第一篇：加強(qiáng)科技合作 買現(xiàn)互利雙贏

加強(qiáng)科技合作 買現(xiàn)互利雙贏

韓立華

近年來，中俄兩國(guó)在反恐、聯(lián)合國(guó)改革、朝核、伊核等重大國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中密切配合，為維護(hù)世界和平與穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。與外交及政治領(lǐng)域合作的密切程度相比，中俄在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的巨大合作潛力還沒有被充分挖掘出來。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤2007年3月26～28日訪俄并出席俄羅斯“中國(guó)年”活動(dòng)，帶去了高達(dá)43億美元的經(jīng)貿(mào)訂單，并在《中俄聯(lián)合聲明》中強(qiáng)調(diào)要提高雙方經(jīng)貿(mào)合作的質(zhì)量與水平，顯然是希望通過擴(kuò)大雙邊經(jīng)貿(mào)合作來進(jìn)一步鞏固中俄兩國(guó)共同利益的基礎(chǔ)。在3月26日下午的會(huì)談中，胡錦濤主席和普京總統(tǒng)在克里姆林宮為中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系第二個(gè)10年定下基調(diào)：“遵循《中俄睦鄰友好合作條約》的原則和精神，做真誠(chéng)互信的政治合作伙伴、互利共贏的經(jīng)貿(mào)合作伙伴、共同創(chuàng)新的科技合作伙伴、和諧友好的人文合作伙伴、團(tuán)結(jié)互助的安全合作伙伴，不斷充實(shí)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的內(nèi)涵，推動(dòng)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系繼續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展?！笨梢姡谖磥淼闹卸響?zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系中科技合作將發(fā)揮越來越大的作用。

一 互利雙贏、穩(wěn)步前行的中俄科技合作

自1992年12月簽訂《中俄政府間科技合作協(xié)定》以來，中俄兩國(guó)之間的科技合作不斷發(fā)展，合作水平逐漸提高。特別是在1997年6月中俄總理定期會(huì)晤委員會(huì)框架內(nèi)設(shè)立科技合作分委會(huì)之后，中俄開始從政府層面研究、分析兩國(guó)之間的科技合作現(xiàn)狀，探討有關(guān)推動(dòng)雙邊科技合作的方針政策，確定新的合作領(lǐng)域和機(jī)制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理中俄兩國(guó)的科技合作工作。中俄兩國(guó)有關(guān)部門在核能、航空、航天、電信、船舶、電力、環(huán)保、生物技術(shù)等領(lǐng)域均開展了卓有成效的合作。民間科技合作也以其靈活的機(jī)制和多樣的形式，得到了較快的發(fā)展，并取得了一定的成果。1999年，隨著中俄政府間科技合作協(xié)定框架內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和權(quán)利分配議定書的簽署，中俄開始將科技合作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，共同推動(dòng)科研成果產(chǎn)業(yè)化、商品化和國(guó)際化。10多年來，中俄科技合作的發(fā)展勢(shì)頭良好，其特點(diǎn)是：

(一)互補(bǔ)互利，講求實(shí)效

俄羅斯擁有一批待產(chǎn)業(yè)化、商品化的科研成果(發(fā)明和技術(shù)訣竅專利)，也培養(yǎng)和儲(chǔ)備了許多優(yōu)秀的科技人才，但缺少科研成果轉(zhuǎn)化的資金和產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境與機(jī)制。而中國(guó)改革開放20多年來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，市場(chǎng)機(jī)制不斷完善，由此需要吸收更多的高新技術(shù)和優(yōu)秀的科技人才。正是在這種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的條件下，中俄雙方開展了卓有成效的技術(shù)、人才交流與合作?？v觀10多年來的科技合作進(jìn)程，中俄雙方始終遵循平等互利、共同發(fā)展的原則。尤其在近年來的科技合作中，中俄雙方都加大了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)，人員的交往也更加符合國(guó)際慣例，平等、互利、雙贏的觀念越來越強(qiáng)。

(二)合作方式逐漸升級(jí)

中俄科技合作目標(biāo)明確，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化、商品化和國(guó)際化領(lǐng)域。為了實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和商品化，中俄共建了一批科技園和產(chǎn)業(yè)化示范基地。例如，繼1998年創(chuàng)立勺因臺(tái)中俄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地”之后，2001年建立了中俄科技合作基地“浙江巨化中俄科技園”和“黑龍江中俄科技合作及產(chǎn)業(yè)化中心”。2002年，中俄雙方又達(dá)成協(xié)議，決定在莫斯科創(chuàng)建第一個(gè)中俄科技園。對(duì)于科技園的建設(shè)，中俄兩國(guó)政府在政策和資金方面都給予了支持。目前，中俄科技合作已經(jīng)進(jìn)入技經(jīng)結(jié)合、技貿(mào)結(jié)合的階段，而技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的合作逐漸成為中俄科技合作的重點(diǎn)。

