第一篇：電白縣羅坑水庫飲用水源保護(hù)綜合整治方案

電白縣羅坑水庫飲用水源保護(hù)

綜合整治方案（初稿）

根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于商請(qǐng)進(jìn)一步加強(qiáng)羅坑水庫環(huán)境綜合整治工作的函》粵環(huán)函［2012］463號(hào)的要求，縣環(huán)保局組織專業(yè)人員對(duì)我縣重點(diǎn)飲用水源保護(hù)區(qū)羅坑水庫周邊環(huán)境進(jìn)行了調(diào)查，確實(shí)存在潛在的環(huán)境影響因素，必須引起高度重視，采取有力措施進(jìn)行全面整治。為了防止飲用水污染，確保我縣飲用水源保護(hù)綜合整治工作落到實(shí)處，保證人民群眾飲水安全，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)羅坑水庫環(huán)境綜合整治、落實(shí)責(zé)任。

一、成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

縣政府成立“電白縣羅坑水庫飲用水源保護(hù)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡(jiǎn)稱綜治領(lǐng)導(dǎo)小組），一名副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，環(huán)保、監(jiān)察、水務(wù)、公安、工商、安監(jiān)、財(cái)政、電力、廣播電視、羅坑鎮(zhèn)政府等部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣環(huán)保局長(zhǎng)兼任辦公室主任，一名副職為副主任，從有關(guān)部門抽人組成，具體負(fù)責(zé)綜合整治日常工作。

二、職責(zé)分工

飲用水源保護(hù)涉及面廣，各有關(guān)部門必須各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同推進(jìn)，扎實(shí)地做好飲用水源綜合整 治工作，確保整治工作落到實(shí)處。

環(huán)保部門負(fù)責(zé)污染企業(yè)的準(zhǔn)入審批關(guān)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，聯(lián)合相關(guān)部門查處各種環(huán)境違法行為，對(duì)環(huán)境污染治理提供技術(shù)指導(dǎo)。

監(jiān)察部門負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)飲用水源保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保國家和省有關(guān)飲用水源保護(hù)法律、法規(guī)、政策落到實(shí)處，并依法依紀(jì)追究有關(guān)行政人員玩忽職守、查處不力、濫用職權(quán)等行為的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

工商部門負(fù)責(zé)配合環(huán)保部門做好污染企業(yè)前置審批工作，依法注銷或吊銷政府下達(dá)取締關(guān)閉決定的違法企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照。

水務(wù)部門負(fù)責(zé)飲用水源地水土流失、防治、治理、監(jiān)督工作，統(tǒng)一管理飲用水水源的水質(zhì)水量。

安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)存在安全隱患的企業(yè)進(jìn)行查處。公安部門根據(jù)法律法規(guī)，建立綜合整治執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同打擊有關(guān)違法行為，對(duì)阻撓執(zhí)法、暴力抗法行為，依法追究法律責(zé)任。

羅坑鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)清潔工程工作，避免生活垃圾污染飲用水源，做好關(guān)停、關(guān)閉企業(yè)業(yè)主的思想工作，引導(dǎo)其做好發(fā)展經(jīng)濟(jì)的后續(xù)工作，避免因企業(yè)的關(guān)停、關(guān)閉對(duì)社會(huì)產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。廣播電視局負(fù)責(zé)飲用水源綜合整治行動(dòng)的宣傳工作。電力監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促供電企業(yè)對(duì)依法關(guān)停、關(guān)閉、取締企業(yè)依法采取停電、限電、斷電等有效措施。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)飲用水源綜合整治工作的資金，其中包括建設(shè)庫區(qū)垃圾收集點(diǎn)、設(shè)立飲用水源地警告標(biāo)志、庫區(qū)生活污水治理工程費(fèi)用等。

三、整治范圍和重點(diǎn)

（一）整治范圍 羅坑水庫集雨區(qū)。

（二）整治重點(diǎn)

1、庫區(qū)的萬坑村委會(huì)、甘坑村委會(huì)居民生活污水。

2、庫區(qū)居民生活垃圾。

3、庫區(qū)禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)。

4、庫區(qū)土法造紙廠。

5、庫區(qū)非疏浚性采砂場(chǎng)。

四、綜合整治工作任務(wù)分工

（一）工作任務(wù)及職責(zé)劃分

1、庫區(qū)的萬坑村委會(huì)、甘坑村委會(huì)居民生活污水治理

牽頭單位：縣水務(wù)局。

配合單位：縣財(cái)政局（資金支持）、縣環(huán)保局（技術(shù)支持）。

責(zé)任部門：縣水務(wù)局。

整治標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)人工濕地治理設(shè)施，處理有機(jī)生活污水，做到生活污水達(dá)標(biāo)排入庫區(qū)。

2、居民生活垃圾

牽頭單位：羅坑鎮(zhèn)政府

配合單位：縣水務(wù)局、縣財(cái)政局（資金支持）。

責(zé)任部門：羅坑鎮(zhèn)政府。

整治標(biāo)準(zhǔn)：按城鄉(xiāng)清潔工程要求，清除沿渠無組織傾倒的生活垃圾，建設(shè)垃圾收集點(diǎn)，建有規(guī)范的垃圾收集點(diǎn)、處理及運(yùn)輸設(shè)施。

3、取締水庫集雨區(qū)內(nèi)的所有禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)、土法造紙廠、非疏浚性采砂場(chǎng)。

