第一篇：農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)施方案

農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)施方

案

為了全面貫徹落實(shí)市委辦、市政府辦《印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)全市道路交通安全工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》精神以及省、市有關(guān)道路交通安全管理工作的決策部署，主動(dòng)適應(yīng)全區(qū)道路交通安全管理形勢(shì)發(fā)展變化，著力解決制約和影響道路交通安全管理的源頭性、根本性問(wèn)題，不斷提升道路交通科學(xué)管理水平，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)道路交通安全管理工作，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門文件，經(jīng)研究制定本工作實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)道路交通安全管理工作的重要意義

加強(qiáng)道路交通安全工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，是廣大群眾的熱切期盼，事關(guān)群眾切實(shí)利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，隨著機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)藬?shù)量、道路交通運(yùn)量的持續(xù)增長(zhǎng)，道路交通安全基礎(chǔ)薄弱、車輛整體安全性能偏低、交通參與者綜合素質(zhì)不高等問(wèn)題日益突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理、功能設(shè)置不科學(xué)，行車難成為群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。同時(shí)，一些行業(yè)和單位存在安全意識(shí)淡薄、監(jiān)督管理不到位、安全責(zé)任不落實(shí)，致使道路交通事故多發(fā)，已經(jīng)成為安全生產(chǎn)領(lǐng)域最大的“殺手”，給廣大人民群眾帶來(lái)巨大人身財(cái)產(chǎn)損失。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理對(duì)于改革發(fā)展穩(wěn)定極端重要性的認(rèn)識(shí)，始終把道路交通安全管理擺在重要位置來(lái)抓，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感和使命感，切實(shí)把道路交通安全管理工作抓緊抓實(shí)抓到到位。

二、建立健全道路交通安全管理工作責(zé)任體系

要加強(qiáng)對(duì)道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的道路交通安全管理工作責(zé)任體系。

(一)建立農(nóng)村道路交通安全管理責(zé)任體系。加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理組織體系建設(shè)，鎮(zhèn)黨委和人民政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，相關(guān)職能部門為直接責(zé)任人。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全勸導(dǎo)站建設(shè)，勸導(dǎo)站數(shù)量不少于行政村60％的要求，全面完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。

(二)建立源頭管控的部門單位道路交通安全管理責(zé)任體系。全面落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)責(zé)任，積極開(kāi)展道路交通安全系統(tǒng)治理、源頭治理、綜合治理，切實(shí)構(gòu)建“權(quán)責(zé)一致、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理”的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，確保源頭管理取得實(shí)效。

三、全面落實(shí)道路交通安全管理工作措施

（一）提高道路交通安全保障水平

1.加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家公路工程和交通安全設(shè)施技術(shù)規(guī)范及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善各類交通標(biāo)志、標(biāo)線，科學(xué)確定道路限速值，全路段設(shè)置限速及解除限速標(biāo)志。2.加強(qiáng)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕55號(hào)），全面排查現(xiàn)有公路安全隱患，對(duì)未實(shí)施生命安全防護(hù)工程的隱患路段，一律采取臨時(shí)防護(hù)措施，保障運(yùn)行安全。

（二）開(kāi)展道路交通安全宣傳教育

1.建立交通安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，建立各類交通安全宣傳教育基地、交通安全警示提示信息發(fā)布平臺(tái)，落實(shí)交通違法教育培訓(xùn)工作，加大宣傳投入，實(shí)現(xiàn)宣傳全覆蓋。

2.加強(qiáng)道路交通安全文化建設(shè)。完善交通安全宣傳教育資料，建立交通安全宣傳農(nóng)村大喇叭，培養(yǎng)現(xiàn)代交通安全理念。

3.建立道路交通安全誠(chéng)信管理體系。

各村設(shè)立交通安全協(xié)管員。農(nóng)村道路交通管理辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作。

三、工作職責(zé)

鎮(zhèn)政府加大宣傳力度，建立健全工作機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)，制定工作措施，抓好工作落實(shí)，認(rèn)真分析各村農(nóng)村道路交通安全管理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施，并認(rèn)真組織整改，建立交通事故預(yù)防的長(zhǎng)效機(jī)制，盡力減少農(nóng)村交通安全的“盲區(qū)”認(rèn)真開(kāi)展交通秩序整治工作。

道路交通管理辦公室要充分發(fā)揮其重要作用，認(rèn)真分析農(nóng)村交通安全形勢(shì)，積極提出切實(shí)可行的加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理的意見(jiàn)和建議。各村交通安全協(xié)管員具體負(fù)責(zé)該村所轄路段的交通管理，各村要認(rèn)真做好相關(guān)配套服務(wù)工作，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路施工路段，危險(xiǎn)路段及時(shí)養(yǎng)護(hù)，維修的隱患排查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并提出整改措施，同時(shí)做好所轄路段的清障工作，堅(jiān)決杜絕在路面堆放雜物、晾曬農(nóng)作物等有障礙道路交通安全的行為，各村的交通安全協(xié)管員要高度負(fù)責(zé)確保道路交通安全，因工作不負(fù)責(zé)造成交通安全事故或因不負(fù)責(zé)給我鎮(zhèn)道路交通安全工作造成不良后果，鎮(zhèn)要逐級(jí)追究責(zé)任。

鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理辦公室要切實(shí)重視農(nóng)村道路交通安全工作，大力宣傳道路交通安全管理法律法規(guī)，方針政策和交通安全知識(shí)，對(duì)道路交通安全實(shí)施監(jiān)督，對(duì)學(xué)校的學(xué)生進(jìn)行交通安全教育，特別是接送學(xué)生的車輛及駕駛員資質(zhì)的監(jiān)督。

四、實(shí)施步驟

（一）調(diào)查摸底階段。工作任務(wù)：鎮(zhèn)成立組織、分解任務(wù)目標(biāo)、明確工作責(zé)任；對(duì)各村進(jìn)行摸底，了解當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、道路、車輛、駕駛員等基礎(chǔ)情況，要求各村報(bào)數(shù)據(jù)給交通安全協(xié)管員。

（二）宣傳教育階段。采取懸掛條幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)會(huì)議等形式多樣的宣傳方式，宣傳農(nóng)村道路交通管理建設(shè)的重要性。工作任務(wù)：

1、鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人掌握農(nóng)村道路交通管理建設(shè)工作的任務(wù)、目標(biāo)和方法步驟；

2、相關(guān)部門掌握自身的工作任務(wù)和職務(wù)；

3、“五小”車輛（輕便摩托車、摩托車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)）駕駛?cè)肆私鉄o(wú)證駕駛及駕駛無(wú)牌機(jī)動(dòng)車的危害性，增強(qiáng)其道路交通安全意識(shí)；

4、廣大人民群眾了解認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全管理工作對(duì)于保障其生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)其合法權(quán)益具有重要意義。并能夠積極參與農(nóng)村道路交通安全工作。

（三）全面實(shí)施階段。

根據(jù)調(diào)查摸底情況，完善建設(shè)方案，全力推進(jìn)農(nóng)村道路交通管理建設(shè)。各村于全面建立農(nóng)村道路交通管理，做到不漏一村。工作任務(wù)：

1、鎮(zhèn)有專門的交通管理機(jī)構(gòu)和專職交通管理人員；

2、鎮(zhèn)、派出所參與農(nóng)村道路交通安全管理工作，確定一名專職民警具體負(fù)責(zé)；

3、交通管理覆蓋到村；

4、初步建立鎮(zhèn)、村“五小”車輛及其駕駛員管理臺(tái)帳；

5、鎮(zhèn)建立轄區(qū)內(nèi)道路和危險(xiǎn)路段臺(tái)帳；

6、在農(nóng)村普遍開(kāi)展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)。

第二篇：2020年農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)2020年農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)屬于山區(qū)、深丘地區(qū)，鄉(xiāng)村道路特別是村道存在路窄、坡陡、彎急的安全隱患，違法交通行為時(shí)有發(fā)生，農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管壓力較大。為進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作面臨的不利形勢(shì)，確保廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定了《XX鎮(zhèn)2020年農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)施方案》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、工作目標(biāo)

