第一篇：廣州森林防火工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則

廣州市森林防火工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條

為進(jìn)一步發(fā)揮森林防火工作責(zé)任制對預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的重要作用，最大限度減少森林火災(zāi)發(fā)生及其帶來的損失，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)文明建設(shè)成果，根據(jù)《廣東省森林防火工作責(zé)任制實(shí)施辦法》和《廣東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，制訂本實(shí)施細(xì)則。

第二條

森林防火工作遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地管理，齊抓共管、協(xié)防聯(lián)動，預(yù)防為主、積極消滅，以人為本、科學(xué)撲救”的原則。

第三條 森林防火工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。區(qū)人民政府、鎮(zhèn)人民政府（街道辦）、村（居）民委員會、森林公園景區(qū)主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)、本單位森林防火的第一責(zé)任人，對森林防火工作負(fù)主要責(zé)任；分管森林防火工作負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，對森林防火工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各級森林防火指揮部成員單位明確的責(zé)任人對本單位森林防火工作負(fù)直接責(zé)任；森林資源經(jīng)營單位的法人對本單位森林防火工作負(fù)直接責(zé)任。

第四條 森林防火責(zé)任人，在森林火災(zāi)預(yù)防、撲救、災(zāi)后處臵中的工作責(zé)任以及責(zé)任追究等適用本實(shí)施細(xì)則。法律、法

規(guī)對森林防火責(zé)任另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二章 管理責(zé)任

第五條 各級人民政府及有關(guān)單位應(yīng)完善森林防火工作責(zé)任制：

（一）區(qū)人民政府按照省森林防火工作責(zé)任制實(shí)施辦法要求，履行森林防火管理責(zé)任。

（二）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)與各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和本轄區(qū)內(nèi)有森林防火責(zé)任的相關(guān)單位簽訂森林防火責(zé)任書；各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)與各村（居）民委員會、森林資源經(jīng)營企業(yè)（個人）、進(jìn)山作業(yè)施工單位以及林區(qū)周邊的經(jīng)營單位簽訂森林防火責(zé)任書。

（三）各鎮(zhèn)（街）應(yīng)明確森林防火分管負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)（街）林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)日常森林防火工作。

（四）建立健全森林防火聯(lián)防機(jī)制，區(qū)森林防火指揮部或林業(yè)部門應(yīng)制訂鎮(zhèn)（街）之間、村（居）民委員會之間的森林防火聯(lián)防制度，并監(jiān)督實(shí)施。

（五）各級森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂本級森林防火應(yīng)急預(yù)案，并開展必要的培訓(xùn)和演練。

（六）各區(qū)人民政府應(yīng)定期組織森林防火專家組成員，分析和評估本轄區(qū)森林防火形勢，完善森林防火的各項(xiàng)措施。

第六條 在森林特別防火期實(shí)行森林防火值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)密監(jiān)測森林火情，及時(shí)做好相關(guān)處臵工作。各級森

林防火指揮機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)信息報(bào)告制度，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，必須及時(shí)、如實(shí)、逐級向上級森林防火指揮機(jī)構(gòu)和本級政府應(yīng)急管理部門報(bào)告，不得漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

第三章 預(yù)防責(zé)任

第七條 村（居）民委員會責(zé)任：

（一）制定村規(guī)民約，防止生產(chǎn)生活用火引發(fā)森林火災(zāi)。配合鎮(zhèn)（街）做好森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的用地選點(diǎn)，提供施工便利，積極推廣農(nóng)事用火“三集中”(集中時(shí)間、集中地點(diǎn)、集中燒除）計(jì)劃燒除，協(xié)助道路、管線等權(quán)屬部門和林區(qū)企業(yè)清理路邊、山邊和林邊雜草，督促轄區(qū)瘋、癡、呆傻等智障人員的監(jiān)護(hù)人落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。

（二）督促村（居）干部落實(shí)森林防火責(zé)任，劃定村（居）干部責(zé)任區(qū)，協(xié)助護(hù)林員做好巡山護(hù)林和森林防火宣傳工作，確保管護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。

（三）視林地面積，組建不少于15人的森林消防應(yīng)急隊(duì)伍，配齊必要的撲火器材，每年組織不少于8小時(shí)的撲火技能培訓(xùn)，引導(dǎo)村（居）民積極參與護(hù)林防火工作。

（四）根據(jù)市、區(qū)森林防火指揮部和氣象部門會商發(fā)布的森林火險(xiǎn)預(yù)警信號，落實(shí)預(yù)警響應(yīng)應(yīng)對措施。

當(dāng)發(fā)布黃色森林火險(xiǎn)預(yù)警信號時(shí)，利用廣播系統(tǒng)播報(bào)森林火險(xiǎn)信息和預(yù)防措施，村（居）干部深入責(zé)任區(qū)，協(xié)助護(hù)林員加強(qiáng)巡山護(hù)林工作，督促林區(qū)耕作的人員做好火災(zāi)預(yù)防，通知

村應(yīng)急力量做好撲火準(zhǔn)備。

當(dāng)發(fā)布橙色或紅色森林火險(xiǎn)預(yù)警信號時(shí)，利用廣播系統(tǒng)加大防火宣傳力度，村（居）干部和村應(yīng)急力量隨時(shí)做好撲火準(zhǔn)備，協(xié)助護(hù)林員加大巡查密度，延長巡查時(shí)間，協(xié)助鎮(zhèn)（街）設(shè)立檢查站，做好進(jìn)出林區(qū)車輛、人員的登記和跟蹤，提示民眾嚴(yán)禁野外用火。

經(jīng)營森林資源超過300畝的企業(yè)或個人參照村（居）民委員會責(zé)任履行職責(zé)，做好森林防火工作。

第八條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)任：

（一）在森林特別防火期每季度特別是清明節(jié)和重陽節(jié)前要研究部署一次森林防火工作。督促駐片（村）或掛片（村）干部落實(shí)森林防火工作的監(jiān)督責(zé)任。開展森林防火工作所需經(jīng)費(fèi)要納入本級財(cái)政預(yù)算，積極加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立和完善森林防火工作機(jī)制，落實(shí)專職工作人員。每年修訂一次森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

（二）采取多種形式加強(qiáng)森林防火宣傳，組織單位、學(xué)校、村（居）民委員會、森林資源經(jīng)營單位開展經(jīng)常性森林防火宣傳教育活動，提高公眾森林防火意識。

（三）加強(qiáng)護(hù)林員專職隊(duì)伍建設(shè)，按照上級林業(yè)主管部門核定的人數(shù)聘請護(hù)林員，做好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，劃定管護(hù)責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任與任務(wù)，落實(shí)日常管理和考核。

（四）按照《廣東省專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)管理規(guī)定》要

求，組建專業(yè)化程度較高的森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍或在公安消防隊(duì)伍中增加森林消防職責(zé)和任務(wù)，配齊撲救森林火災(zāi)的裝備器材，每年組織不少于24小時(shí)的撲火技能培訓(xùn)，并組織不少于一次的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練。

（五）制訂野外火源管理措施，督促道路、管線等權(quán)屬部門和林區(qū)企業(yè)落實(shí)森林火災(zāi)隱患排查和整改，指導(dǎo)村（居）制訂村規(guī)民約，做好計(jì)劃燒除服務(wù)，對經(jīng)批準(zhǔn)的生產(chǎn)、生活用火加強(qiáng)管理，督促落實(shí)防火措施；對未經(jīng)批準(zhǔn)的野外用火應(yīng)及時(shí)依法處理。

（六）根據(jù)市、區(qū)森林防火指揮部和氣象部門會商發(fā)布的森林火險(xiǎn)預(yù)警信號，落實(shí)預(yù)警響應(yīng)應(yīng)對措施。

當(dāng)發(fā)布黃色森林火險(xiǎn)預(yù)警信號時(shí)，向全鎮(zhèn)（街）干部發(fā)送火險(xiǎn)預(yù)警短信，督促帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員在崗待命，通知鎮(zhèn)（街）森林消防隊(duì)做好撲火準(zhǔn)備。

當(dāng)發(fā)布橙色森林防火預(yù)警信號時(shí)。向全鎮(zhèn)（街）干部發(fā)送火險(xiǎn)預(yù)警短信，加強(qiáng)值班調(diào)度，加大巡山護(hù)林力度，安排工作組在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)設(shè)卡布點(diǎn)，禁止攜帶火種進(jìn)山，鎮(zhèn)（街）森林消防隊(duì)全員待命，隨時(shí)做好撲火準(zhǔn)備。

當(dāng)發(fā)布紅色森林火險(xiǎn)預(yù)警信號時(shí)，向全鎮(zhèn)（街）干部發(fā)送火險(xiǎn)預(yù)警短信，按照應(yīng)急預(yù)案安排值守工作組，派出干部深入林區(qū)檢查督導(dǎo)，在區(qū)林業(yè)部門指導(dǎo)下安排人員設(shè)立檢查站，做好進(jìn)出林區(qū)車輛、人員的登記和跟蹤，提示民眾嚴(yán)禁野外用火，鎮(zhèn)（街）森林消防隊(duì)全員進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，隨時(shí)做好撲火準(zhǔn)備。

國有林場、庫區(qū)和市級以上自然保護(hù)區(qū)、省級以上森林公園等單位參照前款鎮(zhèn)（街）的規(guī)定履行職責(zé)，做好森林防火工作。

第九條 區(qū)人民政府按照省森林防火工作責(zé)任制實(shí)施辦法要求，履行森林防火預(yù)防責(zé)任。同時(shí)，落實(shí)以下預(yù)警響應(yīng)應(yīng)對措施。

當(dāng)發(fā)布黃色森林火險(xiǎn)預(yù)警信號時(shí)，向區(qū)森林防火指揮部成員單位、鎮(zhèn)（街）和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人發(fā)送火險(xiǎn)預(yù)警短信，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測，落實(shí)值班備勤，檢查鎮(zhèn)（街）帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員在崗情況，區(qū)森林消防隊(duì)落實(shí)留營留宿和請銷假制度，20:00之前，全員待命，20:00之后，各級森林消防隊(duì)可只保留一個撲火組值班，做好撲救火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

當(dāng)發(fā)布橙色或紅色森林火險(xiǎn)預(yù)警信號時(shí)，向區(qū)森林防火指揮部成員單位、鎮(zhèn)（街）和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人發(fā)送火險(xiǎn)預(yù)警短信，組織指揮部成員單位開展督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測，林業(yè)部門落實(shí)雙崗值班和安排一個撲火指揮組待命，檢查鎮(zhèn)（街）落實(shí)帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員在崗情況，各級森林消防隊(duì)全員備戰(zhàn)，隨時(shí)做好撲火準(zhǔn)備。

森林防火期內(nèi)，預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣，或舉行重大活動需要，視情發(fā)布命令，嚴(yán)禁一切野外用火。組織開展執(zhí)法檢查，依法查處違規(guī)野外用火。

