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      公務(wù)員必看熱點(diǎn)話題——生態(tài)環(huán)保
      
        
       時(shí)間：2019-05-15 03:41:09下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
簡(jiǎn)介：寫寫幫文庫(kù)小編為你整理了多篇相關(guān)的《公務(wù)員必看熱點(diǎn)話題——生態(tài)環(huán)保》，但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫(kù)還可以找到更多《公務(wù)員必看熱點(diǎn)話題——生態(tài)環(huán)?！?。

      
	
      

      第一篇：公務(wù)員必看熱點(diǎn)話題——生態(tài)環(huán)保
      

      以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步
      公務(wù)員必看熱點(diǎn)話題——生態(tài)環(huán)保
      華圖教育 王鑫
      申論考察的是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)五個(gè)方面一體的考察，因此，對(duì)于以往考察過的重點(diǎn)，在未來中勢(shì)必會(huì)成為新的考點(diǎn)。今天我們一起來探討一下公務(wù)員考試中已經(jīng)考察過的話題，生態(tài)環(huán)保。
      【關(guān)鍵詞】
      生態(tài)環(huán)保 十八大
      【熱點(diǎn)背景】
      節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。要節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，提高利用效率和效益。推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，控制能源消費(fèi)總量，加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國(guó)家能源安全。加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理，推進(jìn)水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格土地用途管制。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開發(fā)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用、資源化。
      ——十八大報(bào)告
      人口眾多、資源相對(duì)不足、環(huán)境承載能力較弱，是中國(guó)的基本國(guó)情。在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，工業(yè)化不斷推進(jìn)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，城市化步伐加快，資源供需矛盾和環(huán)境壓力將越來越大。加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是緩解資源供需矛盾的根本出路，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路的必然要求。
      ——溫家寶
      【考點(diǎn)分析】
      一、生態(tài)環(huán)保中節(jié)約型社會(huì)是什么涵義？
      建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，其目的在于追求更少資源消耗、最大限度地保護(hù)生態(tài)環(huán)境、盡可能好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。十八大中提出了節(jié)約型社會(huì)，并且在未來的發(fā)展中節(jié)約型社會(huì)必將成為發(fā)展的重中之重，也是代表一個(gè)企業(yè)形象的重要指標(biāo)。
      二、現(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)的問題有哪些？
      首先，在制度層面上，對(duì)于生態(tài)保護(hù)的法律法規(guī)尚不夠完善，另外，已有的法律在執(zhí)行過程中還沒有得到應(yīng)有的提升，沒有專門強(qiáng)度的形式進(jìn)行好的教育與指導(dǎo)。
      其次，在社會(huì)中，沒有一個(gè)很好的環(huán)保意識(shí)。比如國(guó)外中又許多環(huán)保委員會(huì)或者社會(huì)組織自行的對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，這可以大大減少政府負(fù)擔(dān)，并且可以第一時(shí)間幫助政府解決該問題。
      以教育推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步
      最后，在個(gè)體方面，最為明顯的問題就是廣大群眾或者企業(yè)，注重眼前利益，不顧及大局，只想自己賺錢，沒想兒孫的環(huán)境，觀念上存在許多的問題。
      三、如何進(jìn)行新時(shí)代的環(huán)境保護(hù)？
      在市民個(gè)體層面上，要在全社會(huì)廣泛深入地開展資源節(jié)約宣傳教育活動(dòng)，傳播健康的生活方式和消費(fèi)理念，充分發(fā)揮民眾和輿論的監(jiān)督作用。對(duì)那些浪費(fèi)和破壞資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的行為和現(xiàn)象，要予以揭露和批評(píng)，形成強(qiáng)有利的監(jiān)督聲勢(shì)。
      在政府政策規(guī)劃角度上，應(yīng)當(dāng)將節(jié)約利用資源設(shè)定為基本國(guó)策，以凸顯國(guó)家對(duì)該項(xiàng)事業(yè)的重視程度和對(duì)整個(gè)社會(huì)的理性引導(dǎo)。在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)是建立在對(duì)資源能源的高消耗、生態(tài)環(huán)境的破壞和污染上的，傳統(tǒng)模式之路，已不能為我國(guó)新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更新更持久的推動(dòng)力，我們必須走可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的道路。建立節(jié)約型國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。要選擇和形成有利于節(jié)約資源的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式。把加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃的重要內(nèi)容。建立節(jié)約資源的體制機(jī)制和政策體系。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，注重運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、金融手段和產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、消費(fèi)政策、外貿(mào)政策，促進(jìn)資源的節(jié)約和有效利用。制定更加嚴(yán)格的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等各項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立高耗能、高耗材、高耗水的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備強(qiáng)制淘汰制度。加大資源保護(hù)和節(jié)約的執(zhí)法力度。
      在社會(huì)其他主體角度上，構(gòu)建資源節(jié)約的技術(shù)支撐體系。加大對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度。堅(jiān)決制止一切浪費(fèi)資源的行為。建立資源節(jié)約的統(tǒng)計(jì)制度和信息發(fā)布制度，促進(jìn)各行各業(yè)改進(jìn)工作，堵塞浪費(fèi)資源的漏洞。
      華圖教育
      王鑫
      第二篇：新聞傳播學(xué) 必看熱點(diǎn)話題
      2008年新聞傳播界的六個(gè)熱點(diǎn)話題(2008-12-26 00:09:59)
      標(biāo)簽：雜談
      2008年新聞傳播界的六個(gè)熱點(diǎn)話題
      陳力丹
      2008年，我國(guó)發(fā)生了太多的大事，波瀾起伏。我國(guó)新聞傳播業(yè)也經(jīng)受了從未有過的考驗(yàn)，職業(yè)水準(zhǔn)得到一次很大的提升。本文通過年內(nèi)六個(gè)話題的敘述，大體勾勒這年我國(guó)的新聞傳播理念的新收獲。
      話題一：通過3·14拉薩事件和5.12地震報(bào)道之比較，我們學(xué)會(huì)了與國(guó)際傳媒共處的策略
      2008年3.14拉薩暴力事件發(fā)生后，西方傳媒的報(bào)道發(fā)生在這樣的語境之下：西方國(guó)家對(duì)全球權(quán)力、資源和利益的競(jìng)奪，對(duì)中國(guó)崛起后世界新秩序的焦慮，壓倒了新聞職業(yè)和操作層面的客觀性原則。因而它們對(duì)西藏問題乃至整個(gè)中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和文化問題的基本傳播框架，有意無意地表現(xiàn)為：意識(shí)形態(tài)偏見優(yōu)先于客觀報(bào)道、利益博弈優(yōu)先于事實(shí)表達(dá)。而從“5.12”四川地震的國(guó)際輿論走向看，西方媒體階段性改變了拉薩“3.14”事件報(bào)道中的顯性對(duì)立基調(diào)，轉(zhuǎn)向人道主義和普世主義框架。鑒于這種情形，我國(guó)也學(xué)會(huì)了與國(guó)際傳媒共處的兩方面策略：
      首先，注重利用不同文明體系中價(jià)值判斷的共同點(diǎn)。汶川5.12地震發(fā)生后，西方傳媒關(guān)于地震的報(bào)道，總體上是客觀的。它們?cè)械膶?duì)中國(guó)的偏見幾天內(nèi)不可能發(fā)生變化，原因在于地震導(dǎo)致生命災(zāi)難這個(gè)話題觸動(dòng)了東西方民族價(jià)值觀的共同點(diǎn)。中國(guó)政府和人民在地震災(zāi)難中表現(xiàn)出的對(duì)生命的關(guān)愛，對(duì)人的尊重，讓西方媒體在新聞事實(shí)與價(jià)值判斷之間作出了有利于中國(guó)的報(bào)道。中國(guó)政府允許眾多外媒進(jìn)入災(zāi)區(qū)實(shí)地采訪，他們的報(bào)道西方讀者容易接受，比中國(guó)媒體自我宣傳更具說服力。5月24日，溫家寶在映秀鎮(zhèn)對(duì)外國(guó)記者說：“地震不僅是中國(guó)人民的災(zāi)害，而且是人類的災(zāi)害”，“我們歡迎世界各國(guó)記者前來采訪，我們相信你們會(huì)用記者的良知和人道主義精神，公正、客觀、實(shí)事求是報(bào)道災(zāi)情和我們所做的工作?！边@里既展現(xiàn)出中國(guó)政府對(duì)國(guó)際新聞界的開放態(tài)度，也強(qiáng)調(diào)了我方對(duì)其職業(yè)道德的嚴(yán)肅要求，而我方要求的提出，恰恰基于東西方文明共同的價(jià)值判斷，這就是人道主義精神。
      第二，智慧輸出我方的“價(jià)值議程”。“價(jià)值議程”的輸出，需要對(duì)一時(shí)一事的敘述進(jìn)行戰(zhàn)略化的提升和持久的延展，服務(wù)于一國(guó)價(jià)值信念的凝結(jié)、表達(dá)和擴(kuò)散，一方面承載本國(guó)文化的核心價(jià)值，一方面也要映射超越具體差異的普世價(jià)值。我們?cè)谂g西方傳媒歪曲報(bào)道
      3.14事件的同時(shí)，也要著眼于與目標(biāo)國(guó)家建立持久的國(guó)家層面和傳媒層面的關(guān)系，需要研究西方傳媒的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的復(fù)雜作用與影響，清晰認(rèn)識(shí)與西方傳媒相處共
      生的環(huán)境特點(diǎn)，掌握其傳播影響力施放的機(jī)遇、渠道、形式和特點(diǎn)，以制定有利于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的國(guó)際信息環(huán)境和國(guó)際輿論環(huán)境。
      話題二：通過5·12汶川地震報(bào)道，我國(guó)傳媒迅速反映、信息公開的理念得到彰顯汶川地震發(fā)生在國(guó)務(wù)院《信息公開條例》5月1日生效之后。除了報(bào)道快速、及時(shí)以外，信息的公開也是這次地震報(bào)道的一個(gè)顯著特點(diǎn)。與以往強(qiáng)化信息控制的做法有所不同，地震發(fā)生后的很短時(shí)間內(nèi)，管理層和媒體順應(yīng)了信息公開的世界潮流，新聞報(bào)道迅速出擊，接下來就是全球都予以關(guān)注的情形：我們的各路媒體向?yàn)?zāi)區(qū)進(jìn)發(fā)，派出了記者，幾乎所有重要的災(zāi)區(qū)場(chǎng)景都被報(bào)道。國(guó)務(wù)院每天公布關(guān)于震災(zāi)的傷亡數(shù)字、救援進(jìn)展等各方面的情況，民眾可以通過媒體隨時(shí)獲得有關(guān)災(zāi)區(qū)的各種信息。這次關(guān)于地震的報(bào)道，媒體總體上的反應(yīng)迅速，信息公開程度較高；內(nèi)容之豐富和全面，展現(xiàn)人性的深刻性，都是歷史上少見的。由于我們的信息發(fā)布及時(shí)而詳盡，境外媒體的報(bào)道的信息源多數(shù)來自中國(guó)傳媒，因而我們掌握了報(bào)道基調(diào)。
      大量媒體記者冒著危險(xiǎn)趕赴災(zāi)區(qū)，第一時(shí)間為公眾提供信息，這為減少消息的不確定性、減少謠言，幫助全國(guó)人民建立信息、凝聚力量做出了重要的貢獻(xiàn)，媒體的傳播收到了良好的正面效果?！秶?guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》承認(rèn)：“中國(guó)對(duì)地震的回應(yīng)異常公開”。信息開放的主控者是政府，因而也有利于政府掌握話語權(quán)。地震期間的大規(guī)模報(bào)道，展現(xiàn)了媒體報(bào)道理念的提升和運(yùn)作機(jī)制的成熟，這些將沉淀為傳媒發(fā)展的制度經(jīng)驗(yàn)和精神財(cái)富，對(duì)未來產(chǎn)生重要影響。媒體報(bào)道的重點(diǎn)使全國(guó)人民把心緒集中到對(duì)人、對(duì)人的生命的關(guān)注方面。這次災(zāi)害報(bào)道中，災(zāi)害的受害者和救助的主要力量都是普通人，從老百姓到戰(zhàn)士，他們真正成為報(bào)道的主角。數(shù)萬人的死只是一個(gè)數(shù)字，而一個(gè)具體生命的隕沒，則會(huì)深深地震撼著人心。正是傳媒大量報(bào)道的一個(gè)個(gè)具體的顯現(xiàn)人性的場(chǎng)景，使我們感同身受，激發(fā)起全民族的凝聚力。這種轉(zhuǎn)變還體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)人活動(dòng)的相關(guān)報(bào)道上。不只報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)災(zāi)區(qū)人民的慰問，更報(bào)道他們所流露的真性情。主流傳媒開始突出事件本身，領(lǐng)導(dǎo)人活動(dòng)的新聞則相對(duì)低調(diào)。這個(gè)變化體現(xiàn)了“三貼近”的原則。
      話題三：胡錦濤總書記6.20講話，創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義新聞?dòng)^
      胡錦濤總書記6月20日訪問人民日?qǐng)?bào)社時(shí)發(fā)表重要講話，在3200多字的講話中，“黨性”出現(xiàn)1次，“喉舌”沒有出現(xiàn)；“輿論導(dǎo)向” 出現(xiàn)5次，而 “輿論引導(dǎo)”出現(xiàn)了9次，“引導(dǎo)”出現(xiàn)了14次，“疏導(dǎo)”出現(xiàn)1次。講話表現(xiàn)出重要的理論意義：
      第一，遵循新聞傳播規(guī)律，使用新聞傳播學(xué)術(shù)語。胡錦濤總書記的這次講話，是他2002年1月在全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上講話、2003年12月在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話、2006年1月在解放軍報(bào)的講話以來，又一次集中對(duì)黨的新聞和宣傳工作的理論闡發(fā)。在新的環(huán)境條件下，他創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義新聞?dòng)^，有很多新提法、新措施。
      胡錦濤總書記曾在2002年指出：“要尊重輿論宣傳的規(guī)律，講究輿論宣傳的藝術(shù)，不斷提高輿論引導(dǎo)的水平和效果”。這是中國(guó)共產(chǎn)黨歷任主要領(lǐng)導(dǎo)人首次談到“尊重輿論宣傳的規(guī)律”。這一次，他進(jìn)一步明確為“按新聞傳播規(guī)律辦事”。他關(guān)于新聞工作的論述，再現(xiàn)了馬克思165年前表達(dá)的思想。1843年馬克思寫道：要使報(bào)刊完成自己的使命，首先必須承認(rèn)它具有自己的內(nèi)在規(guī)律。
      接著胡錦濤談到如何按照規(guī)律辦事的具體步驟：“認(rèn)真研究新聞傳播的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，深入研究各類受眾群體的心理特點(diǎn)和接受習(xí)慣，加強(qiáng)輿情分析，主動(dòng)設(shè)置議題，善于因勢(shì)利導(dǎo)?！边@些，本來就是新聞傳播學(xué)的研究?jī)?nèi)容。
      第二，輿論導(dǎo)向與反映民意并提。胡錦濤總書記的講話精神與十七大報(bào)告一脈相承，關(guān)于傳媒的職責(zé)總是兩面說：“把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，把堅(jiān)持正確導(dǎo)向和通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來”，“通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒”。顯然，根據(jù)胡錦濤的要求，“輿論導(dǎo)向”和表達(dá)民意的位置是并列關(guān)系。他通過人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇與網(wǎng)友交流，亦是遵循新聞傳播規(guī)律之舉，具有重大的象征意義。在這里，黨和人民聯(lián)系的模式，顯然已經(jīng)從原來的“黨→媒體→人民群眾”變成了“黨的領(lǐng)導(dǎo)人?網(wǎng)民”，信息變成了個(gè)體間水平的互動(dòng)?！熬W(wǎng)民”（Netizen）這個(gè)詞的本義是“網(wǎng)絡(luò)公民”，至少理論上每位“網(wǎng)民”在網(wǎng)絡(luò)上是權(quán)利平等的公民。因此，胡錦濤倡導(dǎo)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部“通過互聯(lián)網(wǎng)了解民情、匯聚民智”，實(shí)際上已把建設(shè)公民社會(huì)的意思包含在里面了。
      第三，信息公開政策“形成制度長(zhǎng)期堅(jiān)持”。胡錦濤總書記說，中國(guó)政府因及時(shí)公布震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)情況，“第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，提高時(shí)效性，增加透明度”，“贏得了廣大干部群眾高度評(píng)價(jià)，也得到了國(guó)際社會(huì)好評(píng)”，“其中的成功經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)，并要形成制度長(zhǎng)期堅(jiān)持”。顯然，我國(guó)最高層已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，對(duì)于重大突發(fā)公共事件，只要堅(jiān)持公開透明的態(tài)度就能獲得國(guó)際社會(huì)的理解。反之則容易陷入被動(dòng)。6月底發(fā)生的貴州甕安群體暴力事件，傳媒在初期不適應(yīng)之后，開始貫徹胡錦濤總書記的講話精神，及時(shí)公開各方面信息，事件因而得到了妥善處理。
      話題四：通過奧運(yùn)報(bào)道，我國(guó)傳媒總體上經(jīng)受了信息開放的考驗(yàn)
