第一篇：長(zhǎng)春市招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)辦法(長(zhǎng)春市人民政府令第11號(hào))

【發(fā)布單位】長(zhǎng)春市人民政府

【發(fā)布文號(hào)】長(zhǎng)春市人民政府令第11號(hào) 【發(fā)布日期】2010-07-22 【生效日期】2010-09-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】長(zhǎng)春市

長(zhǎng)春市招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)辦法

(長(zhǎng)春市人民政府令第11號(hào))

《長(zhǎng)春市招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)辦法》業(yè)經(jīng)2010年7月22日市政府第29次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年9月1日起施行。

市長(zhǎng)：崔杰

二○一○年七月二十二日

長(zhǎng)春市招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)辦法

第一條第一條 為規(guī)范招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)行為，優(yōu)化土地資源配置，建立公開(kāi)、公平、公正的土地使用制度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 在本市市區(qū)內(nèi)，以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓方式在土地的地表、地上或者地下設(shè)立國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，適用本辦法。

第三條第三條 市國(guó)土資源主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)出讓人）負(fù)責(zé)本市市區(qū)內(nèi)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓活動(dòng)的組織實(shí)施工作。

市發(fā)展和改革、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、房地、監(jiān)察等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的相關(guān)工作。

第四條第四條 本辦法所稱(chēng)招標(biāo)出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，是指出讓人發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ淖匀蝗恕⒎ㄈ撕推渌M織參加國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為。

本辦法所稱(chēng)拍賣(mài)出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，是指出讓人發(fā)布拍賣(mài)公告，由競(jìng)買(mǎi)人在指定時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)，根據(jù)最高應(yīng)價(jià)確定國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為。

本辦法所稱(chēng)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，是指出讓人發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布，接受競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)競(jìng)買(mǎi)人在掛牌期限內(nèi)截止時(shí)的最高報(bào)價(jià)或者現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)結(jié)果確定國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為。

第五條第五條 招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第六條第六條 工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓。

前款規(guī)定的工業(yè)用地包括倉(cāng)儲(chǔ)用地，但不包括采礦用地。

第七條第七條 出讓人應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、城市規(guī)劃和土地市場(chǎng)狀況，編制國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓年度計(jì)劃，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，及時(shí)向社會(huì)公布。

第八條第八條 出讓人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓年度計(jì)劃，會(huì)同市規(guī)劃、房地等有關(guān)部門(mén)共同制訂擬招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓地塊的出讓方案，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓方案包括：擬出讓地塊的具體位置、四至范圍、用途、面積、使用期限、規(guī)劃條件、土地使用條件、供地方式等。

第九條第九條 國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓前，出讓人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)土地評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)擬出讓地塊進(jìn)行地價(jià)評(píng)估。

出讓人根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果和產(chǎn)業(yè)政策綜合確定標(biāo)底或者底價(jià)。確定招標(biāo)標(biāo)底，拍賣(mài)或者掛牌的起叫價(jià)、起始價(jià)、底價(jià)和增價(jià)幅度，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策。

招標(biāo)標(biāo)底或者拍賣(mài)掛牌的底價(jià)，在招標(biāo)開(kāi)標(biāo)前或者拍賣(mài)掛牌出讓活動(dòng)結(jié)束之前應(yīng)當(dāng)保密。

第十條第十條 出讓人應(yīng)當(dāng)根據(jù)出讓地塊的狀況，編制招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓文件。

招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）出讓公告；

（二）投標(biāo)或者競(jìng)買(mǎi)須知；

（三）標(biāo)書(shū)或者競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)式樣；

（四）競(jìng)買(mǎi)報(bào)價(jià)單式樣；

（五）宗地界址圖；

（六）建設(shè)用地規(guī)劃條件和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)；

（七）中標(biāo)通知書(shū)或者成交確認(rèn)書(shū)式樣；

（八）國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同式樣；

（九）其他相關(guān)文件。

第十一條第十一條 出讓人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)開(kāi)始前二十日向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)公告，以公告首次發(fā)布時(shí)間為起始日。

出讓人需要更改招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌公告的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)競(jìng)買(mǎi)開(kāi)始之日前十五日做出補(bǔ)充公告。發(fā)布補(bǔ)充公告的，出讓人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知已報(bào)名的投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人。

第十二條第十二條 工業(yè)用地出讓實(shí)行預(yù)公告制度。

工業(yè)用地通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、組卷上報(bào)和土地補(bǔ)償?shù)轿缓?，出讓人可以依?jù)規(guī)劃條件發(fā)布招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓預(yù)公告。

第十三條第十三條 出讓人在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓公告中不得設(shè)定影響公平、公正競(jìng)爭(zhēng)的限制條件。掛牌出讓的，出讓公告中規(guī)定的申請(qǐng)截止時(shí)間，應(yīng)當(dāng)為掛牌出讓結(jié)束日前兩天。對(duì)符合招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌公告規(guī)定條件的申請(qǐng)人，出讓人應(yīng)當(dāng)通知其參加招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓活動(dòng)。

第十四條第十四條 國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）出讓人的名稱(chēng)和地址；

（二）出讓宗地的位置、四至范圍、地塊現(xiàn)狀、面積、使用期限、用途、規(guī)劃條件；

（三）投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人的資格條件及申請(qǐng)取得投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)資格的辦法；

（四）投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人索取出讓文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式；

（五）招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌時(shí)間、地點(diǎn)、期限、方式；

（六）存儲(chǔ)投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金的數(shù)額和方式；

（七）確定中標(biāo)人、競(jìng)得人的標(biāo)準(zhǔn)和方式；

（八）需要公告的其他事項(xiàng)。

第十五條第十五條 自然人、法人和其他組織，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均可申請(qǐng)參加國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓活動(dòng)。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)。

第十六條第十六條 投標(biāo)人或者競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間將投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金足額存入出讓人指定的銀行帳戶(hù)。中標(biāo)人、競(jìng)得人的投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金，可以抵作國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)土地出讓價(jià)款。

未中標(biāo)或者未競(jìng)得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人的投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金，出讓人必須在招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌活動(dòng)結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)予以退還。

投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人存儲(chǔ)的投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金，不計(jì)利息。

第十七條第十七條 投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)截止時(shí)間前提出投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)，并提交下列文件：

（一）投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)、報(bào)價(jià)單；

（二）有效身份證明文件；

（三）委托授權(quán)文件及公證證明文件；

（四）投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金交納憑證；

（五）屬于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的企業(yè)投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人，應(yīng)當(dāng)提供房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證明；

（六）其他需要提供的文件。

第十八條第十八條 出讓人應(yīng)當(dāng)委托公證機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查。對(duì)符合規(guī)定條件的，出讓人予以資格確認(rèn)后，發(fā)放投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)資格確認(rèn)書(shū)。

投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人在資格確認(rèn)后，選取投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)號(hào)牌。

第十九條第十九條 出讓人應(yīng)當(dāng)為投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人提供擬出讓地塊的有關(guān)資料，并為其查詢(xún)擬出讓地塊的有關(guān)信息提供便利。

第二十條第二十條 投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人對(duì)招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓文件和地塊現(xiàn)狀有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)前提出。凡投標(biāo)人的投標(biāo)文件投入投標(biāo)箱或者競(jìng)買(mǎi)人參加競(jìng)買(mǎi)應(yīng)價(jià)的，均視為無(wú)異議。

第二十一條第二十一條 投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)按照下列程序進(jìn)行：

(一)投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前將標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱。招標(biāo)公告允許郵寄標(biāo)書(shū)的，投標(biāo)人可以郵寄，但出讓人在投標(biāo)截止時(shí)間前收到的有效。標(biāo)書(shū)投入標(biāo)箱后，不可撤回。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)書(shū)和有關(guān)書(shū)面承諾承擔(dān)責(zé)任；

(二)出讓人按照招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)，邀請(qǐng)經(jīng)審查合格的投標(biāo)人參加。由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查標(biāo)箱的密封情況，當(dāng)眾開(kāi)啟標(biāo)箱，點(diǎn)算標(biāo)書(shū)。投標(biāo)人少于三人的，出讓人應(yīng)當(dāng)終止招標(biāo)活動(dòng)。投標(biāo)人不少于三人的，應(yīng)當(dāng)逐一宣布投標(biāo)人號(hào)牌、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的主要內(nèi)容；

(三)評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由出讓人代表、有關(guān)專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件作出必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審；

(四)出讓人根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人。能夠最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，或者能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求且價(jià)格最高的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)確定為中標(biāo)人。

第二十二條第二十二條 拍賣(mài)活動(dòng)按照下列程序進(jìn)行：

(一)拍賣(mài)主持人點(diǎn)算競(jìng)買(mǎi)人；

(二)拍賣(mài)主持人介紹拍賣(mài)宗地的面積、四至范圍、空間范圍、現(xiàn)狀、用途、使用期限、規(guī)劃指標(biāo)條件、開(kāi)工和竣工時(shí)間以及其他有關(guān)事項(xiàng)；

