第一篇：法學(xué)年會

第五屆“長江大學(xué)”中國農(nóng)村法治獅子山論壇“湖北省農(nóng)業(yè)法研究會

開幕式：主持人：張洪斌 蔣光忠教授（長江大學(xué)黨委副書記／紀(jì)委書記）致歡迎辭

隨著中國農(nóng)村土地緊張問題日益突出，糧食安全問題日漸嚴(yán)峻，耕地退減現(xiàn)象加劇，我國農(nóng)村社區(qū)治理能力現(xiàn)代化的需要也變得刻不容緩?！比r(nóng)“問題作為國家建設(shè)的首要問題，在黨的十八大上也重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提出，要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力促進(jìn)農(nóng)民增收，堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。

此次在本校召開的湖北省農(nóng)業(yè)法學(xué)研究會年會以荊州為依托，深入農(nóng)村，通過增強(qiáng)農(nóng)民法制意識法制觀念，旨在為農(nóng)學(xué)法學(xué)學(xué)科建設(shè)提出建議指導(dǎo)。嘉賓致辭：張欽（荊州市人大副主任／荊州市法學(xué)會會長）

荊州素有”文化之邦魚米之鄉(xiāng)“的美譽(yù)，是一座古老文明與現(xiàn)代文明交相輝印的濱江城市，全市國土面積1.41萬平方公里，總?cè)丝?58萬，下轄荊州區(qū)、沙市區(qū)、江陵縣、松滋、公安、石首、監(jiān)利、洪湖8個縣市區(qū)，荊州先后被確定為國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、全國雙擁模范城市等稱號，是全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和精細(xì)化工基地、國家級承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)、全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃區(qū)、全國大遺址保護(hù)示范區(qū)、國家重要的公路交通樞紐和長江重要港口城市。

荊州作為國家重要的農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)基地，全國糧食產(chǎn)量約占1％；棉花占全省1／3；油料占全省1／5；淡水產(chǎn)品產(chǎn)量比重高，連續(xù)20年穩(wěn)居全國地市之首，被中國水產(chǎn)協(xié)會確定為”中國淡水漁業(yè)第一市“，全市形成了優(yōu)質(zhì)的糧棉油、瓜果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、林紙等七大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系，擁有福娃、白云邊、吉象、德炎等94家國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其中吉象公司是亞洲最大的人造林制品企業(yè)，福娃集團(tuán)和洪湖浪米業(yè)進(jìn)入全省農(nóng)產(chǎn)品加工10強(qiáng)，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值過千億元。華中農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為荊州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心區(qū)，獲批為國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與繼承示范基地；監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展的”福娃模式“成為全省乃至全國”四化同步“發(fā)展的典型案例。我們荊州市法學(xué)會現(xiàn)有會員518名，已有2個縣級法學(xué)會，占全省1／6；還有1個縣級法學(xué)會在下個月成立，市法學(xué)會有一個專業(yè)研究會，還有未成年人保護(hù)、婚姻家庭、社區(qū)矯正3個專業(yè)研究會也將于下月成立。我們法學(xué)會和長江大學(xué)保持了非常友好的合作，共同承辦了2014年度省法學(xué)會訴訟法學(xué)研究會年會，這次又有幸共同承辦了農(nóng)業(yè)法學(xué)研究會年會。今年以來，我們貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會和黨中央的群團(tuán)工作的東風(fēng)，堅(jiān)持政治建會、正確辦會，推出了一批理論成果，今后，我們要堅(jiān)持走中國特色社會主義法治道路，努力提升荊州法治化建設(shè)水平，為打造法治湖北建設(shè)的荊州篇竭盡全力。

陳小君（湖北省法學(xué)會副會長／中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)原副校長／教授／博士生導(dǎo)師）

隨著我國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快、我國農(nóng)村社會正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)村社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、社會的綜合治理面臨許多新情況、新問題。十八大報告首次把”社區(qū)治理“寫入了黨的綱領(lǐng)性文件，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，國家越來越重視基層鄉(xiāng)村的治理，黨中央在2014年、2015年連續(xù)兩年提出要”完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制“的要求，十八屆三中全會進(jìn)一步提出要推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。依法治國是推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，為此，必須站在全面深化改革和全面依法治國的高度來認(rèn)識和把握農(nóng)村社區(qū)治理體制創(chuàng)新的重大意義。湖北省農(nóng)業(yè)法學(xué)研究會成立五年以來，取得了令人滿意的成績。研究會吸引了一大批省內(nèi)外專家學(xué)者的廣泛參與，在全國范圍內(nèi)形成了較大影響，并在”三農(nóng)“法律研究領(lǐng)域走在全國前列。研究會既重視農(nóng)業(yè)法學(xué)理論研究，又密切關(guān)注實(shí)踐中”三農(nóng)“問題，始終緊緊圍繞服務(wù)”

三農(nóng)“的大局，為”三農(nóng)“建設(shè)和發(fā)展提供了豐富的理論支持和有力的法治保障。因此湖北省農(nóng)業(yè)法學(xué)研究會應(yīng)當(dāng)也能擔(dān)當(dāng)這份社會責(zé)任和歷史使命，將農(nóng)村社區(qū)治理能力的理論研究提升到新的戰(zhàn)略高度。

