第一篇：龍橋街道入河排污口排查整治工作實施方案

龍橋街道入河排污口排查整治工作實施方案

根據(jù)區(qū)委辦《2018年城廂區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)六大專項行動方案的通知》（莆城委辦【2018】19號）文件精神，加快推進入河排污口綜合整治工作，結(jié)合我街道實際，特制定以下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以改善水環(huán)境為目標(biāo)，依法整治主要河道沿線排污口，不斷強化污染源防治措施，逐步提升水環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測能力，確保我街道主要河道排污口得到全面整治。

二、基本做法

1.全面排查。在前期排查的排污口的基礎(chǔ)上，進一步強化排摸，為全面完成整治工作打下基礎(chǔ)，我街道轄區(qū)內(nèi)共排查出14個入河排污口，并一一建檔立冊。

2.分類推進。加強排污口成因的排查，對私設(shè)的排污口、暗管，一律封堵限期整治，做好雨污分流的限期整治。

3.統(tǒng)籌推進。結(jié)合“河長制”工作，全面排查入河排污口情況，徹底整治排污口。

三、整治目標(biāo)

全面清理封堵排查發(fā)現(xiàn)的非法設(shè)置、設(shè)置不合理、經(jīng)整治后仍無法達標(biāo)排放的排污口。

四、實施步驟

1.統(tǒng)籌部署階段。制定龍橋街道入河排污口排查整治工作實施方案，統(tǒng)籌部署相關(guān)工作任務(wù)，細化工作職責(zé)，明確工作重點、落實工作責(zé)任。

2.排查階段。龍橋街道共發(fā)現(xiàn)14處入河排污口，下磨溪9個，龍橋溪3個，延壽溪1個，洋西溪1個。

3.集中整治階段。對排查出的排污口進行整治，全面實行排污口封堵、雨污分流納管等方法，現(xiàn)已完成逸夫幼兒園、北磨橋頭、筱塘北街、逸夫小學(xué)、石室路橋頭、市總工會、白天鵝酒店、兒童樂園共8處排污口的污水收集；并對市府辦集資樓、鳳辦集資樓2處排污口進行封堵；龍橋派出所橋下第二自來水廠自來水廠反沖洗水，區(qū)住建局和區(qū)水務(wù)局已發(fā)函給市水務(wù)集團令其整改；龍橋溪3處排污口由區(qū)住建局牽頭已進行雨污分流處理。

五、組織保障

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。入河排污口整治是“河長制”工作的一項重要內(nèi)容，時間緊、任務(wù)重，街道河長辦及成員單位、社區(qū)要精心組織實施，細化要求、落實責(zé)任，確保排污口整治任務(wù)按時保質(zhì)完成。

2.完善工作體制。要進一步健全入河排污口整治工作體制，定期會議、信息報送、進度通報制度，及時溝通交流排污口整治相關(guān)情況，確保整治各項工作順利推進。

3.營造整治氛圍。加強入河排污口整治工作的輿論宣傳和公眾監(jiān)督，加大排污口整治專項工作的宣傳力度，營造濃厚輿論氛圍，引導(dǎo)社會力量積極支持參與整治工作。

城廂區(qū)人民政府龍橋街道辦事處

2018年7月16日

第二篇：入河排污口整治工作方案

入河排污口整治工作方案

入河排污口整治工作方案1

為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于交辦長江入河排污口清單的函》（環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號）、《孝感市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈孝感市長江（漢江）入河排污口“一口一策”整治方案〉的通知》（孝感政辦函〔20xx〕103號）和《孝感市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室關(guān)于印發(fā)<孝感市長江（漢江）入河排污口溯源整治攻堅提升專項行動20xx年重點工作清單>的通知》精神，確保按期完成20xx年長江入河排污口整治目標(biāo)，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

深入開展長江（漢江）入河排污口溯源整治工作，在20xx年已完成283個排污口整治基礎(chǔ)上，分完成剩余471個排污口的整治，即20xx年底前完成180個，20xx年底前完成166個，20xx年底前完成125個排污口整治。在此基礎(chǔ)上，進一步鞏固和深化整治成效，查缺補漏，強化監(jiān)管信息化建設(shè)，到20xx年底前建立比較完善的入河排污口監(jiān)管長效機制。

二、主要工作任務(wù)

以長江高水平保護十大攻堅提升行動為平臺，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，強化統(tǒng)籌落實，狠抓立行立改，深入開展長江入河排污口整治工作。按照《漢川市長江（漢江）入河排污口“一口一策”整治方案》要求，加大工作推進力度，確保20xx年內(nèi)“扎實完成一批、優(yōu)先啟動一批、提前謀劃一批”，將及以后要完成的排污口整治任務(wù)達到序時進度。

同時要以長江（漢江）入河排污口溯源整治行動為牽引，充分發(fā)揮“查、測、溯、治”行動效能，促進成果轉(zhuǎn)化銜接，針對存在污水直排等環(huán)境違法問題的排污口，運用排污口溯源監(jiān)測成果，嚴格依法查處，實現(xiàn)長江（漢江）入河排污口有效監(jiān)管。

三、工作進度安排

（一）20xx年3月底前。制定本轄區(qū)長江（漢江）入河排污口整治攻堅提升專項行動20xx年重點工作計劃，按季度明確工作任務(wù)及要求。

（二）20xx年4-5月。開展長江入河排污口整治“回頭看”，加強監(jiān)測分析，查漏補缺，嚴防問題反彈，著力推動解決一批問題整改到位，嚴厲打擊一批環(huán)境違法行為。

（三）20xx年6-8月。深入推進長江入河排污口分類整治，8月底前完成應(yīng)測盡測、標(biāo)志牌樹立和一批示范整治工程，迎接省專項戰(zhàn)役指揮部交叉執(zhí)法抽查。

（四）20xx年9-12月。按照“一口一策”整治方案要求,確保完成20xx年計劃的180個排污口的整治任務(wù)，其它達到序時進度，并制定本單位20xx年重點整治工作清單。

（五）加強信息報送，從3月起，在孝感市生態(tài)環(huán)境局、孝感環(huán)境保護等平臺長江入河排污口溯源整治工作專欄，每月公布整治進展統(tǒng)計數(shù)據(jù)和典型案例（經(jīng)驗做法）。各責(zé)任主體單位每月20日前向市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室報送整治進展具體清單；各責(zé)任主體單位和各主管部門每年至少報送2篇典型案例或經(jīng)驗做法。

四、工作措施

（一）定期調(diào)度整治進展。市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室每月定期調(diào)度整治進展具體清單，全面掌握溯源整治工作推進情況，同時針對推進工作的重難點問題加強現(xiàn)場幫扶，并視情況報請市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦。每個季度末對當(dāng)季度工作完成情況進行梳理分析，確保工作有力有序有效推進。

（二）建立工作提醒機制。對于工作進度緩慢、工作推進不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市長江入河排污口排查整治專項戰(zhàn)役指揮部辦公室將及時反饋，提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責(zé)同志關(guān)注轄區(qū)長江入河排污口整治工作，針對薄弱環(huán)節(jié)，進一步強化工作舉措，壓實工作責(zé)任，加快工作進度。

（三）加強現(xiàn)場組織推進。根據(jù)日常掌握工作情況，針對工作推進滯后的重點、難點問題，報請市領(lǐng)導(dǎo)開展現(xiàn)場調(diào)研，實地研究解決相關(guān)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以提升區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量和改善人居環(huán)境為核心，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化力量配備，針對短板、弱項，開展現(xiàn)場攻堅，精準施策，分類整治，切實解決排污口突出問題。

入河排污口整治工作方案2

一、起草背景

為深入推進淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，全面排查整治淮河流域入河排污口，根據(jù)《連云港市淮河流域入河（湖）排污口排查整治專項行動工作方案》，特制定本工作方案。

二、主要內(nèi)容

專項行動包括排查、監(jiān)測、溯源、整治4個方面工作內(nèi)容。

（一）排查。開展全面排查，掌握入河排污口的數(shù)量及其分布，建立入河排污口名錄。

（二）監(jiān)測。開展入河排污口監(jiān)測，了解和掌握排污口污染物排放情況。

（三）溯源。在監(jiān)測基礎(chǔ)上，開展入河排污口溯源分析，基本查清污水來源。

（四）整治。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎(chǔ)上，制定入河排污口分類整治方案，推進入河排污口整治工作，有效規(guī)范和管控入河排污口。

通過排查整治，全面掌握入河排污口排放現(xiàn)狀，有序推進入河排污口整治，完善長效監(jiān)管機制，進一步強化地方主體責(zé)任，確保入河排污口排放狀況得到改善，提升淮河流域生態(tài)環(huán)境保護水平。

三、任務(wù)分工

（一）各鎮(zhèn)（園區(qū)）。作為本轄區(qū)入河排污口排查整治專項行動的責(zé)任主體，要制定專項實施方案，全面、深入、細致開展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作，建立入河排污口名錄，推動整治工作的開展。

（二）區(qū)級有關(guān)部門。區(qū)級有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī)，督促指導(dǎo)開展淮河流域入河排污口排查整治。

四、工作目標(biāo)

20xx年底前，完成淮河流域入河排污口排查，建立入河排污口名錄；20xx年底前，完成入河排污口監(jiān)測、溯源；20xx年底前，完成入河排污口整治工作，形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系，為改善淮河流域水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

入河排污口整治工作方案3

為貫徹落實《生態(tài)環(huán)境部長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省長江入河排污口排查整治專項行動工作方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔20xx〕44號）《揚州市長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》（揚府辦發(fā)〔20xx〕46號，以下簡稱“市專項方案”）精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本工作方案。

一、總體要求

在各有關(guān)部門前期工作的基礎(chǔ)上，配合和借助上級排查力量，用兩年左右時間，全面摸清長江干流廣陵段入河排污口底數(shù)，同步開展入河排污口監(jiān)測，污水溯源，并制定“一口一策”整治方案持續(xù)推進整改，從而建立起排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系，形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系，為改善長江水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

二、整治范圍和對象

以廣陵行政區(qū)域內(nèi)的長江干流為重點，開展入河排污口排查整治工作。長江干流排查范圍以現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側(cè)延伸2公里，包括所有人工岸線、自然岸線，具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當(dāng)擴大。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江排放廢水的排污口，還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

三、專項行動任務(wù)和時間節(jié)點

1、制定專項行動。由區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭制定具體實施方案，明確此次專項行動的工作目標(biāo)、重點任務(wù)、組織分工、經(jīng)費保障等，全面推進長江入河排口排查工作。

2、開展區(qū)級資料整合。各有關(guān)部門在前期梳理、核查的基礎(chǔ)上，有重點組織人工現(xiàn)場核查，依據(jù)“資料整合技術(shù)要求”，進一步充實完善區(qū)級排污口資料整合。

3、摸清長江入河排污口底數(shù)。各有關(guān)部門配合部、省、市排查力量，摸清掌握區(qū)內(nèi)長江入河排污口的數(shù)量及其分布，建立長江入河排污口名錄。6月底前配合完成一級排查，9月底前配合完成二、三級排查。

4、開展入河排污口監(jiān)測。年底前，按照邊排查、邊監(jiān)測的要求，在全面排查的基礎(chǔ)上，同步開展入河排污口水質(zhì)、水量監(jiān)測。

