第一篇：四川省工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用檔案管理辦法

四川省工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用檔案管理辦法

一、[目的、依據(jù)]為了維護(hù)招標(biāo)代理市場正常秩序，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格管理，及時(shí)核查工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、經(jīng)營業(yè)績、市場行為、代理質(zhì)量狀況等情況，根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令第154號(hào)）、《四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理辦法》（省人民政府令第191號(hào)）制定本辦法。

二、[適用范圍]凡在我省行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)業(yè)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)信用檔案，并向管理部門提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信息，在四川省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理總站網(wǎng)上（www.sczb.net/Sec_BadAction.aspx）向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

三、[名詞解釋]本辦法所稱工程建設(shè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用檔案，系指以分值量化顯示招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)基本情況、從業(yè)人員、經(jīng)營業(yè)績、市場行為、代理質(zhì)量、合同履約等情況綜合信息的記錄。

四、[分值管理]每一招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的誠信基準(zhǔn)分值為100分，當(dāng)其有不良信息的，其誠信分值按《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不良信息扣分標(biāo)準(zhǔn)》予以扣分。管理部門可以根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修改和調(diào)整扣分標(biāo)準(zhǔn)。

五、[恢復(fù)更正]當(dāng)不良信息記錄期滿，其所扣分值自行恢復(fù)。未自行恢復(fù)或記錄有誤的，當(dāng)事人可向四川省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理總站提出，經(jīng)確認(rèn)后及時(shí)更正。

六、[分類管理]誠信分值的分類及相應(yīng)管理措施

（一）企業(yè)誠信分值高于95分(含95分)時(shí),列入綠色名單。

（二）當(dāng)企業(yè)誠信分值低于95分，高于90分(含90分)，列入黃色名單，該企業(yè)應(yīng)當(dāng)自查、學(xué)習(xí)、整改。

（三）當(dāng)企業(yè)誠信分值低于90分，高于75分(含75分)，列入紅色名單，該企業(yè)應(yīng)當(dāng)自查、學(xué)習(xí)、整改，同時(shí)自動(dòng)被列入行政監(jiān)督部門重點(diǎn)監(jiān)督企業(yè)名單。

（四）當(dāng)誠信分值低于75分，列入黑色名單，依法責(zé)令整改，由招標(biāo)代理行政許可機(jī)關(guān)對(duì)其市場準(zhǔn)入條件進(jìn)行重新審查，符合行政許可條件的，整改合格后方可承接新的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；不符合行政許可條件的，停止招標(biāo)代理活動(dòng)，依法撤銷招標(biāo)代理資質(zhì)證書。

七、[行政監(jiān)督]各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門在對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施行政監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不良市場行為的，請(qǐng)及時(shí)會(huì)同同級(jí)建設(shè)行政管理部門按本辦法作出處理。

八、[代理機(jī)構(gòu)選擇]在四川省行政區(qū)域內(nèi)，招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)從招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠信檔案網(wǎng)上管理系統(tǒng)中查驗(yàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的誠信記錄和不良信息扣分情況，作為選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的參考，不得選擇誠信檔案管理系統(tǒng)中沒有列入的和已經(jīng)列入黑名單的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，但依法責(zé)令整改已合格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)除外。

九、[實(shí)施時(shí)間]本辦法從2010年1月1日起實(shí)行。

十、[解釋]本辦法由四川省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。附：《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不良行為扣分標(biāo)準(zhǔn)》

第二篇：湖北省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法

湖北省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)建委（建設(shè)局），各有關(guān)單位： 根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令 154號(hào)），我廳制定了《湖北省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

各級(jí)建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真做好本《辦法》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作，結(jié)合本地實(shí)際，制定相關(guān)措施和辦法，嚴(yán)格工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和執(zhí)業(yè)監(jiān)督管理工作。施行中的有關(guān)問題和建議請(qǐng)及時(shí)反饋。

附表一：工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理備案申請(qǐng)表.doc 附表二：工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)異地代理業(yè)務(wù)備案申請(qǐng)表.doc 附表三：工程招標(biāo)代理分公司備案審核登記表.doc

二○○七年五月二十八日

湖北省建設(shè)廳辦公室

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格及執(zhí)業(yè)管理，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國行政許可法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（部令 154號(hào)）等有關(guān)法律和行政法規(guī)，結(jié)

合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 湖北省行政區(qū)域內(nèi)從事各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)

定管理和執(zhí)業(yè)管理，適用本辦法。

本辦法所稱工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理（以下簡稱工程招標(biāo)代理），是指工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人的委托，從事各類工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外）、材料采購招標(biāo)的代理業(yè)務(wù)。

上述工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)范圍不受中央或者地方投資來源的限制。第三條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格和執(zhí)業(yè)活動(dòng)的管理與監(jiān)督。

縣級(jí)以上（含縣級(jí)）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

執(zhí)業(yè)活動(dòng)的管理與監(jiān)督。

第二章 資格認(rèn)定管理

第四條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲級(jí)、乙級(jí)和暫定級(jí)。

甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)各類工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資 1億元人民幣及以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，只能承擔(dān)工程總投資 6000萬元人民幣及以下的工程

招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第五條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)乙級(jí)、暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定，負(fù)責(zé)甲級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)初審，并將初審意見和申請(qǐng)材料報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。

第六條 申請(qǐng)工程招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）是依法設(shè)立的中介組織，具有獨(dú)立法人資格；

（二）與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；

（三）有固定的營業(yè)場所和開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件；

（四）有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度；

（五）具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；

（六）具有可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)欤?/p>

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第七條 申請(qǐng)甲級(jí)工程招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)，除具備本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得乙級(jí)工程招標(biāo)代理資格滿 3年；

（二）近3年內(nèi)累計(jì)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在 16億元人民幣以上（以中標(biāo)

通知書為依據(jù)，下同）；

（三）具有中級(jí)以上職稱的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員不少于 20人，其中具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于 10人（其中注冊造價(jià)工程師不少于 5人），從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù) 3年以上的人員不少于 10人；

（四）技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專職人員，具有 10年以上從事工程管理的經(jīng)驗(yàn)，具有高級(jí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格；

（五）注冊資本金不少于 200萬元。第八條 申請(qǐng)乙級(jí)工程招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)，除具備本辦法第六條規(guī)定的條

件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得暫定級(jí)工程招標(biāo)代理資格滿 1年；

（二）近3年內(nèi)累計(jì)工程招標(biāo)代理中標(biāo)金額在 8億元人民幣以上；

（三）具有中級(jí)以上職稱的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員不少于 12人，其中具有工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格人員不少于 6人（其中注冊造價(jià)工程師不少于 3人），從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù) 3年以上的人員不少于 6人；

（四）技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人為本機(jī)構(gòu)專職人員，具有 8年以上從事工程管理的經(jīng)歷，具有高級(jí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)職稱和工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格；

