第一篇：關(guān)于印發(fā)2012年兩整治 一改革工作要點的通知

關(guān)于印發(fā)2012年兩整治 一改革工作要點的通知

冀國土資黨發(fā)〔2012〕16號

各設(shè)區(qū)市國土資源局，廳機關(guān)各處室局，廳屬事業(yè)單位：

現(xiàn)將《2012年“兩整治、一改革”工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

二〇一二年三月十九日

2012年“兩整治、一改革”工作要點 按照部黨組關(guān)于今年“兩整治、一改革”工作“組織機構(gòu)不散、職責(zé)任務(wù)加強、工作力度加大”的要求，全省國土資源系統(tǒng)要認真貫徹落實中央和省的各項部署，堅持從群眾最關(guān)心的突出問題著眼，從強化行政管理創(chuàng)新入手，進一步拓展“兩整治、一改革”的內(nèi)涵和外延，把“重點突破、領(lǐng)域拓展、整體推進”有機結(jié)合起來，深入開展保持黨員干部純潔性教育活動，通過抓機關(guān)帶系統(tǒng)、以系統(tǒng)促領(lǐng)域，使“兩整治、一改革”工作不斷向縱深發(fā)展，不斷完善具有國土資源特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。

一、加強廉潔從政教育

（一）開展保持黨員、干部純潔性分析檢查活動。結(jié)合省委組織開展的“基層組織建設(shè)年”活動，組織黨員、干部圍繞堅定理想信念、堅守精神家園，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，分析檢查思想純潔性；圍繞把好黨員入口關(guān)，加強思想上入黨教育，選好干部配好班子，加強日常教育管理，建立健全黨員黨性定期分析制度，分析檢查隊伍純潔性；圍繞堅持群眾路線，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，堅持奮發(fā)向上、百折不撓的精神，弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風(fēng)，分析檢查黨員干部作風(fēng)純潔性；圍繞嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，堅決查辦腐敗案件，加大從源頭上防治腐敗工作力度，加強警示教育，分析檢查清正廉潔情況。針對分析檢查出的問題，研究制定和完善制度措施，切實做好保持黨員、干部純潔性各項工作。充分發(fā)揮反腐倡廉建設(shè)在保持黨的純潔性中的重要作用。要把分析檢查活動延伸到縣局、鄉(xiāng)所等基層單位，做到全覆蓋。6月中旬前，各地各單位向省廳報送檢查分析情況專題報告。

（二）大力營造廉政文化氛圍。加強黨政紀條規(guī)的學(xué)習(xí)。各級各單位要切實加強學(xué)習(xí)的針對性和有效性，組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)廉潔從政的有關(guān)規(guī)定。加強警示教育活動。結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的違紀違法案件，組織全體干部集中開展警示教育活動，用身邊的事教育身邊的人，以去年本單位受到懲處追究的案件為教材進行分析，以吸取教訓(xùn)，教育大家。大力開展反腐倡廉培訓(xùn)活動。要以強化依法行政廉潔從政意識為重點，采取多種形式、多種渠道，加大教育培訓(xùn)力度，舉辦各種形式的廉潔從政教育培訓(xùn)班。積極組織開展形式多樣的廉政文化建設(shè)活動，年內(nèi)組織開展全系統(tǒng)“和諧國土杯”運動會和“國土資源之歌”文藝匯演等廉政文化活動，努力營造以廉為榮、以貪為恥、依法行政的良好風(fēng)尚和工作氛圍。

（三）培育和宣揚先進典型。進一步挖掘和培育廉潔從政先進典型，樹立精神示范和行為標(biāo)桿，在全系統(tǒng)廣泛深入地開展學(xué)雷鋒活動，充分發(fā)揮典型示范和引領(lǐng)作用，教育引導(dǎo)廣大黨員干部尊重職業(yè)道德，嚴守職業(yè)操守，提高廉政品質(zhì)，筑牢思想道德防線，弘揚正氣，營造廉潔從政的良好氛圍?！捌咭弧鼻氨碚靡慌鷩临Y源系統(tǒng)勤政廉政先進集體和個人。進一步梳理和總結(jié)反腐倡廉建設(shè)取得的理論成果和實踐經(jīng)驗，加強反腐倡廉宣傳工作，營造良好輿論環(huán)境。

二、開展違紀違法案件專項清理活動

（四）全面梳理分析案件的特點和成因。對近年來發(fā)生的違紀違法案件進行系統(tǒng)分類梳理，重點分析歸納系統(tǒng)內(nèi)容易發(fā)生違紀違法案件的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和表現(xiàn)形式，深刻剖析發(fā)生案件的原因與內(nèi)在聯(lián)系，通過以案查源，找出制度上、管理上、機制上存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，有針對性的提出建立、完善工作機制和制度的對策及措施。4月底前，各市局向省廳報送案件分析報告。

（五）深入排查廉政風(fēng)險和失職瀆職風(fēng)險。各地在全面梳理分析案件的基礎(chǔ)上，以縣局、鄉(xiāng)國土所為重點對照梳理案件分析出的問題，圍繞案件易發(fā)多發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)，進一步深入開展崗位廉政風(fēng)險、失職瀆職風(fēng)險和防控機制建設(shè)及落實情況大排查，及時進行風(fēng)險告誡，使干部職工明確工作崗位和工作流程存在的風(fēng)險，以及違反規(guī)定應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，從思想上牢固確立風(fēng)險防范意識，自覺防范風(fēng)險，針對排查出的問題切實加強整改。

（六）加強案件風(fēng)險預(yù)警管理。通過信訪舉報、媒體報道、民主評議、審計檢查、執(zhí)法監(jiān)察等途徑和方法，對核心業(yè)務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點崗位的廉政風(fēng)險和失職瀆職風(fēng)險進行信息采集、分析、反饋，并采取督促檢查、責(zé)令整改、誡勉談話等形式及時發(fā)出預(yù)警。同時，建立與紀檢監(jiān)察、檢查、審計、信訪等部門的協(xié)作機制，及時解決發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題。支持和保護基層干部依法行政和履行職責(zé)。

（七）堅決查處違紀違法案件。嚴肅查處在土地和礦產(chǎn)資源管理中官商勾結(jié)、權(quán)錢交易和嚴重損害人民群眾利益的案件，嚴厲懲處利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、項目管理權(quán)、大額資金支配權(quán)謀取非法利益的行為，嚴肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法收受財物、經(jīng)商辦企業(yè)、干預(yù)市場交易活動、公款出國（境）旅游和商業(yè)賄賂等案件。建立健全案件線索移送和案件協(xié)查機制。建立案件直報系統(tǒng)，實行各級各單位案件情況在線實時報送，每月進行一次匯總分析。

