第一篇：在中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)2010年年會(huì)開(kāi)幕式上的講話

在中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)2010年年會(huì)開(kāi)幕式上的講話

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院副總理 中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)主席

李克強(qiáng)

（2010年11月10日）

各位委員、各位專家，女士們、先生們、朋友們：

很高興與大家再次相聚，共同探討中國(guó)環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題。這次年會(huì)以“生態(tài)系統(tǒng)管理與綠色發(fā)展”為主題，圍繞中國(guó)制定“十二五”規(guī)劃、探索環(huán)保新道路等議題進(jìn)行研討，這對(duì)于我們加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，有著積極作用。

今年是中國(guó)“十一五”規(guī)劃實(shí)施的最后一年。即將過(guò)去的五年里，我們有效應(yīng)對(duì)了國(guó)際金融危機(jī)沖擊，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，使現(xiàn)代化建設(shè)又上了一個(gè)新臺(tái)階。初步預(yù)計(jì)，今年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可達(dá)4000美元。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)也得到加強(qiáng)。2006至2009年，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量累計(jì)分別下降9.7％、13.1％。今年上半年，主要污染物排放量繼續(xù)下降。這些成效的取得來(lái)之不易，凸顯了中國(guó)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決心和能力，也詮釋了中國(guó)推動(dòng)綠色發(fā)展的理念和行動(dòng)。

同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)人口多，資源環(huán)境承載能力相對(duì)不足，環(huán)境與發(fā)展的矛盾依然十分突出。雖然中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已居世界前列，但人均國(guó)民收入還排在世界百位左右；沿海地區(qū)和一些大中城市逐步呈現(xiàn)出現(xiàn)代化的繁榮，但中西部地區(qū)和廣大農(nóng)村不少地方仍然相當(dāng)落后；經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題仍然突出。中國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家的地位沒(méi)有變，推動(dòng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化任重而道遠(yuǎn)。同時(shí)，中國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的時(shí)期，發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌旯I(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題在中國(guó)集中出現(xiàn)，資源環(huán)境已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約。在這種情況下，離開(kāi)發(fā)展談環(huán)保，是不現(xiàn)實(shí)、不可行的；而離開(kāi)環(huán)保談發(fā)展，也是難以為繼、不可持續(xù)的。當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)十分關(guān)注氣候變化和資源環(huán)境問(wèn)題，綠色經(jīng)濟(jì)、低碳發(fā)展等新的理念和實(shí)踐層出不窮，為中國(guó)環(huán)境與發(fā)展事業(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)發(fā)展的新形勢(shì)和國(guó)際發(fā)展的新趨勢(shì)，都要求我們加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)建設(shè)生態(tài)文明，努力走代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

前不久，中國(guó)共產(chǎn)黨十七屆五中全會(huì)審議通過(guò)了關(guān)于制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的建議，對(duì)今后五年的發(fā)展提出了總體要求。面向未來(lái)，我們將以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。中國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域；是一種綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，包括發(fā)展理念的變革、發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型、發(fā)展路徑的創(chuàng)新。

生態(tài)環(huán)境問(wèn)題既是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題，也是一個(gè)民生問(wèn)題。伴隨著中國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和群眾生活水平的提高，我們必須更加注重提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，更加注重保障和改善民生。生態(tài)文明是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的測(cè)量?jī)x和助推器。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是否見(jiàn)到實(shí)效，一個(gè)基本的衡量標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)展的資源環(huán)境代價(jià)是否降低，一個(gè)重要的決定性因素是生態(tài)環(huán)保的力度有多大。我們將把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，牢固樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展理念，努力構(gòu)建有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。

一是推動(dòng)綠色發(fā)展，破解資源環(huán)境約束難題。綠色發(fā)展是從源頭上減少資源消耗、環(huán)境污染的有效途徑，也有利于再造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、拓展發(fā)展新空間。我們將加快發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染少的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以節(jié)能環(huán)保為重點(diǎn)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在全社會(huì)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、合理消費(fèi)，使節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境成為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，每個(gè)人在這方面做一些力所能及的事，乘上13億人口，就會(huì)產(chǎn)生巨大效益。改善人居環(huán)境，既是公眾的強(qiáng)烈愿望，又是政府的重要責(zé)任。我們將順應(yīng)人民群眾提高生活質(zhì)量、改善環(huán)境狀況的新期待，加大污水處理、垃圾處理、清潔能源等設(shè)施的建設(shè)力度，加快解決水、空氣、土壤污染等損害人們身體健康、影響人們生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問(wèn)題，為廣大人民群眾創(chuàng)造宜居環(huán)境。

二是遵循自然規(guī)律，保障生態(tài)系統(tǒng)安全?！疤烊撕弦?、道法自然”，是中國(guó)傳統(tǒng)文化的一個(gè)重要理念。生態(tài)系統(tǒng)一旦遭到破壞，往往不可逆轉(zhuǎn)，會(huì)嚴(yán)重影響人的生存與發(fā)展。中國(guó)雖然幅員遼闊，但區(qū)域間自然稟賦和環(huán)境承載力的差異大，適宜生存發(fā)展的空間相對(duì)有限，人與自然的關(guān)系比較緊張。必須為子孫后代著想，既給當(dāng)代提供發(fā)展的支撐，又給未來(lái)留下發(fā)展的基礎(chǔ)。我們將加強(qiáng)綜合規(guī)劃與管理，打破行政區(qū)劃的限制，實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和差別化的區(qū)域環(huán)境與發(fā)展政策，在保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)整體性、安全性的前提下合理開(kāi)發(fā)，形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)為主，實(shí)施好重大生態(tài)修復(fù)工程，保護(hù)好重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和重要生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)好生物多樣性，努力改善生態(tài)環(huán)境。