      北京奧運(yùn)會(huì)報(bào)道，規(guī)模之宏大，事項(xiàng)之復(fù)雜，是我國(guó)傳媒不曾經(jīng)歷的。各傳媒充分利用地域或人緣的優(yōu)勢(shì)，把奧運(yùn)報(bào)道算是做到了各自水準(zhǔn)的極致，創(chuàng)造了各自的最佳狀態(tài)。這次奧運(yùn)報(bào)道的信息開放總體說不錯(cuò)，我國(guó)經(jīng)受了信息開放的考驗(yàn)。如此大的賽事，什么問題都可能發(fā)生，沒有什么奇怪的。傳媒報(bào)道奧運(yùn)，同報(bào)道其他事實(shí)一樣，客觀報(bào)道是基本職責(zé)，即使發(fā)生的事實(shí)不令人愉快。
      奧運(yùn)開幕前夕，北京奧運(yùn)中心區(qū)發(fā)售鳥巢、水立方等場(chǎng)館門票。采訪的香港媒體記者與警方發(fā)生沖突，記者的攝像機(jī)受損，一個(gè)香港記者踢傷執(zhí)勤警察。香港記者協(xié)會(huì)等多個(gè)新聞組織對(duì)事件表示遺憾和憤慨，他們認(rèn)為警方執(zhí)法人員的行為違反了北京作出“境外記者可以自由采訪”的承諾，要求中國(guó)公安部和北京奧組委公開解釋。我方及時(shí)做出表態(tài)，承認(rèn)管理
      不善，對(duì)警察進(jìn)行社會(huì)公關(guān)教育，學(xué)會(huì)與記者文明地打交道，不允許說“不許”。類似事件我們采用正確的方式處理了幾起，因而外媒關(guān)于北京奧運(yùn)的報(bào)道，正面報(bào)道54%，負(fù)面報(bào)道11.3%。這在外媒來說，是罕見的高正面率。
      數(shù)萬國(guó)外記者在北京聚集，把中國(guó)的面貌，中國(guó)人的精神和社會(huì)生活等等，不僅僅是奧運(yùn)會(huì)，規(guī)模化地反映給全世界，確實(shí)讓世界的老百姓看到了一個(gè)與過去傳媒報(bào)道所有不同的中國(guó)。那時(shí)國(guó)外人談自己觀感，有一個(gè)經(jīng)常用到的一個(gè)詞：中國(guó)很努力，中國(guó)很盡心。我們成功地通過奧運(yùn)會(huì)的平臺(tái)，在很大程度上拉近了中國(guó)和世界之間的關(guān)系。
      不過，我國(guó)傳媒奧運(yùn)會(huì)報(bào)道量的過大和過分集中，也需要克制。有人做過調(diào)查，雅典奧運(yùn)會(huì)的時(shí)候美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》、《洛杉磯時(shí)報(bào)》等大報(bào)紙，關(guān)于奧運(yùn)會(huì)的報(bào)道只占整個(gè)篇幅的百分之十幾，不超過15%，哪怕是開閉幕式，哪怕是他們的運(yùn)動(dòng)成績(jī)最高潮的時(shí)候，也不超過15%。反觀我國(guó)的傳媒，奧運(yùn)會(huì)期間的報(bào)道基本占到篇幅的三分之二，甚至更多。奧運(yùn)會(huì)并不是中國(guó)人生活的全部，盡管它在中國(guó)舉行，它對(duì)中國(guó)人來說很重要，但是傳媒要清醒，我國(guó)的傳媒對(duì)市民興趣的反映這次有點(diǎn)過度。
      話題五：“蛆柑事件”，讓我們思考大眾傳媒與新媒體人際傳播的關(guān)系
      2008年10月發(fā)生的四川廣元柑蛆事件，給我們一個(gè)機(jī)會(huì)來考察大眾傳媒報(bào)道與新媒體人際傳播之間的關(guān)系，以及兩者在現(xiàn)代信息社會(huì)形成的迥異的傳播效果。
      2008年10月4日，《華西都市報(bào)》以三分之一版的篇幅刊發(fā)了《好可惜！萬噸柑橘長(zhǎng)蛆被深埋》一文，詳述四川廣元旺蒼縣嘉川鎮(zhèn)雞鳴山果園發(fā)現(xiàn)大實(shí)蠅（俗稱柑蛆）疫情，當(dāng)?shù)卣鲑Y300萬元統(tǒng)一收購(gòu)，然后深埋、消毒，進(jìn)行了無公害化處理。第二天發(fā)表跟蹤報(bào)道《誤食“柑蛆”莫慌！人體不會(huì)有大礙》。這些消息發(fā)表后，部分傳統(tǒng)媒體加以轉(zhuǎn)載，媒體報(bào)道并沒有引起大范圍的社會(huì)關(guān)注。
      10月20日，網(wǎng)易論壇上出現(xiàn)帖子《柑蛆（大實(shí)蠅）疫區(qū)看來只是四川廣元》。發(fā)帖網(wǎng)友強(qiáng)調(diào)：“有新聞寫了這件事情，雖然不知道真假，但大家還是注意一下吧?！备鞔笳搲鐓^(qū)紛紛轉(zhuǎn)載，很快促使“告訴家人和同學(xué)朋友暫時(shí)別吃橘子，今年廣元的橘子在剝了皮后的白須上發(fā)現(xiàn)小蛆狀的病蟲。四川埋了一大批，還撒了石灰！請(qǐng)轉(zhuǎn)發(fā)給每個(gè)你關(guān)心的人”這條短信的瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)。這條短信講述的事實(shí)基本是真實(shí)的，但是卻導(dǎo)致全國(guó)柑橘市場(chǎng)急速萎縮。大眾傳媒報(bào)道廣元柑蛆事件，并沒有引發(fā)全社會(huì)的廣泛關(guān)注，最終引發(fā)全國(guó)性變動(dòng)的是公眾通過新媒體進(jìn)一步傳播這一事件。
      根據(jù)“小世界網(wǎng)絡(luò)傳播”理論，如果以網(wǎng)易論壇中的帖子作為起點(diǎn)來推算，在10月20日發(fā)帖當(dāng)天，有3935人通過瀏覽該帖知曉“柑蛆”事件。假設(shè)在一天的時(shí)間里，這些消息源會(huì)與其人際傳播網(wǎng)絡(luò)中的所有人進(jìn)行一次人際溝通，溝通中有60%的人會(huì)談到“柑蛆”事件，則在10月21日，就會(huì)有70,948人知曉該事件。假設(shè)70,948人中的40%又會(huì)成為擴(kuò)大的消息源，繼續(xù)傳播該事件。依此類推，到第六天，這些與“柑蛆”有關(guān)的信息通過新媒體相傳，就能被13億多人知曉。雖然這只是估算，并非嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)學(xué)論證，但從中也可以看出，信息通過新媒體進(jìn)行的人際傳播速度，具有病毒傳播的倍增效應(yīng)。即使傳播的內(nèi)容基本屬實(shí)，但混雜著恐慌、關(guān)切等各種情緒，也足以導(dǎo)致公眾在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)任何柑橘加以抵制，造成全國(guó)柑橘市場(chǎng)滯銷的客觀結(jié)果。
      通過“柑蛆”事件我們可以看到：在新媒體普遍使用的情況下，有時(shí)傳統(tǒng)媒體的新聞報(bào)道不會(huì)直接導(dǎo)致相關(guān)輿論的生成，而是通過各種新媒體以人際傳播的方式被繼續(xù)傳播，附帶上情感和傾向，從而形成關(guān)于某個(gè)問題的輿論。尤其是關(guān)于食品安全的局部事件的新聞，這類信息關(guān)涉人們的日常生活質(zhì)量，在傳播科技迅速發(fā)展的情形下，加上社會(huì)心理因素的作用，可能很多身在其中的當(dāng)事人也無法料到最終的結(jié)果。
      這種情形已經(jīng)愈來愈多地出現(xiàn)在我們的現(xiàn)實(shí)生活中，這種結(jié)果不會(huì)像傳統(tǒng)傳媒的“輿論監(jiān)督”那樣可以控制，可能傷及無辜。因此，研究這種情形下可能的社會(huì)心理機(jī)制，防范可能帶來的過大殺傷力，是我們的一個(gè)新課題。
      話題六：山西“封口費(fèi)”事件再次引發(fā)關(guān)注新聞職業(yè)倫理規(guī)范意識(shí)
      2008年11月，山西礦難“封口費(fèi)”事件被揭露。除了這類記者直接索取非法利益外，地震報(bào)道中出現(xiàn)為搶鏡頭而不顧人的生命、報(bào)道侵犯當(dāng)事人隱私等等事情，也說明我國(guó)新聞界職業(yè)道德和規(guī)范的不健全。因此，新聞職業(yè)倫理規(guī)范問題，這一年多次引發(fā)社會(huì)關(guān)注。例如采訪中司空見慣的“車馬費(fèi)”問題，一位在中央級(jí)媒體工作了15年的老記者說：一些部委舉行的新聞發(fā)布會(huì)都會(huì)有車馬費(fèi)，它已經(jīng)變成了一種潛規(guī)則。朋友說，不拿車馬費(fèi)就是砸對(duì)方的場(chǎng)子。有一次我說不要，別人說你先拿著，出去扔了都可以，因?yàn)槟悴灰獎(jiǎng)e人就沒法要，這是一種群體的規(guī)則。怎么辦？我過去多次，以對(duì)方的名義，當(dāng)然是在讓對(duì)方知曉的情況下，把錢轉(zhuǎn)給希望工程，這是我過去經(jīng)常做的一件事。我覺得面對(duì)著一個(gè)群體都很奉行的潛規(guī)則，個(gè)人的抗?fàn)幨呛軣o奈、很無力的。
      談到職業(yè)理想時(shí)他說：其實(shí)我所處的媒體和我周圍的人中，有一些人是把新聞當(dāng)成理想來做的。這部分人的表現(xiàn)，在業(yè)界評(píng)價(jià)相對(duì)高一些。但是大部分的新聞工作者還是把這個(gè)職業(yè)當(dāng)成一個(gè)飯碗、一個(gè)謀生手段，因而不可避免地會(huì)出現(xiàn)為了吸引眼球，編造夸大事實(shí)或者為商業(yè)利益代言的種種情況。記得有一句話給我的印象很深，一個(gè)老記者對(duì)一個(gè)年輕記者說，當(dāng)你的工作、你的報(bào)道需要面對(duì)億萬雙眼睛的時(shí)候，當(dāng)記者就不該僅僅成為你的謀生手段。根據(jù)我主持的教育部基地重大課題“我國(guó)新聞職業(yè)規(guī)范研究”的深度訪談和觀察日記，盡管存在較多的問題，我們同時(shí)也看到改善這種情形的希望，希望孕育在一批有理想的新聞人身上，例如上面這位老記者，寄托在中國(guó)社會(huì)逐步轉(zhuǎn)型后社會(huì)法治意識(shí)的改善上。
      從觀察和深訪的結(jié)果看，具有堅(jiān)定的新聞理想并能在不盡如人意的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中堅(jiān)守這份理想的新聞工作者，并不占多數(shù)，這也是任何群體中都存在的“二八”效應(yīng)。相對(duì)于這些人，大多數(shù)新聞從業(yè)者身處理想和現(xiàn)實(shí)的困惑與矛盾中，他們?nèi)菀资艿酵饨绲挠绊?，更容易產(chǎn)生從眾的心理和行為。
      我們還發(fā)現(xiàn)，具有理想和堅(jiān)持信念的新聞工作者的人數(shù)雖然并不多，但是他們?cè)谛侣劷绲挠绊懥s是很大的。不同類型的媒體工作的新聞從業(yè)者，談及他們所尊敬的新聞人和傳媒時(shí)，呈現(xiàn)高度一致的結(jié)果。這說明，盡管很多職業(yè)規(guī)范在現(xiàn)實(shí)中未必人人都能遵守，但具有職業(yè)理想的新聞工作者和履行職責(zé)的傳媒，依然是整個(gè)新聞界尊敬和向往的對(duì)象。
      有意思的是，調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，從事調(diào)查性報(bào)道、專職從事輿論監(jiān)督的記者，他們的自律通常很嚴(yán)，努力從自身做起，來改善現(xiàn)實(shí)中的某些不足。而多數(shù)新聞工作者從外部因素上找尋新聞職業(yè)水準(zhǔn)不高的原因，他們?nèi)菀桌斫夂徒邮苄侣剬?shí)踐中的某些不符合職業(yè)違規(guī)的行為。然而，無論是少數(shù)堅(jiān)持職業(yè)理想的記者還是多數(shù)普通新聞從業(yè)者，他們都對(duì)中國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型抱有樂觀的態(tài)度，并認(rèn)為隨著社會(huì)在政治文明、法治建設(shè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范、人民素質(zhì)提高等方方面面的進(jìn)步，隨著新聞環(huán)境的逐漸開放和管理水平的提高，可塑性很強(qiáng)的中國(guó)新聞工作者能夠激發(fā)出潛在的素質(zhì)，中國(guó)新聞職業(yè)的水平定會(huì)有大幅度的提升。
      2008年，我們看到媒體與信息開放的社會(huì)一起成長(zhǎng)。這是直面國(guó)際傳媒、話語權(quán)激烈爭(zhēng)奪并期待走出重圍的一年，我國(guó)的信息公開政策也因此邁出了關(guān)鍵一步?？磥?，患難之時(shí)我們的自信心較強(qiáng)；而感覺良好之時(shí)，反而容易走回信息封閉的老路。因此，鞏固5.12報(bào)道開創(chuàng)的信息公開的新傳統(tǒng)，理論上堅(jiān)決貫徹6.20胡錦濤講話精神，是未來傳媒的發(fā)展之路。
      第三篇：2013年四川省公務(wù)員面試熱點(diǎn)話題
      2013年四川省公務(wù)員面試熱點(diǎn)話題:“郭美美事件”真相應(yīng)該公布嗎
      郭美美事件已經(jīng)成為紅會(huì)邁不過去的一道坎。24日，一則“中國(guó)紅十字會(huì)社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)擬重新啟動(dòng)針對(duì)郭美美事件調(diào)查”的新聞，再次將紅會(huì)推上風(fēng)口浪尖。但中國(guó)紅十字會(huì)秘書長(zhǎng)王汝鵬日前澄清，截至目前，紅十字會(huì)沒有任何人說要重查郭美美事件，此前是“烏龍報(bào)道”。不過，他同時(shí)又表示，紅會(huì)社監(jiān)委是獨(dú)立第三方，是否重查郭美美，將由他們按民主決策程序獨(dú)立決定，紅會(huì)并無權(quán)干涉。
      時(shí)事熱點(diǎn)新聞鏈接
      在當(dāng)下中國(guó)紅會(huì)面臨著嚴(yán)重信任危機(jī)的尷尬困境下，不僅有必要徹查“郭美美事件”，同時(shí)，也必須要通過科學(xué)有效的監(jiān)管體系，真正確保愛心款項(xiàng)陽光透明運(yùn)行，唯有如此，才是對(duì)公眾行善熱情的最好鼓舞。四川雅安地震發(fā)生后的第一時(shí)間，中國(guó)紅十字會(huì)就在其微博發(fā)布賑災(zāi)信息，但微博網(wǎng)友并不買賬，內(nèi)容為“滾”的回復(fù)占據(jù)屏幕，而這也倒逼紅會(huì)必須要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正管理并使用好凝聚著公眾愛心的每一筆善款，從而切實(shí)讓公益慈善機(jī)構(gòu)成為值得公眾信賴的“愛心平臺(tái)”。
      按理說，公益慈善管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)腳踏實(shí)地、認(rèn)真負(fù)責(zé)地當(dāng)好愛心與善舉的“傳遞者”，從而把公眾的愛心款物捐贈(zèng)給需要幫扶的人們。然而，讓公眾痛心的是，近年來，一些公益慈善管理部門頻繁曝出各種丑聞??無論是拿著公眾捐贈(zèng)的愛心款項(xiàng)奢華消費(fèi)，還是愛心物資長(zhǎng)期被閑置等，以及在社會(huì)在引發(fā)強(qiáng)烈反響的 “郭美美事件”等，都極大程度地挫傷了公眾的善心。試想，當(dāng)公眾的愛心款項(xiàng)被少數(shù)人用于奢華消費(fèi)時(shí)，又有多少公眾肯于心甘情愿地通過公益慈善組織來奉獻(xiàn)愛心呢? 另外，這些年來，關(guān)于公益慈善信息公開透陽運(yùn)行的呼聲一直未曾停歇，但即便如此，仍有一些公益慈善機(jī)構(gòu)無法給公眾一本“明白賬”。我們清楚，尊老愛幼、敬老愛老、樂于助人等，都可謂是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，可是，近年來，我們時(shí)常能夠看到一些關(guān)于老年朋友在街頭摔倒路人“袖手旁觀”的消息，也總是能夠看到有的小偷在公交車上等公共場(chǎng)所為非所歹的新聞，難道是公眾的公德心缺失了嗎?我想未必，只是，當(dāng)公眾好心好意去攙起倒地的老人時(shí)，卻遭到對(duì)方的訛詐，這樣一來，勢(shì)必會(huì)極大地挫傷公眾行善的熱情與積極性。
      時(shí)事熱點(diǎn)思考 試想，當(dāng)見義勇為者為救助他人而不幸負(fù)傷，而獲得救助者連一聲起碼的謝謝都不說便揚(yáng)長(zhǎng)而去，那么，怎能不讓見義勇為者感到寒心呢?如此情形，也難免會(huì)挫傷公眾行善的熱情。作為公益慈善管理機(jī)構(gòu)來說，本應(yīng)當(dāng)不折不扣地傳遞好愛心的“接力棒”，真正把公眾的愛心款項(xiàng)用到需要救助的地方，真正為那些需要幫扶的人們送上雪中送炭般的關(guān)懷。可是，當(dāng)公眾的愛心款項(xiàng)無法真正實(shí)現(xiàn)陽光透明運(yùn)行，在其背后難免會(huì)存在這樣那樣的黑幕，而這也必然會(huì)讓公眾的行善熱情降低??
      2013年四川省公務(wù)員面試熱點(diǎn)話題:劣質(zhì)新華字典
      政府采購(gòu)這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的大客戶，應(yīng)該成為維護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、公平交易的關(guān)鍵力量而不是相反，加大對(duì)于各級(jí)財(cái)政開支項(xiàng)目執(zhí)行過程的公開和社會(huì)監(jiān)管，勢(shì)在必行。一本突擊印發(fā)、不寫編者、也不在市場(chǎng)上公開發(fā)行的“字典”，內(nèi)容差錯(cuò)率遠(yuǎn)超國(guó)家規(guī)定，用普通紙張而非辭典專用紙印刷，價(jià)格卻遠(yuǎn)高于正版書市場(chǎng)價(jià)格，竟然能夠在短短4個(gè)月間，發(fā)行到380萬冊(cè)。
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      這是一筆多么輕松好賺的大生意!中央財(cái)政下?lián)苜Y金，為全國(guó)1.2億義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學(xué)生每人免費(fèi)配發(fā)一本《新華字典》。沒想到，這樣一項(xiàng)文化惠民的好政策，到了一些地方的執(zhí)行者手里，竟被當(dāng)成了一個(gè)中飽私囊、賺錢牟利的良機(jī)，念歪了經(jīng)——“私囊”者，非單指?jìng)€(gè)人，也包括某些行業(yè)、某些地方部門的私欲。
      在一些壟斷行業(yè)及地方，無視市場(chǎng)規(guī)則，將本該公開透明的競(jìng)爭(zhēng)、招標(biāo)程序變成不受監(jiān)督約束的走過場(chǎng)，利用手中權(quán)力為特定企業(yè)、部門牟取超額利潤(rùn)，已經(jīng)慣而成習(xí)，不僅讓政府采購(gòu)價(jià)高質(zhì)低成了常見事，有時(shí)還會(huì)成為隔斷中央惠民政策澤被基層百姓的可怕“梗阻”。
      當(dāng)這種“梗阻”發(fā)生在文化教育領(lǐng)域時(shí)，更教人忍無可忍。在湖北省，這本讓人恥于標(biāo)注書名號(hào)的偷梁換柱版“學(xué)生新華字典”，在被媒體曝光為盜版、偽劣品之前，320萬冊(cè)已經(jīng)發(fā)到農(nóng)村中小學(xué)生手里，還有 60萬冊(cè)在加速印制發(fā)放的進(jìn)程中。據(jù)媒體報(bào)道，中央財(cái)政下?lián)茉撌〉慕?jīng)費(fèi)為6608萬元，免費(fèi)領(lǐng)取字典的學(xué)生應(yīng)有470萬，但實(shí)際發(fā)放的字典數(shù)量為380萬冊(cè)，且不論從上報(bào)到實(shí)際之間的90萬學(xué)生人數(shù)差額是怎么出現(xiàn)的，單按每本比正版新華字典還高6元的政府采購(gòu)價(jià)計(jì)算，380萬發(fā)行數(shù)，也足以讓出版商年終的利潤(rùn)成績(jī)單更好看。
      利潤(rùn)好看，卻是民族與社會(huì)的文化之羞。一本匆忙炮制、錯(cuò)誤百出的偽劣字典，能夠高價(jià)“完勝”已成大眾工具書經(jīng)典的正版《新華字典》，其原因要么是當(dāng)?shù)卣少?gòu)招投標(biāo)審核程序存在漏洞，要么就是教育部門和新華書店、出版社一些“文化把關(guān)人”有目瞽神茫之缺陷，失了對(duì)于文化、教育的敬重之心，也不以誤導(dǎo)別人家孩子為意。
      用突擊編寫的自家字典替代《新華字典》發(fā)給學(xué)生的，絕非湖北一地;走了招投標(biāo)程序而不能為財(cái)政支出集中采購(gòu)“物有所值”的，也絕非高價(jià)買盜版字典這一例。政府采購(gòu)這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的大客戶，應(yīng)該成為維護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、公平交易的關(guān)鍵力量而不是相反，加大對(duì)于各級(jí)財(cái)政開支項(xiàng)目執(zhí)行過程的公開和社會(huì)監(jiān)管，勢(shì)在必行。
      面試熱點(diǎn)思考
      新華字典作為學(xué)生理解文字的基礎(chǔ)，如果謬誤連連，必將誤人子弟，對(duì)中國(guó)的未來，廣大青少年造成嚴(yán)重的傷害。
      對(duì)于出版發(fā)行而言，文化事業(yè)變文化產(chǎn)業(yè)，一字之差，絕不能革掉了文化。一味依賴教輔利潤(rùn)或靠壟斷保護(hù)賺錢，滿足于暗箱公關(guān)、粗制濫造獲暴利的模式，只能收獲產(chǎn)業(yè)的虛胖，損害的卻是青少年安全健康成長(zhǎng)和民族文化的根基和未來。如何不為鼻底一點(diǎn)金錢私利而做劣幣驅(qū)良幣的短視行為，不僅靠制度的嚴(yán)查嚴(yán)管，也有賴于“把關(guān)人”無可推諉的文化自覺——如果這一群體都不能做到，還能求諸誰?
