第一篇：飲用水水源地環(huán)境保護專項整治方案

飲用水水源地環(huán)境保護專項整治方案

為確保飲用水安全，進一步改善我市城區(qū)飲用水水源地水環(huán)境質量，按照創(chuàng)建國家環(huán)保模范城指標要求，根據《××市城市地表集中式寅用水源地水質標工喻方案》(××(2008)39號)和《××市城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》(××(2009)6號)，結合我市實際，制定本方案。

一、工作目標地表集中式飲用水水源地一級保護區(qū)水質達到國家《地表水環(huán)境質量標準》(gb3838—2002)ⅱ類標準，二級保護區(qū)水質達到ⅲ類標準。城市集中式飲用水水源地取水水質達標率達到97%以上。

二、主要任務

(一)標志設置工程參照《飲用水源保護區(qū)標志技術要求》(hj/t433—2008)，進一步完善水源地保護區(qū)各類標志牌和界碑、界樁的設置，2009年9月底前完成。責任單位:各水源地管理部門責任人:各水源地管理部門負責人

配合單位:各水源地所在地政府

(二)隔離防護工程

1.石佛沉沙池物理隔離工程。在石佛沉沙池周邊建設圍網，2009年9月底前完成。

2.花園口水源廠沉沙池物理隔離工程。兩級沉沙池周邊圍網建設，總長6.68千米，2009年9月底前完成。

3.邙山提灌站物理隔離工程。包括建設防護隔離網、邙山干渠市區(qū)段改成涵洞，2009年12月底前完成。

4.邙山—枯河輸水明渠防護工程。邙山—枯河輸水明渠兩側圍網建設，總長12千米，2010年6月底前丸成。

5.備用水源輸水管道建設工程。建設尖崗水庫、常莊水庫至柿園水廠的輸水暗管，2010年12月底前完成。責任單位:市市政管理執(zhí)法局責任人:市市政管理執(zhí)法局局長配合單位:各水源地所在地政府

6.尖崗水庫防護工程。修建2千米長的隔離圍網，種植50米寬18千米長的庫岸生態(tài)防護林，2010年6月底前完成。

7.常莊水庫防護工程。修建3千米長的隔離圍網，種植50米寬7千米長的庫岸生態(tài)防護林，2010年6月底前完成。責任單位:市水利局責任人:市水利局局長配合單位:各水源地所在地政府

(三)污染治理工程

1.西流湖截污工程。完善西流湖周邊市政管網建設，對西流湖周邊村莊生活污水進行截污，經市政管網引入五龍口污水處理廠處理，2009年9月底前完成。

2.邙山景區(qū)污水治理工程。工程包括鋪設污水管道、修建污水處理池等，年處理污水15000噸，用于集中收集、處理景區(qū)各種生活污水，減少對黃河水體的影響，2009年12月底前開工建設，2010年12月底前建成投運。責任單位:市市政管理執(zhí)法局責任人:市市政管理執(zhí)法局局長

3.馬寨鎮(zhèn)截污工程。完善馬寨鎮(zhèn)市政管網建設，重點解決河道以南污水的截污、收集問題，將馬寨鎮(zhèn)污水全部收集進入市政管網，2010年12月底前完成。責任單位:二七區(qū)政府責任人:二七區(qū)政區(qū)長配蠶單位:市市政管執(zhí)法局

(四)飲用水源保護歉綜合整治袱程

1.對黃河源保護區(qū)內農樂、漁船等污染源進行喳治。主要內容為拆除或關閉一炊保護區(qū)內的叐家樂、漁船等污源，對二級保護區(qū)內的農家樂、漁船等污染源進行集中整操，采取措施防止污染飲用水水體，并在附近安裝謝傳警示牌等，2009年9月底前完成。

2.對北郊水源地保護區(qū)內的魚塘進行整治。拆除或關閉一級保護區(qū)內的魚塘，對二級保護區(qū)內的魚塘進行集中整治，采取措施防止污染飲用水水體，2009年12月底前完成。責任單位:惠濟區(qū)人民政府責任人:惠濟區(qū)人民政府區(qū)長3.尖崗水庫、常莊水庫至西流湖明渠綜合整治工程。對尖崗水庫、常莊水庫至西流湖的河道進行疏浚，對設置的排污口進行整治，2010年12月底前完成。責任單位:市水利局責任人:市水利局局長

(五)飲用水源一級保護區(qū)清理工程

1.一級保護區(qū)生活垃圾處理工程。對尖崗水庫、常莊水庫和西流湖一級保護區(qū)內的對生活垃圾進行收集和處置，2009年9月底前完成。

2.對一級保護區(qū)內的排污單位進行搬遷。根據《××市城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》(××(2009)6號)中污染源調查情況，對位于尖崗水庫、常莊水庫一級保護區(qū)內的排污單位實施搬遷，2012年12月底前完成。

3.對一級保護區(qū)內的村莊進行搬遷。對位于尖崗水庫、常莊水庫一級保護區(qū)內的村莊搬遷列入新農村建設規(guī)劃，2013年12月底前完成搬遷。責任單位:二七區(qū)政府、中原區(qū)政府

責任人:二七區(qū)政府區(qū)長、中原區(qū)政府區(qū)長

(六)飲勇十水源地環(huán)境應急能建設和預警監(jiān)控啼系建

辱

1.加強飲用水十源地環(huán)境應急能力建設。分別建愧應急機制和制度、編制應急預案、組建薛急隊伍、配備應急裝備，建立完善的飲用水水源地環(huán)境應急體系，2009年9月底前完成。責任單位:各水源地管理部門責任人:各水源地管理部門負責人

2.建立水源地水質自動監(jiān)測站。在石佛沉沙池、黃河水源廠沉沙池各建一套多參數水質自動監(jiān)測

站，以監(jiān)視飲用水水質的變化情況，對危險的水質變化信息及時處理、及時預警，應對突發(fā)飲用水污染情況，并與市環(huán)境監(jiān)控中心聯網，2009年10月底前完成。責任單位:市市政管理執(zhí)法局責任人:市市政管理執(zhí)法局局長

3.建立飲用水水源地水環(huán)境質量自動監(jiān)控系統(tǒng)。對市環(huán)境自動監(jiān)控平臺系統(tǒng)進行升級改造，建立飲用水水源地水環(huán)境質量自動監(jiān)控系統(tǒng)，2009年10月底前完成。

4.加強監(jiān)管，確保飲用水水源地水質達標。在飲用水水源一級保護區(qū)內，禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目。在飲用水水源二級保護區(qū)內，禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目;在飲用水水源二級保護區(qū)內從事網箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應當按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。

責任單位:市環(huán)保局責任人:市環(huán)保局局長

三.保障措施

(一)加強組織領導各有關責任怠位要從落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的政治高度認真抓好飲用水水源地保護工作，一把手要親自抓、負總責，主管領導為直接責任人，要設立專門機垢，制川各自的工作方案，鍬真功夫，采取硬措施，切實把飲勇水水寫地保護堡作落到實處。

(二)加大執(zhí)法力度飲用水水源地保護工作，涉及到多個部門，各部門要硬起手腕，嚴格執(zhí)法。環(huán)保部門要加強對工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，嚴肅查處各類環(huán)境違法行為;市政和水利部門要加強城市飲用水水源地的保護和監(jiān)督管理;規(guī)劃部門要結合“規(guī)劃執(zhí)法年”，加大對飲用水水源地周邊村莊城鄉(xiāng)規(guī)劃的執(zhí)法力度;各水源地管理部門要加強對飲用水水源地的保護、管理和污染防治工作，對查處的超出本部門執(zhí)法權限的違法行為，要及時與相關管理部門溝通上報，杜絕執(zhí)法空檔;各區(qū)政府要組織相關部門對飲用水源地開展聯合執(zhí)法行動。

(三)強化環(huán)保督查市環(huán)保局要加強對市區(qū)飲用水水源地的日常巡查，建立監(jiān)管記錄，對巡查中發(fā)現的問題及時上報。市創(chuàng)模辦要建立飲用水水源地督查制度，定期對市區(qū)飲用水水源地保護工作和專項整治工作進行督查，每月向市政府報告督查情況，對存在的問題進行通報。市政府將組織監(jiān)察局、環(huán)保局等相關部門，組成飲用水水源地專項整治工作督查組，開展對本方案執(zhí)行情況的專項督查，定期對督查情況進行通報。

