第一篇：綠色醫(yī)院建筑規(guī)劃

綠色醫(yī)院建筑規(guī)劃

綠色醫(yī)院建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源，合理規(guī)劃、精心設計、確保功能、遵守流程；最大限度地保護環(huán)境和減少污染；提供安全、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的醫(yī)院建筑。

綠色醫(yī)院建筑是將可持續(xù)發(fā)展理念引入醫(yī)院建筑領域的結(jié)果，將成為未來醫(yī)院建筑的主導趨勢。目前，世界各國及國內(nèi)各級政府普遍重視綠色醫(yī)院的研究，世界衛(wèi)生組織和許多國家都在綠色醫(yī)院建筑方面制定了相關政策和評價體系。由于世界各國和國內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、地理位置和環(huán)境資源等條件不同，對綠色醫(yī)院建筑的研究與標準制定也存在差異。

綠色醫(yī)院建筑的實現(xiàn)過程應踏踏實實地做好每一階段的工作。在建筑創(chuàng)作初期，應以最大限度實現(xiàn)醫(yī)療功能為目標，在建筑基本達到醫(yī)療需求的前提下，再進一步優(yōu)化建筑的各項其他要求。在醫(yī)院建設工程策劃階段，應充分研究擬建醫(yī)院建筑的各項醫(yī)療功能指標，在新建醫(yī)院和原有醫(yī)院中所發(fā)揮的作用，使建設過程中的各項投入能夠最終為醫(yī)院各項醫(yī)療業(yè)務的開展發(fā)揮作用。醫(yī)療功能指標應包括醫(yī)療學科的住院、門診及手術(shù)量，醫(yī)療功能單位的設置及主要醫(yī)療用房要求。與此同時，制定與項目綠色評價設計目標相關的衡量標準和內(nèi)容，用以指導醫(yī)院建設的下一步環(huán)節(jié)。

量化的醫(yī)療需求和合理的面積分配是至關重要的前提條件。提出量化功能空間需求務必要預先進行面積分配測算，避免由于盲目提出過高醫(yī)療需求，造成規(guī)劃總面積無法承載，使建筑創(chuàng)作無所適從。在醫(yī)院建設設計的前期階段，應充分研究各種功能房間的使用技術(shù)要求和醫(yī)療流程布局，力求在最終交付使用前達到各項使用要求，最大限度減少拆改浪費。功能房間的技術(shù)指標主要包括家具設備布置、水電技術(shù)條件和點位數(shù)量、使用部件的材質(zhì)要求等等。新建醫(yī)院建筑中的主要醫(yī)療設備數(shù)量，應根據(jù)測算工作量和單診時間進行科學計算，在建筑中為設備留有合理的發(fā)展空間。同時，要考慮到合理安排醫(yī)護人員的工作強度、醫(yī)療設備工作周期和工作時間。

建筑設計之前加入“總體規(guī)劃”這一過程，在其他類型的建筑設計中并不常見，這是由醫(yī)院建筑的復雜性決定的?？傮w規(guī)劃為醫(yī)院建設搭建建筑的骨架和脈絡，決定建筑交通關系和生長關系，擔負著將醫(yī)療規(guī)劃翻譯為空間規(guī)劃的任務。

山東省建筑設計研究院是山東省規(guī)模最大、實力最強的民用建筑規(guī)劃設計、市政工程以及程勘察甲級資質(zhì)設計單位。技術(shù)力量雄厚，設計手段先進，質(zhì)保體系健全。第三分院是隸屬于總院的一個以綠色醫(yī)院、醫(yī)療建筑、綠色醫(yī)院規(guī)劃設計、綠色醫(yī)院建筑規(guī)劃、綠色醫(yī)院設計、公共建筑為主的集設計、咨詢于一體的綜合設計分院。多年以來，三分院潛心研究醫(yī)療建筑規(guī)律，培養(yǎng)了一支技術(shù)精湛、求真務實、團結(jié)進取、追求卓越的醫(yī)療設計團隊。下面由他來繼續(xù)講講在實際調(diào)研過程綠色醫(yī)院建設該注意哪些問題：

在實際調(diào)研過程中，“建好一棟樓，毀掉一片地”的狀況在醫(yī)院建設中大力倡導醫(yī)院總體規(guī)劃的情況下仍屢有發(fā)生。例如，北京某醫(yī)院要為新增的 MRI 醫(yī)療設備建設配套用房，因建設量小，設備廠家可以提供相關技術(shù)支持協(xié)助建筑設計和施工，因此該 MRI 科室在無總體規(guī)劃情況下建設完成，在醫(yī)院改擴建時就成為醫(yī)院用地內(nèi)的“釘子”，為后續(xù)建設帶來極大困難。因此，這里強調(diào)醫(yī)院“所有”建筑物均需依據(jù)具有一定生命周期的醫(yī)院總體規(guī)劃指導建設。由于醫(yī)院的發(fā)展需求處于不斷變化之中：醫(yī)學模式和疾病譜的變化、社會經(jīng)濟的發(fā)展、醫(yī)療保障制度的變革、人口的數(shù)量增長和年齡結(jié)構(gòu)變化、醫(yī)療技術(shù)與設備的迅速發(fā)展與更迭等等交織在一起作用于醫(yī)院的發(fā)展需求，因此要求規(guī)劃具有適應未來變化和發(fā)展的靈活性。預先設定合理的場地開發(fā)容量和強度，避免場地開發(fā)強度過大或過小，從而造成城市配套設施和條件的不具備或土地浪費。遵守土地綜合利用和開發(fā)規(guī)劃原則，有助于避免無計劃發(fā)展以及城市相關資源的利用和影響（交通、空氣質(zhì)量、城市配套基礎設施等）。