三、推進廉政風(fēng)險防控管理常態(tài)化

（八）進一步健全具有國土資源特色的廉政風(fēng)險防控機制。在去年專項治理的基礎(chǔ)上，加大工作力度，動態(tài)排查廉政風(fēng)險點，動態(tài)完善制度，按照部黨組《關(guān)于建立健全國土資源管理廉政風(fēng)險防控機制的指導(dǎo)意見》（國土資黨發(fā)【2011】19號文）精神，不斷健全廉政風(fēng)險防控六大機制。把實踐成果轉(zhuǎn)化為制度成果，變單項制度為制度集成，形成教育、監(jiān)督、預(yù)防、糾風(fēng)、懲處協(xié)調(diào)配套的制度框架。8月底前各市局將健全完善的廉政風(fēng)險防控機制報省廳備案。

（九）認真落實廉政風(fēng)險防控責(zé)任。把廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)和制度落實情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。對廉政風(fēng)險防控機制和責(zé)任不落實的，視情節(jié)責(zé)令作出書面檢查、進行誡勉談話、通報批評或調(diào)整崗位。對沒有及時制定預(yù)警防范措施或防范措施不力，導(dǎo)致違紀違法案件發(fā)生的，除處理違紀違法人員外，按照干部管理權(quán)限追究主要領(lǐng)導(dǎo)和其他負有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。

（十）對基層廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)和落實情況進行檢查評估。各地要加強對縣局和國土資源所廉政風(fēng)險防控管理的督促檢查，指導(dǎo)幫助基層進一步健全完善廉政風(fēng)險防控機制，落實各種規(guī)章制度，強化基層干部依法依規(guī)履職行政。開展好基層廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)情況的檢查評估，9月下旬省廳“兩整治、一改革”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對縣局和國土資源所廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)情況進行重點檢查評估。

四、進一步推進國土資源管理工作創(chuàng)新

（十一）深化行政審批制度改革。要結(jié)合績效管理工作，進一步清理、減少和調(diào)整行政許可和非行政許可審批事項，未納入網(wǎng)上運行的一律納入網(wǎng)上運行和監(jiān)管；對清理出的不合理收費科目，要責(zé)令迅速整改和取締；要進一步簡政放權(quán)，能夠下放的行政審批權(quán)要權(quán)力下放，解決權(quán)力過于集中、審批效率不高的問題。

（十二）推進政務(wù)信息公開。加大國土資源政府信息公開力度，在土地、礦業(yè)權(quán)審批信息網(wǎng)上公開的基礎(chǔ)上，要將土地整治、地質(zhì)勘查、礦山環(huán)境治理新立項的項目信息在河北省工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開專欄公示。主動接受社會監(jiān)督。建立健全信息公開的監(jiān)督保障機制，針對政府信息公開范圍、內(nèi)容、方式、時間等開展評議考核。

（十三）加快推進土地和礦業(yè)權(quán)出讓網(wǎng)上公開交易和監(jiān)管。在各市礦業(yè)權(quán)有形市場已經(jīng)建成的基礎(chǔ)上，年內(nèi)爭取建成張家口市、承德市礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易市場并試運行。省級礦業(yè)權(quán)市場按照國土資源部和省政府要求實現(xiàn)正常運行。年底前爭取廊坊市、唐山市土地出讓網(wǎng)上交易市場完成試點任務(wù)，其他各市年底前適時推廣唐山、廊坊土地出讓網(wǎng)上交易試點經(jīng)驗。加強全省遙感監(jiān)測和綜合監(jiān)管平臺建設(shè)和應(yīng)用，充分發(fā)揮“一張圖”管地、管礦、管海的作用，推進國土資源管理全業(yè)務(wù)的網(wǎng)上運行。

（十四）加強重大項目管理和資金使用監(jiān)管。加強對土地整治、地質(zhì)勘查、礦山環(huán)境治理、地質(zhì)災(zāi)害防治項目管理，積極探索項目驗收環(huán)節(jié)多部門參與、多部門監(jiān)管、互相監(jiān)督制約的管理模式，研究制定項目績效考核內(nèi)容，形成綜合性的項目管理辦法，9月底完成起草工作；加強專項資金監(jiān)管。各市局要對2010年以來土地整治、礦山治理資金進行全面清理和績效考評。對土地整治項目要按照總量平衡項目和占補平衡項目分別列表，梳理出每個項目的資金撥付額、使用額和取得的主要成果，通過專項資金使用情況清理，總結(jié)經(jīng)驗，完善和改進項目資金使用辦法。10月底，各市局要將土地整治、礦山治理項目資金使用情況上報省廳。

各級各單位要把持續(xù)推進“兩整治、一改革”工作作為今年國土資源工作的重點任務(wù)，把反腐倡廉工作做深、做細、做實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，嚴于律己，做出表率，抓好班子、帶好隊伍，提升班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和隊伍的執(zhí)行力，推進各項工作任務(wù)落實；要加強溝通協(xié)調(diào)，對工作中遇到的重大問題及時向省廳請示報告。廳機關(guān)有關(guān)處（室）、局要積極主動、認真負責(zé)地做好相關(guān)工作。注重總結(jié)經(jīng)驗，進一步深化認識，推進國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

請各級各單位于11月20日前，將本地本單位今年“兩整治、一改革”工作總結(jié)報廳“兩整治、一改革”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二篇：兩整治一改革通知（推薦）

中共國土資源部黨組

關(guān)于國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項行動的通知

（國土資黨發(fā)[2010]45號）

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局），副省級城市國土資源行政主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國土資源局，各派駐地方的國家土地督察局，中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，部機關(guān)各司局：

近年來，各級國土資源部門高度重視反腐倡廉建設(shè)，認真貫徹落實中央一系列重大部署，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為推進國土資源事業(yè)發(fā)展的政治保障和生命線，堅持把行政權(quán)力監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點區(qū)位，著力推進制度創(chuàng)新和源頭防腐，積極規(guī)范權(quán)力運行，嚴肅查處腐敗案件，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得積極成效，為國土資源事業(yè)改革發(fā)展提供了有力保障。同時也應(yīng)該看到，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化快速發(fā)展，國土資源管理的法規(guī)制度改革滯后，資源供需矛盾日益突出，利益主體多元化、關(guān)聯(lián)復(fù)雜化，市場配置機制還不夠健全，監(jiān)督管理制度還不夠完善，對一些環(huán)節(jié)的權(quán)力運行還缺乏有效制約，涉地涉礦腐敗案件易發(fā)多發(fā)，在社會上造成了惡劣的影響，損害了國土資源部門的形象和公信力，國土資源領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢嚴峻、任務(wù)艱巨。

