第一篇：安全生產(chǎn)管理辦法

施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和環(huán)境保護管理辦法

為了正常順利地開展施工生產(chǎn)，保證在施工區(qū)域內(nèi)不發(fā)生各種重特大事故和生態(tài)環(huán)境免遭人為的破壞，根據(jù)公司《職業(yè)安全健康與環(huán)境（保護）管理體系文件》要求，特制定本辦法如下：

進場前期準備

一、安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建立

當(dāng)工程承包合同簽定，在項目部組建的同時，應(yīng)同步建立項目部“安全生產(chǎn)和環(huán)保辦公室”，根據(jù)工程的性質(zhì)與投資規(guī)模大小分別設(shè)“安全與環(huán)境辦公室”、“安全與環(huán)境管理組”和“安全與環(huán)境的安全員”，3000萬元以下工程設(shè)兼職“安全員”；3000萬元以上工程設(shè)專職安全員；投資在5000萬元以上的工程安全員須由經(jīng)專職部門培訓(xùn)、考核，并且要求持證上崗，而項目部下屬工區(qū)、分部、班組應(yīng)設(shè)有專職或兼職的安全員。應(yīng)計劃籌備組織成立由項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)與環(huán)境保護第一責(zé)任人的“安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”和“環(huán)境保護管理小組”。

二、危險、風(fēng)險評價

1、工程合同簽定后，應(yīng)由項目經(jīng)理、項目總工和安全生產(chǎn)管理人員組織對設(shè)計圖結(jié)合施工現(xiàn)場進行勘察。

2、組織工程技術(shù)人員和施工骨干討論，分析并找出在未來施工中可能出現(xiàn)的危險源，找出危險因素，將潛在的危險、潛伏的危險進行分析。

3、結(jié)合以往的施工經(jīng)驗，查找資料，對已發(fā)現(xiàn)的危險進行量化和數(shù)理分析。

4、對已分析的危險開展分類定性，研究對策。

5、派專人與施工地域居住的年長者進行進一步調(diào)查，了解當(dāng)?shù)氐乃?、天氣?guī)律和生態(tài)環(huán)境情況，了解曾經(jīng)發(fā)生的災(zāi)害，以及山間、田間、村道多年來有關(guān)蛇、蟲、獸等傷人情況和傳染病發(fā)病史。

6、根據(jù)初步的施工安排，設(shè)計防災(zāi)減災(zāi)的初步方案。

7、根據(jù)數(shù)理分析后，確定有較大危險的項目，制訂、編制《應(yīng)急預(yù)案》。

8、針對分析結(jié)果預(yù)測，在危險重點位置，施工時可能會發(fā)生事故的項目、編制《事故救援應(yīng)急預(yù)案》。

9、針對山洪、洪汛、臺風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害等不可抗拒自然的災(zāi)害，編制專項《預(yù)案》。

10、根據(jù)調(diào)查、分析的結(jié)果，結(jié)合編制的預(yù)案進行評審、討論，進一步發(fā)現(xiàn)危險，進一步完善各項對策。

11、做好風(fēng)險、危險的投保工作。

12、建立危險防治檔案。

三、整章建制，完善各項規(guī)章制度

1、根據(jù)施工特點，調(diào)集以往執(zhí)行的規(guī)章制度，進行整理完善。

2、根據(jù)新的工程和國家新頒布的法律法規(guī)，增補和調(diào)整規(guī)章制度。

3、編制各職能部門和工區(qū)、班組的崗位責(zé)任制。

4、編制從工區(qū)、班組到關(guān)鍵工種的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》和《環(huán)境保護責(zé)任書》。

5、重點制定好《安全檢查制度》、《安全教育制度》、《安全獎懲制度》、《施工現(xiàn)場安全與環(huán)保管理辦法》、《環(huán)境保護制度》等可操作、可運行的文件。

四、做好安全、環(huán)保的宣傳及各項圖牌

1、首先布置好項目部駐地的上墻圖牌，重點要將組織機構(gòu)管理流程圖牌設(shè)計好。

2、收集、編寫出適用于本項目的安全、環(huán)保宣傳標語。

3、確定各條大幅標語、圖牌內(nèi)容和放置位置。

4、標語、圖牌制作。

五、建立安全和環(huán)保臺帳

1、根據(jù)安全和環(huán)保要求，將制度收集、分類并設(shè)計相適應(yīng)的表格，便于操作。

2、采用檔案盒、檔案袋，首先將規(guī)章制度和相適用的表格分類建檔立帳，形成初步的臺帳規(guī)模。

3、確定臺帳管理和運行操作人員。

4、安全、環(huán)保管理形式制度化、規(guī)范化，隨時將運行操作的資料、信息入帳備用。

六、完成各項許可證的審批準備

安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、航道占用、河道占用、爆破作業(yè)等，國家規(guī)定的許可證管理制度申報、審批工作的前期資料準備、收集及起草填表。

七、特種勞動防護用品采購選定工作

市場調(diào)查、選定能供應(yīng)符合國家規(guī)范要求的產(chǎn)品和供應(yīng)商，確定供需關(guān)系和質(zhì)量保證。

八、編制安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育教材

1、編制能符合本項目工程的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)教材。

2、編制培訓(xùn)教育活動的考卷。

3、收集和編制安全教育的制度和各項表格。

4、建立教育培訓(xùn)管理工作程序和臺帳。

5、組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的師資人員，確定師資待遇。

九、機械進場前的準備和要求。

1、制定機械、設(shè)備必須完好整潔進場的制度。

2、建立機械進場及管理臺帳。

3、編制符合本項目的機械管理制度。

4、編制機械運行操作、維修、保養(yǎng)和進退場制度。

5、確定機械管理人員、司機及職責(zé)。

十、生活、后勤管理準備

1、選定生活區(qū)位置，設(shè)計食堂、澡堂、廁所和垃圾存放位置。

2、編制生活區(qū)衛(wèi)生及環(huán)保問題管理辦法。

3、生活垃圾處理辦法制定。

4、生活廢水處理辦法制定。

5、水質(zhì)檢驗。

6、治安管理辦法制定。安全生產(chǎn)與環(huán)境保護管理臺帳的建立與運行

安全生產(chǎn)管理和環(huán)境保護管理在操作運行過程中要求做到“想到的要寫到（計劃）、寫到的要做到（實施）、做到的要有記錄（資料、信息收集）發(fā)現(xiàn)問題要以書面通知落實整改（落實）”，因此要建立臺帳，就是把計劃、措施、落實、整改情況等一系列信息收集、歸檔，以利于進行動態(tài)分析、管理，提高我們的技術(shù)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

臺帳建立初期因信息量不多，為了便于管理和易于操作，因此要求將與臺帳配套的規(guī)章制度先納入臺帳內(nèi)，并且以表格方式進行操作入帳，由于工程內(nèi)容不同，有些臺帳不能統(tǒng)一，但主要臺帳還是統(tǒng)一的。

統(tǒng)一臺帳有：

1、安全會議臺帳

2、安全檢查臺帳

3、安全教育培訓(xùn)臺帳

4、重大安全隱患整治臺帳

5、特種作業(yè)管理臺帳

6、安全、環(huán)保獎懲臺帳

7、人員動態(tài)統(tǒng)計臺帳

8、保險臺帳

9、環(huán)境、生態(tài)保護臺帳

10、公事通知及安全發(fā)文臺帳

11、收文臺帳

12、上報文件臺帳

13、申報文件臺帳

14、安全技術(shù)交底臺帳

15、安全生產(chǎn)責(zé)任狀臺帳

16、事故救援應(yīng)急預(yù)案臺帳

17、特種防護用品管理臺帳

18、安全管理規(guī)章制度匯編

19、安全操作規(guī)程匯編 20、事故管理臺帳

21、安全生產(chǎn)管理月報表

22、環(huán)境保護月報表

公司根據(jù)以往工程曾經(jīng)使用的臺帳，已形成了一套較為完整的臺帳運行表格，供大家參照使用。

另外，根據(jù)不同的工程內(nèi)容還要進一步建立符合工程施工管理的臺帳，如：隧道施工要建立爆炸物品管理臺帳、橋梁施工要建立起重吊裝施工臺帳等。

一個施工工地的安全生產(chǎn)只要能認真建立起臺帳，并且能夠規(guī)范地按臺帳的運行要求進行管理，安全生產(chǎn)管理很容易進入良性循環(huán)的軌道，因此要求臺帳要真實地記錄我們在安全和環(huán)保方面所做的工作。

臺帳是每個月報表的依據(jù)，也是每個工程全過程管理的真實記錄，因此一定要真實，真實臺帳也是回顧我們的工作的重要依據(jù)。項目部安全崗位責(zé)任管理

安全生產(chǎn)管理要求做到責(zé)任落實到人，針對公司的項目管理辦法，特制定管理措施如下：

一、項目部必須確定項目經(jīng)理為項目部安全生產(chǎn)、環(huán)境保護第一責(zé)任人，代表公司在項目生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)負主體責(zé)任，并且在發(fā)生事故和安全生產(chǎn)事件時，應(yīng)在第一時間到達事發(fā)現(xiàn)場，組織救援，維護秩序，保護事發(fā)現(xiàn)場以便取證、分析和處理事發(fā)問題。

二、各施工作業(yè)分部或工區(qū)（以下簡稱分部）的主要負責(zé)人（經(jīng)理）是分部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。分部經(jīng)理應(yīng)對項目部負責(zé)，合理安排生產(chǎn)，組織安全教育培訓(xùn)活動，教育員工遵章守紀、按章作業(yè)，保證生產(chǎn)安全必須的經(jīng)濟投入，落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，發(fā)生生產(chǎn)安全事件主動積極地按規(guī)定組織救援和參加處理事故問題。

三、各工點、作業(yè)班組的班組長是班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，有義務(wù)組織班組成員參加各項安全生產(chǎn)活動，當(dāng)發(fā)生事故時積極參加事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查，參加制定防范措施。

四、項目部應(yīng)與各分部簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，各分部應(yīng)與各作業(yè)班組簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，對特種作業(yè)人員和從事危險作業(yè)的人員，分部應(yīng)與當(dāng)事人簽訂具有針對性的《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，做到責(zé)任分明，落實到人。

五、在施工生產(chǎn)活動中，項目部和分部應(yīng)按照分明的責(zé)任，隨時檢查責(zé)任落實情況，并且隨時按責(zé)權(quán)情況強制落實各自應(yīng)負的責(zé)任。

六、施工生產(chǎn)不斷進展，項目部應(yīng)不斷調(diào)整權(quán)責(zé)范圍，做到動態(tài)管理，責(zé)權(quán)分明，隨時簽訂新的“責(zé)任書”。

七、發(fā)生事故，按事故責(zé)任情況一一追究事故責(zé)任人的責(zé)任。

八、各項目部、分部要做到施工生產(chǎn)的安全責(zé)任明確，堅決反對人情參與責(zé)任管理工作。

九、項目部應(yīng)隨時通報表彰責(zé)任心強、能負責(zé)任的人員；對工作懶散、不負責(zé)任的人員要批評教育、勸阻，對造成事故的責(zé)任人員堅決地追究其責(zé)任，凡觸犯刑律的交司法部門處理。

十、所有責(zé)任制一定要符合法律規(guī)定的條件。附：《安全生產(chǎn)責(zé)任書》包括的內(nèi)容：

一、責(zé)任雙方名稱及責(zé)任時間期限；

二、工程簡稱及簡況；

三、明確責(zé)任涉及的范圍；

四、重點責(zé)任區(qū)域；

五、以數(shù)據(jù)形式確定責(zé)任目標；

六、落實責(zé)任的規(guī)章制度；

七、責(zé)任雙方的權(quán)益；

八、落實責(zé)任的保證措施；

九、責(zé)任雙方簽認及生效；

十、《責(zé)任書》遞交、報部門

安 全 保 證 措 施

為了安全順利地進行施工生產(chǎn)，保證廣大干部、職工的生命安全和身體健康，針對路橋施工特點，特制定安全保證措施如下：

一、認真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策和各項有關(guān)法律，法規(guī)。

二、建立健全各項安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，做到有章可循，獎罰分明。

三、建立完善各級崗位的安全責(zé)任制。

四、加強對干部、職工的安全技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、教育，提高安全技術(shù)技能，不斷提高企業(yè)安全管理素質(zhì)。

五、加強施工現(xiàn)場安全管理，不斷檢查現(xiàn)場的安全狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)事故隱患和安全問題應(yīng)及時進行整改，確保施工安全。

六、加大安全宣傳、教育力度，在施工現(xiàn)場標語、宣傳牌、安全標志及時安放到位，內(nèi)容健康，切合現(xiàn)場實際。

七、善于運用當(dāng)今先進的科學(xué)技術(shù)于安全生產(chǎn)之中，利用較先進的材料搞好安全防護設(shè)施。

八、加強對勞動防護用品的管理，嚴格把好“進貨、入庫、保管、發(fā)放、使用”五道關(guān)。

九、做到安全生產(chǎn)的組織落實、人員落實、責(zé)任落實、資金落實和獎懲落實，全員參與安全管理，在全工地形成良好的安全管理氣氛。

消防安全保證措施

為確保施工生產(chǎn)安全順利有序地進行，保證人身安全和財產(chǎn)不遭受火災(zāi)損失，特制定“消防安全措施”如下：

一、建立健全各級消防安全崗位責(zé)任制，做到消防安全、責(zé)任到人。

二、配齊配全消防設(shè)施，做到消防設(shè)施布點到位，性能可靠，在發(fā)生險情時達到自救的目的和效果。

三、加強對易燃易爆物品的管理，對油料存放場地、木工作業(yè)場所、氧氣、乙炔氣瓶的存放處和倉庫實行重點管理。

四、對消防工作實行定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患和問題及時進行整改。

五、加強消防安全的宣傳教育，在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)全員參與消防安全管理。

六、加強安全用電、安全動火的管理。

七、對違章用火、禁煙處吸煙和故意損壞消防器材和設(shè)施者嚴加處罰。

八、對消防安全工作做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

九、組織義務(wù)消防隊，在現(xiàn)場定期進行消防演習(xí)。

十、建立健全消防檢查監(jiān)督機制，每位干部、職工都有義務(wù)監(jiān)督我們的消防安全工作。

質(zhì)量保證措施

為了安全優(yōu)質(zhì)地完成合同段施工任務(wù)，在施工過程中全面控制好質(zhì)量實現(xiàn)制定的創(chuàng)優(yōu)目標，針對路橋隧道施工的特點，特制定質(zhì)量保證措施如下：

一、建立、健全與質(zhì)量有關(guān)的崗位責(zé)任制，做到工程質(zhì)量，人人有責(zé)。

二、各單位工程開工前，必須進行技術(shù)交底，將與質(zhì)量有關(guān)的工藝、工序、質(zhì)量標準、質(zhì)量要求、質(zhì)量控制辦法向施工生產(chǎn)人員交待清楚。

三、嚴格實行工序交接制，做到上一道工序質(zhì)量不符合規(guī)定，下一道工序堅決不接手，認真做好過程控制。

四、嚴格填寫各種質(zhì)量表格，要求簽證的工序，必須經(jīng)專業(yè)人員驗收簽收后方可開展作業(yè)。

五、認真做好現(xiàn)場施工的各項技術(shù)資料，做到當(dāng)日作業(yè)，當(dāng)日做好資料，確保資料的原始性、真實性和完整性。

六、當(dāng)質(zhì)量與生產(chǎn)進度產(chǎn)生矛盾時，生產(chǎn)必須服從質(zhì)量。

七、當(dāng)施工過程中發(fā)現(xiàn)有影響質(zhì)量的問題時，應(yīng)立即停止作業(yè)，立即向技術(shù)人員報告，技術(shù)人員在接到報告時應(yīng)立即前往現(xiàn)場盡快制定整改措施，以保證質(zhì)量。

八、服從駐地監(jiān)理工程師正當(dāng)?shù)恼闹噶?，?dāng)雙方意見不統(tǒng)一時，應(yīng)本著尊重科學(xué)的態(tài)度與監(jiān)理工程師共同討論。

九、建立質(zhì)量管理獎懲制度，對堅持優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)的班級和單位給予重獎，對不聽勸阻，不能按質(zhì)量要求進行操作的人和班組從重處罰，利用經(jīng)濟杠桿，挑動質(zhì)量管理。

十、在大風(fēng)、大雨、洪水等自然災(zāi)害來臨前，應(yīng)對影響工程質(zhì)量的物件、設(shè)備、機械等事先做好加固或拆除防護。

十一、認真開展QC活動，利用“TQC”的好經(jīng)驗，推動質(zhì)量管理進程，取得好的成果。

十二、在本項目開展創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)精品工程“勞動競賽”活動，對優(yōu)勝單位 給予精神和物質(zhì)的獎勵。

安全技術(shù)交底實施辦法

為了確保施工生產(chǎn)安全，避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)《安全技術(shù)交底制度》，特制定實施辦法如下：

一、每個項目工程開工前必須由項目總工程師向全體參加施工生產(chǎn)骨干作技術(shù)交底，項目部安全負責(zé)人或生產(chǎn)經(jīng)理作安全技術(shù)交底和危險評價點評，以及《事故應(yīng)急救援預(yù)案》講解；

二、每個單位工程開工前應(yīng)由技術(shù)負責(zé)人和安全員向作業(yè)班組作技術(shù)和安全交底，交待清楚安全注意事項和防范措施；

三、每天上班前，由工班長向班組人員交待工作任務(wù)的同時，要交待清楚安全注意事項，尤其要交待清楚危險源和防護措施；

四、高處作業(yè)、大型吊裝作業(yè)、水上作業(yè)、爆破作業(yè)等危險性較大的作業(yè)要做重點安全技術(shù)交底，并且要求將防范措施，應(yīng)急救援預(yù)案等書面資料發(fā)至作業(yè)班組；

五、簡單作業(yè)可進行口頭交待交底，但要做好記錄納入臺帳；

六、每次安全技術(shù)交底活動要有記錄、有簽到、有交底資料存檔納入臺帳；

七、大型生產(chǎn)活動、危險性較大的作業(yè)、復(fù)雜作業(yè)、交叉作業(yè)和具有潛在危害的作業(yè)未經(jīng)技術(shù)交底不得開工生產(chǎn)。安全會議制度的實施辦法

有針對性的召開安全生產(chǎn)會議，研究施工現(xiàn)場和施工生產(chǎn)過程中存在的安全問題，正確處理安全問題是保證安全生產(chǎn)的重要辦法，根據(jù)《安全會議制度》制定實施辦法如下：