在總體規(guī)劃階段最大限度地利用自然環(huán)境條件減少對能源的需求，為本標準醫(yī)院建筑其他“綠色”措施得以實現(xiàn)的基本前提之一。為保證傳染病醫(yī)院和醫(yī)院傳染科病房的有效衛(wèi)生隔離，在選址上應盡量遠離人群密集活動區(qū)域。

與地質(zhì)現(xiàn)象有關的自然災害有：地震、火山爆發(fā)、山崩、海嘯等。我國幅員遼闊，近年來屢有人口稠密地區(qū)遭受多種地質(zhì)自然災害事件發(fā)生，損失慘痛，作為在災害時救治生命的場所，醫(yī)院的安全性首當其沖。故這里加入“地質(zhì)災害”一詞。為了避免地質(zhì)災害帶來的危害，世界衛(wèi)生組織“綠色安全醫(yī)院”建設地點指標中，有以下幾點可供我們參考：1.不在某個山坡的邊緣；2.不接近地震斷層；3.不靠近山腳； 4.不靠近水體； 5.具有雨水排水系統(tǒng)及堤防； 6.不在某個填海區(qū)；7.不在洪水多發(fā)區(qū)；8.不在臺風區(qū)之中；9.不靠近活火山。洪災、泥石流等自然災害，會造成對建筑場地毀滅性破壞；氡為主要存在于土壤和石材中的無色無味的致癌物質(zhì)，將對人體產(chǎn)生極大危害；人體如果長期暴露在超過安全劑量的電磁輻射下，細胞就會被大面積殺傷和殺死，并產(chǎn)生多種疾病，同時也會影響大型影像設備的使用和成像報告和結(jié)果。能制造電磁輻射污染的污染源如廣播發(fā)射塔、雷達站、通信發(fā)射臺、變電站、高壓電線、直線加速器、核磁共振、DSA、CT、PET 等；其它如油庫、煤氣站、有毒物質(zhì)車間等均有發(fā)生火災、爆炸和毒氣泄漏的可能。新建醫(yī)院須進行《放射診療建設項目職業(yè)病危害（放射防護）評價報告》并通過專家評審，并進行職業(yè)病防護設施的設計審查和竣工驗收。

減小對未開發(fā)地區(qū)土地的壓力，盡量利用成熟的和充足的城市基礎設施，保護醫(yī)療設施使用者的健康。將開發(fā)引導到已有基礎設施的市區(qū)，保護綠化地區(qū)以及生活環(huán)境和自然資源。在郊區(qū)，則提高對現(xiàn)有或以前開發(fā)地區(qū)（而不是未開發(fā)郊區(qū)土地）的開發(fā)密度。健康的生態(tài)系統(tǒng)對人類的健康具有重要意義，包括提高空氣質(zhì)量、提高水質(zhì)以及有利于社會、心理和身體健康（通過從身體和視覺上與自然環(huán)境的聯(lián)系）。通過減少施工活動對現(xiàn)場的干擾和破壞，可保護以上生態(tài)系統(tǒng)的健康。

防止在建筑施工中由于地表徑流或風化引起的土壤流失，包括通過堆積并重用的措施來保護表層土；防止雨水管道和地表徑流帶來的雜質(zhì)、顆粒產(chǎn)生的沉淀物；防止灰塵顆粒物質(zhì)對空氣的污染。制定一份完善的施工組織計劃，以盡可能減小項目施工階段的現(xiàn)場破壞和對周邊環(huán)境的影響。

第二篇：綠色建筑

綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi),最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能,節(jié)地,節(jié)水,節(jié)材),保護環(huán)境和減少污染,為人們提供健康,適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。（摘自《綠色建筑評價標準》GB 50378）

目錄

綠色建筑標識

綠色建筑的內(nèi)涵

綠色建筑發(fā)展史

綠色建筑設計理念

綠色建筑應走出三大誤區(qū)展開

什么是綠色建筑

所謂“綠色建筑”的“綠色”，并不是指一般意義的立體綠化、屋頂綠色建筑花園，而是代表一種概念或象征，指建筑對環(huán)境無害，能充分利用環(huán)境自然資源，并且在不破壞環(huán)境基本生態(tài)平衡條件下建造的一種建筑，又可稱為可持續(xù)發(fā)展建筑、生態(tài)建筑、回歸大自然建筑、節(jié)能環(huán)保建筑等。

綠色建筑的室內(nèi)布局十分合理，盡量減少使用合成材料，充分利用陽光，節(jié)省能源，為居住者創(chuàng)造一種接近自然的感覺。

以人、建筑和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，在利用天然條件和人工手段創(chuàng)造良好、健康的居住環(huán)境的同時，盡可能地控制和減少對自然環(huán)境的使用和破壞，充分體現(xiàn)向大自然的索取和回報之間的平衡。

