第一篇：從服務貿易角度談中國東盟自由貿易區(qū)建立的利弊

從服務貿易角度看中國——東盟自由貿易區(qū)建立的利弊 2009年8月15日，在泰國首都曼谷舉行的第八次中國—東盟經貿部長會議上，中國商務部部長陳德銘與東盟10國經貿部長共同簽署了中國—東盟自由貿易區(qū)《投資協(xié)議》，未來將攜手對抗金融危機，并繼續(xù)推進貿易和投資自由化。這標志著中國－東盟自貿區(qū)的主要談判已經完成，中國－東盟自貿區(qū)將如期在2010年建成。那么中國——東盟自由貿易區(qū)的建立從服務貿易角度而言對中國有什么影響呢？

毫無疑問，中國——東盟自由貿易區(qū)的建立對中國的發(fā)展有著巨大的機遇。首先，區(qū)內貿易中90%的產品關稅都將取消，貨物與服務，人力與資本在區(qū)內的流動都將更加自如，成本也更低，這對于競爭激烈的國際貿易市場而言，意義不言而喻。隨著區(qū)內關稅等障礙被一一消除，區(qū)內各國人力、原材料、貨物、資本、服務等資源充分流動，將迫使各國調整自己的經濟結構和產業(yè)結構，以應對區(qū)內競爭，最終通過改善區(qū)內分工提高生產效率，實現(xiàn)資源的最佳配制。這會拉動中國西部的發(fā)展，為東部城市減少農民工數(shù)量，加強中國內部地區(qū)的穩(wěn)定。

其次，隨著區(qū)內貿易壁壘的拆除，區(qū)內各國更加依賴區(qū)內貿易，隨著美元的疲軟和信用的喪失，就客觀需要一種穩(wěn)定的貨幣作為區(qū)內貿易的結算貨幣。中國已經在逐步開放人民幣的資本市場，嘗試分階段讓人民幣可自由兌換。借中國-東盟自由貿易區(qū)的建立，人民幣自然可以首先向東盟推廣。

當然，中國-東盟自由貿易區(qū)的建立帶來的并不都是好消息，它在一定程度對中國經濟和國際能力治理能力是一個考驗。

首先,區(qū)域內各國政治體制、文化傳統(tǒng)的巨大差異,各國之間存在眾多現(xiàn)實和潛在的沖突對中國的能力是一種考驗，也直接影響著中國的國際聲譽及威望。東盟大多數(shù)國家是資本主義國家，和中國政治體制完全不同，這將影響兩方在處理共同問題時的態(tài)度和看法，很多情況下難以達成一致。

其次,東盟內主要經濟體普遍實施出口導向型發(fā)展模式,與我國發(fā)展模式相似。在一體化進程中，這將導致國內部分相關產業(yè)生存環(huán)境日趨嚴峻，產業(yè)的長遠整體利益與當前局部利益的沖突也會日益顯現(xiàn),引起國內的相關社會問題，如失業(yè)、熱帶產業(yè)發(fā)展嚴峻等，不利于穩(wěn)定團結。此外，隨著中國與東盟經濟一體化的加深，以及人民幣逐步放開資本市場并可自由兌換，中國更加容易受東盟經濟波動的影響。

最后,第三國干預和外部壓力將時刻影響中國的發(fā)展。以美國為代表的區(qū)域外政治勢力對區(qū)域內的控制和影響十分強大。此外，日本在東南亞的實力也不容忽視。

任何一個區(qū)域經濟組織要想成功推進,都需要擁有作為凝聚核心的國家或國家集團，歐盟和北美自由貿易區(qū)的對比就是最直觀的例子。東盟各成員國的經濟發(fā)展水平與潛力、綜合國力及其一體化程度決定了東盟絕無可能擔當此項重任；中國要想成為核心國家，憑現(xiàn)在的綜合實力還不足以但此重任，這就要求中國必須提升產業(yè)結構、提高生產效率、擴大經濟規(guī)模。

第二篇：中國—東盟自由貿易區(qū)利弊分析

中國—東盟自由貿易區(qū)利弊分析

小組成員：

20世紀90年代以來，中國與東盟的經濟關系在經濟全球化進程的推進下，邁向了全面經濟合作的新階段。在新的世紀，中國與東盟之間的合作無論在貿易、投資領域，還是在其他領域，都取得了卓有成效的合作。特別是2010年1月1日，中國－東盟自由貿易區(qū)正式建成后，雙邊經濟合作發(fā)展迅速，經濟相互依賴深化。但以經濟利益為紐帶的中國—東盟關系其實收到一些結構性因素的影響，考慮到中國經濟的崛起、亞洲一體化以及經濟全球化發(fā)展的趨勢，經濟合作仍將是中國—東盟全面伙伴關系進一步發(fā)展的基礎。

