第一篇：劉利民在2011年全國教育工作會議上的講話

劉利民在2011年全國教育工作會議上的講話(2011年1月24日)

下面我就基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線2011年工作講兩點意見。

一、在新形勢下推動基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展

2010年教師節(jié)前夕，溫家寶總理在河北省興隆縣六道河中學(xué)與教師座談時指出：在整個教育事業(yè)中，中小學(xué)教育至關(guān)重要，它處在人生的文化啟蒙和知識準備階段，是教育體系的基礎(chǔ)，是每個人終身發(fā)展的基礎(chǔ)，是提高國民素質(zhì)的基礎(chǔ)。從這個意義上說，中小學(xué)教育是國家發(fā)展基礎(chǔ)的基礎(chǔ)?？偫沓浞挚隙酥行W(xué)教育的重要性，對基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線來說是鼓勵，也是鞭策。要從國家戰(zhàn)略發(fā)展的高度，充分重視基礎(chǔ)教育工作，認真貫徹落實教育規(guī)劃綱要提出的各項要求。

2011年基礎(chǔ)教育的總體思路是：貫徹落實全國教育工作會議精神和教育規(guī)劃綱要的部署，把鞏固義務(wù)教育普及成果、推進義務(wù)教育均衡發(fā)展作為重中之重，把推進普及學(xué)前教育特別是發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育、著力解決“入園難”問題作為突破口，把減輕義務(wù)教育階段學(xué)生課業(yè)負擔(dān)、推動普通高中多樣化發(fā)展、加強督導(dǎo)工作作為重要舉措，把提高教師素質(zhì)、深化基礎(chǔ)教育課程改革、全面實施素質(zhì)教育作為核心任務(wù)，明確工作思路，突出工作重點，創(chuàng)新工作方式，完善工作機制，扎實推進基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展。

1.以促進公平和提高質(zhì)量統(tǒng)領(lǐng)基礎(chǔ)教育工作。要以教育規(guī)劃綱要提出的20字工作方針來指導(dǎo)我們的工作，基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線尤其要重視促進公平、提高質(zhì)量。

促進公平，要堅持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的機會。目前，國家教育資助體系不斷完善，正在向“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的目標邁進，已經(jīng)建立了包含義務(wù)教育、普通高中、中職學(xué)生和大學(xué)生在內(nèi)的教育資助體系，今年還要對家庭經(jīng)濟困難的幼兒接受學(xué)前教育給予補助。在此基礎(chǔ)上，當(dāng)前促進公平的重點是解決好“入園難”和義務(wù)教育均衡發(fā)展問題，主要解決途徑是建設(shè)數(shù)量充足、條件達標的普惠性幼兒園和制定促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的時間表并采取切實措施大力實施。還要繼續(xù)重視和加強特殊教育工作，積極創(chuàng)造條件接收殘疾人入學(xué)，不斷擴大隨班就讀和普通學(xué)校特教班規(guī)模，擴大“醫(yī)教結(jié)合”試點，推動特殊教育教師培養(yǎng)，研究出臺特殊教育課程標準，把保障殘疾兒童少年入學(xué)作為重大的民生工程、民心工程切實保障好。

提高質(zhì)量是核心任務(wù)，基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線各項工作都應(yīng)直接或間接圍繞此核心任務(wù)展開。目前，“上好學(xué)”已經(jīng)取代“有學(xué)上”，成為基礎(chǔ)教育面臨的新形勢，要求我們把工作重心進一步從重視規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)到更加關(guān)注內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提高。要把基礎(chǔ)教育課程改革作為提高教育質(zhì)量的重要抓手，推動人才培養(yǎng)模式改革，重點是修訂課程標準，研制學(xué)科質(zhì)量標準，完

善學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，加強對農(nóng)村學(xué)校課程改革的指導(dǎo)，加強教材使用管理，完善激勵機制。要把高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍作為提高教育質(zhì)量的保障，重點加強師德建設(shè)、繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育教師特設(shè)崗位計劃和“國培計劃”，加強教師培養(yǎng)實習(xí)環(huán)節(jié)，開展教師資格考試改革。要把中小學(xué)德育工作作為提高質(zhì)量的前提，重點是開發(fā)德育資源、突出實踐環(huán)節(jié)、營造文化氛圍，抓好課程德育，倡導(dǎo)社會實踐，建設(shè)校園文化，加強班主任隊伍建設(shè)和全員育人工作，加強未成年人校外教育場所建設(shè)和管理。要發(fā)揮教育督導(dǎo)在提高教育質(zhì)量方面的推動作用，重點加強教育督導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)和隊伍建設(shè)，建立完善督導(dǎo)制度和標準。要把信息化作為提高教育質(zhì)量的有效手段，重點是加強農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育能力建設(shè)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源，提高應(yīng)用水平。

2.要著力破解熱點難點問題，回應(yīng)群眾的關(guān)切和期望。我國教育還不完全適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，有不少熱點難點問題需要解決。這些問題，有的是個別的，暫時的，如惡性校園安全事件。有的是以前就有，在較長時間內(nèi)還會繼續(xù)存在的，如城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展不均衡的問題。有的是長期在努力解決但一直沒有解決好的，如學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重問題。有的是已經(jīng)受到關(guān)注但還沒有系統(tǒng)研究的問題，如進城務(wù)工人員隨遷子女在流入地接受普通高中教育問題。有的是不僅在我國存在，在國際上許多國家也比較突出的，如擇校問題。我們必須正視這些問題，加強研究。要選取一兩個突破口，爭取盡快破解。要推動試點，支持各地先行先試。要注意的是，在解決這些問題上，絲毫馬虎不得，稍一放松，則如逆水行舟，不進則退，必須重視、堅持并不斷改革創(chuàng)新。

3.要創(chuàng)新工作機制，形成工作合力。國家已經(jīng)成立了教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，在國家層面加強了協(xié)調(diào)配合，為重大問題解決起到了不可或缺的重要作用。落實教育規(guī)劃綱要中的具體任務(wù)和要求，要從多個層面加強協(xié)調(diào)配合，整合各方面力量，調(diào)動各方面積極性。如研究解決進城務(wù)工人員隨遷子女在流入地接受普通高中教育問題，需要基礎(chǔ)教育加強與高等學(xué)?？荚囌猩块T的溝通交流。如做好留守兒童教育與關(guān)愛工作，需要教育部與婦聯(lián)等部門協(xié)作配合，共同把工作做好。在解決某些難點問題上，教育系統(tǒng)內(nèi)部首先要把能做的事情做好，為更好地進行協(xié)調(diào)創(chuàng)造有利條件。要創(chuàng)新工作機制和工作方式，改革管理制度，提高政策的針對性和實效性，重在找抓手，出實招。要下大力氣抓落實，加大督導(dǎo)檢查力度，建立完善獎懲機制，宣傳典型、推廣經(jīng)驗。

二、2011年的工作重點

2011年是貫徹落實教育規(guī)劃綱要各項舉措的全面啟動之年，也是“十二五”規(guī)劃的起步之年，基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的任務(wù)重大而艱巨。圍繞教育規(guī)劃綱要的貫徹落實，基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線將重點做好以下八個方面的工作。

1.加強中小學(xué)德育工作，深入開展中小學(xué)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。印發(fā)《關(guān)于做好新形勢下中小學(xué)德育工作的指導(dǎo)意見》，召開全國中小學(xué)德育工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，不斷提高中小學(xué)德育工作的針對性和實效性。開發(fā)中小學(xué)社會實踐資源，進一步加強未成年人校外教育場所建設(shè)和管理。深入開展中小學(xué)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)各地各校以建黨90周年為契機，認真開展黨

性教育、黨史教育，進一步調(diào)動黨員教師立足崗位、扎實做好本職工作、努力成為教書育人模范的積極性。

2.加快推進縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，進一步明確階段目標。加強規(guī)劃，推動各地明確縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的時間表和路線圖。推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，細化和完善義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要指標。實施義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)項目，包括繼續(xù)完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制和實施全國中小學(xué)校舍安全工程，啟動農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃。堅持分類指導(dǎo)，標本兼治、綜合治理原則，進一步治理義務(wù)教育階段擇校亂收費問題，重點推動大城市治理擇校亂收費工作，研究制定減輕中小學(xué)過重課業(yè)負擔(dān)的指導(dǎo)意見。推動殘疾兒童少年隨班就讀工作。

3.推動普通高中多樣化發(fā)展，鼓勵普通高中辦出特色。要以多樣化發(fā)展作為破解普通高中教育問題的突破口，促進辦學(xué)體制多樣化，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，推進培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。研究制訂推動普通高中多樣化發(fā)展實施方案，進一步明確推動普通高中多樣化發(fā)展的基本路徑、制度保障和可持續(xù)的長效機制。召開普通高中工作會議。

4.加大督查力度，推動解決“入園難”問題。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》和全國學(xué)前教育電視電話會議精神，啟動實施學(xué)前教育三年行動計劃，全面實施農(nóng)村學(xué)前教育推進項目，加快中西部農(nóng)村幼兒園建設(shè)。加強《意見》貫徹落實的督查力度，建立溝通交流工作機制和激勵機制。召開學(xué)前教育工作座談會，適時召開全國學(xué)前教育工作經(jīng)驗交流會。

5.深化課程改革和教材建設(shè)，推進人才培養(yǎng)模式改革。正式頒布經(jīng)過10年實驗后修訂并審議通過的義務(wù)教育階段課程方案和各學(xué)科課程標準，做好相關(guān)教材建設(shè)規(guī)劃和修訂、送審及審查工作，進一步加強語文、歷史和思想品德教材建設(shè)。研究制定中小學(xué)教材選用管理辦法，推動教材管理規(guī)范化。進一步完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度，加強中等學(xué)校考試招生制度的研究和指導(dǎo)，建立并全面實施普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。啟動基礎(chǔ)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量標準研制工作。

6.提高教師培養(yǎng)培訓(xùn)水平，吸引優(yōu)秀人才投身教育。做好部屬師大首屆免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作，確保免費師范畢業(yè)生到中小學(xué)任教。完善部屬師大師范生免費教育政策，擴大實施師范生免費教育，支持地方師范院校實行師范生免費教育。推動全員培訓(xùn)，繼續(xù)組織實施“國培計劃”，重點開展中小學(xué)骨干教師研修、農(nóng)村教師置換脫產(chǎn)研修、緊缺學(xué)科教師短期集中培訓(xùn)和大規(guī)模教師遠程培訓(xùn)，加強幼兒教師和班主任教師培訓(xùn)。推進實施“卓越教師培養(yǎng)計劃”、“農(nóng)村學(xué)校薄弱學(xué)科師資培養(yǎng)計劃”和“幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)計劃”。構(gòu)建新的教師教育課程體系，建立教師教育精品課程教材資源庫。強化教育實習(xí)實踐環(huán)節(jié)，落實師范生到中小學(xué)實習(xí)一學(xué)期制度。制定中小學(xué)教師專業(yè)等標準，構(gòu)建教師教育標準體系。建立“國標、省考、縣聘、校用”的中小學(xué)教師職業(yè)準入和管理制度。深入推進“特崗計劃”，吸引更多優(yōu)秀人才到農(nóng)村學(xué)校從教。進一步加強師德教育。

