第一篇：農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價技術(shù)細則(試行)

關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價技術(shù)細則（試行）》的通知

發(fā)文單位：衛(wèi)生部辦公廳全國愛衛(wèi)會辦公室 文號：全愛衛(wèi)辦發(fā)〔2008〕4號 發(fā)布日期：2008-5-6 執(zhí)行日期：2008-5-6 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、計劃單列市衛(wèi)生廳局、愛衛(wèi)會辦公室：

開展農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價工作，是確保工程建成后水質(zhì)達標和長期發(fā)揮衛(wèi)生防病效果的重要基礎(chǔ)；其評價結(jié)果是工程竣工驗收的重要依據(jù)之一。

為科學(xué)、規(guī)范地指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價工作，根據(jù)衛(wèi)生部、發(fā)展改革委、水利部《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作的通知》（衛(wèi)疾控發(fā)〔2008〕3號），我們組織制定了《農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價技術(shù)細則（試行）》（以下簡稱《細則》）。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

各地可結(jié)合實際，研究制訂本地貫徹落實《農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價管理辦法（試行）》和《細則》的具體實施辦法，以保證農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價工作的順利開展。

附件：農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價技術(shù)細則（試行）。doc 二○○八年五月六日

農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價技術(shù)細則（試行）

為科學(xué)、規(guī)范地指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)

評價工作，保障農(nóng)村居民飲水安全和身體健康，依據(jù)衛(wèi)生部、發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作的通知》（衛(wèi)疾控發(fā)〔2008〕3號）制定本細則。

1.目的范圍

通過對農(nóng)村飲水安全工程進行衛(wèi)生學(xué)評價，確保工程建成后水質(zhì)達標，長期發(fā)揮工程衛(wèi)生防病效果，為廣大人民群眾健康服務(wù)。

對設(shè)計供水能力≥3000m3/d的新（改、擴）建的農(nóng)村飲水安全工程開展衛(wèi)生學(xué)評價；其他農(nóng)村小型集中式供水工程及分散式供水工程，主要做好工程建設(shè)前水源及建成后驗收性水質(zhì)檢測工作，保證防病改水工程能落實到病區(qū)。

2.組織管理

2.1省級衛(wèi)生行政部門（愛衛(wèi)辦）是農(nóng)村飲水工程衛(wèi)生學(xué)評價工作的行政主管部門，負責(zé)本?。▍^(qū)、市）評價工作的組織管理，包括獲取年度投資計劃、制訂評價年度計劃、組建專家工作組、審核評價報告、報送有關(guān)部門、管理評價資料。

2.2省級衛(wèi)生行政部門（愛衛(wèi)辦）負責(zé)本省（區(qū)、市）衛(wèi)生學(xué)評價專家的資格審查，并將通過資格審查的專家名單報衛(wèi)生部疾病預(yù)防控制局（全國愛衛(wèi)辦）備案。未通過資格審查的專家不得參加農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價工作。

2.3評價專家工作組主要由公共衛(wèi)生、衛(wèi)生管理和給排水專業(yè)的專家組成。每個評價專家工作組成員中具有高級職稱的不少于3人；擔(dān)任專家組長的應(yīng)有正高級技術(shù)職稱。

3.工作程序

3.1省級衛(wèi)生行政部門（愛衛(wèi)辦）按照飲水安全工程年度建設(shè)計劃，制訂農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價工作計劃，抄送同級水行政主管部門和發(fā)展改革部門。

3.2省級衛(wèi)生行政部門（愛衛(wèi)辦）根據(jù)工作計劃適時組建單個工程評價專家工作組。專家工作組負責(zé)制定本工程衛(wèi)生學(xué)評價方案，開展評價工作并出具評價報告。

3.3衛(wèi)生學(xué)評價報告經(jīng)組織實施的衛(wèi)生行政部門審核后提交給當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并抄送同級發(fā)展改革部門和水行政主管部門。

3.4專家工作組進行衛(wèi)生學(xué)評價過程中提出的意見和建議作為衛(wèi)生行政部門進行工程竣工驗收的重要依據(jù)。

4.內(nèi)容方法

4.1農(nóng)村飲水安全工程建成前衛(wèi)生學(xué)評價 主要是以參與專題論證會等形式，開展水源衛(wèi)生學(xué)評價、工程設(shè)計評價、工程技術(shù)審查等，以書面形式提出意見和建議并存檔。

4.2農(nóng)村飲水安全工程建成后衛(wèi)生學(xué)評價 4.2.1新（改、擴）建工程衛(wèi)生學(xué)評價應(yīng)在工程試運行后期、竣工驗收之前開展。

4.2.2核查工程供水覆蓋范圍和病區(qū)類型；評價工程可行性研究報告和初步設(shè)計中衛(wèi)生安全要求的落實情況。

4.2.3檢測水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水水質(zhì)。設(shè)計供水能力≥3000m3/d的新（改、擴）建農(nóng)村飲水安全工程的水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)衛(wèi)生檢測由通過計量認證的地市級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)按照《生活飲用水標準檢驗方法》（GB/T5750-2006）執(zhí)行。專家組依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）進行評價。4.2.4開展現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查，收集有關(guān)衛(wèi)生學(xué)資料。

4.2.5評估水廠化驗室的水質(zhì)分析檢測能力。4.2.6查驗水廠涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件、制水工作人員健康證等。

4.2.7評估水廠工作人員的業(yè)務(wù)能力。

4.2.8出具衛(wèi)生學(xué)評價報告。報告內(nèi)容包括評價依據(jù)、評價標準、評價方法、達標情況、存在問題、整改建議等。衛(wèi)生學(xué)評價除對照有關(guān)標準進行單一因素評價外，還應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查、衛(wèi)生監(jiān)測、化驗室檢測、試驗和健康檢查等資料進行分析，作出綜合評價。

5.技術(shù)要求

5.1水源選擇和衛(wèi)生防護 5.1.1水源選擇

（1）農(nóng)村生活飲用水的水源選擇，應(yīng)從供水水量、供水水質(zhì)、衛(wèi)生防護、供水連續(xù)性、供水范圍等方面加以綜合權(quán)衡和評價。

（2）采用地表水為生活飲用水水源時，水質(zhì)應(yīng)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）要求。采用地下水為生活飲用水水源時，水質(zhì)應(yīng)符合《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-93）要求，其取水量應(yīng)低于容許開采水量。采用海水淡化時，原水水質(zhì)應(yīng)符合相關(guān)標準要求。

（3）水源水應(yīng)有衛(wèi)生部門出具的水質(zhì)檢驗報告。

（4）當(dāng)原水水質(zhì)不符合上述要求，又無其他合適的水源時，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)念A(yù)處理措施。

（5）水源供水量保證率應(yīng)不低于95%.（6）當(dāng)水源水量不能同時滿足多種用水需求時，應(yīng)按照優(yōu)先保證生活飲用水供給的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)度水資源。

5.1.2水源衛(wèi)生防護（1）水源衛(wèi)生防護管理

①生活飲用水水源衛(wèi)生防護應(yīng)符合《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》。②地方人民政府對水源地應(yīng)確定保護范圍，落實防護措施，設(shè)置保護標志。③跨行政區(qū)域的水源及其集雨面積范圍內(nèi)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法規(guī)明確并落實各自的責(zé)任和義務(wù)。④各級供水單位行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)同步開展飲水工程建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生改善和公民健康素養(yǎng)教育活動，提高公眾的保護水源和節(jié)約用水意識。

（2）地下水水源衛(wèi)生防護

①地下水取水構(gòu)筑物的衛(wèi)生防護范圍應(yīng)根據(jù)水文地質(zhì)條件、取水構(gòu)筑物的型式和附近地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況確定。在衛(wèi)生防護帶和生產(chǎn)廠區(qū)設(shè)置有明顯標志的保護區(qū)和范圍。在凈水廠外圍30m內(nèi)，不得設(shè)置生活住宅區(qū)、畜禽養(yǎng)殖場、滲水廁所、污水滲透溝渠，不得設(shè)立垃圾、糞便、廢渣等堆放場，并嚴格控制污水收集管道的鋪設(shè)位置。

②在井的影響半徑范圍內(nèi)，嚴格控制使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉，嚴禁使用持久性、劇毒性農(nóng)藥。粉砂含水層井的周圍25-30m，礫石含水層井的周圍400-500m范圍應(yīng)設(shè)為衛(wèi)生防護區(qū)。

（3）地表水水源衛(wèi)生防護

①以河流為供水水源時，在劃定的水源保護流域內(nèi)不得進行養(yǎng)殖活動，不得排入工業(yè)廢水和生活污水，沿岸防護范圍內(nèi)不得從事任何有可能污染水域水質(zhì)的活動，嚴禁捕撈、?？看?、游泳等；以水庫、湖泊為供水水源時，應(yīng)根據(jù)不同情況的需要，將取水點周圍部分或整個水域及其沿岸劃為水源保護區(qū)。

②凡新建的有一定容量的水源地，如水庫、堰壩等，首次作為水源使用前必須進行清理和消毒處理。

③對處于枯水期的內(nèi)河、水庫等水源“死水位”時底層淤泥引起的水質(zhì)變化，應(yīng)采取有效措施。④對利用水電站尾水作為飲用水源時，應(yīng)對電廠發(fā)電、檢修過程提出衛(wèi)生學(xué)防護要求。⑤對明渠輸水沿線可能引發(fā)的各種衛(wèi)生問題采取相應(yīng)措施加以防范。

⑥對水源保護區(qū)內(nèi)和附近的污染源要逐步建立

信息數(shù)據(jù)庫，并制訂水源水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。水源地的護岸綠化和植被應(yīng)選擇適宜的喬木和灌木，以保護和改善水質(zhì)。

5.2取水構(gòu)筑物

水廠取水構(gòu)筑物應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)要求，并注意下述原則。

5.2.1地下水取水構(gòu)筑物

（1）大口井井口應(yīng)高出地面50cm，并保證地面排水暢通；50m半徑范圍內(nèi)無明顯的污染源。（2）核查管井設(shè)備材料的衛(wèi)生許可批件；核查管井竣工時的水位、消毒和水質(zhì)檢測結(jié)果記錄。（3）應(yīng)定期觀察管井水位并記錄，如井底淤積過多、影響水量或水質(zhì)時，應(yīng)及時清理。（4）室外管井井口應(yīng)高出地面20cm，周圍應(yīng)設(shè)半徑不小于1.5m的不透水散水坡。

（5）對水質(zhì)不良的非開采含水層應(yīng)封閉，封閉材料可用粘土或水泥砂漿。

5.2.2地表水取水構(gòu)筑物

（1）河流取水一般應(yīng)選擇在水流順暢、靠近主流的河段，避開回流區(qū)和死水位；在有潮汐影響的河流取水時，應(yīng)考慮咸潮對取水水質(zhì)的影響。（2）在水庫取水時，要考慮水庫中泥沙淤積及水生生物生長對取水口周圍的影響，一般應(yīng)在遠離支流入口、靠近大壩的水面以下分層取水。（3）在湖泊取水時，取水口應(yīng)遠離支流且在湖泊出口處。