5、進行入河排污口污水溯源。明年3月底前，在監(jiān)測基礎(chǔ)上，開展入河排污口溯源分析，基本查清污水來源。

6、分類整治入河排污口問題。明年4月底前，根據(jù)監(jiān)測和溯源分析結(jié)果，制定排污口問題清單和“一口一策”整治計劃；明年6月底前完成排污口總體方案和部分整治工作；明年下半年，持續(xù)開展排污口整治，按序時推動清單問題銷號。

7、建立入河排污口管理長效機制。通過落實“查、測、溯、治”四項重點任務(wù)，全面掌握長江干流廣陵段入河排污口的排放現(xiàn)狀，形成科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長效管理機制，防止問題回潮、反彈。

四、專項行動要求

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立全區(qū)長江入河排污口排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌推進全區(qū)長江入河排污口排查整治工作，由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，區(qū)政府辦分管副主任、廣陵生態(tài)環(huán)境局主要負責(zé)人任副組長，各鎮(zhèn)、園區(qū)和部門分管負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廣陵生態(tài)環(huán)境局。

2、加強溝通協(xié)調(diào)。構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局，建立部門協(xié)作和信息共享長效機制，在深入自查的基礎(chǔ)上，全面整合排污口相關(guān)信息，主動加強與上級排查力量的配合協(xié)調(diào)。特別是問題整治環(huán)節(jié)，要著力加強部門之間的橫向協(xié)作，主動加強與上級部門的上下協(xié)同，合力提升整治效果。各相關(guān)部門在落實總體牽頭和條線牽頭任務(wù)過程中，要加強銜接，防止漏查漏治和進程斷檔，并專門指定一名聯(lián)系人負責(zé)信息報送和工作對接。

3、嚴格落實責(zé)任。要積極落實工作任務(wù)，做到排查無條件、問題整治無死角、按期銷號無余地。區(qū)政府將定期開展督促指導(dǎo)，推動各園區(qū)、鎮(zhèn)和相關(guān)部門工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假的，將采取通報批評、公開約談等措施；情節(jié)嚴重的，將依法依規(guī)實行問責(zé)。

4、完善工作保障。要及時落實專項行動的人員、車輛、資金等方面的保障，確保專項行動順利實施。

五、專項行動具體分工

1、根據(jù)市專項行動方案精神，區(qū)各相關(guān)部門按照管理職能分別向市級對口部門報送各類入河排污口資料的梳理、核查完善和匯總工作，同時報送區(qū)長江入河排口排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，形成區(qū)級排污口整合資料。

2、區(qū)發(fā)改委負責(zé)督促指導(dǎo)全面落實省、市發(fā)改委（長江辦）的部署要求，協(xié)同推進長江入河排污口排查整治工作。

3、區(qū)工信局負責(zé)提供全區(qū)排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)清單，包括位置信息、行業(yè)類別等并負責(zé)全區(qū)排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)入河排污口的資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務(wù)。

4、區(qū)住建局負責(zé)提供全區(qū)排查范圍內(nèi)市政雨、污水管網(wǎng)圖及溢流口，農(nóng)村生活污水管網(wǎng)圖，本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵的位置，建筑工地（包括名稱、位置、沖洗廢水排放）等相關(guān)資料收集、溯源、整治工作，負責(zé)全區(qū)排查范圍內(nèi)農(nóng)村生活廢水、建筑工地沖洗廢水排放等相關(guān)排污口的資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務(wù)。

5、區(qū)交通局負責(zé)提供全區(qū)排查范圍內(nèi)公路（服務(wù)區(qū)）、港口企業(yè)、碼頭等污水排放信息收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務(wù)。

6、區(qū)水利局負責(zé)提供全區(qū)排查范圍內(nèi)直接向河道排放的入河排污口信息（包括名稱、位置、設(shè)置單位、登記審批、監(jiān)測），本行業(yè)相關(guān)的閘壩、泄洪口、箱涵的位置，水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等相關(guān)資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務(wù)。

7、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)提供全區(qū)排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等相關(guān)資料收集、溯源、整治工作并做好條線牽頭任務(wù)。

8、廣陵生態(tài)環(huán)境局依據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的“監(jiān)測技術(shù)要求”對各類排污口開展監(jiān)測并做好條線牽頭任務(wù)。

9、各鎮(zhèn)、園區(qū)按照生態(tài)環(huán)境部制定的“入河排污口分類整治政策措施”，全面梳理轄區(qū)內(nèi)排污口問題清單，按照排污口的功能，制定“一口一策”分類整治計劃，按時完成整治任務(wù)。

10、區(qū)財政局負責(zé)協(xié)調(diào)保障我區(qū)入河排污口排查整治工作經(jīng)費。

11、區(qū)長江入河排口排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室持續(xù)調(diào)度全區(qū)排污口整治后續(xù)進展，督促各地嚴格按照整治方案和“一口一策”整治計劃，持續(xù)推動問題“銷號”，確保排污口問題及時全面整治到位。

入河排污口整治工作方案4

為認真貫徹落實市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)臨沂市入河排污口綜合整治工作方案的通知》(臨政辦字〔〕158號)要求，加快推進全縣入河排污口綜合整治，切實改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，特制定本方案。

一、總體要求

以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為目標(biāo)，堅持“問題導(dǎo)向、屬地負責(zé)、部門聯(lián)動、分類處置、綜合治理、強化監(jiān)督”的原則，結(jié)合全面實行河長制，以嚴格執(zhí)法、綜合整治、加強監(jiān)管為手段，按照“一口一策、一口一檔、一口一標(biāo)識”的要求，實施“三個一工程”(封堵一批、整治一批、規(guī)范一批),因地制宜分類處置，全面開展入河排污口綜合整治，建立入河排污總量長效監(jiān)管機制，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供持續(xù)水資源支撐。

二、整治依據(jù)

《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)以及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長制的意見》(廳字〔〕42號)、水利部《入河排污口監(jiān)督管理辦法》(水資源〔2017〕138號)、《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》(水資源〔2017〕101號)、《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》和省水利廳《山東省入河排污口監(jiān)督管理辦法》(魯水規(guī)字〔2017〕1號)、《山東省水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》(魯水規(guī)字〔2017〕2號)等規(guī)范性文件。

三、整治目標(biāo)

底前，全面封堵非法設(shè)置入河排污口；底前，基本實現(xiàn)規(guī)模以上入河排污口監(jiān)測的全覆蓋。通過實施入河排污口綜合整治，有效控制入河排污，防治水污染，促進河流水質(zhì)持續(xù)改善，提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

四、工作任務(wù)

(一)全面摸清任務(wù)底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、沂蒙風(fēng)情旅游景區(qū)(以下簡稱“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)”)要結(jié)合河長制工作要求，在前期排查梳理的基礎(chǔ)上，深入開展橫到邊、縱到底、無盲區(qū)、無死角排查，確保全面摸清所有入河排污口底子。同時，要按照“一口一檔”的要求，建立起準確細致的工作臺帳，重點是查清入河排污口設(shè)置、排放單位和水利、環(huán)保等部門審批情況；查清排入河流位置、水功能區(qū)名稱、水質(zhì)要求和達標(biāo)情況；查清排放規(guī)模及主要入河污染物情況。

(二)分門別類處置到位。對因歷史原因存在的或不合理設(shè)置的入河排污口，縣水利、環(huán)保、住建等部門要積極論證會商，提出具體處置措施。對未經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意，以及未通過環(huán)境影響報告書(表)審批的，一律封堵；對經(jīng)水行政主管部門登記或?qū)徟?，但未通過環(huán)境影響報告書(表)審批的，要依法查處排污行為；對未經(jīng)水行政主管部門同意，但已通過環(huán)境影響報告書(表)審批的，要責(zé)令設(shè)置單位限期整改，根據(jù)論證會商提出限期恢復(fù)原狀、納污改排、同意設(shè)置并限期治理、同意設(shè)置等意見，完善入河排污口檔案資料，規(guī)范入河排污口管理。

(三)一口一策精準施治。對擬保留的入河排污口，要根據(jù)水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)和達標(biāo)考核要求，采取有針對性的工程措施和非工程措施，實施深度處理和綜合治理。工作開展中要分清輕重緩急，優(yōu)先落實全國重要江河湖泊水功能區(qū)和山東省水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)，特別是對于通過雨水排放口排放污水的，要徹查源頭，制定整改方案，實施封堵、分流或采用分布式污水處理設(shè)備處理，確保達標(biāo)后排放河體。同時，要從源頭上采取措施，加快建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，根據(jù)水質(zhì)、水量情況，采取分布式污水處理設(shè)備、微型濕地和氧化塘等措施，有效處理農(nóng)村生活污水，不斷消減入河排污量，逐步實現(xiàn)水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)。

(四)依法加強審批監(jiān)管。要嚴格落實入河排污設(shè)置審批制度，在河流新建、改建、擴建入河排污口，建設(shè)單位在向環(huán)保部門報送建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)之前，應(yīng)當(dāng)取得有管轄權(quán)的水行政主管部門或流域機構(gòu)出具的設(shè)置同意文件。在水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)不達標(biāo)河段新增入河排污口，入河排污水質(zhì)要達到水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求。對偷設(shè)或私設(shè)暗管、口門等非法排污的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即封堵，并依法立案查處。實行入河排污口立標(biāo)管理，對已登記和同意設(shè)置的入河排污口樹立標(biāo)志牌，標(biāo)明入河排污口名稱、水污染物排放標(biāo)準、明確責(zé)任主體和監(jiān)督單位、監(jiān)督電話等內(nèi)容。加強入河排污口監(jiān)測，實行信息共享，對《中華人民共和國水法》施行(10月1日)前已經(jīng)設(shè)置入河排污口的單位，由水行政主管部門依法予以登記；施行后建立的入河排污口按新建、改建、擴建入河排污口相關(guān)規(guī)定，依法開展入河排污口設(shè)置審批工作。

(五)建立工作長效機制。要通過入河排污口綜合整治工作開展，不斷健全完善入河排污監(jiān)管制度體系建設(shè)，形成長效監(jiān)管機制。要明確入河排污口設(shè)置同意、監(jiān)督管理、執(zhí)法檢查等工作職責(zé)、工作流程和工作要求，規(guī)范入河排污監(jiān)督管理。要進一步加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，明確日常巡視檢查等責(zé)任單位和責(zé)任人員，不斷提高監(jiān)管水平，嚴厲打擊違法違規(guī)入河排污行為。

五、保障措施

開展入河排污口綜合整治工作是全面實行河長制的重要基礎(chǔ)，涉及面廣、時限緊張，各級各有關(guān)部門要高度重視，明確責(zé)任分工，落實工作職責(zé)。縣水利局要發(fā)揮牽頭作用，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導(dǎo)檢查，積極協(xié)調(diào)解決遇到的困難問題，并及時將工作開展情況報縣委縣政府；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行屬地管理責(zé)任，安排專人盯靠負責(zé)，針對排查存在問題，加大整改力度，確保按節(jié)點完成任務(wù)；縣環(huán)保、住建等部門要發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，與水利部門密切協(xié)作，合力推進全縣入河排污口整治工作，確保全縣水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善提升。縣里將把入河排污口綜合整治工作納入最嚴格水資源管理制度、水污染防治、黑臭水體治理和河長制工作考核，縣水利局要牽頭制定考核方案，細化工作要求，加強督導(dǎo)檢查，特別是要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門做好日常巡查和監(jiān)督管理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時依法處理，確保全縣各類河道水質(zhì)達標(biāo)。

