第一篇：區(qū)建設(shè)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改方案

區(qū)建設(shè)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改方案

（十一）：

全面提升園林綠化建設(shè)和管養(yǎng)水平，展現(xiàn)花園生態(tài)城市的品位和內(nèi)涵

營(yíng)造“青山、碧水、藍(lán)天、綠地”的城市環(huán)境，打造宜居、宜商的花園生態(tài)城市，是順德區(qū)委、區(qū)政府歷年來的重要環(huán)境建設(shè)戰(zhàn)略。特別是近幾年來，市委、市政府把綠化工作提升到一個(gè)前所未有的新高度，順德的綠化建設(shè)再掀高潮。2009年更是“三年促變，綠地佛山”的決戰(zhàn)年，為確保完成今年的綠化任務(wù)，特制定以下整改方案。

一、存在問題

（一）綠量指標(biāo)偏低。我區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)（街道）中，僅大良、北滘、倫教、均安4個(gè)鎮(zhèn)（街道）的綠量基本達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，其余6個(gè)鎮(zhèn)街道均屬偏低，尚未達(dá)標(biāo)。特別是容桂、杏壇的建成區(qū)綠地率還不到20％，與國(guó)家園林城市復(fù)查、環(huán)保模范城市35％以上的要求，差距明顯。綠量偏低的主要原因有：

1．綠地系統(tǒng)規(guī)劃滯后。我區(qū)的綠地系統(tǒng)規(guī)劃在08年才完成編制，而之前的綠化建設(shè)，由于缺乏一個(gè)總體規(guī)劃指引，造成了一些綠化建設(shè)的盲目性和隨意性，使得綠地分布和綠地面積建設(shè)缺乏指引和保障。

2．執(zhí)行綠化規(guī)劃力度不夠。過去的城市規(guī)劃建設(shè)，屬于粗放型的管理，其中的綠地建設(shè)未予以足夠重視，綠線管理缺位。一些新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目沒有按照國(guó)家、省、市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，留足綠化用地，甚至占用原有綠地，致使城區(qū)的綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積不達(dá)標(biāo)，綠量欠帳累積，以至隨著城市建設(shè)的加快，城區(qū)的擴(kuò)大，綠化指標(biāo)連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

3．部分道路綠化隨意更換。由于城市道路的擴(kuò)建、改建等諸多因素影響，我區(qū)部分道路綠化更換頻繁，甚至推倒重來，影響了綠化樹木的正常生長(zhǎng)。

（二）園林綠化工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和綠化管養(yǎng)水平不高。我區(qū)的園林綠化工程質(zhì)量與深圳、東莞、中山等周邊城市比較存在明顯差距，與禪城等兄弟區(qū)比較也有不足，特別是綠化工程施工質(zhì)量問題十分突出。

1．在綠化設(shè)計(jì)方面。存在主要問題，一是綠化設(shè)計(jì)在植物配置上較為單調(diào)，綠量、層次和色彩不夠；二是綠化設(shè)計(jì)未能形成自己的文化，無充分體現(xiàn)地方的特色，缺乏主題。特別是綠化沒有跟當(dāng)?shù)貧v史內(nèi)涵、民俗文化、鄉(xiāng)土特色結(jié)合起來；三是景觀性價(jià)比不高，盲目追求樹木胸徑大小，選種貴價(jià)的樹木，對(duì)鄉(xiāng)土樹種的運(yùn)用不足。

2．在施工質(zhì)量方面。由于法律、法規(guī)對(duì)綠化工程施工管理暫未有明確的規(guī)定和指引，目前我區(qū)對(duì)綠化工程的施工管理基本上是空白的，綠化施工的報(bào)監(jiān)、驗(yàn)收和備案等各個(gè)環(huán)節(jié)未納入正常管理，缺乏監(jiān)督。主要表現(xiàn)在綠化工程施工過程中的種植土壤質(zhì)量、樹苗規(guī)格和質(zhì)量、喬木土球尺寸、樹穴規(guī)格、綠化植物種植和支撐質(zhì)量等方面得不到控制，形成工程總體質(zhì)量偏差，嚴(yán)重影 響綠化的景觀效果和日后的生長(zhǎng)養(yǎng)護(hù)，致使順德的綠化工程給外界一個(gè)印象就是投入的錢不少，但效果不明顯。

3．在綠化管養(yǎng)方面。雖然我區(qū)綠化管理改制早，現(xiàn)基本實(shí)行公開招標(biāo)聘請(qǐng)專業(yè)公司管理，但由于綠化管養(yǎng)投入資金不足，監(jiān)管的力度不夠，加上沒有全區(qū)統(tǒng)一的管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，使我區(qū)公共綠地管養(yǎng)水平仍然偏低。另外，我區(qū)如105國(guó)道、325國(guó)道、龍洲路、三樂路等主干道路的綠化及環(huán)衛(wèi)保潔存在多頭管理，責(zé)任不清的問題。通常是道路中央綠化帶由恒順或公路局負(fù)責(zé)，兩旁則由鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，這樣“條、塊”分割的管理機(jī)制，容易導(dǎo)致扯皮、推諉的現(xiàn)象，也難以分清責(zé)任。

（三）綠化資金投入不足，機(jī)構(gòu)設(shè)置有待完善。

1．綠化投入不足。與先進(jìn)地區(qū)比較，近這兩年我區(qū)財(cái)政在綠化方面投入仍然不足。另外，我區(qū)的綠化資金投入模式較為單一，也制約了綠化的建設(shè)。

2．鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)設(shè)置未到位。在區(qū)一級(jí)，雖然去年我們成立了區(qū)綠委會(huì)，設(shè)立了綠委辦以統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)開展全區(qū)的園林綠化工作，改變以往城建系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、農(nóng)林系統(tǒng)、水利系統(tǒng)等綠化工作各自為政的狀況，強(qiáng)化了監(jiān)督和管理，全區(qū)綠化工作上了一個(gè)新臺(tái)階，但目前各鎮(zhèn)（街道）仍未有建立起相應(yīng)的管理架構(gòu)，統(tǒng)籌鎮(zhèn)街道一級(jí)的綠化工作。另外，專業(yè)人員配備不足。在這一方面，禪城區(qū)比較完善，他們?cè)O(shè)立了市政公園設(shè)施技術(shù)服務(wù)中心，配備綠化專業(yè)的管理人員超過10人，綠化的專業(yè)人員配備十分充足。對(duì)照我區(qū)，除了北窖鎮(zhèn)綠化專業(yè)人員比較強(qiáng)外，其他鎮(zhèn)（街道）仍然十分薄弱。

（四）宣傳發(fā)動(dòng)工作做得還不夠。公眾支持和參與的熱情還不夠高，綠化工作有時(shí)得不到市民的理解和支持。

二、整改目標(biāo)

近年來，我區(qū)編制了《順德區(qū)綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》以指導(dǎo)全區(qū)園林綠化建設(shè)，出臺(tái)了《“三年促變，綠地佛山，美化順德”實(shí)施方案》、《順德區(qū)五年綠化工作實(shí)施意見》、《順德區(qū)2009年綠化工作實(shí)施方案》等文件，明確綠化工作目標(biāo)、任務(wù)、要求和工作措施，綠化工作可謂成效顯著。下一步，我們的綠化工作要以落實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，創(chuàng)新思路，全面提升我區(qū)綠化建設(shè)和管理水平，努力實(shí)現(xiàn)“一年初見成效，三年全面提升，五年綠樹成蔭，花園生態(tài)城市”的目標(biāo)。

三、整改措施、時(shí)限及主要負(fù)責(zé)人

（一）規(guī)劃建綠，確保綠量不欠新債。

1．協(xié)調(diào)區(qū)規(guī)劃分局，按照《順德區(qū)綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》有關(guān)綠地系統(tǒng)布局的原則和各類綠地建設(shè)指標(biāo)要求，抓好規(guī)劃控制。要繼續(xù)完善全區(qū)綠線的劃定，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有和規(guī)劃綠地的保護(hù)力度。另外要指導(dǎo)各鎮(zhèn)街道開展做好綠地控制性規(guī)劃，繼續(xù)深化、細(xì)化綠地系統(tǒng)規(guī)劃。

2．完善綠化砍伐、遷移的審批備案制度，協(xié)調(diào)區(qū)執(zhí)法分局，按照《廣東省綠化管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對(duì)道路綠化樹木的更換、遷移，要審慎考慮，組織專家論證，嚴(yán)格審批，確保原有樹木能夠良好生長(zhǎng)，形成林蔭效果，提高城區(qū)綠化覆蓋率。時(shí)限：爭(zhēng)取2009年底