湖北省農(nóng)業(yè)法學(xué)研究會能夠在五年內(nèi)取得如此成績，與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)與區(qū)域發(fā)展研究中心自身的不斷創(chuàng)新和努力分不開。中心自2008年成立以來，既重視整體研究質(zhì)量的提升，更加注重人才的培養(yǎng)，以逐步發(fā)展成為一個研究領(lǐng)域廣、人員結(jié)構(gòu)優(yōu)、科研能力強(qiáng)的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。中心已經(jīng)成功舉辦了4屆湖北省農(nóng)業(yè)法學(xué)研究會年會，推動了農(nóng)業(yè)法學(xué)研究會成為三農(nóng)法制問題系統(tǒng)性研究的重要陣地，初步形成了由農(nóng)民權(quán)益保護(hù)、合作組織發(fā)展、資源生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、食品安全、農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)生物知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、農(nóng)村社區(qū)發(fā)展構(gòu)成的研究體系，在研究過程中更加注重研究方法的創(chuàng)新和科學(xué)性。通過扎根基層農(nóng)村進(jìn)行定點(diǎn)實(shí)證調(diào)研，加強(qiáng)論證的科學(xué)性和實(shí)踐性，充分做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。中心堅(jiān)持以保護(hù)農(nóng)民權(quán)益為己任，積極承擔(dān)社會責(zé)任，為多起農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民維權(quán)糾紛提供法律援助，為多起基層農(nóng)村自治組織的建設(shè)提供法律服務(wù)，為法治農(nóng)村的建設(shè)作出一定的貢獻(xiàn)。中心在發(fā)展過程中更注重博采眾長，積極與國內(nèi)外研究單位搭建交流平臺，在國內(nèi)與湖北省、廣東省、湖南省、河南省等地建立20多個法學(xué)實(shí)踐和科研基地，在國外與法國、美國、加拿大、巴基斯坦、伊朗等國家的專家學(xué)者和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，大大拓展了研究視野，提升了研究的廣度和深度。

研究會要提倡百家爭鳴，暢所欲言、相互交流，借此機(jī)會，提出幾點(diǎn)建議和希望供大家參考：

一、堅(jiān)持正確方向，抓住發(fā)展機(jī)遇；

二、重視人才培養(yǎng)，注重優(yōu)秀成果的轉(zhuǎn)化；

三、立足社會發(fā)展實(shí)踐，服務(wù)農(nóng)村法治建設(shè)。最后，希望各位與眾代表借助此次年會，相互交流，集思廣益，共同為我國農(nóng)村社區(qū)發(fā)展與農(nóng)村法治完善，貢獻(xiàn)自己的智慧力量。

李長健（湖北省農(nóng)業(yè)法學(xué)研究會會長／農(nóng)民權(quán)益保護(hù)與區(qū)域發(fā)展研究中心主任／學(xué)科首席教授／博士生導(dǎo)師）

本次論壇的主題是”農(nóng)村社區(qū)治理能力現(xiàn)代化“，之所以確定這個主題，是有深刻意義在里面。農(nóng)村社區(qū)是社會治理現(xiàn)代化的基層綜合服務(wù)管理平臺，尤其是隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化的同步推進(jìn)，構(gòu)建新型農(nóng)村社區(qū)治理模式、推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)治理能力現(xiàn)代化，有利于和諧社區(qū)構(gòu)建，促進(jìn)政府、社區(qū)以及市場等協(xié)同運(yùn)作，加快農(nóng)村社區(qū)發(fā)展與農(nóng)村法治的完善。

圍繞這一主題，對農(nóng)村社區(qū)治理能力現(xiàn)代化基本理論，農(nóng)村社區(qū)是弱勢群體救助管理，農(nóng)村社區(qū)文化與社區(qū)治理，農(nóng)村社區(qū)政府、市場、社會協(xié)同發(fā)展，農(nóng)村社區(qū)生態(tài)治理與環(huán)境保護(hù)等問題進(jìn)行集中，廣泛討論，是對農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)現(xiàn)問題的一次很好的、集體的回應(yīng)，以期為后續(xù)相關(guān)研究打好基礎(chǔ)，為相關(guān)問題的解決以及政府部門決策貢獻(xiàn)力量。本次論壇安排了一天半的日程，其中，今天是理論研討和學(xué)術(shù)交流，明天上午是農(nóng)村社區(qū)的實(shí)地參觀，在安排上做到了理論和實(shí)踐的結(jié)合。宣讀增補(bǔ)理事、常務(wù)理事文件：姜媛（湖北省法學(xué)會研究部主任科員）

擬增補(bǔ)常任理事名單：武漢工程大學(xué)法商學(xué)院曹勝亮教授、長江大學(xué)法學(xué)院胡艷華副教授、長江大學(xué)法學(xué)院劉慶副教授、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)與區(qū)域發(fā)展研究中心研究員魏佳容、熊曉青

擬增不理事名單長江大學(xué)法學(xué)院副教授肖志鋒、長江大學(xué)法學(xué)院副教授李向玉、長江大學(xué)法學(xué)院何章銀老師、華中師范大學(xué)法學(xué)院王勤老師 4 優(yōu)秀論文頒獎：劉少雷