(三)合作渠道日益增多

除了政府間科技合作主渠道外，中俄雙方還開展了地區(qū)間科技合作及民間科技合作。在政府層面，一年一度的科技聯(lián)委會(huì)例會(huì)使中俄雙方能夠從政府層面研究、分析中俄科技合作現(xiàn)狀和合作中產(chǎn)生的問題，探討有關(guān)推動(dòng)雙邊科技合作的方針政策，確定新的合作領(lǐng)域和機(jī)制。在地區(qū)和民間層面，中俄雙方的一些地方政府均認(rèn)識(shí)到開展科技合作能夠?yàn)楸镜貐^(qū)帶來效益，因此紛紛組團(tuán)互訪，為引進(jìn)技術(shù)和人才、為擴(kuò)大雙邊經(jīng)貿(mào)和科技合作尋找伙伴，廣泛開辟合作領(lǐng)域。這些舉措既促進(jìn)了雙方企業(yè)間、科研院所和高校間以及行業(yè)協(xié)會(huì)和民間各種形式的科技合作，也為中俄政府間的科技合作注入了活力。

二 科技合作是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要組成部分

中俄兩國(guó)山水相連，有著漫長(zhǎng)的共同邊界。加強(qiáng)科技合作，不僅對(duì)中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)至關(guān)重要，而且對(duì)發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)定的中俄睦鄰友好關(guān)系，實(shí)現(xiàn)世界和平都具有重要意義。

目前，中國(guó)已進(jìn)人全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，到2020年中國(guó)的GDP要實(shí)現(xiàn)翻兩番的目標(biāo)。俄羅斯在擺脫多年的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境之后，也進(jìn)入到全面振興社會(huì)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)期，并提出了到2010年GDP翻一番的計(jì)劃。為了實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)，中國(guó)政府工作報(bào)告和俄方年度國(guó)情咨文都曾明確指出，應(yīng)當(dāng)把經(jīng)濟(jì)工作轉(zhuǎn)向發(fā)展高科技領(lǐng)域，以期帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中俄兩國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)為雙方開展全方位的科技、經(jīng)貿(mào)合作提供了巨大的可能性。

(一)科技合作有助于改善雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)

經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要基礎(chǔ)。近年來，中俄貿(mào)易發(fā)展迅速，不僅貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，而且貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷改善，特別是中國(guó)對(duì)俄出口商品結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。但與此同時(shí)，俄羅斯機(jī)電產(chǎn)品在中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品市場(chǎng)上的份額卻急劇減少，這一現(xiàn)象已經(jīng)引起俄方的極大關(guān)注。必須承認(rèn)，產(chǎn)品質(zhì)量問題是目前中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系中一個(gè)較為棘手的問題：一方面，俄羅斯的許多機(jī)電產(chǎn)品就質(zhì)量而言無法與西方機(jī)電產(chǎn)品媲美，而中國(guó)又是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，政府無法以行政命令要求企業(yè)購(gòu)買俄羅斯機(jī)電產(chǎn)品；另一方面，如果任由雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)一直在低水平徘徊，中俄關(guān)系的長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展就將成為一句空話。

為了改善低水平的中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)，中俄兩國(guó)正在努力探索新的合作途徑，其中大力發(fā)展科技合作，以科技合作促貿(mào)易發(fā)展成為兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系第二個(gè)10年要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

近些年來，中俄兩國(guó)關(guān)系有了歷史性突破。繼2001年中俄簽署《中俄睦鄰友好合作條約》之后2003年中俄又簽署了《中俄聯(lián)合聲明》。在該聲明中，雙方確定“在互利基礎(chǔ)上積極發(fā)展兩國(guó)經(jīng)貿(mào)、軍事技術(shù)、科技、能源、運(yùn)輸、核能、金融、航天、信息技術(shù)等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作以及邊境和地區(qū)合作”，“使整個(gè)雙邊關(guān)系的發(fā)展取得突破并使經(jīng)貿(mào)額大幅度增長(zhǎng)”。2007年3月胡錦濤主席訪俄時(shí)提出，中俄兩國(guó)要做共同創(chuàng)新的科技合作伙伴，并帶去“中國(guó)科技與創(chuàng)新”主題展。這充分表明中國(guó)政府要通過提高高新技術(shù)、機(jī)械、電子產(chǎn)品和其他高附加值產(chǎn)品在中俄貿(mào)易中的份額來改善雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

