第一篇：鎮(zhèn)強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

鎮(zhèn)強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，大力推行“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)”，制定切實(shí)可行的領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)實(shí)施細(xì)則，及時(shí)發(fā)出點(diǎn)評(píng)通知，列出點(diǎn)評(píng)安排表，明確職責(zé)、及時(shí)調(diào)度、高效整改，取得階段性成效。

王家山鎮(zhèn)以“五學(xué)五比”為主題，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。一是確定點(diǎn)評(píng)對(duì)象。黨委將全鎮(zhèn)11個(gè)黨組織和294名黨員全部作為點(diǎn)評(píng)對(duì)象，黨員由支部書記點(diǎn)評(píng)，上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人重點(diǎn)點(diǎn)評(píng)下級(jí)黨組織及班子成員。二是確定點(diǎn)評(píng)內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)圍繞當(dāng)前主要工作進(jìn)行，黨組織點(diǎn)評(píng)包括班子建設(shè)、民主管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決情況等內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面作出點(diǎn)評(píng)。黨員點(diǎn)評(píng)包括德、能、勤、績等內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中黨組織和黨員承諾踐諾情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。三是確定點(diǎn)評(píng)程序。采取實(shí)地論發(fā)展、當(dāng)場(chǎng)議問題、集中評(píng)效果、整改抓落實(shí)等程序進(jìn)行。

目前，王家山鎮(zhèn)已開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)6人次，1個(gè)黨總支、7個(gè)黨支部被點(diǎn)評(píng)，全鎮(zhèn)有186名黨員被點(diǎn)評(píng)。通過“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)”工作的開展，加強(qiáng)了上下溝通交流，統(tǒng)一了黨員干部思想，凝聚了科學(xué)發(fā)展共識(shí)，確保了各項(xiàng)工作上水平；強(qiáng)化了黨員干部宗旨意識(shí)，提高了黨員同志做好新形勢(shì)下群眾工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保各項(xiàng)工作經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)和群眾檢驗(yàn)，有力促進(jìn)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展

為扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展，蕪湖縣花橋鎮(zhèn)黨委四措并舉，全力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作。

一是全面部署。該鎮(zhèn)根據(jù)全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的要求，及時(shí)于9月7日布置全鎮(zhèn)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，制定了《關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作的通知》，以及工作提示單、時(shí)間安排表發(fā)放到鎮(zhèn)黨委班子成員和各黨組織手中，及時(shí)布置工作的開展。

二是明確職責(zé)。鎮(zhèn)黨委根據(jù)縣有關(guān)文件要求，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，要求各黨組織圍繞領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)的內(nèi)容，對(duì)前期創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展情況全面總結(jié)，準(zhǔn)備好黨組織和黨員承諾事項(xiàng)表，并在領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)過程中扎實(shí)做好記錄。在明確黨組織職責(zé)的同時(shí)，明確要求鎮(zhèn)黨委班子成員根據(jù)點(diǎn)評(píng)時(shí)間安排表，積極與所聯(lián)系的黨組織聯(lián)系，深入到村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等各黨組織，實(shí)地開展點(diǎn)評(píng)。

三是廣泛調(diào)研。為確保點(diǎn)評(píng)工作做到實(shí)處，鎮(zhèn)黨委班子成員自9月14日起，利用一周的時(shí)間到各聯(lián)系點(diǎn)廣泛調(diào)研各黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展情況以及黨組織承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)情況，了解黨員承諾事項(xiàng)，及時(shí)開展點(diǎn)評(píng)，使黨組織的活動(dòng)開展更加規(guī)范、合理。

四是全面督查。鎮(zhèn)黨委為防止此次領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作流于形式，安排鎮(zhèn)組織辦工作人員每天與班子成員和黨組織聯(lián)系，掌握點(diǎn)評(píng)工作開展情況，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)此項(xiàng)工作的督查，同時(shí)要求鎮(zhèn)組織辦及時(shí)總結(jié)在點(diǎn)評(píng)工作中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，以便宣傳和總結(jié)，要求各黨組織在9月25日前完成領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作。目前，該鎮(zhèn)24個(gè)黨組織中，已有13個(gè)黨組織開展了領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作，其中14個(gè)村黨總支中已有9個(gè)村開展了此項(xiàng)工作。

為切實(shí)做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作，進(jìn)一步推動(dòng)明照鄉(xiāng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)深入開展，根據(jù)株荷創(chuàng)爭組辦〔2010〕5號(hào)《關(guān)于做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作的指導(dǎo)意見》文件精神，特制定如下實(shí)施方案。

一、點(diǎn)評(píng)對(duì)象

全鄉(xiāng)基層各黨組織及全體黨員。

二、點(diǎn)評(píng)內(nèi)容

領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)應(yīng)緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展情況，并結(jié)合當(dāng)前正在做的中心工作展開。以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織為總體要求，以明照“五個(gè)結(jié)合”、“四個(gè)注重對(duì)照”為中心，以履行職責(zé)、兌現(xiàn)公開承諾為點(diǎn)評(píng)重點(diǎn)，實(shí)事求是開展點(diǎn)評(píng)工作。既要肯定取得的成績，指出存在的問題和努力的方向，督促整改提高；又要對(duì)黨組織和黨員分頭點(diǎn)評(píng)。對(duì)基層黨組織，重點(diǎn)圍繞“五個(gè)好”要求，點(diǎn)評(píng)其在引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面的情況。對(duì)黨員，重點(diǎn)圍繞“五帶頭”要求，點(diǎn)評(píng)其公開承諾及踐諾情況和立足本職崗位、發(fā)揮先鋒模范作用情況。

三、主要原則

開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作，要遵照以下四個(gè)原則：

1、實(shí)事求是原則。要深入基層、深入群眾，認(rèn)真開展調(diào)查研究，真實(shí)掌握基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的措施、進(jìn)展和實(shí)效，確保點(diǎn)評(píng)客觀公正、實(shí)事求是。

2、分片負(fù)責(zé)原則。鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)黨組織及機(jī)關(guān)所屬黨員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；鄉(xiāng)分片駐村辦點(diǎn)干部負(fù)責(zé)指導(dǎo)辦點(diǎn)村開展本單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作。

3、限期整改原則。在肯定成績的同時(shí)，重點(diǎn)指出存在的問題，指明努力的方向，提出整改的要求。對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)思想不重視、措施不得力、效果不明顯的基層黨組織和黨員，要及時(shí)提出批評(píng)，責(zé)令限期整改；要加強(qiáng)跟蹤和督促檢查，確保整改效果。

4、典型推動(dòng)原則。要牢牢把握正確政治導(dǎo)向，堅(jiān)持正面教育為主。要區(qū)別不同領(lǐng)域基層黨組織和不同層次、不同群體黨員的特點(diǎn)，進(jìn)行分類指導(dǎo)。要深入挖掘和樹立各行各業(yè)的先進(jìn)典型，用身邊的典型教育和帶動(dòng)身邊的人，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

四、點(diǎn)評(píng)方式

領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)堅(jiān)持三個(gè)“結(jié)合”：隨機(jī)點(diǎn)評(píng)與定期點(diǎn)評(píng)相結(jié)合、集中點(diǎn)評(píng)與逐個(gè)點(diǎn)評(píng)相結(jié)合、專項(xiàng)點(diǎn)評(píng)與統(tǒng)籌點(diǎn)評(píng)相結(jié)合。要結(jié)合日常工作安排、走訪慰問、調(diào)研督查、民主生活會(huì)、干部職工會(huì)議等隨機(jī)開展點(diǎn)評(píng)?；鶎狱h組織每季度要召開一次黨員會(huì)議，定期開展點(diǎn)評(píng)。對(duì)全局性工作、階段性工作推進(jìn)中出現(xiàn)的困難和問題，以及遇到的突發(fā)性問題，要及時(shí)召開專項(xiàng)工作點(diǎn)評(píng)推進(jìn)會(huì)，分析問題產(chǎn)生的原因，采取有效措施，確?？焖儆行蛲七M(jìn)工作，將領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作打造成為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中的特色工作、民心工程。

