第一篇：2011年滕州市政府工作報(bào)告

2011年滕州市政府工作報(bào)告

——2011年1月7日在滕州市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

市長(zhǎng)王剛 各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、“十一五”時(shí)期的工作回顧

“十一五”時(shí)期，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)闊步前進(jìn)的重要時(shí)期，也是創(chuàng)新克難、跨越爭(zhēng)先的關(guān)鍵時(shí)期。五年來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“一二三四五六”的工作思路，凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，順利完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)都取得了歷史性成就，譜寫了幸福滕州建設(shè)的美好篇章。

——過(guò)去的五年，是綜合實(shí)力顯著提升、經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的五年。經(jīng)過(guò)五年的奮斗，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)突破“四個(gè)大關(guān)”、實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)翻番”。預(yù)計(jì)2010年，生產(chǎn)總值突破600億元，達(dá)到630億元，是“十五”末的2.3倍，年均增長(zhǎng)15.6%；境內(nèi)財(cái)政收入突破70億元，達(dá)到71.1億元，是“十五”末的3.13倍，年均增長(zhǎng)33%；地方財(cái)政收入突破30億元，達(dá)到30.1億元，是“十五”末的3.3倍，年均增長(zhǎng)26.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值突破300億元，達(dá)到313億元，是“十五”末的3.5倍，年均增長(zhǎng)26.1%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成297億元，是“十五”末的2.6倍，五年累計(jì)完成投資974億元，是“十五”時(shí)期的3.5倍，年均增長(zhǎng)27.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到192億元，是“十五”末的2.3倍，年均增長(zhǎng)18.3%。在全國(guó)縣級(jí)市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排行榜中列第13位，躋身中國(guó)特色魅力城市200強(qiáng)，被評(píng)為全國(guó)首批“綠色小康縣”、中國(guó)全面小康十大示范縣（市）、中國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣（市）、省級(jí)文明城市、省級(jí)歷史文化名城、省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)園林城市、省級(jí)環(huán)保模范城市，榮獲“山東省適宜人居環(huán)境獎(jiǎng)”。

——過(guò)去的五年，是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)層次大幅提升的五年。三次產(chǎn)業(yè)比例由2005年的10.5：60.6：28.9預(yù)計(jì)調(diào)整為2010年的8.5：54.5：37。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)成效突出，糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng)歷史最高水平，連續(xù)兩年被評(píng)為“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵”。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，蔬菜種植面積達(dá)到95萬(wàn)畝，其中馬鈴薯種植面積65萬(wàn)畝；果樹(shù)種植面積達(dá)到18.1萬(wàn)畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到4.8萬(wàn)畝，現(xiàn)代養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到690處，“滕州馬鈴薯”、“滕州大白菜”獲國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證，“滕州馬鈴薯”被評(píng)為首屆中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品公用品牌價(jià)值百?gòu)?qiáng)、被確定為上海世博會(huì)指定用品、東方航空公司專用食品。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積達(dá)到60萬(wàn)畝，無(wú)公害、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證總數(shù)達(dá)到126個(gè)；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社分別發(fā)展到821家、462家，連續(xù)三次被評(píng)為“全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣（市）”。農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到78%，在全省率先基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。完成了28座水庫(kù)除險(xiǎn)加固、南四湖湖東堤治理、南水北調(diào)截蓄導(dǎo)用等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，累計(jì)治理水土流失面積168平方公里，改造中低產(chǎn)田10萬(wàn)畝，整理復(fù)墾土地10.5萬(wàn)畝，連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。深化農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，試點(diǎn)合作社達(dá)到108家；加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地14.1萬(wàn)畝，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的“滕州模式”在全國(guó)推廣；集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，被評(píng)為全國(guó)林改典型縣；我市被確定為首批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、中國(guó)有機(jī)果菜生產(chǎn)示范縣（市）、山東省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。積極實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)興村富民“1112”工程，各類專業(yè)村、特色村發(fā)展到300個(gè)，財(cái)政收入過(guò)億元的鎮(zhèn)街達(dá)到4個(gè)、過(guò)5000萬(wàn)元的鎮(zhèn)街達(dá)到11個(gè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益顯著提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到676家，較“十五”末增加380家；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅預(yù)計(jì)分別實(shí)現(xiàn)1200億元、132億元，分別是“十五”末的3.7倍、3倍。積極培植壯大機(jī)械制造、煤化工、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡六大支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群迅速膨脹，中小機(jī)床、煤化工被列入第一批“山東省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”，我市被命名為“中國(guó)中小機(jī)床之都”、山東省機(jī)床及零配件優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地，現(xiàn)代玻璃產(chǎn)業(yè)基地成為全省五大玻璃生產(chǎn)基地之一。著力加強(qiáng)各類園區(qū)建設(shè)，滕州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)成功進(jìn)入省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)20強(qiáng),被評(píng)為“全省對(duì)外開(kāi)放先進(jìn)園區(qū)”、“省科學(xué)發(fā)展園區(qū)”、“山東最佳投資園區(qū)”、“省知識(shí)產(chǎn)權(quán)園區(qū)”，電子信息、太陽(yáng)能、童車童床、金屬制品、汽車配套等特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?？萍紕?chuàng)新快速推進(jìn)，成功創(chuàng)建山東省中小數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)行業(yè)技術(shù)中心,開(kāi)工建設(shè)了國(guó)家機(jī)床產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、中俄高新技術(shù)科技示范產(chǎn)業(yè)園,設(shè)立了1處院士工作站、3處博士后工作站，棗莊市級(jí)以上企業(yè)科研機(jī)構(gòu)發(fā)展到83家；中國(guó)馳名商標(biāo)達(dá)到3個(gè)、中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè)；高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到170家，較“十五”末增加121家，產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到27.6%，較“十五”末提高13.5個(gè)百分點(diǎn)；我市被列入首批“山東省信息化與工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)”。企業(yè)改制深入推進(jìn)，盈泰食品、春藤公司等企業(yè)成功改制，有效盤活了資產(chǎn)，擴(kuò)大了企業(yè)規(guī)模。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，新增民營(yíng)企業(yè)6600家、個(gè)體工商戶5.8萬(wàn)戶，分別是“十五”時(shí)期的1.7倍、2.3倍?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。北部山水生態(tài)游、西部濕地溫泉游、中南部歷史文化游“三大旅游板塊”基本形成，鄉(xiāng)村旅游“五朵金花”初具規(guī)模；“棗莊二日游”工作扎實(shí)開(kāi)展，微山湖濕地公園、盈泰生態(tài)溫泉度假村被評(píng)為4A級(jí)景區(qū)，A級(jí)景區(qū)達(dá)到11處，總量位居全省縣級(jí)首位；三星級(jí)以上酒店發(fā)展到5家，在建五星級(jí)酒店3家，高檔休閑娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)展到120家；微山湖濕地紅荷節(jié)、國(guó)際墨子文化節(jié)等節(jié)會(huì)影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展到40處，其中年交易額過(guò)10億元的市場(chǎng)8處，大型零售企業(yè)發(fā)展到28家，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名零售連鎖企業(yè)18家，現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展到35家。金融服務(wù)體系不斷完善，棗莊商業(yè)銀行滕州支行、滕州建信村鎮(zhèn)銀行和濟(jì)寧銀行滕州支行在我市設(shè)立，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展到10家；金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到296億元，比“十五”末增加178億元，年均增長(zhǎng)20%；貸款余額達(dá)到331億元，比“十五”末增加251億元，年均增長(zhǎng)32%，新增存貸比達(dá)到216%，實(shí)現(xiàn)了資金流出地向資金流入地的跨越式轉(zhuǎn)變，榮獲“山東省金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)模范獎(jiǎng)”。

——過(guò)去的五年，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化的五年。城市框架全面拉開(kāi)，城市建成區(qū)面積達(dá)到45平方公里，城區(qū)人口達(dá)到60萬(wàn)人，城市化水平達(dá)到47%。累計(jì)開(kāi)工城建項(xiàng)目560個(gè)，累計(jì)完成投資290億元，新建改造城區(qū)道路120條，城區(qū)道路里程達(dá)到477公里；解放路高架橋、棗木高速木石立交橋、北留路京滬高鐵立交橋、滕州汽車站等建成投入使用，京滬高鐵滕州站、104國(guó)道改線、京臺(tái)高速滕州互通立交等重大交通設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)，立體綜合交通體系達(dá)到全省縣級(jí)第一、全國(guó)縣級(jí)領(lǐng)先水平。天然氣用戶發(fā)展到6.4萬(wàn)戶，集中供熱面積達(dá)到220萬(wàn)平方米，公交線路發(fā)展到37條，新增城市綠化面積380萬(wàn)平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到37%。升級(jí)改造老舊小區(qū)21個(gè)、背街小巷200余條；加快棚戶區(qū)（舊城）改造，出臺(tái)優(yōu)惠政策，切實(shí)讓利于民，充分調(diào)動(dòng)了居民參與改造的積極性，累計(jì)完成城市拆遷面積700萬(wàn)平方米、竣工540萬(wàn)平方米。小城鎮(zhèn)建設(shè)邁出新步伐，完成小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)總面積538萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)32個(gè)、面積100萬(wàn)平方米。城市管理體制進(jìn)一步理順，管理水平顯著提高。

——過(guò)去的五年，是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩、發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)的五年。累計(jì)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)6家、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)9家，實(shí)際利用市外資金863億元，其中境外資金3.1億美元；累計(jì)實(shí)施過(guò)億元重點(diǎn)項(xiàng)目272個(gè)，完成投資667億元，分別是“十五”時(shí)期的3.3倍、3.8倍?？偼顿Y131億元的新能鳳凰（滕州）能源水煤漿加壓氣化多聯(lián)產(chǎn)、總投資30億元的中盛化工基地、總投資20億元的滕州東方鋼簾線及金屬制品基地、總投資9.56億元的山東鑫泰數(shù)控設(shè)備精密機(jī)械加工產(chǎn)學(xué)研基地、總投資5.6億元的杏花村干雜海貨調(diào)味品市場(chǎng)三期、總投資5億元的嘉譽(yù)干雜海產(chǎn)品市場(chǎng)二期、總投資1.6億元的華匯購(gòu)物廣場(chǎng)等173個(gè)過(guò)億元重點(diǎn)項(xiàng)目竣工或部分竣工投產(chǎn)。隆盛物流公用型保稅倉(cāng)庫(kù)建成啟用，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額21.7萬(wàn)元；全市進(jìn)出口獲權(quán)企業(yè)達(dá)到260家；進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)3.5億美元，是“十五”末的3.7倍。

——過(guò)去的五年，是節(jié)能減排不斷強(qiáng)化、生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展的五年。全面完成了“十一五”節(jié)能減排任務(wù)，規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元GDP綜合能耗、取水分別降低到1.15噸標(biāo)準(zhǔn)煤、64.17立方米，COD、二氧化硫分別削減0.37萬(wàn)噸、0.45萬(wàn)噸。累計(jì)淘汰落后水泥產(chǎn)能450萬(wàn)噸，關(guān)停小火電14.9萬(wàn)千瓦、重污染企業(yè)60余家，完成了小香精香料企業(yè)的整治任務(wù)；發(fā)展棗莊市級(jí)以上循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)7家，累計(jì)發(fā)展沼氣示范戶6.3萬(wàn)戶、太陽(yáng)能綜合利用示范村103個(gè)，沼氣普及率和太陽(yáng)能綜合利用走在全省前列，被評(píng)為“中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典范城市”。3處污水處理廠建成投入使用，污水日處理能力達(dá)到18萬(wàn)噸，居全國(guó)縣級(jí)首位，城市污水集中處理率達(dá)到95%，出境河流斷面水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，全部實(shí)現(xiàn)了魚(yú)類穩(wěn)定生長(zhǎng)，全國(guó)南水北調(diào)東線治污暨截污導(dǎo)流工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在滕州召開(kāi)；“點(diǎn)源治理、集中處理、污泥焚燒、截蓄回用、濕地凈化”的水污染防治“滕州模式”在全國(guó)推廣。“森林滕州”建設(shè)步伐加快，實(shí)施了總投資60億元的荊河、小清河兩岸生態(tài)休閑長(zhǎng)廊建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)了荊泉、郭河、七彩、白龍灣、九村等5處濕地森林公園，規(guī)劃建設(shè)了1.3萬(wàn)畝的界河入湖口、北沙河、城郭河泉上片區(qū)、城郭河滿莊片區(qū)、新薛河等5處人工濕地；完成成片造林10.2萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)到33%。

——過(guò)去的五年，是民生事業(yè)快速推進(jìn)、城鄉(xiāng)居民得到更多實(shí)惠的五年。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到17530元、7640元，分別是“十五”末的1.8倍、1.7倍，年均分別增長(zhǎng)12.1%、10.7%。覆蓋城鄉(xiāng)的十項(xiàng)保障制度不斷完善，在全省縣級(jí)率先推行了全民養(yǎng)老保險(xiǎn)和全民醫(yī)療保險(xiǎn),城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到80萬(wàn)人，被確定為“全國(guó)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣（市）”；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到100%，累計(jì)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用3.7億元；大病醫(yī)療救助達(dá)到2萬(wàn)余人次，發(fā)放救助金2800余萬(wàn)元；培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力23萬(wàn)人，提供公益性就業(yè)崗位470個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%以內(nèi)；企業(yè)最低工資達(dá)到760元，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；發(fā)放社會(huì)幫扶、救助資金6513萬(wàn)元，幫扶救助困難群眾12.8萬(wàn)人次；建成鎮(zhèn)街中心敬老院22處，凡愿集中供養(yǎng)的五保老人均實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)；建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房16萬(wàn)平方米，解決了1798戶困難家庭的住房問(wèn)題，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼100萬(wàn)元。新建改建農(nóng)村公路870公里，公路通車總里程達(dá)到2556公里。圍繞路、水、電、氣、暖、房、醫(yī)、學(xué)等，每年都著力辦好“十件實(shí)事”，五年累計(jì)辦理實(shí)事50件，解決了一批人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全市基本實(shí)現(xiàn)了村村通硬化路、通客車、通自來(lái)水。

——過(guò)去的五年，是各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)取得顯著成效的五年。科技工作成果顯著，授權(quán)專利近800件，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到57%。教育事業(yè)快速發(fā)展，全面落實(shí)“以縣為主”的教育管理體制，統(tǒng)一了城鄉(xiāng)教師工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局176處，新建擴(kuò)建遷建學(xué)校114處，新增校舍面積58萬(wàn)平方米；學(xué)前教育進(jìn)一步加強(qiáng)，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)施，高中階段教育基本普及，職業(yè)教育迅猛發(fā)展。文化事業(yè)欣欣向榮，新建和改造了墨子紀(jì)念館、漢畫像石館、魯班紀(jì)念館等重點(diǎn)文化設(shè)施，完成了21個(gè)鎮(zhèn)街的綜合文化站建設(shè)，被評(píng)為“全國(guó)文化先進(jìn)縣（市）”。衛(wèi)生事業(yè)迅速發(fā)展，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)展良好，鎮(zhèn)街衛(wèi)生院全面實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度，中心人民醫(yī)院外科大樓、婦幼保健院病房樓、21處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院改造等一批醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建成使用，682處村居衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成。食品藥品監(jiān)管力度不斷加大，成功創(chuàng)建“省級(jí)食品安全示范縣（市）”。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，滕州體育中心建成使用，成功承辦了十一屆全運(yùn)會(huì)單項(xiàng)比賽，被評(píng)為“全國(guó)群眾體育工作先進(jìn)縣（市）”。教育、文化、衛(wèi)生、體育場(chǎng)所的軟硬件條件達(dá)到全省縣級(jí)一流水平。人口計(jì)生工作的基層基礎(chǔ)不斷鞏固，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定?！拔拿麟荨苯ㄔO(shè)不斷加強(qiáng)，建成文明生態(tài)村373個(gè)。開(kāi)征價(jià)格調(diào)節(jié)基金，增強(qiáng)了政府調(diào)控市場(chǎng)物價(jià)的能力。雙擁工作走在全省前列。我市被評(píng)為“全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（市）”、“全國(guó)人民防空先進(jìn)單位”，被確定為“全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范試點(diǎn)縣（市）”。史志、老齡、僑務(wù)外事、婦女兒童、新聞出版、民族宗教、民兵預(yù)備役等工作都取得新的進(jìn)步。

——過(guò)去的五年，是破解發(fā)展瓶頸制約、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化的五年。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度，累計(jì)爭(zhēng)取擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目146個(gè)、資金19.87億元。著力破解土地制約難題，采取土地“點(diǎn)供”、單項(xiàng)選址、省重點(diǎn)、土地增減掛鉤等形式爭(zhēng)取用地指標(biāo)，確保了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目及時(shí)落地建設(shè)；五年累計(jì)爭(zhēng)取省重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)。為有效防范企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)，解決融資難題，設(shè)立了2000萬(wàn)元的企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金，成立了2家小額貸款公司和注冊(cè)資本金1億元的山東至能投資擔(dān)保公司，全市信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展到30家，擔(dān)保能力達(dá)到36.8億元；積極推進(jìn)企業(yè)上市，三合機(jī)械公司成功在齊魯股權(quán)托管交易中心掛牌，成為棗莊市首家在資本市場(chǎng)掛牌的企業(yè)；悟通香料、拓博塑料等2家企業(yè)進(jìn)入上市程序。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立了人力資源建設(shè)基金，出臺(tái)了引進(jìn)機(jī)械制造業(yè)高層次人才的政策，積極推進(jìn)校企聯(lián)合、訂單培訓(xùn)，促進(jìn)了我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、技能及管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動(dòng)，推行政務(wù)公開(kāi)，簡(jiǎn)化行政審批，強(qiáng)化效能監(jiān)察，深化民主評(píng)議行風(fēng)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“平安滕州”建設(shè)，認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，積極化解社會(huì)矛盾，著力抓好市長(zhǎng)公開(kāi)電話和市長(zhǎng)信箱辦理，深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，保持了良好的安全穩(wěn)定形勢(shì)；我市被評(píng)為首批“全國(guó)法治縣創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”、“全省依法行政工作先進(jìn)單位”、“全省信訪工作先進(jìn)單位”，連續(xù)三年被評(píng)為“平安山東建設(shè)先進(jìn)縣（市）”。