(二)科技合作是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要內(nèi)容

科技合作，特別是中俄在軍事及高科技領(lǐng)域的合作，為中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展和鞏固做出了重大貢獻(xiàn)。由于美國(guó)嚴(yán)格控制對(duì)中國(guó)的軍事技術(shù)及其裝備的出口，中國(guó)要想從美國(guó)獲得軍事技術(shù)幾乎沒有任何可能。美國(guó)除了 嚴(yán)格控制自己對(duì)華軍事技術(shù)合作，對(duì)其他國(guó)家與中國(guó)的軍事技術(shù)合作也頻頻施加影響。近兩年，歐盟一直試圖解除對(duì)華武器禁運(yùn)，特別是法國(guó)對(duì)解禁的態(tài)度比較積極，但在美國(guó)的重重壓力下解禁至今無望。中國(guó)與其他國(guó)家的一些軍事技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目和軍事技術(shù)交流活動(dòng)，也往往因?yàn)槊绹?guó)的種種阻撓而擱淺。在這種形勢(shì)下從俄羅斯引進(jìn)軍事技術(shù)及其裝備對(duì)于中國(guó)的軍事及國(guó)防工業(yè)技術(shù)發(fā)展來說尤為重要。

當(dāng)前，在軍事技術(shù)引進(jìn)方面，俄羅斯已成為中國(guó)最可靠的貿(mào)易伙伴。中國(guó)通過引進(jìn)和消化吸收俄羅斯的蘇-

27、蘇-30戰(zhàn)斗機(jī)技術(shù)以及其他一些軍事高科技產(chǎn)品，大大提高了國(guó)防 工業(yè)技術(shù)水平，充實(shí)了國(guó)防力量。在核能領(lǐng)域，中俄自20世紀(jì)90年代起就開展了一系列的成功合作，現(xiàn)在中國(guó)單機(jī)容量最大的兩個(gè)機(jī)組就是從俄羅斯引進(jìn)的，這也是迄今為止中俄之間最大的單個(gè)合作項(xiàng)目。通過在核能領(lǐng)域與俄羅斯加強(qiáng)合作，中國(guó)的民族核工業(yè)在以往的基礎(chǔ)上又有了新的飛躍發(fā)展。在航天領(lǐng)域，中國(guó)的“神五”、“神六”載人航天技術(shù)相繼取得成功，從俄羅斯引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)也功不可沒。

三 提升科技合作水平符合中俄兩國(guó)的共同利益

俄羅斯是世界上的資源大國(guó)、軍事大國(guó)、科技大國(guó)和人才大國(guó)，其基礎(chǔ)科學(xué)研究在世界科學(xué)史上占有重要地位，應(yīng)用科學(xué)研究領(lǐng)域擁 有世界許多先進(jìn)的原創(chuàng)技術(shù)，特別是軍工、宇航等領(lǐng)域與美國(guó)不相上下。經(jīng)過多年來經(jīng)濟(jì)科技的快速發(fā)展，中國(guó)不僅為俄羅斯的技術(shù)、資源、科技人員和科技產(chǎn)品提供了巨大市場(chǎng)，而且也具備了一定的能力和條件與俄開展多種形式的平等互利合作。中俄加強(qiáng)科技合作不僅有利于各自實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越，而且有助于雙方在同西方打交道時(shí)留有更大的回旋余地。特別是在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)、科技全球化的背景下，中俄在依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面有著許多共同利益和互補(bǔ)之處，這大大增強(qiáng)了科技合作對(duì)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略升級(jí)的拉動(dòng)作用?？萍己献?作為中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要組成部分，在當(dāng)前以及未來兩國(guó)的交往與合作中占據(jù)越來越重要的地位。

需要指出的是，目前中俄兩國(guó)科技合作的水平同兩國(guó)良好的國(guó)家關(guān)系以及巨大的合作潛力相比還存在著一定的距離，同兩國(guó)所面臨的經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)科技一體化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)也不甚適應(yīng)。造成這種現(xiàn)象的主要原因有三：一是雙方的互信程度不夠，使得雙方在合作中不能著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，急功近利的行為時(shí)有發(fā)生。二是制度層面與市場(chǎng)秩序尚未理順，投資保護(hù)與爭(zhēng)端仲裁機(jī)制缺位，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制不夠健全，政策隨意性強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大。三是雙 方戰(zhàn)略性大項(xiàng)目偏少，在航空、航天、能源、水資源、核能、新材料、生物技術(shù)等領(lǐng)域的合作潛力尚未充分挖掘出來；而在諸多高新技術(shù)和軍事高科技領(lǐng)域，俄對(duì)華合作的方式多以出售產(chǎn)品和裝備為主，技術(shù)轉(zhuǎn)讓比較薄弱。