(四)落實資金保障市財政部門負責飲用水水源地專項整治工作的資金保障，確保飲用水水源地專項整治各項工硨資金足額、及付到位。四仮責任追究根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《河南省監(jiān)察廳河南省環(huán)境保護局關郵違反環(huán)境保氦x定行政責任追究暫行辦法等法律膽規(guī)規(guī)定實施責任究。根據本方案對工作不落實、凡不成方列的專項整治任務的，由市監(jiān)察部門會同環(huán)保部門追究相關責任單位主要領導及直接責任人的責任。因違法排污或工作不負責任造成飲用水水源地水質嚴重污染的，屬于行政機關的，由市監(jiān)察部門會同環(huán)保部門查處，污染嚴重構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任;非行政機關的，由相關職能部門依法查處，追究單位和責任人責任。

第二篇：鄭州市城區(qū)飲用水水源地環(huán)境保護專項整治方案

鄭州市人民政府關于印發(fā)鄭州市城區(qū)飲用水水源地環(huán)境保護專項整治方案的通知

鄭政文〔2009〕152號

市內五區(qū)人民政府,市人民政府各部門,各有關單位:

現將《鄭州市城區(qū)飲用水水源地環(huán)境保護專項整治方案》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。二○○九年八月七日

鄭州市城區(qū)飲用水水源地環(huán)境保護專項整治方案

為確保飲用水安全,進一步改善我市城區(qū)飲用水水源地水環(huán)境質量,按照創(chuàng)建國家環(huán)保模范城指標要求,根據《鄭州市城市地表集中式寅用水源地水質標工喻方案》(鄭會〔2008〕39號)和《鄭州市城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》(鄭政〔2009〕6號),結合我市實際,制定本方案。

一、工作目標地表集中式飲用水水源地一級保護區(qū)水質達到國家《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838—2002)Ⅱ類標準,二級保護區(qū)水質達到Ⅲ類標準。

城市集中式飲用水水源地取水水質達標率達到97%以上。

二、主要任務

(一)標志設置工程

參照《飲用水源保護區(qū)標志技術要求》(HJ/T433—2008),進一步完善水源地保護區(qū)各類標志牌和界碑、界樁的設置,2009年9月底前完成。

責任單位:各水源地管理部門

責任人:各水源地管理部門負責人

配合單位:各水源地所在地政府

(二)隔離防護工程

1.石佛沉沙池物理隔離工程。在石佛沉沙池周邊建設圍網,2009年9月底前完成。

2.花園口水源廠沉沙池物理隔離工程。兩級沉沙池周邊圍網建設,總長6.68千米,2009年9月底前完成。

3.邙山提灌站物理隔離工程。包括建設防護隔離網、邙山干渠市區(qū)段改成涵洞,2009年12月底前完成。

4.邙山—枯河輸水明渠防護工程。邙山—枯河輸水明渠兩側圍網建設,總長12千米,2010年6月底前丸成。

5.備用水源輸水管道建設工程。建設尖崗水庫、常莊水庫至柿園水廠的輸水暗管,2010年12月底前完成。

責任單位:市市政管理執(zhí)法局

責任人:市市政管理執(zhí)法局局長

配合單位:各水源地所在地政府

6.尖崗水庫防護工程。修建2千米長的隔離圍網,種植50米寬18千米長的庫岸生態(tài)防護林,2010年6月底前完成。

7.常莊水庫防護工程。修建3千米長的隔離圍網,種植50米寬7千米長的庫岸生態(tài)防護林,2010年6月底前完成。責任單位:市水利局

責任人:市水利局局長

配合單位:各水源地所在地政府

(三)污染治理工程

1.西流湖截污工程。完善西流湖周邊市政管網建設,對西流湖周邊村莊生活污水進行截污,經市政管網引入五龍口污水處理廠處理,2009年9月底前完成。

2.邙山景區(qū)污水治理工程。工程包括鋪設污水管道、修建污水處理池等,年處理污水15000噸,用于集中收集、處理景區(qū)各種生活污水,減少對黃河水體的影響,2009年12月底前開工建設,2010年12月底前建成投運。

責任單位:市市政管理執(zhí)法局

責任人:市市政管理執(zhí)法局局長

3.馬寨鎮(zhèn)截污工程。完善馬寨鎮(zhèn)市政管網建設,重點解決河道以南污水的截污、收集問題,將馬寨鎮(zhèn)污水全部收集進入市政管網,2010年12月底前完成。

責任單位:二七區(qū)政府

責任人:二七區(qū)政區(qū)長

配合單位:市市政管執(zhí)法局

(四)飲用水源保護區(qū)綜合整治工程

1.對黃河源保護區(qū)內農樂、漁船等污染源進行喳治。主要內容為拆除或關閉一炊保護區(qū)內的叐家樂、漁船等污源,對二級保護區(qū)內的農家樂、漁船等污染源進行集中整操,采取措施防止污染飲用水水體,并在附近安裝謝傳警示牌等,2009年9月底前完成。

2.對北郊水源地保護區(qū)內的魚塘進行整治。拆除或關閉一級保護區(qū)內的魚塘,對二級保護區(qū)內的魚塘進行集中整治,采取措施防止污染飲用水水體,2009年12月底前完成。

責任單位:惠濟區(qū)人民政府

責任人:惠濟區(qū)人民政府區(qū)長

3.尖崗水庫、常莊水庫至西流湖明渠綜合整治工程。對尖崗水庫、常莊水庫至西流湖的河道進行疏浚,對設置的排污口進行整治,2010年12月底前完成。

責任單位:市水利局

責任人:市水利局局長

(五)飲用水源一級保護區(qū)清理工程

1.一級保護區(qū)生活垃圾處理工程。對尖崗水庫、常莊水庫和西流湖一級保護區(qū)內的對生活垃圾進行收集和處置,2009年9月底前完成。

2.對一級保護區(qū)內的排污單位進行搬遷。根據《鄭州市城市集中式飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》(鄭政〔2009〕6號)中污染源調查情況,對位于尖崗水庫、常莊水庫一級保護區(qū)內的排污單位實施搬遷,2012年12月底前完成。

3.對一級保護區(qū)內的村莊進行搬遷。對位于尖崗水庫、常莊水庫一級保護區(qū)內的村莊搬遷列入新農村建設規(guī)劃,2013年12月底前完成搬遷。

責任單位:二七區(qū)政府、中原區(qū)政府

責任人:二七區(qū)政府區(qū)長、中原區(qū)政府區(qū)長

(六)飲用水源地環(huán)境應急能建設和預警監(jiān)控體系建設

1.加強飲用水十源地環(huán)境應急能力建設。分別建愧應急機制和制度、編制應急預案、組建薛急隊伍、配備應急裝備,建立完善的飲用水水源地環(huán)境應急體系,2009年9月底前完成。

責任單位:各水源地管理部門

責任人:各水源地管理部門負責人

2.建立水源地水質自動監(jiān)測站。在石佛沉沙池、黃河水源廠沉沙池各建一套多參數水質自動監(jiān)測站,以監(jiān)視飲用水水質的變化情況,對危險的水質變化信息及時處理、及時預警,應對突發(fā)飲用水污染情況,并與市環(huán)境監(jiān)控中心聯網,2009年10月底前完成。

責任單位:市市政管理執(zhí)法局

責任人:市市政管理執(zhí)法局局長

3.建立飲用水水源地水環(huán)境質量自動監(jiān)控系統(tǒng)。對市環(huán)境自動監(jiān)控平臺系統(tǒng)進行升級改造,建立飲用水水源地水環(huán)境質量自動監(jiān)控系統(tǒng),2009年10月底前完成。

4.加強監(jiān)管,確保飲用水水源地水質達標。在飲用水水源一級保護區(qū)內,禁止新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目。在飲用水水源二級保護區(qū)內,禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目;在飲用水水源二級保護區(qū)內從事網箱養(yǎng)殖、旅游等活動的,應當按照規(guī)定采取措施,防止污染飲用水水體。

責任單位:市環(huán)保局

責任人:市環(huán)保局局長

三"保障措施

(一)加強組織領導各有關責任怠位要從落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的政治高度認真抓好飲用水水源地保護工作,一把手要親自抓、負總責,主管領導為直接責任人,要設立專門機垢,制川各自的工作方案,鍬真功夫,采取硬措施,切實把飲勇水水寫地保護堡作落到實處。

(二)加大執(zhí)法力度飲用水水源地保護工作,涉及到多個部門,各部門要硬起手腕,嚴格執(zhí)法。環(huán)保部門要加強對工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,嚴肅查處各類環(huán)境違法行為;市政和水利部門要加強城市飲用水水源地的保護和監(jiān)督管理;規(guī)劃部門要結合“規(guī)劃執(zhí)法年”,加大對飲用水水源地周邊村莊城鄉(xiāng)規(guī)劃的執(zhí)法力度;各水源地管理部門要加強對飲用水水源地的保護、管理和污染防治工作,對查處的超出本部門執(zhí)法權限的違法行為,要及時與相關管理部門溝通上報,杜絕執(zhí)法空檔;各區(qū)政府要組織相關部門對飲用水源地開展聯合執(zhí)法行動。