——過(guò)去的五年，是政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、行政能力不斷提高的五年。堅(jiān)持每周一市政府常務(wù)會(huì)議例會(huì)制度，建立健全了市政府全體成員（擴(kuò)大）會(huì)議、日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)、重點(diǎn)工作抽查的“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化科學(xué)決策、民主決策，加大對(duì)重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的督查落實(shí)力度，對(duì)鎮(zhèn)街、部門主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況一月一排名、一月一通報(bào)。完善鎮(zhèn)街、部門目標(biāo)考核機(jī)制，實(shí)行類別分組、同類同考、重獎(jiǎng)重罰。自覺(jué)接受市人大、市政協(xié)的監(jiān)督，積極辦理人大代表建議和政協(xié)提案。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大廉政監(jiān)察力度，廣大黨員干部廉政勤政，形成了聚精會(huì)神搞建設(shè)、群策群力謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。

各位代表，五年來(lái)，我們風(fēng)雨兼程、負(fù)重前行，經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，積累了在復(fù)雜環(huán)境中推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是必須始終堅(jiān)持突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，不斷完善“一二三四五六”的工作思路，咬住發(fā)展不放松，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題；二是必須始終堅(jiān)持科學(xué)把握形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，敢于迎難而上，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展；三是必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切需要解決的問(wèn)題作為大事來(lái)辦，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益；四是必須始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，果斷妥善處理敏感復(fù)雜問(wèn)題，及時(shí)有效化解社會(huì)矛盾，為改革發(fā)展創(chuàng)造安定和諧的環(huán)境；五是必須始終堅(jiān)持維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，和衷共濟(jì)，凝心聚力，目標(biāo)同向、行動(dòng)同步，上下一股勁、擰成一股繩，合心合力合拍共謀發(fā)展，形成團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)、一心一意促發(fā)展的濃厚氛圍；六是必須始終堅(jiān)持重視加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高干部執(zhí)行力，培養(yǎng)造就一支“想干事、會(huì)干事、敢干事、干成事”的干部隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障。

各位代表，回顧五年來(lái)的奮斗歷程，我們深深感到，滕州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的一切成就，政府工作取得的一切成績(jī)，都得益于上級(jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于市人大、市政協(xié)和各民主黨派的有效監(jiān)督、大力支持，得益于工商聯(lián)、社會(huì)各界和全市人民的團(tuán)結(jié)一心、無(wú)私奉獻(xiàn)，得益于駐滕單位、離退休老同志、外來(lái)客商、天南地北滕州人的積極配合、通力協(xié)作。在此，我代表市人民政府，向?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、做出積極貢獻(xiàn)的全市各級(jí)各部門和社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)，人均占有仍然偏低；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，發(fā)展質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分繁重；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度還不夠大，社會(huì)保障能力不夠強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)還不太高，就業(yè)再就業(yè)壓力比較大，農(nóng)民持續(xù)增收的渠道不寬，安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定方面還有許多亟待解決的問(wèn)題，發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求 “十二五”時(shí)期是我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)時(shí)期。做好“十二五”時(shí)期的工作，對(duì)于繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快現(xiàn)代化建設(shè)，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，具有決定性的意義。根據(jù)黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神和省、棗莊市要求，我們編制了《滕州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，已印發(fā)大會(huì)，請(qǐng)一并予以審議。

“十二五”期間，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，順應(yīng)全市人民過(guò)上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以富民強(qiáng)市為目標(biāo)，按照“合力抓發(fā)展、關(guān)鍵抓轉(zhuǎn)型、突出抓項(xiàng)目、全力強(qiáng)實(shí)力”的總體要求，更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加注重保障改善民生，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、文明發(fā)展、跨越發(fā)展，加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福滕州，為率先全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%，地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)18%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)12%、13%，單位生產(chǎn)總值能耗、COD和二氧化硫排放總量完成上級(jí)下達(dá)指標(biāo)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%左右。

通過(guò)五年的努力，全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系全面建立，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境顯著改善，城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，社會(huì)事業(yè)邁上新臺(tái)階，對(duì)外開(kāi)放達(dá)到新水平，人民生活水平得到新提升，努力把滕州打造成為科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、棗莊市文化旅游發(fā)展的龍頭、魯南專業(yè)市場(chǎng)群建設(shè)的排頭兵、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的領(lǐng)頭雁，盡快躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一方陣，建設(shè)成為具有較強(qiáng)輻射力的轉(zhuǎn)型示范城市、新型工業(yè)城市、特色旅游城市、生態(tài)宜居城市、文明幸福城市。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。把資源枯竭型城市戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，緊緊抓住資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇，圍繞一產(chǎn)增效、二產(chǎn)提質(zhì)、三產(chǎn)擴(kuò)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)到“十二五”末，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到5：51：44。一是加快推進(jìn)新型工業(yè)化。大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略，按照“發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造核心企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路，積極發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)13%以上，每年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50家以上；力爭(zhēng)到“十二五”末，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)100億元的企業(yè)達(dá)到3家，過(guò)50億元的企業(yè)達(dá)到10家，過(guò)10億元的企業(yè)達(dá)到30家，過(guò)億元科技成長(zhǎng)型企業(yè)達(dá)到50家。改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合，突出培植機(jī)械制造、煤化工、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡六大支柱產(chǎn)業(yè)。機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)：圍繞培植千億元機(jī)械機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持以數(shù)控化、精密化、高速化為方向，重點(diǎn)發(fā)展中小數(shù)控車床、數(shù)控加工中心、中小型工程機(jī)械、零部件及功能部件等產(chǎn)品，形成龍頭企業(yè)做品牌、中型企業(yè)做配套、小型企業(yè)做零件的集群化發(fā)展格局，將我市打造成為國(guó)內(nèi)一流的機(jī)械機(jī)床制造基地、創(chuàng)新基地、集散中心和服務(wù)中心，叫響做大“中國(guó)中小機(jī)床之都”金字招牌。煤化工產(chǎn)業(yè)：圍繞培植千億元煤化工產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持以煤氣化為主攻方向，以煤基烯烴與合成材料為重點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向生態(tài)環(huán)保、高附加值的精細(xì)化工方向發(fā)展，將我市打造成為煤化工高新技術(shù)研發(fā)基地、高端人才聚集培養(yǎng)基地、精細(xì)化工產(chǎn)品貿(mào)易基地。新型建材產(chǎn)業(yè)：以優(yōu)質(zhì)浮法玻璃原片生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以玻璃貿(mào)易和精深加工為重點(diǎn)，著力抓好現(xiàn)代玻璃產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)中國(guó)玻璃城，進(jìn)一步擴(kuò)大玻璃產(chǎn)品交易規(guī)模，將我市打造成為江北最大、國(guó)內(nèi)一流的玻璃深加工基地、貿(mào)易基地、研發(fā)基地，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代玻璃產(chǎn)業(yè)集群。力爭(zhēng)到“十二五”末，新型建材產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到200億元。食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：突出糧油加工、蔬菜加工、畜牧產(chǎn)品加工、白酒啤酒生產(chǎn)、生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥等領(lǐng)域。力爭(zhēng)到“十二五”末，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到260億元。能源產(chǎn)業(yè)：以辰龍集團(tuán)為依托，積極抓好外地煤炭資源的爭(zhēng)取和開(kāi)發(fā)，不斷擴(kuò)大煤炭產(chǎn)量；繼續(xù)抓好壓小上大，大力發(fā)展高參數(shù)、高效超超臨界清潔煤發(fā)電機(jī)組。力爭(zhēng)到“十二五”末，市屬煤礦煤炭年產(chǎn)量達(dá)到1000萬(wàn)噸以上，境內(nèi)電力裝機(jī)容量達(dá)到260萬(wàn)千瓦，能源產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到300億元。輕紡產(chǎn)業(yè)：積極發(fā)展煙草、童車童床、紡織、家居生產(chǎn)等行業(yè)。力爭(zhēng)到“十二五”末，輕紡產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到100億元以上。培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)新興產(chǎn)業(yè)。突出電子信息、汽車配套、太陽(yáng)能光伏三大重點(diǎn)。電子信息產(chǎn)業(yè)：以提高自主創(chuàng)新能力和信息技術(shù)應(yīng)用能力為重點(diǎn)，著力發(fā)展鋰電池、LED照明、數(shù)碼電子、光伏電子等產(chǎn)品，將我市打造成為全省一流、全國(guó)知名的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。汽車配套產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展巨型特種輪胎、全鋼子午輪胎，積極發(fā)展為汽車輪胎生產(chǎn)配套的鋼簾線，加快發(fā)展電動(dòng)清掃車、電動(dòng)汽車、電動(dòng)公交車等節(jié)能和新能源汽車，將我市打造成為省內(nèi)重要的汽車配套產(chǎn)業(yè)基地。太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能整機(jī)生產(chǎn)、晶硅及非晶硅薄膜太陽(yáng)能電池組件、光伏發(fā)電控制系統(tǒng)和節(jié)能照明等產(chǎn)品，將我市打造成為全國(guó)知名的太陽(yáng)能整機(jī)生產(chǎn)基地、國(guó)內(nèi)重要的光熱產(chǎn)業(yè)示范基地。同時(shí)，大力發(fā)展新能源、新材料、生物及新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)各類園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“項(xiàng)目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)成集群發(fā)展”的思路，突出打造經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、魯南高科技化工園區(qū)、西崗級(jí)索區(qū)域、張汪鮑溝區(qū)域四大工業(yè)板塊。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)力爭(zhēng)到“十二五”末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到350家以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1300億元；培育發(fā)展機(jī)械制造工業(yè)園、食品工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、香港國(guó)際科技工業(yè)園、中俄高新技術(shù)科技示范產(chǎn)業(yè)園、金屬制品工業(yè)園等特色園區(qū)，加快發(fā)展木石高科技化工、鮑溝現(xiàn)代玻璃、大塢精細(xì)化工、西崗苯制品、龍泉中小機(jī)床、荊河機(jī)床零部件、東沙河童車童床、級(jí)索太陽(yáng)能、張汪板材加工、濱湖禽蛋加工等十大特色產(chǎn)業(yè)基地。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，強(qiáng)力推進(jìn)科研平臺(tái)建設(shè)，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，健全完善以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的現(xiàn)代創(chuàng)新體系，努力建設(shè)創(chuàng)新型城市，確保每年實(shí)施投資過(guò)千萬(wàn)元技術(shù)改造項(xiàng)目100個(gè)以上。力爭(zhēng)到“十二五”末，棗莊市級(jí)以上企業(yè)科研機(jī)構(gòu)發(fā)展到105家以上，新發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)20家以上，新培植中國(guó)馳名商標(biāo)5個(gè)。二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持把推動(dòng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，確保每年實(shí)施投資過(guò)5000萬(wàn)元的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上，力爭(zhēng)到“十二五”末，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到44%。全力打造北部山水生態(tài)游、西部濕地溫泉游、中南部歷史文化游三大旅游板塊和“墨子故里?江北水鄉(xiāng)”的旅游品牌，加快“中國(guó)優(yōu)秀旅游目的地”創(chuàng)建步伐；圍繞完善“吃住行游購(gòu)?qiáng)省甭糜瘟?，繼續(xù)抓好星級(jí)酒店、購(gòu)物廣場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所的規(guī)劃建設(shè)。大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，著力打造城市綜合體、新興中路商業(yè)步行街和火車站廣場(chǎng)區(qū)域商貿(mào)集聚區(qū)；加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的理念，重點(diǎn)培育干雜海貨、機(jī)械機(jī)床、五金小商品、汽車及配件、裝飾建材、水產(chǎn)糧油、蔬菜果品、副食品、鋼材、家具等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；加快以棚戶區(qū)（舊城）改造為主的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)3年內(nèi)完成棚戶區(qū)（舊城）改造任務(wù)，打造一批示范社區(qū)，提高城市建設(shè)的檔次和品味；積極發(fā)展金融保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)、科技信息、節(jié)會(huì)會(huì)展等新興服務(wù)業(yè)。三是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為重中之重，努力提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平。大力發(fā)展“特色、生態(tài)、設(shè)施、觀光”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃項(xiàng)目，抓好全國(guó)優(yōu)質(zhì)糧食高產(chǎn)示范基地、全省標(biāo)準(zhǔn)化畜禽生產(chǎn)基地、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)果菜產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，壯大糧油、蔬菜、畜牧、林果、花卉五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；積極推進(jìn)“一村一品”專業(yè)示范村鎮(zhèn)建設(shè)，力爭(zhēng)到“十二五”末，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1000家；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新認(rèn)證無(wú)公害、綠色和有機(jī)食品60個(gè)以上；大力實(shí)施225座塘壩加固、小流域綜合治理等水利工程建設(shè)，擴(kuò)大改善灌溉面積30萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和改造中低產(chǎn)田15萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到85%；扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，繼續(xù)落實(shí)好深化農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)到“十二五”末，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到20萬(wàn)畝，參加產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)的合作社達(dá)到300家。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。以建設(shè)宜商宜居宜游的城市為目標(biāo)，按照“南北拓展、東西跨越”的思路，完善城市功能布局。力爭(zhēng)到“十二五”末，城市建成區(qū)面積達(dá)到65平方公里，城市化水平達(dá)到55%。推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。每年實(shí)施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目100個(gè)以上。積極推進(jìn)國(guó)、省道和縣鄉(xiāng)道路升級(jí)改造，確保所有自然村實(shí)現(xiàn)村村通硬化道路、80%的村實(shí)現(xiàn)戶戶通；加快農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化步伐，確保2012年底農(nóng)村居民用上安全衛(wèi)生的自來(lái)水；新增城區(qū)道路100公里，新發(fā)展天然氣用戶3.5萬(wàn)戶，新增集中供熱面積10平方公里，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)、基層組織等建設(shè)，使農(nóng)民群眾和城市居民一樣，享受到及時(shí)便捷、優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。推進(jìn)城鄉(xiāng)管理一體化。實(shí)施城鎮(zhèn)精細(xì)化管理，建立完善分工明確、責(zé)任到位、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、科學(xué)規(guī)范的城鎮(zhèn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)城市交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快城區(qū)道路規(guī)劃建設(shè)，完善路網(wǎng)體系，解決交通瓶頸制約，緩解城區(qū)交通壓力；加強(qiáng)交通配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)改造治理城區(qū)交叉路口和擁堵路段，強(qiáng)化靜態(tài)交通管理，解決城區(qū)“停車難”問(wèn)題。

（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。把生態(tài)文明建設(shè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，牢固樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展理念，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，不斷提高生態(tài)文明水平，努力實(shí)現(xiàn)“由環(huán)境換增長(zhǎng)”向“以環(huán)境促增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)。圍繞建設(shè)“生態(tài)滕州”，以構(gòu)建生態(tài)安全屏障為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)三條生態(tài)鏈條，在北部依托蓮青山、龍山，打造山山相連的生態(tài)鏈條，形成城區(qū)的天然生態(tài)屏障；在城區(qū)積極推進(jìn)荊河、小清河兩岸生態(tài)休閑長(zhǎng)廊建設(shè)，形成“人”字形河流架構(gòu)，打造河河相連的生態(tài)鏈條；在南部依托荊河、微山湖，打造河湖相連的生態(tài)鏈條，形成縱貫東西36公里的綠色生態(tài)休閑長(zhǎng)廊。重點(diǎn)實(shí)施濕地保護(hù)與修復(fù)、骨干河道治理、水土保持、破損山體治理、造林綠化五大工程。力爭(zhēng)到“十二五”末，城市綠化覆蓋率達(dá)到40%，林木覆蓋率達(dá)到41%，創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)園林城市，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市。二是加大環(huán)境保護(hù)力度。實(shí)行最嚴(yán)格的污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)，抓好水、大氣、固體廢棄物、農(nóng)村面源等污染治理。力爭(zhēng)到“十二五”末，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到90%以上，出境水質(zhì)符合南水北調(diào)要求，空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)每年達(dá)到300天以上。三是抓好資源節(jié)約集約利用。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，積極探索節(jié)能減排市場(chǎng)化運(yùn)作新模式。認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，提高建設(shè)土地投資強(qiáng)度，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用，搞好農(nóng)村土地綜合整治和塌陷地、澇洼地治理，確保耕地占補(bǔ)平衡；發(fā)揮土地規(guī)劃龍頭作用，用足用活政策，爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)，確保大項(xiàng)目及時(shí)落地建設(shè)。四是加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“減量化、資源化、再利用”原則，大力推廣清潔生產(chǎn)和再生資源綜合利用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、園區(qū)、社會(huì)三個(gè)層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展。

（四）堅(jiān)持改革發(fā)展，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。進(jìn)一步深化體制改革。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，深化企業(yè)改革，加強(qiáng)投資體制改革，規(guī)范政府投資行為；加快發(fā)展金融業(yè)，完善金融服務(wù)體系，打造縣域金融中心；加快企業(yè)上市步伐，力爭(zhēng)3-5家企業(yè)實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市；合理調(diào)整收入分配關(guān)系，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系；繼續(xù)深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生等各項(xiàng)改革。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。繼續(xù)把招商引資作為“天字號(hào)”工程和“一把手”工程來(lái)抓，圍繞培育產(chǎn)業(yè)集群，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，突出高端產(chǎn)品和缺失產(chǎn)品，深入開(kāi)展招商引資“九個(gè)月攻堅(jiān)”行動(dòng)，實(shí)施定產(chǎn)業(yè)、定產(chǎn)品招商，全面加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)的合作，確保每年引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)1家、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)2家以上，引進(jìn)實(shí)施投資過(guò)5000萬(wàn)元的項(xiàng)目100個(gè)以上，實(shí)際利用市外資金年均增長(zhǎng)20%，實(shí)際利用境外資金年均增長(zhǎng)15%；大力發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)，力爭(zhēng)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)12%。進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹(shù)立“今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的理念，制定更加優(yōu)惠的扶持政策，引導(dǎo)投資向三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域傾斜，不斷提高投資質(zhì)量和效益，力爭(zhēng)每年實(shí)施過(guò)億元重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上，確保每年服務(wù)業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到40%以上、技術(shù)改造投資比重達(dá)到30%以上?！笆濉逼陂g，初步確定實(shí)施287個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資2350億元，完成投資1950億元。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，每年新發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位1萬(wàn)個(gè)以上。