一、自貿區(qū)建立的必要性

1、資源間的優(yōu)勢互補

2、經濟、貿易上的差異互補

3、產業(yè)結構上的互補

4、利于創(chuàng)建良好的政治環(huán)境

二、自貿區(qū)建立的利益分析

1、自貿區(qū)的建成將促進我國出口規(guī)模擴大、出口競爭力提升、出口商品結構優(yōu)化和進出口市場多元化戰(zhàn)略的實現(xiàn)，也將進一步加強我國與東盟各國在貿易上的聯(lián)系，從而降低我國對歐美市場的依賴性，減少市場波動和貿易保護主義帶來的出口奉獻，維護我國經濟的繁榮和穩(wěn)定。

2、關稅的降低能夠增進我國國內競爭，推動中國產業(yè)結構升級，并通過東盟市場所產生的示范效應，促進加快中國市場化進程，有利于我國國際分工。

3、關稅的降低也會使東盟的進口轉向中國，擴大我國出口規(guī)模。貿易結構優(yōu)化。由于我國與東盟在資源構成、產業(yè)結構、工農業(yè)產品等方面各具特色，互補性很強。伴隨著雙邊貿易的增長，中國具有比較優(yōu)勢的產品出口將會增多。

4、提升中國整體經濟實力。自貿區(qū)建立后，通過外貿和投資的增長以及內需擴大所導致的乘數(shù)效應，拉動中國經濟快速增長。

5、擴大中國的政治影響力。通過自貿區(qū)與東盟國家建立戰(zhàn)略伙伴關系，為我國營造良好的區(qū)域政治環(huán)境，提高我國國際政治地位，使我國在世界經貿、政治和安全事務中具有更大的發(fā)言權。

三、自貿區(qū)建立的弊利分析

1、區(qū)域經濟一體化的經濟環(huán)境復雜。東盟國家的成員經濟發(fā)展水平和發(fā)展階段差距大,有發(fā)達國家,發(fā)展中國家,還有欠發(fā)達國家,不同的國家對貿易投資自由化和經濟合作的承受能力和目標也有比較大的差距。我國在一體化的過程中同時要扮演多種角色。因此情況復雜,難以在短時間內進行高效率的溝通和協(xié)調。

2、由于我國的經濟重心在第一二產業(yè)上，服務產業(yè)相對較弱。自貿區(qū)建立后，行業(yè)開放，東盟具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)將會進入中國國內，給國內相關產業(yè)造成較大競爭壓力，對國內服務業(yè)造成巨大的沖擊。

3、關稅的降低會直接沖擊我國國內的產業(yè)，并且還會使我國與東盟貿易逆差擴大化。我國與東盟絕大多數(shù)都是發(fā)展中國家，無論是從資源存量、經濟結構還是發(fā)展水平來看，我國與東盟國家都具有極高的相似度。關稅降低后，不僅會加劇我國與東盟同類產業(yè)的競爭，還將會導致東盟具有比較優(yōu)勢的產品大量涌入我國市場，沖擊我國缺乏競爭的產業(yè)。

4、自貿區(qū)建立，關稅、非關稅壁壘降低，東盟各國將無需在中國建立企業(yè)，只需增加對中國的出口既可維持其貿易，這樣則會導致東盟各國在中國的投資銳減。

5、自貿區(qū)的建立，中國與東盟將在經濟上關系更加密切，雙方的依存度也會將進一步加深，一旦東盟經濟出現(xiàn)波動，也會對中國相關部門產生沖擊，從而對中國經濟帶來較大的不利影響。

隨著經濟全球化的深入發(fā)展，中國經濟的繼續(xù)增長和東盟各國經濟的復蘇，雙方合作的潛力會變得更大。經濟利益的巨大牽引將推動中國東盟自由貿易區(qū)的不斷前進。同時我們也看到，中國東盟自由貿易區(qū)的發(fā)展難以一帆風順，還存在許多的困難和難以解決的問題。但地區(qū)的經濟整合和一體化步伐不會停止，中國也必須直面和克服這些挑戰(zhàn)，采取措施積極應對，實現(xiàn)互利共贏局面。

第三篇：中國東盟自由貿易區(qū)的建立對中國貿易的影響

編輯。20世紀90年代末以來，世界掀起了新一輪的區(qū)域經濟一體化的浪潮，生產要素等的跨境流動以及優(yōu)化配置日益增強，各個國家之間的經濟相互開放與融合的程度大大加深。