五、方法步驟

1、了解情況。鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)人和辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要開展一次領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)調(diào)研活動(dòng)，對(duì)點(diǎn)評(píng)工作進(jìn)行全面把握，全局發(fā)動(dòng)；同時(shí)，充分利用下鄉(xiāng)調(diào)研、布置任務(wù)、檢查工作等機(jī)會(huì)，準(zhǔn)確掌握基層黨組織和黨員的真實(shí)情況?；鶎狱h組織和黨員就開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行回顧，有條件的要形成書面材料報(bào)上一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人和辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)。

2、匯報(bào)情況。點(diǎn)評(píng)前，轄區(qū)黨組織要向鄉(xiāng)黨委和聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、黨員向黨支部書面或口頭匯報(bào)前段創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、踐行公開承諾的情況，特別是黨組織和黨員推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織等工作情況，并對(duì)進(jìn)一步搞好活動(dòng)提出設(shè)想和建議。

3、進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)黨組織、各黨委負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)黨組織的黨員點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是地肯定成績，客觀公正地指出存在的問題、分析原因，提出今后工作的意見建議。針對(duì)黨組織和黨員存在的不足，指導(dǎo)制定具體整改措施，幫助解決存在的困難和問題。各黨組織要安排專人對(duì)點(diǎn)評(píng)情況進(jìn)行記錄、整理、匯總，填寫《點(diǎn)評(píng)登記表》，建立工作臺(tái)帳。

4、整改落實(shí)。點(diǎn)評(píng)后，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)提出的點(diǎn)評(píng)意見，轄區(qū)各黨組織和黨員要認(rèn)真研究討論，明確整改措施，加大整改力度，務(wù)求整改實(shí)效。點(diǎn)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，對(duì)整改落實(shí)情況提出評(píng)價(jià)意見，并記入《點(diǎn)評(píng)登記表》。

5、推介典型。轄區(qū)各黨組織要積極挖掘典型，大力宣傳推介，將好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好事跡推介出去，在全鄉(xiāng)形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍，打開干事創(chuàng)業(yè)新局面。

六、點(diǎn)評(píng)要求

要把領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)作為推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要抓手，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。

一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織書記是第一責(zé)任人。要主動(dòng)深入基層一線調(diào)研指導(dǎo)，掌握本單位黨組織工作情況和存在問題，及時(shí)了解黨員的學(xué)習(xí)、工作和思想情況。要注重把點(diǎn)評(píng)的重點(diǎn)放在落實(shí)、促改和激勵(lì)上，提高點(diǎn)評(píng)的針對(duì)性和時(shí)效性。

二要強(qiáng)化點(diǎn)評(píng)措施。要定期不定期地運(yùn)用各種方式進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，用切實(shí)有效的工作方法轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動(dòng)工作落實(shí)，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)情況還應(yīng)以書面形式在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開。要重視點(diǎn)評(píng)后的結(jié)果運(yùn)用，通過點(diǎn)評(píng)解決問題，提高活動(dòng)質(zhì)量，避免就黨建抓黨建、就活動(dòng)搞活動(dòng)。要不斷拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的工作思路，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)，有效激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)在動(dòng)力。

三要注重結(jié)合實(shí)際。鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)人在指出問題的同時(shí)，要切實(shí)幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，同時(shí)注意理順黨員情緒，做好思想政治工作。要把領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來，與回應(yīng)群眾期盼訴求結(jié)合起來，與加快項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、為民辦實(shí)事、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)結(jié)合起來，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

關(guān)于做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作的通

知

局機(jī)關(guān)各黨支部：

領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)是促使基層黨組織和黨員認(rèn)真踐行承諾，引領(lǐng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入推進(jìn)、取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作的指導(dǎo)意見》（湘創(chuàng)先發(fā)[2010]21號(hào)）文件精神，將在全局基層黨組織和黨員中開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、點(diǎn)評(píng)時(shí)間

領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)原則上每季度進(jìn)行一次，今年完成兩次點(diǎn)評(píng)。本次點(diǎn)評(píng)原則上于10月中旬前完成，第二次點(diǎn)評(píng)年底前完成。

二、點(diǎn)評(píng)對(duì)象、內(nèi)容、方法和步驟

（一）點(diǎn)評(píng)對(duì)象。

點(diǎn)評(píng)對(duì)象為局機(jī)關(guān)各黨支部、黨支部書記和全體黨員。其中，黨支部及黨支部書記由局領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)（領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)聯(lián)系點(diǎn)分工見附件1），黨員由所在黨支部書記點(diǎn)評(píng)。

（二）點(diǎn)評(píng)內(nèi)容。

對(duì)黨支部及黨支部書記點(diǎn)評(píng)主要包括：

1、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)組織推進(jìn)情況；

2、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)本單位中心工作和重點(diǎn)任務(wù)完成情況；

3、為民辦好事實(shí)事情況；

4、加強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)情況；

5、存在問題及努力方向。對(duì)黨員點(diǎn)評(píng)主要包括：

1、參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況；

2、踐行承諾、崗位爭優(yōu)情況；

3、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾情況；

4、存在不足及努力方向。

（三）點(diǎn)評(píng)方法

一是集中點(diǎn)評(píng)。通過組織召開民主生活會(huì)、活動(dòng)推進(jìn)會(huì)、專題匯報(bào)會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)等形式，對(duì)黨支部及黨支部書記開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的情況進(jìn)行集中點(diǎn)評(píng)。黨支部書記召開一次專題組織生活會(huì)，或者利用集中學(xué)習(xí)、工作例會(huì)等對(duì)黨員進(jìn)行集中點(diǎn)評(píng)。

二是現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。結(jié)合工作調(diào)研、督促檢查、年度考核等經(jīng)常性工作，深入聯(lián)系點(diǎn)或所屬黨支部，通過實(shí)地查看，了解活動(dòng)動(dòng)態(tài)，召開黨員群眾代表座談會(huì)等形式,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。

三是談話點(diǎn)評(píng)。結(jié)合談心談話活動(dòng)，黨支部書記對(duì)黨員參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的情況進(jìn)行個(gè)別談話、單獨(dú)點(diǎn)評(píng)。

聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)黨支部及黨支部書記的點(diǎn)評(píng)，一般采取現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)的方式進(jìn)行。黨支部書記對(duì)黨員的點(diǎn)評(píng)，一般采取召開支部黨員大會(huì)的方式集中點(diǎn)評(píng)，也可結(jié)合“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨員活動(dòng)日等經(jīng)常性活動(dòng)進(jìn)行。

（四）點(diǎn)評(píng)步驟

1、匯報(bào)情況。黨支部、黨員向點(diǎn)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員情況，介紹公開承諾的具體內(nèi)容和兌現(xiàn)承諾的情況等，結(jié)合自身實(shí)際對(duì)開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)提出具體想法及措施。

2、實(shí)施點(diǎn)評(píng)。點(diǎn)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合實(shí)際肯定成績，指出問題和不足，提出意見和建議，填寫《基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)表》或《黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)表》（分別見附件

2、附件3）。

3、整理公開。點(diǎn)評(píng)結(jié)束后，局創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將認(rèn)真整理匯總領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)意見，形成書面材料，上報(bào)局黨組并在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)形式及時(shí)向黨員干部群眾通報(bào)。

4、整改落實(shí)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)提出的點(diǎn)評(píng)意見，各黨支部和黨員認(rèn)真研究討論，落實(shí)整改措施。整改到位后，相關(guān)情況以書面形式及時(shí)回復(fù)點(diǎn)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)。

