第一篇：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案【2010】52號

紅勞社發(fā)[2010]52號 吳忠市紅寺堡區(qū)新型農(nóng)村社會 養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)［2009］32號）和自治區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施意見的通知》（寧政發(fā)[2009]99號）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱新農(nóng)保）試點(diǎn)制定以下實(shí)施方案。

一、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）基本原則。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，堅(jiān)持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)社會保障制度，逐步解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)的問題。一是從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是、政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民積極參保；四是對參保的農(nóng)村居民實(shí)行屬地管理。

（二）目標(biāo)任務(wù)。探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，以個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，以保障農(nóng)村居民老年基本生活為目的，以基本覆蓋農(nóng)村適齡人口為目標(biāo)的新農(nóng)保制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民老有所養(yǎng)。目標(biāo)任務(wù)是：2010年參保人數(shù)達(dá)到應(yīng)參保人員的50%以上，2011年達(dá)到70%以上，2012年達(dá)到90%以上。

二、參保范圍

具有本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村戶籍，年滿16周歲以上（不含在校學(xué)生），未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以自愿參加新農(nóng)保。

三、基金籌資

新農(nóng)?；鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

（一）個(gè)人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民按年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為一年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，由參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。國家和自治區(qū)依據(jù)農(nóng)民人均純收入情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

（二）集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)為參保人繳費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

（三）政府補(bǔ)貼。符合領(lǐng)取條件的參保人員每人每月領(lǐng)取中央財(cái)政撥付的55元新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

自治區(qū)、紅寺堡區(qū)財(cái)政根據(jù)參保農(nóng)民實(shí)際繳費(fèi)金額確定補(bǔ)繳

金額，具體標(biāo)準(zhǔn)為：個(gè)人按照每年100元至500元5個(gè)檔次繳費(fèi)，自治區(qū)財(cái)政對應(yīng)給予25元、30元、35元、40元、45元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。紅寺堡區(qū)財(cái)政對應(yīng)給予5元、10元、15元、20元、25元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。

對農(nóng)村重度殘疾的符合參保條件且繳費(fèi)困難的人員，自治區(qū)財(cái)政和紅寺堡財(cái)政按每人每年100元的最低繳費(fèi)檔次給予全額繳費(fèi)補(bǔ)貼，其中自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)70元，紅寺堡財(cái)政承擔(dān)30元。對農(nóng)村低保家庭符合參保條件且繳費(fèi)困難人員，自治區(qū)財(cái)政和紅寺堡財(cái)政按每人每年100元的最低繳費(fèi)檔次給予50元的繳費(fèi)補(bǔ)貼，其中自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)25元，紅寺堡區(qū)財(cái)政承擔(dān)25元，個(gè)人繳費(fèi)50元。

四、建立個(gè)人賬戶

為每個(gè)新農(nóng)保參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益性組織、個(gè)人對參保人繳費(fèi)的資助、自治區(qū)及紅寺堡區(qū)財(cái)政的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶并做實(shí)，分別記載。個(gè)人帳戶儲存額每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計(jì)息。

五、養(yǎng)老金待遇

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

（一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每人每月55元。

（二）個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部儲存額除以139計(jì)發(fā)。

（三）參保人終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，個(gè)人賬戶中資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

六、養(yǎng)老金領(lǐng)取條件

年滿60周歲，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村戶籍老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用交費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的配偶和子女應(yīng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超15年距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年。

建立引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保、長期繳費(fèi)，長繳多得機(jī)制。凡繳費(fèi)年限達(dá)到15年以上的，每增加繳費(fèi)一年，其達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金條件時(shí)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加2元，所需資金由地方財(cái)政補(bǔ)貼。

七、待遇調(diào)整

基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家和自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定適時(shí)調(diào)整。

八、基金管理

（一）建立健全新農(nóng)?；鹭?cái)務(wù)會計(jì)制度。新農(nóng)?；鸺{入社會保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。試點(diǎn)階段，新農(nóng)保基金實(shí)行紅寺堡區(qū)級管理。

（二）新農(nóng)保個(gè)人賬戶中的儲存額，只能用于支付參保人員年老時(shí)的養(yǎng)老金，不得提前支取或挪作他用。

九、基金監(jiān)督

(一)紅寺堡區(qū)勞動和社會保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保基金管理各項(xiàng)制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌資、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，定期披露信息，做到公開透明。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門要按各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?/p>

（二）紅寺堡區(qū)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會要在行政村范圍內(nèi)每年對村內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，定期對村民待遇領(lǐng)取資格審批情況進(jìn)行公示，自覺接受群眾監(jiān)督。

十、經(jīng)辦管理服務(wù)

紅寺堡區(qū)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存；建立統(tǒng)一的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，并納入民生保障“一卡通”管理系統(tǒng)。統(tǒng)一經(jīng)辦規(guī)程、管理方式和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)放民生保障卡和新農(nóng)保存折，方便參保人持卡（折）繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人繳費(fèi)信息。