      2013年四川省公務(wù)員面試熱點(diǎn)話題:“打拐”首次“打買”具有里程碑意義
      日前，河南省林州市人民法院對(duì)一起團(tuán)伙拐賣兒童案件做出判決，拐賣主犯被判處13年徒刑。引人注意的是，被拐孩子的買家同樣被判刑，這在河南省尚屬首次。(4月28日中廣網(wǎng))面試熱點(diǎn)新聞鏈接
      河南打擊人口拐賣犯罪，首次對(duì)被拐人口買家判刑，具有里程碑似的現(xiàn)實(shí)意義。必須“賣買”一起打，“打拐”才有真成效，才能震懾拐賣兒童的違法罪犯行為.在以前的司法實(shí)踐中，如果對(duì)買來的被拐兒童沒有虐待行為，或沒有阻礙解救行動(dòng)的，往往不追究買主的刑事責(zé)任，以批評(píng)教育為主。正是這樣的 “縱容”，導(dǎo)致拐賣兒童行為猖獗。長(zhǎng)期以來，打擊拐賣人口的行動(dòng)，多數(shù)仍集中在對(duì)“拐”和“賣”的制裁上，對(duì)于人口的“買家”，卻很少涉及，這也是拐賣現(xiàn)象難以根除的重要原因。
      “打拐”應(yīng)該涉及到各個(gè)環(huán)節(jié)，比如，有拐騙、綁架、中轉(zhuǎn)等行為之一，又以出賣為目的的，都應(yīng)該構(gòu)成犯罪。由于對(duì)買主打擊力度小，甚至根本沒有打擊，才導(dǎo)致了拐賣市場(chǎng)打而不絕。眾所周知，沒有收買就沒辦法形成交易，“打拐”不能局限于“打賣”或“打買”任何一方，必須兩方同時(shí)打，才能打出威力、打出成效、打出兒童的安全感、打出群眾的滿意度、打出社會(huì)的和諧。
      當(dāng)然，“打賣”和“打買”一起打，還必須得到法律的支持。為此，無論是《刑法》還是最高法、最高檢、公安部、司法部聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》，都應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)修改——其中的“可以不追究刑事責(zé)任”，應(yīng)改為“要追究刑事責(zé)任”。當(dāng)然，在《刑法》和《意見》尚未作出修改前，法官更應(yīng)該拿捏好“可以”這個(gè)分寸——既然有“可以不追究刑事責(zé)任”，當(dāng)然就有“可以追究刑事責(zé)任”，法官應(yīng)該充分用好“酌量裁定權(quán)”。
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      打拐既打“賣方”，也打擊“買方”，既節(jié)制了源頭上拐賣的產(chǎn)生，也節(jié)制了買方購(gòu)買需求，通過兩方面的有效節(jié)制，能在打拐上取得更理想的效果，讓處在弱勢(shì)地位的婦女兒童得到更好的保護(hù)，能有效減少拐賣違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生。
      河南省高院刑四庭審判長(zhǎng)袁小鋼表示，下一步會(huì)對(duì)買售行為進(jìn)行分門別類的處理，比如，阻礙公安機(jī)關(guān)解救的，收買過又再次收買，讓收買的婦女兒童從事乞討、賣淫，盜竊其他非法活動(dòng)的收買，更是打擊的重點(diǎn)。這些做法無疑值得借鑒和推廣。河南首次對(duì)收買被拐兒童一方進(jìn)行量刑，既表明了法院“打拐”既 “打賣”又“打買”的決心，也讓人民看到了“打拐”行動(dòng)的希望。
      2013年四川省公務(wù)員面試熱點(diǎn)話題:對(duì)駕照“買分賣分”你怎么看? 對(duì)駕照“買分賣分”就該“零容忍”
      公安部日前已經(jīng)實(shí)行新的交通違法處理規(guī)定，一輛車最多只能接受3個(gè)駕駛本處理違法行為，一個(gè)駕駛本最多為3輛車處理違法行為。針對(duì)有媒體報(bào)道“公安部允許‘1個(gè)駕駛本最多為3輛車處理違法行為’”，公安部交管局指出，該說法系個(gè)別媒體誤讀。公安部交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，禁止任何人出賣或購(gòu)買交通違法記分，對(duì)“買分賣分”行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
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      交通法規(guī)從嚴(yán)，對(duì)于廣大駕駛員和行人都是一件好事。時(shí)下，在許多城市，“代辦銷分”已經(jīng)成為一個(gè)流行產(chǎn)業(yè)。每一分，少則幾十元，多則幾百元。這些做法看起來不過是買賣雙方你情我愿的“雙贏”，實(shí)質(zhì)上卻是在打法律的擦邊球。駕照分?jǐn)?shù)買賣替一些駕駛員“銷分”，其實(shí)質(zhì)無異于“銷贓”或是“抹白”。說白了，就是“花錢擺平”。
      附著在駕照上的分?jǐn)?shù)買賣，使違法行為逃避懲戒，容易助長(zhǎng)違法違章駕駛行為。如果擔(dān)心違章扣分，老老實(shí)實(shí)按章開車就好了，“小心駛得萬年船”，對(duì)于駕駛員來說，這既是對(duì)他人負(fù)責(zé)，也是對(duì)自己負(fù)責(zé)。公安部“發(fā)現(xiàn)一起查處一起”的表態(tài)，就是要讓所有的駕駛員形成這樣一種正常的守法之心，以此來構(gòu)建公共交通領(lǐng)域的安全警戒。
      對(duì)于駕證的使用以及對(duì)違章的處理，就該嚴(yán)格到“零容忍”的地步。法律從來都不應(yīng)該以人情下菜，法律要做的只是在立法和執(zhí)法層面保持一個(gè)準(zhǔn)度，并以此來構(gòu)建社會(huì)的運(yùn)行秩序。駕照上的分?jǐn)?shù)，從來都不是“沒扣光就可惜”。相反，駕照從來都不應(yīng)該成為“削峰填谷”的銷分工具。駕照，作為一個(gè)公民駕駛資格的憑證，是一個(gè)人駕駛資格是否具備、駕駛行為是否文明的證明。
      從證件本身的使用特性來講，駕證本來就是一人一本。駕駛證的使用，本該有“不外借”的原則要求。雖然駕駛員可以駕駛不同的車輛，但是如果駕駛員自己的違章達(dá)到了一定的分?jǐn)?shù)，說明這個(gè)駕駛員不能很好地遵守交通秩序，必須對(duì)他的行為進(jìn)行限制。
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      駕照分?jǐn)?shù)買賣，容易滋生公路上不怕違章的“特權(quán)車”，對(duì)公路使用上的平等權(quán)是一種挑戰(zhàn)。試想，一個(gè)不怕違章的司機(jī)行駛在馬路上，是對(duì)公眾安全及其自身安全的一種不在意，長(zhǎng)此以往，必然造成很多的交通安全隱患。如果一旦因?yàn)椤按竽戇`章”造成車禍，也會(huì)對(duì)社會(huì)財(cái)產(chǎn)造成很大的傷害。
      公共交通安全，來不得半點(diǎn)馬虎。指望用他人的駕證，為自己的駕駛陋習(xí)與違章行為埋單，本身就暗含對(duì)違章的僥幸心理。開車，就是要實(shí)實(shí)在在。這不僅僅是為自己和家人朋友的安全考慮，更是為整個(gè)社會(huì)的公共交通安全所考慮。
      2013年四川省公務(wù)員面試熱點(diǎn)話題:奢侈品的“骯臟秘密”是如何煉成的
      隨著中央八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)鋪張浪費(fèi)等措施的貫徹落實(shí)，一直以來牛氣沖天的奢侈品行情明顯下挫，一些品牌也暫時(shí)放緩在中國(guó)的拓展計(jì)劃。(5月1日《人民日?qǐng)?bào)》)
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      《華爾街日?qǐng)?bào)》近日?qǐng)?bào)道，國(guó)際奢侈品牌在中國(guó)有個(gè)“骯臟秘密”：中國(guó)人已經(jīng)成為它們最好的顧客，但它們卻一直多收中國(guó)人的錢。目前國(guó)內(nèi)奢侈品價(jià)格平均比法國(guó)高72%、比美國(guó)高51%、比香港高45%左右??媒體將這一看似有悖公平的現(xiàn)象描述為國(guó)際奢侈品牌的“骯臟秘密”，筆者并不以為然。事實(shí)就是，高稅率是導(dǎo)致進(jìn)口奢侈品價(jià)格高的一個(gè)關(guān)鍵要素，奢侈品牌多收中國(guó)人的錢很大程度上是將稅費(fèi)分擔(dān)到了消費(fèi)者頭上。只是，我們與其鞭笞奢侈品價(jià)格的“骯臟”，不如探究一下緣何很多人面對(duì)“內(nèi)高外低”的價(jià)格卻仍“偏往虎山行”。
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      原因大致有二：一是炫耀性消費(fèi)心理作怪。世界奢侈品協(xié)會(huì)發(fā)布的報(bào)告指出，七成以上的中國(guó)青年消費(fèi)者購(gòu)買奢侈品，就是為了擁有一件奢侈品，品牌文化不重要，讓更多的人知道它是奢侈品就行。頗具諷刺意味的是，一些購(gòu)買奢侈品的主力軍本身并不具備追求奢華的經(jīng)濟(jì)能力。世界上奢侈品消費(fèi)的平均水平是個(gè)人財(cái)富的4%，但中國(guó)的一些消費(fèi)者卻用40%甚至更大的比例去購(gòu)買奢侈品。
      二是“公款因素”在一定程度上造成了中國(guó)奢侈品市場(chǎng)的不正常。這種影響具體表現(xiàn)為，一方面，在公款消費(fèi)管理粗放的背景下，部分人直接動(dòng)用公款購(gòu)買奢侈品為己所用;另一方面則表現(xiàn)為“被動(dòng)消費(fèi)”，正所謂買的人不用，用的人不買，一位溫州商人就告訴記者，他一年買的奢侈品牌皮包有幾十個(gè)，大多送官員。這種“被動(dòng)消費(fèi)”實(shí)則一種將公權(quán)轉(zhuǎn)為隱形公款消費(fèi)的腐敗行為。
      中國(guó)奢侈品消費(fèi)市場(chǎng)畸高不是個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，它一方面與中國(guó)社會(huì)心態(tài)浮躁密切相關(guān)，另一方面也給中國(guó)嚴(yán)峻的反腐形勢(shì)提了個(gè)醒.2013年四川省公務(wù)員面試熱點(diǎn)話題:讓誠(chéng)懇勞動(dòng)者體面有尊嚴(yán)
      導(dǎo)讀：又到“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)，人們?cè)俅尉劢箘趧?dòng)者權(quán)益保護(hù)問題。今年是我國(guó)勞動(dòng)法頒布實(shí)施第18年。將法律規(guī)定與現(xiàn)實(shí)對(duì)照，一些早有明確規(guī)定的勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)條款，在實(shí)際執(zhí)行中卻常常被削弱、變形甚至“忽略”，結(jié)果是讓勞動(dòng)變得很不體面。比如，“加班”變“值班”，補(bǔ)償工資“躲貓貓”;少繳、漏繳社保金，職工救命錢縮水;女職工懷孕要提前“申請(qǐng)”，產(chǎn)假未完被迫上班;少了勞動(dòng)合同，工傷認(rèn)定難等等。(4月30日新華網(wǎng))
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      勞動(dòng)，是個(gè)最美麗的字眼。自古以來，不分國(guó)界，不分民族，“勞動(dòng)最光榮”這種觀念永遠(yuǎn)是一曲最優(yōu)美的旋律，回蕩在天地之間。是的，勞動(dòng)創(chuàng)造了一切，社會(huì)發(fā)展，人類進(jìn)步，離不開人們的辛勤勞動(dòng)。
      但是，千百年來，為了追求勞動(dòng)的價(jià)值，為了讓勞動(dòng)煥發(fā)出耀眼的光亮，為了讓勞動(dòng)成
      為推動(dòng)歷史的唯一動(dòng)力和源泉，無數(shù)仁人志士拋頭顱灑熱血，不懈奮斗，留下了可歌可泣的動(dòng)人篇章。必須承認(rèn)，自從有了國(guó)家有了階級(jí)，有了剝削和壓迫，勞動(dòng)就變得復(fù)雜起來，有的在皮鞭下勞動(dòng)，有的在屈辱中勞動(dòng)，有的在欺騙中勞動(dòng)，有的在死亡中勞動(dòng)。為了掠奪勞動(dòng)果實(shí)，大大小小的戰(zhàn)爭(zhēng)就成為主要方式，有人的地方，就有無比殘酷的戰(zhàn)場(chǎng)，刀光劍影，悲歌不斷，文明也在時(shí)斷時(shí)續(xù)中成為自然界的絕唱。
      進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，隨著科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展，勞動(dòng)的美麗再次在地球村里重現(xiàn)。這種重現(xiàn)，是跟社會(huì)制度緊密關(guān)聯(lián)的。當(dāng)下的意識(shí)形態(tài)里，大約就剩兩種，資本主義和社會(huì)主義。從陣營(yíng)的大小來看，社會(huì)主義陣營(yíng)只剩下五六個(gè)。中國(guó)是老大哥，但我們的名稱是“社會(huì)主義特色國(guó)家”。也的確，相當(dāng)富有特色，改革開放三十多年來，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)，中國(guó)的發(fā)展變化舉世矚目，國(guó)富民強(qiáng)，大國(guó)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模竟然全球老二，這是令人自豪的事情。更自豪地是，國(guó)家的政治文明、生態(tài)文明已經(jīng)在國(guó)家層面開始建設(shè)，改革開放的腳步越來越大，越來越有力。也就是在這種情況下，我們對(duì)歐美的文明始終是正視的，是學(xué)習(xí)的，是不回避的，這種“特色”極具生命力。比如勞動(dòng)，我們必須承認(rèn)在西方已經(jīng)并正在綻放出鼓舞人的奇葩，勞動(dòng)者的權(quán)利、權(quán)益，在西方受到的保護(hù)程度的確得益于社會(huì)制度的高度完善。而我們，因?yàn)樘幵凇吧鐣?huì)主義初級(jí)階段”，無疑還有不小的差距，還有許多不盡人意之處。
      無論是“加班”變“值班”，補(bǔ)償工資“躲貓貓”，還是少繳、漏繳社保金，職工救命錢縮水，抑或女職工懷孕要提前“申請(qǐng)”，產(chǎn)假未完被迫上班，甚至勞動(dòng)合同的制約意識(shí)淡薄等等，都讓勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)和權(quán)力尊重大大縮水，現(xiàn)實(shí)生活中不斷滋生不幸福甚至是悲劇的事件，勞動(dòng)很不體面。例子不勝枚舉，討薪路上的跳樓秀，打工者主張權(quán)利的無力感，加班加點(diǎn)的苦痛和無奈，都像路上石子一樣硌得人心不舒服。
      “五一”前夕，總書記同全國(guó)勞動(dòng)模范代表座談并發(fā)表重要講話，他指出，勞動(dòng)是財(cái)富的源泉，也是幸福的源泉。人世間的美好夢(mèng)想，只有通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)才能實(shí)現(xiàn);發(fā)展中的各種難題，只有通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)才能破解;生命里的一切輝煌，只有通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)才能鑄就。必須牢固樹立勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的觀念，崇尚勞動(dòng)，造福勞動(dòng)者，讓全體人民進(jìn)一步煥發(fā)勞動(dòng)熱情、釋放創(chuàng)造潛能，通過勞動(dòng)創(chuàng)造更加美好的生活。全社會(huì)都要貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針，維護(hù)和發(fā)展勞動(dòng)者的利益，保障勞動(dòng)者的權(quán)利。要堅(jiān)持社會(huì)公平正義，努力讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、全面發(fā)展。這話說得多好啊，照著做，“中國(guó)夢(mèng)”必定不期而至。
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      讓誠(chéng)懇勞動(dòng)者體面有尊嚴(yán)，被主席提到，這是一個(gè)看是簡(jiǎn)單，實(shí)現(xiàn)起來卻需要時(shí)間的事情。要實(shí)現(xiàn)作為弱勢(shì)群體的勞動(dòng)者，在勞動(dòng)中享受，動(dòng)法規(guī)規(guī)定的權(quán)利，拿到加班工資，享受社保，不在“開胸驗(yàn)肺”等，就需要更加健全的勞動(dòng)法規(guī)監(jiān)管體制的建立。重要的是有關(guān)監(jiān)管部門，認(rèn)真落實(shí)自己的監(jiān)管職責(zé)，對(duì)違法者做到“違法必究”，才能從源頭上懲治勞動(dòng)過程中，對(duì)勞動(dòng)者的不公，讓勞動(dòng)者有尊嚴(yán)，并能通過自己的勞動(dòng)體面的生活下去。
      2013年四川省公務(wù)員面試熱點(diǎn)話題:生產(chǎn)地溝油可判死刑說明什么
      最高法、最高檢近日發(fā)布《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)，明確了危害食品安全相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，提出了相關(guān)罪名的司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了新型疑難案件的法律適用意見，根據(jù)《解釋》，利用“地溝油”加工食用油等行為最高可判死刑。面試熱點(diǎn)新聞鏈接
      中國(guó)食品安全問題非常的突出，民眾對(duì)食品安全的焦慮也已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)可怕的程度，在這個(gè)有毒有害食品橫行的“亂世”，“死刑”這種重典的使用，必將對(duì)食品安全狀況的好轉(zhuǎn)起到非常積極的作用。
      消息一出，立刻引來網(wǎng)民叫好，有網(wǎng)友表示“終于盼來這一天”，認(rèn)為只有這樣的“重典”，才能震懾唯利是圖的“黑心”商人。民以食為天，食以安為先。近年來，一些不法分子利用監(jiān)管的疏漏和法律的不完善，大肆生產(chǎn)和銷售有毒食品，給民眾身體和健康帶來極大的威脅。要讓民眾遠(yuǎn)離有毒食品的侵害，除了要加強(qiáng)監(jiān)管，加大法律震懾力度無疑是一招好棋。
      震懾危害社會(huì)的行為，法律是一把“殺手锏”。此前，“酒駕入刑”讓“喝酒不開車、開車不喝酒”漸成社會(huì)共識(shí)，此次《解釋》對(duì)地溝油等食品安全問題重拳出擊，也讓人拭目以待。當(dāng)然，要震懾不法商販，遏制地溝油泛濫的趨勢(shì)，徒法不足以自行。要想真正消滅地溝油等食品安全問題，除了法律要到位，相關(guān)部門還須進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)管。
      近年來，面對(duì)食品安全問題，相關(guān)政府部門的打擊行動(dòng)從未停止，但是食品安全問題卻依然嚴(yán)峻的形勢(shì)告訴我們，法律如果僅僅停留在紙面上，是無法根本改變食品安全問題現(xiàn)狀的。不法分子“無利不起早”，只要冒險(xiǎn)的收益大于風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)有人鋌而走險(xiǎn)，“不撞南墻不回頭”。
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      監(jiān)管和懲罰是整治視頻安全問題的重拳，只有加強(qiáng)監(jiān)管，并在食品安全問題冒頭的時(shí)候就依法處罰，甚至讓違法犯罪人“被判死刑”，讓食品安全違法人付出比僥幸盈利的數(shù)倍甚至幾十倍的成本代價(jià)，讓他們?cè)谑称钒踩`法道路上知難而退。解決好多頭監(jiān)管之后，是否應(yīng)該對(duì)監(jiān)管主體做一個(gè)明確的責(zé)任認(rèn)定機(jī)制，讓監(jiān)管機(jī)構(gòu)更加積極的履行自己的職務(wù)。
      正如最高人民檢察院法律政策研究室副主任韓耀元所說，“在食品安全問題上，監(jiān)管部門負(fù)有不可推卸的責(zé)任，最高人民檢察院2011年— 2012年兩年間查辦了食品安全領(lǐng)域?yàn)^職犯罪311件?！笔聦?shí)告訴我們，在食品安全監(jiān)管中一些官員玩忽職守，甚至包庇、袒護(hù)犯罪分子的行為值得警惕，這些 “把關(guān)人”的缺位、甚至蛇鼠一窩，不僅為不法分子生產(chǎn)有毒食品大開方便之門，更從根本上架空了食品安全監(jiān)管的制度設(shè)計(jì)。
      此次《解釋》的出臺(tái)，為打擊食品安全犯罪編織了一張嚴(yán)密的法網(wǎng)，但要從根本上扭轉(zhuǎn)食品安全問題的現(xiàn)狀，還需監(jiān)管部門更加“給力”。監(jiān)管部門唯有苦練內(nèi)功，建立一支素質(zhì)過硬的監(jiān)管隊(duì)伍，不斷完善監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)法，才能不辜負(fù)群眾的期待，最終打贏食品安全這場(chǎng)“戰(zhàn)役”。
      2013年四川省公務(wù)員面試熱點(diǎn)話題:行人闖紅燈解決思路
      “行人闖紅燈成因復(fù)雜，一味指責(zé)行人有失偏頗?！鼻迦A大學(xué)交通工程設(shè)計(jì)研究所所長(zhǎng)石京認(rèn)為，行人闖紅燈，除了自身原因外，還受到外部環(huán)境因素影響。人流量較大時(shí)，綠燈時(shí)間短、右轉(zhuǎn)車輛放行、地下通道設(shè)計(jì)不合理等問題給行人過馬路帶來許多困難。
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      石京說，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，道路越修越寬，導(dǎo)致紅黃綠信號(hào)燈的周期越來越長(zhǎng)。一般認(rèn)為120秒以內(nèi)的周期才算合理，但目前很多路口都超過了這個(gè)時(shí)間。為保證直行、左轉(zhuǎn)、右轉(zhuǎn)車輛快速行駛，行人綠燈時(shí)間被隨意壓縮。人們等得著急，車輛越積越多，這無疑加劇了闖紅燈現(xiàn)象。
      石京認(rèn)為，馬路寬了，行人過馬路用時(shí)就會(huì)變長(zhǎng)?！霸诰G燈亮起時(shí)過馬路，還要避開右轉(zhuǎn)車輛，走到馬路中間時(shí)已經(jīng)變燈，陷入進(jìn)退兩難的境地。想必這種情況大部分行人都曾經(jīng)歷過?！?/p>
      另外，由于設(shè)計(jì)不合理，一些城市的過街天橋、地下通道等城市立體過街設(shè)施使用率較低，增加了平面路口的交通量。“如果過街天橋遠(yuǎn)離路口，走天橋過馬路太費(fèi)勁。行人就會(huì)寧愿在路口闖紅燈，也不愿意走天橋。”
      中國(guó)式過馬路該如何破解?石京認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是盡快科學(xué)規(guī)劃行人過馬路信號(hào)燈?？梢越梃b國(guó)外多段式信號(hào)燈，并在路中央設(shè)置安全島。
      此外，一些行人流量較大的地方，應(yīng)考慮紅燈亮?xí)r禁止車輛右轉(zhuǎn)，“這是因?yàn)?，在行人綠燈通過馬路時(shí)，左側(cè)右轉(zhuǎn)車輛搶行不僅會(huì)給行人安全造成風(fēng)險(xiǎn)，更加劇了交通擁堵?！?/p>
      第三，地下空間在改善交通方面的作用值得進(jìn)一步開發(fā)，特別是在人流量較大的地區(qū)，要堅(jiān)持從方便行人的角度規(guī)劃建設(shè)更多地下通道。“很多基礎(chǔ)研究表明，只有從人們的行為需求出發(fā)去規(guī)劃和設(shè)計(jì)交通設(shè)施，才能提高使用率?！背?慧 王 丹
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      行人闖紅燈固然有習(xí)慣因素，也不乏盲目從眾心理，但是甘愿冒著“生命危險(xiǎn)”闖紅燈，也透露出許多的無奈。這些都反映出了，道路運(yùn)行中重機(jī)動(dòng)車，輕非機(jī)動(dòng)車和行人的交通管理初衷。如果能在硬件上更多的對(duì)行人和非機(jī)動(dòng)車的道路通行權(quán)利予以更多的關(guān)注，闖紅燈現(xiàn)象將得到大大的環(huán)節(jié)。
      這些方式，包括但不限于增加紅綠燈時(shí)間，足夠行人通過馬路，增加人行天橋和地下通道。這些措施的目的，既能保障行人的安全，也能保障機(jī)動(dòng)車更順暢的通行。
      2013年四川省公務(wù)員面試熱點(diǎn)話題:標(biāo)準(zhǔn)“打架”攪渾了瓶裝水
      中國(guó)瓶裝飲用水的國(guó)標(biāo)中，水質(zhì)指標(biāo)僅有20項(xiàng)，相比之下，自來水的標(biāo)準(zhǔn)中水質(zhì)指標(biāo)有106項(xiàng)。中國(guó)瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)滯后，測(cè)菌仍然按前蘇聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)。地方瓶裝水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的制定大多都有企業(yè)的參與。(5月2日《新京報(bào)》)
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      近些天，小小瓶裝水釀出質(zhì)量大**。其實(shí)，與某些品牌的質(zhì)量隱患相比，瓶裝水行業(yè)最根本的隱患在于標(biāo)準(zhǔn)的混亂，標(biāo)準(zhǔn)體系混亂，又豈能期望水質(zhì)澄清?
      標(biāo)準(zhǔn)混亂的表現(xiàn)之一是層級(jí)復(fù)雜，最高級(jí)別是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其次是各地方標(biāo)準(zhǔn)，最后還有各企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)混亂的表現(xiàn)之二是花樣繁多，現(xiàn)行飲用水國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有5個(gè)，涉及瓶裝水的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)就有4個(gè)，地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)種類之多則數(shù)不勝數(shù)。作為瓶裝水生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管的法規(guī)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須讓企業(yè)“規(guī)定動(dòng)作”到位，讓監(jiān)管部門“一把尺子量到底”，讓消費(fèi)者一眼看透水質(zhì)的好壞。而瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)既多又亂，眾聲嘈雜中淹沒了權(quán)威聲音，無異于另一種形式的無法可依。
      瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)的政出多門，無意間給企業(yè)制造了一個(gè)可以合法渾水摸魚的環(huán)境，礦泉水、山泉水、自來水、純凈水??企業(yè)在各種概念間輾轉(zhuǎn)騰挪，斷章取義，偷梁換柱，巧妙地將最有利企業(yè)的各種寬松標(biāo)準(zhǔn)加以“資源整合”，于是，大腸菌群標(biāo)準(zhǔn)越來越寬，礦物質(zhì)含量標(biāo)準(zhǔn)越來越低，重金屬檢測(cè)指標(biāo)隱形。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過不斷的“優(yōu)化組合”，終于形成了瓶裝水指標(biāo)不如自來水、測(cè)菌標(biāo)準(zhǔn)“穿越”到前蘇聯(lián)的局面。
      瓶裝水出現(xiàn)質(zhì)量問題不可怕，企業(yè)逐利而違法也不可怕，可怕的是，明明瓶裝水生產(chǎn)存在顯著質(zhì)量瑕疵，卻不能以法之名去嚴(yán)查嚴(yán)治。根治當(dāng)前瓶裝水生產(chǎn)市場(chǎng)的亂象，必須從統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)入手。瓶裝水質(zhì)量關(guān)系到公眾身體健康和安全，不能任由各部門、地方和企業(yè)自行其是，必須在現(xiàn)有國(guó)標(biāo)的基礎(chǔ)上整合出一個(gè)覆蓋全國(guó)的瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)，不能留有地方空白，不能留有種類空白，不能留有任何的例外和變通，這樣才能讓生產(chǎn)者循規(guī)蹈矩。
      瓶裝水標(biāo)準(zhǔn)政出多門的背后，部門利益、地方利益、企業(yè)和行業(yè)利益的支配欲呼之欲出，地方企業(yè)積極參與地方標(biāo)準(zhǔn)制定的案例就是明證。利益導(dǎo)向具有根深蒂固的慣性作用，打破標(biāo)準(zhǔn)制定的勢(shì)力割據(jù)，不能寄望于現(xiàn)有機(jī)制下主事部門的自查自糾，只能從全國(guó)人大或國(guó)務(wù)院的層級(jí)出發(fā)，以全國(guó)一盤棋的姿態(tài)，通過頂級(jí)制度設(shè)計(jì)來確保標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、水質(zhì)的純凈。
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      要解決飲用水標(biāo)準(zhǔn)的多樣性，就要解決標(biāo)準(zhǔn)的制定主體問題。只有統(tǒng)一有一個(gè)主體制定一個(gè)全國(guó)通行的“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”，地方可以根據(jù)自身情況制定更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。這樣才能起到飲用水標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性問題，更加有利于公眾更明白自己飲用水源的情況，飲用到更加安全的水源。
      2013年四川省公務(wù)員面試熱點(diǎn)話題:老鼠肉加添加劑冒充羊肉
      5月2日，公安部公布了在“打擊食品犯罪，保衛(wèi)餐桌安全”專項(xiàng)行動(dòng)中偵破的10起肉制品犯罪典型案例，其中江蘇無錫公安機(jī)關(guān)打掉一特大制售假羊肉犯罪團(tuán)伙，犯罪嫌疑人衛(wèi)某從山東購(gòu)入狐貍、水貂、老鼠等未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的動(dòng)物肉制品，添加明膠、胭脂紅、硝鹽等冒充羊肉銷售至蘇、滬等地的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，抓獲犯罪嫌疑人63名，搗毀黑窩點(diǎn)50余處，現(xiàn)場(chǎng)查扣制假原料、成品半成品10余噸。
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      人們常聽說“掛羊頭賣狗肉”，未曾想這個(gè)犯罪團(tuán)伙竟是“掛羊頭賣鼠肉”，而且在其中添加了多種添加劑，不知道這明膠用的是食用明膠還是工業(yè)明膠?而硝鹽攝取過量則可致
      癌。人們不禁要問：到底有多少老鼠肉走上了餐桌、被吃進(jìn)了肚里?
