第一篇：事故調(diào)查處理及報告管理規(guī)定

事故調(diào)查處理及報告管理程序

1.目的

1.1.為了加強(qiáng)和規(guī)范公司事故的調(diào)查工作，明確事故調(diào)查的職責(zé)和任務(wù)，制訂本規(guī)定。

2.適用范圍

2.1.適用于本公司內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故、各類傷亡事故（包括員工食物中毒等）以及職業(yè)病發(fā)生原因等的現(xiàn)場處臵、調(diào)查處理及報告管理。

3.職責(zé)

3.1.3.2.3.3.3.4.安全管理委員會：負(fù)責(zé)各類事故的統(tǒng)計分析和事故調(diào)查報告歸檔。各部門：保護(hù)事故現(xiàn)場并協(xié)助事故的調(diào)查和處理工作。行政部：負(fù)責(zé)送傷員急救。

人力資源部：負(fù)責(zé)工傷申報、治療跟進(jìn)、傷殘鑒定和工傷事故醫(yī)療終結(jié)。

3.5.發(fā)生事故部門長、當(dāng)事人及其相關(guān)人員必須積極配合調(diào)查人員的工作，對已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生的事故，根據(jù)本程序要求進(jìn)行事故報告、調(diào)查和處理工作。

4.內(nèi)容

4.1.事故發(fā)生后現(xiàn)場管理人員應(yīng)做好如下工作：

4.1.1.事故發(fā)生后，首先立即安排人員對傷者進(jìn)行緊急救護(hù)。4.1.2.采取措施制止事故的蔓延擴(kuò)大，防止二次災(zāi)害。

4.1.3.根據(jù)需要，保護(hù)事故現(xiàn)場、建立警戒線﹑撤離所有無關(guān)人員，并禁止入內(nèi)；同時第一時間通知安全主任對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查。

4.2.事故現(xiàn)場處臵

4.2.1.輕傷事故現(xiàn)場處臵 4.2.1.1.輕傷事故發(fā)生后，現(xiàn)場管理者要立即進(jìn)行現(xiàn)場包扎或陪同受傷員工到就近醫(yī)院就診；

4.2.2.重傷事故現(xiàn)場處臵

4.2.2.1.重傷事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員不要驚慌，應(yīng)沉著冷靜，立即將此信息傳達(dá)至部門主管。部門主管接到報告后應(yīng)馬上趕赴事故現(xiàn)場查清傷員傷勢﹐根據(jù)需要立即安排人員緊急送往醫(yī)院或拔打“120”；并派人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)；

4.2.2.2.安全主任接到重傷事故報告后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)需要組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)工作及向上一級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報﹑請示有關(guān)工作。

4.3.事故報告及調(diào)查基本要求

4.3.1.事故發(fā)生應(yīng)立即報告部門長和安全主任，兩小時內(nèi)由部門主管填寫「事故現(xiàn)場報告」，經(jīng)部門長確認(rèn)后，復(fù)印副本交安全管理委員會和人力資源部； 4.3.2.安全主任接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，開展事故現(xiàn)場處理及調(diào)查工作。

4.3.3.事故事件經(jīng)診斷造成員工工傷休假三天以上（不含三天）的，由安全主任組織事故調(diào)查小組，進(jìn)行調(diào)查處理。調(diào)查結(jié)果記錄于「事故調(diào)查報告」并提交給主管副總經(jīng)理審批，并通知發(fā)生事故事件部門其處理結(jié)果。

4.3.4.事故事件經(jīng)診斷，如果造成員工工傷休假在三天以內(nèi)含三天的，由發(fā)生事故事件部門進(jìn)行事故事件調(diào)查并進(jìn)行處理，提交「事故調(diào)查報告」給安全管理委員會，經(jīng)安全主任確認(rèn)后交主管副總審批。4.3.5.未造成人員傷亡的其它事故，如設(shè)備事故等，直接經(jīng)濟(jì)損失在2000元以上(含2000元)的由安全主任進(jìn)行調(diào)查；2000元以下的，由事故發(fā)生部門進(jìn)行調(diào)查及處理。

4.3.6.發(fā)生火災(zāi)﹑爆炸﹑重大環(huán)境事故應(yīng)立即上報總經(jīng)理。4.4.成立事故調(diào)查小組

4.4.1.事故發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事故情況成立事故調(diào)查小組，事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)滿足兩個條件：一是具有調(diào)查所需要的某一方面的專長；二是與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。

4.4.2.事故調(diào)查工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。4.4.3.調(diào)查組人員進(jìn)行事故調(diào)查過程中，任何人不得以任何非正當(dāng)理由妨礙調(diào)查工作。

4.4.4.事故調(diào)查小組應(yīng)及時﹑準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。4.4.5.重大、特大火災(zāi)事故、食物中毒事故、傷亡事故、重大環(huán)境污染事故的調(diào)查，由總經(jīng)理或其指定人員，配合政府部門進(jìn)行調(diào)查。4.5.事故的調(diào)查

4.5.1.事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)詳細(xì)了解事故發(fā)生經(jīng)過，重點(diǎn)收集人證﹑物證和事故事實(shí)材料。

4.5.2.事故調(diào)查小組有權(quán)根據(jù)需要封閉事故現(xiàn)場，有關(guān)部門、個人應(yīng)當(dāng)積極配合和協(xié)助保護(hù)事故現(xiàn)場。

4.5.3.事故調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)及時開展調(diào)查詢問工作，事故責(zé)任部門和個人應(yīng)當(dāng)主動、如實(shí)地提供事故發(fā)生的真實(shí)情況。

4.5.4.調(diào)查詢問人員不得少于兩人。詢問筆錄應(yīng)當(dāng)由被詢問人核實(shí)后簽名或者蓋章；調(diào)查詢問人員也應(yīng)當(dāng)簽名或者蓋章。

4.5.5.調(diào)查小組人員在調(diào)查過程中，可根據(jù)調(diào)查需要傳喚有關(guān)責(zé)任人員。對于當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的責(zé)任人員，可以口頭傳喚。對不接受傳喚或者逃避傳喚的，可以給予違紀(jì)處罰。

4.5.6.必要時，事故調(diào)查人員可以對事故現(xiàn)場進(jìn)行錄像、照相。

4.5.7.現(xiàn)場勘查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)痕跡物證，提取前、后可以采用錄像、照相等多種形式記錄，并妥善保管。