當(dāng)前，中俄正在充實(shí)中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的內(nèi)涵。普京總統(tǒng)曾多次表示，俄羅斯與中國(guó)具有廣泛的共同政治及經(jīng)濟(jì)利益，兩國(guó)關(guān)系將長(zhǎng)期保持最佳水平。目前的俄中關(guān)系務(wù)實(shí)、友好，正處于歷史上最好的時(shí)期；國(guó)際政治格局和世界發(fā)展趨勢(shì)決定兩國(guó)將長(zhǎng)期保持最佳關(guān)系。他還強(qiáng)調(diào)，俄中兩國(guó)間除政治利益一致外，也有共同的經(jīng)濟(jì)利益，包括在航天、軍事技術(shù)以及能源等各個(gè)領(lǐng)域。如前所述，胡錦濤主席此次訪俄帶去了“中國(guó)科技與創(chuàng)新”主題展，同樣反映出中俄加強(qiáng)科技合作既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益，也要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略利益的愿望和意志。中國(guó)在電子信息、生物技術(shù)、機(jī)電一體化、節(jié)能與環(huán)保、生物醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備、現(xiàn)代交通裝備等領(lǐng)域的產(chǎn)品及技術(shù)已經(jīng)接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，中俄兩國(guó)在科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域和國(guó)家某些重點(diǎn)項(xiàng)目上有著許多相似之處，在開展科技、經(jīng)貿(mào)合作上具有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的有利條件。因此，抓住當(dāng)前的大好時(shí)機(jī)，利用各自的科技優(yōu)勢(shì)或待產(chǎn)業(yè)化的科研成果有效地開展合作，不僅可以大大促進(jìn)中俄兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且對(duì)鞏固國(guó)防、開展反恐斗爭(zhēng)和加強(qiáng)社會(huì)保障等都具有現(xiàn)實(shí)意義。只要中俄兩國(guó)抓住機(jī)遇、加強(qiáng)合作，就一定能夠達(dá)到互利雙贏的目的。

四 中俄兩國(guó)科技合作大有可為

為了使中俄兩國(guó)科技合作關(guān)系日益深化并取得實(shí)效，在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)努力，將不無裨益：

(一)努力使高新技術(shù)商品化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化

俄基礎(chǔ)研究實(shí)力雄厚，許多科研成果具有較大價(jià)值，但是俄羅斯的科研與生產(chǎn)長(zhǎng)期脫節(jié)，許多科技半成品無法應(yīng)用。中俄兩國(guó)可以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在生物技術(shù)、能源、航空、航天、信息、新材料、核能、激光、自動(dòng)化、機(jī)電一體化和軍民兩用技術(shù)等領(lǐng)域加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化合作，并建立一套切實(shí)可行且不斷完善的合作運(yùn)行機(jī)制。這不僅是兩國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的迫切需要，而且也是提升兩國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。

(二)加強(qiáng)在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的合作

目前，中俄在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的合作已經(jīng)成為雙方科技合作的重點(diǎn)。隨著俄經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)和改革的深入，俄更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展中知識(shí)要素的作用。俄對(duì)華科技合作已不再滿足于—般性的技術(shù)和高科技產(chǎn)品的轉(zhuǎn)讓和輸出，而是更加關(guān)注自身科技創(chuàng)新體制的建立。因而在對(duì)華合作中，俄方也希望利用中方的管理經(jīng)驗(yàn)和在一些高技術(shù)領(lǐng)域的投資，加強(qiáng)雙方在信息、通信、醫(yī)藥、生物技術(shù)、機(jī)電一體化和家用電器等領(lǐng)域的合作。

(三)鼓勵(lì)開展直接對(duì)口合作

在俄羅斯的科技體制改革中，將會(huì)有更多的科研機(jī)構(gòu)交由地方管理，中央和各部門的科研院所與地方政府的聯(lián)系將會(huì)更加密切。中國(guó)可以以振興東北老工業(yè)基地等為契機(jī)，支持并鼓勵(lì)雙方科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校等開展直接對(duì)口合作，支持它們?cè)趯?duì)方舉辦國(guó)際科技博覽會(huì)、經(jīng)貿(mào)展覽會(huì)和經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、技術(shù)交易會(huì)、高層論壇、報(bào)告會(huì)和其他形式的研討會(huì)。通過直接對(duì)口合作，既可以減少不必要的中間環(huán)節(jié)，又可以大大提高合作效率。

(四)加強(qiáng)“引進(jìn)來”，重視“走出去”

中國(guó)過去主要強(qiáng)調(diào)從俄引進(jìn)技術(shù)和人才，而很少考慮將自己的成熟技術(shù)推廣出去。現(xiàn)在，隨著中國(guó)國(guó)力的增強(qiáng)和科技水平的提高，特別是“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)應(yīng)加大科技產(chǎn)品“走出去”的力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有實(shí)力的高新技術(shù)企業(yè)“走出去”，到俄方創(chuàng)業(yè)、投資建廠、建設(shè)高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，中國(guó)正處在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)動(dòng)力最為強(qiáng)勁的時(shí)期，紡織、家電、輕工等領(lǐng)域的技術(shù)已非常成熟，完全可以走向俄羅斯市場(chǎng)。