三、點(diǎn)評(píng)要求

為防止點(diǎn)評(píng)流于形式或千篇一律，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)的主要內(nèi)容要充分結(jié)合正在做的事情，廣泛聽取普通黨員、基層群眾提出的要求、意見和建議，注重解決實(shí)際問題，注重加強(qiáng)分類指導(dǎo)，注重激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)黨支部和黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，點(diǎn)出動(dòng)力、評(píng)出干勁、評(píng)出成效。

機(jī)關(guān)各黨支部要加強(qiáng)對(duì)點(diǎn)評(píng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，周密實(shí)施。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)情況要作好記錄，建立臺(tái)賬，認(rèn)真研究，落實(shí)整改?！痘鶎狱h組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)登記表》和《黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)登記表》10月15日前報(bào)機(jī)關(guān)黨委。

附件：

1、創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)聯(lián)系點(diǎn)分工表

2、基層黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)登記表

3、黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中接受領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)登記表

二〇一〇年十月八日

關(guān)于農(nóng)村黨建工作科學(xué)化水平的調(diào)查與思考

來源： 錄入時(shí)間：2010-08-06 瀏覽次數(shù)：0次

隨著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一重大戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在更寬領(lǐng)域、更高層次展開，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式發(fā)生重大變革，農(nóng)村綜合改革向縱深推進(jìn)，農(nóng)村民主政治建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，農(nóng)村社會(huì)發(fā)生著歷史性變化。面對(duì)這些歷史性變化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的艱巨任務(wù)，農(nóng)村基層黨建工作面臨許多新的情況和問題。認(rèn)真研究這些新情況和新問題，對(duì)于提高農(nóng)村黨建工作科學(xué)化水平，推進(jìn)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)工作，維護(hù)農(nóng)村乃至于整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、農(nóng)村黨建工作科學(xué)化水平不高，現(xiàn)狀令人擔(dān)憂

改革開放以來，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力的解放和生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑的變革，有力地推動(dòng)了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，市場(chǎng)化不斷深入的新形勢(shì)下，農(nóng)村黨建工作遇到了許多前所未有的問題和困難：

（一）基層組織自身存在著諸多問題潛伏著諸多矛盾

一是基層組織功能弱化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的一級(jí)政權(quán)組織，牌子大，責(zé)任重，事情雜，權(quán)力小，手段軟，組織功能趨于弱化。村級(jí)黨組織是農(nóng)村最基層的一級(jí)黨的組織，但相當(dāng)一部分村級(jí)組織軟弱渙散，處于維持狀態(tài)，相當(dāng)一部分村支部成了“空殼組織”。二是領(lǐng)導(dǎo)地位受到挑戰(zhàn)。村委會(huì)換屆，部分灰人、硬人、富人、宗族宗派代言人當(dāng)政，部分村級(jí)黨組織難以左右農(nóng)村形勢(shì)，組織領(lǐng)導(dǎo)作用難以發(fā)揮，黨在農(nóng)村的影響力、作用力嚴(yán)重削弱。三是后繼乏人問題突出。在農(nóng)村，尤其是山區(qū)農(nóng)村，年輕力壯、素質(zhì)較高農(nóng)民黨員多數(shù)外出，長期務(wù)工，而留在家里的農(nóng)民黨員往往年齡偏大、素質(zhì)偏低，發(fā)展黨員沒對(duì)象，優(yōu)秀干部選不出，合格支書沒人選。四是“一肩挑”引發(fā)新問題。權(quán)力過分集中，基層權(quán)力失去制衡無法監(jiān)督，或控制換屆選舉，或與上級(jí)政府相對(duì)抗，落選的干部不甘心，上訪告狀鬧別扭，一些村選舉產(chǎn)生了非黨村主任，以“一肩挑”為借口，頂住不讓配支書。五是黨的政治優(yōu)勢(shì)逐步喪失?；鶎尤狈δ托募?xì)致的思想政治工作，一些農(nóng)村干部不善于用群眾喜聞樂見的方法去教育群眾聯(lián)系群眾，工作得不到群眾的支持，有的還會(huì)激化矛盾。六是責(zé)任狀與一票否決名目繁多。一些指標(biāo)和任務(wù)脫離實(shí)際，而且都是一票否決。七是基層黨建工作逐步走入困境。一些上級(jí)黨務(wù)工作部門看重千人一面、整齊劃一，缺乏區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)；注重人為拔高典型、裝點(diǎn)門面，缺乏真正讓人敬佩、可學(xué)可信的經(jīng)驗(yàn)和典型；不是深入基層打基礎(chǔ)、抓落實(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，而是閉門造車；不是一鼓作氣、常抓不懈，而是憑空想象、標(biāo)新立異。

（二）基層組織建設(shè)遇到了前所未有的挑戰(zhàn)

一是人地矛盾日益凸顯。二輪土地承包后，人地矛盾比較大，一些土地地權(quán)不明，尤其是涉及工程征地、退耕還林、集中搬遷等現(xiàn)象的農(nóng)村和煤炭資源村要地、要補(bǔ)助、要保障的現(xiàn)象更加突出。二是公益事業(yè)難以開展。鄉(xiāng)村兩級(jí)集體公益事業(yè)必須嚴(yán)格實(shí)行“一事一議”，但由于部分農(nóng)民議事決策水平不高，缺乏集體和長遠(yuǎn)觀念，思想難統(tǒng)一、資金難籌集，使公益事業(yè)陷入了“事難議、議難決、決難行”的尷尬局面。三是傳統(tǒng)道德體系日漸瓦解。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和農(nóng)村改革的深入推進(jìn)，農(nóng)民“向錢看”的意識(shí)越來越濃，人情越來越淡，公益事業(yè)難開展，不靠組織靠富人；不少因工程建設(shè)、項(xiàng)目開發(fā)占地而突然變富的村，黃賭毒泛濫，封建迷信死灰復(fù)燃，這些村道德淪喪、虐待老人現(xiàn)象司空見慣。四是鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。財(cái)政切塊管理之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的調(diào)控功能明顯減弱，再加上層層過濾、截留的“漏斗效應(yīng)”，致使鄉(xiāng)村可用財(cái)力嚴(yán)重不足，公益事業(yè)無力投入，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨“還舊賬、干新事、保飯碗”三大難題。五是宗族宗教勢(shì)力發(fā)展迅速。一些地方的宗族勢(shì)力死灰復(fù)燃，無處不在，不少族規(guī)與國家法律、村規(guī)民約明爭暗抗，擴(kuò)充勢(shì)力，與黨和人民爭奪思想陣地。

二、制約農(nóng)村黨建工作科學(xué)發(fā)展的原因分析

對(duì)這些問題認(rèn)真分析，我們感到，其原因是多方面的。既有主觀的，也有客觀的；既有宏觀的，也有微觀的；既有外部的，也有內(nèi)部的；既有歷史的，也有現(xiàn)實(shí)的；既有政策方面的，也有執(zhí)行方面的。

一是政策制定上的疏漏。近幾年從中央到地方相繼出臺(tái)了一系列惠農(nóng)、支農(nóng)政策，但客觀上也存在著一些政策法規(guī)不完善、不配套的情況，有些政策出發(fā)點(diǎn)很好卻難以執(zhí)行。這種政策的不完善，把基層組織推入了兩難境地，既要按規(guī)定完成有關(guān)工作，又要按法規(guī)不能違背當(dāng)事人利益，致使工作難開展、效率低。

二是思想認(rèn)識(shí)上的偏頗。一些縣鄉(xiāng)一把手對(duì)基層黨建工作有所忽視，認(rèn)為在選好干部后，主要工作就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一些黨務(wù)工作者認(rèn)為抓黨建是“務(wù)虛”的，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是“務(wù)實(shí)”的，抓基層打基礎(chǔ)的工作只是喊在口頭上，開個(gè)會(huì)布置一下，出幾個(gè)文件就等于落實(shí)，丟掉了這塊“責(zé)任田”，致使基層黨的建設(shè)說起來重要、做起來次要、忙起來不要。