(三)拍賣(mài)主持人宣布競(jìng)價(jià)規(guī)則和起叫價(jià)、增價(jià)幅度。沒(méi)有底價(jià)的，應(yīng)當(dāng)明確提示；

(四)拍賣(mài)主持人報(bào)出起叫價(jià)；

(五)競(jìng)買(mǎi)人舉牌應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)；

(六)拍賣(mài)主持人確認(rèn)該應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)后繼續(xù)競(jìng)價(jià)；

(七)拍賣(mài)主持人連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)而沒(méi)有再應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)的，拍賣(mài)主持人落槌表示拍賣(mài)成交；

(八)拍賣(mài)主持人宣布最高應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)者為競(jìng)得人。

第二十三條第二十三條 競(jìng)買(mǎi)人的最高應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)未達(dá)到底價(jià)時(shí)，拍賣(mài)主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣(mài)。拍賣(mài)主持人在拍賣(mài)中可以根據(jù)競(jìng)買(mǎi)人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整拍賣(mài)增價(jià)幅度。

第二十四條第二十四條 掛牌出讓按照下列程序進(jìn)行：

(一)在掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日，出讓人將掛牌宗地的面積、四至范圍、空間范圍、現(xiàn)狀、用途、使用期限、規(guī)劃指標(biāo)條件、開(kāi)工和竣工時(shí)間、起始價(jià)、競(jìng)價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度等，在掛牌公告規(guī)定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布；

(二)符合條件的競(jìng)買(mǎi)人填寫(xiě)報(bào)價(jià)單報(bào)價(jià)；

(三)掛牌主持人確認(rèn)該報(bào)價(jià)后，更新顯示掛牌價(jià)格；

(四)掛牌主持人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間確定競(jìng)得人。

第二十五條第二十五條 掛牌出讓時(shí)間不得少于十日。掛牌期間可以根據(jù)競(jìng)買(mǎi)人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整增價(jià)幅度。

第二十六條第二十六條 掛牌期限屆滿(mǎn)，由掛牌主持人現(xiàn)場(chǎng)宣布最高報(bào)價(jià)及其報(bào)價(jià)者，并詢(xún)問(wèn)競(jìng)買(mǎi)人是否愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)。有競(jìng)買(mǎi)人表示愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)的，增加一個(gè)加價(jià)幅度后轉(zhuǎn)入現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)確定競(jìng)得人。掛牌主持人連續(xù)三次報(bào)出最高掛牌價(jià)格，沒(méi)有競(jìng)買(mǎi)人表示愿意繼續(xù)競(jìng)價(jià)的，按照下列規(guī)定確定是否成交：

(一)在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)不低于底價(jià)，并符合其他條件的，掛牌成交；

(二)在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)的，出價(jià)最高者為競(jìng)得人；報(bào)價(jià)相同的，先提交報(bào)價(jià)單者為競(jìng)得人，但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外；

(三)在掛牌期限內(nèi)無(wú)應(yīng)價(jià)者或者競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)均低于底價(jià)或者均不符合其他條件的，掛牌不成交。

第二十七條第二十七條 以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式確定中標(biāo)人、競(jìng)得人后，出讓人應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)或者與競(jìng)得人簽訂成交確認(rèn)書(shū)。

中標(biāo)通知書(shū)或者成交確認(rèn)書(shū)對(duì)出讓人和中標(biāo)人或者競(jìng)得人具有法律效力。

工業(yè)用地出讓實(shí)行預(yù)公告的，國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)成交確認(rèn)書(shū)生效日期，以土地征收批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批復(fù)日期為準(zhǔn)。

第二十八條第二十八條 中標(biāo)通知書(shū)或者成交確認(rèn)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）出讓人與中標(biāo)人、競(jìng)得人的名稱(chēng)（姓名）、地址；

（二）出讓地塊的位置、宗地編號(hào)、面積；

（三）中標(biāo)、成交的時(shí)間、地點(diǎn)；

（四）成交價(jià)款的數(shù)額；

（五）簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的時(shí)間、地點(diǎn)；

（六）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決的方式；

（七）其他需要約定的事項(xiàng)。

第二十九條第二十九條 中標(biāo)人、競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)通知書(shū)或者成交確認(rèn)書(shū)約定的時(shí)間，與出讓人簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的，視為放棄中標(biāo)、競(jìng)得資格，并承擔(dān)違約責(zé)任，投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金不予退還。

第三十條第三十條 招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌活動(dòng)結(jié)束后，出讓人應(yīng)在十個(gè)工作日內(nèi)將招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓結(jié)果在土地有形市場(chǎng)、媒介公布。

出讓人公布出讓結(jié)果，不得向受讓人收取費(fèi)用。

第三十一條第三十一條 受讓人依照國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的約定付清全部土地出讓價(jià)款后，方可申請(qǐng)辦理土地登記，領(lǐng)取國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū)。

未按出讓合同約定繳清全部土地出讓價(jià)款的，不得發(fā)放國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū)，也不得按出讓價(jià)款繳納比例分割發(fā)放國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū)。

第三十二條第三十二條 對(duì)招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓的國(guó)有建設(shè)用地，中標(biāo)人或者競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同使用土地，不得擅自改變用途。確需改變土地使用用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市規(guī)劃主管部門(mén)同意并按照規(guī)劃主管部門(mén)意見(jiàn)到市國(guó)土資源主管部門(mén)辦理土地審批手續(xù)，重新簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，并按照重新簽訂的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同支付土地使用權(quán)出讓價(jià)款。

第三十三條第三十三條 建立土地市場(chǎng)交易預(yù)報(bào)和交易許可制度。對(duì)符合土地交易條件的，經(jīng)市國(guó)土資源主管部門(mén)核準(zhǔn)后方可進(jìn)行交易；對(duì)不符合土地交易條件的，市房地主管部門(mén)不得辦理房產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第三十四條第三十四條 中標(biāo)人、競(jìng)得人隱瞞事實(shí)，提供虛假文件或者通過(guò)行賄、惡意串通等非法手段中標(biāo)或競(jìng)得的，中標(biāo)、競(jìng)得結(jié)果無(wú)效；造成損失的，中標(biāo)人、競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條第三十五條 市國(guó)土資源主管部門(mén)工作人員在招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十六條第三十六條 以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式租賃國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條第三十七條 各縣（市）國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓工作，可參照本辦法執(zhí)行。

第三十八條第三十八條 本辦法自2010年9月1日起施行。2002年12月10日起施行的《長(zhǎng)春市國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓辦法》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：最新招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定

最新《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》貫徹實(shí)施與

具體操作疑難釋疑實(shí)用手冊(cè)

國(guó)土資源部土地利用司編

中國(guó)土地科學(xué)出版社

《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》2007年11月1日施行 第一篇 對(duì)《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》的熱點(diǎn)解讀

國(guó)土資源部解讀《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》

房地產(chǎn)行業(yè)：《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》點(diǎn)評(píng)

談國(guó)土資源部發(fā)布《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》對(duì)樓市的影響 ??

第二篇 建設(shè)用地使用權(quán)的管理原則

第一章 建設(shè)用地使用權(quán)的概念與性質(zhì) 第二章 建設(shè)用地使用權(quán)概念的形成

第三章 建設(shè)用地使用權(quán)民事法律關(guān)系的諸要素 第四章 建設(shè)用地使用權(quán)的取得

第五章 建設(shè)用地使用權(quán)的消滅 第六章 宅基地使用權(quán)概論

第七章 宅基地使用權(quán)的取得、消滅與流轉(zhuǎn)

第三篇 經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓制度、形式與熱點(diǎn)難點(diǎn)

第一章 經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地概述

第二章 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的土地使用制度

第三章 經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓法定形式

第四章 經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓制度的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題 第五章 經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓實(shí)務(wù)問(wèn)答 第四篇 建設(shè)用地使用權(quán)出讓規(guī)范與前期準(zhǔn)備

第一章 國(guó)有土地使用權(quán)出讓

第二章 國(guó)有土地使用權(quán)出讓的規(guī)范

第三章 國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃和方案制定

第四章 國(guó)有土地使用權(quán)出讓具體組織和前期準(zhǔn)備

第五章 國(guó)有土地使用權(quán)出讓地價(jià)和起拍價(jià)確定及具體工作準(zhǔn)備 第五篇 建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)的原則、程序與計(jì)劃、方案擬定及實(shí)施

第一章 招標(biāo)概述

第二章 招標(biāo)出讓國(guó)有土地使用權(quán)

第三章 國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)委員會(huì) 第四章 制訂宣傳招商方案 第五章 編制招標(biāo)文件