三是加快改革創(chuàng)新，為生態(tài)文明建設(shè)提供動(dòng)力與活力。激勵(lì)與約束機(jī)制是資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的重要保障。我們將加快體制機(jī)制創(chuàng)新步伐，抓緊制定并實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核辦法，健全相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，理順資源類產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系，實(shí)施有利于生態(tài)環(huán)保的財(cái)政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)等政策。新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和推廣，深刻影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也決定著資源開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的能力。我們將把自主創(chuàng)新與國(guó)際合作結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源、低碳等技術(shù)，選擇一批重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目集中力量攻關(guān)，廣泛推廣先進(jìn)適用技術(shù)，不斷提高生態(tài)文明建設(shè)水平。

應(yīng)對(duì)氣候變化等全球性挑戰(zhàn)，呵護(hù)人類賴以生存的地球家園，需要各國(guó)不懈努力，也越來(lái)越需要深化國(guó)際合作。我們主張，各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)話，攜手應(yīng)對(duì)，在堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則基礎(chǔ)上，努力推進(jìn)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》全面、有效、持續(xù)實(shí)施，切實(shí)落實(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的支持，推動(dòng)坎昆會(huì)議取得積極成果。

各位委員、各位專家！

長(zhǎng)期以來(lái)，你們?yōu)橹袊?guó)環(huán)境與發(fā)展事業(yè)付出了辛勤勞動(dòng)，作出了積極貢獻(xiàn)。今年國(guó)合會(huì)委員和專家提出的關(guān)于環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略、讓重要陸地生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息、強(qiáng)化科技創(chuàng)新與支撐等建議，對(duì)完善相關(guān)政策措施具有重要的參考價(jià)值。在此，我代表中國(guó)政府，向各位委員、專家表示衷心感謝！

國(guó)合會(huì)是環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作的橋梁與紐帶。明年是國(guó)合會(huì)成立20周年。衷心希望各位委員和專家站在新的起點(diǎn)上，把握中國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的時(shí)代特點(diǎn)，更加緊密結(jié)合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際需要，以獨(dú)特的視角深入研究環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域有關(guān)重大戰(zhàn)略、政策措施、實(shí)施路徑等問(wèn)題，積極為中國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的實(shí)踐提供智力支持，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

最后，祝中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)2010年年會(huì)圓滿成功！祝各位委員和專家在北京生活愉快，身體健康！

第二篇：中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)

中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì) 2008年圓桌會(huì)議情況報(bào)告

經(jīng)部批準(zhǔn)，中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)（國(guó)合會(huì)）2008年圓桌會(huì)議于4月22-23日在京召開(kāi)。這次會(huì)議是新一屆國(guó)合會(huì)新設(shè)立的會(huì)議機(jī)制，目的是傳播國(guó)合會(huì)政策研究成果，更好地發(fā)揮國(guó)合會(huì)對(duì)內(nèi)對(duì)外的對(duì)話與交流平臺(tái)和窗口的作用，配合國(guó)內(nèi)環(huán)保工作進(jìn)展，擴(kuò)大對(duì)外影響，具體落實(shí)部領(lǐng)導(dǎo)要把新一屆國(guó)合會(huì)辦成最好的一屆國(guó)合會(huì)的要求。

圓桌會(huì)議主題是“創(chuàng)新與中國(guó)環(huán)境與發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型及其全球影響”，會(huì)議受到部領(lǐng)導(dǎo)和中外高層人士的重視與積極參與。周生賢部長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)了來(lái)京出席會(huì)議的部分外方委員；李干杰副部長(zhǎng)出席會(huì)議并做演講；國(guó)合會(huì)副主席布蘭德和祝光耀秘書長(zhǎng)共同主持了會(huì)議。

出席會(huì)議的代表包括國(guó)合會(huì)14位中外委員、地方17個(gè)省市的官員、發(fā)展改革委、中研室、發(fā)展研究中心、中科院、工程院、北京大學(xué)、清華大學(xué)等部門和研究機(jī)構(gòu)的代表、國(guó)內(nèi)外企業(yè)界代表、來(lái)自挪威、瑞典、美國(guó)、南非、韓國(guó)、緬甸、法國(guó)、德國(guó)、歐盟、UNDP和國(guó)內(nèi)的特邀專家以及有關(guān)國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)駐華機(jī)構(gòu)代表等，共約160人。

一、周生賢部長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)參會(huì)外方委員

周生賢部長(zhǎng)4月21日會(huì)見(jiàn)了來(lái)京出席圓桌會(huì)議的外方委員，并應(yīng)邀介紹了自2007年年會(huì)以來(lái)中國(guó)國(guó)內(nèi)在環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域取得的新進(jìn)展。他指出，2007年對(duì)中國(guó)的環(huán)境與發(fā)展具有特別的意義：“十一五”規(guī)劃中確定的化學(xué)需氧量和二氧化硫兩項(xiàng)主要污染物排放總量指標(biāo)比2006年分別下降3.14%和4.66%，表明了中國(guó)加大環(huán)境保護(hù)政策措施的行動(dòng)開(kāi)始初見(jiàn)成效。中國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)組建環(huán)境保護(hù)部，協(xié)調(diào)解決重大環(huán)境問(wèn)題；環(huán)境保護(hù)部的成立表明中國(guó)掀開(kāi)了環(huán)境保護(hù)的歷史新篇章。