7.進一步完善教育督導(dǎo)制度，加強教育督導(dǎo)隊伍建設(shè)。配合出臺《教育督導(dǎo)條例》，制定配套文件，建立健全教育督導(dǎo)制度體系。進一步完善國家督學(xué)聘任管理辦法，健全國家督學(xué)制度，認真做好國家督學(xué)換屆工作。出臺中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估辦法，繼續(xù)做好教育質(zhì)量監(jiān)測與評估工作。加強專項督導(dǎo)，重點督導(dǎo)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，對通過教育部審

核認定的基本實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的縣(市、區(qū))要以適當(dāng)方式進行表彰。

8.繼續(xù)加強中小學(xué)信息化工作，推動中小學(xué)實驗室和圖書館(室)標準化建設(shè)。啟動實施“農(nóng)村中小學(xué)班級配備多媒體設(shè)備項目”和“農(nóng)村中小學(xué)薄弱學(xué)校建設(shè)項目”，逐步使農(nóng)村中小學(xué)實驗室、圖書館等教學(xué)設(shè)施設(shè)備達到國家規(guī)定的標準。加強農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育資源開發(fā)，提升應(yīng)用能力。制定推進中小學(xué)教育信息化工作的指導(dǎo)意見，召開全國中小學(xué)教育信息化工作現(xiàn)場會。推進基教中央電子信息平臺建設(shè)。

其他一些重要工作，如校園安全工作，不能放松，還要加強。

第二篇：劉利民在2012年全國教育工作會議上的講話

劉利民在2012年全國教育工作會議上的講話

2011年是貫徹落實教育規(guī)劃綱要的關(guān)鍵一年，基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線完成了一項載入史冊的歷史任務(wù)：歷時18年的“兩基”國檢畫上了圓滿的句號；建立了將持續(xù)10年一個重大機制：省部簽署共同推動縣域內(nèi)基本實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的備忘錄；啟動了需要3年完成的宏偉計劃：加快學(xué)前教育的普及；修訂了保持和提高教育質(zhì)量的基本準則：義務(wù)教育課程標準；設(shè)置了教育質(zhì)量的基本保障：啟動實施教師資格考試改革和定期注冊制度試點。這一切都為2012年的工作奠定了重要基礎(chǔ)，我們要按照既定目標，在已經(jīng)建立的機制下，一步一步走下去。堅持不懈，必有成效。

2012年基礎(chǔ)教育的總體思路是：繼續(xù)貫徹落實教育規(guī)劃綱要的部署，推進學(xué)前教育三年行動計劃，落實教育部與各省級政府簽訂的推進義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄，深化基礎(chǔ)教育課程改革，繼續(xù)加強中小學(xué)和幼兒園教師隊伍建設(shè)，努力解決人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，突出重點，完善機制，狠抓落實，扎實推進基礎(chǔ)教育的改革發(fā)展。

一、基礎(chǔ)教育要全面落實“育人為本、德育為先”

黨的十七屆六中全會明確提出了把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程的戰(zhàn)略任務(wù)。推進社會主義核心價值體系建設(shè)，強化教育引導(dǎo)必須從中小學(xué)生抓起、從中小學(xué)教育抓起，必須進一步加強中小學(xué)德育工作。

我們依據(jù)《社會主義核心價值體系建設(shè)實施綱要》制定了《社會主義核心價值體系融入中小學(xué)教育指導(dǎo)綱要》。抓住“融入”這一關(guān)鍵，通過展示和交流，引導(dǎo)各地各校突出課堂教學(xué)、校園文化、社會實踐、班主任工作、學(xué)校管理5個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

——在課堂教學(xué)中，充分挖掘各門課程蘊含的社會主義核心價值體系教育資源，把各門課程已有的社會主義核心價值體系的育人目標和內(nèi)容具體化，并有機滲透到學(xué)科教學(xué)過程中。

——在不同類型的社會資源中，生動地開展理想信念教育、形勢政策教育、國情教育、革命傳統(tǒng)教育、改革開放教育、國防教育、民族精神教育、時代精神教育、民族團結(jié)教育、法制教育等，組織學(xué)生積極參與公益活動和志愿服務(wù)。

——在校園文化建設(shè)中，以建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，以優(yōu)化美化校園環(huán)境為重點，以開展豐富多彩的校園文化活動為載體，積極營造社會主義核心價值文化引領(lǐng)下的校園文化氛圍。

——在班主任工作中，把班級工作中的各個工作細節(jié)都作為社會主義核心價值體系教育的契機，無論是班級的日常教育管理，還是解決具體問題；無論是常規(guī)的教育引導(dǎo)，還是處理突發(fā)事情；無論是面對全體，還是針對個體，都體現(xiàn)育人。

——在學(xué)校管理中，對實施各項管理提出具體明確的德育要求，把體現(xiàn)德育作為完成教育教學(xué)各項任務(wù)的重要組成部分，一起部署、一起落實、一起檢查。

特別強調(diào)要建立起“大教育”的機制，按照大力倡導(dǎo)、創(chuàng)造條件、扎實推進的方針，依據(jù)《教育部關(guān)于聯(lián)合相關(guān)部委利用社會資源開展中小學(xué)社會實踐的通知》的部署，繼續(xù)與涉及的部門進行溝通協(xié)商，進一步在公共機構(gòu)、公共設(shè)施、國有企事業(yè)等開發(fā)可開展某一類教育的社會資源，建立基地，推動開展中小學(xué)社會實踐，生動地進行多方面的教育。推動學(xué)校每月至少有一整天時間組織學(xué)生到社會實踐基地開展實踐體驗活動。

二、全面推進義務(wù)教育改革發(fā)展

義務(wù)教育已經(jīng)完成了全面普及的歷史任務(wù)，進入了一個推進均衡發(fā)展的新階段。學(xué)校建設(shè)也好、課程改革也好、教師隊伍也好，解決熱點難點問題也好，都要在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的題目下統(tǒng)籌。

——在工作機制上，就是落實教育部與27個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團簽署的義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄，深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

我們要公布簽署備忘錄的省級推進義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃和省級義務(wù)教育學(xué)校標準。公布簽署備忘錄的省級規(guī)劃的2517個縣級單位到2020年10年間基本實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展時間表。2012年還要與去年通過國家“兩基”驗收的4個省、自治區(qū)協(xié)商，簽署義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄。

我們要明確基本均衡的評價標準：以縣域內(nèi)義務(wù)教育鞏固率、學(xué)校達標率、班額、生師比、生均教育經(jīng)費、生均設(shè)備值為基本指標，以縣域內(nèi)學(xué)校之間在財政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配備大致相當(dāng)為重要標準，以減輕中小學(xué)課業(yè)負擔(dān)和解決擇校問題為顯示度，以民意調(diào)查為依據(jù)，推動實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡。

從2012年開始，根據(jù)各省規(guī)劃基本實現(xiàn)均衡發(fā)展的縣向省督導(dǎo)機構(gòu)申請驗收，省督導(dǎo)機構(gòu)確認后向國家督導(dǎo)團申請認定，國家督導(dǎo)團依據(jù)基本均衡標準認定驗收，向合格者授牌。再干10年，實現(xiàn)教育規(guī)劃綱要關(guān)于義務(wù)教育的目標。

——在工作內(nèi)容上，要針對問題推進工作：一是著力解決學(xué)校布局調(diào)整后出現(xiàn)的學(xué)生就學(xué)困難、“大班額”以及布局調(diào)整程序不健全問題，二是著力解決義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標準化率低、農(nóng)村學(xué)校建設(shè)和薄弱學(xué)校改造存在困難問題，三是著力解決縣域內(nèi)校長、教師交流遇到體制機制障礙問題。

——在工作重點上，要轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展：一是認真組織好義務(wù)教育教材修訂審查工作，強化育人功能，調(diào)整容量與難度，突出各版本特色，實現(xiàn)多樣化而非多本化，全面提升教材質(zhì)量。二是組織實施基礎(chǔ)教育國家級教學(xué)成果獎勵工作，評選一批優(yōu)秀教學(xué)成果進行交流推廣，引導(dǎo)激勵廣大教師在教學(xué)一線一心一意實踐探索，在教書育人上下功夫出成果。三是啟動中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革，探索建立包括品德素養(yǎng)、學(xué)業(yè)水平、身心健康、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)業(yè)負擔(dān)等因素構(gòu)成的評價指標體系。

——在工作重心上，要關(guān)注到并積極解決人民群眾關(guān)心的重點難點問題。

進城務(wù)工人員子女教育問題。農(nóng)村留守兒童：針對安全保障、身心健康、行為習(xí)慣培養(yǎng)等突出問題，按照“納入規(guī)劃、政府主導(dǎo)、多種模式、明確分工、發(fā)揮優(yōu)勢、齊抓共管”的思路，建立健全關(guān)愛服務(wù)體系，盡力滿足農(nóng)村留守兒童上寄宿制學(xué)校的需求，保障不能寄宿的農(nóng)村留守兒童就近上學(xué)。隨遷子女：針對“兩為主”政策還不能全覆蓋的問題，深化“兩為主”為“兩個全部納入”，將常住人口全部納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，將隨遷子女全部納入財政保障范圍，保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育，并融入城市生活。

減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)問題。工作思路一是讓學(xué)生走出教室、走出學(xué)校，以豐富多彩的活動占領(lǐng)學(xué)生時間；二是讓中考、高考引領(lǐng)學(xué)生多元發(fā)展，以多元的考試評價引導(dǎo)不同興趣、志向和潛質(zhì)的學(xué)生分流；三是讓課堂教學(xué)提高效率，在教學(xué)環(huán)節(jié)上減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)；四是讓學(xué)校遵守規(guī)范，落實已經(jīng)明確的減負要求，并及時進行監(jiān)督檢查；五是讓宣傳營造氛圍，引導(dǎo)教師、校長、家長關(guān)注減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的細節(jié)和自己的責(zé)任。當(dāng)前要做三件事：一是推動以省為單位規(guī)范辦學(xué)行為，對學(xué)校作息時間、工作日、課程設(shè)置、考試、作業(yè)量、教輔材料使用等提出基本要求，并嚴格執(zhí)行。推動建立教學(xué)活動安排公示制度、義務(wù)教育畢業(yè)學(xué)業(yè)考試試卷質(zhì)量評估制度、學(xué)生體質(zhì)健康情況通報制度、課業(yè)負擔(dān)征求意見制度、加重學(xué)生課業(yè)負擔(dān)責(zé)任追究制度、家長聯(lián)動制度。二是強制執(zhí)行每月至少有一天到校外組織開展社會實踐和文體活動，每天有1小時體育鍛煉。三是持續(xù)開展“學(xué)業(yè)·負擔(dān)·興趣·責(zé)任大家談”活動。

