第一篇:內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)春季森林草原防火工作的
【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū) 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦字[2002]61號 【發(fā)布日期】2002-03-15 【生效日期】2002-03-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)春季森林草原防火工作的緊急通知
(內(nèi)政辦字[2002]61號)
各盟行政公署、市人民政府,各旗縣人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位,武警內(nèi)蒙古森林總隊:?
去冬今春全區(qū)大部分地區(qū)氣溫持續(xù)偏高,林區(qū)、牧區(qū)積雪較少。據(jù)氣象部門預(yù)測,今年春夏兩季持續(xù)干旱不會得到明顯緩解,特別是錫盟以東的重點(diǎn)火險區(qū),降水偏少,氣溫偏高,大風(fēng)日數(shù)增多,干旱加重,天干物燥,火險等級較高。隨著生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工程的全面實(shí)施,林牧區(qū)植被逐漸恢復(fù),可燃物積累明顯增多,增加了發(fā)生大火的危險性。隨著生產(chǎn)的發(fā)展和生態(tài)旅游業(yè)的興起,進(jìn)入林牧區(qū)搞副業(yè)和旅游的人員越來越多,火源管理的難度增大。我區(qū)防火工作戰(zhàn)線長、類型多、情況復(fù)雜,春季林牧區(qū)防火任務(wù)艱巨。為此,自治區(qū)人民政府要求各地區(qū)、各有關(guān)部門進(jìn)一步增強(qiáng)做好森林草原防火工作的責(zé)任感和緊迫感,堅決克服官僚主義、麻痹思想和僥幸心理,落實(shí)好各項防火措施,全力以赴做好防火工作。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:?
一、認(rèn)真落實(shí)防火責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)對春防工作的領(lǐng)導(dǎo)
各地區(qū)要按照溫家寶副總理在2001年全國森林防火工作現(xiàn)場會上提出的要求,認(rèn)真落實(shí)防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,一要落實(shí)各級組織機(jī)構(gòu),特別是市、縣、鄉(xiāng)三級森林防火指揮部要做到機(jī)構(gòu)健全穩(wěn)定,人員高效精干;二要把防火責(zé)任落實(shí)到人,各級地方政府森林防火指揮部指揮長是本地區(qū)森林防火工作的第一責(zé)任人,森林防火指揮部各成員要明確各自的森林防火責(zé)任區(qū),簽訂防火責(zé)任狀,經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)督促檢查,幫助解決實(shí)際問題;三要做到一旦發(fā)生森林火災(zāi),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時深入現(xiàn)場組織指揮撲救。各級政府要對防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。對防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制落實(shí)不到位,引發(fā)火災(zāi)事故的,要按照國家有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。?
二、堅持不懈地做好防火宣傳教育工作,做到警鐘常鳴
防火宣傳工作要針對新形勢和新特點(diǎn),努力增強(qiáng)時效性。要充分利用各種宣傳媒體,大力宣傳搞好防火工作的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義,使廣大干部群眾充分認(rèn)識森林草原火災(zāi)的嚴(yán)重危害性和防火工作的極端重要性,提高防火意識,自覺遵守防火的法律法規(guī)和各項規(guī)章制度。要采取行之有效的方法,努力擴(kuò)大防火宣傳的覆蓋面。要廣泛深入地宣傳防火的嚴(yán)峻形勢,營造濃厚的防火輿論氛圍,增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的緊迫感、責(zé)任感。?
三、切實(shí)加強(qiáng)火源管理,認(rèn)真管好野外火源
在春防期內(nèi),要繼續(xù)加大巡護(hù)設(shè)卡檢查力度,嚴(yán)防火種入山。對各類野外用火,一定要嚴(yán)格按規(guī)定審批,用火責(zé)任要落實(shí)到人,監(jiān)督到位,必須采取防范措施,嚴(yán)防失火。對高火險區(qū),要實(shí)施武裝清山、清溝、清河套,及時清除閑散人員,努力排除各類火險隱患。對關(guān)鍵地區(qū)、關(guān)鍵時段、關(guān)鍵火源,要采取強(qiáng)硬措施,有針對性地死看死守。要結(jié)合本地實(shí)際,科學(xué)劃定戒嚴(yán)區(qū)域和戒嚴(yán)期。在戒嚴(yán)期內(nèi),堅決禁止一切野外用火。對違規(guī)用火者,要嚴(yán)懲不貸。?
四、加大監(jiān)督檢查力度,確保各項措施落實(shí)到位
自治區(qū)人民政府將繼續(xù)向重點(diǎn)林牧區(qū)派出春防工作檢查團(tuán)和防火督查員,并在海拉爾成立防撲火前線指揮部。各地區(qū)要組織專門力量對本地區(qū)的春防工作進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)檢查防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制是否按照溫家寶副總理提出的“五條標(biāo)準(zhǔn)”全面落實(shí),專業(yè)撲火隊伍是否到崗,防火投資及地方配套資金是否到位,野外火源管理措施是否實(shí)施,撲火交通、通訊工具和撲火機(jī)具儲備是否充足完好,火災(zāi)案件是否查清結(jié)案。對防火重點(diǎn)地區(qū)要反復(fù)進(jìn)行檢查,并選派工作組或督查員蹲點(diǎn),幫助重點(diǎn)地區(qū)做好工作,對發(fā)現(xiàn)的問題立即整改,堅決杜絕火災(zāi)隱患。自治區(qū)防火指揮部成員單位也要派員深入本單位的防火責(zé)任區(qū),檢查落實(shí)防火措施。??
五、加大火情監(jiān)測力度,為“打早、打小、打了”創(chuàng)造條件
各地區(qū)要充分發(fā)揮衛(wèi)星、巡護(hù)飛機(jī)、了望臺和地面巡護(hù)人員的作用,加強(qiáng)火情巡查。對旅游點(diǎn)、風(fēng)景區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)要加大監(jiān)控力度,凡防火設(shè)施設(shè)備不全、管理松散、存在火險隱患的,要堅決關(guān)閉,實(shí)行封閉防火。對火災(zāi)多發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵部位以及清明節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)等關(guān)鍵時段,要加大巡查密度,實(shí)行重點(diǎn)防范,實(shí)施全方位、全天候監(jiān)測,做到有火及早發(fā)現(xiàn),及早撲滅,確保萬無一失。各級氣象部門要繼續(xù)加大衛(wèi)星對火情的監(jiān)測力度,在做好火險預(yù)測預(yù)報和氣象服務(wù)的同時,做好人工增雨的準(zhǔn)備工作。?
六、充分做好撲火準(zhǔn)備和組織工作,做到有備無患
各地區(qū)要根據(jù)防火形勢,修訂和落實(shí)撲火預(yù)案,在組織領(lǐng)導(dǎo)、撲火隊伍、通訊聯(lián)絡(luò)、撲火工具、運(yùn)輸工具、油脂燃料、后勤供給等方面做好充分準(zhǔn)備,特別要做好各類撲火物質(zhì)的儲備,以滿足撲救大火的需要。要切實(shí)加強(qiáng)物資儲備庫的管理,未經(jīng)上級防火指揮部同意,任何單位和個人不得調(diào)用國家、自治區(qū)撲火儲備物資。要加強(qiáng)現(xiàn)有防火設(shè)施設(shè)備管理,確保完好無損。?
各有關(guān)部門和單位要高度負(fù)責(zé),積極配合,主動工作,認(rèn)真履行職責(zé)。武警森林部隊要將85%以上的兵力投放到第一線;地方專業(yè)、半專業(yè)森林、草原消防隊要加強(qiáng)防撲火訓(xùn)練和演練,開展安全防撲火知識教育,努力提高整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力;人民解放軍邊防部隊在做好邊境防火工作的同時,要繼續(xù)做好支援撲救森林草原大火的準(zhǔn)備;各航空護(hù)林站要加強(qiáng)管理,合理安排飛行,積極主動地為預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)提供運(yùn)輸保障。?
