第一篇：2015安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治活動(dòng)方案

安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治活動(dòng)方案

為進(jìn)一步鞏固和深化安全生產(chǎn)“春季行動(dòng)”成果，實(shí)現(xiàn)我局安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，全面落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于《吉林森工集團(tuán)安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的通知要求和工作部署，有效預(yù)防和遏制各類事故的發(fā)生，決定在全局范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持“以人為本、生命至上、安全第一”的方針，以“四化融合”、“三位一體”安全監(jiān)管防控體系建設(shè)為核心，以強(qiáng)基固本、排查治理隱患、遏制事故發(fā)生為目標(biāo)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，深入排查治理隱患，突出重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位，持續(xù)加大責(zé)任落實(shí)、隱患查改、制度完善等力度，做到責(zé)任落實(shí)“零容忍”、隱患治理“零遺漏”、安全管理“零缺陷”、安全操作“零失誤”、設(shè)施設(shè)備“零故障”，抓根本、治源頭、建檔案，實(shí)施科學(xué)管控，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故，全面提升安全管理水平。

二、工作原則

（一）全面落實(shí)責(zé)任原則。各單位一把手為此次安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治活動(dòng)第一責(zé)任人，落實(shí)各層級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，做到縱向到底。

（二）誰分管誰負(fù)責(zé)原則。從上到下，各級(jí)班子成員，按照工作分管（分工），落實(shí)安全責(zé)任，工作分管到哪里，安全生產(chǎn)就負(fù)責(zé)到哪里，做到橫向到邊。

（三）全方位整治原則。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的工作原則，全方位開展安全生產(chǎn)整治活動(dòng)，做到全面徹底。

（四）誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)原則。按照專項(xiàng)整治活動(dòng)職責(zé)分工，對安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治活動(dòng)全過程負(fù)責(zé)到底，簽字、驗(yàn)收、建檔。

三、組織機(jī)構(gòu)

此次安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治活動(dòng)，是貫徹落實(shí)省、市、集團(tuán)重要指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要舉措，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門成立整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長： 副組長：

四、整治范圍

此次專項(xiàng)整治活動(dòng)范圍為局屬各單位。重點(diǎn)檢查各單位貫徹落實(shí)局“安全隱患大檢查大整改2015年春季行動(dòng)工作方案”、局安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神落實(shí)、工業(yè)防火、易燃易爆、人員密集場所、營林生產(chǎn)、通勤車輛、場區(qū)安全管理、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)等工作情況。要全面部署，開展專項(xiàng)整治。

五、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）工業(yè)防火安全。一是場區(qū)工業(yè)防火和林場居民防火安全。重點(diǎn)檢查各單位場區(qū)、林場居民區(qū)是否達(dá)到消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)。檢查水泵、水箱、沙箱、滅火器等消防設(shè)施設(shè)備是否完好。檢查針對易燃點(diǎn)、重點(diǎn)部位制定的火災(zāi)防范措施，火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案的完善、修訂和應(yīng)急演練是否落實(shí)到位。消防通道是否暢通。場區(qū)出租屋消防設(shè)施，供電線路等是否達(dá)到消防安全標(biāo)準(zhǔn)。二是木材生產(chǎn)、鋪助單位的工業(yè)消防安全。重點(diǎn)檢查作業(yè)現(xiàn)場、原材料儲(chǔ)存、半成品、產(chǎn)成品堆放是否安全可靠。檢查安全防護(hù)裝臵是否完備有效。檢查易燃易爆品、鍋爐、供電設(shè)施、電線電路的安全狀況。檢查消防設(shè)施器具是否按規(guī)定配備，現(xiàn)場檢驗(yàn)是否完好有效。

（二）人員密集場所消防安全。重點(diǎn)檢查賓館、醫(yī)院、文體活動(dòng)中心、狩獵場等人員密集場所是否達(dá)到消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)。檢查消防栓、滅火器、隔離門、應(yīng)急照明、電子監(jiān)控、報(bào)警裝臵、電梯、指示標(biāo)志等消防設(shè)施是否完好。檢查安全出口、疏散通道是否暢通。檢查電路線路等供電用電系統(tǒng)是否達(dá)到要求。加強(qiáng)消防安全設(shè)施建設(shè)，開展消防安全演練，提高火災(zāi)防范和自救能力。

（三）油庫、加油站安全管理。重點(diǎn)檢查成品油運(yùn)輸、使用、保管等安全管理辦法、監(jiān)督管理制度、防范措施、專項(xiàng)預(yù)案及演練。檢查油庫、加油站、鍋爐、壓力容器、消防等設(shè)施設(shè)備的檢測檢驗(yàn)、維護(hù)、保養(yǎng)制度是否健全，是否達(dá) 到消防安全要求。

（四）道路交通安全。重點(diǎn)檢查管理制度、安全責(zé)任制是否健全；檢查安全防范措施是否落實(shí)；檢查通勤車輛（營林生產(chǎn)、資源管護(hù)）、旅游車輛、公務(wù)用車等設(shè)備安全狀況和安全運(yùn)行狀態(tài)。檢查對駕駛員遵章守紀(jì)、“三超一疲勞”（超速、超員、超載和疲勞駕駛）、酒后駕駛、身體狀況和思想動(dòng)態(tài)管理是否到位。檢查是否建立健全安全日志、車況安全記錄、“一日三檢”（出車前檢查，出車中途檢查，收車后檢查）制度。嚴(yán)禁通勤車輛承包經(jīng)營和使用不符合安全規(guī)定的車輛通勤，嚴(yán)格培訓(xùn)考核駕駛員，必須持證上崗，檢查車輛日檢日查制度和領(lǐng)導(dǎo)帶車制度的落實(shí)情況。

（五）營林生產(chǎn)安全。檢查營林生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場各工序是否按安全技術(shù)操作規(guī)程執(zhí)行。正確使用營林生產(chǎn)工具，割灌機(jī)必須是經(jīng)過培訓(xùn)后的專業(yè)人員使用?，F(xiàn)場員開工前需對工人進(jìn)行安全教育和森防教育，防止意外事故發(fā)生。防范蚊蟲叮咬。

（六）汛期安全。檢查汛期安全防范工作是否安排部署，文件是否落實(shí)。檢查對易發(fā)生山體滑坡、坍塌、洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害部位是否全面掌握，超前防范。檢查公路、橋梁、橋涵是否巡查到位。檢查預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制是否健全，超前部署，防患未然。遇有雷雨、大風(fēng)等極端天氣時(shí)，及時(shí)停止用火、用電、用油、現(xiàn)場施工等生產(chǎn)作業(yè)。做好避雷器的年檢校驗(yàn)工作，確保性能完善。做好值班值宿工作，值班電話：6104855。