      在食品安全問題上，羊肉似乎很容易成為“替罪羊”，比如說今年2月，央視《每周質(zhì)量報(bào)告》就報(bào)道說，遼寧破獲了一起假冒羊肉卷案，黑工廠用鴨肉邊角料，再用致癌添加劑加工銷售有毒有害“羊肉卷”;今年1月，武漢也曝出街頭燒烤羊肉串中摻有豬肉、鴨肉的新聞。羊肉為何屢屢中招?無非是不法商販覬覦羊肉賣價(jià)高，為了私利便玩起了“掛羊頭賣鼠肉”的勾當(dāng)。
      老鼠肉冒充羊肉，給食品安全監(jiān)管又提出了老生常談的話題，我們究竟該如何保衛(wèi)餐桌的安全?這個(gè)犯罪團(tuán)伙是在“打擊食品犯罪，保衛(wèi)餐桌安全”專項(xiàng)行動(dòng)中破獲的，然而，食品安全問題不僅需要這種專項(xiàng)打擊行動(dòng)，更需要的是一種制度化保障和常態(tài)化監(jiān)管，一個(gè)很明顯的問題是：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售的羊肉都可以是老鼠肉假冒的，那么其他地方銷售的羊肉呢?這些恐怕就不能靠專項(xiàng)打擊行動(dòng)來保衛(wèi)其安全，主要靠監(jiān)管?？呻S之而來的問題是，要想鑒定羊肉串的真?zhèn)?，還真不是件容易的事，既缺乏相關(guān)的技術(shù)手段，國(guó)家也沒有相應(yīng)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。歐盟“馬肉**”后，批準(zhǔn)了對(duì)肉制品進(jìn)行dna檢測(cè)，這對(duì)我們多少也是個(gè)啟示吧!
      而且大多數(shù)食品安全事件中都伴有違規(guī)添加食品添加劑問題，老鼠肉冒充的羊肉中就添加了硝鹽。據(jù)國(guó)家規(guī)定，硝鹽不允許添加在生鮮肉、冷凍肉等食品中，可是這樣的規(guī)定在多大程度上得到了執(zhí)行呢?早在兩年前，衛(wèi)生部就公布了《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》;昨日，最高人民法院通報(bào)《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確提出“嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為”，如利用“地溝油”加工食用油等，屬于在“生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料”，在食品中添加禁用物質(zhì)均應(yīng)以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪定罪處罰。標(biāo)準(zhǔn)早就有了，現(xiàn)在又明確了嚴(yán)刑峻法，但能否很好執(zhí)行仍是問題關(guān)鍵。
      此外，以前一提到食品安全事件，問題多指向“多頭監(jiān)管”，各個(gè)部門經(jīng)常是生產(chǎn)、加工、流通、銷售環(huán)節(jié)各管各的，“九龍治水”導(dǎo)致了多個(gè)部門管不好一頭豬的怪狀。今年3月，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局正式組建，結(jié)束了多頭分段管理的局面。食品安全問題的“病因”找到了，倘若再不能對(duì)癥下藥，開出食品安全問題的良方，就實(shí)在說不過去了。
      “一飯膏粱，維系萬家;柴米油鹽，關(guān)系大局”，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)多次強(qiáng)調(diào)食品安全是天大的事，要讓不法分子付出昂貴代價(jià)?！袄鲜笕饷俺溲蛉狻苯o食品安全監(jiān)管帶來的警示就是：其一需要盡快補(bǔ)上羊肉的技術(shù)檢測(cè)空白和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)空缺，其二對(duì)食品安全事件需要法律、監(jiān)管兩方面出重拳，不但要對(duì)不法分子加大懲處力度，還要對(duì)監(jiān)管失職者追究責(zé)任。李龍 原題：“鼠肉冒充羊肉”帶來的監(jiān)管警示
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      要解決各種肉冒充羊肉的問題，筆者認(rèn)為首先要建立一個(gè)羊肉檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和建立一套“偽羊肉”檢測(cè)方法。第二，砍掉多頭監(jiān)管，做到固定主體監(jiān)管。第三，是明確制販假劣食品懲罰措施，加大立法力度。
      2013年四川省公務(wù)員面試熱點(diǎn)話題:非京籍碩士超27歲不能留京排斥誰
      北京“年齡控”政策低調(diào)出臺(tái)，將嚴(yán)控非京籍畢業(yè)生。根據(jù)新政策，應(yīng)屆畢業(yè)生本科生不超過24歲、碩士生不超過27歲、博士生不超過35歲，超過這個(gè)年齡限制的非北京生源畢業(yè)生，將不能夠留京。(5月3日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》)
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      專家稱該新政策涉嫌歧視。用年齡限制絆住你入京的腿，這是不是歧視?稍微有些常識(shí)的人都明白，這簡(jiǎn)直是一種赤裸裸的歧視!一項(xiàng)限制標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，總要經(jīng)得起檢驗(yàn)，看它是不是屬于一種合理的差別?看它是不是保護(hù)了弱者的利益?看這種限制手段是不是和目的符合比例原則?
      不用一一檢驗(yàn)，新聞報(bào)道中主人公的痛苦經(jīng)歷已經(jīng)說明一切。更何況，萬惡之源——戶籍歧視巋然不動(dòng)，什么樣的歧視不能從中誕生?
      更令人驚訝的，這樣帶著赤裸裸歧視色彩的政策為何堂而皇之地出臺(tái)?如此坦誠(chéng)地暴露對(duì)法律的無知而不知羞愧?詳查新聞報(bào)道，此項(xiàng)新政策的法理基礎(chǔ)恐怕就是“確保京籍學(xué)生就業(yè)，是屬地政府的一項(xiàng)民意工程，這也是歷年來的慣例”。
      倘若此便是民意。那么這樣的民意就透露出種種意味：人為地制造分類，扭曲身份認(rèn)知，早已經(jīng)膨脹了北京這座城市的自閉性。全中國(guó)似乎就剩下兩類人：北京人和非北京人。北京人為北京人立法，有何不可?
      然，北京人的立法上面有憲法在看著。公然地將年齡作為劃分非北京生源畢業(yè)生是否落戶的標(biāo)準(zhǔn)，是不是公然地違反了憲法的平等保護(hù)原則?對(duì)于國(guó)家而言，國(guó)家要能平等對(duì)待不同的公民;對(duì)于公民個(gè)人而言，亦能要求得到平等的對(duì)待，要求能對(duì)該年齡分類標(biāo)準(zhǔn)是否合理進(jìn)行審查。
      但是新聞中的主人公似乎不能要求得到平等的對(duì)待，該項(xiàng)政策竟然是“偷偷摸摸”發(fā)布的!用新聞報(bào)道中遮羞的話來說：低調(diào)出臺(tái)。主人公竟然是從bbs網(wǎng)站得知消息，用人單位也被蒙在鼓里。出其不意，意欲何在?將公民知情權(quán)至于何地?又將政府的陽光、透明性建設(shè)置于何地?
      新政策出臺(tái)的邏輯如此荒唐，然終究出臺(tái)了，其所持無恐的依據(jù)是京內(nèi)的民意基礎(chǔ)。那么新政策該如何面對(duì)京外更多公民質(zhì)疑的目光?
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      上列政策的出臺(tái)反映了兩方面的問題，一方面是屬地政府出于地方保護(hù)主義的私心，限制非京人士留京的可能;另一方面，由于對(duì)于就業(yè)和管理等政績(jī)方面的考慮，不想為非京籍的人士服務(wù)，要把他們從戶籍上清理出北京。
      上面的規(guī)定對(duì)非京籍人士是赤裸裸的歧視，對(duì)愿意留京人才是一種打擊。另一方面是政府在政府資源上的“節(jié)約”，不想對(duì)非京籍畢業(yè)生做出更多的服務(wù)，不想把資金用到非京籍人士身上，而單純的想要把資金和人力等資源用到京籍人士身上。
      2013年四川省公務(wù)員面試熱點(diǎn)話題:如何降低政府采購(gòu)價(jià)格
      辦公設(shè)備的配置標(biāo)準(zhǔn)不健全，致使采購(gòu)活動(dòng)中隨意采購(gòu)高檔和高配置產(chǎn)品的現(xiàn)象較為普遍，但是政府采購(gòu)，應(yīng)該只買對(duì)的，而不是貴的。(熱點(diǎn)聚焦·政府如何過“緊日子”)政府要過“緊日子”，其自身的行政辦公支出如何做到厲行節(jié)約，從源頭杜絕奢侈浪費(fèi)?針對(duì)政府采購(gòu)中出現(xiàn)的“只買貴的”，應(yīng)進(jìn)一步完善制度，管住“亂花錢”。
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      高價(jià)采購(gòu)原因思考
      “高價(jià)”采購(gòu)主要出自協(xié)議供貨，特別是“定制”產(chǎn)品價(jià)格難以監(jiān)管和把控
      “政府采購(gòu)作為公共財(cái)政管理的一項(xiàng)重要制度安排，在規(guī)范政府購(gòu)買行為、節(jié)約財(cái)政資金、從源頭上防治腐敗，以及推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)等方面發(fā)揮了重要作用?！必?cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康表示。
      我國(guó)政府采購(gòu)制度建立10多年來，政府部門自由隨意花錢的現(xiàn)象在逐步減少，政府采購(gòu)的實(shí)施范圍逐步由貨物類采購(gòu)向服務(wù)類、工程類采購(gòu)擴(kuò)展。采購(gòu)的內(nèi)容不僅包括政府自身的行政辦公支出，也開始逐步涵蓋一些公益性強(qiáng)、關(guān)系民生的支出項(xiàng)目，比如，農(nóng)機(jī)具購(gòu)置、中小學(xué)免費(fèi)教材、醫(yī)療器械及藥品、安居工程、文化下鄉(xiāng)等。目前，在全國(guó)政府采購(gòu)總量中，進(jìn)口產(chǎn)品比例保持在3%以內(nèi)，較好地體現(xiàn)了國(guó)貨優(yōu)先的原則。
      “雖然政府采購(gòu)的功能不僅僅是節(jié)約資金，但政府在自身支出方面是否恰如其分、是否節(jié)約了資金，卻是社會(huì)上最關(guān)注的。”賈康認(rèn)為，當(dāng)前政府采購(gòu)制度還不完善，特別是在具體操作層面存在的問題比較突出。
      比如，一些部門和單位采購(gòu)需求確定不合理，“豪華采購(gòu)”、“天價(jià)采購(gòu)”的情況時(shí)有發(fā)生。有的單位不顧實(shí)際需要一味講排場(chǎng)，采購(gòu)高檔產(chǎn)品，明確提出要采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，有的則希望采購(gòu)市場(chǎng)上最好的產(chǎn)品，明顯超出基本辦公需要，甚至加上了某些不合理的個(gè)性化要求。
      今年2月，中國(guó)社科院公布的一份調(diào)研報(bào)告顯示，一些地方政府在采購(gòu)辦公用品過程中，有近八成的商品高于市場(chǎng)價(jià)格。其中，56.1%的商品高于市場(chǎng)平均價(jià)1.5倍;17%的商品高于市場(chǎng)平均價(jià)1.5至2倍。
      “報(bào)告中的一些數(shù)據(jù)和結(jié)論，頗有值得商榷的地方?！?賈康認(rèn)為，這些數(shù)據(jù)主要是出自一些地方的協(xié)議供貨數(shù)據(jù)，而協(xié)議供貨在政府采購(gòu)中占的比例較低。從中央預(yù)算單位2012年統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，協(xié)議供貨占政府采購(gòu)規(guī)模的比例為12%左右。此外，京東、淘寶的電商價(jià)格相對(duì)偏低，以此作為市場(chǎng)平均價(jià)來進(jìn)行對(duì)比，并得出政府采購(gòu)八成以上高于市場(chǎng)價(jià)格的說法，顯然不夠準(zhǔn)確。
      “但是，協(xié)議供貨確實(shí)存在采購(gòu)價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格的現(xiàn)象，特別是一些特殊‘定制’產(chǎn)品，更難在價(jià)格上進(jìn)行監(jiān)管和把控?！辟Z康說，公眾意見最大的是，采購(gòu)人以“辦公用品”為名，購(gòu)買一些超出辦公功能的豪華產(chǎn)品;供應(yīng)商借“政府專供產(chǎn)品”為由來抬高協(xié)議價(jià)格，回避與市場(chǎng)價(jià)格的比較。
      “有些時(shí)候，本來市場(chǎng)上的通用產(chǎn)品就可以滿足辦公需求，卻非要多花錢搞‘定制’，難怪人們會(huì)質(zhì)疑這背后存在的利益鏈條。”賈康指出，這些行為不僅違背了公共財(cái)政的精神和原則，也給政府的公正廉潔抹了黑，確實(shí)需要完善制度、堵住漏洞，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為。
      構(gòu)建采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系，杜絕所謂“政府特供產(chǎn)品”，力推批量集中采購(gòu)，堵住漏洞
      針對(duì)當(dāng)前一些地方和單位出現(xiàn)的高檔化采購(gòu)傾向和協(xié)議供貨價(jià)格虛高問題，財(cái)政部已經(jīng)著手在制度層面上進(jìn)行深化改革和調(diào)整：研究構(gòu)建政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)和完善批量集中采購(gòu)。
      2013年四川公務(wù)員面試必看熱點(diǎn)話題：可怕的室友
      【背景鏈接】近期數(shù)所高校相繼發(fā)生宿舍命案，大學(xué)生宿舍關(guān)系再度引發(fā)關(guān)注。一項(xiàng)針對(duì)廣州大學(xué)的1500份學(xué)生抽樣調(diào)查顯示，超過一半的學(xué)生對(duì)宿舍內(nèi)部人際關(guān)系不滿意，高校宿舍已成為大學(xué)生矛盾集中爆發(fā)地。
      【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [綜合分析]
      在當(dāng)今大學(xué)校園里，住宿條件越來越好，室友之間的相互溝通卻越來越少，而是把更多的時(shí)間給了虛擬世界，“每人一張書桌，一臺(tái)電腦，一部手機(jī)，一張床，大家坐在各自桌前，或?qū)χ娔X，或打電話、或玩游戲、或發(fā)微博，卻無暇回過頭和室友說一句話”。中公教育版權(quán)
      其一，學(xué)生的個(gè)人原因。一方面，不同的學(xué)生來自不同地域、不同家庭背景，并在生活習(xí)慣、作息方式、興趣愛好、學(xué)習(xí)成績(jī)等方面存在諸多差異。同住一室，很容易因?yàn)橐恍┈嵤乱l(fā)宿舍矛盾。并且現(xiàn)在的大學(xué)生多是獨(dú)生子女，往往以自我為中心，更注重私人空間和權(quán)利，而當(dāng)宿舍的每個(gè)學(xué)生都在爭(zhēng)取自我空間和權(quán)利時(shí)，互不妥協(xié)的結(jié)果只能是矛盾重重。另一方面，當(dāng)代大學(xué)生對(duì)信息時(shí)代的信息崇拜，縮短了人與人之間的情感交流，生活節(jié)奏越來越快，感情卻越來越淺，焦慮煩惱越來越多，內(nèi)心自由越來越少，從一定程度上加劇了宿舍的緊張關(guān)系。
      其二，社會(huì)風(fēng)氣影響校園。大學(xué)已經(jīng)是準(zhǔn)社會(huì)，不僅要面對(duì)評(píng)優(yōu)、保研、就業(yè)等方面的競(jìng)爭(zhēng)，而且一些賄選、告密、跑關(guān)系等社會(huì)不正之風(fēng)也浸染了校園，讓很多大學(xué)生的是非觀、價(jià)值觀發(fā)生了扭曲，造成了人與人之間距離的疏遠(yuǎn)和感情的淡漠。其結(jié)果是“說真話的朋友越來越少、不服氣的對(duì)手越來越多”，這也是“陌生人宿舍”的重要成因。
      [措施]
      對(duì)此，中公教育專家建議：
      第一，父母和老師要重視對(duì)學(xué)生情商的培養(yǎng)?，F(xiàn)在，家長(zhǎng)和老師對(duì)于孩子們的智商開啟、知識(shí)的灌輸很有一套辦法，卻往往忽略了對(duì)孩子們的情商培養(yǎng)、健康人格的養(yǎng)成，尤其是待人接物等方面的教育，素來欠缺。孩子參加考試，能輕易得高分；但應(yīng)對(duì)人生考卷時(shí)，往往不及格——如生活難自立，不懂得與人相處，經(jīng)不起人生挫折等等。而這些，都需要從入學(xué)前的家庭教育開始做起。
      第二，學(xué)校應(yīng)該積極介入，消除宿舍內(nèi)的矛盾隱患。只要學(xué)校積極介入，可以在很大程度上把矛盾隱患消除掉。其一，應(yīng)該充分了解學(xué)生的現(xiàn)狀，比如哪個(gè)寢室的矛盾很深，哪個(gè)寢室關(guān)系很和諧，學(xué)校應(yīng)該清楚；其二，設(shè)立調(diào)解委員會(huì)，對(duì)學(xué)生的矛盾進(jìn)行處理。這只要學(xué)校組織，招募一些能言善道的學(xué)生充當(dāng)調(diào)解志愿者即能夠完成；其三，讓學(xué)生可以進(jìn)行自主選擇室友；其四，進(jìn)行心理方面的疏導(dǎo)，進(jìn)行人際交往知識(shí)的培訓(xùn)。多管齊下，會(huì)使大學(xué)生學(xué)會(huì)和諧相處。這對(duì)于大學(xué)生畢業(yè)之后進(jìn)入社會(huì)，能夠擁有健康的人際關(guān)系無疑是極大的幫助。
      第三，大學(xué)生要擁有開闊的胸懷，提升自身的綜合素質(zhì)。大學(xué)生要多讀書，加強(qiáng)自己的思想道德修養(yǎng)以及增強(qiáng)自己的法律觀念，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，提高自身的綜合素質(zhì)。在與他人交往過程中要懂得謙讓、寬容和諒解，擁有開闊的胸懷才能更好地構(gòu)建和諧宿舍關(guān)系。
      2013年四川公務(wù)員面試必看熱點(diǎn)話題：買水治污
      【背景鏈接】
      近日，不少河南漯河市民發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)仫嬘盟畞碓吹亍⒑宇伾l(fā)黑，味道腥臭。市民們便去漯河市環(huán)保局反映情況。沒想到，一夜之后，澧河水竟戲劇性地變清了。
      漯河市環(huán)保局沙澧河水源保護(hù)區(qū)管理處主任張忠強(qiáng)解釋說，漯河市政府緊急購(gòu)買上游燕山水庫(kù)500萬立方米優(yōu)質(zhì)水引流入市，因此澧河的水質(zhì)有了明顯改觀。
      【標(biāo)準(zhǔn)表述】
      [深度分析]中公教育專家認(rèn)為，市民向環(huán)保局舉報(bào)，一方面是出于環(huán)保局的信任，另一方面更期待環(huán)保局有所作為。而環(huán)保局面對(duì)市民舉報(bào)，應(yīng)該作出最負(fù)責(zé)的回答。
      一方面，“買水沖污”暴露出當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的多重失職，一是放任環(huán)境污染的失職。二是治療污染投機(jī)取巧的失職，暴露了環(huán)保局的“懶政思維。三是環(huán)境部門監(jiān)管責(zé)任失職。政府花錢買水治理，而非法排污企業(yè)生產(chǎn)照舊，污水照排，這樣的監(jiān)管也暴露出了當(dāng)?shù)亍癎DP至上”和“地方保護(hù)主義”的頑固程度。
      另一方面，“買水沖污”雖然導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐乃灰棺兦?，但污染物被沖到下游，這種只顧眼前不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，只在乎當(dāng)?shù)貐s無視下游地區(qū)的行為，是十分短試的，狹隘的，有這種思想存在，治污即使局部有效，也只是按下葫蘆浮起瓢，眼前的山綠水清掩蓋了其它地方的持續(xù)惡化。
      眾所周知，生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民福祉，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)美麗中國(guó)的必要因素。面對(duì)環(huán)境問題，中公教育我們的政府更應(yīng)該轉(zhuǎn)變思維，敢于面對(duì)和挑戰(zhàn)環(huán)境問題背后的利益格局，而不能一味追求經(jīng)濟(jì)利益在治理環(huán)境污染上搞一下頭疼醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、甚至投機(jī)取巧的做法，因?yàn)?，今天一分鐘的污染可能換來的經(jīng)濟(jì)效益，可能明天要我們用十倍來補(bǔ)償。
      [措施]
      中公教育專家認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水清、人和的美麗中國(guó)建設(shè)：
      一要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念與方式，走可持續(xù)發(fā)展之路。要樹立正確的政績(jī)觀，不能只看GDP，唯利是圖，應(yīng)該全面看待地方發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的道路。十八大報(bào)告明確指出，要把生態(tài)文明建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一道納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總布局。樹立科學(xué)的發(fā)展觀，追求真正意義上的綠色發(fā)展，而不是以犧牲環(huán)境為代價(jià)，重復(fù)為環(huán)境污染問題買單。
      二要治污須先治人，應(yīng)從源頭抓起。治理污染的唯一正確路徑，就是找到污染源，追究責(zé)任人，從源頭上遏止污染的發(fā)生。中公教育“買水治污”是環(huán)保監(jiān)督與執(zhí)法“失之于寬，失之于松，失之于軟”的標(biāo)本。李克強(qiáng)總理曾特別強(qiáng)調(diào)不能以犧牲環(huán)境來?yè)Q取人民并不滿意的增長(zhǎng)，政府應(yīng)當(dāng)鐵腕執(zhí)法、鐵面問責(zé)。從源頭上治理，環(huán)保部門首先必須依法切實(shí)履行好自己的責(zé)任，恪盡職守，勇于擔(dān)當(dāng)，要求別人去做的自己首先做到。在此基礎(chǔ)上，秉公執(zhí)法，嚴(yán)懲不貸，“美麗中國(guó)”才能可望又可及。
      三要健全相關(guān)法律監(jiān)督制度，將環(huán)保同我國(guó)的司法系統(tǒng)一樣獨(dú)立于其他行政部門之外，保持環(huán)保部門的獨(dú)立性，切實(shí)負(fù)起相關(guān)責(zé)任，從法律上為環(huán)保部門提供強(qiáng)有力的保障。而作為治污的主管部門，要敢于啃硬骨頭，打硬仗，敢于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，要看到人民群眾的真實(shí)關(guān)切，直面污染，不回避，不就輕，不粉飾。
      2013年四川公務(wù)員面試必看熱點(diǎn)話題:蘋果被攻擊
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      “橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳，葉徒相似，其實(shí)味不同。所以然者何?水土異也?！倍Ф嗄昵埃湃说募丫渚挂徽Z成讖地預(yù)言了當(dāng)今中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量問題的現(xiàn)狀。國(guó)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量問題如同按下葫蘆浮起瓢一般層出不窮。
      在全國(guó)30多個(gè)城市擁有80多家分店的餐飲企業(yè)金漢斯,被曝光北京一家分店內(nèi)一盆水可洗數(shù)百套碗筷、吃剩餐點(diǎn)再回餐桌、衛(wèi)生狀況令人發(fā)指。
      由媒體充當(dāng)篩查質(zhì)量問題的急先鋒,似乎成了“中國(guó)特色”,比如不久前針對(duì)蘋果手機(jī)保修條款展開的“輿論狙擊戰(zhàn)”。然而,更多與消費(fèi)者健康與安全息息相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量問題,不可能引起足夠的輿論關(guān)注,也就被“沉沒”了。
      【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [深入分析]
      依靠“輿論狙擊戰(zhàn)”解決產(chǎn)品質(zhì)量問題的案例被一再“復(fù)制”,其實(shí)是尷尬的“慘勝”。消費(fèi)者的維權(quán)路徑,變成了習(xí)慣性地求助于媒體、求助于網(wǎng)絡(luò)。如果沒有鋪天蓋地的輿論攻勢(shì),再大的問題往往也不算問題,即使有一兩家地方媒體曝光,問題產(chǎn)品的商家也能通過上廣告、拉關(guān)系等潛規(guī)則“公關(guān)”,成功地大事化小、小事化了。
      “輿論狙擊戰(zhàn)”如同一場(chǎng)閃電戰(zhàn)。一段時(shí)期內(nèi)的輿論攻勢(shì),的確可以讓問題產(chǎn)品商家低下高昂的頭顱。然而,輿論退潮之后,發(fā)現(xiàn)受害的依然是消費(fèi)者。
      產(chǎn)品質(zhì)量問題的解決與預(yù)防應(yīng)該是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，通過長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)持不懈地監(jiān)督來讓商家時(shí)刻對(duì)產(chǎn)品出廠前的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管控。十二屆全國(guó)人大通過了組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的機(jī)構(gòu)改革方案，以往九龍治水的局面不能再成為托詞，如今國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家工商行政管理總局都合并成為統(tǒng)一的國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局。可以說，這樣的改革就是為了加強(qiáng)集中監(jiān)督的力量，避免以往責(zé)任的推諉與權(quán)責(zé)不明。有了統(tǒng)一的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，更應(yīng)該有配套有效的監(jiān)督機(jī)制。Offcn對(duì)于市場(chǎng)上存在的種種問題商品，應(yīng)當(dāng)先于輿論曝光前就發(fā)現(xiàn)并加以處理，對(duì)消費(fèi)者的各種投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以調(diào)查和反饋。
