第一篇：鎮(zhèn)街2011年深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見

***2011年深入推進(jìn)

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)彰顯先進(jìn)性活動(dòng)的意見

2011年是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)承上啟下之年，要著力鞏固和擴(kuò)大2010年的創(chuàng)爭(zhēng)成果，同時(shí)為2012年更深入的開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。2011年是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)入高潮的深化之年，為切實(shí)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委“一五三六一”的決策部署，確保全年目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)，為完成“十二五”規(guī)劃開好頭、起好步，現(xiàn)就深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)彰顯先進(jìn)性活動(dòng)，提出以下意見。

一、總體要求

以“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)鎮(zhèn)”為主題，以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主線，圍繞市委“一三五六一”目標(biāo)任務(wù)和思路舉措，組織引導(dǎo)全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員全面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中建功立業(yè)，進(jìn)一步彰顯先進(jìn)性。

要堅(jiān)持“四重”：重在干事創(chuàng)業(yè)，重在為民服務(wù)，重在解決問題，重在比學(xué)趕超。

要力求“四個(gè)全面提升”：全面提升思想境界和工作標(biāo)桿；全面提升基層組織建設(shè)水平；全面提升群眾幸福感和滿意度；全面提升黨員、干部隊(duì)伍素質(zhì)能力。

二、工作重點(diǎn)

1、在推動(dòng)中心工作、履行崗位職責(zé)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。根據(jù)本地、本部門、本單位既定的全年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作目標(biāo)和階段工作重點(diǎn)，確定具體的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)主題、內(nèi)容和要求，層層細(xì)化分解任務(wù)，把能否完成好中心任務(wù)作為衡量創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)廣大黨員干部立足本職崗位創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。緊扣建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。通過表彰大會(huì)的形式對(duì)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰，集中推出一批好的典型，并通過各種方式對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行廣泛宣傳，激勵(lì)廣大黨員以優(yōu)異成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮。

2、在加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高服務(wù)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的能力和水平；帶頭創(chuàng)新發(fā)展思路，明確轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的具體措施；帶頭抓項(xiàng)目、抓投入，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)破難。積極服務(wù)“十二五”規(guī)劃實(shí)施。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)施“十二五”規(guī)劃的實(shí)踐中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

3、在做好群眾工作、促進(jìn)社會(huì)和諧上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。引導(dǎo)廣大黨員干部把群眾滿意作為各項(xiàng)工作的價(jià)值取向和目標(biāo)追求；扎實(shí)辦一批順民心、解民憂、惠民生的實(shí)事好事；做好新形勢(shì)下群眾工作，在全市建立起深入到每一個(gè)社區(qū)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境。

4、在建強(qiáng)班子、打造隊(duì)伍上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。以市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)能夠擔(dān)當(dāng)“十二五”重任的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。著力抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織書記、出資人、黨建指導(dǎo)員“三個(gè)關(guān)鍵人”的選配和培訓(xùn)指導(dǎo)。深化黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以抓覆蓋、強(qiáng)根基，抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍，抓陣地、強(qiáng)功能，抓活動(dòng)、強(qiáng)活力“四抓四強(qiáng)”為載體，進(jìn)一步擴(kuò)大基層組織覆蓋，增強(qiáng)基層組織活力。結(jié)合迎接建黨90周年，開展“學(xué)黨史、增黨性、爭(zhēng)做轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展龍城先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，抓好理想信念教育、宗旨教育和優(yōu)良傳統(tǒng)教育。

5、在改進(jìn)作風(fēng)、樹立形象上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。開展工作作風(fēng)專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)，倡樹密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)在一線服務(wù)、干部在一線創(chuàng)業(yè)、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)、形象在一線樹立的良好氛圍。開展“擦亮窗口、服務(wù)百姓”活動(dòng)，著力提高窗口單位和服務(wù)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量、辦事效率。開展“亮身份、作承諾”和“換屆我承諾”等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部帶頭營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好換屆工作環(huán)境。

三、主要措施

1、精心設(shè)計(jì)主題實(shí)踐活動(dòng)。各部門、社區(qū)要結(jié)合單位工作實(shí)際和階段工作重點(diǎn)，每季度確定一個(gè)實(shí)踐主題，形成“一季一主題，一季一承諾，一季一點(diǎn)評(píng)，一季度一先鋒、一季一考核”的活動(dòng)推進(jìn)特色。根據(jù)濰坊市統(tǒng)一部署和市委總體工作布局，一季度以“謀劃大跨越，奪取開門紅”為重點(diǎn)，二季度以“聚精會(huì)神抓項(xiàng)目，千方百計(jì)抓落實(shí)”和“強(qiáng)化黨史黨性黨風(fēng)教育，營(yíng)造風(fēng)清氣正心齊環(huán)境”為重點(diǎn)，三季度以“走進(jìn)千家萬戶，為民排憂

確立一個(gè)或幾個(gè)年度創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)項(xiàng)目，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、具體責(zé)任人及工作團(tuán)隊(duì)，開展團(tuán)隊(duì)式創(chuàng)爭(zhēng)。建立四項(xiàng)推進(jìn)制度：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)商制度，每月召開項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)會(huì)，研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題；創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)項(xiàng)目成果季度展評(píng)制度，相互交流工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)選樹典型；創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)項(xiàng)目推進(jìn)督查制度，定期深入工作一線檢查指導(dǎo)，確保項(xiàng)目推進(jìn)的質(zhì)量和效率；項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收制度，項(xiàng)目完成后，由單位統(tǒng)一組織評(píng)估驗(yàn)收，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，限期整改完善。

4、進(jìn)一步加大宣傳工作力度。深入挖掘各級(jí)黨組織和廣大黨員的鮮活做法和典型經(jīng)驗(yàn)，積極推介，不創(chuàng)擴(kuò)大活動(dòng)的社會(huì)影響力。組織開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)調(diào)研和理論成果征集與評(píng)比活動(dòng)，為活動(dòng)開展提供支撐。

5、廣泛開展“結(jié)對(duì)比學(xué)趕超”。引導(dǎo)督促基層黨組織和每一名黨員干部，分別確定一個(gè)同級(jí)、同類的比學(xué)對(duì)象和趕超目標(biāo)，結(jié)成比學(xué)趕超對(duì)子，制定趕超計(jì)劃。著重開展“五比五看”：比實(shí)績(jī)，看工作進(jìn)位爭(zhēng)先；比創(chuàng)新，看破解難題力度；比服務(wù)，看群眾認(rèn)可程度；比作風(fēng)，看執(zhí)行能力高低；比素質(zhì)，看社會(huì)形象如何。

6、強(qiáng)化督查指導(dǎo)和考核激勵(lì)。實(shí)行經(jīng)常性督查和一季度一考核，堅(jiān)持定期進(jìn)行分析調(diào)度和開展經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。進(jìn)一步修訂完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)考核辦法，增強(qiáng)考核的科學(xué)性和導(dǎo)向性，真正把基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的動(dòng)力激發(fā)調(diào)動(dòng)起來。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人