第四章 撲救責(zé)任

第十條

當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)按照《廣東省森林防火工作責(zé)任制實(shí)施辦法》、《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實(shí)施辦法》（試行）和《廣東省處臵森林火災(zāi)現(xiàn)場指揮官工作規(guī)范》（試行）的要求，成立臨時(shí)撲火指揮部，設(shè)立現(xiàn)場指揮官，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處臵。

現(xiàn)場指揮官必須經(jīng)過相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并考核合格。各級現(xiàn)場指揮官的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核由上一級林業(yè)部門負(fù)責(zé)。未經(jīng)培訓(xùn)的各級領(lǐng)導(dǎo)在組織撲救森林火災(zāi)時(shí)，應(yīng)支持、協(xié)助現(xiàn)場指揮官做好組織指揮工作。

第十一條 村（居）民委員會責(zé)任：

（一）指定專人負(fù)責(zé)制定村（居）森林火災(zāi)應(yīng)急處臵辦法，并根據(jù)人員變動，及時(shí)修訂，定期組織演練。

（二）發(fā)生森林火災(zāi)，按照撲、報(bào)同步的要求，立即向鎮(zhèn)（街）報(bào)告，并啟動應(yīng)急處臵辦法實(shí)施先期處臵；上級通報(bào)的火情要迅速核查，一經(jīng)查實(shí)，立即反饋并啟動村（居）森林火災(zāi)應(yīng)急處臵辦法，組織村（居）應(yīng)急力量前期處臵。

（三）當(dāng)啟動鎮(zhèn)（街）森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案后，在鎮(zhèn)（街）森林防火指揮所的領(lǐng)導(dǎo)下，全面了解、掌握火場周邊林木、道路、水源和重要設(shè)施等分布情況，按照鎮(zhèn)（街）預(yù)案協(xié)助處臵森林火災(zāi)。

（四）當(dāng)啟動區(qū)以上森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案后，派出向?qū)б龑?dǎo)

森林消防隊(duì)到達(dá)火場；召集應(yīng)急保障力量，在撲火過程中，協(xié)助做好后勤保障工作；負(fù)責(zé)清理余火和看守火場。

（五）協(xié)助做好火災(zāi)調(diào)查和火案查處工作。

第十二條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照省森林防火工作責(zé)任制實(shí)施辦法要求，履行森林防火撲救責(zé)任。同時(shí)，落實(shí)以下應(yīng)急措施。

（一）當(dāng)啟動區(qū)應(yīng)急預(yù)案，派出增援隊(duì)伍參與撲救時(shí)，鎮(zhèn)（街）主要負(fù)責(zé)人應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)增援隊(duì)伍和本鎮(zhèn)（街）力量做好火災(zāi)撲救，并負(fù)責(zé)做好后勤保障工作。

（二）當(dāng)啟動市或區(qū)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，在上級森林防火指揮部的組織指揮下，完成指揮部安排的撲救任務(wù)，并負(fù)責(zé)森林火災(zāi)應(yīng)急處臵過程中的相關(guān)后勤保障工作，并準(zhǔn)備不少于增援隊(duì)伍3倍的人員協(xié)助做好撲救工作。

第十三條 區(qū)人民政府按照省森林防火工作責(zé)任制實(shí)施辦法要求，履行森林防火撲救責(zé)任。根據(jù)森林火災(zāi)撲救情況，適時(shí)向市森林防火指揮部商調(diào)毗鄰區(qū)森林消防隊(duì)增援。如需省航空護(hù)林站飛機(jī)支援，可通過市森林防火指揮部申請，發(fā)生需要地方支付的費(fèi)用則由申請的區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。

第十四條

發(fā)生有以下情形的森林火災(zāi)，當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須趕赴現(xiàn)場組織處臵：

（一）從化區(qū)、增城區(qū)持續(xù)燃燒2小時(shí)、其它區(qū)持續(xù)燃燒1小時(shí)仍未得到有效控制，或者在油氣庫、彈藥庫、居民區(qū)等

重要保護(hù)區(qū)域和危險(xiǎn)地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)，或造成人員死亡或重傷的森林火災(zāi)，鎮(zhèn)（街）主要負(fù)責(zé)人需立即前往現(xiàn)場組織處臵，并視火情態(tài)勢報(bào)請區(qū)森林防火指揮部支援。

（二）從化區(qū)、增城區(qū)持續(xù)燃燒4小時(shí)、其它區(qū)持續(xù)燃燒2小時(shí)尚未得到有效控制，或者在油氣庫、彈藥庫、居民區(qū)等重要保護(hù)區(qū)域和危險(xiǎn)地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)，或造成人員死亡或重傷的森林火災(zāi)，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴現(xiàn)場組織指揮，統(tǒng)籌本區(qū)及市增援隊(duì)伍做好森林火災(zāi)撲救工作。

（三）有如下情形之一的森林火災(zāi)，區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)需趕赴現(xiàn)場組織處臵火情、處理善后工作：

1.從化區(qū)、增城區(qū)持續(xù)燃燒6小時(shí)、其它區(qū)持續(xù)燃燒4小時(shí)尚未得到有效控制的；

2.因火災(zāi)造成1人以上死亡或3人以上重傷的； 3.危及居民區(qū)、營地、監(jiān)獄（看守所）、廠房和軍事、供電、供氣設(shè)施以及其他易燃易爆倉庫、油庫等重要設(shè)施；

4.國家森林防火指揮部和省、市領(lǐng)導(dǎo)作出批示要求的。第十五條

公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)對森林火災(zāi)進(jìn)行立案查處。第十六條

區(qū)森林防火指揮部應(yīng)按要求及時(shí)聘請具有乙級以上森林資源調(diào)查規(guī)劃資質(zhì)的單位，會同公安機(jī)關(guān)對符合立案標(biāo)準(zhǔn)的森林火災(zāi)進(jìn)行調(diào)查和損失評估，形成調(diào)查報(bào)告，交本級人民政府并報(bào)市森林防火指揮部，作為問責(zé)的依據(jù)。

第五章 部門責(zé)任

第十七條 市森林防火指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，落實(shí)相應(yīng)的森林防火責(zé)任：

（一）林業(yè)部門：管理和監(jiān)督本行政區(qū)域的森林防火工作，并承擔(dān)市森林防火指揮部辦公室職責(zé)；

（二）發(fā)展改革部門：指導(dǎo)森林防火發(fā)展規(guī)劃的編制及項(xiàng)目建設(shè)；指導(dǎo)區(qū)政府有關(guān)部門保障撲火救災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)下的糧食供應(yīng)；督促石油天然氣管道企業(yè)做好森林防火有關(guān)工作。

（三）工業(yè)和信息化部門：組織、協(xié)調(diào)森林防火信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)和評審工作，負(fù)責(zé)落實(shí)森林防火應(yīng)急無線電頻率，并免征通信頻率占用費(fèi)；協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)提供撲火救災(zāi)所需應(yīng)急通信保障及服務(wù)工作；做好撲救森林火災(zāi)所需的電力、成品油、藥品等保障工作。

（四）教育部門：組織、指導(dǎo)各級各類學(xué)校（不含技校）開展森林防火知識和法律法規(guī)教育；協(xié)同做好森林防火宣傳工作，指導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)校在黃色以上森林火險(xiǎn)等級時(shí)，通過校訊通向?qū)W生家長發(fā)送森林防火短信。

（五）科技創(chuàng)新部門：支持開展森林防火科學(xué)研究，組織協(xié)調(diào)森林防火科技攻關(guān)，協(xié)助有關(guān)部門推廣和運(yùn)用森林防火先進(jìn)技術(shù)。

（六）公安部門：組織公安消防力量參與撲救森林火災(zāi)；組織受森林火災(zāi)威脅區(qū)域的群眾轉(zhuǎn)移、疏散；維持災(zāi)區(qū)治安與交通秩序，必要時(shí)，對火場區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?；組織、指導(dǎo)偵

破森林火災(zāi)案件；指導(dǎo)、督促設(shè)在林區(qū)的看守所做好森林防火工作。

（七）民政部門：教育、引導(dǎo)民眾文明祭祀，指導(dǎo)督促殯儀館、公墓、骨灰樓（安放地）做好消防安全工作；積極會同事發(fā)地區(qū)政府做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作和因?yàn)?zāi)遇難人員遺體處臵工作。

（八）司法部門：協(xié)同做好森林防火法律法規(guī)宣傳工作，提供相應(yīng)的法律援助；指導(dǎo)、督促設(shè)在林區(qū)的監(jiān)獄、戒毒等場所做好森林防火工作。

（九）財(cái)政部門：按事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，對森林火災(zāi)預(yù)防和撲救、增強(qiáng)森林防火能力所需經(jīng)費(fèi)給予必要保障。

（十）人力資源社會保障部門：組織、指導(dǎo)技校特別是林區(qū)的技校開展森林防火知識和法律法規(guī)教育；協(xié)同做好森林防火宣傳工作。

（十一）國土資源部門：配合做好森林防火地理信息系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)提供森林防火工作所需的地理信息數(shù)據(jù)、地圖和資料。

（十二）交通運(yùn)輸部門：組織、指導(dǎo)和督促公路管養(yǎng)單位及時(shí)清理公路用地范圍內(nèi)的森林火災(zāi)隱患；協(xié)調(diào)道路權(quán)屬部門配合做好森林防火宣傳工作；做好森林火災(zāi)撲救人員和撲救物資等應(yīng)急運(yùn)輸保障。

（十三）農(nóng)業(yè)部門：指導(dǎo)、監(jiān)督野外農(nóng)事用火管理；協(xié)同做好農(nóng)村森林火災(zāi)預(yù)防工作。

（十四）衛(wèi)生部門：做好災(zāi)區(qū)傷病員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作；組織醫(yī)務(wù)人員參加森林防火演練。

（十五）文化廣電新聞出版部門：指導(dǎo)做好森林防火宣傳和有關(guān)信息傳播工作；督促林區(qū)文物保護(hù)單位做好森林防火工作；協(xié)助做好森林火災(zāi)撲救新聞發(fā)布工作。

（十六）城市管理部門：協(xié)調(diào)垃圾焚燒廠運(yùn)營單位落實(shí)森林防火責(zé)任，消除林區(qū)垃圾焚燒廠的森林火險(xiǎn)隱患。

（十七）旅游部門：指導(dǎo)、督促以森林景觀為主的A級旅游景區(qū)建立森林防火責(zé)任制，配備設(shè)施和設(shè)備，做好預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；對進(jìn)入其經(jīng)營范圍的人員、導(dǎo)游和游客進(jìn)行森林防火宣傳教育。