(三)強化環(huán)保督查市環(huán)保局要加強對市區(qū)飲用水水源地的日常巡查,建立監(jiān)管記錄,對巡查中發(fā)現的問題及時上報。市創(chuàng)模辦要建立飲用水水源地督查制度,定期對市區(qū)飲用水水源地保護工作和專項整治工作進行督查,每月向市政府報告督查情況,對存在的問題進行通—7—報。市政府將組織監(jiān)察局、環(huán)保局等相關部門,組成飲用水水源地專項整治工作督查組,開展對本方案執(zhí)行情況的專項督查,定期對督查情況進行通報。

(四)落實資金保障市財政部門負責飲用水水源地專項整治工作的資金保障,確保飲用水水源地專項整治各項工硨資金足額、及付到位。四仮責任追究根據《中華人民共國悍境埃氦法》和《河南省監(jiān)察廳河南省環(huán)境保護局關郵違反環(huán)境保氦x定行政責任追究暫行辦法7等法律膽規(guī)規(guī)定實施責任究。根據本方案對工作不落實、丸不成方列的專項整治任務的,由市監(jiān)察部門會同環(huán)保部門追究相關責任單位主要領導及直接責任人的責任。因違法排污或工作不負責任造成飲用水水源地水質嚴重污染的,屬于行政機關的,由市監(jiān)察部門會同環(huán)保部門查處,污染嚴重構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任;非行政機關的,由相關職能部門依法查處,追究單位和責任人責任。鄭州市人民政府辦公廳2009年8月10日印發(fā)

第三篇：分散式飲用水水源地環(huán)境保護指南

附件：

分散式飲用水水源地環(huán)境保護指南

（試 行）

二○一○年九月

— i —

目 次 總則??????????????????????????? 1 1.1 適用范圍??????????????????????? 1 1.2 規(guī)范性引用文件???????????????????? 1 1.3 術語和定義?????????????????????? 1 2 水源地選址和建設 ????????????????????? 3 2.1 水源地的基本類型和特點 ???????????????? 3 2.3 水源地的建設????????????????????? 5 2.4 水源地的環(huán)境要求 ??????????????????? 6 3 水源地污染防治?????????????????????? 6 3.1 生活污水防治????????????????????? 6 3.2 固體廢物防治????????????????????? 8 3.3 農藥污染防治????????????????????? 9 3.4 化肥污染防治?????????????????????10 3.5 畜禽養(yǎng)殖污染防治???????????????????11 3.6 工業(yè)污染防治?????????????????????12 3.7 其他污染防治?????????????????????12 4 藻類水華控制和地下水污染修復???????????????13 4.1 藻類水華控制?????????????????????13 4.2 地下水污染修復????????????????????14 5 水源地環(huán)境管理??????????????????????17 5.1 完善環(huán)境管理機制???????????????????17 5.2 開展環(huán)境信息調查和風險源排查?????????????17 5.3 加強環(huán)境應急管理???????????????????18 5.4 保障水質安全?????????????????????20 5.5 加強公眾參與?????????????????????20 附錄 A 分散式飲用水水源地主要污染防治技術表 ???????? 22 附錄 B 本指南用詞說明 ??????????????????? 26

— ii — 總則 1.1 適用范圍

本指南規(guī)定了分散式飲用水水源地選址、建設、污染防治和環(huán)境管理等要求。

本指南適用于分散式飲用水水源地（包括現用、備用和規(guī)劃水源地）的環(huán)境保護工作。

1.2 規(guī)范性引用文件

本指南內容引用了下列文件中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本指南。

GB3838 地表水環(huán)境質量標準 GB/T14848 地下水質量標準 GB5749 生活飲用水衛(wèi)生標準 GB15618 土壤環(huán)境質量標準

HJ/T 81 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范 GB18596 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準 HJ/T433 飲用水水源保護區(qū)標志技術要求 HJ/T91 地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范 HJ/T164 地下水環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范 GB50445 村莊整治技術規(guī)范 GB7959 糞便無害化衛(wèi)生標準 1.3 術語和定義

下列術語和定義適用于本指南。

1.3.1 分散式飲用水水源地

指供水小于一定規(guī)模（供水人口一般在1000 人以下）的現用、備用和規(guī)劃飲用水水源地。根據供水方式可分為聯村、聯片、單村、聯戶或單戶等形式(以下簡稱為“飲用水水源地”或“水源地”)。

1.3.2 水源保護范圍

為了防治飲用水水源地污染，保障分散式飲用水水源地環(huán)境質量，在以下區(qū)域內采取必要的污染防治措施。

地表水水源保護范圍：河流型水源地取水口上游不小于 1000 米，下游不小于100 米，兩岸縱深不小于50 米，但不超過集雨范圍；湖庫型水源地取水口半徑 200 米范圍的區(qū)域，但不超過集雨范圍；

水窖水源保護范圍：集水場地區(qū)域。地下水水源保護范圍：取水口周邊30米-50米范圍。

1.3.3 糞便無害化處理

對人畜糞便采取一定處理措施，使其達到國家和地方糞便無害化相關標準的過程。

1.3.4 衛(wèi)生廁所

有墻、有頂，廁坑及貯糞池不滲漏，廁內清潔，無蠅蛆，基本無臭，貯糞池密閉有蓋，糞便及時清除并進行無害化處理的廁所。

1.3.5 人工濕地

人工筑成的水池或溝槽，底面鋪設防滲漏隔水層，填充一定深度的土壤或料層，種植蘆葦類維管束植物或根系發(fā)達的水生植物，污水由濕地一端通過布水管渠進入，與生長在填料表面的微生物和水中溶解氧進行充分接觸而獲得凈化。

1.3.6 穩(wěn)定塘

污水停留時間長的天然或人工塘。主要依靠微生物好氧和（或）厭氧作用，以多級串聯運行，穩(wěn)定污水中的有機污染物。水源地選址和建設

2.1 水源地的基本類型和特點

飲用水水源地可以分為地表水源、地下水源和其他等類型，地表水源主要包括河流、湖庫（坑、塘）、山澗水、集水池等類型，地下水源主要包括井水、泉水等類型。在地表水與地下水都極度匱乏的特殊情況下，可考慮收集降水作為水源。

2.1.1 地表水（1）河流

河流型水源優(yōu)點是取水簡易且水量大；缺點是易受污染。

（2）湖庫

湖庫型水源優(yōu)點是水量充足、供水穩(wěn)定且取水便利；缺點是易發(fā)生水體富營養(yǎng)化。

（3）水窖

水窖型水源優(yōu)點是水源獲得較為直接容易，缺點是供水量不穩(wěn)定，水質水量均難以保證及控制。

2.1.2 地下水（1）井水

井水型水源的優(yōu)點是靠近用水區(qū)，取水簡易，水質穩(wěn)定且不易被污染；缺點是易受地下水位影響，干旱地區(qū)取水深度較深，一般家庭自備井難以獲得較優(yōu)質的水源。

（2）泉水

泉水型水源的優(yōu)點是水質好且不易受到污染；缺點是供水量不穩(wěn)定，有潛在污染的可能。

2.2 水源地選址

在現有水源水質、污染源等環(huán)境狀況調查的基礎上，按照是否水量充足、水質良好、取水便捷、潛在風險低等條件，判斷現有水源是否可以繼續(xù)使用。在現有水源供水量或供水水質不滿足需求的情況下，可選擇新的飲用水水源地。新水源地的選擇需對現場進行環(huán)境狀況調查，同時進行水源水質檢測。

按照飲用水質的安全性，一般的順序是：井水、泉水、河流、水庫、湖泊。按照飲用水量的充足性，一般的順序是水庫、湖泊、河流、井水、泉水。按照輸送水的便捷性，一般的順序是井水、河流、泉水、水庫、湖泊。

水源地不應位于洪水淹沒區(qū)、浸泡區(qū)、坍塌及其他形變區(qū)。河流型飲用水水源一般應選擇在居住區(qū)上游河段，水流順暢、采用河岸滲透取水傍河取水方式；應盡量避開回流區(qū)、死水區(qū)和航運河道；在有潮汐影響的河流取水時，應避免咸潮對取水水質的影響。湖庫型飲用水水源，要考慮湖庫泥沙淤積或水生生物生長對取水口周圍的影響，應采用中層水；應避開支流入口、大壩等區(qū)域。地下水型水源應盡量設在地下水污染源的上游，選擇包氣帶防污性好的地帶；地下水型水源應避開排水溝、工業(yè)企業(yè)和農業(yè)生產設施等人為活動影響，周圍20～30 米內無廁所、糞坑、垃圾堆、畜圈、滲水坑、有毒有害物質和化學物質堆積等。