突出“政府主導(dǎo)，完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任”這條主線，以“強(qiáng)化管理，夯實(shí)基礎(chǔ)，嚴(yán)格考評(píng)”為抓手，全面落實(shí)省、市、縣政府關(guān)于“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主責(zé)主抓，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交管辦牽頭，依托公安派出所，整合執(zhí)勤執(zhí)法力量，有效管控農(nóng)村道路”的工作要求，促進(jìn)人、車、路和諧、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全工作機(jī)制健全、安全設(shè)施完善、交通有序暢通、法治意識(shí)增強(qiáng)、監(jiān)督管理有效的目標(biāo)。

二、工作措施

（一）健全工作機(jī)制

由鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé)，村（社區(qū)）主責(zé)主抓，充分發(fā)揮鎮(zhèn)道路交通安全管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱交管辦）的統(tǒng)籌牽頭作用，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村道路交通安全管理工作機(jī)制。

1.建立工作責(zé)任機(jī)制。農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管、交管辦主抓、派出所（交警中隊(duì)）監(jiān)管、村民委員會(huì)配合的工作責(zé)任制。壓實(shí)工作責(zé)任，形成責(zé)任明確、合力強(qiáng)大、監(jiān)管有力的農(nóng)村道路交通安全管理工作機(jī)制。

2.建立日常巡查機(jī)制。鎮(zhèn)人民政府認(rèn)真落實(shí)節(jié)假日、逢場(chǎng)日等特殊時(shí)段交通安全管理措施，明確一名班子成員值班，加強(qiáng)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段巡查。各勸導(dǎo)員必須到崗進(jìn)行勸導(dǎo)工作。

3.建立工作聯(lián)席會(huì)議制度。鎮(zhèn)人民政府定期組織召開(kāi)由交管辦、安辦、派出所、學(xué)校等部門和村（社區(qū)）參加的農(nóng)村道路交通安全聯(lián)席會(huì)議，分析研究本地農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)，解決突出問(wèn)題，督促抓好農(nóng)村道路交通安全隱患整治。

4.建立鄉(xiāng)村道路交通安全監(jiān)管路段責(zé)任機(jī)制。派出所（交警中隊(duì)）要按照定人、定路段、定職責(zé)的原則，細(xì)化道路安全監(jiān)管職責(zé)到人，提高對(duì)鄉(xiāng)村道路的管控力度，預(yù)防和減少鄉(xiāng)村道路交通事故的發(fā)生。同時(shí)，要積極開(kāi)展道路交通安全宣傳和機(jī)動(dòng)車主、駕駛?cè)藛T的安全培訓(xùn)，提高其道路交通安全意識(shí)。

（二）突出三個(gè)層面

1.設(shè)計(jì)規(guī)劃層面。鎮(zhèn)人民政府按照省、市、縣的相關(guān)要求，緊密結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)道路交通安全綜合整治工作的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)規(guī)劃，用健全有效的制度和措施推進(jìn)工作。各村（社區(qū)）要建立健全的措施、制度應(yīng)包括：

（1）道路交通安全管理工作實(shí)施方案;

（2）道路交通安全管理工作考評(píng)考核辦法;

（3）道路交通安全管理工作宣傳教育制度;

（4）道路交通安全管理工作問(wèn)責(zé)制度;

（5）重點(diǎn)村設(shè)立勸導(dǎo)點(diǎn)及配備交通安全勸導(dǎo)員方案或制度

2.操作實(shí)施層面。各村（社區(qū)）鎮(zhèn)有關(guān)部門要緊緊圍繞黨委、政府的設(shè)計(jì)規(guī)劃，結(jié)合道路交通安全綜合整治工作實(shí)際，制訂有針對(duì)性、具體、全面的工作要求和保障措施，抓好落實(shí)，強(qiáng)化檢查，固化經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。

3.執(zhí)行落實(shí)層面。各村（社區(qū)）要按照主責(zé)主抓的要求，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣、鎮(zhèn)的工作要求和管理措施，要將交管勸導(dǎo)工作納入日常工作中，建立健全機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)恕⒌缆钒踩[患排查等基礎(chǔ)工作臺(tái)賬，依托公安派出所、交管辦等部門，開(kāi)展交通安全宣傳，加強(qiáng)農(nóng)村道路管控，開(kāi)展好源頭治理工作；鎮(zhèn)交管辦制定符合本鎮(zhèn)道路交通安全實(shí)際的工作計(jì)劃加以落實(shí)，并加快村社交通勸導(dǎo)點(diǎn)的建設(shè)，組織村社勸導(dǎo)員開(kāi)展勸導(dǎo)工作；建立健全各類制度，形成良好的工作機(jī)制；充分發(fā)揮牽頭作用，依托公安派出所，整合執(zhí)勤執(zhí)法力量，有效管控農(nóng)村道路，同時(shí)對(duì)貨物裝載場(chǎng)地實(shí)施監(jiān)管。

三、落實(shí)保障機(jī)制

（一）落實(shí)專門機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)配齊配強(qiáng)交管辦，做到有制度、有隊(duì)伍、有場(chǎng)所、有活動(dòng)。村（社區(qū)）要落實(shí)勸導(dǎo)點(diǎn)、保障工作。

（二）落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)人民政府要安排每年不低于3萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于保障道路交通安全綜合整治工作的開(kāi)展，并納入預(yù)算。

（三）落實(shí)勸導(dǎo)人員。社區(qū)干部要兼職交通安全勸導(dǎo)員，負(fù)責(zé)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)思败囍鞯慕煌ò踩逃?、提醒和勸?dǎo)。社區(qū)明確交通安全勸導(dǎo)員不少于2人，其他村明確交通安全勸導(dǎo)員不少于1人，并設(shè)立勸導(dǎo)點(diǎn)。

四、落實(shí)工作機(jī)制

（一）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)政府將對(duì)各村（社區(qū)）貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作落實(shí)不力的將責(zé)令限期整改。

（二）開(kāi)展宣傳教育。各村（社區(qū)）要定期或不定期針對(duì)農(nóng)村特點(diǎn)，組織開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)日常檢查督促。鎮(zhèn)政府要經(jīng)常對(duì)交管辦建立的基礎(chǔ)工作臺(tái)賬、農(nóng)村道路執(zhí)勤執(zhí)法、重點(diǎn)村勸導(dǎo)點(diǎn)和勸導(dǎo)員開(kāi)展情況進(jìn)行督察。

五、嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)

對(duì)村（社區(qū)）實(shí)行每月考評(píng)。鎮(zhèn)交管辦辦每月對(duì)村（社區(qū)）工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，結(jié)合日常檢查情況，全面、客觀地對(duì)當(dāng)月工作情況進(jìn)行小結(jié)考評(píng)。

第三篇：淺析農(nóng)村道路交通安全管理工作

近年來(lái)，**市委、市政府大力開(kāi)展“三農(nóng)”建設(shè)，不斷加大農(nóng)村道路基礎(chǔ)建設(shè)投入，農(nóng)村道路交通里程大幅增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了村村通。同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村道路的拓展完善，農(nóng)民收入的增加，農(nóng)村機(jī)動(dòng)車發(fā)展勢(shì)頭迅猛，特別是微型面包車、低速貨車、三輪汽車、摩托車增長(zhǎng)尤為突出，而農(nóng)村地區(qū)面廣線長(zhǎng)，警力相對(duì)薄弱，道路普遍存在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、路況差、安全防護(hù)設(shè)施不全、維護(hù)管理不到位等安全隱患，道路交通安全隱患大、交通事故易發(fā)多發(fā)是當(dāng)前農(nóng)村道路交通事故預(yù)防亟待解決的問(wèn)題，也是交通安全管理工作的“硬骨頭”。筆者就**市農(nóng)村道路交通管理工作現(xiàn)狀，就當(dāng)前存在問(wèn)題、原因和下步工作對(duì)策作以淺析。