主要負(fù)責(zé)人：容祖培、曾純?cè)?/p>

（二）建章立制，提高綠化工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和綠化管養(yǎng)水平。

1．建立重點(diǎn)綠化設(shè)計(jì)圖審核制度，提高綠化設(shè)計(jì)水平。精心設(shè)計(jì)，著力提高綠化設(shè)計(jì)水平，一是要強(qiáng)調(diào)綠化特色與文化內(nèi)涵的融合，突出重點(diǎn)道路項(xiàng)目實(shí)現(xiàn) “一條道路一個(gè)主題”的特色；二是對(duì)綠化改造提升工程，一定要考慮好原有樹木與新設(shè)計(jì)方案的融合，盡量保留原有樹木。另外，對(duì)“四縱四橫”主干道綠網(wǎng)，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）綠化示范路等重點(diǎn)綠化工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，要建立專家評(píng)審制度,邀請(qǐng)專家在設(shè)計(jì)前點(diǎn)評(píng)，把好設(shè)計(jì)關(guān)，有關(guān)的設(shè)計(jì)方案要報(bào)區(qū)綠委辦審核。

2．建立綠化工程報(bào)監(jiān)、驗(yàn)收和備案制度，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)。在目前法律、法規(guī)和上級(jí)部門還未有明確指引和規(guī)范的情況下，多想辦法，勇于突破，試點(diǎn)實(shí)行綠化工程的報(bào)監(jiān)、驗(yàn)收和備案的辦法。為此，我區(qū)08年選取了德民路綠化精品工程，邀請(qǐng)廣州園林監(jiān)督站參與指導(dǎo)，首次試點(diǎn)實(shí)行綠化工程報(bào)監(jiān)、驗(yàn)收和備案管理。在取得經(jīng)驗(yàn)后，09年將協(xié)調(diào)質(zhì)監(jiān)站，完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)，理順綠化工程施工管理。

3．理順道路綠化管養(yǎng)、環(huán)衛(wèi)保潔監(jiān)管機(jī)制，制訂管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)借助區(qū)園林協(xié)會(huì)的技術(shù)力量共同參與監(jiān)督檢查，提升綠化管養(yǎng)及保潔水平。目前，區(qū)綠委辦擬定了《順德區(qū)城市園林綠化管理養(yǎng)護(hù)考評(píng)暫行辦法》，報(bào)區(qū)政府審定頒布實(shí)施。該辦法明確了區(qū)綠委辦對(duì)全區(qū)綠化管養(yǎng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督的職責(zé)以及主 干道綠化和保潔由鎮(zhèn)（街道）屬地管理的原則。同時(shí)，加大監(jiān)督和檢查力度，實(shí)行季度檢查和日常檢查相結(jié)合，并將檢查結(jié)果的得分納入《順德區(qū)綠化工作年度評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)辦法》中的“綠化工程管養(yǎng)整體質(zhì)量”項(xiàng)目得分，作為區(qū)對(duì)各鎮(zhèn)、街道綠化工作考核的結(jié)果之一；也將其列入管養(yǎng)單位的管理檔案，作為工程招投標(biāo)及資質(zhì)管理工作的參考依據(jù)之一。

時(shí)限：全年跟進(jìn)實(shí)施

主要負(fù)責(zé)人：容祖培、曾純?cè)?/p>

（三）破解資金不足，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。

1．創(chuàng)新思路，多元投資，努力破解綠化建設(shè)資金不足的問題。按照經(jīng)營(yíng)城市的理念，創(chuàng)新思路，多渠道籌措綠化建設(shè)資金，以主題林、親情樹、紀(jì)念樹等多種形式，鼓勵(lì)企業(yè)、市民認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)樹木、綠地和參與公園建設(shè)，形成多元的綠化建設(shè)投融資體系。

2．大力推廣節(jié)約型綠化，破解綠化投入資金不足的問題。推廣湛江、深圳等城市推廣節(jié)約型綠化的先進(jìn)理念，綠化改造和養(yǎng)護(hù)要向自然生態(tài)方向轉(zhuǎn)化。推廣種植生長(zhǎng)快、綠化效果好的鄉(xiāng)土樹種和鄉(xiāng)土花木，降低建管成本，提高工程景觀性價(jià)比。另外，要加大綠化資金投入，建立穩(wěn)定、多元化的綠化建設(shè)資金籌措渠道。

3．鎮(zhèn)（街道）適當(dāng)配備專業(yè)人員，增強(qiáng)技術(shù)力量，提升管理水平。

時(shí)限：全年跟進(jìn)實(shí)施

主要負(fù)責(zé)人：容祖培、曾純?cè)?/p>

（四）提前籌劃，提前準(zhǔn)備，抓好植樹的黃金期。

樹立科學(xué)植樹理念。綠化工程要提前籌劃，提前準(zhǔn)備，工 程的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、苗木準(zhǔn)備等前期工作要力爭(zhēng)在每年的年底前完成，以抓好每年3～4月份的植樹黃金期，提高樹木的成活率，景觀效果，進(jìn)一步提升工程性價(jià)比。

時(shí)限：2009年3～4月開工，爭(zhēng)取上半年基本完工 主要負(fù)責(zé)人：容祖培、曾純?cè)?/p>

（五）制訂實(shí)施鎮(zhèn)（街）綠化工作評(píng)比辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。通過對(duì)鎮(zhèn)（街）完成的綠化工程項(xiàng)目數(shù)、綠化面積、完成質(zhì)量等進(jìn)行綜合評(píng)定，并按照評(píng)比結(jié)果，由區(qū)財(cái)政對(duì)鎮(zhèn)（街）的綠化工程進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼。

時(shí)限：2008年底提請(qǐng)區(qū)政府頒布，2009年全年跟進(jìn)實(shí)施。主要負(fù)責(zé)人：容祖培、曾純?cè)?/p>

（六）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體大張旗鼓地開展植樹綠化宣傳活動(dòng)，采取公益廣告、座談、專題報(bào)道等形式，向廣大市民宣傳植樹綠化的目的、意義和內(nèi)容，努力營(yíng)造“全民動(dòng)手、共建綠色家園”的植樹綠化活動(dòng)氛圍。

1、在今年植樹節(jié)期間，以“綠化順德，從我做起”為主題，大張旗鼓開展系列的宣傳報(bào)道，營(yíng)造人人“愛綠、護(hù)綠、建綠”的良好氛圍。

時(shí)限：2009年第一季度

主要負(fù)責(zé)人：容祖培、曾純?cè)?、顏小?/p>

2、做好綠化工程進(jìn)展情況、先進(jìn)做法的日常宣傳 時(shí)限：2009年全年 主要負(fù)責(zé)人：容祖培、曾純?cè)纭㈩佇×?/p>

二〇〇九年二月六日

第二篇：建設(shè)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

建設(shè)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案

按照中央、省、市、縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求和部署，我局黨委緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真回顧職能工作和自身建設(shè)情況，難、查找不足，進(jìn)一步明確了今后工作思路和努力方向，通過開展學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查，找準(zhǔn)了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和原因，提出了破解難題、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體思路和對(duì)策，形成了《建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》。根據(jù)《分析檢查報(bào)告》提出的整改思路，結(jié)合縣委、縣政府的工作決策部署，制定我局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案。

一、整改落實(shí)目標(biāo)

用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持“以人為本”、“安全發(fā)展”的理念，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以鐵的手腕抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，全力遏制較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，努力減少一般事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化各級(jí)政府及相關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。全面貫徹“安全生產(chǎn)法”等法律法規(guī)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度。依法嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法行為，依法嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)事故，維護(hù)安全生產(chǎn)法律權(quán)威。貫徹實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè)，用科技手段強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控監(jiān)管，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全民安全意識(shí)和安全法制觀念，打牢安全生產(chǎn)思想基礎(chǔ)。積極探索、不斷創(chuàng)新各項(xiàng)安全監(jiān)管科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為扎實(shí)開展安全生產(chǎn)工作提供制度保障，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、整改落實(shí)項(xiàng)目

（一）查擺出來的突出問題

1．活動(dòng)期間可以解決的問題。一是對(duì)上半年安全生產(chǎn)督查中檢查出來的隱患，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施、落實(shí)資金、掛牌整改、限期完成。二是進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)職責(zé)，增強(qiáng)工作效能，提高工作效率。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍的交流、任用，創(chuàng)造崗位鍛煉的機(jī)會(huì)。

2．需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的問題 一是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系不健全。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然成立了安監(jiān)機(jī)構(gòu)，但編制、人員、資金、裝備落實(shí)不到位，職能不專一。

二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位。在落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任上手段還不夠完善，一部分企業(yè)不能正確處理安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系、安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，安全主體責(zé)任不落實(shí)，安全投入不足，事故隱患整改不到位。

三是安全宣傳培訓(xùn)教育的力度還不夠。各地農(nóng)民工培訓(xùn)工作缺乏統(tǒng)一的政策指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障，從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)還比較薄弱。主流媒體開展安全宣傳和監(jiān)督的力度不夠，全社會(huì)“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍不夠濃厚。