4.5.8.提取物證時須有兩名以上事故調(diào)查人員，并在提取記錄上簽名。

4.5.9.因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏散交通等原因，需要移動現(xiàn)場對象的，應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

4.6.傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計：傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。

4.6.1.直接經(jīng)濟(jì)損失包括人身傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和毀壞財產(chǎn)的價值。4.6.2.間接經(jīng)濟(jì)損失包括產(chǎn)值減少﹑資源破壞﹑受事故影響而造成的其它損失價值。

4.7.事故原因分析

4.7.1.事故原因分析的基本步驟

(1)整理和閱讀調(diào)查材料。

(2)分析傷害方式。按以下幾方面進(jìn)行分析:受傷部位，受傷性質(zhì)，起因物，致害物，傷害方式，不安全狀態(tài)，不安全行為。(3)確定事故的直接原因。(4)確定事故的間接原因。

4.7.2.直接原因和間接原因的確定

4.7.2.1.屬于下列情況者為直接原因:(1)機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)。(2)人的不安全行為。

4.7.2.2.屬于下列情況者為間接原因:(1)技術(shù)和設(shè)計上有缺陷——工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計，施工和材料使用存在問題。

(2)教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識。(3)勞動組織不合理。

(4)對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤。(5)沒有安全操作規(guī)程或不健全。

(6)沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施；對事故隱患整改不力。

4.8.事故性質(zhì)和責(zé)任的認(rèn)定

4.8.1.事故性質(zhì)分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故兩種。

4.8.2.按責(zé)任者與事故的關(guān)系將事故責(zé)任分為以下三類：

4.8.2.1.直接責(zé)任者：指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。4.8.2.2.主要責(zé)任者：指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。

4.8.2.3.領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：指對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)(或管理)責(zé)任的人員。4.8.3.責(zé)任劃分

4.8.3.1.有下列情況之一時，應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任:(1)違章指揮、違章作業(yè)或冒險作業(yè)造成事故的。(2)違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成事故的。

(3)違反勞動紀(jì)律，擅自開動機(jī)械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝臵和設(shè)備，造成事故的。

4.8.3.2.有下列情況之一時，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)(或管理)責(zé)任:(1)由于安全生產(chǎn)規(guī)章、責(zé)任制度和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成事故的；

(2)未按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或員工未經(jīng)考試合格上崗操作造成事故的；

(3)機(jī)械設(shè)備超過檢修期限或超負(fù)荷運(yùn)行，設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成事故的；

(4)作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成事故的；

4.9.事故防范措施的制定：事故防范措施主要分為安全技術(shù)、安全管理及安全教育培訓(xùn)三類。

4.9.1.安全技術(shù)措施

安全技術(shù)措施又可分為：防火防爆安全技朮措施﹑電氣安全技朮措施﹑機(jī)械安全技朮措施﹑廠內(nèi)運(yùn)輸安全技朮措施等。具體做法有：

(1)減少潛在危險因素，在新工藝開發(fā)之初就盡量避免使用危險物質(zhì)和設(shè)備。(2)降低潛在危險性的程度，將潛在危險性降低到可承受范圍之內(nèi)。(3)聯(lián)鎖。當(dāng)出現(xiàn)危險狀態(tài)時，強(qiáng)制某些組件相互作用，以確保安全。(4)隔離操作和遠(yuǎn)距離操作。

(5)設(shè)臵薄弱環(huán)節(jié)，在設(shè)備或裝臵上安裝組件，當(dāng)危險因素達(dá)到一定值之前該組件啟動，將能量釋放保證安全。

(6)堅(jiān)固和加強(qiáng)，增加安全系數(shù)，加大安全裕度。(7)警告牌示和信號裝臵。

(8)封閉，就是將危險物質(zhì)和能量局限在一定范圍之內(nèi)。4.9.2.安全管理措施

(1)建立健全安全管理制度。

(2)建立并完善生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配臵。(3)保證安全生產(chǎn)投入。4.9.3.安全教育和培訓(xùn)措施

(1)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育。(2)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育。

(3)特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗。

4.9.4.安全技朮類防范措施在制定后，措施實(shí)施部門應(yīng)該對防范措施實(shí)施過程中的危險因素進(jìn)行識別和評估。

4.10.事故的處理

4.10.1.根據(jù)事故責(zé)任的大小，對事故責(zé)任者進(jìn)行不同程度處罰，處罰的形式主要有行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰。

4.10.2.事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議，應(yīng)先由事故責(zé)任部門負(fù)責(zé)落實(shí)。

4.10.3.對于重傷、死亡或非傷亡的重、特大事故，總經(jīng)理應(yīng)組織、主持召開事故現(xiàn)場會，與會人員應(yīng)包括事故責(zé)任部門相關(guān)人員及各部門長。

4.10.4.事故處理應(yīng)按照“四不放過”，即“事故發(fā)生后原因沒有查清不放過、周圍群眾沒有受到教育不放過，沒有制定改進(jìn)預(yù)防措施不放過，事故責(zé)任人沒有受處理不放過?！钡脑瓌t進(jìn)行，防止類似事故發(fā)生。

4.10.5.安全管理委員會對已經(jīng)調(diào)查完畢的事故處理結(jié)果，以「事故調(diào)查報告」的形式通報全廠，教育員工，達(dá)到事故預(yù)防的目的。4.10.6.安全主任對處理結(jié)果和防范措施進(jìn)行跟進(jìn)并確認(rèn)。

4.10.7.安全管理委員會負(fù)責(zé)事故調(diào)查所有文件及記錄的歸檔保存。4.11.與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系

4.11.1.安監(jiān)部門的聯(lián)絡(luò)工作

4.11.1.1.發(fā)生重傷以上(包括重傷)的事故，由安全管理委員會在24小時內(nèi)，先以口頭形式或書面報告給“深圳市坪山新區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)”(以下簡稱“執(zhí)法大隊(duì)”)，同時必須保留現(xiàn)場。執(zhí)法大隊(duì)查看并對現(xiàn)場拍照后，可根據(jù)其指示，整理現(xiàn)場。

4.11.1.2.事故發(fā)生后，安全管理委員會必須做出書面的“事故調(diào)查處理報告書”交給“執(zhí)法大隊(duì)”。執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)事故起因的嚴(yán)重性作出相應(yīng)的整改及裁決指令書后，并按其要求進(jìn)行對應(yīng)的整改行動。4.11.2.社保部門的聯(lián)絡(luò)工作

4.11.2.1.人力資源部收到「事故現(xiàn)場報告」后，填寫相關(guān)資料上報社會保險管理局申請工傷認(rèn)定。

4.11.2.2.社會保險管理局確認(rèn)是因工受傷，開具工傷認(rèn)定書。人力資源部負(fù)責(zé)員工受傷治療等有關(guān)費(fèi)用的報銷。

引用記錄

5.1.「事故現(xiàn)場報告」

5.2.「事故調(diào)查筆錄」 5.3.「事故調(diào)查報告」 5.4.「事故登記表」

XX 公司

二〇一四年二月十九日 5.