七、進(jìn)一步加強(qiáng)值班調(diào)度工作,確保政令和信息暢通
防火期內(nèi),各級防火辦要堅持24小時值班。防火值班人員必須盡職盡責(zé),一旦出現(xiàn)火情,要按照《火災(zāi)報告制度》的要求及時上報。各級領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班,無特殊情況,重點(diǎn)火險區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)在防火期內(nèi)不得外出。各級防火指揮部要對基層防火值班情況進(jìn)行經(jīng)常性的抽查,確保防火信息暢通無阻。?
二○○二年三月十五日
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。
第二篇:內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林草原防火工作的通知
【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū) 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦字〔2006〕97號 【發(fā)布日期】2006-03-28 【生效日期】2006-03-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)森林草原防火工作的通知
(內(nèi)政辦字〔2006〕97號)
各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局,各有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位:
2005年,我區(qū)森林草原防火工作取得了較好成績,防撲火機(jī)構(gòu)、隊伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng),綜合防控能力有了新的提高。但是,目前我區(qū)森林草原防火工作仍面臨著嚴(yán)峻形勢,全區(qū)大部分地區(qū)大風(fēng)日數(shù)多,降水偏少,氣溫偏高,個別地區(qū)將面臨嚴(yán)重的春旱,東部地區(qū)春季防火期已經(jīng)來臨,西部地區(qū)防火工作正處于關(guān)鍵時期。為切實(shí)加強(qiáng)2006年森林草原防火工作,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、進(jìn)一步深化防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照溫家寶總理關(guān)于防火工作的“五項標(biāo)準(zhǔn)”要求以及《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例》的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步深化行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,層層劃定責(zé)任區(qū),簽訂責(zé)任狀,并將森林草原防火工作列為各級領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的重要內(nèi)容。各地區(qū)、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要自覺承擔(dān)起責(zé)任,及時研究森林草原防火工作中存在的突出問題,制定有針對性的措施,認(rèn)真部署、檢查和落實(shí)防撲火工作,有火險時要親臨現(xiàn)場,組織指揮撲救。凡因機(jī)構(gòu)不健全、責(zé)任不明確、人員不到位、經(jīng)費(fèi)不落實(shí)、發(fā)生火災(zāi)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不及時趕赴火場造成重大損失的,要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
二、大力開展防火宣傳教育
針對嚴(yán)峻的森林草原防火形勢,各地區(qū)要采取多種形式,擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面,注重實(shí)效性。一是要抓好群眾性的宣傳教育活動,調(diào)動廣大人民群眾參與森林草原防火工作的積極性;二是要抓好典型火災(zāi)案件的宣傳,發(fā)揮震懾作用;三是要抓好專業(yè)人員培訓(xùn),強(qiáng)化安全撲火技能;四是要積極破除封建迷信思想,提倡安全文明的祭奠方式,特別是防火重點(diǎn)區(qū)域各級人民政府要按照有關(guān)要求,盡快對墓葬進(jìn)行遷移和清理,劃定區(qū)域集中安葬。
三、全面提高管控火源的能力
各地區(qū)、各有關(guān)部門在全面落實(shí)森林草原火災(zāi)防范措施的基礎(chǔ)上,要突出火源管理重點(diǎn),堅決管死、管住火災(zāi)源頭。防火期內(nèi),各類用火要嚴(yán)格按規(guī)定審批,用火責(zé)任落實(shí)到人,監(jiān)督到位。嚴(yán)格按照“六燒六不燒”的原則進(jìn)行計劃燒除,嚴(yán)防跑火引發(fā)森林草原火災(zāi)。要切實(shí)加強(qiáng)火情監(jiān)測工作,充分發(fā)揮蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村護(hù)林人員在火情監(jiān)測中的重要作用,并綜合運(yùn)用各種技術(shù)手段,對火情實(shí)行全方位立體監(jiān)測。要及時開展武裝“三清”、隱患排查和防火戒嚴(yán)工作,重點(diǎn)地段做到死看死守。要打破地域觀念,樹立防撲火無界的思想,積極與周邊地區(qū)加強(qiáng)溝通,建立各級聯(lián)防組織,扎實(shí)有效地開展聯(lián)防聯(lián)治工作。要進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,深入防撲火第一線,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時進(jìn)行整改,從根本上排除隱患。要加大防火法規(guī)、制度完善工作力度和火災(zāi)案件查處力度,進(jìn)一步推進(jìn)依法治火工作進(jìn)程。森林草原火災(zāi)撲救工作要以專業(yè)力量為主,堅持以人為本的原則,牢固樹立安全第一的思想,嚴(yán)密防范,科學(xué)指揮,科學(xué)撲救,堅決杜絕撲救人員傷亡事故的發(fā)生。
四、不斷強(qiáng)化防撲火基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)
各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照國家和自治區(qū)要求,進(jìn)一步加大森林草原防火投入,鞏固成果,夯實(shí)基礎(chǔ)。一是要抓好邊境防火隔離帶的開設(shè)工作,在全面開設(shè)貫通的基礎(chǔ)上,對重點(diǎn)險段要采取特殊措施,確保阻火效能;二是要抓好林緣、林內(nèi)城鎮(zhèn)、嘎查村屯、農(nóng)牧場、林場場址等重要設(shè)施周圍防火隔離帶的開設(shè)工作,嚴(yán)防火燒連營;三是要抓好信息指揮、望監(jiān)測、交通運(yùn)輸、監(jiān)測通訊、機(jī)具裝備等方面的建設(shè),提高防控能力;四是抓好防撲火隊伍建設(shè)。武警森林部隊要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良傳統(tǒng),強(qiáng)化戰(zhàn)備訓(xùn)練;航空消防隊伍要嚴(yán)格管理,確保安全,發(fā)揮空中巡護(hù)、運(yùn)輸、滅火優(yōu)勢;地方專業(yè)防撲火隊伍要強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能,不斷提高戰(zhàn)斗力,尚未組建防撲火隊伍的,要盡快完成組建工作。
五、充分做好撲救火災(zāi)的各項準(zhǔn)備
各地區(qū)、各有關(guān)部門要針對2006年的森林草原防火工作特點(diǎn),及早制定和完善撲火應(yīng)急預(yù)案,并切實(shí)加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn)和演練,保障預(yù)案及時啟動、順利實(shí)施。要備足和檢修好各種撲火機(jī)具、交通運(yùn)輸工具等防撲火設(shè)施設(shè)備,確保設(shè)備齊全完好。武警森林部隊、航空消防隊伍、地方專業(yè)防撲火隊伍等撲火力量要提前布防到位,進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例》的有關(guān)規(guī)定,各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),各司其職,密切配合,全力做好防撲火的各項準(zhǔn)備工作。
六、切實(shí)加強(qiáng)防火值班調(diào)度工作
各級防火辦公室要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強(qiáng)對值班情況的檢查督促,保持良好的值班秩序,確保上情下達(dá)和下情上報順暢高效。要嚴(yán)格執(zhí)行火災(zāi)報告和新聞報道的相關(guān)規(guī)定,及時準(zhǔn)確上報火情,堅決禁止瞞報、謊報和越級上報,特別是需要向國家有關(guān)部門和自治區(qū)黨委、政府報告的火情,各地區(qū)、各有關(guān)部門必須報自治區(qū)防火指揮部,由自治區(qū)防火指揮部按規(guī)定上報。
2006年3月28日
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。
第三篇:內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火辦法
【發(fā)布單位】80502 【發(fā)布文號】
【發(fā)布日期】1991-07-03 【生效日期】1991-07-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火辦法
(1991年7月3日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令第31號)
第一條 第一條 為了加強(qiáng)森林和草原防火工作,保障林業(yè)、牧業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《 森林防火條例》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)內(nèi)除城市市區(qū)以外的一切森林、草原防火工作。