一、項目部定于每周生產(chǎn)會議上，將安全納入會議內(nèi)容；

二、隨著施工生產(chǎn)進展，出現(xiàn)的安全生產(chǎn)新問題，隨時召開會議，研究解決對策；

三、重大生產(chǎn)安全問題研究要有詳細記錄和會議簽到表，會議結(jié)果要形成會議紀要，存檔，會議必須由項目經(jīng)理主持召開；

四、上報的會議內(nèi)容必須由項目經(jīng)理和項目主要負責(zé)人親自簽閱、審閱；

五、對施工中制定的安全技術(shù)措施、防護措施要印發(fā)專文，發(fā)到施工作業(yè)班組，供班組學(xué)習(xí)掌握、實施；

六、事故調(diào)查、分析、處理會議應(yīng)納入會議臺帳；

七、作業(yè)班組召開的安全問題討論會要求將會議記錄上報項目部；

八、會議記錄應(yīng)實事求是地納入臺帳，不要疏漏，項目經(jīng)理應(yīng)隨時檢查會議臺帳。項目部安全教育制度實施辦法

根據(jù)《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》和《建筑施工安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，項目部開展各項安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動，制定實施辦法如下：

一、項目部由勞動用工管理部門組織，安排所有進場人員進行入場安全教育培訓(xùn)。

二、凡進場人員應(yīng)按法律、法規(guī)規(guī)定參加安全技術(shù)培訓(xùn)，做到未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)的人員不得安排上崗作業(yè)。

三、入場崗前教育培訓(xùn)參加人員包括干部、職工、民工、調(diào)轉(zhuǎn)入場人員、大中專畢業(yè)生、實習(xí)生，參加人員必須簽到。

四、參加培訓(xùn)的人員在培訓(xùn)結(jié)業(yè)前必須經(jīng)考核，考核成績記錄于每個人的教育培訓(xùn)資料內(nèi)。

五、崗前培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容：

1、安全生產(chǎn)法律教育，2、安全生產(chǎn)紀律教育，3、安全技術(shù)教育，4、危險與防范措施的告知教育，5、環(huán)保教育，6、治安教育，7、道德品質(zhì)教育，8、衛(wèi)生教育，9、安全用電用火教育，10、事故教育。

六、教育培訓(xùn)情況建立臺帳，每月將安全教育情況隨月報表上報公司，培訓(xùn)活動做到有計劃、有簽到、有考試、有總結(jié)、有依據(jù)，經(jīng)得起檢查驗收。

七、工種轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)崗人員上崗前應(yīng)參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考核。

八、工程開工、工序交接和工序間銜接要求進行安全技術(shù)交底，交底活動應(yīng)有記錄，重點危險點要作重點交底。

九、特種作業(yè)人員必須參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，經(jīng)考試合格后，辦理并取得“操作證”，持證上崗，復(fù)審時還需參加復(fù)審的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，項目部應(yīng)利用工間休息期間組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動。

十、采用新工藝、新技術(shù)、新材料應(yīng)進行安全評價，并且制定安全技術(shù)和安全防范技術(shù)措施，一定要將安全措施和安全注意事項納入交底和安全教育范疇，消除不必要的危害和傷害。

十一、各班組要認真堅持每月不少于兩次，每次不少于兩小時的班組安全學(xué)習(xí)制度，在安全學(xué)習(xí)中討論總結(jié)前段時期安全工作情況，制定下一步施工安全工作重點，學(xué)習(xí)會上學(xué)安規(guī)、學(xué)法律法規(guī)、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，學(xué)習(xí)安全技術(shù)文件和討論交流安全 信息，要做到安全學(xué)習(xí)有組織、有學(xué)習(xí)計劃、有記錄，班組人員受到教育。

十二、開展靈活多樣的安全教育，利用工地的每一個生動的事例，利用工地上發(fā)生的事故，利用工地上安全生產(chǎn)先進事例和作出突出貢獻的行為，廣泛開展教育宣傳活動，以點帶面，啟發(fā)大家。

十三、對安全生產(chǎn)作出突出貢獻的人和事，先進班組、先進集體采取通報表場和獎勵，激勵大家積極參與安全生產(chǎn)活動。形成安全生產(chǎn)的氛圍；對違章違紀行為進行通報批評，通報處罰情況，告誡廣大群眾安全生產(chǎn)的重要性和安全生產(chǎn)管理的嚴肅性。

十四、將本工地發(fā)生的事故及時將事實真相告訴大家，讓群眾從事故中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，接受教育。

十五、年終考評、日常檢查將安全教育納入檢查范圍，并將安全教育作為考核評比的一項重要內(nèi)容。

十六、認真總結(jié)安全教育的結(jié)果和經(jīng)驗，將總結(jié)結(jié)果與施工生產(chǎn)相評價，從中獲得可行性經(jīng)驗，形成書面經(jīng)驗資料，以便下步工程推廣?！栋踩珯z查制度》實施辦法

為了確保施工生產(chǎn)安全，消除事故隱患，避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)《安全檢查制度》，特制定實施辦法如下：

一、項目部根據(jù)施工生產(chǎn)除每個月下旬的例行檢查外，針對生產(chǎn)需要，及時制定專項安全生產(chǎn)檢查計劃、組織安排專項檢查、節(jié)假日前的檢查、季節(jié)性檢查、自然災(zāi)害前的預(yù)防和災(zāi)后的檢查、特種作業(yè)檢查、安全用電檢查、消防安全檢查等；

二、檢查活動重在落實，凡發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題必須限三天內(nèi)整改完畢，凡涉及到人身安全的隱患和問題必須當(dāng)時整改，不得隔夜；

三、整改有困難、有涉及技術(shù)難題的應(yīng)由項目部和技術(shù)部門研究整改措施和資金投入問題；

四、隱患整改必須采用書面下達整改通知的方式，在整改通知書中明確所定的整改措施、整改期限、整改執(zhí)行人和落實整改檢查驗收人的“四定”人員；

五、安全檢查中應(yīng)做到查思想意識、查領(lǐng)導(dǎo)重視、查規(guī)章制度、查安全措施、查事故隱患、查組織機構(gòu)、查培訓(xùn)教育、查勞動防護問題、查違章違紀行為、查事故處理的“十查”措施；

六、項目部安全檢查活動必須由項目經(jīng)理親自組織帶隊，組織工程技術(shù)人員、施工生產(chǎn)負責(zé)人、計劃統(tǒng)計人員、材料、機械及安全負責(zé)人參加，專項檢查須有專職人員參加；

七、安全檢查前要開會作動員、分工，布置檢查內(nèi)容和任務(wù)，檢查結(jié)束前要開碰頭總結(jié)會，總結(jié)檢查結(jié)果，研究整改措施，下達隱患整改指令；

八、在檢查活動中認真聽取現(xiàn)場廣大員工的意見，將合理的意見和要求納入整改內(nèi)容；

九、對不能按期落實整改的執(zhí)行人，落實其原因，屬故意行為者從重處罰，強化安全檢查制度的落實；

十、對涉及人身安全的安全隱患，該停工整改的必須停工進行整改；

十一、安全檢查活動要求做到有計劃、有目標、有領(lǐng)導(dǎo)組織，查出的隱患有“四定”落實結(jié)果、有臺帳記錄備查；

十二、加強安全管理人員的日常巡查力度，及時消除安全隱患和制止違章行為；

十三、施工現(xiàn)場應(yīng)經(jīng)常開展班組自查、工序間互查和專業(yè)性的檢查活動，增加交流 活動機會，提高企業(yè)管理素質(zhì)；

十四、安全檢查不能流于形式，要求每次檢查都要查到位，不留死角，不走過場；

十五、大型生產(chǎn)活動、地方性、全國性安全活動開展的安全大檢查活動不僅要符合上級要求，而且要切合生產(chǎn)實際，不搞形式；

十六、每個月的安全檢查活動材料隨月報表上報公司，公司根據(jù)各項目部的施工生產(chǎn)情況，定期、不定期的來項目部開展檢查、輔導(dǎo)活動。

施工現(xiàn)場安全檢查要點

一、安全生產(chǎn)管理：

1、安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度及與班組、個人簽訂的《責(zé)任書》；

2、切合施工生產(chǎn)實際的規(guī)章制度；

3、安全生產(chǎn)目標管理的目標計劃及分解情況，考核標準；

4、施工組織設(shè)計、專項施工方案及編審手續(xù)；

5、分部、分項工程的安全技術(shù)交底及臺帳；

6、重點危險源的預(yù)防措施；

7、安全教育培訓(xùn)制度及落實情況、臺帳；

8、特種作業(yè)持證上崗和教育、培訓(xùn)登記情況、臺帳；

9、單位的安全生產(chǎn)組織機構(gòu)；

10、安全生產(chǎn)檢查制度、檢查記錄、臺帳、查“四定”整改情況。

二、文明施工：

1、現(xiàn)場封閉施工情況（大門、門衛(wèi)、圍欄、圍檔）；

2、場地情況：有沒有保證道路暢通、排水良好，場地平整，需硬化的地方硬化情況；

3、材料堆放：分類存放，堆碼整齊、標識清楚、隔離牢靠、場地整潔、通道暢通、防偷盜功能有效；

4、房舍：作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)相隔離，宿舍整潔、衛(wèi)生，排水暢通、道路暢通、防暑、防寒、防火、防盜設(shè)施齊備；

5、消防設(shè)施、消防責(zé)任制落實到人，消防、滅火器材配備齊全到位、有效，能夠在發(fā)生火情時滿足自救功能，消防安全培訓(xùn)和宣傳能否做到人人參與；

6、場地標語，標牌，安全警示、警告、提示標志是否齊備；

7、廢水、廢渣、固體廢棄物的有序合理處理；

8、生活廢水、生活垃圾處理；

9、生活設(shè)施：食堂、浴室衛(wèi)生，要求廁所清掃和定期灑藥滅蛆；

10、辦公室布置、衛(wèi)生狀況及作廢文檔銷毀處理。

三、“四寶”、“四口”

1、安全帽：質(zhì)量能否符合要求，正確佩戴；

2、安全帶：質(zhì)量是否符合國標標準，正確使用；

3、安全網(wǎng)：質(zhì)量是否滿足施工需要，掛設(shè)牢靠；

4、救生衣：是否保管妥當(dāng)，合理使用；

5、村莊路口是否有安全提示標志；

6、隧道口是否有專人看護；

7、碼頭、通道路口是否保持暢通；

8、登高口是否有安全防護和提示標志。

四、施工臨時用電：

1、外電防護距離、材質(zhì)和圍屏嚴密性；

2、接地、接零保護系統(tǒng)：工作接地與重復(fù)接零，保護零線的材質(zhì)、截面積、設(shè)置和連接方法；

3、開關(guān)箱、配電箱三級配電兩極保護、漏電保護設(shè)置參數(shù)匹配，靈敏度、安裝位置、閘具、熔斷器參數(shù)和材質(zhì)，配電箱位置、箱體材質(zhì)防雨、防潮、防塵設(shè)施和功能進出線路及要求做到“一機一閘一漏一箱”、“四個一”；并且要求金屬電箱有良好的接地；

4、現(xiàn)場照明：漏電防護設(shè)置，金屬外殼接零，安全電壓使用；

5、配電線路、架空線路敷設(shè)、電纜線路敷設(shè)，移動隨機電線電纜選用；

6、電工作業(yè)記錄：電工維修、值班、作業(yè)記錄，交接班記錄；

7、用電檔案：專項施工方案，接地電阻測試，檢查維修記錄；

8、上級檢查及事故記錄，故障記錄。

五、爆炸物品的管理：

1、規(guī)章制度和崗位責(zé)任制度落實，《責(zé)任書》；

2、入庫、發(fā)放、退庫、庫存臺帳；

3、庫房存放、堆碼、防盜、防火、防爆設(shè)施；

4、庫房存放情況臺帳；

5、人員進出登記；

6、現(xiàn)場使用、保管、加工及防護情況；

7、消耗使用臺帳；

8、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、持證情況。

六、高處作業(yè)

1、登高作業(yè)人員培訓(xùn)，安全技術(shù)交底及身體檢查；

2、高處作業(yè)的現(xiàn)場隔離，警告標志；

3、高處作業(yè)點腳手板質(zhì)量、鋪設(shè)、固定情況及欄桿；

4、作業(yè)人員衣著和安全帶配戴、使用情況；

5、安全帶檢查情況和勞動防護用品使用；

6、高處作業(yè)使用的工具，小件材料擺放穩(wěn)妥情況；

7、作業(yè)人員的按章操作情況；

8、與地面人員配合、聯(lián)系；

9、惡劣天氣控制及防護、應(yīng)急救援措施；

10、下班、停工防護、夜間燈光提示防護。

七、水上施工

1、水上施工安全技術(shù)交底《責(zé)任書》簽訂情況；

2、水上施工作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)；

3、水上作業(yè)人員勞動防護用使用、檢查；

4、救生衣穿戴和救生圈配備、布置及保管；

5、施工平臺安全狀況（腳手板敷設(shè)、欄桿完好情況，救生設(shè)置配置、通道暢通、閑雜物資清除）；

6、安全用電；

7、運輸船、交通船安全使用及規(guī)章規(guī)定；

8、交通、起重碼頭安全；

9、惡劣環(huán)境防護措施；

10、臺風(fēng)、洪水防護及應(yīng)急救援措施；

11、照明設(shè)施；

12、河道、航道防護。

八、機械車輛

1、與司機簽訂的《責(zé)任書》、安全操作規(guī)程；

2、機械車輛的維修、保養(yǎng)制度和記錄、年檢、年審記錄；

3、運轉(zhuǎn)記錄、消耗記錄、故障記錄、事故記錄；

4、機械完好情況及交接班記錄；

5、安全裝置、制動系統(tǒng)；

6、司機持證上崗情況和運行操作；

7、停機停車防護；

8、隨車消防滅火器材。

九、壓力容器

1、壓力容器年檢年審、持證；

2、安全裝置；

3、附件、配套使用工具；

4、壓力容器存放及防護（夏季防曬、冬季防凍、運輸防撞擊）；

5、正確使用；

6、運行使用記錄。項目部勞動用工管理辦法

為了安全、優(yōu)質(zhì)、按時完成施工任務(wù)，為了能有序順利地實現(xiàn)我們的工期目標。根據(jù)《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》和公司制定的《項目勞動用工管理辦法》等文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目工程的施工特點，特制定《勞動用工管理辦法》如下：

一、根據(jù)國家勞動用工制度規(guī)定“誰用工，誰負責(zé)”的原則，各班組、工區(qū)、分部對各自雇用的工程技術(shù)人員、工程管理人員、機械操作人員和勞務(wù)民工等員工的人身安全、治安行為和身體健康負責(zé)，按《勞動法》規(guī)定，簽訂《勞動合同》，確立勞動關(guān)系，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

二、項目部做為管理監(jiān)控部門，有權(quán)對各分部的勞動用工情況檢查、審查和監(jiān)督管理，建立全合同段的勞動用工檔案和臺賬，并確立工區(qū)或分部（以下簡稱分部）第一負責(zé)人為勞動用工管理第一責(zé)任人。

三、各分部要加強對員工的政策、紀律、政治思想和道德規(guī)范的教育，要求每個員工遵紀守法、樹立良好的道德品質(zhì)，教育他們做到“十不”：不酗酒鬧事、不打架斗毆、不賭博嫖娼、不吸毒販毒、不偷盜公、私財物，不行騙詐騙、不到江河游泳、洗澡、不看淫穢錄相、不包庇壞人罪犯、不替他人窩贓、銷贓。

四、項目部與各分部簽訂《治安保衛(wèi)責(zé)任書》，明確各自的責(zé)任，要求各分部在勞動用工中不發(fā)生重傷以上的傷亡事故、不發(fā)生火災(zāi)事故、不發(fā)生刑事案件、不發(fā)生因用工管理不善造成的違章違紀事件、不發(fā)生內(nèi)外勾結(jié)的偷盜案件、不發(fā)生通緝案犯躲藏于工地的事件。

五、各分部應(yīng)按施工生產(chǎn)需要，每周在生產(chǎn)例會上提出勞動力使用計劃，報出已經(jīng)使用勞動力人數(shù)和下周應(yīng)進、退場人數(shù)計劃，以便合理控制人員動態(tài)。

六、凡進場人員必須持有居民身份證，填寫表格，遞交三張照片報項目部，項目部根據(jù)進場人員的情況一一審核，簽訂勞動合同，辦理暫住證。

七、凡退場人員應(yīng)于退場后第二天由分部上報項目部，項目部給予注銷名冊，記于臺賬。

八、所有新進場人員應(yīng)進行入場的上崗前安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考試合格后方可安排上崗，從事作業(yè)，必須做到先培訓(xùn)后上崗。

九、特種作業(yè)工種的作業(yè)人員必須持證上崗，堅決杜決安排無證人員從事特種作業(yè)。

十、對不能及時上報進、退場人員的分部（以三天為準），按每人200元進行處罰，強化人員登記上報制度。

十一、對新進場人員即不上報，也不安排崗前培訓(xùn)，直接安排上崗作業(yè)的分部，按每人400元進行處罰，強化崗前培訓(xùn)制度。

十二、安排無證人員從事特種作業(yè)的分部，按每人300元進行處罰，強化特種作業(yè)人員持證上崗制度。

十三、各分部應(yīng)加強對員工的管理，如發(fā)生違章、違紀案件和事件，項目部將視情節(jié)做出處罰決定。

十四、各分部應(yīng)做好民工宿舍的管理，加強治安和用電安全管理，經(jīng)常檢查民工宿舍，糾正問題、消除隱患。

十五、本辦法解釋權(quán)在項目部，希望各分部另行制定出內(nèi)部管理辦法。項目部安全生產(chǎn)經(jīng)濟投入登記統(tǒng)計辦法

項目部在安全生產(chǎn)方面的經(jīng)濟投入直接關(guān)系到施工生產(chǎn)安全管理的結(jié)果，往往由于投入不到位，造成施工中安全防護措施落實不到位，引發(fā)事故發(fā)生，因此將安全生產(chǎn)方面投入進行登記、統(tǒng)計，從中找出存在的問題和投入中出現(xiàn)的差錯，及時加以調(diào)整，充分發(fā)揮將有限的資金發(fā)揮重要的作用，特提出辦法如下：

一、項目部制定安全經(jīng)濟投入臺帳，將每次使用在安全生產(chǎn)方面的資金投入進行登記、統(tǒng)計，每季度或每個工程進行量化分析，進行動態(tài)管理；

二、項目部安全管理部門應(yīng)將階段時段所需投入的資金做出計劃，交領(lǐng)導(dǎo)審批，財務(wù)籌集；

三、將使用的資金按必須投入和應(yīng)該投入進行分類、統(tǒng)計；

四、事故所用資金專列帳目，以便進行報告和統(tǒng)計；

五、用于安全防護的投入，安全管理部門應(yīng)隨時到現(xiàn)場檢查使用情況，堅持原則，堅決抵制采用偽劣產(chǎn)品投入而降低安全投入成本的事發(fā)生；