縣綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織，有關(guān)部門配合，從成員單位抽調(diào)人力物力，組成綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)組。開展一次全面清理大行動(dòng)，今后每月或第每季度開展一次大行動(dòng)。

整治標(biāo)準(zhǔn)：清除違法污染設(shè)施、恢復(fù)庫區(qū)原貌。

（二）整治步驟及要求

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年5月20日至5月31日）

綜治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織成員單位召開專題會(huì)議，布置任務(wù)通報(bào)庫區(qū)污染情況，研究綜合整治行動(dòng)方案，落實(shí)整治任務(wù)。

開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，縣水務(wù)局負(fù)責(zé)在水庫周邊醒目位置樹立固定通告牌，在附近村莊、居民區(qū)張貼《電白縣 人民政府關(guān)于對(duì)羅坑水庫飲用水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行綜合整治的通告》、宣傳標(biāo)語。電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體負(fù)責(zé)做宣傳工作，做到人人皆知，促使所有業(yè)主自行終止違法行為、為綜合整治到位做好前奏工作。

2、集中整治階段

庫區(qū)的萬坑村委會(huì)、甘坑村委會(huì)居民生活污水濕地治理工程，要求縣水務(wù)局于2012年7月31日前把治理方案上報(bào)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，于2013年6月30日前建成濕地治理工程并通過驗(yàn)收投入運(yùn)行使用。

庫區(qū)居民生活垃圾處理，要求羅坑鎮(zhèn)政府于2012年7月31日前完成。

取締庫區(qū)禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)、土法造紙廠、非疏浚性采砂場(chǎng)工作，由環(huán)保局牽頭，組織有關(guān)部門開展整治行動(dòng)。要求在2012年6月15日前完成。

集中整治期間，綜治領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門組成檢查組，指導(dǎo)督促綜合整治工作。

（三）驗(yàn)收總結(jié)階段

各項(xiàng)整治任務(wù)要求在7月底前完成，綜治領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各項(xiàng)任務(wù)完成期限，及時(shí)組織成員單位進(jìn)行驗(yàn)收，并將綜合整治情況進(jìn)行通報(bào)。

電白縣人民政府 2012年5月14日

第二篇：飲用水源集中整治方案

××縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)××縣生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)排污口集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，防治生活飲用水源污染，確保生活飲用水水質(zhì)安全。經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)將《××縣生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)排污口集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇九年七月 日

××縣生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū) 排污口集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定?，防治生活飲用水水源污染，確保生活飲用水水質(zhì)安全，現(xiàn)結(jié)合本縣實(shí)際，制定如下行動(dòng)方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障群眾健康為主題，以解決影響群眾生產(chǎn)生活的飲用水安全突出問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，全面解決全縣飲用水地表水源保護(hù)區(qū)存在排污口的問題，切實(shí)保障群眾飲用水安全。

二、工作任務(wù)和整治重點(diǎn)(一)工作任務(wù)：

用一周的時(shí)間，對(duì)生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有排污單位和可能污染生活飲用水地表水源的行為進(jìn)行集中整治，堅(jiān)決拆除飲用水地表水源一、二級(jí)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有排污口(包括集中式生活污水排放口和企、事業(yè)單位廢水排放口)，切實(shí)解決飲用水地表水源保護(hù)區(qū)存在排污口的問題。

(二)整治重點(diǎn)：

1、生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污水排放口一律依法拆除、搬遷。

2、對(duì)縣自來水公司取水口周邊的所有排污企業(yè)一律依法拆除、搬遷。

3、生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖一律取締。

4、對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及造成生態(tài)破壞，影響生活飲用水地表水源水質(zhì)的行為依法進(jìn)行查處。

三、組織實(shí)施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為組織開展好此項(xiàng)工作，各相關(guān)部門要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，全面排查，認(rèn)真分析影響環(huán)境質(zhì)量的主要因素，梳理危害飲用水源安全的環(huán)境問題，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，跟蹤督查，限期解決。

(二)明確部門職責(zé)。

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理；加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問題。

縣水利局：負(fù)責(zé)遏制飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的濫采濫挖行為，對(duì)非法開采的挖沙企業(yè)予以取締；對(duì)河道進(jìn)行清淤、清障，修復(fù)河床、河堤；監(jiān)督白水壩水利工程限位蓄水；對(duì)河堤上違章設(shè)施和建筑進(jìn)行清理。

縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)對(duì)××縣境內(nèi)××江流域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)管，對(duì)污染物排放推廣科學(xué)的治理方法，對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)依法予以取締、關(guān)停和搬遷；對(duì)在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事捕魚、電魚、毒魚的違法行為依法進(jìn)行處理。

縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)測(cè)飲用水源，確保飲用水達(dá)到相應(yīng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

縣工商局：負(fù)責(zé)依法注銷、吊銷飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)被依法關(guān)閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照；對(duì)已被取締或吊銷營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營單位定期進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)繼續(xù)從事經(jīng)營活動(dòng)的，依法從嚴(yán)查處；對(duì)非法經(jīng)營情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌觸犯刑法的、移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目、一律不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

縣經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用屬于《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》規(guī)定的違法企業(yè)依法實(shí)施取締、關(guān)停；配合專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組其他單位對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)屬縣經(jīng)貿(mào)委管轄企業(yè)實(shí)施取締、停產(chǎn)、搬遷，并做好協(xié)調(diào)和善后處理工作。

縣建設(shè)局：加快我縣城市污水污水處理廠建設(shè)步伐，完善和配套市政下水管網(wǎng)的建設(shè)，做好污水排放口的科學(xué)合理設(shè)置。