同時，有條件的地區(qū)可參考上述要求選擇備用水源地，選擇與現有水源地相對獨立控制取水的水源地作為備用水源地。

2.3 水源地的建設 2.3.1 地表水水源地建設

河流、湖庫型水源，取水點應盡量靠近河流中泓線、湖庫中心或距離河岸、湖邊較遠的地方。宜修建取水碼頭或跳板以便直接從河流、湖庫中心取水。若采用導流渠、蓄水池或潛水泵從水體中心引水，宜修建砂濾井或用砂濾缸進行混凝沉淀和消毒。在池塘多的地區(qū)應采用分塘取水。河流取水口周圍 100 米及上游 500 米處，湖庫周圍 500 米處應設

立隔離防護設施或標志。

水窖應修建專門的雨水收集池，并在收集池附近修建簡單的沉淀、凈化處理設施。收集池周圍修臵排水溝，防止地面徑流污染水源。嚴重缺水地區(qū)水窖集水場應盡可能選擇開闊地帶，土壤有害因子背景值較高的地區(qū)應采用場地硬化的方式。

2.3.2 地下水水源地建設

地下水井應有井臺、井欄和井蓋，宜采用相對封閉的水井；井底與井壁要確保水井的衛(wèi)生防護；大口井井口應高出地面50 厘米，并保證地面排水暢通。室外管井井口應高出地面20 厘米，周圍應設半徑不小于 1.5 米的不透水散水坡。聯村、聯片或單村取水井水周圍 100 米處應設立隔離防護設施或標志。

在泉水水源附近建設引泉池，泉水周圍 100 米及上游 500 米處應修建柵欄等隔離防護設施，在泉水旁設簡易導流溝，避免雨水或污水攜帶大量污染物直接進入泉水。引泉池應設頂蓋封閉，并設通風管。引泉池進口、檢修孔孔蓋應高出周邊地面一定距離。池壁應密封不透水，壁外用粘土夯實封固。引泉池周圍應作不透水層，地面應建設一定坡度坡向的排水溝；引泉池池壁上部應設臵溢流管，池底應設臵排空管。

2.4 水源地的環(huán)境要求

水源水質應符合國家有關生活飲用水水源水質的規(guī)定。采用地表水為生活飲用水水源時，水質應參照執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838)的規(guī)定；采用地下水為生活飲用水水源時，水質應參照執(zhí)行《地下水質量標準》(GB/T14848)規(guī)定。在沒有水質凈化處理的情況下，水源應參照執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749）規(guī)定。當水質不符合國家生活飲用水水源水質規(guī)定時，不應作為飲用水水源。若限于條件需加以利用時，應采用相應的凈化工藝進行處理，處理后的水質應參照執(zhí)行《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749）規(guī)定。水源地污染防治 3.1 生活污水防治

水源保護范圍內不得修建滲水的廁所、化糞池和滲水坑，現有公共設施應進行污水防滲處理，取水口應盡量遠離這些設施。水源保護范圍內生活污水應避免污染水源，根據生活污水排放現狀與特點、農村區(qū)域經濟與社會條件，按照《農村生活污染技術政策》（環(huán)發(fā)?2010?20 號）及有關要求，盡可能選取依托當地資源優(yōu)勢和已建環(huán)境基礎設施、操作簡便、運行維護費用低、輻射帶動范圍廣的污水處理模式。

3.1.1 分散處理

將農村污水按照分區(qū)進行污水管網建設并收集，以稍大的村莊或鄰近村莊的聯合為宜，每個區(qū)域污水單獨處理。污水分片收集后，采用適宜的中小型污水處理設備、人工濕地

或穩(wěn)定塘等形式處理村莊污水。

分散處理模式具有布局靈活、施工簡單、建設成本低、運行成本低、管理方便、出水水質有保障等特點。適用于村莊布局分散、規(guī)模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊污水處理。在中西部村莊布局較為分散的地區(qū)，宜采用分散處理模式。

3.1.2 集中處理

集中處理模式對村莊產生的污水進行集中收集，統(tǒng)一建設處理設施處理村莊全部污水。污水處理采用自然處理、常規(guī)生物處理等工藝形式。

集中處理模式具有占地面積小、抗沖擊能力強、運行安全可靠、出水水質好等特點。，適用于村莊布局相對密集、規(guī)模較大、經濟條件好、企業(yè)或旅游業(yè)發(fā)達地區(qū)污水處理。在東部村莊密集、經濟基礎較好的地區(qū)，宜采用集中處理模式。

3.1.3 納入市政管網統(tǒng)一處理

納入市政管網統(tǒng)一處理模式指村莊內所有生活污水經污水管道集中收集后，統(tǒng)一接入鄰近市政污水管網，利用城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理村莊污水。

該處理模式具有投資少、施工周期短、見效快、統(tǒng)一管理方便等特點。適用于距離市政污水管網較近，符合高程接入要求的村莊污水處理?？拷鞘谢虺擎?zhèn)、經濟基礎較好，具備實現農村污水處理由“分散治污”向“集中治污、集中控制”轉變條件的農村地區(qū)可以采用。

3.2 固體廢物防治

水源保護范圍內禁止設立糞便、生活垃圾的收集、轉運站；禁止堆放醫(yī)療垃圾；禁止設立有毒、有害化學物品倉庫、堆棧。

水源保護范圍內廁所達到國家衛(wèi)生廁所標準，與飲用水源保持必要的安全衛(wèi)生距離。水源保護范圍內糞便應實現無害化處理，防止污染水源地。對新廁所的糞便無害化處理效果進行抽樣檢測，糞大腸菌、蛔蟲卵應符合現行國家標準《糞便無害化衛(wèi)生標準 》（GB7959）的規(guī)定。

遵循“減量化、資源化、無害化 ”的原則，鼓勵農村生產生活垃圾分類收集，對不同類型的垃圾選擇合適的處理處臵方式。廚余、瓜果皮、植物農作物殘體等可降解有機類垃圾，可用作牲畜飼料，或進行堆肥處理。煤渣、泥土、建筑垃圾等惰性無機類垃圾，可用于修路、筑堤或就地進行填埋處理。廢紙、玻璃、塑料、泡沫、農用地膜、廢橡膠等可回收類垃圾可進行回收再利用。醫(yī)療廢棄物、農藥瓶、電池、電瓶等有毒有害或具有腐蝕性物品等有毒有害類垃圾，要嚴格按照國家的有關規(guī)定進行妥善處理處臵。

倡導水源保護范圍內農村垃圾就地分類，綜合利用，應按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處臵 ”的模式進行收

集，將可回收類垃圾回收再利用，對有毒有害類垃圾進行無害化處理，避免就地堆放造成水源污染。開展農村醫(yī)療廢物、廢棄農藥瓶、電池、電瓶等有毒有害固體廢物回收工作，實行縣政府出資回收、環(huán)保局集中處臵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分片轉運、村級環(huán)保協(xié)管員代收暫管的處理模式。

3.3 農藥污染防治

水源保護范圍內宜發(fā)展有機農業(yè)，采取適當農藝技術并輔以生物及物理措施，防治病蟲害的發(fā)生。水源保護范圍內嚴禁施用高殘留、高毒農藥（如克百威、涕滅威、甲磷胺等），農藥包裝物及清洗器械的污水按照國家和地方有關標準妥善處臵，不應隨意丟棄和處臵。應選用低毒低殘留農藥或生物、物理防治方法。

3.3.1 選用低毒農藥

選用低毒農藥是通過改良農藥的毒性，選用毒性小、環(huán)境適應性強的農藥，來降低其對水源的污染。農藥的化學特性是影響農藥滲漏的最重要因子，在生產中應盡量選用被土壤吸附力強、降解快、半衰期短的低毒農藥。

3.3.2 應用生物農藥

生物農藥具有無污染、無殘留、高效、低成本的特點，應大力推廣應用。與傳統(tǒng)的化學農藥相比，生物農藥具有對人畜安全、環(huán)境兼容性好、不易產生抗性、易于保護生物多樣性和來源廣泛等優(yōu)點；但多數生物農藥作用速度緩慢、受

環(huán)境因素影響較大，田間使用技術也不夠成熟。

3.3.3 生物降解

生物降解是通過生物的作用將大分子有機物分解成小分子化合物的過程，包括動物降解、植物降解、微生物降解等，具有低耗、高效、環(huán)境安全等優(yōu)點，成為防治農藥污染最有優(yōu)勢的技術。可針對農藥品種、環(huán)境條件在受農藥污染的水源保護范圍內培養(yǎng)專性微生物、種植特定植物、投放特定土壤動物等來降解農藥。