周部長(zhǎng)回顧了溫家寶總理2007年11月會(huì)見(jiàn)出席國(guó)合會(huì)年會(huì)外方委員時(shí)對(duì)國(guó)合會(huì)工作的要求，并表明新一屆政府將全力推動(dòng)環(huán)境保護(hù)的歷史性轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。我們過(guò)去兩年多來(lái)的工作實(shí)踐表明，中國(guó)的環(huán)境保護(hù)已經(jīng)在艱難與奮進(jìn)中開(kāi)始進(jìn)入了一個(gè)新階段。周部長(zhǎng)指出，在這個(gè)歷史進(jìn)程中，國(guó)合會(huì)已經(jīng)發(fā)揮也必將繼續(xù)發(fā)揮它的獨(dú)特作用。國(guó)合會(huì)能夠取得今天的進(jìn)展，與中外各方的貢獻(xiàn)與支持是分不開(kāi)的，我們期待著國(guó)合會(huì)繼續(xù)發(fā)揮更大的作用，為中國(guó)推動(dòng)環(huán)境與發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參加會(huì)見(jiàn)的外方委員祝賀環(huán)境保護(hù)部的成立，認(rèn)為這不僅對(duì)中國(guó)的環(huán)保事業(yè)有重大影響，也有利于中國(guó)在全球環(huán)境事務(wù)中發(fā)揮更大作用；委員們特別贊賞中國(guó)政府以十分開(kāi)放的態(tài)度，聽(tīng)取國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)環(huán)境與發(fā)展工作提出的意見(jiàn)和建議，愿意積極參與國(guó)合會(huì)工作，發(fā)揮應(yīng)有作用。

二、李干杰副部長(zhǎng)出席會(huì)議并發(fā)表講話

4月22日上午，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)李干杰出席會(huì)議圓桌會(huì)議開(kāi)幕式并致辭。李副部長(zhǎng)回顧了改革開(kāi)放30年以來(lái)我國(guó)取得的經(jīng)濟(jì)成就，同時(shí)指出中國(guó)付出了沉重的環(huán)境代價(jià)，正面臨著更為復(fù)雜的環(huán)境問(wèn)題和更為嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)。未來(lái)一段時(shí)期是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要機(jī)遇期和轉(zhuǎn)型期，也是資源環(huán)境矛盾凸顯期。妥善處理好中國(guó)環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，不僅對(duì)中國(guó)本身有著重大意義，全世界也將從此中受益。

李干杰副部長(zhǎng)介紹了中國(guó)為實(shí)現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型做出的新的發(fā)展戰(zhàn)略、政策和體制的調(diào)整，以及過(guò)去一年來(lái)中國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的具體進(jìn)展和面臨的挑戰(zhàn)；并強(qiáng)調(diào)指出，中國(guó)重視全球重大環(huán)境問(wèn)題包括氣候變化問(wèn)題。為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)將在全社會(huì)范圍內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、創(chuàng)新體制機(jī)制、創(chuàng)新治理模式。

三、會(huì)議情況

會(huì)議圍繞中國(guó)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變工作進(jìn)展及國(guó)內(nèi)外熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了坦誠(chéng)對(duì)話與交流，使國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步了解中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)與中國(guó)政府堅(jiān)定的決心。

會(huì)議分三個(gè)專題進(jìn)行了發(fā)言與討論：1）環(huán)境與發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型：全球影響與政策建議；2）低碳發(fā)展與城市適應(yīng)氣候變化對(duì)策；3）企業(yè)論壇：創(chuàng)新與建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。會(huì)議就國(guó)合 會(huì)關(guān)注問(wèn)題與政策建議、中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的全球影響、低碳城市發(fā)展、綠色奧運(yùn)行動(dòng)、企業(yè)界應(yīng)對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)的行動(dòng)、地方與城市面臨的挑戰(zhàn)等聽(tīng)取了中外專家、部門、地方和中外企業(yè)界代表的發(fā)言。

與會(huì)代表和專家對(duì)中國(guó)政府在進(jìn)入2008年以來(lái)做出的新的重大戰(zhàn)略部署給與高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為中國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)層正從體制機(jī)制和政策著手，通過(guò)推動(dòng)實(shí)施科學(xué)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與構(gòu)建和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)。尤其是以成立環(huán)境保護(hù)部為標(biāo)志，中國(guó)的環(huán)境保護(hù)已經(jīng)進(jìn)入國(guó)家決策主流。與會(huì)中外專家同時(shí)認(rèn)為，世界上沒(méi)有現(xiàn)成的發(fā)展道路可以讓中國(guó)來(lái)遵循，中國(guó)必須通過(guò)探索適合自己的發(fā)展模式，妥善處理環(huán)境與發(fā)展、資源與環(huán)境等諸多的矛盾。中國(guó)的發(fā)展不僅要符合國(guó)情，還要符合“世情”。

會(huì)議實(shí)現(xiàn)了以下幾個(gè)目標(biāo)，一是向與會(huì)的地方政府決策者和工商企業(yè)界代表傳播與分享了國(guó)合會(huì)2007年年會(huì)提出的政策建議和研究成果；二是中外決策者、專家學(xué)者和工商界之間借助國(guó)合會(huì)的平臺(tái)進(jìn)行了坦誠(chéng)對(duì)話；三是會(huì)議為政府與企業(yè)界、學(xué)術(shù)界與決策者之間搭建合作的橋梁。