第二篇：法制鎮(zhèn)街創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見

中共柏林鎮(zhèn)委柏林鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于開展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見

為了認(rèn)真貫徹《法治鎮(zhèn)建設(shè)綱要》和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展法制區(qū)、法治鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建活動(dòng)的有關(guān)要求，從2011年起，在全鎮(zhèn)開展法治鎮(zhèn)街創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的落實(shí)，不斷完善社會(huì)主義民主法制，切實(shí)尊重和保障人民群眾的權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，為促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

建設(shè)法治鎮(zhèn)，開展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，是在深入開展普法教育基礎(chǔ)上進(jìn)行的一項(xiàng)長(zhǎng)期的法治實(shí)踐活動(dòng)，其總體目標(biāo)是：到2011年，全鎮(zhèn)有95%以上的公民普遍接受法制教育，98%以上的部門和基層單位達(dá)到或基本達(dá)到依法治理工作標(biāo)準(zhǔn)，100％以上的行政村（社區(qū)）達(dá)到和基本達(dá)到“民主法治村（社區(qū)）”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為全面實(shí)施法治鎮(zhèn)創(chuàng)建打下基礎(chǔ)； 2016-2020年鞏固全鎮(zhèn)法治化建設(shè)成果，全面提高全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、文化生活、社會(huì)生活的法治化水平。

具體任務(wù)是：

1．著眼于加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，按照授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效的要求，全面開展規(guī)范行政權(quán)力專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步明確和規(guī)范政府各部門的職權(quán)及行政程序，創(chuàng)建依法行政示范單位；

2．著眼于提高全民法律素質(zhì)，全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，通過一系列活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)的力量，集中開展法治宣傳活動(dòng)；

3．著眼于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，完善維權(quán)機(jī)制，深

入持續(xù)開展依法維權(quán)活動(dòng)，重點(diǎn)做好婦女、未成年人、老年人、殘疾人、農(nóng)民工等社會(huì)群體的維權(quán)工作；

4．著眼于堅(jiān)持和發(fā)展基層民主，以提高基層工作法治化水平為

目標(biāo)，以推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)深化民主法治村和民主法治社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)；

5．著眼于促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，以依法納稅、規(guī)范勞

動(dòng)用工、加強(qiáng)安全生產(chǎn)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及重合同、守信用等為重點(diǎn)，積極開展誠(chéng)信守法企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。

三、基本要求

要按照“六個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)不發(fā)生”的基本要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，循

序推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

（一）突出“六個(gè)堅(jiān)持”。

一是堅(jiān)持立黨為公。

1．黨委領(lǐng)導(dǎo)民主法治建設(shè)的核心作用得到充分發(fā)揮，支持和保證權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力。

2．健全依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制，有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)通過人大法定程序轉(zhuǎn)化為全鎮(zhèn)人民的共同意志。

3．推進(jìn)黨務(wù)公開，建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、決策失誤責(zé)任追究制度。

4．健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、辭職制。

二是堅(jiān)持公正高效。

1．切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，牢固樹立依法行政觀念，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

2．健全公眾參與、專家論證和重大事項(xiàng)集體決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。

3．制定規(guī)范性文件符合法定權(quán)限和程序，并依法報(bào)送審查和備案，不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。

4．推進(jìn)城鎮(zhèn)管理、文化管理、安全生產(chǎn)管理、食品藥品安全監(jiān)督管理等與人民群眾切身利益密切相關(guān)領(lǐng)域的綜合執(zhí)法考評(píng)，行政許

可行為規(guī)范、合法、便捷，行政效率明顯提高。

5．嚴(yán)格非稅收入管理，認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”制度，杜絕亂

罰款、亂收費(fèi)、亂攤派。

6．建立健全安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，積極預(yù)防和依法妥善處置各類突發(fā)公共事件，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

7．保障企業(yè)的合法利益和正常的經(jīng)營(yíng)秩序，依法防范和化解社會(huì)矛盾，妥善解決農(nóng)村土地征收征用、鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制改組和破產(chǎn)過程中侵犯群眾合法權(quán)益的問題，公民合法權(quán)益得到有效保護(hù)。三是堅(jiān)持司法為民。

1．依法及時(shí)有效打擊犯罪，正確適用法律，依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系，伸張正義，維護(hù)穩(wěn)定。

2．法律服務(wù)體系完備，法律服務(wù)市場(chǎng)秩序良好，廣大公民特別是社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益得到切實(shí)保障。

3．規(guī)范執(zhí)法行為、完善監(jiān)督機(jī)制。違法違規(guī)辦案、司法不作為、執(zhí)法不嚴(yán)不公不文明等行為受到嚴(yán)肅查處，對(duì)政法干警的社會(huì)滿意度不斷提高，涉法涉訴上訪案件明顯減少。

四是堅(jiān)持以人為本。

1．村（居）委會(huì)等自治組織的自我教育、自我服務(wù)、自我管理功能不斷完善。

2．社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施得到全面落實(shí)，治安防控體系和

矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制更加完善，預(yù)防青少年違法犯罪工作網(wǎng)絡(luò)健全，刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正工作落到實(shí)處，治安狀況良好，社會(huì)政治穩(wěn)定。

3．強(qiáng)化各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任主體地位，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，安全生產(chǎn)狀況良好。

五是堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信。

1．公民、法人和其它組織整體信用狀況良好，市場(chǎng)秩序公平開

放、誠(chéng)信規(guī)范。

2．公民、法人及其他組織納稅意識(shí)普遍提高，依法及時(shí)納稅，涉稅違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制。

3．切實(shí)執(zhí)行和遵守環(huán)保法律法規(guī)，健全完善環(huán)境安全監(jiān)控和緊急處置機(jī)制，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違法行為，不斷提高公民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，生態(tài)環(huán)境良好。

六是堅(jiān)持學(xué)法用法。

1．全社會(huì)共同參與的全民普法教育網(wǎng)絡(luò)完善有效。“五五”法制宣傳教育規(guī)劃得到落實(shí)，“大普法”長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，民主法治理念深入人心，人民群眾的法律意識(shí)得到強(qiáng)化，法律素質(zhì)不斷提高。

2．落實(shí)國(guó)家公務(wù)員特別是司法和行政執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)制度。

3．積極開展“法律九進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)中介、進(jìn)監(jiān)所)活動(dòng)，90%以上的社區(qū)和農(nóng)村達(dá)到“四個(gè)一”要求（有一支普法志愿者隊(duì)伍、有一處法制宣傳欄、有一套普法書籍、每季度開展一次法律知識(shí)咨詢活動(dòng)）。切實(shí)加強(qiáng)青少年法制宣傳教育，積極營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的良好環(huán)

