第一篇：xxx水庫水源地環(huán)保專項整治工作實 施 方 案

xxx水庫水源地環(huán)保專項整治工作實 施 方 案

為切實加強我縣飲用水源地環(huán)境保護工作，有效防止飲用水源污染，確保人民群眾飲用水安全，推進全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，經(jīng)縣政府研究，決定對xxx水庫水源地范圍內(nèi)環(huán)境違法行為進行專項整治。為確保專項整治活動取得實效，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以保障人民生活質(zhì)量、保證飲用水安全為目的，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)相關規(guī)定，按照《臨朐縣縣城生活飲用水水源地保護管理暫行辦法》要求，全力做好xxx水庫水源地重點污染源專項整治工作，切實消除污染隱患，維護群眾利益，服務發(fā)展大局。

二、整治范圍及措施

（一）整治范圍

xxx水庫水源地一級保護區(qū)、二級保護區(qū)及準保護區(qū)。

（二）整治措施

一級保護區(qū)：包括主副壩上游壩肩以內(nèi)，無壩處以137.7米的興利水位高程為界。對范圍內(nèi)在建與供水設施無關的建設項目全部停止建設，已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目全部停止使用，影響水質(zhì)安全的全部拆除；對向水域排放污水的排污口全部拆除，對堆置和存放的工業(yè)廢渣、垃圾和其他廢棄物全部予以清理，對放養(yǎng)的禽畜和投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動全部取締，禁止可能污染水源的旅游、釣魚和其他活動，嚴禁運輸

有毒有害物質(zhì)車輛進入，嚴禁農(nóng)作物耕種，防止農(nóng)藥、化肥污染水源。

二級保護區(qū)：包括主副壩上游向外水平外延250米以內(nèi)，無壩處以最高洪水位141.2米為界。對向該水域排放污水的排污口全部拆除，已建成的排放污染物建設項目拆除或關閉；嚴禁農(nóng)作物耕種、畜禽養(yǎng)殖，防止農(nóng)藥、化肥等污染水源。

準保護區(qū)：包括除一、二級保護區(qū)以外的xxx水庫上游彌河及其支流流域。對向彌河及其支流水體排放污染物的建設項目進行全面排查，對污染物排放不能穩(wěn)定達標，不符合環(huán)保要求的，按有關規(guī)定責令其實行關閉、限期治理或停產(chǎn)治理；搞好面源污染綜合整治，抓好畜禽養(yǎng)殖固廢處置，規(guī)范使用化肥、農(nóng)藥；做好垃圾集中收集和清運管理，嚴禁向水域和河道內(nèi)傾倒垃圾。

三、組織保障

（一）加強組織領導?？h政府成立以縣長任組長，分管縣長任副組長，監(jiān)察局、縣政府督查室、法制辦、環(huán)保局、水利局、住房和城鄉(xiāng)建設局、衛(wèi)生局、工商局、國土資源局、廣播影視中心、公安局、供電公司、畜牧局、農(nóng)業(yè)局、旅游局主要負責人及相關鎮(zhèn)政府主要負責人為成員的專項整治工作領導小組，具體負責專項整治的組織、協(xié)調(diào)、檢查和考核工作。相關鎮(zhèn)要立即成立相應的工作機構(gòu)，制定專項整治實施方案，并報縣專項整治領導小組辦公室備案，確保專項整治順利開展，取得實效。

（二）明確工作職責。專項整治工作領導小組各成員單位要充

分發(fā)揮職能作用，抓好各自職責范圍內(nèi)的環(huán)境專項整治工作；相關鎮(zhèn)政府按照“屬地管理”的原則，對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)保專項整治負總責，具體抓好本區(qū)域內(nèi)環(huán)保專項整治實施方案的貫徹實施；縣政府督查室負責對專項整治落實情況每周進行一次督查調(diào)度；縣政府法制辦負責審查環(huán)保專項整治的行政處罰文書和行政命令；縣監(jiān)察局負責對行政違法行為進行掛牌督辦；縣環(huán)保局負責依法對環(huán)境違法企業(yè)進行立案查處；縣水利局負責對水庫壩內(nèi)非法建設項目及其他存在影響水質(zhì)安全的項目進行全面取締；縣住建局負責對取水口設置安全防護設施，保證安全供水；縣衛(wèi)生局負責飲用水水質(zhì)監(jiān)測，監(jiān)督水質(zhì)安全；縣畜牧局負責整治規(guī)范畜禽養(yǎng)殖；縣農(nóng)業(yè)局負責農(nóng)藥、化肥使用的監(jiān)督管理；縣旅游局負責保護區(qū)內(nèi)旅游觀光活動的規(guī)范；縣工商局負責取締關閉企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的吊銷；縣供電公司要對關停企業(yè)進行斷電；縣國土資源局負責收回環(huán)境違法企業(yè)的非法占地及保護區(qū)內(nèi)非法建設項目的依法處置；縣公安局負責嚴厲打擊阻撓執(zhí)法行為，對環(huán)保專項整治給予支持和保護；縣廣播影視中心負責搞好專項整治的跟蹤報道，并對環(huán)境違法嚴重的企業(yè)進行曝光。

（三）建立長效機制。要立足于長管、管好的原則，處理好專項整治與長期管理的關系。要通過這次環(huán)保專項整治，找清、摸透水源地保護工作中存在的主要問題和不足，同時建立健全長效管理機制，切實解決好飲用水安全問題，保證讓人民群眾喝上干凈放心的水。

四、方法步驟

本次專項整治行動分四個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動階段（2月20日—2月26日）

有關鎮(zhèn)及相關部門要通過設立宣傳點、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳橫幅等多種形式，對專項整治行動進行廣泛宣傳，努力形成全社會共同參與的良好氛圍。

（二）集中整治階段（2月27日—3月15日）

各相關部門、單位要與有關鎮(zhèn)加強協(xié)作、密切配合，嚴格按照要求該拆除的依法予以拆除，該取締的立即取締，該治理的抓緊治理到位。

（三）督查整改階段（3月16日—3月25日）

縣政府督查室牽頭負責對專項整治情況進行督查，并將督查情況在全縣通報；有關鎮(zhèn)及相關部門要對照督查結(jié)果，按照要求，及時整改到位。

（四）總結(jié)驗收階段（3月26日—3月31日）

縣環(huán)保專項整治領導小組對專項整治工作開展情況進行檢查考核，考核結(jié)果納入年終環(huán)保綜合考核。

五、信息報送

有關鎮(zhèn)及相關部門要將環(huán)保專項整治開展情況，于每周五下午3:00前以書面形式報縣環(huán)保專項整治工作領導小組辦公室（傳真：xxxx，郵箱：xxxx8@126.com）。

附件：1.xxx水庫水源地環(huán)保專項整治工作領導小組成員名單 2.xxx水庫水源地保護區(qū)第一批環(huán)保專項整治明細表

第二篇：專項整治工作實施方案

山西煤炭運銷集團和尚嘴煤業(yè)有限公司

礦井防治水專項整治工作實施方案 為了貫徹同煤銷安全字（2011）85號文件精神，落實南郊煤銷煤字（2011）153號文件要求，進一步強化我公司防治水專項整治工作，保障員工生命安全，實現(xiàn)煤礦安全穩(wěn)定發(fā)展，公司決定開展為期5個月的礦井防治水專項整治工作。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立安全發(fā)展觀念，認真貫徹《煤礦防治水規(guī)定》，嚴格執(zhí)行“有掘必探、先探后掘、有采必探、先治后采”的十六字方針。結(jié)合我公司防治水工作實際情況，從組織機構(gòu)建設、管理制度健全、圖紙臺賬完善、探放隊伍建設等各方面進行礦井水害隱患全面排查和整改，實現(xiàn)礦井防治水基礎資料完善，技術保障體系健全，有效防范和堅決遏制礦井水害事故的發(fā)生。