（4）取水頭部應(yīng)滿足衛(wèi)生防護要求。5.3廠址選擇和布局

5.3.1廠址應(yīng)選擇環(huán)境保護條件較好、衛(wèi)生環(huán)境良好、廢水排放條件有利并便于設(shè)立防護地帶的地方。

5.3.2廠區(qū)應(yīng)設(shè)置圍墻，生產(chǎn)區(qū)須與生活區(qū)分開。5.3.3廠區(qū)內(nèi)應(yīng)利用空地進行綠化、美化，綠化面積不宜小于水廠總面積的20%.5.3.4消毒間及其藥劑倉庫宜設(shè)在水廠的下風(fēng)處，并與值班室、居住區(qū)保持一定的安全距離。5.3.5廠區(qū)內(nèi)的廁所應(yīng)符合衛(wèi)生要求，嚴禁在水廠內(nèi)修建滲水旱廁和滲水坑，廁所和儲糞池位置與生產(chǎn)構(gòu)（建）筑物的距離應(yīng)大于10m.5.3.6水廠生活污水應(yīng)單獨設(shè)立排放管道，總排污口應(yīng)設(shè)在水廠下游，并符合衛(wèi)生防護要求。

5.4水處理 5.4.1基本要求

（1）水廠應(yīng)制訂水處理操作技術(shù)規(guī)程。（2）水廠配備的凈水設(shè)施、設(shè)備必須滿足凈水工藝要求；必須有消毒設(shè)施，并保證正常運轉(zhuǎn)。（3）水處理劑和消毒劑的投加和貯存間應(yīng)通風(fēng)良好，防腐蝕、防潮，備有安全防范和事故應(yīng)急處理設(shè)施，并有防止二次污染的措施。

（4）水廠不得將未經(jīng)處理的污泥水直接排入地表生活飲用水水源保護區(qū)水域。特殊水處理過程中產(chǎn)生的濃縮水或泥渣等必須妥善處置，防止形成新污染源。

（5）凈水工程設(shè)計應(yīng)考慮任一構(gòu)筑物或設(shè)備進行檢修、清洗或停止工作時仍能滿足供水水質(zhì)要求。（6）在寒冷地區(qū)，凈水構(gòu)筑物和設(shè)備應(yīng)有防凍措施。

（7）供水規(guī)模3000m3/d及以上的水廠應(yīng)采用常規(guī)凈水構(gòu)筑物凈化水質(zhì)，不宜采用一體化凈水裝置。

5.4.2凈水工藝

水源水質(zhì)符合相關(guān)標準時，可采取以下凈水工藝：

（1）水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》要求的地下水，可只進行消毒處理。

（2）原水濁度長期不超過20NTU、瞬時不超過60NTU時，可采用接觸過濾加消毒的凈水工藝。（3）原水濁度長期低于500NTU、瞬時不超過1000NTU時，可采用混凝、沉淀（或澄清）、過濾、消毒的凈水工藝。

（4）原水含砂量變化較大或濁度經(jīng)常超過500NTU時，可在常規(guī)凈水工藝前采取預(yù)沉措施；高濁水應(yīng)按《高濁度水給水設(shè)計規(guī)范》（CJJ40）的要求進行凈化。

限于條件，選用水質(zhì)超標的水源時，可采取以下凈水工藝：

（1）地表水有機污染較嚴重時，在常規(guī)凈水工藝前應(yīng)增加生物預(yù)處理、化學(xué)氧化處理或濾后深度處理。

（2）水源水含有大量藻類時，在常規(guī)凈水工藝前應(yīng)增加相應(yīng)處理工藝，并應(yīng)符合《含藻水給水處理設(shè)計規(guī)范》（CJJ32）的要求。（3）水源水鐵、錳、氟、砷等超標時，需特殊水處理。

5.4.3預(yù)處理（1）預(yù)沉淀

①當(dāng)原水含砂量變化較大或濁度經(jīng)常超過500NTU時，宜采用天然池塘或人工水池進行自然沉淀，沉淀時間宜為8～12h，有效水深宜為1.5～3.0m，出水濁度應(yīng)小于500NTU.自然沉淀池宜分成兩格并設(shè)跨越管。

②自然沉淀不能滿足要求時，可投加混凝劑加速沉淀。

（2）粉末活性炭吸附

原水有機物污染較嚴重或有異臭異味時，可投加粉末活性炭吸附處理。有關(guān)技術(shù)要求如下： ①粉末活性炭投加宜根據(jù)水處理工藝流程綜合考慮確定。一般投加于原水中，經(jīng)過與原水充分混合、接觸后，再投加混凝劑或助凝劑。②粉末活性炭的用量根據(jù)試驗確定，宜采用5～30mg/L.③炭漿濃度宜采用5％～10％（按重量計）。5.4.4混凝劑和助凝劑的選擇與投配

（1）混凝劑或助凝劑產(chǎn)品必須符合《飲用水化學(xué)處理劑衛(wèi)生安全性評價》（GB/T17218）的規(guī)定。（2）混凝劑和助凝劑品種的選擇及其用量，應(yīng)根據(jù)原水混凝沉淀試驗結(jié)果或參照相似條件下的水廠運行經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)?shù)厮巹┕?yīng)情況和水廠管理條件，經(jīng)綜合比較確定。

①混凝劑可選用聚合氯化鋁、硫酸鋁、三氯化鐵等。

②助凝劑可選用聚丙烯酰胺、活化硅酸、石灰乳液等。

（3）混凝劑宜采用液體方式投加?；炷齽┑呐渲茟?yīng)根據(jù)其性質(zhì)和投加量，選用水力、機械或壓縮空氣等方式進行溶解和稀釋。

（4）加藥系統(tǒng)應(yīng)滿足原水最不利水質(zhì)的最大投加量要求，并設(shè)指示瞬時投加量的計量裝置和采取穩(wěn)定加注量的措施。有條件時可采用自動加藥系統(tǒng)。（5）加藥間應(yīng)有保障工作人員衛(wèi)生安全的保護措施；應(yīng)設(shè)沖洗、排污、通風(fēng)等設(shè)施；室內(nèi)地坪應(yīng)有排水坡度。

5.4.5混合、絮凝、沉淀、澄清

（1）混合方式可采用水力、機械或水泵混合。（2）混合時間不宜大于30s.（3）混合裝置至絮凝池的距離不宜超過120m.（4）絮凝池、沉淀池和澄清池的類型，應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、設(shè)計生產(chǎn)能力、出水水質(zhì)要求、水溫、是否連續(xù)運行等因素，結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件通過技術(shù)經(jīng)濟比較確定。絮凝池宜與沉淀池合建；選用澄清池時，應(yīng)能保證連續(xù)運行。運行時應(yīng)滿足各類池型對絮凝時間、流速、原水濁度等參數(shù)的要求。

（5）進水壓力較高或變化較大時，宜在絮凝池（或機械攪拌澄清池）前設(shè)穩(wěn)壓井。

（6）沉淀池、澄清池應(yīng)能均勻地配水和集水；濾前水渾濁度應(yīng)小于8NTU.（7）沉淀池和澄清池的個數(shù)或能夠單獨排空的分格數(shù)不宜少于2個。

5.4.6過濾

（1）濾池池型選擇應(yīng)根據(jù)設(shè)計生產(chǎn)能力、運行管理要求、濾前水質(zhì)等因素，并結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，通過技術(shù)經(jīng)濟比較確定。運行時應(yīng)滿足各類池型的濾速、濾料組成、反沖洗強度和周期等參數(shù)的要求。（2）濾池應(yīng)根據(jù)濾池型式、生產(chǎn)規(guī)模、操作運行和維護檢修等條件通過技術(shù)經(jīng)濟比較確定，不得少于兩組（格）。（3）濾料應(yīng)具有足夠的機械強度和抗蝕性能，一般采用石英砂、無煙煤等。濾層厚度和濾料級配應(yīng)符合要求。

5.4.7深度處理

（1）原水中有機物污染較嚴重、經(jīng)常規(guī)處理后仍不能滿足生活飲用水水質(zhì)要求時，可采用活性炭吸附、臭氧氧化+活性炭吸附聯(lián)用、投加氧化劑、生物氧化預(yù)處理+常規(guī)處理等方式進行深度處理。（2）顆粒活性炭吸附工藝，應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、凈化后的水質(zhì)要求、必須去除的污染物種類及含量，經(jīng)活性炭吸附試驗或參照水質(zhì)相似水廠的運行經(jīng)驗，通過技術(shù)經(jīng)濟比較后確定。

5.4.8特殊水處理

（1）當(dāng)原水中鐵、錳、砷、氟化物、溶解性總固體含量超過《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）的規(guī)定時，應(yīng)進行凈化處理。（2）地下水除鐵、除錳宜采用曝氣+接觸氧化過濾、曝氣+氧化+過濾等處理工藝。當(dāng)原水含鐵量超過2.0mg/L、含錳量超過1.5mg/L時，宜采用曝氣+氧化+二次過濾等工藝。（3）地下水除氟

①除氟的方法可采用活性氧化鋁吸附法、電滲析法及混凝沉淀法等。

②活性氧化鋁吸附法適用于含氟量小于10mg/L的原水。

③電滲析法可用于含氟量小于12mg/L的原水。④混凝沉淀法適用于含氟量不超過4mg/L的原水。

（4）苦咸水除鹽處理

①除鹽處理方法，一般可采用反滲透或電滲析法。

②電滲析法除鹽適用于溶解性總固體含量小于5000mg/L的苦咸水。

③反滲透法適用于溶解性總固體含量小于40000mg/L的苦咸水。

（5）除砷

①除砷方法，可采用反滲透法、復(fù)合多介質(zhì)過濾法、離子交換法、吸附法、混凝沉淀法等。②反滲透法和復(fù)合多介質(zhì)過濾法適用于處理砷含量較高的原水。

③離子交換法適用于合砷量小于0.5mg/L、pH值6.5～7.5的原水。

④吸附法適用于合砷量小于0.5mg/L、pH值為5.5～6.0的原水。

⑤混凝沉淀法適用于含砷量小于1mg/L、pH值為6.5～7.5的原水。

5.4.9消毒

（1）生活飲用水必須消毒。

（2）生活飲用水的消毒可采用液氯、次氯酸鈉、二氧化氯、臭氧、紫外線等方法。

（3）加氯點應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、工藝流程及凈化要求選定。

（4）消毒劑用量應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、管網(wǎng)長度和相似條件下的水廠運行經(jīng)驗確定，使出廠水和末梢水的微生物指標達到標準要求。

（5）若需采用液氯進行前加氯時，應(yīng)合理控制投加量，并注意出廠水中三氯甲烷和四氯化碳的含量應(yīng)符合標準要求。

（6）消毒劑投加系統(tǒng)應(yīng)有控制投加量的設(shè)施和指示瞬時投加量的計量裝置，必要時應(yīng)考慮投加設(shè)備的備用，有條件時宜采用自動控制投加系統(tǒng)。（7）采用液氯消毒時，加氯間必須與其他工作間隔開，必須設(shè)固定觀察窗和直接通向外部并向外開啟的門。加氯間和氯庫的外部應(yīng)備有防毒面具，搶救設(shè)施和工具箱。在直通室外的墻下方設(shè)有通風(fēng)設(shè)施，照明和通風(fēng)設(shè)備應(yīng)設(shè)置室外開關(guān)。（8）采用二氧化氯消毒時，出廠水中二氧化氯含量應(yīng)不超過0.7mg/L.（9）投加消毒劑的管道及配件必須耐腐蝕，宜用無毒塑料管材。