本次收到來自湖北、河南、河北、山西、浙江、湖南、安徽等地攻擊88篇專家學(xué)者的論文，內(nèi)容涵蓋了”三農(nóng)“法律問題研究的各大領(lǐng)域。其中，農(nóng)村社區(qū)文化與社區(qū)治理研究稿件14篇，農(nóng)村社區(qū)深化弱勢群體救助管理研究稿件11篇，農(nóng)村社區(qū)生態(tài)治理與環(huán)境保護(hù)研究稿件15篇，農(nóng)村社區(qū)深化改革與發(fā)展能力研究稿件13篇以及農(nóng)村社區(qū)治理能力現(xiàn)代化其他法律問題研究稿件11篇。本次年會論文都是緊密圍繞大會主題”社區(qū)治理現(xiàn)代化下，農(nóng)村法制與農(nóng)村社會管理創(chuàng)新“展開的，深刻探討了農(nóng)村社區(qū)治理能力的基本理論，農(nóng)村社區(qū)弱勢群體救助管理，農(nóng)村社區(qū)深化改革與發(fā)展能力，農(nóng)村社區(qū)治理能力現(xiàn)代化其他法律問題，為推動中國農(nóng)村法治建設(shè)、深化”三農(nóng)“法律問題的研究做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。本次年會的論文評獎由湖北省農(nóng)業(yè)法學(xué)研究會學(xué)術(shù)委員會的專家秉承公正公平的原則，從選題理論的創(chuàng)新角度、數(shù)據(jù)新舊度、邏輯嚴(yán)密度、層次清晰度、語言流暢度、格式規(guī)范度等方面嚴(yán)格按照評獎程序共評出特等獎4篇、一等獎20篇、二等獎31篇、三等獎31篇。大會收錄的論文有明顯進(jìn)步，此次大會也得到來自全國各地的專家學(xué)者的廣泛關(guān)注，各機(jī)關(guān)單位以及高等院校的學(xué)者們的大力支持。

宣布論文獲獎名單：張燕 論文特等獎：《農(nóng)村社區(qū)治理能力現(xiàn)代化之思考》 李玲玲、李長健

《基于農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的農(nóng)民土地發(fā)展權(quán)保護(hù)研究》 李長健、王亞群

《民生法治視域下農(nóng)村社區(qū)矛盾糾紛治理之道》 陳榮卓、顏慧娟

《三權(quán)分置視閾下農(nóng)地流轉(zhuǎn)的風(fēng)險防范與立法選擇》 李長健、楊蓮芳

分會場二

單元一：

主持人：長江大學(xué)法學(xué)院院長助理、社會救助中心主任、副教授胡艷華 匯報人：

河南師范大學(xué)法學(xué)院副教授 趙寧 《農(nóng)業(yè)社區(qū)參與重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)激勵性法律機(jī)制研究》 研究背景

一、研究目的意義：由行政命令控制管制模式轉(zhuǎn)型為激勵性管制，從而達(dá)到維護(hù)社會公平和建設(shè)生態(tài)文明的雙重目的

二、對行政管制模式的反思

現(xiàn)有的行政管制模式是一種自上而下的”委托－代理“方式，無法有效激發(fā)農(nóng)村社區(qū)提供生態(tài)公共產(chǎn)品

三、利益協(xié)調(diào)：建立激勵型管制模式

政府要充分利用激勵性機(jī)制（主要是市場機(jī)制的激勵），利益誘導(dǎo)、教育說服、溝通商討，確保降低規(guī)制的成本

四、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)構(gòu)想建議 1 樹立協(xié)商合作的立法理念 2 保育地役權(quán) 開展資源生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目 4 加強(qiáng)社區(qū)賦權(quán) 加大財(cái)政金融支持：創(chuàng)新多元化融資手段；完善財(cái)政支付轉(zhuǎn)移制度

池州職業(yè)技術(shù)學(xué)院基地部思想政治教育專任教師 劉瓊蕾《淺析轉(zhuǎn)型期中國農(nóng)村基層黨建工作的新思路－－－以安徽省為例》

一、研究背景

二、轉(zhuǎn)型期創(chuàng)建農(nóng)村基層黨建工作的必要性：順應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的需求；增強(qiáng)基層黨組織活力的需求；提高黨組織工作效率的需求

面臨的問題：基層干群關(guān)系疏離，群眾對基層工作人員的信賴度降低；農(nóng)民流動性大，黨建工作管理不集中

三、加強(qiáng)新形勢下基層黨建工作的新思路：通過微信、QQ等即時通訊方式管理黨員，拉近黨群關(guān)系

華中農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)碩士研究生 王濤 《土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程中農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老的困境與路徑優(yōu)化分析－－－基于對寧夏賀蘭縣Y村調(diào)研》

一、研究背景與研究方法：西部地區(qū)老年人養(yǎng)老現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)圖表展示；農(nóng)村土地與養(yǎng)老有密切聯(lián)系；實(shí)證分析法；訪談法；問卷法

二、土地流轉(zhuǎn)對Y村養(yǎng)老的影響：數(shù)據(jù)圖表反應(yīng)對當(dāng)?shù)乩夏耆酥饕B(yǎng)老費(fèi)用來源的統(tǒng)計(jì)；老年人自理能力的情況；獲得子女照料的情況

三、Y村養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀與困境 1 現(xiàn)狀考察 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的困境分析

華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)碩士研究生 魏雪蓮 《中國農(nóng)村土地信托流轉(zhuǎn)法律關(guān)系研究》

一、研究背景：問題提出－－－全面深化改革的若干重大決定

二、農(nóng)村信托的幾種模式介紹：草尾模式、中信信托模式、北京信托公司的”合作社＋信托“模式

三、農(nóng)地信托法律關(guān)系的主體：委托人，受托人，受益人

農(nóng)地信托法律關(guān)系的客體：農(nóng)地使用權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)地、土地承包經(jīng)營權(quán)