（十八）氣象部門：負(fù)責(zé)做好林火衛(wèi)星監(jiān)測、森林火險(xiǎn)天氣等級預(yù)測預(yù)報(bào)及預(yù)警發(fā)布工作；提供森林火險(xiǎn)天氣預(yù)測預(yù)報(bào)服務(wù)；及時(shí)提供火場區(qū)域天氣預(yù)報(bào)和相關(guān)氣象信息，并根據(jù)需要適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。

（十九）紀(jì)律監(jiān)察部門：監(jiān)督檢查各級政府及有關(guān)部門在預(yù)防、撲救森林火災(zāi)工作中的職責(zé)履行情況，參與森林火災(zāi)事故調(diào)查處理，對違規(guī)違紀(jì)的單位和責(zé)任人員依紀(jì)追究責(zé)任，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（二十）廣州警備區(qū)：協(xié)調(diào)駐穗部隊(duì)做好軍事禁區(qū)及轄區(qū)

內(nèi)的森林防火工作；指導(dǎo)有關(guān)部隊(duì)制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；組織、協(xié)調(diào)駐穗解放軍、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參與撲火救災(zāi)工作。

（二十一）武警8730部隊(duì)、解放軍95316部隊(duì)及其它駐穗部隊(duì)：做好部隊(duì)轄區(qū)森林防火工作，編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，依據(jù)《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定和預(yù)案，按照相關(guān)程序組織武警官兵和解放軍指戰(zhàn)員參與森林火災(zāi)的撲救。

（二十二）移動、電信、聯(lián)通等基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)：負(fù)責(zé)撲火救災(zāi)所需應(yīng)急通信保障及服務(wù)工作，及時(shí)清除設(shè)施設(shè)備周邊的森林火災(zāi)隱患，做好野外工程施工的火災(zāi)防范措施；協(xié)調(diào)辦理森林防火報(bào)警電話、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、公益宣傳、火險(xiǎn)預(yù)警等業(yè)務(wù)。

（二十三）鐵路部門：組織、督促其經(jīng)營單位做好所屬林地森林防火工作，配合當(dāng)?shù)卣龊描F路沿線雜草清理和隔離帶開設(shè)；保障撲救森林火災(zāi)所需要的人員、裝備和物資運(yùn)輸，以及林區(qū)運(yùn)輸安全。

（二十四）電力、油氣、環(huán)衛(wèi)等經(jīng)營企業(yè)：督促管轄單位落實(shí)森林防火責(zé)任，及時(shí)清除管道、線路沿線的森林火災(zāi)隱患；做好野外工程施工、焚燒垃圾等野外火源管理；在森林防火危險(xiǎn)地段開設(shè)防火隔離帶，并組織人員進(jìn)行巡護(hù)。

區(qū)森林防火指揮部成員單位參照前款規(guī)定，結(jié)合本區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)臵，履行森林防火職責(zé)，做好森林防火工作。

第六章 責(zé)任追究

第十八條 對本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行不力的，由上一級森林防火指揮部總指揮或副總指揮視情節(jié)對政府相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。被約談單位要匯報(bào)相關(guān)情況，查找問題與原因，落實(shí)責(zé)任追究，提出整改措施。

約談5個月后，由負(fù)責(zé)約談的森林防火指揮部派出工作組，檢查被約談單位整改落實(shí)情況。整改工作不到位的，將約談、檢查情況告知被約談對象的上級黨委和政府進(jìn)行誡勉談話。

對森林防火工作責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、處臵不及時(shí)，導(dǎo)致森林火災(zāi)頻發(fā)，并造成重大損失或性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的，按照干部管理權(quán)限向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議；對敷衍塞責(zé)、玩忽職守、失職瀆職的有關(guān)責(zé)任人，按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理；對涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十九條 村（居）民委員會不認(rèn)真履行預(yù)防和撲救責(zé)任，不支持、不配合修建森林防火基礎(chǔ)設(shè)施，未建立森林消防應(yīng)急隊(duì)伍，或未協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊蒙只馂?zāi)應(yīng)急處臵工作的，由鎮(zhèn)（街）分管領(lǐng)導(dǎo)約談村（居）民委員相關(guān)負(fù)責(zé)人，提出整改意見并限期改正。

第二十條 對責(zé)任不落實(shí)，致使森林資源受損的企業(yè)或個人，當(dāng)年不得申請砍伐和林地開發(fā)；對為獲得砍伐指標(biāo)而故意放火的，除了追究法律責(zé)任外，五年內(nèi)不得申請砍伐。

第二十一條 鎮(zhèn)（街）不認(rèn)真履行森林防火管理責(zé)任、預(yù)

防責(zé)任和撲救責(zé)任的，有以下情形之一的，區(qū)森林防火指揮部總指揮或副總指揮應(yīng)對鎮(zhèn)（街）相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。若情節(jié)嚴(yán)重或造成重大影響的，可由市森林防火指揮部總指揮或副總指揮對鎮(zhèn)（街）相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談：

（一）對本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行不力，本鎮(zhèn)（街）行政區(qū)域年度多次（3次及以上）發(fā)生森林火災(zāi)，且受害率超過0.5‰的；

（二）未落實(shí)鎮(zhèn)（街）、村（居）兩級護(hù)林防火責(zé)任，或者沒有組建撲火隊(duì)伍，或者村干部、護(hù)林員管護(hù)責(zé)任不落實(shí)，或者管理機(jī)制不健全和監(jiān)管不力的；

（三）發(fā)生森林火災(zāi)，未按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定，相關(guān)責(zé)任人沒有特殊原因不到火災(zāi)現(xiàn)場組織指揮撲救，且致使森林火災(zāi)未能得到及時(shí)控制；或者轄區(qū)內(nèi)存在森林火災(zāi)隱患，經(jīng)區(qū)以上森林防火指揮部或林業(yè)主管部門指出后不及時(shí)組織整改消除的；

（四）所在轄區(qū)交界處發(fā)生森林火災(zāi)，因組織撲救不力燃燒到毗鄰地區(qū)后不繼續(xù)撲救，擅自撤離撲火人員；或者明知毗鄰地區(qū)山火會危及本轄區(qū)安全，不及時(shí)采取防范措施或不服從上級森林防火指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮的。

第二十二條 約談區(qū)人民政府森林防火責(zé)任人，按照省森林防火工作責(zé)任制實(shí)施辦法執(zhí)行。

第二十三條 全年森林火災(zāi)累計(jì)受害面積占全市（區(qū)）最大且受害率超過當(dāng)?shù)厣置娣e1‰的區(qū)（鎮(zhèn)、街），除按本實(shí)

施細(xì)則的規(guī)定追究責(zé)任外，責(zé)成政府主要領(lǐng)導(dǎo)向市（區(qū)）政府作書面檢查。

第二十四條 白云山風(fēng)景名勝區(qū)管理局、國有林場、森林公園、自然保護(hù)區(qū)和具有森林資源所有權(quán)或權(quán)利的有關(guān)單位沒有履行森林防火職責(zé)，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)，按管理權(quán)限，由本級森林防火指揮部總指揮或副總指揮對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

第七章 附 則

第二十五條 全年度發(fā)生森林火災(zāi)的統(tǒng)計(jì)時(shí)段為當(dāng)年的1月1日至12月31日。森林特別防火期指每年9月1日至次年4月15日。

第二十六條 重要節(jié)假日規(guī)定：元旦、春節(jié)、國際勞動節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)、國慶節(jié)等防火重點(diǎn)時(shí)段，除天氣發(fā)生有效降雨，十分有利于森林防火天氣外，均按黃色預(yù)警響應(yīng)措施進(jìn)行預(yù)防。清明節(jié)（含）前后各十天和重陽節(jié)（含）后15天按照紅色預(yù)警響應(yīng)措施進(jìn)行預(yù)防。上級人民政府另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條 《細(xì)則》所述區(qū)人民政府、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會均指有森林資源的行政區(qū)或單位。

第二十八條 本實(shí)施細(xì)則由市森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制

森林防火目標(biāo)管理制度

為了全面貫徹國家《森林法》、《森林防火條例》及相關(guān)森防法規(guī)，充分調(diào)動各工區(qū)、各部門和廣大職工的森林防火積極性，嚴(yán)防各類森林火災(zāi)的發(fā)生，保護(hù)好我項(xiàng)目部區(qū)域的森林資源，維護(hù)林區(qū)正常生產(chǎn)和工作秩序，達(dá)到“青山常在，永續(xù)利用”的目的，特制定本目標(biāo)管理責(zé)任制。

一、加強(qiáng)各工區(qū)、各部門及施工作業(yè)組之間的聯(lián)系，建立健全各級森防組織

各部門、工區(qū)、施工班組，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上應(yīng)進(jìn)一步組織加強(qiáng)并充實(shí)森林防火小組的力量，全面執(zhí)行和負(fù)責(zé)本區(qū)域森林防火工作，由各自主管負(fù)責(zé)人擔(dān)任小組長，成立相應(yīng)森林防火協(xié)管小組，建立撲火突擊隊(duì)，制定出本項(xiàng)目部的森防措施，并及時(shí)上報(bào)上級森防指揮部辦公室，實(shí)行行政管理森林防火工作一體化責(zé)任制，各級森防組織應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，開展經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的森林防火工作。

二、劃分、明確森防責(zé)任區(qū)段

我項(xiàng)目部以各部門、工區(qū)、作業(yè)組為單位，按管轄范圍劃分森林防火責(zé)任區(qū)，對有爭議的地段，由項(xiàng)目部森防小組出面會同相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，并在項(xiàng)目部森防小組辦公室備案。凡各工區(qū)、部門、作業(yè)組的責(zé)任區(qū)引起的森林火災(zāi)、火警均同時(shí)記入各工區(qū)部門作業(yè)組的考核獎懲指標(biāo)，實(shí)行雙重處罰。

三、堅(jiān)持實(shí)行森林防火緊要期制度

2012年4月11日至2012年6月20日為森林防火期，其中2012年4月11日至2012年5月20日為森林防火緊要期，森林防火緊要期內(nèi)堅(jiān)決杜絕一切火源入林，嚴(yán)格控制入林活動。

對于施工作業(yè)區(qū)非項(xiàng)目部人員需入林的，須在當(dāng)?shù)刈o(hù)林員檢查監(jiān)督下，由行政村統(tǒng)一組織方可入林。在防火期內(nèi)，任何施工作業(yè)人員和個人必須遵守各項(xiàng)森防法律、法規(guī)和《忻府區(qū)人民政府關(guān)于嚴(yán)格控制入林活動強(qiáng)化火源管理的通告》，并嚴(yán)格遵守以下用火十不準(zhǔn)規(guī)定，否則將按有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。