如此之浩大的自由貿易區(qū)的建立勢必會對我國的貿易發(fā)展產生巨大影響，自然地就會有人對自由貿易區(qū)心存疑慮并且缺乏信心，擔心中國東盟自由貿易區(qū)的建立會產生消極影響。本文試圖分析中國東盟自由貿易區(qū)的建立對中國貿易的影響并提出相應的政策建議，這將對自由貿易區(qū)持續(xù)快速發(fā)展將有重要的現(xiàn)實意義。

一 建立中國東盟自由貿易區(qū)對中國貿易的影響

（一）建立中國東盟自由貿易區(qū)對中國貿易的積極影響

1.貿易壁壘的消除有利于自貿區(qū)內各國間的貿易發(fā)展

自2010年1月1日中國東盟自由貿易區(qū)正式建成后，中國對東盟10國91.5％以上產品實行零關稅，對東盟平均關稅從9.8％降到0.1％；同時，東盟6個老成員國（文萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國）對90％以上的中國產品實行零關稅，對中國平均關稅從12.8％降為0.6％，東盟4個新成員國（越南、老撾、柬埔寨和緬甸）將在2015年實現(xiàn)這一目標。[2]自由貿易區(qū)建成后關稅壁壘的逐漸消除，將使各個國家的出口成本大大降低，自然地，區(qū)內將會獲得更大的貿易創(chuàng)造效應。

據(jù)中國東盟經濟合作小組專家利用全球貿易分析項目和計算的一般均衡模型分析得出結論顯示，中國東盟自由貿易區(qū)的建立能產生正的貿易創(chuàng)造效應，拉動中國和東盟的出口總量增長分別為2.73%和0.95%，社會福利增長分別為17.87億美元和29.86億美元[3]。

2.中國東盟自由貿易區(qū)的建立有利于產生規(guī)模經濟效益和競爭效應

倘若按照人口數(shù)量來計算的話，中國東盟自由貿易區(qū)是全球最大的貿易區(qū)，其貿易規(guī)模僅次于歐盟和北美自由貿易區(qū)，有著充足的市場潛力，各成員國的國內市場將跟隨腳步邁向統(tǒng)一的大市場，使雙方的經濟發(fā)展空間進一步拓展，在這個大市場內，每個國家都可以充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢進行專業(yè)化生產，各自生產自己具有比較優(yōu)勢的產品，將每件產品的生產規(guī)模擴大，從長期來看，這種市場規(guī)模的擴大，必將帶來規(guī)模經濟效益。

3.有利于提高中國在國際經濟貿易談判中的地位

作為一種地緣經濟與政治，中國和東盟各國可以通過開展經濟領域合作來推動貿易區(qū)中其他領域合作的發(fā)展，雙方需要通過共同努力克服各種在鞏固自由貿易區(qū)中存在的問題，對內創(chuàng)造出更好的關系和發(fā)展環(huán)境，對外形成協(xié)調一致的利益與聲音，這樣就會在國際事務中為本貿易區(qū)爭取更多的利益，推動地區(qū)經濟的進一步發(fā)展，最終造福于本地區(qū)人民。

4.中國東盟自由貿易區(qū)的建立使中國占有亞洲經濟區(qū)域一體化先機

隨著區(qū)域經濟一體化的不斷發(fā)展，新區(qū)域主義在逐漸影響著目前世界經濟的發(fā)展，并逐步取代了國際經濟貿易中的雙邊關系。此次與東盟的合作，其實可以被看做是對其他區(qū)域經濟合作的反應。隨著中國經濟的不斷發(fā)展，中國的國際地位的提升，作為亞洲經濟大國，中國已被外界認為是有利于推動亞洲經濟合作的國家。在中國與東盟簽訂自由貿易區(qū)協(xié)議后，日本與東盟、韓國與東盟成立自由貿易區(qū)的談判以及中、日、韓之間的經貿談判也隨之有了實質性的進展。同時，中國東盟自由貿易區(qū)的建立可以為中國更高以及更廣層次的區(qū)域經濟一體化合作積累經驗并奠定堅實基礎。

（二）建立中國東盟自由貿易區(qū)對中國貿易的消極影響

1.關稅降低和部分市場開放將沖擊國內產業(yè)并帶來持續(xù)的貿易逆差

隨著自由貿易區(qū)的建立，關稅逐漸降低乃至完全取消，大量的東盟國家的優(yōu)勢產業(yè)將不斷進入中國市場，無論是對中國與東盟國家的同類產業(yè)，還是對中國國內發(fā)展尚不成熟、缺乏競爭力的產業(yè)都會造成沖擊。比如為了盡快使區(qū)域內消費者享受到自貿區(qū)帶來的好處，中國東盟自由貿易區(qū)建設過程中確定了早期收獲計劃，規(guī)定從2004年1月1日起對500多種農產品實行降稅，2006年這部分產品的關稅降為零，計劃中一些是雙邊互免關稅，但更多的是中國單方面的關稅減讓，這就對中國的農產品造成了沖擊[4]。