(責(zé)任編輯：高德平)作者系對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)一俄羅斯獨(dú)聯(lián)體研究中心副主任。

《俄羅斯中亞東歐市場(chǎng)》2007年第9期

第二篇：發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè) 實(shí)現(xiàn)互利雙贏

發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè) 實(shí)現(xiàn)互利雙贏

——排市鎮(zhèn)紅山村發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)案例

紅山村是排市鎮(zhèn)一個(gè)邊遠(yuǎn)偏僻的小山村，全村下轄5個(gè)村民小組，295戶，1453人，其中黨員29人，分布居住在大大小小的山塘中，村民主要靠種植玉米、水稻維持基本的生活。由于該村山高路遠(yuǎn)，土地貧脊，物產(chǎn)資源潰乏，與其它村貧富差距較大，村民生活相當(dāng)困難，外遷戶較多。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空殼，僅靠萬余元的轉(zhuǎn)移支付維持村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2008年排市籍上海老板明春桃與人合資在排市鎮(zhèn)創(chuàng)辦三元實(shí)業(yè)公司，主要從事油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。油茶種植在排市有著近千年的歷史，主要分布在原后山鄉(xiāng)各村，由于信息閉塞，油茶這一全身都是寶的高效經(jīng)濟(jì)作物在紅山村等村處于粗放小面積種植、自產(chǎn)自用狀態(tài)。紅山村的土壤氣候非常適宜油茶種植。要想富，就種油茶樹。村黨支部經(jīng)過多方洽談?wù)撟C，決定引進(jìn)三元公司大力發(fā)展油茶種植。為此村里多次召開黨員代表會(huì)議宣傳發(fā)動(dòng)做群眾的思想工作，最終決定由村委會(huì)將1000畝宜林荒山和600畝老油茶林以平均每畝25元的價(jià)格集中流轉(zhuǎn)后，再由村統(tǒng)一租賃給三元公司40年，由三元公司進(jìn)行開發(fā)改造。按照協(xié)議三元公司每年上交村集體租金1.6萬元。為了保證三元公司的生產(chǎn)發(fā)展，村黨支部安排專人協(xié)調(diào)處理有關(guān)事務(wù)，幫助指導(dǎo)油茶生產(chǎn)，公司長(zhǎng)期安排30余名村民就業(yè)。2010年三元公司投資80萬元改造老油茶林600畝，新開發(fā)種植油茶500畝，目前油茶長(zhǎng)勢(shì)喜人。三元公司的引進(jìn)，即解決了紅山村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題，實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)零的突破，又解決了公司原料生產(chǎn)基地發(fā)展問題，可謂互利雙贏。

第三篇：實(shí)施“頂崗置換” 實(shí)現(xiàn)互利雙贏

實(shí)施“頂崗置換” 實(shí)現(xiàn)互利雙贏

為了加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷優(yōu)化教師資源配置，努力提高教師綜合素質(zhì)，今年秋季以來，鎮(zhèn)中心學(xué)校根據(jù)市教育局“國(guó)培計(jì)劃”2014年置換培訓(xùn)項(xiàng)目工作的要求，扎實(shí)抓好“頂崗實(shí)習(xí)，置換培訓(xùn)”組織工作，努力實(shí)現(xiàn)大學(xué)生實(shí)習(xí)和農(nóng)村教師培訓(xùn)工作的互利雙贏。