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綠色建筑標識

為貫徹執(zhí)行資源節(jié)約和環(huán)境保護的國家發(fā)展戰(zhàn)略政策，引導綠色建筑健康發(fā)展，住房和城鄉(xiāng)建設部自2008年4月委托住房和城鄉(xiāng)建設部科技發(fā)展促進中心成立綠色建筑評價標識管理辦公室（以下簡稱中心綠標辦）負責具體工作，已評出15項獲得“綠色建筑評價標識”的項目。其中公共建筑10項，住宅建筑5項；獲得三星級標識的項目7項；獲得二星級標識的項目3項；獲得一星級標識的項目5項。這些建筑的建筑節(jié)能率、住區(qū)綠地率、可再生能源利用率、非傳統(tǒng)水源利用率、可再循環(huán)建筑材料用量等綠色建筑評價指標，都嚴格達到了《綠色建筑評價標準》的相應要求，對減少建筑能耗和二氧化碳排放量作出了確實的貢獻。在評價過程中，為了完善我國的綠色建筑評價標識體系，成立了專門的綠色建筑評價標識專家委員會來解決評價中遇到的技術(shù)問題，并發(fā)布相關技術(shù)文件，如《綠色建筑評價技術(shù)細則補充說明（規(guī)劃設計部分）》和《綠色建筑評價技術(shù)細則補充說明（運行使用部分）》；通過召開綠色建筑評價標識記者見面會、國際綠色大會綠色建筑評價與標識分論壇（2009年3月28日）和綠色建筑評價標識推進會（2009年6月24日），將綠色建筑評價標識活動在全國范圍內(nèi)進行了廣泛宣傳和推廣；中國建筑科學研究院環(huán)境測控優(yōu)化研究中心開展綠色建筑標識咨詢服務，協(xié)助地方政府和業(yè)主方申請綠色建筑標識。

目前評價一、二星綠色建筑權(quán)力已經(jīng)下放到部分省份，目前有26個省份可以自己評價一星和二星的綠色建筑，三星綠色建筑需要到住建部綠標辦和城科會進行評定，目前綠色建筑發(fā)展速度南方快于北方，綠色建筑發(fā)展較多的省市有廣東、江蘇、上海，現(xiàn)在北京和天津發(fā)展速度比較快。

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綠色建筑的內(nèi)涵

綠色建筑的基本內(nèi)涵可歸納為：減輕建筑對環(huán)境的負荷，即節(jié)約能源及資源綠色建筑；提供安全、健康、舒適性良好的生活空間；與自然環(huán)境親和，做到人及建筑與環(huán)境的和諧共處、永續(xù)發(fā)展。

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綠色建筑發(fā)展史

世界綠色建筑發(fā)展史

20世紀60年代，美國建筑師保羅·索勒瑞提出了生態(tài)建筑的新理念。

1969 年，美國建筑師麥克哈格著《設計結(jié)合自然》一書，標志著生態(tài)建筑學的正式誕生。

20世紀70年代，石油危機使得太陽能、地熱、風能等各種建筑節(jié)能技術(shù)應運而生，節(jié)能建筑成為建筑發(fā)展的先導。

1980年，世界自然保護組織首次提出“可持續(xù)發(fā)展”的口號，同時節(jié)能建筑體系逐漸完善，并在德、英、法、加拿大等發(fā)達國家廣泛應用。

1987年，聯(lián)合國環(huán)境署發(fā)表《我們共同的未來》報告，確立了可持續(xù)發(fā)展的思想。1990年世界首個綠色建筑標準在英國發(fā)布

1992年“聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會”使可持續(xù)發(fā)展思想得到推廣，綠色建筑逐漸成為發(fā)展方向；

1993年美國創(chuàng)建綠色建筑協(xié)會；

1996年香港地區(qū)推出自己的標準；

1999年臺灣地區(qū)推出自己的標準；

2000年加拿大推出綠色建筑標準。

中國綠色建筑發(fā)展史

1992年巴西里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會以來，中國政府相續(xù)頒布了若干相關綱要、導則和法規(guī)，大力推動綠色建筑的發(fā)展。

2004年9月建設部“全國綠色建筑創(chuàng)新獎”的啟動標志著我國的綠色建筑發(fā)展進入了全面發(fā)展階段。

2005年3月召開的首屆國際智能與綠色建筑技術(shù)研討會暨技術(shù)與產(chǎn)品展覽會（每年一次），公布“全國綠色建筑創(chuàng)新獎”獲獎項目及單位，同年發(fā)布了《建設部關于推進節(jié)能省地型建筑發(fā)展的指導意見》。

2006年，住房和城鄉(xiāng)建設部正式頒布了《綠色建筑評價標準》。

2006年3月，國家科技部和建設部簽署了“綠色建筑科技行動”合作協(xié)議，為綠色建筑技術(shù)發(fā)展和科技成果產(chǎn)業(yè)化奠定基礎。

2007年8月，住房和城鄉(xiāng)建設部又出臺了《綠色建筑評價技術(shù)細則（試行）》和《綠色建筑評價標識管理辦法》，逐步完善適合中國國情的綠色建筑評價體系。

2008年，住房和城鄉(xiāng)建設部組織推動綠色建筑評價標識和綠色建筑示范工程建設等一系列措施。

2008年3月，成立中國城市科學研究會節(jié)能與綠色建筑專業(yè)委員會，對外以中國綠色建筑委員會的名義開展工作。

2009年8月27日，我國政府發(fā)布了《關于積極應對氣候變化的決議》，提出要立足國情發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟。

2009年11月底，在積極迎接哥本哈根氣候變化會議召開之前，我國政府做出決定，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降40%到45%，作為約束性指標納入

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并制定相應的國內(nèi)統(tǒng)計、監(jiān)測、考核。