為貫徹落實深入開展國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理電視電話會議精神，加大對重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位腐敗問題的治理力度，進一步推進國土資源系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，部黨組決定，從現(xiàn)在開始到明年年底，在國土資源系統(tǒng)開展“兩整治、一改革”專項行動，著力整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場存在的突出問題，著力整治干部隊伍康潔從政存在的突出問題，深化國土資源管理制度改革，切實糾正工作不落實、監(jiān)管不到位的問題，嚴肅查處違紀違法案件，建立健全制度，有效遏制腐敗案件易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢。

一、開展土地和礦業(yè)權(quán)交易市場專項整治

土地和礦業(yè)權(quán)交易市場整治的主要任務(wù)是，著力解決土地和礦業(yè)權(quán)出讓中存在的突出問題，健全完善制度，強化監(jiān)管措施，規(guī)范市場交易行為，切實解決土地和礦業(yè)權(quán)出讓中的腐敗問題，促進加快建立統(tǒng)一規(guī)范的土地和礦業(yè)權(quán)交易市場。

（一）進一步規(guī)范土地使用權(quán)交易市場。著力解決國有建設(shè)用地出讓中，規(guī)避招拍掛，違反規(guī)定設(shè)置出讓條件的問題；著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)土地出讓審批的問題；著力解決擅自調(diào)整修改土地出讓條件的問題；著力解決土地儲備、土地供應(yīng)和土地出讓信息不公開、不對稱的問題。國有土地使用權(quán)出讓必須進入有形交易市場，積極推進網(wǎng)上交易和網(wǎng)上監(jiān)管；有條件的地方要將土地出讓納入政府公共資源交易平臺。嚴格土地出讓后監(jiān)管，對土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓后，擅自調(diào)整修改土地出讓條件的，必須重新招標(biāo)拍賣掛牌出讓。

（二）加快建立健全礦業(yè)權(quán)交易市場。深入治理礦業(yè)權(quán)交易市場存在的突出問題，重點解決礦業(yè)權(quán)出讓公開競爭制度不健全、交易制度不完善、監(jiān)管不到位和領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)礦業(yè)權(quán)出讓等問題。探礦權(quán)采礦權(quán)招拍掛必須進入有形交易市場，積極推進網(wǎng)上交易和網(wǎng)上監(jiān)管，有條件的地方盡快將礦業(yè)權(quán)出讓納入政府公共資源交易平臺。

（三）切實加強上地儲備機構(gòu)管理。土地儲備機構(gòu)必須與其下設(shè)或掛靠的從事土地開發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)的機構(gòu)徹底脫鉤，收購?fù)恋劐噙x價格評估機構(gòu)應(yīng)堅持公開、公正的選擇方式，土地前期開發(fā)必須按規(guī)定通過招標(biāo)方式選擇工程實施單位。各地國土資源部門及所屬企事業(yè)單位，不得直接從事土地一級市場開發(fā)。

各級國土資源部要抓緊研究提出完善制度和強化監(jiān)管的具體措施和辦法，切實解決土地和礦業(yè)權(quán)出讓中的腐敗問題，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的土地和礦業(yè)權(quán)交易市場。

二、開展整紀糾風(fēng)專項整治

整紀糾風(fēng)的主要任務(wù)是，認真開展廉政風(fēng)險點排查和自查自糾工作，全面查找國土資源管理中易發(fā)腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié)，堅決糾正干部隊伍中存在的突出問題，嚴肅紀律，規(guī)范工作人員行為，查處違法違紀案件，針對存在的問題，制定防范和整改措施，進一步健全和完善制度，切實加強管理，促進干部廉潔從政，實現(xiàn)各地行風(fēng)評議名次升上去，違紀違法案件數(shù)量降下來的階段性目標(biāo)。

（一）開展廉政風(fēng)險點排查。針對國土資源系統(tǒng)現(xiàn)行制度、關(guān)鍵崗位、核心業(yè)務(wù)、重點部位和環(huán)節(jié)，全面排查管理漏洞和廉政風(fēng)險點，制定具體防范措施。重點圍繞土地和礦業(yè)權(quán)出讓審批、土地整治、征地補償、調(diào)查評價、執(zhí)法監(jiān)察等方面，堵漏補缺、建章立制。

（二）開展自查自糾。組織動員全系統(tǒng)干部依據(jù)廉潔從政若干準則，全面開展自查自糾，針對存在的問題制定整改措施，并切實落實到位。明確自查自糾的政策和時限，本著自糾從寬、被查從嚴的原則，對在規(guī)定的時限內(nèi)主動糾正問題的，從輕處理；對存在問題又不主動自查自糾的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。各級國土資源部門要結(jié)合工作實際，制定自查自糾實施方案，對自查自糾工作的時間進度、工作步驟和工作方式等作出具體安排。

（三）嚴肅處理不廉潔行為。結(jié)合國土資源管理實際，按照干部管理權(quán)限，國土資源系統(tǒng)工作人員有下列行為的，應(yīng)先行停職或免職，并按有關(guān)規(guī)定和程序予以處理：一是在土地礦產(chǎn)審批中違反程序、弄虛作假的；二是違規(guī)操作、插手土地礦業(yè)權(quán)評估和出讓的；三是利用工作之便，在項目安排、資金撥付等方面打招呼、協(xié)調(diào)運作，為自己和他人謀取私利的；四是在國土資源執(zhí)法中，以案謀私，有案不查、瞞案不報、執(zhí)法“放水”的；五是在項目實施和資金使用中違規(guī)操作、弄虛作假的。

（四）嚴肅查處違紀違法案件。重點查處十類違紀違法案件：一是在土地和礦業(yè)權(quán)出讓審批中，非法批準、低價出讓、擅自批準改變用地性質(zhì)等行為。二是違規(guī)出讓土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)或在招標(biāo)拍賣掛牌中，量身定做，濫設(shè)前置條件等行為；三是擅自修改調(diào)整土地利用規(guī)劃等違規(guī)違法行為；四是在土地調(diào)查、土地確權(quán)登記發(fā)證和勘查、采礦許可證發(fā)放中違規(guī)操作、弄虛作假等行為；五是利用工作之便插手土地整治項目的立項、設(shè)計、招投標(biāo)、資金使用和工程驗收謀取私利等行為；六是虛報耕地復(fù)墾數(shù)量和倒賣補充耕地指標(biāo)的行為；七是在執(zhí)法監(jiān)察中，濫用自由裁量權(quán)謀取私利的行為；八是土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)有償出讓、轉(zhuǎn)讓、儲量評審和工程項目的評估中與中介機構(gòu)、委托方互相串通，索賄受賄行為；九是擅自減免或緩繳土地出讓金和礦產(chǎn)資源規(guī)費的行為；十是套取專項資金、設(shè)“賬外賬”、“小金庫”、濫支亂花、貪污挪用的行為。在嚴肅查辦案件的同時，要進一步加強廉潔從政教育，部署開展地方和基層國土資源部門主要負責(zé)同志廉政教育機制整訓(xùn)，年底前作出計劃安排，明年分批實施，2011年內(nèi)完成。