二、成立防治水專項整治工作領導組

組長 ：孫宇奇（董事長）

常務副組長 ：馬源（總經(jīng)理）

副組長：李中文 韓炳德、劉文堂、紀文海、王 寬 探放水辦公室主任：劉國進

副主任：馬強

成員：李生茂（機電科科長）張義（調(diào)度室副主任）

黨新庫（安監(jiān)站站長）樊文杰（財務科科長）

王權（礦辦公室主任）申軍強（探水隊隊長）

王力成（保衛(wèi)科科長）孟有紅（抽水隊隊長）

三、防治水專項整治工作領導組職責

1、貫徹落實國家、省、集團公司、大同公司及南郊公司礦井

防治水相關規(guī)定，有效開展防治水工作。

2、組建公司防治水專業(yè)隊伍和裝備，為礦井安全生產(chǎn)和建設

服務。

3、負責對煤礦防治水專項整治各科室工作的日常督查。

4、負責對礦井防治水隱患排查工作進行定期的檢查工作。

5、落實防治水專項資金。

6.防治水辦公室在防治水領導組的領導下，負責防治水工作的日常協(xié)調(diào)、組織和管理，建立和完善防治水安全生產(chǎn)工作的各項制度、規(guī)定和辦法，執(zhí)行防治水安全生產(chǎn)問責制度，定期向防治水領導組匯報工作進展情況，并對個部門防治水工作進行監(jiān)督、檢查和考核。

四、工作思路和目標

嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦防治水規(guī)定》對礦井井上、下全面細致地進行水害隱患排查，建立礦井水害隱患登記、跟蹤落實臺賬，對礦井重大水害隱患實行“重點監(jiān)控、掛牌督辦、整改銷號”制。專項整治工作嚴格執(zhí)行上級公司制定的“一條主線，突出四個重點，堅持三項制度，完善一個基礎，實現(xiàn)一個目標”總體工作思路。

五、主要工作任務

1、建立健全煤礦防治水安全監(jiān)管體系。成立防治水領導機構(gòu)，明確分管領導和責任科室，指導和負責防治水工作。礦主要負責人要保證防治水機構(gòu)人員配齊配足、技術裝備和專項資金落實到位。

2、夯實煤礦防治水管理基礎。組織相關人員進行一次礦井水

害全面調(diào)查，摸清本礦區(qū)水文地質(zhì)總體情況；周邊小窯開采及積水情況：相鄰礦井的開采及水文地質(zhì)情況，并建立相應的臺賬檔案。

3、完善防治水各項基礎資料。盡快完成礦井水文地質(zhì)報告的編制報批及水文地質(zhì)類型劃分報告的上報備案。以便真實掌握本礦水害地點標高、采空范圍和積水量、巷道布置情況，探測超前、預報準確、防治達標、管理到位。

4、加強煤礦防治水培訓工作。加強和落實培訓計劃，提高防

治水技術和管理水平。保證探放水人員持證上崗，人員充足。

5、加強防治水技術管理體系建設，健全各項規(guī)章制度。主要

包括防治水安全責任制、水害防治崗位責任制、水害防治技術管理制度、水害防治預測預報制度、水害隱患排查制度、防治水安全確認簽字移交制度等。

6、強化隊伍建設，嚴格執(zhí)行井下探放水規(guī)定。保證探放水人

員持證上崗，人員充足，配齊配足專業(yè)探放水設備。嚴格

執(zhí)行“有掘必探、先探后掘、有采必探、先治后采”的十六字方針。

7、完善礦井防治水應急預案，提高應急救援能力。制定切實

可行的應急預案，定期進行演練，根據(jù)演練情況進行修改完善。

8、完善礦井排水系統(tǒng)，保證礦井應急排水能力。在永久排水

系統(tǒng)形成前，各施工點要設置臨時排水系統(tǒng)，保證排水能力。

9、完善防治水考核制度。落實探放水孔深驗收記錄考核制度。

落實“誰檢查、水簽字、誰負責”責任落實機制。

10、建立探放水作業(yè)優(yōu)先機制，安排生產(chǎn)作業(yè)計劃時首先安排

探放水計劃，所有采掘計劃必須在完成探放水工作并確認安全的區(qū)域進行。

11、加強防治水專項整治工作力度，嚴格執(zhí)行上級公司礦井防

治水專項整治工作實施方案內(nèi)容。

六、工作安排

礦井防治水專項整治工作為期五個月，即2011年8月---2011年12月底。

第一階段、宣傳動員階段（8月1日-----8月10日）

利用講座、動員會、班前會、班后會等形式廣泛宣傳防治水知識，開展水害安全教育。

第二階段、各科室排查階段（8月11日-----8月25日）

對照《煤礦防治水規(guī)定》及公司下發(fā)《關于進一步加強礦井防治水工作的通知》，制定礦井防治水專項整治工作實施方案，組織相關部門分專業(yè)隊地面、井下防治水工作逐條逐款進行隱患排查，做到不留死角，全面徹底查清水隱患問題及存在不足。

第三階段、公司整治階段（8月25日----9月10 日）

對查出的安全生產(chǎn)問題和隱患立即采取措施，及時治理，一般問題和隱患按照“五落實”限期整改。對重大隱患，按照重點監(jiān)控原則進行掛牌督辦、跟蹤治理、并逐一整改銷號，做到排查不留死角、整治不留后患。

第四階段/迎接上級公司來礦進行專項檢查

（9月10日----11月30 日）

迎接上級公司防治水專項整治工作領導組對我礦礦井防治水專項整治工作進行檢查。

第五階段、（12月1日----12月30日）

整改和表彰階段

上級公司防治水專項整治工作領導組對我礦礦井防治水專項整治工作進行檢查后，對不足之處進行整改，對工作得到肯定的部門進行表彰。

第三篇：食品藥品專項整治工作實施方案

為全面落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》(國發(fā)〔2004〕23號),認真貫徹《中華人民共和國藥品管理法》等法律法規(guī),根據(jù)全國全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序電視電話會議要求和全國全省食品藥品專項整治工作安排,xiexiebang.com結(jié)合我市實際,制定本實施方案。

一、食品專項整治工作任務

(一)工作目標。落實食品

安全責任制和責任追究制,強化食品安全準入制度,推行信用體系和失信懲戒機制,加大綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法查處重大事故的工作力度,大力推行農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn),加強生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)監(jiān)管,有效遏制制售假冒偽劣和有毒有害食品違法犯罪活動。通過治理整頓,使食品企業(yè)的安全意識明顯增強,食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提高,流通秩序更加規(guī)范有序,食品安全信息更加暢通,產(chǎn)品合格率明顯提高,人民群眾飲食更加安全放心。

