第一篇：公司采購(gòu)招標(biāo)問(wèn)題專項(xiàng)整治方案

公司

采購(gòu)、分包招標(biāo)專項(xiàng)治理工作方案

根據(jù)集團(tuán)公司成本采購(gòu)部2017年10月31日發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展采購(gòu)、分包招標(biāo)管理問(wèn)題專項(xiàng)治理的通知》精神要求，特制訂嘉天投資公司采購(gòu)、分包招標(biāo)管理問(wèn)題專項(xiàng)治理方案。

一、組織保障

公司成立采購(gòu)、分包招標(biāo)管理問(wèn)題專項(xiàng)冶理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工作的安排和部署。

組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)：

成 員：審計(jì)監(jiān)察部及采購(gòu)管理部全體人員、直屬單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)公司商務(wù)策劃部，任辦公室主任；負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和督促等工作，及時(shí)向工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展，調(diào)整偏差，確保治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

二、責(zé)任分工

本次專項(xiàng)治理工作,由分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，商務(wù)策劃部為牽頭組織部門(mén),相關(guān)部門(mén)配合，審計(jì)監(jiān)察部進(jìn)行專項(xiàng)治理問(wèn)題整改情況巡查，具體問(wèn)題由負(fù)責(zé)分包、物資采購(gòu)招標(biāo)（議標(biāo)）的商務(wù)策劃部相關(guān)人員落實(shí)整改。

三、實(shí)施步驟 1.組織階段（2017年11月）

制定整改方案，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核后發(fā)布，商務(wù)策劃部組織本部門(mén)分包、物資采購(gòu)招（議）標(biāo)人員、項(xiàng)目公司相關(guān)人員及紀(jì)檢人員認(rèn)真學(xué)習(xí)12號(hào)文件通知的要求及專項(xiàng)治理方案。

2.自查階段（2017年12月-2018年1月）

商務(wù)策劃部對(duì)招（議）標(biāo)資料進(jìn)行自查，自查資料包括招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)報(bào)告、投標(biāo)文件、分包合同，結(jié)合集團(tuán)公司對(duì)項(xiàng)目審計(jì)及集團(tuán)巡檢提出的各類問(wèn)題，并將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題編制成問(wèn)題及措施清單，清單列明問(wèn)題產(chǎn)生的原因及擬定整改措施。

3.整改階段（2018年2月-2018年5月）

商務(wù)策劃部按照清單中的整改措施進(jìn)行整改，審計(jì)監(jiān)察部提供支持，每月月底向?qū)ｍ?xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào)，專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

4.總結(jié)階段（2018年6月）

整改工程完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)總結(jié)會(huì)，對(duì)整改的成果進(jìn)行分析總結(jié)。對(duì)整改過(guò)程中好的制度和做法予以推廣，以形成長(zhǎng)效機(jī)制，商務(wù)策劃部將整改情況及治理工作總結(jié)形成書(shū)面材料，報(bào)集團(tuán)公司成本采購(gòu)部及紀(jì)檢監(jiān)察部。

四、整改事項(xiàng)

1.制度建設(shè)

在集團(tuán)一體化管控制度前提下，根據(jù)投資公司業(yè)務(wù)特點(diǎn)，有針對(duì)性地制訂和完善實(shí)施細(xì)則。

2.招標(biāo)管理

（1）落實(shí)《集團(tuán)公司招標(biāo)監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步細(xì)化招標(biāo) 流程，安排專人負(fù)責(zé)全過(guò)程跟進(jìn)項(xiàng)目分包招標(biāo)過(guò)程，分階段建立《招標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)督管理臺(tái)賬》，加大對(duì)分包單位投標(biāo)的審核力度，強(qiáng)化招標(biāo)過(guò)程管理。

（2）建立合格分承包商庫(kù)，并進(jìn)行半年度和年度考核，對(duì)不合格分承包商進(jìn)行淘汰。對(duì)新增加的分承包商進(jìn)行盡職考察，選取重信譽(yù)、管理能力、資金實(shí)力強(qiáng)的合作隊(duì)伍。

（3）督促項(xiàng)目公司根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)提交招標(biāo)計(jì)劃，對(duì)于達(dá)到招標(biāo)起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的材料采購(gòu)，嚴(yán)格按照《集團(tuán)公司招標(biāo)監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)要求進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。

（4）對(duì)招標(biāo)文件的編制、評(píng)審、審批嚴(yán)格把關(guān)。

（5）所有分包招標(biāo)均按工程量清單招標(biāo)，并設(shè)立招標(biāo)控制價(jià)，經(jīng)相關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。

（6）評(píng)標(biāo)人員在審計(jì)監(jiān)察部的監(jiān)督下，嚴(yán)格從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿。⒍ㄆ谠u(píng)標(biāo)專家?guī)烊藛T進(jìn)行資格審查。

2.分包及合同管理

（1）督促項(xiàng)目部安排專人重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)分包單位的進(jìn)度計(jì)量，及時(shí)準(zhǔn)確的按月辦理進(jìn)度結(jié)算，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。同時(shí)，積極加強(qiáng)與業(yè)主方的過(guò)程溝通，做好過(guò)程計(jì)量確認(rèn)和簽證管理。

（2）分包進(jìn)度計(jì)量付款嚴(yán)格按合同執(zhí)行，如遇特殊情況必須提高付款比例的，需執(zhí)行“三重一大”集體決策。

（3）參與合同評(píng)審的各部門(mén)，涉及本部門(mén)業(yè)務(wù)條線的內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，不能流于形式。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行分包合同條款,足額收取分包單位履約保 證金。

（5）所有合同采用集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)合同。

五、治理要求

1.領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分工協(xié)作。整改工作由紀(jì)委書(shū)記牽頭配合，具體業(yè)務(wù)由分包、物資采購(gòu)招（議）標(biāo)責(zé)任人實(shí)施，各責(zé)任人要積極落實(shí)整改方案，將工作落到實(shí)處，確定時(shí)間和目標(biāo)。

2.全面整改、全面達(dá)標(biāo)。按照通知文件的要求，自查整改率必須達(dá)到100%，整改不留余地和尾巴，各單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不得存有任何僥幸心理，要深入細(xì)致的查問(wèn)題，踏踏實(shí)實(shí)的整改。