（五）堅(jiān)持共享發(fā)展，加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。把保障和改善民生作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，走包容性增長(zhǎng)之路，以提升群眾幸福感為目標(biāo)，以共建共享為途徑，不斷加大財(cái)政對(duì)民生事業(yè)的投入，確保發(fā)展成果最大限度地普惠廣大人民群眾。一是全面提升社會(huì)保障水平。堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的原則，逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)再就業(yè)、“雙零家庭”就業(yè)、全民醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療救助、企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民最低生活、社會(huì)救助、社會(huì)養(yǎng)老、住房保障等十項(xiàng)保障制度的能力和標(biāo)準(zhǔn)。二是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深入實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)教育教學(xué)改革，抓好城鄉(xiāng)中小學(xué)和幼兒園的規(guī)劃建設(shè)，建成市職教中心，力爭(zhēng)到“十二五”末，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限從9年提高到11年，學(xué)前三年教育普及率達(dá)到85%，九年義務(wù)教育在校生鞏固率達(dá)到98%，高中階段教育入學(xué)率達(dá)到95%。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化整合城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，擴(kuò)大實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，抓好重大傳染病、慢性病、職業(yè)病和精神疾病的控制，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督管理，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，準(zhǔn)確把握高鐵時(shí)代、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的人才流動(dòng)趨勢(shì)，建立完善人才柔性流動(dòng)機(jī)制，積極引進(jìn)百名院士、博士等高層次、復(fù)合型、緊缺急需人才為滕州發(fā)展服務(wù)。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程。大力發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提升競(jìng)技體育水平。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，確?！笆濉逼陂g，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。三是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。高度重視信訪工作，不斷完善社會(huì)矛盾排查調(diào)處機(jī)制，暢通和規(guī)范群眾訴求渠道，把不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)；大力推進(jìn)“平安滕州”建設(shè)，健全完善社會(huì)治安防控體系；逐年加大各級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)的投入，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任事前追究制和領(lǐng)導(dǎo)干部每月檢查安全生產(chǎn)制度，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，抓好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)決防止重大安全事故的發(fā)生。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)到“十二五”末，全面完成“六城同創(chuàng)”的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步做好老齡、史志、檔案、婦女兒童、民族宗教、僑務(wù)外事、人民防空、防震減災(zāi)、殘疾人事業(yè)、民兵預(yù)備役等各項(xiàng)工作。三、二〇一一年的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn) 今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。按照“十二五”規(guī)劃的總體要求和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，今年我市政府工作的基本思路是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會(huì)和中央、省、棗莊市及我市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持“合力抓發(fā)展、關(guān)鍵抓轉(zhuǎn)型、突出抓項(xiàng)目、全力強(qiáng)實(shí)力”，按照“圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題，緊扣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整兩個(gè)主攻方向，突出發(fā)展、穩(wěn)定、干部隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，積極實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍增、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、服務(wù)業(yè)提速、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效四業(yè)并舉促轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持走好產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、開(kāi)放借力發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、綠色低碳發(fā)展、文明和諧發(fā)展五條發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升、綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改變、生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、民生事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展、社會(huì)和諧程度進(jìn)一步提高六大目標(biāo)”的“一二三四五六”的工作思路，大力推動(dòng)民富市強(qiáng)，努力把滕州打造成為科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福滕州。主要發(fā)展目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)16%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，萬(wàn)元GDP能耗下降3.5%、取水下降3%，COD、二氧化硫排放量分別削減2400噸、1200噸。

（一）堅(jiān)持在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上求“強(qiáng)”，進(jìn)一步培植壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步加大六大支柱產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造力度，力爭(zhēng)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅均增長(zhǎng)16%。一是壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步做大做強(qiáng)機(jī)械機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群，支持辰龍集團(tuán)新上高端數(shù)控機(jī)床項(xiàng)目，扶持魯南機(jī)床、大地機(jī)床、愚公機(jī)械等企業(yè)提高規(guī)模實(shí)力，加快推進(jìn)威達(dá)數(shù)控鏜銑床生產(chǎn)基地、鑫泰數(shù)控設(shè)備精密機(jī)械加工產(chǎn)學(xué)研基地、港臺(tái)機(jī)床工業(yè)園、青島金諾汽車模具生產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，培育形成一批龍頭骨干企業(yè)和知名品牌；完善機(jī)械制造工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)龍泉中小機(jī)床孵化園建設(shè)，積極爭(zhēng)取與中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)的合作，全面提升機(jī)械機(jī)床產(chǎn)業(yè)的檔次和水平，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)優(yōu)質(zhì)機(jī)床生產(chǎn)示范基地。進(jìn)一步做精做細(xì)煤化工產(chǎn)業(yè)集群，繼續(xù)完善精細(xì)化工園規(guī)劃，加大魯南高科技化工園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，全力推進(jìn)總投資180億元的聯(lián)想控股公司百萬(wàn)噸烯烴及精細(xì)化工基地項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)新能鳳凰、中盛化工、神達(dá)聚丙烯、拓博高檔氨基模塑料等項(xiàng)目；抓好西崗苯制品基地建設(shè)，支持盛源公司與韓國(guó)SK合資新上總投資80億元的煤焦油深加工和尼龍6項(xiàng)目建設(shè)，努力打造亞洲最大的苯制品生產(chǎn)基地。進(jìn)一步膨脹發(fā)展玻璃產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)工建設(shè)中國(guó)玻璃城，打造全國(guó)玻璃貿(mào)易物流中心；大力支持金晶玻璃、華陽(yáng)玻璃、大陽(yáng)玻璃、耀鴻玻璃等企業(yè)快速發(fā)展。加快推進(jìn)浙江祐康百萬(wàn)噸冷鏈物流、東啟公司120萬(wàn)噸擴(kuò)建、內(nèi)蒙古烏拉蓋河露天煤礦擴(kuò)建、煙廠易地技改、青啤異地?cái)U(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)食品醫(yī)藥、能源、輕紡等產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。二是培育發(fā)展骨干企業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)“1511工程”，大力實(shí)施靠大企、聯(lián)名企、促裂變戰(zhàn)略，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大投資、提升檔次；積極引進(jìn)更多的對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)大帶動(dòng)作用的戰(zhàn)略投資者，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)快速膨脹、裂變發(fā)展。力爭(zhēng)全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50家，過(guò)億元科技成長(zhǎng)型企業(yè)達(dá)到11家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)10億元的企業(yè)達(dá)到8家。三是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度。積極適應(yīng)后金融危機(jī)時(shí)期的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)，堅(jiān)持以質(zhì)取勝，著力提高數(shù)控機(jī)床、玻璃、農(nóng)副產(chǎn)品、煤化工等出口商品的科技含量和附加值，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；支持更多的企業(yè)申辦自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，力爭(zhēng)全年新增進(jìn)出口獲權(quán)企業(yè)30家，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%。四是打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投入，實(shí)施10個(gè)區(qū)域42個(gè)村的整合，騰出更多的土地，確保大項(xiàng)目、好項(xiàng)目及時(shí)落地；全面推進(jìn)12條道路、3座橋涵的新建續(xù)建，繼續(xù)抓好總投資270億元的53個(gè)項(xiàng)目的新建續(xù)建，確保完成投資70億元，力爭(zhēng)新引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)十大特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力。五是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次和水平。研究制定更加優(yōu)惠的政策，積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)淘汰落后設(shè)備、加強(qiáng)技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)在資金、技術(shù)上開(kāi)展對(duì)外合作，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）堅(jiān)持在服務(wù)業(yè)發(fā)展上求“快”，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)“提速”行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)全年服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)19%，占GDP的比重達(dá)到39%。加快發(fā)展文化旅游業(yè)。發(fā)揮好文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和文化旅游基金的引導(dǎo)作用，扎實(shí)推進(jìn)北部山水生態(tài)游、西部濕地溫泉游、中南部歷史文化游三大旅游板塊建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)優(yōu)秀旅游目的地”。繼續(xù)抓好微山湖濕地公園景區(qū)升級(jí)改造和北部商務(wù)服務(wù)區(qū)、紅荷濕地旅游客運(yùn)站建設(shè)，加快創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)；蓮青山風(fēng)景區(qū)繼續(xù)完善景點(diǎn)設(shè)施，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園，爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)；柴胡店萬(wàn)畝梨園實(shí)施好“薛河梨鄉(xiāng)”度假村、水上休閑娛樂(lè)區(qū)等景點(diǎn)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)；龍山龍湖景區(qū)完成龍湖度假村建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)3A級(jí)景區(qū)；加快建設(shè)洪山口景區(qū)，完成國(guó)防科技教育基地建設(shè)；扎實(shí)推進(jìn)北辛文化大遺址公園、薛國(guó)故城的規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)滕國(guó)故城修復(fù)保護(hù)，力爭(zhēng)啟動(dòng)墨子科技文化城項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)；大力發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”鄉(xiāng)村旅游，繼續(xù)抓好濕地漁家、情山情趣、薛河梨鄉(xiāng)、龍陽(yáng)果香、幸福龍莊等“五朵金花”的開(kāi)發(fā)建設(shè)，培植發(fā)展鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。認(rèn)真做好“棗莊二日游”工作，進(jìn)一步完善“吃住行游購(gòu)?qiáng)省甭糜瘟兀_保濱江國(guó)際大酒店、盈泰溫泉大酒店、魯南休閑美食娛樂(lè)城“五一”節(jié)前投入運(yùn)營(yíng)，加快貴和假日酒店、星河灣大酒店、游客中心、旅游購(gòu)物中心等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。培植發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)葫蘆套影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和大塢五色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極配合做好《墨攻天下》、《滕縣保衛(wèi)戰(zhàn)》等影視作品的拍攝；大力發(fā)展節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)，精心籌辦好紅荷節(jié)、墨子文化節(jié)、馬鈴薯節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，著力打造具有滕州特色的節(jié)會(huì)品牌。繁榮發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。抓好現(xiàn)代專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，加快倫達(dá)國(guó)際商貿(mào)城、杏花村干雜海貨調(diào)味品市場(chǎng)四期、嘉譽(yù)干雜海產(chǎn)品市場(chǎng)三期、汽車4S園、永豐國(guó)際電子廣場(chǎng)、長(zhǎng)城二手車交易市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，盡快啟動(dòng)荊西商貿(mào)城、國(guó)際機(jī)床市場(chǎng)、魯南裝飾大世界、水產(chǎn)糧油市場(chǎng)、鋼盟國(guó)際汽車廣場(chǎng)、城市綜合體等項(xiàng)目，力爭(zhēng)年交易額達(dá)到200億元的市場(chǎng)發(fā)展到1處、10億元以上的市場(chǎng)10處。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，抓好新奧化工物流港建設(shè)，實(shí)施宏大港、潤(rùn)通港遷建，打造省內(nèi)最大的現(xiàn)代化內(nèi)河物流交通樞紐；全面推進(jìn)供銷物流配送中心、魯南農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、物流園中心、金道物流中心、國(guó)運(yùn)物流中心等項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹(shù)立服務(wù)業(yè)品牌意識(shí)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名服務(wù)業(yè)品牌店，積極發(fā)展餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等特色街、專業(yè)街，加快蘇果超市、大潤(rùn)發(fā)超市、金鷹國(guó)際購(gòu)物廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，著力培植一批商業(yè)零售旗艦企業(yè)。繼續(xù)抓好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，繁榮活躍農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。

（三）堅(jiān)持在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上求“效”，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。抓住我市被確定為首批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機(jī)遇，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“增效”行動(dòng)計(jì)劃，著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。一是繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)施好全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃項(xiàng)目，加快標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)；抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)果菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保蔬菜播種面積穩(wěn)定在95萬(wàn)畝，馬鈴薯播種面積穩(wěn)定在65萬(wàn)畝；新發(fā)展各類果樹(shù)1.3萬(wàn)畝，新增花卉種植面積1萬(wàn)畝，新建改建現(xiàn)代化養(yǎng)殖小區(qū)100處，開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)漁塘6000畝。二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，確保每個(gè)鎮(zhèn)街年內(nèi)培育發(fā)展1-2個(gè)優(yōu)勢(shì)主打產(chǎn)業(yè)、新增１家產(chǎn)值過(guò)2000萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，全年新增標(biāo)準(zhǔn)化種植基地3萬(wàn)畝；加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建力度，搞好策劃培育，全年新認(rèn)證無(wú)公害、綠色和有機(jī)食品10個(gè)以上，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100家，每個(gè)鎮(zhèn)街培植示范合作社2-3家；強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，爭(zhēng)創(chuàng)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，全年新流轉(zhuǎn)土地面積1.5萬(wàn)畝；積極抓好農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的優(yōu)惠政策，全年新發(fā)展試點(diǎn)合作社60家以上，力爭(zhēng)通過(guò)土地使用產(chǎn)權(quán)抵押貸款，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施全國(guó)農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目，突出抓好澇洼地綜合治理、骨干河道治理、馬河水庫(kù)庫(kù)區(qū)建設(shè)等工程，新發(fā)展節(jié)水灌溉面積4.9萬(wàn)畝。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到80%。扎實(shí)推進(jìn)文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，全年新增文明生態(tài)村100個(gè)。

（四）堅(jiān)持在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上求“質(zhì)”，進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力。大力實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“倍增”行動(dòng)計(jì)劃，深入開(kāi)展“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)，力爭(zhēng)全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)25%。堅(jiān)持重點(diǎn)突破、分類推進(jìn)。突出發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，加快純英LED照明設(shè)備、萬(wàn)寶LED電子節(jié)能燈、春之聲LED礦用燈等項(xiàng)目建設(shè)。培植發(fā)展太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)耀國(guó)太陽(yáng)能、桑樂(lè)太陽(yáng)能、騰輝新型材料等項(xiàng)目，積極引進(jìn)太陽(yáng)能高端項(xiàng)目，全年新發(fā)展太陽(yáng)能企業(yè)6家以上。大力發(fā)展汽車配套及電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)抓好倫達(dá)車業(yè)科技園、山東泰通電動(dòng)車等項(xiàng)目建設(shè)，力促東方鋼簾線、風(fēng)輪輪胎、億諾輪胎等企業(yè)加大投資、做大做強(qiáng)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、中小數(shù)控機(jī)床行業(yè)技術(shù)中心的創(chuàng)新龍頭作用，上半年完成并啟用國(guó)家機(jī)床產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，啟動(dòng)魯南煤化工工程研究院的規(guī)劃建設(shè)；加快建設(shè)中俄高新技術(shù)科技示范產(chǎn)業(yè)園，確保今年有4個(gè)產(chǎn)品進(jìn)行工廠化示范，10個(gè)項(xiàng)目完成前期調(diào)研工作；支持企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，聯(lián)合建立院士工作站、博士后工作站，全年新發(fā)展棗莊市級(jí)以上企業(yè)科研機(jī)構(gòu)12家，實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目200個(gè)、過(guò)千萬(wàn)元技術(shù)改造項(xiàng)目100個(gè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，新培育中國(guó)馳名商標(biāo)1-2個(gè)、山東省名牌產(chǎn)品和山東省著名商標(biāo)3-5個(gè)。大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加快專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)百?gòu)?qiáng)縣。加大政策支持力度。設(shè)立5000萬(wàn)元的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，在稅收、土地、金融、人才等方面給予更多扶持，鼓勵(lì)企業(yè)不斷加大研發(fā)投入，培育一批擁有核心技術(shù)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的高新技術(shù)示范企業(yè)。強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。組建市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，規(guī)劃建設(shè)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園，吸引更多的科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；繼續(xù)發(fā)揮棗莊科技職業(yè)學(xué)院、山東化工技師學(xué)院等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的作用，大力開(kāi)展訂單式培訓(xùn)，確保培訓(xùn)各類技能人才2萬(wàn)人。

（五）堅(jiān)持在項(xiàng)目建設(shè)上求“好”，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁活力。一是進(jìn)一步提高招商引資質(zhì)量。繼續(xù)開(kāi)展招商引資“九個(gè)月攻堅(jiān)”行動(dòng)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)和央企、跨國(guó)公司，突出香港、臺(tái)灣、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，圍繞產(chǎn)業(yè)集群，大力推進(jìn)定產(chǎn)業(yè)、定產(chǎn)品招商;實(shí)行項(xiàng)目評(píng)估會(huì)審制度，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境、投資強(qiáng)度等關(guān)口;確保全年實(shí)際利用市外資金增長(zhǎng)20%,實(shí)際利用境外資金增長(zhǎng)15%,新引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)３家、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)５家，每個(gè)鎮(zhèn)街新引進(jìn)實(shí)施1個(gè)以上過(guò)億元重點(diǎn)項(xiàng)目。二是進(jìn)一步抓好項(xiàng)目建設(shè)。今年計(jì)劃實(shí)施過(guò)億元重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上，年度完成投資200億元以上。不斷完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫包和部門、鎮(zhèn)街幫扶責(zé)任制，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)難題，確保項(xiàng)目盡快落地建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效?？偼顿Y131億元的新能鳳凰（滕州）能源水煤漿加壓氣化多聯(lián)產(chǎn)第二條生產(chǎn)線、總投資11.8億元的山東億諾工程用巨型全鋼子午輪胎生產(chǎn)（二期）、總投資8億元的冠茂特種紡織環(huán)保用濾材、總投資7.98億元的港臺(tái)機(jī)床工業(yè)園、總投資6億元的青?。荩┕井惖?cái)U(kuò)建、總投資6226萬(wàn)美元的萬(wàn)寶LED電子節(jié)能燈、總投資5000萬(wàn)美元的春之聲LED礦用燈等46個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)或部分投產(chǎn)達(dá)效；總投資14億元的山東拓博50萬(wàn)噸氨基模塑料及2×75噸供熱中心、總投資12.5億元的滕州卷煙廠易地技術(shù)改造、總投資12億元的山東威達(dá)數(shù)控鏜銑床生產(chǎn)基地、總投資10億元的山東愚公工程機(jī)械生產(chǎn)（二期）、總投資9.56億元的山東鑫泰數(shù)控設(shè)備精密機(jī)械加工產(chǎn)學(xué)研基地（二期）、總投資7億元的山東泰通電動(dòng)車生產(chǎn)、總投資6.3億元的中聯(lián)新型干法水泥生產(chǎn)線、總投資6.1億元的日普電動(dòng)車生產(chǎn)等41個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度；總投資51億元的神達(dá)聚丙烯及系列產(chǎn)品生產(chǎn)、總投資17億元的富源2×20萬(wàn)千瓦煤矸石發(fā)電機(jī)組、總投資11.1億元的海能載重子午輪胎生產(chǎn)、總投資10億元的山東桑樂(lè)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品及熱水器生產(chǎn)、總投資2.2億元的平進(jìn)模具數(shù)控機(jī)床等項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)；總投資56億元的新源熱電2×60萬(wàn)千瓦超超臨界發(fā)電機(jī)組爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)。三是進(jìn)一步培植壯大財(cái)源。研究制定加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)的政策措施，修訂完善招商引資的優(yōu)惠政策，突出培植骨干財(cái)源，大力發(fā)展新興財(cái)源，推進(jìn)企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離，切實(shí)優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展能力；強(qiáng)化稅收征管，推進(jìn)社會(huì)綜合治稅；認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”制度，深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、財(cái)政投資評(píng)審、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)等改革，提高財(cái)政資金使用效益。