(二)工作安排

1.狠抓初級農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理

(1)繼續(xù)推進“無公害食品行動計劃”,加快綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作和綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設與管理。市農(nóng)業(yè)局要組織各縣區(qū)推薦2個以上農(nóng)產(chǎn)品申報全國無公害農(nóng)產(chǎn)品。今年全市符合國家標準的無公害農(nóng)產(chǎn)品要達到10個以上,綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展到200萬畝。(2)深入開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項整治工作,加快對高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用和淘汰進程;嚴厲打擊制售偽劣種子、農(nóng)藥、肥料的違法行為。(3)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)連鎖經(jīng)營,大力推廣使用低殘高效農(nóng)藥、無公害農(nóng)藥、獸藥、無污染添加劑、優(yōu)質(zhì)肥料等農(nóng)業(yè)投入品,推進農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、專業(yè)化和標準化,發(fā)展適合我市實際的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,規(guī)范種植養(yǎng)殖行為。(4)加大技術培訓力度,普及無公害農(nóng)產(chǎn)品技術操作常識,提高廣大群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量重要性的認識,進一步推進農(nóng)業(yè)標準化進程。(5)加快河東市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心建設步伐。市農(nóng)業(yè)局要積極籌措資金,盡快建設好檢測中心,落實例行檢測制度,及時解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題。2.加大食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治力度(1)調(diào)查摸底,建立企業(yè)檔案。質(zhì)監(jiān)等部門要摸清全市食品生產(chǎn)、加工企業(yè),尤其是“老五類”(小麥粉、大米、食用植物油、醬油、醋)、“新十類”(肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品和膨化食品)企業(yè)的產(chǎn)品、服務和設備等基本情況,建立食品生產(chǎn)企業(yè)檔案。(2)完善規(guī)章制度,強化日常監(jiān)管。通過巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查、強制檢驗等方式強化日常監(jiān)管;進一步完善預警制度、快速反應機制、獎勵舉報制度、行政轄區(qū)打假責任制、制假“黑名單”制度等執(zhí)法打假制度;建立假劣食品收回制度;建立食品檢驗檢測機構(gòu)和人員資質(zhì)審核、注冊管理制度。(3)嚴格實施食品生產(chǎn)企業(yè)準入制度。堅決取締不具備生產(chǎn)條件的生產(chǎn)、加工企業(yè),嚴厲查處無證、無照生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為。各級質(zhì)監(jiān)部門對產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴重及無證生產(chǎn)加工食品的企業(yè),要依法查處。(4)開展食品衛(wèi)生許可證專項整治活動。各級衛(wèi)生行政部門要集中開展食品生產(chǎn)、加工企業(yè)《衛(wèi)生許可證》清理整頓活動;規(guī)范保健食品、嬰幼兒配方食品、面粉、熟肉制品、調(diào)味品、食品添加劑和飲料生產(chǎn)企業(yè)《衛(wèi)生許可證》發(fā)放和監(jiān)督,清理無證和不符合衛(wèi)生許可條件的企業(yè)。(5)突出抓好重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)的整治工作。嚴厲查處食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;嚴厲打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部等監(jiān)管薄弱地帶長期存在的食品制假售假活動;對規(guī)模小、無檢驗手段和設備、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的小食品生產(chǎn)和加工企業(yè)重點檢查,堅決取締無證生產(chǎn)的小作坊,督促企業(yè)嚴格按標準組織生產(chǎn)。3.加大食品流通環(huán)節(jié)檢查整治力度(1)建立健全食品經(jīng)營主體準入制度,對無證經(jīng)營或經(jīng)營不合格食品違法行為嚴厲打擊。工商行政部門實施經(jīng)濟戶口管理和巡查責任制達到95以上。(2)抓好生豬定點屠宰和獸藥飼料監(jiān)督檢查工作。對生豬屠宰、加工、流通、儲存、消費等環(huán)節(jié)和重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點市場的肉品質(zhì)量安全問題進行綜合治理;嚴把獸藥生產(chǎn)、流通各個環(huán)節(jié),防止不合格獸藥飼料上市;嚴厲打擊制售假劣獸藥飼料違法行為,規(guī)范獸藥飼料流通秩序;加強生豬屠宰行業(yè)監(jiān)管,積極推進牛、羊、家禽的重點集中屠宰工作,嚴禁私屠濫宰。(3)開展包裝食品安全專項執(zhí)法檢查。集中力量查處一批影響惡劣的食品假標識、假包裝、假商標案件,依法從重處罰;加大對包裝食品的質(zhì)量監(jiān)測力度,重點檢驗強制性標準中影響人身健康安全的項目;完善包裝食品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)濟戶口檔案,按照A、B、C、D四個信用等級實施分類監(jiān)管。(4)加大兒童食品和農(nóng)村食品市場專項整治。對兒童食品銷售網(wǎng)點進行全面清查,嚴防有害于兒童身心健康的食品出售;加大對分散在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館的監(jiān)管力度;積極推進農(nóng)村

第四篇：食品安全專項整治工作實施方案

堯都區(qū)南街辦事處食品安全專項整治工作實施方案

堯都區(qū)南街辦事處

食品安全專項整治工作實施方案 為進一步鞏固我轄區(qū)近年來食品安全整治工作取得的成果，全面提升食品安全水平，切實保障人民群眾飲食安全，辦事處決定在全轄區(qū)展開食品安全專項整治，食品安全專項整治工作實施方案。

一、指導思想和總體目標

指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，按照治理整頓與振興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中整治與長效機制建設相結(jié)合、政府監(jiān)管與企業(yè)自律相結(jié)合的原則，切實加強農(nóng)畜產(chǎn)品及食品生產(chǎn)、經(jīng)營、流通各個領域的監(jiān)管，促進食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為建設經(jīng)濟繁榮、社會和諧、民生殷食、環(huán)境優(yōu)美的新堯都夯實基礎。

總體目標。通過開展食品安全專項整治，進一步完善政府負總責、相關部門各司其責、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責任人的食品安全責任體系，使食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責任得到進一步落實，食品行業(yè)自律顯著增強，農(nóng)畜產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高，人民群眾飲食安全得到切實保障。

二、工作目標和主要任務

我辦事處在積極配合上級部門搞好轄區(qū)食品安全工作的同時，將抽掉精兵強將組成專門力量在轄區(qū)內(nèi)開展食品安全專項整治工作，主要部門有工商所、派出所、安檢站、教辦、團委等。

（一）嚴厲打擊非法添加食品添加劑行為，切實加強食品添加劑監(jiān)管。

1、工作目標

通過整治使食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用得到有效規(guī)范，使違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制。切實保障人民群眾身體健康和生命安全，促進食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。

（1）嚴禁在食品中添加非食用物質(zhì)。根據(jù)有關法律法規(guī)，任何單位和個人禁止在食品生產(chǎn)中使用添加劑以外的任何化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，禁止在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

（2）加強對非法添加行為的監(jiān)督查驗。各職能部門要加大監(jiān)督檢查力度，實行網(wǎng)絡化監(jiān)管，明確責任，分片包干，消除監(jiān)管死角。督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格依法落實查驗、記錄制度，并作為日常監(jiān)管檢查的重點。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全檢驗制度，加密自檢頻次。完善監(jiān)督抽檢制度，活畜販運、屠宰等重點環(huán)節(jié)和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱部位，加大巡查和抽檢力度，提高抽檢頻次，擴大抽檢范圍。推廣應用快檢篩查技術，提高抽檢效率。

（3）依法從重懲處非法添加行為。對不按規(guī)定落實記錄、查驗制度，記錄不真實、不完整、不準確，或未索證索票、票證保留不完備的，責令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售；對因未嚴格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的，責令停產(chǎn)、停業(yè)；對故意非法添加的，一律吊銷相關證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的相關物品，要求其對造成的危害進行賠償；對上述行為，同時依法追究其他相關責任。對生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負責人和相關責任人，一律依法移送司法機關在法定幅度內(nèi)從重從快懲處。要認真落實國家有關部門制定的依法嚴懲食品非法添加行為的具體辦法。

（4）完善非法添加行為案件查辦機制。各級、各部門要加強對非法添加案件查辦工作的領導，強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，相關監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)非法添加線索要立即向公安部門通報，嚴禁以罰代刑、有案不移。對涉嫌犯罪的，公安部門要及早介入，及時立案偵查，對影響重大或跨市的案件要及時按規(guī)定上報。有關部門要積極配合公安部門調(diào)查取證，提供相關證據(jù)資料和檢驗鑒定證明，確保案件查處及時、有力。

2、具體任務

（1）加強食品非法添加物的源頭監(jiān)管

全面排查飲料及飲料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和生產(chǎn)可能作為非法添加物原料添加到食品中的化工企業(yè)、人用藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、科學研究中可能涉及到非法添加物的科研機構(gòu)、實驗室等單位。對國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)以及禁止在飲料和飲用水中使用的物質(zhì)，要依法加強監(jiān)管，要求生產(chǎn)企業(yè)必須在產(chǎn)品標簽上加印“嚴禁用于食品和飲料加工”等警示標識，并建立銷售臺賬，實行實名購銷制度，嚴禁向食品生產(chǎn)經(jīng)營單位銷售。加強對化工廠、獸藥和藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。要嚴密監(jiān)測，堅決打擊通過互聯(lián)網(wǎng)等方式銷售食品非法添加物行為，對一些重點區(qū)域、重點部位要組織經(jīng)常性排查，及時發(fā)現(xiàn)、徹底清剿違法制造存儲非法添加物的“黑窩點”堅決搗毀地下銷售渠道。

（2）加強食品添加劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管

嚴格執(zhí)行食品添加劑生產(chǎn)許可制度。對新建、改、擴建的食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)，嚴格審查，依法發(fā)放生產(chǎn)許可證；