本辦法所稱森林防火,是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。
本辦法所稱草原防火,是指天然草原、草山草坡、灘涂草地和人工草地等畜牧用地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。
第三條 第三條 森林、草原防火實(shí)行“預(yù)防為主,積極消滅,防消結(jié)合”的方針。
第四條 第四條 森林、草原防火工作實(shí)行自治區(qū)主席、盟市長、旗縣(市)長、蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))長負(fù)責(zé)制。
各級林業(yè)、草原主管部門對森林、草原防火工作負(fù)有重要責(zé)任。
各部門各單位在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行部門領(lǐng)導(dǎo)和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
第五條 第五條 各級人民政府和盟行政公署根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立森林、草原防火指揮部。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家森林、草原防火工作的法律、法規(guī)和方針、政策,監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的實(shí)施;
(二)進(jìn)行森林、草原防火宣傳教育,制定森林草原防火措施,組織群眾預(yù)防森林、草原火災(zāi);
(三)組織森林、草原防火安全檢查,消除火災(zāi)隱患;
(四)組織森林、草原防火科學(xué)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),培訓(xùn)森林、草原防火專業(yè)人員;
(五)檢查本地區(qū)森林、草原防火設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),組織有關(guān)單位維護(hù)、管理防火設(shè)施及設(shè)備;
(六)掌握火情動態(tài),制定撲火預(yù)備方案,統(tǒng)一組織和指揮撲救森森、草原火災(zāi);
(七)協(xié)調(diào)本地區(qū)部門之間有關(guān)森林、草原防火的重大問題;
(八)配合有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查處理森林、草原火災(zāi)案件;
(九)進(jìn)行森林、草原火災(zāi)統(tǒng)計,建立火災(zāi)檔案。
旗縣(市)級以上防火指揮部設(shè)立辦公室,配備適當(dāng)數(shù)量的專職干部,負(fù)責(zé)日常工作。蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))防火指揮部可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立辦公室或者配備專職干部。
未設(shè)防火指揮部的,由同級林業(yè)、草原主管部門履行指揮部的職責(zé)。
第六條 第六條 大興安嶺林業(yè)管理局設(shè)立防火指揮部,國營林業(yè)局、林場、農(nóng)場、牧場和林區(qū)牧區(qū)的部隊、鐵路、其他企業(yè)事業(yè)單位,以及村屯、集體經(jīng)濟(jì)組織,建立相應(yīng)的森林、草原防火組織,在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林、草原防火工作。
第七條 第七條 在行政區(qū)交界的林區(qū)、牧區(qū)有關(guān)地方人民政府,應(yīng)建立防火聯(lián)防組織,商定牽頭單位,劃定聯(lián)防區(qū)域,規(guī)定聯(lián)防制度,本著自防為主,互防互救的原則,共同搞好聯(lián)防工作。
第八條 第八條 森林警察部隊在當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府或者國營林業(yè)局防火組織的統(tǒng)一指揮下執(zhí)行防火、撲火任務(wù)。
第九條 第九條 林區(qū)、牧區(qū)各單位要建立群眾撲火隊。國營林業(yè)局、林場和重點(diǎn)草原防火區(qū)要組織專業(yè)撲火隊,配備交通工具、通訊設(shè)備和撲火器械,防火期間隨時做好撲火準(zhǔn)備。
第十條 第十條 各級人民政府和國營林業(yè)、畜牧業(yè)企業(yè)事業(yè)單位,根據(jù)實(shí)際需要,可以在林區(qū)、牧區(qū)建立森林、草原防火工作站、檢查站等防火組織,配備專職人員。森林、草原防火檢查站的設(shè)置,由旗縣(市)級以上人民政府或者其授權(quán)的單位批準(zhǔn)。檢查站有權(quán)對進(jìn)入山林和草原的車輛、人員進(jìn)行防火檢查。
第十一條 第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位,有計劃地進(jìn)行森林、草原防火設(shè)施建設(shè),制定防火設(shè)施設(shè)備管理使用制度,不準(zhǔn)亂調(diào)濫用,保證防火需要。
第十二條 第十二條 各級人民政府要組織有關(guān)部門和單位,廣泛深入地開展防火宣傳教育。對進(jìn)入林區(qū)、草原從事生產(chǎn)建設(shè)的人員,由招用單位負(fù)責(zé)做好防火宣傳和教育。
第十三條 第十三條 各級人民政府、各部門、各單位,都要組織力量進(jìn)行森林、草原防火檢查。措施不落實(shí)、存有火災(zāi)隱患的,應(yīng)及時改進(jìn)和排除。
第十四條 第十四條 每年3月15日至6月15日,9月15日至11月15日為自治區(qū)森林、草原防火期。盟行政公署和市人民政府可根據(jù)實(shí)際情況將當(dāng)?shù)胤阑鹌诘拈_始時間提前或者推遲結(jié)束時間,并規(guī)定防火戒嚴(yán)期。
第十五條 第十五條 防火期內(nèi),各級防火指揮部成員要帶班堅持晝夜值班。防火專業(yè)人員必須堅守崗位,盡職盡責(zé),不得擅離職守。
第十六條 第十六條 防火期內(nèi),禁止任何單位和個人擅自進(jìn)入林區(qū)、草原。個人確需進(jìn)入林區(qū)、草原,必須持身份證件到當(dāng)?shù)胤阑鹬笓]部申領(lǐng)防火通行證;因生產(chǎn)、建設(shè)、勘察等需要進(jìn)入的單位,必須持證明文件,經(jīng)旗縣(市)人民政府或者旗縣(市)人民政府授權(quán)的防火指揮部批準(zhǔn),簽訂防火合同,領(lǐng)取防火通行證。經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入林區(qū)、草原的單位和個人,應(yīng)接受森警、護(hù)林員、草原監(jiān)理人員的檢查監(jiān)督。需進(jìn)入國營林業(yè)局作業(yè)區(qū)的,應(yīng)征得林業(yè)局同意。
第十七條 第十七條 防火期間,林區(qū)、牧區(qū)各級人民政府,大興安嶺林業(yè)管理局、國營林業(yè)局應(yīng)組織有關(guān)部門和人員對山、林進(jìn)行清查,將擅自進(jìn)入林區(qū)、草原和雖經(jīng)批準(zhǔn)而確有失火危險的人員清理出去,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,要及時排除。
第十八條 第十八條 防火期內(nèi),在林區(qū)、草原禁止野外吸煙、上墳燒紙、烤食物、放鞭炮、炸魚、弄火取暖;禁止用槍械及其他有失火危險的方法狩獵。燒防火隔離帶、燒茬地、施工爆破、實(shí)彈演習(xí)及其他生產(chǎn)性用火,必須由用火單位報經(jīng)旗縣(市)防火指揮部批準(zhǔn),領(lǐng)取用火許可證,采取嚴(yán)密的防范措施,并通知毗鄰單位。
第十九條 第十九條 防火期內(nèi),行駛在林區(qū)、草原的各種機(jī)動車輛,必須安設(shè)防火裝置,采取一切有效措施,嚴(yán)防噴火、漏火。鐵路(包括森鐵)機(jī)車應(yīng)在指定地點(diǎn)清爐、涼瓦。司乘、巡道、養(yǎng)路人員要注意了望,發(fā)現(xiàn)火情,立即撲救,并報告就近車站和防火部門。
在鐵路沿線有引起火災(zāi)危險的地段,由有關(guān)部門或者防火責(zé)任單位按規(guī)定開設(shè)防火隔離帶;必要時對危險地段要派人晝夜跟車守護(hù)。
其他野外生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備,也要安設(shè)防火裝置,嚴(yán)禁操作人員違章作業(yè),防止失火。
第二十條 第二十條 防火期內(nèi),林區(qū)、牧區(qū)的嘎查、村屯、工棚、營房、倉庫等重點(diǎn)防火區(qū)周圍,應(yīng)開設(shè)防火隔離帶;煙囪必須帶防火罩;設(shè)置倒灰坑,嚴(yán)禁帶火倒灰。林區(qū)、草原四級風(fēng)以上天氣,停止一切野外生產(chǎn)用火。防火戒嚴(yán)期內(nèi),在林區(qū)、草原禁止一切野外用火。對可能引起森林、草原火災(zāi)的機(jī)械和居民生活用火,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。
第二十一條 第二十一條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林、草原起火,必須立即撲救,盡快報告就近人民政府或者防火指揮部。人民政府或者防火指揮部接到報告后,必須立即組織力量撲救,同時逐級上報,并通知毗鄰地區(qū)。
接到撲火命令的單位和個人,必須迅速出發(fā),并服從調(diào)度指揮。
撲救森林、草原火災(zāi),不得動員殘疾人,孕婦和兒童參加。
第二十二條 第二十二條 跨旗縣(市)的重大森林、草原火災(zāi)和跨國營林業(yè)局的重大森林火災(zāi),應(yīng)根據(jù)具體情況,由盟市或者大興安嶺林業(yè)管理局組織現(xiàn)場撲火指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度和現(xiàn)場指揮。
第二十三條 第二十三條 撲滅火災(zāi)后,須徹底清理火場,經(jīng)現(xiàn)場指揮部檢查驗(yàn)收,上級指揮部批準(zhǔn),撲火隊伍方可撤離。
第二十四條 第二十四條 撲救森林、草原火災(zāi)時,氣象、鐵路、交通、民航、郵電、民政、公安、商業(yè)、供銷、糧食、物資、衛(wèi)生等各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合,做好各項工作。