四、總結(jié)：明確農(nóng)地信托公司的設(shè)立門檻；完善相關(guān)法律制度

評議人評講：首先華中農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院副教授尚清對趙寧和劉瓊蕾的文章進(jìn)行點(diǎn)評，提出應(yīng)加強(qiáng)實(shí)證研究，將理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的建議。而后，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授吳義剛也對王濤匯報的農(nóng)村養(yǎng)老問題以及魏雪蓮的農(nóng)村土地信托流轉(zhuǎn)的相關(guān)建議進(jìn)行補(bǔ)充。

單元二

主持人：安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、黨委書記王偉 匯報人：

河南城建學(xué)院法學(xué)與公共管理學(xué)院講師李亮國 《秸稈焚燒法律規(guī)制問題研究》

一、問題提出，對身邊生活環(huán)境的思考

二、傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型下的秸稈處理

三、秸稈規(guī)制法治現(xiàn)狀：命令控制型，污染防控型，交通安全保障型，實(shí)效不盡如人意

四、調(diào)整法治安排追求實(shí)質(zhì)公平

長江大學(xué)法學(xué)院副教授劉慶代為匯報 《農(nóng)民工的新困境》（何章銀博士的論文）

一、論文研究背景

二、農(nóng)民工的”無奈“：被城市化－－－城市化發(fā)展的低水平，城市就業(yè)擴(kuò)張力度不足，城市容量有限，城郊農(nóng)民－進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工－農(nóng)村生活人員；被工人化；被職業(yè)化；被邊緣化；夫妻團(tuán)聚難；子女讀書難；孝敬父母難；親友見面難

三、農(nóng)民工的”心塞“：身份認(rèn)同存在偏見

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院碩士研究生梅維佳 《后農(nóng)業(yè)稅時代農(nóng)地調(diào)整與農(nóng)地流轉(zhuǎn)法律問題研究》

一、引言－－背景

二、調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析，調(diào)研分析的方法 1 農(nóng)村土地調(diào)整示意圖展示 農(nóng)地承包期限：目前農(nóng)地承包期限為30年，應(yīng)適當(dāng)減少以加快農(nóng)地承包流轉(zhuǎn)

土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)

三、調(diào)查訪談筆錄的再思考 耕地承包期限的在反思：對期限的調(diào)整 對”增人不增地，減人不減地“政策的評價：大的局面不變的情況下，對小部分進(jìn)行局部調(diào)整

四、調(diào)查結(jié)論與建議：1土地承包期限大穩(wěn)定，小調(diào)整；2新增人口的土地承包收回承包地；社員支付地租，按股份在集體中分配；3土地流轉(zhuǎn)方式應(yīng)該多樣化，土地流轉(zhuǎn)程序應(yīng)適當(dāng)減化，土地流轉(zhuǎn)價格應(yīng)該提高并統(tǒng)一，尊重農(nóng)戶現(xiàn)實(shí)行為自治4加強(qiáng)集體對土地的統(tǒng)一管理

華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院博士陳鵬 《現(xiàn)代法治視角下農(nóng)村社區(qū)矛盾糾紛的透視與化解》

一、研究場域（農(nóng)村社區(qū)）與研究視角（現(xiàn)代法治）

二、農(nóng)村社區(qū)矛盾糾紛的生成樣態(tài)與演化趨勢

三、農(nóng)村社區(qū)矛盾糾紛的發(fā)展現(xiàn)狀與面臨困境

四、城鄉(xiāng)社區(qū)矛盾糾紛排查化解的對比與經(jīng)驗(yàn)

評議人評講：廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授陳麗華認(rèn)為秸稈焚燒對環(huán)境污染的影響雖然在環(huán)境污染中比重較小，但是也存在對航空、居民居住環(huán)境的影響。然而，秸稈焚燒是對農(nóng)地生態(tài)循環(huán)有好處的，通過秸稈焚燒是可以殺蟲、保證農(nóng)地優(yōu)沃程度的。因此，政府更應(yīng)該反思其對農(nóng)民的政策影響，對秸稈焚燒應(yīng)以相應(yīng)引導(dǎo)規(guī)制，而不宜嚴(yán)令禁止。農(nóng)民工對城市建設(shè)付出相當(dāng)?shù)呢暙I(xiàn)，隨著城市的發(fā)展和城市人口素質(zhì)的提高，對農(nóng)民工的不認(rèn)同觀念過于老舊。農(nóng)村土地不宜頻繁流轉(zhuǎn)，土地作為稀缺資源應(yīng)該長久保存，不能認(rèn)同對于縮減承包期限的觀點(diǎn)。最后，陳麗華教授對陳鵬博士關(guān)于農(nóng)村社區(qū)矛盾糾紛的化解建議表示贊同。

武漢市漢陽區(qū)人民檢察院主任姚鐘煉認(rèn)為四位作者都抓住了現(xiàn)下農(nóng)村社區(qū)法治的熱點(diǎn)問題，對研究農(nóng)村法治推進(jìn)提出了良好的建議。秸稈焚燒既是對農(nóng)業(yè)廢物的環(huán)境處理也是一個歷史形成的問題，站在法律層面上，我們應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民，規(guī)范對秸稈的焚燒處理。陳鵬博士的論文具有一定的邏輯性，對實(shí)踐中農(nóng)村矛盾的解決具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

單元三

主持人：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與法學(xué)學(xué)院副院長鐘繼軍 匯報人：

