第一篇：國(guó)慶十三次

蛟龍、猛虎、雄鷹

——中國(guó)歷次國(guó)慶大閱兵

中華人民共和國(guó)成立時(shí)，根據(jù)全國(guó)政協(xié)決定，把閱兵列為國(guó)慶大典的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從1949年開(kāi)國(guó)大典至2003年建國(guó)54周年，共舉行了13次國(guó)慶閱兵。1949年至1959年建國(guó)十周年，共舉行了11次國(guó)慶閱兵。此后連續(xù)24年沒(méi)有舉行國(guó)慶閱兵。直到1984年，根據(jù)鄧小平的提議，中央決定恢復(fù)閱兵，并于1984年國(guó)慶35周年時(shí)舉行大型的國(guó)慶閱兵式。1999年，黨中央決定在天安門(mén)廣場(chǎng)舉行盛大的世紀(jì)閱兵式，慶祝祖國(guó)50華誕。

1949年開(kāi)國(guó)大典閱兵

受閱部隊(duì)以海軍兩大排為前導(dǎo)；接著是步兵師、炮兵師、戰(zhàn)車(chē)師、騎兵師，共16400人，由東向西行進(jìn)?？哲?7架飛機(jī)從天安門(mén)上空飛行受閱，其中有四架是攜彈飛行。

1950年第二次國(guó)慶大閱兵

朱德總司令在閱兵式上發(fā)布命令，就朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)、臺(tái)灣的局勢(shì)，要求人民解放軍做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備。此次閱兵最壯觀的的景象是騎兵部隊(duì)的1900匹白馬以六路縱隊(duì)通過(guò)天安門(mén)廣場(chǎng)。

1951年第三次國(guó)慶大閱兵

受閱部隊(duì)最前列的方隊(duì)是正在軍事學(xué)院受訓(xùn)的身經(jīng)百戰(zhàn)、功勛卓著的高級(jí)軍官。本次閱兵還首次出現(xiàn)民兵大隊(duì)。

1952年第四次國(guó)慶大閱兵

公安部隊(duì)首次參閱。本次閱兵式民兵大隊(duì)的成員來(lái)自漢族我多個(gè)少數(shù)民族，他們穿著五顏六色的民族服裝，手里拿著新式的武器。還有乘坐160輛摩托車(chē)的摩托化步兵方陣。

1953年第五次國(guó)慶大閱兵

中國(guó)人民志愿軍代表團(tuán)出現(xiàn)在天安門(mén)觀禮臺(tái)上?；鸺诒疥?duì)第一次出現(xiàn)在受閱隊(duì)伍中。

1954年第六次國(guó)慶大閱兵

出現(xiàn)了傘兵部隊(duì)的方隊(duì)，但并沒(méi)有跳傘。中國(guó)人民解放軍騎兵部隊(duì)則是最后一次接受檢閱。

1955年第七次國(guó)慶大閱兵

為解放軍實(shí)行軍銜制的第一次閱兵，部隊(duì)官兵穿著新制式軍服，佩戴軍銜、領(lǐng)章，軍容煥然一新。

1956年第八次國(guó)慶大閱兵

是十三次國(guó)慶閱兵中唯一一次在大雨中進(jìn)行的。應(yīng)邀參加中共八大的五十多個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人、工人黨代表參加了觀禮。閱兵部隊(duì)乘坐的汽車(chē)是第一批出廠的國(guó)產(chǎn)解放牌汽車(chē)。

1957年第九次國(guó)慶大閱兵

國(guó)產(chǎn)噴氣式轟炸機(jī)、殲擊機(jī)第一次接受檢閱。

1958年第十次國(guó)慶大閱兵

最引人注目的是解放軍在開(kāi)國(guó)后創(chuàng)建的軍事學(xué)院和步兵、炮兵、坦克兵、工程兵、空軍、海軍等軍事學(xué)校的將校學(xué)員們。

1959年第十一次國(guó)慶大閱兵

參加典禮的各界群眾是前十一次國(guó)慶閱兵中人數(shù)最多的一次，達(dá)七十萬(wàn)人。受閱部隊(duì)的資金積累中最新式的自動(dòng)步槍、大炮、坦克、高速噴氣殲擊機(jī)，都由我國(guó)自行制造。

1984年第十二次國(guó)慶大閱兵

是建國(guó)以來(lái)規(guī)模最大、裝備最新、機(jī)械化程度最高的一次大閱兵。受閱部隊(duì)的武器裝備全部是國(guó)產(chǎn)現(xiàn)代化兵器，壓軸的海軍導(dǎo)彈部隊(duì)方隊(duì)、空軍地空導(dǎo)彈部隊(duì)方隊(duì)和戰(zhàn)備導(dǎo)彈部隊(duì)方隊(duì)尤為引人注目。其中戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)是首次向全世界亮相。

1999年10月1日第十三次國(guó)慶大閱兵

參閱軍種全，兵種多。這次參閱的陸、海、軍、二炮、武警和地方武裝，代表了我國(guó)武裝力量構(gòu)成的所有成分。這次國(guó)慶大閱兵規(guī)模宏大，場(chǎng)面壯觀。參閱部隊(duì)都是精銳之師，這樣的規(guī)模和陣容，在我國(guó)歷史上是空前的，在世界上也是少有的。

第二篇：十三次黨代會(huì)報(bào)告

團(tuán)結(jié)拼搏

扎實(shí)苦干

為建設(shè)富裕文明和諧新巴爾虎左旗而努力奮斗

——在中共新巴爾虎左旗第十三次代表大會(huì)上的報(bào)告

韓 軍

（2011年5月26日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨新巴爾虎左旗第十二屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

中國(guó)共產(chǎn)黨新巴爾虎左旗第十三次代表大會(huì)，是在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧和總結(jié)過(guò)去五年工作，安排部署今后五年工作，動(dòng)員全旗上下進(jìn)一步解放思想，突出工業(yè)主導(dǎo)，主動(dòng)開(kāi)放融入，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)旗,努力建設(shè)富裕文明和諧新巴爾虎左旗。

一、過(guò)去五年工作回顧

第十二次黨代會(huì)以來(lái)，我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，加快推進(jìn)“三化”進(jìn)程，形成了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的良好局面。

過(guò)去五年，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯加快，地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增20%以上，達(dá)到22.6億元，是“十五”期末的2.5倍；地方財(cái)政收入年均遞增近70%，達(dá)到3億元，是“十五”期末的14倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，由41.4：34.6：24.0調(diào)整到21.8：42.6：35.6。資源轉(zhuǎn)化逐漸加快，境內(nèi)石油、煤炭、風(fēng)能等資源底數(shù)基本清晰，大慶油田勘探開(kāi)發(fā)、國(guó)華風(fēng)電等一批資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入重要建設(shè)階段。畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，良種率逐年提高，初步形成“北乳、南肉、中特色”的發(fā)展格局。旅游業(yè)的基礎(chǔ)得到夯實(shí)，甘珠爾廟、諾門(mén)罕戰(zhàn)役遺址、巴爾虎蒙古部落等景區(qū)成功晉升為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，旅游業(yè)收入累計(jì)完成9億元。非公經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，有效拉動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)增收，對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到45.6%。

過(guò)去五年，改革開(kāi)放加快推進(jìn)。各領(lǐng)域改革進(jìn)一步深化，順利完成牧區(qū)稅費(fèi)改革和旗政府機(jī)構(gòu)改革，行政審批、醫(yī)藥衛(wèi)生、土地使用、社會(huì)保障制度改革和事業(yè)單位改革扎實(shí)推進(jìn)，牧區(qū)綜合改革取得了新成效。與蒙古國(guó)在各領(lǐng)域的合作與交流不斷深化，口岸基礎(chǔ)設(shè)施和通關(guān)能力得到加強(qiáng)，升格為國(guó)家級(jí)季節(jié)性開(kāi)放口岸。投資環(huán)境有較大改善，與周邊地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作逐步密切，累計(jì)招商引資85億元，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。

