第一篇：在傳達全國教育工作會議上的講話

在傳達全國教育工作會議上的講話

同志們：

2013年全國教育工作會議，于1月9日至10日在北京召開。會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、學(xué)習(xí)總書記和劉延?xùn)|國務(wù)委員的一系列講話精神，總結(jié)工作，分析形勢，安排部署2013年教育工作。

我們今天的會議，主要是想把會議的精神盡快傳達下去，讓大家能夠及時準(zhǔn)確把握教育部今年工作的方向、內(nèi)容與重點、教育改革的思路、方向與部里的支持原則，以及部里一些重點工作的大致安排情況。希望同志們按照教育部要求和省委省政府要求，統(tǒng)籌考慮安排好今年的教育工作。

會議開始，學(xué)習(xí)了中央主要領(lǐng)導(dǎo)的指示。2012年12月26-29日，胡錦濤同志在江蘇泰州中學(xué)（他的母校）考察，告訴同學(xué)，要珍惜現(xiàn)在良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，打好知識基礎(chǔ)，培養(yǎng)優(yōu)良品德，練就強健體魄，做到全面發(fā)展。

12月7-11日，習(xí)近平同志在廣東考察時指出，綜合國力競爭歸根到底是人才競爭。哪個國家擁有人才上的優(yōu)勢，哪個國家最后就會擁有實力上的優(yōu)勢。外國看中國的潛力所在，就是看這個。中國這么多人，教育上去了，將來人才就會像井噴一樣涌現(xiàn)出來。這是最有競爭力的。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，鼓舞人心，催人奮進，給我們今年工作指明了方向。我們要認真領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，我分別傳達劉延?xùn)|、袁貴仁、杜玉波同志講話的主要精神。

一、劉延?xùn)|國務(wù)委員講話的主要精神

1月7日，劉延?xùn)|同志聽取教育部2013年工作安排匯報后，提出六點要求：

抓貫徹，把十八大精神落到實處。

抓發(fā)展，加快推進教育現(xiàn)代化。

抓民生，著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。

抓改革，務(wù)求取得更多實質(zhì)性突破。

抓穩(wěn)定，營造教育改革發(fā)展的良好環(huán)境。

抓作風(fēng)，提高公信力和執(zhí)行力。

第一，抓貫徹，要把十八大精神落到教育工作的實處。當(dāng)前，教育戰(zhàn)線學(xué)習(xí)十八大精神，關(guān)鍵要把思想認識統(tǒng)一到落實理想信念上，要把十八大精神作為學(xué)校思想政治工作和課堂教學(xué)的重要內(nèi)容，做到進教材、進課堂、進頭腦。教育戰(zhàn)線要增強服務(wù)工作大局的責(zé)任感，一方面，要充分發(fā)揮人才匯聚、知識密集、創(chuàng)新活躍的特有優(yōu)勢，組織研究有中國特色社會主義和全面建成小康社會的重大理論與現(xiàn)實問題，為理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新做出貢獻。高校應(yīng)當(dāng)成為國家的思想庫。另一方面，要深入研究解決教育領(lǐng)域中的重大理論和現(xiàn)實問題，特別是要在教育公平、提高質(zhì)量、深化改革、擴大開放、加強管理、政策保障等方面主動作為。

第二，抓發(fā)展，加快推進教育現(xiàn)代化。到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是十八大明確提出的要求。今后8年是關(guān)鍵階段，工作要圍繞這一目標(biāo)展開。教育現(xiàn)代化提出多年，在“物”的現(xiàn)代化方面積累了很多經(jīng)驗，但教育是教化人的事業(yè)，既要見物更要見人，既要有可衡量的硬指標(biāo)，更要有先進的教育理念、符合規(guī)律的培養(yǎng)模式、充滿活力的體制機制。要深化對教育現(xiàn)代化內(nèi)涵的理解，既參考國際水平，又立足國情和時代特點，確立教育現(xiàn)代化的指標(biāo)體系，然后細化分解，拿出時間表、任務(wù)書和路線圖。要充分考慮發(fā)展不平衡的因素，按照《綱要》要求，采取分區(qū)規(guī)劃、分步推進、分類指導(dǎo)的策略，合理確定推進路徑。走得快的地區(qū)要鼓勵率先實現(xiàn)，差距較大、基礎(chǔ)薄弱的地方要予以傾斜支持。

第三，抓民生，著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。十八大突出了教育的民生意義，將其放在加強社會建設(shè)的首位?？倳浽诿篮蒙畹摹捌邆€更”中，第一個講的就是教育。雖然教育近年來取得了很大的成績，但目前群眾還有不少意見，有的反映公平，有的涉及質(zhì)量；有的是改革不到位的問題，有的是發(fā)展不足的問題，也有發(fā)展中新出現(xiàn)的問題。辦好人民滿意的教育，當(dāng)務(wù)之急是解決好群眾最急需、最想解決的問題，這往往也是教育改革發(fā)展的突破口。要區(qū)分輕重緩急、對癥下藥、敢于碰硬，一件一件做起來。

劉延?xùn)|引用了習(xí)近平同志在講民生工作思路的四句話，“守住底線，突出重點，完善制度，引導(dǎo)輿論”。

守住底線就是要扶“弱”做起。所謂“弱”，主要是貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。要補短板，多做雪中送炭的事。公共教育資源要向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)和困難群體傾斜。其次要解“難”。教育領(lǐng)域有不少難點問題，比如入園難、擇校熱、負擔(dān)重、隨遷子女在當(dāng)?shù)厣龑W(xué)，還有留守兒童教育問題等。這些問題積弊很深，易引起炒作，形成社會熱點。要一個難題一個難題地攻，讓群眾看到更多實實在在的成效。再次，要善于擴“優(yōu)”。當(dāng)前，面臨著有限的優(yōu)質(zhì)資源與群眾廣泛需求之間的矛盾。要解開這個扣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。一方面，要加強教師隊伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度。另一方面，就是要加快推進教育信息化，這是教育改革和優(yōu)質(zhì)教育資源廣覆蓋的一個捷徑。向薄弱學(xué)校輸送先進辦學(xué)理念和成功辦學(xué)模式。一些地方組建教育集團、名校對口幫扶都是很好的嘗試。這些做法要進一步完善，形成制度，讓更多的孩子不但有學(xué)上，而且上好學(xué)。引導(dǎo)輿論也非常重要。比如減負，除了學(xué)校要努力，還需要家長和社會配合?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，影響廣泛，虛擬社會與現(xiàn)實社會的邊界變得模糊，個案炒作容易迅速蔓延。要學(xué)會在這樣的條件下引導(dǎo)輿論。教育改革發(fā)展的思路、目標(biāo)和舉措，以及存在的困難、面臨的兩難選擇，都應(yīng)該向群眾交底，與群眾溝通。贏得輿論既要會做，還要會說，不能被動應(yīng)對。要形成良好的社會氛圍及合理的社會預(yù)期。

第四，抓改革，務(wù)求取得更多實質(zhì)性突破。十八大部署了“兩個全面”，一是全面建成小康社會，另一個是全面深化改革開放。劉延?xùn)|指出，總書記在廣東考察時強調(diào)，改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個100年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。同樣，教育事業(yè)30多年來取得的輝煌成就，靠的就是改革，下一步推進教育現(xiàn)代化，仍然要靠改革。深化教育領(lǐng)域綜合改革是十八大的明確要求，也是推進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵一招。當(dāng)前，教育改革進入了深水區(qū)、攻堅期，國家整體改革不斷加快，經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對教育的要求越來越高，改革如逆水行舟，不進則退，既要有智慧，更要有勇氣，有攻堅克難的斗志、迎難而上的精神。對一些難啃的硬骨頭要梳理聚焦，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上突破，形成牽一發(fā)而動全身、四兩撥千斤的效果。如高考改革、隨遷子女高考、人才培養(yǎng)模式、考試評價制度、現(xiàn)代學(xué)校制度、對內(nèi)對外開放等問題都要突破深層障礙問題。要善于組織和推進改革，有的工作可以先從增量做起，新開拓的領(lǐng)域一開始就建立新機制，花錢買機制，以增量改革帶動存量改革。大膽改革，改革就是一種嘗試，允許失敗，但絕不允許按兵不動，要尊重基層的首創(chuàng)精神。

第五，抓穩(wěn)定，營造教育改革發(fā)展的良好環(huán)境。多年來教育戰(zhàn)線維護穩(wěn)定成績突出，為全社會穩(wěn)定做出了重要貢獻。但要看到，今年的國際國內(nèi)環(huán)境十分復(fù)雜，國際金融危機的負面效應(yīng)繼續(xù)向國內(nèi)傳導(dǎo)，國內(nèi)帶有階段性特征的社會矛盾量大面廣，維穩(wěn)的壓力不小，任務(wù)相當(dāng)繁重。要牢記穩(wěn)定是第一責(zé)任，扎實做好各項工作，確保學(xué)生安心學(xué)習(xí)、教師潛心教學(xué)、校園和諧穩(wěn)定。

在當(dāng)前復(fù)雜形勢下，要把思想政治工作做實做活做深做好。思想政治理論課、形勢政策教育的內(nèi)容和方法都要創(chuàng)新，增加實踐育人分量。要大力開展“中國夢”教育，廣泛宣傳中國成就、中國創(chuàng)造、中國經(jīng)驗，弘揚社會主義核心價值體系，針對師生思想實際解疑釋惑，增強道路自信、理論自信、制度自信，激發(fā)實干興邦的奮斗激情，釋放正能量。

要維護師生切身利益，處理好食堂飯菜價格、食品安全、校園安全、交通安全、大學(xué)生就業(yè)等具體問題。要在利用好傳統(tǒng)主流媒體的同時，更加關(guān)注、善于用好如微博等新興媒體。要提高管控風(fēng)險能力，及時應(yīng)對各種突發(fā)事件，處理好負面輿情，增強駕馭復(fù)雜局勢的本領(lǐng)。

第六，抓作風(fēng)，提高公信力和執(zhí)行力?！皩嵏膳d邦，空談?wù)`國”?！安桓桑朦c馬克思主義也沒有”?？倳涀罱辉購娬{(diào)小平同志提出的這個思想。轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實質(zhì)是落實群眾路線。要多花時間到基層和師生中去調(diào)研，傾聽群眾的呼聲，認真解決基層的困難，少應(yīng)酬多讀書，靜下心來研究教育改革發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。不開應(yīng)景式會議，杜絕觀光性出訪、大呼隆調(diào)研。對師生期盼的事情要多辦、辦實，辦一件成一件，多做謀長遠、打基礎(chǔ)的工作，杜絕勞民傷財?shù)谋砻嫖恼?、形式主義和花架子。轉(zhuǎn)變政府職能，教育部要從自身做起。要通過頂層設(shè)計、政策導(dǎo)向、試點先行、典型推廣，以及督查督導(dǎo)、信息反饋等，使決策不斷完善。該管的一定要管好，管住方向、導(dǎo)向、底線和標(biāo)準(zhǔn)，通過加強立法、健全制度、完善機制來推動工作。該放開的要放開，避免管得過細過死。要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮基層、學(xué)校的作用?，F(xiàn)在教育經(jīng)費大幅度增加，要完善相關(guān)制度，堅決反對鋪張浪費，防止腐敗行為，確保資金高效廉潔使用。

要提高執(zhí)行力。劉延?xùn)|引用總書記的話“敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果”。認準(zhǔn)的事情要早決策，確定的事情要干好。提高執(zhí)行力，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，關(guān)鍵在干部。要求教育部要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中精力議大事抓大事。同時，要把那些作風(fēng)扎實、執(zhí)行力強、群眾公認、德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔到重要崗位上，不讓實干者吃虧。

二、袁貴仁部長講話的主要精神

袁部長講話的第一部分，從分析當(dāng)前教育改革發(fā)展的形勢入手，簡要總結(jié)了教育工作的成績，梳理了教育工作的問題，重點闡述了2013年教育工作的總體要求和主要任務(wù)，并對如何提高教育管理工作水平提出了要求。

在談到關(guān)于當(dāng)前教育改革與發(fā)展的形勢時，袁部長指出，教育規(guī)劃綱要自頒布以來，特別是去年的工作，在各方面都取得了顯著的成績。

一是強化優(yōu)先發(fā)展，教育保障水平明顯提高。預(yù)計2012年全年財政性教育經(jīng)費支出2萬億左右，占GDP比重達到4%。辦學(xué)條件有較大改善，生均經(jīng)費有較大提高，啟動實施了一批重大項目，出臺了一些重大政策，辦了一些多年想辦而沒有辦成的事。

二是突出民生導(dǎo)向，教育公平取得顯著進展。連續(xù)出臺了研究生獎勵政策、農(nóng)村免費中職教育政策、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校營養(yǎng)改善計劃、隨遷子女參加升學(xué)考試政策、發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育意見等。

三是注重內(nèi)涵發(fā)展，夯實質(zhì)量提升基礎(chǔ)。制定實施高教質(zhì)量30條，啟動“2011計劃”，研究制定《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專項規(guī)劃》，頒布實施3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南、義務(wù)教育19個課程標(biāo)準(zhǔn)，制定職業(yè)教育410個專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，成立國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會，印發(fā)《關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》等，加速了教育的內(nèi)涵發(fā)展。

四是深化改革開放，教育發(fā)展活力進一步激發(fā)。推進了現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。出臺了13個重要教育政策文件，通過教育部門門戶網(wǎng)站向社會公開征求意見，完成了教育部機構(gòu)改革和職能調(diào)整。批準(zhǔn)成立了上海紐約大學(xué)、昆山杜克大學(xué)、香港深圳中文大學(xué)等高起點的中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目。國辦印發(fā)了第一個《孔子學(xué)院發(fā)展規(guī)劃》。

五是保持和諧穩(wěn)定，為服務(wù)黨和國家大局作出重要貢獻。教育系統(tǒng)扎實做好學(xué)校維穩(wěn)工作，不僅沒有成為不穩(wěn)定的因素，而且是全社會維護穩(wěn)定的積極力量，得到了黨中央國務(wù)院的充分肯定。

總的看，我國教育事業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，成就有目共睹，國際社會給與了較高評價。一國外著名研究機構(gòu)在分析美、中、印教育投資和發(fā)展現(xiàn)狀后認為，中國對教育領(lǐng)域的高度重視與大力投資，極大地帶動了人力資源的增長，中國的人口素質(zhì)與教育水平取得了十分顯著的提高。中國不斷上升勢頭與關(guān)注教育的戰(zhàn)略，將使中國下一代在未來復(fù)雜的環(huán)境中具備更強的競爭力。

袁部長指出，在國際競爭大背景下審視中國教育，我國教育的競爭力還不強，開放程度還不高，培養(yǎng)的人才還不能很好地適應(yīng)國際化的需要；在國家發(fā)展的整體戰(zhàn)略中把握教育，我們在教育觀念、教育內(nèi)容、教育方法、教育管理和教育保障等方面都還有相當(dāng)?shù)牟罹啵辉谌嗣袢罕姷钠谂沃蟹治鼋逃?，現(xiàn)實中的一些教育熱點難點還沒有很好地解決，還不能滿足人民群眾對多樣、優(yōu)質(zhì)、公平教育的需求；在貫徹落實十八大精神學(xué)習(xí)貫徹中看待教育，中國教育面臨的發(fā)展新機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)都前所未有，許多新情況新問題亟待我們?nèi)フ?，去調(diào)研，去思考，去解決。具體分析是10大問題。一是，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，出國留學(xué)增多，如何正確引導(dǎo)學(xué)生和家長正確對待出國留學(xué)，如何做好服務(wù)，吸引優(yōu)秀學(xué)生學(xué)成回國？采取怎樣政策措施，吸引外國學(xué)生來華留學(xué)？二是，怎樣處理普及與提高的關(guān)系，在提高普及率的同時把重點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量上來？怎樣優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)生素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)，提高教育的貢獻率？三是，在城鎮(zhèn)化進程中，伴隨人口流動解決好進城務(wù)工人員子女平等接受教育？四是，4%后，怎樣把錢管好用好？五是，30年來，教育體制那些可以基本定型，那些還沒有實質(zhì)性進展，哪些還沒有觸動？如何深化改革，找準(zhǔn)著力點、突破口？六是，如何制定中國教育現(xiàn)代化指標(biāo)體系？薄弱環(huán)節(jié)在那里？怎樣推進？如何制定時間表、路線圖、任務(wù)書？七是，怎樣增強教育的針對性和實效性，解決教書育人這一根本問題，落實立德樹人的根本任務(wù)？提高學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力？八是，如何利用教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，促進教育公平提高教育質(zhì)量效益？九是，如何搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”，完善終身教育體系？滿足個人多樣化個性化學(xué)習(xí)需求？十是，如何做好人民群眾教育滿意度的測評工作？用什么方式了解、回應(yīng)廣大人民群眾所思所想所盼？

袁部長講的第二部分是，關(guān)于2013年教育工作的總體要求和主要任務(wù)。

首先要求我們要深刻把握十八大報告對教育工作的重大部署。共7項：

一是發(fā)展道路。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，堅定不移地走中國特色社會主義教育發(fā)展道路。

二是奮斗目標(biāo)。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。

三是總體要求。提高教育質(zhì)量，促進教育公平，提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平，推動農(nóng)民工子女平等接受教育，辦好人民滿意教育。