第二十五條 第二十五條 因撲救森林、草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲人員的醫(yī)療費(fèi)、撫恤費(fèi),國家職工(含合同制工人和臨時工,下同)由其所在單位支付,非國家職工由起火單位按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如起火單位對起火沒有責(zé)任或者確實(shí)無力負(fù)擔(dān)醫(yī)療、撫恤費(fèi)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц?,?dāng)?shù)孛裾块T具體承辦。
第二十六條 第二十六條 發(fā)生森林、草原火災(zāi)后,當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘叻阑鹬笓]部應(yīng)及時組織有關(guān)部門和單位,對起火的時間、地點(diǎn)、原因、肇事者,受害森林與草原面積、林木與草牧場損失、人力與物資消耗,人、畜傷亡及造成的其他損失進(jìn)行調(diào)查,記入檔案。對于發(fā)生在國界附近的火災(zāi),重大、特大火災(zāi)和造成人身傷亡事故的火災(zāi),當(dāng)?shù)胤阑鹬笓]部應(yīng)建立專門檔案,報自治區(qū)防火指揮部。
盟市防火指揮部(或者林業(yè)、草原主管部門),要按照國家關(guān)于森林、草原火災(zāi)劃分標(biāo)準(zhǔn)以及森林、草原火災(zāi)統(tǒng)計報告表的要求,進(jìn)行火災(zāi)統(tǒng)計,報同級統(tǒng)計部門和自治區(qū)防火指揮部。
第十七條 第十七條 在森林、草原防火工作中,有下列事跡的單位和個人,由旗縣(市)級以上人民政府給予表彰獎勵:
(一)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)森林、草原防火法律、法規(guī)和本辦法,預(yù)防和撲救措施得力,在本行政區(qū)或者森林、草原防火責(zé)任區(qū)內(nèi),連續(xù)三年以上未發(fā)生森林草原火災(zāi)的;
(二)發(fā)生森林、草原火災(zāi)及時采取有力措施,積極組織撲救的,或者在撲救森林、草原火災(zāi)中起模范帶頭作用,有顯著成績的;
(三)發(fā)現(xiàn)森林、草原火災(zāi)及時報告,并盡力撲救,避免造成重大損失的;
(四)發(fā)現(xiàn)縱火行為,及時制止或者檢舉報告的;
(五)在查處森林、草原火災(zāi)案件中做出貢獻(xiàn)的;
(六)在森林、草原防火科學(xué)研究所中有發(fā)明創(chuàng)造的;
(七)連續(xù)從事森林、草原防火工作十五年以上,工作有成績的。
第二十八條 第二十八條 違反本辦法的,由旗縣(市)以上林業(yè)、草原主管部門或者其授權(quán)單位按下列規(guī)定給予行政處罰:
(一)拒絕或者阻礙防火檢查站防火檢查的,處十元至五十元罰款或者警告;
(二)防火措施不落實(shí),存有火災(zāi)隱患,經(jīng)防火指揮部或者林業(yè)、草原主管部門通知不改進(jìn)和排除的,處十元至五十元罰款或者警告;
(三)違反本辦法規(guī)定擅自進(jìn)入林區(qū)、草原的,處十元至五十元罰款或者警告;
(四)違反本辦法規(guī)定在林區(qū)、草原野外吸煙、隨意用火但未造成火災(zāi)損失的,處二十元至五十元罰款或者警告;
(五)違反本辦法規(guī)定使用機(jī)動車輛和機(jī)械設(shè)備但未造成火災(zāi)損失的,處二十元至五十元罰款或者警告;
(六)不服從撲火指揮或者延誤撲火時機(jī),影響撲火救災(zāi)的,處五十元至一百元罰款或者警告;
(七)過失引起火災(zāi),未造成重大損失的,責(zé)令限期更新造林或者補(bǔ)播改良草場,賠償損失,可并處五十元至五百元罰款。
對有前款所列行為之一的責(zé)任人員或者在森林、草原防火工作中有失職行為的人員,還可以視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第二十九條 第二十九條 當(dāng)事人對旗縣(市)以上林業(yè)、草原主管部門或者其授權(quán)單位作出的行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起一個月內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不履行的,作出行政處罰決定的部門或者單位可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十條 第三十條 違反本辦法應(yīng)受治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《內(nèi)蒙古自治區(qū)護(hù)林護(hù)場防火工作暫行條例》同時廢止。
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第四篇:內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例
附件2 內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例
(2004年3月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 2016年9月29日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常
務(wù)委員會第二十六次會議修訂)
第一章 總則
第一條 為了有效預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi),保障人民生命財產(chǎn)安全,保護(hù)森林草原資源,維護(hù)生態(tài)安全,根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》和《草原防火條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)森林、林木、林地和天然草原、人工草地火災(zāi)的預(yù)防和撲救,但城市市區(qū)的除外。
第三條 森林草原防火工作堅持預(yù)防為主、積極消滅、科學(xué)撲救、以人為本、屬地管理的原則。
第四條 預(yù)防森林草原火災(zāi)、保護(hù)森林草原資源是每個公民的義務(wù)。
第五條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林草原防火規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展總體規(guī)劃、計劃以及林業(yè)、農(nóng)牧業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃,并納入當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)體系建設(shè),保障森林草原防火工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。第六條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林草原防火指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林草原防火工作。
旗縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林草原防火的監(jiān)督和管理工作。
旗縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的森林草原防火工作。
第七條 森林草原防火工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制和部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。森林草原防火工作納入各級人民政府考核體系。
第八條 森林、林木、林地和天然草原、人工草地的經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔(dān)森林草原防火責(zé)任。
第九條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林草原防火專項經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算,保障森林草原防火工作的開展。森林草原防火專項經(jīng)費(fèi)主要用于宣傳教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、撲救隊伍訓(xùn)練和裝備、巡查和值守、撲救和災(zāi)后處置等事項。
旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救儲備金。
第十條 各級人民政府鼓勵和支持森林、林木、林地和天然草原、人工草地的經(jīng)營單位和個人參加森林草原火災(zāi)保險,提高防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)后自我救助能力。第十一條 森林草原防火工作涉及兩個以上行政區(qū)域的,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林草原防火聯(lián)防機(jī)制,確定聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防組織和聯(lián)防制度,實(shí)現(xiàn)信息共享。
第十二條 對在森林草原防火工作中成績顯著的單位和個人,按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,給予表彰和獎勵。
對在撲救重大、特別重大森林草原火災(zāi)中表現(xiàn)突出的單位和個人,可以由森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)當(dāng)場給予表彰和獎勵。
第二章 森林草原防火組織
第十三條 旗縣級以上人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職副指揮,辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級人民政府林業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)森林草原防火的日常工作。