緩解義務(wù)教育擇校問題。依據(jù)就近入學(xué)的原則，一是嚴格執(zhí)行義務(wù)教育法關(guān)于就近入學(xué)的規(guī)定，按照區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年數(shù)量和學(xué)校分布情況合理劃定每所公辦學(xué)校的招生范圍。二是因地制宜制定和實施有效政策，如大力推進九年一貫制學(xué)校建設(shè)，把分設(shè)的小學(xué)和初中學(xué)校對應(yīng)起來，讓小學(xué)生直升入對口初中，逐步實現(xiàn)屬于義務(wù)教育的初中與非義務(wù)教育的高中分離，提高優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)各初中的比例。三是加強監(jiān)管，堅決查處擇校亂收費等違法違規(guī)行為，禁止捐資助學(xué)與招生掛鉤。禁止公辦學(xué)校舉辦以各種名義和方式通過辦班、競賽、考試招生。四是持續(xù)開展“身邊好學(xué)?！敝黝}介紹活動，宣傳“適合的教育是最好的教育，能提供適合教育的學(xué)校就是好學(xué)?！钡睦砟睢?/p>

安全問題。重點加強中小學(xué)安全教育，突出學(xué)校管理的規(guī)范化和精細化，加強校園安全防范。關(guān)于校車，總的思路是：國家制定法規(guī)和標準，地方以政府為主導(dǎo)專業(yè)化集約化公司化運營，過渡期保安全。教育系統(tǒng)要落實《校車安全管理條例》的相關(guān)責(zé)任，與相關(guān)部門一起推進建立校車制度有關(guān)工作。

在工作項目上，要實施好“農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃”，推進學(xué)校標準化建設(shè)。通過實施改造計劃，廣大中小學(xué)校圖書、教學(xué)實驗儀器設(shè)備、音體美等器材的配備要達到國家規(guī)定標準；多媒體遠程教學(xué)設(shè)備要與學(xué)校教育信息化的推進相結(jié)合；校舍建設(shè)類項目要著重解決急需，提高使用效益。

三、努力普及學(xué)前教育

學(xué)前教育的目標已經(jīng)確定，國家對學(xué)前教育的支持前所未有（5年500億元），各地實施三年行動計劃任務(wù)明確。下一步要強化指導(dǎo)督查，一手抓資源建設(shè)，一手抓科學(xué)保教。

——在工作推進上，抓好三年行動計劃和重大項目的跟蹤指導(dǎo)和檢查。一是向社會發(fā)布進展情況評估報告；二是對中央財政支持的重大項目進行績效評估；三是召開2012年全國學(xué)前教育三年行動計劃推進會。

——在工作關(guān)注點上，要特別防止和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。一是重點抓好《幼兒園工作規(guī)程》，加強規(guī)范管理；二是發(fā)布《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，提供專業(yè)指導(dǎo)；三是啟動學(xué)前教育宣傳月（每年3月）活動，面向全社會廣泛宣傳科學(xué)育兒知識。

四、積極推進普通高中多樣化發(fā)展

——在內(nèi)涵發(fā)展上，推動普通高中特色辦學(xué)和人才培養(yǎng)模式改革。一是制定《推進普通高中多樣化發(fā)展實施意見》和《普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)綱要》，抓好普通高中多樣化試點。二是研究制定普通高中與大學(xué)、科研機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才計劃，支持一批有條件的普通高中探索培養(yǎng)模式。

——在普及重點上，支持民族地區(qū)和貧困地區(qū)提高普及水平。一是要組織實施好“普通高中建設(shè)試點項目”，改善集中連片特困扶貧攻堅地區(qū)普通高中辦學(xué)條件。二是組織實施好“民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項目”，改擴建一批普通高中，擴大辦學(xué)規(guī)模，消除“大班額”現(xiàn)象。

五、不斷提高特殊教育普及水平和質(zhì)量

——在普及對象上，實施“殘疾兒童少年基本普及九年義務(wù)教育攻堅計劃”，加大力度推進多重殘疾、重度殘疾、自閉癥、腦癱等更加特殊人群和邊遠貧困地區(qū)殘疾兒童少年義務(wù)教育的普及。還要實施“殘疾人非義務(wù)教育拓展計劃”，推動向?qū)W前和高中階段延伸。

——在普及途徑上，通過擴大隨班就讀、在普通學(xué)校附設(shè)特教班的方式，使更多殘疾兒童少年進入普通學(xué)校學(xué)習(xí)；建設(shè)一批招收孤獨癥兒童少年特教學(xué)校；送教上門。

——在條件保障上，制定改善辦學(xué)條件和提高特教教師待遇的政策，提高保障水平。

六、全面加強教師教育和中小學(xué)教師隊伍建設(shè)

——在教師培養(yǎng)上，一是學(xué)校布局：制定教師教育院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整總體規(guī)劃指導(dǎo)意見，構(gòu)建以師范院校為主體、綜合大學(xué)參與的現(xiàn)代教師教育體系；二是教育教學(xué)：落實《教育部關(guān)于大力推進教師教育課程改革的意見》和《教師教育課程標準（試行）》，啟動實施“教師教育國家精品課程資源建設(shè)計劃”和高校與地方、中小學(xué)共同培養(yǎng)教師的“卓越教師培養(yǎng)計劃”；三是學(xué)前教育教師培養(yǎng)：支持地方建設(shè)一批幼兒師范高等?？茖W(xué)校，辦好中等幼兒師范學(xué)校，擴大高等師范院校學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模。

——在教師入門上，擴大教師資格考試改革和定期注冊制度試點范圍，制定中小學(xué)教師公開招聘辦法，嚴格教師準入。

——在教師培訓(xùn)上，推動中小學(xué)教師全員培訓(xùn)工作。落實《教育部關(guān)于大力加強中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》，一是精心組織實施“國培計劃”，啟動實施新一輪示范性縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)評估認定，加強教師培訓(xùn)體系建設(shè)；二是提高校本研修質(zhì)量；三是實施中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計劃，探索建立教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)；四是推進教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度改革，建立教師參訓(xùn)的激勵機制。

——在教師管理上，頒布實施幼兒園和中小學(xué)教師專業(yè)標準。出臺幼兒園教師配置標準。研制中小學(xué)校長任職資格標準。深化中小學(xué)教師職稱制度改革，完善地市試點工作。探索在中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置正高級教師職務(wù)（職稱）。

——特別要加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。一是啟動統(tǒng)一的城鄉(xiāng)教師編制標準，探索農(nóng)村學(xué)校班師比核編辦法，建立農(nóng)村教師特殊津貼制度。二是擴大農(nóng)村教師國家級培訓(xùn)規(guī)模，加強幼兒教師、特殊教育教師和緊缺薄弱學(xué)科教師培訓(xùn)，增設(shè)名師培養(yǎng)，加大對東部農(nóng)村地區(qū)教師培訓(xùn)支持力度。三是擴大實施“特崗計劃”，由國貧縣、“兩基”攻堅縣擴大到其他財力薄弱、師資緊缺的縣，建立中央補助經(jīng)費動態(tài)調(diào)整機制。四是擴大“農(nóng)村教育碩士師資培養(yǎng)計劃”覆蓋面，吸引更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村任教。推進縣域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校教師、校長定期交流。

七、全面加強和改進教育督導(dǎo)工作

在基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的新階段，教育督導(dǎo)要圍繞落實政府依法履行的教育責(zé)任，強化教育督導(dǎo)的“督政”功能；圍繞推進素質(zhì)教育的任務(wù)，提高教育督導(dǎo)的“督學(xué)”水平；圍繞依法督導(dǎo)的責(zé)任，加快教育督導(dǎo)的制度建設(shè)。

——強化“督政”功能。教育督導(dǎo)工作就要推動各級地方政府貫徹教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思想，確保政府教育財政撥款的“三個增長”。有力推動各級地方政府科學(xué)地領(lǐng)導(dǎo)教育，正確地評價教育，合理地配置教育資源，協(xié)調(diào)地發(fā)展各類教育，不斷地完善教育的布局和結(jié)構(gòu)，推動義務(wù)教育的均衡發(fā)展，重視幼兒教育，關(guān)心特殊教育，加快高中階段教育的普及，把全面推進素質(zhì)教育和提高教育質(zhì)量擺在教育工作的核心位置。教育要規(guī)范發(fā)展，教育督導(dǎo)工作就要推動各級地方政府依法規(guī)范辦學(xué)行為，依法管理學(xué)校，依法指導(dǎo)教育，依法賦予學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。

——提高“督學(xué)”水平。教育督導(dǎo)工作就要深入學(xué)校、深入教育教學(xué)第一線，全面了解影響教育質(zhì)量的主要因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，指導(dǎo)各地建立適應(yīng)當(dāng)?shù)厍闆r的、具有專業(yè)水準的教育教學(xué)監(jiān)督體系，并在總結(jié)各地成果的基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建具有中國特色的覆蓋各個學(xué)科的教育教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)監(jiān)測體系和機制。特別要針對中國教育發(fā)展的階段，既要借鑒國外經(jīng)驗，又不能照搬國外模式，要像小平同志當(dāng)年設(shè)想的那樣，選派專業(yè)督導(dǎo)人員到學(xué)校去聽課，實地了解教育政策落實的情況，及時發(fā)現(xiàn)問題。目前教育還存在的片面追求升學(xué)率，學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重，忽視德育、體育、美育和創(chuàng)新精神與實踐能力等突出問題，急需在“升學(xué)指揮棒”外，強化以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的“教育督導(dǎo)指揮棒”，急需教育督導(dǎo)機構(gòu)在督學(xué)的過程中，及時發(fā)現(xiàn)問題發(fā)出警告，督促糾正違背教育教學(xué)規(guī)律、損害學(xué)生身心健康的錯誤行為。

——加快制度建設(shè)。要推動《教育督導(dǎo)條例》盡快發(fā)布實施，做好第九屆國家督學(xué)換屆及督導(dǎo)隊伍培訓(xùn)管理工作。通過規(guī)范的機制把既熟悉掌握有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，又具有教育教學(xué)經(jīng)驗的人員吸收到教育督導(dǎo)隊伍中來。這是由我國教育督導(dǎo)既“督政”又“督學(xué)”的任務(wù)決定的。要在保持已有督學(xué)隊伍優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，從專兼職以兼為主逐步向?qū)I(yè)化過渡，讓懂教育、有經(jīng)驗的校長、教師、教育行政工作者、教育研究工作者和政府有關(guān)部門負責(zé)同志參加教育督導(dǎo)工作。通過督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，使督學(xué)對責(zé)任區(qū)內(nèi)學(xué)校的教育教學(xué)工作進行經(jīng)常性督導(dǎo)。要建立監(jiān)控和溝通制度，及時掌握教育變化情況。我國教育量大面廣，各地發(fā)展極不平衡，不好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)的問題很多，只顧眼前的短期行為屢見不鮮，近年來改革力度大，發(fā)展速度快，熱點問題不斷，困難和矛盾錯綜復(fù)雜，社會各界議論頗多，迫切需要建立一個信息反饋靈敏、及時了解和掌握教育變化情況的監(jiān)控體系和網(wǎng)絡(luò)，以便及時指導(dǎo)、解決困難、化解矛盾。