四是根本任務(wù)。立德樹人，全面實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

五是根本方式。合理配置教育資源，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育。

六是發(fā)展動力。深化教育領(lǐng)域綜合改革，不斷完善促進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制。

七是工作重點。加強教師隊伍建設(shè)，增強教師教書育人的榮譽感和責(zé)任感，做好發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作。

教育部提出2013年教育工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、‘“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實教育規(guī)劃綱要，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質(zhì)教育，把立德樹人作為根本任務(wù)，把教師隊伍建設(shè)作為重要內(nèi)容，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為重要保證，加快教育領(lǐng)域綜合改革，加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，加快推進教育現(xiàn)代化，著力促進教育公平公正，著力提高質(zhì)量效益，著力維護和諧穩(wěn)定，努力辦好人民滿意的教育，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利提供人才保障和智力支撐。

袁部長部署了2013年的7項工作：

第一，充分發(fā)揮教育系統(tǒng)優(yōu)勢，把學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹黨的十八大精神引向深入

要深刻領(lǐng)會十八大精神實質(zhì)，注重原原本本，注重聯(lián)系實際，注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，注重推動工作。要深化十八大精神宣講活動，特別是要組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“中國夢”的宣傳教育。要深入推動十八大精神進教材、進課堂、進頭腦，把十八大精神作為學(xué)校思想政治教育和哲學(xué)社會科學(xué)課堂教學(xué)的重要內(nèi)容。要深入研究闡釋重大理論和現(xiàn)實問題，幫助廣大干部師生澄清模糊認識、分清重大是非。要深入推動教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織。今年，全國要深入開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，提高黨員干部服務(wù)群眾的水平與能力，解決師生員工反映強烈的突出問題。要加強反腐倡廉建設(shè)，進一步營造風(fēng)清氣正、心齊氣順的教育環(huán)境。

第二，堅持立德樹人，促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展

一要增強德育工作的針對性、實效性。合理確定德育目標(biāo)、內(nèi)容、要求，科學(xué)設(shè)置由低到高、由淺入深、整體一貫的小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)德育課程體系。修訂中小學(xué)德育課程設(shè)置方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，深入挖掘各門課程蘊含的德育資源。要建立并完善學(xué)校、家庭、社會協(xié)調(diào)一致、相互配合的德育機制。強化實踐育人環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學(xué)生在實踐中學(xué)會做人、學(xué)會做事，培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀。全面開展“我的中國夢”教育，促進廣大學(xué)生把個人價值與社會價值緊密結(jié)合在一起。二要提升學(xué)生身心健康水平。健全學(xué)校體育工作評價機制，加強學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測和公告制度。切實保障學(xué)生體育課和體育鍛煉時間，培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣和習(xí)慣。加強心理健康教育，促進學(xué)生文化健康成長。三要加強學(xué)校藝術(shù)教育。嚴格按照國家課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足規(guī)定的藝術(shù)教育類課程。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將優(yōu)質(zhì)藝術(shù)教育資源輸送到偏遠農(nóng)村學(xué)校和課堂。因地制宜創(chuàng)新藝術(shù)教育方式，探索簡便有效、富有本地特色、符合學(xué)校實際的藝術(shù)教育方式方法。利用好圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館等社會資源，為學(xué)生開展豐富多彩的藝術(shù)活動。大力推廣普通話，使用規(guī)范漢字，全面提高語言文字修養(yǎng)和運用能力。

第三，創(chuàng)新工作方式，推動教育發(fā)展走上不斷提升質(zhì)量的良性軌道

要堅持把促進人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會需要作為衡量質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，從多個維度綜合評價教育質(zhì)量，促進學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展、學(xué)生全面成長進步。要建立健全督導(dǎo)機構(gòu)，加強督學(xué)隊伍建設(shè)，針對一些群眾關(guān)心的學(xué)生體質(zhì)健康、課業(yè)負擔(dān)、擇校收費等熱點難點問題開展專項督導(dǎo)。要向社會公開各級各類教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果和教育督導(dǎo)報告，接受社會監(jiān)督。

第四，加強薄弱環(huán)節(jié)，著力縮小教育差距

一是加強農(nóng)村特別是偏遠地區(qū)農(nóng)村教育，在經(jīng)費保障、編制標(biāo)準(zhǔn)等方面注重城鄉(xiāng)教育一體化，科學(xué)規(guī)劃、合理布局農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校，暫停農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并工作，辦好村小學(xué)和教學(xué)點，設(shè)立專項資金，對在連片貧困地區(qū)鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點工作的教師給予生活補助。二是加強中西部特別是貧困地區(qū)教育，通過困難學(xué)生資助、教師交流培訓(xùn)、硬件設(shè)施投入、軟件資源共享、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、對口支援幫扶等六個方面，扶持集中連片特殊困難地區(qū)教育發(fā)展；實施中西部高?！盎A(chǔ)能力建設(shè)”和“綜合實力提升”工程，支持中西部地區(qū)高等教育加快發(fā)展；出臺支持民族教育加快發(fā)展的政策措施，加快民族地區(qū)教育發(fā)展。三是保障特殊群體平等受教育權(quán)利，進一步解決好流動人口子女就學(xué)問題、農(nóng)村留守兒童教育問題、特殊教育問題等。

第五，突出工作重點，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

一是辦好學(xué)前教育。深入實施學(xué)前教育三年行動計劃，支持中西部地區(qū)改擴建幼兒園、增設(shè)附屬幼兒園3萬所，落實好《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》以及0到3歲幼兒教育試點工作，促進兒童“快樂生活、健康成長”。二是均衡發(fā)展九年義務(wù)教育。今年要開展義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄實施情況檢查，啟動省級義務(wù)教育均衡發(fā)展工作考核評估和義務(wù)教育基本均衡縣的驗收認定工作。三是基本普及高中階段教育。積極探索普通高中特色化、多樣化發(fā)展，優(yōu)先支持中西部貧困地區(qū)提高普及水平，實施好普通高中改造計劃，擴大辦學(xué)規(guī)模，改善辦學(xué)條件。四是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。著力打通和拓寬各級各類技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)發(fā)展通道，推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接、深度融合，完善鼓勵校企合作的政策措施，支持組建多種形式的職業(yè)教育集團。五是推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。各高校要在國家本科質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，明確本校的培養(yǎng)目標(biāo)，細化培養(yǎng)方案。要加快質(zhì)量評估保障體系建設(shè)，按要求向社會公布本科教學(xué)質(zhì)量年度報告，全面啟動研究生教育綜合改革。六是積極發(fā)展繼續(xù)教育。加強繼續(xù)教育學(xué)習(xí)資源、平臺以及學(xué)習(xí)成果認證、積累與轉(zhuǎn)換制度建設(shè)，讓更多的人享受到優(yōu)質(zhì)多樣便捷的教育機會。

第六，切實提高保障能力，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力支撐

提高教育質(zhì)量，關(guān)鍵是教師。要通過強化師德建設(shè)，實施好國培、特崗計劃、免費師范生培養(yǎng)計劃等重大項目；拓寬用人視野，多渠道補充教師；加快教師管理制度改革和政策創(chuàng)新；創(chuàng)造教師發(fā)展的良好環(huán)境等手段，不斷提升教師師德水平和業(yè)務(wù)能力。要在保證教育經(jīng)費持續(xù)穩(wěn)定增長和籌好、用好、管好上下功夫，把有限的資金用在“刀刃”上，同時堅持勤儉辦學(xué)，反對鋪張浪費。要把信息化擺在特別重要的地位，加強統(tǒng)籌，加強優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)應(yīng)用，全面提高教師運用信息化手段進行教學(xué)、科研、服務(wù)的能力，加快推進教育信息化建設(shè)。

第七，深化教育領(lǐng)域綜合改革，確保重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破

一是要頭腦清醒、立場堅定。始終堅持黨的教育方針，堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路。二是要健全改革領(lǐng)導(dǎo)體制、建立改革激勵機制和政策突破機制、完善改革決策咨詢機制，進一步增強改革合力。三是要突出熱點難點，把解決人民群眾關(guān)心的考試招生制度、辦學(xué)體制、管理體制、保障機制改革和建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度作為改革的重點，找準(zhǔn)突破口，敢啃硬骨頭。四是要突出目標(biāo)責(zé)任，明確工作任務(wù)，實行動態(tài)調(diào)整，加強監(jiān)督檢查，務(wù)求改革實效。五是要以開放促改革，進一步提高合作辦學(xué)、出國留學(xué)工作和來華留學(xué)工作水平，支持辦好孔子學(xué)院，扎實把教育改革開放不斷引向深入。

袁部長講的第三部分是，關(guān)于如何提高教育管理工作的科學(xué)化水平。

一要改進工作作風(fēng)，講實話、出實招、干實事、求實效，大興為民務(wù)實清廉之風(fēng)。二要改進教育宣傳，營造教育改革發(fā)展良好氛圍，特別是要加大正面宣傳力度，注重加強輿論風(fēng)險管理，有效化解教育熱點和突發(fā)事件。三要改進工作方式，抓基礎(chǔ)、抓源頭、抓重點，切實維護教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。

三、杜玉波副部長講話的主要精神

杜玉波副部長介紹了各組的討論情況，代表部黨組總結(jié)了四點。

第一，把握“一條主線”，即深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神。要深刻領(lǐng)會教育在黨和國家全局工作中的先導(dǎo)地位和民生地位，深刻領(lǐng)會教育改革發(fā)展的“兩提高”（全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高）、“兩進入”（進入人才強國和人力資源強國行列）、“一實現(xiàn)”（教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)）的奮斗目標(biāo)和任務(wù)，深刻領(lǐng)會十八大對教育工作的提出的把立德樹人作為教育的根本任務(wù)、把培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感和創(chuàng)新精神以及實踐能力作為教育的新內(nèi)涵、把深化教育領(lǐng)域綜合改革作為教育改革的思路和方式等新部署新要求。

第二，把握“三個加快”，即加快教育領(lǐng)域綜合改革、加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式和加快推進教育現(xiàn)代化。“三個加快”是一個密切聯(lián)系的整體，綜合改革是動力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是途徑，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化是目標(biāo)。加快教育領(lǐng)域綜合改革，就是要進一步增強改革的信心，推動單項改革向綜合改革轉(zhuǎn)變，建立改革的政策突破和協(xié)調(diào)機制，營造有利于推進改革的氛圍，在教育改革的總體思路和推進方式上有新的突破，增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，就是要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)；堅持內(nèi)涵發(fā)展，提高質(zhì)量效益；堅持特色發(fā)展，鼓勵爭創(chuàng)一流；堅持自主發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度；堅持開放發(fā)展，以開放促改革、促發(fā)展。加快推進教育現(xiàn)代化，就是要優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和人才類型結(jié)構(gòu)，不斷加大教育投入，加快推進教育信息化，分區(qū)規(guī)劃、分步推進、分類指導(dǎo)，合理設(shè)定路線圖、時間表和任務(wù)書。

第三，把握“三個著力”，即著力促進公平公正，著力提高質(zhì)量效益，著力維護和諧穩(wěn)定。教育公平是社會公平的基礎(chǔ)，教育質(zhì)量是教育的生命線，和諧穩(wěn)定是前提。著力促進公平公正，就是要把法律和制度建設(shè)作為促進公平的基礎(chǔ)性工作，確保每一個公民平等的受教育權(quán)利得到制度保障；以推進城鄉(xiāng)一體化為根本途徑，加快縮小教育差距；重點關(guān)注隨遷子女、農(nóng)村留守兒童、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，進一步保障特殊群體受教育權(quán)利。著力提高質(zhì)量效益，就是要樹立全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、終身學(xué)習(xí)觀念、系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，把完善標(biāo)準(zhǔn)作為提高質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作，切實引導(dǎo)政府和學(xué)校把教育資源配置和工作重點集中到提高教育質(zhì)量上來。著力維護和諧穩(wěn)定，就是要加強預(yù)警研判，認真排查化解影響安全穩(wěn)定的矛盾糾紛和突出問題，早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置；加強應(yīng)急處置，做好維穩(wěn)敏感期、重要保障期和學(xué)校開學(xué)、學(xué)生畢業(yè)等關(guān)鍵點的安全穩(wěn)定工作；加強基礎(chǔ)工作，改革和創(chuàng)新思想政治教育，把思政工作做實做活做深，既要以理服人，又要以情動人，教育引導(dǎo)廣大師生堅定道路自信、理論自信、制度自信。

第四，把握“一個要求”，即以扎實的作風(fēng)抓好落實。要深入基層，改進調(diào)查研究。直接到基礎(chǔ)去調(diào)研，多實地蹲點、多走進課堂、多走進食堂、多走進宿舍、多走訪師生，掌握第一手資料，少聽或不聽一般性的工作匯報。帶著問題搞調(diào)研，圍繞老百姓關(guān)心的教育熱點難點問題，就地畫圈，深打井，把難題搞清楚、理透徹，找出解決辦法，避免走馬觀花、蜻蜓點水。要求真務(wù)實，改進會風(fēng)文風(fēng)。堅決砍掉那些不必要的會議和文件，從“文山會?！敝薪饷摮鰜?，把精力投到抓落實中。要勤儉節(jié)約，廉潔從政。壓縮辦公經(jīng)費，降低會議成本，降低接待費用，加強出訪活動管理。要建立長效機制，做好監(jiān)督檢查。把落實情況納入作風(fēng)評議、干部考評、廉政建設(shè)各環(huán)節(jié)，并接受公眾和社會和監(jiān)督，防止“前緊后松”，防止走形式、搞變通。

第二篇：在全國教育工作會議上的講話

在全國教育工作會議上的講話

（２０１０年７月１３日）

胡錦濤

這次全國教育工作會議，是黨中央、國務(wù)院在新世紀(jì)召開的第一次全國教育會議。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流教育工作經(jīng)驗，分析教育工作面臨的新情況新問題，動員全黨全社會全面實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)人力資源強國，為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供更有力的人才保證和人力資源支撐。

一、充分認識推進教育改革和發(fā)展的重大意義

教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強國必先強教。新中國成立以來，黨和國家始終高度重視教育。經(jīng)過６０多年特別是改革開放３０多年的不懈努力，在我國這樣一個擁有１３億人口的發(fā)展中大國，我們開辟了中國特色社會主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系，保障了億萬人民群眾受教育的權(quán)利，城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)，職業(yè)教育快速發(fā)展，高等教育進入大眾化階段，教育公平邁出重大步伐，辦學(xué)水平不斷提高，取得了舉世矚目的偉大成就。我國教育事業(yè)不斷發(fā)展，極大提高了全民族素質(zhì)，有力推進了科技創(chuàng)新和文化繁榮，推動我國實現(xiàn)了從人口大國向人力資源大國的轉(zhuǎn)變，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了不可替代的重大貢獻。

長期以來，全國廣大教師和教育工作者認真貫徹黨的教育方針，教書育人，勤勉工作，默默耕耘，無私奉獻，為我國教育事業(yè)發(fā)展付出了大量心血，為我國社會主義建設(shè)培養(yǎng)了大批人才，為黨和人民作出了杰出貢獻。在這里，我代表黨中央、國務(wù)院，向全國廣大教師和教育工作者，向所有關(guān)心和支持我國教育事業(yè)的廣大干部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

新中國教育的６０年，是中國特色社會主義教育體系日益完善的６０年。在這一歷史進程中，我們不斷深化對我國社會主義教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識，得出了十分重要的結(jié)論。一是教育是國家和民族發(fā)展最根本的事業(yè)，必須堅持黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確政府發(fā)展和管理教育的責(zé)任，落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實現(xiàn)教育和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮教育在黨和國家事業(yè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用。二是教育的根本目的是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，必須全面貫徹黨的教育方針，把促進學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點。三是教育事業(yè)發(fā)展的生機活力在改革開放，必須始終按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，立足社會主義初級階段基本國情，堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，不斷深化教育體制改革和教育教學(xué)改革。四是教育是改善民生、促進社會和諧的重要途徑，必須堅持以人為本，促進教育公平，保障公民依法享有受教育的權(quán)利。五是教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在教師，必須緊緊依靠廣大教師和教育工作者，遵循教育規(guī)律辦學(xué)教學(xué)，不斷提高教師政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，弘揚尊師重教的社會風(fēng)氣。這些重要結(jié)論彌足珍貴，已經(jīng)在《教育規(guī)劃綱要》中得到體現(xiàn)，更要在推進教育改革和發(fā)展中牢牢把握并不斷豐富發(fā)展。

當(dāng)前，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)已進入新的發(fā)展階段。我們的奮斗目標(biāo)是，到２０２０年全面建成小康社會，進而到本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。

隨著科技進步日新月異，知識越來越成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人力資源越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，科技、教育、人才競爭在綜合國力競爭中的重要性日益凸顯。當(dāng)今世界的綜合國力競爭，說到底是民族素質(zhì)競爭。教育對提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才具有基礎(chǔ)性作用。我們要緊緊抓住機遇、有力迎接挑戰(zhàn)，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，提高教育現(xiàn)代化水平，充分發(fā)揮教育重大作用。我們要通過大力發(fā)展教育事業(yè)，努力培養(yǎng)造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，增強我國發(fā)展后勁和國際競爭力，不斷推動科學(xué)發(fā)展。我們要通過大力發(fā)展教育事業(yè)，在全社會特別是青少年中弘揚社會主義核心價值體系，進一步形成共同的理想信念和道德規(guī)范，培育文明風(fēng)尚，增強民族凝聚力，打牢全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)，不斷促進社會和諧。我們要通過大力發(fā)展教育事業(yè)，全面加強和改進德育、智育、體育、美育，堅持文化知識學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)和社會實踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展和個性發(fā)展的統(tǒng)一，不斷促進人的全面發(fā)展。