（五）注冊資本金不少于 100萬元。

第九條 新設(shè)立的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具備第六條和第八條第（三）、（四）、（五）項(xiàng)條件的，可以申請(qǐng)暫定級(jí)工程招標(biāo)代理資格。

新設(shè)立工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專職人員需考核具備本辦法第六條第五款條件的情況，參加相關(guān)知識(shí)的考試?？荚囉墒〗ㄔO(shè)行政主管部門具體組織。第十條 申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)報(bào)告；

（二）《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)表》及電子文檔；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（四）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)章程以及內(nèi)部管理規(guī)章制度；

（五）專職人員身份證、勞動(dòng)合同、職稱證書或工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)資格證書、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證以及人事檔案代理證明；

（六）法定代表人和技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人的任職文件、個(gè)人簡歷等材料，技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人還應(yīng)提供從事工程管理經(jīng)歷證明；

（七）辦公場所證明，主要辦公設(shè)備清單；

（八）出資證明及上一經(jīng)審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告（含報(bào)表及說明，下同）；

（九）評(píng)標(biāo)專家?guī)斐蓡T名單；

（十）法律、法規(guī)要求提供的其他有關(guān)資料。申請(qǐng)甲級(jí)、乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，還應(yīng)當(dāng)提供工程招標(biāo)代理有效業(yè)績證明（工程招標(biāo)代理合同、中標(biāo)通知書和招標(biāo)人評(píng)價(jià)意見）。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十一條 工程招標(biāo)代理資格認(rèn)定前組織初審和專家委員會(huì)評(píng)審。乙級(jí)、暫定級(jí)工程招標(biāo)代理資格由省建設(shè)行政主管部門在正式受理申請(qǐng)材料之日起 40日內(nèi)組織專家委員會(huì)評(píng)審并公示審查意見，公示時(shí)間為 10日。甲級(jí)工程招標(biāo)代理資格專家委員會(huì)初審自正式受理申請(qǐng)之日起 20日內(nèi)完畢，并及時(shí)將初審意見和申請(qǐng)材料報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門。

第十二條 省建設(shè)行政主管部門制定乙級(jí)、暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定程序，向社會(huì)公開，并接受社會(huì)監(jiān)督。

第十三條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書分為正本和副本，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，正本和副本具有同等法律效力。

甲級(jí)、乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書的有效期為 5年，暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書的有效期為 3年。

第十四條 甲級(jí)、乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格證書有效期屆滿，需要延續(xù)資格證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在其工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書有效期屆滿 60日前，向原資格許可機(jī)關(guān)提出資格延續(xù)申請(qǐng)。

對(duì)于在資格有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無不良行為記錄，且業(yè)績、專職人員滿足資格條件的甲級(jí)、乙級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，經(jīng)原資格許可機(jī)關(guān)同意，有效期延續(xù) 5年。

第十五條 暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格證書有效期屆滿，需繼續(xù)從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。第十六條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在資格證書有效期內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自情形發(fā)生之日起 30日內(nèi)，到原資格許可機(jī)關(guān)辦理資格變更手續(xù)，原資格許

可機(jī)關(guān)在 2日內(nèi)辦理變更手續(xù)：

（一）工商登記事項(xiàng)發(fā)生變更的；

（二）技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他需要變更資格證書的情形。由省建設(shè)行政主管部門辦理變更的，變更情況于 15日內(nèi)報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政

主管部門備案。

第十七條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資格證書變更的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）變更申請(qǐng)；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（三）資格證書正、副本；

（四）與資格變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。

第十八條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職人員在資格有效期內(nèi)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自情形發(fā)生之日起 30日內(nèi)，持專職人員相關(guān)證明材料到省建設(shè)行政主管部門辦理

變更手續(xù)。

專職人員變更情況應(yīng)及時(shí)在《湖北省工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)管理系統(tǒng)》和該機(jī)構(gòu)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)手冊》上記錄。專職人員變更不得影響該機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定專職人員條件。

第十九條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的機(jī)構(gòu)可以承繼合并前各方中較高的資格等級(jí)，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資格條件。第二十條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分立的，只能由分立后的一方工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承繼原工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，但應(yīng)當(dāng)符合原工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格條件。承繼原工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的一方由分立各方協(xié)商確定；其他各方資格按

照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)重新核定。

第二十一條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取新的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原資格證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。

第二十二條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需增補(bǔ)（含增加、更換、遺失補(bǔ)辦）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書的，應(yīng)當(dāng)持資格證書增補(bǔ)申請(qǐng)等材料向資格許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。遺失資格證書的，在申請(qǐng)補(bǔ)辦前，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失聲明。資格許可機(jī)

關(guān)應(yīng)當(dāng)在 2日內(nèi)辦理完畢。

第二十三條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)取得工程招標(biāo)代理資格后，不再符合相應(yīng)條件的，建設(shè)行政主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，資格許可機(jī)關(guān)可以撤回其工程招標(biāo)代理資格。被撤回工程招標(biāo)代理資格的，可以按照其實(shí)際達(dá)到的條件，向資格許可機(jī)關(guān)重新提出核定工程

招標(biāo)代理資格的申請(qǐng)。

第三章 執(zhí)業(yè)管理與監(jiān)督

第二十四條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，并在其資格許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。第二十五條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以異地承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。任何單位和個(gè)人不得限制或排斥工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法開展工程招標(biāo)代理

業(yè)務(wù)。

第二十六條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，遵循職業(yè)道德和行業(yè)自律規(guī)定。

第二十七條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資格等級(jí)范圍內(nèi)，接受招標(biāo)人委托，代理下列全部或部分業(yè)務(wù)：

（一）代擬招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)函；

（二）代擬和出售招標(biāo)文件、資格審查文件；

（三）協(xié)助招標(biāo)人對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審；

（四）編制工程量清單或標(biāo)底；

（五）組織召開圖紙會(huì)審、答疑、踏勘現(xiàn)場、編制答疑紀(jì)要；

（六）協(xié)助招標(biāo)人或受其委托依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；

（七）協(xié)助招標(biāo)人或受其委托接受投標(biāo)、組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；

（八）代擬評(píng)標(biāo)報(bào)告和招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告；

（九）協(xié)助辦理中標(biāo)公示和其他備案手續(xù)；

（十）代擬與中標(biāo)人的合同；

（十一）同招標(biāo)人約定的其他事項(xiàng)。

第二十八條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在代理活動(dòng)中負(fù)有以下責(zé)任：

（一）對(duì)招標(biāo)代理行為的合法性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；

（二）對(duì)受委托范圍內(nèi)的招標(biāo)結(jié)果負(fù)責(zé)；

（三）對(duì)招標(biāo)代理過程中的違法違規(guī)行為和過失負(fù)責(zé)；

（四）依法應(yīng)承擔(dān)的其他責(zé)任。

第二十九條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在代理活動(dòng)中應(yīng)盡以下義務(wù)：