一、**市農(nóng)村道路交通管理面臨的問(wèn)題

（一）農(nóng)村道路交通安全設(shè)施建設(shè)滯后，事故隱患多。

近年來(lái)，隨著全國(guó)、全省“新農(nóng)村、村村通”工程的建設(shè)發(fā)展，**市縣級(jí)公路、鄉(xiāng)村道路和村與村間道路硬化率逐步提高，通行條件得到了極大的改善。但建設(shè)資金僅僅限于路面的澆筑，后續(xù)的標(biāo)志標(biāo)線及安全防護(hù)設(shè)施、維修養(yǎng)護(hù)需要投入大量資金，籌措不足，嚴(yán)重滯后，交通安全隱患逐步凸顯。一是農(nóng)村道路交通狀況復(fù)雜。由于多種原因，鄉(xiāng)村道路建設(shè)起點(diǎn)不高，大都為低等級(jí)和等外級(jí)公路，普遍存在路面狹窄（最窄路寬僅有4米）彎多、彎急、視距不足等現(xiàn)象；縣鄉(xiāng)道路與國(guó)省道交叉口多、面廣，如S206省道貫穿梨樹(shù)、恒山兩區(qū)20余個(gè)村屯，S309省道貫穿**、**、**、**、**、**、**四區(qū)、三縣市 60余個(gè)村屯，與縣鄉(xiāng)公路交匯，全部為平交路口，交通安全隱患突出。二是交通標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施欠缺。全市農(nóng)村道路3250余公里，其中鄉(xiāng)道1446公里，村道1206公里，林業(yè)及農(nóng)場(chǎng)專用公路600余公里, 有交通標(biāo)線道路里程數(shù)僅300余公里，農(nóng)村道路交通標(biāo)志僅有1100余塊，彎道、路口、橋涵等事故多發(fā)點(diǎn)、段缺乏限速、讓行等交通安全警示、提示標(biāo)志。三是馬路市場(chǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重。梨樹(shù)區(qū)、恒山區(qū)、**區(qū)普遍存在農(nóng)貿(mào)集市和各種違章棚亭攤點(diǎn)占道經(jīng)商問(wèn)題，業(yè)主為了招攬生意，集貿(mào)市場(chǎng)大多分布在省、縣、鄉(xiāng)公路兩側(cè)或交叉路口人流相對(duì)集中的地方，以恒山區(qū)為例，每逢周三、周日，在S206省道17km-18km處設(shè)有農(nóng)貿(mào)集市，由于商販違規(guī)占道擺設(shè)攤位，原本路寬15米的雙向四車道變?yōu)閮H能單側(cè)通行的窄道，交警和有關(guān)部門進(jìn)行清理整頓時(shí)就暫時(shí)避一避，等執(zhí)法人員離開(kāi)后又很快恢復(fù)原狀，常常造成交通堵塞，也是交通事故多發(fā)的部位。

（二）農(nóng)村車輛車況參差不齊，機(jī)動(dòng)車安全性能差，極易誘發(fā)交通事故。近年來(lái)，農(nóng)村道路上通行的車輛發(fā)生了質(zhì)的變化，原來(lái)的拖拉機(jī)、農(nóng)用四輪車逐步退出了市場(chǎng)，微型面包車、低速載貨汽車、三輪汽車、三輪摩托車、電動(dòng)三輪車被用作生產(chǎn)和生活工具進(jìn)入農(nóng)村家庭，但受經(jīng)濟(jì)條件的限制，大部分購(gòu)買價(jià)格相對(duì)便宜、效能相對(duì)較低、安全性能相對(duì)較差的“五小”（摩托車、三輪摩托車、低速載貨汽車、三輪電動(dòng)車、微型面包車）機(jī)動(dòng)車，有的甚至購(gòu)買“二手車”和報(bào)廢車輛，農(nóng)村群眾大多存在“勤儉持家”的思想，導(dǎo)致許多群眾只算經(jīng)濟(jì)賬，不算安全帳，（例如購(gòu)買一輛價(jià)格為4000元的摩托車，需要繳納8%-10%的車輛附加稅，80-120元的強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，50元的行駛證辦理費(fèi)用，各項(xiàng)費(fèi)用總需500-600元），因此，只購(gòu)車、不上牌現(xiàn)象在農(nóng)村普遍存在，機(jī)動(dòng)車只要還能上路，農(nóng)民很少會(huì)檢查車況和安全性能，也沒(méi)有購(gòu)置強(qiáng)險(xiǎn)的意識(shí)，這些車輛進(jìn)入農(nóng)村，成為農(nóng)村道路的“隱形殺手”，一旦發(fā)生道路交通事故，無(wú)保險(xiǎn)公司理賠，肇事者也無(wú)賠償能力，后果嚴(yán)重。

（三）農(nóng)民群眾交通安全意識(shí)淡薄。近年來(lái)，我們公安交警部門相繼開(kāi)展了交通安全“進(jìn)村”“送法下鄉(xiāng)”等道路交通安全宣傳工作，不斷加大農(nóng)村地區(qū)道路交通安全宣傳教育力度，但由于農(nóng)村群眾的文化水平相對(duì)偏低，廣大老百姓對(duì)交通安全法規(guī)相關(guān)常識(shí)仍缺乏了解，“方便”“快捷”固有觀念使得廣大農(nóng)民和農(nóng)村學(xué)生出行，遇車即搭乘，有車就乘坐，對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員有沒(méi)有駕駛證、機(jī)動(dòng)車車況不予過(guò)問(wèn)，擠乘微型面包車，搭乘低速載貨汽車、拖拉機(jī)，遇有交警查獲，設(shè)法阻攔，認(rèn)為交警故意與他們?yōu)殡y，處理不當(dāng)，極易引發(fā)警民矛盾。

(四)農(nóng)村交通違法行為突出。一是低速載貨汽車載客、客貨混載等交通違法行為突出，無(wú)駕駛證、報(bào)廢車上路等嚴(yán)重違法行為在農(nóng)村時(shí)有發(fā)生，并且屢禁不止。二是摩托車違法高發(fā)。酒后駕駛、超速行駛、不按規(guī)定檢車、不戴安全頭盔、不按規(guī)定讓行等交通違法行為成為農(nóng)村交通安全重大隱患。2015年4月15日-5月31日，全市開(kāi)展為期45天的摩托車交通違法行為集中整治行動(dòng)中，共查處摩托車無(wú)牌無(wú)證297起，農(nóng)村地區(qū)236起；駕駛?cè)瞬淮靼踩^盔255起，農(nóng)村駕駛?cè)?67起；駕駛報(bào)廢摩托車上路行駛3起，全部為農(nóng)村摩托車；拘留摩托車駕駛?cè)?9名，67人為農(nóng)村居民。三是農(nóng)忙時(shí)節(jié)，運(yùn)輸農(nóng)用物資超載、超寬、超長(zhǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重。

（五）交通事故上升幅度較大。隨著**市農(nóng)村地區(qū)機(jī)動(dòng)車輛、駕駛?cè)藬?shù)量逐年增長(zhǎng)，農(nóng)村地區(qū)道路交通事故總量也逐年攀升，由2010年以前占全市道路交通事故總量的6%左右，至2014年，上升至全市道路交通事故總量的11%左右。