入河排污口整治工作方案5

為貫徹落實中央、省、市關(guān)于入河排污口排查整治的決策部署，強化入河排污口管控，有效改善我縣水環(huán)境質(zhì)量，按照《榆林市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)<黃河流域（榆林境內(nèi)）入河排污口排查專項行動方案>的通知》文件要求，環(huán)保部門已完成我縣境內(nèi)入河排污口排查工作，列出整治清單?，F(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、整治原則

（一）堅持問題導(dǎo)向，突出整治重點。以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心，突出整治重點，梯次推進。優(yōu)先整治影響楊家店黃河干流國考斷面水質(zhì)達標(biāo)的入河排污口和各鎮(zhèn)污水直排口。

（二）堅持結(jié)果導(dǎo)向，精準整治措施。入河排污口分布廣、

數(shù)量多、類型復(fù)雜，要針對不同類型入河排污口，結(jié)合實際，按照“一口一策”的整治原則，采取適宜的整治措施，確保整治工作取得實效。

（三）堅持責(zé)任導(dǎo)向，落實部門職責(zé)。按照生態(tài)環(huán)境保護“環(huán)保部門監(jiān)督管理，地方政府履行屬地責(zé)任、行業(yè)部門強化行業(yè)管理”和“地方各級黨委政府對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)”的總體要求，明確部門入河排污口整治工作任務(wù)，夯實部門工作責(zé)任，形成齊抓共管的入河排污口整治格局。

二、整治范圍

（一）本次整治范圍包括吳堡縣境內(nèi)黃河干流和匯入干流的各支流；我縣境內(nèi)黃河干流共排查出267個口，其中246個口屬于雨洪口，21個口為排污口，需整改排口見附件2。

（二）我縣境內(nèi)黃河支流有清河溝、康家塔無名溝渠、川口無名溝渠、古城路無名溪流、岔上無名溪流、石沙焉無名溝渠共排查出36個口，其中有13個口有污水排出，23個口為雨洪口及農(nóng)業(yè)退水口，需整改排口見附件1。

三、整治措施

（一）接入管網(wǎng)一批。污水收集管網(wǎng)覆蓋地區(qū)的入河排污口全部接入管網(wǎng)進行收集。

（二）設(shè)施治理一批。督促企事業(yè)單位對合法設(shè)置的大排放量入河排污口按要求建設(shè)污水處理設(shè)施，處理后達標(biāo)排放。對入河排污口相對集中的要進行整中收集，收集后建設(shè)微型污水處理站或人工濕地處理后排放。

（三）委托處理一批。對不具備設(shè)施治理、封堵回用、接入管網(wǎng)條件且污水排放量較大、距離縣城污水收集管網(wǎng)或污水處理廠較近的入河排污口，建設(shè)截污收集池收集后拉運至縣城污水收集管網(wǎng)或委托縣城污水處理廠處理。

四、任務(wù)分工

（一）環(huán)保局是全縣入河排污口整治工作的監(jiān)管主體，要切實履行統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)，具體負責(zé)組織開展整治范圍內(nèi)的入河排污口排查，建立入河排污口清單和問題臺賬。

（二）各鎮(zhèn)政府（街道辦）是轄區(qū)入河排污口整治工作管理主體，要切實履行屬地管理職責(zé)，對轄區(qū)入河排污口整治工作負總責(zé)。具體負責(zé)轄區(qū)整治范圍內(nèi)的入河排污口核查溯源整治工作，建立轄區(qū)入河排污口清單和問題臺賬，并按照“一口一策”的整治原則，制定轄區(qū)入河排污口整治方案（計劃），全力開展轄區(qū)居民生活入河排污口整治，配合環(huán)保局和相關(guān)行業(yè)主管部門開展轄區(qū)企事業(yè)單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者入河排污口整治，確保轄區(qū)入河排污口整治任務(wù)全面完成。

（三）住建局是縣城污水收集管網(wǎng)覆蓋區(qū)入河排污口整治工作實施主體，具體負責(zé)縣城入河排污口排查溯源整治工作（包括城區(qū)洗車行業(yè)廢水排放整治工作），建立城區(qū)入河排污口清單和問題臺賬，并按照“一口一策”的整治原則，全力開展城區(qū)入河排污口整治，確保城區(qū)入河排污口整治任務(wù)全面完成。

（四）工業(yè)商貿(mào)局是加油站、加氣站入河排污口整治工作實施主體，具體負責(zé)縣內(nèi)加油站、加氣站入河排污口排查溯源整治工作，建立入河排污口清單和問題臺賬，全力開展入河排污口整治，確保縣內(nèi)入河排污口整治任務(wù)全面完成。

（五）其他行業(yè)主管部門是所管行業(yè)領(lǐng)域入河排污口整治工作監(jiān)管主體，切實履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。配合相關(guān)部門做好所管行業(yè)領(lǐng)域入河排污口整治工作。

五、工作時限

請各部門單位高度重視，務(wù)必于20xx年9月底前報送整改進度，于20xx年10月底前完成對吳堡縣境內(nèi)黃河干流和匯入干流的各支流的整改，并及時報送至縣環(huán)委會辦公室（縣環(huán)保局）。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。入河排污口整治工作由縣環(huán)委會及其辦公室統(tǒng)籌負責(zé)組織安排、指導(dǎo)調(diào)度、督查考核等監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)解決困難問題。各入河排污口整治責(zé)任（實施）單位和相關(guān)行業(yè)主管部門也要成立入河排污口整治領(lǐng)導(dǎo)小組，落實工作職責(zé)，指定本單位副職具體負責(zé)入河排行口整治工作，夯實入河排污口整治任，確保工作有人管，事情有人干、責(zé)任有人擔(dān)。

（二）強化指導(dǎo)服務(wù)。環(huán)保、水利、住建、工貿(mào)等部門要根據(jù)國家相關(guān)入河排污口整治技術(shù)規(guī)范、河道管理規(guī)定和排水要求，結(jié)合排污口實際，主動服務(wù)指導(dǎo)入河排污口整治工作責(zé)任（實施）單位、入河排污口設(shè)置單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者制定入河排污口整治方案，確保整治措施的可行性、實效性和經(jīng)濟性。

（三）嚴格督查考核。縣環(huán)委會辦公室要定期對各入河排污口整治工作責(zé)任（實施）單位工作落實情況進行督導(dǎo)檢查，對督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組研究協(xié)調(diào)解決。各責(zé)任（實施）單位每月末應(yīng)向縣環(huán)委會辦公室報送工作進展情況。

（四）強化聯(lián)合執(zhí)法。對列入整治范圍而拒不整治的企事業(yè)單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者，縣環(huán)委會辦公室組織水利、資源規(guī)劃、住建、市監(jiān)、工貿(mào)、公安等相關(guān)執(zhí)法單位開展聯(lián)合執(zhí)法。相關(guān)執(zhí)法單位要根據(jù)各自執(zhí)法權(quán)限，依法實施罰款、拘留、吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照等行政處罰和查封扣押、限制生產(chǎn)等行政強制措施;構(gòu)成犯罪的，及時移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任，加大違法行為查處力度。同時相關(guān)行業(yè)主管部門也要切實履行監(jiān)管職責(zé)，組織開展入河排污口監(jiān)督檢查，及時查處或移交入河排污口違法案件，確保入河排污口整治工作順利推進。

入河排污口整治工作方案6

為加強長江入河排污口排查整治，規(guī)范入河排污口管理，管控入河污染物排放，堅決打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)，根據(jù)《銅陵市長江入河排污口排查整治工作方案》要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以改善長江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以“水陸統(tǒng)籌、以水定岸”為原則，以有效管控入河排污量為目標(biāo)，按照“排查、監(jiān)測、溯源、整治、規(guī)范”的工作步驟，利用兩年時間，全面排查長江干流岸線入河排污口現(xiàn)狀，掌握入河排污口數(shù)量、分布和性質(zhì)，了解污染物排放源頭、種類、總量及規(guī)律，建立全口徑入河排污口名錄，分類開展清理整治行動，推進入河排污口規(guī)范化建設(shè)，有效管控入河污染物排放，為長江水環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。

二、排查區(qū)域

（一）排查范圍。此次排查區(qū)域以長江干流現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側(cè)延伸2公里；順安河等長江一級支流、紅星河等長江二級支流，以現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側(cè)延伸1公里；其他長江三級支流，以現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側(cè)延伸500米。以上范圍內(nèi)的.園區(qū)全域排查。

（二）排查對象。包括所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江干流排放廢水的排污口，所有通過河流、灘涂、濕地、滲坑、裂縫等間接排放廢水的排污口。

（三）責(zé)任劃分。各鎮(zhèn)辦社區(qū)和高新區(qū)負責(zé)各自轄區(qū)范圍內(nèi)長江岸線所有排口排查等相關(guān)工作。區(qū)住建局負責(zé)統(tǒng)籌長江岸線碼頭區(qū)域排口排查等工作。

三、工作任務(wù)

（一）制定專項行動實施方案

各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局應(yīng)對照本方案制定具體工作方案，細化工作措施，壓實工作責(zé)任，保障排查整治順利推進。

（二）加快推進已有問題整治

收集農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門涉水排放資料，整合入河排污口、河岸帶、水系分布、監(jiān)管以及水系、排污管網(wǎng)等信息。對《銅陵市長江入河排污口基本信息調(diào)查表》（附件2）中已掌握的銅陵段長江入河排污口開展核查，對存在超標(biāo)排放及雨污合流問題的入河排污口建立第一批問題清單，制定整治工作方案。

（三）全面排查長江入河排污口

綜合運用無人機航測和人員現(xiàn)場踏勘等手段，對排查范圍及對象進行全面調(diào)查，做到“有口皆查、有水皆查、應(yīng)查盡查”，具體分為二個階段：

1、長江干流及其一級支流、二級支流。省生態(tài)環(huán)境廳負責(zé)排查范圍內(nèi)的無人機航測工作。在航測基礎(chǔ)上，各單位完成第一輪人工排查。進一步對排查范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等進行“全口徑”排查，對疑難點進行重點攻堅。

2、長江三級支流。不開展省級無人機航測，各單位組織完成人工排查工作。

（四）開展入河排污口監(jiān)測

按照邊排查、邊監(jiān)測的要求，在人工排查過程中，同步開展入河排污口監(jiān)測工作。監(jiān)測分為兩個步驟，一是對所有存在排放行為的入河排污口開展快速監(jiān)測，主要監(jiān)測指標(biāo)有酸堿度（pH）、化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、元素磷4類。二是對快速監(jiān)測結(jié)果存在異常的排污口開展詳細監(jiān)測，確認超標(biāo)排放事實。建有自動在線監(jiān)測的排口，在保證數(shù)據(jù)有效性的前提下，可直接采用自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。

（五）進行入河排污口溯源分析

根據(jù)排查和監(jiān)測情況，開展入河排污口溯源分析，基本查清廢水來源。對涉及的工業(yè)企業(yè)納入重點排污單位管理。

（六）分類整治入河排污口問題

按“一口一策”原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”思路，分類型、分步驟有重點地開展入河排污口清理整治工作，基本原則如下：