由編制部門牽頭，會同勞動和社會保障局，結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會服務(wù)資源。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立民生保障服務(wù)中心，確定3—5名專職工作人員，在行政村成立民生保障服務(wù)站，確定2名工作人員，確保新農(nóng)保工作順利開展。

社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、民生保障服務(wù)中心和民生保障服務(wù)站，要切實(shí)做好新農(nóng)保的參保、登記、初審、發(fā)卡、基金管理等管理服務(wù)工作。

新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，不得從新農(nóng)保基金中開支。

十一、制度銜接

新農(nóng)保試點(diǎn)實(shí)施時(shí)，對已開展的農(nóng)村各項(xiàng)保障制度，應(yīng)全部納入新農(nóng)保制度范圍，按照新農(nóng)保制度的規(guī)定參保繳費(fèi)、計(jì)發(fā)待遇。

（一）新農(nóng)保試點(diǎn)實(shí)施時(shí)，將村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度納入新農(nóng)保制度范圍。

年滿60周歲已開始領(lǐng)取村干部養(yǎng)老金的，仍按原待遇標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)，并享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金。

已參加村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的在職村干部和新任職村干部，其個(gè)人賬戶資金、集體對個(gè)人的補(bǔ)助資金和財(cái)政補(bǔ)貼資金本息全部轉(zhuǎn)入本人新農(nóng)保個(gè)人賬戶，并繼續(xù)按照村干部的繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參加新農(nóng)保，按照當(dāng)?shù)厣弦荒甓绒r(nóng)民人均純收入的40%繳費(fèi)，其中個(gè)人繳納16%，自治區(qū)和縣財(cái)政按照24%的比例給予補(bǔ)貼。集體繳費(fèi)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)自治區(qū)公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

新農(nóng)保制度實(shí)施前，已離職的村黨支部書記或村委會主任，鼓勵(lì)其參加新農(nóng)保。在享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金的同時(shí)，按任職年限再給予適當(dāng)補(bǔ)貼，具體為：任職3至9年的，每月增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金5元；任職10至20年的，每月增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金10元；任職20年以上的，每月增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金15元。所需資金由自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

(二）對于農(nóng)村計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶、兩女戶和“少生快富”戶中符合參保條件的適齡人員，在新農(nóng)保繳費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，政府再按每人每年75元的標(biāo)準(zhǔn)給予個(gè)人獎勵(lì)繳費(fèi)補(bǔ)貼，由自治區(qū)財(cái)政和縣財(cái)政分別按70%和30%承擔(dān)，即自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)52.5元，縣財(cái)政承擔(dān)22.5元。獎勵(lì)繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)自治區(qū)有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整。

（三）新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其它養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接辦法，以及新農(nóng)保與被征地農(nóng)民社會保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接，將根

據(jù)國家及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定另行制定。

十二、關(guān)系轉(zhuǎn)移

新農(nóng)保的參保人跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，可將其新農(nóng)保關(guān)系及個(gè)人賬戶資金轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地有關(guān)規(guī)定參保繳費(fèi)；轉(zhuǎn)入地尚未開展新農(nóng)保試點(diǎn)的，可將其新農(nóng)保關(guān)系及個(gè)人賬戶資金暫存于原參保地，待條件具備時(shí)轉(zhuǎn)移。

十三、組織實(shí)施

新農(nóng)保是惠及農(nóng)民群眾的“惠民工程”，是徹底解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的重要舉措。要將新農(nóng)保工作列入紅寺堡區(qū)委、區(qū)政府為民辦的實(shí)事之一，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制，并納入年終目標(biāo)責(zé)任考核范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，統(tǒng)籌兼顧，通力協(xié)作，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成試點(diǎn)工作任務(wù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保新農(nóng)保工作順利推進(jìn)，成立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)試點(diǎn)工作，研究制定政策措施，及時(shí)解決重大問題，協(xié)調(diào)指導(dǎo)、檢查考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作，確保工作的順利開展。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)作配合。勞動和社會保障局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織實(shí)施職責(zé)，并會同財(cái)政、民政、計(jì)生、農(nóng)牧、國土資源、公安、殘聯(lián)等部門制定相關(guān)政策和措施，及時(shí)提出工作意見和建議。

組織部門負(fù)責(zé)做好村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與新農(nóng)保的平穩(wěn)銜接。

宣傳部、文化體育旅游局要充分發(fā)揮宣傳媒體作用，采取群

眾喜聞樂見的形式廣泛宣傳新農(nóng)保，使新農(nóng)保優(yōu)惠政策家喻戶曉。

財(cái)政局要將新農(nóng)保補(bǔ)助（貼）資金列入財(cái)政預(yù)算，加大并確保計(jì)算機(jī)信息管理硬件配套、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生保障服務(wù)平臺建設(shè)及新農(nóng)保啟動資金的投入。