第六章 國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、投標(biāo)程序 第七章 招標(biāo)出讓國(guó)有土地使用權(quán)文件實(shí)例

第八章 招標(biāo)出讓國(guó)有土地使用權(quán)資料表格實(shí)例

第六篇 建設(shè)用地使用權(quán)拍賣(mài)的原則、程序與計(jì)劃、方案擬定及實(shí)施

第一章 拍賣(mài)的一般理論

第二章 國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)原則和標(biāo)的 第三章 國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)當(dāng)事人 第四章 國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)動(dòng)作程序

第五章 國(guó)有土地拍賣(mài)主持人的職業(yè)要求與主持拍賣(mài)技巧 第六章 國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)文書(shū)格式 第七章 拍賣(mài)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的實(shí)施 第七篇 建設(shè)用地使用權(quán)拍賣(mài)具體實(shí)施疑難釋疑

1.什么是國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)？

2.哪些土地屬于國(guó)有土地？

3.國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)的性質(zhì)是什么？

4.國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)應(yīng)該遵循哪些原則？

5.哪些土地使用權(quán)可以拍賣(mài)？

6.誰(shuí)能拍賣(mài)國(guó)有土地使用權(quán)？

7.國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓有哪些方式？

8.國(guó)有土地使用權(quán)出讓有哪些方式？

9.哪些國(guó)有土地使用權(quán)必須采取拍賣(mài)方式出讓?zhuān)?/p>

10.哪些國(guó)有土地使用權(quán)禁止采取拍賣(mài)方式出讓?zhuān)?/p>

11.國(guó)有土地使用權(quán)出讓最高年限有何規(guī)定？

12.國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)的地塊一定要是“熟地”嗎？

13.國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)出讓的主體范圍有哪些？

14.國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)出讓的客體范圍是什么？

15.在拍賣(mài)國(guó)有土地使用權(quán)時(shí)政府以何種身份出現(xiàn)？

16.拍賣(mài)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的標(biāo)的來(lái)源有哪些？

17.我國(guó)法律允許哪些機(jī)構(gòu)可以組織實(shí)施拍賣(mài)活動(dòng)？ 18.國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)由誰(shuí)組織實(shí)施？

19.土地行政管理部門(mén)組織實(shí)施土地使用權(quán)拍賣(mài)的合法性表現(xiàn)在哪些方面？ 20.《拍賣(mài)法》是否適用于中國(guó)境內(nèi)所有的拍賣(mài)活動(dòng)？

21.為什么國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)不屬于《拍賣(mài)法》調(diào)整的范圍？

22.什么是國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)的組織機(jī)構(gòu)？

23.國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)必須委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行嗎？

24.拍賣(mài)行可以接受委托拍賣(mài)國(guó)有土地使用權(quán)嗎？

25.從事國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)的拍賣(mài)行應(yīng)具備哪些條件？

26.國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)主持人應(yīng)具備什么資質(zhì)？

27.國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)主持人需經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和資格考核嗎？

28.國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)主持人應(yīng)掌握哪些拍賣(mài)技巧？

29.拍賣(mài)主持人在拍賣(mài)會(huì)前應(yīng)做好哪些準(zhǔn)備工作？

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第八篇 建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓的原則、程序與計(jì)劃、方案擬定及實(shí)施

第一章 掛牌出讓 第二章 掛牌出讓文件 第三章 掛牌出讓程序

第四章 掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)文件實(shí)例 第九篇 建設(shè)用地使用權(quán)出讓估價(jià)

第一章 土地估價(jià)的基礎(chǔ)知識(shí) 第二章 土地估價(jià)的基本理論 第三章 城鎮(zhèn)土地分等定級(jí) 第四章 土地估價(jià)的基本方法 第五章 基準(zhǔn)地價(jià)的評(píng)估 第六章 宗地地價(jià)評(píng)估

第七章 主要用途土地價(jià)格評(píng)估 第八章 其他權(quán)利土地價(jià)格評(píng)估 第九章 地價(jià)評(píng)估的相關(guān)法規(guī)

第十章 土地估價(jià)報(bào)告實(shí)例

第十篇 招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)保證金管理

第一章 土地出讓金概述

第二章 土地出讓金的入賬和管理 第三章 土地出讓金補(bǔ)償制度形式

第四章 國(guó)有企業(yè)改革中土地資產(chǎn)處置規(guī)范 第五章 土地出讓金管理機(jī)制、財(cái)務(wù)財(cái)政管理方式 第六章 土地出讓金的土地收益分配制度

第十一篇 招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同法律防范

第一章 《司法解釋》的適用范圍及實(shí)施

第二章 國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同的糾紛處理與預(yù)防 第三章 國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的糾紛處理與預(yù)防 第四章 合作開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)合同的糾紛處理與預(yù)防

第十二篇 招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)行政監(jiān)察與法律責(zé)任

第一章 土地監(jiān)察概述 第二章 土地使用權(quán)出讓違法行為的認(rèn)定及法律責(zé)任 第三章 土地使用權(quán)出讓違法案件查處 第十三篇 《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》配套法規(guī)

《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)

規(guī)定》

《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》，已經(jīng)2007年9月21日國(guó)土資源部第3次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。現(xiàn)將《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》公布，自2007年11月1日起施行。

部長(zhǎng) 徐紹史

二○○七年九月二十八日

內(nèi)容簡(jiǎn)介

本書(shū)依據(jù)《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》主要詳細(xì)介紹了《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》的熱點(diǎn)解讀、建設(shè)用地使用權(quán)的管理原則，與經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓制度、形式與熱點(diǎn)難點(diǎn)，以及建設(shè)用地使用權(quán)出讓規(guī)范與前期準(zhǔn)備，權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓的原則、程序與計(jì)劃、方案擬定及實(shí)施；以及招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)中的土地估價(jià)、保證金管理、合同法律防范，與行政監(jiān)察和法律責(zé)任，及配套法規(guī)。本書(shū)特點(diǎn)：

指導(dǎo)性——針對(duì)《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》貫徹實(shí)施的具體細(xì)節(jié)、環(huán)節(jié)，本書(shū)都做了細(xì)致的介紹，做到回答“怎樣做”的問(wèn)題。

權(quán)威性——本書(shū)編委群體是由數(shù)十位長(zhǎng)期從事國(guó)有土地使用權(quán)管理工作和國(guó)土資源管理的資深人士共同編寫(xiě)，并由有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格審核、且竭力推薦。

規(guī)范性——本書(shū)主要依據(jù)我國(guó)最新公布和推廣的《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》，按照其中具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求來(lái)規(guī)范和指導(dǎo)實(shí)際工作中的具體操作。

讀者對(duì)象： 國(guó)土資源局 土地管理局

土地估價(jià)師事務(wù)所 土地評(píng)估有限公司 土地商貿(mào)有限公司

土地房地產(chǎn)評(píng)估咨詢(xún)有限公司 土地發(fā)展(控股)公司 土地園林工程有限公司 土地開(kāi)發(fā)公司

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司 拍賣(mài)行

土地整理儲(chǔ)備中心

土地發(fā)展中心土地出讓大廳

各級(jí)政府土地開(kāi)發(fā)(交易)中心，(辦公室或公司)招標(biāo)代理、拍賣(mài)(行)公司 土地管理專(zhuān)業(yè)院校及科研機(jī)構(gòu)

978-7-80226-868-5 : CNY24.00

建設(shè)用地使用權(quán)宅基地使用權(quán) [專(zhuān)著] / 孫毅，申建平

342頁(yè);21cm

7801078977

經(jīng)營(yíng)性用地使用權(quán)出讓

（1——185頁(yè)）

9787218040349

國(guó)有土地使用權(quán)拍賣(mài)問(wèn)答作者：陳少湘 頁(yè)數(shù)：243 7-111-14728-6

土地估價(jià)指南 [專(zhuān)著] / 閆天龍，曹照平編

機(jī)械工業(yè)出版社, 402頁(yè) 7-5036-5927-0

CNY48.00 《國(guó)有土地使用權(quán)合同司法解釋》操作指南 [專(zhuān)著] : 國(guó)有土地使用權(quán)糾紛處理與預(yù)防 / 張慶華著

(只復(fù)印第一章——4章內(nèi)容)7505853679

土地出讓金管理與土地調(diào)控政策（1——175頁(yè)）7218047378

國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌知識(shí)讀本

自己?。?/p>

國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)與投標(biāo)競(jìng)買(mǎi)運(yùn)作實(shí)務(wù)全書(shū)1013——1077（而——三卷）

（3卷 仰韶為680 2007-10-17）

第三篇：長(zhǎng)春市國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓辦法(長(zhǎng)春市人民政府令第14號(hào))