3.舉一反三，指導(dǎo)實(shí)踐。整改過(guò)程中，對(duì)存在的問(wèn)題，要深刻分析問(wèn)題形成機(jī)制，觸類旁通，在以后的工作中杜絕發(fā)生類似現(xiàn)象。

投資公司 2017年11月

第二篇：公司招標(biāo)采購(gòu)管理辦法

貴州蘇園有限公司 招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條為了適應(yīng)公司物資采購(gòu)管理辦法的新要求，規(guī)范采購(gòu)供應(yīng)程序及行為，體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的采購(gòu)原則，更好的降低物資采購(gòu)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，特制定本辦法。

第二條按公司規(guī)定設(shè)備采購(gòu)單一數(shù)量在 萬(wàn)元及以上，材料配件采購(gòu)年量及批量在 萬(wàn)元以上,工程基建在 萬(wàn)元以上均實(shí)行招標(biāo)采購(gòu).第二章 供應(yīng)商審核

第一條 供應(yīng)商的選擇要優(yōu)先選擇生產(chǎn)廠家或直銷(xiāo)商，其次是一級(jí)代理，以此類推。當(dāng)廠家或直銷(xiāo)商不能參加時(shí)，廠家要提供確認(rèn)其代理商參加的委托文件，以供審核確認(rèn)。

第二條 每一品種物資的供應(yīng)商不應(yīng)低于3家，而且供應(yīng)商從企業(yè)規(guī)模、注冊(cè)資金、年銷(xiāo)售業(yè)績(jī)等要在同一水平線上，避免以上內(nèi)容的差異而失去可比性。

第三條 供應(yīng)商資質(zhì)審查內(nèi)容包括企業(yè)規(guī)模、注冊(cè)資金、銷(xiāo)售業(yè)績(jī)、資質(zhì)證書(shū)、在招標(biāo)單位的使用情況、在其它單位使用情況、售后服務(wù)體系等。

第四條

所有廠商資質(zhì)預(yù)審內(nèi)容采用統(tǒng)一的表格，由商務(wù)部收集供應(yīng)廠商信息資料，報(bào)招標(biāo)小組審批。

第三章 招標(biāo)文件編制

第一條 招標(biāo)文件編制應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定并結(jié)合公司實(shí)際情況編制。

第二條 招標(biāo)文件技術(shù)部分由分管技術(shù)副總牽頭以書(shū)面形式提供詳細(xì)的技術(shù)參數(shù)及規(guī)格要求，上報(bào)招標(biāo)小組。

第三條 招標(biāo)評(píng)分辦法應(yīng)根據(jù)所招標(biāo)設(shè)備材料的使用范圍相對(duì)制定?？煞譃槿悾?/p>

1、單一因素：正常消耗性材料設(shè)備，無(wú)技術(shù)含量，對(duì)安全生產(chǎn)不構(gòu)成威脅，評(píng)標(biāo)采用僅商務(wù)部分評(píng)比；

2、生產(chǎn)用設(shè)備材料：有一定技術(shù)要求，對(duì)安全生產(chǎn)威脅較小，評(píng)標(biāo)采用以商務(wù)部分為主，技術(shù)部分為輔。

3、大型設(shè)備材料：可直接影響安全生產(chǎn)或技術(shù)要求含量較高的設(shè)備，評(píng)標(biāo)采用技術(shù)部分為主，商務(wù)部分為輔。

第四條 商務(wù)部將招標(biāo)文件起草完畢后上報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組織商務(wù)及技術(shù)評(píng)審小組對(duì)招標(biāo)文件審定。

第五條 招標(biāo)文件的修改與補(bǔ)充應(yīng)由商務(wù)及技術(shù)評(píng)審小組負(fù)責(zé)人提出、答疑并簽字確認(rèn)后提交招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第四章 邀標(biāo)、投標(biāo)

第一條 根據(jù)招標(biāo)小組審批后的入圍供應(yīng)商發(fā)招標(biāo)邀請(qǐng)函。

第二條 發(fā)售標(biāo)書(shū)時(shí)應(yīng)審核投標(biāo)人的有效證件，核實(shí)無(wú)誤后方可發(fā)售。標(biāo)書(shū)發(fā)售完畢將標(biāo)書(shū)發(fā)售情況匯總后上報(bào)招標(biāo)小組。

第三條 對(duì)購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)不足三所廠商的產(chǎn)品，應(yīng)根據(jù)本辦法第一章及時(shí)補(bǔ)充。

第四條 投標(biāo)時(shí)核實(shí)是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)投標(biāo)，投標(biāo)廠家的投標(biāo)保證金是否足額繳納。并將信息反饋招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。

第五條 對(duì)已繳納投標(biāo)保證金未按照招標(biāo)文件參與投標(biāo)的將罰沒(méi)其投標(biāo)保證金。對(duì)入圍未參與投標(biāo)的廠商將在下次同類產(chǎn)品招標(biāo)時(shí)不再邀請(qǐng)。

第五章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)

第一條 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)應(yīng)根據(jù)公平、公開(kāi)、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，全過(guò)程由招標(biāo)監(jiān)督小組監(jiān)督。

第二條 在開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程中評(píng)審小組、工作人員不得與參與廠商直接或通過(guò)其它信息接觸，不得收受參與廠商任何形式的饋贈(zèng)宴請(qǐng)，對(duì)違反廠商將做廢標(biāo)處理，相關(guān)人員由公司嚴(yán)肅處理。

第三條 評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)審小組、工作人員不得向參與廠商透漏評(píng)標(biāo)信息。

第四條 在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)核實(shí)參與廠商投標(biāo)文件的密封性及有效性是否響應(yīng)招標(biāo)文件，對(duì)未響應(yīng)招標(biāo)文件要求的廠商做廢標(biāo)處理。

第五條 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中評(píng)標(biāo)專家提出的問(wèn)題應(yīng)以書(shū)面形式交參與廠商答疑。

第六條 評(píng)審?fù)戤吅蟾髟u(píng)審專家結(jié)果交監(jiān)督小組監(jiān)督匯總后上報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組擬定推薦廠商，并對(duì)所擬定廠商中未使用廠商現(xiàn)場(chǎng)考察形成書(shū)面材料上報(bào)招標(biāo)小組。