2012年是落實教育規(guī)劃綱要特別重要的一年，必須走好，走扎實，以新的成績迎接黨的十八大的勝利召開。

《中國教育報》2012年2月22日第4版

第三篇：在全國教育工作會議上的講話

在全國教育工作會議上的講話

（２０１０年７月１３日）

胡錦濤

這次全國教育工作會議，是黨中央、國務(wù)院在新世紀召開的第一次全國教育會議。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流教育工作經(jīng)驗，分析教育工作面臨的新情況新問題，動員全黨全社會全面實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)人力資源強國，為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供更有力的人才保證和人力資源支撐。

一、充分認識推進教育改革和發(fā)展的重大意義

教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強國必先強教。新中國成立以來，黨和國家始終高度重視教育。經(jīng)過６０多年特別是改革開放３０多年的不懈努力，在我國這樣一個擁有１３億人口的發(fā)展中大國，我們開辟了中國特色社會主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系，保障了億萬人民群眾受教育的權(quán)利，城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)，職業(yè)教育快速發(fā)展，高等教育進入大眾化階段，教育公平邁出重大步伐，辦學(xué)水平不斷提高，取得了舉世矚目的偉大成就。我國教育事業(yè)不斷發(fā)展，極大提高了全民族素質(zhì)，有力推進了科技創(chuàng)新和文化繁榮，推動我國實現(xiàn)了從人口大國向人力資源大國的轉(zhuǎn)變，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了不可替代的重大貢獻。

長期以來，全國廣大教師和教育工作者認真貫徹黨的教育方針，教書育人，勤勉工作，默默耕耘，無私奉獻，為我國教育事業(yè)發(fā)展付出了大量心血，為我國社會主義建設(shè)培養(yǎng)了大批人才，為黨和人民作出了杰出貢獻。在這里，我代表黨中央、國務(wù)院，向全國廣大教師和教育工作者，向所有關(guān)心和支持我國教育事業(yè)的廣大干部群眾和社會各界人士，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

新中國教育的６０年，是中國特色社會主義教育體系日益完善的６０年。在這一歷史進程中，我們不斷深化對我國社會主義教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認識，得出了十分重要的結(jié)論。一是教育是國家和民族發(fā)展最根本的事業(yè)，必須堅持黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確政府發(fā)展和管理教育的責(zé)任，落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實現(xiàn)教育和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮教育在黨和國家事業(yè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用。二是教育的根本目的是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，必須全面貫徹黨的教育方針，把促進學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點。三是教育事業(yè)發(fā)展的生機活力在改革開放，必須始終按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，立足社會主義初級階段基本國情，堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，不斷深化教育體制改革和教育教學(xué)改革。四是教育是改善民生、促進社會和諧的重要途徑，必須堅持以人為本，促進教育公平，保障公民依法享有受教育的權(quán)利。五是教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在教師，必須緊緊依靠廣大教師和教育工作者，遵循教育規(guī)律辦學(xué)教學(xué)，不斷提高教師政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，弘揚尊師重教的社會風(fēng)氣。這些重要結(jié)論彌足珍貴，已經(jīng)在《教育規(guī)劃綱要》中得到體現(xiàn)，更要在推進教育改革和發(fā)展中牢牢把握并不斷豐富發(fā)展。

當(dāng)前，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)已進入新的發(fā)展階段。我們的奮斗目標是，到２０２０年全面建成小康社會，進而到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標、建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義。

隨著科技進步日新月異，知識越來越成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人力資源越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，科技、教育、人才競爭在綜合國力競爭中的重要性日益凸顯。當(dāng)今世界的綜合國力競爭，說到底是民族素質(zhì)競爭。教育對提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才具有基礎(chǔ)性作用。我們要緊緊抓住機遇、有力迎接挑戰(zhàn)，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，提高教育現(xiàn)代化水平，充分發(fā)揮教育重大作用。我們要通過大力發(fā)展教育事業(yè)，努力培養(yǎng)造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，增強我國發(fā)展后勁和國際競爭力，不斷推動科學(xué)發(fā)展。我們要通過大力發(fā)展教育事業(yè)，在全社會特別是青少年中弘揚社會主義核心價值體系，進一步形成共同的理想信念和道德規(guī)范，培育文明風(fēng)尚，增強民族凝聚力，打牢全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)，不斷促進社會和諧。我們要通過大力發(fā)展教育事業(yè)，全面加強和改進德育、智育、體育、美育，堅持文化知識學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)和社會實踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展和個性發(fā)展的統(tǒng)一，不斷促進人的全面發(fā)展。

我們必須清醒地看到，雖然我國教育事業(yè)已經(jīng)取得巨大成就，但還不完全適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。主要問題是：有學(xué)上的問題基本解決，但上好學(xué)的問題依然突出，人民群眾不斷增長的多樣化教育需求還不能得到很好滿足；教育觀念相對落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重，素質(zhì)教育推進困難；學(xué)生適應(yīng)社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強，創(chuàng)新型、實用型、復(fù)合型人才緊缺；教育體制機制不完善，學(xué)校辦學(xué)活力不足，教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡；教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實。我們要推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須著力解決這些問題。

教育是國計，也是民生；教育是今天，更是明天。大力發(fā)展教育事業(yè)，是全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。全黨全國要積極行動起來，堅持育人為本，以改革創(chuàng)新為動力，以促進公平為重點，以提高質(zhì)量為核心，推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學(xué)發(fā)展，加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進，為中華民族偉大復(fù)興和人類文明進步作出更大貢獻。

二、全面推動我國教育事業(yè)改革和發(fā)展

推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，完善中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強國。要全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。要全面推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，立足社會主義初級階段基本國情，把握教育發(fā)展階段性特征，堅持以人為本，遵循教育規(guī)律，面向社會需求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，提高教育現(xiàn)代化水平。

關(guān)于當(dāng)前和今后一個時期我國教育改革和發(fā)展的總體戰(zhàn)略和主要任務(wù)，《教育規(guī)劃綱要》已經(jīng)作出全面部署，各級黨委和政府要按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量的工作方針，切實抓好落實，確保到２０２０年我國基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進入人力資源強國行列。這里，我想就推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展強調(diào)幾個問題。

第一，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須優(yōu)先發(fā)展教育。優(yōu)先發(fā)展教育是黨和國家長期堅持的一項重大方針。我國未來發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。在黨和國家工作全局中，必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，并盡快形成科學(xué)規(guī)范的制度。要轉(zhuǎn)變政府教育管理職能，落實政府發(fā)展和管理教育責(zé)任，積極推動建設(shè)覆

蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。教育投入是支撐國家長遠發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，大幅度增加教育投入，２０１２年實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的４％，并保持穩(wěn)定增長。要把是否堅持優(yōu)先發(fā)展教育、發(fā)揮教育重大作用作為檢驗各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是否真正貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。

各地區(qū)各部門要從自身實際出發(fā)，明確分工，落實責(zé)任，密切配合，形成推動優(yōu)先發(fā)展教育合力，統(tǒng)籌推進各級各類教育，實現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制。要基本普及學(xué)前教育，重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持科學(xué)保教方法，加強學(xué)前教育管理，保障幼兒快樂健康成長。要鞏固義務(wù)教育普及成果，全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。要加快普及高中階段教育，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例，全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)，推動普通高中多樣化發(fā)展。要大力發(fā)展職業(yè)教育，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要全面提高高等教育質(zhì)量，提高人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)整體水平，建成一批國際知名、有特色、高水平的高等學(xué)校，加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，顯著增強高等教育國際競爭力。同時，要抓好繼續(xù)教育、民族教育、特殊教育，推動各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須堅持以人為本。堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點是面向全體學(xué)生、促進學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問題的實踐能力。堅持以人為本，在教育工作中的最集中體現(xiàn)就是育人為本、德育為先。德是做人的根本，只有樹立崇高理想和遠大志向，從小打牢思想道德基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)才有動力，前進才有方向，成才才有保障。要把育人為本作為教育工作的根本要求，加強理想信念教育和道德教育，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，深入推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定學(xué)生對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度的信念和信心，培養(yǎng)學(xué)生團結(jié)互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。要把德育融入學(xué)校課堂教學(xué)、學(xué)生管理、學(xué)生生活全過程，創(chuàng)新德育觀念、目標、內(nèi)容、方法，充分體現(xiàn)時代性，準確把握規(guī)律性，大力增強實效性。

堅持以人為本，在教育工作中的重要著眼點是全面提高國民素質(zhì)。這就需要全面實施素質(zhì)教育。實施素質(zhì)教育不僅涉及教育各個階段和領(lǐng)域，更涉及文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)、用人制度等方方面面，必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，切實把實施素質(zhì)教育這件大事抓緊抓好、抓出成效。人力資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，教育是開發(fā)人力資源的主要途徑。要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為多樣化、個性化、創(chuàng)新型人才成長提供良好環(huán)境和機制，著力培養(yǎng)我國現(xiàn)代化建設(shè)需要的各方面人才，特別是要高度重視培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。要促進學(xué)生全面發(fā)展，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富社會實踐，加強勞動教育，著力提高學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，提高綜合素質(zhì)，加快改變學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)不足狀況。要把人人可以成才的觀念貫穿教育全過程、貫穿社會各行各業(yè)，把培養(yǎng)人的創(chuàng)造性和培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才有機統(tǒng)一起來，推進小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)有機銜接，教學(xué)、科研、實踐緊密結(jié)合，學(xué)校、家庭、社會密切配合，加強學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校和科研機構(gòu)之間合作以及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式，更加重視打牢創(chuàng)新基礎(chǔ)、倡導(dǎo)創(chuàng)新精神、激發(fā)創(chuàng)新活力，更加重視發(fā)展創(chuàng)新文化、完善創(chuàng)新機制、營造創(chuàng)新氛圍，大幅提高教育培養(yǎng)創(chuàng)新人才能力和水平。要以終身學(xué)習(xí)理念引領(lǐng)學(xué)校教育改革，構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，努力做到學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接，為努力形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會奠定堅實基礎(chǔ)。

第三，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須堅持改革創(chuàng)新。改革是教育事業(yè)發(fā)展的強大動力。要深化教育教學(xué)改革，重視改革的系統(tǒng)設(shè)計和整體安排，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，以改革推動發(fā)展，以改革提高質(zhì)量，以改革增強活力，進一步消除制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的體制機制障礙，全面形成與社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設(shè)小康社會目標相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機制。