（3）加強食品添加劑流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管

全面排查流通環(huán)節(jié)食品添加劑經(jīng)營企業(yè)，加強對流通環(huán)節(jié)食品添加劑銷售者的監(jiān)督檢查，監(jiān)督食品添加劑銷售者建立并嚴格執(zhí)行進貨查驗，索證索票和購銷臺賬制度，實行食品添加劑實名銷售登記制度，嚴厲查處無照經(jīng)營和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為，嚴厲查處銷售使用標簽標識不規(guī)范食品添加劑的行為。

（4）加強飲料和食品添加劑使用環(huán)節(jié)。全面排查農(nóng)畜產(chǎn)品企業(yè)、生鮮乳收購站，監(jiān)督指導其正確使用飲料、飲料添加劑，嚴厲打擊違規(guī)經(jīng)營行為，嚴厲打擊在獸藥和飲料生產(chǎn)、銷售、使用過程中違法添加“瘦肉精”等有毒有害物質(zhì)和濫用飲料加劑的行為，嚴厲打擊在生鮮乳生產(chǎn)、收購、運輸過程中的違法添加行為，嚴厲打擊在水產(chǎn)品養(yǎng)殖，運輸、銷售過程中違法添加行為，堅決取締無許可證、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品標簽的“三無”飲料及飲料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和非法奶站。

食品和保健食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。全面排查食品生產(chǎn)企業(yè)、保健食品生產(chǎn)企業(yè)和食品小作坊，監(jiān)督企業(yè)落實原料索票索證和實名登記制度，不得購入標識不規(guī)范、來源不明的食品添加劑；規(guī)范產(chǎn)品標簽標識管理，嚴厲打擊在食品中添加“吊白塊”和硼砂、“黃金粉”等工業(yè)染料和添加蘇丹紅、熒光增白劑、石蠟、三聚氰胺等非食用物質(zhì)，以及食品加工過程中濫用著色劑、增白劑、甜味劑等食品添加劑的違法行為，嚴厲打擊在保健食品生產(chǎn)中違法添加藥物及其他可能影響人體健康物質(zhì)的行為。

食品流通環(huán)節(jié)。全面排查流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營企業(yè)、小攤販，嚴厲打擊流通環(huán)節(jié)食品中違法使用添加劑的行為，嚴厲打擊經(jīng)營銷售假劣保健食品的行為，嚴厲打擊在水發(fā)產(chǎn)品中使用甲醛和工業(yè)用火堿等違法行為。

餐飲服務環(huán)節(jié)，全面排查餐飲服務企業(yè)、學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、小餐飲攤點，加強對食品添加劑使用情況的檢查。按照衛(wèi)生部、國家食品藥品監(jiān)管局制定的餐飲服務環(huán)節(jié)食品添加劑使用規(guī)定，指導餐飲服務單位規(guī)范食品添加劑使用。監(jiān)督其建立并嚴格執(zhí)行食品添加劑索票索證制度，不得購入標識不規(guī)范、來源不明的食品添加劑，建立出入庫、使用登記制度，所使用的食品添加劑要專人管理、專柜存放、規(guī)范使用。要特別加大對非法添加“吊白塊”、硼砂、濫用著色劑等違法行為和使用亞硝酸鹽等高風險食品添加劑行為的監(jiān)督檢查力度，重點加強對提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務的餐飲單位使用食品添加劑的監(jiān)管，依法查處非法添加和濫用食品添加劑的行為。

酒類生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)。根據(jù)商務部《酒類流通管理辦法》和《山西省酒類管理條例》的有關規(guī)定，進一步規(guī)范酒類市場秩序，強化酒類生產(chǎn)和批發(fā)許可證及酒類流通隨附單的監(jiān)管。加大市場檢查力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣白酒、啤酒和葡萄酒等違法行為，整治散裝白酒及非法勾兌和生產(chǎn)假冒他人注冊商標酒類的違法行為，全面清理不符合經(jīng)營資質(zhì)的酒類銷售單位。嚴格落實白酒、啤酒和葡萄酒經(jīng)營者備案登記制度、質(zhì)量安全溯源制度、進貨查驗和記錄制度，推進酒類電子追溯系統(tǒng)建設。

食鹽生產(chǎn)流通使用環(huán)節(jié)。嚴格規(guī)范鹽業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強對食用鹽生產(chǎn)企業(yè)使用添加劑的監(jiān)督管理，取締私鹽加工、儲藏、銷售窩點，嚴厲打擊非法加工和銷售非食用鹽、非碘鹽（定點除外）和不合格碘鹽的違法行為，查處使用非碘鹽（定點除外）、劣質(zhì)鹽和非食用鹽加工食品的行為。督促生產(chǎn)企業(yè)建立健全檢驗制度和關健控制崗位責任制，明確責任，簽定責任書。完善抽檢制度，強化不定期和隨機抽檢。嚴格執(zhí)行查證、購銷臺賬、過程控制等各項質(zhì)量安全控制制度。

（5）嚴格執(zhí)行食品添加劑的國家標準

有關企業(yè)或行業(yè)組織要嚴格執(zhí)行食品添加劑國家標準、復配食品添加劑通用安全標準和食品添加劑標識標準。對暫無國家標準的食品添加劑，可以依據(jù)有關規(guī)定提出參照國際組織或相關國家標準指定產(chǎn)品標準的申請。按照衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局出臺的相關措施，做好標準指定完成前的生產(chǎn)許可和監(jiān)管街接工作。按照質(zhì)檢總局公布獲得進口許可的無國家標準食品添加劑的產(chǎn)品名單，擬生產(chǎn)同一品種食品添加劑的企業(yè)可以按相關規(guī)定提出制定標準立項建議，在衛(wèi)生部制定并公布該標準后，按有關規(guī)定申請生產(chǎn)許可。

（二）加強食品生產(chǎn)加工安全。

1、工作目標

進一步落實食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，強化重點單位和重點品種的食品安全監(jiān)管，切實解決影響食品生產(chǎn)加工的區(qū)域性、突出性安全問題，提高食品質(zhì)量安全水平，確保食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不發(fā)生重大食品安全事故。

2、具體任務

（1）嚴格食品生產(chǎn)許可制度，食品生產(chǎn)企業(yè)取證率達100%，從業(yè)人員預防性健康檢查合格率達100%；督促企業(yè)嚴格執(zhí)行食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)制度和成品出廠檢驗記錄制度，索證索票率100%，規(guī)劃方案《食品安全專項整治工作實施方案》。

（2）加強生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督抽檢，對獲證企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督檢查覆蓋率達100%，乳制品三聚氰胺檢測率100%；督促企業(yè)建立健全食品可追溯制度和食品召回制度，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合食品安全標準的行為。

（3）打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。

（4）取締無生產(chǎn)許可證、無營業(yè)執(zhí)照的非法食品生產(chǎn)加工窩點。

（5）大力整頓食品安全風險較高、投訴舉報多的食品行業(yè)，建立對依法投立的食品生產(chǎn)加工小作坊進行監(jiān)管的長效機制。

（三）加強食品流通環(huán)節(jié)安全。

1、工作目標

規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營行為，強化日常監(jiān)管與專項執(zhí)法檢查相結(jié)合，抓好重點區(qū)域、重點場所、重點品種的食品安全監(jiān)管，全面提升食品市場監(jiān)管效能和依法行政水平，切實維護消費者合法權益和食品市場秩序，確保食品流通環(huán)節(jié)不發(fā)生重大食品安全事故。

2、具體任務

（1）嚴格食品流通許可制度，100%食品經(jīng)營單位取得食品流通許可證，從業(yè)人員預防性健康檢查合格率100%；完善食品市場主體準入機制，完善流通環(huán)節(jié)食品安全抽樣檢驗和退市制度，建立銷售者主動退市和工商部門責令退市相結(jié)合的監(jiān)管機制。

（2）加強流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管，監(jiān)督食品經(jīng)營者依法落實食品進貨查驗和記錄制度，進貨索證票率達100%。

（3）完善食品市場監(jiān)管和巡查制度，突出重點地區(qū)、重點場所和重點品種，深入開展專項執(zhí)法檢查，加大食品市場分類監(jiān)管和食品市場日常巡查力度，打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。