（一）不準(zhǔn)在施工作業(yè)林區(qū)內(nèi)吸煙；

（二）不準(zhǔn)小孩上山入林玩火；

（三）不準(zhǔn)閑游人員在施工作業(yè)林區(qū)內(nèi)玩火用火；

（四）不準(zhǔn)在林緣附近的田埂、草地上燒火、煮飯；

（五）不準(zhǔn)在施工作業(yè)林區(qū)內(nèi)打火把行走；

（六）不準(zhǔn)燒山驅(qū)獸，燒火驅(qū)蜂和燒草造肥；

（七）不準(zhǔn)在施工作業(yè)林區(qū)內(nèi)設(shè)窯燒炭；

（八）不準(zhǔn)在施工作業(yè)林區(qū)內(nèi)隨意燃燒香火；

（九）不準(zhǔn)在林緣和施工作業(yè)林區(qū)內(nèi)燒火取暖；

（十）不準(zhǔn)燒荒，燒地，嚴(yán)禁毀林開荒。

對潛伏隱患的重點(diǎn)施工作業(yè)林區(qū)、地段、溝口實(shí)行專職安全員看護(hù)等特殊防范措施，重點(diǎn)保護(hù)。

四、加強(qiáng)森防宣傳教育力度

各森防小組在森防宣傳月期間，要配合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門，采取多層次、多渠道、多形式，全方位開展森防宣傳教育活動，努力拓寬宣傳面，鞏固宣傳成果。

五、認(rèn)真負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)行動

我項(xiàng)目部執(zhí)行森林防火工作一票否決權(quán)制度，各工區(qū)、各部門要把森林防火工作列入季度考核和項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子工作政績的一項(xiàng)重要指標(biāo)，作為晉職晉級的依據(jù)之一。

各級森防小組應(yīng)主動積極配合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門、護(hù)林員巡護(hù)森林，制止破壞森林資源和森防工程設(shè)施的行為。

凡因不嚴(yán)格執(zhí)行森林防火法規(guī)、不按照規(guī)章預(yù)防、撲救措施不得力、不報(bào)告和不制止縱火行為或不積極組織撲救森林火災(zāi)火警的作業(yè)組和個人，將給予通報(bào)批評，并按管理范圍，追究該施工作業(yè)點(diǎn)的主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。由此造成的森林資源損失，按情節(jié)輕重，給予該負(fù)責(zé)人行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。

六、時(shí)刻做好撲救森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

一旦發(fā)生森林火災(zāi)，各森防小組應(yīng)及時(shí)動員和組織足夠的撲火力量，調(diào)派車輛和物資，及時(shí)上報(bào)上級森防指揮部，迅速奔赴火災(zāi)現(xiàn)場，全力撲救，力爭做到有火不成災(zāi)，將損失控制到最低限度。同時(shí)要積極向公安部門提供線索，協(xié)助查處案件。

七、森林防火目標(biāo)

1、施工期間無重大森林火警事故。

2、無因火災(zāi)出現(xiàn)人員傷亡事故。

3、無因施工作業(yè)發(fā)生森林火災(zāi)。

4、森林火警事故控制在1‰以內(nèi)。

繁大高速公路路基LJ1合同段項(xiàng)目部

二0一二年四月十一日

施工區(qū)域火源管理制度

森林火災(zāi)是突發(fā)性很強(qiáng)、危害極大的自然災(zāi)害，它破壞生態(tài)環(huán)境，危及人們生命財(cái)產(chǎn)的安全，引起了世界各國的關(guān)注。預(yù)防森林火災(zāi)，減少森林資源的損失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，已成為全人類的共同任務(wù)。森林火災(zāi)，除少數(shù)雷擊等自然火源外，絕大多數(shù)是由人為原因引起的，真正把野外施工區(qū)域內(nèi)火源管住，是預(yù)防火災(zāi)管理的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。我部通過火險(xiǎn)天氣的預(yù)測預(yù)報(bào)等方法確定防火期和高火險(xiǎn)期，并在森林防火期嚴(yán)格管理各種野外施工區(qū)域內(nèi)火源。

（1）對野外施工作業(yè)區(qū)生產(chǎn)用火的管理，是在防火期到來之前，先對施工作業(yè)人員進(jìn)行安全用火教育培訓(xùn)，在防火安全期有計(jì)劃設(shè)臵防火線。將施工區(qū)域內(nèi)及周邊的殘枝斷葉、農(nóng)作物秸稈、田埂草等清除完畢，并嚴(yán)格執(zhí)行野外施工區(qū)用火規(guī)定，如三級風(fēng)以下用火，有專職安全員監(jiān)守火場，用火后徹底清理余火，進(jìn)入防火戒嚴(yán)期（高火險(xiǎn)期）停止一切野外施工用火等。

（2）野外作業(yè)區(qū)生活用火（包括作業(yè)區(qū)燒水、做飯、取暖、吸煙、機(jī)械維修用火）主要有兩種情況，一是對在野外作業(yè)區(qū)人員必須的固定生活用火，有專人負(fù)責(zé)，選擇靠近河流、道路等的安全地點(diǎn)，并在靠近山坡或森林的一邊設(shè)好防火線后再用火。用火完畢，必須清理余火，經(jīng)反復(fù)檢查，確無復(fù)燃可能后才能離去；二是對進(jìn)入施工區(qū)域的非項(xiàng)目部人員臨時(shí)野外用火，也按上述野外施工區(qū)域用火規(guī)定辦理。在防火期（尤其高火險(xiǎn)天氣）內(nèi)，嚴(yán)禁無組織的個人在施工區(qū)域用火，違者重罰。

（3）對施工區(qū)域吸煙的管理主要是加強(qiáng)施工作業(yè)人員安全用火教育，嚴(yán)格制度，防火期內(nèi)絕對不準(zhǔn)許在施工區(qū)內(nèi)吸煙。造成火災(zāi)事故者，由公安部門按有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。同時(shí)加強(qiáng)對施工區(qū)域非項(xiàng)目部人員的檢查，不準(zhǔn)攜帶打火機(jī)等火源進(jìn)入施工區(qū)域。

（4）對在施工區(qū)域上墳燒紙用火的管理主要是在關(guān)鍵節(jié)日，如在清明節(jié)、春節(jié)等組織宣傳隊(duì)進(jìn)行宣傳教育，并在通往墳地的道口增設(shè)臨時(shí)哨卡，檢查有無火種；在墳地集中的地方，組織安全員看守，特別是防火期內(nèi)對上墳燒紙要死看硬守，確保安全。

（5）對施工區(qū)域內(nèi)兒童、老人及呆傻人員玩火、弄火的管理，主要是加強(qiáng)現(xiàn)場管理，設(shè)臵安全防火設(shè)施，嚴(yán)禁兒童和小學(xué)生、老人及呆傻人員進(jìn)入施工區(qū)域。

（6）對施工區(qū)域外來參觀人員的管理，主要加強(qiáng)宣傳教育，在通往施工區(qū)域的路口設(shè)臵醒目的不準(zhǔn)在施工區(qū)內(nèi)吸煙、野炊的標(biāo)語牌，并告示參觀人員防火期野外吸煙用火的處罰規(guī)定。

（7）對施工區(qū)域其它如狩獵、高壓線脫落和意外火源，也要專人監(jiān)守。施工作業(yè)區(qū)域火源管理制度

一、施工現(xiàn)場總平面布臵圖，施工方法和施工技術(shù)均要符合防火安全要求。

二、開工前按施工組織、設(shè)計(jì)、防火措施的需要，配臵相應(yīng)種類數(shù)量的消防器材設(shè)備設(shè)施。

三、現(xiàn)場焊割作業(yè)與氧氣瓶，機(jī)械維修使用的酒精噴燈和儲油罐存放使用等危險(xiǎn)品距離均應(yīng)符合規(guī)定的安全距離。

四、施工現(xiàn)場的防火作業(yè)，必須按防火要求，嚴(yán)格執(zhí)行“十不燒”的規(guī)定。

五、施工現(xiàn)場的防火作業(yè)，必須執(zhí)行審批制度。

六、施工現(xiàn)場的用電，嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)電流管理，做好用火用電的安全檢查管理工作，嚴(yán)防電氣火災(zāi)事故發(fā)生。

七、各工區(qū)、各部門新增用火用電設(shè)備，需按有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)，經(jīng)項(xiàng)目部檢查驗(yàn)收合格后方可使用，并報(bào)辦公室備案。

八、各部門工區(qū)在使用各種用火用電設(shè)備時(shí)必須做到“三落實(shí)”，即落實(shí)安全地點(diǎn)、落實(shí)專人負(fù)責(zé)、落實(shí)安全措施。

九、項(xiàng)目部宿舍、工區(qū)宿舍以及施工現(xiàn)場臨建住房，不準(zhǔn)使用酒精爐、煤油爐、電爐、電熱水器等違章器具，嚴(yán)禁私拉亂接電燈電線，嚴(yán)禁燃點(diǎn)蠟燭。

十、嚴(yán)禁在配電房、儲油庫、材料庫房、炸藥庫等場所吸煙、生火取暖和私拉亂接電源線。

十一、發(fā)現(xiàn)火警的時(shí)候，都應(yīng)迅速正確的報(bào)警，并積極參加補(bǔ)救。

十二、負(fù)責(zé)定期向職工進(jìn)行防火安全教育和普及消防知識教育，提高職工防火警惕性。

十三、定期實(shí)行防火安全檢查制度，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患，必須立即消除，對于難于消除的隱患限期整改。

十四、對違反規(guī)定造成火災(zāi)的有關(guān)人員進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。

繁大高速公路路基一合同段項(xiàng)目部

二0一二年四月十一日

項(xiàng)目部防火管理制度

一、建立防火安全制度

二、嚴(yán)格控制火源

1．施工現(xiàn)場建立集中吸煙區(qū)。

2．嚴(yán)格執(zhí)行用火審批制度。

3．嚴(yán)禁亂拉亂接電源電器，嚴(yán)防電器線路引起火災(zāi)。

4．嚴(yán)格執(zhí)行“十不燒”的規(guī)定。

三、按施工平面布臵圖，重點(diǎn)作業(yè)區(qū)布臵落實(shí)消防器材，掛設(shè)防火標(biāo)志。

四、鋼筋加工場及支模板的電鋸旁必須每班清掃木屑、刨花，運(yùn)到地面指定地點(diǎn)堆放。

五、建立一支由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員、施工員、質(zhì)安員、工人組成義務(wù)消防隊(duì)。

六、加強(qiáng)防火安全教育，并在宣傳黑板上宣傳發(fā)生火災(zāi)事故的教訓(xùn)。

七、建立定期防火檢查，更換滅火器藥劑。

八、每個宿舍明確防火責(zé)任人，禁止使用電爐、煤油爐及大于60W的燈泡、禁止用電熱棒燒水、禁止在宿舍燃燒紙張物品。

九、施工現(xiàn)場明確劃分用火作業(yè)，易燃易爆材料堆積場、倉庫、易燃廢品集中站和生活區(qū)等區(qū)域。

十、施工現(xiàn)場夜間配有照明設(shè)備，并保持消防通道暢通，安排義務(wù)消防隊(duì)值班。

十一、同各工區(qū)、班組簽定防火安全協(xié)議書。

十二、施工現(xiàn)場用電，嚴(yán)格執(zhí)行《施工現(xiàn)場電氣安全管理規(guī)定》，加強(qiáng)電源管理，防止發(fā)生電氣火災(zāi)。