民政局、人口和計(jì)劃生育局、殘聯(lián)要積極協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)保低保戶、獨(dú)生子女、兩女戶、“少生快富”戶、重度殘疾人群的確定工作。

公安局、農(nóng)牧局、國土資源局要積極協(xié)助有關(guān)部門做好農(nóng)村各類人員基本情況的摸底調(diào)查工作。

區(qū)委督查室要把推進(jìn)新農(nóng)保工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要內(nèi)容，列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)責(zé)任制考核。

社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要緊緊依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生保障服務(wù)中心、村民生保障服務(wù)站，做好農(nóng)村適齡人員參保登記、審核、征繳、發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)工作，加快建立征繳管理向農(nóng)村延伸的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便廣大農(nóng)村適齡參保人員繳費(fèi)參保，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

開戶銀行負(fù)責(zé)新農(nóng)保資金儲存并及時(shí)將資金歸集到財(cái)政專戶，提供優(yōu)質(zhì)、快捷的結(jié)算服務(wù)，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)社會化發(fā)放正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）做好宣傳發(fā)動。建立新農(nóng)保制度直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，是一項(xiàng)重大的民生工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣。要結(jié)合宣傳學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神，充分利用廣播、報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等各新聞媒體，廣泛宣傳新農(nóng)保制度的重大意義、基本原則、政策措施和具體規(guī)定；編印發(fā)放通俗易懂的宣傳材料，進(jìn)

村入戶，使廣大農(nóng)村群眾了解、熟悉這項(xiàng)惠民政策，做到家喻戶曉，婦孺皆知，正確引導(dǎo)農(nóng)民積極參保。

（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真遵守本方案的有關(guān)規(guī)定，不得在人員界定、基金征繳、待遇享受等方面擅自放寬或提高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作，認(rèn)真排查可能引發(fā)矛盾的重點(diǎn)人員，及時(shí)化解矛盾，為新農(nóng)保政策順利實(shí)施營造一個(gè)穩(wěn)定有序的社會環(huán)境。

（五）確定實(shí)施步驟。新農(nóng)保試點(diǎn)工作分三個(gè)階段進(jìn)行。2010年7月份，成立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，并報(bào)自治區(qū)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。8月份，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生保障服務(wù)中心、村民生保障服務(wù)站的全體工作人員進(jìn)行全面培訓(xùn)。9月份開始組織參保登記、繳費(fèi)工作。11月份召開新農(nóng)保試點(diǎn)啟動暨養(yǎng)老金現(xiàn)場發(fā)放儀式，試點(diǎn)工作全面啟動。

二0一0年七月十五日

主題詞：新型 養(yǎng)老保險(xiǎn) 方案

抄報(bào)：自治區(qū)社保局農(nóng)?？?/p>

紅寺堡區(qū)勞動和社會保障局 2010年7 月15日印

第二篇：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案

為建立健全覆蓋全縣農(nóng)村居民可銜接轉(zhuǎn)移的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障農(nóng)村居民年老后的基本生活，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)的社會保障目標(biāo)，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2009〕32號）和四川省人民政府《關(guān)于印發(fā)〈四川省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法〉的通知》（川府發(fā)〔2009〕35號）相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、參保范圍戶籍關(guān)系在我縣行政區(qū)域內(nèi)，年滿16周歲（不含在校學(xué)生），城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍以外的農(nóng)村居民，可以在戶籍所在地參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。

二、基金籌集新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

（一）個(gè)人繳費(fèi)

1、在川府發(fā)〔2009〕35號文件第三條規(guī)定繳費(fèi)檔次的基礎(chǔ)上，增設(shè)250元、500元、1000元、1500元、2000元、2500元6個(gè)繳費(fèi)檔次，隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展適時(shí)調(diào)整。

2、新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲符合川府發(fā)〔2009〕35號第六條規(guī)定的農(nóng)村居民，可以不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，但其符合參保條件的子女必須參保繳費(fèi)后方可享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇。

（二）集體補(bǔ)助。有條件的村組集體應(yīng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

（三）政府補(bǔ)貼

1、個(gè)人繳費(fèi)的同時(shí)，省、市、縣三級財(cái)政按川府發(fā)〔2009〕35號第三條規(guī)定給予繳費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于30元。

2、對農(nóng)村重度殘疾人，政府代繳部分或者全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，具體辦法由縣財(cái)政、勞動保障、殘聯(lián)等部門另行制定。

三、養(yǎng)老待遇養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

（一）新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲符合川府發(fā)〔2009〕35號第六條規(guī)定不繳費(fèi)農(nóng)村居民，從其符合參保條件子女參保繳費(fèi)的次月起，每人每月領(lǐng)取55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

（二）鼓勵(lì)年滿60周歲及以上人員參保繳費(fèi)，參保繳費(fèi)后，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照基礎(chǔ)養(yǎng)老金加賬戶養(yǎng)老金為其計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇。