我們必須清醒地看到，雖然我國教育事業(yè)已經(jīng)取得巨大成就，但還不完全適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。主要問題是：有學(xué)上的問題基本解決，但上好學(xué)的問題依然突出，人民群眾不斷增長的多樣化教育需求還不能得到很好滿足；教育觀念相對落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重，素質(zhì)教育推進困難；學(xué)生適應(yīng)社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強，創(chuàng)新型、實用型、復(fù)合型人才緊缺；教育體制機制不完善，學(xué)校辦學(xué)活力不足，教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡；教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實。我們要推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須著力解決這些問題。

教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天。大力發(fā)展教育事業(yè)，是全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。全黨全國要積極行動起來，堅持育人為本，以改革創(chuàng)新為動力，以促進公平為重點，以提高質(zhì)量為核心，推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學(xué)發(fā)展，加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進，為中華民族偉大復(fù)興和人類文明進步作出更大貢獻。

二、全面推動我國教育事業(yè)改革和發(fā)展

推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，完善中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強國。要全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。要全面推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，立足社會主義初級階段基本國情，把握教育發(fā)展階段性特征，堅持以人為本，遵循教育規(guī)律，面向社會需求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，提高教育現(xiàn)代化水平。

關(guān)于當(dāng)前和今后一個時期我國教育改革和發(fā)展的總體戰(zhàn)略和主要任務(wù)，《教育規(guī)劃綱要》已經(jīng)作出全面部署，各級黨委和政府要按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量的工作方針，切實抓好落實，確保到２０２０年我國基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進入人力資源強國行列。這里，我想就推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展強調(diào)幾個問題。

第一，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須優(yōu)先發(fā)展教育。優(yōu)先發(fā)展教育是黨和國家長期堅持的一項重大方針。我國未來發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。在黨和國家工作全局中，必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，并盡快形成科學(xué)規(guī)范的制度。要轉(zhuǎn)變政府教育管理職能，落實政府發(fā)展和管理教育責(zé)任，積極推動建設(shè)覆

蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。教育投入是支撐國家長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，大幅度增加教育投入，２０１２年實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的４％，并保持穩(wěn)定增長。要把是否堅持優(yōu)先發(fā)展教育、發(fā)揮教育重大作用作為檢驗各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是否真正貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。

各地區(qū)各部門要從自身實際出發(fā)，明確分工，落實責(zé)任，密切配合，形成推動優(yōu)先發(fā)展教育合力，統(tǒng)籌推進各級各類教育，實現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制。要基本普及學(xué)前教育，重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持科學(xué)保教方法，加強學(xué)前教育管理，保障幼兒快樂健康成長。要鞏固義務(wù)教育普及成果，全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。要加快普及高中階段教育，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例，全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)，推動普通高中多樣化發(fā)展。要大力發(fā)展職業(yè)教育，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要全面提高高等教育質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)整體水平，建成一批國際知名、有特色、高水平的高等學(xué)校，加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，顯著增強高等教育國際競爭力。同時，要抓好繼續(xù)教育、民族教育、特殊教育，推動各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須堅持以人為本。堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點是面向全體學(xué)生、促進學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實踐能力。堅持以人為本，在教育工作中的最集中體現(xiàn)就是育人為本、德育為先。德是做人的根本，只有樹立崇高理想和遠大志向，從小打牢思想道德基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)才有動力，前進才有方向，成才才有保障。要把育人為本作為教育工作的根本要求，加強理想信念教育和道德教育，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，深入推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定學(xué)生對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度的信念和信心，培養(yǎng)學(xué)生團結(jié)互助、誠實守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。要把德育融入學(xué)校課堂教學(xué)、學(xué)生管理、學(xué)生生活全過程，創(chuàng)新德育觀念、目標(biāo)、內(nèi)容、方法，充分體現(xiàn)時代性，準(zhǔn)確把握規(guī)律性，大力增強實效性。

堅持以人為本，在教育工作中的重要著眼點是全面提高國民素質(zhì)。這就需要全面實施素質(zhì)教育。實施素質(zhì)教育不僅涉及教育各個階段和領(lǐng)域，更涉及文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)、用人制度等方方面面，必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，切實把實施素質(zhì)教育這件大事抓緊抓好、抓出成效。人力資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，教育是開發(fā)人力資源的主要途徑。要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為多樣化、個性化、創(chuàng)新型人才成長提供良好環(huán)境和機制，著力培養(yǎng)我國現(xiàn)代化建設(shè)需要的各方面人才，特別是要高度重視培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。要促進學(xué)生全面發(fā)展，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富社會實踐，加強勞動教育，著力提高學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，提高綜合素質(zhì)，加快改變學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)不足狀況。要把人人可以成才的觀念貫穿教育全過程、貫穿社會各行各業(yè)，把培養(yǎng)人的創(chuàng)造性和培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才有機統(tǒng)一起來，推進小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)有機銜接，教學(xué)、科研、實踐緊密結(jié)合，學(xué)校、家庭、社會密切配合，加強學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校和科研機構(gòu)之間合作以及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式，更加重視打牢創(chuàng)新基礎(chǔ)、倡導(dǎo)創(chuàng)新精神、激發(fā)創(chuàng)新活力，更加重視發(fā)展創(chuàng)新文化、完善創(chuàng)新機制、營造創(chuàng)新氛圍，大幅提高教育培養(yǎng)創(chuàng)新人才能力和水平。要以終身學(xué)習(xí)理念引領(lǐng)學(xué)校教育改革，構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，努力做到學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接，為努力形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會奠定堅實基礎(chǔ)。

第三，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須堅持改革創(chuàng)新。改革是教育事業(yè)發(fā)展的強大動力。要深化教育教學(xué)改革，重視改革的系統(tǒng)設(shè)計和整體安排，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，以改革推動發(fā)展，以改革提高質(zhì)量，以改革增強活力，進一步消除制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的體制機制障礙，全面形成與社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機制。

深化教育體制改革，關(guān)鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養(yǎng)體制，目的是提高人才培養(yǎng)水平。教育成效不應(yīng)只看學(xué)生是否能準(zhǔn)確填寫標(biāo)準(zhǔn)答案，更要看學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，看他們是否掌握了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的關(guān)鍵能力，看他們是否具備了高度的社會責(zé)任感。要樹立全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、系統(tǒng)培養(yǎng)觀念、終身學(xué)習(xí)觀念，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，適應(yīng)國家和社會發(fā)展需要，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生好奇心，發(fā)揮學(xué)生主動精神，鼓勵學(xué)生進行創(chuàng)造性思維，改變單純灌輸式的教育方法。要把中小學(xué)生從繁重的課業(yè)負擔(dān)下解放出來，使廣大青少年在發(fā)掘興趣和潛能的基礎(chǔ)上全面發(fā)展。

深化教育體制改革，要正確處理政府、學(xué)校、社會的關(guān)系，落實和擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。要深化辦學(xué)體制改革，堅持教育公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會參與，辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機活力的辦學(xué)體制，積極鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，引導(dǎo)社會資金以多種方式進入教育領(lǐng)域，大力支持民辦教育，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。要深化教育管理體制改革，以轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)為重點，提高公共教育服務(wù)水平，明確各級政府責(zé)任，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。在教育改革中，要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅持改革力度、發(fā)展速度、社會可承受程度的統(tǒng)一。

在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展、我國參與國際經(jīng)濟合作和競爭日益廣泛深入的新形勢下，我們必須加強教育國際交流合作，提高教育交流合作水平，充分利用國內(nèi)國際兩種教育資源。要借鑒國外先進教育理念和有益教育經(jīng)驗，引進優(yōu)質(zhì)教育資源，提升我國教育的國際地位和影響力、競爭力。要積極吸引更多世界一流專家學(xué)者來華從事教學(xué)、科研、管理工作，有計劃引進海外高端人才和學(xué)術(shù)團隊，推動我國高水平教育機構(gòu)海外辦學(xué)。要堅持支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由的方針，創(chuàng)新和完善公派出國留學(xué)機制，提高對留學(xué)人員的服務(wù)和管理水平，吸引海外優(yōu)秀留學(xué)人員回國服務(wù)。

第四，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須促進教育公平。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。堅持教育的公益性和普惠性，把促進公平作為國家基本教育政策，是促進社會公平的重要基礎(chǔ)性任務(wù)。教育公平的關(guān)鍵是機會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點是促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，根本措施是合理配置教育資源。近年來，我國在保障教育機會公平方面邁出重大步伐，我們要在這個基礎(chǔ)上繼續(xù)促進公民受教育機會公平，推動教育公平不斷邁上新臺階。要著力促進公共教育資源配置公平，加強薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距。要健全國家資助政策體系，逐步對農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難和城鎮(zhèn)低保家庭子女接受學(xué)前教育予以資助，提高農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助標(biāo)準(zhǔn)，改善中小學(xué)生營養(yǎng)狀況，建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家資助制度，完善普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，設(shè)立研究生國家獎學(xué)金，完善助學(xué)貸款體制機制。要進一步加大農(nóng)村、邊遠貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育投入，啟動民族地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)村小學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，改善農(nóng)村學(xué)生特別是留守兒童寄宿條件，努力不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟困難、就學(xué)困難或?qū)W習(xí)困難而失學(xué)。

促進教育公平，要著力促進教育制度規(guī)則公平，全面推進依法治教和依法治校，堅持用規(guī)范管理維護教育公平，探索教育行政執(zhí)法體制機制改革，完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機制。要實施好高校招生“陽光工程”，建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，堅決治理教育亂收費。要依法落實民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位。

推進教育公平是復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，也是一個需要逐步實現(xiàn)的歷史過程。要堅持在經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，以發(fā)展促公平，以改革促公平，以政策支持促公平，不斷滿足廣大群眾日益增長的多層次、多樣化教育需求。

第五，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須重視教育質(zhì)量。全面提高教育質(zhì)量，對建設(shè)教育強國、人力資源強國意義重大。要把提高質(zhì)量作為教育改革和發(fā)展的核心任務(wù)，擺在各級各類教育更加突出的位置，樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，堅持規(guī)模和質(zhì)量的統(tǒng)一，注重教育內(nèi)涵發(fā)展。要把促進人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，努力協(xié)調(diào)好教育發(fā)展和人的全面發(fā)展、教育發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。要把教育資源配置和學(xué)校工作重點集中到強化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機制，制定教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全教育質(zhì)量保障體系。要深入研究經(jīng)濟社會發(fā)展和用人單位對人才結(jié)構(gòu)培養(yǎng)質(zhì)量需求變化情況，加強教育質(zhì)量評估和監(jiān)管。

教育大計，教師為本。要把加強教師隊伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，充分信任、緊密依靠廣大教師，進一步激發(fā)和保護他們投身教育改革創(chuàng)新、推動教育事業(yè)發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性，著力提升教師素質(zhì)、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，著力加強中青年教師和創(chuàng)新團隊建設(shè)，健全教師管理制度，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。要采取更有力的措施，提高教師地位，維護教師權(quán)益，改善教師待遇，加強教師培訓(xùn)，關(guān)心教師身心健康，依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員平均工資水平并逐步提高，落實教師績效工資，對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師實行傾斜政策，落實和完善教師社會保障政策，為教師解決后顧之憂，為教師發(fā)展成長創(chuàng)造更多機會、提供更有利的條件。要吸引優(yōu)秀人才從事教育工作，支持和鼓勵他們長期從教、終身從教。要在全社會大力弘揚尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，宣傳優(yōu)秀教師先進事跡，使教師成為最受社會尊重的職業(yè)。要加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者、管理者隊伍建設(shè)，加強輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)。要完善績效考核，發(fā)揚良好校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，力戒浮躁，形成全面提高教育質(zhì)量的良好氛圍。

要以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，把教育信息化納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò)，加強優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)和應(yīng)用，構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)，確保到２０２０年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學(xué)校的教育信息化體系，促進優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享，加快全民信息技術(shù)普及和應(yīng)用。

三、全黨全社會共同為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展而奮斗

推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。貫徹落實好《教育規(guī)劃綱要》是擺在全黨全社會面前的重大任務(wù)，迫切要求各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)教育工作能力和水平。各級黨委和政府要提出實施方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，制定措施，加大投入，切實把《教育規(guī)劃綱要》貫徹好、落實好。第一，著力加強和改善對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要強化責(zé)任意識，正確處理教育發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機制，以更大的決心、更多的財力、更多的精力支持教育事業(yè)，加強教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，制訂符合本地實際的教育發(fā)展規(guī)劃和政策措施，抓好《教育規(guī)劃綱要》提出的重大項目和改革試點，及時研究解決教育改革和發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點問題。要把制度

建設(shè)作為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要著力點，深化改革，勇于創(chuàng)新，增強改革措施的針對性、協(xié)調(diào)性、實效性，建立健全統(tǒng)籌教育和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌教育改革和對外開放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域教育發(fā)展、統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展的機制，建立健全推進教育公平、實施素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的有效制度體系，建立健全有利于推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的綜合評價體系。要加強和改進教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，健全各級各類學(xué)校黨的組織，堅持和完善公辦高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，加強在優(yōu)秀青年教師、優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員工作，重視學(xué)校共青團、少先隊工作，充分發(fā)揮黨組織在教育改革和發(fā)展中的作用。要堅持社會主義辦學(xué)方向，牢牢把握黨對學(xué)校意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，加強和改進學(xué)校思想政治工作，加強校園文化建設(shè)。要加強教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推行政務(wù)公開、校務(wù)公開，逐步推行基層黨務(wù)公開，堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。要深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動，加強校園網(wǎng)絡(luò)管理，加強師生安全教育和學(xué)校安全管理，加強校園和周邊環(huán)境治安綜合治理，切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

第二，著力動員全社會共同推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。教育振興，全民有責(zé)。實現(xiàn)教育改革和發(fā)展目標(biāo)，必須發(fā)揮人民群眾聰明才智、動員全社會一起努力，充分調(diào)動全社會關(guān)心和支持教育的積極性，共同擔(dān)負起培育下一代的責(zé)任。要鼓勵和支持全社會支持和參與教育事業(yè)發(fā)展，努力形成推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和促進人的全面發(fā)展的社會氛圍。要切實保障人民群眾對教育的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立和完善群眾利益表達渠道和對教育建言獻策的平臺，積極利用社會力量監(jiān)督和評價教育、參與教育管理。要完善相關(guān)政策，發(fā)動更多社會力量支持教育、投入教育、興辦教育。要引導(dǎo)和鼓勵社會各界更新教育觀、成才觀、用人觀，支持教育改革創(chuàng)新，形成既生動活潑又規(guī)范有序、共同推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的生動局面。

第三，著力組織廣大教師和教育工作者投身教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展偉大實踐。廣大教師和教育工作者是推動教育事業(yè)發(fā)展的生力軍。推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須緊緊依靠廣大教師和教育工作者。廣大教師要增強教書育人的責(zé)任感和使命感，把教學(xué)作為首要任務(wù)，自覺加強師德建設(shè)，大力弘揚優(yōu)良教風(fēng)，努力提高業(yè)務(wù)水平，積極探索和實踐教育教學(xué)規(guī)律，關(guān)愛學(xué)生，嚴謹篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，全心全意幫助學(xué)生全面發(fā)展，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員要用主要精力抓好人才培養(yǎng)和學(xué)校管理，改進領(lǐng)導(dǎo)方式，發(fā)揚校內(nèi)民主，開放社會監(jiān)督，以優(yōu)異工作業(yè)績贏得教師、學(xué)生、家長信任和支持。

同志們，２１世紀(jì)是中華民族偉大復(fù)興的世紀(jì)，也必將是我國教育事業(yè)全面發(fā)展的世紀(jì)。全黨全國要積極行動起來，真抓實干，開拓進取，努力推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為把我國建設(shè)成為人力資源強國、人才強國、創(chuàng)新型國家而不懈奮斗！

第三篇：在全國研究生教育工作會議上的講話

深化改革 優(yōu)化結(jié)構(gòu)

全面提高我國研究生教育質(zhì)量 ——全國研究生教育質(zhì)量工作會議暨國務(wù)院學(xué)位委員會第三十一次會議講話

劉延?xùn)| 2014年11月6日

召開全國研究生教育質(zhì)量工作會議暨學(xué)位委員會第31次會議，這次會議是我們教育戰(zhàn)線落實四中全會的一次重要會議，四中全會通過全面推進依法治國若干重大問題的決定，確定要建設(shè)中國特色社會主義的法制體系，把建設(shè)社會主義法治國家這樣一個總目標(biāo)，回答了一系列重大的理論和實踐問題，必將成為全面建成小康社會中的一個重要里程碑。那么依法治校，依規(guī)治教這兩個全面深化教育綜合改革的有力保障，也是基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的一個必然選擇，因此它也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個重要內(nèi)容，在教育體系方面，教育領(lǐng)域的一個體現(xiàn)，因此我想我們學(xué)習(xí)和貫徹四中全會精神也就是要善于運用法治思維和法治方法來破解我們的教育體制、機制改革方面的障礙，來推進教育改革發(fā)展邁上一個新的臺階。自從1978年我們推行研究生制度以來，以質(zhì)量為主題來召開全國性的會議，這還是第一次。所以這次會議必將對于我們落實三中全會和四中全會精神以及總書記系列重要講話精神的統(tǒng)一認識，深化改革，把提高學(xué)位和研究生教育質(zhì)量具有非常重要 的意義。應(yīng)該說去年的三中全會，在研究生教育方面，我們啟動了研究生教育的改革，全面的深化改革，今年的四中全會，我們強調(diào)質(zhì)量，加強研究生教育方面的制度建設(shè)，所以我覺得確實具有重要意義。剛才聽了五位同志的發(fā)言也是很受啟發(fā)。今天我講三點意見。