祝光耀秘書長(zhǎng)為會(huì)議做了總結(jié)，認(rèn)為會(huì)議達(dá)成了以下共識(shí)： 第一，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，是未來(lái)一段時(shí)期中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期主題。中國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境、矛盾的 凸顯期，如果不能確立好環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，我們將面臨著巨大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，也將對(duì)全球環(huán)境帶來(lái)重大的影響。必須堅(jiān)定不移的推動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)環(huán)境發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持長(zhǎng)期的不懈努力。

第二，大力推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)和低碳發(fā)展，是應(yīng)對(duì)和適應(yīng)氣候變化挑戰(zhàn)的重要途徑。應(yīng)對(duì)和適應(yīng)氣候變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，是世界各國(guó)面臨的共同問(wèn)題。推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展的模式，制定激勵(lì)政策，提高能源的利用率，是正確的選擇。地方政府的領(lǐng)導(dǎo)，公眾的參與，企業(yè)界的行動(dòng)，是應(yīng)對(duì)和適應(yīng)氣候變化的關(guān)鍵所在。

第三，通過(guò)創(chuàng)新，推動(dòng)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是中國(guó)的必然選擇。要不斷地創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展方式，創(chuàng)新體制機(jī)制。在這一進(jìn)程中，企業(yè)是創(chuàng)新發(fā)展的承擔(dān)者、推動(dòng)者和實(shí)現(xiàn)者；政府與企業(yè)、公眾之間的伙伴關(guān)系也將發(fā)揮重要作用。

第四，國(guó)合會(huì)圓桌會(huì)議的機(jī)制得到了與會(huì)者的高度肯定。圓桌會(huì)議作為國(guó)合會(huì)會(huì)議機(jī)制的一種改革，得到了這次會(huì)議中外各界的積極響應(yīng)和支持，進(jìn)一步拓展和發(fā)揮了國(guó)合會(huì)中外對(duì)話的平臺(tái)作用。

與會(huì)中外委員、代表和國(guó)合會(huì)捐助方及合作伙伴感謝中國(guó)環(huán)境保護(hù)部重視與支持國(guó)合會(huì)工作，對(duì)本次圓桌會(huì)議的精心組織表示滿意。圓桌會(huì)議的舉辦情況將向11月份召開(kāi)的國(guó)合會(huì)2008年年會(huì)進(jìn)行報(bào)告。

第三篇：國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)2011年11月15日在中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)2011年年會(huì)開(kāi)幕式上的講話

在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

——在中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)2011年年會(huì)開(kāi)幕式上的講話

中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院副總理 李克強(qiáng)

（2011年11月15日）

各位委員、各位專家，女士們、先生們、朋友們：

很高興同許多老朋友見(jiàn)面并結(jié)識(shí)一些新朋友。我們這個(gè)委員會(huì)長(zhǎng)期致力于中國(guó)環(huán)境與發(fā)展事業(yè)，做了大量卓有成效的工作。本次年會(huì)的主題是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型”，這與中國(guó)“十二五”規(guī)劃綱要確定的加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的方向是一致的，對(duì)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有積極作用和現(xiàn)實(shí)意義。相信通過(guò)會(huì)議討論，能夠產(chǎn)生許多真知灼見(jiàn)，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，這有利于中國(guó)實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局、持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，面臨著主權(quán)債務(wù)危機(jī)、金融震蕩、增長(zhǎng)下滑等許多現(xiàn)實(shí)矛盾。這種表象的背后，揭示出一些國(guó)家存在著實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，更暴露出南北發(fā)展不平衡的深層次矛盾。同時(shí)，人類也面臨著能源資源和糧食安全、氣候變化等全球性挑戰(zhàn)。

嚴(yán)峻的形勢(shì)促人深思。一方面，各國(guó)應(yīng)堅(jiān)定信心，攜手努力，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，這是首要任務(wù)。另一方面，針對(duì)深層次矛盾和問(wèn)題，加快調(diào)整、變革與轉(zhuǎn)型，則是大勢(shì)所趨。環(huán)境與發(fā)展息息相關(guān)，不論是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇還是平衡、可持續(xù)增長(zhǎng)，謀求環(huán)境與經(jīng)濟(jì)和諧共生、發(fā)展與轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)共進(jìn)，在全球議程中占有不可替代的重要位臵。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，并在實(shí)踐中積極探索轉(zhuǎn)型發(fā)展。我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境作為基本國(guó)策，大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。過(guò)去33年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.9%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗年均下降4%左右?！笆晃濉逼陂g，森林覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)為世界環(huán)發(fā)事業(yè)作出的貢獻(xiàn)有 目共睹。

同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，中國(guó)是13億多人口的發(fā)展中大國(guó)，人均收入水平較低，還有7億人生活在農(nóng)村，中西部地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后，基礎(chǔ)教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、基層文化等公共服務(wù)還是短板，制造業(yè)水平不高，尤其是服務(wù)業(yè)比重偏低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)付出了較大的資源環(huán)境代價(jià)，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出。

“十二五”時(shí)期，中國(guó)將堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，致力于在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和模式創(chuàng)新。