二、農(nóng)村道路交通管理存在問(wèn)題原因

（一）農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后。雖然農(nóng)村道路建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但相應(yīng)配套設(shè)施建設(shè)還不到位?？h（市）區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，然而對(duì)道路基礎(chǔ)設(shè)施、交通安全設(shè)施建設(shè)重視程度不夠，未將道路安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)列入計(jì)劃之內(nèi)，致使道路設(shè)施建設(shè)進(jìn)程緩慢，影響了農(nóng)村地區(qū)的交通安全。

（二）綜合治理不到位。交通管理工作牽涉到千家萬(wàn)戶，線長(zhǎng)面廣，必須實(shí)行社會(huì)綜合治理才能取得切實(shí)實(shí)效。由于受鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、道路交通管理體制滯后等因素的制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)交通安全重視不夠，交通安全責(zé)任沒(méi)有層層分解落實(shí)，農(nóng)村道路交通安全管理僅靠交警部門孤軍奮戰(zhàn)，很難奏效。

（三）宣傳教育工作創(chuàng)新不夠，效果欠佳。受種種主客觀因素的影響，農(nóng)村的交通安全宣傳社會(huì)化進(jìn)程緩慢。一是廣大農(nóng)村群眾普遍存在文化水平低、法制觀念淡薄的問(wèn)題，對(duì)于道路交通安全宣傳教育活動(dòng)只是看熱鬧、看形式，道路交通安全法律法規(guī)并不入腦入心。二是交通安全宣傳教育的形式少、內(nèi)容枯燥，發(fā)放交通安全宣傳單、開(kāi)展道路交通安全法律講座為農(nóng)村道路交通安全宣傳活動(dòng)的主要形式，廣大農(nóng)民群眾對(duì)此并不買賬。三是農(nóng)村地區(qū)點(diǎn)多、面廣，而農(nóng)村地區(qū)警力嚴(yán)重不足，很多宣傳工作都是由勤務(wù)民警代管，不能形成道路交通安全宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）農(nóng)村交通安全管理力量薄弱、任務(wù)繁重。農(nóng)村地區(qū)點(diǎn)多、面廣，道路交通狀況復(fù)雜，警力配置嚴(yán)重不足。以**交警大隊(duì)為例，共有民警35人，協(xié)警91人，下設(shè)6個(gè)農(nóng)村中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)配有民警1人、協(xié)警3人，管轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，85個(gè)行政村，轄區(qū)公路總里程1470.51公里，省級(jí)公路210.17公里，縣級(jí)公路187.88公里，鄉(xiāng)級(jí)公路370.74公里，村級(jí)公路447.42公里，林業(yè)專用道路254.3公里，人均管轄道路里程達(dá)61公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公路巡邏要求，日常巡邏僅能保證主要公路干線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通秩序維護(hù)，農(nóng)村道路交通安全管理工作的警力嚴(yán)重不足。

三、農(nóng)村道路交通管理存在問(wèn)題的對(duì)策

（一）充分發(fā)揮黨委、政府作用，推動(dòng)農(nóng)村道路交通安全管理社會(huì)化進(jìn)程。農(nóng)村道路交通管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要形成政府牽頭總攬、組織協(xié)調(diào)，各部門協(xié)同配合，各司其職，基層組織責(zé)任包保的農(nóng)村道路交通安全工作新機(jī)制。一是要將道路交通安全管理責(zé)任納入政府安全生產(chǎn)責(zé)任體系中。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制度和交通安全管理層級(jí)覆蓋管理體系，形成橫向到邊，縱向到底，層層落實(shí)，級(jí)級(jí)覆蓋的立體式、網(wǎng)格化管理責(zé)任體系。二是積極推進(jìn)農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站建設(shè)。成立以鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將工作分工包片，明確責(zé)任人；強(qiáng)化農(nóng)村勸導(dǎo)站建設(shè)，在省、縣、鄉(xiāng)道路沿線，村村建立以村主任為站長(zhǎng)的交通安全勸導(dǎo)站，配齊人員、物資和辦公設(shè)施，充分發(fā)揮勸導(dǎo)站的宣傳、教育作用，把道路交通宣傳工作做到田間地頭、集市場(chǎng)站和廣大農(nóng)民百姓的家中，切實(shí)提高農(nóng)村道路交通安全宣傳的普及率和覆蓋率。三是強(qiáng)化道路交通安全隱患排查，完善道路交通安全防護(hù)設(shè)施。各級(jí)黨委、政府要牽頭開(kāi)展道路交通隱患排查工作，協(xié)調(diào)組織公路、交通、交警部門深入開(kāi)展公路安全生命防護(hù)工程，強(qiáng)化道路交通事故易發(fā)、多發(fā)點(diǎn)段的排查整治力度，建立起政府部門道路交通安全隱患排查管理臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)整改；摒棄只注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作理念，將隱患排查整治工作列為工作重點(diǎn)，加大道路安全防護(hù)設(shè)施的資金投入，不斷完善道路標(biāo)線、標(biāo)志、防護(hù)欄等安全防護(hù)設(shè)施的建設(shè)，消除道路安全隱患。四是要將道路交通安全宣傳教育工作納入政府工作職責(zé)。交通安全宣傳是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，僅靠交警部門孤軍作戰(zhàn)，難以取得實(shí)效。各級(jí)黨委政府要起到協(xié)調(diào)組織、牽頭主導(dǎo)的作用，切實(shí)形成“政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與”的宣傳模式，建立和落實(shí)宣傳教育工作責(zé)任制，完善運(yùn)作機(jī)制，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)做好農(nóng)村交通安全宣傳工作，切實(shí)提高農(nóng)村群眾的法制意識(shí)。

（二）強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)把農(nóng)村駕駛?cè)恕④囕v關(guān)。一是加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證工作的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕駕駛?cè)丝荚囍械牟徽L(fēng)，切實(shí)提高駕駛?cè)说鸟{駛水平；基層交警中隊(duì)要了解和掌握本轄區(qū)駕駛?cè)说脑鰷p情況，并建立駕駛?cè)藗€(gè)人檔案，對(duì)新增駕駛?cè)撕陀羞^(guò)交通肇事記錄以及記滿12分的駕駛?cè)艘訌?qiáng)教育與監(jiān)管，防患于未然。二是嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕農(nóng)村報(bào)廢車、拼裝、改裝車輛違規(guī)上路行駛。三是定期深入到各村、社區(qū)以低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車為重點(diǎn)，推行機(jī)動(dòng)車村級(jí)化管理，對(duì)農(nóng)村 “五小車輛”的登記和駕駛證申領(lǐng)情況進(jìn)行全面排查，做到心中有數(shù)，并依托業(yè)務(wù)信息平臺(tái)，不斷完善農(nóng)村車輛臺(tái)賬，加強(qiáng)車輛源頭管理，并增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，啟動(dòng)流動(dòng)車管所開(kāi)展上門服務(wù)，開(kāi)通綠色通道，為群眾車輛辦理牌證，最大限度地簡(jiǎn)化辦事程序，方便群眾。四是強(qiáng)化客運(yùn)安全監(jiān)管，加大接送學(xué)生車輛、載客車輛安全檢查和駕駛?cè)私逃?，?jiān)決取締不符合安全技術(shù)條件的車輛及駕駛技術(shù)不高、駕駛作風(fēng)惡劣的駕駛?cè)藦氖驴瓦\(yùn)，堅(jiān)決禁止農(nóng)用運(yùn)輸車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛載客。