深化教育體制改革，關(guān)鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養(yǎng)體制，目的是提高人才培養(yǎng)水平。教育成效不應(yīng)只看學(xué)生是否能準確填寫標準答案，更要看學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，看他們是否掌握了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的關(guān)鍵能力，看他們是否具備了高度的社會責(zé)任感。要樹立全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、系統(tǒng)培養(yǎng)觀念、終身學(xué)習(xí)觀念，形成體系開放、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，適應(yīng)國家和社會發(fā)展需要，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生好奇心，發(fā)揮學(xué)生主動精神，鼓勵學(xué)生進行創(chuàng)造性思維，改變單純灌輸式的教育方法。要把中小學(xué)生從繁重的課業(yè)負擔(dān)下解放出來，使廣大青少年在發(fā)掘興趣和潛能的基礎(chǔ)上全面發(fā)展。

深化教育體制改革，要正確處理政府、學(xué)校、社會的關(guān)系，落實和擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。要深化辦學(xué)體制改革，堅持教育公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會參與，辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機活力的辦學(xué)體制，積極鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，引導(dǎo)社會資金以多種方式進入教育領(lǐng)域，大力支持民辦教育，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。要深化教育管理體制改革，以轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)為重點，提高公共教育服務(wù)水平，明確各級政府責(zé)任，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。在教育改革中，要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅持改革力度、發(fā)展速度、社會可承受程度的統(tǒng)一。

在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展、我國參與國際經(jīng)濟合作和競爭日益廣泛深入的新形勢下，我們必須加強教育國際交流合作，提高教育交流合作水平，充分利用國內(nèi)國際兩種教育資源。要借鑒國外先進教育理念和有益教育經(jīng)驗，引進優(yōu)質(zhì)教育資源，提升我國教育的國際地位和影響力、競爭力。要積極吸引更多世界一流專家學(xué)者來華從事教學(xué)、科研、管理工作，有計劃引進海外高端人才和學(xué)術(shù)團隊，推動我國高水平教育機構(gòu)海外辦學(xué)。要堅持支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由的方針，創(chuàng)新和完善公派出國留學(xué)機制，提高對留學(xué)人員的服務(wù)和管理水平，吸引海外優(yōu)秀留學(xué)人員回國服務(wù)。

第四，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須促進教育公平。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。堅持教育的公益性和普惠性，把促進公平作為國家基本教育政策，是促進社會公平的重要基礎(chǔ)性任務(wù)。教育公平的關(guān)鍵是機會公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點是促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，根本措施是合理配置教育資源。近年來，我國在保障教育機會公平方面邁出重大步伐，我們要在這個基礎(chǔ)上繼續(xù)促進公民受教育機會公平，推動教育公平不斷邁上新臺階。要著力促進公共教育資源配置公平，加強薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距。要健全國家資助政策體系，逐步對農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難和城鎮(zhèn)低保家庭子女接受學(xué)前教育予以資助，提高農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助標準，改善中小學(xué)生營養(yǎng)狀況，建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家資助制度，完善普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，設(shè)立研究生國家獎學(xué)金，完善助學(xué)貸款體制機制。要進一步加大農(nóng)村、邊遠貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育投入，啟動民族地區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)村小學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，改善農(nóng)村學(xué)生特別是留守兒童寄宿條件，努力不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟困難、就學(xué)困難或?qū)W習(xí)困難而失學(xué)。

促進教育公平，要著力促進教育制度規(guī)則公平，全面推進依法治教和依法治校，堅持用規(guī)范管理維護教育公平，探索教育行政執(zhí)法體制機制改革，完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機制。要實施好高校招生“陽光工程”，建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，堅決治理教育亂收費。要依法落實民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位。

推進教育公平是復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，也是一個需要逐步實現(xiàn)的歷史過程。要堅持在經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，以發(fā)展促公平，以改革促公平，以政策支持促公平，不斷滿足廣大群眾日益增長的多層次、多樣化教育需求。

第五，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須重視教育質(zhì)量。全面提高教育質(zhì)量，對建設(shè)教育強國、人力資源強國意義重大。要把提高質(zhì)量作為教育改革和發(fā)展的核心任務(wù)，擺在各級各類教育更加突出的位置，樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，堅持規(guī)模和質(zhì)量的統(tǒng)一，注重教育內(nèi)涵發(fā)展。要把促進人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準，努力協(xié)調(diào)好教育發(fā)展和人的全面發(fā)展、教育發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。要把教育資源配置和學(xué)校工作重點集中到強化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機制，制定教育質(zhì)量國家標準，建立健全教育質(zhì)量保障體系。要深入研究經(jīng)濟社會發(fā)展和用人單位對人才結(jié)構(gòu)培養(yǎng)質(zhì)量需求變化情況，加強教育質(zhì)量評估和監(jiān)管。

教育大計，教師為本。要把加強教師隊伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，充分信任、緊密依靠廣大教師，進一步激發(fā)和保護他們投身教育改革創(chuàng)新、推動教育事業(yè)發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性，著力提升教師素質(zhì)、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，著力加強中青年教師和創(chuàng)新團隊建設(shè)，健全教師管理制度，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。要采取更有力的措施，提高教師地位，維護教師權(quán)益，改善教師待遇，加強教師培訓(xùn)，關(guān)心教師身心健康，依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員平均工資水平并逐步提高，落實教師績效工資，對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師實行傾斜政策，落實和完善教師社會保障政策，為教師解決后顧之憂，為教師發(fā)展成長創(chuàng)造更多機會、提供更有利的條件。要吸引優(yōu)秀人才從事教育工作，支持和鼓勵他們長期從教、終身從教。要在全社會大力弘揚尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，宣傳優(yōu)秀教師先進事跡，使教師成為最受社會尊重的職業(yè)。要加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者、管理者隊伍建設(shè)，加強輔導(dǎo)員、班主任隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)。要完善績效考核，發(fā)揚良好校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，力戒浮躁，形成全面提高教育質(zhì)量的良好氛圍。

要以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，把教育信息化納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò)，加強優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)和應(yīng)用，構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)，確保到２０２０年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學(xué)校的教育信息化體系，促進優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享，加快全民信息技術(shù)普及和應(yīng)用。

三、全黨全社會共同為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展而奮斗

推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。貫徹落實好《教育規(guī)劃綱要》是擺在全黨全社會面前的重大任務(wù)，迫切要求各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)教育工作能力和水平。各級黨委和政府要提出實施方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標，制定措施，加大投入，切實把《教育規(guī)劃綱要》貫徹好、落實好。第一，著力加強和改善對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要強化責(zé)任意識，正確處理教育發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機制，以更大的決心、更多的財力、更多的精力支持教育事業(yè)，加強教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，制訂符合本地實際的教育發(fā)展規(guī)劃和政策措施，抓好《教育規(guī)劃綱要》提出的重大項目和改革試點，及時研究解決教育改革和發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點問題。要把制度

建設(shè)作為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要著力點，深化改革，勇于創(chuàng)新，增強改革措施的針對性、協(xié)調(diào)性、實效性，建立健全統(tǒng)籌教育和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌教育改革和對外開放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域教育發(fā)展、統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展的機制，建立健全推進教育公平、實施素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的有效制度體系，建立健全有利于推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的綜合評價體系。要加強和改進教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，健全各級各類學(xué)校黨的組織，堅持和完善公辦高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，加強在優(yōu)秀青年教師、優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員工作，重視學(xué)校共青團、少先隊工作，充分發(fā)揮黨組織在教育改革和發(fā)展中的作用。要堅持社會主義辦學(xué)方向，牢牢把握黨對學(xué)校意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)，加強和改進學(xué)校思想政治工作，加強校園文化建設(shè)。要加強教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推行政務(wù)公開、校務(wù)公開，逐步推行基層黨務(wù)公開，堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。要深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動，加強校園網(wǎng)絡(luò)管理，加強師生安全教育和學(xué)校安全管理，加強校園和周邊環(huán)境治安綜合治理，切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

第二，著力動員全社會共同推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。教育振興，全民有責(zé)。實現(xiàn)教育改革和發(fā)展目標，必須發(fā)揮人民群眾聰明才智、動員全社會一起努力，充分調(diào)動全社會關(guān)心和支持教育的積極性，共同擔(dān)負起培育下一代的責(zé)任。要鼓勵和支持全社會支持和參與教育事業(yè)發(fā)展，努力形成推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和促進人的全面發(fā)展的社會氛圍。要切實保障人民群眾對教育的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立和完善群眾利益表達渠道和對教育建言獻策的平臺，積極利用社會力量監(jiān)督和評價教育、參與教育管理。要完善相關(guān)政策，發(fā)動更多社會力量支持教育、投入教育、興辦教育。要引導(dǎo)和鼓勵社會各界更新教育觀、成才觀、用人觀，支持教育改革創(chuàng)新，形成既生動活潑又規(guī)范有序、共同推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的生動局面。

第三，著力組織廣大教師和教育工作者投身教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展偉大實踐。廣大教師和教育工作者是推動教育事業(yè)發(fā)展的生力軍。推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須緊緊依靠廣大教師和教育工作者。廣大教師要增強教書育人的責(zé)任感和使命感，把教學(xué)作為首要任務(wù)，自覺加強師德建設(shè)，大力弘揚優(yōu)良教風(fēng)，努力提高業(yè)務(wù)水平，積極探索和實踐教育教學(xué)規(guī)律，關(guān)愛學(xué)生，嚴謹篤學(xué)，淡泊名利，自尊自律，全心全意幫助學(xué)生全面發(fā)展，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員要用主要精力抓好人才培養(yǎng)和學(xué)校管理，改進領(lǐng)導(dǎo)方式，發(fā)揚校內(nèi)民主，開放社會監(jiān)督，以優(yōu)異工作業(yè)績贏得教師、學(xué)生、家長信任和支持。

同志們，２１世紀是中華民族偉大復(fù)興的世紀，也必將是我國教育事業(yè)全面發(fā)展的世紀。全黨全國要積極行動起來，真抓實干，開拓進取，努力推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為把我國建設(shè)成為人力資源強國、人才強國、創(chuàng)新型國家而不懈奮斗！

第四篇：在傳達全國教育工作會議上的講話

在傳達全國教育工作會議上的講話

同志們：

2013年全國教育工作會議，于1月9日至10日在北京召開。會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、學(xué)習(xí)總書記和劉延?xùn)|國務(wù)委員的一系列講話精神，總結(jié)工作，分析形勢，安排部署2013年教育工作。

我們今天的會議，主要是想把會議的精神盡快傳達下去，讓大家能夠及時準確把握教育部今年工作的方向、內(nèi)容與重點、教育改革的思路、方向與部里的支持原則，以及部里一些重點工作的大致安排情況。希望同志們按照教育部要求和省委省政府要求，統(tǒng)籌考慮安排好今年的教育工作。

會議開始，學(xué)習(xí)了中央主要領(lǐng)導(dǎo)的指示。2012年12月26-29日，胡錦濤同志在江蘇泰州中學(xué)（他的母校）考察，告訴同學(xué)，要珍惜現(xiàn)在良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，打好知識基礎(chǔ)，培養(yǎng)優(yōu)良品德，練就強健體魄，做到全面發(fā)展。