過(guò)去五年，發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成142.7億元，是“十五”時(shí)期的7.3倍。交通條件顯著改善，公路投資完成3.5億元，是“十五”時(shí)期的1.8倍，建設(shè)及改建公路里程近1000公里。水利建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，建成10處安全飲水工程，全旗安全飲水普及率達(dá)到80%。城鎮(zhèn)面貌變化巨大，累計(jì)投入4.6億元，相繼建成鎮(zhèn)區(qū)道路、廣場(chǎng)、水電暖等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，服務(wù)功能日益完善，承載經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力大幅提升。草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)效果明顯，累計(jì)投入2.2億元，完成沙地治理90.3萬(wàn)畝，實(shí)施休牧、禁牧、草場(chǎng)改良等近3000萬(wàn)畝，沙地治理區(qū)植被得到明顯恢復(fù)，沙化擴(kuò)張趨勢(shì)得到有效遏制。興邊富民項(xiàng)目全面實(shí)施，民族團(tuán)結(jié)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

過(guò)去五年，人民生活明顯改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和牧民人均純收入實(shí)現(xiàn)翻番，分別達(dá)到13054元和9101元。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額和社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別達(dá)到3.1億元和3.6億元，是“十五”期末的3.4倍和2.5倍。就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障水平不斷提高。累計(jì)投入2.6億元，在涉及民生和社會(huì)事業(yè)方面辦了40件實(shí)事，蒙古族幼兒園、社會(huì)福利院、文體中心等一批民生項(xiàng)目建成使用。對(duì)弱勢(shì)群體的救助力度不斷加大，扶貧開(kāi)發(fā)和領(lǐng)導(dǎo)干部“一助一”幫扶工作效果良好。各項(xiàng)惠牧政策全面落實(shí)，牧民群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。

過(guò)去五年，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。一批科技新產(chǎn)品、新技術(shù)得到有效推廣。教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施逐年改善，新建和維修校舍3.6萬(wàn)平方米，全面提升了民族教育教學(xué)水平。公共衛(wèi)生體系建設(shè)全面推進(jìn)，三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。人口與計(jì)劃生育工作成績(jī)突出，繼續(xù)保持低生育水平。民族文化體育事業(yè)繁榮活躍，推出了一批具有地方特色的精品佳作和傳統(tǒng)體育賽事，打造了“巴爾虎文化藝術(shù)節(jié)”等節(jié)慶品牌，成功舉辦三屆“寶音德力格爾杯”蒙古族長(zhǎng)調(diào)民歌大賽。獲得“中國(guó)蒙古族長(zhǎng)調(diào)民歌之鄉(xiāng)”和“中國(guó)蒙古族長(zhǎng)調(diào)民歌文化保護(hù)基地”兩項(xiàng)命名。甘珠爾廟會(huì)等五個(gè)項(xiàng)目入選自治區(qū)第一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)豐富多彩，群眾道德素質(zhì)和文明程度有了新的提高，涌現(xiàn)出一批感動(dòng)新左旗人物和道德模范。

過(guò)去五年，民主法治繼續(xù)完善。人大法律監(jiān)督、執(zhí)法檢查等職能有效發(fā)揮，人民政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政作用充分體現(xiàn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線健康發(fā)展，民族、宗教政策有效落實(shí)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用得到積極發(fā)揮。依法治旗工作進(jìn)一步推進(jìn)，行政執(zhí)法、公正司法能力不斷提高。平安新左旗創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，綜治工作成效顯著，區(qū)域聯(lián)防典型經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。大部分草牧場(chǎng)糾紛、占地補(bǔ)償、企業(yè)轉(zhuǎn)制等歷史遺留問(wèn)題得到有效化解，居牧民群眾利益得到切實(shí)維護(hù)?！半p擁”工作成效顯著，黨管武裝工作和國(guó)防后備力量建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。

過(guò)去五年，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開(kāi)展“黨員先進(jìn)性教育”、“大學(xué)習(xí)大討論”、“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等一系列主題活動(dòng)，黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍素質(zhì)有新的提升，一批德才兼?zhèn)?、年輕有為的干部在實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)。“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”、“牧業(yè)黨建功能區(qū)”建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用充分發(fā)揮?！傲鲃?dòng)黨校”作用明顯，蒙語(yǔ)譯制基地工作卓有成效。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，逐步建立了巡訪監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。

各位代表、同志們，新左旗五年的發(fā)展歷程充滿艱辛，取得的成績(jī)來(lái)之不易。我們?cè)诎l(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱、發(fā)展環(huán)境極為艱苦的形勢(shì)下，經(jīng)受住了國(guó)際金融危機(jī)、國(guó)內(nèi)政策調(diào)整以及各種自然災(zāi)害等因素帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，勝利完成“十一五”奮斗目標(biāo)，取得了令人鼓舞的成績(jī)。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是旗委、人大、政府、政協(xié)班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、積極進(jìn)取的結(jié)果，更是全旗各級(jí)黨組織和各族人民不甘落后、同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表中共新左旗第十二屆委員會(huì)，向全旗各族人民以及所有關(guān)心、支持和為新左旗發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

二、今后五年工作總體思路和目標(biāo)、任務(wù) “十二五”是加快發(fā)展的關(guān)鍵期，更是我旗改變落后面貌、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)旗目標(biāo)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須找準(zhǔn)現(xiàn)階段發(fā)展定位，準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)，才能保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

新左旗現(xiàn)階段發(fā)展現(xiàn)狀可以概括為：低起點(diǎn)上的快速增長(zhǎng)，欠發(fā)達(dá)的旗情沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變，發(fā)展不足仍然是主要矛盾。我旗的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在2010年達(dá)到“十一五”以來(lái)的新高，但相比其他旗市區(qū)差距仍十分明顯。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值占全市的2.4%、全區(qū)的0.2%；固定資產(chǎn)投資占全市的7.2%、全區(qū)的0.5%；財(cái)政收入占全市的3.2%、全區(qū)的0.17%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比全市平均水平低1803元，比全區(qū)平均水平低4644元。

面臨的發(fā)展形勢(shì)，可以概括為：優(yōu)勢(shì)具備，機(jī)遇更多，挑戰(zhàn)更大。

優(yōu)勢(shì)方面。近年來(lái)，全旗上下思想統(tǒng)一，廣大干部群眾謀發(fā)展、求轉(zhuǎn)變、圖振興的愿望熱切、干勁十足，已經(jīng)形成了同心協(xié)力、共促發(fā)展的濃厚氛圍。我們對(duì)自身的資源綜合優(yōu)勢(shì)和區(qū)位獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)更加深刻，而且，在資源開(kāi)發(fā)方面我們做了大量卓有成效的工作，打下了很好的基礎(chǔ)。

機(jī)遇方面。隨著國(guó)家支持內(nèi)蒙古發(fā)展的一系列政策即將出臺(tái)，草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和支持邊疆民族地區(qū)發(fā)展政策的深入實(shí)施；自治區(qū)進(jìn)一步支持東部地區(qū)跨越發(fā)展，支持呼倫貝爾市加快與東三省及興安盟合作發(fā)展；呼倫貝爾市支持我旗合理開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，都將為我們爭(zhēng)取差別化產(chǎn)業(yè)政策、轉(zhuǎn)移支付和項(xiàng)目資金，加快資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提供了良好的宏觀環(huán)境、政策機(jī)遇和發(fā)展空間。

