第一篇：關于普陀區(qū)青年志愿者行動機制的研究

內容摘要

近年來，青年志愿者工作越來越受到社會各界的廣泛關注，普陀團區(qū)委以“城市先鋒”青年志愿者服務隊為主體，組織開展了網絡化、專業(yè)化、項目化、長效化的志愿者服務活動，取得了一定成效。站在新的起點上，我們通過對普陀青年志愿者工作開展調研，掌握了目前青年志愿者工作存在的問題，提出了“與時俱進，依靠新興媒體建立管理網絡”、“以人為本，建立健全志愿服務保障機制”、“優(yōu)化配置，發(fā)揮青年志愿者更大的作用”等建議和對策。關鍵詞

青年志愿者 行動機制 網絡化 專業(yè)化 陣地化 長效化

一、研究的背景與概況

（一）研究背景

志愿服務精神是衡量一個國家和城市文明程度和經濟發(fā)展水平的重要指標。隨著我國社會生產力的不斷發(fā)展以及上海開放程度的不斷提高，越來越多的人希望通過志愿服務幫助弱勢群體、弘揚社會新風、實現自身價值，將“志愿者”逐步打造成上海嶄新的城市名片。而其中，青年志愿者正發(fā)揮著越來越重要的作用。

近年來，普陀團區(qū)委在區(qū)委和團市委的領導下，在青年志愿者工作方面開展了一系列探索。2003年，團區(qū)委在全區(qū)青年志愿者組織不斷發(fā)展壯大的基礎上，成立了普陀“城市先鋒”青年志愿者服務總隊；多年來，全區(qū)各大口、街道（鎮(zhèn)）以及中學的青年志愿者，服務城區(qū)大型活動、開展社區(qū)“一助一”和諧行動，為和諧新普陀的建設做出了積極貢獻。

站在新的歷史起點上，社會對青年志愿者工作有了更高的期待，廣大青年志愿者對這項工作也有了更高的要求。這就需要我們更加全面地掌握社會需求和志愿者心聲，為進一步推進青年志愿者工作提供科學的理論指導和專業(yè)的方法支持。

（二）研究方法

本次調查采用問卷調查和訪談相結合的方式，開展定量的數據分析與定性的結論分析，以求更加全面地了解和掌握我區(qū)青少年志愿者的基本狀況。在問卷調查中，采用定額抽樣的方法，在大口、社區(qū)和學校中抽取了510名青年志愿者作為樣本，回收有效問卷489份，有效率為95.9%。在訪談中，主要以大口、社區(qū)和學校青年志愿者組織的負責人為訪談對象，共選取16名代表，對基層青年志愿者工作開展的情況、遇到的問題進行了深入細致的了解。

在489份有效樣本中，從性別構成看，男性占42%，女性占58%；從年齡構成看，在16歲和25歲前后形成兩個小高峰（見圖1）；從職業(yè)構成看，48.84%在機關或事業(yè)單位工作，29.31%是在校高中生，21.85%是公司或者企業(yè)員工；從文化程度看，大專及以上的占63.0%，高中生占30.1%，這與樣本選取了部分高中生志愿者有關，總體上青年志愿者的文化程度較高；從政治面貌看，21%是黨員，70%是團員。圖1 青年志愿者年齡構成

二、研究的內容與結論

（一）數據分析

1、對于青年志愿者活動的基本認識

調查顯示，青年志愿者參與志愿服務的原因主要是希望“幫助有需要的人”（27.51%）和“做對社會有意義的事”（24.77%）；此外，獲選率較高的還有“充實自己的生活”（15.58%）、“結交更多的朋友”（6.19%）；而選擇“為了完成組織派給的任務”和“得到社會實踐認證，有利于就學、就業(yè)和晉升”的一共只有5.38%。可見，青年志愿者主要是因為有強烈的社會責任感而參加志愿服務的。

對于自己已經參加的志愿服務，28.79%認為達到了“服務社會、回饋社會”的目的，22.88%認為“實現了自己的價值”、18.64%認為“發(fā)掘了個人潛力、鍛煉了自己”；而選擇“占用時間太多，影響了工作、學習和生活”、“流于形式，缺乏實際意義”的分別只有0.45%、1.45%。當問及志愿服務給志愿者工作、學習和生活帶來的影響時，有63.37%表示產生了積極影響?？梢娫谥驹阜盏倪^程中，青年志愿者既實現了奉獻社會的目標，更鍛煉了自身的能力，達到了自身價值和社會價值的和諧統(tǒng)一。

2、參與青年志愿者活動的主要途徑

調查顯示，八成青年志愿者沒有參加固定、長效或者專門的志愿者組織。在獲得志愿服務信息的渠道上，通過“學校、單位的團組織”和通過“網絡”的各有23.98%，其后依次是“報紙、電視、電臺等媒體”（17.15%）、“學校和單位的志愿服務隊”（13.20%）、“專門志愿服務機構”（10.47%）、“同輩群體及其他志愿者”（7.13%）、“自發(fā)的志愿者團體”（3.64%）等。在參加志愿活動的方式上，有39.59%的志愿者“時間不規(guī)律，但一直堅持參加”，有19.54%“只參加過一兩次活動，沒有長期參加的打算”，還有16.71%是“集中一段時間參加”。交互分析發(fā)現，參加了專門的志愿服務組織的青年志愿者，一般服務時間比較規(guī)律，并且長期堅持參加；而沒有參加專門的志愿服務組織的青年志愿者，服務時間不固定，長效性比較差。因此，建立和運作長效化的志愿服務組織對提升青年志愿者的服務穩(wěn)定性有著較大的作用。當問及以何種方式組織志愿者報名更加便捷有效時，有40%選擇“通過學校、單位的團組織報名”，同樣也有40%選擇“網上報名”，還有19%選擇“通過專門的社會運作機構報名”。對于快速有效地聯(lián)系志愿者參加活動的手段，選擇電話、短信、電子郵件、專題網站等現代通訊方式的總數超過九成。分析可知，以臨時的組織動員為主的招募形式對志愿者長期參與志愿服務造成了影響，使志愿者隊伍呈現出不穩(wěn)定和不可控的特點。這些問題，可以依靠組織管理模式的完善和現代媒體的運用進行及時有效的彌補。

3、開展青年志愿者活動的基本情況

按照青年志愿者活動的操作進程，可以分為培訓、服務和認證三個階段。

調查還顯示，獲得過志愿服務認證和表彰的志愿者只占8%，多數志愿者沒有獲得任何認證或表彰來證明他們的志愿服務經歷和對社會做出的貢獻。調查中，有72%的志愿者希望自身的志愿服務活動得到認證，可以通過“發(fā)放志愿服務記錄冊”（43.35%）和“志愿服務證書”（38.92%）等形式來實現。因此，青年志愿者活動需要建立一套相對完善的認證機制，才能更大程度地激發(fā)志愿者的積極性。

4、青年志愿者活動面臨的問題 調查顯示，多數志愿者認為目前參與志愿服務活動沒有阻力。在認為有一定阻力的志愿者中，選擇“時間因素，與個人工作、學習相沖突”的占63.92%，可見，志愿服務活動時間安排的合理性和靈活性是亟待解決的一個問題；此外，也有志愿者把“對志愿者權益的保障比較欠缺”（11.34%）“志愿服務中涉及的法律責任不清晰”、（7.73%）“、參加志愿服務還要花錢”（6.70%）作為阻力因素，值得我們重視。

對于目前青年志愿者工作中存在的問題，“對志愿服務宣傳不夠”（19.14%）、“對志愿者隊伍缺乏長效管理”（18.33%）、“政府重視不夠”（13.07%）和“志愿者組織太少”（11.73%）等選項受到比較多的關注?？梢姡捎谏鐣χ驹刚吖ぷ鞯年P注、了解還不夠，一部分志愿者的積極性受到了一定影響。

（二）問題分析

1、青年志愿者工作缺乏長效性

調研中發(fā)現，目前青年志愿者參與志愿服務活動主要通過團組織的組織行為來實現，在整個過程中，既缺乏嚴格的資格審查和報名程序，也沒有“能進能出”的科學管理機制，而更多的是以“團員青年”直接替換“青年志愿者”的概念，以項目、活動牽動的模式代替了長效性、專業(yè)化的運行模式，導致了目前志愿者組織比較渙散的問題。但是調查中也可以看到，經過長期的運作，青年志愿者對團組織開展的志愿服務活動還是比較認可。此外，青年志愿者對網絡、手機等動員組織方式的青睞，或許為我們指明一種以團組織為主導、現代動員方式為平臺的新的組織管理模式，將青年志愿者工作推向前進。