第六章 定標(biāo)

第一條 根據(jù)招標(biāo)小組審批結(jié)果向投標(biāo)第一名廠商發(fā)予中標(biāo)通知書(shū)。第二條 與投標(biāo)第一名廠商洽談時(shí)，應(yīng)尊重廠商的意見(jiàn)，在雙方均同意的情況下合同條款可作修改。雙方均無(wú)異議后擬商務(wù)合同。如雙方存在異議無(wú)法進(jìn)行洽談可與第二名廠商洽談。將洽談結(jié)果上報(bào)招標(biāo)小組。

第三條 向中標(biāo)廠商發(fā)中標(biāo)通知書(shū)，簽訂商務(wù)合同。

招標(biāo)流程圖收集需招標(biāo)（議）物資信息，并形成初步招標(biāo)方法招標(biāo)文件由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)組、商務(wù)組審查向投標(biāo)人發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)函收集招（議）標(biāo)物資技術(shù)參數(shù)和要求、使用性能，定招（議）標(biāo)物資數(shù)量確定招（議）標(biāo)的方式及評(píng)分辦法將材料編制完畢后上報(bào)招（議）標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審查發(fā)售招（議）標(biāo)文件，將發(fā)售標(biāo)書(shū)情況匯總上報(bào)招（議）標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)遞交標(biāo)書(shū)廠家代表參加招投標(biāo)標(biāo)會(huì)議投標(biāo)文件有效性核實(shí)發(fā)予中標(biāo)通知書(shū)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組擬定推薦廠家招標(biāo)

1、查詢參與招（議）標(biāo)廠家，擬定推薦廠家

2、通網(wǎng)上查詢和詢問(wèn)其他使用單位掌握生產(chǎn)廠家生產(chǎn)能力等信息

3、對(duì)推薦生產(chǎn)廠家的資質(zhì)、能力、產(chǎn)品的證件及性能、質(zhì)量、銷(xiāo)售去向、信譽(yù)和售后服務(wù)進(jìn)行初步審核

4、了解推薦廠家產(chǎn)品是否在我公司使用過(guò)及使用情況招議標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充編制招標(biāo)文件、評(píng)分辦法招標(biāo)邀請(qǐng)函確定發(fā)售招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)確定開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)上報(bào)控股公司審批投標(biāo)按招標(biāo)文件要求繳納投標(biāo)保證金開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)廠家順序評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)專家提出問(wèn)題投標(biāo)人澄清技術(shù)部分由技術(shù)負(fù)責(zé)人提出、答疑并簽字確認(rèn)商務(wù)部分由商務(wù)組負(fù)責(zé)人提出、答疑并簽字確認(rèn)備好評(píng)標(biāo)所需材料（會(huì)務(wù)指南、招標(biāo)會(huì)議程序、領(lǐng)導(dǎo)小組、專家小組、監(jiān)督小組、投標(biāo)廠家簽到簿投標(biāo)文件密封性審核匯總評(píng)標(biāo)結(jié)果，排出評(píng)標(biāo)名次對(duì)擬定推薦廠家中未使用廠家現(xiàn)場(chǎng)考察，并形成書(shū)面材料上報(bào)控股公司審批與予中標(biāo)單位二次商務(wù)談判合同簽訂與履行發(fā)中標(biāo)、未中標(biāo)通知書(shū)監(jiān)督小組全過(guò)程監(jiān)督開(kāi)、評(píng)標(biāo)

第三篇：突出問(wèn)題專項(xiàng)整治方案

區(qū)科技創(chuàng)新局“四風(fēng)”突出問(wèn)題

專項(xiàng)整治方案

根據(jù)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“整改落實(shí)、建章立制”環(huán)節(jié)的工作要求，對(duì)照中央“7+4”項(xiàng)、省委15項(xiàng)、市委10項(xiàng)“專題行動(dòng)”的部署安排，決定從即日起至2014年底，在全局深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)。為確保行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞中央和省、市、區(qū)委關(guān)于深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求，以“反四風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主題，著眼為民、便民、利民，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，回應(yīng)民生關(guān)切，集中解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、我局突出的“四風(fēng)”問(wèn)題，使全局黨員干部的作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)一步解決，作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化機(jī)制進(jìn)一步健全。

二、實(shí)施步驟

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)分為動(dòng)員部署、集中整治、整改提高三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（9月上旬）。由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭各責(zé)任單位，認(rèn)真分析“四風(fēng)”突出問(wèn)題的基本情況和癥結(jié)，對(duì)照中央和省、市、區(qū)委的部署要求，逐一制定詳細(xì)具體、有針對(duì)性和可操作性的整治措施。

（二）集中整治階段（9月中旬至10月中旬）。由責(zé)任領(lǐng)

— 1 — 導(dǎo)協(xié)調(diào)組織各責(zé)任科室，明確職責(zé)分工，集中專門(mén)力量，落實(shí)工作措施，推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。

（三）整改提高階段（10月中旬至12月下旬）。加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各責(zé)任科室要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，向局辦公室報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)整治工作總結(jié)，由局辦公室匯總后報(bào)區(qū)委督導(dǎo)組和實(shí)踐辦。

三、主要內(nèi)容

（一）大力整治文山會(huì)海。重點(diǎn)解決以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的問(wèn)題，通過(guò)采取五項(xiàng)工作措施，減少文來(lái)文往，杜絕照轉(zhuǎn)照發(fā)，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量和規(guī)格以及，進(jìn)一步壓縮會(huì)議數(shù)量、控制會(huì)議規(guī)模。

（二）大力倡導(dǎo)公務(wù)接待厲行節(jié)約。重點(diǎn)解決超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待的問(wèn)題，嚴(yán)格貫徹公務(wù)接待“六嚴(yán)”規(guī)定（嚴(yán)控接待標(biāo)準(zhǔn)、接待范圍、陪同人數(shù)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)、高檔消費(fèi)、工作日中午飲酒），嚴(yán)格部門(mén)預(yù)算管理，規(guī)范公務(wù)接待行為，著力提升干部職工的自律意識(shí)和勤政意識(shí)。