三是工作指導(dǎo)上的偏差。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)有誤區(qū)，缺乏“大黨建”的意識(shí)，往往是就黨建抓黨建，停留于抓班子帶隊(duì)伍等一般工作上，沒有做在促進(jìn)發(fā)展維護(hù)穩(wěn)定這篇主要文章上來，沒有上升到執(zhí)政黨的高度理解黨建工作，導(dǎo)致工作指導(dǎo)有形式?jīng)]內(nèi)容，空的多實(shí)的少，抓不住主要矛盾，做不到點(diǎn)子上。

四是思想教育上的乏力。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首要的是培育社會(huì)主義新農(nóng)民，而培育社會(huì)主義新農(nóng)民要靠經(jīng)常性的思想政治教育，要靠正確的引導(dǎo)。現(xiàn)在最主要的問題是一些基層干部不想也不去深入廣泛地做農(nóng)民的思想政治工作，一些農(nóng)民什么都不要，只要錢要好處，做思想工作等于對(duì)牛彈琴。

五是工作方式上的陳舊。基層干部素質(zhì)不能完全適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展的需要，不能很好地將工作從行政命令的方式轉(zhuǎn)到服務(wù)上來，引領(lǐng)發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)不強(qiáng)，有的自己致富都有困難，更不用說帶領(lǐng)群眾致富，說話沒人聽，辦事沒人跟，缺乏影響力、號(hào)召力和凝聚力。

六是工作作風(fēng)上的飄浮。一些地方在黨的建設(shè)思路創(chuàng)新、工作部署、組織活動(dòng)、檢查考核等方面存在形式主義，不切實(shí)際要求基層組織黨建工作“年年創(chuàng)新、事事創(chuàng)新”，基層組織不得不挖空心思玩文字游戲；貫徹落實(shí)黨建工作熱衷于會(huì)議、文件落實(shí)，致使基層厭倦，群眾反感；開展活動(dòng)脫離群眾，黨員和群眾不喜歡不愿意參加；檢查考核流于形式，黨建工作抓得好不好看黨建陣地形象、看黨建活動(dòng)總結(jié)材料，功利思想嚴(yán)重，滿足于讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)注目和高興，讓上級(jí)組織關(guān)注和滿意，把基層黨建工作“虛功虛作”，只求有安排、有材料，不求落到實(shí)處。

七是社會(huì)管理上的缺失。一些事情權(quán)力在部門，利益在企業(yè)，責(zé)任在鄉(xiāng)村（屬地管理），比如煤炭企業(yè)安全管理等工作，責(zé)、權(quán)、利的不統(tǒng)一使得基層組織沒法管，也管不了，黨的建設(shè)需看企業(yè)管理者的好惡。一些社會(huì)公益事業(yè)往往無人去管、無力去辦。

八是考評(píng)機(jī)制上的異化。各種責(zé)任狀、一票否決逼得基層去糊弄上級(jí)。不少地方苛求基層“不能出事”，導(dǎo)致基層不敢主動(dòng)暴露問題、講真話，拼命捂矛盾壓民情，“穩(wěn)定”變成了一種“社會(huì)控制”，“搞定就是穩(wěn)定，擺平就是水平，無事就是本事，妥協(xié)就是和諧”。一些地方憑經(jīng)濟(jì)論英雄，在黨內(nèi)評(píng)模受獎(jiǎng)也是誰實(shí)力強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，就表彰誰，不是抓好黨建促發(fā)展，而是想抓黨建靠發(fā)展。

三、提高農(nóng)村黨建工作科學(xué)化水平的思考

（一）農(nóng)村政策法規(guī)的制定一定要深入實(shí)際、調(diào)查研究，一定要完善、配套、統(tǒng)一，既要關(guān)注眼前，更要著眼長遠(yuǎn)，發(fā)現(xiàn)問題一定要及時(shí)修正

雖然社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在建立完善的過程中，政策本身不可能不調(diào)整變化，但應(yīng)盡可能減少因此而給基層工作帶來的困難。要加強(qiáng)調(diào)查研究，使出臺(tái)的政策既反映宏觀的要求，又體現(xiàn)局部的需要；既考慮長遠(yuǎn)的利益，又兼顧眼前的實(shí)際；既貫徹上級(jí)的主張，又代表群眾的利益；既堅(jiān)持及時(shí)的調(diào)整，又做到相對(duì)的穩(wěn)定，保證政策的系統(tǒng)性、連續(xù)性、科學(xué)性和可行性。基層組織一定要吃透精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真調(diào)查研究，創(chuàng)造性地加以貫徹。

（二）堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的思想政治和組織工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，既要注重樹立正風(fēng)正氣，又要狠剎歪風(fēng)邪氣，用積極健康文明的思想文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地

要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，轉(zhuǎn)變宣傳教育方式，以群眾喜聞樂見、行之有效的方式開展文化教育活動(dòng)，積極主動(dòng)地占領(lǐng)農(nóng)村的思想陣地。堅(jiān)持不懈地用黨的科學(xué)理論武裝農(nóng)村干部群眾，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育和民主法制教育，堅(jiān)持不懈地用科學(xué)思想和科學(xué)知識(shí)教育農(nóng)民，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式，提高農(nóng)民分辨美與丑、善與惡、進(jìn)步與落后、文明與愚昧的能力，自覺抵制封建迷信活動(dòng)，規(guī)范和制止不文明行為，提高農(nóng)民的道德素質(zhì)，弘揚(yáng)正氣，扶正祛邪。

（三）堅(jiān)持民主集中制的基本原則，既要充分發(fā)揚(yáng)民主，積極開展村民自治，又要?jiǎng)?chuàng)新組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)

要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村民自治的領(lǐng)導(dǎo)。建議對(duì)現(xiàn)行的《村民委員會(huì)組織法》進(jìn)行修改，或制定相應(yīng)的地方法規(guī)。一是明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府與村民委員會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助”，確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會(huì)的基本關(guān)系是指導(dǎo)和被指導(dǎo)關(guān)系，我們認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村委會(huì)選舉、運(yùn)行也要作出明確規(guī)定。二是修改村委會(huì)成員罷免程序。《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定：“本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村委員會(huì)成員”，“罷免村民委員會(huì)成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過”。同時(shí)又規(guī)定“村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集”，“由村民委員會(huì)召集村民代表會(huì)議”。這就使村委會(huì)占據(jù)了有利地位，難以形成權(quán)力制衡結(jié)構(gòu)。建議將啟動(dòng)罷免程序的召集人改為村黨組織。三是取消村委會(huì)換屆選舉戶籍限制，只要常年在村居住即可擁有選舉權(quán)。四是適當(dāng)延長村委會(huì)任期。村委會(huì)三年任期，時(shí)間相對(duì)較短，選舉成本較高。建議將村民委員會(huì)成員任職期限以延長至五年為宜。五是提高村委會(huì)候選人的準(zhǔn)入門檻，對(duì)候選人的資格條件要做出明確的限制性的規(guī)定，而且其資格條件審查權(quán)應(yīng)賦予鄉(xiāng)村黨組織。六是在加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)這一原則下，從制度上合理劃分村黨組織與村民自治組織的職權(quán)范圍，尤其要明確村黨組織對(duì)村民自治所承擔(dān)的“領(lǐng)導(dǎo)、支持和保障”的責(zé)任及履行責(zé)任的方式，在制度化和操作性上保證二者關(guān)系的規(guī)范運(yùn)作。同時(shí)，要堅(jiān)決糾正一些地方不切實(shí)際地強(qiáng)力推行“一肩挑”的做法，要從實(shí)際出發(fā)，宜兼則兼，宜分則分，不能盲目追求“一肩挑”的比例。