（一）遵守法律法規(guī)關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定；

（二）依據(jù)委托合同維護(hù)招標(biāo)人的合法權(quán)益；

（三）接受招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督管理；

（四）反映和舉報(bào)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，配合有關(guān)行政監(jiān)督部門

依法進(jìn)行的檢查及調(diào)查；

（五）依法應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)。

第三十條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)示范合同文本簽訂委托合同，在合同約定的范圍內(nèi)實(shí)施代理，并按照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用；超出合同約定實(shí)施代理的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第三十一條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其資格證書有效期內(nèi)，妥善保存工程

招標(biāo)代理過程文件以及成果文件。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得偽造、隱匿工程招標(biāo)代理過程文件以及成果文件。第三十二條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在工程招標(biāo)代理活動(dòng)中不得有下列行為：

（一）與工程招標(biāo)代理的招投標(biāo)人有隸屬關(guān)系、合作經(jīng)營關(guān)系以及其他利益

關(guān)系；

（二）從事同一工程項(xiàng)目的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢活動(dòng)；

（三）超越資格許可范圍承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（四）明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理；

（五）采取行賄、提供回扣或者給予其他不正當(dāng)利益等手段承接工程招標(biāo)代

理業(yè)務(wù)；

（六）未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（七）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料；

（八）與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通，損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法

權(quán)益；

（九）對(duì)有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方

式隱瞞事實(shí)真相；

（十）擅自修改經(jīng)招標(biāo)人同意并加蓋了招標(biāo)人公章的工程招標(biāo)代理成果文

件；

（十一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理資

格證書；

（十二）惡意壓價(jià)、少收費(fèi)或不收費(fèi)、轉(zhuǎn)嫁收費(fèi)、詆毀他人等不正常競爭手

段承攬代理業(yè)務(wù)；

（十三）以不合理、不合法的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人；

（十四）在制定招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或辦法時(shí)設(shè)置歧視性條款；

（十五）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第三十三條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)應(yīng)建立《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)手冊》，該手冊主要內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)基本情況、代理項(xiàng)目情況、誠信行為管

理情況等。

《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)手冊》由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，機(jī)構(gòu)基本情況由省建設(shè)行政主管部門記錄并監(jiān)督管理；代理項(xiàng)目情況由代理工程項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門記錄并監(jiān)督管理；誠信行為情況由該機(jī)構(gòu)工商注冊所在地建設(shè)行政主管部門記錄并監(jiān)督管理。

第三十四條 工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)實(shí)行每個(gè)項(xiàng)目備案審核管理。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向擬代理工程建設(shè)項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)每個(gè)項(xiàng)目的備案審核。建設(shè)行政主管部門或其委托的備案審核管理機(jī)構(gòu)應(yīng)即時(shí)下達(dá)備案審核意見。

第三十五條 工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的每個(gè)項(xiàng)目備案審核時(shí)應(yīng)提交以下材料：

（一）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理備案申請(qǐng)表》（見附表一）；

（二）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書；

（三）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工商營業(yè)執(zhí)照；

（四）《建設(shè)工程招標(biāo)代理合同》（示范文本 GF-2005-0215）；

（五）代理項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)人和其他人員執(zhí)業(yè)證件或職稱證書及身份證件。每個(gè)項(xiàng)目管理部組成人員應(yīng)不少于 4人，且必須是本機(jī)構(gòu)專職人員；

（六）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)手冊》；

（七）本工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理其他相關(guān)材料。上述材料真實(shí)有效并符合備案審核相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求，建設(shè)行政主管部門或其委托的備案審核管理機(jī)構(gòu)方可同意開展該項(xiàng)目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第三十六條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)異地代理業(yè)務(wù)每個(gè)項(xiàng)目按以下規(guī)定實(shí)行備

案審核管理：

（一）外省工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)到本省代理每個(gè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)，持《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)異地代理業(yè)務(wù)備案申請(qǐng)表》（見附表二），先到省建設(shè)廳備案審核，然后到擬代理工程建設(shè)項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門或其委托的備案審核機(jī)構(gòu)辦理層

級(jí)備案審核；

（二）本省工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在本省內(nèi)異地代理每個(gè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)，持《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)異地代理業(yè)務(wù)備案申請(qǐng)表》（見附表二），直接到擬代理工程建設(shè)項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門或其委托的備案審核機(jī)構(gòu)辦理層級(jí)備案審核。

（三）審核本辦法第三十五條第（二）至

（七）項(xiàng)材料以及異地代理業(yè)務(wù)所

需設(shè)施及辦公條件。

上述材料真實(shí)有效并符合備案審核相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求，建設(shè)行政主管部門或其委托的備案審核管理機(jī)構(gòu)方可同意開展該項(xiàng)目的異地招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第三十七條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)異地設(shè)立分公司，其分公司負(fù)責(zé)人應(yīng)是本機(jī)構(gòu)派駐人員，分公司執(zhí)（從）業(yè)人員應(yīng)是本機(jī)構(gòu)的專職人員，辦理專職人員核定

手續(xù)。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)異地設(shè)立分公司實(shí)行備案審核登記制度。備案審核登記時(shí)

應(yīng)提交以下材料：

（一）《工程招標(biāo)代理分公司備案審核登記表》（見附表三）；

（二）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書；

（三）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工商營業(yè)執(zhí)照；

（四）分公司營業(yè)執(zhí)照；

（五）分公司營業(yè)場所、辦公設(shè)施及條件證明材料；

（六）分公司負(fù)責(zé)人及其他專職人員執(zhí)業(yè)資格證書或職稱證書及身份證件；

（七）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)手冊》；

（八）其他分公司相關(guān)證明材料。

上述材料真實(shí)有效并符合備案審核相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求，建設(shè)行政主管部門或其委托的備案審核管理機(jī)構(gòu)方可同意該分公司開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第三十八條 工程招標(biāo)代理分公司從事代理業(yè)務(wù)必須遵守以下規(guī)定：

（一）遵守本辦法第三十三條、第三十四條、第三十五條的規(guī)定；

（二）工程項(xiàng)目招標(biāo)代理合同必須由本機(jī)構(gòu)法人與委托人共同簽署；

（三）分公司開展具體項(xiàng)目代理業(yè)務(wù)時(shí)，代理項(xiàng)目管理部組成人員必須是本

機(jī)構(gòu)專職人員；

（四）分公司工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理成果性文件必須由本機(jī)構(gòu)法人簽署。第三十九條 建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采取定期檢查考核的方式加強(qiáng)對(duì)其資格條件情況和執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。檢查考核辦法由省建設(shè)行政主管部門另行制訂。第四十條 縣級(jí)（含縣級(jí)）以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用檔案的建立和監(jiān)督管理，并向社會(huì)公示。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信

息。

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用檔案信息應(yīng)當(dāng)包括機(jī)構(gòu)基本情況、經(jīng)營業(yè)績、市場行為、執(zhí)業(yè)質(zhì)量狀況等情況。本辦法第三十二條規(guī)定的行為被投訴舉報(bào)查實(shí)處理的違法違規(guī)行為及行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入其信用檔案。