12月7-11日，習(xí)近平同志在廣東考察時指出，綜合國力競爭歸根到底是人才競爭。哪個國家擁有人才上的優(yōu)勢，哪個國家最后就會擁有實力上的優(yōu)勢。外國看中國的潛力所在，就是看這個。中國這么多人，教育上去了，將來人才就會像井噴一樣涌現(xiàn)出來。這是最有競爭力的。

中央領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，鼓舞人心，催人奮進，給我們今年工作指明了方向。我們要認真領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，我分別傳達劉延?xùn)|、袁貴仁、杜玉波同志講話的主要精神。

一、劉延?xùn)|國務(wù)委員講話的主要精神

1月7日，劉延?xùn)|同志聽取教育部2013年工作安排匯報后，提出六點要求：

抓貫徹，把十八大精神落到實處。

抓發(fā)展，加快推進教育現(xiàn)代化。

抓民生，著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。

抓改革，務(wù)求取得更多實質(zhì)性突破。

抓穩(wěn)定，營造教育改革發(fā)展的良好環(huán)境。

抓作風(fēng)，提高公信力和執(zhí)行力。

第一，抓貫徹，要把十八大精神落到教育工作的實處。當(dāng)前，教育戰(zhàn)線學(xué)習(xí)十八大精神，關(guān)鍵要把思想認識統(tǒng)一到落實理想信念上，要把十八大精神作為學(xué)校思想政治工作和課堂教學(xué)的重要內(nèi)容，做到進教材、進課堂、進頭腦。教育戰(zhàn)線要增強服務(wù)工作大局的責(zé)任感，一方面，要充分發(fā)揮人才匯聚、知識密集、創(chuàng)新活躍的特有優(yōu)勢，組織研究有中國特色社會主義和全面建成小康社會的重大理論與現(xiàn)實問題，為理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新做出貢獻。高校應(yīng)當(dāng)成為國家的思想庫。另一方面，要深入研究解決教育領(lǐng)域中的重大理論和現(xiàn)實問題，特別是要在教育公平、提高質(zhì)量、深化改革、擴大開放、加強管理、政策保障等方面主動作為。

第二，抓發(fā)展，加快推進教育現(xiàn)代化。到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是十八大明確提出的要求。今后8年是關(guān)鍵階段，工作要圍繞這一目標展開。教育現(xiàn)代化提出多年，在“物”的現(xiàn)代化方面積累了很多經(jīng)驗，但教育是教化人的事業(yè)，既要見物更要見人，既要有可衡量的硬指標，更要有先進的教育理念、符合規(guī)律的培養(yǎng)模式、充滿活力的體制機制。要深化對教育現(xiàn)代化內(nèi)涵的理解，既參考國際水平，又立足國情和時代特點，確立教育現(xiàn)代化的指標體系，然后細化分解，拿出時間表、任務(wù)書和路線圖。要充分考慮發(fā)展不平衡的因素，按照《綱要》要求，采取分區(qū)規(guī)劃、分步推進、分類指導(dǎo)的策略，合理確定推進路徑。走得快的地區(qū)要鼓勵率先實現(xiàn)，差距較大、基礎(chǔ)薄弱的地方要予以傾斜支持。

第三，抓民生，著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。十八大突出了教育的民生意義，將其放在加強社會建設(shè)的首位。總書記在美好生活的“七個更”中，第一個講的就是教育。雖然教育近年來取得了很大的成績，但目前群眾還有不少意見，有的反映公平，有的涉及質(zhì)量；有的是改革不到位的問題，有的是發(fā)展不足的問題，也有發(fā)展中新出現(xiàn)的問題。辦好人民滿意的教育，當(dāng)務(wù)之急是解決好群眾最急需、最想解決的問題，這往往也是教育改革發(fā)展的突破口。要區(qū)分輕重緩急、對癥下藥、敢于碰硬，一件一件做起來。

劉延?xùn)|引用了習(xí)近平同志在講民生工作思路的四句話，“守住底線，突出重點，完善制度，引導(dǎo)輿論”。

守住底線就是要扶“弱”做起。所謂“弱”，主要是貧困地區(qū)、薄弱學(xué)校和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。要補短板，多做雪中送炭的事。公共教育資源要向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)和困難群體傾斜。其次要解“難”。教育領(lǐng)域有不少難點問題，比如入園難、擇校熱、負擔(dān)重、隨遷子女在當(dāng)?shù)厣龑W(xué)，還有留守兒童教育問題等。這些問題積弊很深，易引起炒作，形成社會熱點。要一個難題一個難題地攻，讓群眾看到更多實實在在的成效。再次，要善于擴“優(yōu)”。當(dāng)前，面臨著有限的優(yōu)質(zhì)資源與群眾廣泛需求之間的矛盾。要解開這個扣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。一方面，要加強教師隊伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度。另一方面，就是要加快推進教育信息化，這是教育改革和優(yōu)質(zhì)教育資源廣覆蓋的一個捷徑。向薄弱學(xué)校輸送先進辦學(xué)理念和成功辦學(xué)模式。一些地方組建教育集團、名校對口幫扶都是很好的嘗試。這些做法要進一步完善，形成制度，讓更多的孩子不但有學(xué)上，而且上好學(xué)。引導(dǎo)輿論也非常重要。比如減負，除了學(xué)校要努力，還需要家長和社會配合。現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達，影響廣泛，虛擬社會與現(xiàn)實社會的邊界變得模糊，個案炒作容易迅速蔓延。要學(xué)會在這樣的條件下引導(dǎo)輿論。教育改革發(fā)展的思路、目標和舉措，以及存在的困難、面臨的兩難選擇，都應(yīng)該向群眾交底，與群眾溝通。贏得輿論既要會做，還要會說，不能被動應(yīng)對。要形成良好的社會氛圍及合理的社會預(yù)期。

第四，抓改革，務(wù)求取得更多實質(zhì)性突破。十八大部署了“兩個全面”，一是全面建成小康社會，另一個是全面深化改革開放。劉延?xùn)|指出，總書記在廣東考察時強調(diào)，改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個100年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。同樣，教育事業(yè)30多年來取得的輝煌成就，靠的就是改革，下一步推進教育現(xiàn)代化，仍然要靠改革。深化教育領(lǐng)域綜合改革是十八大的明確要求，也是推進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵一招。當(dāng)前，教育改革進入了深水區(qū)、攻堅期，國家整體改革不斷加快，經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對教育的要求越來越高，改革如逆水行舟，不進則退，既要有智慧，更要有勇氣，有攻堅克難的斗志、迎難而上的精神。對一些難啃的硬骨頭要梳理聚焦，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上突破，形成牽一發(fā)而動全身、四兩撥千斤的效果。如高考改革、隨遷子女高考、人才培養(yǎng)模式、考試評價制度、現(xiàn)代學(xué)校制度、對內(nèi)對外開放等問題都要突破深層障礙問題。要善于組織和推進改革，有的工作可以先從增量做起，新開拓的領(lǐng)域一開始就建立新機制，花錢買機制，以增量改革帶動存量改革。大膽改革，改革就是一種嘗試，允許失敗，但絕不允許按兵不動，要尊重基層的首創(chuàng)精神。

第五，抓穩(wěn)定，營造教育改革發(fā)展的良好環(huán)境。多年來教育戰(zhàn)線維護穩(wěn)定成績突出，為全社會穩(wěn)定做出了重要貢獻。但要看到，今年的國際國內(nèi)環(huán)境十分復(fù)雜，國際金融危機的負面效應(yīng)繼續(xù)向國內(nèi)傳導(dǎo)，國內(nèi)帶有階段性特征的社會矛盾量大面廣，維穩(wěn)的壓力不小，任務(wù)相當(dāng)繁重。要牢記穩(wěn)定是第一責(zé)任，扎實做好各項工作，確保學(xué)生安心學(xué)習(xí)、教師潛心教學(xué)、校園和諧穩(wěn)定。

在當(dāng)前復(fù)雜形勢下，要把思想政治工作做實做活做深做好。思想政治理論課、形勢政策教育的內(nèi)容和方法都要創(chuàng)新，增加實踐育人分量。要大力開展“中國夢”教育，廣泛宣傳中國成就、中國創(chuàng)造、中國經(jīng)驗，弘揚社會主義核心價值體系，針對師生思想實際解疑釋惑，增強道路自信、理論自信、制度自信，激發(fā)實干興邦的奮斗激情，釋放正能量。

要維護師生切身利益，處理好食堂飯菜價格、食品安全、校園安全、交通安全、大學(xué)生就業(yè)等具體問題。要在利用好傳統(tǒng)主流媒體的同時，更加關(guān)注、善于用好如微博等新興媒體。要提高管控風(fēng)險能力，及時應(yīng)對各種突發(fā)事件，處理好負面輿情，增強駕馭復(fù)雜局勢的本領(lǐng)。

第六，抓作風(fēng)，提高公信力和執(zhí)行力。“實干興邦，空談?wù)`國”?！安桓?，半點馬克思主義也沒有”?？倳涀罱辉購娬{(diào)小平同志提出的這個思想。轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實質(zhì)是落實群眾路線。要多花時間到基層和師生中去調(diào)研，傾聽群眾的呼聲，認真解決基層的困難，少應(yīng)酬多讀書，靜下心來研究教育改革發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。不開應(yīng)景式會議，杜絕觀光性出訪、大呼隆調(diào)研。對師生期盼的事情要多辦、辦實，辦一件成一件，多做謀長遠、打基礎(chǔ)的工作，杜絕勞民傷財?shù)谋砻嫖恼?、形式主義和花架子。轉(zhuǎn)變政府職能，教育部要從自身做起。要通過頂層設(shè)計、政策導(dǎo)向、試點先行、典型推廣，以及督查督導(dǎo)、信息反饋等，使決策不斷完善。該管的一定要管好，管住方向、導(dǎo)向、底線和標準，通過加強立法、健全制度、完善機制來推動工作。該放開的要放開，避免管得過細過死。要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，充分發(fā)揮基層、學(xué)校的作用?，F(xiàn)在教育經(jīng)費大幅度增加，要完善相關(guān)制度，堅決反對鋪張浪費，防止腐敗行為，確保資金高效廉潔使用。

要提高執(zhí)行力。劉延?xùn)|引用總書記的話“敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果”。認準的事情要早決策，確定的事情要干好。提高執(zhí)行力，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，關(guān)鍵在干部。要求教育部要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中精力議大事抓大事。同時，要把那些作風(fēng)扎實、執(zhí)行力強、群眾公認、德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔到重要崗位上，不讓實干者吃虧。

二、袁貴仁部長講話的主要精神

袁部長講話的第一部分，從分析當(dāng)前教育改革發(fā)展的形勢入手，簡要總結(jié)了教育工作的成績，梳理了教育工作的問題，重點闡述了2013年教育工作的總體要求和主要任務(wù)，并對如何提高教育管理工作水平提出了要求。