2、青年志愿者工作缺乏規(guī)范性 調研中發(fā)現，在目前以項目、活動為主導的志愿服務活動中，除了一些大型活動（如特奧會）在培訓和認證方面做得比較好之外，大量基層組織的、青年自發(fā)的志愿服務活動缺乏培訓和認證機制，青年志愿者往往到了服務地點才開始學習服務項目和內容，服務結束以后家人、單位、同事都不清楚他們對社會做出的貢獻，這些問題不僅給接受服務方帶來了困擾，也對青年志愿者本身的積極性產生了負面影響。因此，要樹立志愿服務工作體系的概念，不僅要讓青年志愿者“有事做”，而且要讓他們事先明白“怎么做”、事后感受到作為志愿者的自豪和社會對他們的尊重。

3、青年志愿者工作缺乏專業(yè)性

三、相關的對策和建議

（一）與時俱進，依靠新興媒體建立管理網絡

新形勢下，新興媒體的興起對青年的溝通方式、信息交換速度產生了前所未有的巨大影響，對共青團工作模式帶來了機遇和挑戰(zhàn)。在志愿者工作中，信息的匯總、發(fā)送是管理運行中的重要一環(huán)，如果能夠依靠網絡開展及時、有效、菜單式的信息交換，就能夠建立起暢通的管理機制。2007年3月，普陀“城市先鋒”青年志愿者專題網頁正式開通，志愿者（隊）注冊管理系統(tǒng)、志愿者服務信息等板塊受到了廣大志愿者的關注，為普陀青年志愿者工作的進一步發(fā)展奠定了網絡基礎。

第一，建立“能進能出”的報名退出機制。我們可以在現有的志愿者（隊）注冊系統(tǒng)的基礎上，開通網絡報名和退出系統(tǒng)，以團組織主要操作、社會化報名的形式，開展靈活有效的報名工作；我們可以為志愿者提供各種類型的專業(yè)志愿服務隊伍菜單式選擇，鼓勵志愿者報名參加各類志愿服務組織，方便團組織對青年志愿者工作的運作和管理；我們可以建立一套完備的、信息真實性可供查詢的志愿者報名和退出申請系統(tǒng)，幫助每位申請成功的志愿者建立電子化服務檔案，作為志愿服務認證和評選表彰的主要依據。第三，建立“能上能下”的運行管理模式。我們可以通過志愿者信箱、志愿者注冊登記系統(tǒng)、志愿者論壇等方式，及時了解志愿者的工作生活情況、志愿服務經歷和對志愿工作的建議和意見；我們可以通過志愿者隊伍這一中間層管理組織，努力實現對每一位志愿者的關心、幫助和表彰；我們還可以為志愿者建立電子郵局和短信系統(tǒng)，及時有效地實現對志愿者和志愿者服務隊的信息全覆蓋。

（二）以人為本，建立健全志愿服務保障機制

志愿者的服務保障機制是青年志愿者是否能夠安心參與志愿服務的人性化保證。志愿者在奉獻愛心、服務他人的同時，同樣需要社會對志愿服務活動的關心和支持。作為青年志愿服務活動的組織單位，團區(qū)委將廣泛征集志愿者在服務過程中發(fā)生的感人故事，組織系列的青年志愿者風采巡講活動，為青年志愿者服務的開展營造良好的氛圍。同時，將通過建立培訓機制和認證體系，進一步建立健全志愿服務的保障機制。

普遍性和項目化相結合，建立各司其職的志愿者培訓體系。我們將依托各種專業(yè)的志愿服務隊伍，就志愿者的基本知識、志愿者的權益保障以及志愿者隊普遍開展的服務活動等，為每一位注冊報名的志愿者開展志愿者服務基本要素培訓，讓青年志愿者第一時間掌握有關志愿者的普遍性信息，為今后順利開展服務奠定基礎；同時，我們可以依托已經建立的志愿者服務基地，根據基地需要的志愿者服務內容，為在基地參加志愿服務的志愿者開展服務內容培訓，提高志愿者服務基地的運行質量；第三，我們還可以根據志愿服務的項目，特別是大型會展活動的服務工作，開展具有項目特點和專業(yè)特色的具體培訓工作，讓青年志愿者全面掌握志愿服務的要領和技巧，為更好地服務大型活動打下堅實的基礎。記錄和表彰機制相結合，建立普遍受益的志愿者認證體系。我們可以通過志愿者電子檔案和書面檔案相接合的方式，開展志愿者服務隊、志愿者服務基地和志愿服務接受者對志愿者服務工作的綜合評定和認證，并以電子或者書面的形式在一定時期內反饋給青年志愿者及其所在單位，對志愿者的奉獻精神進行肯定；我們可以廣泛開展各個層面的志愿者表彰評選工作，在可能的情況下逐步擴展志愿者以及服務隊的表彰范圍，不斷激發(fā)青年志愿者奉獻社會的熱情；對于特別突出的志愿者，我們可以在一段時期內評選“普陀區(qū)十佳青年志愿者”，對他們的先進事跡進行廣泛宣傳，發(fā)揮典型示范效應，帶動更多的青年加入到志愿者這個光榮的行列中來。

（三）優(yōu)化配置，發(fā)揮青年志愿者更大的作用

要更好地發(fā)揮青年志愿者的專業(yè)優(yōu)勢，一方面要為他們提供更為廣闊的服務平臺，另一方面要從服務隊和項目出發(fā)，提高服務內容的專業(yè)化水平。2007年3月，普陀團區(qū)委與區(qū)文明辦合作建立了啟星學校等十個第一批普陀青少年志愿者服務基地，2008年還將成立以陽光之家為主體的第二批服務基地，同時正在逐步通過志愿者服務隊網絡注冊系統(tǒng)，逐步提高青年志愿者的專業(yè)化水平，努力在志愿者工作中實現“人盡其才”的合理工作格局。

陣地優(yōu)化，為志愿者發(fā)揚奉獻精神提供更多的平臺。我們可以通過志愿者服務基地的建立和掛牌，在社會上建立起各種貼近青年、運作有效的志愿者服務平臺，努力為廣大青年志愿者提供更多的服務機會，不斷提高志愿服務的社會化和陣地化水平；我們可以通過志愿者本身或者團組織，實現對服務基地的長效化管理，逐步打造具有普陀特色的志愿服務的專業(yè)化和項目化品牌；我們還可以通過志愿服務基地的運作，不斷豐富服務基地的服務內容，擴大志愿服務的內涵和外延，提升志愿服務的能級和服務基地輻射社區(qū)的能級，促進社區(qū)“一助一”和諧行動的開展。

項目優(yōu)化，為志愿者發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢提供更廣的舞臺。我們可以現有的志愿服務項目為抓手，整理出相對專業(yè)化、較為成熟的志愿服務項目，作為專業(yè)服務的系列項目；我們可以根據整理出的項目，匹配現有的專業(yè)化志愿服務隊伍，集中力量打造優(yōu)質的專業(yè)服務品牌；我們還可以不斷拓展項目的內涵和外延，同時吸引一些專業(yè)化的志愿服務團體，不斷擴大志愿服務項目的影響力和覆蓋面。

第二篇：關于普陀區(qū)青年志愿者行動機制的研究

關于普陀區(qū)青年志愿者行動機制的研究

內容摘要

近年來，青年志愿者工作越來越受到社會各界的廣泛關注，普陀團區(qū)委以“城市先鋒”青年志愿者服務隊為主體，組織開展了網絡化、專業(yè)化、項目化、長效化的志愿者服務活動，取得了一定成效。站在新的起點上，我們通過對普陀青年志愿者工作開展調研，掌握了目前青年志愿者工作存在的問題，提出了“與時俱進，依靠新興媒體建立管理網絡”、“以人為本，建立健全志愿服務保障機制”、“優(yōu)化配置，發(fā)揮青年志愿者更大的作用”等建議和對策。

關鍵詞

青年志愿者　行動機制　網絡化　專業(yè)化　陣地化　長效化

一、研究的背景與概況

（一）研究背景

志愿服務精神是衡量一個國家和城市文明程度和經濟發(fā)展水平的重要指標。隨著我國社會生產力的不斷發(fā)展以及上海開放程度的不斷提高，越來越多的人希望通過志愿服務幫助弱勢群體、弘揚社會新風、實現自身價值，將“志愿者”逐步打造成上海嶄新的城市名片。而其中，青年志愿者正發(fā)揮著越來越重要的作用。

近年來，普陀團區(qū)委在區(qū)委和團市委的領導下，在青年志愿者工作方面開展了一系列探索。2003年，團區(qū)委在全區(qū)青年志愿者組織不斷發(fā)展壯大的基礎上，成立了普陀“城市先鋒”青年志愿者服務總隊；多年來，全區(qū)各大口、街道（鎮(zhèn)）以及中學的青年志愿者，服務城區(qū)大型活動、開展社區(qū)“一助一”和諧行動，為和諧新普陀的建設做出了積極貢獻。