四是隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。由于機(jī)構(gòu)組建時(shí)間短，隊(duì)伍的年齡、知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，培訓(xùn)、教育、鍛煉的機(jī)制不健全，綜合素質(zhì)還需要進(jìn)一步提高。

（二）需要完善的制度

1．活動(dòng)期間可以完善的制度。一是安全生產(chǎn)指標(biāo)分解、考核方面的制度；二是危化品、煙花爆竹、非煤礦山制度化監(jiān)管方面的制度；三是信息化建設(shè)方面的制度；四是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)及內(nèi)部管理方面的制度；五是隊(duì)伍建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)方面的制度。

2．需要較長(zhǎng)時(shí)間才能完善的制度

一是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)方面的制度。上下級(jí)政府之間（尤其是市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府之間）、政府與部門之間的責(zé)任制需要進(jìn)一步完善。在落實(shí)企業(yè)責(zé)任主體上，應(yīng)以制度化建設(shè)為抓手，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)的手段，從嚴(yán)檢查，從重處罰，促進(jìn)企業(yè)自覺落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

二是貫徹安全生產(chǎn)治本之策方面的制度。制定可操作的規(guī)范制度，確保落實(shí)到位，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成統(tǒng)一規(guī)范。

三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作方面的制度。在專項(xiàng)整治、隱患排查、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、從業(yè)人員培訓(xùn)、應(yīng)急救援、安全文化建設(shè)等方面，建立健全一系列制度，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

四是綜合監(jiān)管方面的制度。在綜合推進(jìn)、聯(lián)合執(zhí)法、信息調(diào)度等方面健全完善制度，形成抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的強(qiáng)大合力。

五是事故責(zé)任追究和查處方面的制度。出臺(tái)相關(guān)的實(shí)施辦法和細(xì)則，進(jìn)一步增強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)的可操作性。

三、整改落實(shí)措施

（一）健全安全生產(chǎn)三大保障體系

1、政策措施體系。①制訂落實(shí)三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的相關(guān)制度，督促各地和相關(guān)行業(yè)、企業(yè)落實(shí)安全費(fèi)用提取、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)等政策。②健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格控制小化工、小作坊的準(zhǔn)入。③支持和鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策。

2、安全監(jiān)管體系。①加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)，會(huì)同人事、編辦等部門，出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見，對(duì)編制、人員和裝備提出統(tǒng)一要求。②完善市安監(jiān)機(jī)構(gòu)工作例會(huì)制度，及時(shí)明確階段性工作重點(diǎn)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

3、目標(biāo)指標(biāo)體系。①充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，合理調(diào)整指標(biāo)分解結(jié)構(gòu)。②在廣泛征求基層意見的基礎(chǔ)上，修訂《市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法》。③逐步由絕對(duì)指標(biāo)考核為主體轉(zhuǎn)變?yōu)榕c相對(duì)指標(biāo)考核并重，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。

（二）健全安全生產(chǎn)監(jiān)管六個(gè)支撐體系

1、理論研究體系。①加強(qiáng)理論研究，積極探索安全生產(chǎn)規(guī)律，加強(qiáng)調(diào)研，努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系上、在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任上、在創(chuàng)新工業(yè)集中區(qū)監(jiān)管方法上、在重事后向重事前的意識(shí)轉(zhuǎn)變上，出調(diào)研成果。②及時(shí)將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為監(jiān)管工作的實(shí)際措施，同時(shí)接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，在實(shí)踐中不斷發(fā)展完善。

2、科技支撐體系。①認(rèn)真落實(shí)“十一五”安全生產(chǎn)規(guī)劃，加快全市安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，按規(guī)劃完成各項(xiàng)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)群發(fā)信息、友情提醒等服務(wù)事項(xiàng)。②對(duì)全市監(jiān)管系統(tǒng)信息化建設(shè)實(shí)施規(guī)范管理。

3、技術(shù)服務(wù)體系。①加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理，進(jìn)一步規(guī)范評(píng)價(jià)行為。②建立安全工程師管理制度，規(guī)范安全工程師服務(wù)行為。③健全安全生產(chǎn)專家?guī)?，充分發(fā)揮專家在重特大事故調(diào)查、隱患評(píng)估、危險(xiǎn)源認(rèn)定等方面的作用。

4、信息調(diào)度指揮體系。①完善全市安全生產(chǎn)信息中心，依托信息平臺(tái)系統(tǒng)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的溝通聯(lián)系。②加強(qiáng)事故信息統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)送工作，制訂事故調(diào)查處理制度。③加強(qiáng)值班調(diào)度工作，建立日常值班和重要時(shí)段應(yīng)急值守調(diào)度工作制度。

5、培訓(xùn)工作體系。①嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于安全培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，健全“專業(yè)、行業(yè)、企業(yè)分層培訓(xùn)，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合”的培訓(xùn)工作機(jī)制。②依法從嚴(yán)從細(xì)做好安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和其他從業(yè)人員培訓(xùn)，完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度。③加強(qiáng)特殊工種作業(yè)人員培訓(xùn)，做到持證上崗，提高從業(yè)人員素質(zhì)。

6、應(yīng)急救援體系。①建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。②建立基本涵蓋各行業(yè)、各領(lǐng)域的應(yīng)急救援預(yù)案體系。完善應(yīng)急預(yù)案管理辦法。④落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員的培訓(xùn)和演練制度、救援工作逐級(jí)報(bào)告制度、應(yīng)急救援裝備配備制度。⑤建立應(yīng)急救援信息通訊保障系統(tǒng)和各行業(yè)、部門協(xié)調(diào)機(jī)制。

（三）進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

1、加強(qiáng)專項(xiàng)整治。①道路和水上交通運(yùn)輸安全整治。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、安全防范措施不落實(shí)、事故多發(fā)的交通運(yùn)輸企業(yè)，堅(jiān)決停運(yùn)整頓。②危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品管理，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，凡未經(jīng)批準(zhǔn)，非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和使用的企業(yè)，一律取締并予以處罰。③煙花爆竹安全整治。督促煙花爆竹從業(yè)單位完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。繼續(xù)取締、關(guān)閉非法和不具備安全條件的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。④人員密集場(chǎng)所消防安全整治。把人員密集場(chǎng)所消防安全疏散通道、安全出口、“三合一”火災(zāi)隱患作為深入整治的重點(diǎn)。⑤加強(qiáng)其它行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，落實(shí)整治措施，消除事故隱患。

2、加強(qiáng)隱患排查。①建立重大隱患分級(jí)監(jiān)管監(jiān)控和報(bào)告制度，實(shí)行市安委會(huì)督辦、市政府掛牌督辦，分行業(yè)推進(jìn)、分層級(jí)掛牌、逐級(jí)驗(yàn)收銷號(hào)制度。②建立隱患整改制度，對(duì)督查檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患全部建立檔案，隱患整改完成并驗(yàn)收合格的報(bào)市安監(jiān)局銷號(hào)。③建立隱患整改投入制度，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政分級(jí)補(bǔ)助的重大隱患治理投入制度，多方籌措資金，合力治大隱患、防大事故。④建立隱患治理責(zé)任追究制度，對(duì)到期未治理或防范措施不力，導(dǎo)致隱患釀成事故的單位和人員實(shí)施責(zé)任追究。

3、加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管。①普及重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作，落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作專門領(lǐng)導(dǎo)組織，形成多部門共同抓好重大危險(xiǎn)源監(jiān)管的工作機(jī)制，將登記、建檔和監(jiān)督工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。②建立重大危險(xiǎn)源管理機(jī)制，對(duì)普查、登記、建檔、監(jiān)控工作提出明確要求。③運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立重大危險(xiǎn)源信息管理和預(yù)警監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效預(yù)警監(jiān)控。

4、加強(qiáng)職業(yè)危害監(jiān)管工作。①進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把防治職業(yè)危害納入依法行政的議事日程，依法對(duì)輕工紡織、化工等行業(yè)加強(qiáng)管理，對(duì)一些技術(shù)落后、勞動(dòng)衛(wèi)生條件惡劣，嚴(yán)重污染環(huán)境和危害勞動(dòng)者健康的企業(yè)，予以徹底整頓，直至關(guān)閉。②加快職業(yè)危害法制建設(shè)，明確有關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)，明確企業(yè)防治職業(yè)危害工作的責(zé)任。③多渠道、多形式宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，提高從業(yè)人員自我防護(hù)意識(shí)。

（四）健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管手段

1、嚴(yán)格行政許可。①嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高安全準(zhǔn)入門檻，對(duì)新上企業(yè)、新上項(xiàng)目嚴(yán)格安全審批，堅(jiān)決控制生產(chǎn)效率低、資源能耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重、科技水平落后的企業(yè)和項(xiàng)目，新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目要強(qiáng)化“三同時(shí)”管理。②將行政許可與安全專項(xiàng)整治、隱患排查治理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全評(píng)估評(píng)價(jià)工作結(jié)合起來，存在重大事故隱患尚未整改或整改不到位的，一律不予審批發(fā)證。③建章立制，規(guī)范有序，公布行政許可事項(xiàng)的條件、程序、承辦人員和承辦時(shí)限，建立公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。