（三）未滿60周歲的人員參保繳費(fèi)后，到達(dá)領(lǐng)取養(yǎng)老金規(guī)定年齡且累計(jì)繳費(fèi)滿15年及以上年限的，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照基礎(chǔ)養(yǎng)老金加賬戶養(yǎng)老金為其計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇。

（四）養(yǎng)老金的調(diào)整按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、資金管理新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金按照國家、省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、其他實(shí)施過程中涉及的問題，按照國家、省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案

為完善我縣農(nóng)村社會保障體系，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民“老有所養(yǎng)”的社會目標(biāo)，根據(jù)黨的十七屆三中全會精神和《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2009〕32號)、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法(試行)的通知》(云政發(fā)〔2009〕193號)精神，結(jié)合本縣實(shí)際，制

定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，不斷推進(jìn)新農(nóng)保制度建設(shè)，完善制度體系，逐步擴(kuò)大覆蓋面，努力使我縣農(nóng)村居民享有養(yǎng)老保障。

基本原則：新農(nóng)保試點(diǎn)的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng);二是個(gè)人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng);三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保;對參保農(nóng)村居民實(shí)行屬地管理，逐步提高基金管理層次。

二、任務(wù)目標(biāo)

探索建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。新農(nóng)保試點(diǎn)工作啟動后，在全縣范圍內(nèi)開展參保登記辦理工作，力爭2010年年底實(shí)現(xiàn)對全縣30%農(nóng)村適齡居民的覆蓋，2015年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三、參保范圍

本縣行政區(qū)域內(nèi)年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、具有本縣戶籍的農(nóng)村居民，可以在戶籍所在地自愿參加新農(nóng)保。

四、基金籌集

新農(nóng)?；鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

(一)個(gè)人繳費(fèi)。未滿60周歲的參保人應(yīng)按年足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)檔次設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。繳費(fèi)檔次隨農(nóng)村居民人均純收入增長情況適時(shí)調(diào)整。

(二)集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民代表大會民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

(三)政府補(bǔ)貼。參保人符合領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇時(shí)，由中央財(cái)政全額支付每人每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

省、州、縣財(cái)政對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，其中：省財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元;州財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5元;縣財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年10元。

對農(nóng)村重度殘疾人(1-2級)，省財(cái)政按照最低100元繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)逐年全額代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)享受上述政府給予的繳費(fèi)補(bǔ)貼。

參保人當(dāng)年未按時(shí)足額繳費(fèi)的，不能享受當(dāng)年的政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。

五、建立個(gè)人賬戶

新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保繳費(fèi)的參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個(gè)人對參保人繳費(fèi)的資助，省、州、縣財(cái)政對參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲存額每年按照中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。

參保人跨縣(市、區(qū))轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，可將其個(gè)人賬戶儲存額全部轉(zhuǎn)入新參保地，按照新參保地有關(guān)規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，并享受相應(yīng)待遇;轉(zhuǎn)入地尚未開展新農(nóng)保工作的，可將其個(gè)人賬戶儲存額暫存于原參保地，待條件具備時(shí)轉(zhuǎn)移。

參保人在本縣內(nèi)轉(zhuǎn)移時(shí)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移其個(gè)人賬戶儲存額。

六、養(yǎng)老金待遇

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金：中央財(cái)政全額支付的每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金：個(gè)人賬戶全部儲存額除以個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)，即個(gè)人賬戶月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部儲存額除以139。

參保人死亡，其個(gè)人賬戶資金余額，除政府繳費(fèi)補(bǔ)貼(本息)外，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人;政府繳費(fèi)補(bǔ)貼(本息)用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件

年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的有農(nóng)村戶籍的參保人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。

距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，對其在年滿45周歲到新農(nóng)保啟動時(shí)之間的未繳費(fèi)年限，可在其年滿59周歲當(dāng)年一次性補(bǔ)繳相應(yīng)年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)享受政府給予的繳費(fèi)補(bǔ)貼，但累計(jì)繳費(fèi)年限不超過15年。

距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不得少于15年。鼓勵(lì)其在累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年后繼續(xù)按年繳

納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，長期繳費(fèi)，長繳多得。新農(nóng)保試點(diǎn)實(shí)施后中斷的繳費(fèi)年限不允許補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，參保人在繳費(fèi)期間未實(shí)現(xiàn)連續(xù)繳費(fèi)的，可從中斷繳費(fèi)的次年繼續(xù)繳費(fèi)，其中斷前后的繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。

要引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保、長期繳費(fèi)，多繳多得。

八、基金管理

新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全新農(nóng)?；鹭?cái)務(wù)會計(jì)制度。新農(nóng)?；鹪谵r(nóng)村信用社開設(shè)收入戶和支出戶，目前暫時(shí)實(shí)行縣級統(tǒng)籌，納入社會保障基金縣級財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，待條件成熟時(shí)實(shí)行州級統(tǒng)籌。

九、基金監(jiān)督

縣勞動保障行政部門要切實(shí)履行新農(nóng)保基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強(qiáng)社會監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確保基金安全。新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