2009年，中國建筑科學研究院環(huán)境測控優(yōu)化研究中心成立，協(xié)助地方政府和業(yè)主方申請綠色建筑標識

2009年、2010年分別啟動了《綠色工業(yè)建筑評價標準》、《綠色辦公建筑評價標準》編制工作。

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綠色建筑設計理念

綠色建筑設計理念包括以下幾個方面：

節(jié)能能源

充分利用太陽能，采用節(jié)能的建筑圍護結(jié)構(gòu)以及采暖和空調(diào)，減少采暖和綠色建筑空調(diào)的使用。根據(jù)自然通風的原理設置風冷系統(tǒng)，使建筑能夠有效地利用夏季的主導風向。建筑采用適應當?shù)貧夂驐l件的平面形式及總體布局。

節(jié)約資源

在建筑設計、建造和建筑材料的選擇中，均考慮資源的合理使用和處置。要減少資源的使用，力求使資源可再生利用。節(jié)約水資源，包括綠化的節(jié)約用水。

回歸自然

綠色建筑外部要強調(diào)與周邊環(huán)境相融合，和諧一致、動靜互補，做到保護自然生態(tài)環(huán)境。舒適和健康的生活環(huán)境：建筑內(nèi)部不使用對人體有害的建筑材料和裝修材料。室內(nèi)空氣清新，溫、濕度適當，使居住者感覺良好，身心健康。

綠色建筑的建造特點包括：對建筑的地理條件有明確的要求，土壤中不存在綠色建筑有毒、有害物質(zhì)，地溫適宜，地下水純凈，地磁適中。

綠色建筑應盡量采用天然材料。建筑中采用的木材、樹皮、竹材、石塊、石灰、油漆等，要經(jīng)過檢驗處理，確保對人體無害。

綠色建筑還要根據(jù)地理條件，設置太陽能采暖、熱水、發(fā)電及風力發(fā)電裝置，以充分利用環(huán)境提供的天然可再生能源。

隨著全球氣候的變暖，世界各國對建筑節(jié)能的關注程度正日益增加。人們越來越認識到，建筑使用能源所產(chǎn)生的CO2是造成氣候變暖的主要來源。節(jié)能建筑成為建筑發(fā)展的必然趨勢，綠色建筑也應運而生。

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綠色建筑應走出三大誤區(qū)

綠色并不等于高價和高成本

在樓盤銷售以廣告轟炸和概念炒作盛行的年代，“綠色建筑”也毫無例綠色建筑外地成為房地產(chǎn)商們朗朗上口的新詞兒，以至于讓人們誤以為綠色建筑就是高檔建筑。

綠色建筑的成本究竟怎樣，是否會成為提高房價的因素，住房和建設部副部長仇保興做出了回答：

綠色建筑是一個廣泛的概念，綠色并不意味著高價和高成本。比如延安窯洞冬暖夏涼，把它改造成中國式的綠色建筑，造價并不高；新疆有一種具有當?shù)靥厣慕ㄖ?，它的墻壁由當?shù)氐氖嗪屯笟庑院玫慕斩捊M合而成，保溫性很高，再加上非常當?shù)鼗奈蓓?，就是一種典型的鄉(xiāng)村綠色建筑，其造價只有800元/平方米，可謂價廉物美。

在中國老百姓收入不太高的情況下，大家對房價和房屋成本是非常敏感的。仇保興說，我們引進綠色建筑標準和技術(shù)時，就充分考慮了這些問題，規(guī)定綠色建筑所采用的技術(shù)、產(chǎn)品和設施，成本要低，要對整個房地產(chǎn)的價格影響不大。值得一提的是，一旦應用了這些技

術(shù)和設備后，投資回綠色建筑報率是很高的，因為住戶可以最大限度地減少電費、水費和其他能源費的開支，一般5年到8年之內(nèi)，就可以把成本收回來。比如，德國一家公司援助的一項建筑節(jié)能改造項目，政府給每戶出3000元錢，住戶自己出2000元錢，國外援助2000元，總共一戶投資7000元錢，對建筑進行了從外保溫到供熱、智能、玻璃、門、天花板和水循環(huán)系統(tǒng)的全面改造。改造后，住戶一年所減少的開支就達到3000元以上，周邊的許多老百姓也要求運用這些技術(shù)。

仇保興說，并不是現(xiàn)代化的、高科技的就是綠色的，要突破這樣的認識誤區(qū)。把綠色建筑和建筑節(jié)能的發(fā)展道路定位在高端、貴族化，不會取得成功；事實證明把發(fā)展道路確定為中國式、普通老百姓式、適用技術(shù)式，綠色建筑才能健康發(fā)展。以前的智能化就走過彎路，許多智能建筑，停留在保安、音響控制等方面，線路搞得非常復雜，造價也非常高，甚至耗電量居高不下，這不是智能建筑應有的發(fā)展道路。信息時代，智能化應綠色建筑該是多用信息，少用能源?，F(xiàn)在有些地方推行智能開關，用手機就可以控制家里的能源開關，冬天走的時候，就把供熱開關關掉，下班之前半個小時，手機一按，就能把供熱開關啟動，這樣回到家里時，屋里已經(jīng)暖洋洋的。主人在外邊工作的時候，家中不供熱，能省1/3的能源。再如，許多南方地區(qū)，房子里的空調(diào)40%是為了應對室外的陽光，安裝一個很小的智能測溫裝置，當太陽光正熱時，遮陽簾自動升起來，減少射入室內(nèi)的陽光，減少空調(diào)的能耗。這樣的智能建筑才是綠色的，才是符合我們時代要求的建筑。