首先，發(fā)展必須轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型也是發(fā)展。適應(yīng)世情國(guó)情的新變化，緩解資源環(huán)境等瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，必須更新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式、探索發(fā)展路徑，在轉(zhuǎn)型中求得發(fā)展。轉(zhuǎn)型不僅有利于節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境，而且有利于培育和壯大新的增長(zhǎng)點(diǎn)，能夠帶動(dòng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，去年中國(guó)節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用行業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)超過(guò)2萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)到2015年將達(dá)到4.5萬(wàn)億元，僅此一項(xiàng)就給發(fā)展帶來(lái)很大機(jī)遇和空間。把發(fā)展與轉(zhuǎn)型結(jié)合起來(lái)，還有利于處理好增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)、物價(jià)等關(guān)系，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

第二，在擴(kuò)大內(nèi)需、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、包容增長(zhǎng)中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。中國(guó)城鎮(zhèn)人口比重不足50%,消費(fèi)率不到50%，明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平甚至低于同等階段發(fā)展中國(guó)家水平，城鎮(zhèn)化還有很長(zhǎng)的路要走，居民消費(fèi)蘊(yùn)藏著規(guī)模龐大的內(nèi)需潛力。我們將以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主攻方向，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，健全擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在內(nèi)需的基礎(chǔ)上。轉(zhuǎn)型發(fā)展本質(zhì)上是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展。我們將充分發(fā)揮中國(guó)的人力資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮人才的聰明智慧，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量。轉(zhuǎn)型發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是讓發(fā)展成果更多地惠及民生。我們將堅(jiān)持以人為本，從13億多人口生存和發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，實(shí)施一批重大民生工程，構(gòu)筑保障基本民生的“安全網(wǎng)”，使居民生活在發(fā)展中不斷改善。

第三，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)互動(dòng)。我們認(rèn)識(shí)到，不改變粗放增長(zhǎng)的狀況，資源難以支撐，環(huán)境難以承受，經(jīng)濟(jì)難以持續(xù)。中國(guó)將充分發(fā)揮節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的倒逼作用，帶動(dòng)技術(shù)更新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)而促進(jìn)整 個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。加快調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從源頭節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。同時(shí)，加大水污染、空氣污染、土壤污染等治理的力度，把解決損害群眾健康的環(huán)境問(wèn)題作為重中之重，盡量多還舊賬，努力不欠新賬，創(chuàng)造宜居環(huán)境，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量。這是轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本要點(diǎn)，我們決不走以犧牲環(huán)境為代價(jià)換得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的老路。

第四，構(gòu)建節(jié)能增效現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展。中國(guó)能源綜合利用效率離世界先進(jìn)水平還有較大差距，節(jié)能增效的潛力巨大。節(jié)能重在治本控源，增效重在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。我們將進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，抑制高耗能高排放行業(yè)發(fā)展，在工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，鼓勵(lì)企業(yè)大規(guī)模推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔優(yōu)化、煥發(fā)生機(jī)。同時(shí)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。今后五年，我們將采取綜合措施，使單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降16%，服務(wù)業(yè)增加值比重提高4個(gè)百分點(diǎn)。這“一降一升”，可以有力地促進(jìn)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的提高，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容。

第五，以改革開(kāi)放為動(dòng)力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。轉(zhuǎn)型發(fā)展是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革正進(jìn)入深水區(qū)、處于攻堅(jiān)克難的階段，沒(méi)有改革的跟進(jìn)，就沒(méi)有轉(zhuǎn)型的活力和保障。我們將把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的始終，力爭(zhēng)盡快在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，以機(jī)制為引導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的軌道。價(jià)格是市場(chǎng)最敏感的信號(hào)，我們將把資源性產(chǎn)品價(jià)格改革作為一個(gè)重點(diǎn)，努力推行差別化、階梯式的能源資源消費(fèi)政策，更好地發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的調(diào)控作用。投資、財(cái)稅、金融、貿(mào)易等政策是調(diào)節(jié)企業(yè)行為的有力杠桿，我們將加快完善這些方面措施。通過(guò)深化改革，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，使轉(zhuǎn)型發(fā)展成為深入人心的理念，成為各企業(yè)和全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。

中國(guó)的轉(zhuǎn)型發(fā)展是在經(jīng)濟(jì)全球化條件下進(jìn)行的，是開(kāi)放式的發(fā)展。我們將實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，拓展對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域和空間，經(jīng)受全球市場(chǎng)考驗(yàn)，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新利用外資方式，實(shí)現(xiàn)互利共贏。同時(shí)，在擴(kuò)大開(kāi)放中擴(kuò)大內(nèi)需，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增實(shí)力、上水平。環(huán)保是人類共同事業(yè)。我們將以負(fù)責(zé)任的態(tài)度參與國(guó)際環(huán)境合作，吸收國(guó)外先進(jìn)的環(huán)保理念 和管理經(jīng)驗(yàn)，更好地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。我們?cè)概c國(guó)際社會(huì)一道，推動(dòng)即將召開(kāi)的德班氣候變化會(huì)議取得積極成果，為世界可持續(xù)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