2．全面推行安全生產(chǎn)監(jiān)管制度化。①按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的“三定”職責(zé)，分行業(yè)規(guī)范檢查督查制度，繼續(xù)完善?；?、煙花爆竹、非煤礦山等企業(yè)制度化監(jiān)管。在煙花爆竹等行業(yè)全面推進(jìn)制度化監(jiān)管工作。②對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察力度，確保監(jiān)管監(jiān)察到位。

3、開展聯(lián)合執(zhí)法。①充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，完善安委會(huì)成員單位例會(huì)制度、信息調(diào)度制度，形成資源共享，協(xié)調(diào)一致的工作機(jī)制。②定期組織有關(guān)單位開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，集中整治重大隱患。

4、加大事故查處力度。①健全完善事故調(diào)查處理制度，規(guī)范事故責(zé)任追究和處罰行為。②按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。③吸取事故教訓(xùn)，研究事故規(guī)律，完善相關(guān)監(jiān)管制度。

（五）加強(qiáng)安全文化建設(shè)

1、完善新聞發(fā)布制度。①定期向社會(huì)發(fā)布安全生產(chǎn)有關(guān)信息，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)工作。②完善與主流媒體溝通協(xié)調(diào)制度，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督功能。③在局網(wǎng)站平臺(tái)上建立安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)專欄，提高群眾參與度。

2、大力開展宣傳教育活動(dòng)。①集中開展安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)咨詢周和安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。②開展“安全社區(qū)”、“安全誠(chéng)信企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到建設(shè)“平安社區(qū)”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安企業(yè)”、“平安校園”等基層建設(shè)中，大力開展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地，進(jìn)入構(gòu)建和諧社會(huì)的活動(dòng)。

（六）加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)

1、加強(qiáng)黨建和思想政治工作。①把黨建工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容來抓。②健全完善加強(qiáng)隊(duì)伍思想建設(shè)、組織建設(shè)方面的相關(guān)制度。

2、加強(qiáng)干部管理工作。①明確全局崗位職責(zé)②建立干部交流機(jī)制。③加強(qiáng)干部培訓(xùn)，完善干部政治思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、素質(zhì)培訓(xùn)等方面的制度。

3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。①健全拒腐防變的長(zhǎng)效機(jī)制及反腐倡廉制度體系和監(jiān)督機(jī)制。②以調(diào)動(dòng)工作積極性、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)工作效能為目標(biāo)，建立科學(xué)、合理、有效、操作性強(qiáng)的績(jī)效管理考核辦法，創(chuàng)新崗位績(jī)效評(píng)價(jià)體系。③全面落實(shí)責(zé)任追究制，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等。④圍繞局中心工作、重點(diǎn)工作和熱點(diǎn)難點(diǎn)，不斷加大督促檢查力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。

4、加強(qiáng)內(nèi)部管理。①健全完善財(cái)務(wù)預(yù)決算、和財(cái)政收支制度。②健全完善政府采購(gòu)、會(huì)議計(jì)劃、接待、車輛管理等方面的制度。

5、關(guān)心干部職工生活。①積極與有關(guān)部門溝通，在福利待遇上為干部職工爭(zhēng)取特殊政策支持。②開展豐富多彩的文體活動(dòng)。

6、抓好內(nèi)部機(jī)構(gòu)建設(shè)。①加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，在安全科研、宣傳教育方面不斷取得新進(jìn)展。②加大內(nèi)部改革創(chuàng)新，建立靈活的用人機(jī)制、分配機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大干部職工積極性。③加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍。

四、整改落實(shí)責(zé)任

1、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)雙下降，全面完成泰州市政府下達(dá)的安全指標(biāo)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陸維珠

責(zé)任科室：各科室，責(zé)任人：各分管領(lǐng)導(dǎo) 完成時(shí)限：2009年底

2、制訂事故調(diào)查處理制度，建立日常值班和重要時(shí)段應(yīng)急值守工作制度。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陸維珠，刁信群

責(zé)任科室：監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、?；?，責(zé)任人：趙國(guó)平、周國(guó)云 完成時(shí)限：2009年8月30日前

3、完善制度化監(jiān)管方面的制度。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：刁信群

責(zé)任科室：各科室，責(zé)任人：洪流 完成時(shí)限：2009年8月30日前

4、建立綜合監(jiān)管方面的制度。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：刁信群

責(zé)任科室：各科室，責(zé)任人：洪流 完成時(shí)限：2009年8月30日前

5、健全隱患治理方面的制度。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曹逸鋒

責(zé)任科室：監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、?；?，責(zé)任人：朱庭根 完成時(shí)限：2009年8月30日前

6、修訂《興化市安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法》。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曹逸鋒

責(zé)任科室：辦公室，責(zé)任人：馮美海 完成時(shí)限：2009年8月30日前

7、完善宣傳方面的制度。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曹逸鋒

責(zé)任科室：辦公室、政策法規(guī)科，責(zé)任人：馮美海 完成時(shí)限：2009年8月30日前

8、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)信息化建設(shè)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：韓世才

責(zé)任科室：辦公室、培訓(xùn)中心，責(zé)任人：翟新筠、王雋 完成時(shí)限：2009年8月30日前

9、健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、內(nèi)部管理方面的制度。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：韓世才

責(zé)任科室：辦公室，責(zé)任人：馮美海 完成時(shí)限：2009年8月30日前

10、健全安全隱患舉報(bào)及重大危險(xiǎn)源監(jiān)管方面的制度。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：解國(guó)富

責(zé)任科室：辦公室、監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、?；?，責(zé)任人：馮美海 完成時(shí)限：2009年8月30日前

11、建立加強(qiáng)職業(yè)危害防治方面的制度。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：解國(guó)富

責(zé)任科室：監(jiān)管一科、監(jiān)管二科、?；?，責(zé)任人：韋新芝 完成時(shí)限：2009年8月30日前

12、提出加強(qiáng)黨建和思想政治工作的意見。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張忠仁

責(zé)任科室：政策法規(guī)科，責(zé)任人：張?jiān)路?完成時(shí)限：2009年8月30日前

13、健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉方面的制度。牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張忠仁

責(zé)任科室：各科室，責(zé)任人：張?jiān)路?完成時(shí)限：2009年8月30日前

五、整改落實(shí)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)制，整改落實(shí)方案由局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，各有關(guān)科室通力合作，抓好各項(xiàng)整改措施落實(shí)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合工作，深入基層調(diào)研，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)重點(diǎn)問題的解決。各科室努力做到各負(fù)其職，齊抓共管，經(jīng)常交流情況，溝通信息，保證工作的協(xié)調(diào)性和一致性，形成工作合力。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣整改落實(shí)中創(chuàng)造的典型經(jīng)驗(yàn)，形成示范效應(yīng)。

（二）認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。建立整改落實(shí)責(zé)任制，明確責(zé)任主體，抓好責(zé)任分解，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保責(zé)任落實(shí)到科室、落實(shí)到人。各科室要圍繞確定的重點(diǎn)工作，研究制定工作倒計(jì)時(shí)制度，確保各項(xiàng)整改措施依時(shí)推進(jìn)，涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)、受客觀條件限制、短期內(nèi)解決不了的問題，先制定解決方案，并做好宣傳解釋工作。

（三）加強(qiáng)督促檢查。發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，組織和引導(dǎo)安監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部職工圍繞重點(diǎn)工作開展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)。整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式范圍內(nèi)公布，并及時(shí)將整改情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)通報(bào)，讓群眾及時(shí)了解整改項(xiàng)目、整改目標(biāo)、整改措施、整改期限和責(zé)任部門，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

第三篇：醫(yī)院學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改方案

按照市委、市衛(wèi)生黨委深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要求，認(rèn)真開展班子成員“四對(duì)照、四查找”和黨員“三查三看”活動(dòng)。在認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，還通過采取召開座談會(huì)、下發(fā)征求意見表和深入開展調(diào)查研究等形式，廣泛征求群眾意見，深入查找制約和阻礙醫(yī)院發(fā)展的突出問題，查找醫(yī)院和職工存在的不符合科學(xué)發(fā)展的工作方式和工作制度，并針對(duì)查找出來的突出問題，制定了以下十一項(xiàng)整改措施：