      [具體措施]
      質(zhì)量不僅是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，也是一個(gè)國(guó)家文明程度的體現(xiàn)；質(zhì)量問題不僅是技術(shù)和管理問題，更是法治和誠(chéng)信道德問題。抓產(chǎn)品質(zhì)量問題不能靠“輿論狙擊戰(zhàn)”，必須從強(qiáng)化法治、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)教育、增強(qiáng)全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)入手，綜合施策，標(biāo)本兼治，全面提高各行各業(yè)的質(zhì)量管理水平。
      第一，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管必須依靠各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。質(zhì)量工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)政府統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署，凝聚合力、整體推進(jìn)。質(zhì)量工作必須納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府績(jī)效考核體系，成為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要措施。要通過推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，不斷完善政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)主責(zé)、監(jiān)管部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任的質(zhì)量安全責(zé)任體系，推動(dòng)更多的地方政府建立健全質(zhì)量安全目標(biāo)管理包括績(jī)效考核體系，完善質(zhì)量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)體系，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量水平和地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模水平同步提升。
      第二，推動(dòng)質(zhì)量監(jiān)管需要各部門齊抓共管、形成合力。質(zhì)量工作覆蓋各行各業(yè)、無處不在；質(zhì)量管理涉及各個(gè)環(huán)節(jié)，無時(shí)不有。各個(gè)部門都要各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履行好本部門的工作職能，推動(dòng)各行各業(yè)的質(zhì)量管理工作。各部門之間要加強(qiáng)溝通、密切聯(lián)系，在資源共享、聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)行動(dòng)等方面凝聚合力、通力協(xié)作，形成環(huán)環(huán)相扣的質(zhì)量監(jiān)管鏈條。
      第三，落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管要重點(diǎn)抓好制度和體系建設(shè)。質(zhì)量工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，工作繁雜、涉及面廣。抓好質(zhì)量工作，必須明確重點(diǎn)目標(biāo)，在質(zhì)量工作最為關(guān)鍵的幾個(gè)方面下功夫、見成效。
      2013年四川省公務(wù)員面試熱點(diǎn)話題：食品安全問題
      食品安全直接關(guān)系著人民的生命安全，是最不可小覷的。目前最高人民法院和最高人民檢察院出臺(tái)司法解釋，首次明確界定了生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪和生產(chǎn)銷售有毒、有害食品罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。明確利用地溝油加工食用油最高判死刑。并規(guī)定，監(jiān)管瀆職最高可判十年。
      在這樣的背景下，這個(gè)司法解釋的出臺(tái)顯得頗為應(yīng)景，但事實(shí)上，食品安全是一個(gè)早已經(jīng)被反復(fù)討論的問題，對(duì)相關(guān)違法行為明確量刑標(biāo)準(zhǔn)固然是件好事，但若指望能起到殺一儆百的作用，恐怕又有些過于樂觀。
      在食品安全問題背后，已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的量刑標(biāo)準(zhǔn)的問題，而是這個(gè)社會(huì)對(duì)于底線的失守。道德的底線固然是法律，對(duì)于這等明顯違法的行為，談道德有些過于輕佻，就應(yīng)該揮舞法律的大棒進(jìn)行懲治。這樣的觀點(diǎn)確實(shí)沒錯(cuò)，這些毒害他人的違法者沒有任何被姑息的理由，但法律和道德并不是涇渭分明的，在種種挑戰(zhàn)底線的行為背后，更讓人憂慮的是一種關(guān)于人的行為方式的危機(jī)。
      在此之前，就有人精辟地指出，食品安全的現(xiàn)實(shí)就是“你吃我的毒豬肉，我吃你的蘇丹紅”。如今這樣的現(xiàn)實(shí)又有了更加鮮明的注腳，繼河南新鄉(xiāng)出現(xiàn)農(nóng)民不吃自種的造紙廢水澆灌的糧食后，在山東濰坊，農(nóng)民因?yàn)閷?duì)施用的農(nóng)藥“神農(nóng)丹”危害性都心知肚明，對(duì)使用過這種劇毒農(nóng)藥的姜根本不吃。
      要想走出這種人的行為方式的危機(jī)，需要依靠的不僅僅是針對(duì)違法者的重典，更是執(zhí)法者即監(jiān)管部門的責(zé)任心，包括標(biāo)準(zhǔn)制定、檢驗(yàn)和長(zhǎng)效而嚴(yán)格的執(zhí)法。監(jiān)管能最大程度上盡到其應(yīng)盡的職責(zé)，是改變?nèi)藗冃袨榉绞阶钚枰恼芰?。正如茅于軾在《中國(guó)人的道德前景》中所說，要想啟動(dòng)人們心中的道德資源，政府的作用具有關(guān)鍵地位。
      事實(shí)上，在諸多食品安全違法事件中最可怕的未必是違法者的囂張，而是在其背后大多有著監(jiān)管不力的魅影。在福建漳州南靖縣，兩名被當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府雇請(qǐng)來負(fù)責(zé)無公害處理病死豬肉的工作人員，將撿來或以幾毛錢一斤買來的病死豬，私自屠宰后，運(yùn)往湖南、江西、廣東等地，最終流向了餐桌。
      如此惡性的事件，可以說是在監(jiān)管部門的眼皮下發(fā)生的，而在“毒姜”事件中，檢測(cè)甚至是由姜農(nóng)自己送樣品。在種種亂象背后，與其去追問做人的底線何在，不如去思索違法者為何不再去顧及底線。
      2013年四川公務(wù)員面試時(shí)政熱點(diǎn)：吃雞如吃藥，到底誰病了
      日前，央視對(duì)白羽雞養(yǎng)殖大省——山東省內(nèi)多地養(yǎng)雞場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，為使白羽雞“速生”，一些養(yǎng)殖戶違規(guī)喂食抗生素、違禁藥。個(gè)別養(yǎng)雞場(chǎng)喂藥達(dá)20多種，18種是抗生素類藥物。一些養(yǎng)雞場(chǎng)，養(yǎng)殖戶還偷偷給雞喂食利巴韋林、鹽酸金剛烷胺等禁用抗病毒藥物。
      雞吃藥，人有病。一些養(yǎng)殖戶為了蠅頭小利，不惜干出昧著良心的事情，顯然患上了道德病、急功近利病。明明知道利巴韋林、鹽酸金剛烷胺是禁用抗病毒藥物，偏偏偷偷給雞喂食;明明知道被速成的肉雞處于亞健康狀態(tài)，仍然喂食不止;明明知道肉雞在送宰前7天，必須停用一切藥物，但偏偏無視國(guó)家規(guī)定??人的利欲熏心，導(dǎo)致雞的一生滄桑。
      但是，不能把板子只打在養(yǎng)殖戶身上，因?yàn)樗庪u背后，除了站著病態(tài)的養(yǎng)殖者，還站著病態(tài)的屠宰者，以及缺位的監(jiān)管者。比如，根據(jù)農(nóng)業(yè)部的《肉雞飼養(yǎng)管理準(zhǔn)則》，養(yǎng)雞場(chǎng)要詳細(xì)記錄每天的用藥情況、雞群健康狀況、出售日期和購(gòu)買單位等信息，并且記錄需要保存兩年以上。然而，在一些屠宰場(chǎng)，這些養(yǎng)殖記錄卻由屠宰場(chǎng)的檢測(cè)人員代為填寫，以應(yīng)對(duì)檢查。再比如，根據(jù)我國(guó)《無公害食品雞肉》標(biāo)準(zhǔn)，活雞屠宰要經(jīng)過檢疫檢驗(yàn)合格后才能進(jìn)行加工，但一些屠宰場(chǎng)的檢測(cè)人員卻表示，他們并不進(jìn)行檢驗(yàn)。蹊蹺的是，這些并未經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫就被宰殺的活雞，經(jīng)過加工后卻都有了檢疫證明。無論是應(yīng)對(duì)檢查的“代填”還是突然出現(xiàn)的檢疫證明，乃至此前養(yǎng)殖戶違規(guī)用藥，都暴露出監(jiān)管部門的失語，甚至失職。
      19日晚間，山東相關(guān)調(diào)查組公布4了地市“速成雞”事件調(diào)查結(jié)果，責(zé)令所涉企業(yè)整改，并下發(fā)緊急通知規(guī)范獸藥使用監(jiān)管整治。遲到的監(jiān)管也是監(jiān)管，對(duì)問題企業(yè)就應(yīng)該責(zé)令停產(chǎn)整頓，對(duì)責(zé)任人就應(yīng)該依法處理。但須思考的是，當(dāng)?shù)芈毮懿块T的腳步什么時(shí)候才能跑在媒體報(bào)道前面，跑到養(yǎng)殖戶、屠宰場(chǎng)違規(guī)用藥前面?問題企業(yè)違規(guī)違法——媒體報(bào)道——監(jiān)管部門行動(dòng)——問題企業(yè)整改，這樣的一條路徑，人們?cè)偈煜げ贿^，在為媒體監(jiān)督叫好的同時(shí)，也該追問我們的一些監(jiān)管部門為何總是慢三拍?如果沒有媒體的報(bào)道，監(jiān)管部門是否就發(fā)現(xiàn)不了問題企業(yè)?
      此外，這些藥雞大肆流入市場(chǎng)，流進(jìn)餐飲企業(yè)，比如肯德基、麥當(dāng)勞——據(jù)央視報(bào)道，被曝光的一些屠宰場(chǎng)平均每個(gè)月會(huì)給肯德基提供約40噸到50噸的雞肉產(chǎn)品，這些一向號(hào)稱管理嚴(yán)格的洋快餐巨頭為何也失明了?沒有把住關(guān)，要么確實(shí)失明要么故意隱秘不發(fā)聲。據(jù)報(bào)道，肯德基早在兩年前已在自檢中發(fā)現(xiàn)雞肉原料抗生素超標(biāo)，但并未告知公眾，也未采取任何公開召回行動(dòng)。按照《食品召回管理規(guī)定》，食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)了問題食品之后，除了立即停止生產(chǎn)和銷售，還應(yīng)該及時(shí)告知消費(fèi)者，并召回不安全食品，這些瞞報(bào)的洋快餐巨頭一定程度上成了不法養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰場(chǎng)的幫兇，也傷害了公共利益，該受到什么樣的懲處?
      藥雞的出現(xiàn)，使人們?cè)诔噪u時(shí)多了一份遲疑和焦慮，但肉雞是老百姓餐桌上最常見的傳統(tǒng)美味之一，我們總不能從食譜上撤掉肉雞吧。老百姓如何才能吃上放心雞?
      有網(wǎng)友調(diào)侃，“今年生病不吃藥，要吃就吃速成雞。”雖是調(diào)侃，但被20多種禁用藥喂大的這些速生雞，確是名副其實(shí)的“藥雞”，人們吃雞如同吃藥。曾幾何時(shí)，不少人為速成雞辯護(hù)，認(rèn)為國(guó)外也有速成雞，肉雞生產(chǎn)周期縮短符合科學(xué)。問題是，這些被利巴韋林、鹽酸金剛烷胺等禁用藥喂大的肉雞也符合科學(xué)么?早在2005年，農(nóng)業(yè)部就發(fā)布 《關(guān)于清查金剛烷胺等抗病毒藥物的緊急通知》，明確規(guī)定禁止金剛烷胺、利巴韋林等抗病毒獸藥的銷售和使用。人吃了這樣的問題雞，誰敢說沒有問題?
      2013年四川省公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)：免除死刑，全國(guó)人大常委會(huì)于2010年8月23日開始審議刑法修正案(八)草案。此次刑法修改的重點(diǎn)之一是適當(dāng)減少死刑罪名，請(qǐng)看下面具體內(nèi)容：
      全國(guó)人大常委會(huì)于2010年8月23日開始審議刑法修正案(八)草案。此次刑法修改的重點(diǎn)之一是適當(dāng)減少死刑罪名，草案擬取消近年來較少適用或基本未適用的13個(gè)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑。擬取消的13個(gè)死刑罪名分別是：走私文物罪，走私貴重金屬罪，走私珍貴動(dòng)物、珍貴動(dòng)物制品罪，走私普通貨物、物品罪，票據(jù)詐騙罪，金融憑證詐騙罪，信用證詐騙罪，虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪，偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪，盜竊罪，傳授犯罪方法罪，盜竊古文化遺址、古墓葬罪，盜掘古人類化石、古脊椎動(dòng)物化石罪。
      部分專家認(rèn)為，取消盜竊罪等13個(gè)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑處罰，不僅合乎逐步廢除死刑的國(guó)際潮流，而且凸顯了刑事處罰的文明化，體現(xiàn)了對(duì)生命權(quán)的尊重。死刑是對(duì)一個(gè)人生命權(quán)的剝奪，而生命權(quán)是個(gè)人最重要的權(quán)利，是其他所有權(quán)利的基礎(chǔ)，作為一項(xiàng)基本權(quán)利，受到憲法的保護(hù)。剝奪一個(gè)人的生命權(quán)，就意味著剝奪其所有其他的權(quán)利，就意味著對(duì)此人的消滅?；谶@種考慮，以及其他的理由，90多個(gè)國(guó)家已經(jīng)完全廢除了死刑，即便是那些保留了死刑的國(guó)家，40多個(gè)國(guó)家已經(jīng)10年以上沒有執(zhí)行過一起死刑?？梢姡佬痰膹U除和減少是一個(gè)國(guó)際潮流。當(dāng)然，在我國(guó)廢除死刑恐怕還有很長(zhǎng)一段路要走，但這次刑法修正案減少死刑的努力，無論如何都值得肯定。眾所周知，我國(guó)刑法上現(xiàn)有68個(gè)死刑罪名，屬于死刑罪名最多的國(guó)家之一。長(zhǎng)期以來，死刑過多、死刑適用范圍過寬等問題遭到學(xué)界和國(guó)際社會(huì)的詬病，削減死刑實(shí)為一個(gè)明智而適當(dāng)?shù)倪x擇。
      而民眾幾乎一邊倒地反對(duì)廢除死刑，要求“嚴(yán)刑峻法”。總結(jié)其觀點(diǎn)，反對(duì)的理由有以下幾種：1.現(xiàn)在社會(huì)貧富差距越來越大，不公平的現(xiàn)象很多，要嚴(yán)厲打擊犯罪才行。2.死刑具有威懾力，廢除死刑就是縱容犯罪。3.不能廢除死刑，否則就是便宜了貪官，貪官非殺不足以平民憤。
      有消息稱，現(xiàn)在正在討論關(guān)于取消盜竊罪等13個(gè)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑處罰，作為一名政法干警，你如何看待廢除經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑處罰? 中國(guó)的刑罰結(jié)構(gòu)總體上能夠適應(yīng)當(dāng)前懲治犯罪、教育改造罪犯、預(yù)防和減少犯罪的需要。但在實(shí)際執(zhí)行中也存在死刑偏重、生刑偏輕等問題。刑法規(guī)定的死刑罪名較多，共68個(gè)，可以適當(dāng)減少。根據(jù)中國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，適當(dāng)取消一些經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑，不會(huì)給中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定大局和治安形勢(shì)帶來負(fù)面影響。
      1.死刑制度改革是近年來我國(guó)司法改革的重要內(nèi)容，此次修改刑法擬取消13個(gè)死刑罪名，是我國(guó)在限制死刑方面的一個(gè)實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。突顯了對(duì)生命的尊重和對(duì)****的更好保障。
      2.生命是無價(jià)的，錢和命是不能相比較的。有些帶有國(guó)際性的犯罪，在很多國(guó)家都不適用死刑。像走私類、金融類犯罪，如果犯罪嫌疑人逃到國(guó)外，我們又適用死刑，很難引渡。國(guó)際趨勢(shì)是只要不是嚴(yán)酷的暴力犯罪，就不適用犯罪。這次修訂，廢除死刑，是社會(huì)發(fā)展的需要。
      3.90多個(gè)國(guó)家已經(jīng)完全廢除了死刑，即便是那些保留了死刑的國(guó)家，40多個(gè)國(guó)家已經(jīng)10年以上沒有執(zhí)行過一起死刑?？梢?，死刑的廢除和減少是一個(gè)國(guó)際潮流。
      2013公務(wù)員面試熱點(diǎn)：節(jié)約光榮
      熱點(diǎn)概述
      中共中央總書記、中共中央軍委主席習(xí)近平22日在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。要大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。（人民網(wǎng)1月23日）
      隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，奢靡之風(fēng)開始慢慢抬頭，一些黨員干部花起公款大手大腳，頗有“崽賣爺田心不疼”的架勢(shì)：超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樓堂會(huì)所，超豪華裝修辦公室，超編制、超等級(jí)購(gòu)買、配置公務(wù)用車，超規(guī)格迎來送往和宴請(qǐng)，等等。對(duì)此，廣大群眾看在眼里、氣在心里，頗有微詞。每年的全國(guó)“兩會(huì)”，遏制“三公”消費(fèi)、制止奢侈浪費(fèi)幾乎成了政協(xié)委員、人大代表們老生常談的話題。
      相關(guān)評(píng)論
      @全國(guó)政協(xié)副主席李金華3月6日在政協(xié)分組討論時(shí)建議，在政府工作報(bào)告中增加“勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)”的內(nèi)容。他說，“如果我們緊一緊、省一省，作風(fēng)方面稍微改進(jìn)一下，一年省幾千億元是不成問題的。”
      @康建華指出：此前政務(wù)需求的增加是高端餐飲業(yè)迅速發(fā)展的主要推動(dòng)力，如今政務(wù)需求受到抑制，高端餐飲的業(yè)務(wù)量也急劇下滑。此外，高端餐飲較一般餐飲店面裝潢、人工成本及租金均較高，所以在運(yùn)營(yíng)成本高企、外部環(huán)境持續(xù)惡化的情況下，其生存能力較弱。
      @湘鄂情集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁孟凱也意識(shí)到，高端餐飲市場(chǎng)風(fēng)向在變，重新定位是不二選擇。為此，2月26日湘鄂情在北京西單店召開了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)布會(huì)，高調(diào)宣布告別高端，轉(zhuǎn)攻中低端，取消最低消費(fèi)和包廂費(fèi)，走親民路線。
      @中投顧問酒店餐飲行業(yè)研究員嚴(yán)明航向《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，隨著國(guó)內(nèi)收入水平的提高和消費(fèi)升級(jí)的實(shí)現(xiàn)，高端化是餐飲業(yè)的一個(gè)方向。企業(yè)需要改變定位，將商務(wù)、個(gè)人消費(fèi)視作消費(fèi)主體方能抓住新的市場(chǎng)機(jī)遇。
      模擬題
      三公消費(fèi)，鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，政府也開始關(guān)注這一現(xiàn)象，隨之而來，倡導(dǎo)的“光盤行動(dòng)”、“節(jié)約消費(fèi)”你怎么看？
      參考解析
      鋪張浪費(fèi)，除了造成物質(zhì)糧食的浪費(fèi)，還助長(zhǎng)的攀比奢侈之風(fēng)等社會(huì)陋習(xí)。嚴(yán)重腐蝕社會(huì)風(fēng)氣，造成這樣現(xiàn)象的原因，一是擺闊氣，好面子。二是節(jié)儉意識(shí)不夠。
      要改變這一現(xiàn)象，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：首先，首先轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建立法律法規(guī)，陽光消費(fèi)，公開透明。健全完善三公消費(fèi)監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督。采取問責(zé)到底。
      其次，要大力倡導(dǎo)綠色，健康消費(fèi)，抵制奢侈消費(fèi)，過度浪費(fèi)。改善民眾生活理念，充分發(fā)揮輿論作用與導(dǎo)向。讓更多的人理解，理性消費(fèi)，健康消費(fèi)意識(shí)。
      最后，加強(qiáng)兒童教育，家長(zhǎng)言傳身教，以身作則。孩子是祖國(guó)的未來，從小培養(yǎng)孩子勤儉節(jié)約意識(shí)，有利于孩子健康成長(zhǎng)。而家長(zhǎng)是孩子最好的老師，在生活中潛移默化的對(duì)孩子產(chǎn)生影響，只有自身做好才可以給孩子豎立一個(gè)良好的榜樣。發(fā)現(xiàn)孩子有不正確的攀比虛榮時(shí)，應(yīng)及時(shí)溝通，并正確引導(dǎo)，對(duì)孩子勤儉節(jié)約的性格，提供一個(gè)良好的環(huán)境。
      節(jié)儉，是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)，更是黨凝聚民心民力、成就事業(yè)的一種偉大力量。我國(guó)現(xiàn)在仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須繼續(xù)用艱苦奮斗的精神來激勵(lì)全黨全國(guó)人民勵(lì)精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)。
      2013年備戰(zhàn)公務(wù)員面試模擬題：善款發(fā)霉
      公務(wù)員考試大都與時(shí)事政治緊密相關(guān)，尤其是面試的命題范圍基本都限定在時(shí)下的熱點(diǎn)話題，所以時(shí)政熱點(diǎn)的備考尤為關(guān)鍵。華圖公務(wù)員考試研究中心資深專家李娜就近期熱點(diǎn)討論事件“善款發(fā)霉”，從公務(wù)員面試角度進(jìn)行全面解析，以幫助廣大考生充分備考。
      ü 熱點(diǎn)概述
      近日，網(wǎng)爆成都市紅會(huì)在汶川地震后設(shè)立的募捐箱善款，因多年未取，導(dǎo)致箱內(nèi)紙幣長(zhǎng)出白毛。據(jù)當(dāng)時(shí)出資制造募捐箱的公司負(fù)責(zé)人表示，原本應(yīng)放在公共場(chǎng)所的募捐箱，有些被嚴(yán)重?fù)p耗，甚至被盜，最后超過500臺(tái)募捐箱被棄于倉(cāng)庫(kù)。這些募捐箱是成都市紅十字會(huì)在汶川地震后設(shè)立的，合作單位是兩家公司。可是紅會(huì)出現(xiàn)了人事變動(dòng)，單方面違約，導(dǎo)致數(shù)百只募捐箱設(shè)置工作無法進(jìn)展，公司與紅會(huì)協(xié)調(diào)數(shù)百次未果。
      事后，中國(guó)紅十字會(huì)官方微博稱，中國(guó)紅十字會(huì)高度重視，將立即組織調(diào)查，并感謝社會(huì)對(duì)紅會(huì)工作的監(jiān)督。同時(shí)，他們將在全國(guó)內(nèi)進(jìn)行排查。
      日前，四川省成都市紅十字會(huì)在網(wǎng)上就募捐箱監(jiān)管問題發(fā)表的說明指出，其工作確實(shí)存在管理不善等問題，并對(duì)此向社會(huì)道歉，還將對(duì)存在的問題自查自糾。
      ü 相關(guān)評(píng)論
      ＠《募捐善款發(fā)霉 紅會(huì)再引輿論關(guān)注》：近年來，紅十字會(huì)飽受信任危機(jī)，而“郭美美”事件使紅字會(huì)的公信力陷入低谷，“發(fā)霉捐款”的曝光再次重挫紅十字會(huì)不堪一擊的公信力?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)民的公民意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、權(quán)力意識(shí)越來越高，處理不好與網(wǎng)民的關(guān)系極易擊碎信任之墻，日積月累的良好形象也會(huì)瞬間崩塌。此次成都市紅十字會(huì)再曝善款處理不當(dāng)問題，對(duì)紅十字會(huì)公信力的負(fù)面影響起到了疊加效應(yīng)，網(wǎng)友對(duì)紅十字會(huì)的信任度再次降級(jí)。[1] ＠《誰讓善款發(fā)了霉》：東西霉變一般有兩個(gè)條件：自身細(xì)菌滋生，環(huán)境陰暗潮濕。善款長(zhǎng)毛也是這樣。管理混亂、責(zé)任缺失，致使募捐箱成了被遺忘的角落，而長(zhǎng)期信息不公開、運(yùn)作不透明，內(nèi)部問題就會(huì)愈演愈烈。善款怎么收、怎么用，募捐箱怎么設(shè)置、怎么管理，都成了糊涂賬。募捐箱里的善款長(zhǎng)毛固然觸目驚心，但更值得關(guān)注的，是慈善機(jī)構(gòu)在運(yùn)行管理上的“暗箱”。[2] ＠《善款發(fā)霉背后真問題》：此事進(jìn)一步說明，紅會(huì)的運(yùn)作透明度仍有很大提升空間。要做到愛心永久傳遞，實(shí)現(xiàn)全民慈善，慈善機(jī)構(gòu)不僅要做到財(cái)務(wù)公開，更要讓各項(xiàng)支出經(jīng)受住公眾質(zhì)疑。不得不說，倘若沒有外在的監(jiān)督與壓力，紅會(huì)恐怕很難解決自身問題。[3] ü 模擬演練