【發(fā)布單位】吉林省長(zhǎng)春市

【發(fā)布文號(hào)】長(zhǎng)春市人民政府令第14號(hào) 【發(fā)布日期】2005-06-02 【生效日期】2005-08-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】長(zhǎng)春市

長(zhǎng)春市國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓辦法

(長(zhǎng)春市人民政府令第14號(hào))

《長(zhǎng)春市國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓辦法》業(yè)經(jīng)2005年6月2日市政府第40次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布，自2005年8月1日起施行。

第一條第一條 為規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓行為，優(yōu)化土地資源配置，加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)土地管理法》、《 中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《 協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱(chēng)國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓?zhuān)侵甘?、縣(市)人民政府以協(xié)議方式將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向市、縣(市)人民政府支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

第三條第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)的協(xié)議出讓?zhuān)m用本辦法。

第四條第四條 國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第五條第五條 市土地行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市市區(qū)內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓活動(dòng)的組織、實(shí)施。

縣(市)土地行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓活動(dòng)的組織、實(shí)施。

市發(fā)展和改革、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)資監(jiān)管、財(cái)政、房地、監(jiān)察等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓的相關(guān)工作。

第六條第六條 市、縣(市)土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市規(guī)劃部門(mén)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃、土地利用計(jì)劃、城市規(guī)劃土地市場(chǎng)情況，編制國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在土地有形市場(chǎng)等指定場(chǎng)所，或者通過(guò)報(bào)紙、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會(huì)公布。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括該土地供應(yīng)總量、用途、面積、地段以及供地時(shí)間等。

因特殊原因，需要對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并按照前款規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布。

第七條第七條 國(guó)有土地使用權(quán)出讓,除依照律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式外，方可采取協(xié)議方式。

第八條第八條 在公布的國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃中，有下列情形之一的，國(guó)有土地使用權(quán)可以依法采取協(xié)議方式出讓?zhuān)?/p>

(一)非經(jīng)營(yíng)性用地；

(二)劃撥土地不改變用途，原土地使用權(quán)人申請(qǐng)出讓的；

(三)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓涉及劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的；

(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)以協(xié)議方式出讓的。

第九條第九條 有下列情形之一的，國(guó)有土地使用權(quán)不得以協(xié)議方式出讓?zhuān)?/p>

(一)同一地塊有兩個(gè)或兩個(gè)以上意向用地者的；

(二)司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

(三)權(quán)屬有爭(zhēng)議的。

第十條第十條 國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

(一)用地申請(qǐng)表；

(二)法人或其它組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或代碼證及復(fù)印件；

(三)自然人、法定代表人、委托代理人的身份證及復(fù)印件。

第十一條第十一條 除按第十條規(guī)定應(yīng)提交的資料外，有下列情形之…的還應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

(一)劃撥土地使用權(quán)申請(qǐng)出讓的，應(yīng)當(dāng)提交國(guó)有土地使用證和規(guī)劃部門(mén)確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

(二)新建項(xiàng)目用地，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交規(guī)劃部門(mén)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、規(guī)劃平面位置圖、發(fā)展和改革部門(mén)的批準(zhǔn)文件；

(三)因國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓而補(bǔ)辦出讓手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)提交國(guó)有土地使用證、房屋所有權(quán)證、國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和規(guī)劃部門(mén)確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

第十二條第十二條 協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)的辦理程序：

(一)申請(qǐng)和受理； ．

(二)現(xiàn)場(chǎng)踏查；

(三)會(huì)審確定供地方案及出讓金額；

(四)簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》；

(五)公告。

第十三條第十三條 用地單位或個(gè)人根據(jù)公布的出讓計(jì)劃向市、縣(市)土地行政主管部門(mén)提出用地申請(qǐng)并提交有關(guān)材料，申請(qǐng)材料不齊全或者不符臺(tái)法定形式的，市、縣(市)土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知或者在5日內(nèi)一次告知道申請(qǐng)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。對(duì)申請(qǐng)人用地依法不屬于協(xié)議出讓的，市、縣(市)土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。對(duì)申請(qǐng)人用地不屬本級(jí)土地行政主管部門(mén)管轄范圍的，市、縣(市)土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的土地行政主管部門(mén)申請(qǐng)。市、縣(市)土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)即時(shí)審查用地單位和個(gè)人提交的申請(qǐng)材料，對(duì)材料齊全、符合法定形式后予以受理的，加蓋受理專(zhuān)用章并于20日內(nèi)辦結(jié)。

第十四條第十四條 市、縣(市)土地行政主管部門(mén)對(duì)已被受理的單位和個(gè)人的用地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)踏查，調(diào)查土地坐落、權(quán)屬、面積、四鄰、界址及用地現(xiàn)狀。

第十五條第十五條 市、縣(市)土地行政主管部門(mén)集體審核確定協(xié)議出讓土地使用權(quán)的用途、面積、使用期限及出讓金，出讓金按評(píng)估的宗地地價(jià)核定。評(píng)估宗地地價(jià)低于國(guó)有土地使用權(quán)出讓最低價(jià)的，按最低價(jià)核定。

第十六條第十六條 市、縣(市)土地行政主管部門(mén)依據(jù)供地方案與土地使用權(quán)受讓人簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。有新建項(xiàng)目的，頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》。

第十七條第十七條 市、縣(市)土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》簽訂之日起7日內(nèi)，將協(xié)議出讓結(jié)果在土地有形市場(chǎng)等指定場(chǎng)所，或者通過(guò)報(bào)紙、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。公布協(xié)議出讓結(jié)果的時(shí)間不得少于15日。

第十八條第十八條 土地使用者按照《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的約定，付清土地使用權(quán)出讓金、依法辦理土地登記手續(xù)后，取得國(guó)有土地使用使用權(quán)。

第十九條第十九條 土地使用者必須按照《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的約定支付土地出讓金；未按照合同約定支付的，市、縣(市)土地行政主管部門(mén)有權(quán)解除

合同，并可以請(qǐng)求違約賠償。

第二十條第二十條 以協(xié)議出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，需要將土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途改變?yōu)樯虡I(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用途的，應(yīng)當(dāng)取得出讓人和市、縣(市)人民政府城市規(guī)劃部門(mén)的同意，簽訂土地使用權(quán)出出讓合同變協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，．按變更后的土地用途，以變更時(shí)的土地市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交相應(yīng)的土地使用權(quán)出讓金，并依法辦理土地使用權(quán)變更登記手。

第二十一條第二十一條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

(一)不按照規(guī)定公布國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃或者協(xié)議出讓結(jié)果的；

(二)確定出讓底價(jià)時(shí)未經(jīng)集體決策的；

(三)泄露出讓底價(jià)的；

(四)低于協(xié)議出讓最低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的；

(五)減免國(guó)有土地使用權(quán)出讓金的；

(六)應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式而采取協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的。違反前款有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條第二十二條 本辦法自2005年8月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：蕪湖市招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)實(shí)施辦法(蕪湖市人民政府

【發(fā)布單位】安徽省蕪湖市

【發(fā)布文號(hào)】蕪湖市人民政府令第7號(hào) 【發(fā)布日期】2005-02-01 【生效日期】2005-03-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】法律圖書(shū)館新法規(guī)速遞

蕪湖市招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)實(shí)施辦法

（蕪湖市人民政府令第7號(hào)）

《蕪湖市招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府第22次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年3月1日起施行。

二OO五年二月一日

蕪湖市招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為了規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓行為，建立公開(kāi)、公平、公正的土地市場(chǎng)秩序，促進(jìn)土地資源的合理開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)土地管理法》、《 中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《 中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《 中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《 招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 在本市市區(qū)范圍內(nèi)以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的，適用本辦法。

第三條第三條 商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地，必須以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓。

前款規(guī)定以外用途的土地供地計(jì)劃公布后，同一宗地有兩個(gè)以上的意向用地者，也應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌的方式出讓。

第四條第四條 市人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌組織實(shí)施工作。

計(jì)劃、建設(shè)、監(jiān)察、財(cái)政、規(guī)劃、房管、土地收儲(chǔ)中心、市招標(biāo)采購(gòu)交易中心等相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓工作。

第五條第五條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的單位和個(gè)人，均可按照本辦法的規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌的方式取得國(guó)有土地使用權(quán)，進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)、利用和經(jīng)營(yíng)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第六條第六條 國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵循公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第七條第七條 國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。

市國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)，根據(jù)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)性用地計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)需求狀況、土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的要求，制訂國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌計(jì)劃及方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布并組織實(shí)施。

第八條第八條 市國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃部門(mén)和市土地收儲(chǔ)中心向市政府提出擬出讓地塊的出讓方案。方案包括擬出讓地塊的用途、年限、出讓方式、時(shí)間、主要規(guī)劃指標(biāo)、起始價(jià)或起叫價(jià)以及出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)的處置預(yù)案。起始價(jià)和起叫價(jià)應(yīng)在地價(jià)評(píng)估的基礎(chǔ)上，結(jié)合平均市價(jià)，考慮預(yù)期利益幅度提出。