第四章 罰 則

第四十一條 有下列情形之一的，資格許可機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷工程招標(biāo)代理資格：

（一）資格許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予資格許可的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予資格許可的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予資格許可的；

（四）對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)作出資格許可的；

（五）依法可以撤銷工程招標(biāo)代理資格的其他情形；

（六）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程招標(biāo)代理資格證書的。第四十二條 有下列情形之一的，資格許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，并公告其資格證書作廢，工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資格證書交回資格

許可機(jī)關(guān)：

（一）資格證書有效期屆滿未依法申請(qǐng)延續(xù)的；

（二）工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法終止的；

（三）資格證書被撤銷、撤回，或者吊銷的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資格的其他情形。

第四十三條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，由資格許可機(jī)關(guān)給予警告，并處 3萬元罰款；該機(jī)構(gòu) 3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。

第四十四條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，資格許可機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，該機(jī)構(gòu) 1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格。

第四十五條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不及時(shí)辦理資格證書變更手續(xù)的，由原資格許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處以 1000元以上 1萬元以下的罰款。

第四十六條 未取得工程招標(biāo)代理資格或者超越資格許可范圍承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，該工程招標(biāo)代理無效，由原資格許可機(jī)關(guān)處以 3萬元罰款。

第四十七條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓工程招標(biāo)代理資格證書的，由原資格許可機(jī)關(guān)處以 3萬元罰款。第四十八條 有本辦法第三十二條第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（九）、（十）、（十五）項(xiàng)行為之一的，處以 3萬元罰款。第四十九條 申請(qǐng)資格升級(jí)的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者重新申請(qǐng)暫定級(jí)資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，有本辦法第三十二條規(guī)定行為之一的，自查實(shí)認(rèn)定之日起一年內(nèi)資格許可機(jī)關(guān)不予受理和批準(zhǔn)。

第五十條 工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定提供信用檔案信息的，由原資格許可機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以 1000元以上 1萬元以

下的罰款。

第五章 附 則

第五十一條 本辦法未盡事宜，按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 本辦法由湖北省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第五十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：《江西省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》

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關(guān)于印發(fā)《江西省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》 的通知

贛建字[2002]9號(hào)

各設(shè)區(qū)市、縣建設(shè)行政主管部門，省冶金、農(nóng)墾建管站（辦）：

為加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，更好地規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令第79號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，我廳研究制定了《江西省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇有情況和問題，請(qǐng)及時(shí)反饋到省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室。

附件：江西省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法

二○○二年十一月十五日

江西省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法

第一章 總 則

第一條為加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）的管理，維護(hù)工程建設(shè)招標(biāo)代理市場的正常秩序，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)部《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)項(xiàng)目（土木工程、房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、線路管道和設(shè)備安裝及建筑裝飾裝修等工程）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)重要設(shè)備（進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外）、材料采購的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，均適用本辦法。

第三條本辦法所稱的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是指受招標(biāo)人委托,從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)咨詢服務(wù)的中介組織。

第四條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理工作，具體事務(wù)委托省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。

市、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市、縣行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理工作，具體事務(wù)委托所屬工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第二章 資格等級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)

第五條 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)和暫定級(jí)。

第六條 申請(qǐng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）系依法設(shè)立的中介組織；

（二）與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；

（三）有固定的營業(yè)場所和開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需的設(shè)施及辦公條件；

（四）有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理規(guī)章制度；

（五）具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；

（六）具有可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專業(yè)人員組成的專家?guī)臁?/p>

第七條 申請(qǐng)甲級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，除具備本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）近3年內(nèi)代理中標(biāo)金額3000萬元以上的工程不少于10個(gè)，或者代理招標(biāo)的工程累計(jì)中標(biāo)金額在8億元以上（以中標(biāo)通知書、全過程招標(biāo)代理合同，業(yè)主對(duì)招標(biāo)代理工作的評(píng)價(jià)意見為依據(jù)，乙級(jí)相同）；

（二）具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或者中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員（專職人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：提供職稱證書；勞動(dòng)用工合同；員工社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明，乙級(jí)相同）不少于20人，其中具有造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格人員不少于2人；

（三）法定代表人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員為本單位專職人員，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)注冊資格并有10年以上從事工程管理的經(jīng)驗(yàn)；

（四）注冊資金不少于100萬元。

第八條 申請(qǐng)乙級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，除具備本辦法第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）近3年內(nèi)代理中標(biāo)金額1000萬元以上的工程不少于10個(gè)，或者代理招標(biāo)的工程累計(jì)中標(biāo)金額在3億元以上；

（二）具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)注冊資格或者中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不少于10人，其中具有造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格人員不少于2人；

（三）法定代表人、技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員為本單位專職人員，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)職稱或者相應(yīng)執(zhí)業(yè)注冊資格并有7年以上從事工程管理的經(jīng)驗(yàn)；

（四）注冊資金不少于50萬元。

第九條

新成立的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)其申報(bào)條件除其工程招標(biāo)代理業(yè)績外，滿足本辦法規(guī)定乙級(jí)以上申報(bào)條件的，一律先申請(qǐng)暫定資格，頒發(fā)《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格暫定證書》。第三章 資格申請(qǐng)、審核與核準(zhǔn)

第十條 申請(qǐng)各類招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的單位，必須提供以下資料：

（一）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格申請(qǐng)表（一式四份）；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件和加蓋原登記機(jī)關(guān)確認(rèn)章的復(fù)印件；

（三）技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員職稱證書和造價(jià)工程師注冊證書原件和復(fù)印件；

（四）組織機(jī)構(gòu)、章程和內(nèi)部管理規(guī)章制度；

（五）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告書原件和復(fù)印件；

（六）近3年代理招標(biāo)工程的招標(biāo)代理委托合同和中標(biāo)通知書及建設(shè)單位的評(píng)價(jià)意見表原件，并提供相關(guān)資料復(fù)印件；

（七）辦公場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同原件；

（八）市、縣社保局出具的社保證明原件材料和復(fù)印件；

（九）其它有關(guān)資料。

第十一條市、縣申請(qǐng)甲級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，應(yīng)先由單位所在地市、縣建設(shè)行政主管部門簽署初審意見后，再由省建設(shè)行政主管部門報(bào)建設(shè)部審批發(fā)證。

市、縣申請(qǐng)乙級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的，應(yīng)先經(jīng)由單位所在地市、縣建設(shè)行政主管部門簽署初審意見，然后報(bào)省建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)發(fā)證并報(bào)建設(shè)部備案。

省直單位可直接向省建設(shè)行政主管部門辦理資格申報(bào)手續(xù)。

任何單位和個(gè)人在申報(bào)資質(zhì)過程中不得弄虛作假或以其它手段騙取《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書》。