仇保興坦言，因為綠色建筑的標識不明確，人人都可以濫用，“綠色建筑”也就成為一些房地產(chǎn)開發(fā)商提高房價的欺騙性概念?，F(xiàn)在應大力推廣綠色建筑的標識，通過對建筑的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和室內(nèi)環(huán)境的具體性能進行實測，給出數(shù)據(jù)，規(guī)定對生態(tài)環(huán)境的保障。把綠色建筑從綠色建筑一個簡單的概念變成定量化的檢測標準，對達到標準的給予綠色建筑的標識，這樣偽綠色就會現(xiàn)原形，最終會退出房地產(chǎn)市場。

綠色建筑不僅局限于新建筑

“我國新建建筑節(jié)能工作做得較好，基本遵循了綠色建筑的標準；但把大量既有建筑改造成綠色建筑的工作推進得不是很順利，許多既有建筑仍是耗能大戶?！睒I(yè)內(nèi)專家提出了這樣一個問題。

據(jù)建設部統(tǒng)計，新建建筑在設計階段執(zhí)行強制性節(jié)能標準的執(zhí)行率由2005年的53%提高到了2007年的97%；施工階段執(zhí)行強制性節(jié)能標準的執(zhí)行率由2005年的21%提高到了2007年的71%，總共每年可節(jié)約700萬噸左右標準煤。未來的30年之內(nèi)，我們還要新建400多億平方米的建筑，在現(xiàn)行建筑管理體系中，達不到綠綠色建筑色建筑標準就不得開工，所以新建建筑的節(jié)能只是執(zhí)行問題，難度并不是很大。難度在于我國現(xiàn)在既有的400億平方米建筑的節(jié)能改造，如何讓既有建筑成為綠色建筑。

比如，北方地區(qū)集中供熱的建筑面積是63億平方米，占全國建筑面積總量的10%多一點，卻占全國城鎮(zhèn)建筑總能耗的40%。供熱“大鍋飯”中，有人是開著窗享受暖氣，非常浪費。我國單位面積采暖平均能耗折合標準煤為20公斤/平方米·年，為北歐等同緯度條件下建筑采暖能耗的1~1.5倍。我們需要在既有建筑中引入“集中供暖、分戶計量”的概念，需要改革在我國實行了數(shù)十年的“單位包費、福利供熱”的供暖體制。

據(jù)仇保興介紹，既有建筑現(xiàn)在從樓上到樓下都是一條管道供熱，是串聯(lián)式的，每一戶裝一只計熱表，不可行。現(xiàn)在技術(shù)上已經(jīng)有所突破，引進歐洲的先進技術(shù)，在每個散熱片上裝一綠色建筑個計量表，成本低，非常適合中國的計量改造。這使得供熱也像供水、供電一樣，是嚴格計量的，是可以調(diào)控的。據(jù)估算，在北方地區(qū)，如果房間里供熱是可以調(diào)節(jié)的，不用開窗，就可以節(jié)約15%的能耗；如果是可計量的，主人出差或者上班時把暖氣關掉，回來以后再開，就可以節(jié)約30%的能耗。30%的能耗意味著北京市冬季采暖節(jié)省500萬噸煤，就相當于減排1000萬噸的二氧化碳氣體。這是一個巨大的數(shù)字，也是一個艱巨的節(jié)能減排目標，需要加大推進城鎮(zhèn)供熱體制改革。

建筑節(jié)能不只是政府的職責

每臺電器設備在待機狀態(tài)下耗電一般為其開機功能的10%左右；一盞11瓦的節(jié)能燈相當于60瓦的白熾燈亮度；選用電子鎮(zhèn)流器，較傳統(tǒng)鎮(zhèn)流器省電30%；變頻式空調(diào)較常規(guī)的非變頻空調(diào)節(jié)能20%至30%。

這些節(jié)能小竅門看似細小，日積月累，卻能節(jié)省不少能源。推廣綠色建筑不只是政府的職責，廣大居民也是綠色建筑的最終實踐者和受益者。很多建筑本身的節(jié)能效果不錯，可居民在裝修過程中，把墻皮打掉了，或者換了窗戶，拆掉天花板，這樣就破壞了建筑本身的節(jié)能性和環(huán)保性。

仇保興表示，現(xiàn)在規(guī)定，凡是財政投資的項目，都必須達到建筑節(jié)能的最低標準，一定要應用建筑節(jié)能的標識；廉租房和經(jīng)濟適用房，不管哪個公司或機構(gòu)建造，都必須是節(jié)能的綠色建筑，這需要政府去實施，也需要廣大市民關心監(jiān)督。仇保興說，建筑節(jié)能和綠色建筑，不能只停留在專家、政府官員和一些大企業(yè)、大城市，應進入尋常百姓家。要讓老百姓知道什么是綠色建筑，不是有鮮花綠草、噴泉水池、綠化得好的樓盤就是“綠色建筑”。如果老百姓都能關注到建筑節(jié)能和綠色建筑，都注意到房屋的能耗、材料、對室內(nèi)環(huán)境的影響、二氧化碳氣體的減排，那么大家的共識就會形成綠色建筑的市場需求。有了市場需求，建筑節(jié)能和綠色建筑才能在全社會廣泛地推廣應用。