境。大力加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民、流動(dòng)人口的法制宣傳教育。

（二）確保 “六個(gè)不發(fā)生”。

1．不發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)班子成員重大違法犯罪案件。

2．不發(fā)生因領(lǐng)導(dǎo)決策失誤、瀆職給國(guó)家造成重大經(jīng)濟(jì)損失的事

件。

3．不發(fā)生與憲法、法律、法規(guī)相抵觸的文件、規(guī)定導(dǎo)致嚴(yán)重侵

犯公民利益，在全鎮(zhèn)造成惡劣影響的事件。

4．不發(fā)生因違法行政引發(fā)的在全鎮(zhèn)有重大影響的群體性事件或

公民死亡事件。

5．不發(fā)生因監(jiān)管不力導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害公民健康、生命財(cái)產(chǎn)安

全或者公共財(cái)產(chǎn)安全的惡性事件。

6．不發(fā)生在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫佑绊懙尼咚酵鞣ò讣?/p>

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)委成立法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，履行開展法治鎮(zhèn)街創(chuàng)建活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查職能。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的日常工作，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)司法所。

（二）形成工作合力。

建設(shè)法治鎮(zhèn)街，開展法治鎮(zhèn)街創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要實(shí)施“一把手”工程，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大、政府、各司其職，各部門整體聯(lián)動(dòng)，人民群眾廣泛參與的工作格局。各部門要結(jié)合自身職能，對(duì)本系統(tǒng)法治建設(shè)工作提出明確的目標(biāo)和要求，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)尤其是基層業(yè)務(wù)主管部門推進(jìn)法治建設(shè)工作的檢查督促和指導(dǎo)。

（三）狠抓“兩個(gè)”重點(diǎn)。

要按照法治鎮(zhèn)街建設(shè)的總體目標(biāo)，把依法行政和公正司法作為創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)。一要以依法行政、建設(shè)服務(wù)型法治政府為目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。二要緊密結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，以規(guī)范為主線，以執(zhí)法一線、熱點(diǎn)崗位、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，通過落實(shí)整改措施，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加強(qiáng)制度建設(shè)，著力解決執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不作為、不文明等問題。要讓人民群眾真真切切地看到法治鎮(zhèn)建設(shè)取得的進(jìn)展，實(shí)實(shí)在在地享受法治鎮(zhèn)建設(shè)取得的成果。

（四）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要大力宣傳建設(shè)法治鎮(zhèn)街和開展法治鎮(zhèn)街創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)和重要意義，采取專欄、專題、新聞采訪等多種形式，全方位、多層次地進(jìn)行宣傳報(bào)道，激發(fā)廣大群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性。

中共柏林鎮(zhèn)委柏林鎮(zhèn)人民政府

二0一一年四月十一日

中共柏林鎮(zhèn)委辦公室2011年4月11日

（共印35份）

第三篇：法制鎮(zhèn)街創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見

中共柏林鎮(zhèn)委 柏林鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于開展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見

為了認(rèn)真貫徹《法治鎮(zhèn)建設(shè)綱要》和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展法制區(qū)、法治鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建活動(dòng)的有關(guān)要求，從2011年起，在全鎮(zhèn)開展法治鎮(zhèn)街創(chuàng)建活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的落實(shí)，不斷完善社會(huì)主義民主法制，切實(shí)尊重和保障人民群眾的權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，為促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

建設(shè)法治鎮(zhèn)，開展法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，是在深入開展普法教育基礎(chǔ)上進(jìn)行的一項(xiàng)長(zhǎng)期的法治實(shí)踐活動(dòng)，其總體目標(biāo)是：到2011年，全鎮(zhèn)有95%以上的公民普遍接受法制教育，98%以上的部門和基層單位達(dá)到或基本達(dá)到依法治理工作標(biāo)準(zhǔn)，100％以上的行政村（社區(qū)）達(dá)到和基本達(dá)到“民主法治村（社區(qū)）”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為全面實(shí)施法治鎮(zhèn)創(chuàng)建打下基礎(chǔ)； 2016-2020年鞏固全鎮(zhèn)法治化建設(shè)成果，全面提高全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、文化生活、社會(huì)生活的法治化水平。

具體任務(wù)是：

1．著眼于加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，按照授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效的要求，全面開展規(guī)范行政權(quán)力專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步明確和規(guī)范政府各部門的職權(quán)及行政程序，創(chuàng)建依法行政示范單位；

2．著眼于提高全民法律素質(zhì)，全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，通過一系列活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)的力量，集中開展法治宣傳活動(dòng)； 3．著眼于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益，完善維權(quán)機(jī)制，深入持續(xù)開展依法維權(quán)活動(dòng)，重點(diǎn)做好婦女、未成年人、老年人、殘疾人、農(nóng)民工等社會(huì)群體的維權(quán)工作；

4．著眼于堅(jiān)持和發(fā)展基層民主，以提高基層工作法治化水平為目標(biāo)，以推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)深化民主法治村和民主法治社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)；

5．著眼于促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，以依法納稅、規(guī)范勞動(dòng)用工、加強(qiáng)安全生產(chǎn)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及重合同、守信用等為重點(diǎn)，積極開展誠(chéng)信守法企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。

三、基本要求

要按照“六個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)不發(fā)生”的基本要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，循序推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

（一）突出“六個(gè)堅(jiān)持”。

一是堅(jiān)持立黨為公。

1．黨委領(lǐng)導(dǎo)民主法治建設(shè)的核心作用得到充分發(fā)揮，支持和保證權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力。

2．健全依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制，有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)通過人大法定程序轉(zhuǎn)化為全鎮(zhèn)人民的共同意志。

3．推進(jìn)黨務(wù)公開，建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、決策失誤責(zé)任追究制度。

4．健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、辭職制。二是堅(jiān)持公正高效。

1．切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，牢固樹立依法行政觀念，做到合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。2．健全公眾參與、專家論證和重大事項(xiàng)集體決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。

3．制定規(guī)范性文件符合法定權(quán)限和程序，并依法報(bào)送審查和備案，不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。

4．推進(jìn)城鎮(zhèn)管理、文化管理、安全生產(chǎn)管理、食品藥品安全監(jiān)督管理等與人民群眾切身利益密切相關(guān)領(lǐng)域的綜合執(zhí)法考評(píng)，行政許可行為規(guī)范、合法、便捷，行政效率明顯提高。

5．嚴(yán)格非稅收入管理，認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”制度，杜絕亂罰款、亂收費(fèi)、亂攤派。

6．建立健全安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，積極預(yù)防和依法妥善處置各類突發(fā)公共事件，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

7．保障企業(yè)的合法利益和正常的經(jīng)營(yíng)秩序，依法防范和化解社會(huì)矛盾，妥善解決農(nóng)村土地征收征用、鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制改組和破產(chǎn)過程中侵犯群眾合法權(quán)益的問題，公民合法權(quán)益得到有效保護(hù)。

三是堅(jiān)持司法為民。

1．依法及時(shí)有效打擊犯罪，正確適用法律，依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)系，伸張正義，維護(hù)穩(wěn)定。

2．法律服務(wù)體系完備，法律服務(wù)市場(chǎng)秩序良好，廣大公民特別是社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益得到切實(shí)保障。