一、研究生教育綜合改革不斷深化，質(zhì)量穩(wěn)固提升

我國研究生教育的發(fā)展和改革開放的進程是同步進行的。

1978年改革開放，研究生教育也是那年開始創(chuàng)立的。36年來，我們的研究生教育，現(xiàn)代研究生教育從無到有從小到大，快速發(fā)展的歷史性跨越。所以我們國家實現(xiàn)了自主培養(yǎng)高層次人才的戰(zhàn)略目標(biāo)，成為具有全球影響的研究生教育的大國。特別是2010年教育規(guī)劃綱要實施以來，研究生教育的培養(yǎng)類型不斷豐富，基本形成了學(xué)術(shù)性人才和應(yīng)用性人才并重的這樣一個培養(yǎng)格局，新增的一級學(xué)科的博士學(xué)位授權(quán)點是1500多個，一級學(xué)科的碩士學(xué)位授權(quán)點3400多，專業(yè)學(xué)位授權(quán)點3600多，培養(yǎng)了博士22萬人，碩士212萬人，可以說服務(wù)國家需求的能力持續(xù)增強。另外，高校有500多個學(xué)科進入了基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫的前100名，前1%排在了全球第六。有50多個學(xué)科進入了世界同類學(xué)科的前列，部分進入了世界一流。學(xué)科的整體水平顯著提高。此外，我們國家和41個國家和地區(qū)簽署了學(xué)歷學(xué)位的互認的協(xié)定，合 作辦學(xué)的項目達到188個，來華攻讀博士碩士學(xué)位的留學(xué)生比2009年增加了兩倍多，可以說國際影響力在不斷擴大，出現(xiàn)了四多的現(xiàn)象：來讀學(xué)位的越來越多，讀研究生的越來越多，發(fā)達國家的學(xué)生越來越多，讀自然科學(xué)的越來越多，出現(xiàn)了這樣一個好的趨勢。

去年啟動的研究生教育綜合改革，確立了以服務(wù)需求提高質(zhì)量為主線，強調(diào)四個更加突出（更加突出服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、更加突出創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)、更加突出科教結(jié)合和產(chǎn)學(xué)結(jié)合、更加突出對外開發(fā)）這樣一個總體思路。一年來，各項工作協(xié)同飛進，研究生的教育改革發(fā)展邁出了新的步伐，主要體現(xiàn)在五個方面：

一是學(xué)位的授權(quán)體系日益健全，主動服務(wù)國家需求面向科學(xué)前沿。不斷優(yōu)化學(xué)科和類型的結(jié)構(gòu)，提高人才培養(yǎng)和經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度，亦是推進政府職能的轉(zhuǎn)變，按照簡政放權(quán)、激發(fā)活力、確保底線、維護公平這樣的總體要求，取消了國家重點學(xué)科審批和全國優(yōu)秀博士學(xué)位論文評選等一批審批事項，構(gòu)建起以政府、學(xué)校和社會這種新型關(guān)系為核心，符合研究生教育發(fā)展規(guī)律的這樣一個治理體系。

二是建立了學(xué)術(shù)學(xué)位授權(quán)點動態(tài)調(diào)整機制。進一步擴大了培養(yǎng)單位辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵培養(yǎng)單位根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求和自身的特色，自主的調(diào)整學(xué)位的授權(quán)點，還增強了學(xué)科管理靈活性，取消了二級學(xué)科設(shè)臵的備案，培養(yǎng)單位可以 自主設(shè)臵二級學(xué)科和交叉學(xué)科。去年，全國自主設(shè)臵了402個二級學(xué)科和51個交叉學(xué)科。這些學(xué)科主要是國家和區(qū)域發(fā)展急需的或者學(xué)科發(fā)展最活躍的一些學(xué)科，比如像網(wǎng)絡(luò)安全、社會管理、生物信息、量子電子設(shè)備計算等這些方面。

三是改革專業(yè)學(xué)位授權(quán)審核。成績的第一方面是學(xué)術(shù)的授權(quán)的審批日益減少。過去把擁有學(xué)術(shù)學(xué)位的授權(quán)點作為增列專業(yè)學(xué)位授權(quán)點的一個必要條件，現(xiàn)在取消了這個條件，允許培養(yǎng)單位直接去增設(shè)專業(yè)學(xué)位點，并且鼓勵培養(yǎng)單位將學(xué)術(shù)學(xué)位點調(diào)整為專業(yè)學(xué)位點，所以一年來有103個學(xué)術(shù)學(xué)位點進行了調(diào)整，從而促進了培養(yǎng)單位的特色發(fā)展。這是第一點，學(xué)術(shù)的授權(quán)的審批日益減少。

成績的第二個方面是質(zhì)量保障體系逐步確立，也就是注意加強頂層設(shè)計在質(zhì)量保障、學(xué)位授權(quán)點的提供、論文抽檢等方面一共出臺了6個文件，所以這項工作還是很扎實的，在一年多時間出了6個文件。這些舉措得到了各方高度認同，普遍認為標(biāo)志著中國的研究生教育進入了質(zhì)量時代，這樣一個質(zhì)量體系有四大亮點：一是五位一體，實現(xiàn)了政府、學(xué)校、學(xué)術(shù)組織、行業(yè)部門和社會機構(gòu)各司其職、協(xié)同配合這樣一個情況。從過去以政府為主重視準(zhǔn)入保障的模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐耘囵B(yǎng)單位為主體，充分發(fā)揮多元主體作用。特別是在五位一體的體系中，加強事中事后的監(jiān)管，完善了從過程到結(jié)果全方位的保障，做到不越位、不缺位、不錯位；二是重心下移，這也是一個亮點，也就是明確培養(yǎng)單位是質(zhì)量保障的第一主體，堅持以研究生導(dǎo)師為核心，從各個培養(yǎng)環(huán)節(jié)入手，來激發(fā)學(xué)生和導(dǎo)師的活力；三是特色發(fā)展，也就是在保障基本質(zhì)量的基礎(chǔ)上鼓勵引導(dǎo)培養(yǎng)單位按照不同類型、不同層次對研究生教育的特點來實行分類管理和分類評價；四是加強質(zhì)量文化建設(shè)，增強導(dǎo)師和研究生的質(zhì)量意識，引導(dǎo)培養(yǎng)單位能夠營造一個體現(xiàn)發(fā)展定位、學(xué)術(shù)傳統(tǒng)與特色的質(zhì)量文化，按照更高的標(biāo)準(zhǔn)去爭創(chuàng)業(yè)務(wù)。這是第二點，初步建成質(zhì)量保障體系。

成績的第三方面是培養(yǎng)模式改革也在不斷深化。在這一年多時間我們系統(tǒng)推進了從入口、培養(yǎng)過程到出口這一整套。一是改革考試招生制度，探索博士招生申請考核制，突出專業(yè)背景和科研成果等方面的考察，完善了推薦免試，不再硬性規(guī)定推免的比例，打破了生源的壁壘，引入競爭機制，來激勵培養(yǎng)單位提高招生的質(zhì)量和辦學(xué)水平，同時擴大專業(yè)學(xué)位碩士招生的規(guī)模，招生人數(shù)占碩士錄取總規(guī)模的比例，從08年的7%提高到今年的45%，專業(yè)學(xué)位的提升幅度相當(dāng)大。二是改革專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)模式，推動培養(yǎng)單位以提升實踐能力為目標(biāo)，以職業(yè)需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)學(xué)結(jié)合為途徑，建立具有特色的培養(yǎng)模式，例如有的培養(yǎng)單位主動邀請行業(yè)企業(yè)來參與培養(yǎng)，共同制定培養(yǎng)方案，有的和企業(yè)緊密合作，互派導(dǎo)師，建立穩(wěn)定的實踐培養(yǎng)基地，有的調(diào)整培養(yǎng)內(nèi)容，加強和特定職業(yè)人才的實際能力要求相銜接，特別是醫(yī)教協(xié)同取得了巨大進展，實現(xiàn)了臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)碩士教育和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度的有效銜接?，F(xiàn)在我也管衛(wèi)生，深感醫(yī)生和護士的需求太大，下一步教育部要和衛(wèi)生計生委好好研究一下。最近我看科協(xié)有一個調(diào)查，說我們每年醫(yī)學(xué)生是60萬人，但只有10多萬人進入醫(yī)療行業(yè)，可是我們的醫(yī)學(xué)生的生津撥款現(xiàn)在是最高的，文科好像是1萬2，理工科是1萬5，醫(yī)學(xué)生是1萬8，再加上現(xiàn)在我們搞這個臨川醫(yī)學(xué)，每年是3萬元，醫(yī)學(xué)生的培養(yǎng)財政補助是最大的，但是六分之一的人進入到我們的醫(yī)療崗位，全國醫(yī)生總數(shù)才280萬人，你要承擔(dān)13億6千萬人的醫(yī)療服務(wù)，所以這個人才遠遠不夠。按照現(xiàn)在的需求，起碼要培養(yǎng)100萬醫(yī)生，200萬護士。我們的航空事業(yè)的發(fā)展，到2035年前，我們需要50萬最優(yōu)緊張的情況下，行政經(jīng)費壓縮5%，教育經(jīng)費的投入不減，在這方面我們研究生教育投入和獎助的水平，我們要進一步增強責(zé)任感和使命感。

五是研究生參與科技創(chuàng)新的廣度和深度不斷拓展。

據(jù)統(tǒng)計2011-2012年，在校研究生對國際高水平論文的貢獻率達到了36%以上，對國內(nèi)高水平論文的貢獻率達到32.3%，2012年國家自然科學(xué)獎的獲獎?wù)咧?0%是國內(nèi)的博士，許多具有世界領(lǐng)先水平的研究成果，主要的研究人員都是我們自己培養(yǎng)的博士生，如清華的顏寧..北大的..中科大 的…

總的看，研究生教育綜合改革進展順利成果顯著，深化改革日益成為研究生教育發(fā)展的主基調(diào)，抓內(nèi)涵，促質(zhì)量日益成為研究生教育發(fā)展的主旋律，服務(wù)經(jīng)濟社會需求日益成為研究生教育發(fā)展的主方向。多年來，黨中央國務(wù)院高度重視研究生教育，將其作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐。學(xué)位委員會和教育部統(tǒng)籌謀劃改革、轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)、加強頂層設(shè)計，國務(wù)院有關(guān)部門協(xié)同推薦改革，財政部發(fā)改委推動投入機制改革，人社部推進專業(yè)學(xué)位教育與職業(yè)資格的銜接，衛(wèi)計委等六部門推進醫(yī)教協(xié)同，中國科協(xié)、中科院和社科院共同推進了科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講，科技部自然基金委大幅度提高對研究生參與科研的支持力度。各地區(qū)各單位積極實施改革，大部分省區(qū)市召開研究生教育工作會議，90%以上的培養(yǎng)高校制定了綜合改革方案，社會各界也大力支持改革，新聞媒體廣泛報道社會共識的不斷提高。

在此對過去的日子里研究生教育所取得的成績，各個方面所做出的努力，借這個機會，向研究生戰(zhàn)線的全體同志，向關(guān)心支持研究生教育的各界人士，表示衷心的感謝。

這是第一個問題，回顧過去一年我們干了些什么。

二、研究生教育的戰(zhàn)略地位日益凸顯，質(zhì)量提升的緊迫性更加突出。

研究生教育作為國民教育的頂端和國家創(chuàng)新體系的生 力軍，承擔(dān)著高端人才供給和科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的雙重使命，特別是隨著世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化的持續(xù)推進，我國綜合國力和影響力空前地提升，研究生教育面臨著許多新的要求，因此我們必須立足現(xiàn)代化建設(shè)大局，深刻把握全球經(jīng)濟社會競爭新趨勢，切實增強、提高研究生教育質(zhì)量的緊迫感和使命感。我想從三個方面我們大家一起來提高研究生教育質(zhì)量提升的重要意義的認識。

第一，從歷史地位看，研究生教育對實現(xiàn)國家戰(zhàn)略，促進現(xiàn)代化強國建設(shè)具有重大意義。

縱觀歷史，研究生教育在世界重大變革和科技創(chuàng)新中都發(fā)揮了重要作用，1810年德國開創(chuàng)了現(xiàn)代研究生教育的先河，把人才培養(yǎng)和科技研究緊密結(jié)合，很快取代法國，成為世界科技中心。美國又借鑒德國的經(jīng)驗，大力發(fā)展研究生教育，建立了現(xiàn)代研究生院制度，加強科學(xué)研究，到21世紀(jì)中葉，超越歐洲，成為世界經(jīng)濟和科技的中心。日本在二戰(zhàn)后提出科技立國的戰(zhàn)略，把研究生教育作為發(fā)展重點，開展高水平的學(xué)術(shù)研究，使大學(xué)成為日本高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，據(jù)統(tǒng)計近代以來世界上大部分科學(xué)發(fā)現(xiàn)和知識創(chuàng)新都是由研究型大學(xué)推動的，其中研究生教育發(fā)揮了主力軍的作用。

所以歷史證明，人才的爭奪從來都是沒有硝煙的戰(zhàn)爭。當(dāng)今時代全球范圍內(nèi)科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展態(tài)勢，新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)出歷史性的交匯，越來越多的 國家認識到人才的重要性，因此展開了激烈的人才競爭，把如何造就人才、留住人才、用好人才放在十分重要的位臵，特別是高端人才，已經(jīng)成為各國爭奪的焦點，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都把研究生教育作為培養(yǎng)和吸引優(yōu)秀人才的重要途徑，通過提供獎助學(xué)金、出臺優(yōu)惠的簽證政策、移民政策等方式來吸引全球的優(yōu)秀人才。像美國近年來發(fā)布了一系列提升研究生教育創(chuàng)新能力和競爭力的法案和報告，07年是美國競爭法和研究生教育，美國競爭力和創(chuàng)新力的基石，以及去年發(fā)布的美國的創(chuàng)新法案，都強調(diào)了研究生教育的重要性，他們重要的目的就是要保持研究生教育的領(lǐng)先地位來吸引大量的海外留學(xué)生和頂尖人才，所以去年美國的各國留學(xué)生是82萬人，其中40%都留在了美國，所以美國是從70億人中選人才，中國是從13億中選人才。歐盟從99年啟動競爭，千方百計增強歐洲研究生的教育的吸引力和競爭力，吸引各國學(xué)生攻讀他的博士學(xué)位，日本也在實施2013-2018年的五年的教育振興的基本計劃，主要就是吸引人才。

總的看，研究生教育是國家人才競爭和科技競爭的集中體現(xiàn)，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的核心要素之一，甚至可以說沒有強大的研究生教育就沒有強大的創(chuàng)新體系，我們必須充分認識研究生教育的重要性，增強危機意識和憂患意識，切實提高研究生教育的質(zhì)量，增強我國研究生教育的競爭力，吸引 力和培養(yǎng)能力，要在激烈的國際競爭中贏得主動形成優(yōu)勢。

第二，從肩負的使命來看，研究生教育是我國實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，促進經(jīng)濟增效升級的重要支撐。

當(dāng)前我國正處于全面建成小康社會的決定性階段，改革發(fā)展進入了爬坡婆草的關(guān)鍵時期，同時發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題依然突出，支撐發(fā)展的要素條件正在發(fā)生著深刻的變化，以增高速，優(yōu)結(jié)構(gòu)，新動力，多挑戰(zhàn)為主要特征的新常態(tài)，正在深刻的改變著中國經(jīng)濟的面貌。在這樣的大背景下，中央把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為國家的重大的戰(zhàn)略，基于極高的期望。從十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視，從去年兩會總書記參加政協(xié)的科技組和科協(xié)組的會，到今年院士大會的講話，還有去年的9月30號帶著全體政治局成員到中關(guān)村去考察學(xué)習(xí)，前不久還在國際大會上發(fā)表講話，影響很大。我國的技術(shù)人員達到4000萬人，中國的教育也是了不得，我們1年的畢業(yè)生700萬，再過十年我們的大學(xué)畢業(yè)生將達到8000萬人，等于人家好幾個國家的人口的總和。