2.東盟經濟波動和外貿運作成本的增加將對中國貿易發(fā)展產生不利影響

隨著中國東盟自由貿易區(qū)的逐步建立，中國與東盟的關系將會緊密地聯(lián)系到一起，雙方之間的依賴程度也必然會進一步加深。一旦東盟內部出現(xiàn)輕微的波動，中國的相關產業(yè)必然會受到牽連，遭到相同的沖擊，從而影響中國本身的正常發(fā)展。

3.中國與東盟之間的短期競爭對中國貿易發(fā)展的消極影響

在出口市場結構方面上，中國與東盟的主要貿易伙伴都是美國、歐盟、日本、韓國，在出口商品結構上，中國與東盟均以向歐美日等發(fā)達國家出口初級產品和低附加值的勞動密集型制成品為主，特別集中在如服裝、組裝類電子產品以及日用品等品種上，基于各成員國在出口產品結構和出口市場結構等方面都存在的競爭，加上由于自貿區(qū)的建立造成的市場開放，中國在出口市場上來自東盟的競爭會越來越強勁，而且有可能在短期內造成競爭大于合作的局面。

二、解決中國東盟自由貿易區(qū)消極影響的策略

中國與東盟自由貿易區(qū)的建立經歷了想當艱苦的過程，然而自貿區(qū)建立以后，中國與東盟各國都仍然面臨著挑戰(zhàn)，因此必須高瞻遠矚，顧全大局，循序漸進，穩(wěn)步發(fā)展，對于尚存在的消極影響，應該積極尋求解決方法，以最終實現(xiàn)雙贏的目的。為此，我提出以下建議：

（一）大力發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，積極推動產業(yè)升級

中國與東盟某些國家具有相似的產業(yè)結構，這在某種程度上影響了雙方的經貿關系。所以在建立中國東盟自由貿易區(qū)的過程中，我國應積極主動地調整產業(yè)結構，以更好地從自由貿易區(qū)中獲利。

（二）積極實施市場多元化和產品差異化戰(zhàn)略

實施市場多元化戰(zhàn)略，就是要鼓勵各種有能力的企業(yè)通過努力開拓全球市場來參與國際競爭，以使我國改變現(xiàn)有出口集中度較高的現(xiàn)狀，減少中國與東盟在國際市場上的爭奪。在發(fā)展中國東盟自由貿易區(qū)的過程中，實施市場多元化戰(zhàn)略，其實可以主要對東盟各國市場進行積極開拓，東盟的市場潛力巨大，再加上自由貿易區(qū)建立后的優(yōu)惠政策，東盟更加應該成為中國今后特別關注并加大開拓力度的市場。通過對東盟的積極開拓，可以在增加區(qū)內貿易的同時，降低我國對日、美、歐等發(fā)達國家的依賴。

（三）大力扶持企業(yè)到東盟國家投資，實行跨國經營

隨著改革開放走出去戰(zhàn)略的不斷發(fā)展，我國誕生了大量的優(yōu)秀企業(yè)，這些企業(yè)不僅具有良好的效益，而且具有一定的規(guī)模，中國東盟自由貿易區(qū)的建立為企業(yè)在東盟國家開展跨國經營提供了十分有利的條件。在此基礎之上，政府應該安排部分資金和政策支持，協(xié)助愿意走出去的企業(yè)到東盟國家開拓市場，投資辦廠。

三、結論

隨著世界經濟一體化進程的加快，中國東盟自由貿易區(qū)應運而生，通過上述分析不難看出，中國東盟自由貿易區(qū)的建立對中國和東盟雙方貿易的發(fā)展具有十分重要的意義。

為了更好地從該自由貿易區(qū)中獲益，中國應該積極尋求解決方法。首先，中國應該大力發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，積極推動產業(yè)升級，積極實施市場多元化和產品差異化戰(zhàn)略，并大力扶持企業(yè)到東盟國家投資，實行跨國經營。其次，中國應該正確處理中國與東盟經貿競爭與互補的關系，尊重東盟利益，承擔大國責任，幫助東盟發(fā)展，實現(xiàn)互惠互利，加強區(qū)內多領域合作，探索該自貿區(qū)建設的新模式。最后，中國應該注意平等協(xié)商，加強政府間的信任，聯(lián)合東盟國家建立起自貿區(qū)風險防范機制，提高各國應對風險的能力，中國需要妥善處理區(qū)域內外國家關系，減少來自外部的干擾。