縣工業(yè)園區(qū)：?jiǎn)?dòng)工業(yè)園區(qū)截污管網(wǎng)和污水處理廠建設(shè)，防止工業(yè)污水直排××江。

縣城管局：負(fù)責(zé)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)船只、違章建筑、生活垃圾的監(jiān)督管理；對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建筑予以拆除；做好縣城飲用水源頭水的預(yù)處理；對(duì)河流取水進(jìn)行嚴(yán)格的消毒處理；對(duì)取水口周圍進(jìn)行定期清淤；協(xié)助其他部門對(duì)違法排污企業(yè)采取停水、限水措施。

縣國土局：負(fù)責(zé)協(xié)助把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批關(guān)，對(duì)未依法辦理環(huán)保審批手續(xù)的違法排污企業(yè)，依法吊銷用地手續(xù)和采礦許可證，并定期復(fù)查。

縣供電公司：負(fù)責(zé)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法排污企業(yè)采取停電

措施。

縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品；對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目，一律不得核準(zhǔn)和審批；制定并實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)解決城市生活飲水困難和飲水不安全的問題。

縣監(jiān)察局：按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》和其它相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，查辦一批飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的典型環(huán)境違法案件，對(duì)重大環(huán)境污染企業(yè)實(shí)施掛牌督辦。

縣公安局：負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)中暴力抗法的違法排污企業(yè)依法進(jìn)行處理。

縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)吊銷可能導(dǎo)致飲用水源地水質(zhì)污染企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證，并定期復(fù)查。

縣外經(jīng)委：配合專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的招商引資企業(yè)實(shí)施取締、停產(chǎn)、搬遷，并做好協(xié)調(diào)和善后處理工作。

縣綜合執(zhí)法辦：負(fù)責(zé)河道兩邊非法排污企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的拆除和違法建筑的拆除工作。

××報(bào)社、縣電視臺(tái)：負(fù)責(zé)做好飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)宣傳報(bào)道工作，加大對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法排污企業(yè)曝光力度。

沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：按各自管轄區(qū)域范圍，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道污染源的日常管理，配合專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)查、整治工作。

（三）人員安排。

1、由縣水利局牽頭，××為第一責(zé)任人，縣公安局、安監(jiān)局、縣供電公司、綜合執(zhí)法辦、環(huán)保局、××鄉(xiāng)政府派員共同參與。負(fù)

責(zé)遏制飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的濫采濫挖行為，對(duì)非法開采的挖沙企業(yè)予以取締。

2、由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，××為第一責(zé)任人，縣公安局、衛(wèi)生局、工商局、綜合執(zhí)法辦、縣供電公司、環(huán)保局、××鄉(xiāng)政府派員共同參與。對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)依法予以取締、關(guān)停和搬遷。

3、由縣工商局牽頭，××為第一責(zé)任人，縣公安局、衛(wèi)生局、綜合執(zhí)法辦、縣經(jīng)貿(mào)委、縣國土局、縣供電公司、縣外經(jīng)委、縣發(fā)改委、環(huán)保局、××鄉(xiāng)政府派員共同參與。負(fù)責(zé)依法關(guān)閉飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法企業(yè)。

(四)完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制。

各相關(guān)單位要相互配合，建立定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊危害飲用水源安全的環(huán)境違法行為。在查處環(huán)境違法案件的過程中，凡發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用屬于《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》中規(guī)定不能使用的，應(yīng)及時(shí)移交經(jīng)濟(jì)主管部門；凡因?yàn)榄h(huán)境違法問題被依法關(guān)停的企業(yè)，有生產(chǎn)許可證的要向頒證部門移送，有營業(yè)執(zhí)照的要向工商部門移送；涉嫌違反《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的移送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；需追究行政責(zé)任的，應(yīng)將案件及時(shí)移送縣監(jiān)察局；涉嫌重大環(huán)境污染犯罪或者環(huán)境監(jiān)管失職犯罪，需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)將案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。

四、具體要求

(一)環(huán)保、水利、建設(shè)、城管等部門要徹底查清影響用水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)的主要原因，重點(diǎn)排查向飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排放廢水的各

類污染源和建設(shè)項(xiàng)目。

(二)對(duì)在生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違反《水污染防治法》，排放污染物或設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品碼頭及在水體進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖，經(jīng)營餐飲、娛樂項(xiàng)目等規(guī)定的，要依法責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉，限期拆除。

(三)對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，超標(biāo)排放造成生態(tài)破壞，逾期未完成限期治理任務(wù)，影響生活飲用水地表水源水質(zhì)的行為要依法加重處罰或落實(shí)停業(yè)、關(guān)閉措施。

第三篇：磐安縣水庫飲用水源保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制調(diào)研報(bào)告

磐安縣水庫飲用水源保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制調(diào)研報(bào)告

一、水庫飲用水源的基本情況，供水區(qū)域和范圍

磐安縣從2004年起以省水利廳提出的“千萬農(nóng)民飲用水工程”建設(shè)為契機(jī)，規(guī)劃解決全縣農(nóng)村飲用水安全問題。通過多年的建設(shè)和努力，在省廳、市局的關(guān)心下，在縣政府的高度重視下，完成投資1.34億元，解決了尖山、大盤、冷水等12個(gè)集鎮(zhèn)供水工程及356個(gè)行政村飲用水工程(合計(jì)為493個(gè)自然村)，解決和改善了全縣農(nóng)村飲用水問題，受益人口達(dá)18.1萬人，已基本完成了全縣千萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè)任務(wù)。同時(shí)結(jié)合財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，又建成了一批飲用水源工程，到目前，全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水工程均采用了水庫(山塘)供水，具體基本情況如下表：