三、深化國土資源管理制度改革

深化國土資源管理制度改革的主要任務(wù)是，著力解決國土資源管理制度不完善，體制機制改革創(chuàng)新不到位，權(quán)力缺乏有效制約等問題，進一步轉(zhuǎn)變管理職能，深化審批制度改革，建立權(quán)力制約機制，推行陽光行政，出臺一批切實可行的規(guī)章制度，建立健全長效機制。

（一）堅持市場取向，堅定不移地轉(zhuǎn)變管理職能。切實轉(zhuǎn)變行政管理職能和資源配置方式，把不該管、管不了的事堅決交給地方、市場、社會和中介，加快從重微觀向宏觀、從重審批向重監(jiān)管、從重項目安排向制度設(shè)計的轉(zhuǎn)變，把權(quán)力和責(zé)任真正放下去，把服務(wù)和監(jiān)管切實抓起來。要大力推進土地和礦業(yè)權(quán)配置的市場化進程，進一步壓縮自由裁量權(quán)，制定下發(fā)關(guān)于推動土地、礦業(yè)權(quán)交易市場平臺建設(shè)的意見，加快建立全國規(guī)則統(tǒng)一、程序科學(xué)、公開透明的土地和礦業(yè)權(quán)交易市場。加強對土地整理、土地估價、儲量評審和礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)的管理，嚴禁行政管理人員在經(jīng)營性事業(yè)單位或中介機構(gòu)交叉任職，切實做到政事分開、管辦分離。制定土地估價管理辦法和礦業(yè)權(quán)評估行業(yè)管理辦法，建立中介機構(gòu)廉潔從業(yè)和誠信檔案，加大中介機構(gòu)和從業(yè)人員違法違規(guī)的責(zé)任追究力度。各級國土資源管理部門要制定并公開職能轉(zhuǎn)變的具體工作目標(biāo)，職能轉(zhuǎn)變情況納入考核內(nèi)容。

（二）突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅定不移地規(guī)范權(quán)力運行。加強行政資金管理、項目安排、干部人事制度等權(quán)力運行的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，從源頭上預(yù)防腐敗。要進一步推進土地和礦產(chǎn)審批制度改革，嚴格實行接辦分離、網(wǎng)上報批、聯(lián)網(wǎng)審查、集體會審、限時辦結(jié)、結(jié)果公開，接受社會監(jiān)督。要強化對行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，敢于碰硬，不怕得罪人，嚴格查處違法違規(guī)案件。要強化干部人事管理的監(jiān)督，大力推進干部人事制度改革，特別是要商請地方進一步完善干部輪崗交流制度，對各級國土資源部門負責(zé)人和管預(yù)算、管項目、管執(zhí)法、管人事等關(guān)鍵崗位的干部，要加大交流的力度。要加快建立財務(wù)電子監(jiān)管系統(tǒng)，對大額資金管理、重大專項等實施在線全程監(jiān)管，完善預(yù)算編制和執(zhí)行情況報告和通報制度，并加強內(nèi)部經(jīng)濟審計和離任經(jīng)濟審計制度。

（三）運用現(xiàn)代手段，堅定不移地推進政務(wù)公開。持續(xù)加強國土資源綜合監(jiān)管平臺建設(shè)，進一步健全完善集遙感影像、監(jiān)測變化信息、土地利用現(xiàn)狀圖于一體的全國國土資源利用“一張圖”和土地“批、供、用、補、查”綜合電子信息監(jiān)管平臺，實現(xiàn)建設(shè)用地全程動態(tài)網(wǎng)上監(jiān)管，并大力完善礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號系統(tǒng)，逐步將礦產(chǎn)資源勘查開采納入遙

感監(jiān)測范圍，充分利用“一張圖”管地、管礦，健全完善“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的國土資源綜合監(jiān)管體系．要堅定不移地推動國土資源系統(tǒng)政務(wù)信息公開，加大電子政務(wù)建設(shè)力度，針對社會廣泛關(guān)注的土地、礦業(yè)權(quán)市場中的熱點問題，迅速集成各地審批結(jié)果、供應(yīng)計劃、交易情況和違法案件等信息，公開發(fā)布并接受社會監(jiān)督。

（四）嚴格責(zé)任追究，堅定不移地落實廉政規(guī)定。按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制和行政問責(zé)的有關(guān)規(guī)定，對本單位、本部門腐敗案件多發(fā)頻發(fā)，造成嚴重后果和惡劣影響的，要對主要責(zé)任人實施問責(zé)。對在本地區(qū)行風(fēng)評議中評價較差、排名靠后的，上一級國土資源部門黨組（黨委）要約談單位主要負責(zé)人，被約談單位黨組（黨委）要向上一級國土資源部門黨組（黨委）作出說明。對問題較多又不能及時整改糾正的，由國土資源部門會同紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門，按照干部管理權(quán)限提出干部調(diào)整的意見和建議。

四、工作要求

各級國土資源部門要認真學(xué)習(xí)貫徹落實深入開展國土資源領(lǐng)域腐敗問題治理工作電視電話會議精神，結(jié)合本部門本單位實際，制定“兩整治、一改革”的具體實施方案，采取切實有力的措施，扎扎實實抓好落實，確保取得實效。

（一）積極主動作為。要深刻認識開展“兩整治、一改革”工作的重要性，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。主要領(lǐng)導(dǎo)要講政治、講大局，親自部署，親自過問，親自協(xié)調(diào)，親自督辦。更旗幟鮮明，態(tài)度堅決，不能有絲毫懈怠，不能避重就輕，不能以各種理由和客觀原因回進矛盾，搞形式主義。

（二）強化督促檢查。要加強督促檢查工作，掌握工作進度，督促工作落實，對工作重視不夠、組織不力、行動遲級、甚至敷衍塞責(zé)的，要追究責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H，針對工作的進度，組織開展經(jīng)?；亩酱贆z查，確保工作目標(biāo)的實現(xiàn)。部黨組決定，10月底，將組織開展“兩整治、一改革”工作情況檢查。