挑戰(zhàn)方面。隨著呼倫貝爾市“美麗發(fā)展、科學(xué)崛起、共享繁榮”發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)一步確立，全市各旗市區(qū)都在競(jìng)相加快發(fā)展，努力創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、拓展發(fā)展新空間。我旗現(xiàn)階段還存在工業(yè)經(jīng)濟(jì)剛剛起步，還沒(méi)有強(qiáng)旗項(xiàng)目，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，草原生態(tài)脆弱，社會(huì)事業(yè)欠賬較多，公共服務(wù)能力較弱等等諸多困難和問(wèn)題，趕上先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)旗的難度和面臨的壓力非常大，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，加快發(fā)展的任務(wù)比任何時(shí)候都重。

總之，我們面臨的發(fā)展形勢(shì)和任務(wù)要求我們進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，更加積極主動(dòng)地做好工作，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，才能把各項(xiàng)事業(yè)推向一個(gè)新的更高的發(fā)展階段。

全旗“十二五”發(fā)展的總體思路是：圍繞市委“美麗發(fā)展、科學(xué)崛起、共享繁榮”的總體要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，以保障和改善民生為落腳點(diǎn)，著力在“突出工業(yè)主導(dǎo)、加速城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、主動(dòng)開(kāi)放融入、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、高度關(guān)注民生、抓好生態(tài)建設(shè)”六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新跨越，努力建設(shè)富裕文明和諧新巴爾虎左旗。

到2015年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)31.8%左右，達(dá)到90億元，人均GDP年均增長(zhǎng)24.9%，達(dá)到16.3萬(wàn)元。地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)32%，達(dá)到12億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)16%，五年累計(jì)達(dá)到200億元。工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)50.9%，達(dá)到40億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)19.1%，達(dá)到31300元；牧民人均純收入年均增長(zhǎng)17%，達(dá)到19953元。

圍繞上述奮斗目標(biāo)和總體要求，今后五年我們必須在六個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)。

（一）突出工業(yè)主導(dǎo)，積極優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

按照穩(wěn)定優(yōu)化一產(chǎn)、做大做強(qiáng)二產(chǎn)、積極引導(dǎo)三產(chǎn)的思路，牢固樹(shù)立新型工業(yè)化主導(dǎo)地位，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的率先發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)總量增加。

——強(qiáng)力發(fā)展工業(yè)。推進(jìn)新左旗科學(xué)發(fā)展必須首先從工業(yè)化上謀突破。要大力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值95億元以上，第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)43%以上，努力構(gòu)建新型工業(yè)化發(fā)展格局。一是實(shí)施一批重大項(xiàng)目。做大做強(qiáng)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)，積極引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外著名的大企業(yè)，集中實(shí)施一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，形成以煤炭開(kāi)采、煤電、煤化工為主的煤炭開(kāi)發(fā)，以風(fēng)電、光伏發(fā)電為主的綠色能源開(kāi)發(fā)，以石油開(kāi)采、提煉為主的石油開(kāi)發(fā)，以鐵銅粉精采選為主的多金屬開(kāi)發(fā)，以乳肉為主的畜產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)，加快資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)進(jìn)程。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，為企業(yè)壯大規(guī)模創(chuàng)造條件，加快培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)龍頭地位的重點(diǎn)企業(yè)，力爭(zhēng)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到15家。二是加快工業(yè)基地建設(shè)。按照呼倫貝爾市建設(shè)工業(yè)園區(qū)、基地的發(fā)展思路，全面加快嵯崗產(chǎn)業(yè)基地、額布都格中蒙經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極為基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供相關(guān)配套條件。從規(guī)模、技術(shù)、環(huán)保和就業(yè)等方面，完善產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基地高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理、高效益發(fā)展。

——穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。進(jìn)一步鞏固畜牧業(yè)基礎(chǔ)地位，建設(shè)全市重要的綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。一是加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。積極引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，產(chǎn)值力爭(zhēng)突破1億元。充分發(fā)揮興邊富民項(xiàng)目以點(diǎn)帶面作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，促進(jìn)畜產(chǎn)品生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，建設(shè)“乳、肉、草、特”四大基地，鮮奶產(chǎn)量達(dá)到12萬(wàn)噸，各種肉類(lèi)產(chǎn)量達(dá)到2萬(wàn)噸以上，大力加強(qiáng)飼草基地建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大特色種養(yǎng)業(yè)規(guī)模。二是促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)和支持牧民建立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化合作組織，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)牧民增收。鼓勵(lì)和引導(dǎo)草牧場(chǎng)合理流轉(zhuǎn)集中，流轉(zhuǎn)面積超過(guò)180萬(wàn)畝。加大畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展避災(zāi)型畜牧業(yè)，提高綜合生產(chǎn)能力。進(jìn)一步提高牧業(yè)機(jī)械化水平，綜合機(jī)械化水平達(dá)到82%以上。大力引進(jìn)和推廣科技新產(chǎn)品、新品種，實(shí)施科技實(shí)用技術(shù)入戶工程，力爭(zhēng)牲畜良種率達(dá)到95%以上，牲畜頭數(shù)控制在130萬(wàn)頭只左右。三是推進(jìn)服務(wù)保障體系建設(shè)。增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)施新型牧民培訓(xùn)工程，提高科技實(shí)用技術(shù)和防疫服務(wù)水平。著力改善牧民生活條件，加強(qiáng)牧區(qū)生態(tài)、水利、交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善工業(yè)支持和反哺畜牧業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，全面落實(shí)各項(xiàng)資金補(bǔ)貼政策，不斷健全公共服務(wù)和保障支持體系。

——繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。努力提高第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的比重，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上。一是全面發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)嵯崗物流基地和口岸物流園區(qū)，啟動(dòng)適應(yīng)邊貿(mào)需求的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和會(huì)展中心建設(shè)。積極引進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行，培育和發(fā)展牧區(qū)資金互助社等金融機(jī)構(gòu)。著力打造民俗餐飲、綠色餐飲和特色餐飲品牌。充分利用和開(kāi)發(fā)社區(qū)資源，加快社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)保障性住房、經(jīng)濟(jì)適用房、商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理規(guī)范化、市場(chǎng)化。二是全力推進(jìn)旅游業(yè)。積極打造“八區(qū)、兩游、四環(huán)線”旅游產(chǎn)業(yè)框架，繼續(xù)加強(qiáng)甘珠爾廟、諾門(mén)罕、道樂(lè)都等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)晉級(jí)工作，著力打造以草原生態(tài)、宗教文化、歷史文化等為主要內(nèi)容的旅游品牌。加強(qiáng)旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息交流平臺(tái)。積極發(fā)展跨境旅游，鼓勵(lì)、扶持和培育民風(fēng)民俗牧戶游等體驗(yàn)式旅游項(xiàng)目。三是加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)與中小企業(yè)拓寬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)領(lǐng)域，圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)搞延伸、搞協(xié)作、搞配套、搞進(jìn)出口，非公經(jīng)濟(jì)增加值占全旗經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到45%以上。

（二）加速城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

按照完善重點(diǎn)鎮(zhèn)、建設(shè)新型牧區(qū)的思路，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展由二元分割向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口向城鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)化率要達(dá)到60%以上。

——不斷完善城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)。按照“突出特色、合理布局、科學(xué)規(guī)劃、注重實(shí)效、保護(hù)環(huán)境”的原則，大力加強(qiáng)蘇木所在地建設(shè)，全面推進(jìn)中心鎮(zhèn)阿木古郎、重點(diǎn)鎮(zhèn)嵯崗的發(fā)展，建成全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的集結(jié)點(diǎn)、輻射點(diǎn)、帶動(dòng)點(diǎn)。