十、經(jīng)辦管理服務(wù)

要認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存;要按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會服務(wù)資源，加強(qiáng)新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)不得從新農(nóng)?；鹬虚_支。

十一、相關(guān)制度銜接

截止2009年11月30日，××縣有人口515331人，其中農(nóng)業(yè)人口449673人;農(nóng)業(yè)人口中16—59周歲的有301216人，60周歲及以上的有56212人;農(nóng)村重度殘疾人有2255人(持證人員)。原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡稱老農(nóng)保)有參保人員19844人，已享受待遇人員有702人。原來以個(gè)人繳費(fèi)為主、完全個(gè)人賬戶的老農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，要在妥善處理老農(nóng)保基金債權(quán)問題的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度銜接。凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金;對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。

城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保我縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作順利開展，成立新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府縣長王家林同志任組長，縣人民政府副縣長劉興標(biāo)同志任副組長，成員單位由縣勞動保障局、縣編辦、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣國土局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)局、縣計(jì)生局、縣廣電局、縣殘聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成。

試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣勞動保障局，由馬云璉同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)新農(nóng)保的各項(xiàng)具體工作。

縣勞動保障行政部門是新農(nóng)保試點(diǎn)工作的主管部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認(rèn)識開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重大意義，將其列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣勞動保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)保試點(diǎn)工作行政主管部門的職責(zé)，會同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。

十三、機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)保障

為確保新農(nóng)保試點(diǎn)工作順利啟動實(shí)施，在縣勞動和社會保障局下設(shè)立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心，性質(zhì)為事業(yè)單位，編制40人，其中：彌陽鎮(zhèn)4人;其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人;縣級14人。人員工資和工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費(fèi)及設(shè)備配置費(fèi)也納入縣財(cái)政預(yù)算。新農(nóng)保啟動時(shí)，縣財(cái)政另安排60萬元啟動資金。

十四、做好輿論宣傳工作

建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是應(yīng)對國際金融危機(jī)、擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。各有關(guān)部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用通俗易懂的宣傳方式，加強(qiáng)對新農(nóng)保試點(diǎn)工作重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策的宣傳，使這項(xiàng)惠民政策深入人心，引導(dǎo)適齡農(nóng)民積極參保。

十五、實(shí)施時(shí)間及步驟

本方案自發(fā)文之日起實(shí)施。在未來一年內(nèi)將按以下四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段(2009年12月1日—12月15日)：宣傳發(fā)動。相關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好啟動前的宣傳動員工作，利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體廣泛宣傳新農(nóng)保政策，做到家喻戶曉、人人皆知。

第二階段(2009年12月16日—2010年6月30日)：正式啟動新農(nóng)保工作。做好參保登記、待遇審核等工作。

第三階段(2010年7月1日—9月30日)：完善制度。進(jìn)一步完善管理制度，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理更加規(guī)范。

第四階段(2010年10月1日—12月31日)：總結(jié)驗(yàn)收。認(rèn)真總結(jié)新農(nóng)保工作中存在的問題和好的經(jīng)驗(yàn)，對存在問題加以整改。

第四篇：廣東省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法

粵府〔２００９〕１２４號

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印發(fā)廣東省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)

試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《廣東省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省人力資源和社會保障廳反映。

廣東省人民政府 二〇〇九年十一月二日

廣東省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法

為加快建立我省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民老有所養(yǎng)的目標(biāo)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2009〕32號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的要求，通過分類試點(diǎn)、典型示范、分步推進(jìn)，積極探索建立與我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱新農(nóng)保）制度，使農(nóng)村居民人人享有基本的養(yǎng)老保障。

（二）任務(wù)目標(biāo)。

探索建立以社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合為基本制度模式，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，并與家庭養(yǎng)老、土地保障相配套，與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接，切實(shí)保障農(nóng)村居民老年基本生活。

按照國家的統(tǒng)一安排，2009年在我省10%的縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)，以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，2020年以前基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二、主要內(nèi)容

（一）參保范圍。

年滿16周歲，具有廣東省戶籍且未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民（含漁民、牧民等，不含在校學(xué)生），可在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。

（二）基金籌集。

新農(nóng)?；鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼和社會捐助等構(gòu)成。

1．個(gè)人繳費(fèi)。

（1）參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為一年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，由參保人自行選擇其中一個(gè)檔次繳費(fèi)。各地級以上市和縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)本地實(shí)際增設(shè)繳費(fèi)檔次。

（2）參保人原則上應(yīng)按月繳費(fèi)，也可以按季度或按年繳費(fèi)，但一個(gè)自然內(nèi)只能選擇同一種繳費(fèi)方式和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)年滿45周歲的參保人，可躉繳若干年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，但最長不超過15年。

2．集體補(bǔ)助。

有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)對所屬成員參保給予補(bǔ)助，補(bǔ)助數(shù)額由村集體經(jīng)濟(jì)組織研究決定。