中心學(xué)校從四個(gè)方面科學(xué)謀劃、精心組織“頂崗實(shí)習(xí)，置換培訓(xùn)”工作。一是摸清需求，確定培訓(xùn)學(xué)科，選派參訓(xùn)教師。二是上下聯(lián)絡(luò)，快速響應(yīng)，積極安排培訓(xùn)工作。三是規(guī)范管理，嚴(yán)管培訓(xùn)過程。為保證教師置換培訓(xùn)工作收到實(shí)效，我們加強(qiáng)了外出參加培訓(xùn)教師的思想教育，使其端正學(xué)習(xí)態(tài)度、明確培訓(xùn)目的，模范遵守置換培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紀(jì)律，有較強(qiáng)的組織紀(jì)律性，自覺維護(hù)教師形象，在培訓(xùn)中提高自身教學(xué)能力和水平。我們還制定了獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的考核辦法，用“核心利益”驅(qū)動(dòng)教師認(rèn)真參加學(xué)習(xí)，我們把參加培訓(xùn)表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)員作為名師工程的培養(yǎng)對(duì)象長(zhǎng)期跟蹤、不斷培養(yǎng)，在評(píng)先表模方面予以傾斜；我們把培訓(xùn)期間教師的學(xué)習(xí)表現(xiàn)與績(jī)效工資掛鉤，考核不合格的，考核直接定為不合格，三年內(nèi)不得晉升職稱。四是加大投入，保障到位。為確保教師置換培訓(xùn)工作保障有力，我們要求各學(xué)校要為到校頂崗的實(shí)習(xí)學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，妥善安排食宿，確保安全，一對(duì)一安排指導(dǎo)教師，合理安排教學(xué)任務(wù)，讓外出培訓(xùn)教師能夠安心學(xué)習(xí)，讓頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生在實(shí)踐中得到成長(zhǎng)。各學(xué)校還從公用經(jīng)費(fèi)中拿出一定資金，對(duì)實(shí)習(xí)的大學(xué)生和外出培訓(xùn)的教師給予一定的生活補(bǔ)助和交通補(bǔ)助。為確保大學(xué)生下得來、留得住、學(xué)得好，我們?cè)诮邮艽髮W(xué)生實(shí)習(xí)過程中，做到了“四個(gè)一”：即組織實(shí)習(xí)生觀看一套介紹松滋教育的紀(jì)錄片《教育之聲》；免費(fèi)提供一套生活用品，安排好食宿和雙休日、節(jié)假日的生活，保障實(shí)習(xí)生生活無憂；安排一名優(yōu)秀教師輔導(dǎo)實(shí)習(xí)生，保障實(shí)習(xí)生有人幫，有人帶；提供一個(gè)教學(xué)崗位，保障大學(xué)生有教學(xué)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，有得到鍛煉的舞臺(tái)，能夠承擔(dān)起外出培訓(xùn)教師的教學(xué)任務(wù)。

“頂崗實(shí)習(xí)，置換培訓(xùn)”是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和加強(qiáng)師資培訓(xùn)工作的創(chuàng)新，是一舉多得的好形式。大學(xué)生“頂崗實(shí)習(xí)”，縮短了教師職業(yè)的“磨合期”；教師“置換培訓(xùn)”，提升了教師自身的“含金量”，最終實(shí)現(xiàn)了教師職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)一體化。

第四篇：作文互評(píng)互改 師生互利雙贏

作文互評(píng)互改 師生互利雙贏

我是一名在農(nóng)村小學(xué)執(zhí)教多年的語文老師，發(fā)現(xiàn)寫作文一直是每個(gè)學(xué)生最頭疼的事，而批改學(xué)生的作文則是每個(gè)語文老師最頭疼的事――作文批改費(fèi)時(shí)費(fèi)神。學(xué)生的作文水平良莠不齊，偶爾遇到幾篇寫的不錯(cuò)的，批改時(shí)的心情還不錯(cuò)，可是一旦改到寫作水平較差的作文，那真是一種折磨。我所任教的學(xué)校是一所小班化學(xué)校，班額在30人左右。結(jié)合多年的教學(xué)實(shí)踐和我校的教學(xué)實(shí)際，我發(fā)現(xiàn)有一些做法不僅可以減輕老師的“痛苦”，還能有效調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，真正做到師生互利雙贏。

一、實(shí)施過程

（一）跟著范文學(xué)著改

每篇習(xí)作都有它的著重訓(xùn)練點(diǎn)，教師在評(píng)改前投影出示一篇較好的例文或者自己的下水文，讓學(xué)生自由誦讀，再次強(qiáng)調(diào)訓(xùn)練點(diǎn)，讓學(xué)生明確此次習(xí)作訓(xùn)練的目標(biāo)。

1.內(nèi)容方面。讓學(xué)生看看選材是否符合此次的要求，是否出現(xiàn)偏題、跑題現(xiàn)象，同時(shí)要引導(dǎo)學(xué)生有正確的價(jià)值觀和人生觀。

2.結(jié)構(gòu)方面。除了內(nèi)容方面的示范性，例文在結(jié)構(gòu)上的示范性也要突出，比如文章的開頭和結(jié)尾是否照應(yīng)，是否點(diǎn)明中心，段落與段落之間的銜接過渡是否自然。

這樣，讓學(xué)生批改時(shí)有據(jù)可依，學(xué)生就能改得明明白白，輕輕松松，為接下來的互改奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）同桌合作初步改

1.改問題。學(xué)生的作文中常會(huì)出現(xiàn)以下基本問題，如，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)缺失或者運(yùn)用錯(cuò)誤、錯(cuò)別字亂用、語句不通等。這些問題在同桌互改時(shí)，學(xué)生是有能力改出其中的大多數(shù)的。