第二篇：事故統(tǒng)計報告及調(diào)查處理規(guī)定

事故統(tǒng)計報告及調(diào)查處理規(guī)定

*****有限公司

事故統(tǒng)計報告及調(diào)查處理規(guī)定

一、事故統(tǒng)計報告制度

第一條 為減少事故傷害和損夫、防止事故擴(kuò)大化，總結(jié)事故特點(diǎn)、吸取事故教訓(xùn)、掌握事故發(fā)生的規(guī)律、持續(xù)改進(jìn)和提高安全管理工作，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

第二條 安全生產(chǎn)事故等級根據(jù)死傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故、重傷事故和輕傷事故。

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者0人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者20萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（五）重傷事故，是指造成3人以下重傷，或者3人以上]0人以下輕傷，或者10萬元以上20萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（六）輕傷事故，是指造成3人以下輕傷，或者10萬元以下直接經(jīng)損失的事故。

第三條 生產(chǎn)安全事故責(zé)任等級劃分：

安全事故責(zé)任等級分為：全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任和非責(zé)任。

第四條 事故報告

（一）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員必須采取以下緊急處置措施：

1、及時報案。事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即展開自救或者互救，保護(hù)現(xiàn)場，立即向本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告；同時，根據(jù)事故現(xiàn)場情況向公安、消防等有關(guān)部門報告，實(shí)施救援。單位負(fù)責(zé)人接到報告后根據(jù)事故等級應(yīng)在30分鐘內(nèi)報告區(qū)交通運(yùn)輸局安辦。

2、單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，在上報的同時應(yīng)當(dāng)立即啟動安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案，趕赴現(xiàn)場實(shí)施救援，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大。

3、情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。

（二）事故報告的主要內(nèi)容

1、事故發(fā)生單位概況；

2、事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；

3、事故的簡要經(jīng)過；

4、事故己經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；

5、己經(jīng)采取的措施；

6、事故報告后出現(xiàn)傷亡人數(shù)發(fā)生變化或事故其它危害等新情況，應(yīng)及時補(bǔ)報（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報）；

7、其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

（三）發(fā)生一般以上道路交通事故或者重傷以上生產(chǎn)安全事故，應(yīng)附書面詳細(xì)情況和事故現(xiàn)場圖立即報告區(qū)交通運(yùn)輸局安辦。

（四）發(fā)生一般以下道路交通事故，或者重傷以下生產(chǎn)安全事故，安全管理部門每月匯總統(tǒng)計后報安全科。

第五條 對各類安全事故的快報、月報、年報、分析報告等按規(guī)定時間、格式進(jìn)行填報，保持統(tǒng)計工作的連續(xù)性，確保統(tǒng)計信息的可靠性。

第六條 未盡事宜按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度執(zhí)行。

二、安全生產(chǎn)事故調(diào)查制度 事故調(diào)查組履行的職責(zé)

1．查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失； 2．認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任； 3．提出對事故責(zé)任者的處理建議；

4．總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

5．提交事故調(diào)查報告，其內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況、造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議、事故防范和整改措施、有關(guān)證據(jù)材料；

6．事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密

7．事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。事故發(fā)生單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。

三、安全生產(chǎn)事故責(zé)任倒查追究處理制度

第一條 為深刻汲取安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，查明事故原因，落實(shí)整改和防范措施，對事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追宄，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）》等規(guī)定，制定本制度。

第二條 責(zé)任倒查范圍：

發(fā)生死亡1人或重傷2人以上5人以下的道路交通責(zé)任事；發(fā)生重傷1人以上3人以下，或者經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上10萬元以下的生產(chǎn)安全事故；或者安委會研究決定進(jìn)行責(zé)任倒查的其他事故。

第三條 責(zé)任倒查內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生的經(jīng)過和事故救援情況：包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、相關(guān)人員、詳細(xì)經(jīng)過及事故發(fā)生后采取的處置措施和事故控制情況等內(nèi)容。

（二）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。

（三）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)：包括事故現(xiàn)場的勘查和取證，相關(guān)人員的調(diào)查取證、相關(guān)檢驗(yàn)鑒定報告、事故直接原因和間接原因的論斷等內(nèi)容。

（四）事故責(zé)任認(rèn)定，主要包括認(rèn)定的依據(jù)、直接責(zé)任人、間接責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人的確定，責(zé)任主次關(guān)系劃分等內(nèi)容。

（五）根據(jù)責(zé)任認(rèn)定情況，提出處罰措施和事故預(yù)防建議，形成事故調(diào)查報告。

（六）其他需要倒查的況。第四條 責(zé)任倒查的程序：

（一）符合安全生產(chǎn)事故責(zé)任倒查條件的，安全生產(chǎn)委員會做出倒查決定，下發(fā)倒查通知。

（二）成立由安全、工會、紀(jì)檢、辦公室等部門人員組成的貴任倒查工作小組，組織開展倒查工作。

（三）接受事故倒查的部門和人員應(yīng)積極配合倒查工作開展。

（四）責(zé)任倒查工作小組應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)向安委會提交責(zé)任倒查報告。