有森林草原防火任務(wù)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林草原防火指揮機(jī)構(gòu),配備專職或者兼職工作人員,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的森林草原防火工作。
內(nèi)蒙古大興安嶺國有林管理局及其所屬國有林業(yè)局森林防火指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)其經(jīng)營管理范圍內(nèi)的防火工作。
第十四條 各級人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)森林草原防火法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;(二)落實(shí)森林草原防火規(guī)劃,制定工作計劃和措施,完善火災(zāi)預(yù)防、撲救及其保障制度;(三)組織森林草原防火安全檢查,督促有關(guān)地區(qū)、部門和單位加強(qiáng)防火設(shè)施、設(shè)備以及撲火物資管理和火源管理;(四)組織開展森林草原防火宣傳教育、森林草原防火科學(xué)研究,推廣使用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,培訓(xùn)森林草原防火專業(yè)人員;(五)及時啟動本級森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,制定撲火方案,統(tǒng)一組織和指揮撲救森林草原火災(zāi);(六)負(fù)責(zé)火情監(jiān)測、火險預(yù)測、預(yù)報和火災(zāi)調(diào)度、統(tǒng)計、建檔工作,及時逐級上報和下傳森林草原火情火災(zāi)信息以及有關(guān)事項;(七)協(xié)調(diào)解決地區(qū)之間、部門之間有關(guān)森林草原防火的重大問題。
內(nèi)蒙古大興安嶺國有林管理局及其所屬國有林業(yè)局森林防火指揮機(jī)構(gòu)依照前款規(guī)定執(zhí)行。
旗縣級以上人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)可以指揮調(diào)動武裝警察森林部隊和航空護(hù)林站開展防撲火工作。
第十五條 在森林草原防火區(qū)的林場、農(nóng)場、牧場、鐵路以及其他企業(yè)事業(yè)單位、部隊、嘎查村等,應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的森林草原防火組織,負(fù)責(zé)防火責(zé)任區(qū)內(nèi)的森林草原防火工作。
第十六條 旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)森林草原消防隊伍。有森林草原防火任務(wù)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處應(yīng)當(dāng)組建半專業(yè)森林草原消防隊伍或者群眾撲火隊伍。
嘎查村可以根據(jù)需要組建群眾撲火隊伍。國有林業(yè)局和林場、農(nóng)場、牧場、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、旅游區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、工礦企業(yè)、野外施工企業(yè)等森林草原防火重點(diǎn)單位,應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)、半專業(yè)森林草原消防隊伍。
森林草原消防隊伍的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),由自治區(qū)人民政府制定。第十七條 專業(yè)、半專業(yè)森林草原消防隊伍和群眾撲火隊伍應(yīng)當(dāng)配備撲救工具和裝備,并定期進(jìn)行防撲火培訓(xùn)和演練。各級各類森林草原消防隊伍應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)厣植菰阑鹬笓]機(jī)構(gòu)的指揮、調(diào)動和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第十八條 森林草原防火巡護(hù)人員應(yīng)當(dāng)持有旗縣級人民政府核發(fā)的防火巡護(hù)證件,管理野外用火,及時報告火情,宣傳防火知識,協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查森林草原火災(zāi)案件。
第三章 森林草原火災(zāi)的預(yù)防
第十九條 旗縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域森林草原防火規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第二十條 自治區(qū)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)以旗縣(市、區(qū))為單位確定森林、草原火險區(qū)劃等級。
旗縣級人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)劃定本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火區(qū)。
內(nèi)蒙古大興安嶺國有林管理局應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營管理范圍內(nèi)劃定防火區(qū)。
森林草原火險區(qū)劃等級和森林草原防火區(qū),應(yīng)當(dāng)向社會公布。第二十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位按照森林草原防火規(guī)劃的要求,進(jìn)行下列森林草原防火基礎(chǔ)建設(shè):
(一)在森林草原防火區(qū)的國界內(nèi)側(cè)以及林牧區(qū)的集中居民點(diǎn)、工礦企業(yè)、倉庫、學(xué)校、部隊營房、重要設(shè)施、自然保護(hù)區(qū)、名勝古跡和革命紀(jì)念地周圍,設(shè)置防火隔離帶或者營造防火林帶;(二)配備防火交通運(yùn)輸工具、滅火裝備器具、瞭望和通訊設(shè)施設(shè)備等;(三)在森林草原防火區(qū),建設(shè)防火瞭望塔(臺);(四)在重點(diǎn)防火地區(qū)建設(shè)機(jī)械防火站,修筑防火道路,建立防火物資儲備庫,儲備必要的防火物資;(五)在森林草原重點(diǎn)防火區(qū),建立火險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和預(yù)報站點(diǎn);(六)建立森林草原防火信息網(wǎng)絡(luò)和指揮系統(tǒng);(七)開通森林草原防火報警電話12119。
第二十二條 旗縣級以上人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),報上一級人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)備案。
國有林業(yè)局和林場、農(nóng)場、牧場、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、旅游區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、工礦企業(yè)等森林草原防火重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)制定森林草原火災(zāi)應(yīng)急方案,報本級人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)備案。旗縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有森林草原防火任務(wù)的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處制定森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。
嘎查村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作。旗縣級以上人民政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)每年組織開展森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練。
第二十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)劃定本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防火責(zé)任區(qū),確定森林草原防火責(zé)任單位,簽訂森林草原防火責(zé)任書。
森林、林木、林地和天然草原、人工草地的經(jīng)營單位和個人,應(yīng)當(dāng)落實(shí)森林草原防火責(zé)任制,確定森林草原防火責(zé)任人。
無民事行為能力人和限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,防止被監(jiān)護(hù)人引發(fā)火災(zāi)。
第二十四條 有森林草原防火任務(wù)的單位和嘎查村,應(yīng)當(dāng)履行下列森林草原防火安全職責(zé):
(一)制定森林草原防火安全制度;(二)履行森林草原防火安全責(zé)任和義務(wù),確定防火責(zé)任人和責(zé)任區(qū);(三)開展森林草原防火安全宣傳教育活動;(四)定期進(jìn)行森林草原防火安全檢查,及時消除火災(zāi)隱患;(五)定期檢查維護(hù)森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和宣傳標(biāo)志。第二十五條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展森林草原防火宣傳教育,普及森林草原防火知識,提高公民的森林草原防火意識和自我保護(hù)能力。
廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)開展森林草原防火公益宣傳。
交通運(yùn)輸、鐵路、民航管理部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測到的森林草原火情及時通報森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林草原防火安全教育。