（三）大力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研作風(fēng)。重點(diǎn)解決調(diào)查研究不主動(dòng)、問(wèn)題導(dǎo)向不突出的問(wèn)題，嚴(yán)格貫徹調(diào)研工作“六要六不”規(guī)定（要少聽(tīng)書(shū)面匯報(bào)，要直接深入企業(yè)、社區(qū)等一線，要直接深入群眾、了解實(shí)情，要突出解決問(wèn)題、推動(dòng)落實(shí)，要堅(jiān)持輕車(chē)簡(jiǎn)從，要?jiǎng)?chuàng)新調(diào)研方式；調(diào)研不提前通知，不事先踩點(diǎn)，不預(yù)先定調(diào)，不搞層層陪同，不搞迎來(lái)送往，不掛歡迎標(biāo)語(yǔ)），切實(shí)改進(jìn)調(diào)查研究方式方法，真正接地氣、查實(shí)情、求實(shí)效。

（四）大力開(kāi)展民生福利建設(shè)。以科技創(chuàng)新領(lǐng)域的民生關(guān)注事項(xiàng)為重點(diǎn)，在科技政策宣講、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境營(yíng)造、行政服務(wù)流程優(yōu)化、行政服務(wù)效能提升等方面加大工作力度，更好地服務(wù)科技園區(qū)、科技企業(yè)和基層群眾，確保便民利民措施落實(shí)到位。

（關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)大，整治群眾辦事難等專項(xiàng)整治內(nèi)容已納入上述行動(dòng)中。根據(jù)區(qū)委實(shí)踐辦的工作要求，我局經(jīng)細(xì)致梳理排查，未發(fā)現(xiàn)存在公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)，超標(biāo)配備公車(chē)、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所；“形象工程”和“政績(jī)工程”；侵害群眾利益行為；亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派；落實(shí)惠民政策縮水走樣；拖欠群眾錢(qián)款、克扣群眾財(cái)物；“會(huì)所中的歪風(fēng)”；培訓(xùn)中心的腐敗浪費(fèi)；奢華浪費(fèi)建設(shè)；“裸官”；干部“走讀”；“吃空餉”；收“紅包”及購(gòu)物卡；黨員干部參賭涉賭；領(lǐng)導(dǎo)干部參加天價(jià)培訓(xùn)；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職等其他專項(xiàng)整治內(nèi)容。）

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，其他局班子成員配合，專責(zé)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展。局辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的具體協(xié)調(diào)和保障工作。

（二）強(qiáng)化工作合力。各科室要積極參與到行動(dòng)中來(lái)，大力弘揚(yáng)“想干、敢干、快干、會(huì)干”的精神，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，確保行動(dòng)取得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。局班子成員要不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，局辦公室要注意收集行動(dòng)進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

（四）強(qiáng)化制度建設(shè)。局辦公室要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，固化形成制度成果，建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，確?！八娘L(fēng)”問(wèn)題不回潮、不反復(fù)。

附件：1.整治文山會(huì)海專項(xiàng)行動(dòng)

2.倡導(dǎo)公務(wù)接待厲行節(jié)約專項(xiàng)行動(dòng)

3.改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)

4.民生福利建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)

附件1 — 4 —

整治文山會(huì)海專項(xiàng)行動(dòng)

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展這一行動(dòng)，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量和規(guī)格以及會(huì)議數(shù)量和規(guī)模，有效減少“文山會(huì)?！保M(jìn)一步樹(shù)立務(wù)實(shí)高效的文風(fēng)政風(fēng)。

二、行動(dòng)時(shí)間 2014年9月至12月。

三、整治重點(diǎn)

以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件。在落實(shí)個(gè)別會(huì)議精神方面，對(duì)與本部門(mén)工作實(shí)際的結(jié)合考慮不深，有時(shí)采取較為簡(jiǎn)單的貫徹落實(shí)方式，依靠會(huì)議來(lái)推動(dòng)工作的情況時(shí)有發(fā)生；對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的文件，有時(shí)照轉(zhuǎn)照發(fā)，沒(méi)有結(jié)合部門(mén)實(shí)際提出貫徹意見(jiàn)。

四、整改措施

（一）進(jìn)一步建立健全工作制度，修訂完善重大事項(xiàng)議事規(guī)則、業(yè)務(wù)辦理、檔案管理等工作制度，做到業(yè)務(wù)事事有章可循、工作件件有據(jù)可依。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，推行公文“單程流轉(zhuǎn)、出口核批”模式，縮短文件流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提升工作效率。

（三）強(qiáng)化協(xié)同辦公系統(tǒng)的日常使用，全局實(shí)現(xiàn)發(fā)文、辦文和文件傳閱的無(wú)紙化運(yùn)作。局內(nèi)會(huì)議盡量使用投影播放文件，原則上不印發(fā)紙質(zhì)文件，并提倡雙面打印，最大限度地減少紙質(zhì)文件的數(shù)量。

（四）對(duì)會(huì)議嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持做到“無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的會(huì)議不開(kāi)，可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議不開(kāi)，能合并的會(huì)議合并開(kāi)”，同時(shí)盡量壓縮會(huì)議時(shí)間、規(guī)模和成本。

（五）多利用新媒體、多媒體形式召開(kāi)會(huì)議、研究工作，少召開(kāi)傳統(tǒng)的工作會(huì)、動(dòng)員會(huì)、總結(jié)會(huì)。

五、責(zé)任分工 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳廣文

責(zé)任單位：各內(nèi)設(shè)科室、事業(yè)單位

六、工作要求

（一）要提高思想認(rèn)識(shí)。整治文山會(huì)海專項(xiàng)行動(dòng)是中央和省、市、區(qū)委貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的重要舉措，各科室要高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）要?jiǎng)?wù)求工作實(shí)效。局辦公室要組織各科室認(rèn)真梳理今年以來(lái)辦文、辦會(huì)相關(guān)情況，扎實(shí)開(kāi)展自查自糾。同時(shí)，要切實(shí)按照整改措施的要求，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)工作落實(shí)，務(wù)求工作實(shí)效。

（三）要加大宣傳力度。要充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，及時(shí)宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)，著力營(yíng)造良好的工作氛圍。