3．政府補(bǔ)貼。

（1）各級財(cái)政對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元。所需資金，珠江三角洲地區(qū)由市縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，東西兩翼和粵北山區(qū)（含江門的恩平市、開平市和臺山市，其中省財(cái)政對開平市和臺山市按省財(cái)政對東西兩翼和粵北山區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的70%給予補(bǔ)助，下同）由省、市、縣（市、區(qū)）三級財(cái)政負(fù)擔(dān)，其中省財(cái)政負(fù)擔(dān)部分按各級財(cái)政對參保人繳費(fèi)補(bǔ)助最低標(biāo)準(zhǔn)（每人每年30元）的1/3安排，其余部分由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半。

（2）各級財(cái)政共同出資建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金。根據(jù)國發(fā)〔2009〕32號文規(guī)定，中央財(cái)政按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)（每人每月55元）的50%對我省給予補(bǔ)助（即補(bǔ)助每人每月275元）。其余部分，珠江三角洲地區(qū)由市縣財(cái)政負(fù)擔(dān)；東西兩翼和粵北山區(qū)由省財(cái)政按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的25%給予補(bǔ)助（即補(bǔ)助每人每月1375元），中央和省補(bǔ)助以外部分，由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半。

對參保人選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的鼓勵(lì)辦法，由地級以上市人民政府制訂。

對農(nóng)村重度殘疾人等特困群體，由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，具體辦法由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府制訂。

4．社會捐助。

大力弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，通過政府褒獎、稅費(fèi)優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)社會各界捐款資助農(nóng)村居民參保。

（三）待遇領(lǐng)取。

1．養(yǎng)老金領(lǐng)取條件。

年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女必須參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取待遇的年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年；距領(lǐng)取待遇的年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

各地要引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保、長期繳費(fèi)，長繳多得，具體辦法由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府制訂。

2．養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金基本標(biāo)準(zhǔn)為每月55元。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部儲存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶計(jì)發(fā)系數(shù)相同）。

（四）繳費(fèi)和待遇調(diào)整機(jī)制。

參保人繳費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金基本標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)民人均純收入以及物價(jià)變動等情況，適時(shí)調(diào)整。

地級以上市和縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際情況，提高對參保人繳費(fèi)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，所增加的支出由市縣政府負(fù)責(zé)。

三、管理與服務(wù)

（一）統(tǒng)籌層次。

新農(nóng)保試點(diǎn)期間實(shí)行縣（市、區(qū)）級統(tǒng)籌，以后逐步提高統(tǒng)籌層次。有條件的地方可直接實(shí)行市級統(tǒng)籌。

（二）個(gè)人賬戶管理。

1．以參保人的公民身份證號碼作為其社會保障號碼，由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按社會保障號碼為參保人建立個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府繳費(fèi)補(bǔ)貼等全部計(jì)入個(gè)人賬戶。

2．個(gè)人賬戶儲存額每年參照中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計(jì)息。

3．參保人不得退保或提前支取個(gè)人賬戶儲存額。參保人跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，其個(gè)人賬戶中的儲存額全部轉(zhuǎn)移。參保人出國（境）定居或死亡的，除政府補(bǔ)貼資金外，其個(gè)人賬戶儲存額一次性支付給本人或由其繼承人繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

（三）基金征收、管理與監(jiān)督。

1．基金征收。

新農(nóng)保養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳參照《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《廣東省社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法》等規(guī)定執(zhí)行，征收機(jī)構(gòu)由試點(diǎn)地區(qū)人民政府確定。

2．基金管理。

新農(nóng)?；鹑~納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，?？顚Ｓ?。任何單位和個(gè)人不得擠占挪用或從中提取費(fèi)用。

在國家有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度出臺前，新農(nóng)?；鸬臅?jì)核算和財(cái)務(wù)管理暫按照財(cái)政部、原勞動保障部頒布的《社會保險(xiǎn)基金會計(jì)制度》、《社會保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》執(zhí)行。

3．基金監(jiān)督。

社會保險(xiǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)制訂新農(nóng)保業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立健全內(nèi)控和基金稽查制度，對基金籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查，定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息。社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)控管理和基金稽核，每年在行政村范圍內(nèi)對參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

各級財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按照各自職責(zé)對新農(nóng)保基金進(jìn)行管理監(jiān)督。

（四）經(jīng)辦管理與服務(wù)。

社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄參保人繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案并長期妥善保存。充分利用社會保障信息大集中管理平臺，建立全省統(tǒng)一的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)。大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)方式，提高工作效率和服務(wù)水平。充分發(fā)揮在鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設(shè)有網(wǎng)點(diǎn)的國有銀行或國有控股股份制商業(yè)銀行的作用，方便農(nóng)民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇。

四、相關(guān)制度銜接

在國家出臺新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接辦法之前，我省新農(nóng)保與現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接暫按以下辦法執(zhí)行。