5.5調(diào)節(jié)構(gòu)筑物

5.5.1調(diào)節(jié)構(gòu)筑物的清水池、高位水池和水塔有效容積應(yīng)根據(jù)調(diào)節(jié)水量的需要設(shè)置，不宜過大，以免貯水時間過長影響水質(zhì)。

單獨設(shè)立的清水池或高位水池可按最高日用水量的20-40%設(shè)定；同時設(shè)置清水池和高位水池時，清水池按最高日用水量的10-20%設(shè)定，高位水池按最高日用水量的20-30%設(shè)定；水塔可按最高日用水量的10-20%設(shè)定。

5.5.2清水池和高位水池的分格數(shù)或個數(shù)不得少于2個（格）。5.5.3前置調(diào)節(jié)構(gòu)筑物的有效容積應(yīng)滿足消毒劑與水的接觸時間要求。

5.5.4清水池、高位水池應(yīng)有保證水的流動、避免死角的措施，容積大于50m3時應(yīng)設(shè)導(dǎo)流墻。5.5.5清水池和高位水池應(yīng)加蓋，周圍及頂部應(yīng)覆土；其頂部應(yīng)設(shè)通氣孔便于空氣對流，其直徑不宜小于150mm，出口宜高于覆土0.7m；通氣孔應(yīng)有防止雜物和動物進入池內(nèi)的措施。

5.5.6清水池頂上不得堆放可能污染水質(zhì)的物品和雜物；在清水池頂上種植植物時，嚴禁施用各種肥料和農(nóng)藥。

5.5.7調(diào)節(jié)構(gòu)筑物清水池、高位水池、水塔應(yīng)定期清洗，清洗完畢經(jīng)消毒合格后方可再蓄水使用。每半年清洗一次，以保證水質(zhì)安全。

5.5.8清水池的排空管、溢流管嚴禁直接與下水道聯(lián)通，以免發(fā)生污染。

5.5.9清水池、高位水池四周排水暢通，溢流管應(yīng)高于池周圍地面，防止污水流入。

5.6輸、配水管網(wǎng)

5.6.1供水管材和配件材質(zhì)必須符合衛(wèi)生學(xué)要求，需具有有效的涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可證。采用金屬管時，應(yīng)進行內(nèi)外防腐處理，內(nèi)防腐不得采用有毒材料。

5.6.2管材不應(yīng)與有毒有害物質(zhì)和腐蝕性物質(zhì)一起堆放；安裝前應(yīng)清除管內(nèi)雜物。

5.6.3管線布置應(yīng)避免穿越毒物、生物性污染或腐蝕性地段，無法避開時應(yīng)采取防護措施。5.6.4供生活飲用水的配水管道不應(yīng)與非生活飲用水管網(wǎng)和自備供水系統(tǒng)相連接。未經(jīng)批準，不得從配水管網(wǎng)接管，以保證安全供水。

5.6.5當(dāng)供水管與污水管交叉時，供水管應(yīng)布置在上面，且不允許有接口重疊，若供水管鋪設(shè)在下面，應(yīng)采用鋼管或設(shè)鋼套管，套管伸出交叉管的長度每邊不應(yīng)小于3m，套管兩端應(yīng)采用防水材料封閉；當(dāng)供水管與污水管網(wǎng)平行鋪設(shè)時水平凈距應(yīng)大于1.5m.5.6.6試運行前按以下要求進行管道沖洗和消毒：

（1）宜用流速小于1.0m/s的水連續(xù)沖洗管道，直至進水和出水的濁度、色度相同為止。（2）管道消毒，應(yīng)采用含有效氯濃度不低于20mg/L的清潔水浸泡24h，再次沖洗，直至取樣檢驗合格為止。

5.6.7管道及附屬設(shè)備更換和維修后，應(yīng)嚴格沖洗、消毒。

5.7水質(zhì)檢驗

5.7.1供水規(guī)?！?000m3/d的農(nóng)村水廠必須設(shè)置水質(zhì)檢驗室和制訂相應(yīng)的水質(zhì)檢驗制度。5.7.2水廠應(yīng)按照《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310-2004）的規(guī)定，配備必要的水質(zhì)檢驗設(shè)備和技術(shù)人員、確定檢驗的項目和頻率。

5.7.3水質(zhì)檢驗嚴格按照《生活飲用水標準檢驗方法》（GB/T5750-2006）執(zhí)行，實行全過程的質(zhì)量控制。

5.7.4水源水中鐵、錳、砷、氟化物超標時，水廠應(yīng)增加相應(yīng)項目的檢測；水源水有機污染較嚴重時，水廠應(yīng)增加耗氧量（CODMn）、氨氮等項目的檢測。

5.7.5水質(zhì)檢測采樣點原水應(yīng)在水源取水口，出廠水應(yīng)在清水池之后，管網(wǎng)末梢水應(yīng)按照管網(wǎng)布置選擇。在全部采樣點中，應(yīng)包含水質(zhì)易受污染的地點和管網(wǎng)陳舊的部位以及當(dāng)?shù)乜赡軐?dǎo)致水質(zhì)變化的地方。

5.7.6水質(zhì)檢測結(jié)果及時反饋至水廠管理部門，為凈水工藝參數(shù)調(diào)整或改進提供依據(jù)。當(dāng)檢測結(jié)果超過水質(zhì)衛(wèi)生標準限值時，應(yīng)立即重復(fù)測定并增加頻率。

5.7.7水質(zhì)分析能力評價

（1）有專門的水質(zhì)分析實驗室，包括理化和微生物檢測，且化驗室的建設(shè)應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)范要求。（2）從事水質(zhì)檢驗的技術(shù)人員必須經(jīng)過水質(zhì)檢驗技術(shù)培訓(xùn)并取得合格證后，方可上崗從事水質(zhì)檢驗工作。（3）有相應(yīng)的水質(zhì)分析儀器設(shè)備，且儀器設(shè)備的管理應(yīng)符合實驗室資質(zhì)認證的要求，有完善的儀器設(shè)備檔案、儀器設(shè)備一覽表等。

（4）建立實驗室質(zhì)量管理體系，有水質(zhì)檢測質(zhì)量保證措施。

（5）檢測原始記錄完整，規(guī)范，符合相關(guān)要求。記錄應(yīng)歸檔保存，保存年限按相關(guān)規(guī)定進行。5.7.8水質(zhì)檢驗項目和最低檢驗頻率要求見下表。

6.引用規(guī)范和標準

本細則主要引用的規(guī)范和標準如下： 《生活飲用水衛(wèi)生標準》GB5749－2006 《生活飲用水標準檢驗方法》GB/T5749－2006 《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》GB3838-2002 《地下水質(zhì)量標準》GB/T14848-93 《飲用水化學(xué)處理劑衛(wèi)生安全性評價》GB/T17218 《生活飲用水輸配水設(shè)備及防護材料的安全性評價標準》GB/T17219 《農(nóng)村給水設(shè)計規(guī)范》CECS82：96 《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》SL310-2004 農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價報告

評價報告編號：

評價項目名稱：

報告編制日期：

扉頁

（1）工程名稱、地址：（2）水廠法人代表、聯(lián)系電話：

（3）工程設(shè)計單位：（4）設(shè)計負責(zé)人、聯(lián)系電話：（5）工程施工單位：（6）施工負責(zé)人、聯(lián)系電話：（7）評價專家組組長： P1水廠基本情況

（1）工程供水規(guī)模（設(shè)計、現(xiàn)狀）（2）工程受益人口（設(shè)計、現(xiàn)狀）（3）病區(qū)類型及覆蓋人口（4）總投資（5）開工、竣工時間（6）水源類型（7）供水工藝流程圖 報告提綱： 1.水源和取水構(gòu)筑物

（1）水源選擇、水源保護及衛(wèi)生防護措施的落

實

（2）水源水質(zhì)檢測項目及結(jié)果

（3）取水點位置

（4）取水構(gòu)筑物的設(shè)計及周邊環(huán)境衛(wèi)生

（5）地方病史及范圍

（6）水源周邊污染源調(diào)查

（7）其他

2.廠區(qū)布置和運行管理（1）廠址選擇

（2）廠區(qū)布置、環(huán)境衛(wèi)生、安全防護（3）涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可證、制水人員健康證（4）管理制度和人員業(yè)務(wù)能力 3.水處理工藝流程（1）凈水工藝和運行參數(shù)（2）特殊水質(zhì)處理工藝（3）藥劑的選擇和投加

（4）消毒劑的投加位置、投加量和接觸時間（5）出廠水和末梢水水質(zhì)檢測結(jié)果 4.管網(wǎng)和調(diào)節(jié)構(gòu)筑物（1）調(diào)節(jié)構(gòu)筑物的容積

（2）清洗和衛(wèi)生防護制度及落實情況（3）管道清洗消毒記錄和維修記錄（4）管網(wǎng)鋪設(shè)范圍占設(shè)計范圍的百分比 5.水質(zhì)檢測

（1）水質(zhì)檢測設(shè)備配備（2）檢驗技術(shù)人員能力及培訓(xùn)（3）檢測項目和檢測方法（4）水質(zhì)檢測制度和質(zhì)量保證措施（5）檢測結(jié)果的記錄和歸檔（6）檢測結(jié)果的利用 6.評價意見和建議（1）總體評價

（2）存在的問題以及可能的健康危害（3）存在問題的原因分析（4）整改建議

（5）專家組組長簽字、日期 7.附件

（1）水源水水質(zhì)檢測報告（2）出廠水水質(zhì)檢測報告（3）末梢水水質(zhì)檢測報告（4）其他必要附件

衛(wèi)生部辦公廳全國愛衛(wèi)會辦公室2008-5-6

第二篇：農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價技術(shù)細則

農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價技術(shù)細則

目錄[隱藏] 中華人民共和國衛(wèi)生部

農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價技術(shù)細則

1.目的范圍

2.組織管理

3.工作程序

4.內(nèi)容方法

5.技術(shù)要求

中華人民共和國衛(wèi)生部

關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價技術(shù)細則（試行）》的通知

全愛衛(wèi)辦發(fā)〔2008〕4號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、計劃單列市衛(wèi)生廳局、愛衛(wèi)會辦公室：

開展農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價工作，是確保工程建成后水質(zhì)達標和長期發(fā)揮衛(wèi)生防病效果的重要基礎(chǔ)；其評價結(jié)果是工程竣工驗收的重要依據(jù)之一。

為科學(xué)、規(guī)范地指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價工作，根據(jù)衛(wèi)生部、發(fā)展改革委、水利部《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作的通知》（衛(wèi)疾控發(fā)〔2008〕3號），我們組織制定了《農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價技術(shù)細則（試行）》（以下簡稱《細則》）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

各地可結(jié)合實際，研究制訂本地貫徹落實《農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價管理辦法（試行）》和《細則》的具體實施辦法，以保證農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價工作的順利開展。

附件:農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價技術(shù)細則（試行）.doc

二○○八年五月六日

農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價技術(shù)細則

（試行）

為科學(xué)、規(guī)范地指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價工作，保障農(nóng)村居民飲水安全和身體健康，依據(jù)衛(wèi)生部、發(fā)展改革委、水利部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作的通知》（衛(wèi)疾控發(fā)〔2008〕3號）制定本細則。