水庫飲用水源的基本情況表

水庫飲用水源的基本情況表

二、在水庫飲用水源保護(hù)方面采取的主要措施

隨著農(nóng)村飲用水工程長(zhǎng)效管理工作的推開，我縣對(duì)水庫飲用水源保護(hù)方面也日益重視。

1、開展了水源水庫安全巡查與觀測(cè)

根據(jù)省市有關(guān)要求，我縣的水庫與重要山塘都制定了巡查制度，在年底根據(jù)巡查員平時(shí)巡查情況進(jìn)行考核，補(bǔ)助巡查經(jīng)費(fèi)。我縣在水源保護(hù)中，與巡查工作相結(jié)合，與飲用水工程長(zhǎng)效管理水源日常觀測(cè)相結(jié)合，實(shí)行查漏補(bǔ)缺，互相補(bǔ)充。

2、開展了水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作

水質(zhì)安全是農(nóng)村飲用水工程的重要組成部分，為了保證水質(zhì)安全，我縣從源頭水質(zhì)抓起，從2008年1月份開始，委托市水文站在全市率先開展了對(duì)全縣集鎮(zhèn)供水水源的水質(zhì)檢測(cè)，檢測(cè)頻率為每月一次，一年共12次，并每月編制水資源質(zhì)量通報(bào)，到目前，已連續(xù)檢測(cè)了四年。

3、開展了飲用水源日常保潔工作

水源是飲用水工程的第一道關(guān)口，把好水源水質(zhì)關(guān)，水質(zhì)安全就有了一定的保障，我縣在工作中，將日常保潔工作作為主要工作來抓，并定期進(jìn)行季節(jié)性清污，保證水質(zhì)的安全。

三、水庫飲用水源建立相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制的情況

1、飲用水源作為公益性的工程，在目前日常的運(yùn)行管理中，還未建立起一套合理的機(jī)制，除在制定水費(fèi)價(jià)格時(shí)，能適當(dāng)考慮源水價(jià)格的優(yōu)勢(shì)外，其他的還沒有相當(dāng)?shù)闹贫冉o予補(bǔ)償。

2、目前飲用水源的建設(shè)與維護(hù)都是政府實(shí)施，群眾還要自籌一部分資金，包括近年來實(shí)施的千庫保安工程，大多是飲用水源，上級(jí)補(bǔ)助資金的力度也很大，但我縣財(cái)政確實(shí)比較困難，缺口部分資金對(duì)于群眾或村集體來說，籌款壓力很大。

四、建立水庫飲用水源保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制目前存在哪些主要困難

飲用水源保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，目前存在的主要困難一方面是資金的問題，落實(shí)保護(hù)資金是基礎(chǔ)；另一方面是制度健全的問題，要確保將水源保護(hù)工作落到實(shí)處，要加強(qiáng)考核。

五、對(duì)水價(jià)中附加收取水源保護(hù)費(fèi)及生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及使用管理的建議

目前我縣水源保護(hù)費(fèi)還未列入政府的財(cái)政預(yù)算范圍，生態(tài)補(bǔ)償方面在全省的部分流域已有開展，如在錢塘江流域，我縣作為流域上游，附合《浙江省生態(tài)環(huán)保財(cái)力轉(zhuǎn)移支付試行辦法》，轉(zhuǎn)移支付資金總量一年一定，列入當(dāng)年省財(cái)政預(yù)算。但這塊資金在計(jì)算時(shí)只計(jì)入生態(tài)公

益林面積、大中型水庫面積、水環(huán)境與大氣環(huán)境質(zhì)量等。對(duì)于小型的水源水庫并未列入。因此水源保護(hù)費(fèi)及生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)落實(shí)還有難度，通過水費(fèi)附加收入是一條可行的辦法。

六、對(duì)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度用于水庫飲用水源保護(hù)補(bǔ)償?shù)慕ㄗh

從飲用水源保護(hù)的角度出發(fā)，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度是最可行的辦法。保護(hù)水源誰貢獻(xiàn)大，誰付出多，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付就要多，誰就應(yīng)多受益。

1、加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度用于水庫飲用水源保護(hù)，附合水功能區(qū)劃分、生態(tài)功能區(qū)劃的有關(guān)要求。

2、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建立和實(shí)施，必須從省、市、縣三個(gè)層面建立機(jī)制，體現(xiàn)對(duì)環(huán)境敏感區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持。

3、加強(qiáng)水功能區(qū)及水源地自動(dòng)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，對(duì)水環(huán)境及大氣環(huán)境進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)，并進(jìn)行信息傳輸管理系統(tǒng)建設(shè)，為管理提供技術(shù)支撐和決策依據(jù)。

磐安縣水務(wù)局二〇一二年一月十日

第四篇：**鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)區(qū)保護(hù)方案

**鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)區(qū)保護(hù)方案

飲用水安全是公共安全的重要內(nèi)容，為確保我鄉(xiāng)飲用水安全，保障全鄉(xiāng)人民的身體健康，根據(jù)《中華人民共和國污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《**省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和《**縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)我縣飲用水源保護(hù)區(qū)水污染防治工作的通知》（**府辦發(fā)[2005]126號(hào)）的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，使保護(hù)區(qū)飲用水安全做到有法可依，有章可循，特制訂本方案。