在談到關(guān)于當(dāng)前教育改革與發(fā)展的形勢時，袁部長指出，教育規(guī)劃綱要自頒布以來，特別是去年的工作，在各方面都取得了顯著的成績。

一是強化優(yōu)先發(fā)展，教育保障水平明顯提高。預(yù)計2012年全年財政性教育經(jīng)費支出2萬億左右，占GDP比重達到4%。辦學(xué)條件有較大改善，生均經(jīng)費有較大提高，啟動實施了一批重大項目，出臺了一些重大政策，辦了一些多年想辦而沒有辦成的事。

二是突出民生導(dǎo)向，教育公平取得顯著進展。連續(xù)出臺了研究生獎勵政策、農(nóng)村免費中職教育政策、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校營養(yǎng)改善計劃、隨遷子女參加升學(xué)考試政策、發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育意見等。

三是注重內(nèi)涵發(fā)展，夯實質(zhì)量提升基礎(chǔ)。制定實施高教質(zhì)量30條，啟動“2011計劃”，研究制定《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專項規(guī)劃》，頒布實施3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南、義務(wù)教育19個課程標準，制定職業(yè)教育410個專業(yè)標準，成立國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會，印發(fā)《關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》等，加速了教育的內(nèi)涵發(fā)展。

四是深化改革開放，教育發(fā)展活力進一步激發(fā)。推進了現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)。出臺了13個重要教育政策文件，通過教育部門門戶網(wǎng)站向社會公開征求意見，完成了教育部機構(gòu)改革和職能調(diào)整。批準成立了上海紐約大學(xué)、昆山杜克大學(xué)、香港深圳中文大學(xué)等高起點的中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目。國辦印發(fā)了第一個《孔子學(xué)院發(fā)展規(guī)劃》。

五是保持和諧穩(wěn)定，為服務(wù)黨和國家大局作出重要貢獻。教育系統(tǒng)扎實做好學(xué)校維穩(wěn)工作，不僅沒有成為不穩(wěn)定的因素，而且是全社會維護穩(wěn)定的積極力量，得到了黨中央國務(wù)院的充分肯定。

總的看，我國教育事業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，成就有目共睹，國際社會給與了較高評價。一國外著名研究機構(gòu)在分析美、中、印教育投資和發(fā)展現(xiàn)狀后認為，中國對教育領(lǐng)域的高度重視與大力投資，極大地帶動了人力資源的增長，中國的人口素質(zhì)與教育水平取得了十分顯著的提高。中國不斷上升勢頭與關(guān)注教育的戰(zhàn)略，將使中國下一代在未來復(fù)雜的環(huán)境中具備更強的競爭力。

袁部長指出，在國際競爭大背景下審視中國教育，我國教育的競爭力還不強，開放程度還不高，培養(yǎng)的人才還不能很好地適應(yīng)國際化的需要；在國家發(fā)展的整體戰(zhàn)略中把握教育，我們在教育觀念、教育內(nèi)容、教育方法、教育管理和教育保障等方面都還有相當(dāng)?shù)牟罹?；在人民群眾的期盼中分析教育，現(xiàn)實中的一些教育熱點難點還沒有很好地解決，還不能滿足人民群眾對多樣、優(yōu)質(zhì)、公平教育的需求；在貫徹落實十八大精神學(xué)習(xí)貫徹中看待教育，中國教育面臨的發(fā)展新機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)都前所未有，許多新情況新問題亟待我們?nèi)フ暎フ{(diào)研，去思考，去解決。具體分析是10大問題。一是，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，出國留學(xué)增多，如何正確引導(dǎo)學(xué)生和家長正確對待出國留學(xué)，如何做好服務(wù)，吸引優(yōu)秀學(xué)生學(xué)成回國？采取怎樣政策措施，吸引外國學(xué)生來華留學(xué)？二是，怎樣處理普及與提高的關(guān)系，在提高普及率的同時把重點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量上來？怎樣優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)生素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)，提高教育的貢獻率？三是，在城鎮(zhèn)化進程中，伴隨人口流動解決好進城務(wù)工人員子女平等接受教育？四是，4%后，怎樣把錢管好用好？五是，30年來，教育體制那些可以基本定型，那些還沒有實質(zhì)性進展，哪些還沒有觸動？如何深化改革，找準著力點、突破口？六是，如何制定中國教育現(xiàn)代化指標體系？薄弱環(huán)節(jié)在那里？怎樣推進？如何制定時間表、路線圖、任務(wù)書？七是，怎樣增強教育的針對性和實效性，解決教書育人這一根本問題，落實立德樹人的根本任務(wù)？提高學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力？八是，如何利用教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，促進教育公平提高教育質(zhì)量效益？九是，如何搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”，完善終身教育體系？滿足個人多樣化個性化學(xué)習(xí)需求？十是，如何做好人民群眾教育滿意度的測評工作？用什么方式了解、回應(yīng)廣大人民群眾所思所想所盼？

袁部長講的第二部分是，關(guān)于2013年教育工作的總體要求和主要任務(wù)。

首先要求我們要深刻把握十八大報告對教育工作的重大部署。共7項：

一是發(fā)展道路。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，堅定不移地走中國特色社會主義教育發(fā)展道路。

二是奮斗目標。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。

三是總體要求。提高教育質(zhì)量，促進教育公平，提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平，推動農(nóng)民工子女平等接受教育，辦好人民滿意教育。

四是根本任務(wù)。立德樹人，全面實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

五是根本方式。合理配置教育資源，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育。

六是發(fā)展動力。深化教育領(lǐng)域綜合改革，不斷完善促進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制。

七是工作重點。加強教師隊伍建設(shè)，增強教師教書育人的榮譽感和責(zé)任感，做好發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作。

教育部提出2013年教育工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、‘“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實教育規(guī)劃綱要，全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質(zhì)教育，把立德樹人作為根本任務(wù)，把教師隊伍建設(shè)作為重要內(nèi)容，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為重要保證，加快教育領(lǐng)域綜合改革，加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，加快推進教育現(xiàn)代化，著力促進教育公平公正，著力提高質(zhì)量效益，著力維護和諧穩(wěn)定，努力辦好人民滿意的教育，為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利提供人才保障和智力支撐。

袁部長部署了2013年的7項工作：

第一，充分發(fā)揮教育系統(tǒng)優(yōu)勢，把學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹黨的十八大精神引向深入

要深刻領(lǐng)會十八大精神實質(zhì)，注重原原本本，注重聯(lián)系實際，注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，注重推動工作。要深化十八大精神宣講活動，特別是要組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“中國夢”的宣傳教育。要深入推動十八大精神進教材、進課堂、進頭腦，把十八大精神作為學(xué)校思想政治教育和哲學(xué)社會科學(xué)課堂教學(xué)的重要內(nèi)容。要深入研究闡釋重大理論和現(xiàn)實問題，幫助廣大干部師生澄清模糊認識、分清重大是非。要深入推動教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織。今年，全國要深入開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，提高黨員干部服務(wù)群眾的水平與能力，解決師生員工反映強烈的突出問題。要加強反腐倡廉建設(shè)，進一步營造風(fēng)清氣正、心齊氣順的教育環(huán)境。

第二，堅持立德樹人，促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展

一要增強德育工作的針對性、實效性。合理確定德育目標、內(nèi)容、要求，科學(xué)設(shè)置由低到高、由淺入深、整體一貫的小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)德育課程體系。修訂中小學(xué)德育課程設(shè)置方案和課程標準，深入挖掘各門課程蘊含的德育資源。要建立并完善學(xué)校、家庭、社會協(xié)調(diào)一致、相互配合的德育機制。強化實踐育人環(huán)節(jié)，引導(dǎo)學(xué)生在實踐中學(xué)會做人、學(xué)會做事，培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀。全面開展“我的中國夢”教育，促進廣大學(xué)生把個人價值與社會價值緊密結(jié)合在一起。二要提升學(xué)生身心健康水平。健全學(xué)校體育工作評價機制，加強學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測和公告制度。切實保障學(xué)生體育課和體育鍛煉時間，培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣和習(xí)慣。加強心理健康教育，促進學(xué)生文化健康成長。三要加強學(xué)校藝術(shù)教育。嚴格按照國家課程設(shè)置標準，開齊開足規(guī)定的藝術(shù)教育類課程。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，將優(yōu)質(zhì)藝術(shù)教育資源輸送到偏遠農(nóng)村學(xué)校和課堂。因地制宜創(chuàng)新藝術(shù)教育方式，探索簡便有效、富有本地特色、符合學(xué)校實際的藝術(shù)教育方式方法。利用好圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館等社會資源，為學(xué)生開展豐富多彩的藝術(shù)活動。大力推廣普通話，使用規(guī)范漢字，全面提高語言文字修養(yǎng)和運用能力。

第三，創(chuàng)新工作方式，推動教育發(fā)展走上不斷提升質(zhì)量的良性軌道

要堅持把促進人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會需要作為衡量質(zhì)量的根本標準，從多個維度綜合評價教育質(zhì)量，促進學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展、學(xué)生全面成長進步。要建立健全督導(dǎo)機構(gòu)，加強督學(xué)隊伍建設(shè)，針對一些群眾關(guān)心的學(xué)生體質(zhì)健康、課業(yè)負擔(dān)、擇校收費等熱點難點問題開展專項督導(dǎo)。要向社會公開各級各類教育質(zhì)量標準、教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果和教育督導(dǎo)報告，接受社會監(jiān)督。

第四，加強薄弱環(huán)節(jié)，著力縮小教育差距

一是加強農(nóng)村特別是偏遠地區(qū)農(nóng)村教育，在經(jīng)費保障、編制標準等方面注重城鄉(xiāng)教育一體化，科學(xué)規(guī)劃、合理布局農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校，暫停農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校撤并工作，辦好村小學(xué)和教學(xué)點，設(shè)立專項資金，對在連片貧困地區(qū)鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點工作的教師給予生活補助。二是加強中西部特別是貧困地區(qū)教育，通過困難學(xué)生資助、教師交流培訓(xùn)、硬件設(shè)施投入、軟件資源共享、學(xué)科專業(yè)建設(shè)、對口支援幫扶等六個方面，扶持集中連片特殊困難地區(qū)教育發(fā)展；實施中西部高?！盎A(chǔ)能力建設(shè)”和“綜合實力提升”工程，支持中西部地區(qū)高等教育加快發(fā)展；出臺支持民族教育加快發(fā)展的政策措施，加快民族地區(qū)教育發(fā)展。三是保障特殊群體平等受教育權(quán)利，進一步解決好流動人口子女就學(xué)問題、農(nóng)村留守兒童教育問題、特殊教育問題等。