武漢輕工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院講師鄧義 《糧食安全新常態(tài)下創(chuàng)新地方糧食儲備制度研究－－－以湖北”福娃模式“為例》

一、研究背景：《習(xí)近平與十三五十四大戰(zhàn)略政策》等一系列政策出臺

二、研究方法：典型案例分析法；實(shí)證研究法：主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)上成本收益分析

三、兩個新常態(tài)：糧食供求緊平衡和糧食安全新趨勢

四、”福娃模式“：湖北地方糧食儲備制度創(chuàng)新的實(shí)踐探索

”福娃模式“的現(xiàn)實(shí)價值：實(shí)現(xiàn)糧食儲備的經(jīng)濟(jì)性、確保了糧食安全的安全性，有效防范農(nóng)業(yè)

產(chǎn)能過剩

五、風(fēng)險分析：生產(chǎn)企業(yè)參與地方儲備的主要障礙：主體障礙、運(yùn)行障礙、儲備障礙、監(jiān)管障礙

六、結(jié)論：糧食儲備糧食安全戰(zhàn)略，需要通過法律和制度設(shè)計(jì)加以確保

研究展望：糧食儲備與安全的價值、創(chuàng)新方向、相關(guān)研究需要跨學(xué)科上升到法律的層次

華南農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與法學(xué)學(xué)院副主任劉雪梅 《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織確股問題研究－以”南海模式“為例》

一、是否確定集體股：在集體股的設(shè)置方面規(guī)定不一

二、如何確定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織戶籍人口&外來人口

三、股權(quán)確定后是否固化：人口的死生變化；戶口遷入遷出，長期移居海外；年齡變化 四：結(jié)論：應(yīng)出臺相關(guān)法制法規(guī)予以確定

武漢大學(xué)法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法系博士后李玲玲 《農(nóng)村社區(qū)治理能力現(xiàn)代化之思考－－－兼析社區(qū)發(fā)展權(quán)理論的借鑒》

一、農(nóng)村社區(qū)治理的顯著特征以及其能力現(xiàn)代化的內(nèi)涵：就是使體農(nóng)村社區(qū)治理系制度化、規(guī)范化、程序化、法治化

二、農(nóng)村社區(qū)治理能力現(xiàn)代化與社區(qū)發(fā)展權(quán)理論：激發(fā)社區(qū)活力，擴(kuò)大社區(qū)農(nóng)民民主，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村法文化的重構(gòu)，保障農(nóng)民權(quán)益和增進(jìn)農(nóng)民福祉

三、農(nóng)村社區(qū)治理能力現(xiàn)代化的阻礙因素：主體不足，經(jīng)濟(jì)落后，民主政治障礙，現(xiàn)代化文化障礙

四、農(nóng)村社區(qū)治理能力現(xiàn)代化的路徑探索：農(nóng)村社區(qū)治理的制高點(diǎn)是法文化的塑造，切入點(diǎn)是保障農(nóng)民合法權(quán)益，載體面是農(nóng)村社區(qū)發(fā)展權(quán)，著力點(diǎn)是法治方式，突破點(diǎn)是依靠農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)民主體

山東財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授武中哲 《農(nóng)村社會的公共性失落與治理模式建構(gòu)》

一、建國后農(nóng)村社會的生產(chǎn)模式歷史變遷

二、農(nóng)村社會治理模式建構(gòu)遇到的問題

三、結(jié)論

評議人評講：湖北省農(nóng)業(yè)法學(xué)會研究會副會長、長江大學(xué)法學(xué)院院長徐前權(quán)認(rèn)為鄧義老師抓住了目前中國農(nóng)業(yè)突出的糧食問題，提出了建設(shè)性的意見；武中哲教授的文章論述結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，與本次大會的主題高度契合。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)法學(xué)院裴敬偉老師認(rèn)為劉雪梅老師提出的股權(quán)確定問題具有現(xiàn)實(shí)意義，李玲玲博士后的文章內(nèi)容可以進(jìn)一步探索深化，將農(nóng)村社區(qū)治理能力現(xiàn)代化的阻礙因素對應(yīng)相關(guān)路徑探索，以期更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)治理現(xiàn)代化。

閉幕式

主持人：許承光 主持人發(fā)言

第一會場總結(jié)：

華中農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院副教授萬志前：本小組分三單元，共同分享12篇文章。論文涉及了多個研究主體，有研究方法有，研究結(jié)論。主體涉及農(nóng)民，農(nóng)村銀行，殘疾兒童 客體：土地，基本農(nóng)田

內(nèi)容：權(quán)益權(quán)利，責(zé)任生態(tài)責(zé)任很新，農(nóng)民土地補(bǔ)償權(quán)' 研究方法：實(shí)證研究，比較研究，個案研究，研究觀點(diǎn)方面的創(chuàng)新：李向玉老師的學(xué)術(shù)規(guī)范值得學(xué)習(xí)，評議人點(diǎn)評十分精彩，對文章存在出問題也毫不客氣提出。