2.評(píng)優(yōu)點(diǎn)。學(xué)生的作文中或多或少會(huì)出現(xiàn)以上問題，但是也必然會(huì)出現(xiàn)很多優(yōu)點(diǎn)。如好詞佳句，或是有自己獨(dú)特的見解，這樣的閃光點(diǎn)，學(xué)生在同桌互改時(shí)也能發(fā)現(xiàn)。所以，也要讓他們做出相應(yīng)的圈畫，或?qū)懮蠋拙涿寂?/p>

如果以上這些方面都由教師一一批改，一篇作文的批改時(shí)間最起碼十分鐘，一個(gè)班以30人算起，那僅批改作文就要300分鐘，合計(jì)5個(gè)小時(shí)！所以，讓學(xué)生和同桌先互改，改出基本問題和優(yōu)點(diǎn)，既能提醒學(xué)生不要犯類似錯(cuò)誤，又能讓他們向伙伴學(xué)習(xí)，獲得激勵(lì)，提高他們的基本修改能力，同時(shí)能節(jié)省時(shí)間，提高課堂學(xué)習(xí)的效率。當(dāng)然，同桌的搭配要在小組中做到以“優(yōu)”帶“差”，即作文水平高的帶作文水平低的，這樣才能改下去。如果是“雙優(yōu)”組合，就有點(diǎn)資源浪費(fèi)，而“差差”組合，會(huì)導(dǎo)致互改停滯不前。

（三）小組合作深入改

同桌互改后，一篇習(xí)作只是經(jīng)歷了兩個(gè)人的“審查”，那么接下來就要放在小組中接受小組同學(xué)的“審查”?！罢娼鸩慌禄馃挕?，好文大家來評(píng)！

1.細(xì)看書寫、評(píng)態(tài)度。首先讓小組內(nèi)的同學(xué)看一看書寫是否工整、頁面是否整潔，評(píng)一評(píng)書寫時(shí)的態(tài)度是否認(rèn)真。

2.聽讀習(xí)作、說意見。每篇習(xí)作由之前初改的學(xué)生來讀，其他的同學(xué)聽、看，然后給出自己的意見。

3.整理意見、寫下來。聽完后，選小組中書寫較好的同學(xué)執(zhí)筆把大家的意見整理后寫在被批改的習(xí)作上，可以成為最后的總評(píng)。在這個(gè)過程中，組長(zhǎng)要讓每一個(gè)組員都積極地說出自己的意見，哪怕只有一點(diǎn)。

4.綜合評(píng)定、給等第。最后一步由組長(zhǎng)組織組員根據(jù)該習(xí)作的書寫、內(nèi)容等給出等第。

（四）教師審核表揚(yáng)改

學(xué)生在小組中改完了習(xí)作，那么老師是不是就沒事了呢？當(dāng)然不是！學(xué)生互改完習(xí)作以后，教師要逐一過目，審核是否有遺漏，同時(shí)要選出小組中寫得最好的習(xí)作以及改得最認(rèn)真最好的習(xí)作。在接下來的作文評(píng)講課上，針對(duì)以上情況進(jìn)行表揚(yáng)和鼓勵(lì)。這樣，學(xué)生看到自己的作文得到了同學(xué)的精心批改，會(huì)很有成就感。而不會(huì)改的學(xué)生，在互改作文的過程中習(xí)作的態(tài)度會(huì)受到潛移默化的影響，習(xí)作的水平也會(huì)漸漸得到提高。

二、注意事項(xiàng)

1.學(xué)生畢竟不是成年人，他們?cè)谧魑幕ジ牡倪^程中，偶爾會(huì)忘了任務(wù)，忍不住開小差，教師要走到學(xué)生的互改小組中去，隨時(shí)在課堂上給予關(guān)注，引導(dǎo)。

2.學(xué)生畢竟不是老師，他們?cè)谧魑幕ジ牡倪^程中，可能會(huì)出現(xiàn)一些語言表達(dá)上的、書寫上的偏差，教師要給予更多鼓勵(lì)，而非打擊。

3.一個(gè)班級(jí)的作文，不可能在一節(jié)課內(nèi)高效地互改完，教師要給足時(shí)間，一般安排兩節(jié)課改完，比較合適。

4.一個(gè)班級(jí)的作文，不可能學(xué)生互改完成后就萬事大吉，教師一定要仔細(xì)審核，堅(jiān)持評(píng)講鼓勵(lì)。

俗話說得好：“萬事開頭難?！弊魑幕ジ?，起步時(shí)，教師和學(xué)生可能都會(huì)感到有些難。但只要開個(gè)好頭，一步一步地堅(jiān)持下去，等學(xué)生慢慢走上了習(xí)作互改的正軌，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，之前的練習(xí)都是必要的。到那時(shí)，學(xué)生會(huì)改，會(huì)寫，老師也就教得輕松，改得自在，真正實(shí)現(xiàn)作文互評(píng)互改，師生互利雙贏！