要?jiǎng)?chuàng)新黨的基層組織設(shè)置模式，加強(qiáng)后備力量的培養(yǎng)，建立政治激勵(lì)機(jī)制和適合農(nóng)村基層特點(diǎn)的物質(zhì)激勵(lì)和保障機(jī)制，加大對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，保證鄉(xiāng)村干部的工資按時(shí)足額發(fā)放。要把黨員、干部的能力、表現(xiàn)、實(shí)績同個(gè)人利益緊密聯(lián)系，調(diào)動(dòng)其發(fā)揮作用的積極性。

（四）松綁減負(fù)權(quán)責(zé)分明，既要賦予基層職責(zé)，讓基層有事干，又要理順各種關(guān)系，緩沖工作壓力，解除基層后顧之憂，切實(shí)為鄉(xiāng)村兩級(jí)開展工作創(chuàng)造條件

要繼續(xù)下放權(quán)力，努力解決對(duì)基層“統(tǒng)得過多、管得過死”的問題，強(qiáng)化農(nóng)村基層的職能，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合。積極探索以黨組織為核心、政權(quán)組織、人大組織、經(jīng)濟(jì)和自治組織共同參與管理的管理體系。要科學(xué)界定職能，進(jìn)一步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能定位在統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、監(jiān)理市場(chǎng)、管理社會(huì)、服務(wù)公共等方面。要理順縣鄉(xiāng)關(guān)系，合理劃分財(cái)權(quán)和事權(quán)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的獨(dú)立性?？h級(jí)部門重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行宏觀管理、目標(biāo)管理和任期管理，削減對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政指令和評(píng)比考核。要理順條塊關(guān)系，對(duì)事業(yè)單位實(shí)行“條塊結(jié)合，以塊為主”的管理體制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)評(píng)議鄉(xiāng)級(jí)部門并給縣人大常委會(huì)反饋結(jié)果的制度，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門負(fù)責(zé)人調(diào)動(dòng)任免征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府意見制度，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)事業(yè)單位人員的管理權(quán)、考核權(quán)和調(diào)配權(quán)，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能缺失問題。對(duì)土地、林業(yè)等涉及執(zhí)法的工作事項(xiàng)，能委托執(zhí)法的，由縣級(jí)部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法；不能委托執(zhí)法的，統(tǒng)一交由具備執(zhí)法資格的縣級(jí)部門組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)徹底退出。

加大扶持力度，營造良好環(huán)境。要明確規(guī)定確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合完成的工作，上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門必須提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和條件。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加大中央和省級(jí)政府對(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。改革部門分配財(cái)政資金的管理辦法，實(shí)行縣級(jí)財(cái)政一個(gè)“漏斗”對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥付辦法。要化解鄉(xiāng)村債務(wù)。在鎖定債務(wù)、分清債務(wù)性質(zhì)的基礎(chǔ)上，上級(jí)組織應(yīng)出臺(tái)具體的相關(guān)政策，逐步化解鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)，上級(jí)部門要在資金、項(xiàng)目上繼續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傾斜和扶持力度。要優(yōu)化工作環(huán)境，各級(jí)黨委、政府要關(guān)心重視選拔優(yōu)秀的鄉(xiāng)村干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在艱苦條件下為民服務(wù)、為民增收，扎實(shí)工作、不怕吃苦的創(chuàng)業(yè)精神，給予公正的評(píng)價(jià)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部營造舒心的工作環(huán)境。

（五）以務(wù)實(shí)的作風(fēng)創(chuàng)新鄉(xiāng)村黨建工作，既要深入基層分類指導(dǎo)，又要真抓實(shí)干務(wù)求實(shí)效，切實(shí)使鄉(xiāng)村黨的建設(shè)方向正導(dǎo)向明思路清

要堅(jiān)決擯棄那種坐在機(jī)關(guān)想當(dāng)然、瞎指揮的做法，布置任務(wù)、檢查工作，必須深入基層，調(diào)查研究，對(duì)癥下藥，分類指導(dǎo)，切忌光聽匯報(bào)、光看樣板，不摸實(shí)情、不問實(shí)效；基層黨組織要堅(jiān)決擯棄講形式、圖表面那種惡劣的工作作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)把建陣地、做版面、編材料等同于抓黨建的庸俗做法，堅(jiān)決杜絕那種以點(diǎn)代面、一俊遮百丑的造假現(xiàn)象，堅(jiān)決防止那種標(biāo)新立異、嘩眾取寵的功利傾向，真正使基層黨建工作從陣地墻面上走出來，從文字材料堆中走出來，從華而不實(shí)的典型中走出來，切實(shí)為基層黨的建設(shè)指明方向。

第二篇：打通鎮(zhèn)強(qiáng)力推進(jìn)征兵工作

打通鎮(zhèn)強(qiáng)力推進(jìn)征兵工作本報(bào)訊(通訊員 李學(xué)智 代治強(qiáng)）今年，打通鎮(zhèn)早謀劃、早部署、早行動(dòng)，圍繞強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)到人、積極宣傳發(fā)動(dòng)，制造輿論氛圍、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，落實(shí)優(yōu)撫政策、優(yōu)質(zhì)廉潔征兵“四個(gè)重點(diǎn)”，穩(wěn)步推進(jìn)夏秋季征兵工作，確保圓滿完成征兵任務(wù).科學(xué)謀劃，明確任務(wù)到人。根據(jù)工作需要，該鎮(zhèn)及時(shí)充實(shí)調(diào)整征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，及時(shí)召開征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員征兵工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題、科學(xué)謀劃。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，建立鎮(zhèn)村兩級(jí)征兵責(zé)任體系，落實(shí)責(zé)任到人，并簽訂責(zé)任狀.嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，深化雙向激勵(lì)。根據(jù)2012任務(wù)目標(biāo)和征兵工作實(shí)績，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)完成任務(wù)的先進(jìn)個(gè)人和單位進(jìn)行了表彰，并對(duì)未能完成任務(wù)的給予相應(yīng)的處罰。同時(shí)，積極落實(shí)優(yōu)撫政策，引導(dǎo)群眾踴躍參軍。

突出宣傳，營造輿論氛圍。認(rèn)真貫徹落實(shí)“一季征兵，全年準(zhǔn)備”的理念，充分利用節(jié)日走訪慰問、優(yōu)撫金兌現(xiàn)等時(shí)機(jī)，廣泛宣傳《兵役法》、《國防教育法》和相關(guān)優(yōu)撫政策。綜合利用好報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、利用顯示屏滾動(dòng)字幕、散發(fā)宣傳冊(cè)頁，提高群眾的知曉率和參與度，形成適齡青年踴躍參軍的良好氛圍。

強(qiáng)化監(jiān)督，推進(jìn)廉潔征兵。進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔征兵建設(shè)，鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員全程參與征兵工作，下發(fā)廉潔征兵監(jiān)督卡，開設(shè)舉報(bào)電話和信箱，專人受理群眾來信來電。杜絕在征兵工作中以權(quán)謀私、弄虛作假、索賄受賄等違法違紀(jì)行為，全力維護(hù)征兵工作的法制性和嚴(yán)肅性。

第三篇：漕河鎮(zhèn)強(qiáng)力推進(jìn)基層黨建規(guī)范化建設(shè)

漕河鎮(zhèn)基層黨建規(guī)范化建設(shè)

匯 報(bào) 材 料

根據(jù)市委組織部關(guān)于基層黨建工作規(guī)范化建設(shè)的部署和要求，漕河鎮(zhèn)黨委提出了突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、分層推進(jìn)的工作思路，基層黨建規(guī)范化建設(shè)取得了階段性成效。