第三篇：綠色建筑

綠色建筑

【論文摘要】“工程概論”是建筑工程領域的綜合型概論課程，課程目的在于使學生了解建筑工程領域相關行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展方向，進行工程啟蒙，培養(yǎng)工程意識。本文從土木工程領域的發(fā)展方向，闡述綠色建筑的內(nèi)涵，指出綠色建筑與一般建筑的區(qū)別,分析我國在綠色建筑方面的現(xiàn)狀與問題，提出推動我國綠色建筑發(fā)展的有效措施,并表達了作者未來的的興趣與夢想.【論文關鍵詞】工程概論綠色建筑興趣夢想

綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi),最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能,節(jié)地,節(jié)水,節(jié)材),保護環(huán)境和減少污染,為人們提供健康,適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。（摘自《綠色建筑評價標準》GB 50378）綠色建筑的基本內(nèi)涵可歸納為：減輕建筑對環(huán)境的負荷，即節(jié)約能源及資源；提供安全、健康、舒適性良好的生活空間；與自然環(huán)境親和，做到人及建筑與環(huán)境的和諧共處、永續(xù)發(fā)展。

當代科學技術(shù)進步和社會生產(chǎn)力的高速發(fā)展，加速了人類文明的進程，與此同時，人類社會也面臨著一系列重大環(huán)境與發(fā)展問題的嚴重挑戰(zhàn)。人口劇增、資源過度消耗、氣候變異、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問題威脅著人類的生存和發(fā)展。在嚴峻的現(xiàn)實面前，人們不得不重新審視和評判我們現(xiàn)時正奉為信條的城市發(fā)展觀和價值系統(tǒng)。許多有識之士逐漸認識到，人類本身是自然系統(tǒng)的一部分，它與其支撐的環(huán)境息息相關。在城市發(fā)展和建設過程中，我們今天必須優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境問題，并將其置于與經(jīng)濟和社會同等重要的地位上；同時，還要進一步高瞻遠矚，通盤考慮有限資源的合理利用問題，這就是1992 年聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展大會“里約熱內(nèi)盧宣言”提出的“可持續(xù)發(fā)展”（Sustainable Development）思想的基本內(nèi)涵。即要改變以犧牲環(huán)境為代價，掠奪性的，甚至是破壞性的發(fā)展模式，從傳統(tǒng)的資源型發(fā)展模式，走上良性循環(huán)的生態(tài)型發(fā)展模式，促使經(jīng)濟與社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。其中經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展是社會發(fā)展的前提與基礎，社會持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果與目的，環(huán)境生態(tài)持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟、社會發(fā)展的條件，建筑是三者的綜合體。這種新的發(fā)展觀必然導致產(chǎn)生新的建筑觀———可持續(xù)發(fā)展建筑觀，即保護生態(tài)、創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的人類生存環(huán)境，是21 世紀建筑的基本任務，綠色建筑及其研究和實踐正是為實現(xiàn)這樣的目標而提出的。

一綠色建筑與一般建筑的區(qū)別

1一般建筑在結(jié)構(gòu)上趨向于封閉，在設計上力求與自然環(huán)境完全隔離，室內(nèi)環(huán)境往往是不利于健康的；而綠色建筑的內(nèi)部與外部采取有效連通的方式，會對氣候變化自動進行自適應調(diào)節(jié)，就像鳥兒一樣，它可以根據(jù)季節(jié)的變化更換羽毛。同時也使室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)（即空氣質(zhì)量，溫度、濕度舒適感，自然光照明，隔噪音等等）大大提高。這種由居住人健康而帶來的另一種意義上的節(jié)能更具有深刻的人文意義。建筑第一次有了自己的神經(jīng)系統(tǒng)（智能系統(tǒng)），變化羽毛等于隨氣候變化而變換節(jié)能圍護裝置和性能。日本日立公司在最近的北京科博會展出了集節(jié)能、環(huán)保、保安于一體的樓宇智能系統(tǒng)，僅5萬元的投資就可通過一般的手 機遙控將能耗降低30%.2一般建筑隨著建筑設計、生產(chǎn)和用材的標準化、大批量化，促使了大江南北建筑形式的一律化、單調(diào)化，造成了“千城一面”；而綠色建筑推行本地材料，尊重地方歷史文化傳統(tǒng)，有助于汲取先人與大自然和諧共處的智慧，造就凝固的音樂、石頭的史詩，使得建筑隨著氣

候、資源和地區(qū)文化的差異而重新呈現(xiàn)不同的風貌。如黃土高原的窯洞是先人創(chuàng)造出的人與自然和諧相處、利用自然能源居住生活的建筑杰作，窯洞背靠黃土高坡，依山而鑿形成寬敞空間，向南開窗，最大限度地吸收陽光，造就了冬暖夏涼的自然環(huán)境?，F(xiàn)在，當?shù)亟ㄖ焸儗Σ糠指G洞重新進行了改造，更多地吸收陽光，改善了通風條件，充分發(fā)揮了窯洞本身的節(jié)能效果，可以稱之為富有地方特色的綠色建筑。無獨有偶，最近德國《星期日世界報》報道了該國建筑師德·漢森借助印地安人的穴居和粘土房理念而設計的半埋式小丘住宅，不僅有良好的舒適性，而且能效非常高，全年供暖費用僅為150歐元。

3一般建筑是一種商品，建筑的形式往往不顧環(huán)境資源的限制，片面追求或盲目迎合市場即期消費的住宅和辦公樓，這往往是與資源節(jié)約和環(huán)境友好背道而馳的；而綠色建筑則被看作一種全面資源節(jié)約型的建筑，最大限度地減少不可再生的能源、土地、水和材料的消耗，產(chǎn)生最小的直接環(huán)境負荷（即溫室氣體排放、空氣污染、污水、固體廢物及對周邊的影響）。建筑及其城市發(fā)展都將以最小的生態(tài)和資源為代價，在廣泛的領域獲得最大利益。