地價(jià)評(píng)估由市土地收儲(chǔ)中心委托具備資質(zhì)的地價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。每宗地應(yīng)選擇2家評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。

市政府批準(zhǔn)出讓方案后，由市政府負(fù)責(zé)人和市國(guó)土資源行政主管部門(mén)、市土地收儲(chǔ)中心的負(fù)責(zé)人在聽(tīng)取國(guó)土資源、土地收儲(chǔ)部門(mén)有關(guān)評(píng)估情況和建議標(biāo)底或底價(jià)后，根據(jù)既能順利出讓地塊又能使國(guó)有土地使用權(quán)發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益的原則，結(jié)合競(jìng)買(mǎi)人的多少和實(shí)力情況，現(xiàn)場(chǎng)集體（不少于3人）研究確定擬出讓地塊的標(biāo)底或底價(jià)。每次研究，應(yīng)由專(zhuān)人記錄，記錄資料相關(guān)當(dāng)事人（含監(jiān)察人員）都應(yīng)簽字，并存襠備案。底價(jià)或標(biāo)底現(xiàn)場(chǎng)密封后交公證人員，并由公證人員在招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)眾交招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌的主持人。行政監(jiān)察部門(mén)對(duì)此實(shí)行全程監(jiān)督。標(biāo)底或底價(jià)確定后至招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌結(jié)果宣布前，相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)一律關(guān)停通信工具，不得對(duì)外聯(lián)系、不得單獨(dú)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。如因特殊情況確需離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，行政監(jiān)察部門(mén)要有專(zhuān)人隨同陪往，直到招投標(biāo)結(jié)果出來(lái)，方可單獨(dú)活動(dòng)。

第九條第九條 擬出讓使用權(quán)的土地，可由市土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心先行收購(gòu)儲(chǔ)備，進(jìn)行土地前期開(kāi)發(fā)整理。

招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌的土地原則上買(mǎi)行“凈地”出讓?zhuān)墒型恋厥諆?chǔ)中。心負(fù)責(zé)辦理征地拆遷手續(xù)，并通過(guò)招標(biāo)方式確定具有拆遷資質(zhì)的單位組織實(shí)施拆遷；特殊情況，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，也可由收儲(chǔ)地塊所在地的區(qū)人民政府組織實(shí)施。

擬出讓使用權(quán)的土地經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)不實(shí)行“凈地”出讓的，由受讓人在受讓土地后依法拆遷地面建（構(gòu)）筑物及其他設(shè)施。

第十條第十條 計(jì)劃、規(guī)劃、房管、國(guó)土等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)相應(yīng)辦理土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓的有關(guān)前期審批手續(xù)。

出讓使用權(quán)的土地的規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)由規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。在招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓時(shí)確需調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)的，應(yīng)由規(guī)劃部門(mén)在招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌前予以調(diào)整。受讓人應(yīng)嚴(yán)格按確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件實(shí)施，不得改變招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓時(shí)確定的規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)。

第十一條第十一條 土地使用權(quán)出讓后，計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、國(guó)土和土地收儲(chǔ)中心等行政主管部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)為受讓人辦理有關(guān)手續(xù)。土地出讓金由財(cái)政部門(mén)委托土地收儲(chǔ)中心實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，接受財(cái)政、國(guó)資、審計(jì)部門(mén)監(jiān)督。

第十二條第十二條 拍賣(mài)機(jī)構(gòu)由市土地收儲(chǔ)中心通過(guò)招標(biāo)方式選定若干個(gè)，拍賣(mài)公告公布前，由市土地收儲(chǔ)中心選擇其中兩家拍賣(mài)機(jī)構(gòu)，確定一家后，由市國(guó)土資源行政主管部門(mén)與指定的拍賣(mài)機(jī)構(gòu)辦理委托拍賣(mài)手續(xù)。

土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓公告應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)和省內(nèi)外相應(yīng)媒體發(fā)布。其中評(píng)估價(jià)在500萬(wàn)元以上的，應(yīng)在省外1家以上有影響的媒體上發(fā)布。評(píng)估價(jià)在1000萬(wàn)元以上的，應(yīng)在省外2家以上有影響的媒體上發(fā)布。

第十三條第十三條 拍賣(mài)出讓的公證機(jī)構(gòu)由市土地收儲(chǔ)中心指定，拍賣(mài)機(jī)構(gòu)委托；招標(biāo)或者掛牌出讓的公證機(jī)構(gòu)由市土地收儲(chǔ)中心指定，市國(guó)土資源行政主管部門(mén)委托。

第十四條第十四條 國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓在市招標(biāo)采購(gòu)交易中心進(jìn)行。

出讓起叫價(jià)（起始價(jià)）在5000萬(wàn)元以下的，市國(guó)土資源主管部門(mén)、行政監(jiān)察部門(mén)、市招標(biāo)采購(gòu)交易中心和土地收儲(chǔ)中心分管負(fù)責(zé)人應(yīng)出席拍賣(mài)會(huì)或掛牌競(jìng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)；出讓起叫價(jià)（起始價(jià)）在5000萬(wàn)元以上，市國(guó)土資源主管部門(mén)、行政監(jiān)察部門(mén)、市招標(biāo)采購(gòu)交易中心和土地收儲(chǔ)中心主要負(fù)責(zé)人應(yīng)到場(chǎng)。出讓起叫價(jià)（起始價(jià)）在1億元以上，市政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)同時(shí)到場(chǎng)。

第二章 土地使用權(quán)招標(biāo)出讓

第十五條第十五條 土地使用權(quán)招標(biāo)出讓?zhuān)侵赣墒袊?guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同市政府招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ墓瘛⒎ㄈ撕推渌M織參加國(guó)有土地使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定土地使用者的行為。

土地使用權(quán)招標(biāo)，由市國(guó)土資源行政主管部門(mén)委托市政府招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理，也可委托其他有資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)辦理。

第十六條第十六條 土地使用權(quán)出讓招標(biāo)應(yīng)當(dāng)成立評(píng)標(biāo)小組。評(píng)標(biāo)小組由有關(guān)方面的專(zhuān)家組成，人數(shù)為9人以上的單數(shù)，隨機(jī)產(chǎn)生，其中外地專(zhuān)家應(yīng)占多數(shù)。

第十七條第十七條 招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）招標(biāo)地塊的位置、現(xiàn)狀、面積、使用期限、用途、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求等；

（二）規(guī)劃用地紅線圖（電子地圖）；

（三）出讓用地紅線圖（電子地圖）；

（四）規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書(shū)或規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；

（五）投標(biāo)人的范圍及資格；

（六）投標(biāo)地點(diǎn)及截止日期；

（七）開(kāi)標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)；

（八）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法；

（九）支付中標(biāo)價(jià)款的方式和數(shù)額；

（十）土地使用權(quán)出讓合同、中標(biāo)通知書(shū)樣式；

（十一）國(guó)土資源行政主管部門(mén)認(rèn)為需要明確的其他事項(xiàng)。

第十八條第十八條 土地使用權(quán)招標(biāo)按照下列程序進(jìn)行：

（一）國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)市招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)截止日前不少于20日內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告或邀請(qǐng)招標(biāo)通知；

（二）投標(biāo)人接招標(biāo)公告的規(guī)定報(bào)名并提供有關(guān)資料；

（三）按照招標(biāo)文件的要求對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)資格進(jìn)行審核，經(jīng)審核合格的，在開(kāi)標(biāo)前1日確認(rèn)其投標(biāo)資格；

（四）投標(biāo)人申領(lǐng)招標(biāo)文件并繳納投標(biāo)保證金；

（五）投標(biāo)人勘察現(xiàn)場(chǎng)，國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)按招標(biāo)文件解答有關(guān)土地使用權(quán)招標(biāo)相關(guān)事宜；

（六）有投標(biāo)資格的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將密封的投標(biāo)文件投入指定的專(zhuān)用標(biāo)箱或在開(kāi)標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)遞交；

（七）組織開(kāi)標(biāo)并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加；

（八）評(píng)標(biāo)小組按照招標(biāo)文件要求規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)審、推薦中標(biāo)人，并報(bào)市政府確定；

（九）向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)人；未中標(biāo)的，在定標(biāo)后5個(gè)工作日內(nèi)退還投標(biāo)保證金（不計(jì)息）；

（十）中標(biāo)人在中標(biāo)后的10個(gè)工作日內(nèi)持中標(biāo)通知書(shū)與土地行政主管部門(mén)簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》；簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》時(shí)中標(biāo)人應(yīng)向土地行政主管部門(mén)支付不低于成交價(jià)總額20％的定金，其繳納的投標(biāo)保證金抵作定金；定金在接《合問(wèn)》支付最后一期出讓金時(shí)方可沖抵出讓金；