（七）特種設(shè)備安全整治。重點(diǎn)檢查特種設(shè)備管理臺(tái)賬、檔案和管理制度是否健全；檢查特種設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)和使用情況是否符合安全管理規(guī)定和操作規(guī)程；檢查操作手是否經(jīng)過培訓(xùn)考核持證上崗；檢查日常維護(hù)保養(yǎng)是否及時(shí)，出現(xiàn)異常危及安全時(shí)，是否立即停機(jī)檢修。加強(qiáng)特種設(shè)備使用、檢驗(yàn)檢測工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備驗(yàn)收檢驗(yàn)和定期檢測制度。

（八）隱患排查治理。重點(diǎn)檢查隱患排查是否存在死角、漏點(diǎn)，安全隱患是否得到真正全面徹底整改和治理。檢查隱患排查治理臺(tái)賬檔案是否按照程序檢查驗(yàn)收，檢查隱患排查治理責(zé)任是否落實(shí)。

六、方法步驟

（一）部署啟動(dòng)階段（5月28日前）。各單位要認(rèn)真部署此次活動(dòng)。一要召開專題分析研究會(huì)議。針對當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢和特點(diǎn)，結(jié)合本單位實(shí)際，深入分析存在的問題、隱患和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定整改措施和有效治理辦法。二要制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案。各單位要結(jié)合實(shí)際，制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案，明確分工、落實(shí)責(zé)任、制定整治標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整治質(zhì)量和效果。三要搞好部署發(fā)動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層廣泛宣傳、部署發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，確保落實(shí)。

（二）自查自糾階段（5月29日至6月30日）。一要開展自查自糾。各單位要嚴(yán)格按照專項(xiàng)整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求，全面開展自查自糾，認(rèn)真整改存在問題和隱患，并逐項(xiàng)造冊、登記、建檔。二要組織督查檢查。各單位按照職責(zé)都要成立督查檢查組，負(fù)責(zé)對下級(jí)單位專項(xiàng)整治的組織、部署和實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查，對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位整治情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。三要對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)履職盡責(zé)情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，安全生產(chǎn)管理部門要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)管職能作用，對工作和責(zé)任不落實(shí)單位要嚴(yán)肅追究和問責(zé)。四要跟蹤督辦。對存在的重大隱患、突出問題和整治內(nèi)容不落實(shí)、整改質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的要跟蹤督辦，加大檢查和問責(zé)力度，確保整治落實(shí)。

（三）檢查復(fù)查階段（7月1日至8月15日）。各單位要對整治質(zhì)量進(jìn)行逐一復(fù)查驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的單位要責(zé)令“返工”，限期完成，確保整治活動(dòng)取得實(shí)效。我局成立安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治督查檢查組，將對各單位專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行督查檢查。

（四）鞏固驗(yàn)收總結(jié)階段（8月16日至8月31日）。各單位要組織對“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治行動(dòng)落實(shí)質(zhì)量進(jìn)行“回頭看”，對驗(yàn)收不合格的問題和隱患進(jìn)行“返工”。認(rèn)真分析和總結(jié)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)工作措施，健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，提高我局整體安全生產(chǎn)管理水平。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速啟動(dòng)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對此次整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。制定方案，迅速啟動(dòng)，按照方案規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容和要求組織好本單位整治活動(dòng)，堅(jiān)決防止搞形式、走過場，務(wù)求實(shí)效。

（二）突出重點(diǎn)，全力查改。各單位要把“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治行動(dòng)作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。要求所有生產(chǎn)經(jīng)營單位要開展隱患自查，特別是重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部位要組織開展拉網(wǎng)式排查，確保沒有遺漏，對所有隱患要建立整改臺(tái)賬，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)不留死角和空白。凡是發(fā)現(xiàn)工作不認(rèn)真、不細(xì)致、走過場，隱患排查為零的單位，要推倒重來，重新進(jìn)行排查。對排查出的隱患按照“誰檢查、誰簽字”，“誰驗(yàn)收、誰簽字”的原則，落實(shí)整治責(zé)任，確保不出問題。

（三）深入宣傳，推進(jìn)整治。各單位要加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育，積極發(fā)動(dòng)，全員參與。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，對發(fā)現(xiàn)的隱患立即整改，不能立即整改的要限期整改。切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”。對整改不到位或因工作不利導(dǎo)致事故發(fā)生的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二篇：安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案(水利系統(tǒng))

安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案（水利系統(tǒng)）

為貫徹落實(shí)省安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)XX省安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治工作方案的通知》（吉安委明電〔XX〕8號(hào)）要求，自4月至8月，在全省水利系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治活動(dòng)，并結(jié)合全省水利工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、工作目標(biāo)

通過開展全省水利系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、水利部、省委、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議精神，促進(jìn)全省各級(jí)水行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和水利生產(chǎn)經(jīng)營單位、項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，全面排查治理各類安全隱患，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和安全監(jiān)管，嚴(yán)肅安全事故查處和責(zé)任追究，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故，減少較大和一般安全事故，確保全省水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

二、整治范圍

各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位和項(xiàng)目法人、場所和設(shè)施。重點(diǎn)是在建水利工程項(xiàng)目、水利（漁業(yè)、水文）工程施工、水庫水電站大壩、度汛工程、農(nóng)村水電、水文檢測、水利工程勘測設(shè)計(jì)、水利科研與檢驗(yàn)、漁業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域和人員密集場所以及在汛前水利安全生產(chǎn)檢查、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問題較多和近年來安全生產(chǎn)非法違規(guī)行為。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）各級(jí)水行政主管部門和各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位、項(xiàng)目法人貫徹落實(shí)省水利廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署和今年水利安全生產(chǎn)工作安排，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和主體責(zé)任，汛前水利安全生產(chǎn)檢查、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)等工作。

（二）各類水利生產(chǎn)經(jīng)營單位、項(xiàng)目法人安全管理情況。主要檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)；安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備；安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)；安全隱患排查治理；制定完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急救援演練；車輛船舶、特種設(shè)備和消防安全管理；職工（包括農(nóng)民工）安全教育培訓(xùn)和特種作業(yè)、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動(dòng)保護(hù)用品配備使用；按照“四不放過”原則嚴(yán)肅安全事故查處與責(zé)任追究等。

（三）重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況。

1.水利（漁業(yè)、水文）工程建設(shè)。重點(diǎn)是加強(qiáng)水利施工現(xiàn)場安全管理，落實(shí)安全防護(hù)措施情況。主要檢查工程建設(shè)中項(xiàng)目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責(zé)任和安全保障措施落實(shí)；施工單位安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核證書；嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)方案或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，嚴(yán)防違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為；執(zhí)行水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定；高邊坡、地下洞室、基坑、起重設(shè)備、施工機(jī)械、模板、腳手架和油庫、炸藥庫、倉庫、施工生活區(qū)等的安全防范措施；病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、小水電站建設(shè)、中小河流治理、大型灌區(qū)節(jié)水改造和農(nóng)田水利基本建設(shè)施工安全等。