（一）與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接。

參保人在不同時(shí)段分別按本辦法及城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參保的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及待遇按如下辦法處理：

1．參保人達(dá)到按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金條件的，可將其新農(nóng)保個(gè)人賬戶儲存額轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，新農(nóng)保繳費(fèi)年限折算后，按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。具體折算辦法由省另行制訂。

2．參保人未達(dá)到按月領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金條件的，可將其城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶儲存額轉(zhuǎn)入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，繳費(fèi)年限合并計(jì)算，按本辦法的有關(guān)規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。

（二）與農(nóng)村現(xiàn)行各種養(yǎng)老保障辦法的銜接。

按照全省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基本制度和政策相對統(tǒng)一的原則，各地應(yīng)從本地實(shí)際出發(fā)，逐步將原來實(shí)行的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)扶助政策等其他農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并入新農(nóng)保制度，將參加原制度的參保人的個(gè)人賬戶、繳費(fèi)年限合并計(jì)算。未達(dá)到待遇領(lǐng)取條件的，按照本辦法繼續(xù)繳費(fèi)；達(dá)到待遇領(lǐng)取條件的，按本辦法計(jì)發(fā)待遇，原有的集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼繼續(xù)享受。

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)要求。

省成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全省新農(nóng)保試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究制訂相關(guān)政策措施，加強(qiáng)對各地工作的分類指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題。各地也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，并將新農(nóng)保工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，建立工作目標(biāo)責(zé)任制和考核辦法，確保試點(diǎn)工作順利開展。

（二）制訂實(shí)施意見和工作方案，周密組織試點(diǎn)工作。

各地要全面調(diào)查本地農(nóng)民的基本情況，對新農(nóng)保基金收支情況和本級財(cái)政補(bǔ)貼情況進(jìn)行精細(xì)測算，及時(shí)研究制訂試點(diǎn)實(shí)施意見和具體工作方案，報(bào)省政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（三）加強(qiáng)宣傳動員，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

各地要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛深入地宣傳新農(nóng)保工作的重大意義、基本政策和參保辦法，動員農(nóng)民積極參保，引導(dǎo)農(nóng)民子女為父母繳費(fèi)和社會各界資助困難老人參保。要認(rèn)真分析和研究解決試點(diǎn)遇到的問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣好的做法，為試點(diǎn)工作的開展?fàn)I造良好氛圍。

（四）落實(shí)工作條件，提供安全便利服務(wù)。

各地開展新農(nóng)保試點(diǎn)的工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入同級財(cái)政預(yù)算，不得從新農(nóng)?；鹬虚_支。要建立覆蓋全省、連接經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門的信息系統(tǒng)，加強(qiáng)基層社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，將服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到村，為農(nóng)民提供安全便利的參保服務(wù)。

第五篇：四川省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法

四川省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)?2009?32號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱新農(nóng)保）試點(diǎn)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高農(nóng)村居民老年基本生活水平為目的，以規(guī)范管理和優(yōu)化服務(wù)為基本要求，以基本覆蓋農(nóng)村適齡人口為目標(biāo)，按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿參保相結(jié)合，堅(jiān)持個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，逐步建立籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及各方面相適應(yīng)，與其他保障措施相配套的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

二、參保范圍

年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參保。

三、基金籌集

基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

（一）個(gè)人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為一年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，各地可以根據(jù)實(shí)際情況增設(shè)繳費(fèi)檔次；參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。省政府根據(jù)國家統(tǒng)一要求適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。

（二）集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。

（三）政府補(bǔ)貼。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央財(cái)政全額補(bǔ)助。

地方各級政府應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予基本補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元。其中省級財(cái)政補(bǔ)貼總量按地方補(bǔ)貼的50%安排，省對各試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)其財(cái)力水平，分檔次給予補(bǔ)助。其余部分由市、縣兩級共同分擔(dān)，具體分擔(dān)比例由市（州）人民政府自行確定。

對選擇300元繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼5元，對選擇400元繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼10元，對選擇500元繳費(fèi) 檔次繳費(fèi)的，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼15元，資金分擔(dān)比例與基本繳費(fèi)補(bǔ)貼分擔(dān)比例相同。

對農(nóng)村重度殘疾人，各市（州）、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)部分或全部代其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，具體標(biāo)準(zhǔn)及分擔(dān)比例由市（州）政府自主確定，自行負(fù)擔(dān)。

四、建立個(gè)人賬戶

社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他社會經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個(gè)人對參保人繳費(fèi)的資助、地方政府對參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計(jì)息。

五、養(yǎng)老金待遇

按照國家規(guī)定，我省養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。各市（州）政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，并對于長期繳費(fèi)的參保農(nóng)村居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。提高和加發(fā)資金的具體標(biāo)準(zhǔn)及分擔(dān)比例由市（州）政府確定，并自行負(fù)擔(dān)。