      某市紅十字會(huì)在地震后設(shè)立的募捐箱善款，因多年未取，導(dǎo)致箱內(nèi)紙幣長(zhǎng)出白毛。談?wù)勀銓?duì)善款發(fā)霉事件的看法。
      ü 華圖解析
      在全社會(huì)的慈善意識(shí)有所提高的今天，人們對(duì)紅十字會(huì)的關(guān)注度也有很大的提升。題目中的事件，群眾捐助的善款不但沒有發(fā)放到需要的人們的手里，還因?yàn)槎嗄晡慈〕龆l(fā)霉，讓社會(huì)各界愛心人士捐助的善款在募捐箱發(fā)霉腐爛,沒有尊重捐贈(zèng)者的意愿，沒有達(dá)到募捐善款的目的，這著實(shí)讓人詫異讓人心寒。
      善款發(fā)霉說明了我國(guó)的慈善事業(yè)在發(fā)展過程中仍然存在很多問題：第一，善款多年未取出，說明紅十字會(huì)捐助的程序和步驟不夠完整存在缺陷和不足；第二，善款相關(guān)工作的監(jiān)督和管理不到位，導(dǎo)致管理混亂有交叉，出現(xiàn)空白點(diǎn)，沒能及時(shí)收集善款；第三，部分慈善工作人員責(zé)任心缺失對(duì)善款的重視度不足，身為紅十字會(huì)的人員卻不履行自己的義務(wù)。
      善款發(fā)霉刺激著大眾的眼球和神經(jīng)，同時(shí)也拷問著一些慈善組織的作風(fēng)和態(tài)度。一方面，曾經(jīng)的“郭美美事件”影響了紅十字會(huì)的信譽(yù)和公信力，此次事件一出，紅十字會(huì)的公信力勢(shì)必再次下降。另一方面，紅十字會(huì)工作人員不履行自己的義務(wù),不僅會(huì)損害救助者的正當(dāng)利益,而且會(huì)損害紅十字會(huì)的聲譽(yù)。此外，愛心款未送達(dá)受助人手上，是對(duì)這些愛心和奉獻(xiàn)愛心人士的極大傷害，也影響了全社會(huì)獻(xiàn)愛心的熱情。
      慈善事業(yè)是促進(jìn)我們國(guó)家社會(huì)和諧的崇高事業(yè)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和社會(huì)保障體系的重要組成部分。為了保障我國(guó)慈善事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，相關(guān)部門要采取一些方法，讓慈善事業(yè)能夠在陽光下運(yùn)作，避免霉變事件的再次發(fā)生。首先，完善相應(yīng)的捐贈(zèng)機(jī)制，完善善款的捐助程序和步驟，規(guī)范紅十字會(huì)工作的程序和原則，每一個(gè)步驟設(shè)立專門的負(fù)責(zé)部門，嚴(yán)格按照程序處理善款；其次，對(duì)募捐流程進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)督管理，將每次善款的捐助程序公開、透明的執(zhí)行，慈善事業(yè)需要全民參與，讓相關(guān)部門自覺接受廣大群眾的監(jiān)督；第三，政府給予足夠的法律法規(guī)相約束，分清紅十字會(huì)及其工作人員的法律責(zé)任，明確紅十字會(huì)權(quán)利的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化紅十字會(huì)及其工作人員的法律責(zé)任,從而使紅十字會(huì)能夠依法履行職責(zé)；最后，加強(qiáng)慈善的宣傳，呼喚慈善意識(shí)，讓廣大群眾對(duì)慈善事業(yè)增加信心的同時(shí)呼吁紅十字會(huì)及其工作人員的責(zé)任心。
      社會(huì)公益慈善事業(yè)的發(fā)展，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，更是是創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。希望通過各方的努力，挽回崩塌的慈善公信力！使我們每一位有能力、有愛心的公民，有信心、有意愿來奉獻(xiàn)自己的一點(diǎn)點(diǎn)愛心，讓世界充滿愛，讓慈善的陽光照耀整個(gè)大地。
      2013年四川省公務(wù)員考試面試熱點(diǎn)：人際關(guān)系類題型分析，人際關(guān)系類題目是面試中?？嫉囊活愵}目。人際關(guān)系是指建立自己與他人、團(tuán)體的關(guān)系。讓我們來看看這類題型的分析，請(qǐng)看一下內(nèi)容：
      一、人際關(guān)系的涵義
      人際關(guān)系類題目是面試中?？嫉囊活愵}目。人際關(guān)系是指建立自己與他人、團(tuán)體的關(guān)系。人際關(guān)系包括與他人的溝通以及組織中的服從、合作、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督等活動(dòng)。人際關(guān)系處理與協(xié)調(diào)實(shí)際上是一種人際交往的意識(shí)與技巧。
      人際關(guān)系也是社會(huì)人群中因交往而構(gòu)成的相互聯(lián)系的社會(huì)關(guān)系，屬于社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)的范疇。故人際關(guān)系也被稱為“人際交往”。包括親屬關(guān)系、朋友關(guān)系、同學(xué)關(guān)系、師生關(guān)系、雇傭關(guān)系、戰(zhàn)友關(guān)系、同事關(guān)系及領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系等。人際關(guān)系的好壞直接關(guān)系到工作質(zhì)量的好壞。
      公務(wù)員職位的特點(diǎn)就是要跟領(lǐng)導(dǎo)、同事和群眾打交道。因此巧妙的處理好人際關(guān)系，不僅是圓滿完成公共管理、公共服務(wù)的必要條件，同時(shí)也是考生公務(wù)員基本素質(zhì)的直接體現(xiàn)。
      二、面試涉及的人際關(guān)系類題目的基本類型(一)公務(wù)員與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的處理
      個(gè)人與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系可以總結(jié)為以下幾種：工作關(guān)系、同事關(guān)系、上下級(jí)關(guān)系，同時(shí)又是一種同志關(guān)系。不同的領(lǐng)導(dǎo)有不同的風(fēng)格，個(gè)人如何與領(lǐng)導(dǎo)做好溝通協(xié)調(diào)，關(guān)系到工作是否能順利開展。
      在面對(duì)這類問題時(shí)題目需要注意以下幾點(diǎn)：1)擺正位置。2)檢討自己，主動(dòng)溝通。3)尊重而不崇拜，補(bǔ)臺(tái)而不拆臺(tái)。4)服從而不盲從，是非原則要分清。5)以工作為重，榮辱不在一時(shí)一事。
      (二)公務(wù)員與同事關(guān)系的處理
      同事之間的關(guān)系是一種平等關(guān)系、協(xié)作關(guān)系;同時(shí)也是一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。公務(wù)員要有與同事、朋友和睦相處的能力。大家在一起工作，彼此能夠和睦相處，形成和諧一致、心情舒暢的環(huán)境是非常重要的。
      (三)公務(wù)員與下屬關(guān)系的處理
      公務(wù)員與下屬的關(guān)系應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者、決策者與執(zhí)行者、帶頭人與追隨者、領(lǐng)跑者與運(yùn)動(dòng)員關(guān)系。一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者除了需要哲學(xué)家的睿智、戰(zhàn)略家的眼光、科學(xué)家的縝密、軍事家的果斷、改革家的創(chuàng)新外，同時(shí)還得使下屬對(duì)其有一種父母般依托、安全感，師長(zhǎng)般的信賴、服從感，藝術(shù)家般的號(hào)召力、親和力。
      (四)公務(wù)員與服務(wù)對(duì)象關(guān)系的處理
      人民群眾是公務(wù)員的“衣食父母”，人民群眾是公務(wù)員的“上帝”。我們的黨群關(guān)系、干群關(guān)系應(yīng)該是一種“魚水關(guān)系”、“水舟關(guān)系”。要處理好與群眾的關(guān)系，最根本的就是全心全意為人民服務(wù)，把自己看成是人民公仆，而不能以機(jī)關(guān)代表自居。和群眾打交道應(yīng)熱情、謙虛、平易近人，絕不能指手畫腳、盛氣凌人。要堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)。公務(wù)員要把群眾的反應(yīng)、群眾的情緒、群眾的愿望、群眾的問題，揣在心窩、落實(shí)在行動(dòng)上，在管理與行政執(zhí)法中務(wù)必牢記執(zhí)政宗旨、人本原理及人文關(guān)懷。
      面對(duì)這類題目時(shí)我們要明確以下幾點(diǎn)：
      首先：要有公仆意識(shí)，擺正關(guān)系，明確角色，要明白公務(wù)員與群眾的關(guān)系是魚與水的關(guān)系。
      其次：對(duì)待群眾要有服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變職能，改善服務(wù),由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變.最后：處理問題時(shí)要有法律意識(shí)、民本意識(shí)誠(chéng)信意識(shí)，能做到熱情接待，說服教育：曉之以理，動(dòng)之以情，樹之以誠(chéng)，做到文明執(zhí)法。
      2013年四川公務(wù)員面試熱點(diǎn)：“清卡”彰顯反腐力度
      【背景鏈接】
      5月27日，中央紀(jì)委召開電視電話會(huì)議，決定在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)。具體要求是：紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在職干部職工要在6月20日前自行清退所收受的各種名目的會(huì)員卡，做到“零持有、零報(bào)告”。此舉在網(wǎng)絡(luò)上引起一片贊譽(yù)。
      【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [綜合分析]
      近年來，高爾夫、美容、餐飲等各種高檔會(huì)所發(fā)放的會(huì)員卡，越來越受到一些人的青睞。這些會(huì)員卡大多具有私密性，不記名，不限消費(fèi)對(duì)象，不同等級(jí)的會(huì)員卡有不同的消費(fèi)區(qū)域，迎合了一些人的身份需求。但由于會(huì)員卡消費(fèi)具有一定隱蔽性，很難認(rèn)定是別人送的還是自己買的，在某些地方，會(huì)員卡正在演變?yōu)樾匈V受賄標(biāo)的，成為利益輸送的新渠道。
      其一，不收現(xiàn)金只收卡是一種典型的隱蔽腐敗。不收現(xiàn)金只收卡是典型的掩耳盜鈴，自欺欺人。我國(guó)的刑事法典雖然把賄賂物象嚴(yán)格界定為“公私財(cái)物”，即承認(rèn)物化的利益而忽略非物化的利益，但無論從哪個(gè)角度審視，會(huì)員卡也應(yīng)該屬于低層次的、物化的利益，和金錢并沒有本質(zhì)區(qū)別。司法實(shí)踐中，也會(huì)將官員所收的會(huì)員卡金額計(jì)入受賄數(shù)額之中。是以，清退會(huì)員卡，應(yīng)置于腐敗治理的高度，其性質(zhì)絕不止是對(duì)作風(fēng)維度的享樂主義和奢靡之風(fēng)的治理。
      其二，收受會(huì)員卡嚴(yán)重影響政府形象。收受購(gòu)物卡、會(huì)員卡雖不是明目張膽的收受現(xiàn)金,因?yàn)槿允鞘聦?shí)上的權(quán)錢交易,同樣會(huì)給社會(huì)發(fā)展、政府形象、公平效率造成損害。比如,一些政府官員以“會(huì)員”身份出入于包括餐飲、休閑娛樂和私人會(huì)所在內(nèi)的高檔消費(fèi)場(chǎng)所,相對(duì)隱秘地進(jìn)行奢侈消費(fèi)、奢靡勾當(dāng),已經(jīng)顯現(xiàn)出了一種新型的“會(huì)員卡腐敗”，也極大的影響了政府的公信力。
      其三，會(huì)員卡仍不能承擔(dān)腐敗所有的責(zé)任。作為行賄受賄的載體之一，各類會(huì)員卡也是在票子、房子、車子等“硬通貨”遇冷之后的替代物。撇開專項(xiàng)清退的成效不說，即使它們被徹底清除，會(huì)不會(huì)有新的載體取而代之。有價(jià)證券、藝術(shù)品、子女留學(xué)??都可以充當(dāng)賄賂物角色。腐敗治理要對(duì)腐敗載體實(shí)現(xiàn)全方位的無縫監(jiān)管，不留死角。
      [意義]
      相比更多腐敗情形，“會(huì)員卡”腐敗可以說是“螞蟻腐敗”“芝麻腐敗”。不過，這種“小腐敗”，卻并非想象中那么無害。不標(biāo)金額、不具實(shí)名，匿名性導(dǎo)致很多人放松了思想的堤防，伸出不該伸的手，終致落馬。正因此，清退會(huì)員卡在很大程度上能起到“當(dāng)頭棒喝”的效果，讓那些一時(shí)糊涂者警醒，阻住因小而失大、積少而成多的腐敗進(jìn)程。更何況，雖然有些會(huì)員卡可能金額不大、“福利”不多，但面鋪得大、點(diǎn)撒得廣，加起來同樣是“大事”。而這樣涉及眾多人的大范圍行動(dòng)，顯然也更能起到反腐教育之用。
      [措施]
      對(duì)此，中公教育專家建議：
      一方面，除了依靠官員“自我凈化”，更要充分吸收群眾參與。依靠官員“自我凈化”肯定會(huì)有效果,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。應(yīng)該充分吸納廣大民眾參與進(jìn)來,多一些監(jiān)督,就會(huì)多一份動(dòng)力,也才能真正將這一活動(dòng)推向深入。畢竟,私人會(huì)所再隱秘,也不可能躲得過所有人的眼睛。
      另一方面,清理會(huì)員卡不能止于紀(jì)檢干部,而是應(yīng)該逐步擴(kuò)展到所有的黨員干部,特別是那些易于發(fā)生腐敗的權(quán)力部門。其一,向隱蔽腐敗開刀的做法,可不局限在會(huì)員卡,對(duì)各種購(gòu)物卡,各種隱形權(quán)錢交易,都應(yīng)該嚴(yán)懲不貸,絕不手軟。其二,還要建立會(huì)員卡使用實(shí)名登記制度,讓各種隱性腐敗無法得逞。其三,工商、稅務(wù)等職能部門要加強(qiáng)對(duì)以會(huì)所為代表的高消費(fèi)場(chǎng)所的監(jiān)管,加大對(duì)商業(yè)賄賂的打擊查處力度,杜絕“隱形權(quán)力尋租”的可能性。不斷織密“籠子”,不斷推出新招,反腐工作就能更進(jìn)一步。
      2013年四川公務(wù)員面試熱點(diǎn):中儲(chǔ)糧的大火
      【背景鏈接】
      5月31日下午，黑龍江省中儲(chǔ)糧林甸直屬庫(kù)發(fā)生火災(zāi)。廠區(qū)共有78個(gè)囤表面過火，其中，玉米囤60個(gè)，水稻囤18個(gè)，過火糧食達(dá)4.7萬噸，經(jīng)濟(jì)損失可能超過億元。此事在網(wǎng)上引起極大爭(zhēng)議。
      【標(biāo)準(zhǔn)表述】[綜合分析]
      其一，現(xiàn)實(shí)環(huán)境是引發(fā)火宅的原因之一。糧食自燃在一定的條件下有很大的可能性。糧食發(fā)熱的形成，主要是糧食自身和微生物進(jìn)行呼吸而產(chǎn)生熱量積聚的結(jié)果。糧食發(fā)生自燃需要三個(gè)條件：一是水分大；二是氧氣足夠；三是周圍有易燃物。根據(jù)相關(guān)資料，最初起火儲(chǔ)糧垛是今年剛剛收儲(chǔ)的新玉米。露天室外氣溫突然升高，加上采取直接灌壓方式堆高，這樣中底層由于蓋壓水汽得不到揮發(fā)，糧垛內(nèi)部溫度、濕度就會(huì)自然升高。由于新收儲(chǔ)顆粒狀態(tài)保持良好，縫隙較大，加上大風(fēng)因素，又為中底部氧氣供給帶來方便，突然吹到臨界燃點(diǎn)處，就引發(fā)了失火現(xiàn)象。
      其二，自然環(huán)境只是誘因，主要問題出現(xiàn)在管理環(huán)節(jié)。年年都有類似的高溫、大風(fēng)環(huán)境，所以責(zé)任不能推給天災(zāi)，更要追查人禍。首先，糧食堆放在露天就是違規(guī)的，《中央儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》第15條規(guī)定，中央儲(chǔ)備糧必須儲(chǔ)存在符合安全儲(chǔ)糧要求的倉(cāng)房?jī)?nèi)，不得露天儲(chǔ)存。其次，在有天氣升溫、大風(fēng)預(yù)報(bào)的情況下，防火、防潮等措施還是不及時(shí)、沒到位。防火是大型糧庫(kù)設(shè)計(jì)重中之重，為此糧堆有嚴(yán)格的大小、間離要求，還有防火墻間隔。在露天存放過程中，是否未嚴(yán)格遵循可依靠的標(biāo)準(zhǔn)，也需要相關(guān)部門給出回應(yīng)。
      其三，此次事件引起極大爭(zhēng)議主要源于中儲(chǔ)糧以往的負(fù)面形象。中儲(chǔ)糧定位于人民利益的“保護(hù)神”，它的主要作用是“穩(wěn)定糧食價(jià)格，維護(hù)農(nóng)民利益”。但實(shí)際上中儲(chǔ)糧在最低價(jià)收購(gòu)環(huán)節(jié)“說一不二”，民營(yíng)糧企深受其苦，并且在享受壟斷地位的同時(shí)，它又做起了“糧商”。此事在網(wǎng)上引起極大爭(zhēng)議，除了習(xí)慣性質(zhì)疑外，還與中儲(chǔ)糧庫(kù)、地方糧庫(kù)近年來不斷出現(xiàn)的各種負(fù)面新聞?dòng)嘘P(guān)，比如中儲(chǔ)糧周口直屬庫(kù)原主任喬建軍攜上億公款潛逃至國(guó)外；中儲(chǔ)糧河南公司總經(jīng)理落馬。另外，九零糧庫(kù)、當(dāng)涂糧庫(kù)、洪江糧庫(kù)等先后被媒體披露存在虧空、造假、倒賣等內(nèi)幕，也讓人對(duì)其他糧庫(kù)產(chǎn)生某些懷疑。
      [啟示] 中儲(chǔ)糧總公司是屬于涉及國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)有重要骨干企業(yè)，其直屬糧庫(kù)的重要性也不言而喻。然而，從種種信息來看，中儲(chǔ)糧的管理亂象叢生。例如，不久前披露的中儲(chǔ)糧存在違規(guī)回購(gòu)、賬外建庫(kù)、投資企業(yè)等問題。如果不對(duì)中儲(chǔ)糧進(jìn)行全面“體檢”，恐怕隱藏的問題比一場(chǎng)火災(zāi)更嚴(yán)重。同時(shí)這個(gè)糧庫(kù)消防設(shè)施不全，水源設(shè)置不合理而且是違反規(guī)定露天存放，糧食存儲(chǔ)量也超過了規(guī)定的一倍。糧庫(kù)擴(kuò)容，消防的力量卻沒有擴(kuò)容，重重隱患，這場(chǎng)火災(zāi)的發(fā)生不可避免。酷暑將至，進(jìn)入火災(zāi)高發(fā)期，夏糧收購(gòu)將就全面展開，這把大火也應(yīng)該給其他糧庫(kù)敲響警鐘。
      [措施] 對(duì)此，中公教育專家建議：
      一方面，加強(qiáng)并完善糧庫(kù)防火措施。首先要合理布局，在總體規(guī)劃時(shí)，糧庫(kù)應(yīng)建在城、鎮(zhèn)(村、屯)的邊緣；并位于長(zhǎng)年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)或側(cè)風(fēng)方向；且不宜與易燃、易爆工廠、倉(cāng)庫(kù)鄰近布置。其次要留出充足的防火間距，配備完善的防火措施同時(shí)嚴(yán)格控制火種和電源。再次要建立嚴(yán)格的巡查制度，防患于未然。
      另一方面，重塑自身形象，改變外界對(duì)中儲(chǔ)糧的看法。公眾對(duì)此次事件的質(zhì)疑主要來源于對(duì)中儲(chǔ)糧本身的信息不公開。要贏得公眾信任，就要接受公眾的監(jiān)督，并建立完善的信息公開制度，例如定時(shí)向外公布中儲(chǔ)糧公司的運(yùn)營(yíng)情況，內(nèi)部管理措施等等。同時(shí)對(duì)公眾提出的批評(píng)和質(zhì)疑進(jìn)行正面回應(yīng)，做到有問必答，建立陽光型服務(wù)企業(yè)，改變中儲(chǔ)糧以往的“黑幕”形象。
      2013年四川公務(wù)員面試熱點(diǎn):營(yíng)養(yǎng)餐里的黑手
      2013年5月，青海大通548名學(xué)生“營(yíng)養(yǎng)餐”食物中毒；廣西都安400余名小學(xué)生喝“營(yíng)養(yǎng)餐”牛奶腹瀉；云南富源某小學(xué)給學(xué)生供應(yīng)發(fā)霉面包做營(yíng)養(yǎng)餐??短短一個(gè)月內(nèi)，多地接連曝出學(xué)生“營(yíng)養(yǎng)餐”食物變質(zhì)、中毒事件。
      從2011年秋季開始，針對(duì)中西部貧困地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)不良的情況，中央財(cái)政每年撥付160億元專項(xiàng)資金，3000多萬大山溝里的孩子們享受到這一優(yōu)惠政策。然而，接連曝光的“問題餐”引發(fā)公眾廣泛關(guān)注和質(zhì)疑.【標(biāo)準(zhǔn)表述】[綜合分析]
      “營(yíng)養(yǎng)餐”，無疑是一項(xiàng)造福廣大農(nóng)村學(xué)生的好政策，但營(yíng)養(yǎng)餐卻屢屢出現(xiàn)問題，背離了實(shí)行營(yíng)養(yǎng)餐政策的初衷，反而會(huì)成為孩子健康的幕后殺手。
      營(yíng)養(yǎng)餐的質(zhì)量安全事關(guān)千萬學(xué)生的健康與生命，也關(guān)系到國(guó)家這民生事業(yè)能否順利推進(jìn)的大局。民以食為天，安全，是底線。這一底線，也是良心的底線。從良心出發(fā)，營(yíng)養(yǎng)餐政策和教育一樣，是一項(xiàng)良心工程學(xué)生營(yíng)養(yǎng)關(guān)乎孩子的未來，更關(guān)乎千萬個(gè)家庭的幸福，要在管理上嚴(yán)格把關(guān)“營(yíng)養(yǎng)餐”質(zhì)量，堅(jiān)守住這份對(duì)孩子的這份愛，要千萬百計(jì)管好學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐，對(duì)國(guó)家未來一代的健康負(fù)責(zé)，讓我們的孩子能真正享受到國(guó)家政策的陽光，贏得強(qiáng)健的體魄。
      [措施]
      對(duì)此，中公教育專家建議
      一是要明確主體責(zé)任。地方政府作為學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)的主體,有責(zé)任做好制度設(shè)計(jì),積極探索符合本地實(shí)際的實(shí)施方案和流程細(xì)則,做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序透明、責(zé)任明確,促使所轄教育、衛(wèi)生、財(cái)政各部門循章履職,也為追究瀆職失職行為提供依據(jù)。
      二是應(yīng)整頓供應(yīng)鏈。一方面，主管部門在招投標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)做相應(yīng)要求，保證中標(biāo)供應(yīng)商能提供安全、衛(wèi)生、符合要求的產(chǎn)品供應(yīng)鏈服務(wù)。另一方面，盡量減少供應(yīng)鏈中間環(huán)節(jié)，既可以降低成本，同時(shí)可以確?！盃I(yíng)養(yǎng)餐”能在最短時(shí)間內(nèi)送達(dá)學(xué)生手中，避免出現(xiàn)食品過期，可謂一舉兩得。
      三是規(guī)定到位。規(guī)定經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，規(guī)定營(yíng)養(yǎng)餐的分量到位，規(guī)定營(yíng)養(yǎng)餐的質(zhì)量到位，讓營(yíng)養(yǎng)餐的錢買營(yíng)養(yǎng)的飯。如果該怎么吃，吃什么東西才健康的問題需要解決，除了教育部門，政府部門落實(shí)規(guī)定外，可邀請(qǐng)飲食專家給學(xué)生制定菜譜，根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，讓學(xué)生吃上可口的飯菜。
      四是監(jiān)督到位。經(jīng)費(fèi)的落實(shí)需要上級(jí)部門對(duì)下級(jí)進(jìn)行監(jiān)督，營(yíng)養(yǎng)餐分量需要政府部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，質(zhì)量需要老師家長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)督，政府部門、企業(yè)和家長(zhǎng)之間也要相互監(jiān)督。監(jiān)督還可以數(shù)字化，設(shè)立專門的營(yíng)養(yǎng)餐平臺(tái)，將政府部門的經(jīng)費(fèi)運(yùn)用情況公布，將廠家的地址，情況進(jìn)行公布，可以用微博、短信、跟帖等各種方式反映家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐的評(píng)價(jià)。用健全的監(jiān)督制度做保障，讓營(yíng)養(yǎng)餐健康地送到學(xué)生嘴里。
      五是處罰到位。誰出事、誰負(fù)責(zé)，針對(duì)政府部門，企業(yè)，學(xué)校所承擔(dān)的不同責(zé)任，做出對(duì)應(yīng)的懲罰制度，讓出事后問誰誰不知，查哪里都找不到根源的情況不再發(fā)生，讓問題在第一時(shí)間呈現(xiàn)，讓出問題的環(huán)節(jié)及時(shí)得到解決。同時(shí)，對(duì)幾方面都是保障，如果問題不在政府，也不用遇上啥事都要免去領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)，問題不在企業(yè)，也不用影響形象品牌，問題不在學(xué)校，也不用讓家長(zhǎng)失去對(duì)學(xué)校的信心。
      2013年四川公務(wù)員面試熱點(diǎn):到此一游誰難堪