一、以綜合環(huán)境治理工作為突破口，全力攻關(guān)。綠化、美化醫(yī)院工程。投資對(duì)院圍進(jìn)行綠化，拆除本部部分臨時(shí)用房；門診和病區(qū)大部分墻體進(jìn)行粉刷。加大衛(wèi)生治理。對(duì)院內(nèi)保潔衛(wèi)生進(jìn)行招標(biāo)，選擇有責(zé)任心、能力強(qiáng)的人員管理，制定嚴(yán)格的衛(wèi)生考核辦法；更換不負(fù)責(zé)任的保潔公司，并對(duì)新聘用的保潔公司保潔人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和檢查，要求他們?cè)趰徠陂g，必須保證負(fù)責(zé)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，認(rèn)真做到垃圾隨時(shí)清理，一旦被醫(yī)院綜合治理督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)問題，立即兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。加大病房秩序管理。減少病房陪床和探視家屬過多，病房管理秩序混亂的難題，恢復(fù)門禁制度和定點(diǎn)探視制度，從院外聘用一批人員經(jīng)崗前培訓(xùn)專門從事病房樓的守衛(wèi)。實(shí)行督導(dǎo)檢查和調(diào)度會(huì)制度。成立醫(yī)院綜合環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由兩個(gè)主管院領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任醫(yī)院綜合環(huán)境治理辦公室主任，四名職能部室主任擔(dān)任副主任，全面負(fù)責(zé)治理環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)院安全、文明服務(wù)、車輛管理等工作的督導(dǎo)、檢查和落實(shí)問題工作，并實(shí)行逐級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，一旦出現(xiàn)問題，責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲到人。加大醫(yī)院車輛管理。重新規(guī)劃了停車位，設(shè)立了明確的停車指示標(biāo)識(shí)，并加大車輛疏導(dǎo)人員的崗位培訓(xùn)工作，安排業(yè)務(wù)熟練的車場(chǎng)管理人員對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行時(shí)時(shí)疏導(dǎo)；并根據(jù)車位動(dòng)態(tài)管理情況適時(shí)采取門禁制度，緩解了車輛出入困難，車輛擺放無序的問題。為保證為患者就診提供便利，醫(yī)院還鼓勵(lì)職工做公交車上班，把車位讓給患者。醫(yī)院三層停車場(chǎng)預(yù)計(jì)年底完工，隨著2009年外科手術(shù)大樓的竣工，地下停車場(chǎng)也將啟用。開展創(chuàng)建無煙醫(yī)院活動(dòng)。在醫(yī)院開展禁煙活動(dòng)，成立禁煙小分隊(duì)進(jìn)行日常督導(dǎo)勸煙活動(dòng)，醫(yī)院開展無煙醫(yī)院活動(dòng)。力爭(zhēng)10月前真正創(chuàng)建成為無煙醫(yī)院。

二、以解決患者反映看病、住院困難，加床情況嚴(yán)重問題為突破口，不斷提高患者滿意度?？s短患者就診時(shí)間，增設(shè)門診窗口。限期6月底前，想盡一切辦法限期為門診窗口增設(shè)提供最快、最有力的支持，保證了醫(yī)院增設(shè)7個(gè)窗口6月底前全部完成，醫(yī)院住院收費(fèi)處改造工程力爭(zhēng)年底完成。完成手術(shù)外科樓的項(xiàng)目建設(shè)和鳳凰新城醫(yī)院項(xiàng)目規(guī)劃。增加床位450張，手術(shù)間21個(gè)?？稍黾咏ㄖ娣e41700平米，部分手術(shù)間采用混合式，將手術(shù)室和導(dǎo)管室安置在一起，統(tǒng)一管理，這在國(guó)內(nèi)是獨(dú)創(chuàng)的。做好鳳凰新城醫(yī)院項(xiàng)目規(guī)劃，力爭(zhēng)年內(nèi)開工，新院區(qū)占地300--350畝，建筑面積30--40萬平方米，地下兩層，與一個(gè)商業(yè)街融合，投資38.5億，床位設(shè)置2000--2500張，三年內(nèi)完成一期工程，床位1000張，全部工程預(yù)計(jì)在5年內(nèi)完成。配置臨床、科研、教學(xué)功能。這就從根本上解決了唐山百姓看病就醫(yī)問題。該醫(yī)院建設(shè)堅(jiān)持設(shè)計(jì)新穎、布局合理、功能齊備、環(huán)境優(yōu)美、方便就醫(yī)、科學(xué)經(jīng)濟(jì)原則，吸取當(dāng)今醫(yī)院建筑最新的建設(shè)理念，體現(xiàn)現(xiàn)代化、科學(xué)化、智能化、人性化和節(jié)能環(huán)保，建成一座“二十年領(lǐng)先、五十年先進(jìn)、一百年不落后”的庭院式、花園式具有國(guó)際水準(zhǔn)的現(xiàn)代化綜合醫(yī)院。目前我們有2臺(tái)mRI、3臺(tái)cT、B超8臺(tái)，很大程度上緩解看病擁擠、等待時(shí)間長(zhǎng)的壓力，今年還要添置亞洲最好的PETcT，陸續(xù)還要購(gòu)置256層cT、X刀、√刀、LIS刀、加速器等設(shè)備，使設(shè)備群達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平，形成可持續(xù)發(fā)展的良性態(tài)勢(shì)。另外考慮在南湖配備一個(gè)以康復(fù)、休閑、保健、查體為一體的別墅型的康復(fù)醫(yī)療中心。五年后，一個(gè)大綜合、大?？啤⒍嘀行牡默F(xiàn)代化醫(yī)院落成，有唐山特色的科學(xué)發(fā)展示范醫(yī)院在唐山工人醫(yī)院建成，形成國(guó)內(nèi)最大的醫(yī)療集團(tuán)之一。加快集團(tuán)化建設(shè)步伐，提醫(yī)院集團(tuán)內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)。確立了二級(jí)醫(yī)院的發(fā)展方向，根據(jù)二級(jí)醫(yī)院專業(yè)特色，第一醫(yī)院繼續(xù)發(fā)揮“濟(jì)困醫(yī)院”的作用。第二醫(yī)院已朝著腦?？漆t(yī)院的方向發(fā)展?？祻?fù)醫(yī)院不斷挖掘“大康復(fù)”內(nèi)涵，為全市殘疾人和特定病人群的健康做好保障工作。目前技術(shù)力量得到提升，病源增加。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。新建許莊南里、藍(lán)天樓、南廠工房社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，社區(qū)服務(wù)站達(dá)到23個(gè)。全年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)總量為141071人次，同比增長(zhǎng)5%。門診總服務(wù)人次為8.9萬人次，同比增長(zhǎng)13.98%；門診均次費(fèi)用由52元降至35.73元，下降了45.54%。積極開展門診預(yù)約掛號(hào)工作。開展網(wǎng)上掛號(hào)和門診預(yù)約工作，科學(xué)安排患者就診時(shí)間，環(huán)節(jié)醫(yī)院門診壓力。預(yù)計(jì)年底前在門診完成“排隊(duì)叫號(hào)“系統(tǒng)”的建設(shè)。下一頁

三、以構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系為突破口，打造患者滿意的科學(xué)發(fā)展示范醫(yī)院。抓教育，提高主動(dòng)服務(wù)患者意識(shí)。堅(jiān)持從加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育入手，以“尊重患者，關(guān)愛患者、方便患者、服務(wù)患者”的人文服務(wù)理念引領(lǐng)大家，組織全院職工學(xué)習(xí)工學(xué)習(xí)職業(yè)道德規(guī)范和文明規(guī)范、并用身邊的“新唐山十佳白衣天使”事跡教育大家，使職工主動(dòng)服務(wù)患者意識(shí)不斷增強(qiáng)。抓討論，深化醫(yī)患換位理解。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，組織開展了“假如我是一名患者”換位思考大討論活動(dòng)。窗口單位組織開展“假如我是一名患者排長(zhǎng)隊(duì)、取藥難、交費(fèi)難、辦出入院手續(xù)難”的大討論活動(dòng)。通過進(jìn)行換位思考，認(rèn)真查找在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量方面與“尊重患者、重視細(xì)節(jié)”服務(wù)理念、與患者對(duì)醫(yī)院要求存在的差距，增強(qiáng)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的自覺性。抓規(guī)范，深化制度建設(shè)。以大力推行語言、儀表、行為、秩序、環(huán)境五種規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)人性化服務(wù)，加強(qiáng)電話回訪，促進(jìn)醫(yī)患溝通，增進(jìn)醫(yī)患理解。此外，醫(yī)院實(shí)行了病歷質(zhì)詢制度，對(duì)受到投訴的科室舉行病歷質(zhì)詢會(huì)議，要求科室或受投訴個(gè)人進(jìn)行解答。

四、以降低患者就診費(fèi)用為突破口，加大治理力度。實(shí)施大處方點(diǎn)評(píng)公示制度。對(duì)于藥品比例占總收入的前十名和負(fù)擔(dān)水平高的進(jìn)行公示，并給予相應(yīng)的懲罰。嚴(yán)格控制藥品比例、抗生素比例和平均住院日等重點(diǎn)指標(biāo)，規(guī)范了醫(yī)療行為。強(qiáng)力降低藥品比例。對(duì)超出醫(yī)院藥品比例規(guī)定的科室，嚴(yán)格實(shí)行行風(fēng)辦和支部書記找科室和個(gè)人談話制度，并堅(jiān)持嚴(yán)格的績(jī)效扣罰制度。認(rèn)真落實(shí)惠民政策。采取為特困患者按比例減免醫(yī)療費(fèi)用，定期下鄉(xiāng)義診，免費(fèi)送醫(yī)送藥，對(duì)見義勇為患者實(shí)行費(fèi)用減免，節(jié)假日免收掛號(hào)費(fèi)用等措施。