1.目的范圍

通過對農(nóng)村飲水安全工程進行衛(wèi)生學(xué)評價，確保工程建成后水質(zhì)達標，長期發(fā)揮工程衛(wèi)生防病效果，為廣大人民群眾健康服務(wù)。

對設(shè)計供水能力≥3000m/d的新（改、擴）建的農(nóng)村飲水安全工程開展衛(wèi)生學(xué)評價；其他農(nóng)村小型集中式供水工程及分散式供水工程，主要做好工程建設(shè)前水源及建成后驗收性水質(zhì)檢測工作，保證防病改水工程能落實到病區(qū)。

2.組織管理

2.1省級衛(wèi)生行政部門（愛衛(wèi)辦）是農(nóng)村飲水工程衛(wèi)生學(xué)評價工作的行政主管部門，負責(zé)本?。▍^(qū)、市）評價工作的組織管理，包括獲取投資計劃、制訂評價計劃、組建專家工作組、審核評價報告、報送有關(guān)部門、管理評價資料。

2.2省級衛(wèi)生行政部門（愛衛(wèi)辦）負責(zé)本?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生學(xué)評價專家的資格審查，并將通過資格審查的專家名單報衛(wèi)生部疾病預(yù)防控制局（全國愛衛(wèi)辦）備案。未通過資格審查的專家不得參加農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價工作。

2.3評價專家工作組主要由公共衛(wèi)生、衛(wèi)生管理和給排水專業(yè)的專家組成。每個評價專家工作組成員中具有高級職稱的不少于3人；擔(dān)任專家組長的應(yīng)有正高級技術(shù)職稱。

3.工作程序

3.1省級衛(wèi)生行政部門（愛衛(wèi)辦）按照飲水安全工程建設(shè)計劃，制訂農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價工作計劃，抄送同級水行政主管部門和發(fā)展改革部門。

3.2省級衛(wèi)生行政部門（愛衛(wèi)辦）根據(jù)工作計劃適時組建單個工程評價專家工作組。專家工作組負責(zé)制定本工程衛(wèi)生學(xué)評價方案，開展評價工作并出具評價報告。

3.3衛(wèi)生學(xué)評價報告經(jīng)組織實施的衛(wèi)生行政部門審核后提交給當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并抄送同級發(fā)展改革部門和水行政主管部門。

3.4專家工作組進行衛(wèi)生學(xué)評價過程中提出的意見和建議作為衛(wèi)生行政部門進行工程竣工驗收的重要依據(jù)。

4.內(nèi)容方法

4.1農(nóng)村飲水安全工程建成前衛(wèi)生學(xué)評價

主要是以參與專題論證會等形式，開展水源衛(wèi)生學(xué)評價、工程設(shè)計評價、工程技術(shù)審查等，以書面形式提出意見和建議并存檔。

4.2農(nóng)村飲水安全工程建成后衛(wèi)生學(xué)評價

4.2.1新（改、擴）建工程衛(wèi)生學(xué)評價應(yīng)在工程試運行后期、竣工驗收之前開展。

4.2.2核查工程供水覆蓋范圍和病區(qū)類型；評價工程可行性研究報告和初步設(shè)計中衛(wèi)生安全要求的落實情況。

4.2.3檢測水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水水質(zhì)。設(shè)計供水能力≥3000m/d的新（改、擴）建農(nóng)村飲水安全工程的水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)衛(wèi)生檢測由通過計量認證的地市級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)按照《生活飲用水標準檢驗方法》（GB/T5750-2006）執(zhí)行。專家組依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）進行評價。

4.2.4開展現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)調(diào)查，收集有關(guān)衛(wèi)生學(xué)資料。

4.2.5評估水廠化驗室的水質(zhì)分析檢測能力。

4.2.6查驗水廠涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件、制水工作人員健康證等。

4.2.7評估水廠工作人員的業(yè)務(wù)能力。

4.2.8出具衛(wèi)生學(xué)評價報告。報告內(nèi)容包括評價依據(jù)、評價標準、評價方法、達標情況、存在問題、整改建議等。衛(wèi)生學(xué)評價除對照有關(guān)標準進行單一因素評價外，還應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查、衛(wèi)生監(jiān)測、化驗室檢測、試驗和健康檢查等資料進行分析，作出綜合評價。

5.技術(shù)要求

5.1水源選擇和衛(wèi)生防護

5.1.1水源選擇

（1）農(nóng)村生活飲用水的水源選擇，應(yīng)從供水水量、供水水質(zhì)、衛(wèi)生防護、供水連續(xù)性、供水范圍等方面加以綜合權(quán)衡和評價。

（2）采用地表水為生活飲用水水源時，水質(zhì)應(yīng)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）要求。采用地下水為生活飲用水水源時，水質(zhì)應(yīng)符合《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-93）要求，其取水量應(yīng)低于容許開采水量。采用海水淡化時，原水水質(zhì)應(yīng)符合相關(guān)標準要求。

（3）水源水應(yīng)有衛(wèi)生部門出具的水質(zhì)檢驗報告。

（4）當(dāng)原水水質(zhì)不符合上述要求，又無其他合適的水源時，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)念A(yù)處理措施。

（5）水源供水量保證率應(yīng)不低于95%。

（6）當(dāng)水源水量不能同時滿足多種用水需求時，應(yīng)按照優(yōu)先保證生活飲用水供給的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)度水資源。

5.1.2水源衛(wèi)生防護

（1）水源衛(wèi)生防護管理

①生活飲用水水源衛(wèi)生防護應(yīng)符合《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》。

②地方人民政府對水源地應(yīng)確定保護范圍，落實防護措施，設(shè)置保護標志。

③跨行政區(qū)域的水源及其集雨面積范圍內(nèi)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法規(guī)明確并落實各自的責(zé)任和義務(wù)。

④各級供水單位行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)同步開展飲水工程建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生改善和公民健康素養(yǎng)教育活動，提高公眾的保護水源和節(jié)約用水意識。

（2）地下水水源衛(wèi)生防護

①地下水取水構(gòu)筑物的衛(wèi)生防護范圍應(yīng)根據(jù)水文地質(zhì)條件、取水構(gòu)筑物的型式和附近地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況確定。在衛(wèi)生防護帶和生產(chǎn)廠區(qū)設(shè)置有明顯標志的保護區(qū)和范圍。在凈水廠外圍30m內(nèi)，不得設(shè)置生活住宅區(qū)、畜禽養(yǎng)殖場、滲水廁所、污水滲透溝渠，不得設(shè)立垃圾、糞便、廢渣等堆放場，并嚴格控制污水收集管道的鋪設(shè)位置。

②在井的影響半徑范圍內(nèi)，嚴格控制使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉，嚴禁使用持久性、劇毒性農(nóng)藥。粉砂含水層井的周圍25-30m，礫石含水層井的周圍400-500m范圍應(yīng)設(shè)為衛(wèi)生防護區(qū)。

（3）地表水水源衛(wèi)生防護

①以河流為供水水源時，在劃定的水源保護流域內(nèi)不得進行養(yǎng)殖活動，不得排入工業(yè)廢水和生活污水，沿岸防護范圍內(nèi)不得從事任何有可能污染水域水質(zhì)的活動，嚴禁捕撈、停靠船只、游泳等；以水庫、湖泊為供水水源時，應(yīng)根據(jù)不同情況的需要，將取水點周圍部分或整個水域及其沿岸劃為水源保護區(qū)。

②凡新建的有一定容量的水源地，如水庫、堰壩等，首次作為水源使用前必須進行清理和消毒處理。

③對處于枯水期的內(nèi)河、水庫等水源“死水位”時底層淤泥引起的水質(zhì)變化，應(yīng)采取有效措施。

④對利用水電站尾水作為飲用水源時，應(yīng)對電廠發(fā)電、檢修過程提出衛(wèi)生學(xué)防護要求。

⑤對明渠輸水沿線可能引發(fā)的各種衛(wèi)生問題采取相應(yīng)措施加以防范。

⑥對水源保護區(qū)內(nèi)和附近的污染源要逐步建立信息數(shù)據(jù)庫，并制訂水源水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。水源地的護岸綠化和植被應(yīng)選擇適宜的喬木和灌木，以保護和改善水質(zhì)。

5.2取水構(gòu)筑物

水廠取水構(gòu)筑物應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)要求，并注意下述原則。

5.2.1地下水取水構(gòu)筑物

（1）大口井井口應(yīng)高出地面50cm，并保證地面排水暢通；50m半徑范圍內(nèi)無明顯的污染源。

（2）核查管井設(shè)備材料的衛(wèi)生許可批件；核查管井竣工時的水位、消毒和水質(zhì)檢測結(jié)果記錄。

（3）應(yīng)定期觀察管井水位并記錄，如井底淤積過多、影響水量或水質(zhì)時，應(yīng)及時清理。

（4）室外管井井口應(yīng)高出地面20cm，周圍應(yīng)設(shè)半徑不小于1.5m的不透水散水坡。

（5）對水質(zhì)不良的非開采含水層應(yīng)封閉，封閉材料可用粘土或水泥砂漿。

5.2.2地表水取水構(gòu)筑物

（1）河流取水一般應(yīng)選擇在水流順暢、靠近主流的河段，避開回流區(qū)和死水位；在有潮汐影響的河流取水時，應(yīng)考慮咸潮對取水水質(zhì)的影響。

（2）在水庫取水時，要考慮水庫中泥沙淤積及水生生物生長對取水口周圍的影響，一般應(yīng)在遠離支流入口、靠近大壩的水面以下分層取水。

（3）在湖泊取水時，取水口應(yīng)遠離支流且在湖泊出口處。

（4）取水頭部應(yīng)滿足衛(wèi)生防護要求。

5.3廠址選擇和布局

5.3.1廠址應(yīng)選擇環(huán)境保護條件較好、衛(wèi)生環(huán)境良好、廢水排放條件有利并便于設(shè)立防護地帶的地方。

5.3.2廠區(qū)應(yīng)設(shè)置圍墻，生產(chǎn)區(qū)須與生活區(qū)分開。

5.3.3廠區(qū)內(nèi)應(yīng)利用空地進行綠化、美化，綠化面積不宜小于水廠總面積的20%。

5.3.4消毒間及其藥劑倉庫宜設(shè)在水廠的下風(fēng)處，并與值班室、居住區(qū)保持一定的安全距離。

5.3.5廠區(qū)內(nèi)的廁所應(yīng)符合衛(wèi)生要求，嚴禁在水廠內(nèi)修建滲水旱廁和滲水坑，廁所和儲糞池位置與生產(chǎn)構(gòu)（建）筑物的距離應(yīng)大于10m。

5.3.6水廠生活污水應(yīng)單獨設(shè)立排放管道，總排污口應(yīng)設(shè)在水廠下游，并符合衛(wèi)生防護要求。

5.4水處理

5.4.1基本要求

（1）水廠應(yīng)制訂水處理操作技術(shù)規(guī)程。

（2）水廠配備的凈水設(shè)施、設(shè)備必須滿足凈水工藝要求；必須有消毒設(shè)施，并保證正常運轉(zhuǎn)。

（3）水處理劑和消毒劑的投加和貯存間應(yīng)通風(fēng)良好，防腐蝕、防潮，備有安全防范和事故應(yīng)急處理設(shè)施，并有防止二次污染的措施。