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部儲存額除以139。參保人員個(gè)人帳戶資金領(lǐng)取完畢的，由當(dāng)?shù)卣^續(xù)為其終身支付個(gè)人帳戶養(yǎng)老金。參保人死亡，個(gè)人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

六、待遇領(lǐng)取條件

參保人員年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年。距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。

七、待遇調(diào)整

省政府根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動等情況，適時(shí)調(diào)整我省新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。

八、基金管理

建立健全新農(nóng)?；鹭?cái)務(wù)會計(jì)制度。新農(nóng)?；鸺{入社會保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。目前試點(diǎn)階段新農(nóng)?；饡簩?shí)行縣級管理，隨著試點(diǎn)擴(kuò)大和推開，逐步提高統(tǒng)籌層次。

九、基金監(jiān)督

各級勞動保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)保基金籌集和支付信息，做到公開透明，加強(qiáng)社會監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?。試點(diǎn)地區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

十、經(jīng)辦管理服務(wù)

全省要在社會保障信息系統(tǒng)（金保工程）的總體規(guī)劃和技術(shù)構(gòu)架下，建立統(tǒng)一、規(guī)范的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)。開展新農(nóng)保試點(diǎn)的縣（市、區(qū)），要認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，按規(guī)定長期妥善保存。要大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。試點(diǎn)地區(qū)要在現(xiàn)有社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，理順新農(nóng)保的管理體制，明確管理職責(zé)，運(yùn)用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)等方式，充實(shí)經(jīng)辦力量，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，不得從新農(nóng)?；鹬虚_支。

十一、相關(guān)制度銜接

原來已開展以個(gè)人繳費(fèi)為主、完全個(gè)人賬戶積累的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱老農(nóng)保）的地區(qū)，要在妥善處理老農(nóng)?；饌鶛?quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度和經(jīng)辦工作的銜接。在新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將其老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，建立相應(yīng)資料檔案，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，符合規(guī)定條件時(shí)可以享受相應(yīng)待遇。

新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接辦法，以及新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作，待國家相關(guān)部門出臺相關(guān)文件后結(jié)合我省實(shí)際貫徹落實(shí)。

此前已經(jīng)開展新農(nóng)保初步探索的地區(qū)，要根據(jù)國務(wù)院《指導(dǎo)意見》和本辦法進(jìn)行調(diào)整，特別是制度模式、籌資方式、經(jīng)辦管理、計(jì)發(fā)辦法要與國務(wù)院《指導(dǎo)意見》相關(guān)政策一致。

十二、精心組織試點(diǎn)

省政府在各市（州）政府推薦的國家試點(diǎn)縣（市、區(qū)）名單的基礎(chǔ)上，審核試點(diǎn)條件后上報(bào)國務(wù)院審定。各市（州）政府要切實(shí)加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的指導(dǎo)力度，嚴(yán)格按照國務(wù)院《指導(dǎo)意見》和本辦法的要求，盡快制定試點(diǎn)具體實(shí)施方案，由縣（市、區(qū)）政府報(bào)市（州）政府審核后報(bào)省政府審定。

十三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

省政府新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全省試點(diǎn)工作的政策協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（州）及試點(diǎn)縣（市、區(qū)）也要相應(yīng)成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，盡快就試點(diǎn)工作做出具體安排，確保試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。

各地要充分認(rèn)識開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重大意義，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級勞動保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)保工作行政主管部門的職責(zé)，會同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。

各地要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用通俗易懂的宣傳方式，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策的宣傳，使這項(xiàng)惠民政策深入人心，引導(dǎo)適齡農(nóng)民積極參保。

其他：按繳費(fèi)15年計(jì)算（目前基本是存在補(bǔ)交的情況，現(xiàn)按照最低繳費(fèi)年限15年計(jì)算）

100元【100元×15年=1500元】【1500÷139=10.79******31+55=65.79******31】

每月可領(lǐng)取大約65元，大約需要22個(gè)月拿回本金。

200元【200元×15年=3000元】【3000÷139=21.******+55=76.******】

每月可領(lǐng)取大約76元，大約需要39個(gè)月拿回本金。

300元【300元×15年=4500元】【4500÷139=32.******+55+5=92.******】

每月可領(lǐng)取大約92元，大約需要48個(gè)月拿回本金。

400元【400元×15年=6000元】【6000÷139=43.******+55+10=108.***57553956834532】

每月可領(lǐng)取大約108元，大約需要56個(gè)月拿回本金。

500元【500元×15年=7500元】【7500÷139=53.******+55+15=123.***71942446043165】

每月可領(lǐng)取大約123元，大約需要61個(gè)月拿回本金。

1000元【1000元×15年=15000元】【15000÷139=107.9******31+55+40=202.9******31】

每月可領(lǐng)取大約202元，大約需要74個(gè)月拿回本金。

注：從300元繳費(fèi)檔次開始，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼5元，對選擇400元繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼10元，對選擇500元繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，地方政府每人每年增加補(bǔ)貼15元，每一個(gè)繳費(fèi)檔次以此類推。