第十二條申請(qǐng)暫定級(jí)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的單位，應(yīng)按本辦法第十一條規(guī)定的程序先由有關(guān)建設(shè)行政主管部門簽署初審意見，報(bào)省建設(shè)行政主管部門審核，經(jīng)建設(shè)部認(rèn)可后再由省建設(shè)行政主管部門頒證。

第十三條申請(qǐng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的單位，經(jīng)資格審批部門核準(zhǔn)后，頒發(fā)相應(yīng)的《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書》。

《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)甲級(jí)資格證書》（含暫定級(jí)）由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制；《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)乙級(jí)資格證書》由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制。

資格證書分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

第十四條《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書》遺失的單位，應(yīng)首先在省級(jí)以上有關(guān)新聞媒體聲明作廢后，才能向原發(fā)證部門辦理申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)手續(xù)。

第十五條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)取得乙級(jí)資格后符合甲級(jí)條件的，可按規(guī)定申請(qǐng)晉升甲級(jí)資格；新開辦工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)取得暫定級(jí)資格一年后符合甲（乙）級(jí)條件的，可按規(guī)定申請(qǐng)晉升甲（乙）級(jí)資格。第四章 業(yè) 務(wù) 范 圍

第十六條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須依法在資格規(guī)定的范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁超越資格等級(jí)和資格規(guī)定的范圍承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第十七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定范圍承接業(yè)務(wù)。

（一）甲級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承接各類建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（二）乙級(jí)（含暫定級(jí)）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承接單項(xiàng)合同估算價(jià)在3000萬元以下或者工程投資額（不含征地費(fèi)、大市政配套費(fèi)與拆遷補(bǔ)償費(fèi)）在3000萬元以下的各類工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第十八條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可在規(guī)定范圍內(nèi)接受招標(biāo)人委托，辦理有關(guān)編制工程招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、工程標(biāo)底、主持開標(biāo)、評(píng)標(biāo)會(huì)和草擬工程合同等。

第十九條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法與委托單位簽訂工程招標(biāo)代理書面委托合同，并按合同委托范圍開展工作。代理委托合同一般包括以下主要內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人的名稱、地址；

（二）代理項(xiàng)目的名稱、委托范圍（招標(biāo)咨詢，編制招標(biāo)方案、招標(biāo)文件、工程標(biāo)底，草擬工程合同和辦理有關(guān)招標(biāo)手續(xù)，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等）、要求與標(biāo)準(zhǔn)、保密措施與責(zé)任；

（三）履約期限；

（四）代理費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)、方式及支付時(shí)間；

（五）違約責(zé)任和糾紛解決方式；

（六）當(dāng)事人約定的其它內(nèi)容。

第二十條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須依法從事招標(biāo)代理活動(dòng)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式限制或者排斥招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第二十一條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制工程招標(biāo)標(biāo)底人員應(yīng)持證上崗。工程招標(biāo)標(biāo)底編制完后，須在工程招標(biāo)標(biāo)底計(jì)算書上加蓋編制單位公章和注冊造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專用章或由編制人員簽字（蓋章)，并附上《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書》和編制人員的中級(jí)預(yù)算員崗位證書復(fù)印件后密封。

第二十二條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并在工程招標(biāo)代理合同中約定。當(dāng)事人不得任意抬高和惡性壓低工程招標(biāo)代理費(fèi)用。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在代理過程中，如受招標(biāo)人委托向投標(biāo)單位酌收招標(biāo)資料工本費(fèi)時(shí),應(yīng)在相應(yīng)票據(jù)上注明“代收”字樣。

第五章 監(jiān) 督 管 理

第二十三條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須對(duì)代理的內(nèi)容保密，不得與所代理招標(biāo)工程的投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者其它利益關(guān)系。

第二十四條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人簽訂書面委托代理合同后，應(yīng)誠實(shí)守信,嚴(yán)格履行合同,不得向他人轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務(wù)。

第二十五條省建設(shè)行政主管部門或其委托的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)按規(guī)定每三年對(duì)甲級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格進(jìn)行重新審核并報(bào)建設(shè)部進(jìn)行資格復(fù)審；每三年對(duì)乙級(jí)資格單位進(jìn)行資格復(fù)審換證；每年對(duì)暫定資格單位進(jìn)行資格復(fù)審換證。

資格復(fù)審的主要內(nèi)容包括：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格條件、工作業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量、資信報(bào)告、遵紀(jì)守法、誠實(shí)信用、內(nèi)部檔案管理及辦公條件等情況。

第二十六條 資格復(fù)審結(jié)論分為合格和不合格兩種標(biāo)準(zhǔn)。

有嚴(yán)重違法、違規(guī)行為或在招標(biāo)代理工作中有兩次以上（含兩次）重大失誤的，復(fù)審結(jié)論為不合格。

有下列情況之一者屬重大失誤：

（一）編制標(biāo)底出現(xiàn)漏（錯(cuò)）算等明顯偏差的（偏差累計(jì)超過標(biāo)底總價(jià)±3%以上），造成不良后果的；

（二）不按招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍編制標(biāo)底，造成不良后果的；

（三）代理招標(biāo)過程中不按法定程序操作及有其他嚴(yán)重失職行為，致使招投標(biāo)過程顯失公正的；

（四）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)專家?guī)鞂＜?，參與評(píng)標(biāo)馬虎潦草，極不認(rèn)真，致使評(píng)標(biāo)過程顯失公正的。

第二十七條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所持的《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書》有效期屆滿3個(gè)月前，應(yīng)按規(guī)定向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出資格復(fù)審申請(qǐng)，申請(qǐng)復(fù)審除提供本辦法第十條規(guī)定的申報(bào)材料外，還需提交稅務(wù)部門年審?fù)ㄟ^的財(cái)務(wù)報(bào)表（即損益表、資產(chǎn)負(fù)債表）、報(bào)表說明和與復(fù)審有關(guān)的其它材料。

逾期不申請(qǐng)資格復(fù)審的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格證書自動(dòng)失效。

第二十八條收到申請(qǐng)資格復(fù)審單位齊全的申請(qǐng)文件資料后，省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)完成審核事宜，市、縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)完成初審事宜；對(duì)資格復(fù)審符合條件的單位應(yīng)由相應(yīng)的資格審批部門頒發(fā)新的資格證書。對(duì)資格復(fù)審不合格的，不予換發(fā)資格證書。

第二十九條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)存在違法、違規(guī)行為的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，資格管理部門應(yīng)責(zé)令其限期整改，對(duì)限期整改仍不合格者，資格管理部門可按規(guī)定將其降級(jí)或注銷資格。

第三十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格復(fù)審結(jié)果，應(yīng)由省建設(shè)行政主管部門在有關(guān)新聞媒體上予以公告。

第三十一條 禁止任何單位和個(gè)人偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣《工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格證書》。

第三十二條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起30日內(nèi)到資格管理部門辦理有關(guān)手續(xù)：