站在新的歷史起點上，社會對青年志愿者工作有了更高的期待，廣大青年志愿者對這項工作也有了更高的要求。這就需要我們更加全面地掌握社會需求和志愿者心聲，為進一步推進青年志愿者工作提供科學的理論指導和專業(yè)的方法支持。

（二）研究方法

本次調查采用問卷調查和訪談相結合的方式，開展定量的數據分析與定性的結論分析，以求更加全面地了解和掌握我區(qū)青少年志愿者的基本狀況。在問卷調查中，采用定額抽樣的方法，在大口、社區(qū)和學校中抽取了510名青年志愿者作為樣本，回收有效問卷489份，有效率為95.9%。在訪談中，主要以大口、社區(qū)和學校青年志愿者組織的負責人為訪談對象，共選取16名代表，對基層青年志愿者工作開展的情況、遇到的問題進行了深入細致的了解。

在489份有效樣本中，從性別構成看，男性占42%，女性占58%；從年齡構成看，在16歲和25歲前后形成兩個小高峰（見圖1）；從職業(yè)構成看，48.84%在機關或事業(yè)單位工作，29.31%是在校高中生，21.85%是公司或者企業(yè)員工；從文化程度看，大專及以上的占63.0%，高中生占30.1%，這與樣本選取了部分高中生志愿者有關，總體上青年志愿者的文化程度較高；從政治面貌看，21%是黨員，70%是團員。

圖1　青年志愿者年齡構成二、研究的內容與結論

（一）數據分析

1、對于青年志愿者活動的基本認識

調查顯示，青年志愿者參與志愿服務的原因主要是希望“幫助有需要的人”（27.51%）和“做對社會有意義的事”（24.77%）；此外，獲選率較高的還有“充實自己的生活”（15.58%）、“結交更多的朋友”（6.19%）；而選擇“為了完成組織派給的任務”和“得到社會實踐認證，有利于就學、就業(yè)和晉升”的一共只有5.38%?？梢?，青年志愿者主要是因為有強烈的社會責任感而參加志愿服務的。

對于自己已經參加的志愿服務，28.79%認為達到了“服務社會、回饋社會”的目的，22.88%認為“實現了自己的價值”、18.64%認為“發(fā)掘了個人潛力、鍛煉了自己”；而選擇“占用時間太多，影響了工作、學習和生活”、“流于形式，缺乏實際意義”的分別只有0.45%、1.45%。當問及志愿服務給志愿者工作、學習和生活帶來的影響時，有63.37%表示產生了積極影響。可見在志愿服務的過程中，青年志愿者既實現了奉獻社會的目標，更鍛煉了自身的能力，達到了自身價值和社會價值的和諧統(tǒng)一。

2、參與青年志愿者活動的主要途徑

調查顯示，八成青年志愿者沒有參加固定、長效或者專門的志愿者組織。在獲得志愿服務信息的渠道上，通過“學校、單位的團組織”和通過“網絡”的各有23.98%，其后依次是“報紙、電視、電臺等媒體”（17.15%）、“學校和單位的志愿服務隊”（13.20%）、“專門志愿服務機構”（10.47%）、“同輩群體及其他志愿者”（7.13%）、“自發(fā)的志愿者團體”（3.64%）等。在參加志愿活動的方式上，有39.59%的志愿者“時間不規(guī)律，但一直堅持參加”，有19.54%“只參加過一兩次活動，沒有長期參加的打算”，還有16.71%是“集中一段時間參加”。交互分析發(fā)現，參加了專門的志愿服務組織的青年志愿者，一般服務時間比較規(guī)律，并且長期堅持參加；而沒有參加專門的志愿服務組織的青年志愿者，服務時間不固定，長效性比較差。因此，建立和運作長效化的志愿服務組織對提升青年志愿者的服務穩(wěn)定性有著較大的作用。

當問及以何種方式組織志愿者報名更加便捷有效時，有40%選擇“通過學校、單位的團組織報名”，同樣也有40%選擇“網上報名”，還有19%選擇“通過專門的社會運作機構報名”。對于快速有效地聯(lián)系志愿者參加活動的手段，選擇電話、短信、電子郵件、專題網站等現代通訊方式的總數超過九成。分析可知，以臨時的組織動員為主的招募形式對志愿者長期參與志愿服務造成了影響，使志愿者隊伍呈現出不穩(wěn)定和不可控的特點。這些問題，可以依靠組織管理模式的完善和現代媒體的運用進行及時有效的彌補。

3、開展青年志愿者活動的基本情況

按照青年志愿者活動的操作進程，可以分為培訓、服務和認證三個階段。

調查顯示，在開展志愿服務之前，接受過培訓的志愿者僅占31%，接受培訓的內容主要是從事志愿服務所需的基本知識和專業(yè)能力，以及志愿者的責任與相關權利等。在服務的內容上，依次為“大型會展和大型活動的服務”（22.73%）、“幫助低收入階層、貧困階層的生活服務”（17.55%）、“環(huán)境保護與美化服務”（11.22%）、“社會公益宣傳”（10.36%）、“社會調研服務”（10.22%）、“幫助外來務工人員的服務”（6.91%）、“獻血、捐獻骨髓”（6.76%）等。但是，僅有36%的志愿者認為通過志愿服務發(fā)揮了自身的優(yōu)勢和特長；與之相對應，86%的志愿者希望志愿服務與自身專業(yè)特長相結合?？傮w來說，志愿者認為目前的志愿服務沒有很好地發(fā)揮志愿者的專業(yè)特長和優(yōu)勢，存在一定的人力資源浪費現象，他們更希望參加一些能夠用自身特長服務社會的志愿服務活動。

調查還顯示，獲得過志愿服務認證和表彰的志愿者只占8%，多數志愿者沒有獲得任何認證或表彰來證明他們的志愿服務經歷和對社會做出的貢獻。調查中，有72%的志愿者希望自身的志愿服務活動得到認證，可以通過“發(fā)放志愿服務記錄冊”（43.35%）和“志愿服務證書”（38.92%）等形式來實現。因此，青年志愿者活動需要建立一套相對完善的認證機制，才能更大程度地激發(fā)志愿者的積極性。

4、青年志愿者活動面臨的問題

調查顯示，多數志愿者認為目前參與志愿服務活動沒有阻力。在認為有一定阻力的志愿者中，選擇“時間因素，與個人工作、學習相沖突”的占63.92%，可見，志愿服務活動時間安排的合理性和靈活性是亟待解決的一個問題；此外，也有志愿者把“對志愿者權益的保障比較欠缺”（11.34%）、“志愿服務中涉及的法律責任不清晰”（7.73%）、“參加志愿服務還要花錢”（6.70%）作為阻力因素，值得我們重視。

對于目前青年志愿者工作中存在的問題，“對志愿服務宣傳不夠”（19.14%）、“對志愿者隊伍缺乏長效管理”（18.33%）、“政府重視不夠”（13.07%）和“志愿者組織太少”（11.73%）等選項受到比較多的關注。可見，由于社會對志愿者工作的關注、了解還不夠，一部分志愿者的積極性受到了一定影響。

（二）問題分析

1、青年志愿者工作缺乏長效性

調研中發(fā)現，目前青年志愿者參與志愿服務活動主要通過團組織的組織行為來實現，在整個過程中，既缺乏嚴格的資格審查和報名程序，也沒有“能進能出”的科學管理機制，而更多的是以“團員青年”直接替換“青年志愿者”的概念，以項目、活動牽動的模式代替了長效性、專業(yè)化的運行模式，導致了目前志愿者組織比較渙散的問題。但是調查中也可以看到，經過長期的運作，青年志愿者對團組織開展的志愿服務活動還是比較認可。此外，青年志愿者對網絡、手機等動員組織方式的青睞，或許為我們指明一種以團組織為主導、現代動員方式為平臺的新的組織管理模式，將青年志愿者工作推向前進。

2、青年志愿者工作缺乏規(guī)范性

調研中發(fā)現，在目前以項目、活動為主導的志愿服務活動中，除了一些大型活動（如特奧會）在培訓和認證方面做得比較好之外，大量基層組織的、青年自發(fā)的志愿服務活動缺乏培訓和認證機制，青年志愿者往往到了服務地點才開始學習服務項目和內容，服務結束以后家人、單位、同事都不清楚他們對社會做出的貢獻，這些問題不僅給接受服務方帶來了困擾，也對青年志愿者本身的積極性產生了負面影響。因此，要樹立志愿服務工作體系的概念，不僅要讓青年志愿者“有事做”，而且要讓他們事先明白“怎么做”、事后感受到作為志愿者的自豪和社會對他們的尊重。