（四）加強餐飲服務環(huán)節(jié)安全。

1、工作目標

繼續(xù)加大餐飲服務環(huán)節(jié)的食品安全整頓工作力度，強化許可與日常監(jiān)管，全面推行餐飲服務食品安全量化分級管理；重點強化對中小型餐飲單位、學校食堂等重點餐飲單位的監(jiān)督，嚴格督促餐飲單位落實食品原輔材料進貨查驗制度，確保餐飲服務環(huán)節(jié)不發(fā)生重大食品安全事故。

2、具體任務

（1）嚴格餐飲服務許可制度，餐飲服務許可證持有率達100%，量化分組管理實施率達95%以上，從業(yè)人員預防性健康檢查及培訓合格率達100%，嚴厲查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。

（2）制訂并實施餐飲服務環(huán)節(jié)重點監(jiān)督檢查工作計劃，以學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位為重點，加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，開展餐飲消費環(huán)節(jié)專項治理和專項檢查。

（3）督促餐飲服務單位建立食品原料采購索證索票制度，對其采購的重點品種開展專項抽查，查處采購和使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。

（五）加強保健食品安全。

1、工作目標

全面清理非法保健食品品種，嚴格規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治夸大宣傳保健食品功能的行為，嚴厲查處在保健食品中違法添加藥物等違禁物品的行為，確保不發(fā)生重大保健食品質(zhì)量安全事故。

2、具體任務

（1）依法對獲批注冊但未標明有效期的保健食品進行查處。

（2）開展保健食品生產(chǎn)企業(yè)違法添加藥物專項檢查，查處制售假劣保健食品的行為。

（3）開展保健食品標簽、說明書內(nèi)容專項檢查。查處通過公益講座、健康診療、學術交流、會展銷售等方式變相銷售假冒偽劣保健食品的行為。

(4)整治普通食品聲稱具有特定保健功能和保健食品夸大宣傳功能的行為。

（六）加大酒類、鹽業(yè)及清真食品監(jiān)管。

1、工作目標

加強酒類、鹽業(yè)和清真食品的監(jiān)管，進一步規(guī)范市場秩序，嚴厲打擊制造販賣假冒酒品和私鹽交易行為，促進民族食品的健康發(fā)展，確保酒類、鹽業(yè)和清真食品不發(fā)生重大食品安全事故。

2、具體任務

（1）加強酒類市場監(jiān)管，嚴厲打擊制造販賣假冒酒品行為，重點查處無證經(jīng)營的制售假冒酒品窩點。

（2）健全完善酒類流通溯源制度，繼續(xù)推廣使用酒類流通隨附單，擴大覆蓋面。嚴格執(zhí)行酒類批發(fā)許可制度，全轄區(qū)酒類批發(fā)持證率達100%。

（3）加強鹽業(yè)市場監(jiān)管，確保碘鹽覆蓋率、合格率、居民碘鹽食用率均達96%以上。

（4）嚴格按照有關法律法規(guī)要求，嚴肅查處違反國家食鹽專營規(guī)定的批發(fā)、零售、儲運的行為；加強對食品加工、流通和餐飲服務環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，堅決查處購進非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的違法行為。

（5）嚴格實施碘鹽質(zhì)量檢測，對我區(qū)食鹽定點生產(chǎn)加工企業(yè)購進的鹽產(chǎn)品實行批到批檢制度；對直調(diào)縣市區(qū)購進的鹽產(chǎn)品實行半定量檢測市場準入制度。

（6）按照《山西省清真食品監(jiān)督管理條例》要求，加強對清真食品的監(jiān)督，對從事清真食品的生產(chǎn)、經(jīng)營和餐飲服務單位100%實行清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證制度。

（七）加強餐廚廢棄物監(jiān)管。

1、工作目標

加強對食用油脂生產(chǎn)、銷售、使用的監(jiān)管，嚴厲查處回收加工、銷售、采購使用“泔水油”、“地溝油”的違法行為，以涉嫌犯罪的，及時移送司法機關處理，確保餐廚廢棄物監(jiān)管環(huán)節(jié)不發(fā)生重大安全事故。

2、具體任務

（1）加強食用油生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴厲打擊使用餐廚廢棄物等非油料或過期霉變油料作為原料生產(chǎn)加工食用油，建立食用油原料進貨索證制度和食用油產(chǎn)品出廠檢驗及銷售流向記錄，規(guī)范食用油包裝桶使用。

（2）加強食用油流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴厲打擊來源不明、資質(zhì)不齊和篡改包裝及標識的食用油經(jīng)營行為，建立食用油進貨索證制度。

（3）加強食用油餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)管，以建筑工地食堂、學校食堂和中、小型餐飲單位為重點整治對象，嚴厲打擊來源不明、資質(zhì)不齊和包裝標識不全的食用油使用，建立食用油進貨索證和使用記錄，規(guī)范餐廚垃圾流向記錄。

（4）加大執(zhí)法力度，規(guī)范餐廚廢棄物收集、運輸、處理，取締無資質(zhì)餐廚廢棄物收集、運輸、處理開作，取締餐廚廢棄物無序收集、運輸、處理的現(xiàn)象。

（八）加強食品安全風險監(jiān)測和預警。

1、工作目標

完善食品安全風險監(jiān)測制度，建立食品安全風險評估和預警機制，確保食品安全風險監(jiān)測和預警環(huán)節(jié)不發(fā)生重大安全事故。

2、具體任務

（1）加強地區(qū)性食品安全風險監(jiān)測，建立快速、方便的食品安全信息溝通機制和網(wǎng)絡平臺。

（2）發(fā)布食品安全風險監(jiān)測評價報告，建立食源性疾病報告機制，構(gòu)建食源性疾病和食物中毒報告信息采集網(wǎng)絡，建立食品安全有害因素與食源性疾病監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。

（3）加大食品特別是乳品等高風險食品檢驗檢測頻次，定期公布檢驗檢測結(jié)果。

（九）推進食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設。

1、工作目標

逐步建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信體系，鼓勵企業(yè)強化自身管理，中大對從業(yè)人員培訓、考核力度，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設環(huán)節(jié)不發(fā)生重大食品安全事故。

2、具體任務

（1）制定食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設指導意見和誠信體系評價標準，選擇若干企業(yè)開展誠信體系建設試點，及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。

（2）在企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度，鼓勵支持食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全可追溯系統(tǒng)，在食品行業(yè)全面推廣。

（3）督促行業(yè)協(xié)會組織對食品企業(yè)從業(yè)人員培訓、考核，培養(yǎng)具備良好職業(yè)道德、較高業(yè)務水平和較強實踐能力的食品安全崗位專職人員。

三、工作要求

（一）嚴格落實各方責任

1、各社區(qū)、各部門應嚴格按照辦事處食品安全協(xié)調(diào)委員會規(guī)定的職責分工及認真落實食品安全專項整治各項工作內(nèi)容。并根據(jù)之前下發(fā)的《堯都區(qū)打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治方案》（堯區(qū)政辦發(fā)48號）、《堯都區(qū)“瘦肉精”專項整治方案》（堯食安發(fā)5號）等文件，再做回頭看，認真落實各項內(nèi)容。

2、強化責任。各社區(qū)成立食品安全領導機構(gòu)，切實承擔起社食品安全工作的統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)的責任，統(tǒng)籌安排監(jiān)管力量，全面抓好食品品安全工作落實；要結(jié)合實際，針對重點環(huán)節(jié)、重點食品及本地存在的重大食品安全隱患，落實責任人員，將集中整頓與日常工作相結(jié)合，形成加強食品安全監(jiān)管的長效機制。

3、嚴格落實部門責任。各成員單位和有關部門要認真履行食品安全監(jiān)督管理和行業(yè)管理職責，及時查處糾正違法違規(guī)行為；建立實施崗位責任制，細化、明確各級各類監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責，加強本系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設，提升依法行政和科學監(jiān)管能力。