各位委員、各位專家！

今年是國(guó)合會(huì)成立20周年，也是第四屆國(guó)合會(huì)的最后一年。20年來(lái)，國(guó)合會(huì)針對(duì)中國(guó)環(huán)境與發(fā)展面臨的重大問(wèn)題，組織了上千名中外專家，完成了一系列前瞻性、戰(zhàn)略性研究，提出的政策建議有不少被中國(guó)政府所采納，在實(shí)踐中取得積極成效。近5年來(lái)，第四屆國(guó)合會(huì)圍繞中國(guó)“十二五”規(guī)劃的制定，開(kāi)展了一批很有意義的政策研究項(xiàng)目，為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展事業(yè)貢獻(xiàn)了智慧和力量，在此對(duì)大家表示感謝。目前，中國(guó)政府已批準(zhǔn)成立第五屆國(guó)合會(huì)。希望新一屆國(guó)合會(huì)繼續(xù)發(fā)揮人才薈萃、視野開(kāi)闊的優(yōu)勢(shì)，著眼于中國(guó)環(huán)境與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)和未來(lái)，積極介紹國(guó)際先進(jìn)理念和做法，深入開(kāi)展重大問(wèn)題研究，更好地服務(wù)中國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

祝本次會(huì)議圓滿成功！祝各位委員、專家和來(lái)賓工作順利，身體健康，萬(wàn)事如意！

謝謝大家。

第四篇：祝光耀秘書長(zhǎng)開(kāi)幕式致辭 - 中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)

圓桌會(huì)議開(kāi)幕式主持致辭

祝光耀 國(guó)合會(huì)秘書長(zhǎng)

尊敬的各位來(lái)賓，女士們，先生們：

早上好！

首先，我代表中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)，熱烈歡迎大家參加國(guó)合會(huì)召開(kāi)的首次圓桌會(huì)議。圓桌會(huì)議是國(guó)合會(huì)新設(shè)立的會(huì)議機(jī)制，目的是分享國(guó)合會(huì)政策研究成果，廣泛吸引地方政府決策者和企業(yè)界人士關(guān)注和支持國(guó)合會(huì)工作，為中外的環(huán)境與發(fā)展合作搭建對(duì)話與交流的平臺(tái)。本次會(huì)議的主題是“創(chuàng)新與中國(guó)環(huán)境與發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型及其全球影響”。參加我們今天會(huì)議的除部分國(guó)合會(huì)中外委員、國(guó)家有關(guān)部門代表、國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者、有關(guān)國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)駐華代表外，會(huì)議還特別邀請(qǐng)了中國(guó)20多個(gè)城市的地方政府決策者和企業(yè)界代表，一同分享他們的經(jīng)驗(yàn)和在推動(dòng)地方可持續(xù)發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)，我們對(duì)他們參加這次會(huì)議表示特別的歡迎。

大家知道，國(guó)合會(huì)于1992年由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立，由中外環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域方高層人士與權(quán)威專家組成，是非營(yíng)利性的高層國(guó)際政策咨詢機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是交流傳播國(guó)際環(huán)發(fā)領(lǐng)域內(nèi)的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中國(guó)環(huán)發(fā)領(lǐng)域內(nèi)的重大問(wèn)題進(jìn)行研究，向中國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)層與各級(jí)決策者提供前瞻性、戰(zhàn)略性、預(yù)警性的政策建議，支持促進(jìn)中國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)資 1 源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

16年來(lái)，國(guó)合會(huì)通過(guò)邀請(qǐng)國(guó)際社會(huì)高層人士和專家學(xué)者，就環(huán)發(fā)領(lǐng)域的重大問(wèn)題向中國(guó)政府進(jìn)言獻(xiàn)策，為中國(guó)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展做出了獨(dú)特貢獻(xiàn)，發(fā)揮了積極作用，受到中外各界的高度重視。去年，國(guó)合會(huì)成功召開(kāi)了2007年年會(huì)，正式啟動(dòng)了第四屆國(guó)合會(huì)的工作。

本次圓桌會(huì)議，將以2007年國(guó)合會(huì)政策研究成果和政策建議為背景，就創(chuàng)新和環(huán)境與發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型及其全球影響等問(wèn)題，分專題進(jìn)行報(bào)告和交流、討論。期間，我們還將舉辦為期半天的企業(yè)論壇，就企業(yè)如何通過(guò)創(chuàng)新來(lái)為構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)做貢獻(xiàn)進(jìn)行討論。

我們很高興地看到，這次圓桌會(huì)議得到國(guó)合會(huì)中外委員、中央有關(guān)部門、地方政府領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者、和企業(yè)界人士的積極響應(yīng)與支持；我們相信，會(huì)議將為來(lái)自中外不同領(lǐng)域的人士提供一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，就各自感興趣的問(wèn)題進(jìn)行交流與對(duì)話，為傳播理念，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓思路發(fā)揮積極作用。我們也期待著與會(huì)代表能積極參加會(huì)議的討論，通過(guò)會(huì)議能有所啟發(fā)，有所收獲。

第五篇：在政協(xié)第七屆委員會(huì)開(kāi)幕式上的講話

各位委員、同志們、朋友們：

在全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的重要時(shí)期，在全面建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)和諧的xxx的的新形勢(shì)下，政協(xié)xxx林區(qū)第七屆委員會(huì)第二次會(huì)議，今天隆重開(kāi)幕了，在此，我代表林區(qū)黨委對(duì)本次大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!并向來(lái)自各條戰(zhàn)線的政協(xié)委員表示親切的問(wèn)候，對(duì)各位委員一年來(lái)為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所做的工作表示衷心的感謝!