（五）安委會根據(jù)責(zé)任倒查報告，研究作出對相關(guān)責(zé)任人的處理決定，并進(jìn)行通報。

（六）企業(yè)負(fù)責(zé)人對調(diào)查報告進(jìn)行審核、批準(zhǔn)，落實(shí)處罰措施和事故預(yù)防、整改措施。

（七）事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)在保持事實(shí)求實(shí)、務(wù)求實(shí)施、尊重科學(xué)的前提下，必須遵循“四不放過”的原則，即：事故原因未查明不放過；廣大從業(yè)人員沒受到教育不放過；未采取有效防范措施不放過；事故責(zé)任人未受到處理不放過。

（八）通報事故情況，進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。

第三篇：事故調(diào)查及處理報告

關(guān)于9 · 13芳構(gòu)化加熱爐閃爆事故的處理決定

2016年9月13日6：45，化工一廠芳構(gòu)化加熱爐熄火，重新點(diǎn)爐時發(fā)生閃爆，造成加熱爐對流室的彎頭管箱蓋板撕開、一名司爐工受輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約4.8萬元，是一起人為操作管理事故，事故經(jīng)過及處理決定如下。

一、事故經(jīng)過

2016年9月13日6:15班長陳允慶在中控室發(fā)現(xiàn)甲醇斷量，王小江和陳允慶先后到泵房查找原因。由于甲醇泵突然斷量，造成加熱爐的進(jìn)料量波動增大，爐出口溫度隨之降低，由于爐出口溫度與燃?xì)忾y連鎖，導(dǎo)致燃?xì)忾y開度至100%。

6:38馮斯學(xué)發(fā)現(xiàn)燃?xì)忾y不斷開大爐膛溫度仍下降，判斷可能爐火已熄滅，便對講機(jī)呼叫王小江去查看爐子的運(yùn)行情況，王小江到加熱爐發(fā)現(xiàn)主火嘴和長明燈都已熄滅，便關(guān)閉主火嘴燃?xì)忾y（未關(guān)長明燈燃?xì)馐珠y），同時對講機(jī)通知馮斯學(xué)加熱爐已經(jīng)熄火。

6:42王小江回中控室取打火機(jī)與陳允慶前往爐區(qū)點(diǎn)火，王小江到加熱爐二層平臺配合點(diǎn)火，陳允慶點(diǎn)著火把準(zhǔn)備點(diǎn)火，在距點(diǎn)火孔20公分處火焰被吸入爐膛，發(fā)生閃爆，造成對流室兩側(cè)彎頭管箱的蓋板被撕開，王小江被從看火窗沖出的高溫?zé)釟鉄齻笫直邸?/p>

二、原因分析

1、直接原因。

違章操作：加熱爐主火嘴及長明燈熄火后，只關(guān)閉主火嘴的燃?xì)馐珠y，未關(guān)閉長明燈的燃?xì)馐珠y，造成大量的可燃?xì)怏w進(jìn)入爐內(nèi)，而且重新點(diǎn)火時未吹掃爐膛就直接點(diǎn)火，釀成此次閃爆事故。

2、間接原因。（1）安全意識差，經(jīng)驗(yàn)主義嚴(yán)重，認(rèn)為熄火時間不長，直接點(diǎn)火不會有事，也可以縮短工藝的調(diào)整時間。

（2）班長指揮管理不到位，對爐子重新點(diǎn)火未進(jìn)行把關(guān)，在未確認(rèn)點(diǎn)火準(zhǔn)備工作的情況下進(jìn)行點(diǎn)火操作。

（3）出現(xiàn)異常情況時判斷及操作滯后。閥位出現(xiàn)波動，未及時將自動改為手動，恢復(fù)“正?！遍y位狀態(tài)。而且主操缺乏經(jīng)驗(yàn)，改手動操作涉后，閥位恢復(fù)偏慢，操作的預(yù)判性差。

（4）班組缺乏指揮匯報協(xié)調(diào)溝通：首先，甲醇泵是否能盡快恢復(fù)正常，主操不清楚，不利于操作調(diào)節(jié)；其次，主操沒將爐子熄火時間告知司爐工；第三，對于點(diǎn)火前準(zhǔn)備工作情況也互不了解。

三、整改措施。

針對事故的原因，提出以下整改措施，并舉一反三，落實(shí)相關(guān)安全措施，杜絕類似事故的發(fā)生，確保今后生產(chǎn)安全運(yùn)行。

1、修訂爐子操作口令；設(shè)置警示牌；修改燃?xì)饪刂茀?shù)，設(shè)定開度上限為80%；安裝火焰報警器。

2、完善DCS系統(tǒng)機(jī)甲醇泵啟停指示。

3、對芳構(gòu)化加熱爐進(jìn)行技術(shù)改造，將自然通風(fēng)改為強(qiáng)力通風(fēng)（熱風(fēng)），既可節(jié)能也可穩(wěn)定操作。

4、安裝工廠局域網(wǎng)，利于工廠、部門領(lǐng)導(dǎo)對現(xiàn)場生產(chǎn)狀況了解并實(shí)時監(jiān)督管理。

5、推行電工現(xiàn)場值班。

6、加強(qiáng)設(shè)備管理，做好設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)；開展設(shè)備“四懂三會”活動。

7、完善生產(chǎn)指揮及匯報制度，爐子熄火后，重新點(diǎn)火必需由部門領(lǐng)導(dǎo)指令。

8、制定天然氣使用巡查管理制度，梳理天然氣流程，加強(qiáng)天然氣操作，關(guān)鍵閥門設(shè)置警戒牌，杜絕天然氣管線跑漏竄。

9、完善崗位上崗制度，嚴(yán)肅轉(zhuǎn)正上崗、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗的培訓(xùn)及考核；強(qiáng)化崗位練兵，應(yīng)急處置的培訓(xùn)；加強(qiáng)部門班組安全活動，領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加；規(guī)范班組指揮匯報溝通機(jī)制。

10、根據(jù)崗位的實(shí)際需要，配足指揮領(lǐng)導(dǎo)干部和員工。

11、開展生活日活動，發(fā)揮廠長信箱作用，多聽取員工心聲。

12、全員學(xué)習(xí)一些急救方法，如心臟復(fù)蘇，燙傷，蛇咬等。

13、全廠各部門認(rèn)真總結(jié)事故，吸取教訓(xùn)、警鐘長鳴，杜絕類似事故的發(fā)生。以班組安全活動等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，并做好記錄。