（三）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化整治。突出“三個(gè)重點(diǎn)”，狠抓農(nóng)村交通違法行為整治。一是突出重點(diǎn)車輛。針對(duì)農(nóng)村機(jī)動(dòng)車各類交通違法行為常發(fā)、事故發(fā)生后果嚴(yán)重的特點(diǎn)，嚴(yán)查重處摩托車、微型面包車、低速貨車涉牌、涉證、酒后駕駛、超員、超速、違法載人、客貨混運(yùn)等違法行為；聯(lián)合農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)村派出所定期開(kāi)展整治農(nóng)村道路交通違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，形成多部門齊抓共管長(zhǎng)效機(jī)制。二是突出重點(diǎn)地區(qū)。針對(duì)農(nóng)村交通流量較大的農(nóng)貿(mào)集市，加大對(duì)違章占道經(jīng)營(yíng)的治理；加強(qiáng)對(duì)省道沿線村莊、校園的交通監(jiān)管力度，特別是對(duì)行人亂穿馬路、農(nóng)用車違法載人等突出交通違法行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，糾正、處理一起。三是突出重點(diǎn)時(shí)段。針對(duì)節(jié)假日、農(nóng)忙期間農(nóng)村道路交通特點(diǎn)，推行實(shí)效警務(wù)，加強(qiáng)對(duì)酒后駕駛、客車超員、貨車超寬、超長(zhǎng)、超載等嚴(yán)重交通違法行為的整治，并細(xì)致分析農(nóng)村道路各類車輛的出行規(guī)律和交通流量，主動(dòng)調(diào)整勤務(wù)模式，提高農(nóng)村道路的見(jiàn)警率和管事率，最大限度地預(yù)防和減少道路交通違法行為。

（四）拓寬渠道，強(qiáng)化宣傳教育。在新的形勢(shì)下，農(nóng)村交通安全宣傳要有針對(duì)性的選擇適合本地情況的宣傳方式，采取靈活多樣的形式，創(chuàng)造出更符合農(nóng)村實(shí)際情況的宣傳方法，努力提高農(nóng)村群眾的參與和興趣。一是根據(jù)廣大農(nóng)民群眾的愛(ài)好，利用送戲下鄉(xiāng)、上門服務(wù)等機(jī)會(huì)開(kāi)展宣傳，播放和演出一些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的交通安全文藝節(jié)目，使他們進(jìn)一步了解和掌握一些與他們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的交通安全常識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)超員、超載、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等道路交通違法行為的危害性。二是制作通俗易懂、圖文并茂的交通安全法律法規(guī)知識(shí)和典型案例讀本，延伸宣傳觸角，免費(fèi)發(fā)放至每個(gè)村鎮(zhèn)、每家每戶的村民手中，因其貼近生活，與每個(gè)交通參與者息息相關(guān)，很容易被接受，能達(dá)到舉一反三的功效。三是交通安全要真正從娃娃抓起，積極聯(lián)系教育部門，把農(nóng)村中小學(xué)校作為宣傳主陣地，認(rèn)真落實(shí)學(xué)生交通安全“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，把交通安全教育融入日常教育活動(dòng)中，從小培養(yǎng)他們自覺(jué)養(yǎng)成遵章守規(guī)的習(xí)慣，牢固樹(shù)立遵守道路交通安全法律法規(guī)觀念，并通過(guò)學(xué)生的日常言行來(lái)影響和約束家長(zhǎng)，真正起到“小手拉大手”的作用。四是加大農(nóng)村交通安全宣傳教育的資金投入。在每個(gè)村鎮(zhèn)主要街道和人群聚集的地方設(shè)置道路交通安全宣傳欄，張貼交通安全標(biāo)語(yǔ)，并利用大隊(duì)高音喇叭播放交通安全常識(shí)錄音帶，使村民們?cè)诓栌囡埡?，耳濡目染，潛移默化中接受安全教育。五是充分利用?bào)刊、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)展交通安全法律法規(guī)宣傳，曝光嚴(yán)重交通違法行為，播報(bào)各類交通安全集中整治行動(dòng)的進(jìn)度和意義，形成濃厚的輿論氛圍。

（五）推進(jìn)農(nóng)村派出所參與道路交通安全管理工作落實(shí)。深入貫徹落實(shí)公安部《關(guān)于農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的通知》和省廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的通知》精神，結(jié)合市局《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作實(shí)施意見(jiàn)》部署要求，迅速開(kāi)展農(nóng)村派出所參與道路交通安全管理工作工作，強(qiáng)化與農(nóng)村派出所的溝通配合，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村派出所參與開(kāi)展交通安全宣傳教育、排查轄區(qū)道路交通安全隱患、維護(hù)整治農(nóng)村道路交通秩序等農(nóng)村道路交通管理工作職責(zé)，形成農(nóng)村派出所參與道路交通管理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)道路交通管理，打破交警管理農(nóng)村交通工作單兵作戰(zhàn)的局面，逐步使農(nóng)村道路交通管理工作走向法制化、規(guī)范化軌道。

第四篇：XX縣加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)施方案

XX縣加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步提升我縣農(nóng)村道路交通安全管理水平，更好地保障農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持人民至上、生命至上，緊盯道路交通事故預(yù)防“減量控大”總目標(biāo)，以黨政引領(lǐng)、多元共治為主線，以綜合治理、源頭治理為導(dǎo)向，以協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展為驅(qū)動(dòng)，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障、科技支撐的農(nóng)村道路交通安全管理體制，不斷提升農(nóng)村交通安全現(xiàn)代治理能力水平，為加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化創(chuàng)造良好道路交通環(huán)境。

二、職責(zé)任務(wù)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作的意見(jiàn)》和市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)施方案的通知》中明確的24項(xiàng)措施要求：

1、層層壓實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，建立健全農(nóng)村道路安全監(jiān)管責(zé)任體系和多層級(jí)量化考評(píng)體系，將農(nóng)村道路交通安全工作列入政府安全生產(chǎn)和鄉(xiāng)村振興工作考核的重要內(nèi)容。（各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府負(fù)責(zé)）

2、強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)人是農(nóng)村交通安全工作第一責(zé)任人，要明確分管負(fù)責(zé)人責(zé)任，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、包路的農(nóng)村道路交通安全包保責(zé)任制。嚴(yán)格按照《XX省農(nóng)村交通安全“兩站兩員”建設(shè)及運(yùn)行指導(dǎo)意見(jiàn)》（X交安〔2019〕X號(hào)），規(guī)范農(nóng)村交通安全“兩站兩員”建設(shè)和運(yùn)行管理。（各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府負(fù)責(zé)）

3、建立村黨支部和村委會(huì)交通安全工作機(jī)制。各村黨支部和村委會(huì)要依據(jù)《村民委員會(huì)自治法》《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，設(shè)立農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站，規(guī)范勸導(dǎo)站日常運(yùn)行，履行道路交通安全宣傳教育責(zé)任和勸導(dǎo)責(zé)任。實(shí)行車輛和駕駛?cè)藨艏芾碇贫?，切?shí)掌握本村汽車、摩托車、農(nóng)用車、電動(dòng)車，拖拉機(jī)等各類車輛和所有人、駕駛?cè)说讛?shù)，以及車輛登記掛牌、駕駛?cè)顺肿C等交通安全狀況，建立登記管理合賬。（各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府負(fù)責(zé)）

4、落實(shí)農(nóng)村交通安全工作經(jīng)費(fèi)。要將農(nóng)村道路交通安全管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算保障，按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理站、農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)日常運(yùn)行和農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)員誤工補(bǔ)助、農(nóng)村道路隱患排查治理、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備建設(shè)等經(jīng)費(fèi)。保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)警保合作勸導(dǎo)站經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，積極運(yùn)用防災(zāi)防損機(jī)制對(duì)勸導(dǎo)站建設(shè)和開(kāi)展交通安全防災(zāi)防活動(dòng)予以支持。（各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府牽頭，財(cái)政局、公安局交警大隊(duì)、銀保監(jiān)部門分工負(fù)責(zé)）