過(guò)去的一年，林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，生態(tài)建設(shè)更加規(guī)范、經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加繁榮、政治環(huán)境更加穩(wěn)定、社會(huì)建設(shè)更加和諧、群眾生活更加幸福。這些成績(jī)的取得，包含著林區(qū)政協(xié)扎實(shí)有效的工作。新一屆的政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成立以來(lái)，在林區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)政協(xié)的指導(dǎo)下，努力學(xué)習(xí)和實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出團(tuán)結(jié)、民主兩大主題，緊緊圍繞保護(hù)與發(fā)展的中心工作，想大事、議大事、抓大事、干實(shí)事，切實(shí)履行了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。各位委員努力當(dāng)好政治協(xié)商員、參政議政員、聯(lián)絡(luò)服務(wù)員、社情民意反映員。在搞好本職工作的同時(shí)，通過(guò)富有成效的工作，所提出的專題調(diào)研報(bào)告、協(xié)商意見(jiàn)、提案等，符合區(qū)情、貼近實(shí)際、反映民聲。從而使政協(xié)工作做到了盡職而不越位，幫忙而不添亂，切實(shí)而不表面。這充分說(shuō)明，政協(xié)的工作是認(rèn)真扎實(shí)的，是深入求實(shí)的，是與時(shí)俱進(jìn)的，所取得的成效也是明顯的，林區(qū)委對(duì)政協(xié)的工作是滿意的。

為進(jìn)一步做好今年的政協(xié)工作，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出團(tuán)結(jié)、民主兩大主題，全面貫徹黨的十七大、省委四次全會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在林區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、與時(shí)俱進(jìn)、團(tuán)結(jié)奮斗，認(rèn)真協(xié)商政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告和政府工作報(bào)告，特別是關(guān)系全區(qū)保護(hù)與發(fā)展的重大問(wèn)題，希望大家暢所欲言、建言獻(xiàn)策，為全區(qū)XX年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)出謀劃策，為全區(qū)的發(fā)展提出更多更好的意見(jiàn)和建議。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好的條件

堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，是中國(guó)共產(chǎn)黨的一項(xiàng)基本方針。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)黨委要把政協(xié)工作擺在重要位置，列入議事日程，定期聽(tīng)取政協(xié)組織的工作匯報(bào)。重點(diǎn)問(wèn)題協(xié)商在黨委決策之前，人大通過(guò)之前，政府決定之前，制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施及解決事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活重要問(wèn)題，要先協(xié)商后決策;對(duì)重要人事安排包括區(qū)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員的人事安排和人大常委會(huì)任命的政府工作人員的安排要先協(xié)商后決定;制定關(guān)系地方全局的重要政策、法規(guī)要先協(xié)商后通過(guò)。經(jīng)常分析研究政協(xié)工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)對(duì)政協(xié)提出工作要求，并創(chuàng)造工作條件。切實(shí)把政治協(xié)商納入決策程序，使政治協(xié)商真正成為黨委、政府決策民主化、科學(xué)化、程序化的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

要善于把黨委政府聽(tīng)取政協(xié)意見(jiàn)及建議與政協(xié)自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。黨委、政府聽(tīng)取意見(jiàn)和采納建議，是為了生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步。因此，不論什么意見(jiàn)和建議，只要是正確的都應(yīng)該認(rèn)真聽(tīng)取和采納，條件允許的情況下，能落實(shí)的要及時(shí)落實(shí)。善于不善于聽(tīng)取不同的意見(jiàn)，敢于不敢于聽(tīng)取不同的意見(jiàn)，能夠不能夠聽(tīng)取不同的意見(jiàn)，是檢驗(yàn)一個(gè)黨委政府民主政治意識(shí)高低的標(biāo)尺。同時(shí)政協(xié)也要自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，善于提意見(jiàn)和建議，能夠提意見(jiàn)和建議，敢于提意見(jiàn)和建議。去年政協(xié)通過(guò)調(diào)研、提案等提出的意見(jiàn)和建議，林區(qū)黨委、政府采納了不少，希望今年更上一層樓，提出更多有價(jià)值、有作用的意見(jiàn)和建議，推動(dòng)全區(qū)的發(fā)展。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須認(rèn)真聽(tīng)取、采納、落實(shí)政協(xié)組織和政協(xié)委員提出的意見(jiàn)和建議，能夠辦到的，不能拖著不辦，能夠落實(shí)的，要千方百計(jì)落實(shí)，一時(shí)落實(shí)不了的，要解釋清楚。今后，要對(duì)落實(shí)得好的，應(yīng)予表?yè)P(yáng)，對(duì)馬馬虎虎，應(yīng)付了事的，要通報(bào)批評(píng)直至追究責(zé)任。

二、圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真履行職能

xx同志指出：人民政協(xié)開(kāi)展工作，要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的要求，堅(jiān)定以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，更好地為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步服務(wù)，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局貢獻(xiàn)力量。政協(xié)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，既高度重視生態(tài)的保護(hù)，又努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步;既追求物質(zhì)文化生活的不斷改善，又關(guān)注人本身的發(fā)展。當(dāng)前，林區(qū)政協(xié)要始終把保護(hù)與發(fā)展作為工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞林區(qū)黨委的中心任務(wù)開(kāi)展工作，自覺(jué)服從和服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。把政治協(xié)商的重點(diǎn)放在xxx發(fā)展這個(gè)全局問(wèn)題上，把民主監(jiān)督的重點(diǎn)放在優(yōu)化xxx發(fā)展的環(huán)境上，把參政議政的重點(diǎn)放在xxx發(fā)展的問(wèn)題上，搞好調(diào)研，提出超前性、建設(shè)性、可行性的意見(jiàn)。區(qū)政協(xié)圍繞全區(qū)保護(hù)與發(fā)展開(kāi)展工作，圍繞保護(hù)與發(fā)展協(xié)商，圍繞保護(hù)與發(fā)展調(diào)研，圍繞保護(hù)與發(fā)展說(shuō)話，圍繞保護(hù)與發(fā)展出力，圍繞保護(hù)與發(fā)展獻(xiàn)計(jì)。