在這方面中央高度重視，中央全面深化改革小組也是多次進行討論，在最近一個月的時間，深改小組就通過了兩個重要文件，一個是中央財政科研項目的資金管理的問題，一個是重大科技基礎(chǔ)設(shè)施向社會開放，所以中央現(xiàn)在就是研究在十三五期間，到2020年到2030年我們重大的科技項目和 重大科技,我們的科改小組現(xiàn)在也在就這個東西廣泛的征求意見，過去我們搞過三峽工程、南水北調(diào)，今后到2020年前，到2030年前，我們要搞點什么，中央要求要做好整個科技發(fā)展的頂層設(shè)計，要把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展落實到現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，要打通從科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的通道。加強中央科研項目財政資金管理不是一件小事，就這個文件我已經(jīng)開了五次會，給克強同志匯報過一次，國務(wù)院常務(wù)會討論過一次，政協(xié)常委會討論過一次，政治局會討論一次，這一個文件討論了八次，我們一定要改變中央財政的科研項目的資金管理，要建立一個平臺，三個支柱，改變過去很分散的的建立一個平臺，一百多個項目的狀況，這個整合起來也很不容易，今后要有綜合評估的專家?guī)旌蛯I(yè)機構(gòu)來實施以及監(jiān)督檢查的體系，實現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)鏈決定創(chuàng)新鏈再到資金鏈的縱向管理模式，把經(jīng)濟和科技更緊密的結(jié)合起來。我想這些文件都是真招、實招、硬招。

總書記在會上講，我國經(jīng)濟發(fā)展的突破瓶頸，解決深層次問題的根本出路在于創(chuàng)新，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。李克強總理強調(diào)要突破體制機制障礙，給創(chuàng)新創(chuàng)造更廣闊廣泛的空間，讓中國的人口紅利轉(zhuǎn)化為人才紅利，可以說沒有人才的優(yōu)勢就不可能有創(chuàng)新的優(yōu)勢、科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。研究生教育作為科技、教育的最佳結(jié)合，是拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的主要途徑，必須要主動的服務(wù)國家需求，為推動經(jīng)濟保 持中高速的增長，邁進中高端，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。在今天上午的國務(wù)院常務(wù)會上，克強同志講到最近看的一本書《羅馬俱樂部》，講的當(dāng)前從全球資源和能源來講，很難確保全球人類都享受發(fā)達國家的這種資源，所以怎么來解決這個問題呢？因為當(dāng)前發(fā)達國家在社會資源享受方面已經(jīng)達到了比較高的水平了，很難讓其退回去。所以當(dāng)前采取什么措施呢？最好是要減緩亞洲等發(fā)展中國家的發(fā)展水平，因為這些國家原來沒有高消費，因此可以慢慢提升水平，而中國經(jīng)濟的衰退是這里面最重要的因素，中國經(jīng)濟的衰退是減緩亞洲經(jīng)濟發(fā)展，減少消費的最重要因素，克強同志表示看了這本書以后感受到了很大的刺激。在世界資源總量有線的情況下，西方國家希望通過減少亞太地區(qū)的消費來保證自己的高水平消費，而中國經(jīng)濟衰退是最好的解決辦法。由此可見，當(dāng)前國際范圍內(nèi)的競爭態(tài)勢還是非常激烈的，在這方面通過培養(yǎng)人才來實現(xiàn)經(jīng)濟的中高速增長，研究生教育肩負著重大責(zé)任。

第三，從面臨的主要問題看，提高質(zhì)量，內(nèi)涵發(fā)展是新時期研究生教育的核心任務(wù)。

我國研究生教育起步晚，起點低，近些年發(fā)展迅速，總體來說質(zhì)量穩(wěn)步提升，取得的成績可圈可點，為國家的現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻。在新的形勢下，必須清醒地認識到，我國研究生教育的質(zhì)量與中央的要求和人民群眾的期盼相 比，與肩負的使命相比，與國際高水平研究生教育相比，仍然存在著明顯的差距，突出表現(xiàn)在三個方面：

一是發(fā)展的理念尚未完全轉(zhuǎn)變。客觀的說，有些培養(yǎng)單位的工作重心還沒有完全轉(zhuǎn)變到內(nèi)涵發(fā)展的道路上來，提高質(zhì)量還沒有成為學(xué)校、導(dǎo)師和研究生的自覺意識，有些培養(yǎng)單位規(guī)模發(fā)展的沖動依然存在，在研究生教育經(jīng)費嚴重不足，生源質(zhì)量不佳的情況下，仍然把增設(shè)學(xué)位授權(quán)點作為學(xué)校發(fā)展的主要制度，有些培養(yǎng)單位不顧條件，仍然把增加招生指標(biāo)作為研究生教育工作的重點，有些單位的“三無”導(dǎo)師（無經(jīng)費、無課題、無成果）仍在招收、培養(yǎng)研究生，有些培養(yǎng)單位質(zhì)量控制意識不強，還存在較為嚴重的薄弱環(huán)節(jié)，在論文抽檢中已畢業(yè)學(xué)生的博士學(xué)位論文被評為不合格論文的情況仍然存在，近年來我們不合格的博士論文在7%左右，甚至部分985高校不合格的比例還高于全國平均水平，連續(xù)幾年有多篇論文被認定為不合格。

二是創(chuàng)新能力的培養(yǎng)急需加強。這是我們和發(fā)達國家高水平研究生教育的最大差距，也是亟待解決的難題。從質(zhì)量調(diào)查來看，我國博士論文選題的前沿性和創(chuàng)新性不足，缺乏時代性和國際視野，培養(yǎng)單單位對研究生的批判精神，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力培養(yǎng)重視不夠，博士生在開辟新的研究領(lǐng)域，利用新視角和新方法，提出獨特性見解和原始創(chuàng)新方面存在著明顯的不足。三是質(zhì)量保障和監(jiān)督的力度還需加大。部分培養(yǎng)單位質(zhì)量管理制度存在著明顯的缺失，內(nèi)部質(zhì)量保障體系不健全，質(zhì)量保障的制度執(zhí)行不到位，提高質(zhì)量的內(nèi)生動力不足，導(dǎo)師育人和研究生學(xué)習(xí)的積極性不高，出口把關(guān)不嚴，缺少有效可行的分流淘汰機制。美國的博士學(xué)位完成率是很低的，工程類學(xué)科在65%左右，人文學(xué)科不到50%，一個重要原因就在于嚴格的淘汰機制。當(dāng)前國內(nèi)形勢是進了大學(xué)就等于進來保險箱，部分學(xué)生在國內(nèi)大學(xué)學(xué)習(xí)松松垮垮，到了國外就非常努力，壓力很大。我們?nèi)狈τ行Э尚械姆至魈蕴瓩C制。還有就是學(xué)風(fēng)建設(shè)任務(wù)依然艱巨，學(xué)術(shù)不端行為時有發(fā)生，有的人請他人代寫博士論文，有的博士論文嚴重抄襲，有些高校存在學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象，套取科研經(jīng)費數(shù)額巨大，最近反貪總局也講到了這一點，而有的導(dǎo)師道德敗壞，影響很不好。因此沒有健全的質(zhì)量保障和監(jiān)督體系，沒有嚴格的執(zhí)行力度和舉措，提高質(zhì)量就無從談起，更談不上建設(shè)高等教育強國。

總之，面對新形勢、新要求，我們必須增強責(zé)任感和緊迫感，堅定不移的推進改革，使研究生教育成為高端人才的聚集器，來匯集和造就有全球競爭力的人才，形成新的高端人才紅利，要成為國家科技創(chuàng)新的倍增器，產(chǎn)出更多更好的科研成果，使創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的內(nèi)生動力和主導(dǎo)力量，要成為中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)創(chuàng)新的推進器，來集成世界文明之優(yōu)長，兼具跨文化對話之視野，為傳播中華文化，促進人文交 流貢獻力量。（第二部分，既要肯定成績，也要看到提高研究生教育質(zhì)量的必要性、重要性、和緊迫性）

三、堅持問題導(dǎo)向，依法深化改革

全面提高研究生的教育質(zhì)量，當(dāng)前研究生教育處于歷史最好時期。綜合改革已經(jīng)全面啟動，經(jīng)費投入和成本分擔(dān)機制實現(xiàn)了重大突破，多部門協(xié)同推進改革的局面已經(jīng)形成，特別是科技體制改革的不斷深入也為提高研究生教育質(zhì)量創(chuàng)造了前所未有的有利條件。因此我們要從全局和戰(zhàn)略的高度抓住機遇，突出重點，多措并舉，牢牢地扭住質(zhì)量的核心不動搖，進一步深化改革，推進依法治校，使研究生教育質(zhì)量實現(xiàn)較大提高。在這里我強調(diào)7個方面：

第一，要樹立科學(xué)的研究生教育的質(zhì)量觀。

關(guān)于研究生教育的質(zhì)量觀的認識見仁見智，我想以下四個方面是必須把握好的：

首先是解決好培養(yǎng)什么人、為誰培養(yǎng)人的問題。我國在校研究生規(guī)模接近180萬人，其中博士生近30萬人，讓他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不僅是關(guān)乎成長成才的實際問題，也是關(guān)乎現(xiàn)代化教育全局的原則問題，總書記在北大的講話中指出，青年人的價值取向決定了未來整個社會的價值取向，而且提出了要勤學(xué)、修德、明辨、足識的要求，要深刻領(lǐng)會并貫徹落實黨的教育方針，要樹立落實里的熟人的根本任務(wù)，牢牢把握意識形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，把培育 和踐行社會主義核心價值觀納入培養(yǎng)的全過程，真正培養(yǎng)出具有堅定理想信念、高尚道德情操、高度社會責(zé)任感、強烈的創(chuàng)新精神、精深的專業(yè)素養(yǎng)和開闊的國際視野的高層次專業(yè)人才。

二是處理好規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系。新世紀(jì)以來，研究生教育規(guī)?？焖侔l(fā)展，2000年，在學(xué)規(guī)模為30萬人，2010年，規(guī)模達到154萬，去年，規(guī)模達到179萬，研究生在校規(guī)模過去七年增長了6倍，從學(xué)位授予數(shù)量來看，美國2012年授予研究生學(xué)位數(shù)量92萬人，我國2013年為64萬人，其中博士5.6萬人，總體上反映出國家經(jīng)濟制度發(fā)展的一個巨大需求，但是不可否認在規(guī)模擴大的過程中，一些培養(yǎng)單位也存在教育質(zhì)量跟不上的問題。2000年-2009年這一段時間，差不多是兩位數(shù)的增長，2009年以后就是個位數(shù)的增長，總體上在快速增長以后速度就慢慢減緩下來了。應(yīng)該說質(zhì)量是研究生教育的生命線，追求質(zhì)量、內(nèi)涵發(fā)展是研究生教育最核心、最本質(zhì)的要求，今后規(guī)模的發(fā)展必須和國家經(jīng)濟發(fā)展的需求相適應(yīng)，與導(dǎo)師隊伍的建設(shè)，質(zhì)量保障制度的完善相適應(yīng)，在堅持質(zhì)量第一的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步有序的推進研究生教育。明年研究生培養(yǎng)規(guī)模增速將控制在2.5%左右，今后一段時期增速將控制在2%左右。美國等國家在上個世紀(jì)，初始階段也是快速發(fā)展，90年代后期開始增幅就降下來了。2000年以后，美國增幅博士在3%左右，碩士在5%左右。三是解決好服務(wù)需求與優(yōu)化結(jié)構(gòu)的對接。沒有良好的協(xié)作就不會有高質(zhì)量的研究生教育。從學(xué)科結(jié)構(gòu)看，要加快發(fā)展新興交叉學(xué)科，特別是一些國家發(fā)展急需、影響未來發(fā)展的學(xué)科，從區(qū)域布局看，要加強研究生教育結(jié)構(gòu)與區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展水平的緊密對接，從培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)看，要緊緊抓住就業(yè)和社會發(fā)展的趨勢，來實現(xiàn)人才培養(yǎng)和社會需求的合理銜接?，F(xiàn)在部分學(xué)科的學(xué)生就業(yè)存在著嚴重的問題，比如生物醫(yī)學(xué)工程去年的就業(yè)率僅僅44%，現(xiàn)在一些社會急需的人才比如小語種培養(yǎng)人才不足（總理提到的，教育部應(yīng)通盤考慮小語種的發(fā)展，希望今年年底前拿出方案）。

四是把握好既要借鑒又要弘揚的要求。總書記指出，尺有所短，寸有所長，教育既要借鑒又要弘揚。在北大的講話上，總書記指出，世界不上不會有第二個哈佛，牛津，丹佛，麻省理工和劍橋，但會有第一個北大，清華，浙大、復(fù)旦，南大。西方發(fā)達國家已經(jīng)有200多年的研究生教育史，積累了比較成熟的經(jīng)驗、規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)和法律保障，質(zhì)量保障機制比較健全，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。但是我們也不能盲目地照搬照抄，否則就會水土不服，這些年來，我們自己也有不少好的做法，所以我們扎根中國大地辦大學(xué)，遵循教育規(guī)律，培養(yǎng)面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來的研究生，這樣才能使我國研究生教育真正的辦出中國特色，辦出世界水平。

第二，加快推進研究生培養(yǎng)模式的改革。這是提升質(zhì)量的重點和難點。要加強系統(tǒng)設(shè)計，注重個性培養(yǎng)，形成針對性強、更加靈活的培養(yǎng)模式。

一是以提高人才選拔質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)改革考試招生制度，這是各方反映強烈的一個問題現(xiàn)行的選拔制度不能有效的考核學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)、學(xué)術(shù)潛質(zhì)和職業(yè)能力，導(dǎo)師的招生權(quán)落實不夠，所以要認真的貫徹落實中央的《深化招生制度改革的實施意見》，深化研究生招生制度改革，碩士研究生招生制度的改革要根據(jù)學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)目標(biāo)的不同標(biāo)準(zhǔn)改革入學(xué)考試的科目內(nèi)容，注重實行分類考試，學(xué)術(shù)學(xué)位研究生重點考察專業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)新潛質(zhì)，專業(yè)學(xué)位研究生重點考察職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力，博士研究生考試招生制度改革要注重建立申請考核制度，注重對學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)、研究能力和創(chuàng)新潛質(zhì)的綜合評價，通過這些改革逐步建立起與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的、有利于拔尖創(chuàng)新人才和高素質(zhì)應(yīng)用人才脫穎而出的考試招生制度，這是入口。

二是以提高創(chuàng)新能力為重點，改革學(xué)士學(xué)位的培養(yǎng)模式。要統(tǒng)籌安排碩士和博士培養(yǎng)階段，促進課程學(xué)習(xí)和科研活動的有機結(jié)合，促進科教結(jié)合、多學(xué)科的交叉培養(yǎng)，要加強課程建設(shè)，把培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)位要求作為課程體系設(shè)計的根本依據(jù)，不能為了學(xué)分拼湊課程，要強化課程的前沿性和系統(tǒng)性，從調(diào)查的情況來看，對研究生的課程體系和前沿性的滿意度僅為61%，對課程提高創(chuàng)新能力的認可率只有50%，整體的優(yōu)化課程體系需要建立規(guī)范嚴格的課程審查機制，形成優(yōu)質(zhì)豐富的課程資源。

三是以提高實踐能力為重點，加大專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)模式改革，也就是加強實踐能力訓(xùn)練，從具體環(huán)節(jié)入手，明確案例教學(xué)和實踐教學(xué)的內(nèi)容、學(xué)時和比例，專業(yè)學(xué)位中案例教學(xué)是非常重要的。要規(guī)范教學(xué)程序，提高教學(xué)質(zhì)量，建立穩(wěn)定、規(guī)范的聯(lián)合培養(yǎng)基地。鼓勵行業(yè)企業(yè)全方位的參與，明確標(biāo)準(zhǔn)，健全協(xié)統(tǒng)機制，大力推動專業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格的有機銜接。

四是發(fā)揮高水平大學(xué)的引領(lǐng)作用，許多著名高校的研究生規(guī)模超過了本科生的規(guī)模，這說明研究生教育在世界一流大學(xué)的教育中占有至關(guān)重要的地位，我們國家也有16所高校研究生規(guī)模超過了本科生規(guī)模，世界一流學(xué)科是高端人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)研究的高地，研究生教育是其重要支撐，在建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的過程中，應(yīng)當(dāng)把研究生教育放在一個重要的位臵。通過推進改革，在導(dǎo)師隊伍建設(shè)、研究生招生、課程學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)訓(xùn)練、實踐教學(xué)、價值觀培養(yǎng)、能力培養(yǎng)方面能夠取得實質(zhì)性的突破，要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求地制定研究生培養(yǎng)方案，也就是說世界一流大學(xué)、高水平大學(xué)應(yīng)該以研究生教育質(zhì)量的整體提高來帶動整個國家研究生水平的提高。

第三，大力加強導(dǎo)師隊伍的建設(shè)?？倳浽诮處煿?jié)座談會上對導(dǎo)師提出了“四有”的要求：有理想信念、有道德情操，有扎實學(xué)識，有仁愛之心。我們的導(dǎo)師隊伍總體上是好的，同時也存在值得關(guān)注的問題，比如責(zé)任心不強，不關(guān)心學(xué)生，論文指導(dǎo)不夠，沒有擔(dān)負起育人的責(zé)任，用人和育人的關(guān)系顛倒，學(xué)識自律不夠，和其他的學(xué)術(shù)不端行為。雖然這些問題是個別的、少數(shù)的，但是容易造成不好的影響。在這里，應(yīng)當(dāng)強調(diào)導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)的第一責(zé)任人，各個單位一定要把導(dǎo)師隊伍建設(shè)放在更重要的位臵，調(diào)動導(dǎo)師的主動性和積極性。

首先要改革評價機制，防止對科研充滿熱情，對教學(xué)不夠積極的行為。要改變單一以科研為導(dǎo)向的導(dǎo)師評價機制，把對學(xué)生的學(xué)業(yè)指導(dǎo)、學(xué)術(shù)交流，思想政治教育、學(xué)術(shù)道德教育和學(xué)術(shù)訓(xùn)練等納入到對導(dǎo)師的評價。鼓勵研究生參與對導(dǎo)師人才培養(yǎng)工作的評價。