十三、禁止在高空架空線下面搭設(shè)臨時(shí)性建設(shè)物或堆放可燃物。

施工現(xiàn)場管理制度

一、施工現(xiàn)場考勤制度

1、工程現(xiàn)場全體工作人員必須每天準(zhǔn)時(shí)出勤。指紋打卡。工程開工后，工作時(shí)間為九小時(shí)。

2、工作人員外出執(zhí)行任務(wù)需要向項(xiàng)目經(jīng)理請示，填寫外勤任務(wù)單，獲準(zhǔn)后方可外出。

3、項(xiàng)目經(jīng)理外出需向分管副總匯報(bào)。

4、病假需出示病假證明書。

5、事假要向項(xiàng)目經(jīng)理申請，填寫請假條，一天以內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，兩天以內(nèi)分管副總批準(zhǔn)，三天以上董事長批準(zhǔn)。獲準(zhǔn)假后方可休息。并送行政部備案。

6、因工程進(jìn)度需要加班時(shí)，所有工作人員必須服從。由項(xiàng)目經(jīng)理填寫加班申請表。工作人員加班工資另計(jì)，項(xiàng)目經(jīng)理不計(jì)加班工資。工作人員因自身原因不能按時(shí)完成自身工作任務(wù)，需要加班的，不計(jì)加班工資。

7、無故曠工三次或連續(xù)三天者除名。

二、施工現(xiàn)場例會制度

1、自工程開工之日起至竣工之日止，堅(jiān)持每天舉行一次碰頭會。

2、每日例會由相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理召集，施工員、養(yǎng)護(hù)班長及施工班組負(fù)責(zé)人參加。工程秘書記錄歸檔。項(xiàng)目經(jīng)理可根據(jù)具體問題擴(kuò)大參加例會人員范圍。

3、施工中發(fā)現(xiàn)的問題必須提交例會討論，報(bào)分管副總批準(zhǔn)。例會中做出的決定必須堅(jiān)決執(zhí)行。

4、各班組間協(xié)調(diào)問題提交日例會解決。例會中及時(shí)傳達(dá)有關(guān)作業(yè)要求、及最新工程動態(tài)。

5、每周例會由分管副總召集，由項(xiàng)目經(jīng)理、預(yù)算員、營銷經(jīng)理參加，工程秘書記錄歸檔。分管副總可根據(jù)具體問題，擴(kuò)大參加人員范圍。

6、各生產(chǎn)部門間的協(xié)調(diào)問題、甲乙雙方的協(xié)調(diào)問題提交周例會解決。例會傳達(dá)公司最新工程動態(tài)、最新公司文件及精神。

三、施工現(xiàn)場檔案管理制度

1、工程秘書應(yīng)嚴(yán)格城建檔案管理要求，做好資料檔案工作。

2、做好施工現(xiàn)場每日例會記錄、每周例會記錄。臨時(shí)現(xiàn)場會議記錄。

3、現(xiàn)場工作人員登記造冊。施工班組人員身份證復(fù)印件整理歸檔。

4、工程中工程量簽證單、工程任務(wù)書、設(shè)計(jì)變更單、施工圖紙、工程自檢資料的整理歸檔。

5、工程中其它文件、資料、文書往來整理歸檔。

6、各類檔案資料分類保管，做好備份，不得遺失。同時(shí)建立相關(guān)電子文檔，便于查閱。

7、借閱檔案資料需辦理借閱手續(xù)。填寫工程資料借閱表，并及時(shí)歸還。

四、施工現(xiàn)場倉庫管理制度

1、材料入庫必須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理驗(yàn)收簽字，不合格材料決不入庫，材料員必須及時(shí)辦理退貨手續(xù)。

2、保管員對任何材料必須清點(diǎn)后方可入庫，登記進(jìn)帳。填寫材料入庫單。同時(shí)錄入電子文檔備查。

3、材料帳冊必須有日期、入庫數(shù)、出庫數(shù)、領(lǐng)用人、存放地點(diǎn)等欄目。

4、倉庫內(nèi)材料應(yīng)分類存入堆放整齊、有序、并做好標(biāo)識管理。并留有足夠的通道，便于搬運(yùn)。

5、油漆、酒精、農(nóng)藥等易燃易爆有毒物品存入危險(xiǎn)品倉庫。并配備足夠的消防器材,不得使用明火。

6、大宗材料、設(shè)備不能入庫的，要點(diǎn)清數(shù)量，做好遮蓋工作，防止雨淋日曬，避免造成損失。

7、倉庫存放的材料必須做好防火、防潮工作。倉庫重地嚴(yán)禁閑雜人員入內(nèi)。

8、材料出庫必須填寫領(lǐng)料單，由項(xiàng)目經(jīng)理簽字批準(zhǔn)，領(lǐng)料人簽名。

9、工具設(shè)備借用，建立借用物品帳。嚴(yán)格履行借用手續(xù)，并及時(shí)催收入庫。實(shí)行誰領(lǐng)用誰保管的原則，如有損壞，及時(shí)通知材料員聯(lián)系維修或更換。

五、施工現(xiàn)場文明施工理制度

1、施工作業(yè)時(shí)不準(zhǔn)抽煙。

2、施工現(xiàn)場大小便必須到臨時(shí)廁所。臨時(shí)廁所使用后要隨時(shí)清洗。

3、材料構(gòu)件等物品分類碼放整齊。領(lǐng)用材料、運(yùn)輸土方，沙石等，不沿途遺灑及時(shí)清掃維護(hù)。

4、施工中產(chǎn)生的垃圾必須整理成堆，及時(shí)清運(yùn)。做到工完料清。

5、現(xiàn)場施工人員的著裝必須保持整潔。不得穿拖鞋、不得光著肚皮上班。

6、工棚必須保持整潔，輪流打掃衛(wèi)生，生活垃圾，生產(chǎn)廢物及時(shí)清除。

7、團(tuán)結(jié)同志，關(guān)心他人，嚴(yán)禁酒后上崗，酗酒鬧事，打架斗毆，拉幫結(jié)伙，惡語傷人，出工不出力。

8、對施工機(jī)械等躁聲采取嚴(yán)格控制，最大限度減少躁聲擾民。

六、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度

1、新工人入場，道德接受“安全生產(chǎn)三級教育”。

2、進(jìn)入施工現(xiàn)場人員配戴好安全帽。必須正確使用個人勞保用品。如安全帶等。

3、現(xiàn)場施工人員必須正確使用相關(guān)機(jī)具設(shè)備。上崗前必須檢查好一切安全設(shè)施是否安全可靠。

4、特殊工種持證上崗，特殊作業(yè)配戴相應(yīng)的勞動安全保護(hù)用品。

5、使用砂輪機(jī)時(shí),先檢查砂輪有無裂紋是否有危險(xiǎn)。切割材料時(shí)用力均勻,被切割件要夾牢。

6、高空作業(yè)時(shí)，要系好安全帶。嚴(yán)禁在高空中沒有扶手的攀沿物上隨意走動。

7、深槽施工保持做到坡度穩(wěn)定，及時(shí)完善護(hù)壁加固措施。

8、危險(xiǎn)部位的邊沿，坑口要嚴(yán)加欄護(hù)，封蓋，及設(shè)臵必要的安全警示燈。

9、按規(guī)定設(shè)臵足夠的通行道路，馬道和安全梯。

10、裝卸堆放料具，設(shè)備及施工車輛，與坑槽保持安全距離。

11、大中型施工機(jī)械（吊裝運(yùn)輸碾壓等）指派專職人員指揮。

12、小型及電動工具由專職人員操作和使用。注意用電安全。

13、施工人員必須遵守安全施工規(guī)章制度。有權(quán)拒絕違反“安全施工管理制度”的操作方法。

14、施工現(xiàn)場地需掛貼安全施工標(biāo)牌。

15、嚴(yán)禁違章指揮和違章操作。

七、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電管理制度

1、工地所有臨時(shí)用電由專業(yè)電工（持證上崗）負(fù)責(zé)，其他人員禁止接駁電源。

2、施工現(xiàn)場每個層面必須配備具有安全性的各式配電箱。

3、臨時(shí)用電，執(zhí)行三相五線制和三級漏電保護(hù)。由專職電工進(jìn)行檢查和維護(hù)。

4、所有臨時(shí)線路必須使用護(hù)套線或海底線。必須架設(shè)牢固，一般要架空，不得綁在管道或金屬物上。

5、嚴(yán)禁用花線、銅芯線亂拉亂接，違者將被嚴(yán)厲處罰。

6、所有插頭及插座應(yīng)保持完好。電氣開關(guān)不能一擎多用。

7、所有施工機(jī)械和電氣設(shè)備不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn)和超負(fù)荷使用。

8、施工機(jī)械和電氣設(shè)備及施工用金屬平臺必須要有可靠接地。

9、接駁電源應(yīng)先切斷電源。若帶電作業(yè)，必須采取防護(hù)措施，并有三級以上電工在場監(jiān)護(hù)才能工作。

八、施工現(xiàn)場保衛(wèi)管理制度

1、保衛(wèi)人員必須必須忠于職守、堅(jiān)守崗位、晝夜巡視。保護(hù)施工現(xiàn)場財(cái)產(chǎn)不受損失。

2、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況，設(shè)臵符合標(biāo)準(zhǔn)的檔欄，圍欄等。盡可能實(shí)行封閉施工。

3、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對露天的原材料、成品半成品進(jìn)行安全檢查，必要時(shí)增設(shè)安全防護(hù)設(shè)施。或派專人看守。

4、所有施工人員必須佩戴工號牌，外來人員無項(xiàng)目經(jīng)理許可，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。

5、夜間值勤的保衛(wèi)人員，必須巡視整個施工區(qū)域，不得睡覺。

6、保衛(wèi)人員現(xiàn)場巡視時(shí)，密切注意原材料、成品半成品、機(jī)具設(shè)備等。發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向公司匯報(bào)。

7、施工班組自帶的所有設(shè)備、工具等應(yīng)進(jìn)行登記，登記清單由工程秘書保管。以備相關(guān)人員查閱。

8、施工班組離場時(shí)，攜帶的工具、設(shè)備出場，必須有項(xiàng)目經(jīng)理部的批條方可帶出。

九、施工現(xiàn)場消防管理制度

1、施工現(xiàn)場的每個層面必須配備足夠的滅火消防器材。

2、保衛(wèi)人員每天必須檢查消防器材的完好性，如有損耗應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充。