（4）水廠不得將未經(jīng)處理的污泥水直接排入地表生活飲用水水源保護區(qū)水域。特殊水處理過程中產(chǎn)生的濃縮水或泥渣等必須妥善處置，防止形成新污染源。

（5）凈水工程設(shè)計應(yīng)考慮任一構(gòu)筑物或設(shè)備進行檢修、清洗或停止工作時仍能滿足供水水質(zhì)要求。

（6）在寒冷地區(qū)，凈水構(gòu)筑物和設(shè)備應(yīng)有防凍措施。

（7）供水規(guī)模3000m/d及以上的水廠應(yīng)采用常規(guī)凈水構(gòu)筑物凈化水質(zhì)，不宜采用一體化凈水裝置。

5.4.2凈水工藝

水源水質(zhì)符合相關(guān)標準時，可采取以下凈水工藝：

（1）水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》要求的地下水，可只進行消毒處理。

（2）原水濁度長期不超過20NTU、瞬時不超過60NTU時，可采用接觸過濾加消毒的凈水工藝。

（3）原水濁度長期低于500NTU、瞬時不超過1000NTU時，可采用混凝、沉淀（或澄清）、過濾、消毒的凈水工藝。

（4）原水含砂量變化較大或濁度經(jīng)常超過500NTU時，可在常規(guī)凈水工藝前采取預(yù)沉措施；高濁水應(yīng)按《高濁度水給水設(shè)計規(guī)范》（CJJ40）的要求進行凈化。

限于條件，選用水質(zhì)超標的水源時，可采取以下凈水工藝：

（1）地表水有機污染較嚴重時，在常規(guī)凈水工藝前應(yīng)增加生物預(yù)處理、化學(xué)氧化處理或濾后深度處理。

（2）水源水含有大量藻類時，在常規(guī)凈水工藝前應(yīng)增加相應(yīng)處理工藝，并應(yīng)符合《含藻水給水處理設(shè)計規(guī)范》（CJJ32)的要求。

（3）水源水鐵、錳、氟、砷等超標時，需特殊水處理。

5.4.3預(yù)處理

（1）預(yù)沉淀

①當(dāng)原水含砂量變化較大或濁度經(jīng)常超過500NTU時，宜采用天然池塘或人工水池進行自然沉淀，沉淀時間宜為8～12h，有效水深宜為1.5～3.0m，出水濁度應(yīng)小于500NTU。自然沉淀池宜分成兩格并設(shè)跨越管。

②自然沉淀不能滿足要求時，可投加混凝劑加速沉淀。

（2）粉末活性炭吸附

原水有機物污染較嚴重或有異臭異味時，可投加粉末活性炭吸附處理。有關(guān)技術(shù)要求如下：

①粉末活性炭投加宜根據(jù)水處理工藝流程綜合考慮確定。一般投加于原水中，經(jīng)過與原水充分混合、接觸后，再投加混凝劑或助凝劑。

②粉末活性炭的用量根據(jù)試驗確定，宜采用5～30mg/L。

③炭漿濃度宜采用5％～10％(按重量計)。

5.4.4混凝劑和助凝劑的選擇與投配

（1）混凝劑或助凝劑產(chǎn)品必須符合《飲用水化學(xué)處理劑衛(wèi)生安全性評價》（GB/T17218）的規(guī)定。

（2）混凝劑和助凝劑品種的選擇及其用量，應(yīng)根據(jù)原水混凝沉淀試驗結(jié)果或參照相似條件下的水廠運行經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)?shù)厮巹┕?yīng)情況和水廠管理條件，經(jīng)綜合比較確定。

①混凝劑可選用聚合氯化鋁、硫酸鋁、三氯化鐵等。

②助凝劑可選用聚丙烯酰胺、活化硅酸、石灰乳液等。

（3）混凝劑宜采用液體方式投加?；炷齽┑呐渲茟?yīng)根據(jù)其性質(zhì)和投加量，選用水力、機械或壓縮空氣等方式進行溶解和稀釋。

（4）加藥系統(tǒng)應(yīng)滿足原水最不利水質(zhì)的最大投加量要求，并設(shè)指示瞬時投加量的計量裝置和采取穩(wěn)定加注量的措施。有條件時可采用自動加藥系統(tǒng)。

（5）加藥間應(yīng)有保障工作人員衛(wèi)生安全的保護措施；應(yīng)設(shè)沖洗、排污、通風(fēng)等設(shè)施；室內(nèi)地坪應(yīng)有排水坡度。

5.4.5混合、絮凝、沉淀、澄清

（1）混合方式可采用水力、機械或水泵混合。

（2）混合時間不宜大于30s。

（3）混合裝置至絮凝池的距離不宜超過120m。

（4）絮凝池、沉淀池和澄清池的類型，應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、設(shè)計生產(chǎn)能力、出水水質(zhì)要求、水溫、是否連續(xù)運行等因素，結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件通過技術(shù)經(jīng)濟比較確定。絮凝池宜與沉淀池合建；選用澄清池時，應(yīng)能保證連續(xù)運行。運行時應(yīng)滿足各類池型對絮凝時間、流速、原水濁度等參數(shù)的要求。

（5）進水壓力較高或變化較大時，宜在絮凝池（或機械攪拌澄清池）前設(shè)穩(wěn)壓井。

（6）沉淀池、澄清池應(yīng)能均勻地配水和集水；濾前水渾濁度應(yīng)小于8NTU。

（7）沉淀池和澄清池的個數(shù)或能夠單獨排空的分格數(shù)不宜少于2個。

5.4.6過濾

（1）濾池池型選擇應(yīng)根據(jù)設(shè)計生產(chǎn)能力、運行管理要求、濾前水質(zhì)等因素，并結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，通過技術(shù)經(jīng)濟比較確定。運行時應(yīng)滿足各類池型的濾速、濾料組成、反沖洗強度和周期等參數(shù)的要求。

（2）濾池應(yīng)根據(jù)濾池型式、生產(chǎn)規(guī)模、操作運行和維護檢修等條件通過技術(shù)經(jīng)濟比較確定，不得少于兩組（格）。

（3）濾料應(yīng)具有足夠的機械強度和抗蝕性能，一般采用石英砂、無煙煤等。濾層厚度和濾料級配應(yīng)符合要求。

5.4.7深度處理

（1）原水中有機物污染較嚴重、經(jīng)常規(guī)處理后仍不能滿足生活飲用水水質(zhì)要求時，可采用活性炭吸附、臭氧氧化+活性炭吸附聯(lián)用、投加氧化劑、生物氧化預(yù)處理+常規(guī)處理等方式進行深度處理。

（2）顆?；钚蕴课焦に?，應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、凈化后的水質(zhì)要求、必須去除的污染物種類及含量，經(jīng)活性炭吸附試驗或參照水質(zhì)相似水廠的運行經(jīng)驗，通過技術(shù)經(jīng)濟比較后確定。

5.4.8特殊水處理

（1）當(dāng)原水中鐵、錳、砷、氟化物、溶解性總固體含量超過《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）的規(guī)定時，應(yīng)進行凈化處理。

（2）地下水除鐵、除錳宜采用曝氣+接觸氧化過濾、曝氣+氧化+過濾等處理工藝。當(dāng)原水含鐵量超過2.0mg/L、含錳量超過1.5mg/L時，宜采用曝氣+氧化+二次過濾等工藝。

（3）地下水除氟

①除氟的方法可采用活性氧化鋁吸附法、電滲析法及混凝沉淀法等。

②活性氧化鋁吸附法適用于含氟量小于10mg/L的原水。

③電滲析法可用于含氟量小于12mg/L的原水。

④混凝沉淀法適用于含氟量不超過4mg/L的原水。

（4）苦咸水除鹽處理

①除鹽處理方法，一般可采用反滲透或電滲析法。

②電滲析法除鹽適用于溶解性總固體含量小于5000mg/L的苦咸水。

③反滲透法適用于溶解性總固體含量小于40000mg/L的苦咸水。

（5）除砷

①除砷方法，可采用反滲透法、復(fù)合多介質(zhì)過濾法、離子交換法、吸附法、混凝沉淀法等。

②反滲透法和復(fù)合多介質(zhì)過濾法適用于處理砷含量較高的原水。

③離子交換法適用于合砷量小于0.5mg/L、pH值6.5～7.5的原水。

④吸附法適用于合砷量小于0.5mg/L、pH值為5.5～6.0的原水。

⑤混凝沉淀法適用于含砷量小于1mg/L、pH值為6.5～7.5的原水。

5.4.9消毒

（1）生活飲用水必須消毒。

（2）生活飲用水的消毒可采用液氯、次氯酸鈉、二氧化氯、臭氧、紫外線等方法。

（3）加氯點應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、工藝流程及凈化要求選定。

（4）消毒劑用量應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、管網(wǎng)長度和相似條件下的水廠運行經(jīng)驗確定，使出廠水和末梢水的微生物指標達到標準要求。

（5）若需采用液氯進行前加氯時，應(yīng)合理控制投加量，并注意出廠水中三氯甲烷和四氯化碳的含量應(yīng)符合標準要求。

（6）消毒劑投加系統(tǒng)應(yīng)有控制投加量的設(shè)施和指示瞬時投加量的計量裝置，必要時應(yīng)考慮投加設(shè)備的備用，有條件時宜采用自動控制投加系統(tǒng)。

（7）采用液氯消毒時，加氯間必須與其他工作間隔開，必須設(shè)固定觀察窗和直接通向外部并向外開啟的門。加氯間和氯庫的外部應(yīng)備有防毒面具，搶救設(shè)施和工具箱。在直通室外的墻下方設(shè)有通風(fēng)設(shè)施，照明和通風(fēng)設(shè)備應(yīng)設(shè)置室外開關(guān)。

（8）采用二氧化氯消毒時，出廠水中二氧化氯含量應(yīng)不超過0.7mg/L。

（9）投加消毒劑的管道及配件必須耐腐蝕，宜用無毒塑料管材。

5.5調(diào)節(jié)構(gòu)筑物

5.5.1調(diào)節(jié)構(gòu)筑物的清水池、高位水池和水塔有效容積應(yīng)根據(jù)調(diào)節(jié)水量的需要設(shè)置，不宜過大，以免貯水時間過長影響水質(zhì)。

單獨設(shè)立的清水池或高位水池可按最高日用水量的20-40%設(shè)定；同時設(shè)置清水池和高位水池時，清水池按最高日用水量的10-20%設(shè)定，高位水池按最高日用水量的20-30%設(shè)定；水塔可按最高日用水量的10-20%設(shè)定。

5.5.2清水池和高位水池的分格數(shù)或個數(shù)不得少于2個（格）。

5.5.3前置調(diào)節(jié)構(gòu)筑物的有效容積應(yīng)滿足消毒劑與水的接觸時間要求。

5.5.4清水池、高位水池應(yīng)有保證水的流動、避免死角的措施，容積大于50m時應(yīng)設(shè)導(dǎo)流墻。

5.5.5清水池和高位水池應(yīng)加蓋，周圍及頂部應(yīng)覆土；其頂部應(yīng)設(shè)通氣孔便于空氣對流，其直徑不宜小于150mm，出口宜高于覆土0.7m；通氣孔應(yīng)有防止雜物和動物進入池內(nèi)的措施。