（三）搞好協(xié)調(diào)聯(lián)動。各級國土資源管理部門在“兩整治、一改革”中，要多向黨委、政府匯報，加強與紀檢、監(jiān)察、檢察機關(guān)的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)聯(lián)動、積極配合逐步建立常態(tài)化的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制，形成齊抓共管的工作格局。要把“兩整治、一改革”工作納入工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，與工程建設(shè)治理工作相結(jié)合整體推進，上下聯(lián)動，形成合力。

（四）落實工作責(zé)任。各級國土資源部門要發(fā)揮主體作用，積極主動地開展工作，主要負責(zé)同志負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)，具體工作要責(zé)任到人。國土資源部成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)專門人員組成辦公室，專司此項工作。各地國土資源部門也要建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，抽調(diào)得力干部，組成專門工作班子。

（五）注重統(tǒng)籌謀劃。要通過開展“兩整治、一改革”來解決問題、促進業(yè)務(wù)工作，做到兩結(jié)合、兩促進、兩不誤。要做到既要深入排查問題，敢于揭擺問題，不避短、不護短，認真整改、嚴肅查處；又要注意把握正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳推廣清正廉潔、依法行政的先進典型，鼓舞士氣，弘揚正氣，進一步促進業(yè)務(wù)工作的開展。在開展工作中遇到重大問題，要及時請示報告。

（六）領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)帶頭。部機關(guān)以及省廳、市局機關(guān)，要在開展“兩整治、一改革”工作中走在前頭，帶頭查找廉政風(fēng)險點，帶頭制定防范措施，帶頭接受公眾監(jiān)督，帶頭整改突出問題，帶頭嚴格自律，充分發(fā)揮表率作用。要求基層做的，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)首先要做到；要求大家做的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到，以機關(guān)帶系統(tǒng)，確?！皟烧巍⒁桓母铩惫ぷ髟鷮嶉_展，取得實效。

開展“兩整治、一改革”的各項任務(wù)，要在2011年底前全部完成。其中，廉政風(fēng)險點排查和自查自糾及整改工作，于今年年底前完成，并提交總結(jié)報告。各單位工作進展情況和重大事項要及時報部。

附件：國土資源部黨組關(guān)于國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成二○一○年九月三日

附件：

國土資源部黨組關(guān)于國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組建方案

一、領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：徐紹史 部黨組書記、部長、國家土地總督察

副組長：負小蘇 部黨組成員、副部長

王壽祥 部黨組成員、中央紀委駐部紀檢組長

成 員：汪 民 部黨組成員、副部長

王世元 部黨組成員、副部長

甘藏春 部黨組成員、國家土地副總督察

冀文林 部黨組成員、辦公廳主任

胡存智 部黨組成員、總規(guī)劃師

二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主任：冀文林（兼）

常務(wù)副主任：李玉華 博物館副書記、副館長

副 主 任：劉隨巨 調(diào)控司司長

廖永林 土地利用司司長

劉連和 開發(fā)司司長

蘇振林 駐部紀檢組副組長（正局級）

侯海生 機關(guān)黨委常務(wù)副書記

1．綜合組（集中辦公）

組長：李玉華（兼）

成員：以工程領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫斫M織機構(gòu)為基礎(chǔ)，充實辦公室工作人員。

主要職責(zé)：負責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作，起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿及工作總結(jié)報告等綜合性文件，編寫簡報；負責(zé)綜合統(tǒng)計匯總，負責(zé)宣傳報道工作；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。

2．土地市場治理組（設(shè)在利用司）

組長：廖永林（兼）

成員：由利用司確定3人。

主要職貴；負責(zé)擬定土地市場整治工作方案并組織實施．負責(zé)起草規(guī)范和完善土地交易市場的相關(guān)規(guī)程；了解掌握土地市場整治工作情況，及時匯總并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進展情況；提供簡報素材；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。

3．礦業(yè)權(quán)市場治理組（設(shè)在開發(fā)司）

組長：劉連和（兼）

成員；由開發(fā)司確定3人。

主要職責(zé)；負責(zé)擬定礦業(yè)權(quán)市場整治工作方案并組織實施；負責(zé)起草礦業(yè)權(quán)交易市場建設(shè)相關(guān)規(guī)程；了解掌握礦業(yè)權(quán)市場整治工作情況，及時匯總并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進展情況；提供簡報素材；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。

4．深化改革研究組（設(shè)在調(diào)控司）

組長：劉隨臣（兼）

成員：由調(diào)控司確定3人。

主要職責(zé)；負責(zé)擬定深化體制機制改革創(chuàng)新，健全完善長效機制的工作方案并組織實施；了解掌握長效機制研究制定工作情況，及時匯總并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進展情況；提供簡報素材；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。

5．案件協(xié)查組（設(shè)在紀檢組監(jiān)察局）

組長：蘇振林（兼）

成員：由紀檢組監(jiān)察局確定3人。

主要職責(zé)：協(xié)助有關(guān)部門查處違紀違法案件；負責(zé)組織廉政風(fēng)險點排查工作；負責(zé)國土資源系統(tǒng)腐敗問題治理督導(dǎo)檢查工作；了解掌握相關(guān)工作情況，及時匯總并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進展情況；提供簡報素材；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。

6．機關(guān)組（設(shè)在機關(guān)黨委）

組長：侯海生（兼）

成員：由機關(guān)黨委確定4人。

主要職責(zé)：按照部“兩整治一改革”領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，擬定部直屬機關(guān)實施方案，并組織實施；負責(zé)部機關(guān)開展“兩整治一 改革”相關(guān)的會議、活動的組織實施，及領(lǐng)導(dǎo)講話等文件的起草 工作；組織部機關(guān)和直屬單位開展廉政風(fēng)險點排查和自查自糾工作；了解掌握部機關(guān)和直屬單位“兩整治一改革”工作進展情況，及時匯總分析，并向部領(lǐng)導(dǎo)小組報告；負責(zé)提供簡報素材，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

發(fā)布部門：國土資源部 發(fā)布日期：2010年09月03日 實施日期：2010年09月03日(中央法規(guī))

第三篇：兩整治一改革

“兩整治一改革”?？?期

(2011年8月1日)