（六）堅(jiān)持在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上求“活”，進(jìn)一步掀起全民創(chuàng)業(yè)高潮。力爭(zhēng)全年新發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位1.1萬(wàn)個(gè)，總數(shù)達(dá)到10.2萬(wàn)個(gè)。繼續(xù)實(shí)施“百千萬(wàn)”全民創(chuàng)業(yè)工程，不斷深化工友創(chuàng)業(yè)、巾幗創(chuàng)業(yè)、青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，力爭(zhēng)培育創(chuàng)業(yè)示范村（居）60個(gè)、創(chuàng)業(yè)新星400人，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地；積極實(shí)施中小企業(yè)規(guī)模倍增、素質(zhì)提升工程，促進(jìn)企業(yè)裂變發(fā)展；鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推行現(xiàn)代管理模式，爭(zhēng)取全年培育管理示范企業(yè)30家；加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，用活用好中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌解決全民創(chuàng)業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的融資、用地、人才等問(wèn)題；加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)人才培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者更新觀念、提高素質(zhì)。

（七）堅(jiān)持在城鄉(xiāng)建設(shè)層次上求“高”，進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。全年計(jì)劃實(shí)施城建項(xiàng)目170個(gè)，總投資180億元，年度完成投資100億元。立足高點(diǎn)定位，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加快城西片區(qū)控制性詳規(guī)編制，實(shí)現(xiàn)城市控詳規(guī)全覆蓋；繼續(xù)推進(jìn)城市色彩、綜合管網(wǎng)、文化設(shè)施和產(chǎn)業(yè)、歷史風(fēng)貌街區(qū)等專業(yè)規(guī)劃編制，突出抓好墨子大道等重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域的城市設(shè)計(jì)，上半年全面完成新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)；突出抓好社區(qū)幼兒園等功能配套的規(guī)劃審批，進(jìn)一步明確建設(shè)項(xiàng)目批后監(jiān)管的責(zé)任，建立項(xiàng)目規(guī)劃批后監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法審批和違反規(guī)劃建設(shè)的行為。立足提升品質(zhì)，加快中心城市建設(shè)。繼續(xù)把打通丁字路、斷頭路作為城市道路建設(shè)的重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新興北路、解放路東西段等30條城市道路的新建、續(xù)建和改建，加快解放東路荊河斜拉橋、大同南路荊河橋建設(shè)進(jìn)度；抓好104國(guó)道改線、墨子大道立交橋等重點(diǎn)交通設(shè)施建設(shè)，實(shí)施104國(guó)道滕州段、北留路滕州段和濟(jì)微路升級(jí)改造工程。大力實(shí)施城市東西“雙向突破”戰(zhàn)略。在東部，緊緊抓住高鐵時(shí)代給我們帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，盡快完成高鐵滕州站站前新區(qū)的控制性詳規(guī)，適時(shí)啟動(dòng)站前新區(qū)建設(shè)，積極實(shí)施東沙河區(qū)域農(nóng)村土地綜合整治示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，為站前新區(qū)建設(shè)騰出用地的發(fā)展空間；在西部，抓住104國(guó)道改線帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，以墨子大道升級(jí)改造為契機(jī)，加快城區(qū)西部“退二進(jìn)三”步伐，全面提升城區(qū)西部的人居環(huán)境質(zhì)量。加快工人文化宮、銀鐘里、前洪等12個(gè)區(qū)域的棚戶區(qū)（舊城）改造建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)安臵區(qū)域年底完成主體工程和部分回遷；啟動(dòng)實(shí)施大同北路等10個(gè)區(qū)域的棚戶區(qū)（舊城）改造，抓好朱李村等20個(gè)區(qū)域的“城中村”改造，完成職工大廈和婦女兒童中心主體工程建設(shè)。抓好京臺(tái)高速滕州出入口等重點(diǎn)區(qū)域、重要道路及街頭綠地游園的綠化美化，確保新增城市綠化面積100萬(wàn)平方米以上。加快垃圾處理場(chǎng)二期工程建設(shè)，全年新增供熱面積80萬(wàn)平方米，新建改造天然氣管網(wǎng)30公里，新增供水主管網(wǎng)43公里。立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，積極推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持新型社區(qū)、土地流轉(zhuǎn)、特色產(chǎn)業(yè)支撐三位一體統(tǒng)籌考慮，既注重讓農(nóng)民增加收入，更注重完善新型社區(qū)供排水、垃圾收集、污水處理、幼兒園、小學(xué)、活動(dòng)中心等基礎(chǔ)配套設(shè)施；繼續(xù)采取增減掛鉤、壓煤搬遷、大企業(yè)集團(tuán)介入、項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)、小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)、強(qiáng)村整合等形式，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗(yàn)收考核，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)空間、居住環(huán)境得改善、農(nóng)民增收有保障。繼續(xù)抓好32個(gè)在建新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，新開(kāi)工新型農(nóng)村社區(qū)30個(gè)以上。立足創(chuàng)新機(jī)制，提高城市管理水平。積極開(kāi)展“清潔滕州”活動(dòng)，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，繼續(xù)抓好城區(qū)交通秩序、集貿(mào)市場(chǎng)、戶外廣告、違法建設(shè)等專項(xiàng)治理，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化和城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔全覆蓋。加強(qiáng)道路管網(wǎng)施工管理，嚴(yán)格施工期限，盡可能減少對(duì)居民出行的影響。加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，推廣社區(qū)黨組織、居委會(huì)、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)“四位一體”的社區(qū)管理模式，扶持發(fā)展社區(qū)醫(yī)療保健、家政中介等服務(wù)業(yè)，完善社區(qū)服務(wù)功能。加強(qiáng)物業(yè)管理，制定出臺(tái)物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則，規(guī)范物業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步提高社區(qū)管理水平。同時(shí)，加快發(fā)展建筑業(yè)，全年完成建筑業(yè)產(chǎn)值120億元。

（八）堅(jiān)持在生態(tài)環(huán)境上求“美”，進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)能減排綠色發(fā)展。一是突出抓好節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資節(jié)能評(píng)估、環(huán)境容量控制和“三同時(shí)”制度，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，加快構(gòu)建以低能耗、低碳排放和資源循環(huán)利用為特征的工業(yè)體系，實(shí)施好新源熱電脫硫工程等18個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年新增清潔生產(chǎn)企業(yè)6家、綜合利用企業(yè)4家；廣泛開(kāi)展節(jié)約型單位、節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型家庭創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)建筑、交通、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域節(jié)能降耗和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。二是切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。規(guī)劃建設(shè)城區(qū)第三污水處理廠，加快建設(shè)木石、大塢、鮑溝、濱湖、級(jí)索、西崗等6處污水處理廠，力爭(zhēng)今年污水集中處理能力達(dá)到30萬(wàn)噸以上。綜合整治燃煤鍋爐、汽車尾氣、建筑工地及道路揚(yáng)塵污染，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，加快創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市。三是全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。實(shí)施好山山相連、河河相連、河湖相連三條生態(tài)鏈條的規(guī)劃建設(shè)，繼續(xù)抓好荊河、小清河兩岸生態(tài)休閑長(zhǎng)廊建設(shè)，加快建設(shè)5處沿河人工濕地和5處城區(qū)周邊濕地森林公園；扎實(shí)推進(jìn)荊河、界河等骨干河道治理，加強(qiáng)水土流失治理和破損山體修復(fù)保護(hù)，加大荒山造林綠化力度，繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)綠色通道建設(shè)，全年新增成片造林3.5萬(wàn)畝，新增綠化面積8萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)到34%；深入開(kāi)展“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”活動(dòng)，確保全年新建綠化示范鎮(zhèn)（街）5個(gè)、示范村（居）70個(gè)。

（九）堅(jiān)持在民生事業(yè)上求“實(shí)”，進(jìn)一步提高人民群眾的幸福指數(shù)。健全社會(huì)保障體系。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，確保年底符合條件的人員參保率達(dá)到95%以上；完善就業(yè)再就業(yè)保障制度，確保全年培訓(xùn)就業(yè)5萬(wàn)人、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬(wàn)人；完善“雙零”家庭就業(yè)保障制度，全年新購(gòu)買公益性就業(yè)崗位300個(gè)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消零；完善全民醫(yī)療保障制度，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)成果，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋；完善城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療救助制度，進(jìn)一步擴(kuò)大救助范圍、提高救助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決“因病致貧”、“因病返貧”問(wèn)題；完善企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益；完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，實(shí)施開(kāi)發(fā)式低保，實(shí)行陽(yáng)光救助和動(dòng)態(tài)管理，做到“應(yīng)保盡?！?；完善社會(huì)救助制度，組織開(kāi)展好“慈善一日捐”、“幫扶送溫暖”等活動(dòng)，啟動(dòng)市兒童福利院建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范完善醫(yī)療救助和臨時(shí)救助制度，形成社會(huì)救助長(zhǎng)效機(jī)制；完善社會(huì)養(yǎng)老制度，改進(jìn)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)城市社區(qū)養(yǎng)老試點(diǎn)工作，健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系；完善住房保障制度，積極發(fā)展公共租賃住房，全面落實(shí)職工住房公積金制度，提高住房公積金制度覆蓋面。

繁榮發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，不斷加大教育投入，深化教育教學(xué)改革，完善教師績(jī)效工資制度，扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，探索建設(shè)國(guó)際化學(xué)校，繼續(xù)抓好棗莊科技職業(yè)學(xué)院建設(shè)，促進(jìn)各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，穩(wěn)步推進(jìn)基本藥物制度試點(diǎn)工作，免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供15項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，探索建立養(yǎng)老與醫(yī)療相結(jié)合的康復(fù)保健模式；突出抓好疾病防控，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。大力發(fā)展文化事業(yè)，加快魯班紀(jì)念館布展和新博物館建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)數(shù)字電視入戶工程。加強(qiáng)人口計(jì)生工作，夯實(shí)農(nóng)村、城市社區(qū)、企事業(yè)單位“三塊基石”，綜合治理出生人口性別比，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。扎實(shí)推進(jìn)全民健身工程，加快市競(jìng)技體校建設(shè)，爭(zhēng)取承辦第四屆城市運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽項(xiàng)目。認(rèn)真抓好村（居）委會(huì)換屆選舉工作，高度重視老干部工作，做好《滕州市志》的修編工作。統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

全面推進(jìn)“平安滕州”建設(shè)。扎實(shí)做好信訪工作，進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)化解各類矛盾糾紛，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，加強(qiáng)群防群治，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的治安問(wèn)題。高度重視安全生產(chǎn)，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作深化年”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé)任事前追究制和領(lǐng)導(dǎo)干部每月檢查安全生產(chǎn)制度，加大對(duì)高層消防設(shè)施的投入，整合消防資源，提高消防能力，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理，堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生。

繼續(xù)辦好“十件實(shí)事”。①實(shí)施23處農(nóng)村中小學(xué)校舍安全工程，完成10處城區(qū)中小學(xué)建設(shè)，新建改建擴(kuò)建幼兒園38處，調(diào)整中小學(xué)布局8處。②完成中心人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、新中醫(yī)院門診醫(yī)技樓及病房樓主體工程、大塢衛(wèi)生院病房樓、濱湖北衛(wèi)生院遷建和級(jí)索衛(wèi)生院病房樓建設(shè)，啟動(dòng)中心人民醫(yī)院第二醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)。③新建改建農(nóng)村公路100公里，抓好東木路、級(jí)西路新崗大橋等續(xù)建工程。④新建經(jīng)濟(jì)適用房8萬(wàn)平方米、廉租住房350套；完成農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造100戶。⑤新建太陽(yáng)能綜合利用示范村30個(gè)、沼氣示范村50個(gè)。⑥繼續(xù)打通大同路南北段、振興路、塔寺南路、解放路、永昌路、杏壇路等6條丁字路、斷頭路，完成老舊小區(qū)升級(jí)改造5個(gè)、城區(qū)背街小巷整治10條、街巷亮化10條。⑦新建改建10座公廁、4座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站、10處停車場(chǎng)、4處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。⑧完成336個(gè)村的城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，新增集中供水人口30萬(wàn)人。⑨完成7個(gè)鎮(zhèn)街綜合文化站和300個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)，加快市文化中心規(guī)劃建設(shè)。⑩完成公交換乘樞紐中心、公交綜合服務(wù)中心建設(shè)，新建港灣式公交站點(diǎn)20處，更新公交車輛60部。

（十）堅(jiān)持在發(fā)展環(huán)境上求“優(yōu)”，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。牢固樹(shù)立“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力把我市打造成為全省辦事效率最高、投資成本最低、服務(wù)質(zhì)量最優(yōu)、發(fā)展環(huán)境最好、對(duì)外商吸引力最強(qiáng)的城市。一是創(chuàng)新克難，努力破解發(fā)展瓶頸制約。著力提高各級(jí)干部破解項(xiàng)目用地、資金等難題的能力。積極破解土地制約難題。進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目用地環(huán)境，加大建設(shè)用地監(jiān)管力度，認(rèn)真清理整頓土地閑臵、少批多占、非法轉(zhuǎn)讓等行為，實(shí)施好總投資1.53億元的土地綜合整治項(xiàng)目，采取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、省重點(diǎn)、單項(xiàng)選址、土地復(fù)墾臵換等措施，爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)，保證大項(xiàng)目、好項(xiàng)目及時(shí)落地。積極破解資金制約難題。加快農(nóng)村信用聯(lián)社改制步伐，組建滕州市農(nóng)村商業(yè)銀行，支持滕州建信村鎮(zhèn)銀行、濟(jì)寧銀行滕州支行開(kāi)展金融服務(wù)，用活用好企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金，加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，力爭(zhēng)全年新增擔(dān)保能力10億元。加快推進(jìn)企業(yè)上市，力爭(zhēng)智達(dá)立公司1月份在美國(guó)上市、悟通香料5月份在香港上市，實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市零的突破；支持愚公機(jī)械、華能線纜等企業(yè)加強(qiáng)與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的合作，拓寬融資渠道。二是標(biāo)本兼治，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動(dòng)，牢固樹(shù)立“企業(yè)的事就是自己的事，企業(yè)發(fā)展我受益”、“廠內(nèi)的事情企業(yè)管，廠外的事情黨委政府管”的理念，為企業(yè)和投資者提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度，繼續(xù)推行中層干部職位輪換制度，開(kāi)展好明查暗訪、陽(yáng)光訴求、行風(fēng)評(píng)議、“百名科長(zhǎng)”評(píng)議等活動(dòng)，建立完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十條禁令”，突出抓好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的治理整頓。三是倡樹(shù)新風(fēng)，全面提高社會(huì)文明程度。大力弘揚(yáng)“兼愛(ài)包容、誠(chéng)實(shí)守信、開(kāi)放創(chuàng)新、敢為人先”的新時(shí)期滕州精神，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，扎實(shí)推進(jìn)“四德工程”建設(shè)，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升市民文明素質(zhì)。

四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、繁重的發(fā)展任務(wù)，對(duì)政府工作提出了更高的要求。我們必須加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高行政效率和施政水平，更好地為改革發(fā)展大局服務(wù)、為人民群眾服務(wù)。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)定性。牢固樹(shù)立重視學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，自覺(jué)向群眾學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)、向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，不斷完善轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的舉措，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。

解放思想，增強(qiáng)政府工作的創(chuàng)造性。強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，大力弘揚(yáng)敢闖、敢試、敢為的精神，積極破解前進(jìn)中的新困難、新矛盾；堅(jiān)持高點(diǎn)定位，自我加壓，自抬標(biāo)桿，跳出滕州看滕州，站在全國(guó)看滕州，真正把解放思想的成效體現(xiàn)在創(chuàng)新克難上，把實(shí)事求是的作風(fēng)落實(shí)到具體工作上，把與時(shí)俱進(jìn)的要求貫穿于發(fā)展實(shí)踐中，善于把上級(jí)精神、外地經(jīng)驗(yàn)同本地實(shí)際相結(jié)合，在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)中把握機(jī)遇、尋求突破，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)行落實(shí)的實(shí)效性。努力保持“高效率、快節(jié)奏、扎實(shí)干、有作為”的工作作風(fēng)，把精力凝聚到抓工作、辦實(shí)事、解難題、求實(shí)效上。堅(jiān)持每周一市政府常務(wù)會(huì)議例會(huì)制度和市政府全體成員（擴(kuò)大）會(huì)議、日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)、重點(diǎn)工作抽查的“三項(xiàng)制度”，把“項(xiàng)目化”作為推進(jìn)工作的重要載體，所有工作都做到有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)、有監(jiān)督、有檢查。

依法行政，增強(qiáng)施政行為的規(guī)范性。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。自覺(jué)接受市人大和市政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)，主動(dòng)接受公眾和輿論監(jiān)督。完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢和聽(tīng)證等制度，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。繼續(xù)辦好市長(zhǎng)公開(kāi)電話和市長(zhǎng)信箱，切實(shí)為人民群眾排憂解難。

清正廉潔，增強(qiáng)拒腐防變的自覺(jué)性。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為，努力形成廉潔勤政的良好政風(fēng)。

各位代表，滕州未來(lái)五年的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，向宏偉目標(biāo)奮進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，凝聚全市人民的智慧和力量，始終保持蓬勃向上、奮發(fā)有為的士氣，創(chuàng)新克難、志在必得的勇氣，干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的銳氣，咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，只爭(zhēng)朝夕不懈怠，全力打好打贏轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場(chǎng)硬仗，為創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵，加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福滕州而努力奮斗！

第二篇：滕州市人民政府工作報(bào)告2012

府 工 作 報(bào) 告

——2012年1月12日在滕州市第十七屆

人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

代 市 長(zhǎng) 遠(yuǎn) 義彬

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去四年政府工作回顧

本屆政府的四年，是滕州發(fā)展史上極不平凡的四年。四年來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在上級(jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的有力監(jiān)督與支持下，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，解放思想、搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，全面推進(jìn)幸福滕州建設(shè)，圓滿完成了“十一五”目標(biāo)任務(wù)，順利開(kāi)啟了“十二五”宏偉規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成就。

綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。預(yù)計(jì)2011年，全市生產(chǎn)總值完成726億元，是2007年的1.8倍；地方財(cái)政收入完成40.2億元，是2007年的2.5倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成365.7億元，是2007年的2.6倍，四年累計(jì)完成投資1066.8億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到216億元，是2007年的1.9倍；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到328.8億元、376.4億元，分別是2007年的2.1倍、2.6倍。我市被評(píng)為全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市）、中國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣（市）、省級(jí)文明城市、省級(jí)歷史文化名城、省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)園林城市、省級(jí)環(huán)保模范城市，榮獲“山東省適宜人居環(huán)境獎(jiǎng)”。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。預(yù)計(jì)三次產(chǎn)業(yè)比例由2007年的9.6︰61.8︰28.6調(diào)整為8.8︰52.2︰39。工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益顯著提升。以集群化發(fā)展為突破口，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，工業(yè)集群效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，中小機(jī)床、煤化工、玻璃深加工等3個(gè)產(chǎn)業(yè)基地被列入全省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，我市被命名為“中國(guó)中小機(jī)床之都”。規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅分別完成1430億元、160億元，分別是2007年的2.4倍、2倍；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到618家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)10億元的企業(yè)達(dá)到6家。科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，設(shè)立院士工作站1處、博士后工作站3處，棗莊市級(jí)以上企業(yè)科研機(jī)構(gòu)發(fā)展到83家；累計(jì)實(shí)施技改項(xiàng)目705項(xiàng)，完成投資402億元；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到21%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額11.7億美元，年均增長(zhǎng)21.4%。新發(fā)展中小微企業(yè)5000家、個(gè)體工商戶4.8萬(wàn)戶。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)成效顯著，在全省開(kāi)發(fā)區(qū)綜合評(píng)價(jià)中列第16位。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全市A級(jí)景區(qū)發(fā)展到14處，其中4A級(jí)景區(qū)2處；開(kāi)工建設(shè)五星級(jí)酒店4家，三星級(jí)以上酒店達(dá)到10家；成功舉辦了微山湖濕地紅荷節(jié)、墨子文化節(jié)等一系列重要節(jié)會(huì)。年交易額過(guò)10億元的專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展到8處，大型超市發(fā)展到22家，特色商業(yè)街發(fā)展到15條，現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展到35家。金融服務(wù)體系不斷完善，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展到10家，信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展到30家。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。糧食生產(chǎn)保持全國(guó)領(lǐng)先水平，被列為首批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，被國(guó)務(wù)院評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位；蔬菜、畜牧、林果、花卉、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。完成了28座水庫(kù)除險(xiǎn)加固、南四湖湖東堤治理、南水北調(diào)截蓄導(dǎo)用等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，擴(kuò)大改善灌溉面積36.5萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田11.1萬(wàn)畝；農(nóng)機(jī)化綜合水平達(dá)到80%。農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革不斷深化，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地15.7萬(wàn)畝，土地流轉(zhuǎn)“滕州模式”在全國(guó)推廣。集體林權(quán)制度主體改革全面完成，被評(píng)為全國(guó)林改典型縣（市）。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。城市框架全面拉開(kāi)，服務(wù)功能逐步完善，建成區(qū)面積擴(kuò)大到58.1平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到50.2%，被列入全省重點(diǎn)培育的10個(gè)縣級(jí)大城市。累計(jì)開(kāi)工城建項(xiàng)目548個(gè)，完成投資336.9億元，編制各類專業(yè)規(guī)劃72項(xiàng)。京滬高鐵滕州東站、體育中心等一批城市地標(biāo)性建筑建成投入使用。新建高架立交橋4座，城區(qū)道路里程達(dá)到453公里，立體綜合交通體系達(dá)到全省縣級(jí)第一、全國(guó)縣級(jí)領(lǐng)先水平。實(shí)施棚戶區(qū)和“城中村”改造項(xiàng)目28個(gè)，開(kāi)工建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目38個(gè)。新增綠化面積430萬(wàn)平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到37%。城市管理不斷加強(qiáng)，市容環(huán)境明顯改觀。建筑業(yè)快速發(fā)展，我市被評(píng)為中國(guó)建筑之鄉(xiāng)、山東省建筑業(yè)十強(qiáng)縣（市）。

招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。累計(jì)到賬境外資金2.54億美元，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)6家、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)9家。累計(jì)爭(zhēng)取省級(jí)以上扶持資金20.8億元。共實(shí)施過(guò)億元重點(diǎn)項(xiàng)目254個(gè)，完成投資804億元，總投資131億元的新能鳳凰（滕州）能源、總投資30億元的辰龍化工創(chuàng)業(yè)基地、總投資20億元的滕州東方鋼簾線等90個(gè)過(guò)億元重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，形成了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。萬(wàn)元GDP能耗、COD、二氧化硫排放量分別比2007年下降21.4%、29.2%、12.5%。累計(jì)淘汰落后水泥產(chǎn)能450萬(wàn)噸，關(guān)停小火電14.9萬(wàn)千瓦、重污染企業(yè)360家。污水日處理能力達(dá)到18萬(wàn)噸，城市污水集中處理率達(dá)90%以上。生態(tài)保護(hù)成效顯著，治理塌陷地1.2萬(wàn)畝，規(guī)劃建設(shè)人工濕地5處，林木覆蓋率達(dá)到32%。

民生事業(yè)加快發(fā)展。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到20060元、9400元，分別是2007年的1.6倍、1.7倍。每年都著力辦好“十件實(shí)事”，解決了一批群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，人民群眾在發(fā)展中享受到越來(lái)越多的實(shí)惠。在全省縣級(jí)率先實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，新農(nóng)合參合率達(dá)到100%，累計(jì)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)5.8億元；累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.8萬(wàn)人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力20.3萬(wàn)人；城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；凡愿集中供養(yǎng)的五保老人均實(shí)現(xiàn)了集中供養(yǎng)；累計(jì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公租房5665套。教育事業(yè)快速發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量大幅提升，城鄉(xiāng)教師工資實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件明顯改善，累計(jì)改造中小學(xué)116處，新建改擴(kuò)建幼兒園153處。衛(wèi)生事業(yè)迅速發(fā)展，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)家基本藥物制度順利實(shí)施，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，改造提升鎮(zhèn)街衛(wèi)生院18處。文化事業(yè)欣欣向榮，建成農(nóng)家書(shū)屋1072個(gè)，被評(píng)為全國(guó)文化工作先進(jìn)縣（市）。群眾體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，成功承辦了十一屆全運(yùn)會(huì)單項(xiàng)比賽，被評(píng)為全國(guó)群眾體育工作先進(jìn)縣（市）。市委黨校、中心人民醫(yī)院外系大樓、老干部活動(dòng)中心、魯班紀(jì)念館、國(guó)防科技教育基地等一批公共設(shè)施建成使用，教育、衛(wèi)生、文化、體育場(chǎng)所的軟硬件條件達(dá)到全省縣級(jí)一流水平。人口計(jì)生工作健康發(fā)展，出生人口性別結(jié)構(gòu)逐步改善。第六次人口普查圓滿完成。“平安滕州”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“五五”普法和“四五”依法治市成效顯著，食品藥品安全監(jiān)管不斷加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，連續(xù)三年被評(píng)為平安山東建設(shè)先進(jìn)縣（市），先后被評(píng)為全國(guó)人民防空先進(jìn)單位、全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)縣（市）。檔案、史志、氣象、信息化、婦女兒童、新聞出版、民族宗教、外事僑務(wù)、應(yīng)急管理、防震減災(zāi)、民兵預(yù)備役等工作都有了新的進(jìn)步。

政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。強(qiáng)化科學(xué)決策、民主決策，完善工作推進(jìn)機(jī)制，提高政府工作效率。推行政務(wù)公開(kāi)，簡(jiǎn)化行政審批，強(qiáng)化效能監(jiān)察，深化民主評(píng)議行風(fēng)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。自覺(jué)接受市人大和市政協(xié)的監(jiān)督，積極辦理人大代表建議和政協(xié)提案，認(rèn)真辦好市長(zhǎng)公開(kāi)電話和市長(zhǎng)信箱。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，政府廉政建設(shè)取得新的成效。

各位代表，四年的發(fā)展歷程波瀾壯闊，發(fā)展成就讓我們倍感自豪。這是上級(jí)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是全市人民開(kāi)拓進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是駐滕單位、離退休老同志、外來(lái)客商、天南地北滕州人積極配合、通力協(xié)作的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)、做出積極貢獻(xiàn)的全市各級(jí)各部門和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足：一是綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)，人均占有依然偏低，保增長(zhǎng)、促發(fā)展仍是長(zhǎng)期任務(wù)；二是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)壓力較大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟待升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，尤其是大型企業(yè)培育和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展仍是薄弱環(huán)節(jié)；三是城鎮(zhèn)化水平還不夠高，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的任務(wù)仍很艱巨；四是土地、資金等生產(chǎn)要素制約還比較突出；五是和諧滕州建設(shè)有待加強(qiáng)，社會(huì)保障水平有待進(jìn)一步提高，農(nóng)民持續(xù)增收的渠道不寬，安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定方面還有許多需要解決的問(wèn)題；六是政府自身建設(shè)，尤其是執(zhí)行力建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對(duì)于這些問(wèn)題必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、未來(lái)五年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

未來(lái)五年是滕州實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)突破期。做好未來(lái)五年的工作，對(duì)于建設(shè)幸福滕州、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，具有決定性意義。盡管國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面并未改變。隨著國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資本的加速轉(zhuǎn)移，棗莊城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的深入實(shí)施，滕州發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)更加凸顯;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)加快升級(jí)，持續(xù)投入效應(yīng)不斷釋放，滕州發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)；特別是高鐵時(shí)代的到來(lái)，為我市加速融入長(zhǎng)三角、京津冀等經(jīng)濟(jì)圈和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，提供了難得的歷史機(jī)遇。我們完全有條件推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平、更優(yōu)質(zhì)量的發(fā)展。我們要保持永不自滿、永不懈怠的干勁，瞄準(zhǔn)更高的定位，勇攀發(fā)展新高峰。

根據(jù)市十二次黨代會(huì)精神和我市“十二五”規(guī)劃要求，未來(lái)五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主攻方向，堅(jiān)持新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化統(tǒng)籌，打造煤化工、機(jī)械制造、商貿(mào)物流、文化旅游、城市建設(shè)五個(gè)亮點(diǎn)，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、平安建設(shè)、黨的建設(shè)五項(xiàng)保障，努力把滕州建設(shè)成為棗莊市文化旅游發(fā)展的龍頭、魯南專業(yè)市場(chǎng)群建設(shè)的排頭兵、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的領(lǐng)頭雁、全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)跑者，躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第一方陣，全面建設(shè)實(shí)力、魅力、活力、生態(tài)、文化、和諧的幸福滕州。主要奮斗目標(biāo)是:力爭(zhēng)到2016年，經(jīng)濟(jì)上再造一個(gè)滕州，經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、服務(wù)業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，體制機(jī)制更加完善，生態(tài)環(huán)境明顯改善，城市品質(zhì)明顯提升，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，把滕州建設(shè)成為區(qū)域性中心城市。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)綜合實(shí)力不斷攀升。力爭(zhēng)到2016年，生產(chǎn)總值達(dá)到1460億元，年均增長(zhǎng)15%；地方財(cái)政收入突破80億元，年均增長(zhǎng)16%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破900億元，年均增長(zhǎng)20%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破600億元，年均增長(zhǎng)25%；服務(wù)業(yè)增加值突破700億元，年均增長(zhǎng)20%；三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整到7︰44︰49；成為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)跑者，躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第一方陣，努力建設(shè)實(shí)力滕州。

必須大力推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，把整個(gè)縣域作為一個(gè)城市來(lái)打造，實(shí)行全域規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、錯(cuò)位發(fā)展，形成分工明確、布局合理、功能互補(bǔ)的城市發(fā)展格局，把城市打造成群眾的宜居家園、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要載體。力爭(zhēng)到2016年，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到68平方公里，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到60%，城市輻射人口達(dá)到600萬(wàn)人、輻射半徑達(dá)到100公里，努力建設(shè)魅力滕州。

必須進(jìn)一步解放思想，以更大的決心和勇氣深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)造的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。加大招商引資力度，每年新引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)3家以上；力爭(zhēng)到2016年，新上5-7個(gè)投資過(guò)30億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)際利用市外資金、境外資金年均分別增長(zhǎng)20%、10%，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)10%。積極搭建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)，大力引進(jìn)培養(yǎng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動(dòng)作用的科技領(lǐng)軍人才，營(yíng)造科技創(chuàng)新、專利申請(qǐng)的良好環(huán)境，力爭(zhēng)到2016年，發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到500件以上，年均增長(zhǎng)15%，努力建設(shè)活力滕州。

必須堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，強(qiáng)化節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)，讓滕州的天更藍(lán)、山更綠、水更清、空氣更清新、環(huán)境更優(yōu)美。力爭(zhēng)到2016年，萬(wàn)元GDP能耗年均下降3.9%，COD、二氧化硫排放量年均削減2.4%、3.2%，中水回用率達(dá)到50%，林木覆蓋率達(dá)到41%，努力建設(shè)生態(tài)滕州。

必須充分發(fā)揮滕州歷史人文底蘊(yùn)豐厚的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展先進(jìn)文化，激發(fā)文化創(chuàng)造力，打造文化產(chǎn)業(yè)品牌，增強(qiáng)文化強(qiáng)市新優(yōu)勢(shì)。力爭(zhēng)到2016年，建成具有較強(qiáng)影響力的文化產(chǎn)業(yè)基地10個(gè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到80億元，年均增長(zhǎng)25%；鎮(zhèn)街全部建成達(dá)標(biāo)綜合文化站、農(nóng)村社區(qū)全部建成文化大院，形成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的公共文化服務(wù)體系，努力建設(shè)文化滕州。

必須堅(jiān)持以提升群眾幸福感為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)民生社會(huì)事業(yè)，加大民生投入，確保發(fā)展成果最大限度地惠及廣大人民群眾，使人民群眾生活得更加殷實(shí)、更加安康、更有尊嚴(yán)。力爭(zhēng)到2016年，市級(jí)財(cái)政用于民生事業(yè)的投入年均增長(zhǎng)20%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬(wàn)人，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)并軌運(yùn)行，消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)邁出堅(jiān)實(shí)步伐；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破40000元，年均增長(zhǎng)15%；農(nóng)村居民人均純收入突破19000元，年均增長(zhǎng)16%，努力建設(shè)和諧滕州。三、二〇一二年的目標(biāo)任務(wù)和主要工作

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是滕州在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。按照上級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)16%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)16%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)22%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)15%；農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)14%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)16%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.1%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，萬(wàn)元GDP能耗下降3.9%，COD、二氧化硫排放量分別削減2.5%、2%，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量?jī)?yōu)于全省平均水平。重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作：