五、以持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量為終極目標(biāo)，深入推進(jìn)醫(yī)療管理體系建設(shè)醫(yī)療方面，加強(qiáng)基礎(chǔ)質(zhì)量建設(shè)。每季度進(jìn)行一次三基理論考試，一級(jí)醫(yī)生全部參考，二級(jí)、三級(jí)醫(yī)生參考人數(shù)也要分別達(dá)到80%和60%以上。加強(qiáng)對(duì)病歷質(zhì)量的檢查，實(shí)行科主任----二級(jí)醫(yī)生----一級(jí)醫(yī)生對(duì)所有病歷逐級(jí)審查，病案室對(duì)全院病歷進(jìn)行審查，醫(yī)務(wù)部和院專家組進(jìn)行抽查，確保病歷質(zhì)量。嚴(yán)格控制藥品比例和抗生素比例，調(diào)整科室藥品比例標(biāo)準(zhǔn)，每月對(duì)各科用藥情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)用藥比例過高的科室和個(gè)人予以通報(bào)和扣罰。將醫(yī)療質(zhì)量分析評(píng)價(jià)制度和醫(yī)療質(zhì)量管理體系應(yīng)用于臨床科室，保證三級(jí)醫(yī)療質(zhì)量控制體系的落實(shí)。對(duì)臨床科室進(jìn)行醫(yī)療質(zhì)量專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)考查臨床路徑、病例分型、床位使用率、病歷書寫、三級(jí)查房、合理用藥情況，每月召開質(zhì)量評(píng)估會(huì)，爭(zhēng)取使我院醫(yī)療質(zhì)量有較大的飛躍。深入推廣以臨床路徑為基礎(chǔ)的全程病例管理模式，繼續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量；強(qiáng)力推行11種單病種質(zhì)量費(fèi)用綜合管理,降低患者醫(yī)療費(fèi)用。繼續(xù)實(shí)行病例分型管理，通過分析病例的cD率、優(yōu)良率、質(zhì)量均值、貢獻(xiàn)值等綜合評(píng)判病例質(zhì)量，評(píng)判科室醫(yī)療質(zhì)量和診斷治療效果。建立門診排隊(duì)系統(tǒng)，完善門診病房識(shí)別系統(tǒng)。護(hù)理方面，積極倡導(dǎo)人性化護(hù)理、無縫隙護(hù)理。以和諧護(hù)理為主題、以安全護(hù)理為目標(biāo)，完善兼職社會(huì)工作者的職能；制定護(hù)患溝通制度，規(guī)范護(hù)患溝通內(nèi)容，減少護(hù)理糾紛的發(fā)生；開展護(hù)士禮儀宣講活動(dòng)，評(píng)選“和諧護(hù)理”病房和護(hù)理服務(wù)明星，樹立工醫(yī)護(hù)士良好的職業(yè)形象。不斷深化護(hù)理細(xì)節(jié)管理和規(guī)范護(hù)理管理流程；進(jìn)一步加強(qiáng)臨床路徑在護(hù)理工作中的應(yīng)用，完善護(hù)理時(shí)數(shù)在基礎(chǔ)護(hù)理中的研究，提高病人滿意度。完善護(hù)理教研管理體系，建立以護(hù)理部-護(hù)士長(zhǎng)-帶教老師為一體的護(hù)理教學(xué)三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)實(shí)施護(hù)士規(guī)范化培訓(xùn)及護(hù)士在職繼續(xù)教育方案，在Icu、急診搶救室成立護(hù)士培訓(xùn)基地，強(qiáng)化專科護(hù)理特色培訓(xùn)；大力開展護(hù)理技能大練兵，積極開發(fā)護(hù)理新業(yè)務(wù)新技術(shù)，增強(qiáng)科研意識(shí)，力爭(zhēng)年內(nèi)取得科研成果1-2項(xiàng)。

六、以實(shí)施科教興院戰(zhàn)略為核心，深入推進(jìn)科研教學(xué)精品建設(shè)加強(qiáng)學(xué)科線及重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。發(fā)揮燒傷整形醫(yī)院、心血管病醫(yī)院和腦科醫(yī)院在省內(nèi)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)地位，鞏固和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。將急救、骨科、腫瘤外科、創(chuàng)傷等專業(yè)學(xué)科作為未來幾年的亮點(diǎn)來打造。加大人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人培養(yǎng)。根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和學(xué)科帶頭人的具體情況，制定定向培養(yǎng)方案，搭建讓學(xué)科帶頭人發(fā)揮才干的舞臺(tái)；每個(gè)學(xué)科帶頭人在任期內(nèi)承擔(dān)1-2項(xiàng)科研課題或開展1-2項(xiàng)新業(yè)務(wù)、新技術(shù)；對(duì)高學(xué)歷人員明確目標(biāo)和任務(wù)，爭(zhēng)取2008-2009年全院發(fā)表ScI收錄論文5-10篇。制定創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃，設(shè)立“科技人才發(fā)展基金”，用以鼓勵(lì)和支持年輕科技人才的繼續(xù)教育、重點(diǎn)課題研究和高層次學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。繼續(xù)加大對(duì)科技創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)力度，以鼓勵(lì)科技人才開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)。加強(qiáng)教學(xué)精品與名牌建設(shè)。力爭(zhēng)在短期內(nèi)獲得高等級(jí)教學(xué)成果1-2項(xiàng)，申報(bào)教學(xué)研究項(xiàng)目2-3項(xiàng)；關(guān)鍵技術(shù)崗位教授、博士生導(dǎo)師、教研室主任、科室主任必須講授臨床課程重點(diǎn)內(nèi)容。加強(qiáng)科研項(xiàng)目的跟蹤管理，對(duì)“2004、2006院青年科研基金”項(xiàng)目進(jìn)行階段評(píng)估，對(duì)按計(jì)劃進(jìn)行并有階段成果的項(xiàng)目，醫(yī)院將繼續(xù)支持并擇優(yōu)推薦上報(bào)省、市級(jí)科研立項(xiàng)，否則予以撤項(xiàng)并收回經(jīng)費(fèi)。開展多種形式的繼教活動(dòng)，外出進(jìn)修、學(xué)習(xí)人員實(shí)行學(xué)術(shù)報(bào)告制度；繼續(xù)開展國(guó)家級(jí)、省級(jí)繼教活動(dòng)，同時(shí)重點(diǎn)開展旨在加強(qiáng)各科室溝通交流的新形式的學(xué)術(shù)活動(dòng)。總結(jié)“十五”以來在臨床醫(yī)學(xué)教育方面所做的各項(xiàng)工作，開展軟科學(xué)研究，爭(zhēng)取河北省衛(wèi)生廳科研立項(xiàng)。上一頁下一頁

七、以實(shí)行模塊式管理為主線，深入推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。人力資源與組織行為管理，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，對(duì)三級(jí)崗位重新設(shè)定，進(jìn)行競(jìng)聘上崗；重點(diǎn)解決臨床一線護(hù)士的配備問題；完善人力資源管理軟件；加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)工的管理，清退自聘臨時(shí)工?？?jī)效管理。完善病例分型管理應(yīng)用于績(jī)效管理的作用。繼續(xù)從規(guī)范醫(yī)療流程、提高醫(yī)療服務(wù)、開展科研創(chuàng)新、增加經(jīng)濟(jì)效率四個(gè)方面進(jìn)行綜合考核，建立按崗取酬、按工作量、工作質(zhì)量取酬的分配機(jī)制。加大對(duì)醫(yī)療安全、醫(yī)療質(zhì)量、藥品比例、平均住院日、醫(yī)療收費(fèi)、醫(yī)保違規(guī)、環(huán)境衛(wèi)生等方面監(jiān)測(cè)指標(biāo)的單項(xiàng)績(jī)效力度，全方位促進(jìn)醫(yī)院工作。后勤管理。重點(diǎn)向集約化管理轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)各類設(shè)施的維修和煤、水、電的管理，在節(jié)能減排方面下功夫；成立后勤服務(wù)中心，繼續(xù)探索營(yíng)養(yǎng)膳食部新的改革方案，成立車輛管理維修中心、洗滌加工服務(wù)中心和保安服務(wù)中心，實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干，責(zé)任考核，逐步實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)社會(huì)化。財(cái)務(wù)管理。強(qiáng)力推進(jìn)全成本核算，減少財(cái)務(wù)的跑冒滴漏，努力降低百元耗材和藥品比例，加強(qiáng)現(xiàn)金流管理、負(fù)債管理，繼續(xù)實(shí)行流動(dòng)預(yù)算和盈虧平衡分析，構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系。