一、成立飲用水源保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：****（鄉(xiāng)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：****（副鄉(xiāng)長(zhǎng)）

****（副鄉(xiāng)長(zhǎng)）

成員：****（宣傳文化中心主任）

****（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任）

****（水廠廠長(zhǎng)）

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)飲用水保護(hù)工作的統(tǒng)一指揮，宣傳保護(hù)飲用水的政策和法規(guī)，宣傳保護(hù)飲用水的知識(shí)，處理危害安全飲用水的人或事件，定期或不定期的檢查安全飲用水保護(hù)的執(zhí)行情況。

二、飲用水源保護(hù)區(qū)域

確立*****至****為****鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)區(qū)。

三、保護(hù)措施

1、禁止向保護(hù)區(qū)投放、傾倒垃圾。

2、禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)放牧。

3、禁止向保護(hù)區(qū)投放動(dòng)物死尸。

4、禁止向保護(hù)區(qū)排放生活污水、醫(yī)療廢水。

5、禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)噴撒有毒物質(zhì)。

四、具體責(zé)任人

保護(hù)區(qū)飲用水源保護(hù)，由**水廠廠長(zhǎng)***具體負(fù)責(zé)，定期檢查水源保護(hù)情況和向水質(zhì)檢查部門提供水樣監(jiān)測(cè)，并及時(shí)上報(bào)情況。

五、保障措施

1、飲用水源保護(hù)人員，必須服從領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，經(jīng)常檢查水域的狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況，即刻報(bào)告到領(lǐng)導(dǎo)小組或政府。

2、對(duì)危害水域的人和事要現(xiàn)場(chǎng)制止，或者報(bào)告處理，以杜絕危害飲用水安全的事發(fā)生，確保人民生命安全。

3、若發(fā)現(xiàn)保護(hù)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物不正常死亡時(shí)，要立即停止供水，并報(bào)告衛(wèi)生防疫部門檢驗(yàn)。

4、若因工作不盡責(zé)任，造成保護(hù)區(qū)水域污染事故，處500元責(zé)任費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重，造成重大后果的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五篇：加強(qiáng)綜合整治保護(hù)水庫水質(zhì)

加強(qiáng)綜合治理

保護(hù)水庫水質(zhì)

-----析飛劍潭水庫水質(zhì)治理保護(hù)監(jiān)管措施

加強(qiáng)綜合整治 保護(hù)水庫水質(zhì)

——析飛劍潭水庫水質(zhì)治理保護(hù)監(jiān)管措施

摘要：水是生命之源，生產(chǎn)之要，生態(tài)之基。飛劍潭水庫水質(zhì)由于各種原因已經(jīng)劣變，嚴(yán)重影響居民用水安全，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)治理與保護(hù)已刻不容緩。本文總結(jié)分析了影響水庫水質(zhì)污染的4大原因，明確了7種治理措施，提出了5項(xiàng)保護(hù)辦法及6條建議。

關(guān)鍵詞：飛劍潭水庫；水質(zhì)；治理、保護(hù)、監(jiān)管措施。庫區(qū)概述

1.1工程基本情況

飛劍潭水庫建于1958年，是一座以灌溉、防洪為主，結(jié)合發(fā)電、養(yǎng)殖等綜合利用的大型水利樞紐工程，是我區(qū)唯一的一座大型水庫。

該水庫由一級(jí)壩水庫（簡(jiǎn)稱一壩）和二級(jí)壩水庫（簡(jiǎn)稱二壩）組成。一壩座落在飛劍潭鄉(xiāng)，是一座大

（二）型水庫，集雨面積79.3km，總庫容1.006億m，正常蓄水位180m，相應(yīng)水面11880畝。二壩位于一壩下游4.25 km處的遼市鄉(xiāng)上石村，屬于中型水庫，集雨面積21km，總庫容1236萬m，正常蓄水位144.5 m，水面650畝。水庫涉及飛劍潭、遼市、金瑞、洪塘、三陽、新田、西村、湖田、竹亭九個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及金元街12.54萬畝農(nóng)田灌溉及23萬居民生活用水。1.2管理單位情況

3加強(qiáng)綜合治理

保護(hù)水庫水質(zhì)

-----析飛劍潭水庫水質(zhì)治理保護(hù)監(jiān)管措施

飛劍潭水庫管理局為正科級(jí)準(zhǔn)公益性事業(yè)單位，人員編制68人，其中財(cái)政全額撥款事業(yè)編33名（未落實(shí)到人）、自收自支事業(yè)編35名?，F(xiàn)有人員123名，其中在編64人、退休59人。資金來源主要是漁業(yè)養(yǎng)殖收入、水費(fèi)和財(cái)政人員經(jīng)費(fèi)。由于人員多、收入少，單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)較為困難。1.3庫區(qū)水質(zhì)情況

近年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，尤其是化肥養(yǎng)魚熱的出現(xiàn)，養(yǎng)魚承包商為追求經(jīng)濟(jì)效益，使用化肥、豬糞及集鎮(zhèn)居民垃圾隨意排放等原因，導(dǎo)致水庫水質(zhì)變色變味、透明度低、有害物質(zhì)多數(shù)超標(biāo)、垃圾成群，甚至出現(xiàn)綠藻。水庫水質(zhì)污染已經(jīng)引起了省市各級(jí)部門、人大、政協(xié)及全社會(huì)的廣泛關(guān)注。水質(zhì)污染主要原因

2.1養(yǎng)殖承包投放餌料污染水庫水質(zhì)