江蘇國土資源信息

（“兩整治一改革”?？?期）

鎮(zhèn)江市局用“兩整治一改革”專項行動推動管理工作

鎮(zhèn)江市局以“兩整治一改革”專項行動為契機，深化國土資源管理制度改革，加強隊伍建設(shè)，推進預(yù)防職務(wù)犯罪工作。一是開展系列培訓(xùn)，強化依法行政水平。邀請高校、黨校教授及相關(guān)法學(xué)專家，為全系統(tǒng)干部職工授課，圍繞土地和礦業(yè)權(quán)交易等日常工作，講授法律知識，提高全系統(tǒng)依法行政水平，有效防范和減少工作中出現(xiàn)問題。二是成立專門機構(gòu)，強化礦業(yè)權(quán)交易管理。不斷規(guī)范礦業(yè)權(quán)交易行為，積極推進礦業(yè)權(quán)有形市場建設(shè)，在礦業(yè)權(quán)出讓工作中，堅持規(guī)范管理，政務(wù)公開，有效地杜絕審批不規(guī)范的問題。三是完善監(jiān)督機制，強化權(quán)力制約力度。通過發(fā)放《辦事指南》、網(wǎng)上公開等多種方式，將各類辦件業(yè)務(wù)全過程向社會公布，主動接受社會日常監(jiān)督，對各個環(huán)節(jié)實施跟蹤，使辦件權(quán)力運行更規(guī)范、更透明，為基層和百姓提供更高效的服務(wù)。（鎮(zhèn)江市局）

溧陽市局“三延伸”鞏固拓展專項行動成效

溧陽市局結(jié)合紀律教育學(xué)習(xí)月和機關(guān)作風(fēng)整頓等活動，鞏固拓展“兩整治一改革”成效。一是延伸廉政教育。以開展紀律教育學(xué)習(xí)月為契機，認真落實“五個一”（開展一次學(xué)習(xí)、一次教育、一堂廉政課、一次活動和一次征文）活動重點，增強民主集中制和勤政廉政教育。二是延伸作風(fēng)建設(shè)。認真開展項目保障和涉企服務(wù)、公款消費和行為規(guī)范三項專項治理，改善機關(guān)作風(fēng)，提升行政能力和效益。三是延伸監(jiān)督觸角。主動邀請財政、檢察、監(jiān)察等部門參與土地、礦山出讓和土地整治工作，提高工作透明度。采取廉政談話、個人重大事項報告、民主評議等手段對重點崗位和關(guān)鍵節(jié)點進行動態(tài)監(jiān)控。（溧陽市局辦公室）

靖江市局通過專項行動強化“四項工作”

一是積極參與政風(fēng)行風(fēng)民主評議工作，結(jié)合“兩整治一改革”專項行動，著力打造靖江國土資源系統(tǒng)政令暢通、風(fēng)清氣正、勤政廉政、務(wù)實高效的良好政務(wù)環(huán)境；二是結(jié)合實際，重點推動節(jié)約集約用地和土地儲備等制度的創(chuàng)新，用制度保障國土資源各項業(yè)務(wù)工作的有序推進；三是進一步加強行政審批、資金管理、項目安排、干部選拔任用等權(quán)力運行重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行，制衡自由裁量權(quán)，從源頭上預(yù)防腐敗，全面打造“陽光國土”品牌；四是進一步加強國土資源信息化建設(shè)，堅定不移地推進政務(wù)公開，針對社會廣泛關(guān)注的土地、礦業(yè)權(quán)市場中的熱點問題，迅速形成反饋信息，公開發(fā)布并接受社會監(jiān)督。（靖江市局辦公室）

金壇市局四舉措扎實推進專項活動

金壇市局扎實推進“兩整治一改革”專項活動。一是加強教育培訓(xùn)。集中培訓(xùn)國土資源系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識和廉政講座，進一步提升國土資源系統(tǒng)干部職工的綜合素質(zhì)，構(gòu)建國土廉政文化，展示國土形象。二是堅持政務(wù)公開。土地整治工程全過程管理、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓等環(huán)節(jié)均實現(xiàn)公開、公平、公正的招拍掛程序，堅定不移地推動政務(wù)信息公開。三是主動接受監(jiān)督。主動接受地方紀委監(jiān)督，完善系統(tǒng)內(nèi)制度建設(shè)和執(zhí)行，聘請行風(fēng)監(jiān)督員評議行政行為，形成廉潔從政、拒腐防變的外部環(huán)境。四是加快電子政務(wù)建設(shè)。充分利用“一張圖”管地、管礦，實現(xiàn)國土資源高效管理和利用，杜絕不規(guī)范行政行為，有效遏制不作為和亂作為。（王舒 吳建輝）

姜堰市局“四個結(jié)合”深化專項活動

一是與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。針對風(fēng)險崗位的實際，對具有行政審批權(quán)、登記發(fā)證審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、土地資產(chǎn)核定、財務(wù)的部門和個人進行不定期的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)解決問題。二是與民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動相結(jié)合。采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、開通舉報電話、上門走訪等多種形式，廣泛征求服務(wù)對象的意見和建議，并將征求到的意見和建議進行整理，進行整改。三是與廉政文化建設(shè)相結(jié)合。結(jié)合建黨90周年紀念活動，圍繞“入黨為什么”、“黨員標(biāo)準是什么”等話題，以演講、圖片宣傳、以案說法、重溫入黨誓詞等形式開展廉政文化進機關(guān)活動。四是與建章立制相結(jié)合。建立健全長效機制，做到以制度管人、管事、管權(quán)，充分發(fā)揮制度的規(guī)范性作用。（姜堰市局）

張家港市局以“三抓”進一步推進專項行動

張家港市局進一步推進專項行動。一是抓監(jiān)督。通過網(wǎng)絡(luò)、投訴舉報電話、監(jiān)督信箱、投訴咨詢平臺等多種形式，接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和司法監(jiān)督。二是抓公開。堅持把政務(wù)公開執(zhí)行落實的考核標(biāo)準進行量化、公開化；創(chuàng)立了服務(wù)平臺專人負責(zé)制，服務(wù)標(biāo)準承諾制，業(yè)務(wù)辦理限制辦結(jié)制等制度；建立了以辦公室牽頭的政務(wù)公開監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，加強對科、所、隊等政務(wù)公開情況的監(jiān)督檢查。三是抓考核。各單位一周一匯報其在廉政風(fēng)險點排查整改方面所做的工作；對照整改標(biāo)準每月對整改工作開展情況進行監(jiān)督檢查；每季度對各部門、各單位工作開展情況進行考核，并將結(jié)果向各部門反饋，作為各部門自我改良和提高的參考。（王延強）

海門市局以民主評議深化“兩整治一改革”工作

海門市局緊緊抓住政風(fēng)行風(fēng)民主評議這一活動契機，深入開展“兩整治一改革”專項行動。一是成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、其余班子成員為副組長、各科室負責(zé)人為成員的評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開局機關(guān)和各國土資源所（分局）民主評議推進會。二是公布投訴電話、設(shè)置意見箱、在服務(wù)窗口放置道德廉政監(jiān)督卡形式，健全、執(zhí)行和落實首問負責(zé)、AB角、限時辦結(jié)、效能責(zé)任追究等制度，細化工作職責(zé)，實現(xiàn)行政權(quán)力公開透明運行。三是通過國土所長向服務(wù)對象述職述廉、開展進村入戶回訪活動、組織政風(fēng)行風(fēng)函詢等多種方式，切實做好迎評督查工作，推動民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得明顯實效。（陳忠浩）