一、緊密結(jié)合鎮(zhèn)情，合理確立目標(biāo) 全市基層黨建規(guī)范化建設(shè)觀摩會(huì)后，鎮(zhèn)黨委召集黨政班子成員及管區(qū)書記召開專題會(huì)議，研究部署基層黨組織規(guī)范化建設(shè)工作，全面拉開了“規(guī)范化建設(shè)月”活動(dòng)的序幕。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。市委組織部文件下發(fā)后，鎮(zhèn)黨委高度重視，迅速傳達(dá)貫徹，召開了黨政班子成員聯(lián)席會(huì)，專門就“規(guī)范化建設(shè)月”活動(dòng)進(jìn)行座談?dòng)懻?，進(jìn)一步理清工作思路。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立了由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組； 抽調(diào)精干力量組建辦公室，負(fù)責(zé)“規(guī)范化建設(shè)月”活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作，并制定出臺(tái)了《漕河鎮(zhèn)基層黨建規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，健全完善了黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部每人聯(lián)系一個(gè)村莊，每周到聯(lián)系點(diǎn)查看一次工作開展情況，并寫出督查報(bào)告，上報(bào)規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

二是以點(diǎn)帶面，明確目標(biāo)要求。通過深入開展摸底調(diào)查，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系點(diǎn)，采取聽匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、個(gè)別訪談等形式，全面了解情況。在綜合各方面意見后，根據(jù)各村硬件條件、黨建基礎(chǔ)、黨務(wù)工作者隊(duì)伍等情況，對(duì)全鎮(zhèn)31個(gè)村逐一進(jìn)行分類排序，劃分了較好、一般、較差三個(gè)層次，找出各自優(yōu)勢(shì)及薄弱環(huán)節(jié)，分類提出不同的規(guī)范化目標(biāo)要求，科學(xué)制定了《漕河鎮(zhèn)基層黨建工作規(guī)范化建設(shè)月活動(dòng)實(shí)施意見》，明確了任務(wù)和具體規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)。

三是廣泛發(fā)動(dòng)，努力營造氛圍。8月1日，鎮(zhèn)黨委召開全鎮(zhèn)黨建工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行統(tǒng)一部署，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)作了動(dòng)員講話。明確提出高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作目標(biāo)，按照標(biāo)準(zhǔn)不能低、要求不能松的要求，全鎮(zhèn)31個(gè)村全部統(tǒng)一購買了檔案盒，統(tǒng)一制定了檔案歸檔目錄，統(tǒng)一制作了新的黨建工作制度，并要求各村及時(shí)組織廣大黨員干部對(duì)黨委《實(shí)施意見》和上級(jí)有關(guān)文件進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹。鎮(zhèn)黨委開辦《活動(dòng)簡報(bào)》，對(duì)“規(guī)范化建設(shè)月”活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，對(duì)各村活動(dòng)進(jìn)展情況及時(shí)宣傳，大力推廣一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)，努力營造“規(guī)范化建設(shè)月”活動(dòng)的濃厚氛圍。

二、緊扣中心任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)黨組織建設(shè)

漕河鎮(zhèn)在制定“規(guī)范化建設(shè)月”活動(dòng)《實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，同時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于在全鎮(zhèn)開展?fàn)巹?chuàng)黨建工作示范點(diǎn)的通知》等配套文件，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，確 3 ?！耙?guī)范化建設(shè)月”活動(dòng)的扎實(shí)有效的向前推進(jìn)。

一是分類指導(dǎo)，重點(diǎn)培育。每個(gè)管區(qū)確定3-4個(gè)黨建工作基礎(chǔ)條件較好的村重點(diǎn)指導(dǎo)，每個(gè)月以管區(qū)為單位進(jìn)行檔案管理評(píng)比，以點(diǎn)帶面，全面提高。

二是夯實(shí)基礎(chǔ)，落實(shí)保障。進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)村級(jí)辦公用房、黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的投入。全鎮(zhèn)已有8個(gè)村辦公用房改造完成，建成了軟、硬件水平較高的“樣板房”。加大黨建工作經(jīng)費(fèi)及專職工作人員工資、生活補(bǔ)貼，并建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)黨建工作的吸引力，為黨建工作提供人力保障。

三、狠抓制度建設(shè)，活化機(jī)制確保實(shí)效 針對(duì)基層黨建工作水平發(fā)展不平衡的狀況，不斷加大對(duì)村級(jí)黨建規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的督查指導(dǎo)力度，確保取得實(shí)效。一是建立各類例會(huì)制度。建立領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，及時(shí)聽取各單位活動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)，研究部署每個(gè)階段的重點(diǎn)工作；建立聯(lián)系點(diǎn)例會(huì)制度，督促聯(lián)系雙方定期開展活動(dòng)，4 不斷推進(jìn)活動(dòng)開展。二是完善督查指導(dǎo)制度。組織專門人員，每月一次對(duì)各村活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)；黨委每月召開一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，聽取匯報(bào)，及時(shí)了解和解決活動(dòng)中遇到的新情況、新問題。三是落實(shí)考核獎(jiǎng)評(píng)制度。鎮(zhèn)黨委把“黨建規(guī)范化建設(shè)”活動(dòng)情況納入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核的內(nèi)容，并與目標(biāo)完成獎(jiǎng)掛鉤。

“規(guī)范化建設(shè)月”活動(dòng)開展以來，漕河鎮(zhèn)黨委啟動(dòng)迅速，各項(xiàng)工作進(jìn)展明顯，但比照目標(biāo)要求，還有一定的不足，主要表現(xiàn)在：“五簿一冊(cè)”填寫不規(guī)范、不全面，專職管理人員文化素質(zhì)偏低，對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位等。

下一步，我們將重點(diǎn)做到：

（一）加強(qiáng)對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從各村中選拔一批素質(zhì)較高的人員聘用為專職管理員，進(jìn)行定期培訓(xùn)，不斷提高人員隊(duì)伍水平。

（二）加強(qiáng)考核監(jiān)督。實(shí)行“三級(jí)考核”制度，各管區(qū)每兩周對(duì)各村黨建情況進(jìn) 5 行檢查督導(dǎo)，鎮(zhèn)組織辦每月隨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大檢查進(jìn)行督導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委每季度組織人員對(duì)黨建工作進(jìn)行抽查，并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行量化打分，將考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)開展情況較差的村令其限期整改，不斷引導(dǎo)基層黨建規(guī)范化建設(shè)向縱深推進(jìn)。

第四篇：強(qiáng)力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略

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強(qiáng)力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略

強(qiáng)力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略

讓寶雞的中國馳名商標(biāo)增加到25件以上

《西部大開發(fā)》：目前，寶雞注冊(cè)商標(biāo)總量達(dá)5567件，擁有中國馳名商標(biāo)14件，占全省的四分之一，擁有陜西省著名商標(biāo)243件，居全省第二位，全市注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量年增長量達(dá)20%以上。下一步，寶雞推動(dòng)商標(biāo)戰(zhàn)略的工作目標(biāo)是什么？

劉一良：我們采取“先注冊(cè)再培育，先創(chuàng)牌再發(fā)展，先著名再馳名”的策略，通過實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，力爭在五年內(nèi)，全市注冊(cè)商標(biāo)總量增加到萬件以上，陜西省著名商標(biāo)增加到320件以上，中國馳名商標(biāo)由14件增加到25件以上，地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)增加到10件以上。

《西部大開發(fā)》：寶雞推動(dòng)商標(biāo)戰(zhàn)略，爭創(chuàng)全國商標(biāo)示范市，打造“寶雞品牌”的主導(dǎo)思想是什么？

劉一良：我們工作的主導(dǎo)思想就是堅(jiān)持商標(biāo)質(zhì)量與數(shù)量并重、發(fā)展與保護(hù)同步，持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略，大力提升全市商標(biāo)品牌影響力，使全市商標(biāo)戰(zhàn)略工作取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破，助推全市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

結(jié)合市情實(shí)際，我們緊緊圍繞“打造關(guān)天副中心，建設(shè)和諧新寶雞”和“六個(gè)走在前列”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、社會(huì)參與、企業(yè)主動(dòng)”的原則，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動(dòng)力，積極營造有利于商標(biāo)發(fā)展的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境，建立和完善全市商標(biāo)培育機(jī)制。