近年，水庫管理局通過主動(dòng)降低承包費(fèi)等多種措施促使水庫水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，但未從根本上解決水庫水質(zhì)污染問題。一是本地人員參與水面經(jīng)營管理，少數(shù)村民協(xié)助投肥，很多群眾敢怒不敢言；二是魚餌料形式多樣化、濃縮化，原來的餌料需要用大貨車運(yùn)輸，很容易發(fā)覺，現(xiàn)只需小車即可，很難識(shí)別；三是水庫點(diǎn)多面廣、工作量大、經(jīng)費(fèi)不足。因而水庫水質(zhì)存在繼續(xù)惡化的趨勢(shì)。

2.2 生活垃圾污水污物排入水庫污染水質(zhì)

飛劍潭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)面積不斷擴(kuò)大，人口不斷增多，由于規(guī)劃沒落實(shí)，集鎮(zhèn)及水庫周邊居民生活垃圾污水污物隨意向水庫

加強(qiáng)綜合治理

保護(hù)水庫水質(zhì)

-----析飛劍潭水庫水質(zhì)治理保護(hù)監(jiān)管措施

河道排放、堆積，造成水庫水質(zhì)劣變。2.3養(yǎng)殖場(chǎng)污水排入水庫污染水質(zhì)

水庫周邊有部分養(yǎng)殖場(chǎng)污水糞便未經(jīng)過無害化處理，直接向水庫及河道排放，水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)污水與水庫及河道相通，影響水庫水質(zhì)。

2.4植被破壞引起水土流失污染水質(zhì)

飛劍潭屬省級(jí)貧困鄉(xiāng)，居民收入來源少，生活水平低。竹木是當(dāng)?shù)鼐用竦闹饕杖雭碓础？撤チ帜酒茐闹脖?，造成水土流失，從而將泥沙污水污物等直接沖入水庫，不僅使水庫庫容減少，而且影響水庫水質(zhì)。水質(zhì)治理的重要性和緊迫性

3.1水質(zhì)治理的重要性

3.1.1對(duì)保障居民安全用水具有重要意義

飛劍潭水庫是水庫周邊及下游遼市、金瑞、新田等九個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）23萬居民的主要生活飲用水源。因此，水質(zhì)治理對(duì)保障居民用水安全具有重要意義。3.1.2對(duì)確保中心城區(qū)用水安全具有重要意義

市水利局組織編寫的《江西省宜春市中心城區(qū)備用水源應(yīng)急工程可行性報(bào)告》已將飛劍潭水庫列為宜春中心城區(qū)備用水源和日常供水水源。因此，水質(zhì)治理對(duì)確保中心城區(qū)用水安全具有重要意義。

3.1.3對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義

飛劍潭水庫可為下游新田、湖田、金瑞、洪塘、三陽等

加強(qiáng)綜合治理

保護(hù)水庫水質(zhì)

-----析飛劍潭水庫水質(zhì)治理保護(hù)監(jiān)管措施

集鎮(zhèn)及沿途居民集中供水，是推進(jìn)袁州鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供水源保障。因此，水質(zhì)治理對(duì)推進(jìn)袁州新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。3.2水質(zhì)治理的緊迫性

3.2.1貫徹中央決策的迫切需要

2011年中央一號(hào)文件，中央水利工作會(huì)議都明確提出要著力推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理，保障城鄉(xiāng)居民飲水安全，提高城鄉(xiāng)供水保障能力，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。因此，加強(qiáng)對(duì)水庫水質(zhì)的治理是貫徹中央決策的迫切需要。3.2.2落實(shí)省委省政府精神的迫切需要

省委、省政府《關(guān)于加快我省水利體制改革的實(shí)施意見》（贛發(fā)[2011]10號(hào)）明確提出要實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度；要推進(jìn)縣級(jí)以上城市應(yīng)急水源工程建設(shè)；禁止水庫化肥養(yǎng)魚，改善水庫水質(zhì)；嚴(yán)格控制江湖水庫周邊規(guī)模養(yǎng)殖活動(dòng)，禁止養(yǎng)殖污染物向江湖水庫直接排放。因此，加強(qiáng)對(duì)水庫水質(zhì)的治理是落實(shí)省委省政府精神的迫切需要。3.2.3執(zhí)行區(qū)人大決定的迫切需要

袁州區(qū)四屆人大一次會(huì)議已明確提出要出臺(tái)水庫水質(zhì)管理辦法，退出水庫漁業(yè)養(yǎng)殖承包。因此，加強(qiáng)對(duì)水庫水質(zhì)的治理是執(zhí)行區(qū)人大決定的迫切需要。3.2.4依法管理依法行政的迫切需要

《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《江西省水資源保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)均明確要求

加強(qiáng)綜合治理

保護(hù)水庫水質(zhì)

-----析飛劍潭水庫水質(zhì)治理保護(hù)監(jiān)管措施

實(shí)行水資源保護(hù)，嚴(yán)禁造成水體污染。因此，加強(qiáng)對(duì)水庫水質(zhì)的治理是依法管理、依法行政的迫切需要。3.2.5改善民生維護(hù)穩(wěn)定的迫切需要

水庫水質(zhì)不斷劣變，不但危害生態(tài)環(huán)境，而且危害人身健康，已多次引發(fā)群眾上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定。如由于水質(zhì)劣變?cè)斐扇松韨黾惺鹿?，將造成巨大的?jīng)濟(jì)損失和不良的社會(huì)影響。因此，加強(qiáng)對(duì)水庫水質(zhì)的治理是改善民生維護(hù)穩(wěn)定的迫切需要。