附件2

— 6 — 公務(wù)接待厲行節(jié)約專項(xiàng)行動(dòng)

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展這一行動(dòng)，加強(qiáng)公務(wù)人員自律，著力樹(shù)立公務(wù)人員文明、節(jié)儉、廉政、勤政的良好形象。

二、行動(dòng)時(shí)間 2014年9月至12月。

三、整治重點(diǎn)

一些公務(wù)接待中存在占用時(shí)間多、陪同人員多、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象，影響工作效率，有礙公務(wù)人員形象。

四、整改措施

（一）嚴(yán)格執(zhí)行貫徹“六嚴(yán)”（即嚴(yán)控接待標(biāo)準(zhǔn)、接待范圍、陪同人數(shù)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)、高檔消費(fèi)、工作日中午飲酒）規(guī)定，嚴(yán)控規(guī)范公務(wù)接待行為。

（二）創(chuàng)新公務(wù)接待方式，從嚴(yán)控制接待用餐的次數(shù)和陪同人數(shù)，嚴(yán)格限制用餐地點(diǎn)和消費(fèi)內(nèi)容，提倡采用自助餐、冷參會(huì)等方式。以上級(jí)機(jī)關(guān)或接待對(duì)象所在單位來(lái)函來(lái)電為依據(jù)，沒(méi)有正式來(lái)函來(lái)電的，原則上不予接待。區(qū)內(nèi)上下級(jí)、同級(jí)單位之間，一律不得公款宴請(qǐng)。

（三）嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理，堅(jiān)持萬(wàn)元以上支出集體研究決策，各項(xiàng)支出嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)審批程序，杜絕隨意開(kāi)支。

（四）加強(qiáng)公務(wù)接待厲行節(jié)約及相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)教育，著力提升干部職工的自律意識(shí)，樹(shù)立文明節(jié)儉、廉政勤政的良好形象。

五、責(zé)任分工

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳廣文、方光都 責(zé)任單位：各內(nèi)設(shè)科室、事業(yè)單位

六、工作要求

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展公務(wù)接待厲行節(jié)約專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，精心組織實(shí)施，合理分配任務(wù)，抓好工作落實(shí)。

（二）要加強(qiáng)檢查督促。通過(guò)定期檢查和不定期抽查的方式開(kāi)展自查自糾，嚴(yán)格督促落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要采取堅(jiān)決措施，責(zé)任到人，立查立改，確保及時(shí)整改到位。

（三）要加強(qiáng)制度建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，不斷完善公務(wù)接待規(guī)范化建設(shè)。局辦公室要修改完善相關(guān)規(guī)章制度，增強(qiáng)制度規(guī)范的針對(duì)性、操作性和指導(dǎo)性，形成公務(wù)接待厲行節(jié)約相關(guān)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

附件3

— 8 — 改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展這一行動(dòng)，樹(shù)立低調(diào)務(wù)實(shí)、親民為民的調(diào)研之風(fēng)，做到接地氣、查實(shí)情、求實(shí)效。

二、行動(dòng)時(shí)間 2014年9月至12月。

三、整治重點(diǎn)

調(diào)研主題不鮮明、陪同人員過(guò)多，調(diào)研活動(dòng)存在“蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花”的現(xiàn)象，以及調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決不徹底等。

四、整改措施

（一）樹(shù)立低調(diào)務(wù)實(shí)、親民為民的調(diào)研之風(fēng)，完善調(diào)查研究工作制度。在調(diào)研中做到“六要六不”，即要少聽(tīng)書(shū)面匯報(bào)，要直接深入企業(yè)、社區(qū)等一線，要直接深入群眾、了解實(shí)情，要突出解決問(wèn)題、推動(dòng)落實(shí)，要堅(jiān)持輕車(chē)簡(jiǎn)從，要?jiǎng)?chuàng)新調(diào)研方式；調(diào)研不提前通知，不事先踩點(diǎn)，不預(yù)先定調(diào)，不搞層層陪同，不搞迎來(lái)送往，不掛歡迎標(biāo)語(yǔ)，真正接地氣、查實(shí)情、求實(shí)效。

（二）建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和科室掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)科技園區(qū)（企業(yè)）制度，實(shí)行1個(gè)黨員處級(jí)干部和1個(gè)科室至少掛點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)重點(diǎn)科技園區(qū)、科技企業(yè)或科技項(xiàng)目的模式，開(kāi)展針對(duì)性科技服務(wù)，更好更快地推動(dòng)龍崗天安數(shù)碼城、中海信科技園、新能源產(chǎn)業(yè)基地、阿波羅產(chǎn)業(yè)園、天安云谷等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）明確班子成員每年下基層調(diào)研時(shí)間不少于全年工作日

— 9 — 的1/4，增強(qiáng)班子成員聯(lián)系群眾的直接體驗(yàn)性和切身感受性。

（四）在調(diào)研地點(diǎn)選擇上，既要到工作先進(jìn)的地方總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又要去矛盾突出的地方解決問(wèn)題。在調(diào)研過(guò)程中，要做到里外結(jié)合，“門(mén)面”、“窗口”一起看，避免管中窺豹、以偏概全。

（五）堅(jiān)持調(diào)研不走過(guò)場(chǎng)，對(duì)反映的問(wèn)題指定具體科室逐項(xiàng)研究、限期解決，形成相關(guān)處理意見(jiàn)和具體措施，推動(dòng)解決科技企業(yè)和基層群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

五、責(zé)任分工 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳廣文

責(zé)任單位：各內(nèi)設(shè)科室、事業(yè)單位

六、工作要求

（一）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。局班子成員要根據(jù)業(yè)務(wù)分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各科室日常調(diào)研工作，針對(duì)群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)研主題和調(diào)研地點(diǎn)庫(kù)建設(shè)，不斷增強(qiáng)調(diào)查研究工作的主動(dòng)性、有效性和科學(xué)性。

（二）要強(qiáng)化專項(xiàng)督導(dǎo)。局辦公室要全程跟進(jìn)行動(dòng)開(kāi)展情況，協(xié)調(diào)督促各科室落實(shí)各項(xiàng)整改措施，推動(dòng)行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。