六、安全經(jīng)濟投入應(yīng)堅持該投入的必須投入和花少錢辦大事的原則，勵行節(jié)約，反對鋪張浪費；

七、堅決反對以節(jié)約為理由降低安全投入質(zhì)量，影響到施工安全，給人們造成事故后果的事發(fā)生；

八、安全經(jīng)濟投入建立監(jiān)督機制，應(yīng)當(dāng)接受群眾的監(jiān)督，聽取群眾意見，及時改正不正確行為，真正發(fā)揮安全投入的作用。項目部落實《安全操作規(guī)程》實施辦法

安全操作規(guī)程是廣大員工進行安全生產(chǎn)的重要技術(shù)準則，是在勞動生產(chǎn)過程中必須遵守的行為規(guī)范，也是保障廣大勞動者生命安全和身體健康的行為準則，如何落實《安全操作規(guī)程》，特制定本實施辦法如下：

一、各工種應(yīng)以班組為單位，將適用于本工種的《安全操作規(guī)程》及相關(guān)資料收集齊全，以便作業(yè)前、工間休息和安全學(xué)習(xí)時間組織員工學(xué)習(xí)、討論，讓廣大員工熟練掌握，按章操作；

二、有條件的班組應(yīng)將《安全操作規(guī)程》抄錄制成圖牌，上墻公布或設(shè)置在操作的機械、設(shè)備明顯位置，便于時刻對照學(xué)習(xí)、檢查；

三、在《安全操作規(guī)程》不能涉及的地方和不能滿足操作需要時，各班組可以在原《規(guī)程》基礎(chǔ)上作出補充條款，但必須要滿足安全生產(chǎn)管理的需要；

四、對復(fù)雜作業(yè)和新設(shè)備、新機械、新工藝、新技術(shù)的《安全操作規(guī)程》要求組織作業(yè)人員專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、討論，讓作業(yè)人員熟悉和了解其中的內(nèi)容；

五、在組織各項檢查時，首先應(yīng)檢查作業(yè)人員《安全操作規(guī)程》的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)未按《規(guī)程》進行操作作業(yè)時，立即給予指出，責(zé)令其糾正；

六、發(fā)生事故時進行調(diào)查分析，在分析到作業(yè)人員有無違章作業(yè)行為時，應(yīng)按《安全操作規(guī)程》進行對比參照，如有不按《規(guī)程》操作的行為，屬違章操作；

七、項目部應(yīng)將所有在用的《安全操作規(guī)程》收集、匯編成冊，便于查找、對照和檢查運行，尤其是新購進的機械、設(shè)備和引進的新技術(shù)中的隨機《安全操作規(guī)程》應(yīng)收集歸案，避免丟失；

八、施工作業(yè)人員有權(quán)對上級管理人員的違章指揮，違反《安全操作規(guī)程》的指令，予以拒絕；對強令冒險作業(yè)行為和對危害生命安全、身體健康時，有權(quán)提出爭論、檢舉和控告。事故應(yīng)急救援及《預(yù)案》編制

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模日趨擴大，機械化程度越來越高，施工生產(chǎn)過程中潛在的危險能量也越來越大，尤其是火災(zāi)、塌方、爆炸和大型設(shè)施的跨塌，危害極大，雖然我們采取了設(shè)計、操作、檢查、維護等措施加以預(yù)防，降低了危險，但還不能達到絕對安全，因此需要制定萬一發(fā)生事故，應(yīng)采取的緊急應(yīng)急措施和方法，具體做法如下：

一、以預(yù)防工作為基礎(chǔ)對各項工程展開危險測定和評價；

二、收集能夠?qū)?yīng)危險及事故應(yīng)急救援投入的人力、物力、機械資源；

三、組建項目部應(yīng)急救援組織機構(gòu)，將應(yīng)急救援聯(lián)系方法對外公布；

四、制定應(yīng)急救援的分級措施；

五、編制《事故應(yīng)急救援預(yù)案》，并上報審驗、批復(fù)；

六、將經(jīng)審批的《預(yù)案》發(fā)至班組，并組織傳達、交底、討論，讓群眾熟悉；

七、組織訓(xùn)練和演習(xí)；

八、檢查《預(yù)案》籌備、準備情況和措施的落實；

九、進行社會調(diào)查和聯(lián)系，形成應(yīng)急救援的社會體系；

十、收集社會應(yīng)急救援信息，進一步完善救援體系。

編制《事故應(yīng)急救援預(yù)案》構(gòu)成要件：

一、組織機構(gòu)及職責(zé)；

二、危害、風(fēng)險辨識與評價；

三、通告程序和報警系統(tǒng)；

四、應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；

五、應(yīng)急評價能力與資源；

六、保護措施及程序；

七、信息發(fā)布（傳達）與公眾教育；

八、事故后恢復(fù)程序；

九、培訓(xùn)與演練；

十、應(yīng)急預(yù)案的維護。

《預(yù)案》編制小組由以下職能部門組成：

1、安全

2、環(huán)保

3、施工生產(chǎn)

4、技術(shù)

5、保衛(wèi)

6、醫(yī)療

7、人事

8、機電

9、辦公室

10、資料室

編制《預(yù)案》要有針對性，要能夠在發(fā)生危害時真正發(fā)揮作用，并且要求在預(yù)防為主的基礎(chǔ)上，重點制定預(yù)防措施，充分體現(xiàn)出防災(zāi)減災(zāi)的效果。

生產(chǎn)安全事故處理

當(dāng)工地上發(fā)生了生產(chǎn)安全事故應(yīng)按如下程序進行處理：

一、發(fā)生事故后，應(yīng)派人向本單位負責(zé)人報告并立即判斷事故情況，在保證自己安全的情況下?lián)尵葌麊T；

二、發(fā)生重傷或死亡事故，項目部應(yīng)根據(jù)《預(yù)案》，及時開展救援工作，迅速采取措施，搶救傷員和財產(chǎn)，積極防止事故擴大；

三、在實施搶救的同時，要盡量保護好現(xiàn)場，因搶救人員和防止事故擴大及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，必須做出標志，繪制簡圖或拍照、攝像，并寫出記錄，保存好現(xiàn)場重要的痕跡和物證；

四、任何人不得破壞現(xiàn)場，毀滅證據(jù)；傷亡事故現(xiàn)場的清理，無特殊原因，必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工會組織和公安機關(guān)的同意；

五、項目部負責(zé)人必須在接到事故報告后盡最快時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，組織救援，維持秩序，疏導(dǎo)交通，調(diào)集機械、車輛、人員；

六、傷員救出，在現(xiàn)場經(jīng)簡單的包扎、止血后，立即送醫(yī)院救治；

七、事故發(fā)生，在現(xiàn)場穩(wěn)定后立即用電話通知保險公司報案，在保險公司前來工地調(diào)查取證時應(yīng)積極配合；

八、事故調(diào)查時，每個人都應(yīng)如實反映事故的真實經(jīng)過和見證情況，配合調(diào)查人員了解事故的真實情況；

九、事故分析涉及事故的全過程，每個人都有權(quán)發(fā)表自己的意見；

十、處理事故必須堅持“四不放過”的原則進行處理，即

1、事故的經(jīng)過和原因不查清不放過；

2、群眾沒有受到教育不放過；

3、沒有制定預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施及措施不落實的不放過；

4、事故的主要責(zé)任人沒有得到處理不放過。

十一、及時向企業(yè)內(nèi)部通報事故的真實情況，讓大家了解事故的真實情況和經(jīng)過，從中吸取教訓(xùn)，消除事故在人們心中的陰影；

十二、在全工地開展安全生產(chǎn)檢查，查隱患、堵漏洞，消除隱患；

十三、事故原因查清后，組織相關(guān)人員制定防范措施；

十四、收集事故的過程資料，起草《事故報告》上報事故；

十五、收集事故損失資料，上報保險，理賠；

十六、工傷事故申報《工傷認定》和《勞動能力損失鑒定》；

十七、進行事故善后處理和結(jié)案；

十八、統(tǒng)計事故損失，整理事故資料歸檔，入臺帳。

事故責(zé)任追究

一、就事故責(zé)任而言，分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故兩類： 因有關(guān)人員的過失造成的事故為責(zé)任事故；

因自然因素造成的不可抗拒的事故或在技術(shù)改造、發(fā)明創(chuàng)造、科學(xué)試驗等活動中，因科學(xué)技術(shù)條件無法預(yù)測而發(fā)生的事故為非責(zé)任事故。

二、下列情節(jié)之一的應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任（領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程不健全；職工無章可循、安全管理不到位、安全管理混亂，造成職工傷亡事故的；

2、實行經(jīng)濟承包，租賃合同內(nèi)沒有安全內(nèi)容和相應(yīng)措施，造成傷亡事故的；

3、未按規(guī)定對職工進行安全培訓(xùn)、教育、考核、持證上崗，造成傷亡事故的；

4、機械、設(shè)備、安全裝置未按規(guī)定檢驗、檢修、超負荷運行、帶病運行，無安全防護設(shè)施，造成傷亡事故的；

5、勞動條件、作業(yè)環(huán)境不安全、不衛(wèi)生，又未采取措施造成傷亡事故的；

6、不按規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施經(jīng)費、改善勞動條件，造成傷亡事故的；

7、安全衛(wèi)生設(shè)施不與主體工程“三同時”造成傷亡事故的；

8、對威脅生產(chǎn)安全的隱患問題不負責(zé)任，玩忽職守、不及時整改，造成工傷事故的。

三、有下列情況之一時，應(yīng)追究肇事者或有關(guān)人員的責(zé)任（主要責(zé)任）

1、違章指揮、違章作業(yè)或冒險作業(yè)，造成傷亡事故的；

2、不服從管理、違反勞動紀律，擅自職守或擅自開動機器設(shè)備，擅自更改、拆除、毀壞安全防護設(shè)施造成傷亡事故的；

3、違反操作規(guī)程，不履行安全生產(chǎn)職責(zé)（責(zé)任制），造成傷亡事故的；

4、不按規(guī)定配備、穿戴、使用勞動防護用品、用具，造成傷亡事故的。

四、有下列情況之一時，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)人員從嚴處罰（主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任）

1、對發(fā)生的事故隱瞞不報、謊報、虛報，故意拖延不報的；

2、在事故調(diào)查中，故意移動、破壞事故現(xiàn)場，無正當(dāng)理由拒絕調(diào)查、拒絕提供有關(guān)情況資料；干擾事故調(diào)查，隱瞞事故真相，弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊或打擊報復(fù)，甚至嫁禍于人的；

3、事故發(fā)生后，不積極組織搶救、救援或指揮搶救不力，造成更大傷亡的；

4、事故發(fā)生后，不吸取教訓(xùn)，致使短期內(nèi)同類事故重復(fù)發(fā)生的；

5、接到政府部門的整改通知，逾期不消除隱患而發(fā)生事故的；

6、有意拖延事故調(diào)查處理，不按時結(jié)案的。事故責(zé)任人員涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理。項目部保險投保、理賠實施辦法

為了有效地開展施工生產(chǎn)，將施工過程中出現(xiàn)的風(fēng)險向社會分解，減少對企業(yè)的風(fēng)險負擔(dān)，尋求企業(yè)持續(xù)發(fā)展的途徑，針對商業(yè)保險存在的各種霸王條款和不公平待遇，特制定保險投保、理賠實施辦法，維護項目部的利益，具體辦法如下：

一、項目部在工程開工之日起就應(yīng)將工程風(fēng)險排列，確定險種，進行社會調(diào)查，選擇保險公司；

二、項目部在投保時不得與保險公司業(yè)務(wù)員進行談判，應(yīng)與保險公司負責(zé)人、經(jīng)理級別人員洽談投保事宜，避免業(yè)務(wù)人員簽單后出險無人問津；

三、投保前要認真閱讀和研究保險條款，項目部領(lǐng)導(dǎo)班子要進行討論，研究怎樣制定補充協(xié)議和特約條款，以維護項目部的權(quán)益；

四、在無法確定補充協(xié)議和特別約定條款時，應(yīng)向法律界人士或請公司派人前來協(xié)助解決；

五、國家規(guī)定的《建筑工程一切險》和《第三者責(zé)任險》的財險部分應(yīng)以施工投入引發(fā)的風(fēng)險為主題，進行談判，特別約定施工投入風(fēng)險投保，必要時可避開《建筑工程一切險》，投機械、財產(chǎn)等其他專項險種；

六、“人身意外傷害險”部分要按可操作性選定險種，尤其要考慮到民工的證件缺失和戶籍管理資料困難等因素；

七、投保的期限不要死搬硬套合同工期，能延長的盡可能延長，以防工期滯后出險造成無法理賠；

八、項目部在投保時要備齊所有資料，盡最大可能滿足保險公司，讓霸王條款無法稱霸；

九、人身險部分要加強民工、員工的管理，要求每個人必須持有身份證進場、登記，要求民工工資按月發(fā)放并有工資表核查證實；

十、為了確保人身意外事故能如實理賠，項目部應(yīng)與民工簽訂《勞動合同》，理賠時可以出具事實存在的勞動關(guān)系證明；

十一、在與保險公司簽訂合同的特別約定時要說明出險后48小時或72小時內(nèi)報案有效，以防因超過時效報案影響理賠； 十二、一旦出險，應(yīng)在合同有效報案時間內(nèi)采用電話等形式向保險公司報案；

十三、出險后應(yīng)在最快的時間內(nèi)收集損失資料，填寫表格，上報保險公司；

十四、出險后應(yīng)向保險公司的理賠人員如實匯報損失情況，為對方勘察現(xiàn)場提供條件，滿足現(xiàn)場勘察人員的提問和取證的要求，以利于理賠工作的順利進行；

十五、項目部應(yīng)指定專人管理保險及出險理賠事宜；

十六、合同文件應(yīng)專職保管，聯(lián)系方法和電話要在明顯的位置出示，以便隨時操作；

十七、嚴禁項目部人員利用保險投保和理賠中謀私利；

十八、項目部應(yīng)將保險作為安全生產(chǎn)管理工作的一個組成部分，無論財產(chǎn)損失或人員傷害都應(yīng)派專人理賠操作。

項目部環(huán)境保護措施

為了有效地保護生態(tài)環(huán)境，保證不在施工地域內(nèi)發(fā)生破壞生態(tài)環(huán)境和違章造成環(huán)境破壞，特制定環(huán)保措施如下：

一、項目部教育廣大干部、職工、民工、臨時工增強環(huán)保意識，做到不亂砍亂伐樹木，不隨意打獵捕鳥，不下河游泳、洗澡、捉魚蝦，在安全教育培訓(xùn)中增加環(huán)保培訓(xùn)內(nèi)容；

二、發(fā)現(xiàn)不明動物、樹木應(yīng)及時向當(dāng)?shù)丨h(huán)保、林業(yè)部門報告；

三、在施工組織設(shè)計編制過程中盡量少安排臨時用地，在確需臨時征地時應(yīng)做到少征地，少征用耕地，盡可能征用無在用作物的土地；

四、施工生產(chǎn)過程中要保證原地方的排水功能，保證能通水灌溉和瀉洪；

五、借土場、棄土場使用要做好排水善后事宜，工程結(jié)束要做好地面植被恢復(fù)工作；

六、施工中啟動山坡、山地要做好地質(zhì)調(diào)查，防止滑坡塌方、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生；

七、保護好施工地域的植被和和樹木，盡最大可能地減少植被破壞和樹木砍伐；

八、臨時用地結(jié)束后要及時做好退耕還田工作；

九、施工過程中盡可能減少對臨時用地造成破壞，清洗機械的油污水嚴格控制不讓流入水溝，采取倒入路基或做模板脫模劑使用，避免造成土壤污染無法耕種；

十、橋梁施工的鉆渣和泥漿在換漿時應(yīng)有專人撈渣，待渣土耗干水分后清運出場，防止鉆渣造成的污染；

十一、生產(chǎn)污水、固體廢棄物和生產(chǎn)垃圾處理見專項制度；

十二、生活污水、垃圾處理見專項制度；

十三、廢氣、粉塵、噪音管理見專項制度；

十四、項目部嚴格控制人員流動，避免高發(fā)性傳染性疾病流傳；

十五、項目部規(guī)定嚴格抓好職工食堂衛(wèi)生，防止集體食物中毒事件發(fā)生；

十六、項目部抓好職工宿舍、民工宿舍衛(wèi)生管理，營造一個良好、衛(wèi)生的生活環(huán)境；

十七、項目部定期對廁所進行打掃、灑藥滅蠅蛆，定期清理糞便，要求糞池加蓋管理；

十八、項目部定期進行安全生產(chǎn)檢查時將環(huán)境保護內(nèi)容納入，及時糾正檢查中查出的問題。

第二篇：安全生產(chǎn)管理辦法

安全生產(chǎn)管理辦法

1目的

為全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化現(xiàn)場安全管理，增強員工安全意識，確保企業(yè)安生產(chǎn)目標的實現(xiàn)，根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實際情況，特制定本辦法。

2范圍

公司全體員工

3職責(zé)

3．1董事長（總裁）是公司的安全生產(chǎn)負責(zé)人，對本公司安全工作負全面責(zé)任。3．2各部門負責(zé)人對本部門安全生產(chǎn)工作負總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和組織開展安全生產(chǎn)和勞動保護工作，并定期研究本部門的安全工作。

3．3員工需自覺遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程操作，增強自我保護意識和相互保護意識。

4工作內(nèi)容

4．1安全培訓(xùn)教育

4．1．1安委會負責(zé)組織對新員工進行二級安全培訓(xùn)教育，做到內(nèi)容、學(xué)時符合規(guī)定要求，經(jīng)考核合格后方可持證上崗。a）公司安全培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是：（1）有關(guān)的安全衛(wèi)生法律、法規(guī)；（2）安全生產(chǎn)基本知識；

（3）本單位安全規(guī)章制度，勞動紀律；

（4）作業(yè)場所和工作崗位存在的風(fēng)險、防范措施及事故應(yīng)急措施；（5）有關(guān)事故案例等。

公司級安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育時間不少于24學(xué)時 b）部門級安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是：（1）安全生產(chǎn)特點；

（2）安全技術(shù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（3）作業(yè)場所和工作崗位存在的風(fēng)險及防范措施；（4）典型事故案例及事故應(yīng)急措施等。部門級安全培訓(xùn)教育時間不少于24學(xué)時。

4．1．2對轉(zhuǎn)崗員工、脫崗六個月以上者，應(yīng)進行部門安全培訓(xùn)訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可從事新崗位工作