四、事故處理。

針對事故原因，根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定，事故處理如下。

1、陳允慶：當(dāng)班班長，負(fù)有指揮操作處理不當(dāng)、違章操作的直接責(zé)任以及管理責(zé)任，予以扣罰當(dāng)月績效獎、罰600元，并記大過一次。

2、王小江：當(dāng)班司爐員，負(fù)有違章操作的直接責(zé)任，予以扣罰當(dāng)月績效獎、罰500元，并記過一次。

3、馮斯學(xué)：當(dāng)班主操，負(fù)有操作處理不當(dāng)、匯報溝通不及時等間接責(zé)任，予以扣罰當(dāng)月績效獎。

4、李奎：負(fù)有業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位責(zé)任，處罰300元。

4、李強(qiáng)：部門負(fù)責(zé)人，負(fù)有部門全面的管理責(zé)任，處罰800元。

5、吳飛：工廠第一負(fù)責(zé)人，負(fù)有全廠全面的管理責(zé)任，處罰1000元。

6、高方志：總經(jīng)理，負(fù)有管理不到位責(zé)任，處罰3000元。

化工一廠 2016年9月17日

第四篇：特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定

特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理工作，及時準(zhǔn)確查清事故原因，嚴(yán)格追究事故責(zé)任，防止和減少同類事故重復(fù)發(fā)生，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條 特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、使用（含移動式壓力容器、氣瓶充裝）、檢驗(yàn)檢測活動中發(fā)生的特種設(shè)備事故，其報告、調(diào)查和處理工作適用本規(guī)定。

第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國特種設(shè)備事故報告、調(diào)查和處理工作，縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備事故報告、調(diào)查和處理工作。

第四條 事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

事故調(diào)查和處理工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理和整改措施，并對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

第五條 任何單位和個人不得阻撓和干涉特種設(shè)備事故報告、調(diào)查和處理工作。對事故報告、調(diào)查和處理中的違法行為，任何單位和個人有權(quán)向各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者有關(guān)部門舉報。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

第二章 事故定義、分級和界定

第六條 本規(guī)定所稱特種設(shè)備事故，是指因特種設(shè)備的不安全狀態(tài)或者相關(guān)人員的不安全行為，在特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、使用（含移動式壓力容器、氣瓶充裝）、檢驗(yàn)檢測活動中造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、特種設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或者中斷運(yùn)行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件。

第七條 按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，特種設(shè)備事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。

第八條 下列情形不屬于特種設(shè)備事故：

（一）因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力引發(fā)的；

（二）通過人為破壞或者利用特種設(shè)備等方式實(shí)施違法犯罪活動或者自殺的；

（三）特種設(shè)備作業(yè)人員、檢驗(yàn)檢測人員因勞動保護(hù)措施缺失或者保護(hù)不當(dāng)而發(fā)生墜落、中毒、窒息等情形的。

第九條 因交通事故、火災(zāi)事故引發(fā)的與特種設(shè)備相關(guān)的事故，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。經(jīng)調(diào)查，該事故的發(fā)生與特種設(shè)備本身或者相關(guān)作業(yè)人員無關(guān)的，不作為特種設(shè)備事故。非承壓鍋爐、非壓力容器發(fā)生事故，不屬于特種設(shè)備事故。但經(jīng)本級人民政府指定，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以參照本規(guī)定組織進(jìn)行事故調(diào)查處理。

房屋建筑工地和市政工程工地用的起重機(jī)械、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛，在其安裝、使用過程中發(fā)生的事故，不屬于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織調(diào)查處理的特種設(shè)備事故。

第三章 事故報告

第十條 發(fā)生特種設(shè)備事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人報告；事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地的縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門報告。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地的縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告。

第十一條 接到事故報告的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況，依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，立即向本級人民政府報告，并逐級報告上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門直至國家質(zhì)檢總局。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門每級上報的時間不得超過2小時。必要時，可以越級上報事故情況。

對于特別重大事故、重大事故，由國家質(zhì)檢總局報告國務(wù)院并通報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門。對較大事故、一般事故，由接到事故報告的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及時通報同級有關(guān)部門。

對事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一行政區(qū)域的，事故發(fā)生地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時通知事故發(fā)生單位所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。事故發(fā)生單位所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)做好事故調(diào)查處理的相關(guān)配合工作。

第十二條 報告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位概況以及特種設(shè)備種類；

（二）事故發(fā)生初步情況，包括事故簡要經(jīng)過、現(xiàn)場破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失、初步確定的事故等級、初步判斷的事故原因；

（三）已經(jīng)采取的措施；

（四）報告人姓名、聯(lián)系電話；

（五）其他有必要報告的情況。

第十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門逐級報告事故情況，應(yīng)當(dāng)采用傳真或者電子郵件的方式進(jìn)行快報，并在發(fā)送傳真或者電子郵件后予以電話確認(rèn)。

特殊情況下可以直接采用電話方式報告事故情況，但應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)補(bǔ)報文字材料。第十四條 報告事故后出現(xiàn)新情況的，以及對事故情況尚未報告清楚的，應(yīng)當(dāng)及時逐級續(xù)報。

續(xù)報內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生單位詳細(xì)情況、事故詳細(xì)經(jīng)過、設(shè)備失效形式和損壞程度、事故傷亡或者涉險人數(shù)變化情況、直接經(jīng)濟(jì)損失、防止發(fā)生次生災(zāi)害的應(yīng)急處置措施和其他有必要報告的情況等。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化的當(dāng)日及時補(bǔ)報或者續(xù)報。

第十五條 事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案的分工，在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下積極組織開展事故應(yīng)急救援工作。

第十六條 對本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定的情形，各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)作為特種設(shè)備相關(guān)事故信息予以收集，并參照本規(guī)定逐級上報直至國家質(zhì)檢總局。

第十七條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備應(yīng)急值班制度，向社會公布值班電話，受理事故報告和事故舉報。

第四章 事故調(diào)查

第十八條 發(fā)生特種設(shè)備事故后，事故發(fā)生單位及其人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，及時收集、整理有關(guān)資料，為事故調(diào)查做好準(zhǔn)備；必要時，應(yīng)當(dāng)對設(shè)備、場地、資料進(jìn)行封存，由專人看管。

因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，負(fù)責(zé)移動的單位或者相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。有條件的，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場制作視聽資料。