3、青年志愿者工作缺乏專業(yè)性

調研中發(fā)現，目前的志愿服務活動大部分沒有和志愿者的專業(yè)特長和優(yōu)勢相結合，法律碩士志愿者去敬老院打掃衛(wèi)生、會計行業(yè)的志愿者在會場中分發(fā)宣傳資料，各種形式的人力資源浪費在志愿服務的過程中經常發(fā)生。而在對志愿者組織負責人的訪談中，大家也普遍反映目前社會上提供專業(yè)志愿者服務的平臺和陣地較少，很難找到一個能夠發(fā)揮專業(yè)特長和長期開展服務的優(yōu)質平臺。因此，提供一些需要專業(yè)化服務的平臺，盡量實現人力資源的優(yōu)化配置，發(fā)揮志愿服務活動更大的作用是我們必須解決的一個問題。

三、相關的對策和建議

（一）與時俱進，依靠新興媒體建立管理網絡

新形勢下，新興媒體的興起對青年的溝通方式、信息交換速度產生了前所未有的巨大影響，對共青團工作模式帶來了機遇和挑戰(zhàn)。在志愿者工作中，信息的匯總、發(fā)送是管理運行中的重要一環(huán)，如果能夠依靠網絡開展及時、有效、菜單式的信息交換，就能夠建立起暢通的管理機制。2007年3月，普陀“城市先鋒”青年志愿者專題網頁正式開通，志愿者（隊）注冊管理系統(tǒng)、志愿者服務信息等板塊受到了廣大志愿者的關注，為普陀青年志愿者工作的進一步發(fā)展奠定了網絡基礎。

第一，建立“能進能出”的報名退出機制。我們可以在現有的志愿者（隊）注冊系統(tǒng)的基礎上，開通網絡報名和退出系統(tǒng)，以團組織主要操作、社會化報名的形式，開展靈活有效的報名工作；我們可以為志愿者提供各種類型的專業(yè)志愿服務隊伍菜單式選擇，鼓勵志愿者報名參加各類志愿服務組織，方便團組織對青年志愿者工作的運作和管理；我們可以建立一套完備的、信息真實性可供查詢的志愿者報名和退出申請系統(tǒng)，幫助每位申請成功的志愿者建立電子化服務檔案，作為志愿服務認證和評選表彰的主要依據。

第二，建立“有問有答”的信息交換平臺。我們可以充分發(fā)揮網絡提高信息交換速度的優(yōu)勢，在網絡上建立志愿者能夠提供服務的時間和內容的資源庫以及社會人士申請青年志愿服務的系統(tǒng)，通過網絡的方式實現信息交換和對接；我們可以為志愿者和服務需求者之間、志愿者和志愿者之間、志愿者和活動組織者之間搭建網絡對話平臺，就志愿服務的需求、工作中遇到的問題等進行交流和溝通。

第三，建立“能上能下”的運行管理模式。我們可以通過志愿者信箱、志愿者注冊登記系統(tǒng)、志愿者論壇等方式，及時了解志愿者的工作生活情況、志愿服務經歷和對志愿工作的建議和意見；我們可以通過志愿者隊伍這一中間層管理組織，努力實現對每一位志愿者的關心、幫助和表彰；我們還可以為志愿者建立電子郵局和短信系統(tǒng)，及時有效地實現對志愿者和志愿者服務隊的信息全覆蓋。

（二）以人為本，建立健全志愿服務保障機制

志愿者的服務保障機制是青年志愿者是否能夠安心參與志愿服務的人性化保證。志愿者在奉獻愛心、服務他人的同時，同樣需要社會對志愿服務活動的關心和支持。作為青年志愿服務活動的組織單位，團區(qū)委將廣泛征集志愿者在服務過程中發(fā)生的感人故事，組織系列的青年志愿者風采巡講活動，為青年志愿者服務的開展營造良好的氛圍。同時，將通過建立培訓機制和認證體系，進一步建立健全志愿服務的保障機制。

普遍性和項目化相結合，建立各司其職的志愿者培訓體系。我們將依托各種專業(yè)的志愿服務隊伍，就志愿者的基本知識、志愿者的權益保障以及志愿者隊普遍開展的服務活動等，為每一位注冊報名的志愿者開展志愿者服務基本要素培訓，讓青年志愿者第一時間掌握有關志愿者的普遍性信息，為今后順利開展服務奠定基礎；同時，我們可以依托已經建立的志愿者服務基地，根據基地需要的志愿者服務內容，為在基地參加志愿服務的志愿者開展服務內容培訓，提高志愿者服務基地的運行質量；第三，我們還可以根據志愿服務的項目，特別是大型會展活動的服務工作，開展具有項目特點和專業(yè)特色的具體培訓工作，讓青年志愿者全面掌握志愿服務的要領和技巧，為更好地服務大型活動打下堅實的基礎。

記錄和表彰機制相結合，建立普遍受益的志愿者認證體系。我們可以通過志愿者電子檔案和書面檔案相接合的方式，開展志愿者服務隊、志愿者服務基地和志愿服務接受者對志愿者服務工作的綜合評定和認證，并以電子或者書面的形式在一定時期內反饋給青年志愿者及其所在單位，對志愿者的奉獻精神進行肯定；我們可以廣泛開展各個層面的志愿者表彰評選工作，在可能的情況下逐步擴展志愿者以及服務隊的表彰范圍，不斷激發(fā)青年志愿者奉獻社會的熱情；對于特別突出的志愿者，我們可以在一段時期內評選“普陀區(qū)十佳青年志愿者”，對他們的先進事跡進行廣泛宣傳，發(fā)揮典型示范效應，帶動更多的青年加入到志愿者這個光榮的行列中來。

（三）優(yōu)化配置，發(fā)揮青年志愿者更大的作用

要更好地發(fā)揮青年志愿者的專業(yè)優(yōu)勢，一方面要為他們提供更為廣闊的服務平臺，另一方面要從服務隊和項目出發(fā)，提高服務內容的專業(yè)化水平。2007年3月，普陀團區(qū)委與區(qū)文明辦合作建立了啟星學校等十個第一批普陀青少年志愿者服務基地，2008年還將成立以陽光之家為主體的第二批服務基地，同時正在逐步通過志愿者服務隊網絡注冊系統(tǒng)，逐步提高青年志愿者的專業(yè)化水平，努力在志愿者工作中實現“人盡其才”的合理工作格局。

陣地優(yōu)化，為志愿者發(fā)揚奉獻精神提供更多的平臺。我們可以通過志愿者服務基地的建立和掛牌，在社會上建立起各種貼近青年、運作有效的志愿者服務平臺，努力為廣大青年志愿者提供更多的服務機會，不斷提高志愿服務的社會化和陣地化水平；我們可以通過志愿者本身或者團組織，實現對服務基地的長效化管理，逐步打造具有普陀特色的志愿服務的專業(yè)化和項目化品牌；我們還可以通過志愿服務基地的運作，不斷豐富服務基地的服務內容，擴大志愿服務的內涵和外延，提升志愿服務的能級和服務基地輻射社區(qū)的能級，促進社區(qū)“一助一”和諧行動的開展。

項目優(yōu)化，為志愿者發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢提供更廣的舞臺。我們可以現有的志愿服務項目為抓手，整理出相對專業(yè)化、較為成熟的志愿服務項目，作為專業(yè)服務的系列項目；我們可以根據整理出的項目，匹配現有的專業(yè)化志愿服務隊伍，集中力量打造優(yōu)質的專業(yè)服務品牌；我們還可以不斷拓展項目的內涵和外延，同時吸引一些專業(yè)化的志愿服務團體，不斷擴大志愿服務項目的影響力和覆蓋面。

第三篇：青年志愿者行動

中國青年志愿者行動是一項與國際接軌社會主義市場經濟同向并軌的跨世紀事業(yè)，他致力于幫助有特殊困難的社會成員，推動社會保障體系的建立和完善；致力于消除貧困和落后，消滅公害和環(huán)境污染，普及科學文化知識，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展和全面進步；致力于建立互助友愛的人際關系和良好的社會公德，推動社會主義精神文明建設；立足于社會關注、黨政關心、青年能為的社會公益事業(yè)，是動員和組織青年參加社會主義精神文明建設的有效載體；是新形式下共青團工作服務社會的新探索。