（一）分立或者合并，應(yīng)當(dāng)交回原《工程招標(biāo)代理資格證書》，并重新申請(qǐng)資格等級(jí)；

（二）停業(yè)半年以上，應(yīng)當(dāng)辦理備案手續(xù)；

（三）變更名稱、地址、法定代表人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在變更發(fā)生后一個(gè)月內(nèi)到資格管理部門辦理變更手續(xù)；

（四）宣布機(jī)構(gòu)解散、破產(chǎn)或者其它原因終止業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)。

第三十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在代理工作中有下列行為者，依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章處理：

（一）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通，泄露應(yīng)當(dāng)保密的招投標(biāo)有關(guān)內(nèi)容，弄虛作假，依照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條規(guī)定處理；

（二）未取得資格承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，該工程代理無效，并按建設(shè)部令第79號(hào)第二十二條規(guī)定處理；

（三）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)超越資格范圍承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，按建設(shè)部令第79號(hào)第二十三條規(guī)定處理；

（四）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)出借、轉(zhuǎn)讓或者涂改資格證書，按建設(shè)部令第79號(hào)第二十四條規(guī)定處理；

（五）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)專家?guī)鞂＜覅⑴c評(píng)標(biāo)徇私舞弊的，取消其評(píng)標(biāo)資格。

第三十四條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在代理工作中，不執(zhí)行有關(guān)招標(biāo)法定程序，由招標(biāo)工程所在地建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，招標(biāo)工程不予備案；情節(jié)嚴(yán)重，造成不良后果的，發(fā)證部門不予資格復(fù)審。

第三十五條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在代理過程中擅自向投標(biāo)單位收取報(bào)名費(fèi)、資料費(fèi)、工本費(fèi)等費(fèi)用的，由所在地建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，取消其該項(xiàng)工程的招標(biāo)代理資格。

第三十六條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)資格認(rèn)定或者資格復(fù)審時(shí)弄虛作假的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)退回其資格認(rèn)定或資格復(fù)審申請(qǐng)，或收回已發(fā)的資格證書，并在3年內(nèi)不受理其資格申請(qǐng)。

第三十七條限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參與代理競爭，強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，或以其他方式干涉招標(biāo)代理活動(dòng)的，按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第六十二條規(guī)定處理。

第六章 附 則 第三十八條 本《辦法》由省建設(shè)行政主管部門委托省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本《辦法》自頒發(fā)之日起施行。

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第四篇：日照招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法

關(guān)于印發(fā)《日照市建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法（暫行）》的通知

各區(qū)縣建設(shè)局，各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范招標(biāo)代理執(zhí)業(yè)行為，發(fā)揮招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)中的積極作用，切實(shí)維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究制定了《日照市建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法（暫行）》?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：《日照市建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法（暫行）》。

二〇一一年三月二十四日

附件：

日照市建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范招標(biāo)代理執(zhí)業(yè)行為，發(fā)揮招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)中的積極作用，切實(shí)維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在日照市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程招標(biāo)代理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱建設(shè)工程招標(biāo)代理活動(dòng)，是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人的委托，對(duì)土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程等專業(yè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進(jìn)口機(jī)電設(shè)備除外）、材料采購進(jìn)行招標(biāo)的代理業(yè)務(wù)。

第四條 日照市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡稱招標(biāo)辦）依法對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)代理活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

縣區(qū)招標(biāo)辦負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招標(biāo)代理活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第五條 招標(biāo)代理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

第六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)為依法成立的中介組織，不得與行政機(jī)關(guān)、履行行政職能的事業(yè)單位以及建設(shè)工程交易中心存在行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

第七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須依法取得國家或者省級(jí)建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格，并在其資格許可的業(yè)務(wù)范圍和有效期內(nèi)承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得超越其資格許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名義承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，不得允許其他單位或者個(gè)人以本機(jī)構(gòu)的名義承接工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策，積極提高業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極推廣使用電子招標(biāo)、計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)等現(xiàn)代化的手段，配備相應(yīng)的硬件和軟件，保證招標(biāo)代理活動(dòng)的質(zhì)量，提高招標(biāo)投標(biāo)工作的效率。

第二章 招標(biāo)代理專職人員管理

第十條 本辦法所稱招標(biāo)代理專職人員，是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理招標(biāo)事宜的從業(yè)人員。從事建設(shè)工程招標(biāo)代理的從業(yè)人員，必須具備以下條件：

（一）熟悉《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)代理業(yè)務(wù)知識(shí)，具有一定的專業(yè)理論水平；

（二）具有工程技術(shù)或經(jīng)濟(jì)類及相關(guān)專業(yè)學(xué)歷，并有3年以上建設(shè)行業(yè)工作經(jīng)歷；

（三）工程建設(shè)類注冊資格和其他建設(shè)類職業(yè)證書均在本機(jī)構(gòu)注冊、登記；

（四）與依法取得資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)正式簽訂勞動(dòng)合同，并交納養(yǎng)老保險(xiǎn)；

（五）持有業(yè)務(wù)主管部門頒發(fā)的《山東省建設(shè)工程招標(biāo)代理專業(yè)人員從業(yè)資格證》；

（六）無違反法律法規(guī)規(guī)定而限制從事建筑業(yè)活動(dòng)的情形。

第十一條 從事建設(shè)工程招標(biāo)代理活動(dòng)的從業(yè)人員必須接受有關(guān)主管部門組織的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可從事招標(biāo)代理活動(dòng)。

第十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，客觀、公正執(zhí)業(yè)。對(duì)有下列行為的專職人員，視情節(jié)輕重給予通報(bào)、停止執(zhí)業(yè)、報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門取消《招標(biāo)代理從業(yè)資格證》等處理，情節(jié)嚴(yán)重的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（一）利用執(zhí)業(yè)之便，謀取不正當(dāng)利益；

（二）泄露在代理業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密；

（三）與第三者串通，損害當(dāng)事人利益；

（四）故意高估或低估工程造價(jià)，損害有關(guān)利害人的合法權(quán)益；

（五）其他違反國家法律法規(guī)的行為。

第十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中從業(yè)人員只能受聘于一個(gè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，不得兼職；未受聘于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，不得從事代理活動(dòng)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事代理活動(dòng)的從業(yè)人員必須為在招標(biāo)辦備案的人員，否則，相關(guān)業(yè)務(wù)不予受理。

第十四條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)所屬從業(yè)人員的管理，進(jìn)入有形建筑市場從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，行為舉止得體，文明禮貌服務(wù)。

第十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的法律法規(guī)、誠信自律、專業(yè)知識(shí)、職業(yè)道德的培訓(xùn)和教育，依法代理，誠信代理。

第三章 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理

第十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行備案制度。備案分備案和單項(xiàng)代理業(yè)務(wù)備案。市外招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理備案后（省外招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)須已在山東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室備案后，再到市招標(biāo)辦辦理備案），方可在本市行政區(qū)域內(nèi)從事招標(biāo)代理活動(dòng)。