——切實(shí)提升城鎮(zhèn)功能。推進(jìn)供熱、給排水管網(wǎng)、垃圾與污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中心鎮(zhèn)集中供水、供熱普及率分別達(dá)到85%和60%以上，污水和垃圾無(wú)害化處理率85%以上，鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率35%以上。推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)道路建設(shè)，城鎮(zhèn)人均擁有鋪裝道路面積達(dá)到25平方米。推進(jìn)城鎮(zhèn)綜合管理體制改革，加強(qiáng)公共設(shè)施管理維護(hù)力度，提高城鎮(zhèn)管理服務(wù)質(zhì)量。

——積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。加快城鄉(xiāng)公共交通一體化進(jìn)程，完善旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查三級(jí)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步發(fā)揮中心鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)在轉(zhuǎn)移人口、產(chǎn)業(yè)集聚、生活服務(wù)、就業(yè)增收等方面的作用。完善牧區(qū)公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)蘇木鎮(zhèn)連接公路通暢目標(biāo)。全面提升牧區(qū)電網(wǎng)的可靠性和供電能力。全面實(shí)施水、電、路、房和優(yōu)美環(huán)境“五到牧戶”工程，進(jìn)一步改善牧區(qū)生活環(huán)境。

（三）主動(dòng)開(kāi)放融入，實(shí)現(xiàn)借智借力發(fā)展

通過(guò)開(kāi)放融入的現(xiàn)實(shí)途徑，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)由封閉發(fā)展向?qū)ν忾_(kāi)放、借力發(fā)展轉(zhuǎn)變。

——拓展中蒙邊境區(qū)域合作。進(jìn)一步完善額布都格口岸功能，加大口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷提高通關(guān)能力，爭(zhēng)取通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)口岸常年開(kāi)放。大力支持資源開(kāi)發(fā)企業(yè)與蒙古國(guó)開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域的合作，積極協(xié)助和支持大慶塔木察格油田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，著力促成口岸進(jìn)口原油等地質(zhì)資源。逐步加強(qiáng)、拓展與蒙古國(guó)社會(huì)各領(lǐng)域的交流合作。

——加強(qiáng)與東北三省及東部發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)接與合作。全面融入呼倫貝爾與東北地區(qū)合作進(jìn)程，積極開(kāi)展與黑龍江、吉林、遼寧三省在資源轉(zhuǎn)化、能源基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展機(jī)制。積極承接?xùn)|部發(fā)達(dá)地區(qū)資金技術(shù)密集型和高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的原則，加強(qiáng)與周邊地區(qū)合作，實(shí)施聯(lián)合謀劃項(xiàng)目、聯(lián)合建設(shè)基地、聯(lián)合打造品牌、聯(lián)合開(kāi)拓市場(chǎng)，實(shí)施資源和要素互換和整合，形成整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)共同發(fā)展。

——強(qiáng)力優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境。繼續(xù)深化行政審批制度和行政執(zhí)法管理體制改革，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)。強(qiáng)化行政審批中心服務(wù)功能，建立健全責(zé)任倒查、限時(shí)辦結(jié)和服務(wù)承諾制度。強(qiáng)化信用意識(shí)，及時(shí)兌現(xiàn)承諾，樹(shù)立政府誠(chéng)信形象，營(yíng)造人人重誠(chéng)信、守誠(chéng)信的社會(huì)氛圍。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，著力改善發(fā)展條件

統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，集約布局，著力解決制約地區(qū)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，努力提升基礎(chǔ)設(shè)施承載發(fā)展的能力。

——大力開(kāi)展通道建設(shè)。加快電力通道建設(shè),重點(diǎn)加大風(fēng)光互補(bǔ)供電工程建設(shè)力度，實(shí)施戶戶通電工程，妥善解決邊遠(yuǎn)嘎查供電問(wèn)題；加快變電站布點(diǎn)和主網(wǎng)架構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)與呼倫貝爾電網(wǎng)有效銜接，為風(fēng)電送出創(chuàng)造條件。加快公路通道建設(shè),大力爭(zhēng)取牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目，加快一級(jí)、二級(jí)公路和專(zhuān)用公路建設(shè)，力爭(zhēng)全旗公路總里程達(dá)到2000公里。加快鐵路通道建設(shè),全力支持兩伊鐵路復(fù)線工程、滿洲里至伊爾施鐵路建設(shè)，擴(kuò)大與相鄰地區(qū)的連通網(wǎng)絡(luò)，完善綜合運(yùn)輸體系。

——全力加快水利建設(shè)。加大水利投入，深化水利體制機(jī)制改革，加強(qiáng)水利人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展民生水利，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。認(rèn)真做好水資源普查工作，全面掌握全旗水資源分布、儲(chǔ)量及變化情況，為科學(xué)配臵、合理開(kāi)發(fā)利用水資源提供依據(jù)。積極推進(jìn)節(jié)水灌溉、集中供水、分散式供水工程，著力解決飲水困難地區(qū)居牧民安全飲水問(wèn)題，實(shí)施阿拉坦水庫(kù)除險(xiǎn)加固和嵯崗防洪堤建設(shè)工程。

（五）高度關(guān)注民生，營(yíng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境

全力解決關(guān)系民生的迫切問(wèn)題，創(chuàng)新社會(huì)管理，努力使全旗各族人民群眾共享發(fā)展成果。

——著力改善和保障民生。一是提高城鄉(xiāng)居民收入水平。努力擴(kuò)大就業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，積極開(kāi)展城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體和貧困家庭就業(yè)援助行動(dòng)，積極落實(shí)牧民高校畢業(yè)子女就業(yè)扶持政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。優(yōu)化城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)，逐步縮小城鄉(xiāng)收入差距。穩(wěn)步提高在職、退休職工工資標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行飼料糧、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)資金等國(guó)家惠牧政策，使牧民轉(zhuǎn)移性收入所占比重達(dá)到10%以上。逐步提升城鄉(xiāng)低保和各類(lèi)補(bǔ)助、救助標(biāo)準(zhǔn)，提高困難群體的保障性收入，城鄉(xiāng)居民最低生活保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)15%以上。二是提高社會(huì)保障水平。繼續(xù)實(shí)施保障性安居工程，新建廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房1500套左右，新建游牧民定居工程、改造棚戶區(qū)和危房1400套左右。實(shí)施集中扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)工程，大力開(kāi)展整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、移民搬遷扶貧等項(xiàng)目建設(shè)，扶貧項(xiàng)目覆蓋面達(dá)到65%。大力發(fā)展社會(huì)福利與慈善事業(yè)，增強(qiáng)社會(huì)救助能力。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型牧區(qū)合作醫(yī)療，逐步提高醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，新牧合參合率穩(wěn)定在95%以上。進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)、工傷、生育保障覆蓋面。

——大力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。以提高基本公共服務(wù)能力為重點(diǎn)，加快發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生和體育事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。一是優(yōu)先發(fā)展教育、科技事業(yè)。加快公辦幼兒園發(fā)展，實(shí)行學(xué)前教育政府資助制度。實(shí)現(xiàn)自治區(qū)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。設(shè)立民族教育專(zhuān)項(xiàng)資金，建立民族教育助學(xué)體系，積極打造全市一流的民族教育品牌。大力推廣“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育模式，加大對(duì)職業(yè)教育的投入力度。加快科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極爭(zhēng)取并實(shí)施國(guó)家科技富民強(qiáng)旗工程，扎實(shí)推進(jìn)科技支撐行動(dòng)。二是加快發(fā)展民族文化、體育事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施文化信息資源共享工程等文化惠民工程，加強(qiáng)旗、蘇木鎮(zhèn)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理，廣播和電視覆蓋率達(dá)到98%和96%。繼續(xù)打造蒙古族長(zhǎng)調(diào)民歌之鄉(xiāng)民族文化品牌，做好民族文化遺產(chǎn)挖掘、整理、傳承和保護(hù)。加大室內(nèi)體育場(chǎng)館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)競(jìng)技體育人才培養(yǎng)和基地建設(shè)，大力保護(hù)和發(fā)展搏克、耐力賽馬等民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。三是積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。完善三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)辦好旗人民醫(yī)院和蒙醫(yī)院，每個(gè)蘇木鎮(zhèn)辦好1所衛(wèi)生院，在人口相對(duì)集中的嘎查建立衛(wèi)生室，全面提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。發(fā)展蒙醫(yī)蒙藥事業(yè)，推進(jìn)蒙藥開(kāi)發(fā)和蒙藥劑型改革，提高蒙醫(yī)研究、蒙醫(yī)診治和蒙藥事業(yè)發(fā)展水平。全面做好人口和計(jì)劃生育工作，保持低生育水平。