4．1．3對外來施工單位人員由安委會和責(zé)任部門負責(zé)組織進行入廠安全培訓(xùn)教育，對考核合格的人員發(fā)入廠證。4．1．4日常安全教育

a）開展部門級安全活動每月不少于2次，每次活動時間不少于1學(xué)時?；顒討?yīng)有負責(zé)人有計劃、有內(nèi)容、有記錄。各級管理人員和安委會定期參加安全活動，其中公司負責(zé)人應(yīng)每月至少參加1次，基層單位負責(zé)人及其管理人員應(yīng)每月至少參加2次，并對安全活動記錄進行檢查、簽字。

b）安委會應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)實際，制定公司月度安全活動計劃。安全活動每月不少于1次，每次活動時間不少于2學(xué)時，安環(huán)部或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T應(yīng)每月至少1次對安全活動記錄進行檢查，并簽字。明確安全活動形式、內(nèi)容、要求：（1）學(xué)習(xí)國家和政府頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)；

（2）學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、安全通報、安全操作規(guī)程、安全管理制度及安全技術(shù)知識；

（3）討論分析典型事故案例，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)；

（4）開展防火、防爆及自我保護能力訓(xùn)練，以及異常情況緊急處理和應(yīng)急預(yù)案演練；

（5）開展崗位安全技術(shù)練兵、比武活動；（6）開展查隱患、糾違章活動；

（7）開展安全技術(shù)座談，觀看安全教育電影和錄相；（8）作業(yè)場所和工作崗位存在的風(fēng)險、防范措施；（9）開展安全生產(chǎn)月等其它安全活動等。

4．1．5充分利用部門活動、板報、報紙、廣播、事故案例、知識競賽等多種形式對全體員工進行安全意識教育，提高員工安全意識和持續(xù)改進的自覺性。4．1．6根據(jù)公司實際情況編寫培訓(xùn)計劃。4．1．7培訓(xùn)有效性的評價 安委會通過理論考核、操作考核、業(yè)績評定和觀察等方法評價培訓(xùn)的有效性，評價被培訓(xùn)的人員是否具備了所需的能力。對不能勝任本職工作的員工，應(yīng)及時暫停工作，安排培訓(xùn)，考核，或轉(zhuǎn)崗，使員工的能力與其從事的工作相適應(yīng)。4．1．8培訓(xùn)記錄需整理存檔，培訓(xùn)記錄包括：簽到表、培訓(xùn)登記、成績冊、培訓(xùn)資料等。

4．1．9公司員工安全知識教育培訓(xùn)和現(xiàn)場考核合格后，由安委會簽發(fā)安全作業(yè)證。

4．2危險作業(yè)管理

4．2．1報請審批的危險作業(yè)應(yīng)屬于生產(chǎn)中不常見，急需解決的作業(yè)。進行危險作業(yè)前，應(yīng)由下達任務(wù)部門和具體執(zhí)行部門（包括承包部門、個人）共同填寫“危險作業(yè)審批單”，報安委會批準，特別危險作業(yè)需報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

4．2．2作業(yè)前，應(yīng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容和可能發(fā)生的事故，有針對性地對全體危險作業(yè)人員進行安全教育，落實安全措施。

4．2．3危險作業(yè)使用的設(shè)備、設(shè)施必須符合國家安全標準和規(guī)定，危險作業(yè)所使用的工具原材料和勞動保護用品必須符合國家安全標準和規(guī)定。做到配備齊全、使用合理、安全可靠。

4．2．4危險作業(yè)現(xiàn)場必須符合安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理要求。作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)整潔，道路暢通，應(yīng)有明顯的警示標志。

4．2．5危險作業(yè)過程中應(yīng)指定一名工作認真負責(zé)、責(zé)任心強，有安全意識和豐富實踐經(jīng)驗的人作為安全監(jiān)護人，負責(zé)現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查。4．2．6作業(yè)人員違章作業(yè)時安全員或安全負責(zé)人有權(quán)停止作業(yè)。4．2．7危險作業(yè)完工后，應(yīng)監(jiān)督作業(yè)人員對現(xiàn)場進行整理。4．3安全檢查和隱患整改制度

4．3．1安全檢查的基本任務(wù)是：發(fā)現(xiàn)和查明各種潛在隱患，督促整改；監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施；制止違章指揮、違章作業(yè)。

4．3．2安全檢查應(yīng)貫徹領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的原則，除進行經(jīng)常性的檢查外，每年還應(yīng)進行群眾性的綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查。

4．3．3安全檢查活動，必須有明確的目的、要求，內(nèi)容和具體計劃，并記錄于《安全檢查臺賬》。4．3．4綜合檢查分公司、部門兩級，進行以查思想、查管理、查隱患、查落實為中心內(nèi)容的檢查。公司級（包括節(jié)假日檢查）每月1次：部門級每周不少于一次。

4．3．5專業(yè)檢查由安委會組織各專業(yè)部門的人員進行，每年至少進行二次，內(nèi)容主要是對倉庫、配電房、宿舍、辦公大樓、食堂、公司車輛、安全裝置以及防火等進行專業(yè)檢查。

4．3．6季節(jié)性檢查由安委會組織各專業(yè)部門人員，根據(jù)氣候特點組織本系統(tǒng)人員對防火防爆、防雨防洪、防雷電、防暑降溫、防風(fēng)及防凍保暖工作等，進行預(yù)防性季節(jié)檢查。

4．3．7日常檢查由崗位員工、安全員檢查。

4．3．8各種檢查均應(yīng)編制相應(yīng)的安全檢查表，并按檢查表的內(nèi)容逐項檢查。4．3．9各級檢查組織和人員，對查出的隱患都要逐項分析研究，并落實整改措施

4．3．10對威脅安全生產(chǎn)的隱患項目，應(yīng)下達《隱患整改通知書》，限期整改。4．3．11接到隱患整改通知書的部門必須制定具體整改計劃，報安全管理部門審查批準后實施，整改結(jié)束由安委會組織驗收。4．3．12建立隱患檢查、評估、整改、驗收檔案資料。4．4安全生產(chǎn)會議管理

4．4．1會議內(nèi)容以安全生產(chǎn)為主，具體包括以下幾方面

4．4．1．1了解近階段的安全、生產(chǎn)、工藝情況，存在的問題和注意事項，布置下一步安全生產(chǎn)和工藝操作等工作。

4．4．1．2學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)標準、安全規(guī)章制度，安全操作規(guī)程等知識，傳達上級部門的有關(guān)通知、文件精神。

4．4．1．3通報違章違紀、先進事跡,不良現(xiàn)象和不安全行為。4．4．2會議形式和會議責(zé)任人

4．4．2．1科室、部門會議要求每月一次，由各自部門主管負責(zé)召開，時間不限，地點由召集人決定，并在部門安全記錄中進行會議記錄。

4．4．2．3各專業(yè)性安全會議由各主管職能科室領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，根據(jù)需要召集有關(guān)人員召開，由召集人負責(zé)記錄。4．4．2．4緊急會議視情況由部門領(lǐng)導(dǎo)決定召開。

4．4．3會議召集者在開會之前，應(yīng)做好有關(guān)資料準備工作，會議上要討論研究解決的問題應(yīng)列出，重要會議會后要下發(fā)會議紀要。

4．4．4通知參加會議人員時，要把會議主要內(nèi)容、開始時間、大約需要多長時間、會議地點交代清楚。

4．4．5被通知需要參加會議的人員，都應(yīng)按時參加會議，做到善始善終，確實不能參加的要在開會之前和召集人說明情況，并得到允許。

4．4．6會議上決定的情況各部門和責(zé)任人，必須不折不扣的認真執(zhí)行，及時完成。

4．4．7對未經(jīng)允許自不參加或遲到、早退的人員，會議召集人有權(quán)對其進行經(jīng)濟處罰。

4．4．8毎次會議時要填寫《安全生產(chǎn)會議臺賬》。

4．5安全生產(chǎn)獎懲細則 4．5．1獎勵

4．5．1．1對安全生產(chǎn)工作取得突出成績，為公司挽回或減少經(jīng)濟損失的且符合下列條件之一的部門獎勵500－2000元，個人獎勵200－1000元。（1）貫徹實施安全生產(chǎn)、勞動保護的法律、法規(guī)成績顯著的；

（2）在改善勞動條件，防止傷亡事故，消除危險作業(yè)方面取得顯著成績或有較大貢獻的；

（3）在勞動保護和環(huán)境保護方面取得較大成績或提出合理化建議并取得成效的；（4）在消除事事故隱患或事故搶險中有功人員；

（5）制止違章指揮、違章作業(yè)，使公司財產(chǎn)免受損失、職工生命免受傷害的人員；

（6）內(nèi)內(nèi)部門、車間未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)制度落實較好的酌情給予獎勵；

（7）對符合上述條款的，由主管部門申報，公司審批。4．5．2對違反安全管理規(guī)定的考核

4．5．1有下列情況之一的公司對部門、個人考核20－200元次（1）部門級安全教育、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等活動無臺帳或臺帳不完整，安全檢查不正常，無整改記錄、安全操作規(guī)程未上墻的；

（2）離崗、串崗、睡崗、在班中干私活、嬉戲打鬧的；

（3）檢修、電氣安裝、維修未掛禁動牌的，工作場所停放車輛的；

（7）工作時間飲酒上崗者（因公務(wù)需要經(jīng)批準者除外，但不得進入生產(chǎn)作業(yè)區(qū)）（8）消防設(shè)施有障礙物遮擋影響使用或揶用消防器材的。

（9）未辦高處作業(yè)證、不系安全帶、腳手架不、升降車支撐桿未支牢登高作業(yè)者：未辦動火證、無防范措施從事動火作業(yè)者。（10）叉車、電梯等特種設(shè)備不按規(guī)程操作的。

（11）部門發(fā)現(xiàn)事故隱患不報或接到隱患整改通知單后，不按時整改的考核200元／次，查到重復(fù)隱患考核500元／次。

4．5．2．2有下列情況的部門或個人視情節(jié)輕重考核200－1000元／次（1）違章指揮、違章作業(yè)的。

（2）電工維修、高空作業(yè)等作業(yè)沒有現(xiàn)場監(jiān)護的

（3）各種易燃易爆、危險品不按規(guī)定存放、沒有專人管理的，不按危險險品管理制度執(zhí)行的。

（4）發(fā)生事故的部門不及時報告的。

（5）發(fā)生事故的部門未及時組織人員召開事故分析會，未按＂四不放過＂的原則進行處理的

（6）對重大事故隱患未能采取防范措施且不及時上報的。4．5.3對火災(zāi)事故的考核

4．5．3．1發(fā)生直接損失1000元及以下的火災(zāi)事故，責(zé)任部門考核500元。4．5．3．2對造成火災(zāi)直接損失1000－5000元的事故，有關(guān)責(zé)任部門考核1000元

4．5．3．3對造成火災(zāi)直接損失5000－10000元的事故，有關(guān)責(zé)任部門考核2000元。

4．5．3．4對造成火災(zāi)直接損失1000元以上的事故由安委會或公司經(jīng)營層研究處理決定。

4．5．4對責(zé)任事故的考核 4．5．4．1因違章等發(fā)生責(zé)任傷害事故造成直接經(jīng)濟損失的，根據(jù)損失大小對事故責(zé)任部門按

下列比例進行遞進考核。

（1）直接損失1000元以下的，責(zé)任單位考核200元（2）直接損失在10005000元的，有關(guān)責(zé)任部門考核500元（3）直接損失在5000－100000元的，有關(guān)責(zé)任部門考核1000元。

（4）直接經(jīng)濟損失10000元以上的事故由安委會或公司經(jīng)營層研究處理決定。4．5．5發(fā)生事故的部門和個人，實行一票否決制。不得參加評優(yōu)評先，情節(jié)嚴重的給予行政處分，觸犯刑律的移交司法機關(guān)依法處理。

4．5．6各部門使用的保潔工、雜工等臨時性質(zhì)的用工，實行誰使用誰管理誰負責(zé)的原則，在安排臨工任務(wù)時，必須交待安全事項，發(fā)現(xiàn)臨工違章立即辭退，如發(fā)生事故，追究使用部門的管理責(zé)任，并對照本細則的有關(guān)規(guī)定進行考核。4．5．7本細細則中所指的責(zé)任傷害事故均指符合工傷規(guī)定的事故

4．5．8直接經(jīng)濟損失指由公司直接用現(xiàn)金結(jié)算的支出（包括火災(zāi)直接經(jīng)濟損失、設(shè)備事故直接經(jīng)濟損失及工傷事故引起的醫(yī)療費、護理費、歇工工資）。4．5．9本細則解釋權(quán)屬公司安全生產(chǎn)委員會。4．6特種作業(yè)人員管理

4．6．1應(yīng)當(dāng)加強特種作業(yè)人員的管理，按國家、行業(yè)、地方、企業(yè)的有關(guān)要求做好特種作業(yè)人員的申報、培訓(xùn)、核、復(fù)審的組織工作和日常的管理檢查工作。4．6．2應(yīng)當(dāng)建立特種作業(yè)人員檔案，并實行動態(tài)管理。

4．6．3應(yīng)編制特種作業(yè)的技術(shù)操作規(guī)程、安全操作規(guī)程、特種設(shè)備維護保養(yǎng)規(guī)程和相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。

4．6．4具有連續(xù)性或需要倒班作業(yè)的特種作業(yè)應(yīng)編制交接班制度

4．6．5應(yīng)加強對特種作業(yè)人員進行繼續(xù)教育，崗位培訓(xùn)的力度，做到時間保證、費用落實，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)使特種作業(yè)人員能及時掌握先進安全生產(chǎn)的新知識，新技術(shù)和新方法。特別是做好流動人員和分包單位的管理工作。

4．6．6應(yīng)當(dāng)向特種作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

4．6．7應(yīng)當(dāng)為從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。4．6．8特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前，必須進行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實際操作訓(xùn)練。

4．6．9特種作業(yè)人員必須持證上崗。應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。

4．6．10特種作業(yè)人員有權(quán)對作業(yè)現(xiàn)場的作業(yè)條件、危害作業(yè)人員生命和健康安全的作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。用人單位應(yīng)接受采納特種作業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)方面的合理化建議。

4．6．11在作業(yè)中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)立即停止作業(yè)或采取必要的應(yīng)急措施后撤離高危險區(qū)等。4．7消防安全管理 4．7．1消防設(shè)施

b）滅火器使用完畢之后，使用部門須處理好現(xiàn)場。檢查使用后的滅火器，若壓力表指針在藍線區(qū)以上，則送回原存放點：若指針在紅線區(qū)，則送報安委會作灌裝或報廢處理。4．7．2滅火器的報廢

a）安環(huán)部確認無法進行灌裝的滅火器要作報廢處理。b）滅火器的報廢送專業(yè)部門處理。4．7．3檢查制度

每月安委會組織有關(guān)部門（必須有專業(yè)技術(shù)人員參加），對制度、環(huán)境條件、防火防爆、消防措施、建筑防火、危險品存放與管理，靜電接地等各方面進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題逐級解決。4．7．4火警、火災(zāi)事故管理

4．7．4．1任何人發(fā)現(xiàn)火警都有義務(wù)迅速向消防隊報警（火警電話119）4．7．4．2不得誤報、謊報。任何部門或個人必須給報警人員提供方便。4．7．4．3發(fā)生火警、火災(zāi)事故，全公司職工要全力以赴，聽從指揮，奮勇?lián)渚取?/p>

4．7．4．4火災(zāi)撲救后，安委會應(yīng)立即劃出警戒區(qū)域，設(shè)置糾察，保護好現(xiàn)場。4．7．4．5發(fā)生火警、火災(zāi)事故，安委會應(yīng)迅速組織有關(guān)人員和專業(yè)技術(shù)人員，調(diào)查事故原因。5相關(guān)文件

國家主席令【2002】第70號《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 國家主席令【2008】年第6號《中華人民共和國消防法》 國家主席令【1994】年第28號《中華人民共和國勞動法》 6相關(guān)記錄 安全生產(chǎn)檢查臺賬 安全生產(chǎn)會議臺賬

安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育臺賬

第三篇：生產(chǎn)安全管理辦法

生產(chǎn)安全管理辦法

1.安全生產(chǎn)的基本方針及政策

1.1基本方針

安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 1.2安全目標

杜絕一切事故，及時整改一切事故隱患，做到安全教育培訓(xùn)，持證上崗。1.3安全管理基礎(chǔ)概念 1.3.1安全生產(chǎn)

是指為了使勞動過程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進行，防止傷亡事故、設(shè)備事故及各種災(zāi)難的發(fā)生，保障勞動者的安全健康和生產(chǎn)過程的正常進行而采取的各種措施和從事的一切活動。1.3.2工傷

也稱職業(yè)傷害，是指勞動者（職工）在工作或者其他職業(yè)活動中因意外事故傷害和職業(yè)病造成的傷殘和死亡。

2003年4月16日公布的《工傷保險條例》第十六條規(guī)定下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷：

1）因犯罪或者違反治安管理傷亡的； 2）醉酒導(dǎo)致傷亡的； 3）自殘或者自殺的。1.3.3員工安全生產(chǎn)職責(zé)的主要內(nèi)容

自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律，不違章作業(yè)，并隨時制止他人違章作業(yè)； 遵守有關(guān)設(shè)備維修保養(yǎng)制度的規(guī)定；

愛護和正確使用機器設(shè)備、工具，正確佩戴防護用品； 關(guān)心安全生產(chǎn)情況，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門提出合理化建議； 發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素要及時向組長或有關(guān)部門匯報；

發(fā)生工傷事故，要及時搶救傷員、保護現(xiàn)場，報告領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)助調(diào)查工作； 努力學(xué)習(xí)和掌握安全知識和技能、熟練掌握本工種操作程序和安全操作規(guī)程； 積極參加各種安全活動，牢固樹立“安全第一”思想和自我保護意識； 有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，對個人安全生產(chǎn)負責(zé)。1.3.4員工在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利

享受工傷保險和傷亡求償權(quán) 危險因素和應(yīng)急措施的知情權(quán) 安全管理的批評檢控權(quán) 拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)權(quán) 緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán) 1.3.5員工在安全生產(chǎn)方面的義務(wù)

遵章守規(guī)，服從管理的義務(wù) 佩戴和使用安全防護用品的義務(wù) 接受培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù) 發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告的義務(wù)

2.安全生產(chǎn)基本原則及安全知識

2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制

根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)生產(chǎn)實際，將各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事及應(yīng)負的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。2.2管生產(chǎn)必須管安全的原則

指企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工在生產(chǎn)過程中必須堅持的一項原則。國家和企業(yè)的職責(zé)，是要保護保護勞動者的安全與健康，保證財產(chǎn)和人民生命的安全，這是一，其次，企業(yè)的最大化目標是高產(chǎn)、低耗、優(yōu)質(zhì)、安全的統(tǒng)一，這是體現(xiàn)安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一。2.3三同時原則

指凡我國境內(nèi)新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目（工程）、技術(shù)改造項目（工程）和引進建設(shè)項目，其勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。2.4五同時原則