事故調(diào)查期間，任何單位和個人不得擅自移動事故相關(guān)設(shè)備，不得毀滅相關(guān)資料、偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場。

第十九條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到事故報告后，經(jīng)現(xiàn)場初步判斷，發(fā)現(xiàn)不屬于或者無法確定為特種設(shè)備事故的，應(yīng)當(dāng)及時報告本級人民政府，由本級人民政府或者其授權(quán)或者委托的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第二十條 依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，特種設(shè)備事故分別由以下部門組織調(diào)查：

（一）特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；

（二）重大事故由國家質(zhì)檢總局會同有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；

（三）較大事故由事故發(fā)生地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同省級有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；

（四）一般事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同市級有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

根據(jù)事故調(diào)查處理工作的需要，負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以依法提請事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門派員參加事故調(diào)查。

負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查組的組成情況及時報告本級人民政府。

第二十一條 根據(jù)事故發(fā)生情況，上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以派員指導(dǎo)下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門開展事故調(diào)查處理工作。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，因傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化的，依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織調(diào)查的，上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以會同本級有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以派員指導(dǎo)下級部門繼續(xù)進(jìn)行事故調(diào)查。

第二十二條 事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有特種設(shè)備事故調(diào)查所需要的知識和專長，與事故發(fā)生單位及相關(guān)人員不存在任何利害關(guān)系。事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

必要時，事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與事故調(diào)查；所聘請的專家應(yīng)當(dāng)具備5年以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理、生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測或者科研教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)。設(shè)區(qū)的市級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以根據(jù)事故調(diào)查的需要，組建特種設(shè)備事故調(diào)查專家?guī)臁?/p>

根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組可以內(nèi)設(shè)管理組、技術(shù)組、綜合組，分別承擔(dān)管理原因調(diào)查、技術(shù)原因調(diào)查、綜合協(xié)調(diào)等工作。

第二十三條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）查清事故發(fā)生前的特種設(shè)備狀況；

（二）查明事故經(jīng)過、人員傷亡、特種設(shè)備損壞、經(jīng)濟(jì)損失情況以及其他后果；

（三）分析事故原因；

（四）認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任；

（五）提出對事故責(zé)任者的處理建議；

（六）提出防范事故發(fā)生和整改措施的建議；

（七）提交事故調(diào)查報告。

第二十四條 事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，遵守相關(guān)秘密規(guī)定。

在事故調(diào)查期間，未經(jīng)負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和本級人民政府批準(zhǔn)，參與事故調(diào)查、技術(shù)鑒定、損失評估等有關(guān)人員不得擅自泄露有關(guān)事故信息。第二十五條 對無重大社會影響、無人員傷亡、事故原因明晰的特種設(shè)備事故，事故調(diào)查工作可以按照有關(guān)規(guī)定適用簡易程序；在負(fù)責(zé)事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門商同級有關(guān)部門，并報同級政府批準(zhǔn)后，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門單獨(dú)進(jìn)行調(diào)查。

第二十六條 事故調(diào)查組可以委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的技術(shù)機(jī)構(gòu)或者直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。接受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)或者專家應(yīng)當(dāng)出具技術(shù)鑒定報告，并對其結(jié)論負(fù)責(zé)。

第二十七條 事故調(diào)查組認(rèn)為需要對特種設(shè)備事故進(jìn)行直接經(jīng)濟(jì)損失評估的，可以委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

直接經(jīng)濟(jì)損失包括人身傷亡所支出的費(fèi)用、財產(chǎn)損失價值、應(yīng)急救援費(fèi)用、善后處理費(fèi)用。

接受委托的單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，出具評估報告，對其結(jié)論負(fù)責(zé)。

第二十八條 事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料。有關(guān)單位和個人不得拒絕，并應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供特種設(shè)備及事故相關(guān)的情況或者資料，回答事故調(diào)查組的詢問，對所提供情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況或者資料。

第二十九條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明引發(fā)事故的直接原因和間接原因，并根據(jù)對事故發(fā)生的影響程度認(rèn)定事故發(fā)生的主要原因和次要原因。

第三十條 事故調(diào)查組根據(jù)事故的主要原因和次要原因，判定事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任。

事故調(diào)查組根據(jù)當(dāng)事人行為與特種設(shè)備事故之間的因果關(guān)系以及在特種設(shè)備事故中的影響程度，認(rèn)定當(dāng)事人所負(fù)的責(zé)任。當(dāng)事人所負(fù)的責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任和次要責(zé)任。

當(dāng)事人偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅證據(jù)、未及時報告事故等，致使事故責(zé)任無法認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任。

第三十一條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)向組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交事故調(diào)查報告。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位情況；

（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

（三）事故造成的人員傷亡、設(shè)備損壞程度和直接經(jīng)濟(jì)損失；

（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；

（六）事故防范和整改措施；

（七）有關(guān)證據(jù)材料。

事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)事故調(diào)查組全體成員簽字。事故調(diào)查組成員有不同意見的，可以提交個人簽名的書面材料，附在事故調(diào)查報告內(nèi)。

第三十二條 特種設(shè)備事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)結(jié)束。特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)組織調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)，事故調(diào)查期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。

技術(shù)鑒定時間不計入調(diào)查期限。

因事故搶險救災(zāi)無法進(jìn)行事故現(xiàn)場勘察的，事故調(diào)查期限從具備現(xiàn)場勘察條件之日起計算。

第三十三條 事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門商有關(guān)部門和事故發(fā)生地人民政府后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時將有關(guān)材料移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 事故處理

第三十四條 依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的事故調(diào)查，其事故調(diào)查報告報省級人民政府批復(fù)，并報國家質(zhì)檢總局備案；市級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的事故調(diào)查，其事故調(diào)查報告報市級人民政府批復(fù)，并報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。

國家質(zhì)檢總局組織的事故調(diào)查，事故調(diào)查報告的批復(fù)按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十五條 組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在接到批復(fù)之日起10日內(nèi)，將事故調(diào)查報告及批復(fù)意見主送有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門，送達(dá)事故發(fā)生單位、責(zé)任單位和責(zé)任人員，并抄送參加事故調(diào)查的有關(guān)部門和單位。

第三十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人員實(shí)施行政處罰，對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。

第三十七條 事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)事故防范和整改措施。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。