4、企業(yè)要切實承擔食品安全主體責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要依法履行食品安全責任，嚴格執(zhí)行查證驗貨、購銷臺賬、過程控制、產(chǎn)品召回等各項質(zhì)量安全控制制度，杜絕使用非法添加物，規(guī)范使用食品添加劑，及時排查、整改食品安全隱患。要建立食品安全控制關鍵崗位責任制，明確企業(yè)主要負責人是防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責任人，負責原料采購和生產(chǎn)配料的人員是直接責任人，并分別簽訂責任書；對第一責任人所在單位發(fā)生違法添加行為、直接責任人發(fā)現(xiàn)單位購入或使用非法添加物未及時向監(jiān)管部門報告的，第一責任人和直接責任人必須承擔法律責任。大型食品企業(yè)要建立食品安全管理機構(gòu)，確保各項食品安全措施落實到位，所屬公司產(chǎn)品出現(xiàn)問題的，要暫停本企業(yè)所有同類產(chǎn)品的銷售并向社會公告，經(jīng)批批檢驗合格后方可繼續(xù)銷售。

5、切實加大案件查處和責任追究力度。各級、各部門要重視投訴舉報受理工作，注意發(fā)現(xiàn)食品安全事故和案件線索并及時進行調(diào)查處理。要完善快速反應機制，及時妥善處理食品安全事故。進一步加強行政執(zhí)法與弄事司法的銜接，規(guī)范和完善涉及食品安全刑事案件的鑒定程序，加大對食品安全領域違法犯罪行為的打擊力度。強化行政監(jiān)察和行政問責，嚴肅查處監(jiān)管部門失職、瀆職行為。嚴格實行重大食品安全事故報告、舉報、通報制度，對行政機關遲報、漏報甚至瞞報、謊報食品安全事故的，依法依紀追究相關責任人責任。

（二）加強長效機制建設

1、強化監(jiān)測預警。加強食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡建設，強化非法添加物和食品添加劑監(jiān)測，及時開展安全評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警，切實防范系統(tǒng)性風險。

2、強化協(xié)調(diào)聯(lián)運。要密切協(xié)調(diào)配合，強化聯(lián)合執(zhí)法，加強信息溝通。

3、強化誠信自律。各部門要加強食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)管理，推動誠信體系建設，在食品行業(yè)開展“講誠信、保質(zhì)量、樹新風”活動，引導企業(yè)樹立安全發(fā)展、誠信經(jīng)營的理念。2011年年底前，各監(jiān)管部門按系統(tǒng)對所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全食用檔案。

4、強化社會監(jiān)督。設立專項獎勵資金，鼓勵廣大群眾對非法添加行為進行舉報。`

5、強化科普宣教。通過多種形式，大力宣傳相關法律法規(guī)和標準知識、各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害。社區(qū)各部門要特別針對小作坊、小攤販、小餐飲進行集中宣教培訓，開展案例警示教育。正確把握輿論導向，主動做好信息發(fā)布和政策解讀；大力宣傳《食品安全法》及其實施條例，積極宣傳食品安全工作、成效和典型事例。各社區(qū)各部門要在所管轄的比較大型食品單位或人群比較集中的場所至少設立10個固定食品安全宣傳欄。

（三）切實抓好整治工作的落實

1、各社區(qū)各部門要結(jié)合各自任務、職責、制定各自的實施方案。方案要具體、有方法、有步驟，做到目標明確、措施周密、分步實施，確保各項工作落實到位。

2、各社區(qū)各部門對本轄區(qū)、本行業(yè)所管轄的食品從業(yè)單位要建立臺賬。分類統(tǒng)計各類單位有多少，每類單位辦理許可的有多少，未辦理許可的有多少；已辦理許可仍需進一步規(guī)范的有多少；未辦理許可的哪些經(jīng)改進后可以辦理許可，哪些根本不符合條件需徹底取締。在摸清底子的基礎上，對不同類型的單位，采取不同的整頓辦法。

（四）認真做好信息報告工作

實行食品案例信息周報制，重要信息隨時報送。對于影響范圍較廣、健康危害較大的典型案件和大案要案線索及調(diào)查處理情況，要采用信息專報方式及時報告，重大事件要有跟蹤調(diào)查處理結(jié)論。信息報送工作要遵守有關保密規(guī)定。

（五）加強督促檢查和評估考核

辦事處及食品安全協(xié)調(diào)委員會將對本行政區(qū)域和本系統(tǒng)食品安全整治實施情況進行督導檢查，對整治工作中出現(xiàn)的問題及時監(jiān)督整改，并將于年底前組織督導檢查和考評驗收。

各社區(qū)各部門要結(jié)合實際，制度工作方案，細化工作措施，分解落實責任。

二零一一年七月二十八號

第五篇：六項整治工作專項實施方案

沂水縣第一實驗幼兒園

校舍及設施安全專項治理行動實施方案

為扎實做好幼兒園校舍及設施安全專項治理工作，為師生創(chuàng)造良好的學習、生活環(huán)境，根據(jù)《臨沂市教育局關于印發(fā)臨沂市中小學、幼兒園安全管理專項治理行動實施方案的通知》（臨教辦字〔2017〕52 號）有關要求，特制定本方案。

一、工作目標

通過對幼兒園校舍及附屬設施的摸底排查，全面掌握幼兒園校舍及附屬設施日常使用情況，對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患限期整改，建立健全工作長效機制，確保師生生命、財產(chǎn)安全。

二、工作內(nèi)容

1.逐一排查幼兒園校舍。

對幼兒園校舍進行拉網(wǎng)式排查，經(jīng)排查后，我園部分地方如北樓屋頂小紅瓦存在安全隱患，南樓樓頂字體年久失修，小三班倉庫屋頂有裂痕，北樓年久需要重建等，我園已經(jīng)上報了危樓改造，現(xiàn)在正在審批之中。

2、排查幼兒園校舍附屬設施。

對幼兒園校舍附屬設施設備、玻璃幕墻、干掛石材、樓梯扶手、護欄、圍墻、擋土墻、護坡護壩、大門、水塔、煙囪、鍋爐、地下管線道、旗桿、電線桿、電梯、避雷設施等進行拉網(wǎng)式排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患制定整改方案，限期整改。

3、進一步建立健全校舍設施日常管理制度。

進一步完善幼兒園校舍設施日常管理制度，召開專題會議，落實定點定員管理職責，確保校舍設施使用安全。

4、進一步加強新建校舍質(zhì)量管理。

嚴格執(zhí)行國家質(zhì)量安全有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制，嚴格執(zhí)行竣工驗收備案制度，確保新建校舍安全。

三、時間安排

1.自查整改階段（2018 年 1 月-2 月）。各班級各負責人對自己所轄區(qū)域校舍及設施進行全面排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患立即上報。

2.督促檢查階段（2018 年 3 月 1 日-15 日）。幼兒園成立專門領導小組，對各幼兒園實行拉網(wǎng)式排查、檢查，并將督查情況與班級績效考核掛鉤，同時，將檢查情況進行匯總。

3.整改提升階段（2018 年 3 月 16-31 日）。對在排查中出現(xiàn)的匯總問題安排專人進行整改、落實。

四、保障措施

1、加強組織領導。

幼兒園校舍及設施安全直接關系師生生命安全，所以，我們要提高政治站位，強化責任擔當，加強組織領導，扎實推進各項工作。由此，我園制定了以杜永菊園長為總負責人、楊俊梅為副組長，辦公室相關人員以及各班長為成員的梯級管理制度，做到：學校主要領導親自抓、負總責，分管領導具體負責，一級抓一級、層層抓落實，把各項工作抓細、抓實。

2、強化工作落實。

幼兒園制定切實可行的排查整改方案，明確責任人、時間節(jié)點和整改措施，確保排查整改工作有的序開展，堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的隱患建檔立案、制定切實可行的解決方案，確保隱患真正消除。對于一時無法整改或需聯(lián)合整改的問題，及時上報上級主管部門。

3、建立長效機制。

根據(jù)上級精神，我園把校舍及設施安全管理工作作為常規(guī)工作，進一步加大日常管理和定期維護工作力度，對安全隱患要早發(fā)現(xiàn)、早預警、早整改，確保幼兒園安全。同時，我園還強化責任追究制度，對工作不落實、整改不到位、造成嚴重后果的相關人員，依據(jù)幼兒園管理條例進行量化考核，追究責任。