（一）整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，也是轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略，堅(jiān)持以大企業(yè)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)集群為載體，以科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)為動(dòng)力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，著力培植機(jī)械機(jī)床、煤化工兩個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)集群，全力打造工業(yè)企業(yè)的“百億航母”、“十億板塊”、“億元群體”。全年規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅分別增長(zhǎng)16%、15%。一是加速培育龍頭骨干企業(yè)。堅(jiān)持把培育龍頭骨干企業(yè)作為工業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，積極營(yíng)造適合大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目成長(zhǎng)的外部環(huán)境和空間平臺(tái)，集中優(yōu)質(zhì)資源和要素向核心企業(yè)傾斜，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、重組、上市、品牌建設(shè)等膨脹規(guī)模，培植一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)，著力打造“百億辰龍”、“百億新能”、“百億盛隆”。力爭(zhēng)全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)10億元的企業(yè)達(dá)到12家。鼓勵(lì)企業(yè)走上市的路子，擴(kuò)大融資、規(guī)范運(yùn)營(yíng)、加快發(fā)展；充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的作用，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的幫扶，確保年內(nèi)悟通香料在香港創(chuàng)業(yè)板上市、3家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)，五年內(nèi)有5家企業(yè)實(shí)現(xiàn)成功上市。實(shí)施名企名牌戰(zhàn)略，設(shè)立品牌建設(shè)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，力爭(zhēng)全年新培育中國(guó)馳名商標(biāo)1-2件、山東名牌產(chǎn)品和山東省著名商標(biāo)3-5件。二是著力壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持把壯大產(chǎn)業(yè)集群作為工業(yè)發(fā)展的主攻方向，突出煤化工、機(jī)械制造、新型建材、能源、食品醫(yī)藥、輕紡等六大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，橫向搞好產(chǎn)品生產(chǎn)配套，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)，縱向拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)初級(jí)產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。煤化工產(chǎn)業(yè)：依托龍頭骨干企業(yè)和項(xiàng)目，進(jìn)一步修訂完善煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和園區(qū)規(guī)劃，探索公用配套設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)作新模式，強(qiáng)化園區(qū)企業(yè)的協(xié)同合作，提升園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。扶持兗礦魯化、國(guó)泰化工、盛隆煤焦化、新能鳳凰等骨干企業(yè)加快發(fā)展，大力推進(jìn)總投資72.4億元的聯(lián)想控股公司神達(dá)聚丙烯和昊達(dá)乙烯深加工、總投資8.3億元的辰龍化工創(chuàng)業(yè)基地環(huán)氧乙烷及衍生化學(xué)品二期等項(xiàng)目，確保上半年開(kāi)工建設(shè)，促進(jìn)煤氣化產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化工、化工新材料、新型高分子材料產(chǎn)品方向發(fā)展，煤焦化產(chǎn)業(yè)向苯下游產(chǎn)品方向發(fā)展。力爭(zhēng)全年煤化工產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破400億元。機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)：充分發(fā)揮機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心和國(guó)家機(jī)床產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的支撐引領(lǐng)作用，推動(dòng)機(jī)械機(jī)床產(chǎn)品向高端精密數(shù)控方向發(fā)展。培植壯大魯南機(jī)床、威達(dá)重工、鑫泰數(shù)控、大地機(jī)床、三合機(jī)械等重點(diǎn)企業(yè)，加快總投資9.56億元的鑫泰數(shù)控設(shè)備二期、總投資8.2億元的威達(dá)數(shù)控鏜銑床生產(chǎn)基地、總投資7.98億元的港臺(tái)機(jī)床工業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)竣工或部分竣工投產(chǎn)。加大招商引資力度，積極引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的高端數(shù)控機(jī)床企業(yè)或項(xiàng)目，確保總投資10億元的辰龍集團(tuán)精密數(shù)控機(jī)床項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。大力推進(jìn)滕州國(guó)際機(jī)床市場(chǎng)建設(shè)，承辦好山東省機(jī)床工具展覽會(huì)。加快龍泉中小機(jī)床孵化園、荊河機(jī)床零部件創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，引導(dǎo)小微型整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型為零部件配套企業(yè)，大力發(fā)展精密鑄造、高檔鈑金、數(shù)控系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件項(xiàng)目，盡快建成研發(fā)、鑄造、齒輪加工、熱處理、物流五大中心，形成從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定到研發(fā)銷售配套完善的產(chǎn)業(yè)組織體系。力爭(zhēng)全年機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破500億元。新型建材產(chǎn)業(yè)：搞好現(xiàn)代玻璃產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基地承載能力。以優(yōu)質(zhì)浮法玻璃原片生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以玻璃深加工為重點(diǎn)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。支持金晶玻璃一二線技改，培育耀鴻玻璃、豐華玻璃等深加工企業(yè)，加快建設(shè)省級(jí)玻璃行業(yè)技術(shù)中心，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代玻璃產(chǎn)業(yè)集群，打造中國(guó)玻璃城。加快中聯(lián)新型干法水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)，確保上半年建成投產(chǎn)。同時(shí)，推動(dòng)能源、食品醫(yī)藥、輕紡等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)總投資2.8億元的辰龍內(nèi)蒙古興安盟200萬(wàn)噸潔凈煤項(xiàng)目建設(shè)；積極做好新源熱電2×60萬(wàn)千瓦發(fā)電、富源電廠2×20萬(wàn)千瓦煤矸石發(fā)電等項(xiàng)目爭(zhēng)取工作；實(shí)施好總投資12.5億元的滕州卷煙廠易地技改擴(kuò)建、總投資1.2億元的青啤（滕州）公司易拉罐技改等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)滕州卷煙廠盡快形成50萬(wàn)大箱的生產(chǎn)規(guī)模、青?。荩┕拘纬?0萬(wàn)千升的生產(chǎn)能力。三是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，實(shí)行市場(chǎng)引導(dǎo)與政府推動(dòng)相結(jié)合，引進(jìn)一批重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，培育一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和示范帶動(dòng)作用的科技型企業(yè)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。著力推進(jìn)桑樂(lè)太陽(yáng)能等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。支持總投資6.3億元的威智醫(yī)藥中間體項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施好總投資1.2億元的益康藥業(yè)晶型藥物工程技術(shù)研究中心項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。培植壯大華海集團(tuán)、魯化聚甲醛、辛化硅膠、晨暉電子、恒瑞軟磁等企業(yè)，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。加快推進(jìn)倫達(dá)車業(yè)科技園、泰通電動(dòng)車等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)提升層次。積極構(gòu)筑創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)科研機(jī)構(gòu)，加快魯南煤化工工程技術(shù)研究院建設(shè)，全年新設(shè)立院士工作站、博士后工作站3處，新培育棗莊市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心8個(gè)。依托騰達(dá)不銹鋼公司，建設(shè)國(guó)家級(jí)不銹鋼緊固件工程研發(fā)中心；依托中俄高新技術(shù)科技示范產(chǎn)業(yè)園，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。大力實(shí)施“百項(xiàng)技改”和“雙百創(chuàng)新”工程，全年實(shí)施過(guò)千萬(wàn)元技改項(xiàng)目100個(gè)，完成技改投資150億元，完成技術(shù)創(chuàng)新200項(xiàng)。四是加強(qiáng)領(lǐng)軍人才和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“滕州英才”計(jì)劃，制定更加有利于人才引進(jìn)發(fā)展的激勵(lì)政策，建立健全人才柔性流動(dòng)機(jī)制，加快引進(jìn)培養(yǎng)一批對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動(dòng)作用的科技領(lǐng)軍人才，全年引進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱企業(yè)急需的高層次人才300人以上，培養(yǎng)技能人才2萬(wàn)人。加大企業(yè)家培養(yǎng)力度，對(duì)企業(yè)家政治上關(guān)心、事業(yè)上扶持、生活上愛(ài)護(hù)，選拔優(yōu)秀企業(yè)家到高等院校、先進(jìn)地區(qū)和國(guó)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升境界、提高標(biāo)桿，引進(jìn)現(xiàn)代管理理念，提高資本運(yùn)作能力；引導(dǎo)企業(yè)家以滕州發(fā)展為己任，始終保持敢想敢干、敢為人先的氣魄，勇于干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭(zhēng)一流。五是積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵(lì)我市現(xiàn)有企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，到市外收購(gòu)資源、建立基地、承攬工程，開(kāi)辟新的市場(chǎng)和發(fā)展空間；積極拓展外經(jīng)外貿(mào)，深入實(shí)施以質(zhì)取勝、科技興貿(mào)和市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)控機(jī)床等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品擴(kuò)大出口規(guī)模，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。全年新增自營(yíng)進(jìn)出口獲權(quán)企業(yè)30家，進(jìn)出口總額達(dá)到4.6億美元。六是放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為擴(kuò)大就業(yè)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的重要途徑，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的扶持政策，積極抓好創(chuàng)業(yè)示范村和創(chuàng)業(yè)新星培育，培植壯大創(chuàng)業(yè)主體，加快中小微企業(yè)孵化基地建設(shè)，確保全年新發(fā)展中小微企業(yè)1000家、個(gè)體工商戶8000家。

（二）做大規(guī)模，提升檔次，大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。抓住我市被列入山東省十大服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)的機(jī)遇，瞄準(zhǔn)成為棗莊市文化旅游發(fā)展的龍頭、魯南專業(yè)市場(chǎng)群建設(shè)的排頭兵的目標(biāo)定位，搞好規(guī)劃布局，加大扶持力度，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)提升，確保服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，服務(wù)業(yè)投資增幅高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅10 個(gè)百分點(diǎn)以上。一是按照做大規(guī)模、做強(qiáng)配套、做優(yōu)服務(wù)、做靚特色的思路，著力發(fā)展文化旅游業(yè)。以景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和設(shè)施配套為重點(diǎn)，突出打造微山湖濕地公園，實(shí)施好總投資15億元的北部商務(wù)服務(wù)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建成5A級(jí)景區(qū)；促進(jìn)盈泰生態(tài)家園、蓮青山、柴胡店萬(wàn)畝梨園、龍山龍湖、七星湖樂(lè)園、洪山口等景區(qū)景點(diǎn)完善功能、提升檔次。繼續(xù)完善“吃住行游購(gòu)?qiáng)省甭糜瘟?，加快濱江國(guó)際大酒店、盈泰溫泉大酒店、貴和假日酒店等項(xiàng)目建設(shè)，抓好旅游商品開(kāi)發(fā)，提高旅游服務(wù)水平；認(rèn)真開(kāi)展好“棗莊二日游”活動(dòng)，進(jìn)一步叫響“墨子魯班故里、濕地紅荷之都”的旅游品牌，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市目的地”。培植壯大文化產(chǎn)業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)墨子思想、魯班文化的深度研究和發(fā)掘，加大墨子文化產(chǎn)業(yè)園招商力度，加快北辛文化大遺址公園、滕國(guó)故城的規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)盡快開(kāi)工建設(shè)；扶持發(fā)展葫蘆套影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、大塢洪山口文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和龍騰水街文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，做好《墨攻天下》、《魯班傳奇》等影視劇、動(dòng)漫劇的拍攝制作工作。二是堅(jiān)持培育大市場(chǎng)、發(fā)展大物流、搞活大商貿(mào)、繁榮大流通的發(fā)展方向，做大做強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流，加快總投資50億元的盈泰冷鏈物流、總投資12億元的農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、總投資10億元的魯南物流園、總投資3.65億元的臨港物流中心等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施鐵路貨場(chǎng)北移，打造區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)；持續(xù)加大專業(yè)市場(chǎng)群建設(shè)力度，抓好總投資33億元的聚誠(chéng)國(guó)際家居裝飾城、總投資30億元的荊西商貿(mào)城、總投資15億元的倫達(dá)國(guó)際商貿(mào)城、總投資15億元的汽車4S園、總投資7.4億元的文廟農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)提檔升級(jí)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)。在城區(qū)，抓好總投資4.6億元的蘇果超市、總投資3.6億元的金鷹國(guó)際購(gòu)物廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，打造7條特色商業(yè)街區(qū)，引進(jìn)中高檔百貨、大型商貿(mào)集團(tuán)和餐飲名店；健全社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施“放心早餐”工程，新建便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30個(gè)、“放心早餐”網(wǎng)點(diǎn)50個(gè)。在農(nóng)村，深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，發(fā)展村級(jí)綜合服務(wù)中心10家、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店100家。三是按照集聚發(fā)展、擴(kuò)大規(guī)模、提升層次的思路，培育壯大新興服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)辦好微山湖濕地紅荷節(jié)、墨子文化節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)，進(jìn)一步打造節(jié)會(huì)品牌。加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、信息咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)和服務(wù)外包業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。

（三）保持優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)基礎(chǔ)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。高度重視“三農(nóng)”工作，以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。積極扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)21家以上。抓住被列入省級(jí)花卉示范縣（市）的機(jī)遇，進(jìn)一步做大做強(qiáng)花卉產(chǎn)業(yè)，全年新增花卉苗木1萬(wàn)畝，承辦好山東省第五屆花博會(huì)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，新增標(biāo)準(zhǔn)化種植基地3萬(wàn)畝，新認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品10個(gè)以上。實(shí)施好全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)果菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保糧食播種面積不低于170萬(wàn)畝，蔬菜播種面積穩(wěn)定在95萬(wàn)畝，其中馬鈴薯面積65萬(wàn)畝，新發(fā)展各類果樹(shù)1.3萬(wàn)畝，新建改建現(xiàn)代化養(yǎng)殖小區(qū)100處，開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)漁塘6000畝。二是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革。抓住棗莊被列入全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，深化農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，年內(nèi)新增抵押貸款3000萬(wàn)元，規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積突破10萬(wàn)畝，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社130家。健全農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)，大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。三是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快推進(jìn)總投資21.8億元的莊里水庫(kù)建設(shè)，實(shí)施好總投資2.6億元的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目、城河和十字河治理、澇洼地治理、馬河水庫(kù)庫(kù)區(qū)建設(shè)等水利工程，搞好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，擴(kuò)大改善灌溉面積6萬(wàn)畝。繼續(xù)抓好全國(guó)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)，確保農(nóng)機(jī)化水平達(dá)到82%。深入開(kāi)展“建文明鄉(xiāng)村、創(chuàng)美麗家園”活動(dòng)，新發(fā)展文明生態(tài)村100個(gè)。加快農(nóng)村新能源建設(shè)，新發(fā)展太陽(yáng)能綜合利用示范村35個(gè)、沼氣示范村40個(gè)。

（四）完善功能，提升品質(zhì)，加快推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化。圍繞建設(shè)區(qū)域性中心城市，按照“南北拓展、東西跨越”的思路，努力打造自然和諧、生態(tài)宜居、民生幸福的現(xiàn)代化城市。突出規(guī)劃先行，以新一輪城市總體規(guī)劃為依據(jù)，加快編制全域城鎮(zhèn)化發(fā)展總體規(guī)劃，明確中心城區(qū)、片區(qū)、組團(tuán)的功能定位、發(fā)展重點(diǎn)，構(gòu)畫城市未來(lái)發(fā)展的基本框架。重點(diǎn)搞好高鐵站（新城）區(qū)域、城市綜合交通、人防工程、城市管網(wǎng)、村鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃編制。嚴(yán)把新建項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)，加強(qiáng)批后監(jiān)管，維護(hù)規(guī)劃的剛性和權(quán)威性。遵循城市建設(shè)規(guī)律，致力打造精品，持續(xù)提升城市品質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)工程建設(shè)，力求建一項(xiàng)工程、出一件精品、成一個(gè)亮點(diǎn)。全年實(shí)施城建項(xiàng)目177個(gè)，總投資580億元，投資116億元。一是著力優(yōu)化城市功能，拉開(kāi)城市發(fā)展框架。在東部，實(shí)施好東沙河區(qū)域6萬(wàn)畝的土地綜合整治項(xiàng)目，啟動(dòng)1平方公里的高鐵新城建設(shè)，打造集交通、商貿(mào)、居住于一體的高鐵新區(qū)；在西部，推進(jìn)企業(yè)“退城進(jìn)園”，搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套和綠化、亮化，全面提升城區(qū)西部的人居環(huán)境質(zhì)量；在南部，進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展空間，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)；在北部，大力發(fā)展文教居住生活區(qū)，促進(jìn)城市向北拓展。同時(shí)，在城區(qū)周邊打造各具特色的衛(wèi)星城鎮(zhèn)，啟動(dòng)滕州至棗莊新城公交BRT專線建設(shè)，加快104國(guó)道滕州段改線、北留路、濟(jì)微路改建等道路建設(shè)，構(gòu)建對(duì)外連接周邊城市、對(duì)內(nèi)暢通城鄉(xiāng)的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，形成方便快捷的區(qū)域“大交通”格局，增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的輻射吸納力，拓展滕州經(jīng)濟(jì)腹地。二是立足為民建城，努力讓城市更美好。堅(jiān)持“和諧城鄉(xiāng)、民生城建”理念，實(shí)施城市暢通工程，打通一批城區(qū)丁字路，逐步解決城區(qū)交通擁堵問(wèn)題，重點(diǎn)抓好振興南路、學(xué)院西路、杏壇中路等23條道路的續(xù)建、新建和配套，確保大同南路跨荊河橋“五一”節(jié)前、解放路斜拉橋國(guó)慶節(jié)前竣工通車。實(shí)施城市綠蔭工程，深入開(kāi)展林蔭路、林蔭公園、林蔭庭院、林蔭停車場(chǎng)等大綠化活動(dòng)，抓好龍泉南路、北辛公園等16項(xiàng)綠化工程建設(shè)，加快小清河?xùn)|段治理和中段續(xù)建，全年新增綠化面積100萬(wàn)平方米。實(shí)施城市亮化工程，抓好大同中路、益康大道等10條道路和高層建筑樓體的景觀亮化，扮靚城市夜景。加快會(huì)展中心建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用。新建城市公交客運(yùn)換乘樞紐和綜合服務(wù)中心，建設(shè)港灣式公交站點(diǎn)30處。新增供熱面積80萬(wàn)平方米，新建改造天然氣管網(wǎng)31公里。三是強(qiáng)化政府主導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。引入城市經(jīng)濟(jì)理念，實(shí)施好棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，通過(guò)城市綜合體、現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)和鄰里中心建設(shè)，讓城市“舊貌換新顏”，增強(qiáng)城市發(fā)展活力。加快推進(jìn)回遷安置房建設(shè)，確保被征收戶盡快回遷上房。抓好滕文中學(xué)、金三角鋼材市場(chǎng)等7個(gè)區(qū)域的棚戶區(qū)接續(xù)工程，啟動(dòng)侉莊等10個(gè)區(qū)域的改造，完成房屋征收122萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設(shè)安置房183萬(wàn)平方米。四是注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、增長(zhǎng)潛力等，明確鎮(zhèn)街功能定位和發(fā)展方向，實(shí)行差異化發(fā)展，培育特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系，打造一批產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、生態(tài)型的小城鎮(zhèn)。堅(jiān)持因村制宜，持續(xù)改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，打造充滿活力、宜居樂(lè)業(yè)的新社區(qū)、新村莊，努力讓農(nóng)民就近過(guò)上城里人的生活。全年完成小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)面積120萬(wàn)平方米，繼續(xù)實(shí)施好34個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)30萬(wàn)平方米。五是完善長(zhǎng)效機(jī)制，提高城市精細(xì)化管理水平。樹(shù)立“為人民管理城市”的理念，構(gòu)建和諧城管。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，重點(diǎn)抓好北辛路、龍泉路等7條道路的路域環(huán)境綜合整治，提升城市景觀道路窗口形象。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，推進(jìn)垃圾處理場(chǎng)配套工程建設(shè)，啟動(dòng)建筑垃圾消納等3座廢棄物處理場(chǎng)建設(shè)；完善“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的垃圾處理模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。理順物業(yè)管理體制，加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)業(yè)主利益。同時(shí)，加快發(fā)展建筑業(yè)，全年完成建筑業(yè)產(chǎn)值140億元，進(jìn)一步叫響“滕州建筑”品牌。

（五）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，完善機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的重要抓手。在項(xiàng)目建設(shè)上，突出重點(diǎn)，不平均用力；強(qiáng)化招商引資、招商注資、盤活企業(yè)、搭建平臺(tái)、創(chuàng)新機(jī)制等措施，新上一批大項(xiàng)目，以大項(xiàng)目促結(jié)構(gòu)調(diào)整，以好項(xiàng)目推產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是切實(shí)提高招商質(zhì)量和成效。按照“引進(jìn)核心項(xiàng)目、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地”的思路，堅(jiān)持內(nèi)資外資并重、引資引智并舉，不斷擴(kuò)大利用內(nèi)外資規(guī)模。實(shí)施招商選資，突出招大引強(qiáng)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)和央企、跨國(guó)公司，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境、投資強(qiáng)度關(guān)口，大力引進(jìn)科技含量高、環(huán)境污染少、發(fā)展前景好、稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目。鼓勵(lì)支持辰龍集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)發(fā)揮載體作用，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)的戰(zhàn)略合作，選擇一些高成長(zhǎng)性的企業(yè)注資發(fā)展，努力使國(guó)有企業(yè)在招商引資中發(fā)揮更大作用。全年組織大型赴外招商活動(dòng)10次，力爭(zhēng)實(shí)際利用市外資金360億元，增長(zhǎng)10%；其中實(shí)際利用境外資金5000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)10%；新引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)5家。二是全力加快項(xiàng)目建設(shè)。全年實(shí)施過(guò)億元重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上，完成投資200億元以上，力爭(zhēng)50個(gè)項(xiàng)目竣工或部分竣工投產(chǎn)。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化幫扶幫包責(zé)任制，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底，落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)，加強(qiáng)土地、資金等要素的組織協(xié)調(diào)，解決好項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題。強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，堅(jiān)持一月一通報(bào)、一季一調(diào)度，完善考核機(jī)制，加大考核力度，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和水平。認(rèn)真研究把握國(guó)家投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策，緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、社會(huì)事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)，超前謀劃，篩選包裝，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，形成儲(chǔ)備一批、建設(shè)一批、竣工一批梯次推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。同時(shí)，加大對(duì)上協(xié)調(diào)爭(zhēng)跑力度，力爭(zhēng)有3個(gè)以上項(xiàng)目列入省重點(diǎn)。三是提升開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展水平。開(kāi)發(fā)區(qū)是項(xiàng)目建設(shè)的重要載體。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為動(dòng)力，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約、環(huán)境友好的原則，繼續(xù)舉全市之力加快開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。優(yōu)化功能布局，整合各類資源，著力打造機(jī)械機(jī)床、電子信息、汽車配套、不銹鋼制品、門業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)板塊。加大開(kāi)發(fā)區(qū)村莊整合力度，拓展發(fā)展空間，完善供電、供熱、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，提升融資、服務(wù)和創(chuàng)新功能，促進(jìn)更多高端人才、高科技企業(yè)向園區(qū)集聚。建立健全科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、項(xiàng)目孵化、中試等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，不斷提高開(kāi)發(fā)區(qū)承載能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。抓好45個(gè)項(xiàng)目的新建續(xù)建，全年完成投資50億元，力爭(zhēng)新引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)，確保工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)40%以上。加大對(duì)已建成項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析調(diào)度，確保開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)效益最大化。同時(shí)，突出特色、高點(diǎn)定位，促進(jìn)大塢生物醫(yī)藥、東沙河童車童床、級(jí)索太陽(yáng)能、張汪板材加工、濱湖禽蛋加工等產(chǎn)業(yè)基地加快發(fā)展，提升層次。