2.水利工程運(yùn)行。以水庫安全為重點(diǎn)。主要檢查各類水利工程尤其是水庫大壩安全責(zé)任制落實(shí)以及明確政府責(zé)任人、主管部門責(zé)任人和管理單位責(zé)任人；嚴(yán)格按照安全調(diào)度運(yùn)用規(guī)程運(yùn)行；水庫蓄水按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施；大壩、溢洪道、啟閉設(shè)備、穿壩建筑物、軟硬結(jié)合部等工作狀況；各類安全監(jiān)測設(shè)施運(yùn)用狀況；小型水庫安全管理、管護(hù)人員和日常巡查；閘門啟閉設(shè)備等水利工程永久設(shè)備使用和維護(hù)等。

3.農(nóng)村水電。主要檢查安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和主體責(zé)任落實(shí)，做到“全覆蓋、無死角”；農(nóng)村水電企業(yè)各類安全管理規(guī)章制度、“兩票三制”貫徹執(zhí)行；已建水電站安全管理分類、年檢和隱患整改；違規(guī)水電站清查和整改；農(nóng)村水電供電區(qū)安全供電和事故應(yīng)急預(yù)案編制等。

4.水文檢測。以水上、高空和水文野外作業(yè)為重點(diǎn)。主要檢查水文測船定期檢查、維修和消防救生設(shè)備、堵漏器材配備；流量測驗(yàn)纜道設(shè)施（塔架）安全；涉水作業(yè)安全防護(hù)和救生器具穿戴；危險(xiǎn)化學(xué)品保管使用；水文測驗(yàn)危險(xiǎn)緊急情況和事故應(yīng)急救援預(yù)案；水文作業(yè)人員的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)等。

5.水利工程勘測設(shè)計(jì)。主要檢查水利勘測設(shè)計(jì)執(zhí)行《水利部工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（水利工程部分）和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范情況；野外勘察、測量作業(yè)和設(shè)計(jì)查勘、現(xiàn)場設(shè)計(jì)配合安全防護(hù)和應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案；山地災(zāi)害、水災(zāi)、火災(zāi)和有毒氣體的監(jiān)測與防治等。

6.水利科研與檢驗(yàn)。主要檢查水利試驗(yàn)廳（室）、冷庫和儀器設(shè)備安全管理措施；大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理和防護(hù)等。

7.人員密集場所。以防范火災(zāi)、爆炸和防止踩踏為重點(diǎn)。主要檢查學(xué)校、辦公場所、職工食堂、宿舍區(qū)、水利風(fēng)景區(qū)等人員密集場所安全管理制度、安全防護(hù)設(shè)施、安全警示牌與安全疏散通道設(shè)置以及消防器材配備等。

（四）水利工程安全度汛。主要檢查在建項(xiàng)目嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和度汛方案的要求安排施工，尤其是正在實(shí)施除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫制定汛期安全度汛計(jì)劃和度汛預(yù)案；防范施工場所和營地周圍存在的滑坡、崩塌、洪水、泥石流、臺(tái)風(fēng)等突發(fā)災(zāi)害；工程運(yùn)行管理單位落實(shí)各項(xiàng)安全度汛措施，對汛期水利工程運(yùn)行重點(diǎn)部位巡查監(jiān)測以及對雷雨大風(fēng)等極端天氣的通信預(yù)警；小型水庫按照要求嚴(yán)格控制汛限水位或空庫運(yùn)行等。

四、檢查方式

檢查采取座談會(huì)、現(xiàn)場檢查、查閱資料相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（一）聽取被檢查單位工作匯報(bào)，查閱相關(guān)文件、記錄和資料。

（二）深入施工和生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場檢查安全隱患排查治理情況以及非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為情況。

（三）向被檢查單位反饋檢查意見，指出存在問題，提出整改建議。

五、方法步驟

此次全省水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治活動(dòng)與汛前水利安全生產(chǎn)檢查、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量隱患排查等工作相結(jié)合，采取單位自查與主管部門督查、全面檢查與重點(diǎn)整治、檢查督促與落實(shí)整改相結(jié)合的方法，共分為三個(gè)階段。

（一）水利建設(shè)項(xiàng)目法人和生產(chǎn)經(jīng)營單位自查整改階段（4月25日-7月25日）。

各水利建設(shè)項(xiàng)目法人和生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合自身實(shí)際，制定安全生產(chǎn)大檢查的具體實(shí)施方案，明確檢查范圍和要求，落實(shí)工作責(zé)任，按照相關(guān)檢查內(nèi)容積極組織開展自查自糾和整改工作，全面排查治理安全隱患。各單位要對自查整改情況進(jìn)行總結(jié)，形成自查整改報(bào)告，填寫《水利安全生產(chǎn)大檢查情況統(tǒng)計(jì)表（附件2）》和《水利安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表（附件3）》，要按照檢查表（附件4）和《水利運(yùn)行管理安全生產(chǎn)檢查表(附件5）》，按隸屬關(guān)系報(bào)送水行政主管部門。

（二）各級(jí)水行政主管部門復(fù)查驗(yàn)收階段（7月26日-8月15日）。

各級(jí)水行政主管部門組織復(fù)查驗(yàn)收組，對所管轄的水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營單位自查整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。督查數(shù)量不少于本地區(qū)、本單位的建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營單位總數(shù)的80％。填寫（附件2）、（附件3）、（附件4）、(附件5）逐項(xiàng)填寫檢查意見，并對照被檢查單位的自查整改報(bào)告核查其自查整改情況，指出存在的重點(diǎn)問題，提出整改建議與意見并建立完整的檢查檔案記錄，并報(bào)送省水利廳。

（三）省水利廳巡查階段（8月16日-8月28日）。

省水利廳將派出巡查組對市（州）、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)大檢查大整改情況進(jìn)行巡查，巡查時(shí)，巡檢率不低于各市（州）、長白山管委會(huì)督查合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所的10%。具體時(shí)間安排另行通知。

六、有關(guān)要求

（一）要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各單位要充分認(rèn)識(shí)全省開展安全生產(chǎn)“夏季攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治活動(dòng)的重大意義和專項(xiàng)整治工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，堅(jiān)決克服麻痹、松懈心理和厭戰(zhàn)情緒，切實(shí)加強(qiáng)對整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全和認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治工作責(zé)任制，堅(jiān)決防止放松標(biāo)準(zhǔn)和搞形式、走過場。專項(xiàng)整治的有關(guān)責(zé)任單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管；各項(xiàng)整治工作所涉及的單位要積極配合，大力協(xié)同，并建立通氣匯報(bào)制度，及時(shí)溝通情況、協(xié)調(diào)行動(dòng)、綜合治理，提高整治工作的效率。要及時(shí)研究解決整治工作中的突出問題，推動(dòng)安全專項(xiàng)整治工作不斷向縱深發(fā)展。要突出安全監(jiān)管，有效遏制發(fā)生重特大安全事故。