事故發(fā)生地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對事故責(zé)任單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十八條 特別重大事故的調(diào)查處理情況由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)組織事故調(diào)查的部門向社會公布，特別重大事故以下等級的事故的調(diào)查處理情況由組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向社會公布；依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

第三十九條 事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門立檔永久保存。立檔保存的材料包括現(xiàn)場勘察筆錄、技術(shù)鑒定報告、重大技術(shù)問題鑒定結(jié)論和檢測檢驗(yàn)報告、尸檢報告、調(diào)查筆錄、物證和證人證言、直接經(jīng)濟(jì)損失文件、相關(guān)圖紙、視聽資料、事故調(diào)查報告、事故批復(fù)文件等。

第四十條 組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在接到事故調(diào)查報告批復(fù)之日起30日內(nèi)撰寫事故結(jié)案報告，并逐級上報直至國家質(zhì)檢總局。

上報事故結(jié)案報告，應(yīng)當(dāng)同時附事故檔案副本或者復(fù)印件。

第四十一條 負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故原因?qū)ο嚓P(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估；需要制定或者修訂相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時報告上級部門提請制定或者修訂。

第四十二條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域特種設(shè)備事故的情況、特點(diǎn)、原因進(jìn)行統(tǒng)計分析，根據(jù)特種設(shè)備的管理和技術(shù)特點(diǎn)、事故情況，研究制定有針對性的工作措施，防止和減少事故的發(fā)生。

第四十三條 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)在每月25日前和每年12月25日前，將所轄區(qū)域本月、本年特種設(shè)備事故情況、結(jié)案批復(fù)情況及相關(guān)信息，以書面方式上報至國家質(zhì)檢總局。

第六章 法律責(zé)任

第四十四條 發(fā)生特種設(shè)備特別重大事故，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰和處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 發(fā)生特種設(shè)備重大事故及其以下等級事故的，依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰和處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條 發(fā)生特種設(shè)備事故，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，依法予以行政處罰；未構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等處以4000元以上2萬元以下的罰款：

（一）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；

（二）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況或者資料的；

（三）阻撓、干涉特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理工作的。第七章 附 則

第四十七條 本規(guī)定所涉及的事故報告、調(diào)查協(xié)調(diào)、統(tǒng)計分析等具體工作，負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以委托相關(guān)特種設(shè)備事故調(diào)查處理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第四十八條 本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條 本規(guī)定自公布之日起施行，2001年9月17日國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》同時廢止。

第五篇：特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定

特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定

附錄A（說明性附錄）

（一）事故特征分類

1.事故特征：是一般指以事故最大事件中突出的設(shè)備失效形式和損壞程度所表現(xiàn)事故后果的狀態(tài)。體現(xiàn)為：事故特種設(shè)備失效（泄漏、損傷、斷裂、變形等）、爆炸、傾覆、墜落、故障或失控等特征。

2.爆炸：指承壓類特種設(shè)備部件因物理或化學(xué)變化而發(fā)生破裂，設(shè)備中的介質(zhì)蓄積的能量迅速釋放，內(nèi)壓瞬間降至外界大氣壓力的事故；

鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道主要承壓部件及安全附件、元器件發(fā)生易燃易爆介質(zhì)外泄發(fā)生爆燃的事故。

3.爆燃（閃爆）：一般指爐膛（煙道）爆燃，也稱爐膛爆炸。指燃用煤粉、油、可燃?xì)怏w等燃燒介質(zhì)的鍋爐，在點(diǎn)火或燃燒不正常時，爐內(nèi)積存的燃燒介質(zhì)與空氣形成混合物達(dá)到一定極限，遇明火快速燃燒的現(xiàn)象。

4.泄漏：指承壓類特種設(shè)備主體或部件因變形、損傷、斷裂失效或安全附件損壞等因素造成內(nèi)部介質(zhì)非正常外泄而引起的事故。

5.倒塌：特種設(shè)備在安裝、使用、檢修、改造和試驗(yàn)中因特種設(shè)備主體或構(gòu)件的強(qiáng)度、剛度難以承受實(shí)際的載荷，發(fā)生局部、整體或基礎(chǔ)的失穩(wěn)、坍塌或傾覆事故。特種設(shè)備主體或構(gòu)件因載荷等外力影響，傾覆力矩大于穩(wěn)定力矩而發(fā)生設(shè)備整體或基礎(chǔ)的失穩(wěn)、坍塌稱為傾覆事故。

6.變形：指特種設(shè)備承載主體或構(gòu)件因受外力影響，工作應(yīng)力超過屈服極限發(fā)生過量變形失效。一般分為彈性過量變形、塑性過量變形和過量蠕變等方式。

7.斷裂：指特種設(shè)備承載主體及部件因材質(zhì)劣化或受力超過強(qiáng)度極限而發(fā)生的失效現(xiàn)象。斷裂一般分為塑性斷裂、脆性斷裂、疲勞斷裂和蠕變斷裂。

8.損傷：特種設(shè)備承載主體或構(gòu)件受機(jī)械力或周圍介質(zhì)化學(xué)或電化學(xué)的作用，接觸或相互運(yùn)動的表面產(chǎn)生接觸疲勞或腐蝕疲勞，表面材料逐漸脫落發(fā)生的失效。一般有磨蝕疲勞、接觸疲勞或腐蝕疲勞等三種損傷失效形式。

9.墜落：因材料、結(jié)構(gòu)、設(shè)施失效或失控，物體或人員由高勢能位置落下的現(xiàn)象。如人在起重機(jī)上、塔器頂部、球罐內(nèi)壁作業(yè)時墜落，或從地面失足墜入洞、坑、特種設(shè)備事故術(shù)語與定義 升降口等低于地面的傷害。

10.碰撞：因慣性失控造成的人、運(yùn)動物體或固定物體相互之間短暫作用的過程。如落下物、錘擊、飛來物、碎裂崩塊、人撞固定物體、運(yùn)動物體撞人、人與人互撞等。

（二）事故調(diào)查

1.痕跡和物證：是指證明事故發(fā)生經(jīng)過、原因和性質(zhì)的一切痕跡和物品。包括由于事故的發(fā)生和發(fā)展而使原有物品發(fā)生的一切變化和變動。