3.4 化肥污染防治

水源保護范圍內應采用測土配方施肥、優(yōu)化施肥方案等方式確定化肥合理用量。鼓勵施用有機肥，發(fā)展有機農業(yè)。在農田和水源之間建立生態(tài)緩沖帶或保護帶攔截農田流出的養(yǎng)分，防止養(yǎng)分直接流入水源?；饰廴痉乐畏椒ㄖ饕袦y土配方施肥、施用緩釋肥、發(fā)展有機農業(yè)等方法。

3.4.1 測土配方施肥

測土配方施肥是以土壤測試和肥料田間試驗為基礎，根據作物需肥規(guī)律、土壤供肥性能和肥料效應，在滿足植物生長和農業(yè)生產需要的基礎上，提出氮、磷、鉀及中、微量元素等肥料的施用數量、施肥時期和施用方法。通過測土配方施肥，可以有效減少化肥施用量、提高化肥利用率，減少化肥流失對飲用水源的污染。

3.4.2 施用緩釋肥

緩釋肥是在化肥顆粒表面包上一層很薄的疏水物質制成包膜化肥，對肥料養(yǎng)分釋放速度進行調整，根據作物需求釋放養(yǎng)分，達到元素供肥強度與作物生理需求的動態(tài)平衡。目前，緩釋肥主要有涂層尿素、覆膜尿素、長效碳銨等類型。緩釋肥可以控制養(yǎng)分釋放速度，提高肥效，減少肥料施用量和損失量，降低對水源的污染。

3.4.3 發(fā)展有機農業(yè)

有機農業(yè)是遵照一定的有機農業(yè)生產標準，在生產中不采用 基因工程獲得的生物及其產物，不使用化學合成的 農藥、化肥、生長調節(jié)劑、飼料添加劑等物質，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理，協(xié)調種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)技術以維持持續(xù)穩(wěn)定的農業(yè)生產體系的一種 農業(yè)生產方式。在水源保護范圍內宜發(fā)展有機農業(yè)，有效減少農用化學物質對水源的污染風險；建立作物輪作體系，利用秸稈還田、綠肥施用等措施保持土壤養(yǎng)分循環(huán)。

3.4.4 建設生態(tài)緩沖帶

在農田和飲用水源間建設生態(tài)緩沖帶，利用緩沖帶植物的吸附和分解作用，攔截農田氮磷等營養(yǎng)物質進入水源。

3.5 畜禽養(yǎng)殖污染防治

分散式飲用水水源保護范圍內禁止建設畜禽養(yǎng)殖設施。對于分散式飲用水源保護范圍外可能對水源產生影響的畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，鼓勵種養(yǎng)結合和生態(tài)養(yǎng)殖，推動畜禽

養(yǎng)殖業(yè)污染物的減量化、無害化和資源化處臵。水源保護范圍之外可能對水源產生影響的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)），應按照《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》的要求，其清糞工藝、糞便貯存及處理利用、污水處理、畜禽尸體處臵、污染物監(jiān)測等應符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》(HJ/T 81)的相關規(guī)定；污染物的排放應按《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準 》（GB18596）執(zhí)行。

分散式飲用水水源保護范圍周邊的分散式畜禽養(yǎng)殖圈舍應盡量遠離取水口，應配備糞便、污水污染防治設施，禁止向水體直接傾倒畜禽糞便和污水。采取有效措施防止畜禽糞便在堆放過程中隨水流失，鼓勵建設沼氣池，配套改廚、改廁、改圈，并保障運行良好，無害化處理后的沼液和沼渣可還田利用。

3.6 工業(yè)污染防治

禁止在水源保護范圍內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目，已建成排放污染物的建設項目，應依法予以拆除或關閉。飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，應當責令有關企業(yè)事業(yè)單位采取停止或者減少排放水污染物等措施。在水源保護范圍周邊的工業(yè)企業(yè)進行統(tǒng)籌安排，工業(yè)企業(yè)發(fā)展要與新農村建設相結合，合理布局，應限制發(fā)展高污染工業(yè)企業(yè)。

3.7 其他污染防治

水源保護范圍內禁止從事洗滌、旅游、水產養(yǎng)殖或者其他可能污染飲用水水體的活動。危險化學品的生產裝臵和儲存數量構成重大危險源的儲存設施，與水源的距離應符合環(huán)境影響評價要求或國家有關規(guī)定。運輸有毒有害物質的車輛，應按規(guī)定辦理有關手續(xù)，并配備防滲、防溢、防漏的安全保護裝臵，方可通行。藻類水華控制和地下水污染修復 4.1 藻類水華控制

當分散式飲用水水源發(fā)生藻類水華時，優(yōu)先考慮更換水源，無可替換水源時再啟動藻類水華控制工作。針對湖庫型飲用水水源地的水華主要發(fā)生區(qū)域，分析其水文、水化學特征、營養(yǎng)負荷特征，以不同水華發(fā)生特征為基礎，研究制定水華控制方案。適合分散式飲用水水源地的除藻技術有機械打撈、工程物理、生物控藻三類。

4.1.1 機械打撈

高效機械打撈和水藻高效分離技術：通過合適的過濾或者絮凝等技術與裝臵，高效打撈并實現藻水分離。藻類打撈時間和地點確定技術：根據短期的氣象與水文預測信息，確定在未來時間內藻類水華易聚集的時間和地點，組織人員和

機械，在藻類高度聚集的水域打撈藻類，提高打撈效率。藻類與畜禽糞便混合發(fā)酵生產沼氣技術：根據藻類難以發(fā)酵的特點，將其與畜禽糞便混合，提高發(fā)酵生產沼氣的效率。

4.1.2 工程物理

利用過濾、紫外線、電磁電場等物理學方法，對藻類進行殺滅或抑制的技術。物理方法除藻效果普遍較好，可持久使用，但一次性投入成本很高且處理能力有限，大都局限于水處理工程中的應用。

4.1.3 生物控藻

生物控藻技術即利用藻類的天敵及其產生的生長抑制物質來控制或殺滅藻類的技術，主要包括： ①利用藻類病原菌(細菌、真菌)抑制藻類生長；②利用藻類病毒（噬藻體）控制藻類的生長； ③利用植物的抑制物質、植物間的相互抑制以及富集和爭奪營養(yǎng)源的抑藻作用；④利用食藻魚類控制藻類生長；⑤酶處理技術。生物防治是最為科學的方法，藻類不易采用化學藥劑來徹底殺滅，一是難以做到，二是代價太大，三是造成環(huán)境污染或破壞生態(tài)平衡；改用生物學方法并不是徹底殺滅或消除藻類，而是利用生態(tài)平衡原理將藻類的生長和繁殖控制在非危害水平之下，從而控制藻體數量、防治富營養(yǎng)化帶來的各種危害。

4.2 地下水污染修復

當地下水型分散式飲用水水源發(fā)生污染時，優(yōu)先考慮更換水源，無可替換水源時再啟動地下水污染修復工作。地下水污染防治技術主要有物理法修復技術、化學法修復技術、生物法修復技術和復合修復技術等。

4.2.1 物理法修復

物理法修復指技術的核心原理或關鍵部分是以物理規(guī)律起主導作用的技術，主要包括水動力控制法、流線控制法、屏蔽法、被動收集法等。

（1）水動力控制法

水動力控制修復技術是建立井群控制系統(tǒng)，通過人工抽取地下水或向含水層內注水的方式，改變地下水原來的水力梯度，進而將受污染的地下水體與未受污染的清潔水體隔開。井群的布臵可以根據當地的具體水文地質條件確定。

（2）流線控制法

流線控制法設有一個抽水廊道、一個抽油廊道(設在污染范圍的中心位臵)、兩個注水廊道（分布在抽油廊道兩側）。首先從上面的抽水廊道中抽取地下水，然后把抽出的地下水注入相鄰的注水廊道內，以確保最大限度地保持水力梯度。同時在抽油廊道中抽取污染物質，但要注意抽油速度不能高，但要略大于抽水速度。

（3）屏蔽法

屏蔽法是在地下建立各種物理屏障，將受污染水體圈閉起來，以防止污染物進一步擴散蔓延。常用的灰漿帷幕法是用壓力向地下灌注灰漿，在受污染水體周圍形成一道帷幕，從而將受污染水體圈閉起來。

（4）被動收集法

被動收集法是在地下水流的下游挖一條足夠深的溝道，在溝內布臵收集系統(tǒng)，將水面漂浮的污染物質如油類污染物等收集起來，或將所有受污染的地下水收集起來以便處理的一種方法。