4一般建筑追求“新、奇、特”，追求自我標志效應，難免造成歐陸風或××風盛行；而綠色建筑的建筑形式是從與大自然和諧相處中獲得靈感。隨著綠色建筑的發(fā)展，建筑學中有了新的美學哲學：美存在于以最小的資源獲得最大限度的豐富性和多樣性。這使得生態(tài)美的展示充滿生命力和創(chuàng)造性。人類對建筑美的感知將建立在生態(tài)影響的基礎上，重返2000多年前古羅馬杰出建筑師維特魯威提出的“緊固、適用、愉悅”的六字真經(jīng)上，而不是建立在精美藝術(shù)細節(jié)、夸張的形式主義上。

5一般建筑盡管采取節(jié)能設計，但綜合能耗仍居高不下。隨著生活水平的提高，在現(xiàn)代社會中，建筑業(yè)往往或正在成為最大的耗能和污染行業(yè)；而綠色建筑因廣泛利用可再生能源而極大地減少了能耗，甚至自身產(chǎn)生和利用可再生能源，有可能達到“零能耗”（廣泛利用太陽能、風能、地熱能、沼氣等可再生能源）和“零排放”的建筑。我們?nèi)绻诎l(fā)電效率方面提高5%，汽車節(jié)能方面提高10%，在技術(shù)上是極為困難的，而建筑節(jié)能輕易可達50-60%或者更高。建筑節(jié)能有著巨大的空間。

6一般的建筑僅在建造過程或者是使用過程中對環(huán)境負責，是狹義的人地和諧。而綠色建筑是在建筑的全壽命周期內(nèi)，為人類提供健康、適用和高效的使用空間，最終實現(xiàn)與自然共生。綠色建筑不僅講究建材的綠色環(huán)保和本地化，以減少長途運輸所引起的能耗和污染，而且它還在建筑整個生命周期包括建材生產(chǎn)到建筑物的設計、施工、使用、管理及拆除回用等全過程使用最少能源及制造最少的廢棄，以循環(huán)經(jīng)濟的思路，實現(xiàn)從被動地減少對自然的干擾轉(zhuǎn)到主動創(chuàng)造環(huán)境豐富性，減少對資源需求上來；從狹義的“以人為本”轉(zhuǎn)移到對子孫后代和全人類的以人為本。這是真正的綠色建筑革命和科學發(fā)展觀的含義。

二我國綠色建筑的現(xiàn)狀與問題

伴隨著綠色建筑在國際社會的認同，綠色建筑理念在我國也逐漸受到了重視。1996年，我國國家自然科學基金會正式將“綠色建筑體系研究”列為“九五”計劃重點資助課題。1999年在北京召開的國際建筑師協(xié)會第二十屆世界建筑師大會發(fā)布的《北京憲章》，明確要求將可持續(xù)發(fā)展作為建筑師和工程師在新世紀中的工作準則。我國眾多政府部門和科研院所、大專院校隨即啟動了綠色建筑技術(shù)研究，在一些辦公建筑、高等院校圖書館、城市住宅小區(qū)、農(nóng)村住宅進行了綠色建筑實踐，還進行了與此相關的“生態(tài)建筑”、“健康住宅”的理論研究和實踐性探索。2002年底，在科技部、北京市科委和北京奧組委支持下，由清華大學牽頭并聯(lián)合有關單位，對綠色奧運建筑標準和評估體系進行了研究，針對我國具體情況，系統(tǒng)地提出了綠色建筑所涉及的內(nèi)容和重點，建立了科學的綠色奧運建筑評估體系，形成了綠色建筑定量化評價指標體系，提出了全過程控制的觀點和與之相應的評估方法和實施指南。2004年，我部和科技部開始組織實施國家“十五”科技攻關計劃項目“綠色建筑關鍵技術(shù)研究”，重點研究我國的綠色建筑評價標準和技術(shù)導則，開發(fā)符合綠色建筑標準的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關鍵技術(shù)和成套設備，并力求通過系統(tǒng)的技術(shù)集成和工程示范，形成我國綠色建筑核心技術(shù)的研究開發(fā)基地和自主創(chuàng)新體系。2004年下半年，我部正式設立了“全國綠色建筑創(chuàng)新獎”。該獎的設立證明了我國進入了推廣綠色建筑工作階段。與發(fā)達國家相比，綠色建筑在我國起步較晚，還處于試點、初步發(fā)展階段，因此我國在綠色建筑工作方面還存在許多問題和不足之處。

1、綠色建筑的意識與知識不足。不少地方尚未將建筑節(jié)能與發(fā)展綠色建筑工作放到貫徹科學發(fā)展觀、全面建設小康社會、保證國家能源安全、實施可持續(xù)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略高度來認識。由于從政府部門到開發(fā)商、投資商和大多數(shù)設計、施工、監(jiān)理、物業(yè)管理人員以至廣大人民群眾均缺乏綠色建筑的基本知識和意識，因而難以保證綠色建筑在建設過程中各個環(huán)節(jié)的滲透力和質(zhì)量。