（二）要注重標(biāo)本兼治、實(shí)施綜合治理。各地、各單位要定期組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)和聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法效果，及時(shí)有力地打擊取締非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。要建章立制，進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、法制和工作機(jī)制建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章、制度和各級(jí)臺(tái)賬、檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，完善安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入和清出機(jī)制，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（三）要對水利企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)估。各地、各單位要制定和完善本單位域水利企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理和檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對水利企業(yè)專項(xiàng)整治效果進(jìn)行評(píng)估，按照分類指導(dǎo)、整治達(dá)標(biāo)的工作要求，重點(diǎn)監(jiān)督整治安全生產(chǎn)狀況較差的水利企事業(yè)，堅(jiān)決關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件又無力進(jìn)行整改的水利企業(yè)，淘汰嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的工藝和設(shè)備，改善水利行業(yè)整體安全生產(chǎn)狀況。

（四）要深入宣傳教育和加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和專項(xiàng)整治工作的宣傳教育，普及安全生產(chǎn)法律知識(shí)，強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，積極發(fā)動(dòng)職工監(jiān)督本地區(qū)、本單位的專項(xiàng)整治工作，鼓勵(lì)新聞監(jiān)督和群眾舉報(bào)。對專項(xiàng)整治責(zé)任和措施落實(shí)不到位、重大和特大安全事故隱患排查整治不徹底、非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)死灰復(fù)燃現(xiàn)象嚴(yán)重、整治期間發(fā)生重大和特大安全事故的，要嚴(yán)肅查處、公開曝光。

（五）要及時(shí)報(bào)送情況和信息。各地、各單位的專項(xiàng)整治情況和信息，按以下規(guī)定時(shí)限及時(shí)報(bào)送省水利廳：

.5月10日前，報(bào)本單位專項(xiàng)整治實(shí)施方案;

2.“部署安排”和“復(fù)查驗(yàn)收”階段工作情況，在本階段截止日期10日內(nèi)報(bào)送；

3.“組織實(shí)施”階段進(jìn)展實(shí)施情況，每半月報(bào)送一次；

4.專項(xiàng)整治結(jié)束后，于9月1日前報(bào)送全面情況總結(jié)。

聯(lián)

系

人：汪XX

電話及傳真：0431-849XXXX、849XXXX.電子郵箱：sltXXXX@sina.com.

第三篇：街道安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)方案

街道安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)方案

為縱深推進(jìn)街道安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全力做好集中攻堅(jiān)階段各項(xiàng)工作任務(wù)，根據(jù)《區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)方案》(區(qū)安發(fā){2021}17號(hào))部署，街道安委會(huì)決定，在上半年集中開展大排查大整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)。制定方案如下:

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面落實(shí)省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府決策部署，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，著力“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，認(rèn)真貫徹新《安全生產(chǎn)法》，扎實(shí)做好制度完善、專項(xiàng)整治、基礎(chǔ)提升、改革創(chuàng)新等工作，促進(jìn)安全紅線意識(shí)明顯增強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)防控效能明顯提高、安全管理能力明顯提高、事故防苑效果明顯提高、安全治理水平明顯提高，切實(shí)減少一般事故，堅(jiān)決防范遏制較大及以上事故，推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。

二、主要任務(wù)

（一）樹牢理念，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

各社區(qū)、各處直部門及安委會(huì)各成員有關(guān)單位要堅(jiān)持學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和解決安全生產(chǎn)實(shí)際問題相結(jié)合，抓牢各級(jí)

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、安全監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從業(yè)人員和社會(huì)公眾的學(xué)習(xí)宣傳全覆益，立足于“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的要求來分析解決安全生產(chǎn)工作中突出、共性、深層次問題，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

一是嚴(yán)格落實(shí)黨委政府屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各社區(qū)、各處直部門及安委會(huì)各成員有關(guān)單位堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，嚴(yán)格履行《區(qū)落實(shí)<市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法>的實(shí)施方案》(區(qū)辦字(2019)65號(hào));加強(qiáng)黨政主要負(fù)責(zé)人和班子其他成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參照《區(qū)委常委會(huì)成員、區(qū)政府副區(qū)長2021安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)清單》，根據(jù)分工制定安全生產(chǎn)職責(zé)清單和任務(wù)清單，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)工作落地見效。

二是嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。

8月底前，各社區(qū)、各處直部門及安委會(huì)各成員有關(guān)單位要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，逐個(gè)制定本部門單位的安全生產(chǎn)工作任務(wù)清單，參照《街道2021年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》，建立本部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，推動(dòng)“三個(gè)必須”責(zé)任落實(shí)。

三是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

聚焦落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防事故、管控風(fēng)險(xiǎn)、排查治理隱患。企業(yè)負(fù)責(zé)人要牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真制定本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單，建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，將安全生產(chǎn)責(zé)任清單落實(shí)情況與職工績效掛鉤，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。

（二）聚焦重點(diǎn)，推動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域任務(wù)落實(shí)

各社區(qū)、各處直部門及安委會(huì)各成員有關(guān)單位要按照《全區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》要求，結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題，進(jìn)一步細(xì)化措施，制定專項(xiàng)整治攻堅(jiān)方案，動(dòng)態(tài)更新重大隱患、突出問題、制度措施三個(gè)清單。針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、“開小灶”、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度。

一是學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題由應(yīng)急辦制定方案并牽頭實(shí)施。

二是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題由應(yīng)急辦制定方案并牽頭實(shí)施。

三是街道危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由應(yīng)急辦制定方案并牽頭實(shí)施。

四是街道消防安全全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由轄區(qū)派出所制定方案并牽頭實(shí)施。

五是街道道路運(yùn)輸和道路交通安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由交通管理所制定方案并牽頭實(shí)施。

六是街道交通運(yùn)輸（鐵路、水上交通、郵政）安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由交通管理所制定方案并牽頭實(shí)施。

七是街道城鎮(zhèn)建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由城建辦制定方案并牽頭實(shí)施。

八是街道危險(xiǎn)廢物、垃圾填埋場、污水儲(chǔ)存處置等專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由環(huán)保所制定方案并牽頭實(shí)施。

九是街道民用爆炸物品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室制定方案并牽頭實(shí)施。

十是街道文化旅游安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由文化站制定方案并牽頭實(shí)施。

十一是街道學(xué)校(含校車)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由中心校制定方案并牽頭實(shí)施。

十二是街道特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由市場監(jiān)管所制定方案并牽頭實(shí)施。

十三是街道醫(yī)院安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由衛(wèi)健辦制定方案并牽頭實(shí)施。

十四是燃?xì)庑袠I(yè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由城建辦制定方案并牽頭實(shí)施。

十五是區(qū)商貿(mào)流通行業(yè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室制定方案并牽頭實(shí)施。

其他行業(yè)領(lǐng)域管理責(zé)任單位根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)工作。