其次要提高教學(xué)指導(dǎo)能力，這是做好導(dǎo)師的基礎(chǔ)，并不是學(xué)術(shù)水平高，指導(dǎo)能力就強，指導(dǎo)好研究生也是一門學(xué)問，所以要加強對導(dǎo)師的培訓(xùn)，支持學(xué)術(shù)交流和訪學(xué)，重視發(fā)揮導(dǎo)師團體的作用。

三是強化學(xué)風(fēng)、師風(fēng)的建設(shè)。學(xué)風(fēng)師風(fēng)直接關(guān)系研究生成才成長，對提高研究生教育質(zhì)量作用巨大，所以學(xué)校、院系的主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓，要把學(xué)風(fēng)的教育納入到研究生培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)，在入學(xué)教育、課程學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)訓(xùn)練、實踐教 學(xué)、論文開題、論文撰寫和論文評閱各個環(huán)節(jié)上都要安排具有針對性的學(xué)風(fēng)教育，要把學(xué)風(fēng)教育做實做硬，還要建立強硬的青年教師導(dǎo)師的定期培訓(xùn)制度，督促導(dǎo)師自覺維護學(xué)術(shù)尊嚴和學(xué)者聲譽，恪守學(xué)術(shù)誠信和學(xué)術(shù)道德，言傳身教，把更多的精力融入到對研究生的培養(yǎng)之中，來強化導(dǎo)師對學(xué)生學(xué)風(fēng)教育的職責(zé)，要把學(xué)生的學(xué)風(fēng)情況作為導(dǎo)師考核的要素，要本著名師出高徒的思想，建設(shè)一支造詣精深、德學(xué)雙馨的導(dǎo)師隊伍。

第四、建立健全內(nèi)部質(zhì)量保障體系。

培養(yǎng)單位是研究生教育質(zhì)量保障的第一責(zé)任主體，所以我們要加快培養(yǎng)單位質(zhì)量保障體系的建設(shè)。

一要科學(xué)的確定培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)單位必須要根據(jù)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求以及學(xué)校辦學(xué)定位和服務(wù)的對象來明確研究生發(fā)展的目標(biāo)，合理確定研究生教育的層次、類型、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，制定和本單位辦學(xué)水平相一致的博士、碩士學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)，按照建立健全內(nèi)部的質(zhì)量保障體系，也就是說培養(yǎng)單位要參照學(xué)位授予單位內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)的基本規(guī)范來完善質(zhì)量管理制度，并有效的執(zhí)行。發(fā)揮自主辦學(xué)的主動性和積極性。

二要建立研究生教育的自我評估制度。培養(yǎng)單位要定期開展研究生教育自我診斷式的評估，第三方評估，國際評估這些方面都要做好?？偟膩碇v要以人才培養(yǎng)為核心，統(tǒng)籌學(xué) 術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位，來更好的確定和辦學(xué)目標(biāo)相一致的評估標(biāo)準(zhǔn)，同時鼓勵教師和研究生參與評估，通過評估來增強導(dǎo)師和研究生的質(zhì)量意識，要根據(jù)評估結(jié)果來調(diào)整學(xué)位的授權(quán)點，優(yōu)化學(xué)科的結(jié)構(gòu)。

三要建立研究生教育質(zhì)量信息公開平臺。培養(yǎng)單位每年要主動向社會發(fā)布研究生教育質(zhì)量報告，建立畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量的反饋機制，調(diào)查研究生對學(xué)校、院系、導(dǎo)師人才培養(yǎng)的情況，開展質(zhì)量的跟蹤調(diào)查，同時聽取用人單位的意見，不斷地改進培養(yǎng)質(zhì)量。

第五、切實強化外部的質(zhì)量評價和監(jiān)督。

從國際上看，模式大致分三類：一是以社會機構(gòu)監(jiān)督為主導(dǎo)，例如美國；第二是以政府監(jiān)督為主導(dǎo)，例如法國、俄羅斯；第三是以政府授權(quán)的社會機構(gòu)監(jiān)督為主導(dǎo)，例如英國。這些模式各有所長，我們要博采眾長，要構(gòu)建起符合中國實際的教育規(guī)定的質(zhì)量監(jiān)督體系，這要求我們做到以下四點：

一要轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)。學(xué)位委員會過去是與學(xué)位授權(quán)、審核為重點，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)移到以學(xué)位授權(quán)點的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量監(jiān)督為重點，要落實和擴大高校的辦學(xué)自主權(quán)，加快學(xué)位授權(quán)審核制度的改革，要改革學(xué)位證書的制發(fā)管理辦法，來激發(fā)辦學(xué)的活力。同時要加強省級政府統(tǒng)籌管理和監(jiān)管的職責(zé)，對于不能保證質(zhì)量的要堅決撤銷學(xué)位授權(quán)點。

二要完善學(xué)位授權(quán)點的合格評估制度。要以培養(yǎng)單位自 我評估為基礎(chǔ)，要設(shè)計自評與抽評相結(jié)合的制度，突出人才培養(yǎng)的核心，打破學(xué)位授權(quán)點的終身制，建立強制退出機制，恢復(fù)動態(tài)過程。

三要建立績效撥款制度。要加強財政撥款與教育質(zhì)量有效銜接的制度，對主動改革、發(fā)展成效明顯的學(xué)校，給與獎勵。要鼓勵高校自主推進改革，辦出特色。

四要加強第三方的監(jiān)督。要培養(yǎng)獨立、科學(xué)、公正的第三方監(jiān)督機制。建立起政府、高校、第三方協(xié)同配合的監(jiān)督新機制，政府和高校要加強信息公開，引導(dǎo)社會合理的干預(yù)。特別要強調(diào)的是，加強監(jiān)督是國務(wù)院學(xué)位委員會的一項重要工作，一定要切實的負起責(zé)任，強化標(biāo)準(zhǔn)，明確導(dǎo)向，真正把質(zhì)量保障監(jiān)督做實、做到位。

第六、扎實推進研究生教育的法制化建設(shè)。

落實四中全會的精神，四中全會描述了法制中國的藍圖，特別強調(diào)要完善教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、慈善事業(yè)、社會救助和對特殊群體合法權(quán)益保護等方面的法律法規(guī)。研究生教育應(yīng)從以下方面落實四中全會精神：健全制度，完善規(guī)范，明確標(biāo)準(zhǔn)，強化監(jiān)督。這是對研究生教育的總體要求，要使得每項重大決策都有法律依據(jù)，確保對研究生教育的改革在法制的軌道上順利推進。

在這里要特別強調(diào)：

一是要加快健全法律法規(guī)體系，1980年通過的學(xué)位條例 是新中國教育領(lǐng)域的第一部法律，30多年過去了，不少內(nèi)容已經(jīng)明顯的滯后，所以亟需加快修法的進程，制定時主要針對學(xué)士學(xué)位，現(xiàn)在專業(yè)學(xué)位的發(fā)展還沒有法律支撐，因此學(xué)位委員會應(yīng)該做好有關(guān)法律法規(guī)的立、改、廢、釋工作。要構(gòu)建系統(tǒng)完整的法規(guī)體系。

第二，要切實依法治教。嚴格履行中央、地方和培養(yǎng)單位的法定職責(zé)，推動學(xué)位授權(quán)管理體制的改革，加大區(qū)域統(tǒng)籌，擴大辦學(xué)自主權(quán)，健全學(xué)位的爭議多元解決的機制，使各個層面的權(quán)力在法律的框架內(nèi)行使。

第三要簡政放權(quán)，該放的要堅決放下去，該管的要真正管好，教育部取消了國家重點學(xué)科的評選、全國優(yōu)秀博士學(xué)位論文的評選和研究生院審批等7項研究生教育行政審批和評選事項，在這里同時強調(diào)，簡政放權(quán)不僅要做減法，該放的放，同時也要做加法，要把一些關(guān)聯(lián)性的事項打包起來，爭取一個窗口或者一個平臺就能解決，這方面的工作仍需進一步的改進。通過以上舉措來建立一個科學(xué)規(guī)范的、符合規(guī)定的治理體系，還要強調(diào)，國務(wù)院已經(jīng)啟動了“十三五”規(guī)劃的研制，希望教育部要高度重視，及早的制定學(xué)位與研究生教育的“十三五”規(guī)劃。

第七、要不斷提高研究生教育的國際化水平。

國際化是高端人才培養(yǎng)的必然要求和顯著特征。在我們國家國際影響力日益提升的今天，研究生教育國際化意義更 加重大，這種國際化不僅僅是要向別人學(xué)習(xí)借鑒，還要走出去，增強我們的話語權(quán)和軟實力。

一要重視世界高水平師資的引進，也就是要筑好巢，營造良好環(huán)境，推動師資來源的國際化，同時又要把好關(guān)，真正匯聚有真才實學(xué)的優(yōu)秀人才。

二是深化合作，推進中外合作辦學(xué)，合作研究，促進我國研究生教育水平提高。要吸引和留住國內(nèi)頂尖的本科生，好的大學(xué)好的學(xué)科要主動參與全球和區(qū)域性的重大項目，我們要成為領(lǐng)導(dǎo)者和規(guī)劃的制定者。

三要擴大來華攻讀學(xué)位的留學(xué)生的規(guī)模。到2020年，在華留學(xué)生將達到50萬人，要建立更靈活的招生制度健全獎助體系，吸引全球特別是發(fā)達國家的優(yōu)秀學(xué)生來華攻讀，要改進教學(xué)環(huán)境和教學(xué)方式，營造多元文化。

四要要參與人文交流?，F(xiàn)在中央把人文交流作為政治互信、經(jīng)貿(mào)互利，人文交流是我們對外交往的三大支柱之一。

這幾年已經(jīng)建立了中俄、中美、中英、中歐、中法，我們已經(jīng)同五大常任理事國和歐洲建立了人文交流的高級別的交流機制，這對我國與其他國家的人文交流起到了一個示范和推動的作用。例如中歐的人文交流，與歐盟28個國家加強交流，在當(dāng)前來講是非常不容易的，退提升中國的軟實力、培養(yǎng)有好的社會基礎(chǔ)是非常重要的。我們將來的高等教育交流，科技人員、教學(xué)人員、教師的交流是機制框架中重 要的組成部分。所以要通過人文交流的框架推動更多的師生交流，聯(lián)合培養(yǎng)，學(xué)術(shù)合作，為提高我國的研究生質(zhì)量創(chuàng)造更好的環(huán)境。

同志們，全面提高研究生教育質(zhì)量使命光榮，讓我們緊密團結(jié)在一起，團結(jié)在黨的周圍，日益進取，攻堅克難，開創(chuàng)研究生教育改革發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興的中國夢作出新的重要貢獻，謝謝大家！

第四篇：在全國教育工作會議上的講話學(xué)習(xí)心得

在全國教育工作會議上的講話學(xué)習(xí)心得

溫家寶總理在全國教育工作會議上的重要講話，對我們每一個教育工作者來說都是振奮人心的事。溫總理在會議上描繪了未來十年我國教育改革和發(fā)展的宏偉藍圖，為我國教育事業(yè)的改革和發(fā)展指明了方向。在這次講話中充分體現(xiàn)了黨中央對教育事業(yè)的高度重視，更加凝聚了對廣大教師和教育工作者的深切關(guān)愛。

總理說：只有辦一流教育，出一流人才，才能建設(shè)一流國家。這就對我們教師提出了更高的要求。教育是心靈與心靈的溝通、靈魂與靈魂的交融、人格與人格的對話。教師應(yīng)該成為傳道授業(yè)解惑者，成為具有教育智慧的學(xué)者，成為人格修養(yǎng)的楷模。如果說教師是太陽下最光輝的職業(yè)，其光輝之處就在于教師可以照亮一代又一代新人，從而提高全民族的素質(zhì)和推動社會的發(fā)展進步。教師不僅要注重教書，更要注重育人；不僅要注重言傳，更要注重身教。

俗話說得好:“活到老,學(xué)到老.”在知識更新如此迅速的今天,教師不應(yīng)是一桶水,應(yīng)是一股不斷涌出新水的清泉,永遠新鮮,有活力,才能在知識迅速變更的年代不落后,交給學(xué)生豐厚有用的知識.所以教師不應(yīng)局限于所教教材,還應(yīng)該讀各種各樣的書,豐富自己的知識修養(yǎng),才會在課堂上旁征博引,妙語連珠,深深地吸引學(xué)生.抱著一種務(wù)真求實,樂觀上進,嚴謹自律的治學(xué)態(tài)度,在平凡的崗位上干出不平凡的業(yè)績.首先，加強自身的學(xué)習(xí)和專業(yè)水平的提高，研究新方法、解決新問題；靠悟得而樂教；靠提升業(yè)務(wù)、優(yōu)化效果來得到學(xué)校、家長、學(xué)生的認可和尊重。

其次,要刻苦鉆研,嚴謹篤學(xué).要崇尚科學(xué)精神,樹立終身學(xué)習(xí)理念,不斷學(xué)習(xí),充實自己,如饑似渴地學(xué)習(xí)新知識,新技能,新技術(shù),拓寬知識視野,更新知識結(jié)構(gòu),不斷提高教學(xué)質(zhì)量和教書育人本領(lǐng).再者，要勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進取。更新教育觀念，改革教學(xué)方法，使自己的教學(xué)更上一個臺階。

最后，要淡泊名利、志存高遠。要樹立高尚的道德情操和精神追求，甘為人梯，樂于奉獻，靜下心來教書，潛下心來育人，努力做受學(xué)生愛戴、讓人民滿意的教師。

第五篇：劉延?xùn)|在2012年全國教育工作會議上的講話

劉延?xùn)|在2012年全國教育工作會議上的講話

堅定信心 乘勢而上 奮力開創(chuàng)教育改革發(fā)展新局面 ——在2012年全國教育工作會議上的講話

（2012年1月6日）

劉延?xùn)|

今年是“十二五”規(guī)劃實施承前啟后的關(guān)鍵一年，下半年我們黨將召開十八大，教育規(guī)劃綱要的頒布實施也進入了第三個年頭，做好今年教育改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，具有重要意義。

一、去年教育工作取得顯著成績，為下一步推進教育改革發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)

剛剛過去的一年，是“十二五”開局之年。面對復(fù)雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，戰(zhàn)勝了來自各方面的困難和挑戰(zhàn)，推動社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，取得新的成就，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。

2011年也是教育改革發(fā)展成績顯著、形勢喜人的一年。一年來，黨中央、國務(wù)院重視教育工作達到新的高度。全國教育工作會議召開和教育規(guī)劃綱要頒布實施以來，胡錦濤總書記先后在黨的十七屆五中和六中全會、中央政治局第26次集體學(xué)習(xí)、清華大學(xué)百年校慶、教師節(jié)等重要講話中，就教育工作作出一系列重要指示。溫家寶總理多次主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，就發(fā)展學(xué)前教育、加大教育投入、加強教師隊伍建設(shè)、實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃等重大問題進行研究部署。國務(wù)院還召開了綱要貫徹落實座談會、教育體制改革試點部署會等專題會議，出臺了一系列推進教育改革發(fā)展的政策文件。這些都為做好教育工作指明了方向，提供了強大支持。

一年來，教育為黨和國家工作全局作出新的貢獻。教育系統(tǒng)緊緊圍繞主題主線，積極服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，修訂《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》，突出教育與產(chǎn)業(yè)對接，專業(yè)和職業(yè)對接，使專業(yè)設(shè)置與實際需求結(jié)合更加緊密；修訂《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》、《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》，增設(shè)與國家重大戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改善民生相關(guān)的學(xué)科22個、專業(yè)133個；調(diào)整優(yōu)化碩士研究生培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，碩士專業(yè)學(xué)位類別增至39種，招生人數(shù)占碩士招生總數(shù)的32%。去年，高校承擔(dān)了一大批國家重大科技專項、863計劃、973計劃、科技支撐計劃等國家科技計劃項目，獲國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎和科技進步獎三大獎的數(shù)量占總數(shù)的68.9%。服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，研究制定中西部高等教育振興計劃，加大對口支援西部高校力度，有94所高校對口支援新疆等18個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的67所高校；擴大支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃規(guī)模，北京等15個?。ㄊ校┟嫦蛑形鞑??。▍^(qū)）擴大招生15萬人，使8省（區(qū)）高考錄取率比2009年提高了9個百分點。大力繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，加強對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題研究，充分發(fā)揮了黨和政府“思想庫”、“智囊團”的作用。認真做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，去年普通高校畢業(yè)生離校時初次就業(yè)率達到77.8%，連續(xù)9年保持在70%以上。教育系統(tǒng)20多年保持和諧穩(wěn)定局面，為社會穩(wěn)定大局作出了重要貢獻。