3.2.6促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要

飛劍潭水庫除灌溉用水外，年富余水量5300萬m。水庫處于城區(qū)上游，無需動(dòng)力供水，節(jié)能又環(huán)保，供水成本只需0.4—0.5元/ m，可大大降低居民用水成本。工程建設(shè)只需鋪設(shè)管道，投資少，見效快。飛劍潭年可供水3500——5000萬m，如按0.3元/ m計(jì)，年可獲利1050——1500萬元，將為袁州經(jīng)濟(jì)提供強(qiáng)大支持，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益決不亞于重點(diǎn)招商項(xiàng)目。因此，加強(qiáng)對(duì)水庫水質(zhì)的治理是促進(jìn)袁州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。

333

水質(zhì)治理保護(hù)監(jiān)管的主要措施

4.1水質(zhì)治理的主要措施。

4.1.1終止?jié)O業(yè)養(yǎng)殖承包，實(shí)行人放天養(yǎng)

加強(qiáng)水庫水質(zhì)治理必須終止?jié)O業(yè)養(yǎng)殖承包合同，嚴(yán)禁向水庫投放餌料進(jìn)行漁業(yè)養(yǎng)殖，實(shí)行人放天養(yǎng)。4.1.2生活垃圾實(shí)行無害化處理

加強(qiáng)綜合治理

保護(hù)水庫水質(zhì)

-----析飛劍潭水庫水質(zhì)治理保護(hù)監(jiān)管措施

飛劍潭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)及庫區(qū)居民立即停止向水庫河道及周邊傾倒生活垃圾廢土廢渣，現(xiàn)堆積的垃圾飛劍潭鄉(xiāng)政府要立即組織清除。同時(shí)，要科學(xué)規(guī)劃，采取措施控制污染，對(duì)生活垃圾污水污物進(jìn)行無害化處理。4.1.3關(guān)閉整治污染養(yǎng)殖場(chǎng)及企業(yè)

對(duì)造成水庫水質(zhì)污染的畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)及企業(yè)應(yīng)進(jìn)行關(guān)閉或限期治理整改，嚴(yán)禁將污水污物直接或間接排入水庫。整改不到位的有關(guān)部門要責(zé)令限期搬遷或強(qiáng)行關(guān)閉。4.1.4保護(hù)植被，嚴(yán)禁亂砍亂伐

對(duì)裸露的土地進(jìn)行植樹種草及采取工程措施，防治水土流失。將水庫集雨區(qū)內(nèi)的森林全部劃為重點(diǎn)公益林，實(shí)行重點(diǎn)補(bǔ)助，嚴(yán)禁任何形式的砍伐。4.1.5雜草雜物及時(shí)清除

飛劍潭水庫管理局組織專門隊(duì)伍及時(shí)打撈雜草雜物，排查污染源，定期向有關(guān)部門匯報(bào)。4.1.6政府大力支持，保障經(jīng)費(fèi)投入

漁業(yè)養(yǎng)殖是水庫管理局的主要經(jīng)濟(jì)收入來源。終止承包減少收入，影響單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和承包商利益。雖然簽訂合同時(shí)，已明確由于政策調(diào)整不能執(zhí)行合同時(shí)不算違約，但承包商為了自身利益，勢(shì)必提出賠償，并可引起糾紛。政府必須大力支持，出臺(tái)相關(guān)政策，組織有關(guān)部門協(xié)調(diào)終止承包事誼。政府要加大財(cái)政支持力度，每年要從財(cái)政中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障飛劍潭水庫從事治理、保護(hù)、預(yù)防、監(jiān)管所需費(fèi)用。

加強(qiáng)綜合治理

保護(hù)水庫水質(zhì)

-----析飛劍潭水庫水質(zhì)治理保護(hù)監(jiān)管措施

4.1.7部門單位密切配合，共同治理保護(hù)。

袁北灌區(qū)管理局對(duì)飛劍潭水庫一壩排洪河道做好規(guī)劃整治。環(huán)保局規(guī)劃編制好飛劍潭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)方案，明確排放標(biāo)準(zhǔn)，安排無害化處理資金。水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門對(duì)飛劍潭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)周邊農(nóng)田改造、小流域治理、水土保持等項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先安排資金。新農(nóng)村建設(shè)辦優(yōu)先安排庫區(qū)居民進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。林業(yè)部門重點(diǎn)支持對(duì)飛劍潭集雨區(qū)進(jìn)行植樹造林、森林保護(hù)等工作。各部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力支持、密切配合、共同治理保護(hù)好飛劍潭水庫水質(zhì)。4.2水質(zhì)保護(hù)的主要措施

確保飛劍潭水庫水質(zhì)不受污染，一定要在治理的同時(shí)加強(qiáng)保護(hù)，在保護(hù)中加強(qiáng)治理。4.2.1加大宣傳力度

充分利用各種媒體加大對(duì)水利、環(huán)保、漁業(yè)、水污染防治等方面的法律法規(guī)宣傳力度，提高人民群眾法律知識(shí)水平和對(duì)水庫水質(zhì)保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)。

4.2.2制定《飛劍潭水庫水資源保護(hù)管理辦法》

政府組織制定《飛劍潭水庫水資源保護(hù)管理辦法》，成立由飛劍潭水庫管理局牽頭、有關(guān)部門和單位組成的水資源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，明確各部門單位職責(zé)，規(guī)范保護(hù)行為。4.2.3劃分保護(hù)區(qū)