第二十六條 在林區(qū)、草原依法開辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)或者新建開發(fā)區(qū)的,其森林草原防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)與該建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工、同步驗(yàn)收;在林區(qū)成片造林的,應(yīng)當(dāng)同時配套建設(shè)森林防火設(shè)施。
在林區(qū)、草原生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的,其場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在防火安全地帶內(nèi)。
第二十七條 鐵路、公路、電力、石油、燃?xì)?、化工管道的管理單位、工礦企業(yè)在野外施工作業(yè),應(yīng)當(dāng)在易引發(fā)火災(zāi)的地段和地帶,設(shè)置防火隔離帶和防火警示宣傳標(biāo)志,并做好防撲火工作。
第二十八條 各級人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門開展森林草原防火安全檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)火災(zāi)隱患整改通知書,責(zé)令限期整改,消除隱患。被檢查單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得阻撓、妨礙。
第二十九條 每年三月十五日至六月十五日、九月十五日至十一月十五日為自治區(qū)森林草原防火期。旗縣級人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)自然氣候條件和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,決定提前進(jìn)入或者延期結(jié)束防火期。
第三十條 防火期內(nèi),各級人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行二十四小時值班制度,保證信息暢通。
第三十一條 防火期內(nèi),旗縣級以上人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣劃定森林草原高火險區(qū),規(guī)定高火險期并發(fā)出高火險警報。必要時,旗縣級以上人民政府可以發(fā)布命令,禁止一切野外用火,嚴(yán)格管理可能引發(fā)森林草原火災(zāi)的居民生活用火。
第三十二條 森林草原高火險期內(nèi),任何單位和個人不得擅自進(jìn)入森林草原高火險區(qū)。因科研、搶險等確需進(jìn)入的,應(yīng)當(dāng)依法報請批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入森林草原高火險區(qū)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的時間、地點(diǎn)、范圍活動,并接受當(dāng)?shù)厣植菰阑鹬笓]機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第三十三條 防火期內(nèi),經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立臨時森林草原防火檢查站。執(zhí)行森林草原防火檢查任務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)佩戴專用標(biāo)志,對進(jìn)入森林草原防火區(qū)的車輛、人員進(jìn)行防火安全檢查和防火知識宣傳,糾正違反防火規(guī)定的行為,任何單位和個人不得阻撓、拒絕。第三十四條 防火期內(nèi),禁止在森林草原防火區(qū)燒灰積肥、燒荒燒炭、焚燒垃圾,點(diǎn)燒田(埂)、牧草、秸稈,吸煙、燒紙、燒香、烤火、野炊和燃放煙花爆竹、孔明燈等野外用火。
第三十五條 防火期內(nèi),在森林草原防火區(qū)內(nèi),因生產(chǎn)、生活特殊情況確需野外用火的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定:
(一)需要點(diǎn)燒防火隔離帶、生產(chǎn)性用火的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)旗縣級人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn),經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)性用火的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置防火隔離帶,安排撲火人員,準(zhǔn)備撲火工具,有組織地在四級風(fēng)以下的天氣用火,并將用火時間通知毗鄰地區(qū);(二)需要野外生活用火的,應(yīng)當(dāng)選擇安全地點(diǎn),設(shè)置防火隔離帶或者采取隔火措施,用火后必須徹底熄滅余火。
第三十六條 各級人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備森林草原防火專用車輛、器材、通訊等設(shè)施設(shè)備,并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。
森林草原防火專用車輛免交車輛購置稅、車輛通行費(fèi),并配備森林草原防火專用牌照。為執(zhí)行撲火任務(wù)臨時抽調(diào)、征用的車輛,在撲火期間免交車輛通行費(fèi)。
森林草原防火專用電臺免收無線電通訊頻率占用費(fèi)。第三十七條 任何單位和個人不得破壞、侵占森林草原防火設(shè)施設(shè)備、阻礙設(shè)置防火隔離帶、擠占干擾森林草原防火專用電臺頻率。
第四章 森林草原火災(zāi)的撲救 第三十八條 森林草原火災(zāi)信息由旗縣級以上人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)按照國家和自治區(qū)規(guī)定的權(quán)限向社會發(fā)布,任何單位和個人不得擅自發(fā)布。
第三十九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林草原火情,應(yīng)當(dāng)立即向所在地人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)報告。
所在地人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)接到火災(zāi)報警,應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實(shí),采取相應(yīng)的撲救措施,并按照規(guī)定逐級上報。
跨行政區(qū)域或者跨國有林牧業(yè)經(jīng)營單位交界處發(fā)生火災(zāi),實(shí)行誰先發(fā)現(xiàn)、誰先報告、誰先撲救的原則,不受行政區(qū)域或者經(jīng)營范圍的限制。
第四十條 發(fā)生下列森林草原火災(zāi),各級人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即逐級向自治區(qū)人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)報告:
(一)重大、特別重大森林草原火災(zāi);(二)造成一人以上死亡或者重傷的森林草原火災(zāi);(三)威脅居民區(qū)、重要設(shè)施、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、旅游區(qū)等的森林草原火災(zāi);(四)國界附近發(fā)生的森林草原火災(zāi);(五)發(fā)生在與自治區(qū)交界地區(qū)危險性大的森林草原火災(zāi);(六)發(fā)生在未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi);(七)十二小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi);(八)需要國家和自治區(qū)支援撲救的森林草原火災(zāi);(九)其他需要報告的森林草原火災(zāi)。
第四十一條 發(fā)生森林草原火災(zāi),旗縣級以上人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即啟動森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案啟動后,有關(guān)撲火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理確定撲救方案,劃分撲救地段,確定撲救責(zé)任人,并指定負(fù)責(zé)人到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救。
第四十二條 森林草原火災(zāi)的撲救應(yīng)當(dāng)由所在地人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮。接到撲火命令的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時間、地點(diǎn)和要求投入撲救,不得推諉、拒絕。
第四十三條 旗縣級以上人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)撲救森林草原火災(zāi)需要,可以設(shè)立撲火前線指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)撲火現(xiàn)場的統(tǒng)一調(diào)度指揮。
撲救跨行政區(qū)域的重大、特別重大森林草原火災(zāi),由火災(zāi)發(fā)生地的共同上一級人民政府成立撲火前線指揮機(jī)構(gòu)。
撲救大興安嶺重點(diǎn)國有林區(qū)重大、特別重大森林火災(zāi),由內(nèi)蒙古大興安嶺國有林管理局組織成立撲火前線指揮機(jī)構(gòu)。
第四十四條 撲救森林草原火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以專業(yè)森林草原消防隊伍為主,半專業(yè)森林草原消防隊伍為輔。群眾撲火隊伍撲救森林草原火災(zāi)的,應(yīng)當(dāng)組織參加過培訓(xùn)并具備一定防撲火知識、技能和自我避險能力的人員。撲救森林草原火災(zāi),不得動員殘疾人員、孕婦、未成年人和其他不適宜參加森林草原火災(zāi)撲救的人員。