      5月24日晚，有網(wǎng)友發(fā)微博稱在埃及盧克索神廟的浮雕上，看到了 “丁*昊到此一游”幾個(gè)漢字。發(fā)布者“無地自容”的心情，也成為很多網(wǎng)友的一致感受。就在前幾天5月16日，國(guó)務(wù)院召開的貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)旅游法》電視電話會(huì)議上，國(guó)務(wù)院副總理汪洋指出，新頒布的《旅游法》對(duì)旅游者的文明行為提出了明確要求，對(duì)不文明行為作出了禁止規(guī)定。
      “一名叫梁齊齊的游客，在故宮大銅缸上刻下了到此一游，逮到你得剁你的手”；今年5月1日，一名中國(guó)女游客在展示剛剛從海里撈出來的珊瑚時(shí)，被馬爾代夫當(dāng)?shù)氐臐撍叹氉l責(zé)。再往前，2009年3月27日，江蘇常州一名游客參加臺(tái)灣旅游時(shí)，在島內(nèi)北海岸知名的野柳地質(zhì)公園的巖壁上刻下“中國(guó)常州趙根大”字樣??走到哪兒刻到哪兒、玩到哪兒寫到哪兒。有人說，中國(guó)游客出門都帶著一把刀，但凡能題字刻名的地方，都會(huì)隨時(shí)“潑墨揮毫”。
      【標(biāo)準(zhǔn)表述】[綜合分析]
      其一，“刻字族”缺乏公德意識(shí)，更多的是“虛榮感”作怪。不少游客在景區(qū)游玩時(shí)，不顧及別人感受，只要自己高興，一旦有機(jī)會(huì)四處溜達(dá)，自然要像宣誓主權(quán)一樣宣揚(yáng)自我存在感，既證明自己曾經(jīng)到達(dá)過的“榮耀”，也借此提醒比后來者“更早”。
      其二，破壞公物僅被“道德化”，沒有上升到法律高度。有些涂鴉刻字，屬于無傷大雅的惡作劇，有些“到此一游”，恐怕就要?dú)w屬于侵權(quán)破壞的范疇。如果損失是不可逆轉(zhuǎn)的，顯然就不是輕飄飄的“道歉”能了事。遺憾的是，我們往往囿于公德而很少訴諸法律，將類似違法行為統(tǒng)統(tǒng)歸咎于“不文明行為”，幻想通過道德說教、批評(píng)教育來解決一切問題。
      其三，國(guó)人自古就有“題字熱”的傳統(tǒng)。中國(guó)古代就有文人騷客熱愛題字的傳統(tǒng)，長(zhǎng)城內(nèi)外，大河上下到處可見有權(quán)有勢(shì)者題出來的丑字，怪字。有了這些榜樣，國(guó)內(nèi)跟風(fēng)的人自然不在少數(shù)。offcn正是在這樣的邏輯與規(guī)則之下，個(gè)個(gè)都想在青山綠水上濃墨重彩地蓋章刻字。從這個(gè)意義上說，“丁*昊”不是一個(gè)人，而是生長(zhǎng)在一種文化陋習(xí)下的浩浩湯湯的一群人。
      [啟示] “到此一游”的**，理應(yīng)成為反思文明素養(yǎng)的契機(jī)。面對(duì)刻字，現(xiàn)場(chǎng)中國(guó)游客莫不感覺羞愧，甚至連導(dǎo)游也趕緊走開。微博熱議、媒體討論中，慚愧、恥辱的情緒，譴責(zé)、反省的主調(diào)，也讓人看到整個(gè)社會(huì)對(duì)文明素質(zhì)的強(qiáng)烈吁求、一個(gè)國(guó)家文明意識(shí)的自我審思。當(dāng)事孩子的父母也主動(dòng)聯(lián)系媒體，流下懺悔淚水，坦言“孩子犯錯(cuò)誤，主要責(zé)任在大人，是我們監(jiān)護(hù)不到位，平時(shí)教育做得不好”，公開道歉。未成年人犯錯(cuò)在所難免，應(yīng)予以必要寬容并助其改正，但整個(gè)社會(huì)則應(yīng)以此為鏡、自我檢視。
      [措施] 對(duì)此，中公教育專家建議：
      一方面，加強(qiáng)道德教育，強(qiáng)化公德意識(shí)。“制水者必以提防，制性者必以禮法”，治理水患，必須要建筑好堤壩，要陶冶好的性情必須用文明禮貌來約束自己。因此，學(xué)校和社會(huì)都應(yīng)該高度重視德育工作，從小加強(qiáng)對(duì)孩子們的德育宣傳，教導(dǎo)孩子們正確的禮儀知識(shí)以及公共場(chǎng)合應(yīng)該有的道德修養(yǎng)?！耙坏铝⒍偕茝闹保呱械牡赖麓_立了，人們便會(huì)自覺革除陋習(xí)，崇尚文明。
      另一方面，從根本上根除陋習(xí)還需法制管理。政府在引導(dǎo)公眾道德走向時(shí)應(yīng)起主導(dǎo)作用。除了要制定嚴(yán)格的立法措施，讓對(duì)此類違法行為有法可依外，還要加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)的監(jiān)管措施。不僅在景區(qū)內(nèi)設(shè)立標(biāo)志牌和指南標(biāo)記，而且還要安排專門人員巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)游客不文明行為，立即進(jìn)行制止和處罰。由于來自各行業(yè)的游客素質(zhì)參差不齊，僅靠景區(qū)和游行社導(dǎo)游反復(fù)勸告是不夠的，在一定程度上，還要用法律手段進(jìn)行強(qiáng)制履約遵守。
      第四篇：公務(wù)員申論熱點(diǎn)話題素材分析
      公務(wù)員申論熱點(diǎn)話題素材分析：社會(huì)保障
      材料一：加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活（十七大標(biāo)準(zhǔn)表述）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。社會(huì)保障是社會(huì)安定的重要保證。要以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會(huì)保障體系。促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。完善失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。提高統(tǒng)籌層次，制定全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。采取多種方式充實(shí)社會(huì)保障基金，加強(qiáng)基金監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)保值增值。健全社會(huì)救助體系。做好優(yōu)撫安置工作。發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)老齡工作。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作。健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。材料二：城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障制 在馬鞍山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要中，就明確提出了“逐步把城鎮(zhèn)非職工居民和農(nóng)民納入保障范圍，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系”。市委、市政府在貫徹落實(shí)黨的“十七大”精神中，堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，不斷加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障體系的建設(shè)，相繼建立了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)勞動(dòng)年齡段自由職業(yè)者通過勞動(dòng)事務(wù)代理參險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度，今年又繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，填補(bǔ)該市養(yǎng)老保障最后一個(gè)空白點(diǎn)，真正在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。據(jù)今年初市勞動(dòng)和社會(huì)保障局對(duì)馬鞍山市市區(qū)城鎮(zhèn)老年居民基本情況初步調(diào)查數(shù)據(jù)表明，截至2007年底，馬鞍山市男60周歲以上、女55周歲以上的無養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的居民約1.8萬人，全市無養(yǎng)老保障的居民中70周歲以上約7000人。城鎮(zhèn)老年無業(yè)居民主要有四類人群，一是過去從事臨時(shí)工、家屬工人員，二是長(zhǎng)期從事家務(wù)未工作的家庭婦女及過去是小攤小販的人員，三是工齡未滿10年一次性結(jié)算養(yǎng)老金的征地工，四是各類戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非人員。為盡快讓養(yǎng)老保障制度惠及城鎮(zhèn)老年無業(yè)居民，實(shí)現(xiàn)人人享有養(yǎng)老保障的目標(biāo)，馬鞍山市在考察借鑒國(guó)內(nèi)一些城市養(yǎng)老保障制度成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索建立適合本市市情的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，其主要思路是：按照低水平、廣覆蓋的原則，建立人人享有基本生活保障的制度，并隨經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展逐步提高。分析：城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障制度的建立，既可解決社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)，又讓更多的人分享到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果，對(duì)實(shí)現(xiàn)全市養(yǎng)老保障全覆蓋和人人享有基本生活保障的目標(biāo)具有重要意義。馬鞍山市積極探索建立適合本市市情的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，建立人人享有基本生活保障的制度，在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，體現(xiàn)了對(duì)民生建設(shè)的高度重視。材料三：農(nóng)村低保 談起農(nóng)村低保的好處，家住重慶南岸區(qū)南山街道辦事處龍井村建設(shè)村民小組的周朝東感到十分欣慰。今年37歲的周朝東在1990年遭遇機(jī)械事故，右手4個(gè)手指頭被機(jī)器切掉，確定為四級(jí)殘疾，根本無法從事重體力勞動(dòng)。目前，妻子與他離了婚，他與10歲的兒子相依為命，家里只有3分地，全家年收入不足500元。根據(jù)南岸區(qū)的農(nóng)村低保政策，每人年收入不足1200元的，可補(bǔ)足1200元，這樣周朝東一家每年可得到近2000元的低保金，解決了基本生活問題。2003年7月以來，重慶市先后在南岸區(qū)、江北區(qū)等10個(gè)區(qū)縣開展農(nóng)村最低生活保障制度試點(diǎn)工作。以南岸區(qū)為例，截至今年3月，南岸區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)全部建立了農(nóng)村低保制度，共有5568戶10564人享受到農(nóng)村低保，低保金支出223.31萬元。由于重慶的農(nóng)村低保工作實(shí)行民主動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持公開、透明，自試點(diǎn)以來未接到一起群眾來訪。但在農(nóng)村低保試點(diǎn)進(jìn)度較慢的地區(qū)，情況則不盡如人意。在彬縣小章鎮(zhèn)香花村，69歲的村民趙七說：“每年過年的時(shí)候，村里的困難戶能領(lǐng)點(diǎn)補(bǔ)助，好像沒有固定的?！贝迕裢醣Ｃ裾f：“我們這地方是渭北旱塬，靠天吃飯，年年都有一些人日子過得緊巴
      巴，也不一定能得到救濟(jì)。以前只聽說城里人有低保，將來農(nóng)村也能享受低保的話，農(nóng)民就有福了！”許多農(nóng)民對(duì)農(nóng)村低保的“不知情”，主要還是因?yàn)檫@項(xiàng)制度覆蓋面很小。記者從陜西省民政廳了解到，按照人均純收入低于683元的標(biāo)準(zhǔn)，全省農(nóng)村的低保對(duì)象有206萬人左右，但截至去年底，只有80萬人享受低保待遇，其中大約只有37萬人能夠達(dá)到每人每年300元的規(guī)定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。分析：當(dāng)前應(yīng)因地制宜，科學(xué)確定農(nóng)村最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)多渠道籌集資金，保障資金的來源應(yīng)堅(jiān)持政府為主的原則；應(yīng)嚴(yán)格管理，完善監(jiān)督，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，提高工作透明度；保障對(duì)象的確定，應(yīng)廣泛接受村民監(jiān)督；應(yīng)確保低保對(duì)象能按時(shí)足額領(lǐng)取保障金。材料四：出席全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議的政協(xié)委員丁瑜今天在接受記者采訪時(shí)表示，國(guó)家在關(guān)注農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)的時(shí)候，城市弱勢(shì)群體的社會(huì)保障問題也不應(yīng)被忽視。當(dāng)前城市里的不少老年人、失業(yè)人員等基本上是處于無社會(huì)保障的狀態(tài)。他們的生活保障主要是靠自己的家庭來提供。如果家庭沒有能力承擔(dān)，這部分人的生活就必然會(huì)陷入困境。因此，國(guó)家應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋范圍。在談到社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理時(shí)，丁瑜委員認(rèn)為，國(guó)家要采取措施來規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金的使用?！吧绫；鹗抢习傩盏木让X，這些錢一定要管好、用好！”丁瑜委員說。分析：應(yīng)從三方面來加強(qiáng)社?；鸬墓芾?。一是要將社?；鸬倪\(yùn)作列入政府財(cái)政預(yù)算，并對(duì)社?；鸬氖褂们闆r進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)管。二是要高度重視社?；鸬谋Ｖ怠⒃鲋?，最大程度的發(fā)揮社會(huì)基金的效用。三是要盡快制定《社會(huì)保障法》，從立法的層面來規(guī)范社會(huì)基金的管理，并為進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障的范圍提供法律基礎(chǔ)。材料五：中國(guó)農(nóng)村合作醫(yī)療體系現(xiàn)狀改革前，中國(guó)農(nóng)民的醫(yī)療保障主要依靠合作醫(yī)療體系。改革后人民公社解體了，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)迅速萎縮，籌集合作醫(yī)療的基金越來越難，很快合作醫(yī)療覆蓋面就由1980年的69%驟降到1986年的5%，大多數(shù)村莊的合作醫(yī)療都解體了，村衛(wèi)生室變成了私人診所。目前，占全國(guó)15％的城市居民享受著三分之二的醫(yī)療衛(wèi)生資源，而占85％的農(nóng)村人口卻僅獲得不足三分之一的醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)。由于醫(yī)療設(shè)備老化，鄉(xiāng)村醫(yī)護(hù)人員長(zhǎng)期得不到培訓(xùn)，防疫保健工作削弱了，絕跡多年的傳染病、地方病在農(nóng)村又死灰復(fù)燃。農(nóng)村醫(yī)療保障的嚴(yán)峻局面與政策導(dǎo)向有很大關(guān)系。首先，農(nóng)業(yè)是中國(guó)的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷下降，各級(jí)地方政府用于合作醫(yī)療的財(cái)政資源較少。其次，近20年來對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系的政策基本上遵循著市場(chǎng)化取向，把本應(yīng)由政府承擔(dān)的農(nóng)村公共衛(wèi)生事務(wù)也推向市場(chǎng)。再次，現(xiàn)行的“分稅制”財(cái)政體制調(diào)整了中央與地方的收支關(guān)系，縣鄉(xiāng)財(cái)政無力承擔(dān)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入。第四，國(guó)家在合作醫(yī)療宏觀政策上相互矛盾。第五，對(duì)合作醫(yī)療有種種誤解。一些干部認(rèn)為合作醫(yī)療對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用不大，不想多管；還有不少農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療不信任。第六，農(nóng)村合作醫(yī)療體系長(zhǎng)期以來是通過行政命令等手段強(qiáng)制推行的，主觀隨意性大，容易形成“一緊二松三垮臺(tái)”的局面。最后，農(nóng)民普遍認(rèn)為鄉(xiāng)村醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)低，沒有醫(yī)治大病的技術(shù)與設(shè)備，即使參加了合作醫(yī)療也于事無補(bǔ)。分析：完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系必須強(qiáng)化政府職責(zé)；全面增強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療水平必須加強(qiáng)硬件建設(shè)；有序推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作必須堅(jiān)持四個(gè)原則：一是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)量力而行的原則，二是堅(jiān)持多渠道籌資的原則，三是堅(jiān)持與大病救助相結(jié)合的原則，四是堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信、群眾自愿的原則；不斷優(yōu)化新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制必須創(chuàng)新管理模式：一是不斷完善合作醫(yī)療服務(wù)模式，二是不斷完善合作醫(yī)療管理模式，切實(shí)營(yíng)造新型農(nóng)村合作醫(yī)療氛圍。材料六：農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 1993年，吉林省開始建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。根據(jù)當(dāng)時(shí)農(nóng)村的實(shí)際情況，為了能夠更好地開展這項(xiàng)工作，吉林省把工作的重點(diǎn)放在有固定收入的農(nóng)民上，即首先把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、民辦教師、村干部等納入到保險(xiǎn)中來。這些人有固定收入，參加保險(xiǎn)的意識(shí)強(qiáng)，積極性高，能夠在農(nóng)村起到示范作用。但是，隨著農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，保險(xiǎn)面窄，投保人數(shù)增長(zhǎng)緩慢，地區(qū)發(fā)展不平衡等問題逐漸暴露出來。到1998年，雖然全省開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)縣（市）覆蓋率已經(jīng)達(dá)到100%，開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有730個(gè)，村有3344個(gè)，分別占鄉(xiāng)、村總數(shù)的78.5%和33%。但是，全
      省累計(jì)承保人數(shù)只有19.1萬人，占全省農(nóng)村人口的1.6%，占農(nóng)村勞動(dòng)力的3.8%。1999年，吉林省農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)出現(xiàn)全面萎縮的態(tài)勢(shì)。開展農(nóng)保的縣（市）覆蓋面下降到85%，有6個(gè)市縣停止了這項(xiàng)業(yè)務(wù)；開展業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)612個(gè)，村2795個(gè)，分別比1998年減少118個(gè)和549個(gè)，占全省鄉(xiāng)、村的比重降低到65.9%和27.6%；全省新增承保人員約0.5萬人，比上年減少5.6萬人，保險(xiǎn)費(fèi)收入620.9萬元，比上年減少600萬元。與此同時(shí)，領(lǐng)取養(yǎng)老金的人上升到597人，比上年增長(zhǎng)311人；全年支付養(yǎng)老金100.75萬元，比上年增加26萬元；退保金、繼續(xù)退保金、喪葬費(fèi)等支出136.65萬元。從上述統(tǒng)計(jì)資料可以看出，吉林省農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面降低，新增保險(xiǎn)人數(shù)增長(zhǎng)乏力，退保人數(shù)增加，保險(xiǎn)金收入下降，呈現(xiàn)出全面的萎縮的趨勢(shì)。分析：農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展緩慢的原因是多方面的，主要包括農(nóng)村社會(huì)保障制度本身的不足、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢、集體經(jīng)濟(jì)薄弱、生產(chǎn)方式落后等因素。解決對(duì)策：
      1、完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高農(nóng)村養(yǎng)老基金的保值增值能力。成立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌帳戶，提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障水平。
      2、落實(shí)國(guó)家各種農(nóng)業(yè)政策，增加農(nóng)民收入。
      3、精簡(jiǎn)農(nóng)村基層組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
      4、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從分散重新走向集中。
      5、發(fā)展多種形式的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，建立多元化的農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。材料七：醫(yī)療保險(xiǎn)作為城市建設(shè)者的農(nóng)民工并沒有享受到城市居民的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。按照第五次全國(guó)人口普查公布數(shù)字，深圳2000年時(shí)外來人口577.0萬人，占總?cè)丝诒壤?2.1%。加上居深境內(nèi)人士，外來人口為700萬—800萬人。到2005年6月30日，深圳共有暫住人口1035萬，戶籍人口171萬。深圳的發(fā)展離不開農(nóng)民工，但是由于其社會(huì)地位的低下，他們的生活現(xiàn)狀一直沒有得到足夠的重視，在醫(yī)療衛(wèi)生方面他們沒有能夠享受到足夠的福利。自1987年以來，深圳市就把在企業(yè)工作的農(nóng)民工納入社會(huì)保障范疇，經(jīng)過20年的探索改革，根據(jù)其規(guī)定，深圳市為農(nóng)民工建立了包含醫(yī)療保險(xiǎn)的一整套農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度。1992年5月，在深圳市取消公費(fèi)醫(yī)療、全國(guó)率先建立統(tǒng)一的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度之時(shí)，根據(jù)其規(guī)定，無論是否有深圳戶籍，都可以參加并享受統(tǒng)一的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。也就是從理論上外來勞務(wù)工可以與持有深圳戶口的職工完全一樣，參加綜合醫(yī)療保險(xiǎn)，既保住院也保門診。但是，過高的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使絕大部分農(nóng)民工朋友對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)望而卻步。綜合醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人工資收入的8%，企業(yè)承擔(dān)6%，個(gè)人承擔(dān)2%，這對(duì)于深圳戶口員工來說并不是什么負(fù)擔(dān)，但是對(duì)于收入本來就相對(duì)較低的農(nóng)民工卻是不小的數(shù)字，另外一個(gè)方面，深圳的農(nóng)民工偏年輕化，生病就醫(yī)的概率相對(duì)較低，實(shí)際上也用不了這么多的醫(yī)療開支。對(duì)于企業(yè)來說，6%的醫(yī)療保險(xiǎn)是比較沉重的，所以在沒有很硬性的規(guī)定下，很多企業(yè)選擇不為農(nóng)民工繳納綜合醫(yī)療保險(xiǎn)。分析：必須高度重視農(nóng)民工的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇問題，堅(jiān)持以人為本，靈活調(diào)節(jié)綜合醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立適合農(nóng)民工的彈性醫(yī)療保險(xiǎn)制度，降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使為了城市建設(shè)付出辛勤汗水的農(nóng)民工也能享受到國(guó)家發(fā)展帶來的好處。材料八： 中國(guó)特色社會(huì)保障體系，主要包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)四大組成部分，此外還有住房保障、優(yōu)撫安置等內(nèi)容，我們可以把它概括為“4+2”。一是社會(huì)保險(xiǎn)。這是社會(huì)保障的核心部分。我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)主要包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育五項(xiàng)保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)是實(shí)行繳費(fèi)性的社會(huì)保障，資金來源主要由用人單位和勞動(dòng)者本人繳費(fèi)，政府給予資助并承擔(dān)最終責(zé)任。二是社會(huì)救助。這是指國(guó)家通過國(guó)民收入再分配，對(duì)因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因無法維持最低生活水平的公民給予無償幫助，以保障其最低生活水平的一種保障制度。社會(huì)救助大體可分為三類：第一類是經(jīng)常性救助，如城市和農(nóng)村的最低生活保障、農(nóng)村五保戶救助制度等；第二類是緊急性救助，如災(zāi)害救助；第三類是臨時(shí)性救助，如醫(yī)療救助、城市流浪乞討人員救助等。三是社會(huì)福利。這里的社會(huì)福利是指政府和社會(huì)向老人、兒童、殘疾人等特別需要關(guān)懷的人群，提供必要的社會(huì)援助，以提高他們的生活水準(zhǔn)和自立能力。四是慈善事業(yè)。這是指政府通過稅收優(yōu)惠等政策，支持和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)成員進(jìn)行慈善捐贈(zèng)和社會(huì)互助。以上講了社會(huì)保障的四個(gè)主要方面，還