（三）要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向。要把化解矛盾、破解難題作為履職盡責(zé)的第一要?jiǎng)?wù)，樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，到服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題集中的地方去，認(rèn)真收集意見(jiàn)建議，深入研究解決辦法，想方設(shè)法把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)、解決在職責(zé)范圍。附件4

— 10 — 民生福利建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展這一行動(dòng)，強(qiáng)化在科技政策指導(dǎo)、科普知識(shí)宣傳、科技惠民便民等方面的主動(dòng)服務(wù)，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義，讓科技政策惠及更多的科技企業(yè)和基層群眾。

二、行動(dòng)時(shí)間 2014年9月至12月。

三、整治重點(diǎn)

科技行政服務(wù)不主動(dòng)，便民利民措施落實(shí)不到位。

四、整改措施

（一）加大政策宣講力度，通過(guò)開(kāi)展政策宣講會(huì)的形式，或利用到企業(yè)調(diào)研或企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)“新三板”、“研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除”等新出臺(tái)的普惠性政策宣傳解讀，積極為科技企業(yè)發(fā)展導(dǎo)航把脈，幫助企業(yè)了解和運(yùn)用好相關(guān)扶持政策，進(jìn)一步助推企業(yè)做大做強(qiáng)。

（二）充分發(fā)揮政策、市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度；幫助企業(yè)爭(zhēng)取市級(jí)以上創(chuàng)新資源，爭(zhēng)取更多的科技資金、公共平臺(tái)和重點(diǎn)項(xiàng)目落到龍崗；加強(qiáng)專利扶持服務(wù)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（三）深入實(shí)施“三減”舉措，優(yōu)化行政服務(wù)流程。第一，減少審核時(shí)限。優(yōu)化已精簡(jiǎn)權(quán)責(zé)的審核時(shí)限，核準(zhǔn)類項(xiàng)目由30個(gè)工

— 11 — 作日壓縮至5個(gè)工作日，評(píng)審類項(xiàng)目由45個(gè)工作日壓縮至20個(gè)工作日。第二，減少申報(bào)材料。以“必要、精簡(jiǎn)、便民”為原則，按照“可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)查詢信息或已掌握相關(guān)信息一律免予提供材料”的標(biāo)準(zhǔn)，最大限度的壓減企業(yè)申報(bào)材料。第三，減少受理窗口。改變以往項(xiàng)目申報(bào)多頭受理的做法，推行“歸口受理、分頭辦理”模式，方便企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目。

（四）深入實(shí)施“三加”舉措，提升行政服務(wù)效能。第一，增加社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)手段，探索建立監(jiān)督員庫(kù)，邀請(qǐng)區(qū)人大代表、政協(xié)委員及街道經(jīng)科辦人員對(duì)項(xiàng)目評(píng)審全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步提升評(píng)審工作透明度。第二，增加政策信息溝通手段，探索建立微信群，及時(shí)向服務(wù)對(duì)象傳遞最新政策信息，并開(kāi)展熱點(diǎn)信息交流。第三，增加信息化服務(wù)手段，探索建設(shè)科技項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，力爭(zhēng)在網(wǎng)上便民服務(wù)方面打造新亮點(diǎn)。

（五）根據(jù)工作實(shí)際，健全完善局內(nèi)一次性告知制度、業(yè)務(wù)AB角制度、業(yè)務(wù)首問(wèn)責(zé)任制、技術(shù)保密制度等配套制度，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)崗位職責(zé)，提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。

五、責(zé)任分工

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳廣文、李繼鵬

責(zé)任單位：辦公室、發(fā)展規(guī)劃科、創(chuàng)新促進(jìn)科

六、工作要求

（一）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮表率作用，組織協(xié)調(diào)相關(guān)科室，切實(shí)將服務(wù)科技企業(yè)和基層群眾的民生實(shí)事納入工作日程，認(rèn)真研究部署，深入推進(jìn)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各責(zé)任科室要盯緊工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)科技服務(wù)舉措和惠民便民措施落到實(shí)處。對(duì)因組織不力、工作滯后，導(dǎo)致無(wú)法按時(shí)完成整改任務(wù)的，一律嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）強(qiáng)化專項(xiàng)督導(dǎo)。局辦公室要將整改落實(shí)工作納入業(yè)務(wù)督辦范疇，及時(shí)督查掌握工作進(jìn)度，定期在全局予以通報(bào)。

第四篇：專項(xiàng)整治方案

一、整治目標(biāo)

全面整治食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用，堅(jiān)決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，堅(jiān)決依法打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售非法食品添加物的行為。依法嚴(yán)厲懲處一批違法犯罪分子。使在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問(wèn)題得到有效遏制，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。

二、工作安排

本著標(biāo)本兼治、著力治本的原則，嚴(yán)厲打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。同時(shí)，著力建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，把整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項(xiàng)措施有效結(jié)合并抓好落實(shí)。利用4個(gè)月的時(shí)間，分三個(gè)階段完成專項(xiàng)整治的任務(wù)和目標(biāo)。

（一）自查自糾階段（XX年12月10日-1月10日）。

1.主要任務(wù)。

（1）督促食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展自查自糾工作。

（2）調(diào)查掌握非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別。

2.具體措施。

（1）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布公告，明確專項(xiàng)整治的目的、范圍和要求。按照公告要求，各食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)、食品和食品添加劑銷(xiāo)售單位以及餐飲經(jīng)營(yíng)單位對(duì)食品中添加和使用非食用物質(zhì)和不規(guī)范使用食品添加劑的行為進(jìn)行自查自糾。

（2）廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)違法犯罪行為，政府各監(jiān)管部門(mén)要公布食品質(zhì)量安全投訴舉報(bào)電話或電子郵箱，根據(jù)群眾舉報(bào)線索及時(shí)追蹤調(diào)查，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)措施。

（3）各部門(mén)按照本部門(mén)的職責(zé)，分別在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)，采取明查暗訪等方式調(diào)查摸清非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種及易被添加的食品類別，并向衛(wèi)生部門(mén)反饋相關(guān)信息。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)收集、分析和匯總非法食品添加物和違法超范圍、超劑量使用的食品添加劑名單以及被添加的食品類別，通報(bào)有關(guān)部門(mén)。對(duì)已有檢測(cè)方法的違法添加物，同時(shí)公布檢測(cè)方法和參考檢測(cè)限值。