高郵局確保廉政風(fēng)險防控三到位

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由局主要負責(zé)人為組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門的工作班子。二是工作措施到位。以舉辦專門的大型政風(fēng)行風(fēng)熱線戶外聯(lián)動活動為抓手，建立了形成系統(tǒng)抓、長期抓的長效機制。三是制度落實到位。制定出臺了《黨組議事規(guī)則》、《高郵市國土資源局工作規(guī)則》、《高郵市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度》、《高郵市國土資源局工作人員廉潔從政行為暫行規(guī)定》、《重大事項集體決策和內(nèi)部會審制度》等十項新的制度，對原有的制度進行了重新整理修訂，用制度嚴格管理、靠制度堵塞漏洞，形成了有執(zhí)行力、防范力的制度保障體系。（姜興盛）

洪澤縣局深入推進“兩整治一改革”專項行動

今年以來，洪澤縣局突擊重點，狠抓難點，聯(lián)系實際扎實開展“兩整治一改革”專項行動。局紀委將相關(guān)要求，以手機短信的形式在第一時間發(fā)送給全系統(tǒng)副股級以上干部，同時制定防范措施，及時召開各鎮(zhèn)國土資源所所長會議，針對業(yè)務(wù)工作中，可能出現(xiàn)廉潔從政方面存在的問題，布置自查自糾工作。由局黨委、紀委牽頭，監(jiān)察室、辦公室、地籍測繪股等部門組成的工作組，對全縣12個基層國土所工作人員進行逐一談話；對業(yè)務(wù)工作中是否存在“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，進行警示提醒，同時，要求全系統(tǒng)工作人員在廉潔自律方面，要向局黨委遞交廉政承諾書。（杜守華 周洪明）

灌云縣局三措施強化“兩整治一改革”專項行動

一是加大服務(wù)力度。轉(zhuǎn)變工作理念，變重管理為重服務(wù)，安排相關(guān)業(yè)務(wù)骨干深入企業(yè)、基層，宣傳國土資源法律法規(guī)、土地行政審批知識，實地解決用地過程中出現(xiàn)的各種問題。二是強化外部監(jiān)督。聘請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表任行風(fēng)監(jiān)督員，會同紀檢監(jiān)察機關(guān)、檢察院、新聞媒體定期召開座談會，廣泛征求社會各界對國土工作的意見建議。三是防范廉政風(fēng)險。在17個類別、38個崗位進入排查廉政風(fēng)險，制定66個風(fēng)險點防范措施。同時，該局采取建立辦事流程公示牌，公開工作程序、工作時限、收費依據(jù)和標(biāo)準等措施，向社會公開行政事項，真正做到公平、公開、公正行政，促進依法行政，有效防范廉政風(fēng)險。（吳士禮

平衛(wèi)軍）

沛縣局多措并舉深入推進專項行動

沛縣局多措并舉深入推進“兩整治一改革”專項活動。一是抓廉政教育。每周組織人員準時收看廉政教育視頻會，以科室、基層所為單位召開民主座談會，開展批評與自我批評。二是抓預(yù)警機制。借鑒兄弟單位先進預(yù)警模式，組織召開科室、所座談會，結(jié)合本崗位工作實際，在土地確權(quán)發(fā)證、土地征收補償?shù)戎匾獦I(yè)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，探索建立“紅、黃、藍”三色預(yù)警機制，及時將問題處理在萌芽狀態(tài)之中。三是抓監(jiān)督檢查。將專項行動納入考核，成立督查組，局長任組長，副局長分別包掛科室、基層所為副組長，紀檢監(jiān)察室與辦公室具體負責(zé)對各國土所、局屬各單位不定期抽查，抽查結(jié)果與單位（個人）考核相掛鉤。（蔡東亞）

東?？h局加強“兩整治一改革”制度建設(shè)

一是以“兩整治一改革”專項行動為契機，堅持學(xué)習(xí)的經(jīng)?；?、制度化。增加學(xué)習(xí)時間，創(chuàng)造學(xué)習(xí)環(huán)境，提供學(xué)習(xí)條件，采取有效學(xué)習(xí)方法，制定切實可行的學(xué)習(xí)方案，采取集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)相結(jié)合。二是加強對各個崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制約和監(jiān)督。通過自查、互查和幫查等形式認真查找在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度和業(yè)務(wù)流程辦理等過程中存在的廉政風(fēng)險點，結(jié)合自查出的問題，制定整改方案和整改措施。三是根據(jù)當(dāng)前工作的實際情況，認真梳理專項行動的內(nèi)容，進一步完善局《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核制度》、《政務(wù)公開制度》、《服務(wù)承諾制度》和《一次查實待崗制》等各項制度。（東?？h局）

灌南縣局采取有效措施推進專項行動

灌南縣局采取“嚴、全、實、快”四項措施切實推進“兩整治一改革”工作?！皣馈本褪歉鶕?jù)上級總體要求在借鑒外地經(jīng)驗緊密結(jié)合本系統(tǒng)實際的基礎(chǔ)上研究出臺一套嚴格的工作制度和嚴格的整改方案?！叭本褪侨轿慌挪榱L(fēng)險點，做到不漏部門，不漏業(yè)務(wù)項目，不漏有關(guān)崗位，不留死角，不留隱患。“實”就是堅持一級抓一級，層層抓落實，局長抓班子成員，分管領(lǐng)導(dǎo)抓分管股所隊負責(zé)人，股所隊負責(zé)人抓部門成員；在具體工作中堅決做到摸透實情，注重實干，講究實效，對工作失誤、失職的一律予以問責(zé)?！翱臁本褪前l(fā)現(xiàn)問題，及時有效處置，不猶豫，不拖拉，不推諉，不遷就，速戰(zhàn)速決，切實提高整改進度。（王傳元 封士建）

第四篇：兩整治一改革

西鄉(xiāng)縣國土資源局

以“兩整治一改革”為抓手規(guī)范權(quán)力運行

為加大國土資源領(lǐng)域重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位腐敗問題治理力度，著力推進制度創(chuàng)新和源頭防腐，為國土資源事業(yè)改革發(fā)展和社會進步提供有力保障，2010年按照市國土資源局統(tǒng)一安排部署，西鄉(xiāng)縣國土資源局扎實開展“兩整治一改革”專項活動，針對局下屬5個股室、7個事業(yè)單位、16個基層所日常工作開展中的每一個環(huán)節(jié)，通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評、社會督六種方法，積極圍繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境四個方面，認真排查國土資源管理工作中易發(fā)腐敗問題和薄弱環(huán)節(jié)，共排查出61個廉政風(fēng)險點，并制定出相應(yīng)的整改和防范措施。