3、消防器材安放處必須有明顯的標(biāo)記。

4、消防器材的設(shè)臵地點(diǎn)以方便使用為原則，不得隨意變更消防器材的放臵。

5、工作人員必須熟悉消防器材的使用方法。

6、漆類等易燃品存放在危險(xiǎn)品倉庫。油漆工施工時(shí)要避開火源、熱源。

7、施工現(xiàn)場所有使用明火的地方，必須保證有專人值守，做到人走火滅。

8、保持消防道路通暢，一旦發(fā)生火警應(yīng)立刻組織人員撲滅，必要時(shí)向消防部門報(bào)告。

9、臨時(shí)工棚等設(shè)施支搭符合防盜防火要求。定期進(jìn)行防盜防火教育，經(jīng)常進(jìn)行檢查及時(shí)消除隱患。

十、施工現(xiàn)場成本管理制度

1、實(shí)行成本考核制

1.1由項(xiàng)目經(jīng)理首先與上級領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，明確自己在工程施工過程中遇到不同情況時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。在明確責(zé)任的同時(shí)要確定責(zé)任成本（責(zé)任成本是指按照責(zé)任者的可控程度所歸集的應(yīng)由責(zé)任者負(fù)責(zé)的成本）。在責(zé)任成本范圍內(nèi)如果出現(xiàn)成本人為超耗視具體情況按百分比扣除項(xiàng)目經(jīng)理獎金；如果成本損耗低于成本預(yù)測計(jì)劃即工程成本降低了則按百分比一次性獎勵項(xiàng)目經(jīng)理。

1.2成本控制目標(biāo)層層分解，層層簽訂責(zé)任書，并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，以強(qiáng)化全員經(jīng)濟(jì)意識。可將責(zé)任書上墻，時(shí)刻提醒工程部內(nèi)成員。

1.3具體考核措施：可以在工程部內(nèi)部成立一個考核小組在每道工序完成后，根據(jù)工程部內(nèi)成員責(zé)任成本完成情況，進(jìn)行商議考核。在各自責(zé)任成本范圍內(nèi)，成本節(jié)約了則所節(jié)約成本的2%作為獎金獎勵給相關(guān)人員。如果成本超耗且是人為超耗則按超耗成本的1%扣除獎金。1.4施工前，做好項(xiàng)目成本預(yù)測和計(jì)劃。1.5定期召成本分析會。主要分析內(nèi)容為： ①現(xiàn)場已完工程量，監(jiān)理已簽字工程量。②人工消耗及費(fèi)用，未來一周的每日用工計(jì)劃。③材料消耗、運(yùn)輸費(fèi)用，周轉(zhuǎn)材料，修舊利廢，材料節(jié)超情況及原因，未來一周材料需用種類及數(shù)量。④機(jī)械費(fèi)用發(fā)生額，維修折舊費(fèi)用，未來一周機(jī)械需用種類及數(shù)量。⑤對費(fèi)用控制提出整改措施。

2、強(qiáng)抓材料管理和使用 2.1做好材料采購前的基礎(chǔ)工作。

工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理、施工員必須反復(fù)認(rèn)真的對工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行熟悉和分析，根據(jù)工程測定材料實(shí)際數(shù)量，提出材料申請計(jì)劃，申請計(jì)劃應(yīng)做到準(zhǔn)確無誤。

2.2各分項(xiàng)工程都要控制住材料的使用。特別是石材材、木材、砂石等嚴(yán)格按定額供應(yīng)，實(shí)行限額領(lǐng)料。

2.3在材料領(lǐng)取、入庫出庫、投料、用料、補(bǔ)料、退料和廢料回收等環(huán)節(jié)上尤其引起重視，嚴(yán)格管理。

2.4對于材料操作消耗特別大的工序，由項(xiàng)目經(jīng)理直接負(fù)責(zé)。具體施工過程中可以按照不同的施工工序，將整個施工過程劃分為幾個階段，在工序開始前由施工員分配大型材料使用數(shù)量，工序施工過程中如發(fā)現(xiàn)材料數(shù)量不夠，由施工員報(bào)請項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)料，并說明材料使用數(shù)量不夠的原因。每一階段工程完工后，由施工員清點(diǎn)、匯報(bào)材料使用和剩余情況，材料消耗或超耗分析原因并與獎懲掛鉤。

2.5對部分材料實(shí)行包干使用，節(jié)約有獎、超耗則罰的制度。2.6及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決材料使用不節(jié)約、出入庫不計(jì)量，生產(chǎn)中超額用料和廢品率高等問題。2.7實(shí)行特殊材料以舊換新，領(lǐng)取新料由材料使用人或負(fù)責(zé)人提交領(lǐng)料原因。材料報(bào)廢須及時(shí)提交報(bào)廢原因。以便有據(jù)可循，作為以后獎懲的依據(jù)。

2.8對于周轉(zhuǎn)材料在每項(xiàng)工程中的成本攤銷方式，我們可以嘗試采用以下公式進(jìn)行成本核算：

攤銷量=一次使用量×（1＋損耗率）/周轉(zhuǎn)次數(shù) 一次使用量：根據(jù)施工圖紙進(jìn)行計(jì)算的供申請備料和編制施工作業(yè)計(jì)劃使用量。

周轉(zhuǎn)次數(shù)：指新的周轉(zhuǎn)性材料，從第一次使用，到這部分材料不能再提供使用的使用次數(shù)。

損耗率：指周轉(zhuǎn)性使用材料，在某項(xiàng)工程中，根據(jù)使用的頻繁程度、工程對象特征、工期長短等情況，制定的該部分周轉(zhuǎn)性使用材料在該工程中應(yīng)計(jì)取的材料攤銷的數(shù)量。

3、勞動力資源管理

3.1在施工開始前，不僅要排施工進(jìn)度計(jì)劃，也應(yīng)該據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃排出每道工序民工用工計(jì)劃，根據(jù)用工計(jì)劃計(jì)算人工費(fèi)。在開工前與民工負(fù)責(zé)人商議此份用工計(jì)劃，做到民工負(fù)責(zé)人心中有數(shù)。3.2項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)每道工序民工用工計(jì)劃事先擬訂民工使用成本目標(biāo)，并提交上級領(lǐng)導(dǎo)審查。根據(jù)民工使用成本目標(biāo)向生產(chǎn)副總通告人工費(fèi)撥款計(jì)劃。工程完工后，人工費(fèi)在事先擬訂的目標(biāo)基礎(chǔ)上降低了，則將節(jié)約資金的1%獎勵給相關(guān)人員。

3.3在工程開工后，要嚴(yán)格控制勞動力定額，出勤率，加班加點(diǎn)等問題；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理，派工不恰當(dāng)，時(shí)緊時(shí)松，窩工、停工等問題。每天早晨由施工員指定上崗民工數(shù)，指定的人數(shù)應(yīng)與用工計(jì)劃基本吻合，一天中視具體情況增加民工上崗。這樣就可以在一定程度上避免民工閑滯情況出現(xiàn)，降低人工成本。

3.4在施工過程中，應(yīng)增強(qiáng)施工班組負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識。調(diào)配民工、追究責(zé)任等問題，直接與班組負(fù)責(zé)人交涉。3.5在施工開始前與班組負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書及承包書等，明確責(zé)任。硬質(zhì)景觀工程可采用各項(xiàng)施工工序由班組承包施工的方法：在保證施工質(zhì)量、施工進(jìn)度的前提下，針對不同的施工工序定工期、定質(zhì)量、定人工量，由民工分段承包施工。這樣在一定程度上避免了施工管理中的許多麻煩，減輕了項(xiàng)目經(jīng)理、施工員的工作量，同樣達(dá)到了降低人工成本的目的。3.6具體的人工費(fèi)考核標(biāo)準(zhǔn)，先采取以上的管理方式待工程完工后對比幾個工地的專人記工數(shù)成本和合同成本，分析其中的浮動額。便于調(diào)整合理的人工費(fèi)定額。

3.7工程部人員也應(yīng)該合理配臵、加強(qiáng)管理。在工程經(jīng)理向上級領(lǐng)導(dǎo)提交項(xiàng)目承包責(zé)任書的同時(shí)可以由工程部經(jīng)理提出工程部人員配臵計(jì)劃，在不影響施工進(jìn)度滿足施工質(zhì)量的前提下由工程部經(jīng)理自行安排工程部成員構(gòu)成，特殊崗位必須有專人負(fù)責(zé)，其他崗位如果條件允許可以實(shí)行一人多崗.3.8工程部內(nèi)可引進(jìn)競爭機(jī)制，各崗位負(fù)責(zé)人定期寫工作總結(jié)上交項(xiàng)目經(jīng)理。

3.9定期舉行一些小的集體活動，以增進(jìn)工程部成員之間的感情，鍛煉大家的團(tuán)隊(duì)精神使大家能夠更好的了解彼此，從而在工作中更好的協(xié)作、配合，高質(zhì)量、高效率的完成工作。

4、機(jī)械使用和管理

4.1由施工員每天記錄所有機(jī)械使用情況。由電工對機(jī)械進(jìn)行及時(shí)維修、保養(yǎng)。

4.2對于重要工序所使用的重要機(jī)械，在施工工序開始前由項(xiàng)目經(jīng)理提出機(jī)械種類、數(shù)量及臺班數(shù)。4.3大型機(jī)械必須專人指揮，事前控制總臺班數(shù)量。下達(dá)日臺班定額。

十一、施工現(xiàn)場質(zhì)量管理制度

1、項(xiàng)目經(jīng)理必須對施工員及施工班組進(jìn)行每一道工序的技術(shù)質(zhì)量交底。

2、施工員必須牢固掌握工程的工藝流程及施工技術(shù)質(zhì)量要求。

3、對景觀藝術(shù)要一絲不茍、精益求精，要尊重自然規(guī)律，貼近自然，達(dá)到逼真效果。

4、認(rèn)真做好工程前期準(zhǔn)備工作，編制切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)。針對不同工程特點(diǎn)，制定相應(yīng)的施工方案，并組織進(jìn)行技術(shù)革新，從而保證施工技術(shù)的可行性及先進(jìn)性。

5、施工技術(shù)的準(zhǔn)備

在熟悉施工圖紙的基礎(chǔ)上，對圖紙中的問題進(jìn)行匯總，結(jié)合本公司的施工特點(diǎn)，提出具體的修正方案，報(bào)甲方及設(shè)計(jì)單位共同探討，以達(dá)成一致，使得問題能夠在進(jìn)場施工前得到最大限度的解決。