——努力建設(shè)崇尚文明、民主法治、安定和諧的社會(huì)環(huán)境。著力完善工作推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。一是加強(qiáng)政治文明建設(shè)。大力弘揚(yáng)民主和以人為本的價(jià)值觀念，全面加快政治文明建設(shè)進(jìn)程，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。加強(qiáng)民主政治制度建設(shè)，支持人大常委會(huì)依法履行職能，支持和保障人大代表依法履行職責(zé)、發(fā)揮作用，支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。認(rèn)真做好民族、宗教工作，切實(shí)發(fā)揮群團(tuán)組織和工商聯(lián)職能作用，促進(jìn)社會(huì)各階層關(guān)系和諧，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。二是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。大力實(shí)施社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，提高公民思想道德素質(zhì)。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極開(kāi)展文明蘇木鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明嘎查社區(qū)“三大”創(chuàng)建活動(dòng)，文明蘇木鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明嘎查社區(qū)創(chuàng)建覆蓋面力爭(zhēng)達(dá)到95%以上。繼續(xù)實(shí)施感動(dòng)新左旗人物和文明家庭評(píng)選活動(dòng)。全面融入“北疆文明大通道”和“呼倫貝爾草原文明帶”等連片創(chuàng)建活動(dòng)。三是加強(qiáng)平安創(chuàng)建。大力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，建立和完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和大調(diào)解機(jī)制。認(rèn)真組織實(shí)施“六五普法”依法治理規(guī)劃，健全政法工作保障機(jī)制，全力推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。建立健全突發(fā)公共事件的防范和應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。四是加強(qiáng)國(guó)防和后備力量建設(shè)。不斷完善國(guó)防動(dòng)員體系，增強(qiáng)軍供保障能力。加強(qiáng)雙擁工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和自治區(qū)級(jí)雙擁模范旗。

（六）抓好生態(tài)建設(shè)，全力創(chuàng)建生態(tài)旗

按照發(fā)展生態(tài)文明的總體要求，以建設(shè)生態(tài)旗為目標(biāo)，堅(jiān)定不移地走開(kāi)發(fā)與保護(hù)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的發(fā)展路子。

——加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。積極調(diào)整、拓寬融資渠道，引導(dǎo)各類(lèi)資金有效投向沙地綜合治理，力爭(zhēng)年均治沙面積達(dá)到40萬(wàn)畝。建立工業(yè)反哺生態(tài)的有償機(jī)制，積極探索發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)的有效途徑，建立完善沙區(qū)管護(hù)機(jī)制。捆綁實(shí)施“移民擴(kuò)鎮(zhèn)”、“生態(tài)移民”等移民項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)移民200戶以上。繼續(xù)實(shí)施退牧還草，禁牧、休牧、輪牧等草原建設(shè)項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償政策，嚴(yán)格執(zhí)行“草畜平衡”制度，力爭(zhēng)完成草原保護(hù)面積800萬(wàn)畝左右。加強(qiáng)森林資源管護(hù)和生態(tài)公益林保護(hù)，森林覆蓋率達(dá)到2.3%以上。

——加大環(huán)境治理力度。嚴(yán)格控制主要污染物排放量，積極推廣使用清潔能源，加速淘汰落后產(chǎn)能。積極推進(jìn)能源資源節(jié)約，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式。充分發(fā)揮森林、草原生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，深入發(fā)掘碳匯潛力。全旗主要污染物排放量控制在總量分配目標(biāo)內(nèi)，萬(wàn)元GDP能源消耗指標(biāo)達(dá)到自治區(qū)要求。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

全旗各級(jí)黨組織要把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)，為“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障。

（一）全面落實(shí)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織任務(wù)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)

思想政治建設(shè)是黨的根本建設(shè)，必須始終將思想政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部理論武裝。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，健全和落實(shí)各種學(xué)習(xí)制度，努力使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成為學(xué)習(xí)的表率。加強(qiáng)和改進(jìn)旗委理論中心組學(xué)習(xí)，堅(jiān)持和弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，完善重點(diǎn)課題調(diào)研制度。建立健全科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核激勵(lì)機(jī)制，做到述學(xué)、考學(xué)、督學(xué)、評(píng)學(xué)相結(jié)合，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論素質(zhì)。二是推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。完善以領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，基層黨組織為基礎(chǔ)，黨員干部為主體的學(xué)習(xí)機(jī)制，構(gòu)建評(píng)學(xué)體系，提高學(xué)習(xí)型黨組織的創(chuàng)建水平。制定落實(shí)基層黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，把學(xué)習(xí)黨的理論與學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會(huì)以及崗位職責(zé)相關(guān)的新知識(shí)、新技能結(jié)合起來(lái)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。根據(jù)黨員不同行業(yè)、職業(yè)、年齡特點(diǎn)，開(kāi)展分層分類(lèi)教育，推動(dòng)黨員干部多讀書(shū)、讀好書(shū)。發(fā)揮黨校的主陣地作用，推動(dòng)黨員培訓(xùn)教育向嘎查、社區(qū)延伸，擴(kuò)大教育覆蓋面。加強(qiáng)學(xué)習(xí)過(guò)程管理，建立健全學(xué)習(xí)制度，加大學(xué)習(xí)教育經(jīng)費(fèi)投入，完善學(xué)習(xí)保障機(jī)制。

（二）突出圍繞發(fā)揮黨員主體地位作用的要求，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)

圍繞尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，積極探索發(fā)展以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的基層黨內(nèi)民主。一是健全完善民主集中制。以完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善民主集中制。健全完善各級(jí)黨代會(huì)、黨委會(huì)議事規(guī)則和決策程序。深化黨代表任期制試點(diǎn)工作成果，進(jìn)一步發(fā)揮黨代表作用。健全黨內(nèi)情況通報(bào)、黨內(nèi)事務(wù)聽(tīng)證咨詢、黨員評(píng)議黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度。探索建立決策失誤責(zé)任追究制。嚴(yán)格黨的組織生活制度，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。二是加大黨內(nèi)事務(wù)公開(kāi)力度。按照“先黨內(nèi)、后黨外”的原則，深化黨務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步提高黨的工作透明度，在嘎查全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法。健全完善黨委新聞發(fā)言人制度，定期不定期發(fā)布黨情信息，公開(kāi)黨務(wù)工作。加大黨建工作宣傳力度，讓社會(huì)各界了解黨的主張，理解黨的政策，支持黨的工作，監(jiān)督黨的組織和黨員。

（三）切實(shí)以提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力為主題，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