5.5.6清水池頂上不得堆放可能污染水質(zhì)的物品和雜物；在清水池頂上種植植物時，嚴禁施用各種肥料和農(nóng)藥。

5.5.7調(diào)節(jié)構(gòu)筑物清水池、高位水池、水塔應(yīng)定期清洗，清洗完畢經(jīng)消毒合格后方可再蓄水使用。每半年清洗一次，以保證水質(zhì)安全。

5.5.8清水池的排空管、溢流管嚴禁直接與下水道聯(lián)通，以免發(fā)生污染。

5.5.9清水池、高位水池四周排水暢通，溢流管應(yīng)高于池周圍地面，防止污水流入。

5.6輸、配水管網(wǎng)

5.6.1供水管材和配件材質(zhì)必須符合衛(wèi)生學(xué)要求，需具有有效的涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可證。采用金屬管時，應(yīng)進行內(nèi)外防腐處理，內(nèi)防腐不得采用有毒材料。

5.6.2管材不應(yīng)與有毒有害物質(zhì)和腐蝕性物質(zhì)一起堆放；安裝前應(yīng)清除管內(nèi)雜物。

5.6.3管線布置應(yīng)避免穿越毒物、生物性污染或腐蝕性地段，無法避開時應(yīng)采取防護措施。

5.6.4供生活飲用水的配水管道不應(yīng)與非生活飲用水管網(wǎng)和自備供水系統(tǒng)相連接。未經(jīng)批準，不得從配水管網(wǎng)接管，以保證安全供水。

5.6.5當(dāng)供水管與污水管交叉時，供水管應(yīng)布置在上面，且不允許有接口重疊，若供水管鋪設(shè)在下面，應(yīng)采用鋼管或設(shè)鋼套管，套管伸出交叉管的長度每邊不應(yīng)小于3m，套管兩端應(yīng)采用防水材料封閉；當(dāng)供水管與污水管網(wǎng)平行鋪設(shè)時水平凈距應(yīng)大于1.5m。

5.6.6試運行前按以下要求進行管道沖洗和消毒：

（1）宜用流速小于1.0m/s的水連續(xù)沖洗管道，直至進水和出水的濁度、色度相同為止。

（2）管道消毒，應(yīng)采用含有效氯濃度不低于20mg/L的清潔水浸泡24h，再次沖洗，直至取樣檢驗合格為止。

5.6.7管道及附屬設(shè)備更換和維修后，應(yīng)嚴格沖洗、消毒。

5.7水質(zhì)檢驗

5.7.1供水規(guī)?！?000m/d的農(nóng)村水廠必須設(shè)置水質(zhì)檢驗室和制訂相應(yīng)的水質(zhì)檢驗制度。

5.7.2水廠應(yīng)按照《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310-2004）的規(guī)定，配備必要的水質(zhì)檢驗設(shè)備和技術(shù)人員、確定檢驗的項目和頻率。

5.7.3水質(zhì)檢驗嚴格按照《生活飲用水標準檢驗方法》（GB/T5750-2006）執(zhí)行，實行全過程的質(zhì)量控制。

5.7.4水源水中鐵、錳、砷、氟化物超標時，水廠應(yīng)增加相應(yīng)項目的檢測；水源水有機污染較嚴重時，水廠應(yīng)增加耗氧量（CODMn）、氨氮等項目的檢測。

5.7.5水質(zhì)檢測采樣點原水應(yīng)在水源取水口，出廠水應(yīng)在清水池之后，管網(wǎng)末梢水應(yīng)按照管網(wǎng)布置選擇。在全部采樣點中，應(yīng)包含水質(zhì)易受污染的地點和管網(wǎng)陳舊的部位以及當(dāng)?shù)乜赡軐?dǎo)致水質(zhì)變化的地方。

5.7.6水質(zhì)檢測結(jié)果及時反饋至水廠管理部門，為凈水工藝參數(shù)調(diào)整或改進提供依據(jù)。當(dāng)檢測結(jié)果超過水質(zhì)衛(wèi)生標準限值時，應(yīng)立即重復(fù)測定并增加頻率。

5.7.7水質(zhì)分析能力評價

（1）有專門的水質(zhì)分析實驗室，包括理化和微生物檢測，且化驗室的建設(shè)應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)范要求。

（2）從事水質(zhì)檢驗的技術(shù)人員必須經(jīng)過水質(zhì)檢驗技術(shù)培訓(xùn)并取得合格證后，方可上崗從事水質(zhì)檢驗工作。

（3）有相應(yīng)的水質(zhì)分析儀器設(shè)備，且儀器設(shè)備的管理應(yīng)符合實驗室資質(zhì)認證的要求，有完善的儀器設(shè)備檔案、儀器設(shè)備一覽表等。

（4）建立實驗室質(zhì)量管理體系，有水質(zhì)檢測質(zhì)量保證措施。

（5）檢測原始記錄完整，規(guī)范，符合相關(guān)要求。記錄應(yīng)歸檔保存，保存年限按相關(guān)規(guī)定進行。

5.7.8水質(zhì)檢驗項目和最低檢驗頻率要求見下表。

水質(zhì)檢驗項目和最低檢驗頻率6．引用規(guī)范和標準

本細則主要引用的規(guī)范和標準如下：

《生活飲用水衛(wèi)生標準》GB5749－2006

《生活飲用水標準檢驗方法》GB/T5749－2006

《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》GB3838-2002

《地下水質(zhì)量標準》GB/T14848-93

《飲用水化學(xué)處理劑衛(wèi)生安全性評價》GB/T17218

《生活飲用水輸配水設(shè)備及防護材料的安全性評價標準》GB/T17219

《農(nóng)村給水設(shè)計規(guī)范》CECS82:96

《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》SL310-2004

農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價報告

評價報告編號：

評價項目名稱：

報告編制日期：

扉頁

（1）工程名稱、地址：

（2）水廠法人代表、聯(lián)系電話：

（3）工程設(shè)計單位：

（4）設(shè)計負責(zé)人、聯(lián)系電話：

（5）工程施工單位：

（6）施工負責(zé)人、聯(lián)系電話：

（7）評價專家組組長：

P1水廠基本情況

（1）工程供水規(guī)模（設(shè)計、現(xiàn)狀）

（2）工程受益人口（設(shè)計、現(xiàn)狀）

（3）病區(qū)類型及覆蓋人口

（4）總投資

（5）開工、竣工時間

（6）水源類型

（7）供水工藝流程圖

報告提綱：

1．水源和取水構(gòu)筑物

（1）水源選擇、水源保護及衛(wèi)生防護措施的落實

（2）水源水質(zhì)檢測項目及結(jié)果

（3）取水點位置

（4）取水構(gòu)筑物的設(shè)計及周邊環(huán)境衛(wèi)生

（5）地方病史及范圍

（6）水源周邊污染源調(diào)查

（7）其他

2．廠區(qū)布置和運行管理

（1）廠址選擇

（2）廠區(qū)布置、環(huán)境衛(wèi)生、安全防護

（3）涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可證、制水人員健康證

（4）管理制度和人員業(yè)務(wù)能力

3．水處理工藝流程

（1）凈水工藝和運行參數(shù)

（2）特殊水質(zhì)處理工藝

（3）藥劑的選擇和投加

（4）消毒劑的投加位置、投加量和接觸時間

（5）出廠水和末梢水水質(zhì)檢測結(jié)果

4．管網(wǎng)和調(diào)節(jié)構(gòu)筑物

（1）調(diào)節(jié)構(gòu)筑物的容積

（2）清洗和衛(wèi)生防護制度及落實情況

（3）管道清洗消毒記錄和維修記錄

（4）管網(wǎng)鋪設(shè)范圍占設(shè)計范圍的百分比

5．水質(zhì)檢測

（1）水質(zhì)檢測設(shè)備配備

（2）檢驗技術(shù)人員能力及培訓(xùn)

（3）檢測項目和檢測方法

（4）水質(zhì)檢測制度和質(zhì)量保證措施

（5）檢測結(jié)果的記錄和歸檔

（6）檢測結(jié)果的利用

6．評價意見和建議

（1）總體評價

（2）存在的問題以及可能的健康危害

（3）存在問題的原因分析

（4）整改建議

（5）專家組組長簽字、日期

7．附件

（1）水源水水質(zhì)檢測報告

（2）出廠水水質(zhì)檢測報告

（3）末梢水水質(zhì)檢測報告

（4）其他必要附件

第三篇：農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價管理辦法

附件

1農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價管理辦法

（試行）

第一章總則

第一條 為貫徹落實《全國農(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價工作，保障農(nóng)村飲水衛(wèi)生安全，保障農(nóng)村居民身體健康，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于《規(guī)劃》范圍內(nèi)新改擴建設(shè)計供水能力≥3000 m/日的農(nóng)村集中式供水工程。其他農(nóng)村小型集中式供水工程及分散式供水工程，各地可根據(jù)實際情況參照本辦法執(zhí)行。

第三條 農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價工作實行分類指導(dǎo)、分級負責(zé)。設(shè)計供水能力≥3000 m/日的農(nóng)村集中式供水工程衛(wèi)生學(xué)評價由省級衛(wèi)生行政部門組織開展；其他農(nóng)村小型集中式供水工程及分散式供水工程，建設(shè)前的水源及建成后驗收性水質(zhì)檢測由縣級或市級衛(wèi)生行政部門組織開展，涉及防病33 1

改水工程的，要對項目落實到病區(qū)情況進行評價。

第二章程序

第四條 衛(wèi)生行政部門按照飲水安全工程投資計劃，在與發(fā)展改革、水利部門溝通的基礎(chǔ)上，制訂農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價工作計劃。

第五條 衛(wèi)生行政部門負責(zé)組織專家工作組，根據(jù)工程進度，通過參與工程技術(shù)審查、檢查、驗收和專題論證等開展工作。

第六條評價結(jié)束后，專家工作組應(yīng)當(dāng)出具衛(wèi)生學(xué)評價報告。

第七條衛(wèi)生學(xué)評價報告經(jīng)組織實施的衛(wèi)生行政部門審核后提交給當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并抄送同級水行政主管部門。

第三章衛(wèi)生學(xué)評價

第八條農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價的內(nèi)容主要包括：工程覆蓋的范圍和病區(qū)類型；工程可行性研究報告和初步設(shè)計中衛(wèi)生安全要求的落實情況，即工程衛(wèi)生風(fēng)險性評價；建成前水源及建成后驗收性水質(zhì)檢測分析。

第九條 衛(wèi)生學(xué)評價中的水質(zhì)衛(wèi)生檢測包括對水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水的檢測。出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)衛(wèi)生檢

測執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）要求的全部常規(guī)指標。

第十條 水樣的采集、保存和運輸、水質(zhì)檢測按照《生活飲用水標準檢驗方法》（GB/T5750-2006）執(zhí)行；水質(zhì)分析結(jié)果按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）進行評價。

第十一條 衛(wèi)生學(xué)評價報告主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：工程覆蓋的病區(qū)村、病區(qū)受益人口數(shù)、水源水質(zhì)、水處理工藝、輸配水系統(tǒng)的衛(wèi)生風(fēng)險性評價、出廠水和末梢水水質(zhì)分析及評價、供水單位水質(zhì)分析能力評估等。

第四章附則

第十二條 農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價報告的規(guī)范性文本，由衛(wèi)生部疾病預(yù)防控制局（全國愛衛(wèi)辦）統(tǒng)一印制下發(fā)。