第四篇：中國-東盟自由貿易區(qū)服務貿易發(fā)展的思考

中國——東盟自由貿易區(qū)服務貿易發(fā)展的思考

一、標題解讀

中國—東盟自由貿易區(qū)（CAFTA），是中國與東盟十國組建的自由貿易區(qū)。2010年1月1日貿易區(qū)正式全面啟動。自貿區(qū)建成后，東盟和中國的貿易占到世界貿易的13%，成為一個涵蓋11個國家、19億人口、GDP達6萬億美元的巨大經濟體，是目前世界人口最多的自貿區(qū)，也是發(fā)展中國家間最大的自貿區(qū)。（王燕同學，東盟十國是文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南）

服務貿易是中國——東盟自由貿易區(qū)發(fā)展的一項重要內容，中國和東盟各國應在加快服務貿易合作的基礎上，通過保障服務貿易良好發(fā)展的一系列協(xié)議，采取不同策略逐步發(fā)展服務貿易，消除服務貿易中產生的摩擦，以實現(xiàn)中國——東盟自由貿易區(qū)服務貿易的快速發(fā)展。

二、《中國—東盟自由貿易區(qū)服務貿易協(xié)議》的解讀

2002年11月中國與東盟雙方領導人共同簽署《中國─東盟全面經濟合作框架協(xié)議》，經過長時間協(xié)商和談判決定2010年正式全面啟動中國—東盟自由貿易區(qū)（The China─ASEAN Free Trade Area，CAFTA），然后雙方相繼于2005年7月、2007年1月和2009年8月簽署了中國—東盟自由貿易區(qū)《貨物貿易協(xié)議》、《服務貿易協(xié)議》、《投資協(xié)議》等一系列重要文件，其中的《中國—東盟自由貿易區(qū)服務貿易協(xié)議》是規(guī)范中國與東盟國家服務貿易市場開放、處理與服務貿易相關問題的法律文件，參照了WTO《服務貿易總協(xié)定》（GATS）的模式，規(guī)定了各方開展服務貿易所應遵循的行為準則以及權利和義務，同時附件中包括了中國與東盟10國開放服務貿易的第一批具體承諾減讓表。其主要內容有： 第一，定義和范圍。其規(guī)定了與服務貿易相關的定義和范圍，如商業(yè)存在、法人、服務貿易等，協(xié)議適用的各締約方影響服務貿易的措施及不適用的范圍。

第二，義務和紀律。其包括透明度、國內規(guī)制、承認、商業(yè)慣例、保障措施、一般例外和安全例外、補貼、合作等條款，規(guī)定了雙方在CAFTA框架下開展服務貿易的權利和義務。

第三，具體承諾。其對市場準入、國民待遇、附加承諾、承諾的適用與擴大、逐步自由化、具體承諾減讓表和減讓表的修改等內容作出了規(guī)定。第四，其他條款。其包括聯(lián)絡點、審議、修正、爭端解決、協(xié)議生效和交存等條款，規(guī)定了實施協(xié)議的程序性問題?！斗召Q易協(xié)議》是中國在CAFTA框架下與其他國家和地區(qū)簽署的第一個關于服務貿易的協(xié)議，是繼《貨物貿易協(xié)議》后中國與東盟開展全面經濟合作的里程碑。此外，為促進服務貿易的便利化，中國與東盟國家間還簽署了一系列服務業(yè)方面的多個雙邊、多邊協(xié)議。如中泰、中菲簽署的《雙邊貨幣互換協(xié)議》、中國與東盟簽署的《運輸合作諒解備忘錄》、《中國—東盟信息通信合作諒解備忘錄》等。服務貿易作為貿易規(guī)則的重要調整對象，為絕大多數(shù)一體化組織所規(guī)范。①目前中國—東盟自由貿易區(qū)《服務貿易協(xié)議》涵蓋的只是一小部分范圍，對于CAFTA的服務貿易總量的影響不是太大，中國和東盟雙方是根據(jù)本國的經濟發(fā)展水平和服務業(yè)的特點進行漸進式開放的。這些協(xié)議對CAFTA服務貿易的發(fā)展起到重要作用，需進一步深入開展下去。

為加速服務貿易的發(fā)展，中國與東盟各締約方盡快完成服務貿易協(xié)議談判，逐步實現(xiàn)服務貿易自由化，禁止針對服務貿易采取新的或增加歧視性措施，在WTO《服務貿易總協(xié)定》所作出市場準入和國民待遇承諾的基礎上，繼續(xù)擴展CAFTA服務貿易的廣度和深度。根據(jù)《服務貿易協(xié)議》，中國將分別在建筑、環(huán)保、運輸、文體和商務服務等5個服務部門的26個分部門向東盟國家作出新的市場開放承諾，進一步開放上述服務領域，放寬一定限制等。另一方面，中國和東盟在金融、電信、教育、旅游、建筑、醫(yī)療等服務領域的合作也將日益加深，相互進一步開放服務市場，推動中國—東盟戰(zhàn)略伙伴關系不斷向前發(fā)展。