三、強(qiáng)化治理，持續(xù)推動(dòng)隱患排查整治

（一）開展安全生產(chǎn)大排查大整治隱患整治“回頭看”攻堅(jiān)。

根據(jù)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大排查大整治隱患整治“回頭看”工作的通知》(區(qū)安辦發(fā)(2021)21號(hào))的工作要求，安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)已排查發(fā)現(xiàn)隱患,8月15日前，要全部整改完畢，對本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)重大隱患整改情況逐一進(jìn)行復(fù)查，確保真正整改到位。對在“回頭看”過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，也要盯緊不放，及時(shí)整改，強(qiáng)化源頭治理，壓減全處隱患動(dòng)態(tài)存量，降低潛在風(fēng)險(xiǎn)。要持續(xù)完善生產(chǎn)經(jīng)營單位清單、隱患排查整治清單、重大隱患清單和重點(diǎn)監(jiān)管清單“四個(gè)清單”，把網(wǎng)格化分級(jí)分類監(jiān)管落到實(shí)處。

（二）開展安全生產(chǎn)“打非治違”攻堅(jiān)。

以交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、工貿(mào)、特種設(shè)備、燃?xì)?、市政工?設(shè)施)等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，緊盯無證、無資質(zhì)、證照不全或過期、超許可（資質(zhì)）范圍從事生產(chǎn)、開采、經(jīng)營、施工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)，關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故，各社區(qū)、各處直部門及安委會(huì)成員有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照屬地監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對所轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)非法違法行為的監(jiān)督檢查，采取有效措施予以查處。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(單位)按照“三個(gè)必須”原則和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)規(guī)定落實(shí)打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的監(jiān)管責(zé)任，重拳出擊，有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

（三）開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅(jiān)。

積極推行聯(lián)合執(zhí)法、異地執(zhí)法和“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查，完善執(zhí)法信息公示平臺(tái)，向社會(huì)公示嚴(yán)重違法失信企業(yè)，并納入安全生產(chǎn)“黑名單”管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒。加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)人員力量，推動(dòng)執(zhí)法力量向基層和一線傾斜;深入推進(jìn)安全生產(chǎn)分類分級(jí)執(zhí)法，科學(xué)劃分企業(yè)對應(yīng)的執(zhí)法層級(jí)、類別，合理確定檢查頻次，解決多層級(jí)執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，深入貫徹實(shí)施刑法修正案，加大嚴(yán)重違法行為刑事責(zé)任追究。

（四）開展安全生產(chǎn)從業(yè)人員安全技能提升攻堅(jiān)。

以防范遏制各類生產(chǎn)安全事故為導(dǎo)向，全面提高各級(jí)安全管理人員和一線員工整體素質(zhì)，各行業(yè)領(lǐng)域主管部門和直接監(jiān)管責(zé)任部門要認(rèn)真組織、督促安全生產(chǎn)“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。到2021年底，確保安全教育培訓(xùn)全員全覆蓋，確保高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員100%持證上崗，確保在崗和新招錄從業(yè)人員100%培訓(xùn)考試合格后上崗。

（五）開展安全生產(chǎn)宣教攻堅(jiān)。

深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，扎實(shí)開展新《安全生產(chǎn)法》宣貫活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，針對不同對象開展精準(zhǔn)化安全宣傳和咨詢服務(wù)，拓展人民群眾參與公共安全治理的有放途徑，加強(qiáng)公益宣傳，普及安全知識(shí)，培育安全文化，在全處營造人人講安全、人人會(huì)安全的濃厚安全文化建設(shè)氛圍。切實(shí)加強(qiáng)警示教育，對發(fā)生的亡人事故，分級(jí)別、分行業(yè)開展現(xiàn)場警示教育，一般事故由縣級(jí)政府組織召開現(xiàn)場會(huì)，市有關(guān)部門參加;較大事故由市級(jí)政府組織召開現(xiàn)場會(huì)，邀請省有關(guān)部門參加；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位組織員工進(jìn)行同行業(yè)事故警示教育，強(qiáng)化全員安全意識(shí)。

（六）開展高危行業(yè)領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能攻堅(jiān)。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建材、冶金等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，支持企業(yè)推進(jìn)技術(shù)改造、設(shè)備更新，加快實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無人”工程。鼓勵(lì)企業(yè)利用自動(dòng)化控制、智能聯(lián)鎖和智能感知預(yù)警等技術(shù)，減少危險(xiǎn)作業(yè)崗位、作業(yè)場所的數(shù)量和人員;結(jié)合企業(yè)技改，加快工藝設(shè)備更新改造，嚴(yán)禁使用國家明令禁止使用或淘汰的工藝設(shè)備。持續(xù)深化安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)，督促各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理制度，提升本質(zhì)安全水平。嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在行政許可和執(zhí)法檢查過程中，逐步淘汰、關(guān)閉和取締不符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)、產(chǎn)能及工藝裝備，依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，深入推進(jìn)源頭治理，促進(jìn)全處安全生產(chǎn)整體水平提升。

四、整治步驟

2021年8月至12月底，分為三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署(2021年8月上旬)。

各社區(qū)、各處直部門及安委會(huì)各成員有關(guān)單位在全面總結(jié)三年行動(dòng)開始以來工作情況基礎(chǔ)上，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，深入分析研究安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治重點(diǎn)任務(wù)完成情況，明確攻堅(jiān)任務(wù)及責(zé)任單位，周密部署推動(dòng)。

（二）實(shí)施攻堅(jiān)(2021年8月中旬至11月底)。

各社區(qū)、各處直部門及安委會(huì)各成員有關(guān)單位要圍繞三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，將重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化分解融入本行業(yè)攻堅(jiān)方案，采取有效措施，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，有序推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)高效完成。對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，要堅(jiān)持部門(單位)聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn)，采取現(xiàn)場辦公、“開小灶”等措施，加大攻堅(jiān)力度。要突出長效長治，對普遍性、規(guī)律性的問題，深入分析原因，不僅治標(biāo)更要治本，建立完善長效機(jī)制，確保長治久安。

（三）總結(jié)提升(2021年12月)。

街道安委會(huì)辦公室將組織對各行業(yè)領(lǐng)域三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)工作成效進(jìn)行督導(dǎo)檢查，全面分析工作開展情況。各社區(qū)、各處直部門及安委會(huì)各成員有關(guān)單位要對攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行全面分析，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力發(fā)現(xiàn)存在的問題和弱項(xiàng)，確保集中攻堅(jiān)取得實(shí)效，為下一年行動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，全面推動(dòng)安全生產(chǎn)整體水平提升。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

集中攻堅(jiān)行動(dòng)在街道安委會(huì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由街道安委會(huì)三年行動(dòng)工作組辦公室具體組織實(shí)施。各社區(qū)、各處直部門及安委會(huì)成員有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志是本轄區(qū)、本部門(單位)攻堅(jiān)行動(dòng)第一責(zé)任人，要親自研究部署，組織開展本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域攻堅(jiān)行動(dòng)，充分發(fā)揮三年行動(dòng)工作專班統(tǒng)籌督促協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化攻堅(jiān)方案，壓實(shí)工作責(zé)任，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，穩(wěn)步有序推進(jìn)攻堅(jiān)任務(wù)落地落實(shí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，組織開展本企業(yè)單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)警示、約談、掛牌督辦、責(zé)任追究、“一票否決”、“黑名單”等制度，按照規(guī)定情形，采取堅(jiān)決措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。對行動(dòng)重視不夠、責(zé)任不落實(shí)。措施不到位的相關(guān)責(zé)任人要及時(shí)進(jìn)行約談:對責(zé)任不落實(shí)、工作不到位而導(dǎo)致事故發(fā)生的，要嚴(yán)格責(zé)任追究，在嚴(yán)厲追究企業(yè)主體責(zé)任的同時(shí)，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）營造濃厚氛圍。