3．規(guī)范執(zhí)法行為、完善監(jiān)督機(jī)制。違法違規(guī)辦案、司法不作為、執(zhí)法不嚴(yán)不公不文明等行為受到嚴(yán)肅查處，對(duì)政法干警的社會(huì)滿意度不斷提高，涉法涉訴上訪案件明顯減少。

四是堅(jiān)持以人為本。

1．村（居）委會(huì)等自治組織的自我教育、自我服務(wù)、自我管理功能不斷完善。

2．社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施得到全面落實(shí)，治安防控體系和矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制更加完善，預(yù)防青少年違法犯罪工作網(wǎng)絡(luò)健全，刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正工作落到實(shí)處，治安狀況良好，社會(huì)政治穩(wěn)定。

3．強(qiáng)化各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任主體地位，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，安全生產(chǎn)狀況良好。

五是堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信。

1．公民、法人和其它組織整體信用狀況良好，市場(chǎng)秩序公平開放、誠(chéng)信規(guī)范。

2．公民、法人及其他組織納稅意識(shí)普遍提高，依法及時(shí)納稅，涉稅違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制。3．切實(shí)執(zhí)行和遵守環(huán)保法律法規(guī)，健全完善環(huán)境安全監(jiān)控和緊急處置機(jī)制，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違法行為，不斷提高公民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，生態(tài)環(huán)境良好。

六是堅(jiān)持學(xué)法用法。

1．全社會(huì)共同參與的全民普法教育網(wǎng)絡(luò)完善有效?！拔逦濉狈ㄖ菩麄鹘逃?guī)劃得到落實(shí)，“大普法”長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，民主法治理念深入人心，人民群眾的法律意識(shí)得到強(qiáng)化，法律素質(zhì)不斷提高。2．落實(shí)國(guó)家公務(wù)員特別是司法和行政執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)制度。3．積極開展“法律九進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)中介、進(jìn)監(jiān)所)活動(dòng)，90%以上的社區(qū)和農(nóng)村達(dá)到“四個(gè)一”要求（有一支普法志愿者隊(duì)伍、有一處法制宣傳欄、有一套普法書籍、每季度開展一次法律知識(shí)咨詢活動(dòng)）。切實(shí)加強(qiáng)青少年法制宣傳教育，積極營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。大力加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民、流動(dòng)人口的法制宣傳教育。

（二）確保 “六個(gè)不發(fā)生”。

1．不發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)班子成員重大違法犯罪案件。

2．不發(fā)生因領(lǐng)導(dǎo)決策失誤、瀆職給國(guó)家造成重大經(jīng)濟(jì)損失的事件。

3．不發(fā)生與憲法、法律、法規(guī)相抵觸的文件、規(guī)定導(dǎo)致嚴(yán)重侵犯公民利益，在全鎮(zhèn)造成惡劣影響的事件。

4．不發(fā)生因違法行政引發(fā)的在全鎮(zhèn)有重大影響的群體性事件或公民死亡事件。

5．不發(fā)生因監(jiān)管不力導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害公民健康、生命財(cái)產(chǎn)安全或者公共財(cái)產(chǎn)安全的惡性事件。

6．不發(fā)生在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫佑绊懙尼咚酵鞣ò讣?/p>

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)委成立法治鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，履行開展法治鎮(zhèn)街創(chuàng)建活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查職能。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的日常工作，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)司法所。

（二）形成工作合力。建設(shè)法治鎮(zhèn)街，開展法治鎮(zhèn)街創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要實(shí)施“一把手”工程，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大、政府、各司其職，各部門整體聯(lián)動(dòng)，人民群眾廣泛參與的工作格局。各部門要結(jié)合自身職能，對(duì)本系統(tǒng)法治建設(shè)工作提出明確的目標(biāo)和要求，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)尤其是基層業(yè)務(wù)主管部門推進(jìn)法治建設(shè)工作的檢查督促和指導(dǎo)。

（三）狠抓“兩個(gè)”重點(diǎn)。

要按照法治鎮(zhèn)街建設(shè)的總體目標(biāo)，把依法行政和公正司法作為創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)。一要以依法行政、建設(shè)服務(wù)型法治政府為目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。二要緊密結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，以規(guī)范為主線，以執(zhí)法一線、熱點(diǎn)崗位、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，通過落實(shí)整改措施，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加強(qiáng)制度建設(shè)，著力解決執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不作為、不文明等問題。要讓人民群眾真真切切地看到法治鎮(zhèn)建設(shè)取得的進(jìn)展，實(shí)實(shí)在在地享受法治鎮(zhèn)建設(shè)取得的成果。

（四）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要大力宣傳建設(shè)法治鎮(zhèn)街和開展法治鎮(zhèn)街創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)和重要意義，采取專欄、專題、新聞采訪等多種形式，全方位、多層次地進(jìn)行宣傳報(bào)道，激發(fā)廣大群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性。

中共柏林鎮(zhèn)委 柏林鎮(zhèn)人民政府

二0一一年四月十一日

中共柏林鎮(zhèn)委辦公室 2011年4月11日

（共印35份）

第四篇：縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見

關(guān)于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是鞏固和拓展全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項(xiàng)重要的經(jīng)常性工作。組織實(shí)施這項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員生機(jī)活力、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，對(duì)于推動(dòng)黨的建設(shè)更好地服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快資溪跨越趕超，都具有十分重要的意義。按照中央和省、市委《關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見》的要求，經(jīng)縣委研究，現(xiàn)就全縣深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為延續(xù)，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)開展的一些形之有效的做法為載體，圍繞“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”目標(biāo)，建立健全抓黨建、促發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織實(shí)踐中建功立業(yè)。

二、創(chuàng)爭(zhēng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn) 開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以“創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀、促和諧、謀發(fā)展”為主題，圍繞“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”目標(biāo)，在縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、社區(qū)、國(guó)有企業(yè)、非公有制企業(yè)、學(xué)?！めt(yī)院及科研院所、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織、民辦非企業(yè)單位和其它等10個(gè)領(lǐng)域，分別評(píng)選出推進(jìn)“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，在全縣掀起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，為堅(jiān)定不移地把資溪趕超發(fā)展推向新階段提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織總體標(biāo)準(zhǔn)：全面達(dá)到中央和省委提出的“五個(gè)好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好）總體創(chuàng)爭(zhēng)要求。黨組織在加快重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綠色崛起，促進(jìn)資溪趕超發(fā)展中有貢獻(xiàn)；在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造生態(tài)文明城市，服務(wù)資溪科學(xué)發(fā)展中有能力；在解決民生難題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)資溪和諧發(fā)展中有辦法；在創(chuàng)特色黨建、精品黨建、品牌黨建中見實(shí)效；在抓活動(dòng)、抓創(chuàng)新、抓改革、抓執(zhí)行、抓落實(shí)上顯活力；在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、優(yōu)化自身建設(shè)中有作為。通過創(chuàng)建，能達(dá)到全縣黨建示范點(diǎn)建設(shè)要求，代表我縣基層黨組織創(chuàng)建的先進(jìn)水平，成為推進(jìn)資溪趕超發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，實(shí)現(xiàn)“黨員受教育、組織根基牢、經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)。

爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員總體標(biāo)準(zhǔn)：全面達(dá)到中央和省委提出的“五帶頭”（帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣）標(biāo)準(zhǔn)。黨員在推進(jìn)資溪“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”工作崗位上達(dá)到“五強(qiáng)五過硬”要求，即：學(xué)習(xí)意識(shí)強(qiáng)，思想上過得硬，在創(chuàng)新發(fā)展思路中成為愿學(xué)、善學(xué)、勤學(xué)、好學(xué)的表率；黨性意識(shí)強(qiáng)，政治上過得硬，在操作執(zhí)行各項(xiàng)工作目標(biāo)中體現(xiàn)高尚的道德情操和健康的生活情趣；服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，作風(fēng)上過得硬。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開展的各項(xiàng)活動(dòng)中樂于奉獻(xiàn)、排憂解難、帶民致富，組織上放心、群眾滿意；發(fā)展意識(shí)強(qiáng)，能力上過得硬。在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、敢闖敢干、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、有責(zé)有為；廉潔意識(shí)強(qiáng)，生活上過得硬。在優(yōu)化資溪的發(fā)展環(huán)境中發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的工作作風(fēng)，品行正、德性好，能模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。

各單位在堅(jiān)持以上基本要求的前提下，可結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。

三、分類創(chuàng)爭(zhēng)要求

全縣所有基層黨組織和黨員要按照“趕超發(fā)展、黨建先行”的工作思路，始終堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局，貼近基層、分類指導(dǎo)，改革創(chuàng)新、長(zhǎng)效管理，服務(wù)群眾、發(fā)揮作用”的創(chuàng)爭(zhēng)原則，積極參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)組織和黨員全覆蓋。各級(jí)黨組織要根據(jù)基層單位的實(shí)際情況和黨員的崗位特點(diǎn)，確定具體的活動(dòng)主題，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體，找準(zhǔn)開展活動(dòng)的著力點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)和突破點(diǎn)，分類扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)資溪趕超進(jìn)位。

農(nóng)村黨組織要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三項(xiàng)創(chuàng)建”、“三培兩帶兩服務(wù)”活動(dòng)，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)攻堅(jiān)年活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，吸取以往的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以開展“和諧創(chuàng)業(yè)帶民富、為民解憂展風(fēng)采”主題活動(dòng)為載體，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)“1+3”文件，全面落實(shí)“一定三有”政策，鞏固選派機(jī)關(guān)干部到村任職成果、推廣“四議兩公開”工作法，鼓勵(lì)黨員大學(xué)生“村官”和農(nóng)村黨員實(shí)用人才帶頭爭(zhēng)優(yōu)做表率、服務(wù)農(nóng)村促發(fā)展，通過設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾、民主評(píng)議黨員等形式發(fā)揮黨員作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

街道社區(qū)黨組織要把落實(shí)有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事、構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局的“三有一化”機(jī)制作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，完善社區(qū)黨組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、社區(qū)工作者教育培訓(xùn)機(jī)制、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾機(jī)制，以開展“黨旗輝映社區(qū)紅、和諧創(chuàng)建惠萬家”活動(dòng)為載體，努力創(chuàng)建文明和諧社區(qū)。進(jìn)一步加強(qiáng)城市居住小區(qū)黨組織的組建力度，通過打造小區(qū)“陽光驛站”、成立小區(qū)黨員志愿服務(wù)隊(duì)，充分發(fā)揮小區(qū)黨員的先鋒作用。

國(guó)有企業(yè)黨組織要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與深化改革結(jié)合起來，圍繞企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重大問題，進(jìn)一步解放思想、凝聚共識(shí)，深入開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)和開展“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動(dòng)，完善黨組織參與重大決策制度，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員紅旗崗等，發(fā)揮黨組織政治核心作用，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

機(jī)關(guān)黨組織要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與開展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”建設(shè)、機(jī)關(guān)效能—項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，深入開展以“學(xué)理論比思想、學(xué)業(yè)務(wù)比趕超、學(xué)技能比創(chuàng)新、學(xué)政策比服務(wù)、學(xué)典型比奉獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“五學(xué)五比”活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員服務(wù)趕超發(fā)展的作用，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能，努力建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)。

科研、文化、衛(wèi)生、體育、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)等事業(yè)單位黨組織要圍繞做好職工思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)載體，開展“繁榮社會(huì)事業(yè)，助推趕超發(fā)展”主題活動(dòng)，通過創(chuàng)建課題攻關(guān)黨員先鋒團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)當(dāng)人民滿意藝術(shù)家、白衣天使、師德標(biāo)兵、拔尖人才等措施發(fā)揮黨員作用。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的黨組織要圍繞發(fā)揮黨組織和黨員作用、促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作設(shè)計(jì)載體，以開展“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量、創(chuàng)新效益、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)低能耗”為載體的“四創(chuàng)”活動(dòng)，扎實(shí)開展科技攻關(guān)、技術(shù)協(xié)作、技能比武、文明創(chuàng)造等爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，不斷提高企業(yè)科技水平、核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)抓黨建促經(jīng)濟(jì)互動(dòng)雙贏。

四、方法步驟

全縣開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)展開，分四個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）廣泛發(fā)動(dòng)，安排部署（2010年6月）。分層召開創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行安排部署；充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。結(jié)合單位實(shí)際制定好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)黨組織和黨員參加活動(dòng)提出明確目標(biāo)和具體要求。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作納入其中，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，進(jìn)行承諾，接受群眾監(jiān)督。要采取以會(huì)代訓(xùn)的方式組織基層黨組織和廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話和相關(guān)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，積極投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來。

（二）全面爭(zhēng)創(chuàng)，扎實(shí)推進(jìn)（2010年7月—2011年6月底）。各領(lǐng)域、各行業(yè)、各單位按照“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品牌”、“一行業(yè)一特色、一支部一示范”的要求，采取以點(diǎn)帶面、共同參與、多方支持、合力共創(chuàng)的辦法，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。活動(dòng)開展前，各地要統(tǒng)一開展好“六項(xiàng)活動(dòng)”：一是“黨性教育”活動(dòng)。充分發(fā)揮紅色教育資源和各類培訓(xùn)基地作用，采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等形式，對(duì)黨員普遍進(jìn)行黨性教育。二是“崗位奉獻(xiàn)”活動(dòng)?；鶎訂挝灰獓@本地區(qū)本行業(yè)的中心任務(wù)，從各自崗位特點(diǎn)出發(fā)，組織黨員開展業(yè)務(wù)練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽、科技創(chuàng)新等活動(dòng)，努力提升工作水平，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。三是“破解難題”活動(dòng)。各單位各部門要根據(jù)自身職能和特點(diǎn)，組織黨員分別深入“項(xiàng)目一線、農(nóng)村一線、改制企業(yè)一線、招商一線、企業(yè)一線”等復(fù)雜崗位、重點(diǎn)地域破解難題，發(fā)揮先鋒作用，主動(dòng)做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，幫助一線解決實(shí)際問題。四是“亮牌示范”活動(dòng)。通過佩戴黨徽、黨員示范戶、黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等形式，把黨員身份亮出來，促進(jìn)黨員在崗位上作表率、服務(wù)上提效率、基層中亮風(fēng)采。五是“組織創(chuàng)新”活動(dòng)。加強(qiáng)基層黨組織班子、陣地、活動(dòng)、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，擴(kuò)大組織覆蓋，強(qiáng)化組織功能，增強(qiáng)創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。完善基層黨建述職、考核、評(píng)議制度，健全黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治機(jī)制，推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。六是“特色品牌”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。以各地實(shí)踐已創(chuàng)造的黨建品牌為基礎(chǔ)，從培育載體、鞏固成果上進(jìn)一步做大、做優(yōu)、做強(qiáng)、做響，力爭(zhēng)創(chuàng)造出在全省乃至全國(guó)具有影響力和知名度的黨組織工作“特色品牌”。