三、中國─東盟自由貿易區(qū)服務貿易發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

服務貿易是中國—東盟自由貿易區(qū)建設的重要部分，隨著服務貿易法律體制改革的進一步深入，服務貿易法律體系日益健全與完善，對CAFTA服務貿易的發(fā)展來說，既是機遇也是挑戰(zhàn)。

（一）中國─東盟自由貿易區(qū)服務貿易發(fā)展面臨機遇

服務貿易在全世界發(fā)展速度相當快，是中國—東盟自由貿易區(qū)非常重要的一個組成部分，在東盟，服務貿易成為各國國內生產總值增長的重要力量。中國與東盟服務貿易發(fā)展面臨新的合作機遇：

1.中國—東盟自由貿易區(qū)的建設，為中國與東盟的服務貿易發(fā)展提供了難得的機遇。CAFTA內服務市場是新興市場，服務貿易市場發(fā)展?jié)摿V闊，對各國服務提供者具有較大的吸引力。中國和東盟國家可以適當放寬服務業(yè)貿易限制，擴大服務貿易出口，更好地利用一些國家的技術優(yōu)勢，發(fā)展高新技術服務業(yè)，全面推動CAFTA服務業(yè)的進一步開放與發(fā)展。

2.《服務貿易協(xié)議》為中國與東盟各國開展服務貿易提供了保障，有利于深化和加強雙方服務部門的合作，推動中國與東盟的服務貿易的增長。雙方正確運用WTO相關規(guī)則，根據(jù)《服務貿易協(xié)議》逐步減少對服務部門的一些限制，擴大服務市場的開放程度，這會對中國與東盟的服務貿易發(fā)展產生積極的促進作用。

3.中國和東盟雙方將有步驟地對擴大服務貿易領域開放進行談判。談判將著眼于逐步加強成員間旅游服務、商務服務方面的合作，對金融、保險和電信等服務業(yè)將按照WTO承諾穩(wěn)步推進。這將有利于彼此深入?yún)⑴c國際服務領域的合作，開展服務貿易談判，進一步拓展服務部門的互利合作；將進一步提升中國與東盟國家服務部門的合作水平，豐富CAFTA的服務內涵，相互吸取對方服務業(yè)的優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，增強競爭力。

（二）中國─東盟自由貿易區(qū)服務貿易發(fā)展更要迎接挑戰(zhàn)

《服務貿易協(xié)議》的簽署和服務貿易領域的談判對服務貿易的發(fā)展帶來了機遇，但是，中國與東盟目前的服務貿易發(fā)展狀況，同樣也面臨著自身和外界的雙重困難與挑戰(zhàn)，不利于發(fā)展中國與東盟之間的服務貿易。

1.中國服務貿易起點低、基礎差，缺乏國內的產業(yè)支撐，服務領域總體對外開放水平不夠，影響了對東盟國家和發(fā)達國家的資金、先進管理經驗和制度的引進。中國服務貿易抗沖擊能力較差，易受國內外形勢影響，服務貿易法律、法規(guī)、標準和合格評定程序不健全，服務貿易管理滯后。

2.服務貿易存在許多法律障礙，不能毫無顧忌地開放服務業(yè)，否則有可能危害國家經濟安全。一方面，中國與東盟服務貿易的開放部門和規(guī)模仍較小，市場競爭能力不夠，市場準入的限制卻多。另一方面，某些部門存在法律空白，透明度不夠。例如中國到現(xiàn)在還沒有出臺《旅游法》，對這些零散的規(guī)定，外國服務提供者和消費者難以了解。

3.東盟10國服務業(yè)雖然在總量上超過中國，但整體上仍然處于發(fā)展階段。東盟國家與中國的貿易量占中國的總貿易量比重不是很大，東盟10國服務貿易水平、特點不一，存在不同程度的服務貿易壁壘，而且服務貿易發(fā)展極不平衡。因此，對于服務貿易不能設立太多的限制。中國與東盟國家進行服務貿易的同時，還要注意防范貿易保護主義抬頭，減少貿易壁壘。

發(fā)展中國—東盟自由貿易區(qū)服務貿易時，必須尊重東盟和中國的不同利益，從中國與東盟各國的現(xiàn)實出發(fā)，減少矛盾，更好地保障各國的經濟利益在加快服務貿易合作的基礎上，雙方應各自發(fā)揮本國的比較優(yōu)勢，采取具有針對性的措施，促進雙方服務貿易的進一步發(fā)展。