1、按類型。飲用水水源保護區(qū)等法律法規(guī)明令禁止設(shè)置的入河排污口，依法依規(guī)關(guān)閉取締，拆除相關(guān)設(shè)施；有審批許可，存在超標(biāo)排放問題的入河排污口，開展規(guī)范化整治，實現(xiàn)達標(biāo)排放，其中工業(yè)企業(yè)排口經(jīng)整治仍不能穩(wěn)定達標(biāo)的，依法依規(guī)對相關(guān)企業(yè)實施關(guān)停搬遷；沒有審批許可，私搭亂接的入河排污口，一律依法關(guān)閉，確有必要保留的，依法辦理許可手續(xù)，整治規(guī)范后開放；市政管網(wǎng)范圍內(nèi)小而散的入河排污口，原則上通過清理合并，實現(xiàn)截污納管，集中收集處理。

2、按步驟。長江干流（含沿岸2公里范圍）入河排污口20xx年8月前完成整治；長江支流入河排污口20xx年11月前完成整治。

各單位入河排污口整治工作應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下，做到立行立改、能快則快。自20xx年5月起，各責(zé)任單位應(yīng)于每月19日前向區(qū)長江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送整治工作階段性報告，直至所有問題整治到位。

（七）建立長效管理機制

健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、職能清晰、權(quán)威高效的入河排污口監(jiān)督管理機制，推動形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管長效機制，防止問題回潮、反彈。

四、時間安排

（一）制定方案

按照《安徽省長江入河排污口排查整治工作方案》要求，結(jié)合銅陵市地方實際，研究制定具體實施方案，確定階段目標(biāo)，細化工作安排，強化責(zé)任落實。（20xx年5月中旬）

（二）成立領(lǐng)導(dǎo)小組

成立區(qū)長江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件1)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任，副組長由有關(guān)副區(qū)長擔(dān)任，定期聽取匯報，協(xié)調(diào)解決重點難點問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)生態(tài)環(huán)境分局，具體推動排查整治工作。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局為各區(qū)域（領(lǐng)域）排查整治工作責(zé)任單位，負責(zé)推進落實排查整治工作，并對排查及整治結(jié)果負責(zé)。（20xx年4月底前）

（三）初步核查

對《銅陵市長江入河排污口基本信息調(diào)查表》中已掌握的長江入河排污口信息進行核查并開展監(jiān)測。根據(jù)核查、監(jiān)測情況，各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局將核查結(jié)果和第一批問題清單（附件3）及其整治方案反饋至區(qū)長江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱區(qū)排查辦，聯(lián)系人：許靈鵑，聯(lián)系電話：xxxx）。（20xx年5月25日前）

（四）干流排查

根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳長江干流無人機航測結(jié)果，各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按責(zé)任劃分范圍采用人工現(xiàn)場踏勘的方式，對轄區(qū)內(nèi)河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查。并就排查結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的問題第二批問題清單及其整治方案反饋至區(qū)排查辦。（20xx年6月25日前）

（五）干流排污口問題整治

各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按責(zé)任劃分完成長江干流入河排污口問題立行立改工作，并就整改完成情況及下階段工作計劃反饋至區(qū)排查辦。（20xx年8月10日前）

（六）一、二級支流排查

根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳長江一級支流、二級支流無人機航測結(jié)果，各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按責(zé)任劃分范圍采用人工現(xiàn)場踏勘的方式，對轄區(qū)內(nèi)河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查，各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局將排查結(jié)果和第三批問題清單及其整治方案反饋至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；并就第一批、第二批問題清單中長江干流入河排污口整治完成情況和未完成問題的下階段工作反饋至區(qū)排查辦。（20xx年10月25日前）

（七）三級支流排查及深入排查

各相關(guān)單位開展三級支流入河排污口排查，將排查結(jié)果和第四批問題清單及其整治方案反饋至區(qū)排查辦。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按照生態(tài)環(huán)境部和省、市、區(qū)的部署安排，開展長江干流入河排污口“全口徑”排查，對疑難點進行重點攻堅。（20xx年12月25日前）

（八）完成入河排污口整治

各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局持續(xù)推進并全面完成長江入河排污口整治工作。有效管控長江干流入河排污量，逐步改善入河排污口水質(zhì)。同步建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、職能清晰、權(quán)威高效的入河排污口監(jiān)督管理機制，防止問題回潮、反彈。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局編制工作總結(jié)并書面報送至區(qū)排查辦。（20xx全年）

五、相關(guān)要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步提高政治站位，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把入河排污口排查整治工作抓實抓好，突出長江保護修復(fù)總體要求，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、相關(guān)部門應(yīng)制定具體工作方案，組織精干力量并明確1名專項聯(lián)絡(luò)人員，落實各項排查整治任務(wù)，確保長江入河排污口排查整治工作取得實效。區(qū)排查辦將定期組織開展監(jiān)督檢查，重點督導(dǎo)長江入河排污環(huán)境問題排查整治工作進展情況。

（二）加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。排查工作按照“全覆蓋、重實效、能操作”的原則，全面排查向長江干流排放污染物的涉水排口，做到應(yīng)查盡查，確保無遺漏。及時召開聯(lián)席會議等，聽取工作進度匯報，協(xié)調(diào)解決重點難點問題。區(qū)財政局統(tǒng)籌做好排查整治經(jīng)費的保障。各部門要強化輿論宣傳和信息公開，接受社會監(jiān)督，為排查整治工作營造良好的氛圍。

（三）壓實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、相關(guān)單位要按照“誰排污、誰負責(zé)”的原則，將整治責(zé)任落實到位，堅持做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。區(qū)排查辦對長江入河排污口整治實行銷號制度，整治完成一個，銷號一個，推動工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的，采取通報批評、公開約談等措施；情節(jié)嚴重的，按不同情形實行問責(zé)。對工作成效突出的，予以通報表揚。

入河排污口整治工作方案7

為深入貫徹落實全省黃河流域及其他入河排污口排查整治工作電視電話會議精神，有效管控入河污染物排放，切實改善我縣地表水環(huán)境質(zhì)量，改善轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我縣實際，制定了《沁縣河排污口排查整治方案》，現(xiàn)解讀如下：

一、文件出臺背景

根據(jù)《長治市水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)長治市入河排污口排查整治方案的通知》(長水防辦發(fā)〔20xx〕8號）文件要求，結(jié)合我縣實際情況，制定本方案。

二、工作目標(biāo)

20xx年10月底前，完成全縣入河排污口排查整治，之后開展入河排污口的監(jiān)測及規(guī)范化管理工作。

三、主要內(nèi)容

以濁漳河流域入河排污口排查整治為重點，按照“查、測、溯、治”總體要求，對濁漳河西源、涅河流域及所有入河排污口進行排查整治、規(guī)范管理。

（一）全面排查

以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為單元，各河長對所包河段入河排污口排查及溯源工作負責(zé)。對入河排污口全面排查、溯源，進行現(xiàn)場記錄，留存入檔，建立“一口一檔”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織專業(yè)人員進行拉網(wǎng)式排查，采取徒步巡河等形式，現(xiàn)場定位、拍照錄像，有條件的地區(qū)要充分借助無人機輔助排查手段，做到應(yīng)查盡查，不重不漏。對于每一個入河排污口，要通過溯源追蹤、現(xiàn)場問詢和無人機排查等手段，一一溯源到排污主體，全面建立轄區(qū)內(nèi)的入河排污口清單，標(biāo)識排污口和排放主體位置關(guān)系。匯總整理入河排污口清單。

（二）分類整治

堅持“問題導(dǎo)向、分類處置、屬地負責(zé)、部門聯(lián)動”原則，對入河排污口進行分類施策，精準治理，確保成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照入河排污口清單，明確每個排污口整治措施和責(zé)任主體，分類逐一開展整治工作。

1.取得排污許可的工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠的入河排污口

已取得廢（污）水排污許可的工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠等企事業(yè)單位，執(zhí)排污許可證到市生態(tài)環(huán)境部門申請入河排污口登記，市生態(tài)環(huán)境部門按標(biāo)準格式進行登記建檔。

2.未取得排污許可的工業(yè)企業(yè)的雨水排口、城鎮(zhèn)污水處理廠的進水管網(wǎng)及提升泵站溢流口

對工業(yè)企業(yè)雨水口、城鎮(zhèn)污水處理廠進水管網(wǎng)及提升泵站溢流口實行精準管理，通過建設(shè)出水口閘閥進行管控，汛期打開，非汛期封堵。配套建設(shè)生態(tài)人工濕地等對降雨期初期雨水等直排水進行凈化。

3.城鎮(zhèn)生活污水散亂排口

按照《城市黑臭水體整治工作指南》（建成〔20xx〕130號）的規(guī)定，對城鎮(zhèn)建成區(qū)直排生活污水進行截污納管，全部收集進入污水處理廠進行處理。

4.城鎮(zhèn)雨水排口

對城鎮(zhèn)雨水排口規(guī)范管理，汛期前對雨水管網(wǎng)進行清淤清理，加強源頭管控，嚴禁餐飲、洗滌等廢液廢渣等污染物傾倒入雨水管網(wǎng)系統(tǒng)。

5.農(nóng)村生活污水散亂排口

結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治要求，以村為基本單位，建設(shè)農(nóng)村生活污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，原則上一個行政村最多設(shè)置一個排污口。

6.農(nóng)田灌溉退水口

依據(jù)《山西省水污染防治條例》規(guī)定，建設(shè)退水渠閘壩等設(shè)施，禁止農(nóng)田灌溉退水非汛期直排入河。

7.混合廢水排污口

對多個排污單位共用同一排污口的由生態(tài)環(huán)境部門、住建部門按分工組織溯源，厘清責(zé)任主體。對無權(quán)屬主體的管網(wǎng)或箱涵納入點，實施封堵。對有權(quán)屬主體的，根據(jù)（1）至（6）劃分的類別進行整治。

8.其它

除以上類型外的入河排污口，應(yīng)根據(jù)具體情況進行專項整治。對非法排污口，堅決予以封堵。

（三）登記建檔

入河排污口由市生態(tài)環(huán)境局沁縣分局及時登記備案，實施統(tǒng)一監(jiān)管。已經(jīng)取得排污許可的企業(yè)可直接進行登記；未取得排污許可的工業(yè)企業(yè)入河排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口、城鎮(zhèn)雨水排口、農(nóng)村生活污水散亂排口以及灌溉退水口，按照分類整治要求完成整治后，進行登記建檔。

四、完成時間

（一）20xx年4月15日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成入河排污口排查工作，出臺整治方案和入河排污口清單，并報縣水防辦備案。

（二）5月31日前，已經(jīng)取得排污許可的企業(yè)到市生態(tài)環(huán)境部門完成登記備案。

（三）10月31日前，完成我縣入河排污口排查整治，之后開展入河排污口的監(jiān)測及規(guī)范化管理工作；11月5日將入河排污口登記表及現(xiàn)場照片等相關(guān)電子資料、整治工作報告等資料匯編，正式上報縣水防辦建檔備案。