（六）標(biāo)本兼治，綠色發(fā)展，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。牢固樹(shù)立“既要金山銀山、又要綠水青山，既要當(dāng)前效益、又要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展”的理念，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。一是狠抓節(jié)能降耗。強(qiáng)化源頭控制，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)評(píng)、能評(píng)和“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格限制新上高耗能、高污染項(xiàng)目；強(qiáng)化行業(yè)控制，淘汰落后工藝設(shè)備；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推廣清潔生產(chǎn)，全年新增清潔生產(chǎn)企業(yè)10家以上。二是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。以迎淮核查和南水北調(diào)水質(zhì)考核為契機(jī)，全面加快減排工程建設(shè)，完成城區(qū)第三污水處理廠的規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保4處鎮(zhèn)污水處理廠建成并投入運(yùn)行，污水日處理能力達(dá)到22萬(wàn)噸以上；抓好56家重點(diǎn)污染企業(yè)72個(gè)項(xiàng)目的限期治理，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施中水回用，確?；赜寐蔬_(dá)到30%以上。加大工業(yè)廢氣及異味、揚(yáng)塵、汽車尾氣的綜合整治，實(shí)施4家電廠脫硫脫硝工程。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖基地的污染治理，減少農(nóng)業(yè)面源污染。三是促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。完成總投資2億元的5處沿河人工濕地水質(zhì)凈化工程建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)荊河、界河等骨干河道治理，加強(qiáng)破損山體修復(fù)保護(hù)，全年治理水土流失面積8平方公里。圍繞建設(shè)“森林滕州”，全面加快高鐵、高速路和主要景區(qū)道路沿線的生態(tài)綠化帶建設(shè)，新增成片造林3.6萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)到33%。四是集約節(jié)約用地。堅(jiān)持保護(hù)耕地和保障發(fā)展并重，加大閑置土地清理處置力度，強(qiáng)化土地執(zhí)法，嚴(yán)禁違法違規(guī)占地；用足用好土地增減掛鉤等政策，積極爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)，切實(shí)保障發(fā)展用地。實(shí)施好官橋采煤塌陷地復(fù)墾等項(xiàng)目，確保耕地占補(bǔ)平衡。

（七）開(kāi)源節(jié)流，拓寬渠道，扎實(shí)做好財(cái)稅金融工作。提高財(cái)政保障能力。探索建立鎮(zhèn)街差異化發(fā)展的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，促進(jìn)鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)，搞好國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，充實(shí)財(cái)源建設(shè)引導(dǎo)基金，鞏固壯大工業(yè)支柱財(cái)源，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效財(cái)源，增強(qiáng)財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展能力。堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，推進(jìn)社會(huì)綜合治稅。繼續(xù)深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)等改革，認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”制度。不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)。強(qiáng)化金融支撐。抓住被確定為全省縣域金融創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)縣（市）的機(jī)遇，進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，大力引進(jìn)異地金融機(jī)構(gòu)來(lái)滕設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)。深化政銀企合作，積極搭建融資平臺(tái)，發(fā)展融資性擔(dān)保公司，充分發(fā)揮企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金的作用，緩解中小企業(yè)融資困難。加強(qiáng)金融管理，規(guī)范民間融資，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融業(yè)健康快速發(fā)展。

（八）以人為本，加大投入，著力保障和改善民生。讓滕州人民的生活一天比一天好，是我們的從政理念和最大追求。堅(jiān)持把更多的財(cái)力向民生傾斜、向農(nóng)村傾斜、向低收入群體傾斜，努力讓發(fā)展的成果普惠千家萬(wàn)戶。確保今年市級(jí)財(cái)政對(duì)社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目的投入比上年增長(zhǎng)20%以上。

完善社會(huì)保障體系。鞏固城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)成果，在全覆蓋的基礎(chǔ)上，確保參保率保持在100%；探索推行農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，年內(nèi)新增企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)8000人以上。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。完善城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療救助制度，擴(kuò)大救助范圍，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決群眾因病致貧、因病返貧問(wèn)題。積極發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老體系，推進(jìn)總投資6億元可容納3000人的溫馨老年公寓建設(shè)，加強(qiáng)鎮(zhèn)街敬老院建設(shè)，提高五保供養(yǎng)水平。大力發(fā)展慈善事業(yè)，繼續(xù)開(kāi)展“慈善一日捐”、“幫扶送溫暖”等活動(dòng)，健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系，推進(jìn)市社會(huì)福利綜合服務(wù)中心建設(shè)。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)5萬(wàn)人以上、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)5萬(wàn)人以上、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬(wàn)人。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。推進(jìn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、教學(xué)設(shè)施現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)班班通多媒體。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育內(nèi)涵特色發(fā)展，加快普及學(xué)前三年教育，推進(jìn)國(guó)際化學(xué)校建設(shè)；加強(qiáng)棗莊科技職業(yè)學(xué)院、市職教中心建設(shè)，加快全省示范性高職院校和國(guó)家級(jí)中職示范校創(chuàng)建步伐，努力爭(zhēng)創(chuàng)全省教育工作示范縣（市）。

提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。優(yōu)化公共醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，鞏固擴(kuò)大新農(nóng)合和城鎮(zhèn)醫(yī)保成果，提高報(bào)銷比例，減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。完成新中醫(yī)院門診醫(yī)技樓、病房樓主體工程建設(shè)。

（九）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。按照最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧誘因的總要求，努力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。大力推進(jìn)新居民服務(wù)管理，加強(qiáng)群眾自治組織和各類社會(huì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮其在社會(huì)管理中的積極作用。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和虛擬社會(huì)規(guī)范化管理，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)文明健康發(fā)展。加強(qiáng)民主法制建設(shè)，廣泛開(kāi)展“六五”普法宣傳，推進(jìn)依法治市；提高政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)質(zhì)量，促進(jìn)公共事務(wù)決策管理科學(xué)化、民主化。

深入推進(jìn)“平安滕州”建設(shè)。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，建立完善利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制，最大限度地把各類矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。完善治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，提高群眾的安全感。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。毫不放松地抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)4D工程建設(shè)，切實(shí)抓好隱患排查治理，堅(jiān)決防止各類事故特別是重特大事故的發(fā)生。

大力發(fā)展文化事業(yè)。實(shí)施文化惠民工程，積極推進(jìn)新博物館、市民文化中心建設(shè)，抓好7個(gè)鎮(zhèn)街綜合文化站、20個(gè)社區(qū)文化中心、50個(gè)農(nóng)村文化大院、166個(gè)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)。大力開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，搞好“送文化下鄉(xiāng)”、“歡樂(lè)進(jìn)社區(qū)”、“一村一年一場(chǎng)戲”等公益文化活動(dòng)，把健康向上的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)送到基層，滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

加快發(fā)展其他各項(xiàng)事業(yè)。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，大力實(shí)施“四德工程”，深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建，全面提高群眾文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。夯實(shí)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定低生育水平。大力開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加快老年人健身中心建設(shè)，完善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施。積極創(chuàng)建全省科學(xué)城市，提高全民科學(xué)素質(zhì)。加強(qiáng)新形勢(shì)下國(guó)防教育工作，增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)。進(jìn)一步做好檔案、史志、氣象、物價(jià)、信息化、婦女兒童、新聞出版、民族宗教、外事僑務(wù)、應(yīng)急管理、防震減災(zāi)、民兵預(yù)備役等各項(xiàng)工作。

各位代表，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，是人民政府義不容辭的責(zé)任，也是廣大群眾的熱切期盼。今年市政府承諾辦好以下十件實(shí)事：①解決城鄉(xiāng)“零就業(yè)”家庭就業(yè)難問(wèn)題，購(gòu)置社會(huì)公益性崗位300個(gè)，安置“零就業(yè)”家庭就業(yè)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消零。②緩解城鄉(xiāng)教育資源配置不均衡問(wèn)題，新建改擴(kuò)建中小學(xué)20處、幼兒園10處。③提升醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施水平，新建改建鎮(zhèn)街衛(wèi)生院4處。④加快解決困難群眾“住房難”問(wèn)題，完成12萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公租房建設(shè)和5000戶農(nóng)村危房改造。⑤實(shí)施公交便民工程，更新公交車輛105部。⑥實(shí)施解放路延伸工程，打通城區(qū)東西交通大動(dòng)脈。⑦改善農(nóng)村出行條件，新建改建農(nóng)村公路500公里。⑧提高農(nóng)村安全飲水標(biāo)準(zhǔn)，完成46個(gè)村、5萬(wàn)人的城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。⑨緩解城區(qū)“停車難”、“買菜難”問(wèn)題，新建城區(qū)停車場(chǎng)5處、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3處。⑩優(yōu)化居民生活環(huán)境，升級(jí)改造老舊小區(qū)15個(gè)，整治亮化背街小巷20條。

四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

實(shí)現(xiàn)宏偉的發(fā)展目標(biāo)，需要全市人民的共同奮斗，更需要各級(jí)政府卓有成效的工作。我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高行政能力和管理水平，努力建設(shè)人民滿意的政府。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)創(chuàng)新型政府。注重篤學(xué)慎思、學(xué)以致用，在更高境界上解放思想、更新觀念，不斷提高推動(dòng)發(fā)展、破解難題的本領(lǐng)，提高做好群眾工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。把改革創(chuàng)新的精神、對(duì)外開(kāi)放的意識(shí)融入到政府工作的各個(gè)方面，貫穿到政府工作的全過(guò)程，務(wù)求工作思路更加科學(xué)合理，政策措施更加切實(shí)可行，攻堅(jiān)克難更加富有成效。

（二）真抓實(shí)干，建設(shè)服務(wù)型政府。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，善于搶抓轉(zhuǎn)型發(fā)展機(jī)遇，千方百計(jì)用好用活政策、千方百計(jì)多上快上項(xiàng)目、千方百計(jì)培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，搞好調(diào)查研究，深入一線，靠前指揮，注重到條件差、困難多、工作進(jìn)展慢、群眾不滿意的地方解決問(wèn)題、尋求突破。強(qiáng)化效率意識(shí)，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，對(duì)作出的決策、部署的工作、承諾的事項(xiàng)，做到立說(shuō)立行，言必信、行必果，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感做好各項(xiàng)工作。

（三）依法行政，建設(shè)法治型政府。嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受群眾和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策，推行網(wǎng)上公示、征求意見(jiàn)，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。大力推進(jìn)行政審批制度改革，加大經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理力度，推行中層干部職位輪換，切實(shí)提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)辦好市長(zhǎng)公開(kāi)電話和市長(zhǎng)信箱，真正為人民群眾解難題、辦實(shí)事。

（四）嚴(yán)于律己，建設(shè)廉潔型政府。強(qiáng)化群眾意識(shí)，把全心全意為人民服務(wù)貫穿于各項(xiàng)工作之中，帶著感情做群眾工作，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)行為，推進(jìn)政府廉政建設(shè)。各位代表，未來(lái)五年將是充滿新希望的五年、將是人民生活新提升的五年、將是滕州經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)新跨越的五年。形勢(shì)催人奮進(jìn)，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。盡管前面有困難，我們更有戰(zhàn)勝困難的信心和辦法；盡管未來(lái)有挑戰(zhàn)，我們更有應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)和力量。我們堅(jiān)信，滕州的科學(xué)發(fā)展道路必將越走越寬廣，滕州人民一定能夠譜寫幸福美好生活的新篇章！

各位代表，新起點(diǎn)開(kāi)啟新征程，新目標(biāo)激發(fā)新作為。全市人民的信任與支持，是我們勇于擔(dān)當(dāng)、奮勇向前的信心所在和動(dòng)力源泉。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的熱情，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，同心同德、奮力拼搏，為全面建設(shè)幸福滕州而努力奮斗！

第三篇：滕州市文化局2010年工作總結(jié)

滕州市文化局2008年工作總結(jié)

2008年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市文化局以“打造一個(gè)品牌、建設(shè)兩類陣地、突出三大活動(dòng)、實(shí)施四大工程”為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大文化工作者，振奮精神，搶抓機(jī)遇,扎實(shí)工作，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮做出了積極貢獻(xiàn)。

一、圍繞滿足文化需求，文化活動(dòng)豐富多彩

堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，以節(jié)日為主線，廣泛開(kāi)展文化活動(dòng)。

元旦、春節(jié)期間舉辦了春節(jié)文藝晚會(huì)、民間游藝展演、彩車巡游等10項(xiàng)大型文化活動(dòng)。民間游藝展演和彩車巡游，組織1000多人的民間游藝隊(duì)伍和30余輛彩車，參加人員和彩車數(shù)量之多，節(jié)目表演和彩車扎制水平之高，創(chuàng)近年來(lái)之最。在墨子文化節(jié)和第五屆紅荷節(jié)期間，組織開(kāi)展了開(kāi)幕式文藝演出、“賀奧運(yùn)慶佳節(jié)”第五屆紅荷節(jié)廣場(chǎng)文藝匯演、紅色電影周，舉辦了14場(chǎng)大型歷史劇《墨子與魯班》連續(xù)展演，組織了溫泉旅游節(jié)文藝演出，參加了棗莊市石榴節(jié)大型文藝匯演，使得文化活動(dòng)真正成為了節(jié)會(huì)的亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“文化搭臺(tái)”的目的。組織舉辦了“和諧之聲”社區(qū)文藝匯演，舉辦了抗震義演捐款文藝晚會(huì)、青春激情廣場(chǎng)大型演出等系列文化活動(dòng)。組織舉辦了紀(jì)念改革開(kāi)放30周年系列文化活動(dòng)，在龍泉廣場(chǎng)舉辦的專題歌詠大賽，共20支隊(duì)伍、2000余人參加，場(chǎng)面宏大，氣氛熱烈。丹青30年滕州書(shū)畫展、迎春全國(guó)書(shū)畫展、棗莊市書(shū)協(xié)臨帖展等活動(dòng)，掀起了紀(jì)念改革開(kāi)放30周年文化活動(dòng)新高潮。組織排演了《滕州正氣歌》大型文藝晚會(huì)，積極參與配合廉政文化建設(shè)。精心組織文化交流活動(dòng)，以市委、市政府的名義在上海舉辦了王學(xué)仲先生書(shū)畫展。積極參加各級(jí)各類文藝調(diào)演和藝術(shù)交流活動(dòng)，影響十分廣泛。文化下鄉(xiāng)常年不斷，送戲下鄉(xiāng)演出160余場(chǎng)，送字畫春聯(lián)2000余幅，農(nóng)村電影放映工程成效明顯，共放映電影14000余場(chǎng)，圓滿完成了一村一月放一場(chǎng)電影的任務(wù)。

二、圍繞多出文藝精品，文藝創(chuàng)作成果豐碩

堅(jiān)持文藝精品帶動(dòng)戰(zhàn)略，組織廣大文藝工作者，積極開(kāi)展各類文藝創(chuàng)作活動(dòng)。創(chuàng)作編排大戲2部、小戲、小品6個(gè)、舞蹈22個(gè)、歌詞40首、書(shū)畫作品600余幅，雕塑作品15件，戲曲電視劇15集，其它文學(xué)、攝影、曲藝、書(shū)畫等作品2000余件。市柳琴劇團(tuán)重新改編的大型歷史劇《墨子與魯班》在墨子文化節(jié)演出引起強(qiáng)烈反響。大型歷史劇《廉石》創(chuàng)作籌備工作基本就緒，即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性創(chuàng)作階段。精心編排“五五普法”、“計(jì)劃生育”等專場(chǎng)文藝節(jié)目，巡回演出40余場(chǎng)。創(chuàng)作的小戲、舞蹈、器樂(lè)節(jié)目參加全省“誰(shuí)不說(shuō)俺家鄉(xiāng)好”地方文藝電視大賽取得了小組第一名、最佳原創(chuàng)獎(jiǎng)和最佳節(jié)目獎(jiǎng)，秧歌舞蹈參加了在江蘇張家港市舉辦的“迎奧運(yùn)全國(guó)秧歌大賽”，榮獲5項(xiàng)大獎(jiǎng)。柳琴劇團(tuán)參加全國(guó)“拉魂腔”大賽獲多項(xiàng)大獎(jiǎng)，大型歷史劇《墨子》被評(píng)為山東省精品工程戲劇獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了文藝創(chuàng)作新突破。

三、圍繞建設(shè)服務(wù)體系，文化陣地日益完善

按照“結(jié)構(gòu)合理、惠及全民”的原則，文化設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。公共文化設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力啟動(dòng)。漢畫像石館落成并正式開(kāi)館，新館的規(guī)模、陳列布展、漢畫像石的數(shù)量與質(zhì)量均為全國(guó)縣級(jí)之最；新博物館建設(shè)奠基啟動(dòng)，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已經(jīng)確定，即將破土動(dòng)工；王學(xué)仲藝術(shù)館已確定向東擴(kuò)建的方案，并進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)；北辛文化遺址紀(jì)念館規(guī)劃建設(shè)及大遺址保護(hù)方案正在積極論證；新星娛樂(lè)城建設(shè)工程進(jìn)展順利；柳琴劇團(tuán)搬遷任務(wù)如期完成。農(nóng)村文化惠民工程扎實(shí)推進(jìn)，7個(gè)鎮(zhèn)綜合文化站試點(diǎn)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，較好完成建設(shè)任務(wù)。文化信息資源共享工程建設(shè)成績(jī)突出，我市被命名為“全省文化信息資源共享工程示范縣”，市文化局被評(píng)為“建設(shè)與服務(wù)”先進(jìn)單位。農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)在去年試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，全市207個(gè)村全面啟動(dòng)建設(shè)，基本完成建設(shè)任務(wù)。農(nóng)村電影放映工程保持全省領(lǐng)先位次，數(shù)字化放映取得新突破。積極開(kāi)展“六城同創(chuàng)”工作，創(chuàng)建任務(wù)有效落實(shí)。樹(shù)立文化工作“項(xiàng)目意識(shí)”，爭(zhēng)得上級(jí)項(xiàng)目資金300余萬(wàn)元。