      有住房保障和優(yōu)撫安置兩項(xiàng)專項(xiàng)保障制度。我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障主要包括住房公積金制度、經(jīng)濟(jì)適用房制度和廉租房制度。分析：針對(duì)當(dāng)前社會(huì)保障存在的實(shí)際困難，要本著需要解決而又能夠解決的原則，統(tǒng)籌研究出臺(tái)提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、完善優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障，以及部分困難民眾再就業(yè)、住房、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等方面的政策措施。要加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管，切實(shí)保證基金增值，防止被違法挪用，維護(hù)參保人員的合法權(quán)益。背景知識(shí)社會(huì)保障，是指國(guó)家和社會(huì)在通過立法對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行分配和再分配，對(duì)社會(huì)成員特別是生活有特殊困難的人們的基本生活權(quán)利給予保障的社會(huì)安全制度?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病、或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利?！币话銇碚f，社會(huì)保障由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等組成。其中，社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障的核心內(nèi)容。全球的社會(huì)保障模式，大致可分為福利國(guó)家、國(guó)家保險(xiǎn)、社會(huì)共濟(jì)和積累儲(chǔ)蓄四種，分別以英國(guó)、前蘇聯(lián)、德國(guó)、新加坡為代表。目前我國(guó)在建的社會(huì)保障制度，屬于社會(huì)共濟(jì)模式，即由國(guó)家、單位（企業(yè)）、個(gè)人三方共同為社會(huì)保障計(jì)劃融資，而且這是未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期的改革趨勢(shì)。個(gè)人責(zé)任的強(qiáng)化已經(jīng)成為全球社會(huì)保障制度改革的共識(shí)。社會(huì)保障的具體內(nèi)容(一)社會(huì)保險(xiǎn)
      社會(huì)保險(xiǎn)，是指國(guó)家通過立法，多渠道籌集資金，在勞動(dòng)者暫時(shí)或者永久喪失勞動(dòng)能力以及其他原因中斷工作，沒有經(jīng)濟(jì)收入或者勞動(dòng)收入減少時(shí)，給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，使他們能夠享有基本生活條件的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。從社會(huì)保險(xiǎn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容看，它是以經(jīng)濟(jì)保障為前提的。一切國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)制度，不論其是否完善，都具有強(qiáng)制性、社會(huì)性和福利性這三個(gè)特點(diǎn)。按照我國(guó)勞動(dòng)法的規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目分為養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。(二)社會(huì)救濟(jì) 社會(huì)救濟(jì)，是指國(guó)家和社會(huì)對(duì)生活在貧困線以下的低收入者或者遭受災(zāi)害的生活困難者提供無償物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保障制度。從歷史發(fā)展看，社會(huì)救濟(jì)先于社會(huì)保險(xiǎn)。早在1536年，法國(guó)就通過立法要求在教區(qū)進(jìn)行貧民登記，以維持貧民的基本生活需求。1601年，英國(guó)制定了濟(jì)貧法，規(guī)定對(duì)貧民進(jìn)行救濟(jì)。中國(guó)古代的“義倉(cāng)”也是一種救濟(jì)制度。這些都是初級(jí)形式的社會(huì)救濟(jì)制度。維持最低水平的基本生活是社會(huì)救濟(jì)制度的基本特征。社會(huì)救濟(jì)經(jīng)費(fèi)的主要來源是政府財(cái)政支出和社會(huì)捐贈(zèng)。(三)社會(huì)福利 廣義的社會(huì)福利，是指國(guó)家為改善和提高全體社會(huì)成員的物質(zhì)生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設(shè)施和社會(huì)服務(wù)的總稱。狹義的社會(huì)福利，是指國(guó)家向老人、兒童、殘疾人等社會(huì)中需要給予特殊關(guān)心的人群提供的必要的生活保障。(四)優(yōu)撫安置 優(yōu)撫安置，是指國(guó)家對(duì)從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優(yōu)待、撫恤、安置的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。在我國(guó)，優(yōu)撫安置的對(duì)象主要是烈軍屬、復(fù)員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬；優(yōu)撫安置的內(nèi)容主要包括提供撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金，舉辦軍人療養(yǎng)院、光榮院，安置復(fù)員退伍軍人等。社會(huì)保障制度的作用主要表現(xiàn)在：(一)建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容(二)建立健全社會(huì)保障制度是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證(三)社會(huì)保障制度是社會(huì)公平的平衡器 現(xiàn)行社會(huì)保障制度還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(一)社會(huì)保障覆蓋面還不夠?qū)挘?二)社會(huì)保障基金籌措困難(三)多頭管理、體制分散(四)失業(yè)保險(xiǎn)面臨前所未有的壓力(五)人口老齡化對(duì)整個(gè)社會(huì)保障體系都產(chǎn)生影響(六)社會(huì)保障法制性不強(qiáng)，急待出臺(tái)社會(huì)保障法。我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)：
      (一)堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，完善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(二)進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革(三)繼續(xù)做好城市居民最低生活保障的落實(shí)工作，全面實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度(四)完善社會(huì)救助制度(五)加快建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度(六)進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度專題綜合分析
      積極應(yīng)對(duì)問題和挑戰(zhàn)，將是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)保障工作的重點(diǎn)。我們要趨利避害，乘勢(shì)而上，加快完善社會(huì)保障體系，以更大的決心、更有力的措施，推進(jìn)社會(huì)保障工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時(shí)，要突出抓好以下四個(gè)重點(diǎn)方面：
      （一）加快社會(huì)保障法制建設(shè)。社會(huì)保障是通過國(guó)家立法強(qiáng)制實(shí)施的一種制度，必須有完善的法律法規(guī)作保證。多年來，我國(guó)社會(huì)保障法制建設(shè)取得了很大進(jìn)展，但是還存在法律體系不完善、立法層次不高等問題。中央高度重視社會(huì)保障立法工作，本屆全國(guó)人大已將社會(huì)保險(xiǎn)法列入2007年的立法計(jì)劃，目前已進(jìn)入草案修改論證階段。此外，還要修訂工傷保險(xiǎn)條例、失業(yè)保險(xiǎn)條例等法規(guī)，制定社會(huì)救助法、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例、醫(yī)療保險(xiǎn)條例、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理?xiàng)l例和企業(yè)年金條例等法律法規(guī)。需要強(qiáng)調(diào)的是，加強(qiáng)社會(huì)保障法制建設(shè)關(guān)鍵在于強(qiáng)化執(zhí)法。有法不依等于無法。現(xiàn)在，社會(huì)保障執(zhí)法中處罰力度太弱，在一些地方違法者眾，最后成了法不責(zé)眾。因此，必須依法嚴(yán)厲處罰違法者，加大違法成本，起到警示作用。還要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，督促用人單位和職工自覺守法，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。社會(huì)保險(xiǎn)法是當(dāng)前社會(huì)保障法制建設(shè)中最重要、最緊迫的一部法律，關(guān)系到怎樣確立我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的基本框架。
      （二）完善社會(huì)保障運(yùn)行機(jī)制。實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的定型化、規(guī)范化、法制化，必須完善運(yùn)行機(jī)制。我提出以下幾個(gè)方面，請(qǐng)大家進(jìn)行討論。一是建立應(yīng)對(duì)人口老齡化的長(zhǎng)效機(jī)制。社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，是黨中央、國(guó)務(wù)院確定的方針，其實(shí)質(zhì)就是合理劃分政府、企業(yè)和個(gè)人的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)基金的部分積累，為應(yīng)對(duì)人口老齡化做資金儲(chǔ)備。目前，全國(guó)只有11個(gè)?。▍^(qū)、市）在開展做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn)。我們要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于逐步做實(shí)個(gè)人賬戶工作的決策和部署，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，加快推進(jìn)這項(xiàng)工作，盡快完善統(tǒng)賬結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。二是建立參保繳費(fèi)激勵(lì)約束機(jī)制。至關(guān)重要的是做到有獎(jiǎng)有罰，鼓勵(lì)繳費(fèi)，懲罰欠費(fèi)，形成一種行之有效的機(jī)制。一方面，要建立繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制。完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)待遇與繳費(fèi)掛鉤的辦法，鼓勵(lì)各類從業(yè)人員多工作、多參保、多得待遇，不斷擴(kuò)大覆蓋范圍和增加基金收入。另一方面，要建立欠費(fèi)懲罰機(jī)制。依法采取嚴(yán)厲手段和措施，把所有用人單位全部納入征繳范圍，防止參保人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)的流失，做到應(yīng)收盡收。三是建立社會(huì)保障責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。我國(guó)目前實(shí)行的是分級(jí)的財(cái)政體制，各級(jí)政府如何承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)保障責(zé)任，牽涉到中央和地方社會(huì)保障的事權(quán)劃分問題。這一問題又與養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的統(tǒng)籌層次相聯(lián)系，需要盡快理順。全國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)有11個(gè)?。▍^(qū)、市）實(shí)現(xiàn)了省級(jí)統(tǒng)籌，有許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)值得各地學(xué)習(xí)借鑒。省級(jí)統(tǒng)籌不能簡(jiǎn)單地理解為將確保發(fā)放的責(zé)任集中到省級(jí)，地縣兩級(jí)不為此承擔(dān)責(zé)任。所謂省級(jí)統(tǒng)籌，就是在全省范圍內(nèi)要統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例和基數(shù)，統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一調(diào)劑使用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，其核心是通過建立省級(jí)基金預(yù)算制度，明確省、市、縣各級(jí)政府的責(zé)任，調(diào)動(dòng)地方各級(jí)政府的積極性。各地要把實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，作為加快完善社會(huì)保險(xiǎn)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容大力推進(jìn)。四是建立退休人員養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
      和職工工資、物價(jià)變動(dòng)等情況，考慮基金承受能力，適時(shí)調(diào)整和提高養(yǎng)老金水平，建立起一個(gè)公式和參照指數(shù)，自動(dòng)生成科學(xué)合理的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。還要統(tǒng)籌機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)退休人員的待遇調(diào)整工作，使兩者養(yǎng)老金水平差距保持在比較合理的范圍內(nèi)。
      （三）強(qiáng)化政府社會(huì)保障責(zé)任。社會(huì)保障是政府的重要職責(zé)，除了加強(qiáng)制度建設(shè)外，還體現(xiàn)在資金投入、基金監(jiān)管、管理服務(wù)等方面。一是加大財(cái)政社會(huì)保障資金投入。社會(huì)保障制度是由國(guó)家財(cái)政承擔(dān)最后責(zé)任的一種制度安排，各級(jí)財(cái)政增加社會(huì)保障支出是建立公共財(cái)政的重要內(nèi)容。這些年來，各級(jí)政府按照建立公共財(cái)政的要求，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)社會(huì)保障的資金投入，不斷提高政府財(cái)政支出中社會(huì)保障支出所占的比重。這個(gè)趨勢(shì)不會(huì)改變。二是加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)管。社會(huì)保障基金是人民群眾的養(yǎng)命錢，是高壓線，任何單位和個(gè)人都不得違規(guī)使用，更不準(zhǔn)擠占挪用。近幾年，社會(huì)保障基金規(guī)模快速增長(zhǎng)，管理制度不斷完善，基金安全程度逐步提高，總體情況是好的。但仍然有一些地方?jīng)]有嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策規(guī)定，管理運(yùn)作不規(guī)范的問題比較突出，有的甚至擠占挪用基金。要切實(shí)做到嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，完善監(jiān)管制度，健全制約機(jī)制，確保基金安全。要抓緊制定基金管理、監(jiān)督方面的法規(guī)政策，建立健全內(nèi)部控制制度、稽核制度、信息披露制度和要情報(bào)告制度，發(fā)揮行政監(jiān)督、專門監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。在社會(huì)保險(xiǎn)基金中，對(duì)于已經(jīng)做實(shí)的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金，能否做到保值增值，關(guān)系到未來的支付能力。要在科學(xué)評(píng)估、避免風(fēng)險(xiǎn)、確保安全的前提下，努力實(shí)現(xiàn)保值增值。三是繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障管理服務(wù)社會(huì)化步伐。隨著社會(huì)保障覆蓋范圍的擴(kuò)大和管理服務(wù)對(duì)象的增多，經(jīng)辦和管理服務(wù)的任務(wù)越來越重。要堅(jiān)持以人為本的理念，切實(shí)糾正重制度輕落實(shí)、重政策輕管理、重資金輕服務(wù)的問題，不斷提高管理服務(wù)水平。一方面要抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)“金保工程”，加快公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全街道社區(qū)社會(huì)保障工作平臺(tái)，建設(shè)好社會(huì)保障服務(wù)中心，改善工作環(huán)境和工作條件，為社會(huì)保障對(duì)象提供一站式服務(wù)。另一方面抓社會(huì)保障經(jīng)辦能力建設(shè)。核心是推進(jìn)社會(huì)保障規(guī)范化、信息化和專業(yè)化，對(duì)社會(huì)保障對(duì)象“記錄一生、跟蹤一生、服務(wù)一生、保障一生”。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，改善管理服務(wù)手段，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
      （四）加強(qiáng)社會(huì)保障戰(zhàn)略問題研究。改革開放以來，我國(guó)社會(huì)保障的理論研究得到各級(jí)政府和社會(huì)各界的重視，但是和客觀現(xiàn)實(shí)的需要相比處于很不適應(yīng)的狀態(tài)。這就導(dǎo)致社會(huì)保障規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)缺乏系統(tǒng)性，政策缺乏銜接，責(zé)任不夠清晰，在一些重大問題上難以取得共識(shí)，這在一定程度上影響和制約了社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展。要在認(rèn)真分析當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件和借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)社會(huì)保障宏觀性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題的研究，對(duì)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃，明確社會(huì)保障體系建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、主要任務(wù)和保障條件，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性和科學(xué)性，為完善社會(huì)保障體系提供理論支撐和智力支持，推動(dòng)制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。
      第五篇：2013山東公務(wù)員面試必看熱點(diǎn)話題：改革需要“獅子型”干部
      2013山東公務(wù)員面試必看熱點(diǎn)話題：改革需要“獅子型”干部 “政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！比绾问褂酶刹客苿?dòng)改革發(fā)展?最近一位地方領(lǐng)導(dǎo)同志提出：要重用那些政治上強(qiáng)、能夠駕馭全局、敢抓敢管的“獅子型”干部。這一形象的提法引人深思，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中“獅子型”的干部能干事、能成事，卻往往“一將難求”。
      長(zhǎng)期以來，人們提倡“不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的“老黃牛”式干部。此類干部腳踏實(shí)地、默默無聞，甘于奉獻(xiàn)、任勞任怨，在平凡的崗位上成就不平凡的業(yè)績(jī)，是干部隊(duì)伍的主流和基本力量。但是，在改革浪潮里中流擊水，特別是在一些問題較多、矛盾突出的地方，既需要“老黃牛”式干部的“韌勁”，也需要“獅子型”干部敢想敢干的“闖勁”。
      “獅子型”干部們“雖是搏兔，亦全其力”，個(gè)性鮮明，不畏阻力;為人正直，敢抓敢管。他們不同于大多數(shù)崗位需要的“循吏”，更多是駕馭全局、破題改革的中堅(jiān)力量。特別是主政一方的黨政“一把手”，更需要這種“獅子型”干部獨(dú)當(dāng)一面，憑其解決復(fù)雜問題的能力，厘清千頭萬緒的改革任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
      “役其所長(zhǎng)，則事無廢功;避其所短，則世無棄材”，干部使用上既不應(yīng)該也不可能搞千人一面，關(guān)鍵是要把合適的人放到合適的崗位上。擅長(zhǎng)改革攻堅(jiān)的“獅子型”干部本應(yīng)委以重任，但實(shí)際中卻可能得罪人，在推薦選拔干部時(shí)也可能得票不高。這是因?yàn)?，在有的地方，個(gè)性鮮明、說話直接者，可能“不會(huì)做人”;做事有魄力，雷厲風(fēng)行者，可能“不夠靈活”。相反，一些善于推諉塞責(zé)、文過飾非的“鴕鳥型”干部，好大喜功、自吹自擂的“孔雀型”干部，“只要不出事，寧可不干事”的“病貓型”干部，卻通過包裝、化裝、偽裝，成功“上位”。讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，要求組織部門知人善任，莫讓“獅子”如“千里馬”一般，“秪辱于奴隸人之手，駢死于槽櫪之間”。
      “知人之法，在于責(zé)實(shí)”，鑒別、培養(yǎng)“獅子型”干部，不光聽其言，更要觀其行，實(shí)績(jī)才是最終的試金石。“獅子型”干部最大的優(yōu)勢(shì)是“有才”，最大的特點(diǎn)是“能干”。唯其有才，更不能放松對(duì)德的要求;唯其能干，更應(yīng)該嚴(yán)格地監(jiān)督?！暗虏环Q其任，其禍必酷”，“小過不懲，必為大患”，只有把德放在首位，讓監(jiān)督實(shí)起來、硬起來，才能使干部干成事的同時(shí)不出事。
      “獅子統(tǒng)帥的綿羊部隊(duì)，能夠打敗綿羊統(tǒng)帥的獅子部隊(duì)?！蹦闷苼龅拿詮?qiáng)調(diào)了“一把手”的統(tǒng)率力、決斷力對(duì)于隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的決定性作用。列寧也說，“要研究人，要尋找能干的干部?！贬尫鸥母镞@個(gè)中國(guó)最大的紅利，除了繼續(xù)提倡“老黃?！本裢?，迫切需要把“庸吏”果斷調(diào)整下去，把一大批有魄力、敢創(chuàng)新的“獅子型”干部堅(jiān)決充實(shí)上來。
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