編輯 王團(tuán)蘭

第五篇：買現(xiàn)創(chuàng)新 貴在人才

買現(xiàn)創(chuàng)新

貴在人才

“十一五”規(guī)劃實(shí)施以來，我們邁開了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的堅(jiān)實(shí)步伐。走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，爭(zhēng)取用15年的時(shí)間，使我們國(guó)家進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。這是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是全國(guó)各族人民的共同心愿，是中華民族偉大復(fù)興的希望所在。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，全面建設(shè)小康社會(huì)，關(guān)鍵是人才。這就要求我們必須轉(zhuǎn)變資源開發(fā)觀念，由注重開發(fā)自然資源轉(zhuǎn)向著重開發(fā)人力資源。歷史上，人類與自然的關(guān)系經(jīng)歷了從敬畏自然到了解自然、利用自然、“征服”自然、改造自然，又回歸到人與自然和諧相處、尋求可持續(xù)發(fā)展的曲折歷程。在這個(gè)過程中，人們?cè)絹碓角宄卣J(rèn)識(shí)到，自然資源是有限的，而人類的智力資源卻是無限的。無數(shù)事實(shí)證明，人才資源是永不枯竭的第一資源，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之源，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁所在。

正由于人才資源是一種戰(zhàn)略資源，圍繞著創(chuàng)新型科技人才展開的爭(zhēng)奪，越來越成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，尋找最優(yōu)秀的人才已經(jīng)演變成為一場(chǎng)曠日持久、異常激烈的全球爭(zhēng)奪戰(zhàn)。對(duì)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)奪，核心就是對(duì)人類智力資源的爭(zhēng)奪，是對(duì)作為人類智力資源載體的科技人才的爭(zhēng)奪。

全球化的人才爭(zhēng)奪，要求我們必須以國(guó)際化的眼光來培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才、使用人才，營(yíng)造良好的體制機(jī)制和社會(huì)環(huán)境，讓具有潛力的創(chuàng)新人才能夠脫穎而出，在黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中充分發(fā)揮作用?，F(xiàn)在我們?cè)谂囵B(yǎng)創(chuàng)新型人才方面面臨的突出問題有∶一是部分科技人員缺乏創(chuàng)新精神，不能真正做到突破前人，有所前進(jìn)。二是大量高水平研究人員集中在高校和科研院所，企業(yè)極其缺乏合格的工程技術(shù)人員，特別是高水平的工程師。這樣一種結(jié)構(gòu)性缺陷，直接影響到創(chuàng)新型人才的聚集和企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。三是群眾性的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)不夠深入持久，曾經(jīng)在中華大地上結(jié)出豐碩成果的小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小建議等活動(dòng)在許多地方也已失去了昔日的風(fēng)采，創(chuàng)新型人才培育和成長(zhǎng)的群眾基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)和鞏固。

創(chuàng)新是多層次的，包括科研院所進(jìn)行的原始性創(chuàng)新、企業(yè)進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新和廣大人民群眾開展的群眾性創(chuàng)新活動(dòng)。創(chuàng)新型人才也是多方面的，蘊(yùn)藏在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次。只有動(dòng)員多方面創(chuàng)新人才廣泛參與，在全社會(huì)普遍開展創(chuàng)新活動(dòng)，并能充分運(yùn)用創(chuàng)新成果的國(guó)家，才是真正意義上的創(chuàng)新型國(guó)家。沒有大批全面發(fā)展的高素質(zhì)創(chuàng)新型人才，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家就是一句空話。

當(dāng)前，我們必須著重加強(qiáng)三個(gè)層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)∶一是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，特別是以中青年為主體的創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才。有資料表明，目前我國(guó)人才資源僅占人力資源總量的5．7％左右，而高層次人才僅占人才資源總量5．5％左右。即便是在高層次人才資源中，能夠把握世界科學(xué)前沿、做出重大科技創(chuàng)新成果的尖端人才也極為匱乏；二是加強(qiáng)黨政人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，讓中華大地涌現(xiàn)出更多的像海爾張瑞敏、華為任正非、奇瑞尹同耀、吉利李書福那樣敢于向世界領(lǐng)先企業(yè)叫板、把企業(yè)命運(yùn)與國(guó)家發(fā)展密切聯(lián)系在一起的現(xiàn)代企業(yè)家，在世界市場(chǎng)上推出更多的中國(guó)品牌；三是加強(qiáng)高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中培養(yǎng)一大批許振超、包起帆式的工人專家、鄉(xiāng)土人才。有了這樣一支規(guī)?？捎^、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，就有了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。