第五，突出工作重點，促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

一是辦好學(xué)前教育。深入實施學(xué)前教育三年行動計劃，支持中西部地區(qū)改擴建幼兒園、增設(shè)附屬幼兒園3萬所，落實好《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》以及0到3歲幼兒教育試點工作，促進兒童“快樂生活、健康成長”。二是均衡發(fā)展九年義務(wù)教育。今年要開展義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄實施情況檢查，啟動省級義務(wù)教育均衡發(fā)展工作考核評估和義務(wù)教育基本均衡縣的驗收認定工作。三是基本普及高中階段教育。積極探索普通高中特色化、多樣化發(fā)展，優(yōu)先支持中西部貧困地區(qū)提高普及水平，實施好普通高中改造計劃，擴大辦學(xué)規(guī)模，改善辦學(xué)條件。四是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。著力打通和拓寬各級各類技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)發(fā)展通道，推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接、深度融合，完善鼓勵校企合作的政策措施，支持組建多種形式的職業(yè)教育集團。五是推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。各高校要在國家本科質(zhì)量標準的基礎(chǔ)上，明確本校的培養(yǎng)目標，細化培養(yǎng)方案。要加快質(zhì)量評估保障體系建設(shè)，按要求向社會公布本科教學(xué)質(zhì)量報告，全面啟動研究生教育綜合改革。六是積極發(fā)展繼續(xù)教育。加強繼續(xù)教育學(xué)習(xí)資源、平臺以及學(xué)習(xí)成果認證、積累與轉(zhuǎn)換制度建設(shè)，讓更多的人享受到優(yōu)質(zhì)多樣便捷的教育機會。

第六，切實提高保障能力，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力支撐

提高教育質(zhì)量，關(guān)鍵是教師。要通過強化師德建設(shè)，實施好國培、特崗計劃、免費師范生培養(yǎng)計劃等重大項目；拓寬用人視野，多渠道補充教師；加快教師管理制度改革和政策創(chuàng)新；創(chuàng)造教師發(fā)展的良好環(huán)境等手段，不斷提升教師師德水平和業(yè)務(wù)能力。要在保證教育經(jīng)費持續(xù)穩(wěn)定增長和籌好、用好、管好上下功夫，把有限的資金用在“刀刃”上，同時堅持勤儉辦學(xué)，反對鋪張浪費。要把信息化擺在特別重要的地位，加強統(tǒng)籌，加強優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)應(yīng)用，全面提高教師運用信息化手段進行教學(xué)、科研、服務(wù)的能力，加快推進教育信息化建設(shè)。

第七，深化教育領(lǐng)域綜合改革，確保重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破

一是要頭腦清醒、立場堅定。始終堅持黨的教育方針，堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路。二是要健全改革領(lǐng)導(dǎo)體制、建立改革激勵機制和政策突破機制、完善改革決策咨詢機制，進一步增強改革合力。三是要突出熱點難點，把解決人民群眾關(guān)心的考試招生制度、辦學(xué)體制、管理體制、保障機制改革和建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度作為改革的重點，找準突破口，敢啃硬骨頭。四是要突出目標責(zé)任，明確工作任務(wù)，實行動態(tài)調(diào)整，加強監(jiān)督檢查，務(wù)求改革實效。五是要以開放促改革，進一步提高合作辦學(xué)、出國留學(xué)工作和來華留學(xué)工作水平，支持辦好孔子學(xué)院，扎實把教育改革開放不斷引向深入。

袁部長講的第三部分是，關(guān)于如何提高教育管理工作的科學(xué)化水平。

一要改進工作作風(fēng)，講實話、出實招、干實事、求實效，大興為民務(wù)實清廉之風(fēng)。二要改進教育宣傳，營造教育改革發(fā)展良好氛圍，特別是要加大正面宣傳力度，注重加強輿論風(fēng)險管理，有效化解教育熱點和突發(fā)事件。三要改進工作方式，抓基礎(chǔ)、抓源頭、抓重點，切實維護教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。

三、杜玉波副部長講話的主要精神

杜玉波副部長介紹了各組的討論情況，代表部黨組總結(jié)了四點。

第一，把握“一條主線”，即深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神。要深刻領(lǐng)會教育在黨和國家全局工作中的先導(dǎo)地位和民生地位，深刻領(lǐng)會教育改革發(fā)展的“兩提高”（全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高）、“兩進入”（進入人才強國和人力資源強國行列）、“一實現(xiàn)”（教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)）的奮斗目標和任務(wù)，深刻領(lǐng)會十八大對教育工作的提出的把立德樹人作為教育的根本任務(wù)、把培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感和創(chuàng)新精神以及實踐能力作為教育的新內(nèi)涵、把深化教育領(lǐng)域綜合改革作為教育改革的思路和方式等新部署新要求。

第二，把握“三個加快”，即加快教育領(lǐng)域綜合改革、加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式和加快推進教育現(xiàn)代化?！叭齻€加快”是一個密切聯(lián)系的整體，綜合改革是動力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是途徑，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化是目標。加快教育領(lǐng)域綜合改革，就是要進一步增強改革的信心，推動單項改革向綜合改革轉(zhuǎn)變，建立改革的政策突破和協(xié)調(diào)機制，營造有利于推進改革的氛圍，在教育改革的總體思路和推進方式上有新的突破，增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。加快轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，就是要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)；堅持內(nèi)涵發(fā)展，提高質(zhì)量效益；堅持特色發(fā)展，鼓勵爭創(chuàng)一流；堅持自主發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度；堅持開放發(fā)展，以開放促改革、促發(fā)展。加快推進教育現(xiàn)代化，就是要優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和人才類型結(jié)構(gòu)，不斷加大教育投入，加快推進教育信息化，分區(qū)規(guī)劃、分步推進、分類指導(dǎo)，合理設(shè)定路線圖、時間表和任務(wù)書。

第三，把握“三個著力”，即著力促進公平公正，著力提高質(zhì)量效益，著力維護和諧穩(wěn)定。教育公平是社會公平的基礎(chǔ)，教育質(zhì)量是教育的生命線，和諧穩(wěn)定是前提。著力促進公平公正，就是要把法律和制度建設(shè)作為促進公平的基礎(chǔ)性工作，確保每一個公民平等的受教育權(quán)利得到制度保障；以推進城鄉(xiāng)一體化為根本途徑，加快縮小教育差距；重點關(guān)注隨遷子女、農(nóng)村留守兒童、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，進一步保障特殊群體受教育權(quán)利。著力提高質(zhì)量效益，就是要樹立全面發(fā)展觀念、人人成才觀念、多樣化人才觀念、終身學(xué)習(xí)觀念、系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，把完善標準作為提高質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作，切實引導(dǎo)政府和學(xué)校把教育資源配置和工作重點集中到提高教育質(zhì)量上來。著力維護和諧穩(wěn)定，就是要加強預(yù)警研判，認真排查化解影響安全穩(wěn)定的矛盾糾紛和突出問題，早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置；加強應(yīng)急處置，做好維穩(wěn)敏感期、重要保障期和學(xué)校開學(xué)、學(xué)生畢業(yè)等關(guān)鍵點的安全穩(wěn)定工作；加強基礎(chǔ)工作，改革和創(chuàng)新思想政治教育，把思政工作做實做活做深，既要以理服人，又要以情動人，教育引導(dǎo)廣大師生堅定道路自信、理論自信、制度自信。

第四，把握“一個要求”，即以扎實的作風(fēng)抓好落實。要深入基層，改進調(diào)查研究。直接到基礎(chǔ)去調(diào)研，多實地蹲點、多走進課堂、多走進食堂、多走進宿舍、多走訪師生，掌握第一手資料，少聽或不聽一般性的工作匯報。帶著問題搞調(diào)研，圍繞老百姓關(guān)心的教育熱點難點問題，就地畫圈，深打井，把難題搞清楚、理透徹，找出解決辦法，避免走馬觀花、蜻蜓點水。要求真務(wù)實，改進會風(fēng)文風(fēng)。堅決砍掉那些不必要的會議和文件，從“文山會海”中解脫出來，把精力投到抓落實中。要勤儉節(jié)約，廉潔從政。壓縮辦公經(jīng)費，降低會議成本，降低接待費用，加強出訪活動管理。要建立長效機制，做好監(jiān)督檢查。把落實情況納入作風(fēng)評議、干部考評、廉政建設(shè)各環(huán)節(jié)，并接受公眾和社會和監(jiān)督，防止“前緊后松”，防止走形式、搞變通。

第五篇：在全國教育工作會議上的講話學(xué)習(xí)心得

在全國教育工作會議上的講話學(xué)習(xí)心得

溫家寶總理在全國教育工作會議上的重要講話，對我們每一個教育工作者來說都是振奮人心的事。溫總理在會議上描繪了未來十年我國教育改革和發(fā)展的宏偉藍圖，為我國教育事業(yè)的改革和發(fā)展指明了方向。在這次講話中充分體現(xiàn)了黨中央對教育事業(yè)的高度重視，更加凝聚了對廣大教師和教育工作者的深切關(guān)愛。

總理說：只有辦一流教育，出一流人才，才能建設(shè)一流國家。這就對我們教師提出了更高的要求。教育是心靈與心靈的溝通、靈魂與靈魂的交融、人格與人格的對話。教師應(yīng)該成為傳道授業(yè)解惑者，成為具有教育智慧的學(xué)者，成為人格修養(yǎng)的楷模。如果說教師是太陽下最光輝的職業(yè)，其光輝之處就在于教師可以照亮一代又一代新人，從而提高全民族的素質(zhì)和推動社會的發(fā)展進步。教師不僅要注重教書，更要注重育人；不僅要注重言傳，更要注重身教。

俗話說得好:“活到老,學(xué)到老.”在知識更新如此迅速的今天,教師不應(yīng)是一桶水,應(yīng)是一股不斷涌出新水的清泉,永遠新鮮,有活力,才能在知識迅速變更的年代不落后,交給學(xué)生豐厚有用的知識.所以教師不應(yīng)局限于所教教材,還應(yīng)該讀各種各樣的書,豐富自己的知識修養(yǎng),才會在課堂上旁征博引,妙語連珠,深深地吸引學(xué)生.抱著一種務(wù)真求實,樂觀上進,嚴謹自律的治學(xué)態(tài)度,在平凡的崗位上干出不平凡的業(yè)績.首先，加強自身的學(xué)習(xí)和專業(yè)水平的提高，研究新方法、解決新問題；靠悟得而樂教；靠提升業(yè)務(wù)、優(yōu)化效果來得到學(xué)校、家長、學(xué)生的認可和尊重。

其次,要刻苦鉆研,嚴謹篤學(xué).要崇尚科學(xué)精神,樹立終身學(xué)習(xí)理念,不斷學(xué)習(xí),充實自己,如饑似渴地學(xué)習(xí)新知識,新技能,新技術(shù),拓寬知識視野,更新知識結(jié)構(gòu),不斷提高教學(xué)質(zhì)量和教書育人本領(lǐng).再者，要勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進取。更新教育觀念，改革教學(xué)方法，使自己的教學(xué)更上一個臺階。

最后，要淡泊名利、志存高遠。要樹立高尚的道德情操和精神追求，甘為人梯，樂于奉獻，靜下心來教書，潛下心來育人，努力做受學(xué)生愛戴、讓人民滿意的教師。