四、圍繞傳承歷史文化，文化遺產(chǎn)保護(hù)成績(jī)顯著

按照“保護(hù)為主，搶救第一”的方針，以第三次全國(guó)文物普查為契機(jī)，加大了文物保護(hù)工作力度，文物保護(hù)“四有”工作措施得到較好落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的文物勘探，依法對(duì)京滬鐵路用地、大塢鎮(zhèn)染山廟、九女墳等進(jìn)行了勘探和搶救性發(fā)掘，出土各類文物標(biāo)本2000余件，漢畫像石13塊。對(duì)薛國(guó)故城、北辛文化遺址、滕國(guó)故城重點(diǎn)文物保護(hù)單位采取積極措施，依法進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。重新劃定了文物保護(hù)單位保護(hù)區(qū)域，確定并公布了第六批市級(jí)文物保護(hù)單位97個(gè)，積極推薦申報(bào)國(guó)家、省級(jí)文物保護(hù)單位。文物普查全面啟動(dòng)，研究制訂了第三次全國(guó)文物普查實(shí)施方案，成立了普查工作隊(duì)，購(gòu)置了普查設(shè)備器材和交通工具，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完成了3個(gè)鎮(zhèn)的野外普查任務(wù)，普查取得階段性成果。成立了市文物稽查大隊(duì)，會(huì)同有關(guān)部門和鎮(zhèn)街對(duì)破壞文物的違法人員進(jìn)行嚴(yán)厲查處和打擊。積極開(kāi)展了“5.18”國(guó)際博物館日、“6.14”文化遺產(chǎn)日宣傳等活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，收集整理上報(bào)大量非物質(zhì)文化項(xiàng)目60余項(xiàng)，公布了我市第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄31項(xiàng)。重新修訂了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)施方案，建立健全了文字、錄音、錄像檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，擬定10個(gè)項(xiàng)目推薦申報(bào)國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目。我市被確定為柳琴戲傳承基地，王傳玲同志被確定為首批柳琴戲傳承人。

五、圍繞營(yíng)造良好環(huán)境，文化市場(chǎng)繁榮有序

堅(jiān)持一手抓繁榮，一手抓管理，不斷加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的監(jiān)管。以健全規(guī)范監(jiān)管機(jī)制入手，采取條塊結(jié)合的管理辦法，堅(jiān)持把日常監(jiān)管和集中整治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以網(wǎng)吧、歌舞廳監(jiān)管為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋，接納未成年人、超時(shí)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題得到有效解決。分別開(kāi)展了文化娛樂(lè)業(yè)、印刷復(fù)制業(yè)、出版發(fā)行業(yè)專項(xiàng)檢查，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的集中整治，開(kāi)展了消防隱患大檢查。堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，依法嚴(yán)格審批，簡(jiǎn)化辦事程序，營(yíng)造良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提供高效優(yōu)良服務(wù)。強(qiáng)化法律法規(guī)的宣傳教育，承辦了全省文化市場(chǎng)稽查人員培訓(xùn)班，舉辦了全市文化從業(yè)經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)班，提高了管理人員和從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和法制意識(shí)。積極借鑒先進(jìn)地區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)行業(yè)自律，成立了新聞出版行業(yè)協(xié)會(huì)。認(rèn)真組織“掃黃打非”工作，聯(lián)合開(kāi)展了打擊非法出版物、掃除文化垃圾、保護(hù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)等集中宣傳教育和專項(xiàng)整治活動(dòng)，我市被評(píng)為全省“掃黃打非”先進(jìn)市，文化市場(chǎng)不斷繁榮、有序、健康發(fā)展。

六、圍繞激發(fā)隊(duì)伍活力，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

按照“優(yōu)化隊(duì)伍、激發(fā)活力，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象”的要求，全面推進(jìn)思想道德建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、班子隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)、勤奮、務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)”的良好風(fēng)氣，隊(duì)伍的政治素質(zhì)和工作水平不斷提高，機(jī)關(guān)和行業(yè)風(fēng)氣有了明顯轉(zhuǎn)變。建立科學(xué)規(guī)范的干部管理機(jī)制，對(duì)中層干部進(jìn)行重點(diǎn)崗位、熱點(diǎn)崗位的輪崗。完善各項(xiàng)工作制度，健全目標(biāo)管理考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對(duì)主要工作進(jìn)行分類考核檢查。以勤廉教育活動(dòng)為抓手，深入開(kāi)展法紀(jì)教育活動(dòng)，堅(jiān)持依法行政，提高審批效率。認(rèn)真抓好文化系統(tǒng)黨建、精神文明、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、招商引資等工作，各項(xiàng)工作水平、工作成效有了新的提高，文化系統(tǒng)日益呈現(xiàn)團(tuán)結(jié)向上、干事創(chuàng)業(yè)、繁榮穩(wěn)定的良好局面。

2008年12月31日

第四篇：滕州市小學(xué)生行為規(guī)范細(xì)則

滕州市小學(xué)生行為規(guī)范細(xì)則

（征求意見(jiàn)稿）

?

一、在校行為規(guī)范

（一）一日常規(guī)

1.上學(xué)：

⑴在道路上行走，要走人行道；沒(méi)有人行道的道路，要靠路右邊行走；行走時(shí)要專心，注意周圍情況，不要東張西望或做其他事；在沒(méi)有民警指揮的路段，要學(xué)會(huì)避讓機(jī)動(dòng)車輛；不滿十二周歲的學(xué)生，不得騎自行車上學(xué)；年滿十二周歲的同學(xué)若要騎自行車上學(xué)，必須有家長(zhǎng)向?qū)W校提出書(shū)面申請(qǐng)，得到學(xué)校批準(zhǔn)方能施行。

⑵不要突然橫穿馬路。若橫穿馬路，要聽(tīng)從交通民警的指揮，自覺(jué)走人行橫道或過(guò)街天橋；要遵守交通規(guī)則，做到“紅燈停,綠燈行”；不要翻越道路中央的安全護(hù)欄和隔離墩。過(guò)馬路時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎小心，做到“一站、二看、三通過(guò)”。

⑶乘坐公共汽車，要排隊(duì)候車，按先后順序上車，不要擁擠；上下車均要等車停穩(wěn)以后，先下后上，不要爭(zhēng)搶。

⑷乘車時(shí)要坐穩(wěn)扶好（乘坐小轎車、微型客車前排時(shí)，要系好安全帶），不要把頭、手、胳膊伸出窗外，也不要向車窗外亂扔雜物。

⑸不乘坐非客類車（三輪汽車、低速載貨汽車、農(nóng)用拖拉機(jī)等）以及報(bào)廢車、拼裝車、無(wú)牌無(wú)證車、超載車上學(xué);不在機(jī)動(dòng)車道上招呼車輛。

東郭鎮(zhèn)育才小學(xué)1

2.進(jìn)校：

⑴按時(shí)到校，不遲到，步行有序進(jìn)校門，自己的書(shū)包自己背，有家長(zhǎng)送校的，在學(xué)校指定的接送點(diǎn)讓家長(zhǎng)返回。

⑵佩戴紅領(lǐng)巾、學(xué)生證（隊(duì)干部標(biāo)志），衣著整潔，有校服的學(xué)生，在周一及重大節(jié)日、重大活動(dòng)時(shí)穿好校服（其它時(shí)間也可穿校服）。

⑶進(jìn)校主動(dòng)向老師、同學(xué)熱情問(wèn)好。

⑷進(jìn)教室后：

①交作業(yè)——仔細(xì)核對(duì)（不少交、漏交）；

②晨掃——及時(shí)到崗，認(rèn)真做好教室、分工責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生保潔，不留死角；

3.晨會(huì)：

⑴晨會(huì)鈴響即晨唱，精神飽滿，歌聲嘹亮。

⑵根據(jù)老師的要求，積極準(zhǔn)備，主動(dòng)參與。

4.升旗：

⑴聽(tīng)到國(guó)歌，一律要面向國(guó)旗原地肅立，不能隨便走動(dòng)，禮畢才能活動(dòng)，以表示我們對(duì)祖國(guó)的忠誠(chéng)和敬意。

⑵升國(guó)旗時(shí)，如果戴紅領(lǐng)巾或隊(duì)徽要行隊(duì)禮，如果沒(méi)戴就行注目禮。

⑶行禮時(shí)，不說(shuō)話，不嬉笑，不做其他事情，目光注視國(guó)旗上升。

⑷唱國(guó)歌要響亮、有力、投入。

5.上課：

⑴根據(jù)老師的要求做好課前預(yù)習(xí)，做到：

①初步了解新教材的基本內(nèi)容；

②復(fù)習(xí)有關(guān)舊知識(shí)，為學(xué)習(xí)新知識(shí)掃除障礙； 2 小學(xué)生行為規(guī)范細(xì)則

③讀書(shū)做記號(hào)；

⑵按課表課前準(zhǔn)備好課業(yè)用品，等候老師上課。

⑶上課時(shí)班長(zhǎng)喊“起立”，學(xué)生應(yīng)向教師致禮，師生互致問(wèn)候。下課時(shí)學(xué)生應(yīng)起立向老師致敬，待教師示意下課后方可整理書(shū)籍及學(xué)習(xí)用品離開(kāi)座位，出教室不爭(zhēng)先不擁擠。

⑷有校外教師或來(lái)賓聽(tīng)課，應(yīng)禮貌問(wèn)候，下課應(yīng)讓來(lái)客先行，待來(lái)客離開(kāi)教室后方能離開(kāi)座位。

⑸上課遲到的同學(xué)，要在室外喊“報(bào)告”，經(jīng)老師允許后再進(jìn)入教室。課后向老師簡(jiǎn)要說(shuō)明遲到原因。

⑹尊重任課老師，學(xué)會(huì)傾聽(tīng)，做到“眼到、口到、心到”，勤于思考，回答問(wèn)題聲音響亮，態(tài)度大方。

⑺保質(zhì)保量認(rèn)真完成作業(yè)：書(shū)寫整潔、字跡端正、及時(shí)訂正。

⑻注意讀寫姿勢(shì)，做到一拳、一尺、一寸。（寫字姿勢(shì)：做到“三個(gè)一”，即眼離作業(yè)本一尺、手指離筆尖一寸、胸離課桌一拳；執(zhí)筆姿勢(shì)：大拇指和食指輕輕捏住筆桿，手指握筆處離筆尖3厘米左右；中指向上托住筆桿，無(wú)名指緊靠中指；筆頭對(duì)準(zhǔn)右肩，筆尖與本子成60度角）

⑼到功能教室上課：

①帶齊課業(yè)用品,排隊(duì)快、靜、齊；

②遵守功能室制度，愛(ài)惜器材；

③下課及時(shí)整理物品，保持整潔，安靜、有序帶回班級(jí)，不奔跑。

6.兩操一活動(dòng)：

⑴鍛煉：

東郭鎮(zhèn)育才小學(xué)

3①聽(tīng)到音樂(lè)（或鈴聲）端起椅子輕聲放到課桌下，關(guān)燈（電扇），不拖拉，集隊(duì)做到靜、齊、快；

②按順序、路線進(jìn)退場(chǎng)，精神抖擻，步伐整齊，班與班之間保持一定距離；

③做操要聽(tīng)好音樂(lè)不搶拍，動(dòng)作到位，不做其他事情，隊(duì)伍保持一直線；

④參加陽(yáng)光體育活動(dòng)要帶好活動(dòng)器材，到指定地點(diǎn)，有計(jì)劃、有組織、安全地開(kāi)展活動(dòng)；

⑤積極參加鍛煉，因病、因事不能參加，應(yīng)向班主任請(qǐng)假并征得同意。

⑵眼保健操：

①人坐正、腳放平，不做其它事情；

②找準(zhǔn)穴位，聽(tīng)好節(jié)奏不搶拍，不開(kāi)小差，不睜眼睛； ③音樂(lè)結(jié)束慢慢睜眼。

7.課間：

⑴及時(shí)、文明、有序上廁所，不向尿槽、水池亂扔雜物，便后洗手，節(jié)約用水。

⑵在教室內(nèi)外要文明休息、文明游戲、不喧嘩；同學(xué)交往中要學(xué)會(huì)使用“您，請(qǐng)，謝謝，對(duì)不起，沒(méi)關(guān)系”等禮貌用語(yǔ)，講普通話；同學(xué)間互相尊重，互相幫助，尊重殘疾人，尊重他人的民族習(xí)慣。

⑶在走廊上要文明行走、不奔跑、不喧嘩、不影響其他班級(jí)。

⑷上下樓梯靠右行走，魚(yú)貫而行（不跳級(jí)、不跨級(jí)、不攀爬滑行欄桿）。小學(xué)生行為規(guī)范細(xì)則

⑸進(jìn)出教學(xué)樓不奔跑，到操場(chǎng)游戲要注意安全，提前2分鐘回班級(jí)。

⑹愛(ài)護(hù)公物，不在課桌椅、建筑物和文物古跡等上面涂抹刻畫；損壞公物要賠償；拾到東西主動(dòng)歸還失主或交公。

8.用餐：

⑴按要求分類排好路隊(duì)，有序前往用餐地點(diǎn)。

⑵飯前洗手，用餐時(shí)保持安靜，不說(shuō)笑，不浪費(fèi)糧食。⑶用餐完畢，依次有序輕放飯盒，做好個(gè)人清潔衛(wèi)生。

9.午休：

⑴要養(yǎng)成按時(shí)午睡的好習(xí)慣，保證良好的精神狀態(tài)。⑵在校午睡要遵守午睡紀(jì)律，未經(jīng)老師允許不得私自外出（在家午睡，未經(jīng)家長(zhǎng)允許不準(zhǔn)私自外出）。

⑵午休時(shí)要自覺(jué)保持安靜，不吃零食，不影響他人。

10.集會(huì)：

⑴按要求有組織地入場(chǎng)，到指定位置就坐。

⑵活動(dòng)進(jìn)行中，要保持安靜，認(rèn)真傾聽(tīng)、觀看，適時(shí)適度熱烈鼓掌，不隨意講話、走動(dòng)，不吃零食，不亂扔雜物。

⑶活動(dòng)結(jié)束，有序離場(chǎng)。

11.放學(xué)：

⑴按時(shí)間有序排隊(duì)，做到靜、齊、快。

⑵領(lǐng)隊(duì)舉好牌子，緊跟隊(duì)伍不掉隊(duì)、不插隊(duì)、不說(shuō)話、不打鬧，按時(shí)離校。

東郭鎮(zhèn)育才小學(xué)

5⑶做好值日生工作，做到地面、門窗、墻壁、桌椅、黑板五干凈，課桌擺整齊，潔具定點(diǎn)放，垃圾倒干凈，電源關(guān)閉，門窗關(guān)鎖好。

12.住宿：

⑴按規(guī)定的作息時(shí)間進(jìn)出宿舍，按時(shí)就寢。

⑵在宿舍里不得喧嘩、打鬧，文明就寢。

⑶值日生要認(rèn)真整理室內(nèi)物品，打掃地面衛(wèi)生，并保持宿舍內(nèi)的整潔。

⑶服從保育老師的管理，聽(tīng)從保育老師的教導(dǎo)，尊重她們的勞動(dòng)。

（二）學(xué)習(xí)規(guī)范

1.制訂目標(biāo):

⑴結(jié)合自身特點(diǎn)，每學(xué)期初制訂好學(xué)習(xí)目標(biāo)。

⑵學(xué)習(xí)目標(biāo)制訂之后，要堅(jiān)決執(zhí)行，并定期自查執(zhí)行情況，及時(shí)作必要的調(diào)整。

2.預(yù)習(xí):

⑴初步了解新教材的基本內(nèi)容。

⑵復(fù)習(xí)有關(guān)舊知識(shí)，為學(xué)習(xí)新知識(shí)掃除障礙。⑶讀書(shū)做記號(hào)。

3.上課:

⑴注意課間的休息和調(diào)整，確保上課時(shí)精力充沛，注意力集中。

⑵上課前要先準(zhǔn)備好相應(yīng)的課本、練習(xí)本、筆記簿、草稿紙及其他有關(guān)文具。

⑶聽(tīng)課時(shí)，積極思考，專心聽(tīng)講，要做到當(dāng)堂理解，及時(shí)記憶。小學(xué)生行為規(guī)范細(xì)則

第五篇：滕州市房地產(chǎn)2013年11月統(tǒng)計(jì)分析

滕州市房地產(chǎn)2013年11月統(tǒng)計(jì)分析

（一）完成投資情況

1-11月份全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)累計(jì)完成投資92.57億元，同比減少0.16%；其中，商品住宅完成投資63.59億元，同比減少13.17%；營(yíng)業(yè)用房及配套設(shè)施投資資28.98億元，同比增加48.77%。

商品住宅完成投資63.59億元，占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總投資的68.69%，營(yíng)業(yè)用房及配套公建設(shè)施占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)總投資的31.31%，商品住宅投資占主導(dǎo)地位。

（二）商品房施工面積

1-11月份房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)施工面積1128.24萬(wàn)m2，同比增長(zhǎng)17.26%。其中，商品住宅施工面積778.49萬(wàn)m2，同比增長(zhǎng)3.94%；營(yíng)業(yè)用房及配套設(shè)施施工面積349.75萬(wàn)m2，同比增長(zhǎng)64.02%。

全市在建開(kāi)發(fā)項(xiàng)目51個(gè)。今年新開(kāi)工項(xiàng)目16個(gè)（倫達(dá)星尚城、奧體花園、陽(yáng)光國(guó)際.書(shū)香苑、和家園、興盟國(guó)際商城一期、文廟街區(qū)域、龍泉灣、天時(shí)嘉苑地利華庭、中房雅苑、龍泉首府、紅星美凱龍全球家具生活廣場(chǎng)等），新開(kāi)工面積（包括接轉(zhuǎn)項(xiàng)目的新開(kāi)工面積）416.16萬(wàn)m2。

商品房竣工面積221.35萬(wàn)m2，其中商品住宅竣工124.18萬(wàn)㎡。

商品房空置面積105.57萬(wàn)m2，其中，商品住宅空置67.89萬(wàn)m2，占總空置商品住宅的64.31%；營(yíng)業(yè)用房空置37.68萬(wàn)m2，占總空置商品住宅的35.69%。

（三）銷售

1-11月份批準(zhǔn)預(yù)售項(xiàng)目33個(gè)批次，批準(zhǔn)預(yù)售面積342.87萬(wàn)m2，23332套。其中，商品住宅227.52萬(wàn)m2，18787套，非住宅115.36萬(wàn)m2，4545套。

1－11月份全市累計(jì)商品房銷售面積142.21萬(wàn)m2,累計(jì)銷售11462套。其中本月銷售面積7.66萬(wàn)m2，備案735套。

整體上看，中部、北部與東部區(qū)域改善性住房需求占較大比例，西部和南部基本是以居住性住房需求為主。