八、以打造特色科室文化為重點(diǎn)，深化醫(yī)院文化建設(shè)。以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范醫(yī)院活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)打造優(yōu)勢(shì)文化，重點(diǎn)作好科室文化建設(shè)。組織科室挖掘、提煉富有科室特色的文化，進(jìn)行評(píng)比活動(dòng)；統(tǒng)一病房VI設(shè)計(jì)，聘請(qǐng)專業(yè)人士為科室制作宣傳展牌；圍繞醫(yī)院文化開展形式多樣的文化活動(dòng)，不斷豐富群眾政治文化和精神生活，從醫(yī)院精神文化、制度文化、形象文化、廉政文化、娛樂體育文化等方面打造醫(yī)院文化精品。

九、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步建立健全懲防長(zhǎng)效機(jī)制深入開展黨風(fēng)廉政教育。按照上級(jí)紀(jì)檢和主管部門的部署要求，扎實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。堅(jiān)持以思想道德教育為基礎(chǔ)，以學(xué)習(xí)宣傳胡總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣為重點(diǎn)，繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹《黨章》，深入開展理想信念、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、社會(huì)主義榮辱觀和廉潔自律等教育，努力建設(shè)醫(yī)院廉政文化，筑牢拒腐防變的思想防線。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。繼續(xù)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任考核,嚴(yán)格監(jiān)督，維護(hù)黨的紀(jì)律，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部廉潔從政，樹立廉政形象。

第四篇：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第三階段整改方案

東聯(lián)鄉(xiāng)墩上村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

第三階段整改方案

為扎實(shí)開展整改工作，使整改工作切實(shí)取得實(shí)效，村領(lǐng)導(dǎo)組確定整改的總體思路和要求是：制定一個(gè)規(guī)劃，建立六大體系。建立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀經(jīng)常性教育體系，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，探索、建立和完善一套黨員干部理論學(xué)習(xí)、黨性教育、科學(xué)發(fā)展觀教育的長(zhǎng)效機(jī)制，使科學(xué)發(fā)展觀成為黨員干部思想教育和實(shí)踐的主題，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。努力塑造理論武裝更硬、工作作風(fēng)更實(shí)、調(diào)查研究更深、開拓意識(shí)更新、和諧氛圍更濃的黨員干部隊(duì)伍。建立基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)評(píng)價(jià)體系，努力探索和建立好獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制、成效考核機(jī)制、政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。努力建設(shè)團(tuán)結(jié)共事、踏實(shí)任事、科學(xué)謀事、一心干事的“四事班子”。建立工作考核指標(biāo)體系，健全完善基層單位和機(jī)關(guān)科室考核辦法，注重述職述廉民主測(cè)評(píng)工作，使考核指標(biāo)更趨科學(xué)化、合理化，確?？己斯ぷ髂軌虺浞旨?lì)和調(diào)動(dòng)基層單位、科室人員的工作積極性。建立和諧文明路燈建設(shè)體系，要建立公民道德建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、文明家庭建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)、和諧文明理念、思想政治工作、矛盾糾紛調(diào)處等多種手段并重的和諧文明林區(qū)建設(shè)體系，大力推進(jìn)和諧文明建設(shè)。同時(shí)活化機(jī)制，搭建交流、溝通平臺(tái)，自覺融入?yún)^(qū)域發(fā)展，促進(jìn)與地方和諧共建，在促進(jìn)路燈與地方和諧上取得新成效。建立黨員干部廉潔自律預(yù)防體系，建立完善反腐倡廉教育、監(jiān)督、防范、懲治等長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合路燈實(shí)際，制定領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律十不準(zhǔn)，確保黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。要建立完善安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理、行風(fēng)監(jiān)督等機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)防和控制不安定因素的能力，為村的科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境和氛圍。

具體要求：

一、實(shí)行整改責(zé)任制

實(shí)行整改工作責(zé)任制，明確職責(zé)、明確任務(wù)、明確要求、明確時(shí)限。村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作和分管科室的整改負(fù)責(zé)，兩委班子對(duì)整改負(fù)責(zé)。村活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)第一、二階段中征求到的12個(gè)方面10條意見和建議，已分解到每個(gè)黨員手中，要對(duì)整改內(nèi)容進(jìn)行公開承諾，針對(duì)查擺出來的突出問題、基層提出的意見和建議，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真加以研究，制定切合實(shí)際、行之有效的整改思路和措施，并對(duì)每項(xiàng)整改措施抓好落實(shí)。要把近期整改、中期整改、長(zhǎng)期整改結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌謀劃、遠(yuǎn)近結(jié)合，對(duì)整改問題逐項(xiàng)分析，列出進(jìn)度表，建立臺(tái)帳，限期到位，使整改工作切實(shí)取得成效。

二、集中解決突出問題

解決突出問題是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)突出實(shí)踐特色的集中體現(xiàn)，是確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵所在，也是贏得群眾滿意 的必然要求。村黨委班子在第二階段中已結(jié)合分析檢查，在剖析報(bào)告中對(duì)廣大干部職工反映強(qiáng)烈的問題和關(guān)注的熱點(diǎn)問題，制定了解決措施，在這一階段、重點(diǎn)是抓好措施的落實(shí)。并進(jìn)一步查找重點(diǎn)問題，解決突出問題，在這一階段，要采取有力措施，集中時(shí)間和力量解決工作中存在的突出問題和重點(diǎn)問題，以重點(diǎn)問題的解決，帶動(dòng)其他問題的解決，達(dá)到事半功倍的效果。在解決問題的過程中，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，量力而行，盡力而為，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)一切積極因素。既要考慮必要性，又要考慮可行性，對(duì)迫切需要解決、經(jīng)過努力能夠解決的突出問題，要集中時(shí)間和精力解決；對(duì)長(zhǎng)期得不到解決的問題，要從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，提出階段性整改措施，力爭(zhēng)取得突破；對(duì)暫時(shí)無法解決的問題，要說明情況，同時(shí)要為上級(jí)組織解決問題提供參考依據(jù)，使整改落實(shí)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

三、向群眾公布問題解決情況

村黨支部要采取適當(dāng)方式，把存在問題、責(zé)任部門和責(zé)任人、采取的措施和辦法、解決問題的進(jìn)展和結(jié)果等情況向全村干部職工公布，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督?；鶎痈鲉挝灰惨汛嬖趩栴}、責(zé)任人、采取的措施和辦法、解決問題的進(jìn)展和結(jié)果等情況向本單位干部職工公布

四、完善體制機(jī)制

科學(xué)發(fā)展觀能不能真正得到貫徹落實(shí)，科學(xué)發(fā)展水平能不 能提高，關(guān)鍵就在于能否建立起一套行之有效的體制機(jī)制。村黨支部要圍繞活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組確定的一個(gè)規(guī)劃、六大體系的整改總體思路和要求，在制定好發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，按照六大體系內(nèi)容，完善體制機(jī)制，建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。完善體制機(jī)制要從實(shí)際出發(fā)，選擇當(dāng)前迫切需要而且實(shí)踐基礎(chǔ)較好的制度，抓緊時(shí)間，注重質(zhì)量，成熟一個(gè)，出臺(tái)一個(gè)。對(duì)行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)提煉，用制度的形式固定下來、堅(jiān)持下去，形成解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。要針對(duì)分析檢查報(bào)告中查擺出來的在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題和不足，聯(lián)系實(shí)際，著眼實(shí)踐，逐步建立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀經(jīng)常性教育體系、基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)評(píng)價(jià)體系、工作考核指標(biāo)體系、和諧文明建設(shè)體系、黨員干部廉潔自律預(yù)防體系、安全發(fā)展防控體系，建立健全貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，我村重點(diǎn)是要建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、符合科學(xué)發(fā)展要求的管理機(jī)制、規(guī)章制度，為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境。

第五篇：公司學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改方案

順達(dá)公司學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改方案

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我公司黨委按照局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀文件的指示要求，牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題，解決實(shí)際突出問題，認(rèn)真組織廣大黨員干部開展讀書學(xué)習(xí)、思想解放討論活動(dòng)，深入基層一線，廣泛征求職工群眾意見建議，緊扣公司全面發(fā)展的實(shí)際，圍繞黨委分析檢查報(bào)告中明晰的影響制約公司發(fā)展的突出問題，集思廣益、討論研究，認(rèn)真制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，集中時(shí)間、集中精力對(duì)存在的突出問題進(jìn)行整改，扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，取得了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。現(xiàn)將公司學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改方案匯報(bào)如下：

一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系公司實(shí)際，認(rèn)真抓好整改工作，切實(shí)解決工作中存在的突出問題，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部解放思想，開拓創(chuàng)新，促進(jìn)公司又好又快的發(fā)展。