培育重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略

《西部大開發(fā)》： 實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，要根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展來布局。寶雞如何把握商標(biāo)培育的重點(diǎn)，突出支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)商標(biāo)，以帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展？

劉一良：我們積極完善實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略服務(wù)體系。按照專業(yè)化、市場(chǎng)化的標(biāo)準(zhǔn)要求，積極培育以商標(biāo)宣傳、商標(biāo)質(zhì)押貸款、商標(biāo)資產(chǎn)評(píng)

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估、技術(shù)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量檢測(cè)、人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的服務(wù)體系，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用，為寶雞商標(biāo)的創(chuàng)立、發(fā)展、壯大提供多層次、多功能、多渠道的服務(wù)。

充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)的主體作用。實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略要以企業(yè)發(fā)展和提高綜合競爭能力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)商標(biāo)意識(shí)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，靈活運(yùn)用商標(biāo)策略，爭創(chuàng)陜西省著名商標(biāo)和中國馳名商標(biāo)，進(jìn)一步加快企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)和推動(dòng)市場(chǎng)主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中使用注冊(cè)商標(biāo)，鼓勵(lì)和幫助企業(yè)建立和完善商標(biāo)價(jià)值評(píng)估、統(tǒng)計(jì)、對(duì)外合作管理、信息檢索和重大事項(xiàng)預(yù)警機(jī)制，提高自我維權(quán)意識(shí)和應(yīng)對(duì)商標(biāo)糾紛的能力。以商標(biāo)為凝聚點(diǎn)整合企業(yè)的技術(shù)、管理、營銷等優(yōu)勢(shì)，形成自身的核心競爭力。引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)競爭模式，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，豐富商標(biāo)內(nèi)涵，增加商標(biāo)附加值，提高商標(biāo)知名度。支持企業(yè)以商標(biāo)專用權(quán)許可、質(zhì)押等方式開展經(jīng)營活動(dòng)，充分開發(fā)利用商標(biāo)專用權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值。大力宣傳、普及商標(biāo)國際注冊(cè)知識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)積極進(jìn)行商標(biāo)國際注冊(cè)，逐步提高自主商標(biāo)商品出口比例。

突出抓好區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)商標(biāo)的申報(bào)注冊(cè)和保護(hù)工作。按照鞏固壯大支柱產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的總體思路，著力振興裝備制造業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群商標(biāo)，全面提升工業(yè)整體質(zhì)量和市場(chǎng)競爭力。進(jìn)一步加大金屬冶煉及加工產(chǎn)業(yè)、能源化工產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)集群培育力度，全力打造“寶雞制造” 商標(biāo)品牌，構(gòu)筑“寶雞制造”群體商標(biāo)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。充分發(fā)揮軍工企業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持軍工民品注冊(cè)商標(biāo)，促進(jìn)軍工企業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合。積極支持綠色產(chǎn)業(yè)以及建材、醫(yī)藥、食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)工作。引導(dǎo)各旅游企事業(yè)單位做好旅游、文化商標(biāo)的申報(bào)注冊(cè)和保護(hù)工作。

鼓勵(lì)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)在實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略中的創(chuàng)新舉措。鼓勵(lì)支持將實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略與專利等其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略相結(jié)合，引導(dǎo)新材料、石油鉆采裝備、高速鐵路裝備、航空安全裝備、汽車及零部件、機(jī)床工具、中低壓輸變電等產(chǎn)業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)馳、著名商標(biāo)，形成高新技術(shù)馳、著名商標(biāo)集群。

充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

專業(yè)論文

推動(dòng)作用。深入開展“一村一品”、“一社一標(biāo)”等商標(biāo)富農(nóng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和涉農(nóng)企業(yè)的商標(biāo)法規(guī)宣傳。積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)以及地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的注冊(cè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競爭力。切實(shí)履行行政監(jiān)管職能，督促地理標(biāo)志證明商標(biāo)所有人認(rèn)真履行管理義務(wù)，維護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品市場(chǎng)信譽(yù)，促進(jìn)具有地方特色的自然、人文資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

加大對(duì)商標(biāo)權(quán)人和消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)。嚴(yán)厲打擊假冒商標(biāo)等侵權(quán)行為，維護(hù)公平競爭的市場(chǎng)秩序，切實(shí)保護(hù)商標(biāo)權(quán)人和消費(fèi)者的合法權(quán)益。加大對(duì)中國馳名商標(biāo)、陜西省著名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)的保護(hù)力度。完善商標(biāo)侵權(quán)投訴渠道，規(guī)范立案標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立和完善行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)于構(gòu)成經(jīng)濟(jì)犯罪或達(dá)到立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的案件應(yīng)及時(shí)向司法機(jī)關(guān)移送，有效打擊和遏制侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的違法犯罪行為。

《西部大開發(fā)》： 推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略是一項(xiàng)很系統(tǒng)的工作。全市各部門如何發(fā)揮職能作用，為實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作服務(wù)？

劉一良：首先各部門要明確責(zé)任，形成齊抓共促的合力。把實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作列入目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，明確責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，促使企業(yè)在實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作中充分履行職責(zé)。

工商部門要采取多種形式，引導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)和爭創(chuàng)馳、著名商標(biāo)，認(rèn)真做好企業(yè)申報(bào)馳、著名商標(biāo)的指導(dǎo)和服務(wù)工作。要認(rèn)真履行商標(biāo)監(jiān)督管理的職能，加大對(duì)假冒注冊(cè)商標(biāo)及其他商標(biāo)侵權(quán)行為的打擊力度，開展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)商標(biāo)權(quán)人的合法權(quán)益。

國資監(jiān)管部門在指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，要將企業(yè)商標(biāo)列入重要的資產(chǎn)組成部分，防止企業(yè)在資產(chǎn)重組中出現(xiàn)商標(biāo)資源的流失。工信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、文廣、文物旅游等部門要挖掘潛力，整合資源，建立商標(biāo)培育、申報(bào)機(jī)制。

財(cái)政、稅務(wù)、銀行等部門和單位要認(rèn)真制定和落實(shí)財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、信貸方面的政策措施，建立運(yùn)用商標(biāo)進(jìn)行投資、質(zhì)押等融資活動(dòng)的相關(guān)制度，定期召開銀企和商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)座談會(huì)，為馳、著名

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專業(yè)論文

商標(biāo)企業(yè)提供資金支持和融資服務(wù)。質(zhì)監(jiān)部門積極扶持、幫助和指導(dǎo)企業(yè)提高質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。公安機(jī)關(guān)要重視加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)犯罪案件的偵查，加大商標(biāo)違法犯罪的打擊力度。

有關(guān)行業(yè)組織要積極指導(dǎo)企業(yè)在廣告宣傳、產(chǎn)品包裝、服務(wù)場(chǎng)所和貿(mào)易活動(dòng)中正確使用商標(biāo)，加強(qiáng)自我保護(hù)。通過各部門的協(xié)調(diào)配合、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力構(gòu)建實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的良好社會(huì)氛圍和支持保障體系，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)健康、有序、寬松的發(fā)展環(huán)境。

《西部大開發(fā)》：在激勵(lì)機(jī)制方面，具體制定了哪些制度？

劉一良：市財(cái)政每年列支100萬元，設(shè)立寶雞市實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作發(fā)展基金，作為實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于商標(biāo)的培育、推薦、認(rèn)定、資助、宣傳等工作。對(duì)首次取得中國馳名商標(biāo)的企業(yè)（商標(biāo)持有人），市政府給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次取得以地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo)注冊(cè)的團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織，市政府給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次取得陜西省著名商標(biāo)的企業(yè)（商標(biāo)持有人），市政府給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)（符合上述獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定的企業(yè)或產(chǎn)品，如果同時(shí)還取得國家、省級(jí)有關(guān)部門類似榮譽(yù)表彰的，市政府按相關(guān)文件規(guī)定只獎(jiǎng)勵(lì)一次，不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)）。各縣（區(qū)）要根據(jù)當(dāng)?shù)氐呢?cái)力制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)獲得市知名商標(biāo)企業(yè)（商標(biāo)持有人）和積極注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引進(jìn)以國際、國內(nèi)知名商標(biāo)等無形資產(chǎn)作價(jià)并注冊(cè)登記為股權(quán)的，按外來投資入股無形資產(chǎn)計(jì)算招商引資任務(wù)，并對(duì)引薦人給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