指企業(yè)生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。2.5生產(chǎn)過程中的“三違”現(xiàn)象

指違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。2.6“四懂三會” “四懂”是懂設(shè)備性能、懂設(shè)備構(gòu)造、懂設(shè)備原理、懂工藝流程；“三會”是會操作、會維護保養(yǎng)、會排除故障。2.7事故調(diào)查處理“四不放過”原則

事故原因分析不清不放過；事故責(zé)任者沒處理不放過；職工群眾沒受教育不放過；沒確保防范措施落實不放過。

2.8崗位安全操作要遵循“一想、二查、三嚴”的原則

一想是想當(dāng)天生產(chǎn)工作中的安全問題及注意事項。二查是查是否按規(guī)定穿戴勞保用品，查工具是否符合安全要求。三嚴是“嚴格遵守安全制度，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，嚴格遵守勞動紀律”。

2.9安全色和安全標志

安全色：紅、藍、黃、綠 紅色表示禁止、停止的意思。黃色表示注意、警告的意思。藍色表示指令、必須遵守的意思。綠色表示通行、安全和提供信息的意思。2.10安全管理體制

企業(yè)負責(zé)

行政管理

國家監(jiān)察

群眾監(jiān)督

勞動者遵章守紀 2.11職工安全教育

職工安全教育包括：三級教育

特種作業(yè)教育

經(jīng)常性教育 1）三級教育

-入廠教育：新入廠的職工（干部和工人）或調(diào)動工作的工人以及新到廠的臨時工、合同工、培訓(xùn)和實習(xí)人員等在分配到車間和工作地點以前，要由廠勞資部門組織，安全部門進行初步安全教育。

-車間教育：是指在新職工或調(diào)動工作的工人在分配到車間后進行的安全教育。由車間主管安全的主任負責(zé)，車間安全員進行教育。

-崗位教育：是指由工段、班組長對新到崗位工作的工人進行的上崗前安全教育。2）特種作業(yè)教育

指對接觸危險性較大的特種作業(yè)人員，如電氣、焊接、司機、鍋護、壓力容器等工種的工人所進行的專門安全技術(shù)知識培訓(xùn)。特種作業(yè)人員必須通過脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)，并經(jīng)過嚴格考試合格后，才能準許操作。這種培訓(xùn)至少每年一次。3經(jīng)常性教育

要在生產(chǎn)過程的自始至終堅持不斷。一般的教育方法是班前布置、班中檢查、班后總結(jié)，使安全教育制度化。3.12危化品分類

依據(jù)GB13690-92《常用危險化學(xué)品的分類及標志》和GB6944-86《危險貨物分類和品名編號》兩個國家標準將化學(xué)品按其危險性分為8大類。

第1類

爆炸品

第2類

壓縮氣體和液化氣體

1.易燃氣體

2.不燃氣體

3.有毒氣體 第3類

易燃液體

本類化學(xué)品系指易燃的液體、液體混合物或含有固體物質(zhì)的液體，但不包括由于其危險性已列入其他類別的液體。其閉杯閃點等于或低于61°C。

1.低閃點液體

指閉杯閃點低于-18°C的液體； 2.中閃點液體

指閉杯閃點在-18°C至23°C的液體； 3.高閃點液體

指閉杯閃點在23°C至61°C的液體。第4類

易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品 第5類

氧化劑和有機過氧化合物 第6類

毒害品和感染性物品 第7類

放射性物品 第8類

腐蝕品

3.沖壓中心安全制度

3.1安全管理

各級領(lǐng)導(dǎo)必須認真加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)、勞動保護、環(huán)境保護工作擺在重要議事日程，堅持貫徹管生產(chǎn)必須管安全環(huán)保的原則，要認真貫徹執(zhí)行國家和上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、指示、規(guī)定。狠抓四落實（思想、組織、制度、措施）做到五同時（在計劃、布置檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時抓安全生產(chǎn)）組織“三防一改”（防塵、防毒、防事故、改善勞動條件）活動。要關(guān)心群眾生活，注意職工身體健康、貫徹勞逸結(jié)合。

沖壓中心成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，沖壓中心設(shè)專職安全員，車間、班組設(shè)兼職安全員，三級安全網(wǎng)定期開展活動，檢查安全工作。堅持四會必講安全制度，即每周生產(chǎn)例會，各個車間大會、班前、班后會必講安全。安全生產(chǎn)人人有責(zé)，沖壓中心職工都要認真學(xué)習(xí)和執(zhí)行勞動保護、環(huán)境保護的政策。遵守沖壓中心操作規(guī)程，員工有權(quán)拒絕違章指揮和防止他人違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時報告采取措施，防止事故的發(fā)生。

車間、班組都要經(jīng)常對廣大職工進行安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)安全生產(chǎn)知識的宣傳教育工作。定期舉辦各類安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)班，及時總結(jié)交流經(jīng)驗，樹立典型、表揚先進，使廣大職工牢固樹立“安全第一”的思想，搞好安全生產(chǎn)。

對新職工、代培工、實習(xí)人員，臨時參加勞動的人員及變更工種的工人。要根據(jù)不同情況進行三級安全教育，進行安全知識考試，填寫《三級安全教育卡》。新工人上崗，在經(jīng)過師傅帶領(lǐng)培訓(xùn)，具備獨立操作能力，并經(jīng)考試合格后方可獨立操作。

對電工、電氣焊工、焊接、天車工、廠內(nèi)司機等特殊作業(yè)人員必須進行專門的安全技術(shù)訓(xùn)練，需經(jīng)理論、實際操作考核合格后才能獨立操作。

在采用新的生產(chǎn)方式，新工藝、新材料及使用新設(shè)備制造新產(chǎn)品或工人更換崗位時，必須對工人進行新的操作方法，安全技術(shù)教育。

沖壓中心每周進行一次安全檢查。沖壓中心專職安全員堅持每天多次在生產(chǎn)現(xiàn)場巡視和監(jiān)察，及進扣除不安全隱患，做到事前預(yù)防。

在國家法定節(jié)假日前進行安全檢查，主要檢查易燃易爆等化學(xué)物品存放情況和加班人員的組織及安全措施，按季節(jié)防寒防凍，防暑等的安全檢查。

配合安技科對有毒有害、粉塵等工人每年進行一次身體檢查。

完善安全技術(shù)措施方面，保證安全生產(chǎn)，改善勞動條件，防止工作事故所需要的各種安全防護裝置。工業(yè)、衛(wèi)生措施方面，以保證職工身體健康，預(yù)防職業(yè)病，防止職業(yè)中毒所需的有關(guān)降溫、通風(fēng)、防毒，消除噪聲等輔助生產(chǎn)設(shè)備。

在新建、擴建、改建及技術(shù)改選工程項目中，必須做到安全保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計，同時施工。

保證各種環(huán)保設(shè)施的正確使用和正常運轉(zhuǎn)，不得隨意停止環(huán)保設(shè)施的運轉(zhuǎn)。

發(fā)生傷亡事故，受傷者或事故現(xiàn)場人員要立即向領(lǐng)導(dǎo)和主管安全員報告，并保護現(xiàn)場，組織搶救，同時，按照三不放過（即事故原因的不清不放過，事故責(zé)任者、群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過的原則進行處理。）

發(fā)生輕傷事故，沖壓車間領(lǐng)導(dǎo)要組織安全員和工會調(diào)查事故原因。制定改進措施并填報“職工傷亡事故登記表”于事故發(fā)生后三天內(nèi)報送安技科。發(fā)生重傷、傷亡事故要立即報告沖壓車間領(lǐng)導(dǎo)及安全員并保護現(xiàn)場，組織搶救。沖壓車間立即向上級主管部門報告和向同級安技科報告，并組織調(diào)查組參加對事故的調(diào)查處理，并寫出事故報告。

發(fā)生工傷事故單位不得隱瞞不報，虛報或遲報，否則嚴肅處理。嚴格臨時線審批手續(xù)，不得隨意接臨時線，臨時線最長不得超過15日。3.2獎勵與處罰

屬于下列情況之一者應(yīng)給與獎勵：

-對及時發(fā)現(xiàn)重大安全隱患并積極整改，有效制止事故發(fā)生的。-合理化建議被采納，且效果明顯的。-安全事故處理過程中有立功表現(xiàn)的。有下列情況之一，應(yīng)給與處罰：-安全生產(chǎn)事故責(zé)任者；

-違章作業(yè)和冒險作業(yè)，產(chǎn)生事故隱患或?qū)е率鹿拾l(fā)生的；-破壞事故現(xiàn)場，瞞報或謊報事故的；

-事故發(fā)生后，不采取措施，導(dǎo)致事故擴大或重復(fù)發(fā)生的。

4.產(chǎn)生事故的原因及預(yù)防措施

4.1事故隱患的概念

1）事故隱患具有潛在性，從隱患形成到發(fā)生事故，中間有一個過程，稱為事故發(fā)生的前期階段。在這個階段，人們可以感覺到危險的存在，但還不能預(yù)知事故在何時以何種方式發(fā)生。這個階段為我們治理事故隱患提供了寶貴的時間，如果治理及時、有效，隱患就會被消除或減小其危險性；若是不治理或治理不及時，其危險性就會增大，直到事故發(fā)生。

2）事故隱患具有危險性，凡是有危險性的物質(zhì)、場所和作業(yè)，由于管理上的缺陷就存在事故隱患。事故隱患是危險源導(dǎo)致事故的條件。

3）事故隱患具有隱蔽性，生產(chǎn)活動中的危險(危害)單是靠人自身的本能是不易感知危險，要靠知識、經(jīng)驗和檢測手段，有的還要借助專家系統(tǒng)，才能發(fā)現(xiàn)?，F(xiàn)代工業(yè)中的危險因素，基本上已被人們所認識，并掌握了它的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律。問題是，如何使企業(yè)的全體員工們掌握。現(xiàn)在有許多人，身在危險環(huán)境之中，從事危險性作業(yè)而不知其危險，猶如“盲人騎瞎馬”

4）事故隱患具有動態(tài)性，事故隱患及危害性不是靜止的，而是變化的，其變化主要表 現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，就是某一個隱患而言，從它的生成到事故的發(fā)生，是從量變到質(zhì)變的過程。隨著時間的推移，危險在積聚，當(dāng)達到極限時，受某種因素的觸發(fā)，事故就發(fā)生了。因此，對事故隱患必須及時治理。

第二，有些事故隱患只要經(jīng)過整改立即就可以消除。比如通道中某地溝蓋破裂，行人有跌入地溝的危險，如果將破裂的地溝蓋用好的換掉，這個隱患就消除了，又比如某設(shè)備缺少防護裝置，如果按要求將防護裝置安裝上，這個事故隱患也就不存在了。有些事故隱患由于受資金或成本限制，一時尚不能消除，需要采取措施，減弱和控制其破壞力。

第三，隨著生產(chǎn)條件的改變和新技術(shù)、新工藝、新材料、新能源投入使用，又會出現(xiàn)新的危險源，產(chǎn)生新的事故隱患。

可見，治理安全隱患是安全工作中的一項長期任務(wù)。4.2生產(chǎn)中有哪幾種事故隱患

生產(chǎn)過程中的事故隱患，按其發(fā)生的性質(zhì)可分為“先天”隱患，“后天”隱患和突發(fā)隱患三種。

1）“先天”隱患。是系統(tǒng)投入運行就存在的缺陷。主要指工廠選址、勘察、設(shè)計、施工、裝備制造與安裝、選材、工藝、安全裝置、安全衛(wèi)生設(shè)施等方面存在的缺陷?！跋忍臁彪[患的存在，使系統(tǒng)可靠性降低，安全性下降?！跋忍臁彪[患的辨識及整改的責(zé)任主要在決策層和管理層。

2）“后天”隱患。系統(tǒng)在運營期間事內(nèi)，在實現(xiàn)系統(tǒng)功能的過程中產(chǎn)生的缺陷。“后天”隱患有其發(fā)生、發(fā)展的過程。主要是由于人為失誤或與“先天”隱患共同作用，使系統(tǒng)原有元件性能下降，比如出現(xiàn)磨損、裂紋、老化、腐蝕等，降低了系統(tǒng)安全的可靠性、“后天”隱患是班組辨識、評估和整改的重點對象。

3）突發(fā)隱患。是由于外界環(huán)境變化或人失誤引起系統(tǒng)突然發(fā)生故障。它具有隨機性的特點，難以預(yù)測。突發(fā)隱患導(dǎo)致事故的可能性大，間隔的時間短。對隨機隱患要采取應(yīng)急措施。應(yīng)急措施是否有效，主要取決于操作者的經(jīng)驗、機敏、果斷和技能，對隨機隱患的辨識和應(yīng)急處理，是熟練操作者必須具有的基本功。4.3事故隱患和事故關(guān)系

事故隱患與事故二者是因果關(guān)系，沒有事故隱患就不會發(fā)生事故。4.4不安全行為

不安全行為——是指造成人身傷亡事故的人為錯誤。包括引起事故發(fā)生的不安全動作； 也包括應(yīng)該按照安全規(guī)程去做，而沒有去做的行為。不安全行為反映了事故發(fā)生人的方面原因。

4.5不安全行為分類

-操作錯誤，忽視安全，忽視警告；-造成安全裝置失效；-使用不安全設(shè)備；-手代替工具操作；

-物體（指成品、半成品、材料、工具等）存放不當(dāng)；-冒險進入危險場所；

-攀坐不安全位置（如平臺護欄等）；-在起吊物下作業(yè)、停留；

-機器運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作；-有分散注意力行為；

-在必須使用個人防護用品的作業(yè)或場合中，忽視其使用和不安全裝束；-對易燃、易爆等危險品處理錯誤。4.6易違章出事的有20種“重點人”

一是違章作業(yè)的“大膽人”；

二是冒險蠻干的“危險人”；

三是冒失莽撞的“勇敢人”；

四是盲目聽從指揮的“糊涂人”； 五是吊兒郎當(dāng)?shù)摹榜R虎人”；

六是滿不在乎的“粗心人”； 七是盲目僥幸的“麻痹人”；

八是投機取巧的“大能人”； 九是湊湊合合的“懶怠人”；

十是滿腹委屈的“氣憤人”； 十一是難事纏身的“憂愁人”；

十二是急于求成的“草率人”； 十三是心神不定的“心煩人”；

十四是手忙腳亂的“急性人”；

十五是固執(zhí)己見的“怪癖人”；

十六是單純追求任務(wù)、指標的“效益人”； 十七是休息不好身體欠佳的“疲憊人”；

十八是變換工種的“改行人”； 十九是初來乍到的“新工人”；

二十是心余力虧的“老工人”； 4.7企業(yè)員工違章操作行為的主要表現(xiàn)

1）主觀心理因素

①自我表現(xiàn)好勝心態(tài)。個別員工認為自己技術(shù)比較高，喜歡在別人面前“露一手”，體現(xiàn)一下自己的能力，愛虛榮，這樣的人往往會發(fā)生違章操作。②麻痹僥幸心理。有這種毛病的人往往不接受“不怕一萬，就怕萬一”的經(jīng)驗教訓(xùn)。是重復(fù)事故的思想根源所在。在這種心理狀態(tài)下，個別員工認為偶爾違章不會產(chǎn)生什么后果，或者認為別人也有這樣做而沒有出事，因此，無視有關(guān)的操作規(guī)程，麻痹大意、無視警告，不按操作規(guī)程辦事。

③馬虎敷衍，固執(zhí)。有的員工工作不經(jīng)心，我行我素，將崗位安全責(zé)任制、崗位操作規(guī)程扔在腦后，把領(lǐng)導(dǎo)的忠告和同事的提醒當(dāng)作“耳旁風(fēng)”，一意孤行。

④懶惰蠻干，貪圖方便。有的員工工作時不愿多出力，耍小聰明，總想走捷徑，操作時投機取巧，圖一時方便，結(jié)果造成違章操作。

⑤玩世不恭，逆反心理。由于社會/家庭等方面的壓力，以及管理方法、教育方式欠妥或操作環(huán)境不良，使少數(shù)員工產(chǎn)生逆反心理，領(lǐng)導(dǎo)在時我注意，領(lǐng)導(dǎo)不在時我隨意，甚至產(chǎn)生對抗行為。

2）客觀因素影響

①安全意識差。有不少的員工認為安全工作是安全員的事，與自己無關(guān)，漠視安全。這種人安全意識淡薄，自我保護意識差，而且不愿參與各種安全活動。

②安全責(zé)任心不強，工作不負責(zé)任。有些員工接受過安全教育和培訓(xùn)，對自己的工作對象、設(shè)備、性能、狀況及操作規(guī)程都比較熟悉，但在實際工作中，卻缺乏對企業(yè)財產(chǎn)、對他人生命負責(zé)的態(tài)度，往往明知故犯，違章操作。

③缺乏安全教育意識。多年來，企業(yè)一直把抓好員工的安全教育作為基礎(chǔ)工作來抓，入廠“三級”安全教育、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、HSE培訓(xùn)等?？偟膩碚f活動開展了，但實際收效并不理想。

④安全監(jiān)督不夠。對一些習(xí)慣性違章現(xiàn)象熟視無睹，有一些安全員遇事總覺得與違章者比較熟，不好意思管，對一些嚴重違章現(xiàn)象存在漏查或查處力度不夠的情況。特別是在生產(chǎn)任務(wù)重、時間緊的情況下，一味強調(diào)按時完成任務(wù)，從而使部分員工滋生了忽視安全的習(xí)慣和心態(tài)。

4.8事故發(fā)生的主要原因

發(fā)生事故，其原因多方面的，除自然災(zāi)害外，主要有以下幾個方面原因：

1）設(shè)計上的不足：如廠址選擇不好，平面布置不合理，安全距離不符合要求，生產(chǎn)工藝不成熟，從而給生產(chǎn)帶來難以克服的先天性的隱患。

2）設(shè)備上的缺陷：如設(shè)備上考慮不周，材質(zhì)選擇不當(dāng)，制造安裝質(zhì)量低劣，缺乏維護及更新等。3）操作上的錯誤：如違反操作規(guī)程，操作錯誤，不遵守安全規(guī)章制度等。

4）管理上的漏洞：如規(guī)章制度不健全，人事管理上的不足，工人缺乏培訓(xùn)教育，作業(yè)環(huán)境不良，領(lǐng)導(dǎo)指揮不當(dāng)?shù)取?/p>

5）不遵守勞動紀律：對工作不負責(zé)任，缺乏主人翁責(zé)任感等。4.9應(yīng)采取的對策

1）發(fā)揮教育員工的職能，不斷強化員工的安全意識，提高員工的自我保護能力。①思想教育。主要是從正面宣傳勞動保護的意思、方針政策。加強法制觀念，使員工懂得企業(yè)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度是同生產(chǎn)秩序和個人安全密切相關(guān)的。從而使廣大員工認清自己在安全生產(chǎn)中不單純是安全管理的對象，更重要的是安全生產(chǎn)的主人，從而提高員工搞好安全生產(chǎn)的自覺性，責(zé)任感和積極性。