4.2.2 化學法修復

地下水污染的化學修復技術指技術的核心流程使用化學原理的技術，歸納起來主要有兩種方式，即有機粘土法和電化學動力修復技術。

（1）有機粘土法

有機粘土法是利用人工合成的有機粘土有效去除有毒化合物。利用土壤和蓄水層物質中含有的粘土，在現場注入季銨鹽陽離子表面活性劑，使其形成有機粘土礦物，用來截住和固定有機污染物，防止地下水進一步污染。

（2）電化學動力法

電化學動力修復技術是利用土壤、地下水和污染電動力學性質對環(huán)境進行修復的新技術。電化學動力修復技術將電極插入受污染的地下水及土壤區(qū)域，通直流電后，在此區(qū)域形成電場。在電場的

作用下水中的離子和顆粒物質沿電力場方向定向移動，遷移至設定的處理區(qū)進行集中處理；同時在電極表面發(fā)生電解反應，陽極電解產生氫氣和氫氧根離子，陰極電解產生氫離子和氧氣。

4.2.3 生物法修復

生物修復是指利用天然存在的或特別培養(yǎng)的生物(植物、微生物和原生動物)在可調控環(huán)境條件下將污染物降解、吸收或富集的生物工程技術。生物修復技術適用于烴類及衍生物，如汽油、燃油、乙醇、酮、乙醚等，不適合處理持久性有機污染物。

4.2.4 復合法修復

復合法修復技術是兼有以上兩種或多種技術屬性的污染處理技術，其關鍵技術同時使用了物理法、化學法和生物法中的兩種或全部。如滲透性反應屏修復技術同時涉及物理吸附、氧化－還原反應、生物降解等幾種技術；抽出處理修復技術在處理抽出水時同時使用了物理法、化學法和生物法；注氣－土壤氣相抽提技術則同時使用了氣體分壓和微生物降解兩種技術。水源地環(huán)境管理 5.1 完善環(huán)境管理機制

應結合當地實際情況，因地制宜地建立健全分散式飲用水水源地環(huán)境管理機制。聯村供水的經營單位要設立專人負責水源地環(huán)境管理；單村、聯戶、單戶取水的村應安排專人負責水源地環(huán)境管理。

農村飲用水水源地保護是 “以獎促治”政策重點支持之一，要認真貫徹落實《關于實行“以獎促治”加快解決突

出的農村環(huán)境問題的實施方案 》，環(huán)境問題突出的分散式飲用水水源地應積極申請“以獎促治”資金，有針對性地實施農村分散式飲用水水源地污染防治，切實保障分散式飲用水水源地環(huán)境安全。

5.2 開展環(huán)境信息調查和風險源排查

應至少每五年組織開展一次分散式飲用水水源地基礎環(huán)境調查。了解分散式飲用水水源地分布、服務人口等情況，綜合考慮區(qū)域經濟社會發(fā)展水平、水資源、水文地質等因素，篩選一定比例代表性強的分散式飲用水水源地開展水質監(jiān)測，排查影響分散式飲用水水源地環(huán)境風險源，并對水源保護范圍內污染狀況進行綜合評估，建立分散式飲用水水源地動態(tài)數據庫。對于因受污染已達不到飲用水水源水質要求，經論證難以恢復飲用水功能的水源地，地方政府應有計劃的進行撤銷和調整。

5.3 加強環(huán)境應急管理

建立污染防治聯動體系，相鄰地區(qū)或上下游地區(qū)應建立監(jiān)測預警、信息溝通及聯席會議機制，一旦發(fā)生突發(fā)水環(huán)境污染事件或存在重大水環(huán)境隱患，應立即通知相鄰區(qū)域或上下游政府及環(huán)保部門，及時對水源地污染采取措施，啟動應急預案，保障環(huán)境安全。

當地政府、周邊企業(yè)和供水單位應分別編制分散式飲用水水源防范突發(fā)環(huán)境事件的應急預案，并開展應急演練。加

強分散式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的預防、報告與處臵，加強水源安全的預防，發(fā)現飲用水水源水質污染情況應立即向環(huán)保部門舉報，當地環(huán)保部門在接報后應立即向當地人民政府報告，并派人趕赴現場對水質進行檢查監(jiān)測，如發(fā)現水質異常應立即通報，禁止取水。分類給出分散式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件的原因及處臵方法。

在災害等特殊條件下，水源地可能會遭受污染，應及時啟動水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并密切監(jiān)測水質。分析水質惡化原因，并采取相應措施。如水質惡化是由于水源地本身的原因或者不可抗拒外力引起，應考慮更換水源地；如水質發(fā)生重大變化的原因是外部環(huán)境變化所致，應上報上級主管部門后采取相關措施減少或消除環(huán)境變化對水質的影響。

在條件具備的情況下，盡量請專業(yè)人員采用專業(yè)的儀器、設備對當地水源進行水質全面檢測。在應急情況下，可配備便攜水質檢測儀器（如目測比色計、便攜式水質細菌檢驗箱、便攜式水質理化檢驗箱等），對細菌總數、大腸菌群和部分腸道致病菌及水質理化等重要指標進行快速檢測（通常便攜式水質檢測儀器可以在 1 小時內獲得檢測結果）。在缺少必要的儀器設備和技術條件的應急情況下，可以用一些簡易可行的經驗判斷方法來判斷水質。

（1）眼看

清潔的飲水應是無色透明的，如水體顏色異常，則表明水質變壞。水體受到腐殖質污染，可出現黃棕或黃褐色；受到錳鹽、鐵鹽污染，則出現黃褐或鐵銹色；水體混有藻類，呈黃綠色；混有泥沙、粘土，則呈混濁而有異常顏色。

（2）鼻聞

清潔的水是沒有異常氣味的，受到污染后，往往有異味。飲水被糞便污染可有糞臭味；受苯、甲苯等污染，會有芳香味；水中有含硫有機物，會有臭蛋味。根據水的氣味特點，可初步判斷污染源，為保護和處理水質提供條件。

（3）查水溫

地面水的溫度常隨外界氣候變化，而地下水的溫度較為恒定。如果水溫突然增高，則不論地面水或地下水，往往是受到污染的表現。當水質受到糞便、污物、動植物殘體污染，這些有機物分解時，會放出大量熱，使水溫升高。從衛(wèi)生角度講，水溫越低，水質越好。

（4）查沉淀物

被污染的飲水，通常含有較多的固體懸浮物和溶解性物質。因此，水中懸浮物和溶解物的含量，可作為衡量水質的重要指標。檢查時，可將飲水裝入透明玻璃瓶中，經過 24 小時沉淀再觀察瓶底的沉淀物；沉淀物多，則水質不清潔。

（5）舌嘗

清潔的飲用水應是無異常味道的。水的異味，大致可分

苦、咸、酸、甜、澀 5 種。異味的存在說明水質變壞。水中含有氯化鈉、氯化鉀時，水變咸、變苦；含有硫酸鈉、硫酸鎂時，水味變苦；含有鐵鹽、鋅鹽時，水味變澀；含有某些金屬氧化物、金屬鹽或有機物時，水味變甜；含有腐殖質、藻類、異味物質，則有魚腥味、霉味等味道。

5.4 保障水質安全

現有水源地使用要加強衛(wèi)生防護，做好衛(wèi)生清理與消毒工作，注意看管維護。定期整治水源地附近環(huán)境，避免病毒、細菌污染水源。水源周邊的廁所、禽畜圈棚、禽畜尸體應定期清理干凈，清理時不得采用就地焚燒方式。

5.5 加強公眾參與

加強水源環(huán)境防護方面知識宣傳和技術指導，大力推廣科學種田、合理施用農藥和化肥，增強農民的飲用水水源環(huán)境保護意識，建立公眾參與的水源地環(huán)境保護機制。保護水源人人有責，禁止人為污染水源。當發(fā)現飲用水水源的水質發(fā)生變化時要及時向有關部門反映；當發(fā)現有違法行為時要及時制止；當發(fā)現污染飲用水源的行為時，要及時向有關部門舉報。

保護、宣傳兩手抓，水源保護靠大家。提高農民自發(fā)保護飲用水源地的認識，在積極了解飲用水保護的重要性以及保護知識的同時，向家人、朋友、鄰居宣傳飲用水源保護，加強權利和責任意識。

附錄 B ：

本 指 南 用 詞 說 明

1.為便于在執(zhí)行本指南條文時區(qū)別對待，對要求嚴格程度不同 的用詞說明如下：

（1）表示很嚴格，非這樣做不可的： 正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”或“禁止” ；

（2）表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的： 正面詞采用“應”，反面詞采用“不應”或“不得”；

（3）表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的： 正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。