第四十五條 駐自治區(qū)武裝警察森林部隊在執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)時,應(yīng)當(dāng)服從火災(zāi)發(fā)生地旗縣級以上人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮;執(zhí)行跨盟市森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)服從自治區(qū)森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)動。
第四十六條 駐自治區(qū)人民解放軍、武裝警察部隊、公安邊防部隊在執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)時,所在地人民政府應(yīng)當(dāng)提供物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸保障。
第四十七條 發(fā)生森林草原火災(zāi),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮,做好撲救森林草原火災(zāi)的相關(guān)工作。
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供火災(zāi)地區(qū)天氣預(yù)報,并根據(jù)天氣條件適時開展人工增雨作業(yè)。
交通運(yùn)輸、民航等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供運(yùn)輸工具和場站服務(wù),優(yōu)先組織運(yùn)送火災(zāi)撲救人員和撲救物資。
通信主管部門應(yīng)當(dāng)組織提供應(yīng)急通信保障。
民政部門應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn),緊急轉(zhuǎn)移并妥善安置災(zāi)民,開展受災(zāi)群眾救助工作。
財政部門應(yīng)當(dāng)及時撥付撲火應(yīng)急資金。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)維護(hù)治安秩序,加強(qiáng)治安管理。商務(wù)、衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織做好物資供應(yīng)、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫等工作。
所在地人民政府指定的有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)及時做好人員、財產(chǎn)的疏散、轉(zhuǎn)移等工作。
第四十八條 森林草原火災(zāi)撲滅后,所在地人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織火災(zāi)撲救隊伍對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查,清理余火,并留有足夠人員看守火場,經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后,方可撤出看守人員。
第五章 災(zāi)后處置
第四十九條 森林草原火災(zāi)發(fā)生后,旗縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)部門和單位,對森林草原火災(zāi)發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、肇事者和受害森林草原面積、蓄積、人員傷亡、受災(zāi)畜禽種類和數(shù)量、受災(zāi)珍稀野生動植物種類和數(shù)量,以及人力與物資消耗和其他經(jīng)濟(jì)損失、事故責(zé)任,進(jìn)行調(diào)查和評估;當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查和評估結(jié)果,確定森林草原火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人,并依法處理。
第五十條 國界附近的火災(zāi)和重大、特別重大火災(zāi)以及造成人身傷亡事故的火災(zāi),所在地旗縣級人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專門檔案。
第五十一條 因撲救森林草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。符合烈士評定條件的,依照《烈士褒揚(yáng)條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》等有關(guān)規(guī)定辦理。
第五十二條 森林草原火災(zāi)撲救人員誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林草原火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),由火災(zāi)肇事單位或者個人支付;起火原因不清的,由起火單位支付;火災(zāi)肇事單位、個人或者起火單位確實(shí)無力支付的部分,由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц?。誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助費(fèi)以及撲救森林草原火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用,可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾刃兄Ц丁?/p>
第五十三條 撲救跨行政區(qū)域火災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用,由火災(zāi)發(fā)生地旗縣級人民政府協(xié)商解決;撲救跨大興安嶺重點(diǎn)國有林區(qū)范圍火災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用,由旗縣級人民政府和內(nèi)蒙古大興安嶺國有林管理局協(xié)商解決。
第五十四條 森林草原火災(zāi)撲滅后,當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好火燒跡地的有害生物防治和火災(zāi)地區(qū)人畜疫病的防治、檢疫。
第五十五條 森林草原火災(zāi)撲滅后,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時制定并實(shí)施森林草原植被恢復(fù)方案。森林、林木、林地和天然草原、人工草地的經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)及時采取措施,恢復(fù)火燒跡地的森林草原植被;經(jīng)營單位和個人確實(shí)無力承擔(dān)的,由所在地旗縣級人民政府負(fù)責(zé)恢復(fù)森林草原植被。
第六章 法律責(zé)任 第五十六條 違反本條例規(guī)定的行為,國務(wù)院《森林防火條例》和《草原防火條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的,由森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
第五十七條 違反本條例第二十七條規(guī)定,鐵路、公路、電力、石油、燃?xì)?、化工管道的管理單位和工礦企業(yè)在野外施工作業(yè),未在易引發(fā)火災(zāi)的地段和地帶設(shè)置防火隔離帶和防火警示標(biāo)志的,由旗縣級以上森林公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,給予警告,對個人并處200元以上2000元以下罰款,對單位并處2000元以上5000元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第三十四條規(guī)定,防火期內(nèi),在森林草原防火區(qū)燒灰積肥、燒荒燒炭、焚燒垃圾,點(diǎn)燒田(埂)、牧草、秸稈,吸煙、燒紙、燒香、烤火、野炊和燃放煙花爆竹、孔明燈等野外用火的,由旗縣級以上森林公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為,給予警告,對個人并處300元以上3000元以下罰款,對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條 違反本條例規(guī)定,各級人民政府和有關(guān)部門、森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未落實(shí)森林草原防火責(zé)任制,造成森林草原火災(zāi)的;(二)未按照規(guī)定編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,或者未按照規(guī)定啟動、實(shí)施森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的;(三)發(fā)現(xiàn)森林草原火災(zāi)隱患未及時下達(dá)火災(zāi)隱患整改通知書的;(四)瞞報、謊報或者故意拖延報告森林草原火災(zāi)的;(五)發(fā)生森林草原火災(zāi)后,未按照規(guī)定及時組織撲救,或者拒絕、阻礙各級人民政府森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮的;(六)未按照規(guī)定檢查、清理、看守火場,造成復(fù)燃的;(七)貪污、挪用、截留防火資金、設(shè)施設(shè)備、物資的;(八)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第七章 附則
第六十條 本條例所稱森林草原火災(zāi),分為一般火災(zāi)、較大火災(zāi)、重大火災(zāi)和特別重大火災(zāi),具體劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國務(wù)院《森林防火條例》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六十一條 本條例自2016年12月1日起施行。
第五篇:春季森林草原防火工作匯報提綱