要從加強(qiáng)教育培養(yǎng)、規(guī)范干部選用、強(qiáng)化監(jiān)督管理入手，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、本領(lǐng)強(qiáng)、業(yè)績(jī)優(yōu)、形象好，干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。一是加強(qiáng)干部培養(yǎng)。注重在基層一線培養(yǎng)干部，制定有利于干部到基層鍛煉成長(zhǎng)的政策措施，建立來(lái)自基層一線的黨政干部培養(yǎng)選拔鏈。注重在急難險(xiǎn)重任務(wù)中鍛煉干部，把有發(fā)展?jié)摿Φ母刹糠诺饺熘行墓ぷ饕痪€經(jīng)受考驗(yàn)、積累經(jīng)驗(yàn)。注重多崗位培養(yǎng)鍛煉干部，加大旗直機(jī)關(guān)之間、部門(mén)與蘇木鎮(zhèn)之間的雙向交流力度，多崗位培養(yǎng)歷練干部。二是深化干部人事制度改革。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用干部，完善?duì)干部政治品質(zhì)和道德品行的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持群眾公認(rèn)，以素質(zhì)論人才，憑實(shí)績(jī)用干部，鼓勵(lì)使用具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神的干部。擴(kuò)大干部工作民主，在堅(jiān)持并完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、差額考察、任前公示和試用期等制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高干部工作的透明度。加大領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和跨部門(mén)競(jìng)崗交流力度，推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作的制度化、常態(tài)化。三是強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。加強(qiáng)關(guān)鍵崗位干部管理，完善干部交流制度，推進(jìn)重要部門(mén)和關(guān)鍵崗位干部的交流工作。健全干部正常退出機(jī)制，解決干部能上難下、能進(jìn)難出的問(wèn)題。改進(jìn)、完善干部考核工作，注重業(yè)績(jī)導(dǎo)向，注重群眾公論，加大群眾滿意度在干部考核中的權(quán)重；注重激勵(lì)效應(yīng)，切實(shí)將考核結(jié)果運(yùn)用到干部選拔、使用、獎(jiǎng)懲上來(lái)。

（四）著眼構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建格局，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，著力打破城鄉(xiāng)區(qū)域界限，集約利用黨建資源，統(tǒng)籌黨員教育管理，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨建工作資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是統(tǒng)籌各領(lǐng)域黨建。圍繞“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”、“牧業(yè)黨建功能區(qū)”建設(shè)活動(dòng)總體部署，大力實(shí)施“三個(gè)打造”，發(fā)揮“三種作用”，推動(dòng)基層黨組織協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)嘎查黨組織發(fā)揮作用，全力建設(shè)社區(qū)黨建“精品工程”，著力提升新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織黨建工作水平，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。啟動(dòng)實(shí)施區(qū)域化黨建工作，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各領(lǐng)域黨組織之間的協(xié)調(diào)性、共建性組織作用，實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有機(jī)融合。二是充分利用黨建資源。深化“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”，依托旗直機(jī)關(guān)與嘎查、社區(qū)“一助一”結(jié)對(duì)互助和第二輪“雙百工程”建設(shè)，以人才、經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)地、教育培訓(xùn)、黨建信息等方面的開(kāi)放聯(lián)動(dòng)、整合利用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、同創(chuàng)共建，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。實(shí)施“資源聯(lián)享”，推進(jìn)黨建基礎(chǔ)設(shè)施向一定區(qū)域內(nèi)全體黨組織和黨員開(kāi)放，優(yōu)化區(qū)域性黨建資源配臵布局，提高資源共享度和利用率。三是加強(qiáng)黨員教育管理。依托嘎查、社區(qū)推進(jìn)黨員服務(wù)中心建設(shè)，為黨員提供全方位、多功能、人性化的教育管理服務(wù)。完善發(fā)展黨員工作推薦制、公示制、票決制和責(zé)任追究制，重點(diǎn)加強(qiáng)在高知識(shí)群體、青年以及生產(chǎn)工作一線人員中發(fā)展黨員。進(jìn)一步加大黨員創(chuàng)業(yè)、貧困黨員扶助力度，探索建立對(duì)榮獲不同層級(jí)黨內(nèi)榮譽(yù)的黨員獎(jiǎng)勵(lì)制度。探索建設(shè)黨員訴求中心，進(jìn)一步暢通黨員訴求表達(dá)渠道。完善黨員社區(qū)登記制度，推廣黨員承諾制，促使廣大黨員和公職人員在社區(qū)發(fā)揮作用。四是推進(jìn)基層黨建信息化。探索建立基層組織動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，通過(guò)建立互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的基層組織運(yùn)行情況數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)基層組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、信息化，提高基層黨組織的工作效率。探索開(kāi)展網(wǎng)上組織生活，依托旗黨建網(wǎng)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)和蒙語(yǔ)譯制基地，開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)組織生活園地，完善服務(wù)功能，組織從業(yè)分散的流動(dòng)黨員在網(wǎng)上參加黨的活動(dòng)，過(guò)好組織生活。

（五）以懲防體系建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉工作 堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，統(tǒng)籌推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。一是加強(qiáng)教育管理和監(jiān)督，促進(jìn)廉潔自律。堅(jiān)持把反腐倡廉教育納入旗宣傳教育的總體規(guī)劃，列入旗委理論學(xué)習(xí)中心組和干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政專(zhuān)題教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問(wèn)題的整頓力度。圍繞旗委、政府重大決策部署，開(kāi)展執(zhí)行力檢查。強(qiáng)化對(duì)民生工程和民生資金的監(jiān)督管理，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深化村務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格嘎查級(jí)資金、資產(chǎn)、資源管理，推進(jìn)嘎查黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，支持和保證人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和群眾監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)等專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督，改進(jìn)輿論監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效果。二是深化制度創(chuàng)新，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。深化行政管理體制改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行機(jī)制。深化重點(diǎn)環(huán)節(jié)財(cái)政體制改革，穩(wěn)步推行國(guó)庫(kù)集中支付。建立健全政府重大投資項(xiàng)目公示和投資決策集體商議及責(zé)任追究制度。積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和執(zhí)行問(wèn)責(zé)機(jī)制建設(shè)。三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)辦案，維護(hù)紀(jì)律嚴(yán)肅性。繼續(xù)保持查辦案件的工作力度，堅(jiān)決查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職、侵害群眾利益、造成群體性事件和重大責(zé)任事故等違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件。完善監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，拓寬案源線索渠道。健全辦案工作制度，提高辦案質(zhì)量，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

各位代表、同志們，實(shí)現(xiàn)“十二五”美好藍(lán)圖，推動(dòng)新左旗科學(xué)發(fā)展，是時(shí)代的要求、群眾的期盼。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族干部群眾，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)苦干，為全面建設(shè)富裕文明和諧新巴爾虎左旗而努力奮斗！

相關(guān)名詞解釋

三化：工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、畜牧業(yè)現(xiàn)代化。

巴爾虎文化藝術(shù)節(jié)：2006年以來(lái)，為打造巴爾虎文化品牌，我旗憑借豐富的自然資源、獨(dú)特的人文資源和優(yōu)越的地域條件，啟動(dòng)了每年一屆，每屆歷時(shí)近兩個(gè)月的“巴爾虎文化藝術(shù)節(jié)”活動(dòng)，至今已成功舉辦了5屆。

“八區(qū)、兩游、四環(huán)線”旅游產(chǎn)業(yè)框架：八區(qū)：道樂(lè)都景區(qū)、諾門(mén)罕景區(qū)、巴爾虎蒙古部落景區(qū)、額布都格景區(qū)、甘珠爾廟景區(qū)、諾干湖景區(qū)、伊和烏拉景區(qū)、雙山景區(qū)。兩游：鄉(xiāng)村牧戶游和對(duì)蒙跨境旅游。四環(huán)線：海拉爾－鄂溫克旗－新左旗－新右旗－滿洲里旅游環(huán)線；阿爾山—新左旗—鄂溫克旗—海拉爾旅游環(huán)線；阿爾山—新左旗—新右旗—滿洲里—海拉爾旅游環(huán)線；海拉爾—新左旗—蒙古國(guó)松布爾蘇木—蒙古國(guó)喬巴山市—新右旗—滿洲里境內(nèi)外旅游環(huán)線。