各社區(qū)、各處直部門及安委會(huì)各成員有關(guān)單位要發(fā)揮媒體作用，大力宣傳集中攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展情況;結(jié)合安全宣傳“五進(jìn)”等活動(dòng)，深入挖掘先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、曝光典型案例，引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性;大力宣傳《省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)各領(lǐng)域安全隱患和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，并落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度進(jìn)行鼓勵(lì)，提高公眾參與安全監(jiān)督的積極性，推動(dòng)形成人人關(guān)注安全、支持安全的濃厚氛圍。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。

街道安委會(huì)要將開展專項(xiàng)整治攻堅(jiān)情況列入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，加大考核和責(zé)任追究力度，確保工作成效。

第四篇：安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)方案

安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)方案

為縱深推進(jìn)鎮(zhèn)全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全力做好集中攻堅(jiān)階段各項(xiàng)工作任務(wù)，根據(jù)《全縣全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》（發(fā)〔2020〕6號(hào)）和《縣全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)方案》（發(fā)〔2021〕9號(hào)）精神，應(yīng)縣委會(huì)要求，在上半年集中開展大排查大整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)。制定方案如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于全生產(chǎn)重要論述，全面落實(shí)省市縣決策部署，進(jìn)一步抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，著力“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，扎實(shí)做好制度完善、專項(xiàng)整治、基礎(chǔ)提升、改革創(chuàng)新等工作，堅(jiān)持預(yù)防為主、精準(zhǔn)治理、依法治理，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，促進(jìn)全紅線意識(shí)明顯增強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)防控效能明顯提高、全管理能力明顯提高、事故防范效果明顯提高、全治理水平明顯提高，切實(shí)減少一般事故，堅(jiān)決防范遏制一般及以上事故，推動(dòng)建立健全公共全隱患排查和全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效，促進(jìn)我鎮(zhèn)全生產(chǎn)水平持續(xù)穩(wěn)定，確保人民群眾的全感和幸福感。

二、樹牢理念，全面落實(shí)全生產(chǎn)責(zé)任

我鎮(zhèn)各部門要堅(jiān)持學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于全生產(chǎn)重要論述和解決全生產(chǎn)實(shí)際問題相結(jié)合，抓牢黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、全監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從業(yè)人員和社會(huì)公眾的學(xué)習(xí)宣傳全覆蓋，立足于“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的要求來分析解決全生產(chǎn)工作中突出、共性、深層次問題，完善和落實(shí)全生產(chǎn)責(zé)任，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理、全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開展、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

一是嚴(yán)格落實(shí)黨委政府屬地監(jiān)管責(zé)任。

堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，嚴(yán)格履行《菏澤市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》，強(qiáng)化職責(zé)清單和任務(wù)清單落實(shí)，加強(qiáng)黨政主要負(fù)責(zé)人和班子其他成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)工作落地見效。

二是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

聚焦落實(shí)企業(yè)全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防事故、管控風(fēng)險(xiǎn)、排查治理隱患。企業(yè)負(fù)責(zé)人要牢固樹立全發(fā)展理念，認(rèn)真制定本單位全生產(chǎn)責(zé)任制和全生產(chǎn)主體責(zé)任清單，建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工的全生產(chǎn)責(zé)任體系，將全生產(chǎn)責(zé)任清單落實(shí)情況與職工績效掛鉤，做到全責(zé)任、全管理、全投入、全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。

三、聚焦重點(diǎn)，推動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域任務(wù)落實(shí)

我鎮(zhèn)要按照《全縣全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》（發(fā)〔2020〕6號(hào)）要求，結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于全生產(chǎn)重要論述專題、落實(shí)企業(yè)全生產(chǎn)主體責(zé)任專題，進(jìn)一步細(xì)化措施，制定專項(xiàng)整治攻堅(jiān)方案，動(dòng)態(tài)更新重大隱患、突出問題、制度措施三個(gè)清單。針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過推進(jìn)會(huì)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度。

鎮(zhèn)冶金等工貿(mào)行業(yè)和加油站專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。一是持續(xù)開展全生產(chǎn)專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)，特別是粉塵涉爆和有限空間作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，及時(shí)清除生產(chǎn)經(jīng)營單位全隱患，提高全保障能力；二是持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系一體化建設(shè)，提高企業(yè)事故防控能力，做好全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控；三是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)采取設(shè)備升級(jí)改造、自動(dòng)化控制連鎖、在線監(jiān)測預(yù)警等手段，提高本質(zhì)全水平；四是持續(xù)開展“崗位大過關(guān)”和“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵”培訓(xùn)教育活動(dòng)，提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力；五是督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主要負(fù)責(zé)人全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行全管理制度；六是督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備，依據(jù)應(yīng)急計(jì)劃及時(shí)開展應(yīng)急演練；七是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位繼續(xù)開展日常性隱患排查。

鎮(zhèn)消防全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由派出所負(fù)責(zé)。

鎮(zhèn)道路運(yùn)輸和交通運(yùn)輸全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由高參同志負(fù)責(zé)。

鎮(zhèn)建筑施工和“煤改氣”全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由鎮(zhèn)城建辦負(fù)責(zé)。

鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域和燃?xì)庑袠I(yè)全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)。

鎮(zhèn)化工產(chǎn)業(yè)園全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由鎮(zhèn)化工園區(qū)負(fù)責(zé)。

鎮(zhèn)危險(xiǎn)廢物、污水處理等全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由鎮(zhèn)環(huán)保所負(fù)責(zé)。

鎮(zhèn)文化旅游全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)。

鎮(zhèn)油氣管道全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由鎮(zhèn)經(jīng)信辦負(fù)責(zé)。

鎮(zhèn)學(xué)校（校車）全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由鎮(zhèn)教委負(fù)責(zé)。

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)。

鎮(zhèn)特種設(shè)備全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由鎮(zhèn)市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)。

鎮(zhèn)醫(yī)院全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。

其他行業(yè)領(lǐng)域根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，開展全生產(chǎn)專項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)工作。

四、強(qiáng)化治理，持續(xù)推動(dòng)隱患排查整治

（一）開展全生產(chǎn)大排查大整治隱患整治“回頭看”攻堅(jiān)活動(dòng)。

根據(jù)《關(guān)于開展全生產(chǎn)大排查大整治隱患整治“回頭看”工作的通知》的工作要求，對全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)已排查發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行整改，8月10日前，要全部整改完畢，對我鎮(zhèn)重大隱患繼續(xù)進(jìn)行排查，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改。對在“回頭看”過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，也要盯緊不放，及時(shí)整改，強(qiáng)化源頭治理，降低潛在風(fēng)險(xiǎn)。要持續(xù)完善生產(chǎn)經(jīng)營單位清單、隱患排查整治清單、重大隱患清單“三個(gè)清單”，充分利用好網(wǎng)格化把監(jiān)管工作落到實(shí)處。