一年來，教育工作者隊伍建設(shè)和學(xué)生思想教育工作提高到新的水平。圍繞慶祝建黨90周年，開展了豐富多彩的“永遠跟黨走”主題教育，進一步增強了廣大師生堅持中國特色社會主義道路、理論體系、制度不動搖的自覺性和堅定性。按照德育為先的要求，制定社會主義核心價值體系融入中小學(xué)教育指導(dǎo)綱要和全國大學(xué)生思想政治教育工作測評體系。啟動整體規(guī)劃大中小學(xué)德育課程工作，著力構(gòu)建大中小學(xué)德育課程教材體系。扎實推進教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，黨員干部深入基層，走進師生解難題、辦實事，發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。加強教師隊伍建設(shè)，推選“全國教書育人楷?！?，大力宣傳優(yōu)秀教師的先進模范事跡，引導(dǎo)廣大教師忠誠黨的教育事業(yè)，潛心育人。廣大師生在建黨90周年、深圳大運會等大事喜事和抗震救災(zāi)等急事難事中，在維護社會和諧中充分展現(xiàn)出良好素質(zhì)和精神風(fēng)貌，得到社會的贊揚和肯定。

一年來，貫徹落實教育規(guī)劃綱要取得新的進展。主要體現(xiàn)在五個方面：

一是教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位進一步落實。各地黨委、政府把教育優(yōu)先發(fā)展放在重要的戰(zhàn)略地位，31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團均召開了教育工作會議，黨政主要負責(zé)同志出席會議并講話，一些領(lǐng)導(dǎo)同志還深入學(xué)校蹲點、調(diào)研或作報告。各部門密切配合，建立了推進綱要實施的部門協(xié)調(diào)、任務(wù)分解、專家咨詢、督促檢查等長效機制，研究制定了涉及教育改革、發(fā)展、保障等多方面的政策措施。中央有關(guān)部門出臺了100多個文件，各?。▍^(qū)、市）以黨委、政府名義出臺370多個文件，初步構(gòu)建了相互銜接、相互支撐的規(guī)劃配套政策體系。全國人大教科文衛(wèi)委員會和全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會多次組織代表、委員考察教育工作，就教育改革發(fā)展提出意見建議。由20個部門組成的國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組織10個檢查組分赴各地進行專項檢查，64名國家教育咨詢委員多次到各地調(diào)研、指導(dǎo)。各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士，廣大人民群眾，港澳臺同胞及海外僑胞，都積極為教育改革發(fā)展建言獻策。綱要頒布以來，宣傳和新聞單位鼎力支持，僅中央主要媒體就刊發(fā)6500多篇報道及專家評論、訪談等600多篇，為教育改革發(fā)展創(chuàng)造了良好輿論氛圍?？傊?，通過一年多的努力，黨中央、國務(wù)院關(guān)于教育工作的方針政策、教育規(guī)劃綱要的思想理念逐步深入人心，優(yōu)先發(fā)展教育正在逐步成為全黨全社會的共識和行動。

二是一些薄弱環(huán)節(jié)得到切實加強。在學(xué)前教育方面，針對“入園難”，首次以國務(wù)院名義出臺發(fā)展學(xué)前教育的若干意見，各地以縣為單位實施三年行動計劃，學(xué)前教育資源快速擴大。2011年全國新建、改擴建幼兒園3萬多所，新增在園規(guī)模260多萬人，比2010年增長10%。在義務(wù)教育方面，去年年底，31個?。▍^(qū)、市）全部完成“兩基”國家驗收，我國取得了義務(wù)教育階段所有孩子“有學(xué)上”的歷史性成就。圍繞推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，教育部與27個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團簽署備忘錄，明確義務(wù)教育均衡發(fā)展的時間表和路線圖。各地采取學(xué)區(qū)管理、校長和教師校際交流、招生指標(biāo)合理分配等多種措施，努力化解“擇校熱”。在職業(yè)教育方面，圍繞提高辦學(xué)水平、增強吸引力，中央投入156億元加強職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)，職業(yè)院校辦學(xué)條件得到改善。加強行業(yè)指導(dǎo)，建立產(chǎn)教結(jié)合、校企合作對話機制，組建了近500個職教集團，有5600多家企業(yè)參與，涉及43個行業(yè)，覆蓋30%的中職、80%的高職院校。加強職業(yè)教育基礎(chǔ)制度建設(shè)，出臺中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)設(shè)置等政策措施，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，促進中職高職協(xié)調(diào)發(fā)展。在高等教育方面，把提高質(zhì)量作為高等教育的生命線，啟動實施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)試驗計劃和各類卓越人才教育培養(yǎng)計劃，系統(tǒng)設(shè)計高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃，推動高校探索與有關(guān)部門、行業(yè)企業(yè)、科研院所協(xié)同創(chuàng)新、合作育人的新模式。17所高校啟動試點學(xué)院綜合改革，進行招生制度、培養(yǎng)模式、管理方式、教師聘任等方面的整體改革探索。在繼續(xù)教育方面，適應(yīng)人民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求，整合繼續(xù)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源和成果，建立了涵蓋103所高校的學(xué)習(xí)資源開放項目聯(lián)盟、50個高校示范基地、15個終身學(xué)習(xí)示范基地，積極籌建開放大學(xué)，扎實推進社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)。三是教育改革有序推進。國家教育體制改革試點全面展開，一些重點領(lǐng)域改革取得積極進展，增強了教育發(fā)展的生機與活力。比如，在考試招生制度改革方面，開展普通本科和高等職業(yè)教育分類入學(xué)考試試點，去年高職單獨錄取考生約66萬人。清理規(guī)范高考加分政策，調(diào)減加分項目和分值。圍繞進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試等問題，開展專題調(diào)研和論證。在建設(shè)中國特色現(xiàn)代學(xué)校制度方面，發(fā)布《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》、《學(xué)校教職工代表大會規(guī)定》，研究制定建立中小學(xué)家長委員會的指導(dǎo)意見，進一步完善學(xué)?？茖W(xué)民主管理機制。在促進辦學(xué)體制改革方面，為支持民辦教育發(fā)展，對不利于民辦教育發(fā)展的政策予以清理和糾正；有的省份出臺了具體政策措施，破解制約民辦教育發(fā)展的制度障礙。支持高水平民辦學(xué)校發(fā)展，首次批準(zhǔn)5所民辦高校開展培養(yǎng)碩士專業(yè)學(xué)位研究生試點。在加快管理體制改革方面，統(tǒng)籌中等和高等職業(yè)教育管理，加強教育督導(dǎo)問責(zé)，取消了一批行政審批項目，強化省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)。建立部部合作、省部合作新機制，逐步推進向地方放權(quán)、向?qū)W校放權(quán)。在擴大教育對外開放方面，深化中俄、中美人文交流機制，推進中歐、中英人文交流機制建設(shè)。加大優(yōu)質(zhì)教育資源引進力度，批準(zhǔn)合作成立上海紐約大學(xué)、溫州肯恩大學(xué)等。積極發(fā)展?jié)h語國際教育事業(yè)，推進中華文化“走出去”，新建36所孔子學(xué)院和131個中小學(xué)孔子課堂。

四是教育公平邁出新的步伐。進一步完善資助政策，擴大資助范圍，增設(shè)資助項目，提高資助標(biāo)準(zhǔn)，建立了從學(xué)前教育到研究生教育較為完整的學(xué)生資助政策體系，讓學(xué)生不因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。中央財政安排160多億元，在集中連片特殊困難地區(qū)，啟動實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，覆蓋680個縣、約2600萬學(xué)生。認真解決進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育問題，79.2%的隨遷子女在公辦學(xué)校就讀，比2010年增長了12.7%。切實關(guān)心和解決農(nóng)村留守兒童上學(xué)問題，加快寄宿制學(xué)校建設(shè)，滿足留守兒童住宿需求，積極構(gòu)建政府、社區(qū)、學(xué)校、家庭多方聯(lián)動的留守兒童教育與管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。關(guān)心和支持特殊教育，健全特殊教育保障機制，中央安排41億元支持中西部地區(qū)新建、改擴建特殊教育學(xué)校1001所。重視和支持民族教育事業(yè)，中央安排近210億元改善民族教育辦學(xué)條件、資助困難學(xué)生。穩(wěn)步推進雙語教育。舉辦西藏、新疆內(nèi)地中職班，培養(yǎng)技能人才近萬人。目前，內(nèi)地各級各類教育民族班在校生達9.6萬人。

五是教育投入大幅增加。國務(wù)院制定加大財政教育投入的意見，出臺統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人教育費附加、全面開征地方教育附加、從土地出讓收益中按比例計提教育資金等政策，召開全國電視電話會議，對落實4%作出全面部署。各地通過多種措施，加大教育投入力度。據(jù)統(tǒng)計，2011年1月—11月，全國公共財政預(yù)算安排的教育支出達到12332億元，比2010年同期增長了25.8%。2011年中央財政教育支出預(yù)計達到3254.9億元，比2010年增長27.8%。財政教育投入的不斷增加，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了強有力的支持和保障。

這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院高度重視和親切關(guān)懷的結(jié)果，是各部門、各單位協(xié)同推進的結(jié)果，是各地黨委、政府全力落實的結(jié)果，凝聚著教育系統(tǒng)廣大師生員工的智慧和汗水?；仡欉^去一年的工作，我們對貫徹落實綱要、推進教育改革發(fā)展的認識得到進一步深化：一是必須堅持高舉旗幟，全面貫徹黨的教育方針，牢牢把握正確的辦學(xué)方向，培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。二是必須堅持服務(wù)中心，自覺把教育改革發(fā)展放在黨和國家工作大局中去謀劃，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以服務(wù)和貢獻求發(fā)展。三是必須堅持以人為本，始終把人民利益放在第一位，把人民滿意作為檢驗教育工作的標(biāo)準(zhǔn)，不斷贏得人民群眾的理解和支持。四是必須從實際出發(fā)，立足國情、區(qū)情和校情，加強分類指導(dǎo)，增強政策的指導(dǎo)性、針對性和系統(tǒng)性。五是必須堅持改革創(chuàng)新，注重頂層設(shè)計、試點先行，以重點突破帶動整體推進，不斷深化教育體制和教育教學(xué)改革。六是必須充分調(diào)動社會各方面積極性，努力營造關(guān)心、支持教育改革發(fā)展的良好氛圍。七是必須加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升素質(zhì)，為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強的思想、政治和組織保證。這些認識和體會彌足珍貴，對我們進一步貫徹落實教育規(guī)劃綱要具有重要意義，要在今后的實踐中繼續(xù)堅持和完善。

二、深刻認識和把握形勢，切實增強加快教育改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

科學(xué)判斷我國教育改革發(fā)展面臨的新形勢，客觀分析前進道路上的挑戰(zhàn)和機遇，是我們贏得主動、做好今年各項工作的前提。

從國際看，當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，國際金融危機使世界經(jīng)濟格局發(fā)生深刻變化。我國綜合國力和國際地位不斷提升，為深入開展教育交流合作、提高我國教育現(xiàn)代化水平開辟了廣闊的空間。同時，國際局勢的變化也給我國教育改革發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。世界許多國家為了自身發(fā)展和盡快走出金融危機陰影，都力圖搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，更加重視科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，把人才培養(yǎng)作為根本性、戰(zhàn)略性舉措。當(dāng)前，盡管經(jīng)濟不景氣，財政緊縮，但很多國家仍然堅持教育先行，更加重視提高教育質(zhì)量，重視教育與科技創(chuàng)新更緊密的結(jié)合，重視教育信息化，國際范圍內(nèi)教育和人才的競爭更加激烈。面對新一輪世界范圍內(nèi)的教育和人才競爭，能不能抓住機遇，迎頭趕上，縮小與其他國家在教育方面的差距，是我們面臨的現(xiàn)實考驗。

從國內(nèi)看，改革開放特別是黨的十六大以來，我國社會生產(chǎn)力、綜合國力和人民生活水平不斷邁上新臺階，經(jīng)濟總量躍居世界第二，顯示出強大的生機和活力。我國發(fā)展的有利條件、內(nèi)在優(yōu)勢和長期向好的趨勢沒有改變，仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。這些為教育改革發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)保障和良好的社會環(huán)境。同時也要看到，新形勢新任務(wù)也對教育改革發(fā)展提出了新要求。一是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要教育提供強大的人才和智力支撐。推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，迫切需要培養(yǎng)大批應(yīng)用型、技能型、復(fù)合型的高素質(zhì)人才和拔尖創(chuàng)新人才，迫切需要提高自主創(chuàng)新能力。二是保持社會和諧需要進一步促進教育公平。保障和改善民生，提高發(fā)展的包容性，把促進社會公平特別是機會公平放在更加突出的位置，使全體人民共享改革發(fā)展成果，迫切需要建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，加快縮小教育差距。三是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮賦予了教育工作新的使命。黨的十七屆六中全會對堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路、建設(shè)社會主義文化強國作出了戰(zhàn)略部署。教育是傳承文化的重要載體、引領(lǐng)文化的重要力量、創(chuàng)新文化的重要源泉、促進文化交流的重要渠道。推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，迫切需要教育系統(tǒng)大力加強社會主義核心價值體系建設(shè)，加快培養(yǎng)造就高素質(zhì)文化人才，為增強我國文化軟實力和中華文化影響力作出積極貢獻。

從教育工作自身看，我國教育改革發(fā)展的有利條件和積極因素在不斷增多，面臨著諸多機遇。但與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要、與人民群眾的期待、與國際競爭的形勢相比，教育工作還存在一些不適應(yīng)的地方。貫徹落實教育規(guī)劃綱要、推進教育改革發(fā)展面臨著一些突出矛盾和問題。一是在認識上，科學(xué)的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀還未在全社會形成廣泛共識。二是在工作力度上，各地各部門各學(xué)校貫徹落實規(guī)劃綱要還不平衡，有的缺乏階段性目標(biāo)和有效抓手，質(zhì)量意識不強，深化改革的動力不足。三是一些熱點難點問題，如義務(wù)教育階段擇?，F(xiàn)象、減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)、“應(yīng)試教育”傾向、隨遷子女和農(nóng)村留守兒童教育、高考改革等問題，社會高度關(guān)注，群眾反映仍然強烈。四是在體制機制上，配套的政策措施有待進一步跟進，多部門協(xié)調(diào)配合還需進一步加強。五是在保障政策措施上，落實4%目標(biāo)任務(wù)艱巨，還有許多薄弱環(huán)節(jié)有待加強，一些農(nóng)村艱苦邊遠地區(qū)教師下不去、留不住。對此，我們要進一步增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，抓緊研究解決存在的困難和問題，努力開創(chuàng)教育改革發(fā)展的新局面，更好地完成黨和人民賦予的使命和責(zé)任。

三、改革創(chuàng)新、狠抓落實，推進教育改革發(fā)展取得更大成效

今年教育改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)相當(dāng)繁重。教育系統(tǒng)要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，大力推進社會主義核心價值體系建設(shè)，按照“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量”的要求，深入實施教育規(guī)劃綱要，奮力開創(chuàng)教育改革發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。這里，我著重強調(diào)五個方面的工作。

（一）努力為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。今年下半年，我們黨將召開十八大，這是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事。為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好氛圍，是教育系統(tǒng)的首要政治任務(wù)。一是要堅決貫徹中央重大決策部署。教育系統(tǒng)要增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，把思想和行動統(tǒng)一到中央對國際國內(nèi)形勢的判斷上來，統(tǒng)一到中央對今年工作的總體要求和決策部署上來，始終與黨中央保持高度一致，自覺服從服務(wù)于黨和國家工作大局，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定作貢獻。二是要把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程。全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，著力培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。要堅持德育為先，深入推進中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦，加強和改進未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生，充分考慮大中小學(xué)生的認知能力和成長需求，區(qū)分層次、突出重點，推動學(xué)雷鋒活動機制化、常態(tài)化，形成積極健康的校園文化。三是要認真做好廣大師生思想政治工作。結(jié)合形勢發(fā)展和普遍關(guān)注的熱點話題，有針對性地加強形勢政策教育，引導(dǎo)師生理性客觀地看待經(jīng)濟社會發(fā)展中的困難和矛盾，堅決抵制各種錯誤思想影響。要緊緊圍繞迎接黨的十八大，開展“科學(xué)發(fā)展、輝煌成就”主題教育，深入宣傳黨的十六大特別是十七大以來取得的偉大成就，生動反映黨和國家走過的不平凡歷程，進一步增強廣大師生在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義發(fā)展道路的堅定信心和決心。要切實加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，積極探索教育系統(tǒng)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的有效載體和創(chuàng)新平臺，充分發(fā)揮學(xué)?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。四是要確保校園和諧穩(wěn)定。要嚴格落實穩(wěn)定是硬任務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的要求，切實做到守土有責(zé)、守土有方。要加強對影響教育系統(tǒng)穩(wěn)定因素的分析和把握，加強前瞻性研判和部署，完善安全防控體系和應(yīng)急管理體系。要繼續(xù)推進平安校園建設(shè)，切實加強學(xué)校及周邊治安綜合治理，提高學(xué)校安全防范水平，確保校園安全與和諧穩(wěn)定。要高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作，加強就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)畢業(yè)生到中西部地區(qū)、基層和中小企業(yè)就業(yè)，支持畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，對就業(yè)困難和家庭貧困的畢業(yè)生積極開展就業(yè)援助，切實保就業(yè)、促和諧、促穩(wěn)定。