（三）評(píng)選先進(jìn)，表彰激勵(lì)（2011年7月）。2011年“七一”前后，縣委召開慶祝建黨90周年暨“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)表彰大會(huì)。具體表彰30個(gè)先進(jìn)基層黨組織，60名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評(píng)選表彰對(duì)象，堅(jiān)持走群眾路線，采取自下而上、分級(jí)推薦相結(jié)合的辦法反復(fù)篩選，廣泛聽取各方意見，注重工作實(shí)績(jī)和社會(huì)公認(rèn)度。采取層層推薦、巡回檢查推薦、推薦測(cè)評(píng)的方式產(chǎn)生。具體評(píng)選表彰辦法按照縣委制定的考評(píng)細(xì)則執(zhí)行操作，并將考評(píng)結(jié)果作為基層黨組織負(fù)責(zé)人提拔使用的重要依據(jù)，記入個(gè)人政績(jī)檔案；對(duì)受到國(guó)家、省、市、縣表彰的單位黨組織和個(gè)人將直接納入后備干部隊(duì)伍進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

（四）整改提升，鞏固完善（2011年7月—2012年6月底）。從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌和更加出色的工作業(yè)績(jī)向黨獻(xiàn)禮。各地各單位要認(rèn)真總結(jié)前一階段創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，把一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要以受表彰的對(duì)象為重點(diǎn)，樹立示范點(diǎn)，組織引導(dǎo)干部職工對(duì)照先進(jìn)典型，對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，全面整改落實(shí)，使處于先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對(duì)后進(jìn)的改變面貌。在2012年“七一”前夕，要圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，要著重圍繞深化成果開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，重點(diǎn)抓好成果展示、系統(tǒng)總結(jié)、考核評(píng)議和完善機(jī)制等工作。2012年“七一”前后，縣委將專項(xiàng)表彰“2010—2012年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成績(jī)顯著的先進(jìn)單位，并從中遴選事跡突出的先進(jìn)典型推薦省、市委表彰。

（五）系統(tǒng)總結(jié)，完善機(jī)制（2012年7月—黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻(xiàn)禮，這一階段重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)圖片展、理論成果研討會(huì)、編寫叢書等多種形式，全面回顧我縣開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，集中展示活動(dòng)成果，特別要展示通過活動(dòng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成果。二是搞好總結(jié)。各單位都要對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。三是考核評(píng)議。上級(jí)黨組織要對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核，并采取適當(dāng)方式組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議。四是完善機(jī)制。對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，責(zé)任在黨委，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。各級(jí)黨組織要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、督查到位，切實(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓緊抓實(shí)，抓出成效。

1、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。各級(jí)黨委（黨組）負(fù)責(zé)本部門本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際制定開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機(jī)制?？h委成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣委副書記擔(dān)任，縣委組織部、縣委宣傳部主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣直有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體組織實(shí)施，辦公室設(shè)在縣委組織部。各級(jí)黨委也要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，書記要親自抓，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)小組成員要建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)?？h直有關(guān)部門要參照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作指導(dǎo)辦法，針對(duì)不同行業(yè)的特點(diǎn)分類成立工作指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域（行業(yè)）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體督促指導(dǎo)。垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)。基層黨組織要具體負(fù)責(zé)本地本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施。注重發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員和大學(xué)生“村官”、大學(xué)生社區(qū)干部在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的作用。

2、健全保障體系。進(jìn)一步建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，在落實(shí)場(chǎng)所、人員、機(jī)制的基礎(chǔ)上，按要求落實(shí)好省、市級(jí)黨建示范點(diǎn)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，實(shí)行資金項(xiàng)目化管理，為基層開展創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)發(fā)揮作用創(chuàng)造必要的條件。同時(shí)，各基層黨組織要在創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)中要落實(shí)創(chuàng)爭(zhēng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，確保整個(gè)創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)取得實(shí)效。

3、加強(qiáng)督促檢查。縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、熟悉黨務(wù)工作的同志組成指導(dǎo)督促小組，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展情況進(jìn)行調(diào)研、檢查、督促、指導(dǎo)。各級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的分類指導(dǎo)，考慮不同部門和單位的不同情況，使活動(dòng)既不降低標(biāo)準(zhǔn)，又切合實(shí)際、講究實(shí)效。并采取經(jīng)常性聽取匯報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)講評(píng)、專題調(diào)度、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，研究解決遇到的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)活動(dòng)順利開展。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想不重視、工作不得力的，有關(guān)黨組織要及時(shí)提出批評(píng)，要求限期整改。

4、搞好輿論宣傳。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、黨建信息網(wǎng)、手機(jī)短信平臺(tái)和信息簡(jiǎn)報(bào)作用，大力宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡，大力宣傳各行各業(yè)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)際效果?？h電視臺(tái)要通過開設(shè)專欄、舉辦專題節(jié)目等形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道，各單位要通過組織專題文藝演出、巡回報(bào)告、張貼標(biāo)語、向《人民網(wǎng)》等黨建刊物積極投稿等形式加大宣傳力度，努力在全縣形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、縣直有關(guān)單位在本單位開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見制定后，請(qǐng)及時(shí)報(bào)縣委組織部組織科。

第五篇：市直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見

關(guān)于在市直機(jī)關(guān)黨的基層組織和黨員中 深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見

市直各黨委,各直屬黨(總)支部: 根據(jù)中央和省委、市委的統(tǒng)一部署，按照 中辦發(fā)?2010?12號(hào)、閩委辦?2010?24號(hào)、莆委辦［2010］31號(hào)等文件精神，為扎實(shí)推進(jìn)市直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，是黨的十七大作出的重要部署，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是提高基層黨建工作科學(xué)化水平的重要載體，是全面推進(jìn)湄洲灣港口城市建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

市直機(jī)關(guān)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)湄洲灣港口城市建設(shè)為主題，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，緊緊圍繞我市“以港興市、工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，緊密結(jié)合市直機(jī)關(guān)實(shí)際，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，著力提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的強(qiáng)大動(dòng)力，為全面推進(jìn)湄洲灣港口城市建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力和組織保證。