②愛崗敬業(yè)教育。讓員工深刻理解安全與自己的生活、工作、家庭、幸福息息相關(guān)，一次重大生產(chǎn)事故，不僅給本人和家庭帶來不幸，也給企業(yè)以及他人帶來巨大的損失。教育員工要在工作中熱愛自己的崗位，保持心情舒暢，遵章守紀，與企業(yè)同呼吸共命運。

③全技能教育。通過安全技術(shù)培訓(xùn)，提高員工勞動技能，克服蠻干和習(xí)慣違章的不良習(xí)慣。使員工熟練掌握一般安全知識和專業(yè)安全技術(shù)。

2）實行通過考核和競爭，使安全管理的“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一。

①把安全管理工作納入到日常管理工作當(dāng)中，并通過經(jīng)濟杠桿作用將其量化，把安全生產(chǎn)與員工的切身利益掛鉤，從而調(diào)動廣大員工的安全生產(chǎn)積極性。

②實行“安全一票否決”制度，使安全與每個人或每個集體的榮譽、利益緊緊相連，促進員工安全意識的提高。

3）靠安全管理機制增強防范能力。

①制定明確的安全管理制度工作規(guī)劃、目標實施和激勵辦法，獎罰分明。對及時發(fā)現(xiàn)重大隱患、排除事故或事故處理有功的人員，給與表彰與重獎，對違章行為要嚴肅處理，絕不姑息遷就。讓員工感受到觸目驚心、損失慘重的后果。

②針對不同季節(jié)的生產(chǎn)特點和員工隊伍狀況，組織開展“安全月”、“百日安全無事故競賽”、“安全知識競賽”、“消防演習(xí)”、“每人查找身邊一些隱患”、“我為生產(chǎn)安全獻一計”等活動，增強員工的安全意識，提高員工的安全技能。4.10事故預(yù)防知識

-人的過失預(yù)防措施

-提高人的思想認識，加強主人翁的責(zé)任感-消除物的不安全狀態(tài)

-借助科學(xué)的手段來彌補人的不足，防止過失

第四篇：安全生產(chǎn)管理辦法

安全生產(chǎn)管理辦法

第一章總則 為了加強工程項目建設(shè)的安全生產(chǎn)管理，明確建設(shè)各方的安全職責(zé)，保護參加XXXX水電站工程建設(shè)項目的廣大職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康，促進工程施工安全，根據(jù)國家和部委頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程建設(shè)的實際情況，特制定本辦法。2 本辦法適應(yīng)于本工程建設(shè)的承建、監(jiān)理、建設(shè)單位。3 參加本工程建設(shè)的各單位必須認真貫徹執(zhí)行中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》及行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，依據(jù)工程的有關(guān)安全辦法，搞好工程建設(shè)的安全生產(chǎn)工作。本工程建設(shè)的安全管理工作貫徹“安全生產(chǎn)，人人有則”的原則，實行建設(shè)單位統(tǒng)一監(jiān)督協(xié)調(diào)，監(jiān)理、施工單位等各負其責(zé)的管理體制。由工程建設(shè)各方聯(lián)合組成安全生產(chǎn)小組，負責(zé)對工程建設(shè)安全生產(chǎn)及文明施工進行監(jiān)督實施。參加工程建設(shè)的各單位必須認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，管理上必須做到思想到位，組織到位，責(zé)任到位，措施到位，嚴格按國家有關(guān)施工規(guī)程、規(guī)范和合同及批準的施工措施計劃組織施工。本工程安全管理工作實行科學(xué)管理，依靠技術(shù)進步，完善安全設(shè)施。提高施工人員的安全素質(zhì)，逐步做到對事故進行預(yù)測預(yù)控。本辦法含文明施工、安全保衛(wèi)，即和當(dāng)?shù)毓脖Ｐl(wèi)等有關(guān)部門聯(lián)合開展綜合治理工作。所列辦法如與國家現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范不一致時，應(yīng)以國家現(xiàn)行規(guī)定為準。

第二章 建設(shè)各方的安全職責(zé) 建設(shè)單位的安全職責(zé)：.1 按照“管項目必須管安全”的原則，負責(zé)牽頭組建安全生產(chǎn)小組，并確定安全生產(chǎn)小組組長職位，主持整個工地的安全工作。.2 認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，按照工程合同的有關(guān)條款，對工程施工安全進行監(jiān)督協(xié)調(diào)。.3 組織審定工程建設(shè)中重大安全技術(shù)措施，組織制定工程建設(shè)安全文明施工規(guī)定和經(jīng)濟制約措施，制定安全生產(chǎn)獎勵辦法，運用經(jīng)濟手段，加強安全生產(chǎn)管理的約束機制。1.4 安全生產(chǎn)小組成員擔(dān)任工程建設(shè)監(jiān)督檢查員職責(zé)。1.5 參加工程建設(shè)中重大傷亡事故的調(diào)查工作，督促事故單位搞好整改。監(jiān)理單位的安全職責(zé)：.1 監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，把監(jiān)督協(xié)調(diào)施工安全生產(chǎn)辦法列為重要內(nèi)容，負責(zé)監(jiān)督協(xié)調(diào)施工安全工作。.2 根據(jù)國家、行業(yè)和上級有關(guān)部門制定的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)，按照監(jiān)理合同的有關(guān)條款，實施施工安全監(jiān)理工作。2.3 組織建設(shè)各方每個季度對全工地進行一次安全大檢查，并及時發(fā)出整改通知，督促有關(guān)單位落實整改措施。.4 當(dāng)施工單位安全生產(chǎn)失控，安全施工沒有保障時，有權(quán)責(zé)令其停產(chǎn)整頓，由此造成的損失由施工單位負責(zé)。.5 嚴格施工現(xiàn)場總平面管理，協(xié)調(diào)解決施工布置中出現(xiàn)的有關(guān)安全問題，督促施工單位在兩個項目的結(jié)合或在進行交叉作業(yè)時，要采取措施避免相互干擾而影響施工安全。.6 檢查施工單位制定的施工安全措施計劃，并督促逐項落實，保證施工安全。.7 安全監(jiān)理人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，督促施工單位搞好安全生產(chǎn)。.8 監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中，遇到危及安全的緊急情況時，有權(quán)下達停工指令，事后應(yīng)向總監(jiān)匯報，并督促施工單位采取應(yīng)急措施，防止險情轉(zhuǎn)化為事故。.9 參加工程施工過程中重大傷亡事故的協(xié)查工作，并督促事故單位切實落實項目安全措施，搞好整改。.10 負責(zé)整個工程建設(shè)的安全事故統(tǒng)計建檔工作，按月進行各類傷亡事故統(tǒng)計報告工作，對施工安全提出指導(dǎo)意見。3 施工單位的安全職責(zé)：.1 認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》及國家、行業(yè)、地方政府的有關(guān)職業(yè)安全法規(guī)，按照工程承包合同的有關(guān)規(guī)定，包工程必須包安全，對承包項目安全施工負責(zé)。.2 按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，必須建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并明確項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，采取監(jiān)督制約機制，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。.3 健全安全生產(chǎn)保證體系，嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，做到有法可依，有章可循。.4 強化安全管理，把安全生產(chǎn)列為企業(yè)的重要議事日程，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，也評比安全生產(chǎn)工作。.5 堅持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，處理好安全與進度、安全與效益、安全與質(zhì)量的關(guān)系，切實做到以質(zhì)量促安全，以安全為前提，以質(zhì)量為保證，確保工程目標的實現(xiàn)。3.6 建立健全檢查制度，搞好定期和專業(yè)安全檢查。專職安全人員深入施工現(xiàn)場施工全過程的安全檢查，查找事故隱患，糾正違章違紀行為，促進安全生產(chǎn)。.7 編制施工組織設(shè)計時，要同時制定安全措施計劃，逐級審查后實施。.8 根據(jù)企業(yè)和工程特點，負責(zé)對新進場的人員包括民工進行三級入場教育，同時要經(jīng)常開展多種形式的安全教育，提高施工人員的安全技術(shù)水平和預(yù)防事故的能力。.9 凡屬國家規(guī)定的特種作業(yè)人員如爆破工、電工、起重、焊接、駕駛、高空作業(yè)及操作大型機械等人員，必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)考試合格，取得合格證后方準上崗操作，無證人員上崗操作發(fā)生事故由單位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。3.10 在施工現(xiàn)場、生產(chǎn)車間、危險品倉庫堆放及場內(nèi)公路沿線，必須按規(guī)定設(shè)置安全標志牌，以引起施工及有關(guān)人員的注意。3.11 施工人員在施工過程中遇到有危及安全的緊急情況時有權(quán)停止施工，撤出人員與設(shè)備，并采取相應(yīng)措施，防止發(fā)生事故，并及時向監(jiān)理單位、建設(shè)單位報告。.12 制定安全生產(chǎn)獎勵辦法，嚴格執(zhí)法，重獎重罰，加強安全生產(chǎn)制約機制。.13 定期向建設(shè)單位、監(jiān)理單位通報安全生產(chǎn)情況，向監(jiān)理人員提供有關(guān)數(shù)據(jù)和事故資料，為監(jiān)理人員開展工作提供方便。3.14 在施工過程中發(fā)生傷亡事故，除按規(guī)定程序時限上報主管部門及當(dāng)?shù)貏趧硬块T外，還必須在24小時內(nèi)報監(jiān)理單位、建設(shè)單位。.15 發(fā)生事故必須按“三不放過”原則處理，認真搞好整頓，整改方案報監(jiān)理部審批，防止事故重復(fù)發(fā)生。.16 搞好傷亡事故統(tǒng)計建檔工作，按月進行傷亡事故統(tǒng)計，并須在每月25日前向監(jiān)理單位、建設(shè)單位報送事故報告。4 設(shè)計單位的安全職責(zé)：.1 設(shè)計單位受業(yè)主單位的委托，對建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計負責(zé)。.2 工程設(shè)計必須符合國家、行業(yè)安全標準，把施工安全貫徹到設(shè)計全過程。.3 對施工風(fēng)險較大部位的設(shè)計，必須把施工安全放到首位，充分考慮施工條件和施工措施。

5工程安全生產(chǎn)小組的安全職責(zé)：.1 定期召開安全生產(chǎn)小組會議，分析工程施工安全生產(chǎn)形勢，協(xié)調(diào)建設(shè)各方的安全生產(chǎn)工作，倡導(dǎo)推動安全文明施工。5.2 參加研究制定工程施工重大安全技術(shù)措施，并協(xié)調(diào)落實相應(yīng)的費用。.3 組織各施工單位開展文明施工活動，總結(jié)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗，促進安全生產(chǎn)。.4 參加重大傷亡事故的調(diào)查分析，及時了解事故發(fā)生的情況，督促事故單位搞好安全整改，并印發(fā)事故通知，提醒有關(guān)單位從中吸取教訓(xùn)，防患未然。

第三章 事故報告、統(tǒng)計及調(diào)查處理 事故統(tǒng)計范圍主要指在施工安全生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身傷亡事故、場內(nèi)交通事故、機電設(shè)備事故、工程倒塌事故及火災(zāi)事故等，事故發(fā)生單位必須按時做好事故登記、統(tǒng)計及建檔工作。2 對施工生產(chǎn)中發(fā)生的各類事故，各單位除按規(guī)定程序時限上報上級主管部門和當(dāng)?shù)貏趧硬块T外，本單位應(yīng)對各類事故進行統(tǒng)計建檔，并抄報建設(shè)、監(jiān)理部門。事故等級劃分按國家或部頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定劃分。在施工生產(chǎn)中死亡1人以上的事故，建設(shè)單位和事故單位須按隸屬關(guān)系24小時內(nèi)上報主管單位和工程所在地的勞動部門、公安部門、人民檢察院等。事故調(diào)查處理按國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告處理規(guī)定》的精神，結(jié)合工地實際進行調(diào)查處理。.1 未造成人員傷亡的工程事故、機電事故等，按事故損失大小分別由企業(yè)及企業(yè)主管單位會同建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位和設(shè)備產(chǎn)權(quán)擁有單位組成調(diào)查組處理。.2 交通事故按國務(wù)院的《道路交通事故處理辦法》規(guī)定，由所在地公安交通警察部門處理。.3 火災(zāi)事故必須按國家有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。事故報告必須及時準確，不得隱瞞歪曲或拖延不報，各單位領(lǐng)導(dǎo)必須對事故真實性與準確性負責(zé)。

第四章 爆破與易燃易爆品管理 一般規(guī)定：.1 本章根據(jù)國家頒布的GB6722——86《爆破安全規(guī)程，》結(jié)合本工程的實際進行規(guī)定，請實施爆破的施工單位嚴格執(zhí)行。1.2 未經(jīng)部門培訓(xùn)或未經(jīng)考試合格的人員，嚴禁單獨從事爆破工作。.3 施工中使用的各種爆破器材，必須是符合國家標準的合格產(chǎn)品，嚴禁使用過期、變質(zhì)和不合格的偽劣產(chǎn)品。.4 爆破器材的審購、運輸、儲存和使用都必須依照《中華人民共和國民用爆炸物管理條理》的規(guī)定執(zhí)行。1.5 炸藥庫的選址建設(shè)，必須符合國家規(guī)定，爆炸物品的儲存、檢驗、加工、銷毀必須符合國家安全規(guī)程的要求。.6 對炸藥庫的管理，建立入庫登記制度，爆破器材必須帳目清楚，帳物相符，嚴禁把爆破器材發(fā)給無爆破員作業(yè)證人員。1.7 庫房內(nèi)存放爆破器材不得超過設(shè)計容量，性質(zhì)相低觸的爆破器材必須分存，庫房內(nèi)嚴禁存放其他雜物。.8 做好庫房的安全保衛(wèi)工作，嚴禁無關(guān)人員進入倉庫區(qū)，嚴禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙用火，嚴禁把其它易燃易爆物品帶入倉庫區(qū)。1.9 發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜，必須及時報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。1.10 變質(zhì)、過期的爆破器材應(yīng)及時清理出庫，予以銷毀。在銷毀前要登記造冊，提出銷毀方案報主管部門批準，報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)備案，在公安機關(guān)指定的地點銷毀。.11 必須具備足夠的消防設(shè)施，清除周圍的雜草。2 爆破作業(yè).1 在制定爆破設(shè)計的同時，必須制定安全技術(shù)措施，否則，不能進行爆破作業(yè)。.2 地下爆破可能引起地表塌陷和山坡滾石，爆破時必須在通往危險區(qū)的通道上設(shè)置警戒，并豎立醒目的安全標志牌，防止人員誤入險區(qū)。爆破安全距離.1 爆破安全必須按照爆破設(shè)計，并嚴格執(zhí)行有關(guān)爆破規(guī)定的安全數(shù)值。.2 為防止房屋、建筑物、巖體等，因爆破震動而受到損失，因此需嚴格按照容許震速確定爆破震動距離。

第五章 高空作業(yè) 凡在墜落高度基準面3米以上高處進行作業(yè)，均稱為高空作業(yè)。高處作業(yè)使用的腳手架上，應(yīng)鋪設(shè)固定腳手板和1米左右的護身欄桿。從事高空作業(yè)，必須系好安全帶和戴好安全帽。在危險邊緣進行懸空作業(yè)時，凌空一面必須掛設(shè)安全網(wǎng)或防護欄等，工作人員必須栓好安全帶，帶好安全帽。高處作業(yè)使用的工具、材料等，不準掉下，嚴禁使用拋擲方法傳送工具、材料、小型材料或工具應(yīng)該放在工具箱或工具袋內(nèi)。6 高處作業(yè)下方，應(yīng)設(shè)人警戒，嚴禁人員通行或工作，否則必須采取可靠的安全措施，以免掉物傷人。高空作業(yè)人員，精神要集中，不得打鬧，不得麻痹大意，防止墜落。高處作業(yè)前，應(yīng)檢查架子、腳手板、馬道、靠梯和防護設(shè)施等，應(yīng)符合安全要求，不得遷就使用。雪天高處作業(yè)，必須及時將各走道、腳手板等處霜、雪、冰清除干凈，并采取防滑措施，否則不得施工。第六章 高邊坡及深挖方 一般規(guī)定：.1 開工前，施工單位按照施工組織設(shè)計確定的施工方案、方法和總平面布置圖制定行之有效的安全技術(shù)措施，并向施工人員交底，確保實施。.2 施工中應(yīng)加強技術(shù)管理，嚴格控制施工質(zhì)量，合理組織施工程序，采取安全措施，防止事故發(fā)生。1.3 嚴格執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。2 高邊坡開挖：.1 在邊坡高于8 米，陡于1:1以上坡上工作時，需掛安全繩，應(yīng)有防滑措施。.2 在大風(fēng)、大雨和照明不足的情況下，禁止在邊坡上工作。更不得在危險的邊坡、峭壁處休息。.3 爆破開挖作業(yè)，均需制定爆破設(shè)計并嚴格遵守本辦法爆破作業(yè)的有關(guān)規(guī)定。.4 高邊坡開挖均應(yīng)自上而下進行，并在開挖前，應(yīng)將設(shè)計邊線外至少5米范圍內(nèi)的浮石清除干凈，并設(shè)安全防護攔。2.5 開挖坡面每下降5米，應(yīng)進行一次清坡、并在開挖前，應(yīng)將設(shè)計邊線外至少5米范圍內(nèi)的浮石清除干凈，并設(shè)安全防護欄。.6 進行撬挖工作時，應(yīng)遵守下列規(guī)定：.6.1 嚴禁站在石塊滑落的方向撬挖或上下層同時撬挖； 2.6.2 在撬挖工作的下方嚴禁通行，并應(yīng)有專人監(jiān)護； 2.6.3 撬挖人員應(yīng)在懸浮層清除并撬成一個確無危險的坡度后，方可收工；.6.4 撬挖人員應(yīng)有適當(dāng)距離。在懸崖、陡坡上應(yīng)系好安全繩，佩帶安全帶、帽，禁止多人共用一根安全繩，一般應(yīng)在白天作業(yè)； 2.6.5 施工現(xiàn)場，必須指定專人統(tǒng)一指揮，確保安全生產(chǎn)。3 深挖方.1 深挖方應(yīng)嚴格按照第六章第二條規(guī)定外，同時應(yīng)作好坡面、馬道及排水等工作。.2 合理布置出土路線和棄土堆放地點。在對已開挖的地段、嚴禁順坡面流水，以防沖毀邊坡，造成塌方。.3 當(dāng)發(fā)現(xiàn)有邊坡不穩(wěn)定現(xiàn)象時，應(yīng)及時進行安全檢查和處理。