（十一）市國(guó)土資源行政主管部門(mén)公告出讓結(jié)果；

（十二）中標(biāo)人按照《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的約定繳付土地使用權(quán)出讓金后，依法辦理土地登記手續(xù)，領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》。

第十九條第十九條 投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)編制投標(biāo)文件，由法定代表人簽名并加蓋公章后密封；投標(biāo)人為個(gè)人的，由投標(biāo)人簽名并蓋印章。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日前將投標(biāo)文件投入標(biāo)箱或在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)遞交。

投標(biāo)文件應(yīng)包括以下附件：

（一）投標(biāo)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人證明書(shū)、授權(quán)委托書(shū)及受委托人、投標(biāo)個(gè)人的身份證復(fù)印件，投標(biāo)人的資信狀況，經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審驗(yàn)的會(huì)計(jì)報(bào)告等；

（二）出讓地塊的開(kāi)發(fā)使用方案說(shuō)明；

（三）招標(biāo)人要求提供的其他相關(guān)資料。

第二十條第二十條 土地使用權(quán)招標(biāo)采取下列方式確定中標(biāo)人：

（一）能實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求；

（二）以競(jìng)價(jià)方式?jīng)Q標(biāo)的，采取當(dāng)場(chǎng)投標(biāo)、當(dāng)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)、當(dāng)場(chǎng)評(píng)標(biāo)、當(dāng)場(chǎng)決標(biāo)，以?xún)r(jià)高者中標(biāo)；

（三）以綜合評(píng)標(biāo)方式?jīng)Q標(biāo)的，接招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)、決標(biāo)，以總評(píng)得分最高者中標(biāo)。

第二十一條第二十一條 投標(biāo)文件有下列情況之一的，為無(wú)效投標(biāo)文件：

（一）投標(biāo)文件來(lái)密封的；

（二）投標(biāo)文件未按要求填寫(xiě)清楚或提供資料不齊的；

（三）同一投標(biāo)文件有兩個(gè)或兩個(gè)以上報(bào)價(jià)的；

（四）同一投標(biāo)人對(duì)同一宗地有兩份以上投標(biāo)文件的；

（五）超過(guò)規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間投標(biāo)的。

第二十二條第二十二條 中標(biāo)人有下列違約行為之一的，國(guó)土資源行政主管部門(mén)可取消其中標(biāo)資格并按規(guī)定追究中標(biāo)人的違約責(zé)任：

（一）中行人逾期或拒絕按招標(biāo)條件簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》；

（二）中標(biāo)人未能按合同約定期限支付價(jià)款；

（三）中標(biāo)人開(kāi)出的轉(zhuǎn)帳支票或匯票在有效期內(nèi)不能兌現(xiàn)或不能全部?jī)冬F(xiàn)的。

第三章 土地使用權(quán)拍賣(mài)出讓

第二十三條第二十三條 土地使用權(quán)拍賣(mài)出讓?zhuān)侵竾?guó)土資源行政主管部門(mén)發(fā)布拍賣(mài)公告，由競(jìng)買(mǎi)人在指定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)價(jià)，根據(jù)出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。

拍賣(mài)活動(dòng)由市國(guó)土資源行政主管部門(mén)委托拍賣(mài)企業(yè)進(jìn)行。市國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)與受委托的拍賣(mài)企業(yè)簽訂符合法律規(guī)定、明確細(xì)致、便于操作和事后監(jiān)督的格式委托拍賣(mài)合同。

第二十四條第二十四條 拍賣(mài)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）拍賣(mài)公告；

（二）競(jìng)買(mǎi)須知；

（三）《規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書(shū)》；

（四）《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》；

（五）《拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)》；

（六）競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)和委托書(shū)樣式；

（七）用地規(guī)劃紅線圖（電子地圖）；

（八）土地出讓紅線圖（電子地圖）；

（九）國(guó)土資源行政主管部門(mén)認(rèn)為需要明確的其他事項(xiàng)。

第二十五條第二十五條 土地使用權(quán)拍賣(mài)按照下列程序進(jìn)行：

（一）國(guó)土資源行政主管部門(mén)在拍賣(mài)會(huì)舉行前不少于20日內(nèi)發(fā)布拍賣(mài)公告；

（二）競(jìng)買(mǎi)人申領(lǐng)拍賣(mài)文件；

（三）競(jìng)買(mǎi)人勘察現(xiàn)場(chǎng)，國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)接拍賣(mài)文件解答有關(guān)土地使用權(quán)拍賣(mài)事宜；

（四）競(jìng)買(mǎi)人接拍賣(mài)公告的規(guī)定報(bào)名參加競(jìng)買(mǎi)；

（五）對(duì)競(jìng)買(mǎi)人的資格進(jìn)行審核，經(jīng)審核合格的，確認(rèn)其競(jìng)買(mǎi)資格，并由其繳納競(jìng)買(mǎi)保證金；

（六）拍賣(mài)機(jī)構(gòu)按照委托拍賣(mài)合同進(jìn)行；

（七）競(jìng)得人與國(guó)土資源行政主管部門(mén)在拍賣(mài)會(huì)后5個(gè)工作日內(nèi)簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，簽訂合同時(shí)競(jìng)得人向國(guó)土行政主管部門(mén)繳納的保證金轉(zhuǎn)作合同定金，在按《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》支付最后一期出讓金時(shí)，定金方可沖抵出讓金；其他競(jìng)買(mǎi)人所繳納的拍賣(mài)保證金，在拍賣(mài)會(huì)后5個(gè)工作日內(nèi)由國(guó)土資源行政主管部門(mén)予以退還（不計(jì)息）；

（八）市國(guó)土資源行政主管部門(mén)公告出讓結(jié)果；

（九）競(jìng)得人按照《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的約定全部繳付土地使用權(quán)出讓金后，依法辦理土地登記手續(xù)，領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》。

第四章 土地使用權(quán)掛牌出讓

第二十六條第二十六條 國(guó)有土地使用權(quán)掛牌出讓?zhuān)侵赋鲎屓税l(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓土地的交易條件在指定的土地交易場(chǎng)所掛牌公布，接受競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果確定土地使用者的行為。

第二十七條第二十七條 掛牌內(nèi)容應(yīng)包括：宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度等。

第二十八條第二十八條 出讓人應(yīng)制定競(jìng)買(mǎi)須知，在掛牌交易場(chǎng)所予以公示。

第二十九條第二十九條 掛牌時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。在掛牌期間可根據(jù)競(jìng)買(mǎi)人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整增價(jià)幅度。

第三十條第三十條 掛牌文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）掛牌公告；

（二）競(jìng)買(mǎi)須知；

（三）《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》；

（四）《規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書(shū)》；

（五）掛牌競(jìng)買(mǎi)報(bào)價(jià)單樣式；

（六）競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)和委托書(shū)樣式；

（七）用地規(guī)劃紅線國(guó)（電子地回）；

（八）土地出讓紅線圖（電子地圖）；

（九）國(guó)土資源行政主管部門(mén)認(rèn)為需要明確的其他事項(xiàng)。

第三十一條第三十一條 土地使用權(quán)掛牌出讓按照下列程序進(jìn)行：

（一）國(guó)土資源行政主管部門(mén)發(fā)布掛牌公告，公告期間不少于20日；

（二）競(jìng)買(mǎi)入勘察現(xiàn)場(chǎng)，出讓人負(fù)責(zé)解答有關(guān)土地使用權(quán)掛牌相關(guān)事宜；

（三）競(jìng)買(mǎi)人接掛牌公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，持身份證、資信證明等資料報(bào)名參加競(jìng)買(mǎi)；

（四）符合條件的競(jìng)買(mǎi)人繳納保證金后，辦理報(bào)名登記手續(xù)；

（五）競(jìng)買(mǎi)人填寫(xiě)并向出讓人提供競(jìng)買(mǎi)報(bào)價(jià)單；

（六）出讓人確認(rèn)報(bào)價(jià)局，更新顯示掛牌價(jià)格和競(jìng)買(mǎi)人及出價(jià)時(shí)間等；

（七）出讓人在掛牌公告規(guī)定的掛牌截止時(shí)間確定競(jìng)得人；

（八）競(jìng)得人與國(guó)土資源行政主管部門(mén)簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，簽訂合同時(shí)竟得人繳納的保證金轉(zhuǎn)作會(huì)同定金，競(jìng)得人在按《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》規(guī)定支付最后一期出讓金時(shí)，定金方可沖抵出讓金；其他競(jìng)買(mǎi)人所繳納的競(jìng)買(mǎi)保證金，在掛牌結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)由國(guó)土資源行政主管部門(mén)予以退還（不計(jì)息）；