三、進一步加快中國—東盟自由貿易區(qū)服務貿易發(fā)展的建議 溫家寶總理在第十一屆全國人民代表大會第三次會議作《政府工作報告》時指出，2010年要深化多邊雙邊經貿合作。加強和改善與發(fā)達國家的經貿關系，深化與發(fā)展中國家的互利合作，加快自由貿易區(qū)建設步伐。反對各種形式的保護主義，妥善處理貿易摩擦。如今，中國與東盟10國經濟聯(lián)系日益緊密，經濟合作快速推進，服務貿易發(fā)展迅速，貿易額呈上升趨勢。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2008年中國與東盟服務貿易進出口總額達到了233.6億美元，同比增長30.4%。2010年，中國與東盟的服務貿易將會繼續(xù)增長。但中國與東盟各國間的服務貿易大多集中在旅游、教育服務等低端領域，金融等高端服務貿易的部分則較為落后，需要針對劣勢擴大合作，使雙方的服務貿易形成較強的互補性。

（一）對于不同的服務貿易方式，可以采取不同策略逐步發(fā)展CAFTA服務貿易

WTO《服務貿易總協(xié)定》（GATS）中將服務貿易分為跨境服務、境外消費、商業(yè)存在、自然人流動四種。中國可以采取以下發(fā)展策略：（1）對跨境服務方式應持謹慎的開放態(tài)度，同時加強國家間監(jiān)管的合作。跨境服務通常涉及信息技術、網(wǎng)絡等高尖端技術，且服務提供者不在境內，對其難以實施有效控制。（2）境外消費方式一般不會對國內服務業(yè)和公共秩序、國家安全帶來直接沖擊，應給予市場準入（3）商業(yè)存在能吸收外資，引進先進技術和管理經驗，通過商業(yè)存在服務有利于服務提供者的批量生產，取得規(guī)模效益，降低成本和價格。（4）對于自然人流動方式，中國、東盟的服務貿易大都以勞動密集型為主，對專業(yè)高級人才比較缺乏，因此應著重吸引國外高級人才。

（二）開展CAFTA服務貿易時應規(guī)范服務貿易的法律規(guī)定，不斷提高服務水平

近20多年來，中國服務貿易呈持續(xù)發(fā)展的勢頭，有關服務貿易的法律規(guī)定同國際服務貿易的法律規(guī)范一樣，正在形成自己的體系，但國內有關服務貿易法律規(guī)定對中國—東盟服務貿易規(guī)范的不足也有很多。中國對東盟各國的法律交流和研究剛起步，我們可以從東盟國家的法律、司法制度和司法實踐方面學習，使我們適應中國一東盟經濟發(fā)展和合作的要求。例如參加研討會增進東盟成員方之間對各自法律制度、規(guī)范的了解，促進成員國服務貿易的全面協(xié)作。中國政府應鼓勵開展服務貿易的企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，通過技術進步提高整體素質和競爭力。中國—東盟自由貿易區(qū)作為一個整體，中國和東盟各國在制定本國服務貿易發(fā)展的戰(zhàn)略時，應利用世界服務貿易飛速發(fā)展的時機促進本國服務貿易的發(fā)展，同時針對自己的劣勢，利用各國的比較優(yōu)勢發(fā)展本國的服務業(yè)，實現(xiàn)經濟的進一步發(fā)展。

（三）充分運用爭端解決機制消除服務貿易中的摩擦，促進服務貿易的良好發(fā)展

CAFTA服務貿易的迅猛發(fā)展產生了協(xié)調服務貿易的要求，在服務貿易領域發(fā)生糾紛時，可以適用爭端解決機制來提供制度保障?！稜幎私鉀Q機制協(xié)議》適用于《服務貿易協(xié)議》，保證了CAFTA服務貿易的正常運轉。CAFTA應吸收WTO及其他自由貿易區(qū)爭端解決機制的經驗并結合自身的特點，合理恰當?shù)亟幎私鉀Q機制，加強政府在促進服務貿易中的作用，以保護服務貿易的順利進行。爭端解決機制模式更體現(xiàn)出一種自愿、協(xié)調和自我約束的特點。因而，CAFTA內成員國之間可以設立一個屬于自己的爭端處理機制。此外，CAFTA應注重對爭端解決機制的完善，逐步形成司法化或準司法化的具備強制性的解決機制。應當掌握和運用中國與東盟簽署的《爭端解決機制協(xié)議》，完善各項協(xié)調機制，更好地解決服務貿易糾紛，實現(xiàn)CAFTA服務貿易的整體發(fā)展與建設。