工作原則：整改工作本著“條件成熟的立即著手解決，條件不成熟的積極創(chuàng)造條件解決”的總體要求，具體把握三方面原則：即不回避矛盾原則、積極穩(wěn)妥原則和切合實(shí)際原則。

目標(biāo)要求：通過對(duì)存在問題的整改，進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展之路、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，全面提高思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，開創(chuàng)公司發(fā)展的新局面。

二、時(shí)間安排

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的整改落實(shí)階段為 7月10日至8月30日。

（一）制定整改方案（7月10日至7月13日）

主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)理解上級(jí)的有關(guān)要求，對(duì)存在的問題進(jìn)行深入查擺和梳理，認(rèn)真研究需要解決的突出問題，制定整改方案，明確整改重點(diǎn)，確定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。

（二）整改實(shí)施階段（7月21日至7月25日）

主要任務(wù)是根據(jù)整改方案，有針對(duì)性地進(jìn)行邊整邊改。特別是結(jié)合關(guān)乎職工切身利益的實(shí)際問題進(jìn)行整改，讓群眾真正得到實(shí)惠。

（三）總結(jié)反饋階段（7月26日至8月15日）

主要任務(wù)是對(duì)整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、總結(jié)，并將整改落實(shí)情況采取適當(dāng)形式向黨員、干部、職工進(jìn)行反饋。8月上旬組織群眾滿意度測(cè)評(píng)，并向局提交總結(jié)報(bào)告。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的方向、總體思路、工作要求和主要措施

2009是貫徹黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要一年，也是我們公司改革發(fā)展關(guān)鍵的一年，今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的方向、總體思路、工作要求和主要措施如下：

（一）增強(qiáng)憂患意識(shí)，大力開拓市場(chǎng)

抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，加大市場(chǎng)開發(fā)力度。同時(shí)要緊盯市場(chǎng)，抓住發(fā)展大好機(jī)遇，積極開拓市場(chǎng)并力爭(zhēng)取得突破。為此，公司要從四個(gè)方面加強(qiáng)市場(chǎng)開發(fā)工作：

1、進(jìn)一步解放思想，振奮精神，調(diào)整機(jī)制，完善體制，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)開發(fā)力量，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的增長(zhǎng)。

2、抓住重點(diǎn)，提前介入，對(duì)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)行安排、分工。公司領(lǐng)導(dǎo)按照地域分工加強(qiáng)對(duì)地區(qū)市場(chǎng)的開發(fā)工作，扎實(shí)細(xì)致地工作。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)策劃，提高開發(fā)能力和水平，減少盲目投資。

4、加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝、新裝備的研究。做好基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)信息溝通與聯(lián)系，發(fā)揮公司團(tuán)隊(duì)作用，提升經(jīng)營(yíng)開發(fā)質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)。始終把隊(duì)伍建設(shè)放在最突出重要的位置。全面實(shí)施隊(duì)伍素質(zhì)提升工程，要繼續(xù)抓好培訓(xùn)方案的落實(shí)，即做到集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合、專業(yè)學(xué)習(xí)與管理知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合。公司領(lǐng)導(dǎo)班子、中層及員工都要有相應(yīng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，使自身的理論知識(shí)符合工作的要求，達(dá)到提高開拓創(chuàng)新的能力的目的。

（三）加強(qiáng)公司規(guī)范化建設(shè)。健全責(zé)任落實(shí)和追究機(jī)制，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，合理配置內(nèi)部部門人員編制和事權(quán)劃分，做到責(zé)、權(quán)、利相一致，確保責(zé)任落實(shí)。繼續(xù)建立完善各項(xiàng)管理制度，突出抓好各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，實(shí)行科學(xué)監(jiān)管，把各項(xiàng)工作任務(wù)制度化、流程化，制定工作流程圖，真正做到流程管事，制度管人。建立健全績(jī)效考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，把考核結(jié)果作為評(píng)先樹優(yōu)、干部選拔任用的重要依據(jù)。

（四）強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)

1、領(lǐng)導(dǎo)干部是加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的關(guān)鍵。要提高企業(yè)的執(zhí)行力，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一要全面準(zhǔn)確地理解和掌握上級(jí)的方針政策和決策、決定的精神實(shí)質(zhì)，同時(shí)結(jié)合公司的實(shí)際，創(chuàng)造性的貫徹執(zhí)行；二要堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策，以保證決策的正確性，避免因決策失誤或不慎而難以執(zhí)行；三要建立執(zhí)行過程中的檢查督促機(jī)制，確保每項(xiàng)工作都能做到有布置、有檢查、有督促。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照“政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的要求，不斷提高決策能力、管理能力、協(xié)調(diào)能力和執(zhí)行能力，只有這樣才能確保企業(yè)的各項(xiàng)方針政策和決策措施的順利貫徹執(zhí)行。

2、員工隊(duì)伍是加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的主體。人是執(zhí)行力的決定因素，企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)最終必須通過員工的執(zhí)行能力來實(shí)現(xiàn)。執(zhí)行力是員工素質(zhì)的綜合反映，員工綜合素質(zhì)的高低決定了執(zhí)行力的強(qiáng)弱。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，就必須加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，企業(yè)的發(fā)展才能充滿希望。因此，必須把教育和培訓(xùn)工作作為企業(yè)工作的重要內(nèi)容來抓，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)的原則，立足當(dāng)前，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，有計(jì)劃、分層次的搞好教育培訓(xùn)工作，建立科學(xué)、長(zhǎng)效的培訓(xùn)體系。通過堅(jiān)持不懈的教育培訓(xùn)，使員工提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，不斷增強(qiáng)紀(jì)律觀念和責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)敬業(yè)、負(fù)責(zé)、服從、誠(chéng)實(shí)的精神，不斷提高執(zhí)行企業(yè)決策、決定的自覺性和主動(dòng)性。

3、企業(yè)文化是加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的保證。加強(qiáng)執(zhí)行力文化建設(shè)，還必須努力營(yíng)造、形成、培育核心內(nèi)容為“忠誠(chéng)、敬業(yè)、責(zé)任、服從”的執(zhí)行力文化。要采取多種生動(dòng)活潑的形式，教育員工樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，把實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值與實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)結(jié)合起來。要完善職代會(huì)和企務(wù)公開制度，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)民主管理，關(guān)心員工，努力為員工辦實(shí)事、辦好事，讓員工的個(gè)人利益與企業(yè)利益融于一體。要使員工樹立高度的責(zé)任意識(shí)和形象意識(shí)，用心謀發(fā)展，用心對(duì)待每一項(xiàng)工作，用心做好每一件事情，營(yíng)造一個(gè)良好的文化氛圍。

（五）完善制度體系，堅(jiān)持集中管控，強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)行。

公司在已有較成功的管理和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，要修改完善制度，加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目管理，確保公司執(zhí)行力度。公司要通過項(xiàng)目前期策劃，明確項(xiàng)目管理目標(biāo)，制定各項(xiàng)管理規(guī)定及各項(xiàng)工作流程，規(guī)范項(xiàng)目的各項(xiàng)管理工作。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目存在的技術(shù)、合同、市場(chǎng)等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)并制定相應(yīng)預(yù)警防范措施，對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)中可能涉及的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防范、控制。

堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，甘為人先，最大限度地激發(fā)人的內(nèi)在潛能，發(fā)揮集中管控的效能。要補(bǔ)充、穩(wěn)定重要崗位編制人員，推進(jìn)工程檢測(cè)儀器規(guī)范化管理，規(guī)范項(xiàng)目科技研發(fā)工作，加大對(duì)科技研發(fā)的管理，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)支持，切實(shí)解決項(xiàng)目技術(shù)難題，同時(shí)要繼續(xù)與相關(guān)部門合作，加大對(duì)市場(chǎng)開發(fā)工作的技術(shù)支持。

（六）健全、完善公司內(nèi)外、部溝通機(jī)制

1、健全溝通機(jī)制。這是做好企業(yè)內(nèi)、外部溝通工作的根本。因此，應(yīng)從健全溝通機(jī)構(gòu)，完善溝通制度入手，扎實(shí)做好溝通工作。

2、營(yíng)造和諧氣氛，奠定溝通基礎(chǔ)。企業(yè)內(nèi)、外部良好人際關(guān)系的建立，來源于和諧的氣氛和密切的溝通。企業(yè)管理者重視人際關(guān)系，掌握如何與上級(jí)、下級(jí)、同事、供應(yīng)商等進(jìn)行有效的溝通，以密切上下級(jí)和同事間的良好互動(dòng)關(guān)系，拓展扎實(shí)的人際網(wǎng)絡(luò)，尤其是善于與員工溝通，形成良好、和諧的氣氛。只有這樣，企業(yè)才能團(tuán)結(jié)一致，形成有凝聚力的團(tuán)隊(duì)。