5、優(yōu)化城鄉(xiāng)公安交警警力配置。公安局交警大隊(duì)要堅(jiān)持國(guó)省道干線公路、城市道路與農(nóng)村公路管理并重，準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)警隊(duì)警力分布，優(yōu)化警力配置和勤務(wù)部署，充實(shí)農(nóng)村地區(qū)公安交警力量。（公安局交警大隊(duì)牽頭，各有關(guān)部門配合）

6、推進(jìn)基層派出所參與交通管理工作。公安局要依法依規(guī)明確基層派出所參與道路交通安全工作的職責(zé)和任務(wù)，在公安局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)及交警大隊(duì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全管理工作，推動(dòng)建立“一村一輔警”參與交通管理機(jī)制，發(fā)揮駐村輔警交通安全管理作用。（公安局負(fù)責(zé)）

7、深化農(nóng)村交通安全社會(huì)共治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理力量統(tǒng)籌，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全員、農(nóng)村勸導(dǎo)員、社會(huì)綜治網(wǎng)格員、交通運(yùn)輸部門路長(zhǎng)、農(nóng)機(jī)部門協(xié)理員、保險(xiǎn)公司協(xié)保員和營(yíng)銷員等力量融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)職能擴(kuò)充、一人多崗。鼓勵(lì)農(nóng)村干部、護(hù)林防火人員及教職人員等參與農(nóng)村交通安全宣傳、勸導(dǎo)工作。（各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府牽頭，公安局交警大隊(duì)、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、銀保監(jiān)等部門配合）

8、深化警保合作推進(jìn)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期組織對(duì)交通流量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村主要道路交匯路段和農(nóng)村中小學(xué)校、集鎮(zhèn)附近要道等重要點(diǎn)段進(jìn)行摸排，科學(xué)制定警保合作勸導(dǎo)站布點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃。對(duì)重要點(diǎn)段未設(shè)立勸導(dǎo)站的要進(jìn)行補(bǔ)建，消除管控盲區(qū)。（各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府牽頭，公安局交警大隊(duì)、銀保監(jiān)部門分工負(fù)責(zé)）

9、規(guī)范“兩站兩員”上崗勤務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定“兩站兩員”勸導(dǎo)勤務(wù)制度，結(jié)合本地生活習(xí)俗、農(nóng)忙務(wù)工等實(shí)際，合力制定勤務(wù)計(jì)劃和上崗時(shí)間安排，明確每月開(kāi)展勸導(dǎo)不少于20天，每天不少于4個(gè)小時(shí)，落實(shí)重要節(jié)假日、早晚出行高峰、學(xué)生上下學(xué)、趕集廟會(huì)、紅白喜事、民俗活動(dòng)、重大安保時(shí)段必須上崗開(kāi)展交通安全勸導(dǎo)的“七必上”等原則。勸導(dǎo)勤務(wù)制度要在每個(gè)勸導(dǎo)站上墻。（各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府負(fù)責(zé)、公安局交警大隊(duì)配合）

10、推進(jìn)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。交通局要按照《農(nóng)村公路中長(zhǎng)期發(fā)展綱要》，深入開(kāi)展“四好農(nóng)村路”、平安農(nóng)村路、美麗農(nóng)村路建設(shè)，加快推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程向農(nóng)村公路延伸。逐步擴(kuò)大農(nóng)村公路納入公路安全生命防護(hù)工程保障范疇比例，鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際探索實(shí)施差異化的生命防護(hù)工程配套建設(shè)。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村公路嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度，工程完工后，審批服務(wù)管理部門要及時(shí)組織交通運(yùn)輸、公安交警、應(yīng)急管理等部門開(kāi)展竣（交）工驗(yàn)收。（交通局、行政審批局分工負(fù)責(zé)）

11、深入開(kāi)展農(nóng)村道路隱患治理。交通局要嚴(yán)格執(zhí)行《公路安全保護(hù)條例》，加強(qiáng)對(duì)國(guó)、省、縣道安全隱患排查治理，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)鄉(xiāng)村道路隱患排查治理。公安交警要加大農(nóng)村公路事故多發(fā)點(diǎn)段隱患排查力度。交通局、公安派出所要建立健全聯(lián)合排查、隱患通報(bào)、協(xié)同治理、掛牌督辦、聯(lián)合驗(yàn)收等機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)排查，及時(shí)推動(dòng)治理。根據(jù)隱患嚴(yán)重程度，推動(dòng)實(shí)施縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府掛牌督辦整改，對(duì)隱患整改不落實(shí)的，追究有關(guān)人員責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要會(huì)同交通運(yùn)輸、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門全面排查整治馬路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、占道擺攤、勞務(wù)市場(chǎng)安全隱患。（交通局、公安派出所、公安局交警大隊(duì)及各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府分工負(fù)責(zé)）

12、加強(qiáng)農(nóng)村公路精細(xì)化管理。公安局交警大隊(duì)要借鑒城市道路交通管理理念，加強(qiáng)穿村過(guò)鎮(zhèn)、平交路口等重點(diǎn)路段和區(qū)域的交通組織精細(xì)化設(shè)計(jì)，明確道路通行路權(quán)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、交通局、交警大隊(duì)要聯(lián)合開(kāi)展公路交通安全設(shè)施精細(xì)化提升工作，國(guó)省道與農(nóng)村公路平交路口要實(shí)現(xiàn)警示樁、讓行標(biāo)志牌、減速帶、交通信號(hào)燈、打通視線盲區(qū)等“五小工程”全覆蓋，農(nóng)村公路平交路口“一燈一帶”應(yīng)建盡建。交通局要健全完善農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)巡查考核要求，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，推進(jìn)常態(tài)化、規(guī)范化養(yǎng)護(hù)。（各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、公安局交警大隊(duì)、交通局分工負(fù)責(zé)）

13、突出農(nóng)村地區(qū)交通安全整治重點(diǎn)。建立健全由公安局交警大隊(duì)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，重點(diǎn)查處農(nóng)村道路機(jī)動(dòng)車未懸掛號(hào)牌、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、逆向行駛、非法營(yíng)運(yùn)、違法載人、超員、拼裝改裝等嚴(yán)重交通違法行為。要堅(jiān)持常態(tài)管控與專項(xiàng)整治相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)通往農(nóng)村田地、果園、養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、廠區(qū)工地等重點(diǎn)路段以及早晚出工收工、趕集廟會(huì)、重要節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段的執(zhí)法管控，及時(shí)消除路面安全隱患。（各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府牽頭，公安局交警大隊(duì)、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門分工負(fù)責(zé)）

14、加強(qiáng)農(nóng)用車違法載人整治工作。各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省公安廳等七廳局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)用車安全管理工作的通知》（X公通字〔2021〕X號(hào)）要求，動(dòng)態(tài)掌握農(nóng)用車底數(shù)，定期分析研判農(nóng)用車交通安全形勢(shì)，強(qiáng)化農(nóng)用車違法載人風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭治理，落實(shí)各職能部門農(nóng)用車違法載人監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)預(yù)防和減少農(nóng)用車違法載人交通事故發(fā)生。公安局交警大隊(duì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審批服務(wù)管理等部門要加強(qiáng)農(nóng)用車駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試管理和服務(wù)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要落實(shí)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、注冊(cè)登記、使用維修和報(bào)廢等管理制度。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品準(zhǔn)入、生產(chǎn)一致性監(jiān)管，對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者與公告產(chǎn)品不一致的車輛，不予辦理注冊(cè)登記。依法嚴(yán)厲打擊制造和銷售拼裝車行為，嚴(yán)禁拼裝車和報(bào)廢汽車上路行駛。對(duì)道路交通事故中涉及車輛非法生產(chǎn)、改裝、拼裝以及機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題的，要嚴(yán)查責(zé)任，依法從重處理。（各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府牽頭，公安局交警大隊(duì)、工信局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、行政審批局等部門分工負(fù)責(zé)）