“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育模式：是指在九年義務(wù)教育和三年職業(yè)中學(xué)教育中，實(shí)行免收學(xué)費(fèi)和教科書(shū)費(fèi)的教育模式。

碳匯：一般是指從空氣中清除二氧化碳的過(guò)程、活動(dòng)、機(jī)制。主要是指植被吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的多少，或者說(shuō)是植被吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的能力。

低碳經(jīng)濟(jì)：是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)：創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

“四議兩公開(kāi)”： 指對(duì)嘎查村重大事務(wù)實(shí)行黨支部提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村牧民大會(huì)或村牧民代表會(huì)議決議，決議內(nèi)容和實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。

北疆基層黨建長(zhǎng)廊：自治區(qū)為進(jìn)一步鞏固黨在民族地區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)，維護(hù)邊疆安寧穩(wěn)定，全力筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障而在全區(qū)19個(gè)邊境旗（市）開(kāi)展的黨建載體活動(dòng)。其主要任務(wù)是：總結(jié)探索邊境地區(qū)基層黨建規(guī)律，推廣“安全穩(wěn)定”創(chuàng)建、警務(wù)室進(jìn)嘎查村、邊防派出所黨員民警兼任嘎查村黨組織班子成員等經(jīng)驗(yàn)做法。

黨建功能區(qū)：呼倫貝爾市為進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作針對(duì)性，將各旗市區(qū)和市屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，根據(jù)自然地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展類(lèi)型特點(diǎn)，劃分為城市、牧業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和綜合5個(gè)黨建功能區(qū)，力爭(zhēng)從不同的側(cè)面突出黨建工作各自不同的重點(diǎn)、特點(diǎn)和亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，扎實(shí)推進(jìn)，達(dá)到全員抓黨建、全程抓黨建，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面的目的。

雙百工程：呼倫貝爾市為全面提高全市農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)工作整體水平而開(kāi)展的以“百村示范”、“百村攻堅(jiān)”為主題的載體活動(dòng)。“百村示范”是指力爭(zhēng)用三年左右時(shí)間，在全市培育出各具特色的100個(gè)先進(jìn)典型嘎查村；“百村攻堅(jiān)”是指力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)，使全市100個(gè)相對(duì)后進(jìn)嘎查村轉(zhuǎn)變后進(jìn)面貌，整體工作有明顯提升。2008年，啟動(dòng)了第一輪“雙百工程”活動(dòng)，我旗7個(gè)嘎查被列為“示范”典型，7個(gè)嘎查被列為“攻堅(jiān)”轉(zhuǎn)化嘎查。

社區(qū)黨建“精品工程”：呼倫貝爾市為進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)黨建工作，根據(jù)中組部社區(qū)黨建“三有一化”工作要求和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)相關(guān)要求，在全市社區(qū)黨組織中開(kāi)展的一項(xiàng)載體活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)為：基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、黨建隊(duì)伍優(yōu)質(zhì)化、組織體系網(wǎng)絡(luò)化、黨建制度完善化、活動(dòng)載體系列化、服務(wù)功能標(biāo)準(zhǔn)化、社區(qū)環(huán)境人文化、社區(qū)活動(dòng)經(jīng)?；?。

實(shí)施“三個(gè)打造”發(fā)揮“三種作用”：蘇木鎮(zhèn)黨委要“打造中堅(jiān)力量，發(fā)揮承上啟下作用”；嘎查社區(qū)黨組織要“打造穩(wěn)固堡壘，發(fā)揮前沿輻射作用”；科局黨組織要“打造功能強(qiáng)局，發(fā)揮服務(wù)指導(dǎo)作用”。

第三篇：七屆十三次會(huì)議紀(jì)要

紀(jì)要

臨協(xié)字[2010]號(hào)

政協(xié)臨漳縣第七屆委員會(huì) 第十三次常委會(huì)議紀(jì)要

時(shí) 間：2010年11月23日上午 地 點(diǎn)：政協(xié)機(jī)關(guān)三樓會(huì)議室 主持人：郭 振

出 席：鄧玉江 張華萍 郭 振 張亞寧 陳建軍 范赴華

常委33名

缺 席：常委7名

特 邀：中共臨漳縣委常委、縣委辦主任楊書(shū)軍

中共臨漳縣委常委、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)申陸峰

議 程：共四項(xiàng)

一、聽(tīng)取中共臨漳縣委常委、縣委辦主任楊書(shū)軍同志代表縣委所作的《關(guān)于政協(xié)提案辦理情況的通報(bào)》

會(huì)上，楊書(shū)軍同志代表縣委就縣政協(xié)提案辦理情況進(jìn)行了通報(bào)?？h政協(xié)七屆四次會(huì)議以來(lái)，縣委共承辦政協(xié)提案19件。在

作非常重視和支持，都列入了重要議事日程，認(rèn)真安排部署，完善辦理程序，狠抓辦理落實(shí)，提高辦理效率，辦理質(zhì)量較高，成效顯著。常委們對(duì)提案辦理工作感到滿意，并提出了中肯的意見(jiàn)和建議。一致表示要在今后工作中，立足本職崗位，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，認(rèn)真履行委員職責(zé)，積極工作，完善自我，以多提提案、提好提案的實(shí)際行動(dòng)為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧臨漳做出新的貢獻(xiàn)。

四、縣政協(xié)主席鄧玉江講話

最后，縣政協(xié)主席鄧玉江同志講了重要意見(jiàn)，對(duì)七屆四次會(huì)議以來(lái)的政協(xié)工作，特別是提案工作取得的成績(jī)給予了充分肯定，對(duì)下一階段政協(xié)工作進(jìn)行了部署：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神。要求政協(xié)常委、縣政協(xié)各室委、各委員活動(dòng)組要站在講政治、求發(fā)展的高度，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，做為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。二是集中精力，全力以赴做好第四季度的各項(xiàng)工作，高標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)工作的掃尾，確保全年工作目標(biāo)的圓滿完成。一要對(duì)提案工作來(lái)個(gè)回頭看，具備條件但落實(shí)不到位的要抓緊落實(shí)；暫不具備條件，創(chuàng)造條件可以落實(shí)的，要列入計(jì)劃；真正無(wú)法落實(shí)的，要與委員搞好溝通，取得委員的諒解和支持?？傊?，162件提案必須件件有著落。二要認(rèn)真做好文史工作。文史資料《臨漳百年》一書(shū)爭(zhēng)取早日付印。三是搞好今年工作總結(jié)，謀劃好明年工作思路。認(rèn)真總結(jié)好今年的工作，對(duì)于謀劃好明年工作

第四篇：十三次黨代會(huì)心得

甘肅省第十三次黨代會(huì)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

水源中心小學(xué)

肩負(fù)著繼往開(kāi)來(lái)的歷史使命，承載著甘肅人民的熱切期望，今天，中國(guó)共產(chǎn)黨甘肅省第十三次代表大會(huì)在蘭州開(kāi)幕。這是全省政治生活中的一件大事——甘肅的奮斗歷程，將由此翻開(kāi)新的一頁(yè)。滿懷喜悅之情，我們對(duì)大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈祝賀!省第十三次黨代會(huì)，是在進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段、喜迎黨的十九大的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次繼往開(kāi)來(lái)的重要會(huì)議。大會(huì)將確定甘肅省今后五年發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和工作舉措，選舉產(chǎn)生新一屆省委和省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)集體。開(kāi)好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一全省廣大干部群眾的思想和行動(dòng)，激勵(lì)全省上下堅(jiān)定信心、擔(dān)當(dāng)作為，確保同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的幸福美好新甘肅，具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。