市直機(jī)關(guān) 深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo)要求：

1、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。機(jī)關(guān)黨組織要立足于本部門本單位的職責(zé)任務(wù)，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于“以港興市、工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略部署以及本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措，認(rèn)真履行協(xié)助和監(jiān)督職能，充分發(fā)揮組織者、實(shí)踐者、推動(dòng)者的作用，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。黨員干部要牢記職責(zé)和義務(wù)，弘揚(yáng)艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，勤奮學(xué)習(xí)，忠誠(chéng)履職，扎實(shí)工作，成為改革發(fā)展的先鋒、履職盡責(zé)的模范、樂于奉獻(xiàn)的表率，以實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)干部職工，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)、建設(shè)宜居城市、推動(dòng)港城崛起等方面爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，建功立業(yè)。

2、促進(jìn)社會(huì)和諧。機(jī)關(guān)黨組織和黨員要深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造人和、事諧、氣正的良好機(jī)關(guān)氛圍，以機(jī)關(guān)和諧推動(dòng)社會(huì)和諧；堅(jiān)持深入基層、深入群眾，及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài)和利益訴求，主動(dòng)排查各種矛盾糾紛，做好釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾工作；積極投身“平安莆田”建設(shè)，參與共建文明城市活動(dòng)，推動(dòng)建立安定穩(wěn)定、文明和諧的社會(huì)環(huán)境；在重大突發(fā)事件面前，立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，自覺維護(hù)大局。

3、服務(wù)人民群眾。機(jī)關(guān)黨組織和黨員要牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民理念，不斷增進(jìn)對(duì)群眾的感情，各項(xiàng)政策和決策更加符合人民群眾的意愿，體現(xiàn)人民群眾的利益，受到人民群眾的支持和擁護(hù)；堅(jiān)持以人為本，積極幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí) 際困難，對(duì)同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)和重大決策的實(shí)施情況，及時(shí)向群眾通報(bào)，對(duì)群眾反映突出問題的解決情況，及時(shí)予以反饋，使廣大人民群眾在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居方面取得新進(jìn)展；不斷提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事好事，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和黨員在服務(wù)群眾中的帶頭、推動(dòng)、督促、保證作用，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

4、加強(qiáng)基層組織。機(jī)關(guān)黨組織要優(yōu)化組織設(shè)置，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作模式，改進(jìn)活動(dòng)方式，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部特別是黨組織書記的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，把機(jī)關(guān)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)成為高素質(zhì)的帶頭人隊(duì)伍，機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、工作好，進(jìn)得來、出得去、留得住、用得上；落實(shí)黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理監(jiān)督服務(wù)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力，在完成各項(xiàng)工作任務(wù)中充分發(fā)揮先鋒模范作用；健全以機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)帶動(dòng)工青婦組織建設(shè)工作機(jī)制，激發(fā)他們參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。

二、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容

市直機(jī)關(guān)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進(jìn)基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班 子好。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持解放思想，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力；堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；黨組織負(fù)責(zé)人黨性強(qiáng)、作風(fēng)正，重大事項(xiàng)堅(jiān)持集體研究決定，善于做思想政治工作，得到黨員群眾的支持和擁護(hù)。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，精神狀態(tài)良好，黨員意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，先鋒模范作用突出；黨員教育管理服務(wù)制度健全，積極開展主題實(shí)踐活動(dòng)，聯(lián)系和服務(wù)群眾的工作措施有效，定期開展黨性分析，黨員在推進(jìn)本單位工作中先鋒模范作用發(fā)揮明顯；發(fā)展黨員工作成效明顯，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理。三是工作機(jī)制好。黨組織工作規(guī)章制度完善，“三會(huì)一課”等組織生活制度健全、落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，組織體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)；認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)公開、雙重組織生活、黨員民主評(píng)議等制度規(guī)定，機(jī)關(guān)民主管理工作規(guī)范有序；機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法完善，工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績(jī)好。堅(jiān)持把上級(jí)要求與自身實(shí)際結(jié)合，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心任務(wù)和改革穩(wěn)定的大局創(chuàng)造性地開展工作，有效推進(jìn)本單位各項(xiàng)工作任務(wù)，工作成績(jī)顯著；科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，平安單位、平安機(jī)關(guān)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，工青婦工作不斷進(jìn)步，干部職工的積極性、創(chuàng)造性得到調(diào)動(dòng)，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。五是群眾反映好。機(jī)關(guān)黨組織和黨員服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，服務(wù)重點(diǎn)突出，服務(wù)方式改進(jìn)，自覺用好用活政策，大膽先行先試，勇于攻堅(jiān)克難，工作措施符合群眾意愿，工作實(shí)績(jī)?nèi)罕姖M意；尊重群眾、愛護(hù)群眾，誠(chéng)心誠(chéng) 意為群眾辦好事、辦實(shí)事；黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切；機(jī)關(guān)辦事制度規(guī)范，黨員干部帶頭依法行政，嚴(yán)格按章辦事，政風(fēng)、會(huì)風(fēng)、文風(fēng)得到切實(shí)改進(jìn)，清廉、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)形象進(jìn)一步樹立。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定理想信念和宗旨意識(shí)；認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識(shí)新技能，不斷錘煉黨性、提高素質(zhì)，成為本職工作的行家里手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范標(biāo)兵。二是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)，在急、難、險(xiǎn)、重工作任務(wù)面前具有較強(qiáng)的執(zhí)行力和實(shí)踐力，在本職崗位上成績(jī)顯著。三是帶頭服務(wù)群眾。認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，牢固樹立群眾觀念，主動(dòng)聯(lián)系群眾，積極為群眾解難題、辦實(shí)事，自覺維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益。四是帶頭遵紀(jì)守法。有較強(qiáng)的黨員意識(shí)和黨性觀念，自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。

各單位在堅(jiān)持以上基本要求的前提下，可結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步明確先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件。

三、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的方法步驟

組織關(guān)系隸屬于市直機(jī)關(guān)黨工委的黨組織和黨員，原則上都要參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)展開，分五個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2010年6月）市直工委將召開市直各黨委、直屬黨(總)支部書記工作會(huì)議，對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。市直各單位黨委、直屬黨(總)支部要研究制定具體實(shí)施細(xì)則，并召開黨員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署。充分運(yùn)用宣傳媒體和陣地，大力宣傳開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目的意義、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容、方法步驟、具體措施，營(yíng)造良好氛圍。

（二）全面爭(zhēng)創(chuàng)（2010年7月—2011年6月）

市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員要按照中央、省委、市委有關(guān)要求，認(rèn)真開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：

1．公開承諾。市直各基層黨組織要明確創(chuàng)先目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度和具體措施，黨員要提出參加活動(dòng)的具體打算，明確努力方向，并以公開欄、宣傳欄等方式向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