第十三條 本辦法由各級衛(wèi)生行政部門負責(zé)組織實施。第十四條 本辦法由衛(wèi)生部、國家發(fā)展改革委、水利部負責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：山西省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法(試行)

晉水供排【2007」l67號

山西省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法（試行）

2007年3月22日

編輯：中國灌溉排水發(fā)展中心 歸檔時間：2007-8-7

第一章 總則

第一條為加強和規(guī)范我省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理，確保工程項目順利實施和充分發(fā)揮效益，按照省委、省政府的決定和要求，根據(jù)國家有關(guān)部委的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于省級以上資金安排的農(nóng)村飲水安全工程項目，利用其它資金建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程項目可參照執(zhí)行。

第四章組織管理

第七條根據(jù)省人民政府的要求，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實行行政首長負責(zé)制。各市、縣都要成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，水利、財政、發(fā)改委、衛(wèi)生、扶貧、國土資源、環(huán)保、電力、物價等有關(guān)部門主要負責(zé)人參加的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)組，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作，解決工作中存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T，具體負責(zé)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、計劃編制和建設(shè)管理等日常工作。

第八條農(nóng)村飲水安全工程項目實行目標責(zé)任管理，年初，省、市、縣結(jié)合實際情況，建立農(nóng)村飲水安全工作目標責(zé)任制，層層簽訂目標責(zé)任狀。年底，逐級進行考核，并進行相應(yīng)獎懲。

第九條各級人民政府作為農(nóng)村飲水安全目標任務(wù)的責(zé)任主體，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，高效開展工作。

第十條 各級水行政主管部門作為項目管理與實施的第一責(zé)任人，要負起責(zé)任，做好總體規(guī)劃、計劃和工程項目設(shè)計、施工組織、質(zhì)量監(jiān)督等工作。

第十一條各級發(fā)改委、財政、衛(wèi)生等有關(guān)部門要各司其職，各負其責(zé)，積極配合，大力支持，對重要項目要參與審查，對工程建設(shè)要監(jiān)督檢查。

第五章項目申報和審批

第十二條農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)以《山西省農(nóng)村飲水安全規(guī)劃》為指導(dǎo)，以縣為單元，按安排實施。

第十三條農(nóng)村飲水安全工程項目都要按《山西省農(nóng)村供水工程初步設(shè)計編制提綱》及有關(guān)規(guī)定編制工程初步設(shè)計，較大規(guī)模農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計要滿足工程施工要求，小型工程也要有設(shè)計要點、設(shè)計圖紙和工程概算。較大規(guī)模集中供水工程設(shè)計要做好水源論證和方案優(yōu)選工作。設(shè)計方案選擇、主要建筑物布置等主要建設(shè)內(nèi)容要進行技術(shù)咨詢，必要時要組織專家進行論證。

第十四條較大規(guī)模的農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計由具有一定資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位承擔(dān)，其余工程由縣級水利（水保、水務(wù)）局組織有豐富經(jīng)驗的工程技術(shù)人員承擔(dān)，并于10月底前完成次年擬建農(nóng)村飲水安全工程的規(guī)劃設(shè)計工作。

第十五條農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計審查批復(fù)實行分級管理，總投資100萬元以上工程設(shè)計由省級審查批復(fù)；總投資50-100萬元的工程設(shè)計由市級審查批復(fù)，并抄送省水利廳；總投資50萬元以下工程由縣級進行審查批復(fù)，并抄送市級水利局。設(shè)計審批工作于每年12月底前完成。

第十六條省水利廳綜合考慮全省農(nóng)村飲水安全規(guī)劃情況，以及各市縣上報的農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計情況，提出各市縣建設(shè)指標。

第十七條縣級水利（水保、水務(wù)）局根據(jù)建設(shè)指標、當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村飲水安全規(guī)劃、省市水利部門對較大規(guī)模集中供水工程的批復(fù)情況，在做好前期準備工作的基礎(chǔ)上編制項目

建議計劃，會縣級有關(guān)部門同意后向市水利（水務(wù)）局申報。市水利（水務(wù)）局編制市級項目建議計劃，會市級有關(guān)部門同意后，報省水利廳及省級有關(guān)部門。

第十八條報送的文件材料：

1、農(nóng)村飲水安全項目建議計劃。

2、所列較大規(guī)模集中供水工程設(shè)計的批復(fù)文件。

3、上一項目建設(shè)情況總結(jié)，包括工程完成情況、配套資金到位情況和省級以上資金使用情況。

第十九條省水利廳匯總審查各市上報的項目建議計劃后，提出全省項目計劃，經(jīng)省有關(guān)部門審核后，根據(jù)資金渠道由省水利廳會省級有關(guān)部門下達工程建設(shè)計劃，省財政廳下達資金計劃。

第二十條工程立項前，應(yīng)通過召開村民大會等方式，向受益農(nóng)戶介紹該工程的建設(shè)內(nèi)容、投資及籌資方案、運行管理方案、初核成本水價等情況，廣泛征詢受益群眾意愿。初步設(shè)計報告獲得3/4以上用水戶支持，并就投工出資、水費計收、工程管護等內(nèi)容逐戶簽訂協(xié)議書、明確權(quán)責(zé)后，方可報請有關(guān)部門審批。

第六章資金籌集與使用管理

第二十一條農(nóng)村飲水安全工程項目投資全省人均400元左右，省級以上資金全省人均按200元補助。省級以上資金主要包括中央國債資金、省財政專項資金及其它有關(guān)部門籌集的資金。

第二十二條市級按不低于省級以上安排資金額度10%的比例落實配套資金，縣級按不低于省級以上安排資金額度20%的比例落實配套資金。市縣財政應(yīng)負擔(dān)的部分，必須在年初預(yù)算中足額安排。

第二十三條省級以上補助資金分配依據(jù)：

（一）國家及省政府制定的農(nóng)村飲水安全政策；

（二）農(nóng)村飲水不安全人口數(shù)；

（三）自然條件；

（四）基礎(chǔ)設(shè)施狀況；

（五）資金使用效益；

（六）當(dāng)?shù)卣腿罕姷姆e極性；

（七）規(guī)劃設(shè)計等前期工作情況；

（八）其它。

第二十四條省級以上補助資金實行統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)使用，并嚴格執(zhí)行有關(guān)資金的管理制度和管理辦法，規(guī)范程序，強化管理，監(jiān)督資金?？顚Ｓ?，確保資金使用效果。

第二十五條省級以上補助資金不得用于下列各項支出：

（一）行政事業(yè)機構(gòu)開支和人員經(jīng)費；

（二）各種獎金、津貼和福利補助；

（三）修建樓堂館所及住宅；

（四）各部門的經(jīng)濟實體；

（五）彌補預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；

（六）其它有償使用；

（七）其它與農(nóng)村飲水安全資金使用范圍不相符的支出。

第二十六條農(nóng)村飲水安全資金安排的建設(shè)項目，嚴格實行項目管理，做到資金到項目，管理到項目，核算到項目，按項目建設(shè)進度核撥資金，確保資金及時足額到位。

第二十七條縣級設(shè)立農(nóng)村飲水安全項目資金專戶，對項目資金實行專戶存儲、專賬核算、專人管理，做到封閉運行。同時，按資金類別分設(shè)專賬，?？顚Ｓ?。重點項目的群眾自籌資金也應(yīng)存入縣級專戶。

第二十八條省級以上補助資金和市縣配套資金主要用于取水、蓄水、制水等主體工程以及輸配水干、支管網(wǎng)等骨干工程的材料、設(shè)備的購置、施工和安裝；群眾自籌資金主要用于進村入戶所需的管道及附屬設(shè)備的購置、安裝以及土方挖填機械化施工、臨時占地及青苗補償?shù)?。項目前期及管理工作?jīng)費從市縣財政配套資金中列支。

第二十九條項目資金可分預(yù)付、中間結(jié)算、竣工結(jié)算三個階段撥付。對于規(guī)模較小、建設(shè)期不足一年的工程,也可根據(jù)工程建設(shè)合同或協(xié)議，只進行預(yù)付和竣工結(jié)算。

第三十條資金撥付應(yīng)實行縣級報賬制。施工單位憑借經(jīng)審核的資金報賬單及相關(guān)申報資料，按程序到縣級有關(guān)部門報賬。資金報賬單的內(nèi)容應(yīng)包括報賬原因、報賬單據(jù)目錄及經(jīng)審核的有效票據(jù)、本次所報款項、金額以及監(jiān)理人員、項目法人或項目負責(zé)人、審核人員和審定領(lǐng)導(dǎo)的簽字。

第三十一條預(yù)付款申報資料包括資金預(yù)付申請、下達的項目投資計劃、經(jīng)省或地市有關(guān)部門批復(fù)的工程設(shè)計文件、有關(guān)合同或協(xié)議等。中間結(jié)算申報資料包括有關(guān)合同或協(xié)議、已完成的工程量和進度表、材料購置清單、正式發(fā)票等。竣工結(jié)算申報資料包括有關(guān)合同或協(xié)議、工程驗收資料、中間結(jié)算報賬資料、設(shè)計變更簽證（對于重大變更，需原審批單位的批復(fù)文件）、竣工決算等。

第三十二條各級財政、水利部門要加強對農(nóng)村飲水安全項目資金的監(jiān)督檢查，配合審計等有關(guān)部門做好審計、檢查和稽查工作。

第三十三條有下列情形之一的，要如數(shù)核減下分配指標，并視情節(jié)對直接責(zé)任人依法給予處罰。

（一）揮霍、浪費、截留、克扣、擠占農(nóng)村飲水安全專項資金的；

（二）配套資金不足的；

（三）同一項目多頭申報的。

第三十四條對騙取、套用、挪用、貪污農(nóng)村飲水安全資金的行為要如數(shù)核減下?lián)芸睿⒁婪▽挝缓椭苯迂?zé)任人員進行處罰，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第七章項目實施

第三十五條農(nóng)村飲水安全項目在地方各級農(nóng)村飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，各部門要相互配合，相互協(xié)作，明確責(zé)任，各司其責(zé)，嚴格把關(guān)，確保飲水安全工程建設(shè)的質(zhì)量和進度。

第三十六條各級水行政主管部門作為項目管理與實施的第一責(zé)任人，要認真做好落實項目，組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)實施，并對項目實施進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和驗收?？h水利（水保、水務(wù)）局要嚴格根據(jù)省下達的計劃組織實施。

第三十七條項目計劃變更或重大設(shè)計變更要經(jīng)縣級水利（水保、水務(wù)）局提出變更申請，市級水利（水務(wù)）局審查，原計劃下達部門或設(shè)計審批部門進行批復(fù)，也可委托市級有關(guān)部門批復(fù)。

第三十八條農(nóng)村飲水安全工程項目立項后，集中聯(lián)片供水工程要組建項目法人，單村供水工程要建立確定專人負責(zé)工程的建設(shè)，同時要明確建后管理主體，落實工程建設(shè)和經(jīng)營管理責(zé)任。項目法人組建方案，由縣級水行政主管部門審批，報市級水行政主管部門備案。第三十九條省、市、縣各級的農(nóng)村飲水安全工程項目計劃、安排原則、職責(zé)劃分、相關(guān)責(zé)任人及聯(lián)系方式等，要在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上向社會公布。