（二）開展全生產(chǎn)“打非治違”攻堅(jiān)。

以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，緊盯無證、無資質(zhì)、證照不全或過期、超許可（資質(zhì)）范圍從事生產(chǎn)、經(jīng)營等活動(dòng)的，關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位。我鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)屬地監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)全生產(chǎn)非法行為的監(jiān)督檢查，采取有效措施予以查處，按照“三個(gè)必須”原則和相關(guān)法律、法規(guī)落實(shí)打擊全生產(chǎn)非法行為的監(jiān)管責(zé)任，重拳出擊，有效治理全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

（三）開展全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅(jiān)。

積極推行聯(lián)合執(zhí)法、異地執(zhí)法等執(zhí)法檢查方式。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，我鎮(zhèn)執(zhí)法人員要積極參加培訓(xùn)活動(dòng)，自覺進(jìn)行學(xué)習(xí)提高，增強(qiáng)我鎮(zhèn)執(zhí)法專業(yè)力量。

（四）開展全生產(chǎn)從業(yè)人員全技能提升攻堅(jiān)。

以防范遏制各類生產(chǎn)全事故為導(dǎo)向，全面提高各級(jí)全管理人員和一線員工整體素質(zhì)，深入開展全縣全生產(chǎn)“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵”專項(xiàng)行動(dòng)。到2021年底，確保全教育培訓(xùn)全員全覆蓋，確保高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、全管理人員、特種作業(yè)人員100%持證上崗，確保在崗和新招錄從業(yè)人員100%培訓(xùn)考試合格后上崗。

（五）開展全生產(chǎn)宣教攻堅(jiān)。

深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于全生產(chǎn)重要論述，扎實(shí)開展新《全生產(chǎn)法》宣貫活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，開展精準(zhǔn)化全宣傳和咨詢服務(wù)，加強(qiáng)公益宣傳，普及全知識(shí)，培育全文化，在我鎮(zhèn)營造人人講全、人人會(huì)全的濃厚全文化建設(shè)氛圍。切實(shí)加強(qiáng)警示教育，對發(fā)生的亡人事故，及時(shí)開展現(xiàn)場警示教育。

五、整治步驟

2021年8月至12月，分為3個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（2021年8月上旬）。

我鎮(zhèn)各部門要全面總結(jié)三年行動(dòng)開始以來工作情況，結(jié)合自身工作職責(zé)，深入分析全生產(chǎn)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確目標(biāo)責(zé)任，繼續(xù)周密部署推動(dòng)。

（二）實(shí)施攻堅(jiān)（2021年8月中旬至11月底）。

我鎮(zhèn)各部門要圍繞三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，將重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化分解融入本部門攻堅(jiān)方案，采取有效措施，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，有序推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)高效完成。對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大攻堅(jiān)力度。要突出長效長治，對普遍性、規(guī)律性的問題，深入分析原因，不僅治標(biāo)更要治本，建立完善長效機(jī)制，確保長治久。

（三）總結(jié)提升（2021年12月）。

我鎮(zhèn)要對攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行全面分析，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力發(fā)現(xiàn)存在的問題和弱項(xiàng)，確保集中攻堅(jiān)取得實(shí)效，為下一年行動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，全面推動(dòng)全生產(chǎn)整體水平提升。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

我鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志拿出主要精力靠上抓，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員全力抓好分管范圍內(nèi)的全生產(chǎn)攻堅(jiān)工作，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化攻堅(jiān)方案，壓實(shí)工作責(zé)任，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織我鎮(zhèn)攻堅(jiān)行動(dòng)穩(wěn)步有序進(jìn)行，推進(jìn)攻堅(jiān)任務(wù)落地落實(shí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，組織開展本企業(yè)單位全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定制度，按照規(guī)定情形，采取堅(jiān)決措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。對行動(dòng)重視不夠、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的相關(guān)責(zé)任人要及時(shí)進(jìn)行約談；對責(zé)任不落實(shí)、工作不到位而導(dǎo)致事故發(fā)生的，要嚴(yán)格責(zé)任追究，在嚴(yán)厲追究企業(yè)主體責(zé)任的同時(shí)，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）營造濃厚氛圍。

我鎮(zhèn)要大力宣傳集中攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展情況，結(jié)合全宣傳“五進(jìn)”等活動(dòng)，深入挖掘先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強(qiáng)做好全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性；鼓勵(lì)廣大群眾通過各種形式，積極舉報(bào)全生產(chǎn)事故隱患并落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高公眾參與性，推動(dòng)形成人人關(guān)注全、支持全的濃厚氛圍。

第五篇：安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)方案

黃嶠鄉(xiāng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)方案

為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全生產(chǎn)理念，根據(jù)國務(wù)院、省市確定的“安全生產(chǎn)年”工作部署，認(rèn)真貫徹近期市區(qū)黨委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重大決策，按照區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)3月11日四大班子聯(lián)席會(huì)議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和實(shí)際情況，特制定黃嶠鄉(xiāng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)國家及省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)3月11日四大班子聯(lián)席會(huì)議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念，以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為契機(jī)，深入開展安全生產(chǎn)事故專項(xiàng)整治，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黃嶠又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障。

二、工作目標(biāo)

在去年深入開展專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，集中力量、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大隱患治理力度。隱患排查要認(rèn)真仔細(xì)、堅(jiān)決徹底，不留盲區(qū)和死角。同時(shí)，要進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，建立健全重大隱患分級(jí)管理機(jī)制和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制，堅(jiān)持重特大事故隱患治理“四落實(shí)”。進(jìn)一步完善和規(guī)范安全生產(chǎn)事故專項(xiàng)整治長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整治工作的制度化、經(jīng)常

化，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，有效遏制和減少各類安全生產(chǎn)事故，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、工作安排

專項(xiàng)整治工作應(yīng)嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（第16號(hào)令）中明確的內(nèi)容和要求，重點(diǎn)圍繞二個(gè)層面分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）牢牢把握二個(gè)層面：

一是重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)用妗Ｓ舌l(xiāng)安監(jiān)站牽頭組織鄉(xiāng)各有關(guān)部門在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通和水上運(yùn)輸、建筑施工、公共聚集場所消防、食品衛(wèi)生、電力、民爆、農(nóng)機(jī)、水利、旅游、教育、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治工作，各有關(guān)部門要制訂各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治工作方案。

二是事故多發(fā)單位層面。由各行業(yè)主管部門牽頭，深入到事故多發(fā)行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行全面檢查，對排查出的安全隱患逐項(xiàng)進(jìn)行整改。