2．黨性教育。采取重溫入黨誓詞、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課和學(xué)習(xí)黨史、黨的基本理論路線方針政策等形式，對(duì)黨員普遍進(jìn)行黨性教育。2010年“七一”前后，市直各基層黨組織要集中一周時(shí)間，組織黨員進(jìn)行一次黨性分析，在職黨員應(yīng)撰寫黨性分析報(bào)告，并組織群眾對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議。

3．崗位練兵。市直各基層黨組織要圍繞本部門本單位的中心任務(wù)，從各自崗位特點(diǎn)出發(fā)，組織黨員開展業(yè)務(wù)練兵、科技創(chuàng)新等活動(dòng)，努力提升工作水平，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

4．服務(wù)群眾。市直各基層黨組織要根據(jù)自身職能和特點(diǎn)，組織黨員開展志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問等活動(dòng)，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。

5．亮牌示范。通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范崗等形式，引導(dǎo)黨員干部職工形成重發(fā)展、重為民、重責(zé)任的風(fēng)氣，改進(jìn)機(jī)關(guān) 作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。

6．組織創(chuàng)新。加強(qiáng)基層黨組織班子、陣地、活動(dòng)、制度和保障的規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，強(qiáng)化組織功能，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。完善機(jī)關(guān)黨建考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。

7．領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。上級(jí)黨組織要利用參加下級(jí)黨組織組織生活會(huì)、調(diào)研座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等方式，每半年對(duì)所屬黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行一次集中點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定成績(jī)，指出存在問題和努力方向。

8．群眾評(píng)議。結(jié)合民主評(píng)議黨員，上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織、基層黨組織對(duì)黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，要采取問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、召開座談會(huì)、聘請(qǐng)活動(dòng)監(jiān)督員等形式，廣泛聽取群眾意見建議。評(píng)議結(jié)果要登記在冊(cè)，并以適當(dāng)方式向要向群眾通報(bào)。

（三）評(píng)選先進(jìn)（2011年6月）（評(píng)選辦法另發(fā)）1．檢查考核。黨委（總支、支部）要對(duì)下級(jí)黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，工委將對(duì)各單位開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查考核。

2．典型上報(bào)。各單位要在好中選優(yōu)的基礎(chǔ)上，向市直黨工委上報(bào)先進(jìn)典型名單。上報(bào)的先進(jìn)典型名單要注重工作實(shí)績(jī)和社會(huì)公認(rèn)度，評(píng)選條件和擬表彰對(duì)象要在一定范圍內(nèi)公示，廣泛聽取黨員和群眾意見。

3．評(píng)選表彰。各單位可根據(jù)實(shí)際情況，以黨組（黨委）的名義，對(duì)本單位先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰。2011年“七一”前夕，市直機(jī)關(guān)工委將表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn) 黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，并從中遴選先進(jìn)單位和個(gè)人向市委推薦。

（四）深化拓展（2011年7月—2012年6月）

從2011年7月開始，到黨的十八大召開結(jié)束，著重圍繞迎接黨的十八大開展活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，鞏固成果，深化提高，發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用，提升整體工作水平。主要抓好三項(xiàng)工作：

1．典型宣傳。市直工委將利用“莆田機(jī)關(guān)黨建”網(wǎng)站等陣地，大力宣揚(yáng)表彰典型的先進(jìn)事跡，并采取組織先進(jìn)典型巡回報(bào)告，到示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)等形式，擴(kuò)大典型影響力。

2．對(duì)標(biāo)定位。市直黨組織和黨員，要對(duì)照本單位的先進(jìn)典型，對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施。

3．整體推進(jìn)。對(duì)照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)不同層次黨組織和黨員建設(shè)，使處于先進(jìn)的當(dāng)好標(biāo)桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對(duì)后進(jìn)的改變面貌，整體推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

（五）總結(jié)表彰。（2012年7月—黨的十八大召開前）1．搞好總結(jié)。市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和黨員個(gè)人都要對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行階段總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。

2．完善機(jī)制。對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。

3．評(píng)選表彰。2012年“七一”前后，市直黨工委將專項(xiàng)表彰“2010—2012年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，并遴選一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，向市委推薦表彰。

四、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，責(zé)任在黨委，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。市直各級(jí)黨組織要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，精心組織、狠抓落實(shí)，統(tǒng)籌兼顧、務(wù)求實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。市直機(jī)關(guān)工委將成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)市直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工委組織部，負(fù)責(zé)日常工作。市直各單位黨委（直屬總支、支部）要在本單位黨組（黨委）的領(lǐng)導(dǎo)下，具體抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織實(shí)施。要區(qū)分不同類型的黨組織和黨員，精心設(shè)計(jì)特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體，分類提出開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要做到思想上重視、行動(dòng)上支持、工作上指導(dǎo)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)健康有序開展。

（二）注重宣傳、營(yíng)造氛圍。要把培育典型、示范引導(dǎo)作為開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要方法，注重發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、培育和推廣好典型，特別要注意選樹黨員身邊的典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨員電化教育、黨建信息網(wǎng)和手機(jī)短信平臺(tái)的作用，采取機(jī)關(guān)黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，營(yíng)造正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大黨員以全國(guó)和省、市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員中的先進(jìn)典型為榜樣，爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在市直機(jī)關(guān)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良 好風(fēng)氣。

（三）強(qiáng)化督查、狠抓落實(shí)。市直機(jī)關(guān)工委將通過召開座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查、定期點(diǎn)評(píng)等方式，及時(shí)了解、通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。市直單位黨委也要對(duì)下級(jí)黨組織開展經(jīng)常性的督促檢查，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的，要及時(shí)提出批評(píng)，要求限期整改。要有計(jì)劃、有節(jié)奏地持續(xù)推進(jìn)活動(dòng)，防止走過場(chǎng)、出偏差。

（四）聯(lián)系實(shí)際、務(wù)求實(shí)效。各基層黨組織要根據(jù)本單位的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，不斷改進(jìn)活動(dòng)方式，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)貼近實(shí)際，更好地為中心工作服務(wù)，防止走過場(chǎng)、出偏差。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與講黨性、重品行、作表率活動(dòng)結(jié)合起來，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)先行先試、保障和改善民生中做出新的成績(jī)。要與機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合起來，整合創(chuàng)建資源，改進(jìn)考核工作，完善動(dòng)態(tài)管理，使之想互銜接，相互促進(jìn)。要堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進(jìn)集體、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。

（五）統(tǒng)籌兼顧、形成機(jī)制。要正確處理開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，做到圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧、合理安排。要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)當(dāng)作推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)同深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委的決策部署，同推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)本單位各項(xiàng)工作相結(jié)合，常抓不懈，形成長(zhǎng)效機(jī)制，用全面建設(shè)湄洲灣港口城市的實(shí)際成果來衡 量和檢驗(yàn)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成效。

市直各單位的具體實(shí)施意見要報(bào)市直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

中共莆田市委市直機(jī)關(guān)工委

2010年6月12日

主題詞：黨的建設(shè) 基層組織 黨員 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 意見 通知 抄送:市委辦公室、市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（共印80份）