三、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為創(chuàng)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)

能不能抓住新機(jī)遇，解決新問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，是對(duì)黨的執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。在我們所處的當(dāng)前環(huán)境就是一個(gè)機(jī)遇期、困難期、風(fēng)險(xiǎn)期、發(fā)展期、考驗(yàn)期，所有這些都集中在發(fā)展上。只要我們抓住機(jī)遇，克服困難，化解風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)受考驗(yàn)，推動(dòng)事業(yè)的發(fā)展，這些都體現(xiàn)在善于不善于構(gòu)建和諧社會(huì)中。在這個(gè)問(wèn)題上，政協(xié)具有明顯的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮著不可替代的作用。要善于發(fā)揮政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我區(qū)和諧社會(huì)的發(fā)展。政協(xié)獨(dú)特的工作方式在于民主式、團(tuán)結(jié)式、調(diào)研式、協(xié)商式。民主能夠聽(tīng)到多方面的意見(jiàn)，團(tuán)結(jié)能夠接觸各個(gè)方面的人士，調(diào)研能夠看到各方面的問(wèn)題。通過(guò)民主的方式把各方面的意見(jiàn)集中起來(lái)，通過(guò)團(tuán)結(jié)把各界人士的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)，通過(guò)調(diào)研把各方面的問(wèn)題都搞清楚，通過(guò)協(xié)商把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一起來(lái)，形成科學(xué)的意見(jiàn)并付諸實(shí)施，形成合力把工作做好，形成正確的觀點(diǎn)把問(wèn)題解決，為全區(qū)構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職水平

(一)加強(qiáng)自身建設(shè)，要增強(qiáng)提高委員參政議政的能力。政協(xié)雖然不具有執(zhí)政的職能，但都是我國(guó)政治體制的一個(gè)重要組成部分，是中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)執(zhí)政所必需的一個(gè)政治機(jī)構(gòu)，有著十分重要的地位，發(fā)揮著不可替代的作用。做好政協(xié)工作，履行好政協(xié)職能，是幫助執(zhí)政黨提高執(zhí)政能力的一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)。這是人民政協(xié)自身性質(zhì)、地位、職能、作用所決定的。因此，提高委員履職水平，使其充分發(fā)揮主體作用，是維護(hù)和鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的執(zhí)政能力的客觀要求。有理論水平才能把問(wèn)題看清，有專業(yè)知識(shí)才能把問(wèn)題弄懂，有實(shí)際能力才能把問(wèn)題處理好，而理論水平的提高，專業(yè)知識(shí)的豐富，實(shí)際能力的增強(qiáng)，只有通過(guò)學(xué)習(xí)才能獲得。如果政協(xié)委員知識(shí)不豐富、水平不提高、能力不增強(qiáng)，是履行不好職能的。

(二)加強(qiáng)自身建設(shè)，要增強(qiáng)制度化建設(shè)。積極推進(jìn)政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)，完善政協(xié)發(fā)揮作用的工作機(jī)制。使政協(xié)工作更加規(guī)范有序，更加充滿生機(jī)與活力。

(三)加強(qiáng)自身建設(shè)，要增強(qiáng)政協(xié)整體功能。充分發(fā)揮政協(xié)主席會(huì)議和常委會(huì)議在政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政中的主導(dǎo)作用，帶動(dòng)各人民團(tuán)體整體優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。政協(xié)各專門委員會(huì)要加強(qiáng)與政協(xié)委員的聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)委員參加政協(xié)工作的主動(dòng)性和積極性，切實(shí)搞好政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)。(四)加強(qiáng)自身建設(shè)，要增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的公仆意識(shí)、統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，形成講紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)、講效率、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣，把政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)成為政協(xié)委員參政議政的精干高效的辦事機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)。

人民政協(xié)事業(yè)是一項(xiàng)光榮而神圣的事業(yè)，作為偉大事業(yè)主體的政協(xié)委員，享有崇高的政治地位，具有廣泛的社會(huì)影響。作為一名政協(xié)委員，能夠代表各界別群眾參與政事，應(yīng)該感到十分榮幸的自豪。政協(xié)委員是榮譽(yù)，更是責(zé)任。我們要自覺(jué)把社會(huì)榮譽(yù)和社會(huì)責(zé)任統(tǒng)一起來(lái)，把個(gè)人的追求與全區(qū)的科學(xué)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，把個(gè)人的奮斗與人民政協(xié)事業(yè)統(tǒng)一起來(lái)，牢記使命，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，發(fā)揮聰明才智，認(rèn)真履行職能，積極參加活動(dòng)，不辜負(fù)組織的信任，不辜負(fù)人民的重托，不辜負(fù)時(shí)代的要求，在林區(qū)保護(hù)與發(fā)展事業(yè)和政協(xié)史冊(cè)上寫下光輝的一頁(yè)。

最后，祝愿各位委員、同志們身體健康、工作順利、萬(wàn)事如意，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功!