明確飛劍潭水庫集雨區(qū)為水資源保護(hù)區(qū)，并將飛劍潭水庫一壩水位線180米外延500米以下、二壩水位線144.5米

加強(qiáng)綜合治理

保護(hù)水庫水質(zhì)

-----析飛劍潭水庫水質(zhì)治理保護(hù)監(jiān)管措施

外延500以下、一壩排洪河道外延500米的水庫集雨區(qū)及樞紐工程管理范圍的區(qū)域劃為一級(jí)保護(hù)區(qū)。4.2.4明確禁止事項(xiàng)

一級(jí)保護(hù)區(qū)禁止投放任何有害水質(zhì)的餌料進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)養(yǎng)殖，禁止從事有害水質(zhì)的畜禽養(yǎng)殖；禁止在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)傾倒廢渣、垃圾、糞便、直接排放污水污物。4.2.5規(guī)范有關(guān)行為

區(qū)政府組織有關(guān)部門單位編制保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，明確禁止、限制、鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)和項(xiàng)目。嚴(yán)格控制旅游業(yè)發(fā)展的方向和規(guī)模，限制房地產(chǎn)開發(fā)，相對(duì)集中規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村居住點(diǎn)。有關(guān)部門和單位在審查辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)，必須征求飛劍潭水庫管理局的意見。4.3水質(zhì)監(jiān)管的主要措施 4.3.1加大隊(duì)伍建設(shè)

從飛劍潭水庫管理局現(xiàn)有人員中，選撥人員組成水庫水質(zhì)巡查專門隊(duì)伍，負(fù)責(zé)水庫水質(zhì)日常管理工作。定期對(duì)巡查人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，建立一支素質(zhì)過硬、公正嚴(yán)明、保障有力的巡查隊(duì)伍。4.3.2加強(qiáng)檢查監(jiān)督

有關(guān)部門有關(guān)人員加強(qiáng)檢查、監(jiān)督治理保護(hù)措施的落實(shí)。對(duì)違規(guī)違法飼養(yǎng)、亂排污水污物、亂開亂建、亂倒垃圾等危害水質(zhì)的行為，依法依規(guī)加重處理。4.3.3加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)

加強(qiáng)綜合治理

保護(hù)水庫水質(zhì)

-----析飛劍潭水庫水質(zhì)治理保護(hù)監(jiān)管措施

區(qū)水務(wù)、環(huán)保等部門應(yīng)定期對(duì)水庫水質(zhì)及重點(diǎn)污染點(diǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)通報(bào)監(jiān)測(cè)情況。4.3.4公布舉報(bào)電話

在庫區(qū)、媒體公布舉報(bào)電話。舉報(bào)經(jīng)查實(shí)后，對(duì)損害水質(zhì)的行為進(jìn)行相關(guān)處罰，并對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。結(jié)論與建議

5.1結(jié)論

綜上所述，飛劍潭水庫水質(zhì)由于各種原因已經(jīng)劣變，嚴(yán)重影響居民用水安全，阻礙袁州經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)治理與保護(hù)已刻不容緩。只要政府大力支持，各部門單位密切配合，通過上述措施，在近期內(nèi)水庫水質(zhì)是完全可以治理好的。5.2 建議

為還飛劍潭水庫“一庫清水”，從體制、機(jī)制上加強(qiáng)對(duì)飛劍潭水庫水質(zhì)的治理與保護(hù)，我們建議如下： 5.2.1終止?jié)O業(yè)養(yǎng)殖承包，實(shí)行人放天養(yǎng)

漁業(yè)養(yǎng)殖投放餌料是水庫水質(zhì)劣變的最大原因，建議政府出臺(tái)措施終止養(yǎng)殖承包，實(shí)行人放天養(yǎng)，嚴(yán)禁從事任何影響水庫水質(zhì)的養(yǎng)殖行為。

5.2.2制定《飛劍潭水庫水資源保護(hù)管理辦法》

建議討論并通過《飛劍潭水庫水資源保護(hù)管理辦法》（見附件），通過法律法規(guī)來保護(hù)飛劍潭水庫水質(zhì)不受污染。5.2.3建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

建議區(qū)政府建立飛劍潭水庫水資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)綜合治理

保護(hù)水庫水質(zhì)

-----析飛劍潭水庫水質(zhì)治理保護(hù)監(jiān)管措施

每年從財(cái)政中安排不少于50萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障飛劍潭水庫從事水質(zhì)治理、保護(hù)、預(yù)防、監(jiān)管所需費(fèi)用。5.2.4推進(jìn)城區(qū)供水項(xiàng)目

建議政府加大力度推進(jìn)飛劍潭水庫城區(qū)供水項(xiàng)目，促進(jìn)城區(qū)供水項(xiàng)目早日立項(xiàng)、早日實(shí)施、早日造福人民、早日為袁州經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。5.2.5相互支持、密切配合

飛劍潭水庫水質(zhì)治理保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性工程，各部門單位必須從大局出發(fā)，相互溝通、密切配合，共同治理保護(hù)好水庫水質(zhì)。5.2.6落實(shí)有關(guān)政策

按水利體制改革精神將飛劍潭水庫管理局人員編制、財(cái)政補(bǔ)助人員經(jīng)費(fèi)落實(shí)到人，維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。附件：《飛劍潭水庫水資源保護(hù)管理辦法》（討論稿）

袁北灌區(qū)管理局

飛劍潭水庫管理局

二〇一一年八月八日