6、對原材料進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收。不合格的原材料堅(jiān)決不用。

7、保證技術(shù)工人的相對穩(wěn)定。對技術(shù)特別過硬的技術(shù)工人實(shí)行獎勵。同時(shí)淘汰技術(shù)不合格的民工。

8、施工工藝是決定工程質(zhì)量好壞的關(guān)鍵，有好的工藝，能使操作人員在施工過程達(dá)到事半功倍的效果。為了保證工藝的先進(jìn)性及合理性，公司對于不太成熟的工藝安排專人進(jìn)行試驗(yàn)，將成熟的工藝編制成作業(yè)指導(dǎo)書，并下發(fā)各施工員，施工員在現(xiàn)場指導(dǎo)生產(chǎn)時(shí)則依此為依據(jù)對工人進(jìn)行書面交底，并由班組長簽字接收。工藝交底包括工具及材料準(zhǔn)備、施工技術(shù)要點(diǎn)、質(zhì)量要求及檢查方法、常見問題及預(yù)防措施。在施工時(shí)先交底后施工，嚴(yán)格執(zhí)行工藝要求。

9、加強(qiáng)專項(xiàng)檢查、及時(shí)解決問題。

9.1開展自檢、互檢活動，培養(yǎng)操做人員的質(zhì)量意識。各工序完成后由班組長組織本班組人員，對本工序進(jìn)行自檢、互檢，自檢依據(jù)及方法嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)交底，在自檢中發(fā)現(xiàn)的問題由班組自行處理并填寫自檢記錄，班組自檢記錄填寫完善，自檢出的問題已確實(shí)修正后方可由施工員進(jìn)行驗(yàn)收。9.2認(rèn)真開展工序交接活動。上一道工序完成后，在進(jìn)行下道工序施工前，由施工員組織上、下工序施工班組長進(jìn)行交接檢驗(yàn)，由下道工序班組長檢查上道工序質(zhì)量，對影響本道工序的質(zhì)量問題提出意見，并填寫交接檢驗(yàn)記錄，施工員督促上道工序人員進(jìn)行修正后，下道工序人員方可進(jìn)行施工。從根本上杜絕不合格品的存在。

9.3專職檢查、分清責(zé)任。在班組自檢基礎(chǔ)上，施工員要對各班組長的各道工序進(jìn)行檢查，從嚴(yán)要求，對不合格的要立即處理，在檢查時(shí)必須分清產(chǎn)生不合格的原因，是由于工人操作引起，還是由于施工材料或施工方法引起的不合格。查清原因后，對于反復(fù)發(fā)生的問題要制定整改措施及相應(yīng)的預(yù)防措施，防止同類問題再次發(fā)生。對于工人操作引起的不合格，要視情況嚴(yán)重程度對工人采取處罰措施，并及時(shí)向操作人員講明處罰的理由。

9.4定期抽查，總結(jié)提高。定期到各項(xiàng)目的工程質(zhì)量情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題定期集中分類，定期召開質(zhì)量分析會，組織施工管理人員對各類問題分析總結(jié)，針對特別項(xiàng)目制定糾正預(yù)防措施，并貫徹實(shí)施。使各施工管理人員在不斷解決問題的過程中，提高水平。

9.5做好內(nèi)部驗(yàn)收。工程完工后，在交付顧客使用前，由景觀工程部、營銷部及行政部對工程進(jìn)行全面的驗(yàn)收檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題，書面通項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)整改，如有必要則進(jìn)行二次內(nèi)驗(yàn)，只有在內(nèi)部驗(yàn)收通過后，工程才能交付甲方進(jìn)行驗(yàn)收。從而保證一次性驗(yàn)收合格.

第三篇：森林防火責(zé)任制落實(shí)情況匯報(bào)

××縣（局）森林防火責(zé)任制落實(shí)情況匯報(bào)

作為全區(qū)一類防火區(qū)，進(jìn)入春防以來，我縣（局）認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、地春防工作會議精神，超前謀劃，周密安排，狠抓責(zé)任落實(shí)，以強(qiáng)化六項(xiàng)工作為抓手，全力以赴做好春防工作。下面，就我縣（局）的春防工作開展情況匯報(bào)如下：

一、明確分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持黨政同責(zé)，重新調(diào)整了防火指揮部成員名單和縣（局）包片、包戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)劃分，量化、細(xì)化防火責(zé)任，層層簽訂森林防火責(zé)任狀，逐級落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、包片責(zé)任、部門責(zé)任、崗位責(zé)任和地塊責(zé)任，確保責(zé)任到位。4月3日，召開全縣（局）春季森林防火暨城鎮(zhèn)消防工作會議，縣委書記×××、縣（局）長×××同志做了重要講話，對春防工作進(jìn)行了再安排、再部署、再落實(shí)。縣（局）主要領(lǐng)導(dǎo)還親自帶隊(duì)深入一線檢查落實(shí)防火工作，真正把防火工作擺上議事日程，抓在手中?？h（局）××名副處級包片領(lǐng)導(dǎo)和××名科級包片干部全部按照責(zé)任分工，深入到基層一線，幫助責(zé)任區(qū)細(xì)化措施，解決問題，到重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)檢查防火工作的落實(shí)。各責(zé)任區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)守崗位，集中精力抓促森林防火工作。共簽訂居民防火責(zé)任狀16000余份，十戶聯(lián)保責(zé)任狀1229份，將防

火責(zé)任自上而下，落實(shí)到每個人頭、每個山頭、每個地塊，真正做到山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。

二、廣泛宣傳，強(qiáng)化宣傳實(shí)效。我們堅(jiān)持“全縣動員，全民參與”，制定了《×××縣（局）森林防火宣傳工作方案》，采取入戶宣傳、流動宣傳、定點(diǎn)宣傳、主題宣傳等形式，深入到住戶家中、田間地頭、林內(nèi)開展全方位、多層次的宣傳教育活動。自３月15日起，電視臺開播了《防火專欄》，插播防火公益廣告，每天利用電視和森林防火網(wǎng)播報(bào)火險(xiǎn)等級及火險(xiǎn)預(yù)警信號。懸掛防火條幅600面，張貼布告700余張, 開通了12119森林火警電話，設(shè)立森林火警電話宣傳標(biāo)識40塊，在出租車、公共汽車上張貼防火標(biāo)語宣傳60條，發(fā)放防火宣傳單50000張。對吸煙、捕魚、智障等重點(diǎn)人員全部登記造冊，簽訂2000余份個人保證書，對全縣122名智障人員全部落實(shí)了監(jiān)護(hù)責(zé)任人。以學(xué)校和社區(qū)為主陣地，在學(xué)生中開展了“小手拉大手”和“五個一”活動，以學(xué)生帶動家庭，以家庭帶動社區(qū)，形成全社會宣傳防火的氛圍?！痢痢伶?zhèn)組建了4支老黨員義務(wù)巡護(hù)隊(duì)，他們每天戴著袖標(biāo)，騎著自行車，車上插著宣傳標(biāo)語，穿梭在每條大街小巷、林緣、河堤，即時(shí)警示和制止各類違規(guī)用火行為。同時(shí)，我們通過“三個突出”，增強(qiáng)宣傳教育的實(shí)效性。一是突出重點(diǎn)時(shí)期。抓好“清明節(jié)”、“五一節(jié)”等重點(diǎn)時(shí)期的防火宣傳。于5月6日，開展了大規(guī)模的“五六”反思紀(jì)念活動，在全縣范圍內(nèi)掀起了森防宣傳教育新高潮。二是突出

重點(diǎn)人群。抓好邊遠(yuǎn)村屯、林農(nóng)作業(yè)點(diǎn)、公路建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)、捕魚、狩獵、春耕生產(chǎn)等重點(diǎn)人群和重點(diǎn)部位的宣傳，落實(shí)責(zé)任人，簽訂防火責(zé)任狀，每天進(jìn)行面對面的宣傳教育，認(rèn)真講解防火知識，確保入心入腦。在農(nóng)林局、物資、種子站設(shè)立防火宣傳點(diǎn)，加強(qiáng)對農(nóng)戶進(jìn)行防火宣傳。三是突出典型教育。對違反防火法規(guī)人員，從重、從快處罰，該教育的教育，該罰款的罰款，該拘留的拘留，電視曝光，現(xiàn)身說法，以起到應(yīng)有的震懾作用。

三、防患未然，強(qiáng)化預(yù)防環(huán)節(jié)。我們本著“看住人”、“封住山”、“管住火”的宗旨，不斷創(chuàng)新工作思路，細(xì)化工作措施，制定了《火源控制方案》和《野外生產(chǎn)作業(yè)森林防火工作方案》，組織開展“野外火源治理專項(xiàng)行動”和“平安五月攻堅(jiān)戰(zhàn)役” 行動，從根本上消除火險(xiǎn)隱患。一是嚴(yán)格入山管理。1個防火檢查站、43個管護(hù)站人員全部在崗在位，認(rèn)真履行防火檢查職責(zé)，增設(shè)23處臨時(shí)崗卡派專人24小時(shí)把守，對于不符合防火要求的人員和車輛，一律禁止進(jìn)入林內(nèi)。二是嚴(yán)格野外作業(yè)管理。野外作業(yè)點(diǎn)全部按規(guī)定進(jìn)行審批，落實(shí)機(jī)關(guān)干部或防火專業(yè)人員跟班作業(yè)，每天對作業(yè)人員進(jìn)行防火宣傳和檢查，嚴(yán)禁帶煙帶火入山，做好施工現(xiàn)場火源防范的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“一盒火制度”等野外作業(yè)有關(guān)規(guī)定，確保防火安全。同時(shí)，作業(yè)點(diǎn)撤點(diǎn)時(shí)，林場派副場長帶隊(duì)檢查，確保不留火源隱患。三是管住特殊地段。我們把

×××內(nèi)林緣地帶、河堤路段、居民小區(qū)、鎮(zhèn)內(nèi)街路劃分為84個防火責(zé)任區(qū)，15個重點(diǎn)地帶和重點(diǎn)部位，由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、社區(qū)和鎮(zhèn)內(nèi)各單位、各部門包保，每天進(jìn)行防火宣傳和巡護(hù)，嚴(yán)禁私自進(jìn)山、室外野外吸煙、弄火，大風(fēng)天用火，筑牢違規(guī)入山人員“防火墻”。同時(shí)，對吸煙、捕魚、智障等重點(diǎn)人員全部登記造冊，簽訂個人保證書2000余份，對全縣122名智障人員全部落實(shí)了監(jiān)護(hù)責(zé)任人。四是認(rèn)真開展“三清”工作。在全縣范圍內(nèi)開展拉網(wǎng)式、大規(guī)模的“三清”活動，分片包干，采取飛機(jī)載人和地面清理相結(jié)合的立體監(jiān)控方式，對縣境內(nèi)的主要河流兩岸、支岔線內(nèi)、遠(yuǎn)山區(qū)域進(jìn)行全面清理，清出一切違規(guī)入山人員，做到不留死角死面。五是嚴(yán)格野外用火管理。嚴(yán)禁野外吸煙、弄火。高火險(xiǎn)期內(nèi)，堅(jiān)決禁止一切野外用火，加漠伴行公路等施工建設(shè)需要爆破的，由施工單位提出申請，逐級上報(bào)地防指、省防指審批后，在確保防火安全的情況下組織實(shí)施。違規(guī)用火者，一律嚴(yán)加懲處，并嚴(yán)肅追究責(zé)任區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、嚴(yán)字當(dāng)頭，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查?？h（局）抽調(diào)組織、紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、生產(chǎn)、防火等部門人員，成立了兩個森林防火督查組，強(qiáng)化對森林防火各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查?？h（局）森林防火督查組和防火辦稽查隊(duì)采取明查暗訪、突擊檢查等形式，深入基層一線、重點(diǎn)部位檢查防火工作落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)整改通知書，限期整改，及時(shí)堵塞漏洞，消除火