五、工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。

入河排污口整治是水污染治理的重要任務(wù)，是水環(huán)境質(zhì)量改善的基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位應(yīng)高度重視，要充分發(fā)揮河長制統(tǒng)領(lǐng)作用，各級河長切實負起責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工信、公安、財政、生態(tài)環(huán)境、住建、園林、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門應(yīng)密切配合，嚴格履行各自職責(zé)，落實主體責(zé)任。各相關(guān)單位要加強部門間協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，強力推進入河排污口整治工作。

（二）組織現(xiàn)場核查，加強技術(shù)幫扶

縣水防辦要采取抽查檢查等方式對縣級排查整治工作進行現(xiàn)場核查，確保排查溯源工作質(zhì)量。對于核查中發(fā)現(xiàn)的問題，積極協(xié)調(diào)上級技術(shù)單位提供必要的技術(shù)指導(dǎo)。

（三）加強臺賬管理，嚴格銷號制度

縣水防辦建立地表水?dāng)嗝妗盼劭凇廴驹辞鍐?。對確認保留的入河排污口（點）的污染源頭、污水水質(zhì)水量、引流方式及監(jiān)管、運行等情況建立臺賬進行管理。對違規(guī)入河排污口設(shè)置單位，應(yīng)對其限定時間完成整治；對不能完成入河排污整治任務(wù)的，縣水防辦將進行掛牌督辦。

（四）加強信息公開，強化公眾參與

入河排污口整治工作完成后，市生態(tài)環(huán)境局沁縣分局要對保留的各入河排污口統(tǒng)一安置標(biāo)識牌，公開入河排污口相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督。

入河排污口整治工作方案8

堅決貫徹長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略部署，進一步推進長江大保護十大標(biāo)志性戰(zhàn)役，全面溯源整治和規(guī)范我市長江入河排污口，有效管控入河污染物排放，持續(xù)改善長江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

以長江大保護十大標(biāo)志性戰(zhàn)役為依托，深入開展長江入河排污口溯源整治工作，按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的原則，制訂長江入河排污口“一口一策”整治方案，對部分立行立改問題進行整治。通過2至3年的努力，基本完成長江入河排污口整治工作，進一步鞏固和深化整治成效，到20xx年底之前建立比較完善的長江入河排污口監(jiān)管長效機制。

二、主要任務(wù)

（一）全面溯源。在前期排查、監(jiān)測及初步溯源長江入河排污口的基礎(chǔ)上，查清污水來源，確認排污口整治責(zé)任主體，制訂整治方案，明確取締、合并、規(guī)范等工作任務(wù)，按照國家、省相關(guān)要求組織對排查確認的1842個長江武漢段入河排污口進行溯源、分類、命名、編碼，設(shè)置排污口標(biāo)志牌。

（二）分類整治。堅持實事求是、分類施策，穩(wěn)妥有序推進長江入河排污口分類整治，嚴格整治標(biāo)準，實行清單式、銷號式管理，持續(xù)推進長江入河排污口整治工作。

（三）建立長效機制。加大對遺留問題的整治力度，強化監(jiān)管信息化建設(shè)，查漏補缺，防止問題反彈。

三、責(zé)任分工

（一）各區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)管委會，下同）是長江入河排污口溯源整治工作的責(zé)任主體，負責(zé)本轄區(qū)長江入河排污口溯源整治工作。

（二）市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌負責(zé)工業(yè)企業(yè)排污口、污水集中處理設(shè)施排污口、農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口等整治工作，指導(dǎo)各區(qū)制訂實施方案,制定相關(guān)排污口整治標(biāo)準，督導(dǎo)整治進度，會同各區(qū)人民政府進行整治驗收。

（三）市水務(wù)局統(tǒng)籌負責(zé)溪流、溝渠、河港、雨洪徑流排污口等整治工作，指導(dǎo)各區(qū)制訂實施方案，制定相關(guān)排污口整治標(biāo)準，督導(dǎo)整治進度，會同各區(qū)人民政府進行整治驗收。

（四）市交通運輸局統(tǒng)籌負責(zé)港口碼頭排污口的整治工作，指導(dǎo)各區(qū)制訂實施方案，制定港口碼頭排污口整治標(biāo)準，督導(dǎo)整治進度，會同各區(qū)人民政府進行整治驗收。

（五）市應(yīng)急管理局負責(zé)配合相關(guān)部門做好長江入河排污口相關(guān)應(yīng)急處置信息共享工作，指導(dǎo)各區(qū)建立完善排污口監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度。

（六）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)指導(dǎo)各區(qū)提供長江入河排污口排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料，配合開展溯源整治工作。

（七）市城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)配合相關(guān)部門做好長江入河排污口溯源工作中涉及建筑工地資料的收集工作，指導(dǎo)各區(qū)完成相關(guān)建筑工地生活污水、施工廢水、含油廢水等未規(guī)范處置問題的整治工作。

（八）市自然資源和規(guī)劃局負責(zé)配合相關(guān)部門提供長江入河排污口溯源工作中所需相關(guān)資料。

四、工作步驟

（一）開展長江入河排污口溯源工作（20xx年9月底之前）。按照“統(tǒng)招分簽”方式，市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)長江入河排污口溯源項目統(tǒng)一招標(biāo)（各區(qū)初步溯源合同內(nèi)含有溯源整治內(nèi)容的除外），各區(qū)根據(jù)招標(biāo)結(jié)果與中標(biāo)公司簽訂長江入河排污口溯源合同并落實專項工作經(jīng)費。溯源工作主要內(nèi)容包括：通過運用人工檢查、技術(shù)排查、資料核查等各種方法，采取無人機航拍、地面檢查等多種形式，查清長江入河排污口對應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系，確認責(zé)任主體，建立責(zé)任主體清單。對有明確使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口，使用權(quán)人和所有權(quán)人相同的，由其作為責(zé)任主體；使用權(quán)人和所有權(quán)人不一致的，按照“損害擔(dān)責(zé)”的原則由使用權(quán)人作為第一責(zé)任主體，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)配合第一責(zé)任主體進行整治。對難以分清責(zé)任主體的排污口或者無法溯源的，由區(qū)人民政府作為責(zé)任主體。做到有口必查，應(yīng)查盡查，確保排污口排查無遺漏。

（二）開展長江入河排污口分類、命名、編碼與標(biāo)志牌設(shè)置工作（20xx年12月10日前）。按照《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類規(guī)則（試行）〉〈長江、黃河和渤海入海（河）排污口命名與編碼規(guī)則（試行）〉〈長江、黃河和渤海入海（河）排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則(試行)〉的通知》（環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號）的要求，由各區(qū)人民政府負責(zé)完成長江入河排污口分類、命名、編碼和標(biāo)志牌設(shè)置工作。標(biāo)志牌制作和安裝由市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)統(tǒng)一進行招投標(biāo)并組織實施。

（三）制訂長江入河排污口“一口一策”整治方案（20xx年12月20日前）。各區(qū)在排查、監(jiān)測、溯源工作的基礎(chǔ)上，按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的原則，組織制訂整治方案，明確整治目標(biāo)、整治措施、責(zé)任單位和完成時限。

（四）整治部分立行立改問題（20xx年12月底之前）。各區(qū)要不等不靠，對長江入河排污口責(zé)任單位明確、整治工作能夠及時解決的，應(yīng)當(dāng)立行立改。整改工作任務(wù)完成后，各區(qū)要及時組織填報長江入河排污口信息系統(tǒng)排污口整治信息，建立整治銷號制度，持續(xù)推進分類整治。

（五）開展各類排污口整治工作（20xx年12月底之前）。各區(qū)組織整治本轄區(qū)長江入河排污口，對符合排污口管理要求、達標(biāo)排放的，要加強日常監(jiān)管；對一時難以完成整治的，要堅持標(biāo)本兼治、綜合施策。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、各部門和單位要進一步提高政治站位，組建長江入河排污口溯源整治工作專班，明確職責(zé)分工，細化工作措施，強化整治工作經(jīng)費保障，扎實推進落實各項工作任務(wù)。各區(qū)、各部門和單位于20xx年7月底之前將排污口溯源整治專項工作聯(lián)系人名單報送市生態(tài)環(huán)境局（聯(lián)系人：靳曉菲，聯(lián)系電話：85805932）。

（二）強化協(xié)調(diào)督辦。市長江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市生態(tài)環(huán)境局）要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)同配合和信息共享機制，督導(dǎo)各區(qū)人民政府整合長江入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，并按照要求報送。同時，不定期組織對各區(qū)整治重點工作進行督辦檢查，實行“每月一調(diào)度、每季一分析”，強化考核評估，確保整治各項工作有序推進。

（三）增強公眾參與。各區(qū)、各部門和單位要加強生態(tài)文明理念宣傳，引導(dǎo)公眾投身美麗河湖建設(shè)，加大對排污口管理政策的宣傳普及力度，增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。建立完善公眾監(jiān)督舉報機制，鼓勵公益組織、社會公眾舉報排污口違法行為，形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。

（四）落實信息公開。各區(qū)要在政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺開設(shè)長江入河排污口溯源整治工作專欄，定期更新排污口整治進展情況。各排污單位應(yīng)當(dāng)通過標(biāo)志牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開排污口相關(guān)信息。

入河排污口整治工作方案9

以改善長江水環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持“水陸統(tǒng)籌，以水定岸”，全面排查整治長江入河排污口，不斷規(guī)范排污口管理，有效管控入河污染物排放。

一、背景依據(jù)

按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃》要求，在有關(guān)部門的工作基礎(chǔ)上，結(jié)合專項行動試點經(jīng)驗，推進我市排污口排查整治工作。全面摸清長江干流太倉段的排污口底數(shù)，建立項目化整改清單，持續(xù)推進整改工作，建立長江入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系，形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的排污口監(jiān)管體系，為改善長江水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

二、編制依據(jù)

1、中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》；

2、《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》；

3、《長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃》；

4、《江蘇省長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》（蘇政辦發(fā)〔20xx〕44號）；

5、《關(guān)于印發(fā)蘇州市長江入河排污口排查整治專項行動工作方案的通知》（蘇府辦〔20xx〕89號）有關(guān)要求。

三、制定原則

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立太倉市長江入河排污口排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府辦公室分管副主任、市環(huán)保局主要負責(zé)同志任副組長，統(tǒng)籌推進全市長江入河排污口排查整治工作。

（二）加強溝通協(xié)調(diào)。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局，建立環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、交通等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機制，整合各部門掌握的排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，加強排查整治工作支持力度。市有關(guān)部門和各區(qū)鎮(zhèn)明確1名聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)工作對接、信息報送等。

（三）嚴格責(zé)任落實。堅持做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。市環(huán)保局定期開展督促指導(dǎo)，推動工作落實。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的，采取通報批評、公開約談等措施；情節(jié)嚴重的，按不同情形依法依規(guī)實行問責(zé)。對工作成效突出的，予以通報表揚。

（四）完善工作保障。各區(qū)鎮(zhèn)、相關(guān)部門在人員、資金、信息共享等方面加大對入河排污口排查整治工作的投入，及時將經(jīng)費列入相應(yīng)財政預(yù)算，確保足額撥付到位和?？顚Ｓ?。

四、主要內(nèi)容

（一）制定細化專項行動實施方案。相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)結(jié)合本方案和實際情況，進一步細化實施方案，明確工作重點任務(wù)、組織分工、經(jīng)費保障等，分解落實責(zé)任，統(tǒng)籌推進排污口排查整治工作。