沂水縣第一實驗幼兒園

交通安全專項治理行動實施方案

為了進一步加強幼兒園交通安全管理，確保廣大幼兒及家長出行安全，維護教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，根據(jù)《臨沂市學校安全管理專項治理行動實施方案》要求，結(jié)合幼兒園交通安全工作實際，制定本行動方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，認真落實黨中央、國務院領導同志關于安全生產(chǎn)工作的重要批示要求和省委、省政府關于安全生產(chǎn)的系列決策部署，突出重點，綜合治理，普及交通安全知識，提高交通安全意識，加強幼兒園進出入車輛安全管理，推進幼兒園進出入車輛安全管理責任落實，為確保全園師生出行安全打下堅實基礎。

二、時間安排 2018年1月－2018年3月

三、治理重點

1、深化交通安全教育。

我園充分依托臨沂市學校安全教育平臺，結(jié)合本園實際，扎實開展幼兒園安全專題教育活動，向幼兒講解有關車輛的安全知識和乘車安全事故應急處理技能，主動拒絕乘坐不符合《山東省校車安全管理辦法》規(guī)定的營運車輛；組織開展進出入幼兒園車輛安全事故應急處置演練，增強幼兒安全乘車意識和安全事故應急處理能力；我園沒有校車，但是有家長接送孩子的私家車輛、單位公車、教職工上下班私家車輛、進出幼兒園的送貨車輛等。我園根據(jù)實際情況，對這些車輛的司機進行談話教育，加強這些人員進行安全和法制教育，認真學習道路交通安全法律法規(guī)以及安全防范、應急處置和應急救援知識，切實保障車輛出行安全和幼兒乘車安全。

2、落實幼兒園出入車輛安全管理制度。

我園對進出入幼兒園的車輛實行“合同制”和“責任制”，與有關車輛簽訂相關責任制度，同時規(guī)定，只有滿三年的駕齡方可進出幼兒園。為了保障幼兒安全，加強車輛管理，我園規(guī)劃了固定停車位置，所有人員都必須根據(jù)要求停放車輛，否則進行通報批評，并與制度掛鉤，同時，未經(jīng)許可，外來車輛，一律不準進入幼兒園。

3、排查整治幼兒園出入車輛安全隱患。

我園在前期安排部署幼兒園安全工作集中檢查專項行動的基

礎上，對進出我園進出入車輛安全工作再部署、再落實，立即開展新一輪車輛安全隱患排查整治工作，對排查出的問題，按照“誰主管、誰負責”的原則，建立臺賬、落實責任、細化措施、明確時限，確保全面整改落實。要進一步加強對交通安全教育和進出幼兒園車輛管理相關工作的督導檢查。對進出幼兒園車輛安全制度不落實，安全措施不到位，存在安全隱患的車輛要求其及時進行維修整改，確保出入安全。

四、工作要求

1、加強組織領導。

我園對出入幼兒園車輛問題高度重視，認識再度提高，責任落實，措施進一步細化，工作進一步深入。組織廣大師生員工主動參與到治理行動中來，發(fā)現(xiàn)消除身邊的進出入車輛安全隱患。為此，我園在治理行動期間，以杜主任為首的主要負責人專門召開了進出幼兒園車輛安全工作專題會議，研究解決進出幼兒園車輛安全問題。對發(fā)現(xiàn)的隱患，堅決采取處置措施，保證整改到位。

2、加強檢查指導和責任追究。

對進出入幼兒園的相關車輛加大檢查和責任追究力度，對違反相關規(guī)定的車輛予以通報或者警告，并根據(jù)幼兒園相關要求進行責任追究，以確保幼兒及廣大教職工的生命安全。

沂水縣第一實驗幼兒園

消防安全專項治理行動實施方案

為切實加強我園消防安全管理，做好火災防控工作，確保全園消防安全，根據(jù)《臨沂市學校安全管理專項治理行動實施方案》要求，制定本工作方案。

一、工作目標

認真貫徹落黨十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以責任為牽引，以問題為導向，著力強化火災防控措施，全面開展消防安全專項治理行動，堅決杜絕幼兒園火災事故發(fā)生，保證全園消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、工作任務

1、加強火災隱患排查整治。

幼兒園開展“拉網(wǎng)式”校園火災隱患排查整治，重點對幼兒寢室、盥洗室、活動室、各功能室、戶外各活動區(qū)、辦公室、機動車、電動車停放處等重點部位和各類消防設施、器材、消防通道、常閉式防火門、卷簾門、安全疏散指示標志及滅火器、消防栓等消防安全設施進行全方位安全檢查。壓力管道、配電室、水、電、氣等設備、設施安全保養(yǎng)情況;用火、用電、行為是否安全規(guī)范;切實加強冬季取暖設施管理，妥善管好火源，確保通風換氣，嚴防火災事故發(fā)生，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，徹底消除各類事故隱患，絕不能養(yǎng)患成災。

同時，我園還聯(lián)合水利、電力、消防、玩具售后等相關專業(yè)部門協(xié)同排查整治幼兒園的消防安全隱患。尤其是元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、寒假等重大活動和重要節(jié)日，制定各活動安全應急預案，切實加強消防安全應急值守工作，安排專人負責，確保節(jié)日期間消防安全。

2、強化消防安全宣傳教育及疏散演練。

（1）加強與公安消防等部門溝通協(xié)作，建立校外消防輔導員制度，定期邀請公安消防官兵、派出所民警對幼兒園消防安全宣傳教育工作進行指導。

（2）將消防知識納入幼兒園安全教育課程，開設消防知識課、定期組織全園性的疏散逃生演練、對廣大師生普及消防安全常識，檢查、消除身邊火災隱患，切實增強全園師生消防安全意識和逃生自救能力。

3、夯實幼兒園消防安全基礎。

夯實幼兒園消防安全基礎，配齊配足滅火器、應急燈、消防栓、消防斧等消防器械，加強日常管理使用，確保發(fā)生火災能夠及時處置。我園在不同位置、不同角度安置了監(jiān)控、消防等設施，積極運用物聯(lián)網(wǎng)技術建立安全、消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)，從新信息技術上提升了幼兒園消防安全管理水平。各室、各部門、各教學樓、各班教室負責人根據(jù)相關要求熟悉消防設施器材、安全疏散路線，配備必要的防護裝備和消防器材，制定完善滅火應急疏散預案，定期開展各類安全演練活動，切實提高快速反應處置能力。

三、工作步驟

1、動員部署階段（2018 年 1 月-2 月）。制定具體實施方案，建立工作機制，明確工作任務、責任和措施，對消防安全專項治理行動進行動員部署。

2、組織實施階段（2018 年 3 月 15 日前）。按照確定的目標任務，細化工作措施，認真開展拉網(wǎng)式火災隱患排查和自查，及時消除火災隱患，抓好各項工作落實，對存在的問題進行全面整改。

3、總結(jié)報告階段（2018 年 3 月 16 日－31 日）。各班級對消防安全專項治理行動情況進行匯總，消防小組對匯總情況進行分析，認真總結(jié)經(jīng)驗做法，研究建立長效工作機制。

四、工作要求

1、提高認識，加強領導。

根據(jù)上級指示精神，我園將消防安全專項治理行動擺上重要日程，充分認識到做好消防安全工作的重要性和緊迫性，加強對專項治理行動的領導，切實履行消防安全管理職責，認真落實消防安全責任制，明確工作任務，細化責任目標，狠抓火災隱患排查治理，推動消防安全專項治理行動深入開展。

2、健全制度，狠抓隱患查改。

根據(jù)上級指示精神，我園認真履行消防安全工作職責，進一步建立健全消防工作管理機制，落實常態(tài)消防巡查制度，加大消防安全投入和組織保障力度。按照要求組織開展消防安全隱患自檢自查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，徹底消除各類事故隱患。尤其是對 “元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、六

一、寒暑假”等重大活動和重要節(jié)日，我園加強消防安全應急值守工作，由領導親自帶班、并要求各值班人員值滿班，做好記錄，做好交接班，扎實做好火災防控工作。

沂水縣第一實驗幼兒園

周邊環(huán)境專項治理行動實施方案

為進一步加強幼兒園周邊環(huán)境專項集中整治，根據(jù)《臨沂市學校安全管理專項治理行動實施方案》，制定本行動方案。

一、整治目標

根據(jù)職責分工，堅持“綜治協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動”，“標本兼治、重在治本” 的原則，以問題為導向，強化源頭治理，落實責任，深化重點領域整治，營造良好的幼兒園周邊環(huán)境。