不足：缺少自由討論，提問環(huán)節(jié)，思想碰撞，第二會場總結(jié)：

地點(diǎn)：長江大學(xué)法學(xué)院會議室

氛圍：人員熱情高漲，參會人員踴躍發(fā)言 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與法學(xué)學(xué)院副院長鐘繼軍：十二位發(fā)言人員的論文議題都圍繞村鎮(zhèn)法治建設(shè)，農(nóng)村金融體制創(chuàng)新，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等熱點(diǎn)現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行探討，其中比如對南海股權(quán)確權(quán)問題的探討、糧食儲備問題等創(chuàng)新性問題的討論具有相當(dāng)?shù)男路f性和可探索性。陳麗華教授對論文的質(zhì)疑評議是學(xué)術(shù)交流上產(chǎn)生的火花，盡管時間有限，但會議上學(xué)術(shù)交流的探討如火如荼正是我們所提倡的”百家爭鳴“。

學(xué)術(shù)總結(jié)：

華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院、中國農(nóng)村綜合改革創(chuàng)新研究中心教授、博士研究生導(dǎo)師陳榮卓：特點(diǎn)：1采取新形勢，由地方承辦年會，會議結(jié)束后參觀改革創(chuàng)新成果，是理論實(shí)踐的高度結(jié)合 年會上涌現(xiàn)出對農(nóng)村治理現(xiàn)代化的研究的新面孔，應(yīng)對嶄露頭角的新秀予以鼓勵 3各地實(shí)踐比較研究，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境治理等的問題 與會共識：1農(nóng)村社區(qū)治理能力現(xiàn)代化為主題

2總體看，農(nóng)村社區(qū)治理能力現(xiàn)代化仍然存在不足：如相應(yīng)配套制度不健全、主體不足等問題

3全面深化改革的大背景下，農(nóng)村社區(qū)治理現(xiàn)代化應(yīng)從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等各個方面推進(jìn)

總結(jié)講話：

湖北省農(nóng)業(yè)法學(xué)研究會會長、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)與區(qū)域發(fā)展研究中心主任、學(xué)科首席教授、博士生導(dǎo)師李長健高度表彰湖北省農(nóng)業(yè)法學(xué)研究會大會參會人員，并在大會上贈與研究中心兩幅私人墨寶”楚天英才“"居高聲遠(yuǎn)”以示感謝。之后他發(fā)表講話： 1三農(nóng)研究處于充實(shí)發(fā)展之中

2代表農(nóng)業(yè)法學(xué)會研究會向各位專家?guī)О?，學(xué)者，同學(xué)表示感謝同時感謝長大法學(xué)院，法學(xué)院的老師，志愿者。

3通過此次大會，對農(nóng)村社區(qū)治理有了進(jìn)一步了解，即使仍有問題需要思考，但正如中國法治發(fā)展，相信未來的農(nóng)村社區(qū)治會逐步取得進(jìn)步和完善。

4農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)代化治理還有許多不足，以新的方式，角度，去探索。5具體研究中，如萬志前教授所說，對三農(nóng)背景的研究不熟悉。

6幾點(diǎn)建議：1注重體系研究。2研究關(guān)系束之間的問題，而非單一問題，挖掘關(guān)系束之下的利益束。3未來三農(nóng)問題的重點(diǎn)是十八屆五中的五項(xiàng)理念如何實(shí)現(xiàn)。4，三農(nóng)中的自然要素，土地要素。

承辦單位長江大學(xué)法學(xué)院院長徐前權(quán)講話：1感謝法學(xué)會、各位專家以及參會代表2歉意：

會議當(dāng)中不盡如人意的地方3收獲：全體師生豐厚的學(xué)術(shù)收獲；組織會議能力的鍛煉提高；擴(kuò)大長大法學(xué)院的影響；結(jié)實(shí)更多的朋友

期盼：1學(xué)會發(fā)展前景更好2與會人員對長江大學(xué)的支持和關(guān)注3以期日后的緊密合作4期待日后仍有機(jī)會承辦此類大會

第二篇：佛教法會流程

法會流程

迎請

法會在長呼聲中拉開序幕，剎那間鐘鼓齊鳴，法螺齊奏，來自各地的主法高僧在聲勢浩大的儀仗隊(duì)的引領(lǐng)下，浩浩蕩蕩走向法壇，兩側(cè)信眾合掌肅立，獻(xiàn)供使者與護(hù)壇義工在通道兩側(cè)跪立恭迎，場面莊嚴(yán)神圣。

灑凈

獻(xiàn)供使者在《楊枝凈水贊》的梵唄聲中，手捧圣水魚貫上場，經(jīng)聲中，來自世界各國各地的主法高僧遍繞壇城為現(xiàn)場大眾灑凈祛災(zāi)，圣水在每一位功德主，頭上灑落，法喜在每一個人心中蕩漾。

佛教僧侶登壇誦經(jīng)祈福

本地主持率本部僧侶相繼登壇，用最古老最原始的法音誦出對大眾的祈福和加持。

上香

戒定真香，焚起沖天上，弟子虔誠，熱在金爐上……獻(xiàn)供使者引領(lǐng)貴賓區(qū)功德主依次上臺拈香，護(hù)壇義工在其余區(qū)域中穿行，收集每一位功德主手中的檀香，傳遞到祈福壇上，共同感受拈香祝愿的法喜。

誦經(jīng)拜懺

僧侶們在主法高僧的帶領(lǐng)下共誦藥師灌頂真言，現(xiàn)場的ＬＥＤ大屏幕依次出現(xiàn)功德主牌位姓名，隨著經(jīng)聲，現(xiàn)場的每一位功德主將看到自己的牌位化作朵朵蓮花飛升上天而法喜充滿。