（二）統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。由市環(huán)保局扎口，全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料，將原來分散的水利部門入河排污口設(shè)置信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息，以及水系、排污管網(wǎng)等信息進行有效整合，初步分析入河排污口基本信息及特點，為全面排查奠定基礎(chǔ)。

（三）全面開展長江入河排污口摸底排查。采用“三級排查”方式推進排查工作。第一級排查由蘇州市統(tǒng)籌安排，采用衛(wèi)星遙感、無人機航測，通過技術(shù)排查，分析辨別疑似入河排污口。第二級排查由市環(huán)保局負責(zé)指導(dǎo)，沿江各區(qū)鎮(zhèn)組織人員現(xiàn)場排查，對排查范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查，人工核實確定入河排污口信息。第三級排查由市環(huán)保局聯(lián)合相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)及太倉港口委對疑難點進行重點攻堅，進一步完善入河排污口名錄。

（四）開展入河排污口監(jiān)測。按照邊排查、邊監(jiān)測的要求，在全面排查的基礎(chǔ)上，同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測。監(jiān)測方式根據(jù)實際條件，可采取自動在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測等方式。

（五）開展入河排污口排放情況的溯源分析。在排查和監(jiān)測的基礎(chǔ)上，進一步開展入河排污溯源分析，查清污水來源。

（六）分類整治入河排污口問題。在排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上，按“一口一策”工作原則，逐一明確入河排污口整治要求，分類推進入河排污口規(guī)范整治，有效管控入河污染物排放，推動入河排污口水質(zhì)逐步改善。實施入河排污口整治銷號制度，整治完成一個，銷號一個。

（七）建立入河排污口管理長效機制。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系，推動形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長效機制，防止問題回潮、反彈。

入河排污口整治工作方案10

為全面落實省委“三大一強”專項行動，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《長江入河排污口排查整治專項行動試點工作方案》要求，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

通過全面排查，摸清長江干流貴池段、主要支流1公里范圍內(nèi)排污口底數(shù)，掌握長江入河排污口的數(shù)量及其分布，建立長江入河排污口名錄，為長江水污染防治和水環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。

二、排查范圍

以長江干流貴池段和貴池區(qū)境內(nèi)主要通江支流沿線1公里范圍為重點，主要支流包括黃湓河、秋浦河、白洋河、九華河、青通河等通江河流。排查范圍以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側(cè)延伸2公里，包括所有人工岸線、自然岸線和江心島。

三、排查對象

所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長江干流及主要支流排放廢水的排污口。所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

四、重點任務(wù)及時間安排

（一）一級排查（4月10日前完成）

通過無人機航拍和人員現(xiàn)場踏勘等手段，按照全覆蓋的要求開展技術(shù)排查，做到一寸不落，實現(xiàn)應(yīng)查盡查，分析辨別疑似入河排污口，建立入河排污口初步名錄。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局

配合單位：區(qū)水利局，各鎮(zhèn)街、園區(qū)

（二）二級排查（4月25日前完成）

開展人工徒步現(xiàn)場排查，組織工作人員對排查范圍內(nèi)的匯入河流、溪流、溝渠、涵閘、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展全口徑排查，逐一詳實的核實入河排污口，并按全國第二次污染源普查技術(shù)規(guī)范要求確定入河排污口名稱、具體位置、地理坐標(biāo)、設(shè)置單位、規(guī)模、類型、污水入河方式、受納水體名稱等信息，建立入河排污口名錄與臺賬。（具體格式參見附表1）

牽頭單位：各鎮(zhèn)街、園區(qū)

配合單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)水利局

（三）開展入河排污口監(jiān)測（5月15日前完成）

在全面查清入河排口現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對所有入河排污口開展水質(zhì)監(jiān)測，了解長江入河排污口污染物排放現(xiàn)狀，分析掌握污染物入河情況，為排污口污水溯源入整治提供基礎(chǔ)。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局

配合單位：各鎮(zhèn)街、園區(qū)

五、工作要求

（一）全面排查，摸清底數(shù)。各地和各責(zé)任責(zé)任要進一步落實責(zé)任，按照工作方案要求深入開展大排查行動，切實做到全覆蓋、無盲區(qū)，應(yīng)查盡查、一寸不落，真正摸清入河排口的底數(shù)。

（二）明確職責(zé)，形成合力。各有關(guān)部門要建立分工協(xié)作、信息共享的聯(lián)動機制，牽頭單位要對牽頭的工作負總責(zé)，加強統(tǒng)籌謀劃和調(diào)度推進等各項工作；各鎮(zhèn)街、園區(qū)要強化屬地管理主體責(zé)任；各配合責(zé)任單位要按主動配合，強化協(xié)作，共同抓好落實。

（三）強化監(jiān)督、全面落實。各牽頭單位、責(zé)任單位要嚴格執(zhí)法檢查，對企業(yè)存在違法違規(guī)排污行為的，要依法從嚴從重查處，督促企業(yè)采取有效措施及時整改到位，及時清除環(huán)境問題和隱患。對排查工作開展情況，要進行跟蹤問效，對工作開展不力的，要及時予以通報批評。

第三篇：2021年區(qū)縣入河排污口排查整治方案

2021年區(qū)縣入河排污口排查整治方案

為深入貫徹落實生態(tài)文明思想，打好水污染防治攻堅戰(zhàn)，按照省、市關(guān)于入河排污口排查整治工作的統(tǒng)一部署要求，扎實推進我縣全流域入河排污口綜合整治，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合全縣實際，制定本方案。

一、總體要求

以*思想為指導(dǎo)，全面貫徹（）決策部署，堅持綠水青山就是金山銀山，堅持依法治污、科學(xué)治污、精準治污，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，強化排污口設(shè)置管理，建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的排污口長效監(jiān)督管理機制，水陸統(tǒng)籌，以水定岸，有效管控入河污染物排放，改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進綠色發(fā)展，為建設(shè)美麗做出積極貢獻。

二、目標(biāo)任務(wù)

全面摸清我縣全流域入河排污口排放現(xiàn)狀，形成入河排污口名錄及“一口一策”問題清單，到2021年底，完成（）排污口排查整治，進一步完善長效監(jiān)管機制，建立健全排查、監(jiān)測、溯源、整治、監(jiān)管等工作規(guī)范體系，實現(xiàn)入河排污口看得見、可測量、有監(jiān)控，確保我縣水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。

三、排污口分類

根據(jù)排污口責(zé)任主體的單位性質(zhì)、規(guī)模和隸屬關(guān)系等，將排污口分為五種類型：

1.企事業(yè)單位排污口。含規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖場、礦山及尾礦庫、港口碼頭等排污口。

2.城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及其他各類園區(qū)雨洪排口。

3.污水集中處理設(shè)施排污口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及其他各類園區(qū)污水集中處理設(shè)施排污口。

4.農(nóng)田排口。包括各類農(nóng)田灌區(qū)退水口、規(guī)模化經(jīng)營的農(nóng)田退水口。

5.其他排口。包括規(guī)模以下畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場排口，尚未截污納管的城鎮(zhèn)生活污水排口，農(nóng)村污水和雨洪排口，其他農(nóng)田排口等。

四、工作任務(wù)和時間安排

（一）全面排查溯源，建立三個“清單”

1.排污口責(zé)任主體清單。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民zf、各園區(qū)管委會要逐一確定排污口責(zé)任主體，建立責(zé)任主體清單。對于有明確的使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口，使用權(quán)人和所有權(quán)人相同的，由其作為責(zé)任主體；使用權(quán)人和所有權(quán)人不一致的，按“損害擔(dān)責(zé)”原則由使用權(quán)人作為第一責(zé)任主體，所有權(quán)人應(yīng)配合第一責(zé)任主體進行整治。

對于尚無明確的使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民zf、各園區(qū)管委會要組織開展溯源工作，查明排污口的使用權(quán)人和所有權(quán)人并確定其責(zé)任主體。經(jīng)溯源后仍無法確定使用權(quán)人和所有權(quán)人，或無法分清責(zé)任的排污口，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民zf、各園區(qū)管委會作為責(zé)任主體。責(zé)任主體負責(zé)排污口整治、規(guī)范化建設(shè)和維護管理等工作。（完成時限：2021年6月底前）

2.入河排污口名錄清單。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民zf、各園區(qū)管委會是本轄區(qū)內(nèi)實施排污口排查的責(zé)任主體，應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案；按照“有口皆查、有水皆查、應(yīng)查盡查”要求，組織開展深入排查，全面摸清掌握本轄區(qū)內(nèi)各類排污口的數(shù)量及分布、排污口位置、排放方式等信息，建立入河排污口名錄清單。鼓勵有條件的地方通過購買服務(wù)等方式，盡快完成入河排污口排查。（完成時限：2021年6月底前）

3.污染源清單。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民zf、各園區(qū)管委會要按照“邊排查、邊監(jiān)測”的要求，在全面排查的基礎(chǔ)上，對擬保留的入河排污口同步開展水質(zhì)水量監(jiān)測，監(jiān)測方式分為人工監(jiān)測和自動監(jiān)測，有開展監(jiān)督性監(jiān)測和安裝水質(zhì)在線監(jiān)測的，可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。

監(jiān)測指標(biāo)在水量、水溫、pH值、化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、總磷、總氮的基礎(chǔ)上，還要針對入河排污口的污染源類型及下游斷面或水功能區(qū)的要求，適當(dāng)增加相關(guān)監(jiān)測指標(biāo)。結(jié)合現(xiàn)場排查、日常巡查等方式，逐一查明入河排污口污水來源、主要污染原子、流量流速等信息，建立污染源清單。（完成時限：2021年7月底前）

（二）實施分類整治，完成三個“一批”

1.依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定，在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等區(qū)城內(nèi)設(shè)置的排污口，由縣級以上地方人民zf依法責(zé)令拆除、關(guān)閉或者恢復(fù)原狀。要妥善處理歷史遺留問題，對上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時難以遷建的排污口，由縣級人民zf制定實施整治措施，確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。（完成時限：2021年9月底前）

2.規(guī)范整治一批。對保留的排污口要按照有利于明晰責(zé)任、有利于維護管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。原則上一個排污口只對應(yīng)一個排污單位，對存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口，組織清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線；對確需多個排污單位共用一個排污口的，各排污單位應(yīng)在排水匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測計量設(shè)施，便于分清各自責(zé)任。

對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口和排污管線，應(yīng)有針對性地采取調(diào)整排污口位置、排污管線走向、更新維護設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進行整治。排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標(biāo)立牌，便于采集水樣、計量監(jiān)測和現(xiàn)場監(jiān)督檢查。（完成時限：2021年12月底前）

3.清理合并一批。對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類排污口，其排放的污水能夠被城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施有效處理的，均予以清理合并，污水通過截污納管由集中處理設(shè)施進行處理。工業(yè)企業(yè)應(yīng)布局在工業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口均予以清理合并，通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一收集處理；

其中，含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應(yīng)分類收集，并按規(guī)定在車間或車間處理設(shè)施排放口處理達標(biāo)后排入園區(qū)污水集中處理設(shè)施。暫不具備入園條件的工業(yè)企業(yè)，原則上只保留一個排污口。加快污水、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設(shè)施建設(shè)，盡早實現(xiàn)城市、園區(qū)污水和初期雨水全收集、全處理。（完成時限：2021年10月底前）