2.條文中指明應按其他有關標準、規(guī)范執(zhí)行時，寫法為： “應符合??規(guī)定”或“應按??執(zhí)行”。

第四篇：生活飲用水專項整治方案

紫云自治縣2011年學校

生活飲用水衛(wèi)生專項整治工作方案

為加強我縣學校及托幼機構生活飲用水的衛(wèi)生管理，切實保障師生的生活飲用水安全，遵照2011年衛(wèi)生監(jiān)督專項整治工作計劃，結合單位實際，特制定本方案。

一、工作目標

進一步摸清和改善全縣學校及托幼機構生活飲用水衛(wèi)生狀況；健全和完善學校及托幼機構生活飲用水衛(wèi)生安全管理體系；探索建立學校及托幼機構生活飲用水衛(wèi)生長效管理機制。

二、整治對象

全縣所有學校及托幼機構。

三、整治內容

（一）學校生活飲用水水質是否符合衛(wèi)生要求；

（二）學校是否建立生活飲用水衛(wèi)生管理制度及水污染事件報告制度，是否建立質量管理體系和檢驗室（或委托檢驗機構定期檢驗），使用的涉水產品、消毒產品有無衛(wèi)生許可批件；1

（三）自備水水源、供水設施（包括蓄水池）設備的周圍環(huán)境和管理以及管供水人員的管理是否符合衛(wèi)生要求；

（四）2011年學校及托幼機構自備供水衛(wèi)生監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題是否解決。

（五）學校是否建立飲用水衛(wèi)生管理制度。

四、職責分工

（一）縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負責城區(qū)各學校及托幼機構飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作；負責對各縣各學校及托幼機構飲用水衛(wèi)生專項整治工作進行督導；負責對全縣專項整治情況進行匯總、上報。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和學區(qū)負責轄區(qū)內學校及托幼機構生活飲用水的監(jiān)督檢查工作和情況上報工作。

五、實施步驟及時間安排

本次專項整治分為四個階段進行。

（一）準備階段。（2011年6月10日前）

1、制定專項整治方案，統(tǒng)一行動時間，明確各階段任務。

2、組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理衛(wèi)生監(jiān)督員和城區(qū)各學校及托幼機構

進行培訓。

（二）學校、托幼機構自查自糾階段。（2011年6月11日至6月30日）

各學校、托幼機構根據本方案的檢查內容和年初開展的學校及托幼機構自備供水監(jiān)督檢查發(fā)現的問題，對校內生活飲用水衛(wèi)

生情況進一步自查。針對存在的問題，制定整改措施，及時糾正。

（三）集中檢查階段。（2011年7月1日至10月30日）

1、現場檢查

（1）生活飲用水是否有半年內的檢驗合格報告；直接從事

供、管水的人員是否取得健康證明，是否做到培訓合格后上崗。

（2）采用集中式供水（即自來水）的是否有二次供水；蓄水池是否加蓋上鎖；水池是否定期清洗消毒，有無清洗消毒記錄，消毒劑有無衛(wèi)生許可批件。

（3）采用自備水的水源及蓄水設施30米周圍有無污染源，有無衛(wèi)生防護；蓄水設施是否做到定期清洗和消毒，有無清洗和消毒記錄，消毒劑有無衛(wèi)生許可批件；是否定期檢測水質，水質是否符合衛(wèi)生標準。

（4）采用直飲水的有無衛(wèi)生許可；功能布局有否更改，水質處理的設備是否定期清洗和更換；所用涉水產品是否索取衛(wèi)生許可證批件；是否建立質量管理體系和檢驗室（或委托檢驗機構定期對直飲水進行檢驗）。

（5）學校有否提供開水；開水器是否在正規(guī)廠家購買；保溫桶是否做到定期清洗和消毒，有無清洗和消毒記錄，消毒劑有無衛(wèi)生許可批件。

（6）桶裝飲用水是否索取許可批件及半年內產品的檢驗合格報告，是否定期清洗消毒飲水機，有無清洗和消毒記錄。

（7）學校有無制定生活飲用水衛(wèi)生管理制度，配備專（兼）職管理人員。

2、指導整改

對檢查中發(fā)現的問題，衛(wèi)生監(jiān)督機構應積極為學校及托幼機構提供專業(yè)的指導意見，督促落實整改，逾期不整改者依法給予處罰并及時將有關情況通報縣教育局。

（四）信息報送階段。（2011年11月1日至11月30日）

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和學校應于2011年11月10日前將監(jiān)督

檢查總結及檢查情況匯總表上報縣生監(jiān)督所

2、縣衛(wèi)生監(jiān)督所負責對全市專項整治情況進行分析和上報。

六、工作要求

（一）高度重視、加強領導。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和學校應高度重視，此項整治工作應安排必要的人力、物力以確保專項整治工作的順利開展。

（二）加強溝通、形成合力。

縣衛(wèi)生監(jiān)督所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和學校要加強溝通，形成上下

聯動、通力合作的專項整治局面。對檢查中發(fā)現的問題，應及時與教育部門溝通，共同落實整改措施。

（三）充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用。

要充分借助報紙、網絡等媒體開展宣傳活動，向社會進行廣泛宣傳，讓廣大市民、學生家長認識保障學生飲用水衛(wèi)生的重要性，發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，推進學校、托幼機構飲用水衛(wèi)生整治工作的開展。

（四）信息報送要及時、準確。

二○一一年六月五日

第五篇：平度市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃

平度市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃

發(fā)布日期：2008-12-07來源：平度市政府總論

1.1 指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以全面落實科學發(fā)展觀和努力構建和諧社會為統(tǒng)領，按照青島市委、市政府和青島市環(huán)境保護局的統(tǒng)一部署要求，秉承建設生態(tài)市的主線，堅持建設富強文明和諧的現代“山水田園秀美宜居”城市的目標，踐行“讓人民群眾喝上放心水”，堅持流域污染防治與飲用水源保護并重，突出重點領域和重點區(qū)域，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)工程建設，加強法治，嚴格監(jiān)管，切實解決一批影響水源地水質的隱患、問題，確保全市飲用水源安全和人民群眾身體健康。

1.2 規(guī)劃原則

流域污染防治和生態(tài)保護與建設并舉的原則：深化流域環(huán)境污染綜合防治，加強流域生態(tài)建設與保護，促進末端治理與源頭預防有機結合，將污染防治與生態(tài)保護統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施，努力實現飲用水源水質安全和流域生態(tài)環(huán)境安全。

突出重點，統(tǒng)籌兼顧的原則：以戰(zhàn)略地位重要、環(huán)境敏感度高、環(huán)境問題突出的飲用水源地為重點，解決重點環(huán)境污染問題，保護重要飲用水源地，統(tǒng)籌兼顧其它飲用水源地保護，統(tǒng)一規(guī)劃，按輕重緩急分步有序推進實施。

科學性、前瞻性、可操作性的原則：各項工作均堅持科學性原則；規(guī)劃方案制定、技術方法研究，應體現前瞻性、可操作性，以保障其有效性并得以落實。

積極動員公眾參與的原則：保護飲用水源地、保障飲用水安全是與社會公眾密切相關的一項長期工作任務，規(guī)劃各方面應充分體現公眾參與。

堅持從平度實際出發(fā)，與國家、省、青島市及其他相關規(guī)劃相銜接的原則。要立足于平度的實際，規(guī)劃要融入國家、省、青島市的總體規(guī)劃之中。規(guī)劃在遵循國民經濟和社會發(fā)展、城市總體建設規(guī)劃的基礎上還應注重與相關農業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、土地及新農村建設等規(guī)劃的銜接和協(xié)調，尤其是編制現狀調查及工程措施時，應與其充分溝通，使現狀調查內容更加完善，采取的工程措施避免重復。同時兼顧各行業(yè)需要，統(tǒng)籌安排，保證項目資金使用效率，達到事半功倍的作用。