市外招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)如開展代理業(yè)務(wù)，應(yīng)先向市招標(biāo)辦辦理單項(xiàng)合同備案，再向項(xiàng)目所在地招標(biāo)辦辦理單項(xiàng)業(yè)務(wù)備案。本市行政區(qū)域內(nèi)注冊的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)在簽訂招標(biāo)代理委托合同后，向項(xiàng)目所在地招標(biāo)辦辦理單項(xiàng)業(yè)務(wù)備案。

第十七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)備案的程序及須提交資料按照《日照市建設(shè)工程招標(biāo)代理項(xiàng)目備案管理制度（試行）》（日建招發(fā)[2009]4號(hào)文件）執(zhí)行。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)其設(shè)立的駐日照辦事處或分支機(jī)構(gòu)從事的工程招標(biāo)代理活動(dòng)承擔(dān)一切法律責(zé)任。

第十八條 市外招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)到本市承攬招標(biāo)代理業(yè)務(wù)須具有乙級(jí)及以上代理資格，有開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需辦公場所及專職技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員，并須提供企業(yè)所在地招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的近三無違法違規(guī)不良行為記錄的證明，到項(xiàng)目所在地招標(biāo)辦辦理備案手續(xù)，并接受其監(jiān)督管理。

第十九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或投標(biāo)人須有一方回避。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員不得承接同一項(xiàng)目招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)，不得參加其代理項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

第二十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)應(yīng)向招標(biāo)人宣傳與招投標(biāo)有關(guān)的法律法規(guī)，說明依法代理、公平中介、公正代理的辦事程序和原則，采用《建設(shè)工程招標(biāo)代理合同》（GF-2005-0215）示范文本，依法與招標(biāo)人簽訂書面委托代理合同，并報(bào)項(xiàng)目所在地招標(biāo)辦備案。

第二十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、投資（資金）性質(zhì)、出資人、出資比例、資金到位率、應(yīng)采用的招標(biāo)方式、應(yīng)具備的招標(biāo)條件、招標(biāo)文件的技術(shù)條件要求、投標(biāo)人的業(yè)績要求、投標(biāo)條件（資質(zhì)條件、資質(zhì)等級(jí)，承攬工程項(xiàng)目的范圍標(biāo)準(zhǔn)等）、資格審查（項(xiàng)目部人員資格條件等）應(yīng)當(dāng)掌握準(zhǔn)確。對(duì)涉及的法律法規(guī)及政策規(guī)定的相關(guān)條款應(yīng)當(dāng)熟悉，并及時(shí)向招標(biāo)人提供準(zhǔn)確的法律法規(guī)、政策規(guī)定及技術(shù)咨詢服務(wù)。

第二十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，正確處理招投標(biāo)有關(guān)事宜，維護(hù)招投標(biāo)交易的良好秩序和公開、公正、公平的市場環(huán)境。因招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不當(dāng)行為引起投訴或給招標(biāo)人、投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第二十三條 與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在代理活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，向有關(guān)監(jiān)督部門進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

第二十四條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有以下行為的，將對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和負(fù)有主要及直接責(zé)任的從業(yè)人員記入不良行為記錄，暫停3個(gè)月至2年在本市行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)，市外招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)清除出日照市招標(biāo)代理市場等處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門降低或撤銷其工程招標(biāo)代理資格，并追究其相關(guān)法律責(zé)任。市外招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不良行為，同時(shí)通報(bào)注冊地建設(shè)行政主管部門。

（一）采用行賄、提供回扣或其他不正當(dāng)競爭手段承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；

（二）招標(biāo)項(xiàng)目不具備法定招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的；

（三）未簽訂委托代理合同或委托代理合同未備案而開展代理業(yè)務(wù)的；

（四）市外招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定進(jìn)行備案登記擅自開展業(yè)務(wù)的；

（五）未按法定招標(biāo)程序和規(guī)定開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；

（六）未經(jīng)招標(biāo)人同意，擅自將承接的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓他人的；

（七）代理業(yè)務(wù)開展前不了解招標(biāo)項(xiàng)目現(xiàn)場情況，招標(biāo)前發(fā)現(xiàn)施工單位違規(guī)進(jìn)場知情不報(bào)的；

（八）隱瞞或者歪曲招標(biāo)投標(biāo)真實(shí)情況，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和相關(guān)資料的；

（九）與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通，弄虛作假、規(guī)避招標(biāo)、肢解發(fā)包、明招暗定或者為他人索取不正當(dāng)利益，損害國家利益、社會(huì)公眾利益或者他人合法權(quán)益等違法違規(guī)行為的；

（十）代理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組成員開標(biāo)現(xiàn)場不到位的（因變動(dòng)等原因應(yīng)及時(shí)配備和備案）；

（十一）擅自修改已經(jīng)備案的招標(biāo)代理文件等資料的；

（十二）依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，未進(jìn)入有形建筑市場進(jìn)行招標(biāo)代理活動(dòng)的；

（十三）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作失誤或弄虛作假，嚴(yán)重影響代理項(xiàng)目公平競爭或造成較大經(jīng)濟(jì)損失和不良社會(huì)影響的；

（十四）阻礙或不配合有關(guān)監(jiān)督部門對(duì)招標(biāo)投訴調(diào)查處理的；

（十五）未按規(guī)定接受有關(guān)行政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查或?qū)τ嘘P(guān)監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相的；

（十六）從業(yè)人員不按規(guī)定參加業(yè)務(wù)主管部門組織的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，未經(jīng)考核合格從事招標(biāo)代理活動(dòng)的；

（十七）違反有關(guān)招標(biāo)代理收費(fèi)規(guī)定，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（十八）未按照規(guī)定的程序進(jìn)行資格申請(qǐng)，或未經(jīng)初審越級(jí)呈報(bào)資料的；

（十九）資格申請(qǐng)（包括資格延續(xù)、資格晉升、資格變更）相關(guān)資料弄虛作假的；

（二十）偽造、涂改資格證書或超越資格從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；（二十一）出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資格證書、圖章或以掛靠方式允許他人以本機(jī)構(gòu)名義承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的；

（二十二）企業(yè)發(fā)生變更事項(xiàng)未及時(shí)申請(qǐng)變更或變更后未及時(shí)備案，或?qū)嶋H情況與原備案資料不一致的；

（二十三）其他違反法律法規(guī)的行為。

第二十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得以惡意抬高或降低招標(biāo)代理費(fèi)用等不正當(dāng)手段承攬代理業(yè)務(wù)，招標(biāo)代理費(fèi)實(shí)行“誰委托、誰付費(fèi)”的原則，如另有約定應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按成本價(jià)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件等資料，不得以盈利為目的；不得向投標(biāo)人或中標(biāo)人附加不合理的條件或者收取額外費(fèi)用。