二、時間安排

2018年1月－2018年3月

三、整治重點

1、以“假冒偽劣商品”和“門口小攤販”整治為重點，嚴厲打擊“三無產(chǎn)品”和“三無食品”。對經(jīng)銷假冒偽劣商品，銷售無廠名、廠址和生產(chǎn)日期的“三無商品”、“三無食品”，以及盜版圖書、畫冊、光盤等不利于幼兒健康成長的商品，堅決依法進行查處，嚴厲予以打擊。

2、以“治安環(huán)境整治”為重點，嚴厲打擊幼兒園周邊存在的針對幼兒的違法犯罪活動。對非法侵入幼兒園擾亂教育教學秩序、侵害師生生命財產(chǎn)安全等違法犯罪行為，依法堅決處置、嚴厲打擊，實行專案專人制度。建立幼兒園周邊治安形勢研判預警機制，對涉及幼兒園和幼兒安全的違法犯罪行為和犯罪團伙，要及時組織開展專項打擊整治行動，防止發(fā)展蔓延。進一步健全幼兒園對未成年人權利的保護制度，對體罰、變相體罰等侵害幼兒身心健康的違法犯罪行為，建立零容忍制度，及早發(fā)現(xiàn)、及時處理、從嚴問責，必要時追究法律責任。

3、以“幼兒園周邊交通安全的治理”為重點，保證幼兒出入園安全。我園根據(jù)實際情況，制定一系列相關措施，幼兒園大門口懸掛警示牌，門口兩邊設置接待區(qū)域，錯開幼兒離園時間等一系列措施，保證幼兒出入園安全。

4、幼兒園周邊存在的影響校園安全和治安秩序的其他問題。

四、整治要求

1、加強組織領導。

協(xié)調(diào)好各班級相關負責人，充分認識這次專項整治行動的重要性，把幼兒園周邊環(huán)境治理工作提上重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。確保任務明確，職責到人，各項工作有部署、有落實、有檢查、有成效。

2、做好工作規(guī)劃。

職責分工，落實到人，同時，制定切實可行的具體工作方案，明確各項任務的時間進度、工作措施和方式方法等，確保不留死角、不出紕漏。

3、加大督查力度。

根據(jù)責任劃分和工作方案，定時對各項工作開展檢查和督查并加大力度，在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要追究相關的責任人，并對出現(xiàn)的問題抓住不放，一抓到底，確保成效。

4、做好信息報送和宣傳工作。在幼兒園環(huán)境整治中的熱點、難點問題，深入研究，及時采取有針對性的措施加以解決。對工作過程中發(fā)現(xiàn)的好典型、好經(jīng)驗、好做法以及好的意見、建議，及時上報，便于總結(jié)推廣。

沂水縣第一實驗幼兒園 食堂食品安全專項治理行動實施方案

根據(jù)《臨沂市教育局關于印發(fā)臨沂市學校安全管理專項治理行動實施方案的通知》（臨教辦字〔2017〕52 號）要求，為切實我園食堂食品安全，決定從2018年1月至3月底，深入開展我園食堂食品安全專項治理行動，特制定行動實施方案如下：

一、治理目標

堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學安排、突出重點、綜合治理的原則，通過深化學校食堂食品安全治理，進一步增強學校食堂食品安全意識，完善食品安全管理制度，落實食品安全管理責任，規(guī)范加工制作行為，使學校食堂食品安全保障水平得到顯著提高。

二、治理任務

1、完善幼兒園食堂食品安全責任制。

進一步完善幼兒園食堂食品安全工作，并將其納入幼兒園日常管理。健全食堂管理機制、食堂突發(fā)事故和衛(wèi)生事故應急反應機制。

2、幼兒園嚴格執(zhí)行“餐飲服務許可制度”，持證上崗。我園食堂、餐廳具備餐飲服務許可資格，有專門法人代表，許可證不過期，不存在超范圍、超能力經(jīng)營問題，不存在轉(zhuǎn)讓、偽造、涂改、出借、倒賣、出租許可證等問題，不存在不具備條件后未及時注銷許可證等問題。

3、所有教職員工健康證明有效。

我園每年都組織所有教職員工去指定的婦幼保健院進行健康查體，辦理健康證明，所有教職員工持證上崗。同時，為了規(guī)范期間，我園進一步完善幼兒園食堂從業(yè)人員健康管理制度和措施，并要求各員工嚴格遵守。重新整理相關檔案，保證我園餐廳、食堂從業(yè)人員健康證明合格、都在有效期內(nèi)。進一步健全從業(yè)人員健康檔案。

4、嚴格落實食品采購索證制度。

我園嚴格實行食品采購索證制度，幼兒園食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品驗收，具有進貨臺賬，采購索證索票制度健全，不存在采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油或地溝油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、過期變質(zhì)食品等問題。倉庫管理嚴格遵守庫房管理制度，定期檢查庫房，保證庫房無存儲和使用過期、霉變、腐敗變質(zhì)的食品及原料。

5、清洗消毒到位。

我園根據(jù)制度要求，嚴格落實餐具清洗消毒制度。幼兒園食堂配備有效消毒設施；消毒池不與其他水池混用。同時，要求消毒人員掌握基本知識；餐飲具消毒符合相關要求，各種消毒記錄及時完備。

6、落實食品加工管理制度。

我園食品加工嚴格按照幼兒園食品加工管理制度進行操作，食堂原料清洗徹底，粗加工達到要求，生熟分開，不存在交叉污染；四季豆、豆?jié){等燒熟煮透，不存在違規(guī)制售冷葷涼菜。切實按規(guī)定留樣，具有留樣設備，留樣設備正常運轉(zhuǎn)。定期對電器、燃氣設施進行安全檢測。定期對水質(zhì)進行監(jiān)測。

7、保證環(huán)境衛(wèi)生整潔。

落實幼兒園食堂環(huán)境衛(wèi)生整潔制度，幼兒園食堂環(huán)境定期清潔，保持良好；保證我園消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施得當有力；保證有足夠的通風和排煙裝置。

三、時間安排

本次專項整治從 2018 年 1 月至 3 月底，具體時間安排如下：

1、自查階段（1 月～2 月底）

對幼兒園食堂工作進行全面排查治理，對安全隱患進行全面細致的排查，填寫幼兒園食堂食品安全專項治理自查表，發(fā)現(xiàn)問題列出臺賬，落實措施，立即整改，確保不留隱患。

2、督促檢查階段（3 月 1 日～15 日）

園領導通過對幼兒園食堂督查等形式，對幼兒園食堂專項治理行動開展情況進行專項督查，并對照自查表進行實地檢查。

3、整改提升階段（3 月 16 日～31 日）

根據(jù)檢查情況以及反饋意見，對幼兒園食堂安全隱患進行再排查、再梳理、再整改，切實把工作落到實處，不斷提高學校食堂管理工作水平。

四、工作要求

1、加強組織領導。

高度重視幼兒園食堂食品安全工作，把集中整治與日常監(jiān)管、食堂自律與強化監(jiān)管、全面推進與重點突破有機結(jié)合，把幼兒園食堂食品安全擺在更加突出的位置。堅持標本兼治、著力治本，將宣傳教育貫穿始終、完善制度貫穿始終、落實責任貫穿始終、檢查指導貫穿始終，確保整治取得實效。

2、深入開展教育培訓。

加強對食堂食品安全培訓，認真組織學習《食品安全法》及其實 施條例、《餐飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》，履行餐飲服務第一責任人責任，建立健全各項管理制度，確保各項工作不留盲點、不留死角。

3、認真開展全面排查。

對照幼兒園管理漏洞，落實網(wǎng)格化管理責任，把整治工作抓實抓 細，抓出成效。

4、完善責任落實制度。

落實幼兒園食堂監(jiān)管責任，聯(lián)合公安、城管、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等相關部門，開展多種形式的檢查，切實做到真查真改、真整真治。對工作中出現(xiàn)的問題，定期分析研究，及時上報有關部門。