2.現(xiàn)場勘察：是指事故調(diào)查人員為了查明事故的性質(zhì)、經(jīng)過及原因，對于事故有關(guān)的地點(diǎn)、場所、事故設(shè)備及其殘骸、人身、物品、尸體等進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)、現(xiàn)場訪問和分析研究的活動。

3.痕跡和物證的技術(shù)分析與鑒定：是指對現(xiàn)場勘察中發(fā)現(xiàn)并收集的各種痕跡、物證的審查、分析、檢驗(yàn)和鑒定。其目的是根據(jù)痕跡、物證的本質(zhì)特征，分析它的形成條件和事故過程的聯(lián)系，從而確定其對事故的證明程度。一般有物理分析、化學(xué)分析、模擬試驗(yàn)和直觀分析等。

（三）事故原因種類

1.事故原因：指導(dǎo)致事故發(fā)生的多重因素、若干事件和情況的集合。2.直接原因：指物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為或不安全環(huán)境直接引起設(shè)備能量失控或者設(shè)備失效的因素。

3.間接原因：指形成事故的直接原因的基礎(chǔ)因素。形成事故直接原因也有一個或者多個不安全行為或者不安全條件，這種不安全的行為或者不安全條件構(gòu)成事故原因的第二個層次，即事故的間接原因。主要指社會環(huán)境，管理體制以及個人因素等。

4.主要原因：對事故發(fā)生后果起主要作用的事件，或者使事故不可逆轉(zhuǎn)地發(fā)生的事件為事故的主要原因。

5.次要原因：除事故的主要原因外，對事故的發(fā)生后果起次要作用的其他影響事件，按引起事故的事件之中作用的大小為順序確定若干個次要的事故原因。

（四）事故責(zé)任種類

1.事故責(zé)任：是指行為人的行為與事故的發(fā)生有直接或間接的聯(lián)系，對事故的后果起著影響作用。2.全部責(zé)任者：事故發(fā)生的后果均源于同一行為、同一人員所起的作用，承擔(dān)所有事故責(zé)任的人員或單位。

3.主要責(zé)任者：對事故的發(fā)生的后果起主要作用，承擔(dān)事故主要責(zé)任的人員或單位。

4.同等責(zé)任者：對事故的發(fā)生的后果起相同作用，承擔(dān)相同程度責(zé)任的兩個及兩個以上事故原因的人員或單位。

5.次要責(zé)任者：對事故的發(fā)生的后果起次要作用，承擔(dān)事故次要責(zé)任的人員或單位。

6.責(zé)任事故：指本來可以預(yù)見、抵御和避免的事故，但由于人的原因，沒有采取預(yù)防措施或預(yù)防措施不力造成的事故。

7.非責(zé)任事故：指不能預(yù)測、不可抵御的自然災(zāi)害或由于當(dāng)前科學(xué)技術(shù)水平限制、技術(shù)條件無法達(dá)到造成的無法預(yù)測或無法避免的事故。

（五）事故損失評估

1.事故損失：指意外事件造成的生命與健康的喪失、物質(zhì)或財產(chǎn)的毀壞、時間的損失、環(huán)境的破壞。

2.直接經(jīng)濟(jì)損失 ：指與事故當(dāng)時的、直接相聯(lián)系的、能用貨幣直接估價的設(shè)備損失、人員傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和毀壞財產(chǎn)的價值。具體計算方法參照GB6721-86《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》計算并應(yīng)當(dāng)包括實(shí)施應(yīng)急救援現(xiàn)場處置而發(fā)生的費(fèi)用。

3.間接經(jīng)濟(jì)損失：指與事故間接相聯(lián)系的、能用貨幣直接估價的產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成的其他損失的價值（含停產(chǎn)停業(yè)的損失）。具體統(tǒng)計方法參照GB6721-86《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》計算并應(yīng)當(dāng)包括實(shí)施應(yīng)急救援措施、疏散、恢復(fù)生產(chǎn)而發(fā)生的費(fèi)用。

附錄B（規(guī)范性附錄）

特種設(shè)備事故調(diào)查報告及內(nèi)容（格式）

一．封面內(nèi)容：

XXX（填事故名稱）事故調(diào)查報告

XXX（填事故名稱）事故調(diào)查組

年 月 日

二、正文內(nèi)容：

（一）事故概況

1.事故情況：事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)（場所）、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

2．事故單位基本情況：事故單位名稱、注冊地址、成立時間、企業(yè)性質(zhì)、所屬行業(yè)、經(jīng)營范圍、事故崗位作業(yè)人員數(shù)量和持證情況；

3．發(fā)生事故設(shè)備基本情況：設(shè)備名稱、設(shè)備設(shè)計、制造單位、制造時間、投用時間、使用登記情況、定期檢驗(yàn)情況。

（二）事故發(fā)生的主要過程

1.事故發(fā)生前搶險情況； 2.事故發(fā)生后救援情況。

（三）事故原因及性質(zhì) 1.直接原因； 2.間接原因； 3.主要原因； 4.次要原因；

5.事故性質(zhì)（事故的特征、形式、種類、責(zé)任）

（四）責(zé)任認(rèn)定及處理建議

按全部責(zé)任、主要責(zé)任、次要責(zé)任分別列出。

事故責(zé)任者的基本情況（姓名、職務(wù)、主管工作等）、責(zé)任認(rèn)定事實(shí)、責(zé)任追究的法律依據(jù)及處理建議，并按以下順序排列：

1.移送司法機(jī)關(guān)處理的建議；

2.給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰的建議；

3.對事故單位的處罰建議。

（五）防范措施

主要從技術(shù)和管理等方面對事故單位及有關(guān)主管部門和提出整改建議，并對國家有關(guān)部門在制定政策和法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)等方面提出建議。

（六）調(diào)查組人員名單及簽字

（七）相關(guān)見證材料 附錄C（規(guī)范性附錄）

特種設(shè)備事故調(diào)查詢問筆錄（格式）

（詢問前要告知證言人，所作證言要實(shí)事求是，不得偽證。）

時間： 年 月 日 時 分至 日 時 分 地點(diǎn)： 詢問員： 記錄員： 被詢問人： 性別： 年齡： 民族： 文化程度： 工作單位： 職業(yè)： 現(xiàn)住址： 問（？）答（：）