春季森林草原防火工作匯報提綱位于大興安嶺西南山麓,赤峰市北部,全旗總土地面積為968.85萬畝,耕地137萬畝,林地434.9萬畝,草牧場384.3萬畝。全旗總?cè)丝?5萬人,其中:農(nóng)牧民30萬人。2003年全旗第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)5.4億元,同比增長5.4%。六月末家畜存欄93.8萬頭(只),糧食總產(chǎn)24萬噸,農(nóng)牧民人均可支配收入為1850元。全市農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)工作及林業(yè)工作會議以來,我旗于3月28日召開了全旗林業(yè)暨森林草原防火工作會議,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的會議精神,認(rèn)真按照溫家寶總理關(guān)于防火工作提出的“五項標(biāo)準(zhǔn)”要求,詳細(xì)安排部署我旗今年的春造及森林草原防火工作。目前,森林草原防火的各項工作已經(jīng)有序開展,并已經(jīng)度過清明節(jié)這一重大火險日,全旗沒發(fā)生重大以上森林草原火災(zāi)?,F(xiàn)將具體工作匯報如下:
一、前一段工作采取的主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)防火責(zé)任旗里成立了由旗政府旗長為總指揮的森林草原防火指揮部,廣泛吸收28個機(jī)關(guān)單位參加,明確了防火指揮部的職責(zé),劃分了防火責(zé)任區(qū),落實(shí)了承包責(zé)任和制度,旗政府與各鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)、林場、礦山簽訂了森林草原防火責(zé)任狀,各鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)、林場、礦山與嘎查村、分場、礦區(qū)簽訂了防火責(zé)任狀。各鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)、林場、礦山與野外作業(yè)點(diǎn),護(hù)林站、礦點(diǎn)簽訂了防火合同,并按規(guī)定收取防火抵押金,形成了一個嚴(yán)密的防火責(zé)任網(wǎng),形成了森林草原防火個個有責(zé)任、人人有任務(wù)的局面。此外,我們還建立了群專結(jié)合的防撲火隊伍。一是將森林中隊的主要兵力部署到林場和林場,充分發(fā)揮了專業(yè)撲火隊伍的突擊隊和主力軍作用。二是組建林場、場半專業(yè)撲火隊。我們克服了林場轉(zhuǎn)制、人員不足等不利因素,落實(shí)了人員,明確了責(zé)任,使防撲火隊伍保持了相對穩(wěn)定。三是組建了以機(jī)關(guān)干部為主體的基干撲火隊。各鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)、礦山都成立了一支由機(jī)關(guān)干部組成的約30人的基干撲火隊,并做到訓(xùn)練有素、反應(yīng)迅速。四是組建了以基干民兵為主體的義務(wù)撲火隊伍。每個行政村都建立了一支以基干民兵為主體的義務(wù)撲火隊伍,結(jié)合民兵訓(xùn)練,有目的地加強(qiáng)了撲火演練,提高了撲火隊伍的綜合撲救能力。
(二)加大宣傳力度,提高防火意識我們認(rèn)識到,搞好森林草原防火工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)在群眾,重點(diǎn)在基層。針對今年防火工作的嚴(yán)竣形式和特點(diǎn),我們充分利用各種宣傳手段,廣泛深入地開展防火宣傳教育活動。首先,旗防火指揮部于3月25日開始出動防火宣傳車,深入各鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)、林場、礦山進(jìn)行防火宣傳,防火戒嚴(yán)區(qū)內(nèi)的學(xué)校也對學(xué)生進(jìn)行防火教育。其次,我們在電視轉(zhuǎn)播臺、林東有線電視臺以字幕的形式進(jìn)行不間斷的防火宣傳。第三,各鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)、林場、礦山,在自治區(qū)防火宣傳月、防火宣傳旬、防火宣傳周、防火宣傳日期間,充分利用電視、廣播、報紙、標(biāo)牌、宣傳單、宣傳車,廣泛深入地開展防火宣傳教育活動。第四,在宣傳內(nèi)容上,我們不但宣傳了《森林法》、《草原法》、《森林防火條例》、《草原防火條例》以及防撲火常識等內(nèi)容,還對典型火案進(jìn)行了宣傳。通過開展形式多樣的宣傳活動,使廣大干部群眾的防火緊迫感和責(zé)任感有了進(jìn)一步增強(qiáng)。
(三)認(rèn)真組織開展多層次的防火檢查旗防火指揮部組織各成員單位,于4月1日至4月4日對本單位的防火責(zé)任區(qū)進(jìn)行了一次防火大檢查,督促、指導(dǎo)被承包單位建立健全防火各項制度,落實(shí)撲火物資、隊伍,對發(fā)現(xiàn)的隱患責(zé)令其整改或排除。各鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)、林場、礦山也對本轄區(qū)內(nèi)的防火工作進(jìn)行了自查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。特別是清明節(jié)前,我旗開展了一次大規(guī)模的清山、清林、清草牧場活動,廣大干部和隊員站山頭、把墳頭、守村頭、巡回清理,死看死守,清除一切進(jìn)入重點(diǎn)防火地區(qū)的閑散人員和未經(jīng)防火指揮部批準(zhǔn)的入山采伐作業(yè)點(diǎn)、礦點(diǎn)、放牧點(diǎn)等,確保了清明節(jié)這一高火險日無重大以上森林草原火災(zāi)的發(fā)生。
(四)加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備是防撲火的基本保證。各鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)、林場、礦山克服一切困難,多渠道籌集資金,增加了防火設(shè)施設(shè)備的投入。目前,各個鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)、礦山都增置了2—5臺風(fēng)力滅火機(jī)和100—200把二號撲火工具。同時,主動維護(hù)了通訊、嘹望、交通、護(hù)林、隔離帶等重要防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備,該維修的維修,該配套的配套,確保設(shè)施設(shè)備的完好率和利用率。
(五)狠抓了“新林區(qū)”的防火工作隨著國家生態(tài)建設(shè)項目的啟動,森林植被迅速恢復(fù),一些地方林木蓋度和郁閉度已達(dá)到成林標(biāo)準(zhǔn),形成的“新林區(qū)”火險等級上升,防火難度加大。因此,我們做好了以下四方面的工作:一是各地嚴(yán)格挑選一名熟練掌握撲火機(jī)械操作技術(shù)和懂得防撲火常識的人員專職負(fù)責(zé)“新林區(qū)”的防火工作,并簽訂防火合同。二是各地的撲火隊伍把“新林區(qū)”做為高火險發(fā)生區(qū)域,實(shí)行“重點(diǎn)照顧”,高火險日增加人員,加大巡護(hù)密度,死看死守。三是在“新林區(qū)”普遍建立永久性的防火宣傳標(biāo)牌,提高“新林區(qū)”干部群眾的防火意識。四是注重“新林區(qū)”的防火設(shè)施建設(shè),積極開設(shè)“新林區(qū)”防火隔離帶。新建林業(yè)項目區(qū),在規(guī)劃和施工中,都按要求進(jìn)行了同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步施工,力爭同步通過驗(yàn)收。
二、存在的主要問題存在的問題主要表現(xiàn)在兩方面:一方面是火源管理難度大。隨著我旗禁牧舍飼等措施的實(shí)施,森林草原植被迅速恢復(fù),地表可燃物具備了發(fā)生大火災(zāi)的物質(zhì)條件,一些地區(qū)達(dá)到了發(fā)生火災(zāi)無法直接撲救的程度,加之落后的生產(chǎn)生活方式的影響,火源管理十分困難。入春以來,我旗共發(fā)生森林草原火警火災(zāi)10起,比去年同期明顯增多,受害森林、草原面積也有所增加;另一方面是防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備發(fā)展滯后。雖然我旗近年來不斷加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè),但與嚴(yán)峻的防火形勢相比,防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備發(fā)展滯后。由于缺少資金,我旗重點(diǎn)林區(qū)烏蘭壩林場、石棚溝林場還有15個護(hù)林站點(diǎn)沒有通訊設(shè)備,部分重點(diǎn)防火鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)、礦山撲火設(shè)備不足,一旦發(fā)生火情局面難以控制,極易釀成大災(zāi)。希望領(lǐng)導(dǎo)在資金方面能夠給予考慮。
三、下步主要工作我旗現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入防火戒嚴(yán)期,距離春季防火期結(jié)束還有近3個月,我們的任務(wù)還很艱巨。下步,我們主要開展以下幾項工作:一是嚴(yán)密排查死角盲點(diǎn)。針對當(dāng)前天氣干旱、少雨、風(fēng)大、森林火險等級居高不下等特點(diǎn),責(zé)成旗林業(yè)局、公安局組成聯(lián)合檢查組,深入到重點(diǎn)鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)和國有林場進(jìn)行細(xì)致的檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即下發(fā)整改通知書責(zé)令整改。二是加強(qiáng)護(hù)林巡查,管死控嚴(yán)各類火源。在進(jìn)山路口設(shè)立的防火檢查站要實(shí)行24小時值守,查繳火種。嚴(yán)查在林區(qū)、林緣燒荒、野外生火、燒水、做飯、野炊以及林內(nèi)吸煙的行為,從源頭上防范森林火災(zāi)的發(fā)生。三是加強(qiáng)值班調(diào)度。要堅持24小時防火值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,旗防火指揮部辦公室要必保24小時有人值班,一有火警,立即報告,確保各級撲火隊能迅速投入撲火戰(zhàn)場??傊覀儗⒗^續(xù)努力,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)拼搏,真抓實(shí)干,嚴(yán)密防范各類火災(zāi)的發(fā)生,進(jìn)一步推進(jìn)全旗的生態(tài)建設(shè)和保護(hù)事業(yè)!