第二十六條 招標(biāo)辦對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格條件、經(jīng)營行為、工作質(zhì)量等采用定期、不定期檢查和抽查的方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

第二十七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)變更機(jī)構(gòu)名稱、人員變動(dòng)、歇業(yè)和解散，應(yīng)經(jīng)市招標(biāo)辦核準(zhǔn)同意后到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更或注銷手續(xù)，并在辦理后15日內(nèi)報(bào)市招標(biāo)辦備案。

市外招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)變更駐日照項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)報(bào)市招標(biāo)辦申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

第二十八條 注冊地在本市范圍內(nèi)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)招標(biāo)代理資格或資格等級(jí)延續(xù)、晉升的，需經(jīng)市招標(biāo)辦初審合格并經(jīng)市建設(shè)行政主管部門同意后，按管理權(quán)限報(bào)上級(jí)建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)。資格證書有效期屆滿，逾期不提出申請(qǐng)的其資格證書自動(dòng)失效。

第四章 招標(biāo)代理活動(dòng)管理

第二十九條 對(duì)在我市開展代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員建立信用檔案，完善代理行業(yè)自律機(jī)制，對(duì)代理質(zhì)量問題實(shí)行質(zhì)量通報(bào)，對(duì)出現(xiàn)違法違規(guī)問題，依法進(jìn)行處理。

第三十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在其資格許可范圍內(nèi)可承擔(dān)下列全部或部分代理業(yè)務(wù)：

（一）擬定招標(biāo)方案；

（二）對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的發(fā)包內(nèi)容、發(fā)包階段及招標(biāo)方式向項(xiàng)目所在地招標(biāo)辦進(jìn)行備案；

（三）編制招標(biāo)公告（資格預(yù)審公告）報(bào)項(xiàng)目所在地招標(biāo)辦備案后在國家指定媒體和日照招標(biāo)信息網(wǎng)發(fā)布；

（四）編制和發(fā)放投標(biāo)邀請(qǐng)書；

（五）在建設(shè)工程交易中心內(nèi)受理招投標(biāo)相關(guān)事宜；

（六）編制和發(fā)放招標(biāo)文件（含資格預(yù)審文件）、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)；

（七）協(xié)助招標(biāo)人組織對(duì)投標(biāo)人的資格審查；

（八）編寫對(duì)招標(biāo)文件（工程量清單）的答疑、澄清、修改的補(bǔ)充文件，并報(bào)項(xiàng)目所在地招標(biāo)辦備案后，發(fā)給所有投標(biāo)人；

（九）組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)，協(xié)助發(fā)出中標(biāo)通知書；

（十）協(xié)助招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂施工合同，并在訂立書面合同后7日內(nèi)，將合同送項(xiàng)目所在地的建設(shè)行政主管部門和招標(biāo)辦備案；

（十一）其他有關(guān)代理事項(xiàng)及向招標(biāo)人提供法規(guī)政策等咨詢業(yè)務(wù)。

第三十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按要求組建項(xiàng)目組。項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)從業(yè)人員組成，設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名，成員不得少于3名。項(xiàng)目組成員須具有從事建筑工程專業(yè)3年以上工作經(jīng)驗(yàn)或具有工程建設(shè)類專業(yè)技術(shù)職稱，且至少有1名造價(jià)專業(yè)人員。項(xiàng)目組成員開標(biāo)時(shí)必須全部到場，且持證上崗，現(xiàn)場簽到。

第三十二條 招標(biāo)代理實(shí)行代理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)，并應(yīng)具備以下條件：

（一）在本機(jī)構(gòu)注冊的工程建設(shè)類注冊執(zhí)業(yè)人員（如注冊建造師必須為一級(jí)）或具有工程建設(shè)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或具有招標(biāo)師資格的專業(yè)人員；且最多只能同時(shí)從事3個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理活動(dòng)；

（二）熟悉招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第三十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他從業(yè)人員對(duì)其蓋章和簽字的工程招標(biāo)代理文件的合法性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第三十四條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在提交招投標(biāo)情況書面報(bào)告的同時(shí)，持《信用手冊》到項(xiàng)目所在地招標(biāo)辦，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)代理活動(dòng)進(jìn)行信用評(píng)價(jià)登記，信用評(píng)價(jià)實(shí)行日常評(píng)價(jià)和評(píng)價(jià)相結(jié)合。具體按《日照市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信用考評(píng)管理辦法（試行）》（日建招發(fā)[2008]4號(hào)文件）執(zhí)行。

第三十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存代理項(xiàng)目完整的招投標(biāo)資料和各類文書，保存期自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起不少于3年。

未經(jīng)招標(biāo)人和投標(biāo)人許可，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得將代理資料擅自引用、發(fā)表或者提供給第三方。

第三十六條 嚴(yán)格招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須在每月5日前，準(zhǔn)確及時(shí)的向項(xiàng)目所在地招標(biāo)辦提交代理業(yè)績統(tǒng)計(jì)報(bào)表。否則，將記入不良行為檔案。

第三十七條 招標(biāo)代理活動(dòng)未按有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行備案的，責(zé)令限期改正并記入不良行為檔案，予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的暫停1～3個(gè)月的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第三十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)有完整、科學(xué)、有效地預(yù)防虛假招標(biāo)的措施，招投標(biāo)活動(dòng)的承攬項(xiàng)目、簽訂合同等各環(huán)節(jié)應(yīng)全面體現(xiàn)公開、公正、公平、科學(xué)、規(guī)范、高效的原則，不迎合招標(biāo)人不合理、不合法的要求，自覺接受業(yè)務(wù)主管部門和社會(huì)各界的監(jiān)督。

第三十九條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，原《日照市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理管理暫行規(guī)定》（日建招發(fā)[2007]25號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：8工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用考核辦法[推薦]

附件8 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用考核辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)建筑市場管理，規(guī)范建筑市場秩序，健全完善工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理行業(yè)信用體系，保障招標(biāo)代理活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在青島市行政區(qū)域內(nèi)從事招標(biāo)代理活動(dòng)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

第三條 本辦法所稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),是指依法取得建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的企業(yè)。

本辦法所稱招標(biāo)代理從業(yè)人員,是指經(jīng)建設(shè)行政主管部門考試合格，持有建設(shè)工程招標(biāo)代理專業(yè)從業(yè)資格證書的人員。

第四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局負(fù)責(zé)對(duì)青島市行政區(qū)域內(nèi)從事工程招標(biāo)代理活動(dòng)的招標(biāo)代理企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理，并具體負(fù)責(zé)市南、市北、李滄轄區(qū)內(nèi)從事工程招標(biāo)代理活動(dòng)的招標(biāo)代理企業(yè)的市場行為的日常考核統(tǒng)計(jì)。其他區(qū)、市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)從事工程招標(biāo)代理活動(dòng)的招標(biāo)代理企業(yè)的市場行為進(jìn)行管理及日?？己私y(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定報(bào)送市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局匯