第七章

施工安全用電管理 電器工作者必須掌握安全用電基本知識和所有設(shè)備的性能。2 在施工現(xiàn)場必須標立安全用電管理手冊。3 嚴禁非電器工作人員從事電器工作?，F(xiàn)場施工電源設(shè)施，要經(jīng)常維護，特別是地面潮濕的隧洞等工程的線路，以免造成漏電傷人。如施工現(xiàn)場電源不足或其他情況，施工單位必須通過單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。不許任何乙方私自接線。在易燃易爆氣體場所，電器設(shè)備及線路均應(yīng)滿足防火防爆要求。在現(xiàn)場使用設(shè)備，必須按照規(guī)定穿戴和配備相應(yīng)的勞動防護品，并檢查電器裝置和保護設(shè)施是否完好，嚴禁設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)工作。停用的設(shè)備必須拉閘斷電，鎖好開關(guān)箱。搬遷或移動用電設(shè)備，必須經(jīng)電工切斷電源并作妥善處理后方可進行。各施工單位必須保證安全的技術(shù)措施，嚴格按照中華人民共和國水利電力部頒發(fā)的《電業(yè)安全工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章

交通管理及運行設(shè)備 本章包括各承建單位所有的車輛及機械設(shè)備等。承建單位要制定出管理制度，駕駛?cè)藛T必須遵守國家頒布的有關(guān)文件規(guī)定和技術(shù)要求。各種機械設(shè)備在規(guī)定運行期內(nèi)應(yīng)認真保養(yǎng)維修，必要時要施工保養(yǎng)維修，嚴禁帶病運行。

第九章 環(huán)境保護及文明施工 凡參加XXXX水電站工程建設(shè)的各單位，都要遵守國家及當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)布的有關(guān)環(huán)境保護的規(guī)定及文件的要求，必須認真做好環(huán)境保護工作。各承建單位在編制的施工組織設(shè)計中，做好施工棄渣的處理措施，嚴格按批準的棄渣規(guī)劃有序堆放和利用棄渣，防止任意堆放棄渣降低河道的行洪能力以及危機下游居民的安全。3 不得私自砍伐樹木，如在施工過程中涉及到砍伐林木的，必須通過建設(shè)單位協(xié)調(diào)解決。按照有關(guān)規(guī)定加強對噪聲、粉塵、廢水、廢氣的控制和治理，為了不影響下游河道的水質(zhì)，嚴禁在河中倒入有害有毒物品。5 各承建單位為保證優(yōu)美的生活工作環(huán)境，應(yīng)在適當(dāng)位置修建廁所，嚴禁隨地大小便，污染環(huán)境。房屋等臨建設(shè)施要在征地范圍內(nèi)規(guī)劃布置，不準亂挖，不得損害群眾利益。工地上材料要按品種規(guī)格分類整齊堆放。

第十章

安全生產(chǎn)獎罰辦法。為了搞好XXXX水電站工程建設(shè)的安全生產(chǎn)及文明施工，促進工程建設(shè)順利進行，特制定本辦法。本辦法適用于參加工程建設(shè)的各單位，重點適用于施工現(xiàn)場安全管理，是加強安全管理約束機制的輔助手段。3 本辦法的執(zhí)行機構(gòu)是XXXX水電站工程安全生產(chǎn)小組。4 獎勵.1 對于有下列表現(xiàn)的單位或個人，由工程安全生產(chǎn)小組給予獎勵。.2 認真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)，積極參加工地安全小組組織的各項安全活動成績顯著者。4.3 消除事故隱患，避免重大事故發(fā)生者。.4 搶救事故有功，使國家集體財產(chǎn)免重大損失者。4.5 認真執(zhí)行事故統(tǒng)計制度，如實反映情況，按時做好事故報告統(tǒng)計工作，堅持按“三不放過”原則處理事故成績突出者。4.6 查出的違章違紀行為和事故隱患積極進行整改，經(jīng)檢查驗收符合安全標準的。對于單位和個人的獎勵以現(xiàn)場檢查考核為主，征求承建單位意見后，由監(jiān)理人員提請安全生產(chǎn)小組批準實施。也可由承建單位寫出書面材料，報工程安全生產(chǎn)小組不定期地進行考核評比。6 單位的獎金額一般控制在2000元—10000元之間。個人的獎金額一般控制在200元—1000元之間。應(yīng)設(shè)立安全獎罰專項資金臺帳。其資金來源為： 7.1 從工程款中提取部分資金用于安全獎勵。7.2 來源于罰款。8 處罰.1 對有下列情況之一的單位，視情節(jié)輕重給予處罰。（1）易燃易爆物品不按規(guī)定存放，安全措施不到位的，罰款0.3~0.6萬元/次。

（2）使用無證人員并且讓其單獨進行特殊工種作業(yè)的，罰款0.3~0.6 萬元/次。

（3）違反安全施工程序的（如邊坡開挖自下而上等現(xiàn)象），罰款0.3~0.6 萬元/次。（4）對安全隱患的部位，沒有及時采取措施的，罰款0.2~0.5 萬元/次。

（5）材料隨便堆放，有損文明施工的，罰款0.1~0.3 萬元/次。（6）私自砍伐樹木，除后果自負外，罰款0.6~1.0萬元/次。（7）不按業(yè)主指示，隨便亂棄渣者，罰款0.1~0.3 萬元/次。8.2 對有下列情況之一的個人，視情節(jié)輕重給予處罰。（1）不戴安全帽，不掛安全繩，經(jīng)勸告不聽者，罰款50元/次。（2）違章作業(yè)或違章操作，經(jīng)勸告不聽者，罰款50元/次。（3）亂扔垃圾，經(jīng)勸告不聽者，罰款50元/次。

（4）隨地大小便，污染環(huán)境，行為不文明者，罰款50元/次。9 對不按辦法和各項安全規(guī)程而造成損失的單位，按上述條款進行經(jīng)濟處罰外，應(yīng)承擔(dān)所造成的經(jīng)濟損失（包括直接和間接損失）。罰款通知書由監(jiān)理人員簽發(fā)一式三分，一聯(lián)送被罰單位，二聯(lián)交建設(shè)單位，三聯(lián)存安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。被罰單位接到罰款通知書后，限十天內(nèi)提現(xiàn)金如數(shù)交至指定部門，逾期不交者將從工程結(jié)算款中加倍扣除罰款。對單位的罰款從企業(yè)自有資金中開支，一律不得列入成本。

第十一章

附則 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。執(zhí)行中的具體問題由XXXX水電站工程安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。

第五篇：安全生產(chǎn)管理辦法

安全生產(chǎn)管理辦法

第一章 總則

第一條為加強工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，確保國家和人民生命財產(chǎn)安全，保證項目建設(shè)順利進行。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》《山東省公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范及集團公司的安全管理制度，結(jié)合項目實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于參與工程的各建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測單位（以下簡稱參建單位）的安全管理工作。

第三條 安全生產(chǎn)管理堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，全員參與”的安全管理模式，按照“建設(shè)單位主導(dǎo)，監(jiān)理單位督促，施工單位負責(zé)”的原則，建立“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任落實體系，督促各參建單位落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范全線人員安全生產(chǎn)行為，確保項目建設(shè)安全。

第四條 本建設(shè)項目安全生產(chǎn)目標為：項目實施中無安全責(zé)任事故發(fā)生。

第二章 安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及職責(zé)

第五條 管理機構(gòu)

為切實加強項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)，強化安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，代建單位應(yīng)成立“德上高速公路工程項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責(zé)本項目工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：

組 長：指揮長

副組長：常務(wù)副指揮長 總監(jiān)理工程師

成 員：代建單位各部室負責(zé)人、副總監(jiān)理工程師、施工單位項目經(jīng)理、設(shè)計代表等

代建單位、施工單位均應(yīng)建立健全本單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。同時，各單位應(yīng)當(dāng)保持安全生產(chǎn)管理人員相對穩(wěn)定，分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)向項目辦報備，主要人員調(diào)整時及時向項目法人報告。

第六條 安全管理機構(gòu)職責(zé)

（一）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1．宣傳、貫徹、執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范及集團公司的安全管理規(guī)定，按照法定權(quán)限組織制訂具體管理制度。

2．明確各參建單位安全生產(chǎn)責(zé)任，按照國家有關(guān)規(guī)定及安全生產(chǎn)合同協(xié)議書相關(guān)要求進行監(jiān)督考核。3.制定安全生產(chǎn)指標和安全工作計劃，落實項目安全生產(chǎn)條件，規(guī)范施工安全管理程序。

4.依法對各參建單位安全生產(chǎn)條件實施監(jiān)督管理，組織施工、監(jiān)理單位的項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員等進行安全培訓(xùn)，開展本項目安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流，普及安全生產(chǎn)知識。

5.完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系、機制，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

6.建立各參建單位安全生產(chǎn)信用評價體系，實施安全生產(chǎn)動態(tài)管理。

7.定期召開安全生產(chǎn)會議，研究部署安全生產(chǎn)工作。組織開展安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險評估和事故隱患排查治理。

8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理職責(zé)

1．貫徹執(zhí)行國家及上級有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范及規(guī)章制度規(guī)定。

2．制定安全生產(chǎn)管理相關(guān)制度辦法并監(jiān)督落實。3.負責(zé)督促建立本項目工程安全生產(chǎn)保證體系，督察體系運行，確保安全管理目標的實現(xiàn)。

4．組織審查各參建單位安全生產(chǎn)條件，審核各合同段安全生產(chǎn)費用，對安全生產(chǎn)費用使用情況進行監(jiān)督檢查。

5．組織本項目工程安全生產(chǎn)檢查，督促安全生產(chǎn)責(zé)任制落實。

6．參與施工標準化體系建設(shè)管理，督導(dǎo)監(jiān)理、施工等單位創(chuàng)建標準化工地；組織開展“平安工地”創(chuàng)建工作。

7．參與安全生產(chǎn)資料檔案管理，對監(jiān)理、施工單位的資料整理進行指導(dǎo)。

8．定期召開安全工作會議，落實上級有關(guān)規(guī)定。9．參與安全專項施工方案、安全風(fēng)險評估、交通組織方案的論證評審，并監(jiān)督組織實施。

10．定期開展安全生產(chǎn)相關(guān)專題培訓(xùn)。

11．組織制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援演練，做好應(yīng)急救援預(yù)案更新；參與傷亡事故的調(diào)查處理。

12.完成安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。第七條 代建單位對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，負責(zé)所服務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理，總監(jiān)理工程師對本項目安全監(jiān)理工作負總責(zé)。

1．組織成立總監(jiān)辦安全監(jiān)理機構(gòu)，確定工作分工和細化監(jiān)理職責(zé)。對施工單位實施全面的安全監(jiān)理，確保安全監(jiān)理和質(zhì)量、費用、進度控制同步進行。

2．編寫總監(jiān)辦安全監(jiān)理計劃和安全監(jiān)理實施細則。3．檢查施工單位施工機械、安全設(shè)施的驗收手續(xù)。檢查承包人“三類人員”持證情況，并督促施工單位做好逐級安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底工作。

4．每月定期召開安全生產(chǎn)專題會議，通報前期安全生產(chǎn)形勢及存在問題整改措施，確定下階段工作重點。

5．確定項目監(jiān)理機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，明確其工作職責(zé)。督促并檢查施工單位建立健全安全管理體系，并檢查體系運轉(zhuǎn)情況。

6．每天巡查工地檢查安全生產(chǎn)情況，填寫安全監(jiān)理日志，督促承包人對安全隱患實行“單元預(yù)警法”或其他方法進行預(yù)控。

7．監(jiān)督施工單位按照工程建設(shè)強制性標準和專項安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。

8．對危險性較大（如起重作業(yè)、龍門吊安裝拆除、爆破等）的工序、工程安排專人進行全過程旁站。

9．參與工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與事故調(diào)查。10．每月對施工單位安全技術(shù)措施費用的使用計劃進行審查，對費用落實情況進行審查并簽署審查意見。

11．審查施工單位提交的總體施工組織設(shè)計、專項安全方案、安全應(yīng)急預(yù)案。督促、指導(dǎo)安全應(yīng)急救援預(yù)案演練。在發(fā)生傷亡和安全事故時積極參與救援，及時上報、配合事故的調(diào)查與處理，并督促落實事故“四不放過”制度。

12．編寫安全監(jiān)理月報、安全監(jiān)理工作階段報告、專題報告和安全監(jiān)理工作總結(jié)。

13．建立安全監(jiān)理臺帳，及時整理現(xiàn)場安全管理文件、檔案、臺帳等資料。

14．安全監(jiān)理工程師在巡視、旁站過程中應(yīng)監(jiān)督承包人按專項安全施工方案組織施工，若發(fā)現(xiàn)承包人未按有關(guān)安全法律、法規(guī)和工程強制性標準施工，違規(guī)作業(yè)時，應(yīng)予制止。對現(xiàn)場作業(yè)要定期巡視檢查，如發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)立即下發(fā)《安全隱患整改通知單》要求承包人整改。情況嚴重的應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》要求承包人暫停施工，并及時報告項目辦。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時向項目辦、有關(guān)主管部門報告。

15．按要求完善現(xiàn)場監(jiān)理人員安全監(jiān)理內(nèi)容，督促監(jiān)理人員嚴格按照監(jiān)理規(guī)范和合同文件進行現(xiàn)場監(jiān)理，對其監(jiān)理行為進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督考核。

16.還應(yīng)按其他有關(guān)安全文件要求監(jiān)管、督促施工單位做好安全工作。

第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準和合同文件組織施工，保障項目施工安全生產(chǎn)條件，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負主體責(zé)任。施工單位主要負責(zé)人依法對本項目安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)書面明確本單位的項目負責(zé)人，代表本單位組織實施項目施工管理。

1．施工單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、部門規(guī)章、標準規(guī)范有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，認真執(zhí)行施工合同有關(guān)規(guī)定。

2．制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，實施相應(yīng)的考核與獎懲。設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按國家相關(guān)法律、法規(guī)要求的數(shù)量配足專業(yè)齊全的安全生產(chǎn)管理人員，并向施工現(xiàn)場派駐滿足資格要求的安全生產(chǎn)專職管理人員。在施工過程中開展安全生產(chǎn)的計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比工作。3．應(yīng)根據(jù)工程特點制訂各項安全生產(chǎn)管理制度、崗位操作規(guī)程和有針對性的安全技術(shù)措施或方案，編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，對危險性較大的分部分項工程編制安全專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師審批后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。

4．對施工現(xiàn)場實行安全聯(lián)防治理，實行全員、全過程、全方位管理。與項目建設(shè)無關(guān)的單位和人員禁止進入施工現(xiàn)場。施工單位應(yīng)加強人員、車輛、設(shè)備和物資等的登記管理，對施工現(xiàn)場出入實行管制。

5．開工前，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好保障安全生產(chǎn)的準備工作，并按代建單位的要求上報安全生產(chǎn)的相關(guān)材料。

6．組織制定安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。在開工前對一線作業(yè)班組、作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)及安全技術(shù)措施和操作規(guī)范交底，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護用具。

7．施工單位使用的起重機械和整體提升腳手架、掛籃和架橋機等特種機械設(shè)備，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測合格，不合格的不得使用。

8．接受代建單位及各級安全監(jiān)督機構(gòu)對其安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查。對于檢查單位下達的整改意見通知，要立即予以整改并書面回復(fù)。建立安全預(yù)防控制體系和隱患排查治理體系，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，確認重大事故隱患整改情況。9．根據(jù)國家、行業(yè)、地方有關(guān)規(guī)定和本項目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的要求，建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材及設(shè)備，并定期組織演練。事故救援過程中，堅持資源共享的原則，應(yīng)急資源調(diào)配服從項目辦統(tǒng)一調(diào)配。

10．對用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善所需的安全生產(chǎn)費用，不得挪作他用。

11．施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，施工合同段應(yīng)采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，保護事故現(xiàn)場，并及時、如實向總監(jiān)辦、項目辦和相關(guān)部門報告，并組織自救。

第三章 安全生產(chǎn)管理要求

第九條 代建、施工單位應(yīng)配備專職安全工程師或安全員，負責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理、檢查工作，協(xié)調(diào)、處理安全生產(chǎn)各項事宜。

第十條 代建、施工單位在任何時候都應(yīng)采取各種合理的預(yù)防措施，防止其員工發(fā)生任何違法、違禁、暴力和妨礙生產(chǎn)安全的行為。

第十一條 各參建單位應(yīng)當(dāng)對參建人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證參建人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

第十二條 施工單位的垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)，并將證件復(fù)印件報總監(jiān)辦、項目辦備存。

第十三條 施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行驗收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收。驗收合格后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記，并報代建單位備存。

危險性較大的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設(shè)備，應(yīng)嚴格按照《山東省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求做好檢測、登記等工作。

第十四條 各參建單位的安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)包括以下內(nèi)容但不僅限于以下內(nèi)容。

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核制度；

（二）安全生產(chǎn)會議制度；

（三）安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度；

（四）安全生產(chǎn)檢查評價制度；

（五）安全生產(chǎn)工作考核與獎懲；

（六）安全生產(chǎn)費用審查制度；

（七）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度；

（八）生產(chǎn)安全事故報告制度、事故應(yīng)急演練計劃；

（九）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；

（十）安全技術(shù)交底制度；

（十一）內(nèi)部安保。

第十五條 施工、代建單位在制定安全生產(chǎn)管理制度時還應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）施工單位工程安全管理 l.安全風(fēng)險告知制度；

2.施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗管理；

3.施工機械設(shè)備及防護用品管理； 4.施工現(xiàn)場臨時設(shè)施安全管理； 5.施工現(xiàn)場消防安全管理； 6.安全生產(chǎn)費用保障和使用； 7.安全生產(chǎn)技術(shù)交底； 8.場內(nèi)交通安全管理； 9.施工現(xiàn)場內(nèi)保；

10.危險性較大的分部分項工程專項方案編制和管理；

11.符臺項目生產(chǎn)需要的各工種操作規(guī)程； 12.防臺、防汛、防暑、防凍和夜間、不中斷交通等專項施工安全保障措施編制和管理。

（二）代建單位工程安全管理 1.項目工程安全監(jiān)理計劃；

2.對施工單位所報各類工程安全措施、方案審查； 3.對施工單位需持證上崗人員日常檢查； 4.對施工單位特種設(shè)備，關(guān)鍵施工機具管理日常檢查；

5.對施工單位現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)理； 6.對施工單位安全生產(chǎn)管理綜合檢查。

第四章 安全生產(chǎn)責(zé)任制

第十六條 各參建單位主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)認真履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，并對落實本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負責(zé)。

第十七條 各參建單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級各單位、各職能部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)獎懲制度，并逐級進行考核和落實。

第十八條 各參建單位應(yīng)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

（一）代建單位應(yīng)與施工、監(jiān)理、檢測等單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，同時根據(jù)代建單位內(nèi)部各崗位職責(zé)按逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