2011年4月，在找出廉政風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，各股室、事業(yè)單位、基層所針對不同業(yè)務(wù)、不同崗位上的每一個風(fēng)險點，認真分析，科學(xué)調(diào)研，集思廣益，制定出切實可行的整改措施，并形成制度，常抓不懈。通過在開展此項活動的過程中，人人動手查找廉政風(fēng)險點，人人制定防范整改措施，使全系統(tǒng)每一名干部職工都經(jīng)過了一次實在而深刻的自我教育、自我警省，進一步強化了干部職工的風(fēng)險意識和責(zé)任意識，有效規(guī)范了權(quán)力運行，從源頭上防止了職務(wù)犯罪的發(fā)生，凈化了國土管理環(huán)境，形成規(guī)范有序、依法行政、風(fēng)清氣正的國土資源系統(tǒng)良好形象。

第五篇：兩整治一改革

“兩整治一改革”專項行動自查自糾階段工作總結(jié)

按照《關(guān)于國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項行動的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈開展“兩整治一改革”專項行動任務(wù)及責(zé)任分工〉的通知》等有關(guān)文件要求，我局結(jié)合工作實際認真開展“兩整治一改革”專項行動，迅速動員，積極部署。工作以來，全面貫徹落實國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項行動的總體部署，現(xiàn)將工作開展情況做出如下總結(jié)：

一、周密安排部署，落實分解任務(wù)

按照我局“兩整治一改革”專項行動實施方法，針對專項行動自查自糾階段進行了更加周密的安排部署。針對領(lǐng)導(dǎo)分工，主管領(lǐng)導(dǎo)又進行再分工、再安排，將36項總?cè)蝿?wù)分解到分管領(lǐng)導(dǎo)，再由法規(guī)監(jiān)察科、建設(shè)用地與資產(chǎn)管理科、礦管科、局辦公室等4個主要牽頭部門進行任務(wù)的具體落實，進一步明確了自查自糾工作的基本內(nèi)容、方法步驟和有關(guān)要求。通過排查風(fēng)險點和自查自糾工作，切實結(jié)合國土資源管理工作實際，抓好國土系統(tǒng)廉政建設(shè)，認真查找薄弱環(huán)節(jié)及突出問題，找出工作不規(guī)范、監(jiān)督不到位的關(guān)鍵問題，建章立制，堵漏補缺，為制定具體防范措施、建立源頭腐敗問題的長效機制奠定基礎(chǔ)。

二、廣泛宣傳動員，營造工作氛圍

我局結(jié)合廉政風(fēng)險防控、懲防體系建設(shè)、效能建設(shè)、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等專項工作，多次組織召開動員會、部署會、通報會、交流會，教育引導(dǎo)廣大干部職工把思想統(tǒng)一到“兩整治一改革”的要求上來，通過各種形式積極營造濃厚的工作氛圍，切實抓緊抓實自查自糾階段各項工作。

三、立足本職崗位，扎實開展排查

（一）執(zhí)行時間管理，完成階段任務(wù)

首先，結(jié)合國土資源管理工作職責(zé)，根據(jù)《廉政準則》要求，于2010年12月，分機關(guān)、科室、個人完成了廉政風(fēng)險點排查相關(guān)工作，堅持風(fēng)險排查“對崗對人”。為了找準、找全、找深風(fēng)險點，全局15個科室（中心）,54個干部職工，采用了“自己查、相互議、集體審、班子定”的方式，梳理、發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險點384個，其中科室風(fēng)險點95個，個人風(fēng)險點289個。對廉政風(fēng)險點查找不深入、不全面、不準確的，一律予以退回并重新梳理查找，切實保證風(fēng)險排查質(zhì)量。經(jīng)合并歸類后，我局風(fēng)險點共183個，其中科室風(fēng)險點82個，劃分為重大風(fēng)險46個，一般風(fēng)險36個，其中：業(yè)務(wù)流程風(fēng)險37個，制度機制風(fēng)險21個，外部環(huán)境風(fēng)險24個；個人風(fēng)險點101個，劃分為重大風(fēng)險51個，一般風(fēng)險50個，其中：思想道德風(fēng)險24個，崗位職責(zé)風(fēng)險50個，外部環(huán)境風(fēng)險27個。并制定了相應(yīng)的風(fēng)險防控措施，努力把“廉政風(fēng)險點”轉(zhuǎn)化為“廉政安全點”。

其次，堅持重點檢查國有土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)出讓、房地產(chǎn)用地供應(yīng)、土地整理項目、地質(zhì)災(zāi)害治理項目等工作的政策措施貫徹執(zhí)行情況；嚴肅查處發(fā)生在國土資源領(lǐng)域的各種違法違紀信訪案件。經(jīng)檢查，我局未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。

（二）正確對待問題，積極開展整改 針對查找廉政風(fēng)險點過程中發(fā)現(xiàn)的這些問題，我局認真對照法律法規(guī)和政策，結(jié)合工作實際，進行梳理，查漏補缺，條條對照，科室、個人制訂相應(yīng)整改措施，提交局班子、局黨委會進行審定修改的同時，我局把自查工作貫穿始終，隨時查，隨時整改，為此項工作的落實夯實基礎(chǔ)。經(jīng)過認真排查，發(fā)現(xiàn)工作程序基本符合法律法規(guī)政策規(guī)定。

四、初步成效明顯，廉政勢頭高漲

結(jié)合工作實際，我局在查找分析評估排查結(jié)果的基礎(chǔ)上切實做到一邊排查、一邊分析、一邊整改。并針對各風(fēng)險點提出了防范措施并完善了相關(guān)制度?？傊?，通過開展專項行動和全面排查防范工作，著力轉(zhuǎn)變了工作方式和工作作風(fēng)，提升了干部隊伍廉潔從政的素質(zhì)和能力；完善國土資源管理和監(jiān)督機制，切實規(guī)范干部隊伍廉潔從政行為，逐步建立起制度健全、監(jiān)督到位、防范有力的風(fēng)險防范機制，確保國土資源事業(yè)的健康發(fā)展。

接下來，我局還將堅持以廉政教育為主抓手，注重廉政風(fēng)險防范，使全局上下在廉政建設(shè)認識得到一致提高，進一步以廉政教育日?；?、職責(zé)運行公開化、監(jiān)控形式多樣化，促進“兩整治一改革”系統(tǒng)化。