（九）市國(guó)土資源行政主管那門(mén)公告出讓結(jié)果；

（十）競(jìng)得人按照《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的約定，全部繳付土地使用權(quán)出讓金后，依法辦理土地登記手續(xù)，領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》。

第三十二條第三十二條 競(jìng)買(mǎi)人在掛牌公告規(guī)定的有效時(shí)間內(nèi)，可以多次填報(bào)競(jìng)買(mǎi)價(jià)格，其增價(jià)的最低幅度，必須等于或高于競(jìng)買(mǎi)須知規(guī)定的增價(jià)幅度。

第三十三條第三十三條 掛牌期限屆滿(mǎn)，按照下列規(guī)定確定是否成交：

（一）在掛牌期限內(nèi)只有一個(gè)競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)，且報(bào)價(jià)不低于底價(jià)，并符合其他條件的，掛牌成交；

（二）在掛牌期限內(nèi)有兩個(gè)或兩個(gè)以上的競(jìng)買(mǎi)人報(bào)價(jià)的，出價(jià)最高者為競(jìng)得人；報(bào)價(jià)相問(wèn)的，先提交報(bào)價(jià)單者為黨競(jìng)得人，但報(bào)價(jià)低于底價(jià)者除外；

（三）在掛牌期限內(nèi)無(wú)應(yīng)價(jià)者或者競(jìng)買(mǎi)人的報(bào)價(jià)均低于底價(jià)或均不符合掛牌出讓其他條件的，掛牌不成交。

第三十四條第三十四條 在掛牌期限截止前半小時(shí)仍有兩個(gè)或者兩個(gè)以上的競(jìng)買(mǎi)人要求報(bào)價(jià)的，出讓人應(yīng)當(dāng)對(duì)掛牌宗地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，出價(jià)最高者為競(jìng)得人。

第三十五條第三十五條 競(jìng)得人的確定過(guò)程，應(yīng)由公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證。

第五章 罰 則

第三十六條第三十六條 應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)而擅自采用協(xié)議方式出讓的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十七條第三十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員玩忽職守，不認(rèn)真履行職責(zé)，致使國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌公告內(nèi)容不能按時(shí)實(shí)現(xiàn)，致使中標(biāo)人、競(jìng)得人經(jīng)濟(jì)損失的，依規(guī)定追究直接責(zé)任人和該機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第三十八條第三十八條 中標(biāo)人、競(jìng)得人有下列行為之一的，中標(biāo)、競(jìng)得結(jié)果無(wú)效；造成損失的，中標(biāo)人、競(jìng)得人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任：

（一）投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人提供虛假文件隱瞞事實(shí)的；

（二）中標(biāo)人、競(jìng)得人采取行賄、惡意串通等非法手段中標(biāo)或者競(jìng)得的。

第三十九條第三十九條 中標(biāo)人、競(jìng)得人未按照法定或合同約定的期限和條件開(kāi)發(fā)、利用土地的，國(guó)土資源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以糾正，并根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、罰款直至無(wú)償收回土地使用權(quán)的處罰。

第四十條第四十條 國(guó)土資源行政主管部門(mén)和土地收儲(chǔ)中心工作人員在招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓活動(dòng)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條第四十一條 招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)過(guò)程中的其他參與人有違法行為的，按照相關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。

第六章 附 則

第四十二條第四十二條 本辦法由市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條第四十三條 本辦法自2005年3月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：【2017】61國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣(mài)出讓須知

威縣2017-61號(hào)

國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣(mài)出讓須知

根據(jù)《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》、《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī),經(jīng)威縣人民政府批準(zhǔn)，威縣國(guó)土資源局決定以拍賣(mài)方式出讓2017-61號(hào)地塊的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。

一、本次國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣(mài)出讓的出讓人為威縣國(guó)土資源局，具體組織實(shí)施由威縣國(guó)土資源局委托河北力德拍賣(mài)有限公司承辦。

二、本次國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。

三、拍賣(mài)出讓標(biāo)的威縣2017-61號(hào)宗地基本情況及規(guī)劃指標(biāo)要求：

（一）地塊位置：光明路以北、友誼大街西支路以西；

（二）地塊范圍： 見(jiàn)出讓宗地圖 ；

（二）出讓面積： 44193.84平方米 ；

（三）規(guī)劃土地用途：商業(yè)用地、居住用地。

（四）規(guī)劃容積率： ≥1或≤2.2 ；

（五）規(guī)劃建筑密度： ≤26% ；

（六）綠化率： ≥35% ；

（七）建設(shè)用地使用權(quán)出讓年限： 商業(yè)用地40年、居住用地70年 ；(八)其他規(guī)劃指標(biāo)要求以《威縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于2017-61號(hào)地塊的規(guī)劃條件為準(zhǔn)》。

四、競(jìng)買(mǎi)資格及要求

中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的法人、自然人和其它組織均可申請(qǐng)參加競(jìng)買(mǎi)（法律另有規(guī)定者除外），申請(qǐng)人可以單獨(dú)申請(qǐng)，也可以聯(lián)合申請(qǐng)。欠繳土地出讓價(jià)款的單位及個(gè)人，不得參加競(jìng)買(mǎi)。

該宗地拍賣(mài)時(shí)間為2017年11月14日09時(shí)30分, 拍賣(mài)地點(diǎn)為威縣公共資源交易中心。交納保證金的截止時(shí)間為2017年11月13日16時(shí)00分（指定賬戶(hù)以資金到賬為準(zhǔn)），逾期不再受理。

五、申請(qǐng)和資格審查

（一）拍賣(mài)文件取得

申請(qǐng)人可于2017年10月24日至2017年11月13日前到威縣公共資源交易中心通過(guò)河北力德拍賣(mài)有限公司獲取拍賣(mài)出讓文件，具體包括：

1、拍賣(mài)出讓公告；

2、拍賣(mài)出讓須知；

3、競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)；

4、宗地界址圖；

5、宗地規(guī)劃指標(biāo)要求；

6、其他相關(guān)文件。

（二）提交申請(qǐng)

申請(qǐng)人可于2017年10月24日至2017年11月13日前到威縣公共資源交易中心向河北力德拍賣(mài)有限公司提交書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)文件包括：

競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證正副本、稅務(wù)登記證正副本（三證合一的只需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本）、法定代表人身份證（或授權(quán)委托書(shū)、委托代理人身份證、委托代理人身份證明）、保證金交納憑證、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)正副本、金融機(jī)構(gòu)出具的資信證明、保證金不屬于銀

行貸款股東借款轉(zhuǎn)貸和募集資金的承諾書(shū)等。

自然人申請(qǐng)的，應(yīng)提交申請(qǐng)人有效身份證明文件。

（三）資格審查

我公司負(fù)責(zé)對(duì)拍賣(mài)出讓公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收到的申請(qǐng)進(jìn)行審查。按規(guī)定交納保證金，通過(guò)資格審查的，方能取得競(jìng)買(mǎi)資格。

經(jīng)審查，有下列情形之一的，為無(wú)效申請(qǐng)：

1、申請(qǐng)人不具備競(jìng)買(mǎi)資格的；

2、未按規(guī)定交納保證金的；

3、申請(qǐng)文件不齊全或不符合規(guī)定的；

4、委托他人代理的，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的；

5、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（四）確認(rèn)競(jìng)買(mǎi)人資格

經(jīng)審查，申請(qǐng)人按規(guī)定交納了保證金，具備申請(qǐng)條件的，我公司將在2017年11月13日17時(shí)00分前頒發(fā)《競(jìng)買(mǎi)資格確認(rèn)書(shū)》，并通知其參加拍賣(mài)活動(dòng)。

六、拍賣(mài)程序

（一）拍賣(mài)會(huì)程序

1、拍賣(mài)師宣布拍賣(mài)會(huì)開(kāi)始；

2、拍賣(mài)師、記錄員就位；

3、拍賣(mài)師宣布競(jìng)買(mǎi)人到場(chǎng)情況；

本次拍賣(mài)設(shè)有保留價(jià)，出讓人或監(jiān)督人現(xiàn)場(chǎng)將密封的拍賣(mài)保留價(jià)交給拍賣(mài)師，拍賣(mài)師現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)啟密封件。

4、拍賣(mài)師介紹拍賣(mài)地塊的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃指標(biāo)要求等；

5、拍賣(mài)師宣布拍賣(mài)宗地的起叫價(jià)、增價(jià)規(guī)則和增價(jià)幅度，并明確提示本次拍賣(mài)設(shè)有保留價(jià)。在拍賣(mài)過(guò)程中，拍賣(mài)師可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)拍賣(mài)情況自行掌握和調(diào)整增價(jià)幅度。

6、拍賣(mài)師報(bào)出起叫價(jià)，宣布競(jìng)價(jià)開(kāi)始；

7、競(jìng)買(mǎi)人舉牌應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)；

8、拍賣(mài)師確認(rèn)該競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)價(jià)或者報(bào)價(jià)后繼續(xù)競(jìng)價(jià)；