（三）規(guī)范設(shè)置審核，嚴格執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理

1.規(guī)范設(shè)置審核。企事業(yè)單位排污口、污水集中處理設(shè)施排污口實行設(shè)置審核制；城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口、農(nóng)田排口實行備案制；其他排口不納入審批管理。各地要按照《江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核》和《省入河排污口設(shè)置審核補辦手續(xù)類有關(guān)說明（暫行）》要求，完善入河排污口相關(guān)設(shè)置審核手續(xù)。生態(tài)環(huán)境局要將行政區(qū)內(nèi)入河排口的審核備案信息向社會公開并適時更新。

2.嚴格環(huán)境執(zhí)法。加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度。對未經(jīng)同意設(shè)置或不按規(guī)定排污的行為，依法予以處罰。對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)管的行為，依法予以嚴厲查處。對因他人借道排污導(dǎo)致排放異常，排污口責(zé)任主體履職盡責(zé)且能夠自證清白的，予以減輕或免除處罰。排污單位應(yīng)當(dāng)對所屬的排污管道負責(zé)，定期開展巡查維護，發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況，應(yīng)立即向生態(tài)環(huán)境部門報告并留存證據(jù)。

3.加強監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會同相關(guān)部門，對照排污口名錄清單和責(zé)任主體清單，通過核發(fā)排污許可證等措施，逐一明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求。定期對企事業(yè)單位、污水集中處理設(shè)施排污口開展監(jiān)督性監(jiān)測，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應(yīng)適當(dāng)加大監(jiān)測頻次。

對于僅接納一家排污單位排水的排污口，按現(xiàn)行規(guī)定在排污單位廠區(qū)邊界開展監(jiān)督性監(jiān)測，結(jié)果作為判斷排污單位是否達標(biāo)的主要依據(jù)，對入河排污口開展不定期查抽測，結(jié)果用于校核排污單位達標(biāo)放情況。城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口、農(nóng)田排口及其他排口納入生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時通報有關(guān)單位。

五、職責(zé)分工

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民zf、各園區(qū)管委會職責(zé)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民zf、各園區(qū)管委會是本轄區(qū)入河排污口排查與整治工作的責(zé)任主體，應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，全面組織開展轄區(qū)入河排污口排查，建立本轄區(qū)入河排污口名錄，開展監(jiān)測、溯源工作，推動整治工作深入開展。

（二）縣直有關(guān)部門職責(zé)

1.生態(tài)環(huán)境局為入河排污口整治牽頭部門，負責(zé)督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、園區(qū)落實“查、測、溯、治、管”各項重點任務(wù)，統(tǒng)籌全縣入河排污口監(jiān)測工作，實施統(tǒng)一調(diào)度，收集、整合入河排污口相關(guān)資料，建立縣級入河排污口名錄，加快建立入河排污口管理長效機制。

2.縣住建局負責(zé)提供排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)相關(guān)資料，督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。

3.縣河長辦負責(zé)組織協(xié)調(diào)各級河長開展入河排污口排查，配合做好各行業(yè)排污口溯源整治工作。

4.縣水利局負責(zé)提供排查范圍內(nèi)閘壩、泄洪口、排洪箱涵、溢流口等相關(guān)資料，督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。

5.縣城市管理局負責(zé)提供排查范圍內(nèi)市政雨水管網(wǎng)相關(guān)資料，督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。

6.縣財政局負責(zé)為全流域入河排污口排查整治工作提供資金保障。

7.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)提供農(nóng)田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽、灌溉等資料，督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。

8.縣商務(wù)局、縣工信局分別負責(zé)指導(dǎo)省級以上工業(yè)園區(qū)、省級以下工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）內(nèi)企業(yè)提供工業(yè)企業(yè)清單，包括位置信息、行業(yè)類別等，督促指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）內(nèi)工業(yè)企業(yè)入河排污口溯源整治工作。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、園區(qū)管委會等屬地或主管部門（單位）對排污口設(shè)置管理工作要抓好落實。生態(tài)環(huán)境部門要加強對排污口的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

工信、商務(wù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門要認真落實“一崗2責(zé)”，履行行業(yè)治理主體職責(zé)，做好相關(guān)排污口的監(jiān)督管理工作。加強對排污口設(shè)置管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，壓實各方責(zé)任，切實做好排污口排查整治及日常管理工作；將入河排污口排查整治工作經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算予以保障。

（二）加強公眾參與。

加強生態(tài)文明理念宣傳，引導(dǎo)公眾投身美麗河湖建設(shè)，加大排污口管理政策的宣傳普及力度，增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。排污口責(zé)任主體要通過標(biāo)識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開排污口相關(guān)信息。

生態(tài)環(huán)境局要通過zf網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺，公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。建立完善公眾監(jiān)督舉報機制，鼓勵公益組織、社會公眾舉報身邊的排污口違法行為，形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。

（三）強化督導(dǎo)調(diào)度。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民zf、各園區(qū)管委會要嚴格落實入河排污口問題“銷號”制度，核實、完善“已整治”排污口信息。入河排污口整治完成率將納入2021年黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任考核，并實行“一月一調(diào)度”工作機制，并適時對入河排污口排查整治進展情況開展督促檢查。

對整治不力、水質(zhì)未達標(biāo)的予以通報批評。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民zf、各園區(qū)管委會于每月5日前更新、上報《調(diào)度表》（見附件），并及時按照“現(xiàn)場排查情況、水質(zhì)監(jiān)測情況、溯源結(jié)果、整改措施”四個方面做好工作臺賬。相關(guān)“一口一策”檔案情況于2021年12月底前報送生態(tài)環(huán)境局。

第四篇：XX街道辦事處長江入河排污口溯源整治工作方案

XX街道辦事處長江入河排污口溯源整治工作方案

為進一步做好全辦事處長江入河排污口溯源整治專項行動，深入推進長江大保護十大標(biāo)志性戰(zhàn)役，全面整治和規(guī)范辦事處長江入河排污口，有效管控入河污染物排放，持續(xù)改善長江水系生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，按照全市長江入河排污口溯源整治工作方案，結(jié)合全辦事處實際，特制定本工作方案。

一、總體要求

按照市委、市政府決策部署，以長江大保護十大標(biāo)志性戰(zhàn)役為平臺，深入開展全辦事處長江入河排污口溯源整治工作，2021年底前，完成排污口溯源，基本樹立排污口標(biāo)志牌，制定“一口一策”整治方案并完成部分整治任務(wù);經(jīng)過2-3年努力，基本完成排污口整治工作;在此基礎(chǔ)上，進一步鞏固和深化整治成效，查缺補漏，強化監(jiān)管信息化建設(shè)，到2025年底前建立比較完善的長江入河排污口監(jiān)管長效機制。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)《中華人民共和國長江保護法》《長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》、生態(tài)環(huán)境部2021年4月30日“視頻調(diào)度工作會議”精神、省廳《關(guān)于加強長江入河排污口溯源整治工作的通知》《XX市長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》等要求，立行立改，全面摸清入河排污口現(xiàn)狀，制定分類整治規(guī)劃方案，健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作制度體系，全面整治和規(guī)范全辦事處長江水系入河排污口，高效管控入河污染物排放，持續(xù)改善長江環(huán)境質(zhì)量，提高長江水系生態(tài)環(huán)境治理能力和水平，積極踐行長江碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的政治站位，筑牢長江水系重要生態(tài)屏障，加快建設(shè)山清水秀美麗之地。

三、排查對象

依據(jù)XX市長江入河排污口清單，全辦事處有入河排污口4個。均為農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等排水口，需進一步排查包括通過管道、溝、渠、涵閘等直接向長江水系排放廢水的排污口，通過河流、灘涂等間接排放廢水的排污口。

四、主要任務(wù)

(一)全面溯源。

在排查、監(jiān)測及初步溯源的基礎(chǔ)上，深入開展入河排污口溯源工作，查清污水來源，確認整治責(zé)任主體；組織編制“一口一策”整治方案，明確取締、合并、規(guī)范任務(wù)，并按照相關(guān)要求組織開展排污口分類、命名、編碼和標(biāo)志牌設(shè)置工作。

(二)分類整治。

堅持實事求是、分類施策，穩(wěn)妥有序推進排污口分類整治。嚴格整治標(biāo)準，實行拉條掛賬，清單式、銷號式管理。

(三)建立長效機制。

加大遺留問題的整治力度，強化監(jiān)管信息化建設(shè)，健全完善責(zé)任明晰的排污口長效監(jiān)督管理機制，防止問題反彈、回潮。

五、工作安排

(一)建檔立卡。

按照《XX市長江入河排污口清單》，對全辦事處排污口進行分類整理登記，全部納入日常動態(tài)管理。

(二)制定清單和措施。

因地制宜根據(jù)全辦事處所有排污口實際情況，明確各村黨支部書記為第一管理責(zé)任人，要求長江沿線各村成立長江入河排污口工作專班，負責(zé)對排污口開展日常巡查工作，確保排污口無超標(biāo)廢水排出。

(三)全面開展入河排污口溯源工作。

全面組織開展入河排污口溯源工作，逐一查清排污口污水來源，確定排污口責(zé)任主體，建立責(zé)任主體清單。

(四)組織制定“一口一策”整治方案。

在排查、監(jiān)測、溯源工作基礎(chǔ)上，按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的原則，制定“一口一策”整治方案，明確整治目標(biāo)、整治措施、責(zé)任單位和完成時限。

(五)標(biāo)志牌設(shè)置工作。

按照市生態(tài)環(huán)境部門要求，對6個排污口設(shè)置標(biāo)志牌，保障標(biāo)志牌內(nèi)容清晰準確，確保標(biāo)志牌不遺失。

(六)鞏固深化整治成效，建立長效機制。

深入總結(jié)，加大遺留問題整治力度，鞏固深化整治成效。強化入河排污口監(jiān)管信息化建設(shè)。排污口排查整治、設(shè)置審核、日常監(jiān)督管理等工作，到2025年底前建立較為完善的入河排污口監(jiān)管長效機制。

六、進度安排

從2021年5月份開始，對長江入河排污口溯源整治重點工作任務(wù)實行“月調(diào)度、季分析”。每月重點調(diào)度排污口溯源、分類、命名編碼、立行立改及“一口一策”工作開展情況；每個季度末對當(dāng)季度工作完成情況進行梳理分析，確保工作有力有序有效推進。

(一)2021年7-8月：開展長江入河排污口溯源工作。

(二)2021年9月底前：配合市相關(guān)部門完成長江入河排污口溯源、排污口分類、命名與編碼工作。

(三)2021年10月底前：完成“一口一策”整治方案編制工作。

(四)2021年11月底前：基本樹立標(biāo)志牌，印發(fā)“一口一策”整治方案，形成分類整治具體清單。

七、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，沿線各村居進一步提高政治站位，成立長江入河排污口溯源整治工作專班，由黨支部書記作為第一責(zé)任人，靠前指揮，扎實推進落實排查溯源整治工作。

(二)強化溝通協(xié)調(diào)。

加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局，強化部門協(xié)同配合和信息共享，整合排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，共同推進溯源整治工作。