（二）認(rèn)真抓好四個(gè)階段：

第一階段：工作部署、制訂方案階段（3月15日至20日）。各有關(guān)部門要完成專項(xiàng)整治方案的制定，明確具體工作內(nèi)容和要求。

第二階段：行業(yè)檢查階段（3月21日至4月10日）。各有關(guān)部門要對照國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（第16號(hào)令）的要求，認(rèn)真開展本轄區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)隱患

“拉網(wǎng)式”的檢查，并建立排查、治理和監(jiān)控制度，完善安全隱患排查臺(tái)帳，落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的專項(xiàng)整治和監(jiān)控責(zé)任制。一般事故隱患應(yīng)立即組織整改，重大以上事故隱患要制定整改方案、確定整改時(shí)限、確定責(zé)任人，確保隱患排查整改到位。同時(shí)要組織企業(yè)對安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行自查，并建立排查、治理和監(jiān)控制度，落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的專項(xiàng)整治和監(jiān)控責(zé)任制。

第三階段：檢查驗(yàn)收階段（4月11日至4月20日）。鄉(xiāng)安監(jiān)站組織各行業(yè)主管部門，對重點(diǎn)區(qū)域、重要行業(yè)和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收方式為聽匯報(bào)、查臺(tái)帳、看現(xiàn)場并抽查企業(yè)；檢查驗(yàn)收主要圍繞查制度建立和完善情況，隱患排查整改治理情況，安監(jiān)機(jī)構(gòu)設(shè)立和人員配備情況，培訓(xùn)和持證上崗情況，企業(yè)員工對《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及《安全生產(chǎn)事故專項(xiàng)整治暫行規(guī)定》的學(xué)習(xí)和熟悉情況等方面進(jìn)行。

第四階段：“回頭看”、“促整改”階段（4月21日至4月30日）。鄉(xiāng)安監(jiān)站組織相關(guān)部門重點(diǎn)督查重大隱患的整改及工作薄弱環(huán)節(jié)的改進(jìn)和提高情況，進(jìn)一步落實(shí)整改措施。、四、職責(zé)劃分

按照屬地管理和行業(yè)監(jiān)管的要求，各行業(yè)部門要按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施三落實(shí)，全面開展專項(xiàng)整治。

（一）按照屬地管理的原則，對轄區(qū)內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位及學(xué)校、醫(yī)院等公眾聚集場所進(jìn)行拉網(wǎng)式的專項(xiàng)整治

（二）煤炭方面。由鄉(xiāng)安監(jiān)站牽頭，相關(guān)部門配合，按照《特別規(guī)定》、國家煤礦監(jiān)察局制定的《2009煤礦安全工作要點(diǎn)》中確定的10個(gè)方面，36項(xiàng)重點(diǎn)工作和省市相關(guān)煤礦安全工作會(huì)議精神，以瓦斯治理和資源整合為重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)抓好日常專項(xiàng)整治、搞好日常管理的同時(shí)，要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行近期市區(qū)鄉(xiāng)三級(jí)黨委和政府關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的重要決定，對證件齊全礦井，實(shí)施停產(chǎn)整頓措施；對資源整合礦井，堅(jiān)決實(shí)施停電措施，先關(guān)閉，再整合。

（三）非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品方面。由鄉(xiāng)安監(jiān)站牽頭，相關(guān)部門配合，按照省市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作會(huì)議精神和相關(guān)要求，對轄區(qū)內(nèi)的采石場、粘土礦、尾礦庫及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存單位進(jìn)行全面檢查。

（四）道路交通方面。按照“五整頓、三加強(qiáng)”的要求，加強(qiáng)對道路運(yùn)輸?shù)恼?，深入開展“平安暢通鄉(xiāng)”活動(dòng)。

（五）建筑施工方面。加強(qiáng)對建筑施工的安全隱患排查，預(yù)防工地腳手架及起重機(jī)械倒塌、高處墜落。

（六）特種設(shè)備安全管理方面。由鄉(xiāng)安監(jiān)站牽頭，相關(guān)部門配合，加強(qiáng)對特種設(shè)備的管理，防止鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械等發(fā)生事故。

（七）水利方面，排查水利設(shè)施安全隱患，抓好病險(xiǎn)水庫除

險(xiǎn)加固，確保水利安全。

（八）消防安全方面。加大“三合一”、“多合一”場所整頓力度，重視醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所消防設(shè)施的安裝、配套，確保公眾聚集場所消防安全。、（九）食品衛(wèi)生方面。對學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)食堂進(jìn)行檢查，加強(qiáng)對儀器加工，衛(wèi)生安全管理，確保食品安全。

（十一）其他方面。教育、農(nóng)牧、農(nóng)機(jī)等部門，要結(jié)合各自的行業(yè)實(shí)際，對本行業(yè)、本部門的安全隱患進(jìn)行排查治理，確保安全。

五、工作要求

做好專項(xiàng)整治工作，是安全生產(chǎn)工作中長期而艱巨的任務(wù)，是不斷提高本質(zhì)安全度的重要措施。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，就必須抓基層、抓源頭、抓隱患、抓治本，下大力氣認(rèn)真解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域中存在的突出問題。

一是要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在專項(xiàng)整治工作中，要認(rèn)真落實(shí)黨的十七大提出的“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”的總要求，以促進(jìn)整改和消除各類隱患為目標(biāo)，以深化“安全生產(chǎn)年”為主線、以扎實(shí)開展“三項(xiàng)行動(dòng)”、切實(shí)加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”為抓手，通過認(rèn)真組織“回頭看”和扎扎實(shí)實(shí)“促整改”，促進(jìn)政府監(jiān)管責(zé)任的加強(qiáng)和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)以及各有關(guān)主管部門監(jiān)管水平的提高。

二是要明確目標(biāo)，提高標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)工作關(guān)鍵在落實(shí)，各

有關(guān)部門務(wù)必要把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施和要求落到實(shí)處，精心組織，認(rèn)真抓好專項(xiàng)整治工作，把分析梳理安全生產(chǎn)工作薄弱環(huán)節(jié)抓細(xì)，把排查出的隱患快速徹底消除。對重大隱患的整治要做到“五落實(shí)”和“五完善”，即隱患整改前要落實(shí)責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案，整改過程要完善掛牌、整改、驗(yàn)收、銷號(hào)、歸檔等環(huán)節(jié)，切實(shí)做到隱患整改的閉環(huán)管理。

三是要加強(qiáng)宣傳教育，發(fā)動(dòng)全員參與。要加大對事故專項(xiàng)整治工作的宣傳力度，使每個(gè)員工都了解專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)和要求，建立監(jiān)督和各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與專項(xiàng)整治工作，激發(fā)廣大員工積極投入到專項(xiàng)整治行動(dòng)中，營造全社會(huì)關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好氛圍。對專項(xiàng)整治不認(rèn)真、走過場的要予以批評(píng)，并監(jiān)督和指導(dǎo)其進(jìn)行補(bǔ)課。

四是要加強(qiáng)信息報(bào)送。要指定專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。從3月15日起，每階段結(jié)束后三日內(nèi)將階段工作向鄉(xiāng)安監(jiān)站書面報(bào)送進(jìn)展情況。