一、基本情況

1993年底，共青團中央決定實施中國青年志愿者行動。12月19日，2萬余名鐵路青年率先打出了“青年志愿者”的旗幟、在京廣鐵路沿線開展了為旅客送溫暖志愿服務。之后，40余萬名大中學生利用寒假在全國主要鐵路沿線和車站開展志愿者新春熱心行動，青年志愿者行動迅速在全國展開。近八年來、青年志愿者行動不斷發(fā)展，志愿服務的領域不斷擴大，志愿者隊伍日益壯大。據不完全統(tǒng)計，至2000年6月份，全國累計已有8000多萬人次的青年向社會提供了超過40億小時的志愿服務。

為推動青年志愿服務事業(yè)的發(fā)展，團中央于1994年12月5日成立了中國青年志愿者協(xié)會，隨后，各級青年志愿者協(xié)會也逐步建立起來。到2000年，已初步形成了由全國性協(xié)會、36個省級協(xié)會、和2／3以上的地（市）級協(xié)會及部分縣級協(xié)會組成的志愿服務組織管理網絡。

1998年8月，團中央青年志愿者行動指導中心正式成立，負責規(guī)劃、協(xié)調、指導全團的青年志愿服務工作，承擔中國青年志愿者協(xié)會秘書處的職能。為使志愿服務落實到基層，深入千家萬戶，從1995年開始進行了社區(qū)青年志愿者服務站建設工作?，F在，全國已建立社區(qū)青年志愿者服務站24000多個，“一助一”服務對子達到250萬對，各地還建立了一大批青年志愿者服務基地、服務廣場。10多萬支志愿者服務隊組成的青年志愿服務基層組織網絡己見雛型。以1999年8月廣東省人大通過的國內第一部青年志愿服務條例為標志，青年志愿服務的立法工作取得了突破。

青年志愿者行動是在黨中央的親切關懷下逐步發(fā)展起來的。1997年底，江澤民總書記為“中國青年志愿者”親筆題名。2000年年初，江澤民總書記在杰出青年志愿者的來信上作出重要批示：“青年志愿者行動，是當代社會主義中國一項十分高尚的事業(yè)，體現了中華民族助人為樂和扶貧濟困的傳統(tǒng)美德、是大有希望的事業(yè)。努力進行好這項事業(yè)，有利于在全社會樹立奉獻、友愛、互助、進步的時代新風。希望你們在新的世紀里繼續(xù)努力、發(fā)揚我國青年的光榮傳統(tǒng)，不懈奮斗，不斷創(chuàng)造，奮勇前進，為實現中華民族的偉大復興作出新的更大的貢獻。”

二、主要領域和服務項目

近幾年來，青年志愿者行動的服務領域不斷擴大，在農村扶貧開發(fā)、城市社區(qū)建設、環(huán)境保護、大型活動、搶險救災、社會公益等領域形成了一批重點服務項目。

1．青年志愿者“一助一”長期結對服務計劃。這項計劃以孤寡老人、殘疾人、生活困難的離退休人員和下崗職工、特困學生、國家優(yōu)撫對象等困難群眾為主要服務對象，通過團組織和青年志愿者組織牽線搭橋，在青年志愿者和服務對象之間建立起長期穩(wěn)定的關系，為困難群眾提供力所能及的服務和幫助，成為青年志愿者行動深入基層、深入人民群眾的一項經常性、基礎性工作。

2．青年志愿者扶貧接力計劃。這項計劃從1996年開始實施，采取公開招募、定期輪換、長期堅持的接力機制，組織動員青年志愿者為貧困地區(qū)提供教育、農業(yè)科技推廣、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的服務。四年多來，共動員組織了6810人次青年志愿者參與了服務，目前有2310多名青年志愿者在160多個貧困縣開展服務。從1998年6月開始，團中央青年志愿者行動指導中心組建了扶貧接力計劃研究生支教團，三年來，從全國36所重

點高校推薦的免試研究生中招募了394名志愿者，赴16個國定貧困縣從事為期一年的教育工作。

3．大中專學生志愿者暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。這項活動由中宣部、教育部、團中央聯(lián)合實施，自1994年以來，每年組織動員近百萬名大中專學生志愿者深入農村基層和受災地區(qū)，發(fā)揮自身的知識智力優(yōu)勢，開展了內容豐富、形式多樣的掃盲和文化、科技、衛(wèi)生服務，推廣農村實用技術，倡導健康文明的生活方式，促進農村的經濟社會發(fā)展。

4．保護母親河“中國青年志愿者綠色行動營計劃”。這項工作以“勞動、交流、學習”為主題，通過組建綠色行動營、建設綠色行動基地，集中組織青年在重點區(qū)域開展植樹造林、沙漠治理、水污染整治、清除囪色垃圾等環(huán)保志愿服務活動。1999年6月，首期項目河北豐寧營正式啟動，不到半年時間就吸引了全國19個省區(qū)市及英、法、德、日、土耳其等12個國家和地區(qū)的1000多名志愿者在車寧沙化區(qū)整地造林1500余畝，挖土石方5萬方，回填土3．75萬方。目前，內蒙古達里諾爾、黃河萬家寨、四川廣安鄧小平故居、浙江楠溪江和合州、吉林延吉等項目正陸續(xù)啟動。

5．成人預備期志愿服務。這是青年志愿者行動與18歲成人儀式教育活動有機結合的成功實踐，它抓住16一18歲中學生向成年公民成長這個關鍵時期，把成千上萬的中學生動員起來，把對青少年進行公民意識教育和引導青少年履行公民義務統(tǒng)一起來，在成人預備期號召青少年開展每年不少于48小時的志愿服務，寓教育于服務之中，取得了良好的效果。目前，成人預備期志愿服務已在全國普遍展開，成為新時期中學生實踐教育的有效載體。

6．在大型活動和急難險重任務中充分發(fā)揮青年志愿者的作用。

數百萬青年志愿者為第四屆世界婦女大會、第三屆遠南殘疾人運動會、昆明世界園藝博覽會、上海《財富》論壇年會等國際、國內大型活動提供了優(yōu)質高效的志愿服務。組織青年為大型活動提供志愿服務已逐步成為全國通行的做法。同時，在幾次大的洪澇和地震災害面前，幾百萬青年志愿者為災區(qū)群眾重建家園、恢復生產發(fā)揮了突擊隊作用。特別是在1998年長江和松花江、嫩江流域的特大洪水面前，廣大青年志愿者不畏艱險、不怕犧牲、頑強拼搏，為奪取杭洪搶險斗爭的勝利作出了積極貢獻。

7．圍繞黨政工作大局和社會公益事業(yè)開展的特色志愿服務。如共青團維權部門開展的為進城務工青年志愿服務、“保護明天”青年志愿名〃文化市場監(jiān)督活動，學校戰(zhàn)線開展的大中學生志愿者社區(qū)援助行動，青工戰(zhàn)線開展的為下崗青工再就業(yè)服務，青農戰(zhàn)線開展的青年志愿者“植綠護綠”'活動，科技部開展的科技扶貧青年知識分子促進行動，以及北京的“為老科學家、老教育家、老干部獻愛心”活動，浙江的“天天青年志愿者行動”、吉林為受災群眾褡建臨時房屋的“溫暖工程”，湖北的為三峽工程綜合志愿服務，河南的為見義勇為英雄及其家屬志愿服務，江蘇江陰、福建漳州的青年志愿者“110聯(lián)動”，青島的“周日志愿者行動”，鐵道系統(tǒng)的青年志愿者“清除白色垃圾”行動，煤炭行業(yè)的青年志愿者“陽光工程”等等，都是從戰(zhàn)線、地方和行業(yè)實際出發(fā)，選擇黨政關注、群眾急需、青年能為的項目，持之階恒，創(chuàng)造性地開展青年志愿者行動。

三、社會影響及作用

青年志愿者行動實施以來，得到了廣大青年的積極響應，得到了黨政領導和社會各界的充分肯定，受到了人民群眾的普遍歡迎，產生了良好的社會影響。志愿服務正在成為新的社會風尚，越來越多的青年及社會各界群眾加入到志愿者的行列。在去年招募2500名扶貧接力計劃青年志愿者的過程中，有5萬余名各界青年踴躍報名。今年3月：日“中國青年志愿者服務日”活動中，全國有1000多萬青年參與。在唐山大地震中不幸截癱的殘疾群眾逢人常說的一句話就是：“一下雨一下雪，青年志愿者們就來幫助我們！

中國志愿服務概述

”青年志愿者是他們的“貼心人”、“好幫手”，中央領導同志和各級黨政領導都對青年志愿服務事業(yè)的發(fā)展給予了肯定，并提出了明確要求。青年志愿者活動被寫入黨中央十四屆六中全會決議、十五屆三十全會決議等重要文件。