9、拍賣(mài)師連續(xù)三次宣布同一應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)而沒(méi)有人再應(yīng)價(jià)或出價(jià)，且該價(jià)格不低于出讓保留價(jià)的，拍賣(mài)師落槌表示拍賣(mài)成交，并宣布最高應(yīng)價(jià)者為競(jìng)得人，該競(jìng)得人即為該宗地的買(mǎi)受人。成交結(jié)果對(duì)拍賣(mài)人、競(jìng)得人和出讓人均具有法律效力。最高應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)低于保留價(jià)的，拍賣(mài)師宣布拍賣(mài)終止。

（二）確定競(jìng)得人后，競(jìng)得人當(dāng)場(chǎng)與拍賣(mài)人簽訂《拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)》，競(jìng)得人不按規(guī)定簽訂《拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)》的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。競(jìng)得人拒絕簽訂《拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)》也不能對(duì)抗拍賣(mài)成交結(jié)果的法律效力。

（三）競(jìng)得人在簽訂《拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)》之日起10個(gè)工作日內(nèi)與出讓人簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。

（四）出讓結(jié)果公布

威縣國(guó)土資源局將在此次國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣(mài)會(huì)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)上公布本次國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)拍賣(mài)出讓結(jié)果。

七、競(jìng)價(jià)規(guī)則

（一）本次拍賣(mài)采用增價(jià)拍賣(mài)方式，按價(jià)高者得的原則確定競(jìng)得人。

（二）競(jìng)買(mǎi)人以舉牌方式應(yīng)價(jià)，也可以報(bào)價(jià)，但報(bào)價(jià)的加價(jià)幅度不得小于拍賣(mài)師宣布或調(diào)整的增價(jià)幅度。

（三）本次拍賣(mài)設(shè)有保留價(jià)，最后應(yīng)價(jià)未達(dá)到保留價(jià)時(shí)，拍賣(mài)師終止拍

賣(mài)活動(dòng)。

八、注意事項(xiàng)

（一）申請(qǐng)人須全面閱讀有關(guān)拍賣(mài)文件，詳細(xì)了解出讓地塊情況，如有疑問(wèn)可以在拍賣(mài)會(huì)開(kāi)始日以前用書(shū)面或口頭方式向我公司或威縣國(guó)土資源局咨詢(xún)。該宗地以現(xiàn)狀拍賣(mài)，申請(qǐng)人可到現(xiàn)場(chǎng)踏勘拍賣(mài)出讓地塊，充分了解標(biāo)的狀況、規(guī)劃情況、土地面積、四至以及可能存在的瑕疵等，出讓人及拍賣(mài)人聲明對(duì)拍賣(mài)標(biāo)的瑕疵或可能存在的瑕疵不承擔(dān)任何責(zé)任。競(jìng)買(mǎi)人申請(qǐng)一經(jīng)受理確認(rèn)后，即視為競(jìng)買(mǎi)人對(duì)拍賣(mài)文件及地塊現(xiàn)狀無(wú)異議并全部接受，并對(duì)有關(guān)承諾承擔(dān)法律責(zé)任，拍賣(mài)會(huì)開(kāi)始后不再對(duì)地塊狀況另行解釋。

（二）拍賣(mài)會(huì)當(dāng)日，競(jìng)買(mǎi)人為公司的，須由法定代表人持本人有效身份證件和《競(jìng)買(mǎi)資格確認(rèn)書(shū)》到場(chǎng)參加競(jìng)買(mǎi)；競(jìng)買(mǎi)者為個(gè)人的，須由競(jìng)買(mǎi)本人持有效身份證件和《競(jìng)買(mǎi)資格確認(rèn)書(shū)》到場(chǎng)參加競(jìng)買(mǎi);委托他人的，受委托人應(yīng)持法定代表人或競(jìng)買(mǎi)個(gè)人親筆簽名并蓋章的授權(quán)委托書(shū)和《競(jìng)買(mǎi)資格確認(rèn)書(shū)》到場(chǎng)參加競(jìng)買(mǎi)。競(jìng)得人不按時(shí)到場(chǎng)將自動(dòng)取消競(jìng)買(mǎi)資格。

（三）競(jìng)買(mǎi)人一經(jīng)應(yīng)價(jià)或報(bào)價(jià)，不可撤回。

（四）確定競(jìng)得人后，競(jìng)得人在拍賣(mài)現(xiàn)場(chǎng)與拍賣(mài)人簽訂《拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)》。委托他人代簽的，應(yīng)提交法定代表人親筆簽名并蓋章的授權(quán)委托書(shū)?！杜馁u(mài)成交確認(rèn)書(shū)》對(duì)拍賣(mài)人和競(jìng)得人均具有法律效力，拍賣(mài)人改變拍賣(mài)結(jié)果的或者競(jìng)得人放棄競(jìng)得宗地的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

（五）確定競(jìng)得人后，拍賣(mài)公司向競(jìng)得人收取拍賣(mài)傭金。

（六）競(jìng)得人交納的保證金，拍賣(mài)成交后轉(zhuǎn)作受讓地塊的定金。未競(jìng)得人交納的保證金，拍賣(mài)活動(dòng)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。

（七）有下列情形之一的，拍賣(mài)人應(yīng)當(dāng)在拍賣(mài)會(huì)前終止拍賣(mài)活動(dòng)，并通

知競(jìng)買(mǎi)人：

1、競(jìng)買(mǎi)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)利益和他人合法權(quán)益的；

2、拍賣(mài)工作人員私下接觸競(jìng)買(mǎi)人，足以影響拍賣(mài)公正性的；

3、應(yīng)當(dāng)依法終止拍賣(mài)活動(dòng)的其他情形。

（八）競(jìng)得人有下列行為之一的，視為違約，拍賣(mài)人可取消其競(jìng)得人資格，保證金不予退還，并按照《拍賣(mài)法》等有關(guān)法律承擔(dān)法律責(zé)任，拍賣(mài)人保留依法追究買(mǎi)受人法律責(zé)任的權(quán)利。拍賣(mài)標(biāo)的征得出讓人同意后再行拍賣(mài)，拍賣(mài)標(biāo)的再行拍賣(mài)的，原買(mǎi)受人應(yīng)當(dāng)支付第一次拍賣(mài)中本人應(yīng)當(dāng)支付的傭金，再行拍賣(mài)標(biāo)的的價(jià)款低于原拍賣(mài)價(jià)款的，原買(mǎi)受人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足差額。

1、逾期或拒絕簽訂《拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)》的；

2、逾期或拒絕簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的；

3、未按《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定支付拍賣(mài)標(biāo)的全部成交價(jià)款的。

（九）拍賣(mài)成交價(jià)即為該幅地塊的總地價(jià)款，不含土地交易契稅、傭金等稅費(fèi)。出讓宗地范圍內(nèi)的地下及地上如有電力線、通信線、地下隱藏物、埋藏物、地下管網(wǎng)及線路、人防設(shè)施、電力設(shè)施、熱力燃?xì)庠O(shè)施、鐵路線、建筑垃圾等均由受讓人自行負(fù)責(zé)向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)協(xié)調(diào)遷移或清理，所需費(fèi)用由受讓人自行支付。

（十）競(jìng)得人與出讓人簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》后，應(yīng)當(dāng)按出讓合同約定支付拍賣(mài)成交價(jià)款。競(jìng)得人付清全部拍賣(mài)成交價(jià)款和有關(guān)稅費(fèi)后，依法申請(qǐng)辦理土地登記，領(lǐng)取《國(guó)有土地使用證》。

（十一）拍賣(mài)不成交的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定重新組織出讓。

（十二）參加拍賣(mài)活動(dòng)的人員，應(yīng)遵守現(xiàn)場(chǎng)的紀(jì)律，服從管理人員的管

理。

（十三）出讓人、拍賣(mài)人認(rèn)為需要對(duì)拍賣(mài)文件作出修改、補(bǔ)充時(shí)，將于拍賣(mài)活動(dòng)日前重新公告或告知。修改補(bǔ)充公告與本拍賣(mài)出讓文件具有同等效力。

（十四）如因出讓人原因撤回拍賣(mài)標(biāo)的或有不可抗力情況出現(xiàn)影響拍賣(mài)會(huì)正常進(jìn)行的，保證金退還競(jìng)買(mǎi)人，出讓人、拍賣(mài)人不承擔(dān)任何責(zé)任及各種賠償。

河北力德拍賣(mài)有限公司

2017年10月24日

競(jìng)買(mǎi)人確認(rèn)：我本人（公司）對(duì)上述條款已仔細(xì)閱讀，充分理解，并承諾完全遵守?，F(xiàn)簽字如下：

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