險(xiǎn)隱患。

五、聯(lián)防協(xié)作，強(qiáng)化防范措施。一是建立聯(lián)防協(xié)作機(jī)制?？h區(qū)局和場鄉(xiāng)所之間層層召開聯(lián)防會議，并簽訂聯(lián)防協(xié)議，特別是加強(qiáng)農(nóng)林之間、軍警民間的聯(lián)防，對林農(nóng)交錯地帶實(shí)行場鄉(xiāng)聯(lián)防制度，落實(shí)雙重責(zé)任。自然村屯派機(jī)關(guān)干部入駐，抓促防火工作?！痢痢僚c駐地邊防連、武警機(jī)動隊(duì)開展軍（警）地聯(lián)防，互通信息，為他們配備了防火袖標(biāo)，利用巡邏檢查時(shí)進(jìn)行防火宣傳教育和火源管理，將部隊(duì)觀察哨所作為防火了望塔，為2支部隊(duì)各配備了3臺風(fēng)力滅火機(jī)和10把二號工具，組織部隊(duì)官兵學(xué)習(xí)撲火常識和火場自救常識，并組織演練，加強(qiáng)防范工作。二是做好安全避險(xiǎn)工作。加強(qiáng)各類撲火隊(duì)伍防撲火理論和撲火安全避險(xiǎn)等知識的培訓(xùn)，確保撲火安全。每個林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯都制定了應(yīng)急防范措施，制定在緊急情況下的撤離路線、避險(xiǎn)地點(diǎn)等，并做好演練。重新對城鎮(zhèn)、村屯居民區(qū)和重點(diǎn)部位、重要設(shè)施周圍防火隔離帶進(jìn)行了機(jī)推和清理，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和國家安全。

六是以人為本，強(qiáng)化應(yīng)急處置。進(jìn)一步修訂和完善《×××縣（局）處理森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《布防方案》等各類防撲火工作方案。為有效做好林火指揮撲救工作，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”，我們專門制定了《×××縣（局）林火撲救工作指揮預(yù)案》和《后備森林消防隊(duì)撲火調(diào)動工作方

案》，進(jìn)一步細(xì)化組織機(jī)構(gòu)，按梯次安排好各類撲火隊(duì)伍，規(guī)范撲救程序。做好資金、燃料及各項(xiàng)物資的儲備，做好道路、橋涵的維修養(yǎng)護(hù)。做到撲火組織、人員、物資、機(jī)具、通訊、后勤保障等各項(xiàng)工作的落實(shí)。各防火辦堅(jiān)持24小時(shí)值班、值宿，嚴(yán)格執(zhí)行各級領(lǐng)導(dǎo)坐臺值班制度。建立預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，按照火險(xiǎn)等級及時(shí)啟動預(yù)警響應(yīng)措施和應(yīng)對策略。對×××××等重點(diǎn)區(qū)域靠前布防兵力，全面加強(qiáng)重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)的防撲火工作。各施工作業(yè)單位都成立了防火組織機(jī)構(gòu)，25人以上的施工隊(duì)伍全部組建了撲火隊(duì)伍，配備防滅火機(jī)器具，并將其納入各×××的后備森林消防隊(duì)伍序列中。在專業(yè)隊(duì)伍是組建了常建滅火中隊(duì)、水槍滅火中隊(duì)、阻隔滅火中隊(duì)、索降滅火中隊(duì)。目前，各類撲火隊(duì)伍嚴(yán)陣以待，一旦發(fā)生火情，將立即上報(bào)地防指，并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，包片領(lǐng)導(dǎo)作為前線撲火指揮，由責(zé)任區(qū)行政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，第一時(shí)間到達(dá)火場組織林火撲救工作，實(shí)施重兵投入，確保首戰(zhàn)成功。

第四篇：森林防火工作

森林防火工作

目前，我鎮(zhèn)范圍森林防火形勢十分嚴(yán)峻，高火險(xiǎn)天氣繼續(xù)持續(xù)，加之春耕、春游、清明節(jié)上墳祭祖及境外邊民用火處于高峰期，極易引發(fā)森林火災(zāi)，我們森林防火任務(wù)日益繁重。況且，盈江“3〃10”發(fā)生5.8級地震，給全縣人民造成了極大的人員傷亡。特別是近日以來，國家森林防火指揮部連續(xù)向我省發(fā)出多期高森林火險(xiǎn)紅色警報(bào)。全省正迎來新一輪森林火災(zāi)高危、高峰期。森林防火工作已進(jìn)入緊要關(guān)頭和攻堅(jiān)階段，必須高度重視面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，為了使森林防火工作有條不紊的進(jìn)行，請務(wù)必抓好當(dāng)前的森林防火工作。

3月9日，孔垂柱副省長針對當(dāng)前高火險(xiǎn)嚴(yán)峻形勢對森林防火工作做出了重要批示：回副總理的重要批示，給我省的森林防火工作提出了明確要求，寄予了很大希望，望認(rèn)真研究，抓好貫徹落實(shí)。我省部分地方森林火災(zāi)的頻發(fā)，盡管原因是多方面的，但火源管理不死，快速反映不夠，專業(yè)力量不足，信息交流不暢通等問題要引起高度重視，認(rèn)真整改。要充分發(fā)揮專業(yè)撲火對的作用，在快速反映、科學(xué)撲救、火源管理上下功夫做文章，嚴(yán)防重大森林火災(zāi)的發(fā)生。對已發(fā)生的森林火災(zāi)要在查清原因的基礎(chǔ)上，區(qū)別不同情況，嚴(yán)出肇事者和相關(guān)人員做到懲前毖后，防微杜漸，明確責(zé)任，警鐘長鳴。

一、認(rèn)清當(dāng)前形勢，對森林防火工作進(jìn)行再動員、再部署、再落實(shí)。

當(dāng)前森林防火工作已經(jīng)到了高火險(xiǎn)非常時(shí)期的關(guān)鍵階段，思想容不得絲毫松懈麻痹，容不得半點(diǎn)閃失，各自要緊急行動起來，集中精力，采取最管用的措施，做好森林防火工作，確保不出大的問題，堅(jiān)決打好春防攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、全面加強(qiáng)管護(hù)員的巡山防護(hù)林工作，管死林區(qū)野外用火。森林防火期、戒嚴(yán)期，每個管護(hù)人員巡山護(hù)林不得低于25天，做到分工管理、分片負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，填寫好巡山日志，保證手機(jī)隨時(shí)暢通，組長帶班，認(rèn)真開展森林防火工作檢查和火險(xiǎn)隱患大排查，切實(shí)消除火災(zāi)隱患，必須掌握了解自己管轄區(qū)山情，林情、路情，做到封山管理，嚴(yán)禁一切野外用火，年終嚴(yán)格按照從《管護(hù)人員獎懲制度》執(zhí)行。

三、廣泛開展宣傳教育，營造嚴(yán)防森林的強(qiáng)勢氛圍。各有關(guān)部門，駐林業(yè)單位要加大科學(xué)防火，安全撲火的宣傳教育力度，特別要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，在抓好防火工作的同時(shí)開展撲火技術(shù)和安全知識的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)廣大群眾的安全撲火，避火意識，再掀起新一輪森林防火宣傳高潮，營造嚴(yán)防森林火災(zāi)的強(qiáng)大聲勢，增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民森林防火的法制觀念和責(zé)任意識。

四、加強(qiáng)撲火組織指揮，重兵快速撲救。

一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要迅速建立高效統(tǒng)一的指揮體系，通暢快捷的通信系統(tǒng)，堅(jiān)持“以人為本、安全第一、小火大打”和“打 早、打小、打了”的撲救方針，撲火組織中，嚴(yán)禁婦女、中小學(xué)生和老弱殘疾人員山上撲火。撲救行動中一定要避開危險(xiǎn)地形，危險(xiǎn)可燃物，危險(xiǎn)火情，危險(xiǎn)地段，堅(jiān)決防止發(fā)生撲火人員傷亡，所有火情火災(zāi)和撲救情況都由鎮(zhèn)森林防火指揮所統(tǒng)一核實(shí)上報(bào)。

同志們，森林防火事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。我們一定全面貫徹黨的十七大會議精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以更昂揚(yáng)的精神，更加扎實(shí)的工作作風(fēng)和更加有效的措施，不斷把森林防火工作全面推進(jìn)，為建設(shè)富裕民主文明開放和諧昔馬做新的更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：森林防火工作

躬家莊學(xué)校多項(xiàng)措施切實(shí)做好森林防火工作

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好森林防火工作。學(xué)校根據(jù)教體局指示精神，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，成立以校長為組長，政教處具體負(fù)責(zé)的森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實(shí)做好森林防火工作。

二、積極開展森林防火安全宣傳教育。學(xué)校利用校園廣播進(jìn)行教育講座，各班利用班會、安全課、板報(bào)等形式開展森林防火教育，普及森林防火及自救方法等防火知識，教育學(xué)生堅(jiān)決禁止中小學(xué)生參與撲火活動，如果發(fā)現(xiàn)林火，要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，以防發(fā)生不必要的學(xué)生傷亡事故。

三、采取措施加強(qiáng)森林防火安全管理。學(xué)校與學(xué)生簽訂防火安全公約，嚴(yán)禁學(xué)生雙休日、假節(jié)日，攜帶火種、火具和易燃易爆等物品進(jìn)山（或林地）游玩、野炊等野外用火活動，防止引起森林火災(zāi)，造成人身和財(cái)產(chǎn)損失。

四、加強(qiáng)家校聯(lián)系，確保無縫管理。通過致家長一封信，使家長認(rèn)識到“因教育或監(jiān)管不力，導(dǎo)致未成年人玩火引起火災(zāi)的，其監(jiān)護(hù)人必須依法賠償損失和承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任”，切實(shí)把森林防火宣傳教育工作做實(shí)、做細(xì)，確保實(shí)效。