(三)強化工作保障。

加強對入河排污口溯源整治工作的保障，黨委會專題研究入河排污口溯源整治工作，將工作經(jīng)費列入相應(yīng)財政預(yù)算。

(四)強化公眾參與。

加強生態(tài)文明理念宣傳，引導(dǎo)公眾投身美麗河湖建設(shè)，加大排污口管理政策的宣傳普及力度，增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。建立完善公眾監(jiān)督舉報機制，鼓勵公益組織、社會公眾舉報身邊的排污口違法行為，形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。

第五篇：排查整治工作實施方案

銅罐驛鎮(zhèn)社會治安重點地區(qū)排查整治工作

實 施 方 案

根據(jù)市、區(qū)綜治委統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)研究決定，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展社會治安重點地區(qū)排查整治工作?，F(xiàn)制定如下實施方案。

一、工作目標(biāo)

通過強有力的排查、整治和建設(shè)，力爭實現(xiàn)以下目標(biāo)：

（一）重點地區(qū)搶劫、搶奪、盜竊、扒竊等嚴重影響群眾安全感的侵財型案件高發(fā)的勢頭得到有效遏制，刑事案件立案同比下降10%（農(nóng)村地區(qū)同比下降5%）。

（二）重點地區(qū)治安秩序混亂現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)，“黃賭毒”問題得到有效遏制。

（三）重點地區(qū)重大治安、交通、火災(zāi)隱患得到及時整改，不因漏管失控引發(fā)影響惡劣的重大刑事、治安案件和重大治安災(zāi)害事故。

（四）重點地區(qū)人防、物防、技防等治安防控和綜合治理機制建立健全，人民群眾反映強烈的治安問題得到有效解決，整治地區(qū)群眾滿意率達到90%以上。

二、基本原則

（一）堅持“條塊聯(lián)動”原則。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責(zé)”的要求，排查整治工作以屬地為主，部門配合，實行條塊聯(lián)動。明確劃分條塊責(zé)任，凡屬鎮(zhèn)、村（居）解決的問題，由鎮(zhèn)、村（居）解決；凡屬部門單位解決的問題，由部門單位解決。

（二）堅持“因地制宜”原則。從本地實際出發(fā)，針對性開 1

展排查整治工作，哪里治安混亂就重點整治哪里，哪些治安問題突出就重點治理哪些治安問題，什么矛盾糾紛突出就重點化解什么矛盾糾紛。

（三）堅持“標(biāo)本兼治”原則。著眼建設(shè)，因勢利導(dǎo)，疏堵結(jié)合，以平安創(chuàng)建為載體，進一步創(chuàng)新管理手段，夯實管理基礎(chǔ)，提升服務(wù)水平，努力從源頭上消除產(chǎn)生治安亂點和突出治安問題的土壤和條件。

（四）堅持“注重實效”原則。通過排查整治，及時發(fā)現(xiàn)和化解突出矛盾糾紛，找準和整治治安亂點和突出治安問題，采取切實有效的措施，把影響社會和諧穩(wěn)定的問題解決在基層，解決在單位內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。

（五）堅持“責(zé)任查究”原則。對排查工作不深入不細致、整治措施不到位，導(dǎo)致引發(fā)重大群體性事件、重大惡性案件和治安災(zāi)害事故的村（居）、直屬單位，按照社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，嚴肅查究村（居）、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、工作步驟

整治時間從4月1日至12月31日，分三個階段進行：

第一階段：4月1日至4月10日，為深入排查梳理階段。對排查出的重點地區(qū)進一步核查，對問題進一步梳理，界定掛牌整治地區(qū)范圍，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，制定整治方案和工作措施，逐一掛牌整治。

第二階段：4月11日至11月30日，為集中攻堅整治階段。組織力量對重點地區(qū)開展集中整治，通過集中清查打擊，偵破一批案件，打掉一批團伙，懲治一批違法犯罪人員，切實扭轉(zhuǎn)重點

地區(qū)治安狀況。同時，按照邊整邊建的原則，建立健全治安防控機制，鞏固整治成果。

第三階段：12月1日至12月31日，為總結(jié)驗收階段。在對整治工作進行自查總結(jié)的基礎(chǔ)上，上報區(qū)整治辦對掛牌整治重點地區(qū)進行檢查驗收。

四、主要措施

（一）全面深入排查。由鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，社會管理綜合治理委員會牽頭組織，有關(guān)單位共同參與，經(jīng)常性開展社會治安重點地區(qū)的大排查，了解和掌握治安混亂地區(qū)和突出治安問題，查找社會治安綜合治理工作的薄弱環(huán)節(jié)；廣泛聽取社會各方面意見和群眾反映；通過發(fā)布公告、設(shè)臵舉報電話和建立獎勵制度等，組織發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪行為，舉報治安混亂地區(qū)和突出治安問題。要逐村（居）逐戶進行地毯式排查、滾動式排查，切實摸清所轄范圍內(nèi)存在的矛盾糾紛和治安混亂區(qū)域，摸清可能引發(fā)人員傷亡和財產(chǎn)損失的安全隱患，摸清影響群眾安全感的突出治安問題和導(dǎo)致治安混亂的原因。

（二）狠抓集中整治。實行治安重點地區(qū)臺帳管理，根據(jù)問題的性質(zhì)和管轄權(quán)限分類建立臺帳，落實人員管理，明確整改時限。堅持排查和整治兩手抓。始終堅持嚴打方針不動搖，嚴厲打擊敵對勢力的滲透破壞活動；嚴厲打擊“法輪功”等邪教組織或利用宗教名義進行的非法活動；嚴厲打擊嚴重影響群眾安全感的嚴重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪；嚴厲打擊地方黑惡勢力和團伙犯罪；嚴厲打擊拐賣婦女兒童犯罪和黃賭毒等違法犯罪活動。對治安問題嚴重、群眾反映強烈的地方，由鎮(zhèn)實行

掛牌整治。

（三）嚴密治安防控。加快推進視頻監(jiān)控“天網(wǎng)”工程建設(shè)，并推進技防向農(nóng)村、社區(qū)、單位內(nèi)部、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域延伸，結(jié)合實際在有條件的居民家庭安裝經(jīng)濟實用的技防設(shè)施，在農(nóng)村村民家中推廣電話聯(lián)防、防盜警鈴等簡易技防設(shè)施。建立“交巡警防控街區(qū)、平安家園護衛(wèi)隊防控社區(qū)、治安協(xié)勤防控重點區(qū)、單位內(nèi)保防控責(zé)任區(qū)、守樓護院人員防控居住區(qū)”的“五區(qū)”防控體系，充分發(fā)揮群防群治作用。加大警力在案件高發(fā)的重點部位、場所、路段和城鄉(xiāng)結(jié)合部的巡邏力度，提高打擊現(xiàn)行犯罪能力。

（四）注重源頭治理。把城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點地區(qū)集中整治納入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，加快改造建設(shè)。把工作重點放在經(jīng)濟建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和公共服務(wù)上，通過建立城鄉(xiāng)社會管理和綜合服務(wù)平臺，加強醫(yī)療、衛(wèi)生、計生、社保、教育、法律服務(wù)、社會救助等各項公共服務(wù)，努力建設(shè)新型社區(qū)。要注意在建設(shè)、改造時，暢通政府與群眾的溝通渠道，充分聽取群眾的意見，積極回應(yīng)群眾訴求。

（五）建立長效機制。建立定期例會制度，及時通報工作進展，研究解決突出問題和重大情況；建立信息共享機制，切實做到對治安重點地區(qū)和突出治安問題早預(yù)防、早控制、早解決；建立臺帳管理機制，對社會治安重點地區(qū)中的各類重點人員、安全隱患、矛盾糾紛等分級分類，逐一進行登記造冊；建立進度報告機制，各村（居）、各單位每月上報排查整治工作情況，并做好相關(guān)經(jīng)費保障。

（六）夯實基層基礎(chǔ)。在排查整治工作中，把治亂與“治癱”、“治軟”結(jié)合起來，建立健全基層黨政組織建設(shè)。對軟弱渙散、不起作用的基層黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)班子，查明原因，及時予以調(diào)整、加強，特別是要選好配強基層帶頭人。要加強基層綜治機構(gòu)、公安派出所、司法所、社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，充實人力、物力、財力。確保有人干事、有錢辦事。鞏固完善“七位一體”運行機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展平安創(chuàng)建。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加大領(lǐng)導(dǎo)力度。鎮(zhèn)成立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，有關(guān)部門負責(zé)同志參與的社會治安重點地區(qū)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織開展本鎮(zhèn)社會治安重點地區(qū)排查整治工作。綜治辦要把開展社會治安重點地區(qū)排查整治作為重要任務(wù)，落實各項工作措施。

（二）廣泛宣傳發(fā)動。把宣傳發(fā)動工作貫徹于排查整治工作的始終，重點宣傳排查整治工作的意義和政策，宣傳排查整治工作的戰(zhàn)果和典型經(jīng)驗，倡導(dǎo)見義勇為，弘揚社會正氣，增強群眾參與的自覺性和積極性，動員群眾檢舉、揭發(fā)和指證犯罪，促成排查整治的強大聲勢。要加強輿論宣傳的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，正確把握宣傳輿論導(dǎo)向，避免形成炒作熱點和負面影響。

（三）部門協(xié)作配合。各有關(guān)單位要按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，各司其職、各負其責(zé)，密切配合、通力協(xié)作，構(gòu)建齊抓共管的工作格局，形成強大工作合力。紀檢部門要嚴肅查處排查整治工作發(fā)現(xiàn)的干部違法違紀行為，對被一票否決地方的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任查究。組織部門要加強基層黨組

織，及時進行整頓。宣傳部門要加強輿論宣傳工作，大力宣傳涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人，努力營造濃厚的社會氛圍。公安機關(guān)要嚴厲打擊各類刑事違法犯罪活動，切實加強治安管理，及時解決重點地區(qū)存在的突出治安問題。民政部門要進一步加強社區(qū)、村民自治工作，加強對群眾自治組織的管理監(jiān)督，對排查出的“重點村”、“難點村”要集中組織整改，切實做好社區(qū)服務(wù)工作。司法所要積極參與社會治安重點地區(qū)排查活動，著力化解各類矛盾糾紛，進一步做好刑釋解教人員安臵幫教工作。配合建設(shè)規(guī)化部門推動各村（居）將社會治安重點地區(qū)建設(shè)改造、社會治安防控體系建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃。安監(jiān)部門要加大對存在公共生產(chǎn)安全隱患地區(qū)的排查整治。共青團要加強對不在學(xué)、無職業(yè)青少年、流浪兒童、服刑在教人員未成年子女等重點青少年群體的幫助、教育、服務(wù)和管理。綜治辦要加強組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)，廣泛發(fā)動各成員單位和社會各方面力量參與排查整治工作。

（四）鎮(zhèn)將適時對各地排查整治工作進行督導(dǎo)。對排查工作不深入、整治措施不得力、效果不明顯、突出治安問題沒有及時解決、治安混亂局面沒有明顯改觀的地方和單位，下發(fā)抄告督辦單；對釀成重大群體性事件、重大刑事案件或重大治安災(zāi)害事故的地方和單位，實行一票否決，并查究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對弄虛作假、敷衍塞責(zé)的地方和單位，給予黃牌警告，問題嚴重的實行一票否決。

九龍坡區(qū)銅罐驛鎮(zhèn)人民政府

二○一二年四月十三日