（二）實現(xiàn)和用好4%，把教育優(yōu)先發(fā)展的要求落到實處。2012年實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達到4%，是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，是黨和政府的莊嚴承諾。在當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展還存在許多困難、民生支出壓力較大的情況下，確保實現(xiàn)4%，充分體現(xiàn)了中央優(yōu)先發(fā)展教育的堅定決心。一是要全面落實加大教育投入的政策措施。落實4%要靠中央和地方共同努力。綱要頒布實施以來，各地認真落實加大投入的各項政策措施，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，新增財力向教育傾斜，付出了很大努力，取得了扎實成效。但有的地方工作進展相對緩慢，需要進一步加大工作力度。如期實現(xiàn)4%目標(biāo)，做好2012年年初預(yù)算編制工作，確保預(yù)算足額安排到位至關(guān)重要。中央財政已按實現(xiàn)4%目標(biāo)編制本級預(yù)算，地方財政也要作出相應(yīng)安排，確保實現(xiàn)這一目標(biāo)。要發(fā)揮好監(jiān)測手段的監(jiān)督約束作用，督促各地全面落實國家已經(jīng)出臺的一系列加大教育投入的政策。要對各地2011—2012年財政教育投入狀況進行綜合評價分析，形成報告報國務(wù)院。推動各級政府每年向本級人大專項報告教育經(jīng)費預(yù)決算情況，并接受人大審議。各地教育部門要跟蹤了解進展情況，及時與財政等部門做好溝通，根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展需要精心設(shè)計好資金使用項目。二是要把資金用在最需要的地方。教育經(jīng)費大幅度提高之后如何科學(xué)合理使用，是一個必須高度重視的問題?？偟脑瓌t是緊緊圍繞“育人為本”這個核心和促進公平、提高質(zhì)量這兩大重點，多向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，多向農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育、學(xué)前教育傾斜，多向特殊困難學(xué)生傾斜，多向教師隊伍建設(shè)傾斜，真正做到“雪中送炭”，把錢花在刀刃上。要把增加投入與體制機制創(chuàng)新結(jié)合起來，以新制度新模式推動新發(fā)展。綱要確定本屆政府要實施的十大發(fā)展項目，已進一步細化明確為37個子項目，目前已啟動實施35個，剩下的2個要盡快啟動。要以加強關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)為重點，把這些項目組織好、實施好。三是要加強資金監(jiān)督管理，切實防止腐敗行為發(fā)生。盡快設(shè)立高等教育撥款咨詢委員會，加強教育部經(jīng)費監(jiān)管事務(wù)中心建設(shè)。推進高?？倳嫀熚芍贫龋晟聘骷壐黝悓W(xué)校財務(wù)制度和會計制度，建立科學(xué)化、精細化預(yù)算管理機制，使教育經(jīng)費發(fā)揮最大效益。要制定各級各類學(xué)校財務(wù)公開制度，使經(jīng)費使用始終處于社會監(jiān)督之下，在陽光下運行。

（三）扎實推進教育改革取得重要突破。全國教育工作會議后，國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議的第一個文件，就是推進教育體制改革試點的總體方案。國務(wù)院專門召開電視電話會議，對教育體制改革試點進行系統(tǒng)部署。去年年初，分布在全國各地、覆蓋各級各類教育的425個試點單位，都制定了詳細的試點方案，經(jīng)省級人民政府和國家有關(guān)部門批準(zhǔn)后，全部啟動實施，有的已取得了初步成效。隨著改革的深入，有兩個問題必須引起高度重視：一是如何保護好改革的積極性，把改革引向深入。二是如何取得實質(zhì)性進展，讓人民群眾享受到教育改革的成果。今年，教育規(guī)劃綱要的實施已進入第三個年頭，時不我待，要不斷增強改革的信心和動力，進一步解放思想，更新觀念，勇于創(chuàng)新，確保改革有新突破、新成效。首先，要推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實效。要進一步理清思路，系統(tǒng)梳理已經(jīng)做了什么，還需要做什么、突破什么。比如，在考試招生制度方面，要研究高考改革重大問題并制定改革方案，研究出臺進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)厣龑W(xué)政策，規(guī)范高校自主選拔錄取試點改革，指導(dǎo)高校試點學(xué)院和條件成熟的中外合作辦學(xué)機構(gòu)探索改革人才招錄與選拔方式。在建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度方面，要以加強高校章程、學(xué)校教職工代表大會和中小學(xué)家長委員會建設(shè)為抓手，完善民主管理與監(jiān)督機制，讓教師、學(xué)生、家長和社會共同參與到學(xué)校的管理和發(fā)展中來。在支持民辦教育發(fā)展方面，要盡快出臺進一步促進民辦教育發(fā)展的政策措施，清理并糾正對民辦學(xué)校的各類歧視政策，鼓勵和引導(dǎo)社會資本進入各級各類教育領(lǐng)域，支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機制和育人模式，為民辦教育發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。要轉(zhuǎn)變職能，進一步簡政放權(quán)，加強省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)，落實和擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。把該放開的放開后，也要把該管好的堅決管好。要制定和完善各級各類教育基本標(biāo)準(zhǔn)，做到用標(biāo)準(zhǔn)保障投入、用標(biāo)準(zhǔn)加強問責(zé)。要完善教育督導(dǎo)制度，推動《教育督導(dǎo)條例》盡快發(fā)布實施，建立健全督導(dǎo)結(jié)果公告制度和限期整改制度。在改革人才培養(yǎng)體制、深化校企合作、推進協(xié)同創(chuàng)新等方面，也要取得突破。其次，要確保改革有序有效、積極穩(wěn)妥推進。改革已進入攻堅期、步入“深水區(qū)”，能否形成繼續(xù)推進改革的強大思想動力和實踐動力，決定著新一輪改革深度和進度。一要加強對改革的指導(dǎo)。國家和各省級教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組、教育咨詢委員要與試點單位保持密切聯(lián)系，各級教育部門負責(zé)同志要深入試點單位，認真聽取、及時研究改革中的新情況、新問題，及時提供相關(guān)的理論、政策和法律等方面的專業(yè)指導(dǎo)，確保改革的正確方向和順利推進。二要建立動態(tài)調(diào)整機制。組織力量對國家教育體制改革試點單位進行評估檢查，對那些措施不實、保障不力、群眾不滿意特別是方向不對頭的試點，要及時調(diào)整。同時，把改革突破大、成效明顯的及時補充到試點中來。三要建立政策調(diào)整機制。對教育改革中的一些重大問題和共性問題，要充分發(fā)揮教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的平臺作用，群策群力研究推進，建立完善促進發(fā)展的科學(xué)體制，不斷優(yōu)化教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度環(huán)境。四要重視總結(jié)推廣經(jīng)驗。各地要加強對好做法、好案例的總結(jié)推廣工作，試點成功的要擴大覆蓋面，發(fā)揮成功經(jīng)驗的示范作用。對具有普遍意義的好經(jīng)驗，要及時上升為政策措施。今年，要根據(jù)國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，選擇有代表性的地區(qū)和學(xué)校，召開各級各類教育改革試點現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，促進各地相互學(xué)習(xí)借鑒。五要處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改革是發(fā)展的動力，穩(wěn)定是發(fā)展的前提。改革涉及各方面利益，要把工作做得更細一些。在推進改革的過程中，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分論證，確保扎實有效。要積極主動地做好教育政策的宣傳工作，拓寬聽取廣大師生和社會各方面意見建議的渠道，做好教育熱點問題的解疑釋惑工作和社會輿論的引導(dǎo)工作，為教育改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好的社會環(huán)境和氛圍。

（四）切實把解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題擺在突出位置。當(dāng)前，社會各界對教育有批評、有建議，更有期盼。這一方面表明人民群眾關(guān)注教育、期待教育，同時也說明我們的工作還不完全適應(yīng)人民群眾接受良好教育的需求。人民群眾關(guān)心的熱點難點問題，性質(zhì)不一樣，產(chǎn)生的原因千差萬別，這就決定了解決的思路和辦法、推進的工作重點不盡相同。一是已經(jīng)有了解決辦法并且被實踐證明是行之有效的，要加大力度，堅定不移地執(zhí)行好、落實好。比如，要實施好學(xué)前教育三年行動計劃，加強跟蹤指導(dǎo)和檢查，向社會發(fā)布進展情況評估報告，有效緩解“入園難”。要認真落實義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄的各項工作，大力推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進縣域內(nèi)校長教師合理流動，將更多的優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中；加快推進教育信息化，使優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋更多學(xué)校，有效緩解“擇校熱”。要認真落實“以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主”政策，確保進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，同時對以接收隨遷子女為主的民辦學(xué)校給予更大支持。要加強農(nóng)村特別是中西部地區(qū)義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校建設(shè)，高度重視、真心關(guān)懷農(nóng)村留守兒童教育和成長。農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃涉及面廣、政策性強、社會關(guān)注高，必須牢固樹立安全第一的意識，確保學(xué)生吃得營養(yǎng)、健康安全，真正把營養(yǎng)改善計劃辦成民心工程、德政工程、陽光工程。二是對一些還沒有找到根本解決辦法的問題，要常抓不懈，在實踐中不斷探索和推進。比如，減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)問題一直受到全社會的廣泛關(guān)注，要改革對學(xué)生、教師和學(xué)校的評價制度，形成政府、學(xué)校、社會、家庭系統(tǒng)推進的合力，切實做到減負。同時，對亂收費、亂辦班、教輔材料散濫等問題，要強化規(guī)范管理。要實施好高校招生“陽光工程”，嚴格招生信息公開等制度，維護高考公平公正。要加強高校學(xué)風(fēng)建設(shè)，綜合運用教育引導(dǎo)、制度規(guī)范、監(jiān)督約束、懲防結(jié)合等方法，嚴肅查處學(xué)術(shù)不端行為，切實維護高校作為學(xué)術(shù)殿堂的尊嚴。要根據(jù)城鎮(zhèn)化進程、新農(nóng)村建設(shè)和人口流動狀況，科學(xué)合理規(guī)劃學(xué)校布局，慎重對待學(xué)校的撤并，充分考慮學(xué)生上下學(xué)方便、交通安全、寄宿學(xué)校條件等多種因素，注意防止學(xué)校撤并出現(xiàn)新的“上學(xué)難”問題。特別是在廣大農(nóng)村地區(qū)，如果群眾和孩子確有需求，一些教學(xué)點就要堅持辦，而且要辦好。對那些問題比較復(fù)雜、不能馬上見到明顯成效的，要向群眾做好解釋說明。最近，校車問題引起了社會各界的高度關(guān)注，國務(wù)院對此高度重視，相關(guān)部署將陸續(xù)出臺。各地要認真貫徹即將出臺的《校車安全條例》和國務(wù)院指導(dǎo)意見，明確和落實各方責(zé)任，保證孩子們上下學(xué)安全。要從實際出發(fā)，積極探索建立符合中國國情的校車制度。

（五）著力提高人才培養(yǎng)水平。教育規(guī)劃綱要明確“育人為本”的根本要求，所有的改革和努力都要服務(wù)這個根本。要把促進人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，把促進學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點。一是要促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展。堅持文化知識學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一，理論學(xué)習(xí)和社會實踐的統(tǒng)一，全面發(fā)展和個性發(fā)展的統(tǒng)一，切實提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。學(xué)生健康素質(zhì)和人文素養(yǎng)是當(dāng)前素質(zhì)教育中的薄弱環(huán)節(jié)。要加強學(xué)生體育鍛煉，牢固樹立健康第一的思想，深入開展陽光體育運動，切實保證中小學(xué)生每天一小時校園體育活動。要與各地文化建設(shè)相結(jié)合，提升學(xué)生藝術(shù)教育的水平，加快推進藝術(shù)教育信息化，培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)。二是要強化能力培養(yǎng)。注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，不僅教會學(xué)生知識，更要提高學(xué)生運用知識、解決問題的能力。要強化實踐育人，進一步加強中小學(xué)社會實踐基地建設(shè)，推動社會資源向中小學(xué)免費開放。要推進協(xié)同培養(yǎng)，支持有條件的中學(xué)與高校、科研院所聯(lián)合開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究和試驗。要加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，深化工學(xué)結(jié)合、校企合作，盡快出臺校企合作促進辦法，引領(lǐng)職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新。要以即將啟動的高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃和已經(jīng)啟動實施的各類拔尖、卓越人才教育培養(yǎng)計劃為依托，支持學(xué)生參與科學(xué)研究、生產(chǎn)勞動和社會實踐，探索高校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才新機制。要深化教育教學(xué)改革，引導(dǎo)學(xué)生大膽提問、討論、交流，充分調(diào)動和激發(fā)學(xué)生思考的興趣。三是要改革和完善評價制度。評價制度是教育教學(xué)的指揮棒。要加快制定和完善各級各類教育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，啟動中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革試驗，探索建立學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、研究機構(gòu)和其他社會組織共同參與的職業(yè)教育質(zhì)量評價機制。要加強教育質(zhì)量監(jiān)測評估，將學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、學(xué)校的辦學(xué)情況、政府的管理情況等向社會公開，接受社會監(jiān)督。去年，39所高校公布了本科教學(xué)質(zhì)量報告，這是落實高校質(zhì)量評估主體地位、強化質(zhì)量自覺意識的有效舉措，也是傳統(tǒng)教學(xué)評估評價方式的重要轉(zhuǎn)向，要進一步總結(jié)推廣。四是要提高教師專業(yè)化素質(zhì)和教育教學(xué)能力。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，對教師的專業(yè)化水平提出了很大挑戰(zhàn)和更高要求。要把師德放在教師隊伍建設(shè)的首要位置，全面落實中小學(xué)教師和高校教師職業(yè)道德規(guī)范，引導(dǎo)教師靜心教學(xué)、潛心育人，學(xué)為人師、行為世范。要采取多種措施，加大對大中小學(xué)教師的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，特別是要通過“國培計劃”等多種途徑，讓更多的農(nóng)村地區(qū)、偏遠地區(qū)、民族地區(qū)和薄弱學(xué)校的教師參加培訓(xùn)。要提高教師培訓(xùn)的實效性和針對性，探索多樣化的培訓(xùn)方法和模式，擴大教師對培訓(xùn)機構(gòu)、課程和時段的選擇權(quán)。要把黨和政府尊師重教的各項措施落實到每一位教師身上，給教師更多的支持和關(guān)愛。

四、振奮精神、再接再厲，全面開創(chuàng)教育改革發(fā)展新局面

當(dāng)前，我們迎來了教育改革發(fā)展前所未有的好時期，能不能把有利條件轉(zhuǎn)化為工作實效，關(guān)鍵取決于我們工作的推進力度和落實程度，取決于我們的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。

（一）銳意進取，開拓創(chuàng)新。當(dāng)前，加快教育改革發(fā)展步伐，需要更多的投入，需要社會更多的關(guān)心、理解和支持，但更需要教育系統(tǒng)有“咬定青山不放松”的精神，有攻堅克難的勇氣和魄力。要堅持解放思想，振奮精神，始終保持對教育事業(yè)的不懈追求和工作激情。有些事情，抓緊了，幾天、幾個月就能辦成，抓不緊，幾年也辦不成。在當(dāng)前貫徹落實綱要的關(guān)鍵時期，必須始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，堅定信心、攻堅克難，不懈怠、不動搖、不折騰，只爭朝夕，一件一件地抓好落實，在本屆政府任期內(nèi)抓出明顯成效，為到2020年全面實現(xiàn)綱要的各項目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。

（二）統(tǒng)籌謀劃，分類指導(dǎo)。對一些關(guān)系教育改革發(fā)展的系統(tǒng)性、全局性、前瞻性問題，比如人口結(jié)構(gòu)變化和流動、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、信息化等對教育的影響，要超前研究部署，提高工作的前瞻性和主動性。要認真考慮和兼顧各方面的利益訴求，注重從各方利益的結(jié)合點上思考問題、開展工作。各地各校情況千差萬別，形勢任務(wù)各不相同，無論是在目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展模式，還是在工作進度上，都要體現(xiàn)因地制宜、分類指導(dǎo)，以干成事、有實效和群眾滿意為衡量標(biāo)準(zhǔn)，確保教育改革發(fā)展順利推進。

（三）完善機制，協(xié)調(diào)配合。各地各部門要認真履行職責(zé)，完善合作機制，提高執(zhí)行力。要完善檢查評估機制和督查工作辦法，重點督查改革舉措是否落實到位、發(fā)展項目是否科學(xué)合理、資金使用是否規(guī)范有效、工程質(zhì)量是否安全合格。對問題要及時了解、及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。要高度重視教育立法、普法、執(zhí)法工作，加大依法治教、依法治校和依法決策的力度，為教育改革發(fā)展提供保障。各地要逐步建立健全向本級人大報告教育工作的制度。要及時主動向社會公開貫徹綱要的情況，接受社會監(jiān)督，聽取群眾意見，不斷改進工作。

（四）求真務(wù)實，奮發(fā)有為。要牢固樹立群眾觀點，把事關(guān)學(xué)生和群眾切身利益的好事辦實，實事辦好。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，心無旁騖，履職盡責(zé)，定下來的事情要一抓到底，沒有完成的任務(wù)要抓緊完成。要精簡會議文件，擺脫文山會海，力戒形式主義和表面文章。教育部門各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入教育改革試點和教育教學(xué)第一線調(diào)查研究，切實了解和解決師生和人民群眾反映的突出問題。當(dāng)前，教育改革發(fā)展任務(wù)繁重，各級教育部門必須進一步增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)造性地開展工作，進一步提高政策執(zhí)行能力和水平，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效果，提高工作效能。

2012年是具有特殊意義的一年。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心、乘勢而上，開拓進取、扎實工作，奮力開創(chuàng)教育改革發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！