第四十條工程建設(shè)方案中的受益范圍及人數(shù)、解決飲水不安全的技術(shù)措施、主要建筑物及布局、工程投資及籌資方案、施工組織及進度安排等重要內(nèi)容以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位（人員）及其聯(lián)系方式等情況要在施工現(xiàn)場以醒目方式公示。

第四十一條工程建設(shè)的施工進展、各級政府補助資金到位、群眾自籌資金及投工投勞、財務(wù)收支等情況應(yīng)在項目實施過程中定期向受益農(nóng)戶公布。

第四十二條計劃下達或?qū)嵤┓桨概鷾屎螅r(nóng)村飲水安全工程由項目法人提出開工報告，按程序申報，經(jīng)審批單位批準后，方可開工。

單項投資100萬以上的工程開工應(yīng)經(jīng)市水利（水務(wù)）局批準，并必須報省水利廳核準備案；單項投資50至100萬元的工程開工，由市水利（水務(wù)）局批準；單項投資50萬元以下的工程開工由縣級水利（水保、水務(wù)）局批準。

第四十三條工程開工應(yīng)具備的條件：

（一）項目法人已經(jīng)設(shè)立，項目組織管理機構(gòu)和規(guī)章制度健全；

（二）工程建后管理主體已明確；

（三）工程已列入農(nóng)村飲水安全工程安全項目計劃，工程建設(shè)資金已落實；

（四）初步設(shè)計文件已按規(guī)定批準，施工詳圖設(shè)計可以滿足工程施工需要；

（五）現(xiàn)場施工準備和征地等建設(shè)外部環(huán)境能夠滿足開工需要；

（六）監(jiān)理、施工單位已經(jīng)確定。

（七）主要材料設(shè)備已按有關(guān)要求確定。

第四十四條單項投資在100萬以上的工程，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)定，執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，工程設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位應(yīng)嚴格根據(jù)有關(guān)企業(yè)資質(zhì)管理的規(guī)定，按照《山西省水利工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》（晉水政發(fā)[2007]39號）的有關(guān)規(guī)定確定。

第四十五條較大規(guī)模集中供水工程，要由具有一定資質(zhì)的監(jiān)理單位，進行全程監(jiān)理，項目建設(shè)單位與監(jiān)理單位應(yīng)簽訂合同，明確其職責(zé)、任務(wù)、要求，并建立工程質(zhì)量責(zé)任追究制度；規(guī)模較小的單村供水工程，要選擇部分有經(jīng)驗的工程技術(shù)人員組成巡回監(jiān)理小組，進行流動監(jiān)理。

第四十六條規(guī)模較大的集中供水工程可采取公開競標或競爭性談判等方式選擇有資質(zhì)的施工單位；規(guī)模較小的集中供水工程，可以由項目法人委托有資質(zhì)的施工單位承擔(dān)施工任務(wù)。第四十七條集中供水工程建設(shè)項目所需鋼材、管道、水泵、水表等主要材料、設(shè)備，符合《山西省水利工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》（晉水政發(fā)[2007]39號）有關(guān)規(guī)定的，以公開招標或邀請招標的形式組織。同時必須按照分級管理的原則上報省市水行政主管部門予以監(jiān)督。其余的以市或縣為單位，實行集中采購。集中采購應(yīng)由市或縣級水利（水保、水務(wù)）局，參照當(dāng)?shù)卣少彽挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條采購人與供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)實際情況，明確供貨方式及時間、產(chǎn)品的規(guī)格、價格及數(shù)量、質(zhì)量、性能以及售后服務(wù)、違約責(zé)任等內(nèi)容，簽訂供貨合同。

第四十九條采購人應(yīng)當(dāng)組織好對供應(yīng)商履約的驗收，并督促供貨廠家做好技術(shù)交底、現(xiàn)場

指導(dǎo)和售后服務(wù)。

第五十條農(nóng)村供水工程建設(shè)要加強供水新產(chǎn)品、新設(shè)備和先進的水處理技術(shù)、節(jié)水技術(shù)的推廣和應(yīng)用，降低工程建設(shè)和運行成本，促進節(jié)約用水。

第五十一條農(nóng)民投工投勞由縣（市、區(qū)）政府或受益村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，受益村委會或用水戶協(xié)會組織。項目建設(shè)法人應(yīng)定期召開由設(shè)計、監(jiān)理、施工和農(nóng)戶代表等各方參加的聯(lián)席會議，通報情況、協(xié)調(diào)關(guān)系、處理問題、商討對策。

第八章質(zhì)量控制與管理

第五十二條農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量，實行建設(shè)單位負責(zé)、監(jiān)理單位或技術(shù)責(zé)任人控制、施工或供貨單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量控制管理體制。

第五十三條建設(shè)單位對工程質(zhì)量負全面責(zé)任，要建立健全工程質(zhì)量保障體系。在工程設(shè)計、施工和監(jiān)理合同中要明確質(zhì)量標準、責(zé)任及每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任人。

第五十四條監(jiān)理單位或技術(shù)責(zé)任人要細化質(zhì)量控制條款，嚴格按照有關(guān)技術(shù)要求控制各單元工程的質(zhì)量，特別是對水源井、蓄水池、加壓泵站、輸配水管道質(zhì)量等要進行跟蹤控制。第五十五條施工單位要全面推行質(zhì)量管理，從組織制度、方案措施等多方面實行全過程質(zhì)量控制。要制定和完善崗位質(zhì)量責(zé)任制，認真執(zhí)行初驗、復(fù)驗和終驗的施工質(zhì)量“三驗制”，自覺接受監(jiān)理單位和技術(shù)責(zé)任人、建設(shè)單位等部門的質(zhì)量檢查。

第五十六條各級水行政主管部門要加強本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程的管理力量，選派有豐富經(jīng)驗的技術(shù)人員分片負責(zé)，并加大督促檢查力度，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時責(zé)成責(zé)任單位加以糾正，問題嚴重的要及時向上級主管部門反映，并提出整改措施，監(jiān)督責(zé)任單位執(zhí)行。造成重大工程質(zhì)量事故的，要提請有關(guān)部門追究責(zé)任單位和有關(guān)人員的行政、經(jīng)濟和法律責(zé)任。

第九章項目驗收

第五十七條嚴格按照《山西省農(nóng)村飲水安全工程驗收辦法》執(zhí)行，有關(guān)縣在自驗合格的基礎(chǔ)上，向市水利（水務(wù)）局申請驗收，市水利（水務(wù)）局組織發(fā)改委、水利、財政等有關(guān)部門進行驗收，驗收合格后，向省水利廳申請驗收，省水利廳組織發(fā)改委、水利、財政等有關(guān)部門進行抽查驗收，驗收結(jié)果存檔備案。

第五十八條縣級工程竣工驗收委員會成員中，要有一定比例的用水戶代表。用水戶代表主要職責(zé)是代表受益農(nóng)戶參加竣工驗收，并協(xié)助有關(guān)單位督促做好遺留問題的處理。

第五十九條驗收結(jié)果作為下安排項目資金的重要依據(jù)。對驗收不合格的縣和項目，要立即整改，并通報批評。

第十章建后管理與維護

第六十條項目驗收合格后及時辦理交接手續(xù)。所有工程項目都要明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程運行、維修、養(yǎng)護、水費計收、大修折舊費提取、水源保護等各項規(guī)章制度，確保工程充分發(fā)揮效益。

第六十一條農(nóng)村飲水安全工程建后管理與維護，嚴格按《山西省農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》執(zhí)行。

第五篇：農(nóng)村飲水安全工程實施方案

碧石渡鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程實施方案

飲水安全工程是黨和政府對廣大群眾的關(guān)懷，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。為了確保我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程任務(wù)的順利完成，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，現(xiàn)就農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，制定如下實施方案：

一、落實項目

第一條嚴格按照上級有關(guān)部門批準的《實施名冊》和《實施方案》，將項目落實到村，各項目村要配合鎮(zhèn)農(nóng)村飲水項目辦公室人員，認真填寫“碧石渡鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程卡”，卡中各項內(nèi)容必須真實、具體，做到冊、卡與事實相符。使每個單項工程的主要工程內(nèi)容、工程量、材料用量、解決的人數(shù)一目了然。

第二條堅持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標準，優(yōu)先解決飲水最不安全的農(nóng)戶。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標準是：水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》或《農(nóng)村實施〈生活飲用水衛(wèi)生標準〉準則》要求，人均日生活供水量正常年份為40—60升，干旱年份或有干旱季節(jié)的年份為20—40升；居民從公共給水點取水往返不超過20分鐘；水源供水保證率為90—95%；飲用水含氟量不超過1.0毫克/升。

二、建設(shè)管理

第三條鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全項目辦公室根據(jù)下達的飲水安全項目，對每個項目進行初步勘察，選好水源點，對水源、水質(zhì)做出初步論證，提出建設(shè)規(guī)劃。

第四條單個工程規(guī)劃設(shè)計應(yīng)提交受益農(nóng)戶討論，集思廣益，確保能夠飲用安全水。單個工程規(guī)劃設(shè)計通過后，填寫統(tǒng)一格式的《農(nóng)村飲水安全工程卡》，并報縣水電局備案。

第五條服務(wù)中心技術(shù)人員要切實加強工程建設(shè)過程中的技術(shù)指導(dǎo)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，飲水安全工程要做到高質(zhì)量、高標準、高要求。對工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題要追究相關(guān)人員的責(zé)任

第六條飲水安全工程建成后，要根據(jù)實際情況，落實相應(yīng)的管護形式，成立相應(yīng)的用水組織，有專人管理，并要收取一定水費，用于管護，確保工程永續(xù)利用。

三、資金撥付

第七條為了保證農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量和進度，該資金由區(qū)水利部門建立專帳，實行專人管理，統(tǒng)一撥付。

第八條國家補助資金60%以材料的形式支付，40%在工程通過驗收后以現(xiàn)金的形式支付。其中在工程開工時預(yù)付管材的折款，通過上級有關(guān)部門驗收后全部撥完。

第九條各種工程材料通過招投標確定供貨商，由鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心負責(zé)質(zhì)量檢驗把關(guān)、領(lǐng)取和發(fā)放，杜絕使用劣質(zhì)管料，對于自行采購材料，出質(zhì)量問題的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第十條各受益戶主或代表按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心施工員的通知，領(lǐng)取各項工程材料。并在《工程材料發(fā)放明細表》上簽字，表中注明受益戶領(lǐng)取材料的折合金額。

四、項目驗收

第十一條按照《農(nóng)村飲水安全工程卡》中規(guī)定的竣工時間，由鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)中心逐個驗收后，縣飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織抽查，抽查面不少于50%。

第十二條驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、主要工程內(nèi)容、受益人口是否與卡片相符，是否立有縣飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一規(guī)定的標志牌。

第十三條工程由省、市、縣三級飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組驗收。驗收合格后，由項目村填寫《農(nóng)村飲水安全項目實際受益人口和補助資金到戶統(tǒng)計表》，以村為單位直接到縣飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)取余下的40%工程款，由各村直接發(fā)放到農(nóng)戶。各村各單位不得拖延支付、挪用國家補助資金，不得搭車收取費用，不得搭車扣除各種攤派稅費。

第十四條該工程接受紀檢、財政、審計等部門監(jiān)督，同時歡迎社會各界的監(jiān)督。

二○○ 年四月十日