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第五篇：竹山縣強(qiáng)力推進(jìn)扶貧開發(fā)

竹山縣強(qiáng)力推進(jìn)扶貧開發(fā)

今年以來，竹山縣認(rèn)真貫徹落實(shí)湖北省委8號(hào)文件和《湖北省農(nóng)村扶貧條例》及省、市扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線，以突出扶貧到戶、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為突破，以增加農(nóng)民收入、增強(qiáng)貧困群眾發(fā)展能力、提高農(nóng)民生活水平為目標(biāo)，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、謀發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，整村推進(jìn)、連片開發(fā)試點(diǎn)、兩項(xiàng)制度銜接試點(diǎn)、“十二五”扶貧規(guī)劃編制等重點(diǎn)工作有序推進(jìn)，并取得了初步成效。

一、抓認(rèn)識(shí)，促扶貧開發(fā)工作責(zé)任落實(shí)。面臨扶貧開發(fā)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，今年正月初八一上班，縣“四大家“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議即專題聽取扶貧開發(fā)工作匯報(bào)，對(duì)今年扶貧開發(fā)工作進(jìn)行研究和部署。在年初召開的全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今年的扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了周密地安排和部署，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽訂了年扶貧開發(fā)目標(biāo)責(zé)任書，將扶貧開發(fā)納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行專項(xiàng)督辦、單項(xiàng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。通過會(huì)議，進(jìn)一步統(tǒng)一了全縣廣大干部群眾的思想，強(qiáng)化了認(rèn)識(shí)，明確了目標(biāo)，落實(shí)了責(zé)任，會(huì)后，縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、縣直各扶貧和新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)速即深入到各自扶貧聯(lián)系點(diǎn)，開展駐村幫建工作，掀起了全縣扶貧開發(fā)工作的高潮。

二、抓重點(diǎn)，促扶貧開發(fā)工作水平提升。一是整村推進(jìn)工作成效明顯。以“三個(gè)確?！睘橹攸c(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)整村推進(jìn)工作，2008實(shí)施的18個(gè)重點(diǎn)貧困村于今年5月、6月順利通過市政府、省政府考核驗(yàn)收；2009實(shí)施的24個(gè)重點(diǎn)貧困村進(jìn)一步抓好項(xiàng)目煞尾和配套完善；今年啟動(dòng)實(shí)施的24個(gè)重點(diǎn)貧困村堅(jiān)持早準(zhǔn)備、早謀劃，科學(xué)規(guī)劃，把握重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。截止目前，24個(gè)重點(diǎn)貧困村規(guī)劃項(xiàng)目105個(gè)，已啟動(dòng)實(shí)施79個(gè)，已完成新建和改造茶園8760畝，發(fā)展肚倍、烤煙、核桃等特色產(chǎn)業(yè)基地3500畝，硬化水泥路26.85公里，擴(kuò)、復(fù)修村組公路49公里，新建堰渠2000米，鋪設(shè)飲水管道20500米，河道治理3000米，三改一建210戶，安居工程263戶，架橋2座，群眾生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善。二是扶貧搬遷取得新進(jìn)展。今年，省、市下達(dá)該縣扶貧搬遷任務(wù)635戶、2540人，按照上級(jí)相關(guān)要求，結(jié)合全縣實(shí)際，該縣將扶貧搬遷計(jì)劃切入潘口電站二期移民、龍背灣水電站移民等重點(diǎn)項(xiàng)目中的扶貧搬遷對(duì)象，并嚴(yán)把政策，建檔立卡，部門聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。截止目前，已實(shí)施扶貧搬遷158戶、671人。

三、抓創(chuàng)新，促試點(diǎn)工作新突破。對(duì)整村推進(jìn)連片開發(fā)試點(diǎn)工作堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高效率推進(jìn)、高質(zhì)量建設(shè)，目前已取得初步成效。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，成立以縣委書記為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)下組下設(shè)辦公室，專門負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)督辦、政策宣傳和

檢查驗(yàn)收。堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)掛帥，專辦牽頭，部門參與，群鄉(xiāng)村主抓，群眾主體，工程推進(jìn)”的工作機(jī)制，形成了推進(jìn)試點(diǎn)工作合力。在資金投入上，堅(jiān)持整合資源，整合資金，縣直17個(gè)相關(guān)部門結(jié)合自身實(shí)際，確定扶持渠道和額度，改變了過去投入和建設(shè)“兩張皮”，建設(shè)與管理難結(jié)合和“一包到底”、“大包大攬”的狀況，確保資金性質(zhì)不變，渠道不亂，投入有保障，項(xiàng)目不落空。截止目前，已落實(shí)專項(xiàng)資金1800多萬元。在工作重點(diǎn)上，突出產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新機(jī)制。寶豐鎮(zhèn)小堰村充分利用地處湖北十大名茶——湖北圣水茶葉有限公司核心基地優(yōu)勢(shì)，組織動(dòng)員茶園核心區(qū)240多戶茶農(nóng)，將500畝茶園整體租賃給圣水茶葉公司規(guī)模經(jīng)營。圣水公司整體租賃經(jīng)營后，迅速對(duì)茶園修剪、松土、施肥，科學(xué)化、規(guī)范化管理，今年春茶產(chǎn)量幾乎是上年同期的兩倍，茶農(nóng)每年從每畝茶園獲得土地租賃、政策補(bǔ)貼收入700元，比自己種糧或獨(dú)自經(jīng)營要高出很多，而且“旱澇保收”。在督辦考核上，堅(jiān)持把試點(diǎn)工作納入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行“旬檢查，月督辦，季小結(jié)，半年考評(píng)，年終考核”的督查機(jī)制，確保問題在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、錯(cuò)誤在第一時(shí)間糾正、典型得到及時(shí)總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)在推進(jìn)中推廣。截止目前，試點(diǎn)工作已啟動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目43個(gè)，占規(guī)劃的67%，其中已完工項(xiàng)目25個(gè),完成投資3200萬元，占計(jì)劃投資的40%。

四、抓謀遠(yuǎn)，促扶貧開發(fā)新藍(lán)圖。一是精心組織扶貧到戶調(diào)研工作。根據(jù)省、市專題部署，高度重視，精心組織，抽調(diào)專人，組成專班，縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，選擇有代性的重點(diǎn)貧困村

對(duì)新階段扶貧進(jìn)行專題調(diào)研，形成了《竹山縣扶貧到戶專題調(diào)研報(bào)告》。二是積極開展兩項(xiàng)制度銜接試點(diǎn)工作。全省“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議之后，縣委常委會(huì)召開專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹會(huì)議精神，研究和安排部署扶貧開發(fā)工作，成立了以縣長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府及時(shí)下發(fā)了“試點(diǎn)工作實(shí)施方案”，迅速召開了全縣兩項(xiàng)制度銜接試點(diǎn)工作會(huì)議，進(jìn)行周密地安排部署，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧助理進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，全縣4.3萬戶、15.8萬人貧困對(duì)象信息錄入已全部完成。三是科學(xué)謀劃和編制“十二五”扶貧規(guī)劃。今年是新階段扶貧開發(fā)10綱要實(shí)施的收官之年，也是“十二五”規(guī)劃的謀劃之年，該縣按照國家、省、市扶貧開發(fā)政策精神，組織專班，早謀劃、早行動(dòng)，在深入開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃、集思廣益，反復(fù)論證，目前，已形成“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃初稿。

（竹山縣扶貧辦帥軍）