15、統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)體系。交通局要積極構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)的農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)體系，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合，采用定線班車、區(qū)域經(jīng)管或預(yù)約響應(yīng)、提高發(fā)車頻次、優(yōu)化停靠站點(diǎn)等多種方式方法，提升農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平。要針對(duì)農(nóng)村群眾務(wù)農(nóng)務(wù)工集中出行需求，鼓勵(lì)大型農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)發(fā)展通勤班車，與大型農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)村大中型企業(yè)等加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接，統(tǒng)籌運(yùn)力運(yùn)能，通過(guò)發(fā)送定線包車、定制班車等方式，最大限度解決農(nóng)村群眾集中出行難題。要針對(duì)農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)用車需求，采取開(kāi)通城鄉(xiāng)校車、定制班車等形式，最大限度解決農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)安全乘車問(wèn)題。（交通局牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教科局、公安局交警大隊(duì)配合）

16、加強(qiáng)農(nóng)村班線客風(fēng)險(xiǎn)防范。交通局要會(huì)同公安局交警大隊(duì)等相關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，加強(qiáng)新開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)線路通行條件的審查，嚴(yán)禁不符合規(guī)定的車型運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)禁不符合規(guī)定的道路通行。對(duì)已開(kāi)通的農(nóng)村客運(yùn)線路要全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較大的線路，要明確客車車型、載客人數(shù)、通行時(shí)間、運(yùn)行限速等安全限制性要求。（交通局牽頭，公安局交警大隊(duì)配合）

17、加強(qiáng)違規(guī)車輛綜合治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面禁止不符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車、老年代步車等違規(guī)車輛生產(chǎn)、銷售，遏制違規(guī)車輛在農(nóng)村地區(qū)泛濫。工信、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要建立健全定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法和信息交換機(jī)制，形成工作合力，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)超標(biāo)電動(dòng)車輛、非法改裝車輛生產(chǎn)、銷售和使用的專項(xiàng)治理。（各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府牽頭，工信局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局交警大隊(duì)、交通局等相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

18、完善農(nóng)村道路交通事故應(yīng)急救援機(jī)制。建立由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、公安、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、消防救援等部門組成的農(nóng)村地區(qū)跨部門交通應(yīng)急救援體系，根據(jù)各自職責(zé)統(tǒng)籌配備交通應(yīng)急與急救裝備，每年開(kāi)展不少于1次聯(lián)合應(yīng)急演練，提升農(nóng)村地區(qū)交通事故和機(jī)耕道路農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急救援救治能力。（各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、公安局、應(yīng)急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、衛(wèi)健局、消防救援大隊(duì)等部門分工負(fù)責(zé)）

19、加強(qiáng)農(nóng)村公路視頻監(jiān)控建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大農(nóng)村交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)施投入，以農(nóng)村勸導(dǎo)站、事故多發(fā)路段、平交路口等部位為重點(diǎn)，設(shè)置視頻監(jiān)控和違法取證設(shè)備，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋，并實(shí)現(xiàn)與各級(jí)公共安全視頻監(jiān)控平臺(tái)暨“雪亮工程”平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)共享。要充分整合各相關(guān)部門、社會(huì)公共區(qū)域涉及路面交通的各類資源，強(qiáng)化聯(lián)網(wǎng)共享共用，加強(qiáng)農(nóng)村公路視頻動(dòng)態(tài)巡查。（各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府配合，公安局交警大隊(duì)、交通局分工負(fù)責(zé)）

20、加強(qiáng)科技信息化建設(shè)應(yīng)用。公安局交警大隊(duì)、交通運(yùn)輸局等有關(guān)部門要強(qiáng)化科技裝備和信息化技術(shù)在農(nóng)村道路交通安全管理中的應(yīng)用，加強(qiáng)信息共享，為做好農(nóng)村地區(qū)交通安全形勢(shì)研判、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流量監(jiān)測(cè)、違法查緝、事故預(yù)防等工作提供科技支撐，提升農(nóng)村交通安全現(xiàn)代治理水平。要全面推廣應(yīng)用“農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)”，建立健全數(shù)據(jù)錄入、隱患上報(bào)、精準(zhǔn)指導(dǎo)、勸導(dǎo)考核、安全宣傳一體化運(yùn)行機(jī)制。（公安局交警大隊(duì)、交通局分工負(fù)責(zé)）

21、完善農(nóng)村交通安全宣傳教育機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要用好民政部等七部委《關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將交通安全文明出行納入村規(guī)民約、居民公約，尤其是對(duì)酒駕醉駕、無(wú)證駕駛、三輪車違法載人等嚴(yán)重交通違法行為，提出有針對(duì)性的抵制和約束內(nèi)容，表述形式應(yīng)簡(jiǎn)潔明了、貼近生產(chǎn)生活、易于掌握和遵守，積極引導(dǎo)自律自治。（各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府負(fù)責(zé)）

22、深入開(kāi)展農(nóng)村交通安全宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村交通安全宣傳作為道路交通安全宣傳教育計(jì)劃重要內(nèi)容，持續(xù)深化“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣傳，深入開(kāi)展交通安全宣講“百千萬(wàn)”活動(dòng)（進(jìn)百城、進(jìn)千鎮(zhèn)、進(jìn)萬(wàn)村），在國(guó)省道示范路沿線重點(diǎn)村莊建設(shè)“交通安全文明村”。強(qiáng)化農(nóng)村交通安全宣傳陣地建設(shè)，做到“六個(gè)一”：農(nóng)村大喇叭每周一講，電視臺(tái)、廣播站每月一播，行政村至少一處墻體標(biāo)語(yǔ)，村口至少一處警示提示標(biāo)牌，學(xué)校、幼兒園至少一處宣傳欄、每季度至少上一次交通安全課。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客車、貨車、校車、面包車、摩托車、三輪車、拖拉機(jī)駕駛?cè)撕痛甯刹?、教師、學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員等重點(diǎn)群體的宣傳教育，發(fā)揮重點(diǎn)群體示范作用，帶動(dòng)農(nóng)村群眾文明交通素質(zhì)整體提升。（各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府牽頭，公安局交警大隊(duì)、交通局、教科局、宣傳等部門分工負(fù)責(zé)）

23、深化“一盔一帶”安全中守護(hù)行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)執(zhí)法勸導(dǎo)和宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)摩托車和電動(dòng)自行車騎乘人員自覺(jué)佩戴頭盔、汽車駕乘人員自覺(jué)使用安全帶。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）摩托車騎乘人員頭盔佩戴率力爭(zhēng)達(dá)到90%以上，電動(dòng)自行車騎行人頭盜佩戴率力爭(zhēng)達(dá)到80%以上，汽車駕駛?cè)税踩珟褂寐柿?zhēng)達(dá)到95%以上，汽車乘車人（包括后排）安全帶使用率力爭(zhēng)達(dá)到80%以上。（各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府牽頭，公安局交警大隊(duì)、交通局、宣傳等部門分工負(fù)責(zé)）

24、嚴(yán)格開(kāi)展道路交通事故深度調(diào)查。組織由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、公安交警、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門依法依規(guī)嚴(yán)格開(kāi)展農(nóng)村道路交通事故深度調(diào)查，建立死亡交通事故鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到場(chǎng)制，全面深入分析事故發(fā)生的原因，研判事故暴露出的系統(tǒng)性突出問(wèn)題，督促運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等相關(guān)市場(chǎng)主體加強(qiáng)隱患整改、堵塞管理漏洞，依法嚴(yán)肅查處事故責(zé)任單位及其責(zé)任人員，嚴(yán)肅倒查責(zé)任。（各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、公安局交警大隊(duì)、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局分工負(fù)責(zé)）