幾年來的實踐充分說明，青年志愿者行動符合時代發(fā)展的潮流，符合人民群眾的需要，符合當代青年的特點，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?，呈現出旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景，是發(fā)展社會主義市場經濟中一項生機勃勃的事業(yè)。它使一些需要幫助的社會成員從志愿服務中感受到社會的溫暖，在全社會弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，倡導時代新風正氣，對社會主義精神文明建設有積極的推動作用、已經成為新時期群眾性精神文明創(chuàng)建活動的有效途徑；它以扶貧濟因為主題，以社會困難群體為主要扶助對象，通過志愿服務方式為困難群眾提供實實在在的幫助，為我國多層次社會保障體系的建立作出了積極的貢獻；它為當代青年在實踐中鍛煉成長提供了廣闊的舞合，開辟了現實的途徑，體現了共青團在實踐中育人的宗旨，成為新時期加強青年思想政治工作的重要載體；它適應當代青年自主意識、參與意識日益增強的特點，組織和引導青年以志愿服務方式積極參加經濟建設和社會發(fā)展，調動了青年的內在積極性，已經成為共青團在社會主義市場經濟條件下動員和組織青年的有效手段，成為新時期青年工作的重要內容；它與國際志愿服務接軌，受到國際友好人士的普遍好評，在國際上樹立了當代中國青年的良好形象，成為加強與各國青年之間交流與合作的重要渠道。

青年志愿服務事業(yè)雖然取得了較大發(fā)展，但仍然處于發(fā)展的初級階段，運行中存在一些實際困難，特別是在長期項目的資金保障方面，需要社會谷界支持，需要黨政部門的政策和資金傾斜。另外，要進一步加大對青年志愿者行動的宣傳力度，在全社會形成參與志愿服務光榮的道德風尚，感召更多的青年投身志愿服務的實踐，推動這項事業(yè)新世紀實現更大的發(fā)展

第四篇：青年志愿者行動

團委學習材料

誓詞內容：

我愿意成為一名光榮的志愿者。我承若：盡已所能，不計報酬，幫助他人，服務社會。實行志愿精神，傳播先進文化，為建設團結互助、平等友愛、共同前進的美好社會貢獻力量。

近十五年來，青年志愿者行動的服務領域不斷擴大，在農村扶貧開發(fā)、城市社區(qū)建設、環(huán)境保護、大型活動、搶險救災、社會公益等領域形成了一批重點服務項目。青年志愿者社區(qū)發(fā)展計劃：

這項計劃主要包括三方面內容：

1.青年志愿者“一助一”長期結對服務工作從1994年初開始實施，通過青年志愿者組織牽線搭橋，由一名青年志愿者或一支青年志愿者服務隊為一個困難家庭提供經常性服務.2.大中學生志愿者社區(qū)援助工作從1996年開始推進，大中學生利用周末和課余時間，就近就便深入社區(qū)，以志愿服務方式提供多內容的專業(yè)服務，目前，各地大學生志愿者正在通過到居委會掛職等方式積極開展教育、科技、文化“三進巷”活動。

3.社區(qū)青年志愿者服務站創(chuàng)建工作。它們是社區(qū)青年志愿者工作最基本的組織，負責基層志愿服務活動的組織協(xié)調工作。

青年志愿者行動的社會影響及作用：

青年志愿者行動實施以來，產生了良好的社會影響。志愿服務正在成為新的社會風尚，越來越多的青年及社會各界群眾加入到志愿者的行列。實踐充分說明，青年志愿者行動符合時代發(fā)展的潮流，符合人民群眾的需要，符合當代青年的特點，蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?，呈現出旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景，是發(fā)展社會主義市場經濟中一項生機勃勃的事業(yè)。是廣大青年實踐“三個代表”重要思想的有效載體。它使一些需要幫助的社會成員從志愿服務中感受到社會的溫暖，在全社會弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，倡導時代新風正氣，對社會主義道德建設有積極的推動作用，已經成為新時期群眾性精神文明創(chuàng)建活動的有效途徑；它以扶貧濟困為主題，以社會困難群體為主要扶助對象，通過志愿服務方式為困難群眾提供實實在在的幫助，為我國多層次社會保障體系的建立作出了積極的貢獻；它適應當代青年自主意識、參與意識日益增強的特點，組織和引導青年以志愿服務方式積極參加經濟建設和社會發(fā)展，調動了青年的內在積極性，已經成為共青團在社會主義市場經濟條件下動員和組織青年的有效手段，為服務西部大開發(fā)展戰(zhàn)略，有效配置人力資源進行了積極探索;它為當代青年在實踐中鍛煉成長提供了廣闊的舞臺，開辟了現實的途徑，體現了共青團在實踐中育人的宗旨，成為新時期青年工作的重要內容；它與國際志愿服務接軌，在國際上樹立了當代中國青年的良好形象，成為加強與各國青年之間交流與合作的重要渠道。

第五篇：青年志愿者行動

1、如何成為一名青年志愿者

要成為一名青年志愿者，應該履行下列手續(xù):

(1)由本人向所在地的青年志愿者組織提出申請，或在所在地青年志愿者組織設立的志愿服務站申請、登記，并填寫必要的表格，寫明自己的姓名、年齡、特長、職業(yè)及可參加活動的內容、時間等基本情況;

(2)青年志愿者組織在確認申請人具備青年志愿者的條件后，要提出審核意見并通知本人;

(3)經過本人申請并審核合格的青年志愿者，必須服從志愿者組織或青年志愿服務站的安排，并切實履行青年志愿者的義務。

參加一些專期項目，您可以這樣報名，以擬定扶貧接力計劃為例:

如果您具有大專以上學歷，年齡在40周歲以下，可以報名到貧困地區(qū)去當中小學教師，或從事農業(yè)科技、文化、醫(yī)療等方面的志愿服務，當然，需要您身體健康、具有志愿服務精神。招募單位將向服務期間無工資收入的青年志愿者提供基本生活費，并提供住院醫(yī)療保險、人身意外傷害保險和往返共兩次探親路費。

如果您有單位，需由本人征得單位同意，并向招募單位提供身份證、學歷證明和個人簡歷、健康證明、詳細通訊方法和服務意向的申請書。

如果您愿意在本省(區(qū)、市)參加扶貧接力計機請與本省(區(qū)、市)招募辦公室聯(lián)系。

2、中國青年志愿者行動的宗旨

中國青年志愿者行動的宗旨是:通過開展青年志愿服務，推動社會主義精神文明建設，促進社會主義市場經濟體制的建立和完善，提高青年整體素質，為經濟社會的協(xié)調發(fā)展和全面進步做出貢獻。

青年志愿者行動是隨著社會主義市場經濟的發(fā)展應運而生的，它著眼于服務改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾基本的生產生活需求，為促進社會主義市場經濟體制的建立和完善服務，為社會主義精神文明建設服務。

開展青年志愿者行動，就是要立足社會需求，在黨政關注、群眾急需、青年熱心的好事和急事上有所作為，通過青年志愿者的實際行動，在社會上倡導團結友愛、助人為樂、見義勇為、無私奉獻的新風和正氣，弘揚愛國主義、集體主義和社會主義精神，促進社會風氣的進一步好轉，同時也使青年在服務社會、幫助他人的過程中樹立適應社會主義市場經濟發(fā)展要求的社會公德意識和責任、義務觀念，提高自己的思想道德和科學文化素質。

實踐表明，青年志愿者行動是新的歷史時期我國青年運動的新發(fā)展，是動員廣大青年參與社會主義精神文明建設的新載體，是青少年在實踐中經受鍛煉、完善自己的新課堂，是共青團服從服務于全黨全國工作大局、發(fā)揮助手和后備軍作用的新途徑。

3、中國青年志愿者行動的口號

中國青年志愿者行動的口號是:愛心獻社會，真情暖人心。

開展青年志愿者行動，就是耍在當代青年中樹立適應社會主義市場經濟發(fā)展要求的責任、義務觀念和社會公德意識，用實際行動倡導團結友愛、助人為樂、見義勇為、無私奉獻的新風正氣，弘揚愛國主義、集體主義和社會主義精神，促進社會風氣進一步好轉。促進人與人之間進一步形成和發(fā)展團結互助、和諧融洽的新型的社會主義人際關系，促進社會的和諧與穩(wěn)定。同時，志愿者在服務社會、幫助他人的過程中，不斷充實和提高自己，實現自身的價值，使自身情操得到升華。