獻(xiàn)供

在優(yōu)美動人的藥師佛贊梵唄聲中，獻(xiàn)供使者手捧鮮花，鮮果自天而降，翩然登壇獻(xiàn)供。

迎請供奉本煥長老舍利

法會現(xiàn)場將以最為神圣，最為莊嚴(yán)的儀軌，首次迎請老和尚舍利蒞臨法會現(xiàn)場，接受法會現(xiàn)場功德主的瞻仰，供奉，頂禮膜拜，見舍利如見老和尚，讓我們一起祈請老和尚加持賜福。

繞佛傳燈

在綿延不絕的“南無消災(zāi)延壽藥師佛”佛號聲中，僧人手捧蓮燈在壇場繞行，現(xiàn)場信眾在護(hù)壇義工的引領(lǐng)下，蓮燈依次傳遞，匯集成流動的燈的海洋，傳燈完畢后，法師帶領(lǐng)信眾一起舉燈，場面神圣，莊嚴(yán)而虔誠，慈悲彌漫在壇場四周。

拜愿

一聲佛號、一次跪拜、禮佛一拜、罪滅河沙、人們虔誠禮拜、此景感天動地。

回向發(fā)愿

拜愿結(jié)束后，大眾念佛回向、發(fā)愿，將寫有自己心愿的卡片交護(hù)壇義工傳遞到場外的寶鼎中升化，凡所善愿皆當(dāng)成就，心愿卡化作裊裊青煙直沖云宵……

接著主持上臺，領(lǐng)信眾齊誦普賢菩薩十大愿王多遍，至此法會圓滿，在綿綿不絕的誦經(jīng)聲中，全場信眾依序退場。

第三篇：大雄寶殿上梁法會發(fā)言稿

銅陵石佛寺大雄寶殿上梁法會演講稿（趙總）

各位法師，各位來賓，各位善士大德，大家早上好

銅陵石佛寺歷史悠久，聞名遐邇，不甚榮幸參加此次上梁法會慶典。石佛寺住持妙桂法師出家日久，修行堅(jiān)深，深為她弘法利生，利世救人之心而欽佩，妙桂法師八五年來到此地，在當(dāng)年荒無人煙，不毛之地處歷經(jīng)艱辛，從當(dāng)初風(fēng)餐露宿，在大石上參禪打坐到后來建起小茅棚，來回方寸之地榻席而眠，到一磚一瓦累建佛殿成為現(xiàn)在規(guī)模，可謂歷經(jīng)歲月滄桑。妙桂法師發(fā)下大愿重建石佛寺，現(xiàn)在正在籌建大雄寶殿，作為心系佛門的我，愿添磚加瓦，做出自己的貢獻(xiàn)。

積德行善是我的人生態(tài)度，樂善好施始終貫穿著我，力行我作為一名企業(yè)家的社會公益責(zé)任。此生有緣得遇佛陀教法，那慈悲莊嚴(yán)的佛像，深邃的佛理，威儀的出家眾，無一不在影響著我，洗滌著我們妄亂的心靈，清凈升華，得以無限。此次大雄寶殿建設(shè)，乃是供養(yǎng)三寶，無上福田，功在此時，利在千秋，借此機(jī)會，希望各方善士大德喜舍布施，各盡所能，添上一磚一瓦，早日建成，功不唐捐。無論一分一文，滴滴充盈法界，點(diǎn)點(diǎn)利益無邊，俱是同滿功德，心心普皆四方。。。

阿彌陀佛謝謝大家！

另 公司全稱及發(fā)言人姓名全稱發(fā)給我，謝謝！

第四篇：祈福法會策劃草案

金由美 徳慧天下祈福法會

名稱釋義

德——既福德，指修一切善行所得的福報，有大福德自然得大福報?；邸杞鹩擅揽偛美罨叟恐俗中我鉃閲?、家事、天下事，都放在心上；音同惠，取其恩惠、給予之意。

德慧天下——既心系天下，修善積福，施德于民，普渡眾生。

活動時間

2012年10月31日—11月2日（農(nóng)歷9月17日—19日）

活動地點(diǎn)

西樵山寶峰寺為南粵四大名寺之一，有著六百多年的歷史，是旅游、祈福的好地方。自晉代佛教東傳，在西樵山建寺弘法的高僧就很多，到了明代香火鼎盛。寶峰寺得到惠連法師興教弘法，頗有名氣。該寺建于明永樂甲申年（1404年），奈古剎風(fēng)華正茂之際，歷盡滄桑，僅于殘?jiān)珨啾凇＝陙?，?yīng)社會各屆之意，經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)，易地重建西樵山寶峰寺。寶峰寺重建在西樵山石牌村蛇崗。寺之中軸線上建山門和大雄寶殿，兩邊分別建鐘樓、鼓樓、觀音殿，地藏殿、文殊殿、普賢殿，并建方丈樓和僧舍。建筑按明代風(fēng)格設(shè)計(jì)，保持原址的建筑風(fēng)格，清雅古樸。

寶峰寺觀音像為世界最大的觀音坐像，高61.9米，廣視眾生，顯現(xiàn)安詳凝重、救苦救難的慈悲法相。信眾可沿石階行至蓮花座下，進(jìn)入清幽肅靜的佛學(xué)境界。

活動意義

徳慧天下祈福法會由金由美集團(tuán)出資舉辦，包括傳燈法會、千僧齋、萬生宴等各種佛教特色文化活動，誠邀十方信眾、賢達(dá)及企業(yè)家等各界人士參加法會活動，祈愿佛法賜福，共同祈求消災(zāi)賜福，解禍為祥，身體健康，事業(yè)發(fā)達(dá)，福慧增長，人民安樂，社會祥和，風(fēng)調(diào)雨順，國泰民安，業(yè)障消除，增福延壽，龍?zhí)熳o(hù)佑，一切如意。