針對中國—東盟自由貿易區(qū)服務貿易目前面臨的不足，一是應積極推進與東盟國家的交通合作。中國—東盟自由貿易區(qū)建成后，關鍵是要著力解決中國與東盟互聯(lián)互通問題，加快公路、鐵路等基礎設施建設。二是要努力加大與東盟國家的服務貿易力度，放寬對東盟欠發(fā)達國家的貿易限制，進一步擴大雙方服務貿易與合作規(guī)模，提高整體競爭力。此外，為應對挑戰(zhàn)，消除服務貿易障礙，CAFTA的各國應加強對各國法律制度的研究，努力掌握CAFTA相關的規(guī)定及貿易規(guī)則，針對具體情況切實進行服務貿易合作。中國和東盟10國都是發(fā)展中國家，各國的服務貿易相對來講發(fā)展比較緩慢，但前景很廣闊，中國和東盟各國要抓住機遇，積極應對困難和挑戰(zhàn)，建立完整的服務貿易法律體系，加快服務貿易產業(yè)結構的調整與優(yōu)化，實現(xiàn)區(qū)域經濟的快速發(fā)展。

第五篇：中國——東盟自由貿易區(qū)建立案例分析

中國——東盟自貿區(qū)將在2010年全面建成案例分析

（一）、中國——東盟自由貿易區(qū)的概念

自由貿易區(qū)（Free Trade Zone）又稱對外貿易區(qū)（Foreign Trade Zone）或免稅貿易區(qū)（Tax-Free Trade Zone）是在關境以外劃出的，對進出口商品全部或大部分免征關稅，并且允許港內或區(qū)內進行商品的自由儲存、展覽、加工和制造等業(yè)務活動，以促進地區(qū)經濟和對外貿易的發(fā)展的一個區(qū)域。一般設在一個港口的港區(qū)或鄰近港口的地區(qū)，它實際上是采取自由港政策的關稅隔離區(qū)。東盟是指東南亞十個國家之間的聯(lián)盟，簡稱東盟。中國——東盟自由貿易區(qū)是指中國與東盟建立的自由貿易區(qū)。

（二）、建立中國——東盟自由貿易區(qū)的原因

一、中國與東盟間生產要素稟賦的差異性

隨著區(qū)域經濟一體化的深入發(fā)展，區(qū)域內各成員國之間的貨物、服務、資本幾大要素的自由流動越來越頻繁。為了消除區(qū)域內阻礙四大要素自由流動的障礙，中國東盟之間建立了自由貿易區(qū)。在貨物方面，由于中東兩方之間一直存在關稅，很多東南亞具有特色的產品不能進入市場?，F(xiàn)在，關稅取消后，更多產品進入中國市場，市場形成充分競爭，消費者可以買到更多物美價廉的產品。同時，中國的大部分產品也能夠零關稅進入東盟市場，提高了我國這些產品的市場競爭力。在資本方面，雙方建立一個自由、便利、透明及公平的雙向投資體制。在服務貿易方面，雙方也將進一步實質性的開放市場，這將使消費者在醫(yī)療、教育、和旅游風方面擁有更多選擇。

二、中國與東盟國之間的經濟發(fā)展水平的不平衡性

東盟國家主要是在最終產品上大量進口我國產品，我國屬于加工型市場，加工完成后出口到別國區(qū)。但是我國在高新科技產品方面始終不如歐美國家，在他們的對比下，我國沒有比較優(yōu)勢。同時，中國在于東南亞進行貿易交往時存在多邊貿易，與不同國家建立貿易關系有著不同的貿易條件。但是，中國與東南亞國家貿易的總額等各方面不斷增長，促使中國與東盟國家建立通一的貿易關系。

（三）、中國——東盟自由貿易區(qū)建立的意義與影響

一、有利于市場多元化：中國與東盟雙方超過90%的產品關稅將降為零，實現(xiàn)貨物貿易自由化。更多東南亞產品進入中國市場，同時，中國的輕紡、電子工業(yè)的大部分產品能夠無稅進入東盟市場。促使雙方市場的多元化。

二、有利于中國的戰(zhàn)略實施：中－東自貿區(qū)將促進中國吸引外資的增加和“走出去”戰(zhàn)略的實施促進對中國吸引外資的增加促進中國企業(yè)“走出去”到東盟投資，規(guī)避貿易壁壘。

三、中－東自貿區(qū)有利于中國區(qū)域經濟結構調整：中－東自貿區(qū)將促進中國區(qū)域經濟結構調整。配合我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，促進我國區(qū)域經濟結構的調整優(yōu)化，以及區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。尤其是廣西和云南與東盟國家毗鄰，歷史上與東盟國家有著密切的經濟和文化交往，在中國東盟自由貿易區(qū)中擁有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，今后它們將從國內的地理邊緣變成自貿區(qū)在物流、商務、投資等方面的中心，從而發(fā)揮獨特作用，帶動經濟的發(fā)展。