（二）監(jiān)理單位、施工單位也應(yīng)根據(jù)崗位職責(zé)按逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

第五章 安全生產(chǎn)管理內(nèi)容

第十九條 安全生產(chǎn)會議

各單位要定期召開安全生產(chǎn)會議，傳達學(xué)習(xí)上級安全生產(chǎn)工作的會議和文件精神，研究解決本單位安全生產(chǎn)工作中的有關(guān)問題和事項。安全生產(chǎn)會議應(yīng)由專人負責(zé)進行會議記錄，確定的事項和提出的要求應(yīng)形成書面材料。

一般情況下，每月定期召開安全生產(chǎn)例會。安全生產(chǎn)例會內(nèi)容主要是傳達貫徹上級安全生產(chǎn)例會和有關(guān)會議、文件精神，總結(jié)上月安全生產(chǎn)情況，分析研究安全生產(chǎn)中的重大問題，安排、部署下月安全生產(chǎn)工作。

據(jù)情召開安全生產(chǎn)專題會。安全生產(chǎn)專題會內(nèi)容主要是結(jié)合安全生產(chǎn)工作重點、現(xiàn)場研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的重點難點問題，提出解決措施和方案。

第二十條 安全生產(chǎn)培訓(xùn)

（一）各單位要定期或不定期舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)，全體參建人員無特殊情況要定期參加所在單位（部門）組織的各類安全學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)活動，不得無故遲到、早退或缺席。參加培訓(xùn)的人員要認真做好學(xué)習(xí)記錄，請假者應(yīng)在事后進行補學(xué)。

（二）安全教育內(nèi)容主要有思想教育、安全技術(shù)知識教育和典型事故警示教育。思想教育包括思想認識教育和勞動紀律教育；安全技術(shù)知識教育包括生產(chǎn)技術(shù)知識、安全技術(shù)知識和專業(yè)安全技術(shù)知識；典型事故警示教育是結(jié)合本單位或外單位已發(fā)生的典型事故教訓(xùn)進行教育，防止類似事故發(fā)生。

（三）崗前安全教育培訓(xùn)制度。新招收人員和新調(diào)入人員及內(nèi)部調(diào)崗人員等，上崗之前必須進行安全知識教育和培訓(xùn)，合格后方可上崗。

（四）特種作業(yè)教育培訓(xùn)。對從事危險性較大的特種作業(yè)如起重、焊接、支架搭拆、鍋爐等工種的人員，要進行專門的技術(shù)知識培訓(xùn)并經(jīng)過嚴格考核。新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品使用前要對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全教育和培訓(xùn)。

（五）經(jīng)常性教育。對職工進行廣泛的經(jīng)常性安全教育，要貫穿工作全過程，自始至終堅持不斷，堅持班前布置、班中檢查、班后總結(jié)，使安全教育制度化；對重大危險性作業(yè)，作業(yè)前施工部門必須按預(yù)定的安全措施和要求對施工人員進行安全教育，否則不能施工；還要進行必要的“復(fù)工安全教育”和“典型事故教育”等，以確保職工安全生產(chǎn)。

（六）安全教育培訓(xùn)要求。各單位要建立完善的安全教育培訓(xùn)檔案，有計劃，有內(nèi)容，有記錄，有考核，有獎懲。安全教育培訓(xùn)檔案作為安全檢查的一項重要內(nèi)容進行檢查。

第二十一條 安全生產(chǎn)預(yù)警提示

（一）在重大節(jié)日、特殊季節(jié)、惡劣天氣、施工高峰期時限到來之前或其它地區(qū)發(fā)生施工重大事故，各單位、相關(guān)部門必須發(fā)出安全預(yù)警提示，制定有針對性的安全防護措施。

（二）各參建單位要做好預(yù)警提示的基礎(chǔ)工作，及時了解、收集上級有關(guān)政策、文件精神，搜集、整理有關(guān)天氣、氣象、地質(zhì)、水文、工程建設(shè)等方面的情報。

（三）參建單位要以特定時限的安全生產(chǎn)為監(jiān)管重點，在日常安檢基礎(chǔ)上增加數(shù)量、頻率，確保預(yù)警提示制度有效執(zhí)行。

第二十二條 安全風(fēng)險識別、評價及控制

施工單位要建立健全安全風(fēng)險評估制度，對本單位施工范圍內(nèi)的橋梁、路塹高邊坡及符合《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南（試行）》《高速公路路塹高邊坡工程施工安全風(fēng)險評估指南（試行）》規(guī)定的項目進行施工安全風(fēng)險評估，建立健全符合本單位實際的安全預(yù)控機制，提高整體安全管理水平，做到科學(xué)管理，避免事故的發(fā)生。風(fēng)險識別時重要考慮以下因素：工程所在位置的地理影響因素；各建設(shè)階段的氣候影響因素和風(fēng)險變化；不同建設(shè)項目的風(fēng)險特點；不同風(fēng)險的發(fā)生概率分析。

施工單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險識別結(jié)果，提出各不同工程項目在不同階段的風(fēng)險控制措施，補充完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案報代建單位審核，按要求需認證的，組織專家評審，并報送總監(jiān)辦、項目辦。

第二十三條 安全防范

施工單位應(yīng)進行現(xiàn)場調(diào)查，在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》中規(guī)定的危險性較大的工程應(yīng)編制專項施工方案（附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認），或組織專家進行論證、審查。

跨越公路、鐵路、管線、高壓線等的構(gòu)造物施工要滿足國家和相關(guān)行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，配合有關(guān)部門做好交通控制工作，確保來往車輛和行人安全。

具體規(guī)定見《危險性較大工程安全專項施工方案管理辦法》。

第二十四條 安全原始記錄

安全原始記錄主要包括安全教育、安全會議、安全措施登記、安全技術(shù)交底、安全檢查、安全事故調(diào)查分析處理、安全獎懲等。

各駐地辦和總監(jiān)辦應(yīng)定期對安全原始記錄進行檢查、核實，項目辦在評比中將把安全原始記錄作為考核監(jiān)理、施工單位的重要內(nèi)容。

第二十五條 安全保衛(wèi)管理

為保證正常的工作秩序，維護辦公區(qū)、生活區(qū)、倉庫、施工現(xiàn)場等場所的安全，各單位要做好安全保衛(wèi)工作并安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

全體工作人員應(yīng)樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，時刻保持警惕，注意防火、防盜。

保安人員應(yīng)做好安全保衛(wèi)工作，嚴格執(zhí)行外來人員出入登記制度，認真登記外來人員的姓名、單位、身份證號碼。保安人員必須實行全天值班，值班期間不準脫崗，有事外出必須請假。夜間，保安人員要經(jīng)常對保安區(qū)域進行巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報。辦公室下班及無人時要及時關(guān)閉門窗、電源。

第二十六條 安全生產(chǎn)組織

各參建單位建立健全安全生產(chǎn)組織保障體系，建立相應(yīng)約束機制，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)機構(gòu)和部門的責(zé)任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的總目標。各參建單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。

第二十七條 安全技術(shù)交底

工程施工前，代建單位要對施工單位的安全技術(shù)措施進行審查，要求施工單位建立逐級安全技術(shù)交底制度并檢查各級交底情況，確保施工安全。

第二十八條 安全生產(chǎn)專項費用管理

安全生產(chǎn)專項費用(簡稱“安全生產(chǎn)費”)管理應(yīng)堅持“規(guī)范計取、科學(xué)計劃、合理使用、計量支付、專款專用”的原則，必須做到專項立戶，由各單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理，實行專款專用，不得挪作他用。代建單位要加強對安全生產(chǎn)資金的監(jiān)督管理，如施工單位未按照相關(guān)規(guī)定落實安全生產(chǎn)費保障制度應(yīng)給予處罰；如施工單位因未建立或不嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)專項費用保障制度，造成企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任事故的還應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十九條 安全生產(chǎn)標準化

施工、代建單位必須參照交通運輸部《公路水運工程施工安全標準化指南》，以施工現(xiàn)場和施工班組為重點，加強施工場地布設(shè)、現(xiàn)場安全防護、施工工藝操作、應(yīng)急處置措施、施工安全管理活動記錄等方面的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，不斷規(guī)范現(xiàn)場安全管理和施工作業(yè)行為，項目法人將定期進行考核評比。

第三十條 隱患排查治理

各參建單位安全事故隱患排查治理工作應(yīng)實行常態(tài)化、閉合化管理。各參建單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對隱患排查、登記、治理、銷號等全過程予以記錄。重大事故隱患應(yīng)當(dāng)在確定后5個工作日內(nèi)向?qū)俚刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及時報備，并制定專項方案、開展集中治理，確保責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”，重大事故隱患整改完成后應(yīng)當(dāng)委托第三方服務(wù)機構(gòu)或成立隱患整改驗收組進行專項驗收。

第六章 應(yīng)急救援管理

第三十一條 本項目可能出現(xiàn)的安全險情和可能造成職業(yè)傷害的情況主要有：觸電、車輛傷害、物體打擊、高處墜落、起重傷害、火災(zāi)、透水、滑坡、淹溺、灼燙坍塌、等。

第三十二條 本項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系主要由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。

綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總體預(yù)案，用于指導(dǎo)項目各參建單位專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案編制。預(yù)案由項目辦根據(jù)建設(shè)條件、自然環(huán)境、工程特點和風(fēng)險特征等編制、發(fā)布實施，并報建設(shè)管理分公司及有關(guān)部門備案。

施工單位根據(jù)綜合應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合施工工藝、地質(zhì)、水文和氣候等實際情況，編制專項應(yīng)急預(yù)案，并結(jié)合現(xiàn)場實際情況，編制現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案也可針對施工現(xiàn)場特點，做成現(xiàn)場處置卡，發(fā)放給各崗位工作人員。針對危險性較大的橋梁、隧道工程，以及存在潛在危險的作業(yè)區(qū)（易發(fā)生山體崩塌、滑坡等施工環(huán)境）和安全風(fēng)險評估達到Ⅲ級及以上時應(yīng)編制專項應(yīng)急救援預(yù)案，評審后實施，形成應(yīng)急預(yù)案體系。預(yù)案由項目監(jiān)理單位審查，施工單位發(fā)布實施，并報代建單位備案。

監(jiān)理單位根據(jù)項目綜合應(yīng)急預(yù)案，建立本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)，完善監(jiān)理過程中的應(yīng)急預(yù)案或措施。

第三十三條 各參建單位應(yīng)當(dāng)依法建立項目應(yīng)急救援組織的或者指定工程現(xiàn)場兼職的、具有一定專業(yè)能力的應(yīng)急救援人員，建立應(yīng)急資源清單，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)。各施工單位應(yīng)有針對性的開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，并及時總結(jié)。

第七章 事故報告與處置

第三十四條 生產(chǎn)安全事故的等級劃分

依據(jù)國務(wù)院頒布的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（2011年9月1日修訂版）規(guī)定安全生產(chǎn)事故等級劃分。

第三十五條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，施工單位應(yīng)按照本項目《生產(chǎn)安全事故報告制度》有關(guān)規(guī)定如實向項目辦、總監(jiān)辦、上級單位、有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運輸主管部門報告，并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。代建單位按照相關(guān)規(guī)定向集項目法人及有關(guān)交通運輸主管部門報告。

第三十六條 事故報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生單位概況；時間、地點、現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已采取的措施；現(xiàn)場負責(zé)人及通信號碼等。

第三十七條 建設(shè)項目發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大，嚴格保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)做出標志并做好書面記錄，現(xiàn)場重要痕跡應(yīng)當(dāng)拍照或錄像，妥善保管好有關(guān)物證。

第三十八條 事故調(diào)查處理

有關(guān)單位應(yīng)及時組織事故自查，并積極配合有關(guān)部門的調(diào)查、取證等工作，不得拒絕調(diào)查，不得拒絕提供有關(guān)情況和資料。

1.事故處理要堅持“四不放過”的原則，即事故原因沒有查清不放過；事故責(zé)任者沒有嚴肅處理不放過；廣大員工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過。

2.在進行事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，事故責(zé)任項目部應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告中提出的事故糾正與預(yù)防措施建議，編制詳細的糾正與預(yù)防措施，經(jīng)總監(jiān)審核、代建單位審批后，嚴格組織實施，事故糾正與預(yù)防措施實施后，由總監(jiān)負責(zé)實施驗證。3.代建單位按合同及國家相關(guān)規(guī)定對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進行處罰。

4.事故調(diào)查處理結(jié)束后，代建單位應(yīng)負責(zé)將事故詳情、原因及責(zé)任人處理等編印成事故通報，組織全體職工進行學(xué)習(xí)，從中吸取教訓(xùn)，防止事故的再次發(fā)生。

5.每起事故處理結(jié)案后，代建單位應(yīng)負責(zé)將事故調(diào)查處理資料收集整理后實施歸檔管理。

第八章 安全生產(chǎn)檢查和考核

第三十九條 代建單位、監(jiān)理及施工單位對工程施工過程的安全生產(chǎn)管理情況進行日常巡查、定期檢查及專項檢查，檢查實行項目業(yè)主、代建單位、現(xiàn)場監(jiān)理人員組織和施工單位自查相結(jié)合的形式。

第四十條 代建單位綜合性檢查每季度不得少于1次，適時開展專業(yè)（項）檢查。總監(jiān)辦對駐地監(jiān)理機構(gòu)、施工單位的安全生產(chǎn)工作每月至少進行巡視、督導(dǎo)檢查1次。施工單位每月至少開展一次安全綜合檢查，每周開展專項安全檢查，安全管理人員每日安全巡查，各生產(chǎn)崗位應(yīng)當(dāng)每班進行安全自檢。

第四十一條 安全檢查的主要內(nèi)容應(yīng)以查管理、查隱患、查事故防范措施為主，同時將文明施工等納入檢查范圍。檢查內(nèi)容按照《公路水運工程“平安工地”考核評價標準》規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 代建單位組織的安全檢查

（一）檢查總監(jiān)辦、施工單位執(zhí)行工程建設(shè)各項安全法規(guī)的情況和安全管理工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的落實情況。

（二）檢查施工單位是否認真遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程等安全生產(chǎn)措施的執(zhí)行情況，督促施工標段主動排查安全隱患，排除事故危險源，實現(xiàn)現(xiàn)場施工安全有序、可控。

（三）檢查施工單位安全保證體系的制定、建立及運行情況、施工安全技術(shù)措施計劃（包括安全防護設(shè)施設(shè)置和安全預(yù)防措施）及工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制、用于應(yīng)急使用的器材設(shè)備配置和演練情況。

（四）檢查施工單位重、難點工程特殊安全保障措施及安全風(fēng)險較大的重點工程部位、重點工序安全保障措施落實情況。

（五）檢查施工單位安全技術(shù)資料及臺帳管理，特殊崗位施工人員上崗證件。

（六）檢查施工單位安全費用使用情況。

（七）檢查施工單位法律法規(guī)規(guī)定及合同約定的其他安全監(jiān)管事項執(zhí)行情況等

第四十三條 總監(jiān)辦組織對施工單位的安全檢查。按照合同規(guī)定、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》（JTG F90-2015）、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTGG10-2016）的內(nèi)容要求進行檢查。

（一）監(jiān)理工程師應(yīng)審查督促施工單位明確各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。

（二）監(jiān)理工程師在巡視、旁站過程中應(yīng)監(jiān)督施工單位按專項安全施工方案組織施工，若檢查發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關(guān)工程強制性標準施工或者違規(guī)作業(yè)時，應(yīng)予制止。對危險性較大的工程作業(yè)等要定期巡視檢查，如發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)立即書面指令施工標段整改；情況嚴重的應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》要求施工標段暫停施工，并及時報告項目辦。施工單位拒不整改或不停止施工的，總監(jiān)辦應(yīng)及時向有關(guān)部門報告。

（三）監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位進行安全生產(chǎn)自查工作、落實施工生產(chǎn)安全技術(shù)措施，參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。

（四）分部、分項工程交工驗收時，如安全事故的現(xiàn)場處理未完成，總監(jiān)辦不得簽發(fā)《中間交工證書》。

（五）檢查施工單位安全生產(chǎn)費用使用情況等。第四十四條 施工單位內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查和驗收包括：

（一）安全檢查內(nèi)容

安全檢查的內(nèi)容包括查思想、查制度、查管理、查隱患、查整改、查傷亡事故處理等。安全檢查的重點是檢查“三違”和安全責(zé)任制落實。檢查后應(yīng)編寫安全檢查報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括以下內(nèi)容：已達標項目，未達標項目，存在問題，原因分析，糾正和預(yù)防措施。

（二）安全檢查方式 1．定期安全檢查。施工單位必須保證每月組織一次安全生產(chǎn)綜合檢查，每周開展專項安全檢查，每次安全檢查應(yīng)由項目經(jīng)理或項目總工帶隊，由相關(guān)的部門聯(lián)合組織檢查。

2．經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查。項目安全負責(zé)人或安全值班人員對工地進行巡回安全生產(chǎn)檢查及班組班前、班后進行的安全檢查等。

3．專業(yè)性安全檢查。專業(yè)性的安全檢查應(yīng)結(jié)合工程項目進行，由項目總工程師組織專業(yè)技術(shù)人員、專項作業(yè)負責(zé)人和相關(guān)專職部門進行。

4．季節(jié)性安全檢查。季節(jié)性安全檢查是針對施工所在地氣候特點，可能給施工帶來的危害而組織的安全檢查，如雨季防汛、冬季防凍、春季復(fù)工前等。

（三）安全生產(chǎn)驗收

1．必須嚴格遵守“驗收合格方準使用”的原則。2．驗收范圍

（1）各類腳手架、承重支架；（2）大型模版支撐系統(tǒng)；

（3）主要臨時設(shè)施及溝槽支撐及支護；（4）支搭好的水平安全網(wǎng)和立網(wǎng)；

（5）各種起重機械、施工用電及其他中小型機械設(shè)備；

（6）暫設(shè)電氣工程設(shè)施；

（7）安全帽、安全帶和護目鏡、防護面罩、絕緣手套、絕緣鞋等個人防護用品；

（8）列入國家有關(guān)部門規(guī)定的危險性較大工程安全專項施工等。

以上所有驗收必須辦理書面簽認手續(xù)。

第四十五條 各參建單位的安全生產(chǎn)檢查記錄，應(yīng)存檔備查。檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)以書面形式發(fā)出整改通知，整改結(jié)果及整改驗收情況書面回復(fù)相關(guān)單位，并做好復(fù)查核實記錄。

第九章 附則

第四十六條 本辦法的實施，不影響施工、代建監(jiān)理合同協(xié)議書中相應(yīng)條款的執(zhí)行。

第四十八條 本辦法由德上高速公路建設(shè)運營有限公司負責(zé)解釋。

第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。