4、中國青年志愿者精神 廣大青年志愿者奉獻給社會的不僅僅是服務，同時也向全社會昭示了一種精神，那就是“奉獻、友愛、互助、進步”的青年志愿者精神。

青年志愿者精神是對中華民族團結友愛、助人為樂、見義勇為、尊老愛幼、尊師重教等傳統(tǒng)美德的繼承和光大。中華民族擁有五千年的悠久文化和燦爛的東方文明，雖未曾舉起過“志愿者”的旗幟，但從“樂善好施”的先哲千年古訓到“助人為樂”的雷鋒精神，無數仁人志士早已吟唱出人類道德情感的華采樂章。尤其是雷鋒精神，教育和培養(yǎng)了幾代人。中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們寶貴的精神財富。青年志愿者行動既從中華民族的傳統(tǒng)美德中汲取營養(yǎng)和力量，同時也是對中華民族傳統(tǒng)美德的發(fā)揚和光大;青年志愿者精神閃爍著中華民族傳統(tǒng)美德的光芒。

青年志愿者精神是社會主義時代精神的弘揚和體現。以共同富裕為目標的社會主義市場經濟既追求效率、利潤，鼓勵競爭，同時也注重公平、道義和愛心。社會主義市場經濟強調的是一種公平競爭、共同富裕，而決不是惟利是圖、弱肉強食、不擇手段、不講公德。市場經濟要尊重價值規(guī)律和利益原則，但不能把社會關系都變成經濟關系，一切向錢看，任何事情都講經濟利益和物質報酬，甚至連問路、救人都要收費，這恰恰是對市場經濟的曲解。市場經濟不僅需要建立完善的經濟秩序，同時也需要建立良好的道德秩序和必要的社會保障。競爭作為市場經濟運行手段是無情的，但社會主義社會應該是有情的。人們希冀在建立高度發(fā)達的物質文明的同時，也渴望真情，渴望精神文明隨之發(fā)展，社會風氣不斷好轉，建立互助友愛、和諧融洽的人際關系。建立社會主義市場經濟體制，是一項任重而道遠的全新事業(yè)，同樣需要艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻的精神。青年志愿者行動正是適應了社會主義時代精神的要求，著眼于幫困扶貧，救急救難，有助于公正合理的經濟秩序、和諧互助的人際關系的建立，有利于為發(fā)展社會主義市場經濟創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和必要的社會保障。

青年志愿者精神也是對人類文明成果的吸收?！爸驹阜铡笔且粋€國際性口號，在一些市場經濟發(fā)達的國家已有了幾十年的歷史。早在第一次世界大戰(zhàn)中，一些善良而又勇敢的人士，本著人道主義的精神，自愿奔赴戰(zhàn)場救死扶傷，成為世界上最早的志愿者之一。第二次世界大戰(zhàn)期間，更多的志愿者活躍在抵抗法西斯的戰(zhàn)場上和大后方，我國人民所熟悉的白求恩大夫便是其中的杰出代表。在和平時期，志愿服務事業(yè)在有些國家又有了長足的發(fā)展，涉及環(huán)境保護、扶弱助殘、賑濟貧困、救災搶險、社區(qū)建設、公益活動等越來越廣泛的領域，志愿者身上所洋溢著的自我犧牲的品格、奉獻敬業(yè)的境界、高度的社會責任感以及對社會進步的執(zhí)著追求，深受人們的推崇和敬佩，也無疑是中國青年志愿者所稱頌和效仿的。

總之，青年志愿者精神是我國傳統(tǒng)美德、時代精神和人類共同文明的有機結合。我們深信，隨著青年志愿者行動的深入開展，青年志愿者精神將更加深入人心，更加充溢社會，成為經濟和社會發(fā)展的促進力量。

5、中國青年志愿者的標志與帽子

1994年1月13日，“中國青年志愿者標志征集啟事”在《中國青年報》刊出。經由新聞界、美術界有關專家和團中央有關負責同志組成的評選委員會評審，確定中央工藝美術學院青年教師陳磊的作品?quot;中國青年志愿者標志“。

標志的整體構圖為心的造型，又是英文”志愿者“的第一個字母”V“，紅色。圖案中央是手的造型，也是鴿子的造型，同時是英文”青年“的第一個字母”Y“，白色。

標志寓意為中國青年志愿者向社會上所有需要幫助的人們奉獻一片愛心，伸出友愛之手，表達”愛心獻社會，真情暖人心“的志愿者主題。

中國青年志愿者帽子式樣及使用規(guī)定 中國青年志愿者帽子為寶石藍色，于帽沿上方正面印有”中國青年志愿者“白色字樣，其下正中為青年志愿者標志。

各級、各類志愿者組織開展志愿服務活動可以佩帶志愿者帽子。中國青年志愿者協(xié)會秘書處已指定專門廠家生產。

6、中國青年志愿者行動的原則

1994年2月，中共中央政治局常委、書記處書記胡錦濤同志在參加”為老科學家、老教育家、老干部獻愛心“青年志愿者活動時指出，開展青年志愿者行動，一定要堅持自愿參加、量力而行、講求實效、持之以恒的原則。這是開展青年志愿者行動必須遵循的基本原則。

”自愿參加“主要是強調參加青年志愿服務的自覺性。自愿參加是青年志愿者行動的主要特征之一，也是開展青年志愿服務活動的前提。只有”自愿“才能成其為”志愿者“，只有”自愿“才能持久。對于參加者而言，青年志愿者行動的魅力就在于它變”要我參加“為”我要參加“，充分尊重青年的主體地位，注重調動青年自身的積極性、主動性。

”量力而行“就是要根據自己人力、物力、財力條件允許的程度來開展工作。首先，要研究服務客體，也就是要研究服務對象，搞清楚服務需求。現實生活中服務需求是多方面和多層次的，志愿服務一定要從共青團和青年的實際出發(fā)，從各地、各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)的實際出發(fā)，從社會需求的實際出發(fā)，把主觀愿望和客觀實際結合起來，把社會需求和服務能力結合起來，實事求是，量力而行，不搞一刀切。要分清什么是現在能做到的，什么是下一步才能做到的，什么是將來才能做到的，還有什么是我們做不到的。我們既不能無所作為，也不可包打天下。要循序漸進，逐步發(fā)展，切不可操之過急，否則欲速則不達。

”講求實效“首先就是要辦實事。青年志愿者行動的出發(fā)點和立足點，就是要上為政府分憂，下為群眾解難，為社會、為群眾辦實事。其次是要抓落實。面上的示范性的活動要搞，但工作重點是狠抓在基層的落實。青年志愿服務只有落實到基層，落實到具體人、具體事，真正成為基層廣大青年的經常行為，才有生命力和發(fā)展前途。再次是求實效。求實效的集中表現就是在實踐中使社會和群眾體驗和享受到志愿服務的成效。辦實事、抓落實、求實效三者缺一不可。

”持之以恒“就是指青年志愿服務要做到經?；?、長期化。青年志愿者行動是一項跨世紀事業(yè)，必須以辦事業(yè)的精神和方法來推進。開展志愿服務活動必須與建立多層次社會保障體系結合起來，必須著眼于建立有中國特色的青年志愿服務體系，必須建立必要的機制以保障青年志愿者行動經常化、長期化、規(guī)范化、制度化。要健全組織，穩(wěn)定隊伍，建立基金，制定規(guī)章，形成機制，堅持長久。要保持工作和人員的相對穩(wěn)定性和連續(xù)性。

”自愿參加“、”量力而行“、”講求實效“、”持之以恒“是相互聯(lián)系的一個整體。只?quot;自愿參加”才能“持之以恒”，自愿是持久的前提，自愿才會任勞任怨、堅持不懈?！傲苛Χ小币彩恰俺种院恪钡闹匾蛩?，只有“量力而行”，才不會力不從心，虎頭蛇尾，半途而廢。也只有“講究實效”，實實在在地為社會、為群眾做好事、做實事，使青年志愿服務落實到基層，深深地扎根于人民群眾生產生活的基本需要之中，才有強大的生命力，才能“持之以恒”。

7、中國青年志愿者行動的基本任務

中國青年志愿者行動的基本任務包括以下幾個方面:

改善社會風氣和人際關系，為發(fā)展社會主義市場經濟創(chuàng)造良好的社會環(huán)境;適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要，推動青年志愿服務體系和多層次社會保障體系的建立和完善;

培養(yǎng)青年的公民意識、奉獻精神和服務能力，促進青年健康成長;

為城鄉(xiāng)發(fā)展、社區(qū)建設、扶貧開發(fā)、搶險救災以及大型社會活動等公益事業(yè)提供志愿服務;

為具有特殊困難以及需要幫助的社會成員提供服務;

規(guī)劃、組織青年志愿服務活動，協(xié)調、指導全國各地、各類青年志愿者組織開展工作;培訓青年志愿者;開展與海內外志愿者組織和團體的交流。

8、中國青年志愿者行動的服務對象

一是青年志愿者行動以人為主的服務對象主要有:

(1)企業(yè)的困難職工和離退休職工。青年志愿者應把這一事關國家經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事當成自己的任務，認真實?quot;為困難企業(yè)排憂解難青年志愿者行動“，努力協(xié)助有關部門做好下崗或待業(yè)職工的就業(yè)咨詢和指導、培訓、擇業(yè)介紹等服務，組織青年志愿者開展”送溫暖“活動，為離退休困難職工提供醫(yī)療保健及日常生活等方面的志愿服務。

(2)有突出貢獻和有特殊困難的老干部、老科技工作者、老教師。胡錦濤同志曾強調指出:”老同志為革命做出了貢獻，是黨和國家的寶貴財富，全社會，特別是青年為他們做些事情是應該的。廣大青年志愿者為做出突出貢獻和有特殊困難的老知識分子、老干部、老勞模服務，是在社會主義市場經濟條件下建設精神的一種好形式?！巴ㄟ^青年志愿者上門入戶為他們提供醫(yī)療保健、整理資料以及生活服務等，既為他們解決了生活上的困難，又使青年志愿者從老同志身上受到了許多教益，收到了良好的效果。

(3)農村青年文盲。據統(tǒng)計，我國有文盲約1.5億，其中青壯年文盲有3500萬，這是制約當地經濟發(fā)展和社會進步的重要因素。共青團中央和國家教委組織實?quot;中國大中學生志愿者掃盲與科技文化服務行動”，組織大中學生志愿者利用暑期深入老、少、邊、窮地區(qū)或國家規(guī)定的掃盲重點地區(qū)開展掃盲與科技文化服務活動，并建立相對穩(wěn)定的聯(lián)系。同時開展科技扶貧、送醫(yī)下鄉(xiāng)等志愿服務活動。

(4)見義勇為英雄及家屬。近幾年，全國各地涌現出一大批為保護國家和人民生命財產安全見義勇為、扶正祛邪的英雄，為了不讓“英雄流血又流淚”，青年志愿者們紛紛行動起來，以愛英雄、幫英雄、學英雄為主題開展志愿服務，分別承擔了英雄及其家屬的生活料理、醫(yī)療保健、子女家教等任務，體現了“正義與真情同在，青年與英雄同行”，使青年志愿者行動的服務對象延伸到了為幫助別人的人提供志愿服務上來。

(5)孤寡老人、孤殘兒童。這些社會成員除需要獲得必要的物質生活保障外，還需要在生活、健康等方面得到全社會的關心和幫助，為此，各地青年志愿者把他們作為重點服務對象之一，開展“幫孤助殘獻愛心”等主題活動，青年志愿者們深入敬老院、福利院、孤兒院，通過為他們提供生活、文化、教育、醫(yī)療保健等方面的志愿服務，使他們感受到了社會主義大家庭的溫暖。

(6)災區(qū)及貧困地區(qū)的困難群眾。近幾年來，各地青年志愿者圍繞著為受災地區(qū)群眾送溫暖和幫助貧困地區(qū)盡快脫貧致富，組織開展了為災區(qū)困難群眾捐款捐物和其他形式的送溫暖慰問活動，為貧困地區(qū)開展科技開發(fā)、培訓科技人員、文化扶貧、助耕助收、掃盲支教等服務活動，深受農民群眾歡迎。另外，由一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年企業(yè)家、農村星火帶頭人等組成的志愿服務隊為邊遠、貧困地區(qū)引進項目，開展農業(yè)新知識、新技能的普及和推廣，也取得了一定的經濟效益和社會效益。

(7)民工。如何引導“民工潮”有序合理的流動、安置好民工的工作和生活以及解決好他們在教育、文化、娛樂等方面的問題，一直是黨政部門關注的大事。青年志愿者行動應該在這方面有所作為，組織青年志愿者為他們提供教育、培訓、咨詢、職業(yè)介紹、文化娛樂等方面的志愿服務就是一個切實有效的途徑。

二是以社會事業(yè)為主的服務對象主要有:

(1)社區(qū)。主要是以青年志愿服務組織(如:志愿服務站等)為依托，以“一助一”長期結對、青年志愿服務廣場為基本形式，組織青年志愿者為社區(qū)成員開展志愿服務和社區(qū)成員之間開展互助型的志愿服務。

(2)自然環(huán)境。隨著科技和社會的進步，環(huán)境保護問題越來越突出，引起了社會各界的廣泛關注。青年志愿者行動開展以來，不僅在植樹、治沙、凈化風景區(qū)、美化環(huán)境、為重點工程開展志愿服務等方面做出了貢獻，同時也以自己的實際行動呼吁人們增強環(huán)保意識，共同維護人類的生存和發(fā)展環(huán)境。

(3)社會治安。共青團組織結合黨政關注、社會關心的治安問題，開展社會治安綜合治理志愿者活動，組建治安聯(lián)防、反扒隊等志愿者服務隊，深入社區(qū)、街道、農村，協(xié)助公安機關維護社會秩序。

(4)公益事業(yè)。根據社會急需，為搶險救災、大型社會活動等提供突擊性、應急性的志愿服務活動，深受群眾歡迎和黨政好評。同時擴大了青年志愿者的社會影響，帶動了更多的人加入志愿服務的行列，在全社會樹立了青年志愿者的良好形象。

9、中國青年志愿者行動的基本特征

中國青年志愿者行動在蓬勃興起的過程中，呈現出符合時代和青年要求的鮮明特征:

一是時代性。青年志愿者行動順應了時代發(fā)展的要求，它著眼于為建立社會主義市場經濟體制創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，在建立和完善多層次社會保障體系方面有所作為;它弘揚新風正氣，是新時期動員青年參與群眾性精神文明建設活動的有效途徑；它上為政府分憂，下為百姓解愁，幫困扶貧，救急救難，促進了改革、發(fā)展和穩(wěn)定;它引導當代青年在服務社會的實踐中成長成才，成為跨世紀的合格人才，具有鮮明的時代特征。

二是自愿性。青年志愿者行動以激發(fā)基于道義良知、同情心和公民社會責任感等青年內心行為動機為主要動員手段。組織者公開招募，參與者自愿報名，充分尊重了當代青年平等參與的意識。正是由于青年志愿者行動以自愿參加為前提，參加行動的動力來自參與者本身，因而參與者更具有積極性和責任感，比較容易堅持，有利于活動的恃久和深入。

三是群眾性。由于符合青年的愿望和社會的需求，青年志愿者行動具有強烈的社會感召力和廣泛的群眾基礎，是一項以青年為主體、全社會廣泛參與、充滿生機與活力的群眾性活動。它已超越了空間、時間、職業(yè)等方面的局限，遍及、深入到社會生活的各個方面、各個層面，在全社會形成了強烈的輻射效應。各地、各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)的團組織結合自己的實際開展活動，使志愿服務從內容到形式都呈現出多樣性。青年志愿者行動的參與面、發(fā)動面和服務面都比較廣泛。

四是實踐性。青年志愿者行動是一種生機勃勃的群眾性社會實踐活動，它既是實實在在的社會服務活動，又包含著深刻的思想政治教育內容，是兩者有機的結合，具有幫助他人、完善自己、服務社會、弘揚新風的功能。青年志愿者實實在在的服務實踐，便服務的主體和客體都發(fā)生深刻的變化。

五是開放性。青年志愿者行動立足現實，著眼末來，服務社會，教育青年，是一個開放的動態(tài)的系統(tǒng)，無論是內容還是形式，都具有豐富的內涵和極強的吸納能力。青年志愿者行動是一項面向社會、面向世界、面向未來、充滿勃勃生機和跨世紀事業(yè)，它鼓勵和需要人們大膽探索，勇于實踐，不斷創(chuàng)造、豐富和完善它的內容和形式;它充分尊重和大力倡導各地各類青年志愿者組織在志愿服務方面的自主性和創(chuàng)造性，形成豐富多彩、富有特色的志愿服務活動和模式。

六是社會性。從發(fā)展目標來看，青年志愿者行動要逐步成為社會成員的一種日常行為，成為全社會廣泛參與的一項社會事業(yè)。就推進手段而言，青年志愿者行動從組織發(fā)動、開展服務到機制建設，都十分注重開發(fā)和利用社會資源，調動社會各方面的積極性，形成合力，共同推進。

七是事業(yè)性。各地都堅持以辦事業(yè)的精神和方式推進青年志愿者行動，非常重視研究和積極探索使青年志愿者行動堅持長久的途徑、方式或機制，在開展活動的同時注意健全組織，穩(wěn)定隊伍，建立基金，形成項目，并創(chuàng)造和完善了使活動經?；?、規(guī)范化的“一助一”、“包戶”、“結對”、“三定三包”等志愿服務形式以及在青年志愿者招募、使用、管理、培訓、評價、獎勵等方面逐步形成較為規(guī)范的制度，努力使青年志愿者行動成為一項跨世紀的事業(yè)。