活動內(nèi)容

一、水陸法會

水陸法會全稱“法界圣凡水陸普度大齋勝會”，是中國佛教中儀式最隆重、功德最殊勝的法會。水陸法會意義有三，一是對先亡者所作的追善菩提，令各姓門中歷代祖先、過去父母師長、夭折生靈及十方法界一切眾生往生西方，同登極樂彼岸；二是將此功德回施到施主自身及其眷屬，令生者消災(zāi)延壽、?；垭p增、吉祥如意；三是救濟(jì)六道眾生普超三界，令諸位善心人士心遂所愿，有求必應(yīng)。

二、傳燈法會

在佛教中，燈代表佛法，佛法代表智慧，智慧之光明能破除愚昧之黑暗。傳燈是佛法弘傳的一個象征?！皞鳠舴〞痹⒁庖詿艄庀嗬m(xù)，把佛陀的智慧和慈悲傳遞到大眾心中，帶來無限的溫暖、希望、祥和、平安和歡喜。奉施燈明得十種功德：一者照世如燈，二者肉眼不壞，三者得于天眼，四者得善智慧，五者除滅大暗，六者得智慧明，七者不墮黑暗，八者具大福報，九者命終生天，十者速證涅槃。

三、千僧齋

千僧齋指供養(yǎng)千僧的齋會。僧為佛陀化身，供僧即供佛，真心供千僧齋，會有真修行人前來應(yīng)供，為眾生布施福田，因此福報極大。本次法會將由寶峰寺主持新軍法師、監(jiān)院法空法師等十位大德高僧率領(lǐng)百寺千僧受供，祈愿眾生當(dāng)下遠(yuǎn)離煩惱，除以束縛，廣結(jié)善緣，減輕業(yè)障。

四、萬人宴

萬人宴指上萬名信眾共食齋宴，是西樵山寶峰寺特色佛教文化活動之一，由廣東“觀音開庫”習(xí)俗演變而來。傳說在觀音修道時，有五百位護(hù)法羅漢，為考核觀音大士的修行成績，化為人間和尚，到觀音廟化緣討飯充饑，觀音見有和尚求助，就打開倉庫讓各和尚盡情享用各種精美齋菜，并將余下的食物留給前來參拜的善信享用。萬人宴由此演變而來，旨在祈求觀音菩薩打開寶庫之門，從此財(cái)運(yùn)亨通，事業(yè)大成。

活動日程

注：10月25日—30日（農(nóng)歷9月11日—16日）為寶峰寺水陸法會時間

10月31日（農(nóng)歷9月17日）全天 金由美客戶報到時間 晚上 觀音文化節(jié)開幕式 11月1日（農(nóng)歷9月18日）

上午 又果老和尚追思法會（全體人員參加）下午 佛法大講堂（金由美內(nèi)部人員參加）晚上 齋宴（備注：可舉行金由美內(nèi)部傳燈法會）11月2日（農(nóng)歷9月19日）上午 9:00—12:00 祈福法會 千僧齋

12:00后

萬人宴 下午 活動結(jié)束 返程

活動擬邀

廣東省副省長雷于藍(lán)

廣東省省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、民族宗教委主任陳綠平廣東省民族宗教委員會副主任張春生 佛山市宗教局局長黃澤熙

廣東省民族宗教研究院馬建釗院長 廣東佛教協(xié)會副會長兼秘書長耀智法師 中華佛光文化慈善基金會秘書長嚴(yán)超議博士 中華佛光文化網(wǎng)總編張華

第五篇：金山寺清明祭祖法會活動

第13期

開江縣民族宗教事務(wù)局2012年4月5日

開江縣金山寺成功舉行首屆清明祭祖法會活動

清明時節(jié)雨紛紛、路上行人欲斷魂，為緬懷先祖，弘揚(yáng)傳統(tǒng)孝道文化，開江縣金山寺在4月3日上午舉行祭祖法會活動，引領(lǐng)500余僧侶、香客開光祈福，寄托哀思。開江縣民宗局對整個法事活動進(jìn)行了指導(dǎo)。

在析櫪晨氣中，金山寺負(fù)責(zé)人釋妙瓚身著袈裟，帶領(lǐng)幾名大德高僧念讀祭文、超度亡靈。引領(lǐng)眾人懷著感恩之心，一祭先賢，二祭先烈，三祭先人。面對故去的親人，輕訴心中的思念和感恩之情。法會鐘鼓震動心靈、莊嚴(yán)虔誠、規(guī)范有序。

1300年來，金山寺歷經(jīng)一次次摧殘，一次次災(zāi)難，變得傷痕累累，滿目瘡痍。近年，縣委、縣政府投入資金3000余萬元，用于金山寺的維修、改造，民宗部門加強(qiáng)對該寺的管理，如今，-1-

金山寺以整潔、清幽的嶄新面貌迎接八方來客。寺院的佛事活動規(guī)范有序、健康向上，積極促進(jìn)了和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動的順利開展。

報：市民宗局，縣委，縣人大，縣政府，縣政協(xié)。

送：縣委常委，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委，縣級各部門。

開江縣民族宗教事務(wù)局2012年4月5日印

（共印50份）