過(guò)去五年，甘肅省全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)步。來(lái)之不易的成績(jī)，離不開(kāi)黨中央的親切關(guān)懷，凝聚著全省上下的共同努力，也為我們決戰(zhàn)決勝全面小康、加快建設(shè)幸福美好新甘肅，進(jìn)一步打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

未來(lái)五年，是甘肅省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的重要階段。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！眰涫荜P(guān)注的省第十三次黨代會(huì)，將描繪甘肅未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，開(kāi)啟新的歷史征程，必將推動(dòng)甘肅省各項(xiàng)事業(yè)邁出更堅(jiān)實(shí)的步伐。來(lái)自全省各條戰(zhàn)線的黨代表，一定要以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)履行好肩負(fù)的重大使命，確保把這次黨代會(huì)開(kāi)成一個(gè)統(tǒng)一思想、凝聚力量，繼往開(kāi)來(lái)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。

第五篇：甘肅省十三次黨代會(huì)精神

甘肅省十三次黨代會(huì)精神。

大會(huì)認(rèn)為，報(bào)告高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實(shí)總書(shū)記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，客觀總結(jié)過(guò)去五年工作，直面存在問(wèn)題和矛盾，準(zhǔn)確把握面臨的內(nèi)外部環(huán)境和階段性特征，明確提出今后五年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和基本要求，圍繞深入貫徹落實(shí)總書(shū)記“八個(gè)著力”重要指示精神，對(duì)全省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出全面部署，政治站位高、主題鮮明、思路清晰、文風(fēng)樸實(shí)，符合中央精神、切合甘肅實(shí)際、體現(xiàn)時(shí)代要求、反映干部群眾意愿，是指導(dǎo)我們加快建設(shè)幸福美好新甘肅的綱領(lǐng)性文件。

大會(huì)指出，黨的十八屆六中全會(huì)明確總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位，對(duì)保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安，對(duì)實(shí)現(xiàn)黨的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義，要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加有力地把以習(xí)近平同志為核心的黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，認(rèn)清歷史方位，把握發(fā)展大勢(shì)，牢記重大使命，不斷開(kāi)創(chuàng)甘肅各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面！

大會(huì)對(duì)十二屆省委的工作給予充分肯定。大會(huì)認(rèn)為，省第十二次黨代會(huì)以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省黨員干部和各族群眾，按照黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的各項(xiàng)決策部署，奮發(fā)圖強(qiáng)、拼搏進(jìn)取，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。五年來(lái)，我省黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，脫貧攻堅(jiān)成效明顯，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，改革開(kāi)放取得新進(jìn)展，文化建設(shè)邁上新臺(tái)階，民生福祉日益增進(jìn)，民主法治建設(shè)深入推進(jìn)，為同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)幸福美好新甘肅，進(jìn)一步打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。大會(huì)從全面從嚴(yán)治黨、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)以及干事創(chuàng)業(yè)等六個(gè)方面，深入查找了存在的主要問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要清醒認(rèn)識(shí)、高度重視，認(rèn)真加以解決。

大會(huì)分析了面臨的形勢(shì)和任務(wù)，指出今后五年是我省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的重要階段。強(qiáng)調(diào)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)總書(shū)記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以全面從嚴(yán)治黨為保證，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，凝心聚力、真抓實(shí)干，努力同全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的幸福美好新甘肅。

大會(huì)指出，今后五年的奮斗目標(biāo)是，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次、人民群眾生活質(zhì)量、法治建設(shè)能力、社會(huì)文明程度、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平、全面從嚴(yán)治黨成效不斷提升，城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)達(dá)到全國(guó)平均水平，主要污染物排放和單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗控制在國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口如期脫貧、穩(wěn)定脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，在全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展，在踐行總書(shū)記“八個(gè)著力”重要指示精神上不斷取得新的更大成效。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、保持政治定力，堅(jiān)持為民取向、踐行根本宗旨，聚焦戰(zhàn)略目標(biāo)、解決突出問(wèn)題，推動(dòng)改革創(chuàng)新、激發(fā)動(dòng)力活力，勤于學(xué)思踐悟、提升素質(zhì)能力，保持進(jìn)取精神、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，注重強(qiáng)基固本、錘煉嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，講求立德修身、樹(shù)立清廉形象，這是科學(xué)把握面臨的形勢(shì)和環(huán)境，有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，更好地貫徹落實(shí)未來(lái)五年指導(dǎo)思想和實(shí)現(xiàn)今后五年奮斗目標(biāo)必須堅(jiān)持的基本要求。

大會(huì)同意報(bào)告關(guān)于今后五年的工作部署。大會(huì)強(qiáng)調(diào)，總書(shū)記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)的方方面面，為我們勾畫(huà)了全面建成小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新甘肅的美好愿景，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。要著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑功能完備的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革攻堅(jiān)，大力提升對(duì)外開(kāi)放水平，不斷提升綜合實(shí)力。要著力推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，增強(qiáng)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，特別要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力，積極培育打造創(chuàng)新主體，建立健全創(chuàng)新機(jī)制，加快培育發(fā)展新動(dòng)能。要著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村和特色村鎮(zhèn)建設(shè)。要著力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，盡快改變貧困地區(qū)面貌，增強(qiáng)脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力，夯實(shí)穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)，加強(qiáng)脫貧工作考核評(píng)估，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)組織保障，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高生態(tài)文明水平，重視加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和保護(hù)，加大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和污染防治力度，推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，建立健全生態(tài)文明制度，筑牢西部生態(tài)安全屏障。要著力保障和改善民生，努力讓人民過(guò)上更好生活，踐行好以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，多措并舉增加城鄉(xiāng)居民收入，統(tǒng)籌推進(jìn)教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。要著力加強(qiáng)社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，切實(shí)做好民族宗教工作，全面推進(jìn)法治甘肅建設(shè)，持續(xù)提升社會(huì)治理水平，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好局面。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)幸福美好新甘肅，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。全省各級(jí)黨組織要著力改進(jìn)干部作風(fēng)，提高黨和政府公信力，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，用總書(shū)記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持以黨章為根本遵循，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨內(nèi)政治文化建設(shè)，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要打造高素質(zhì)干部和人才隊(duì)伍，牢固樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，真正讓忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉、奮發(fā)有為、銳意改革、實(shí)績(jī)突出的干部得到褒獎(jiǎng)和重用，調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性積極性。要增強(qiáng)基層黨組織生機(jī)活力，認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，提升農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等各領(lǐng)域黨建工作水平，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。要持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委“雙十條”規(guī)定，引導(dǎo)廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署真正落地見(jiàn)效。要堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)行為，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得新的更大成效。

大會(huì)強(qiáng)調(diào)，在新的長(zhǎng)征路上，全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要傳承好共產(chǎn)黨人的光榮與夢(mèng)想，保持憂患意識(shí)，永懷赤子之心，高揚(yáng)奮斗精神，以攻堅(jiān)克難的勇氣、百折不撓的韌勁、真抓實(shí)干的作風(fēng)，書(shū)寫(xiě)建設(shè)幸福美好新甘肅的嶄新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)勝利召開(kāi)！

大會(huì)號(hào)召，全省各級(jí)黨組織和廣大黨員要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，大力弘揚(yáng)“人一之我十之、人十之我百之”的甘肅精神，萬(wàn)眾一心，奮發(fā)進(jìn)取，努力用智慧和汗水創(chuàng)造無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的業(yè)績(jī)，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的幸福美好新甘肅而努力奮斗！