（4）各部門(mén)按照各自監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管對(duì)象和范圍，有針對(duì)性地開(kāi)展抽檢工作。各部門(mén)要根據(jù)以往食品安全監(jiān)督監(jiān)測(cè)和投訴舉報(bào)等渠道發(fā)現(xiàn)的非法食品添加物和濫用食品添加劑的線索，制定食品抽檢計(jì)劃，確定抽檢的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)食品類別。

（5）各部門(mén)要匯總、歸類既往發(fā)生的各種問(wèn)題，分析產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因。對(duì)已有監(jiān)管措施的制定與實(shí)施情況進(jìn)行分析研究，進(jìn)一步完善現(xiàn)有措施或制定新的管理措施。

（二）清理整頓階段（XX年1月11日－3月10日）。

1.主要任務(wù)。

（1）采取有效措施，加大監(jiān)督檢查力度，使違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象得到明顯糾正。

（2）曝光一批違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，查處一批違法犯罪單位和個(gè)人，以儆效尤。

2.具體措施。

（1）根據(jù)第一階段掌握的情況，各部門(mén)組織對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位開(kāi)展突擊檢查行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處在食品中違法添加非食用物質(zhì)的單位和相關(guān)責(zé)任人員。

（2）各部門(mén)根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，追溯非法食品添加物源頭，依法嚴(yán)厲查處其生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的單位和個(gè)人。采取有效措施切斷非法食品添加物的供應(yīng)鏈，嚴(yán)防流入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。

（3）規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用。清理未列入食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)仍在違法使用的食品添加物品種，依法嚴(yán)厲查處以非食品物質(zhì)作為食品添加劑銷(xiāo)售的行為。

（三）規(guī)范鞏固階段（XX年3月11日－4月10日）。

1.主要任務(wù)。

（1）完善治本措施，建立健全有效的食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)管機(jī)制。

（2）建立和實(shí)施規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的管理制度。

2.具體措施。

（1）各部門(mén)建立針對(duì)在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的有效監(jiān)督和管理制度，建立非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。

（2）進(jìn)一步推進(jìn)食品添加劑生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)把食品添加劑企業(yè)條件審查關(guān)，嚴(yán)厲查處企業(yè)無(wú)證生產(chǎn)食品添加劑的行為。加大對(duì)食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督力度，規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行為。依法取締非法食品添加物加工銷(xiāo)售的黑窩點(diǎn)。嚴(yán)格食品添加劑運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)的管理措施，切斷非法食品添加物的供應(yīng)渠道。

（3）建立食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑使用申報(bào)制度。加強(qiáng)餐飲經(jīng)營(yíng)單位使用食品添加劑的管理，督促餐飲經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)采購(gòu)食品添加劑索證索票制度。要進(jìn)一步加大日常監(jiān)管的力度，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常巡回檢查和監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)仍在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、制售非法食品添加物的單位和個(gè)人，依法從重處理。

（4）加強(qiáng)進(jìn)出口食品添加劑的檢驗(yàn)和控制，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)出口食品各項(xiàng)監(jiān)督檢驗(yàn)管理制度，進(jìn)一步提高進(jìn)出口食品和食品添加劑的質(zhì)量安全水平。

（5）加強(qiáng)食品行業(yè)誠(chéng)信和自律機(jī)制建設(shè)。組織有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展誠(chéng)信教育活動(dòng)，指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立和完善自身管理制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

衛(wèi)生部會(huì)同工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局等部門(mén)成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治的開(kāi)展，衛(wèi)生部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。各級(jí)地方政府成立與之對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，各地承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，各級(jí)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組之間要建立暢通的聯(lián)絡(luò)和信息溝通機(jī)制。

成立由有關(guān)方面專家參加的專項(xiàng)整治專家委員會(huì)，提供相關(guān)信息和技術(shù)咨詢，對(duì)專項(xiàng)整治中遇到的技術(shù)問(wèn)題提出工作意見(jiàn)和建議。

各級(jí)地方政府和有關(guān)部門(mén)要高度重視此次專項(xiàng)整治工作，遵循“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的原則，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確整治任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

各級(jí)地方政府要依照本工作方案，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)和任務(wù)，層層落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。在專項(xiàng)整治過(guò)程中，對(duì)玩忽職守、失職瀆職者要進(jìn)行責(zé)任追究。

國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工，制定本系統(tǒng)的專項(xiàng)整治具體實(shí)施方案及督導(dǎo)檢查和考核驗(yàn)收方案并組織實(shí)施。

（二）部門(mén)密切配合，形成監(jiān)管合力。

在專項(xiàng)整治中，各監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)要集中力量，嚴(yán)格執(zhí)法，重拳出擊，將各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。要心系百姓，顧全大局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息溝通，形成監(jiān)管合力，不留問(wèn)題死角，保證專項(xiàng)整治取得預(yù)期效果。

各行業(yè)主管部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品企業(yè)的規(guī)范化管理，健全企業(yè)誠(chéng)信和自律機(jī)制，促進(jìn)食品行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

（三）加大對(duì)違法犯罪行為的查處力度。

各食品安全監(jiān)管部門(mén)要加大對(duì)在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的查處力度，對(duì)重大典型案件的查處要及時(shí)公布查處結(jié)果。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，各部門(mén)對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件要及時(shí)向公安部門(mén)移送。移送涉嫌制售有毒有害食品和不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品等案件，有關(guān)部門(mén)要出具相應(yīng)的鑒定結(jié)論或認(rèn)定意見(jiàn)。公安部門(mén)要嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣和有毒有害食品等犯罪行為。監(jiān)察部門(mén)要嚴(yán)肅查處監(jiān)管部門(mén)中的失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀(jì)行為，構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移送刑事司法機(jī)關(guān)處理。

（四）積極開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。

各地要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，向社會(huì)大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視人民群眾生命健康、采取一系列措施保障食品安全，宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的進(jìn)展和成效，曝光專項(xiàng)整治中查處的典型案例，讓群眾了解在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，形成專項(xiàng)整治的良好氛圍。要組織食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行培訓(xùn)，提高自身食品安全管理水平。