1.3 規(guī)劃編制依據

《中華人民共和國環(huán)境保護法》(1989.12)；

《中華人民共和國水法》(2002.10)；

《中華人民共和國水污染防治法》(1996.05)；

《中華人民共和國水污染防治法實施細則》(2000.03)；

《中華人民共和國水土保持法》(1991.06)；

《中華人民共和國水土保持法實施條例》(1993.08)；

《中華人民共和國農業(yè)法》(2002.12)；

《中華人民共和國森林法》(1985.01)；

《中華人民共和國森林法實施細則》(1986.05)；

《中華人民共和國農產品質量安全法》(2006.11)；

《農藥管理條例》(1997.05)；

《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》(1989.07)；

《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》(HJ/T 338-2007)；

《山東省環(huán)境保護條例》(2001.10)；

《山東省水污染防治條例》(2000.12)；

《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》(GB/T 15618-1995)；

《水土保持綜合治理技術規(guī)范》(GB/T 14653-1996)；

《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB 5749-2006)；

《生活飲用水水源水質標準》(CJ 3020-1993)；

《農田灌溉水質標準》(GB 5084-2002)；

《地表水環(huán)境質量標準》(GB 3838-2002)；

《地下水質量標準》(GB/T 14848-1993)；

《土壤環(huán)境質量標準》(GB 15618-1995)；

《污水綜合排放標準》(GB 8978-1996)；

《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB 18918-2002)；

《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》(DB 37/534-2005)；

《生活垃圾填埋水污染物排放標準》(DB 37/535-2005)；

《青島市生活飲用水源環(huán)境保護條例》(2002.09)；

《青島市生活飲用水地下水源保護區(qū)劃》(2003.06)；

《青島市生活飲用水地表水源保護區(qū)劃》(2004.06)；

《青島市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》(2006)；

《青島生態(tài)市建設規(guī)劃》(2004)；

《青島市城市總體規(guī)劃》(2006)；

《青島市“十一五”生態(tài)建設和環(huán)境保護規(guī)劃》(2006)；

《青島市“十一五”水資源保護規(guī)劃》(2007)；

《山東省半島流域水污染物綜合排放標準》(DB 37/676-2007)；

《平度市水利建設“十一五”規(guī)劃》(2005)；

《平度市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》(2006)；

其它相關法律、法規(guī)、標準和規(guī)劃。

1.4 規(guī)劃范圍與目標

1.4.1規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍為全市主要現有供水的城市集中式飲用水水源地１個水庫(尹府水庫)和2個井群（崔召崮山井群和云山丈嶺井群），具體見表1.4-1。

表1.4-1平度市城市飲用水水源地基本狀況

所在區(qū)市 類型 水源地名稱

平度市 水庫型 尹府水庫

地下水型 崔召崮山井群、云山丈嶺井群

1.4.2規(guī)劃時段

總體規(guī)劃期為2008~2020年。按照科學性、可操作性的規(guī)劃編制原則，將規(guī)劃期分為近、中、遠期三個階段，達到分期規(guī)劃、分步實施、重點明確、便于操作的目的，其中近期為規(guī)劃的重點階段。具體如下：

第一階段(近期)：2008~2010年；

第二階段(中期)：2011~2015年；

第三階段(遠期)：2016~2020年；

基準年：2007年。

1.4.3規(guī)劃目標

1.總體目標

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以讓群眾喝上放心水為宗旨，保證規(guī)劃范圍內的水源地供水水質安全。建立完善的飲用水水源地環(huán)境管理體系，堅決杜絕水源地安全性環(huán)境污染隱患；農村、農業(yè)面源污染得到有效控制；水源地涵養(yǎng)面積得以恢復和鞏固，保證各水源地能夠長久持續(xù)利用。

2.階段目標

第一階段(近期)：堅決落實國家和地方有關飲用水源保護的法律法規(guī)要求，完善飲用水源地環(huán)境管理體系，全部取締飲用水水源一級保護區(qū)內一切排污口，取締飲用水水源二級保護區(qū)內違法排污口。污染物排放量削減到各地表水源地以國家地表水Ⅲ類標準為基準的水環(huán)境容量，飲用水源地水環(huán)境質量得到明顯改善，水質達到國家地表水Ⅲ類標準，達標率100%；地下水水質達到國家地下水Ⅲ類標準，水源地水質保障體系得到進一步加強。

第二階段(中期)：進一步削減飲用水水源保護區(qū)的污染負荷，飲用水源地環(huán)境質量得到進一步提高，60%地表水水質達到國家地表水Ⅱ類標準，60%地下水水質達到國家地下水Ⅱ類標準。

第三階段(遠期)：污染物排放量削減到各地表水水源地以國家地表水Ⅱ類標準為基準的水環(huán)境容量，飲用水源地水質優(yōu)良，水質達到國家地表水Ⅱ類標準，達標率100%；地下水水質達到地下水Ⅱ類標準，達標率100%。

1.5 規(guī)劃編制技術路線

規(guī)劃編制技術路線如圖1.5-1所示。規(guī)劃以飲用水水源地環(huán)境情況調查為基礎，評價飲用水水源地環(huán)境狀況，查清水源地流域存在的環(huán)境問題；根據水源地環(huán)境容量，得出各飲用水水源地主要污染物削減總量；全面核定和劃分各飲用水水源保護區(qū)；制定飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃方案，包括飲用水水源地污染防治工程、水源保護區(qū)生態(tài)修復和建設工程、水源地環(huán)境應急能力建設工程、水源地預警監(jiān)控體系建設工程、水源地管理能力建設工程及工程實施效益評估，并建立規(guī)劃實施保障體系。

圖1.5-1 規(guī)劃編制的技術路線圖飲用水水源地環(huán)境質量調查評價

2.1 自然環(huán)境與社會經濟概況

2.1.1自然地理與行政區(qū)劃

平度位于膠東半島西部，地處東經119°31''～120°19′,北緯36°28′～37°02′。東以小沽河、大沽河為界，與萊西市和即墨市相鄰；西及西南以膠萊河為界，與昌邑市和高密市相望；南與膠州市毗鄰；北與萊州市接壤。東西最大橫距69公里，南北最大縱距65公里?？偯娣e3166.54平方公里，是山東省面積最大的縣級市。轄26個鎮(zhèn)、4個街道辦事處、1個省級經濟開發(fā)區(qū)，1788個行政村。

2.1.2社會經濟狀況

2007年，平度市國民經濟總體運行良好，產業(yè)結構進一步優(yōu)化。全年完成生產總值360.28億元，可比增長16.9%，其中：一產完成增加值54.36億元，二產完成增加值183.21億元，三產完成增加值122.71億元，分別增長5.2%、20.1%、17.1%，三次產業(yè)結構比重為15.1：50.9：34.0，一產下降0.6個百分點，二、三產業(yè)比例進一步提升。

新型工業(yè)化進程加快，工業(yè)運行質量明顯提高。全市完成現價工業(yè)總產值662.6億元，增長29.4%，其中規(guī)模以上工業(yè)完成542.5億元，增長31.2%。建筑業(yè)全年實現建筑業(yè)增加值12.8億元，可比增長7.9%。

2.1.3供水與用水狀況

平度市城市集中供水主要來自三個飲用水源地，供水情況如下：

1、崔召崮山井群地下水源地：崔召崮山井群地下水源地位于平度市崔召鎮(zhèn)境內的白沙河兩岸，水源區(qū)流域面積108平方公里，集水面積40平方公里，含水層厚度4至5米，易井面積5平方公里，打成井25眼。由群井提水匯流至崮山水廠，加壓后提水至高位水池，經高位水池向城市供水。95%保證率日供水量0.8萬立方米。目前，崔召崮山井群地下水源地日供水量0.8萬立方米，2007年實際供水580萬立方米。

2、云山丈嶺地下水源地：云山丈嶺地下水源地位于平度市云山鎮(zhèn)境內的小沽河西岸，水源區(qū)流域面積378平方公里，集水面積200平方公里，含水層厚度4至5米，易井面積17平方公里，打成井26眼。由群井提水匯流至云山水廠，加壓后提水至高位水池，經高位水池向城市供水。95%保證率日供水量2.6萬立方米。目前，云山丈嶺地下水源地日供水量1.7萬立方米, 2007年實際供水912萬立方米。

3、尹府水庫水源地：尹府水庫是一座大型水庫，位于平度市東部云山鎮(zhèn)鏡內，座落于大沽河水系小沽河支流豬洞河中游。流域面積178平方公里，總庫容16130萬立方米，興利水位79.5米，興利庫容8100萬立方米，95%保證率可利用量2673.2萬立方米，扣除向青島年供水1000萬立方米，平度市可支配水量為1673.2萬立方米，日可供水4.6萬立方米。目前，尹府水庫的日供水量3萬立方米, 2007年實際供水616萬立方米。

2.2 飲用水水源地基礎狀況

2.2.1城市集中式飲用水水源地分布

根據國家環(huán)?？偩帧⑸綎|省環(huán)境保護局及青島市環(huán)境保護局的要求，承擔了平度市飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃的編制工作。依據《山東省飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》技術材料要求，確定本次規(guī)劃范圍包括平度市所有的城市集中式飲用水水源地。2007-2008年，平度市環(huán)境保護局組織有關部門對轄區(qū)內３個集中式城市飲用水水源地進行了現狀基礎調查和評價，３個集中飲用水水源地所在區(qū)域及保護保護范圍見表2.2-1，其中地表水水源地１個、地下水型水源地2個。