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣政府成立XX縣農(nóng)村道路交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

成員：XX

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分管道路交通安全工作的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安局交警大隊(duì)，辦公室主任由XX兼任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理工作，相關(guān)行業(yè)主管部門要密切協(xié)作配合，創(chuàng)新工作方法，強(qiáng)化措施落實(shí)。

（二）強(qiáng)化協(xié)同共治。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法履行職責(zé)，著力構(gòu)建“權(quán)責(zé)一致、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、綜合治理”的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同筑牢農(nóng)村道路交通安全防線。

（三）強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步提高農(nóng)村道路交通安全工作在安全生產(chǎn)、平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制中的權(quán)重，并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。健全責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)工作不重視、不履職或不正確履職的責(zé)任單位和責(zé)任人，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，發(fā)生較大以上道路交通事故，按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)格倒查并依法依規(guī)追究責(zé)任人的責(zé)任。

第五篇：XX鎮(zhèn)2021年農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)2021年農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)施方案

按照省、市、縣委政府關(guān)于道路交通安全綜合整治的總體部署，為繼續(xù)深入推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任”這條主線，以“強(qiáng)化管理，夯實(shí)基礎(chǔ)，嚴(yán)格考評(píng)”為抓手，全面落實(shí)省、市、縣政府關(guān)于“鎮(zhèn)人民政府主責(zé)主抓，鎮(zhèn)交管辦牽頭，公安派出所協(xié)助，整合執(zhí)勤執(zhí)法力量，有效管控農(nóng)村道路”的工作要求，促進(jìn)人、車、路和諧、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全工作機(jī)制健全、安全設(shè)施完善、交通有序暢通、法制意識(shí)增強(qiáng)、監(jiān)督管理有效的目標(biāo)。

二、工作要求

（一）健全工作機(jī)制

1.建立工作責(zé)任機(jī)制。農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)行鎮(zhèn)人民政府主管、交管辦主抓、派出所監(jiān)管、村（居）民委員會(huì)配合的工作責(zé)任制。層層簽訂農(nóng)村道路交通安全責(zé)任書(shū)，形成責(zé)任明確、合力強(qiáng)大、監(jiān)管有力的農(nóng)村道路交通安全管理工作機(jī)制。

2.建立日常巡查機(jī)制。鎮(zhèn)人民政府認(rèn)真落實(shí)節(jié)假日、逢場(chǎng)日等特殊時(shí)段交通安全管理措施，明確一名領(lǐng)導(dǎo)值班，加強(qiáng)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段巡查。各勸導(dǎo)員必須到崗進(jìn)行勸導(dǎo)工作。

3.建立工作聯(lián)席會(huì)議制度。鎮(zhèn)人民政府定期組織召開(kāi)由交管辦、派出所、農(nóng)機(jī)站、轄區(qū)交警中隊(duì)等部門參加的農(nóng)村道路交通安全聯(lián)席會(huì)議，分析研究本地農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)，解決突出問(wèn)題，督促抓好農(nóng)村道路交通安全隱患整治。

4.建立鄉(xiāng)村道路交通安全監(jiān)管路段責(zé)任機(jī)制。派出所（交警中隊(duì)）要按照定人、定路段、定職責(zé)的原則，細(xì)化道路安全監(jiān)管職責(zé)到人，提高對(duì)鄉(xiāng)村道路的管控力度，預(yù)防和減少鄉(xiāng)村道路交通事故的發(fā)生。同時(shí)，要積極開(kāi)展道路交通安全宣傳和機(jī)動(dòng)車主、駕駛?cè)藛T的安全培訓(xùn)，提高其道路交通安全意識(shí)。

（二）突出三個(gè)層面

1.設(shè)計(jì)規(guī)劃層面。鎮(zhèn)人民政府按照省、市相關(guān)要求，緊密結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)道路交通安全綜合整治工作的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)規(guī)劃，用健全有效的制度和措施推進(jìn)工作。各村（社區(qū)）要建立健全的措施、制度應(yīng)包括：

（1）道路交通安全管理工作實(shí)施方案;

（2）道路交通安全管理工作考評(píng)考核辦法;

（3）道路交通安全管理工作宣傳教育制度;

（4）道路交通安全管理工作問(wèn)責(zé)制度;

（5）重點(diǎn)村設(shè)立勸導(dǎo)點(diǎn)及配備交通安全勸導(dǎo)員方案或制度。

2.操作實(shí)施層面。各村（社區(qū)）鎮(zhèn)有關(guān)部門要緊緊圍繞黨委政府的設(shè)計(jì)規(guī)劃，結(jié)合道路交通安全綜合整治工作實(shí)際，制訂有針對(duì)性、具體、全面的工作要求和保障措施，抓好落實(shí)，強(qiáng)化檢查，固化經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。

3.執(zhí)行落實(shí)層面。各村（社區(qū)）要按照主責(zé)主抓的要求，要將交管勸導(dǎo)工作納入政府日常工作中，建立健全機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)恕⒌缆钒踩[患排查等8類基礎(chǔ)工作臺(tái)賬，依托公安派出所、交管辦等部門，開(kāi)展交通安全宣傳，加強(qiáng)農(nóng)村道路管控，開(kāi)展好源頭治理工作；鎮(zhèn)交管辦制定符合本鎮(zhèn)道路交通安全實(shí)際的工作計(jì)劃加以落實(shí)，并加快村社交通勸導(dǎo)點(diǎn)的建設(shè)，組織村社勸導(dǎo)員開(kāi)展勸導(dǎo)工作；建立健全各類制度，形成良好的工作機(jī)制；充分發(fā)揮牽頭作用，依托公安派出所，整合執(zhí)勤執(zhí)法力量，有效管控農(nóng)村道路，同時(shí)對(duì)貨物裝載場(chǎng)地實(shí)施監(jiān)管。

三、落實(shí)保障機(jī)制

（一）落實(shí)專門機(jī)構(gòu)。

鎮(zhèn)建立健全交管辦，并安排專門辦公場(chǎng)所。村（社區(qū)）要落實(shí)勸導(dǎo)點(diǎn)、保障工作。

（二）落實(shí)勸導(dǎo)人員。

各村（社區(qū)）干部要兼職交通安全勸導(dǎo)員，負(fù)責(zé)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)思败囍鞯慕煌ò踩逃⑻嵝押蛣駥?dǎo)。重點(diǎn)村（社區(qū)）明確交通安全勸導(dǎo)員不少于2人，并設(shè)立勸導(dǎo)點(diǎn)，其他村明確交通安全勸導(dǎo)員不少于1人。

四、落實(shí)工作機(jī)制

（一）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

鎮(zhèn)政府將對(duì)各村（社區(qū)）貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)工作落實(shí)不力的將責(zé)令限期整改。

（二）開(kāi)展宣傳教育。

各村社區(qū)要定期或不定期針對(duì)農(nóng)村特點(diǎn)，組織開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)日常檢查督促。

鎮(zhèn)政府要經(jīng)常對(duì)交管辦建立的相關(guān)工作臺(tái)賬、道路交通XX執(zhí)法、重點(diǎn)村勸導(dǎo)點(diǎn)和勸導(dǎo)員開(kāi)展情況進(jìn)行督察。

五、嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)

對(duì)村（社區(qū)）實(shí)行每月考評(píng)。鎮(zhèn)交管辦每月對(duì)村（社區(qū)）勸導(dǎo)站工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，結(jié)合日常檢查情況，全面、客觀地對(duì)當(dāng)月工作情況進(jìn)行小結(jié)考評(píng)。