（五）加強(qiáng)信息溝通，開(kāi)展督查和評(píng)估工作。

1.國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)和各省級(jí)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要定期將整治信息、監(jiān)督檢查和檢測(cè)情況向?qū)ｍ?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送（具體方案另發(fā)）。在專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的大案要案線索及調(diào)查和處理情況要隨時(shí)報(bào)送。

2.國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)和各省級(jí)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組要定期向?qū)ｍ?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送工作總結(jié)，在XX年1月20日之前和XX年3月20日之前分別報(bào)送自查自糾和清理整頓的階段性總結(jié)。

國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)和各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府在XX年4月底之前向?qū)ｍ?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送專項(xiàng)整治全面總結(jié)。

3.國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)根據(jù)本部門(mén)的具體工作計(jì)劃，安排督查和評(píng)估活動(dòng)。在專項(xiàng)整治過(guò)程中，全國(guó)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門(mén)和專家對(duì)各地專項(xiàng)整治開(kāi)展情況進(jìn)行明查暗訪，XX年1月上旬組織聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)各地專項(xiàng)整治開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，XX年4月中旬組織聯(lián)合考核組對(duì)各地專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面的考核評(píng)估。

第五篇：專項(xiàng)整治方案

涉縣井店鎮(zhèn)衛(wèi)生院 安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案

為全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省市縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策和主要部署，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作制度，根據(jù)11月10日上午在衛(wèi)生局召開(kāi)的安生生產(chǎn)會(huì)議精神，結(jié)合我院工作實(shí)際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面圍繞衛(wèi)生局安全生產(chǎn)會(huì)議精神，按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《執(zhí)行安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，認(rèn)真執(zhí)行縣衛(wèi)生局“四個(gè)迅速”。2011年11月10日下午，我院組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)衛(wèi)生局安全生產(chǎn)會(huì)議精神，動(dòng)員全體干部職工積極參與、排查安全生產(chǎn)隱患、落實(shí)各項(xiàng)工作制度。“一個(gè)確?！保ù_保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故），把安全生產(chǎn)工作作為近期工作的重中之重。

二、工作重點(diǎn)

1、認(rèn)真排查消防安全隱患。我單位是人員密集的公共場(chǎng)所，消防安全尤為重要，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)消防的法律法規(guī)，完善消防設(shè)施，暢通消防通道，健全管理制度，加強(qiáng)安全意識(shí)，培訓(xùn)消防常識(shí)。對(duì)于存在重大消防隱患的部位要立即整改，不講條件、不打折扣的整改到位，把消防安全措施落到實(shí)處，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生，具體工作由張玉琨負(fù)責(zé)。

2、認(rèn)真做好醫(yī)療安全工作。各臨床科室、護(hù)辦室、病房要針對(duì)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，建立臺(tái)帳，一件一件排查，一件一件落實(shí)。重要部位加強(qiáng)管理力度，保證醫(yī)療設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)，確保迎接救助需要，關(guān)鍵時(shí)刻不掉鏈、不斷檔。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員安全教育工作，規(guī)范醫(yī)療行為，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，杜絕醫(yī)療糾紛或醫(yī)療事故的發(fā)生。尤其對(duì)鍋爐、高壓容器、職工冬季煤火取暖以及水電、氣、熱等各種設(shè)備的安全管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防患于未燃。對(duì)強(qiáng)毒、麻醉藥品及有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品要加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)格按照有關(guān)制度執(zhí)行。同時(shí)也要做好防盜工作，具體工作由楊思亮、牛海魚(yú)負(fù)責(zé)。、認(rèn)真做好食品安全監(jiān)管工作。加大食品衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查工作力度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)飯店、飲食攤點(diǎn)、學(xué)校食堂、集體食堂等單位要重點(diǎn)檢查，各項(xiàng)衛(wèi)生保障措施要認(rèn)真落實(shí)到位，各項(xiàng)衛(wèi)生指標(biāo)要得到標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。把食品安全隱患解決在萌芽狀態(tài)，并做好食源性疾病和食物中毒的預(yù)防控制工作。指導(dǎo)供水單位做好飲用水的衛(wèi)生保障工作，具體工作由王秀明負(fù)責(zé)。

三、工作措施

１、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，保障工作措施落實(shí)到位，我院成立了井店鎮(zhèn)衛(wèi)生院安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：高風(fēng)利（負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)全面督導(dǎo)工作），成員：楊思亮（負(fù)責(zé)日常醫(yī)療安全工作），牛海魚(yú)（負(fù)責(zé)日常護(hù)理安全工作），王秀明（負(fù)

責(zé)食品衛(wèi)生、后勤保障安全工作），張玉琨（負(fù)責(zé)日常消防安全保衛(wèi)工作）。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保安全生產(chǎn)工作措施落實(shí)到位。

２、建立健全各項(xiàng)工作制度。認(rèn)真排查安全事故隱患，要及時(shí)消除不安全因素，認(rèn)真落實(shí)隱患排查治理責(zé)任，分工明確、責(zé)任到人，做好隱患排查登記和消除記錄，重大隱患掛牌督辦，建立事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控管理等各項(xiàng)制度。

３、完善協(xié)調(diào)工作機(jī)制。要按照效能和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，建立健全工作機(jī)制，形成齊抓共管、分工協(xié)作、協(xié)調(diào)有序的工作格局，形成合力，確保不發(fā)生一例安全生產(chǎn)事故。

四、工作要求

１、從即日起，各科室要認(rèn)真總結(jié)、開(kāi)展自查、寫(xiě)出各科室安全工作自查報(bào)告，明確隱患責(zé)任人，確立隱患化解時(shí)限，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

２、各科室值班人員，堅(jiān)持２４小時(shí)值班制，不準(zhǔn)串崗、脫崗，確需外出就診，要向帶班領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假，找人替補(bǔ)頂班，并確保手機(jī)２４小時(shí)信息暢通，發(fā)現(xiàn)重大隱患及時(shí)處理，如一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要在安排處理措施后，半小時(shí)內(nèi)電話上報(bào)衛(wèi)生局。不得瞞報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)或隱瞞事故真實(shí)情況，造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。確保安全生產(chǎn)工作不出任何事故。確保醫(yī)療綠色安全通道暢通無(wú)阻。

二〇一一年十一月十四日