2、缺乏強有力的法律法規(guī)和標準體系。長期以來，國家對能源的管理偏重工業(yè)和交通節(jié)能，建筑節(jié)能和綠色建筑的發(fā)展缺乏有效的激勵政策引導和扶植。我國現(xiàn)行的法律法規(guī)對能源、土地、水資源、材料的節(jié)約，也沒有可操作的獎懲方法來規(guī)范和制約各方利益主體必須積極參與；我部頒發(fā)的《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，作為一個部門規(guī)章，力度遠遠不夠，致使建筑節(jié)能和綠色建筑推廣工作長期落后，成為我國全面建設資源節(jié)約型社會的一個薄弱的環(huán)節(jié)。雖然我部已先后頒布實施針對三個氣候區(qū)的節(jié)能50%%的設計標準，初步形成了比較完善的民用建筑節(jié)能標準體系，但工業(yè)建筑的節(jié)能標準尚未出臺，公共建筑的節(jié)能標準也才剛剛頒布。而關于建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護的綜合性的標準體系，更是還沒有建立。

3、行政監(jiān)管體系薄弱不少地方對建筑節(jié)能和綠色建筑工作相關的行政管理職能尚未予以高度的重視，尚未將其列入政府承擔公共管理職能的組成部分。各級政府在“三定”方案中均沒有相關的職能和編制，管理薄弱，個別地方甚至放任自流，導致政府管理部門缺位，該管的沒管住。十多年的工作實踐表明，必須把節(jié)能與綠色建筑工作列入各級政府的工作目標，利用法律、行政、經(jīng)濟等多種手段進行強有力的引導和干預。

4、缺乏發(fā)展綠色建筑有效的經(jīng)濟激勵政策。長期以來，國家對能源的管理偏重工業(yè)和交通節(jié)能，而對引導和扶植綠色建筑缺乏有效的經(jīng)濟激勵政策也導致建筑節(jié)能和綠色建筑推廣工作長期落后，成為我國全面建設資源節(jié)約型社會的一個薄弱的環(huán)節(jié)。

5、缺乏行之有效的推廣交流平臺。發(fā)展節(jié)能與綠色建筑，還缺乏行之有效的新技術(shù)、新材料、新配件和新的設計及管理模式的推廣交流平臺。在西方發(fā)達國家，綠色建筑起步較早，有的國家甚至已經(jīng)取得經(jīng)濟發(fā)展和能耗持續(xù)下降的突出成就。我國缺乏及時、系統(tǒng)、廣泛地引進他們的技術(shù)和成功經(jīng)驗的交流平臺.三、推動我國綠色建筑發(fā)展的有效措施

1、加強全社會的生態(tài)意識教育。要在全社會普及生態(tài)教育，以科學發(fā)展觀為指導思想，提倡綠色消費，使全民從可持續(xù)發(fā)展的原則出發(fā)，在居住、出行、娛樂、休憩中切勿追求奢侈豪華，倡導節(jié)能和減少對環(huán)境污染的生活方式。只有全社會接受并追求綠色建筑體系，才能驅(qū)動建筑市場的需求，促使市場各方主體積極營建綠色建筑。從政府部門到建筑設計、施工和監(jiān)理單位、房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)管理企業(yè)、各類社會組織和企業(yè)直至廣大人民群眾都要積極參與，盡快形成濃厚的社會氛圍。

2、建立健全法律法規(guī)及評估體系。建立健全發(fā)展綠色建筑的政策法規(guī)體系；完善綠色建筑的技術(shù)標準支撐體系；建立嚴密的行政監(jiān)管制度體系；建立切實可行的建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護的綜合性的標準體系；制訂綠色建筑量化標準和可操作的評估體系。這些體系對指導綠色建筑設計、建設、規(guī)范引導建筑業(yè)轉(zhuǎn)向綠色可持續(xù)發(fā)展將會起到積極的推動作用。

3、行政監(jiān)管體系應重視節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水和節(jié)材。節(jié)能重點在于降低長期使用的總能耗。如充分考慮自然通風和天然采光，減少空調(diào)使用和照明；通過建筑外圍護結(jié)構(gòu)設計和采用高效保溫材料以及密封性良好的多層窗，減少建筑運行能耗。節(jié)地關鍵在于城鄉(xiāng)空間的統(tǒng)籌。重點研究城市發(fā)展新增建設用地從節(jié)約農(nóng)村建設用地中獲??；建筑選址及規(guī)劃時，要盡量翻新舊建筑，減少道路及服務區(qū)域的面積；限制使用和淘汰實心粘土磚，充分利用礦渣、粉煤灰等工業(yè)廢料；發(fā)展新型墻體材料和綠色高性能混凝土，保護土地資源，減少環(huán)境污染。節(jié)水應重點考慮水資源的循環(huán)利用。節(jié)省水資源，可采取鼓勵節(jié)水型器具、改變用水習慣和通過水價杠桿調(diào)節(jié)等措施，從而降低用水量。另外，要加強屋頂雨水的收集和再利用、地面雨水可通過采用可滲透的路面材料使雨水能深入地層，保持水體循環(huán)。節(jié)材重點是走新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化道路，同時應精心選擇高效經(jīng)濟的建筑材料和設備。

4、建立有效的經(jīng)濟激勵制度。在推行綠色建筑時，僅靠道德的力量是不夠的，還要有經(jīng)濟力量的驅(qū)動。政府應制定有吸引力的經(jīng)濟優(yōu)惠措施調(diào)動開發(fā)商和消費者的積極性，如采取適當?shù)难a貼和優(yōu)惠的稅收政策，為綠色開發(fā)創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境和，使綠色開發(fā)沿著良性循環(huán)的軌道穩(wěn)步、健康、持續(xù)發(fā)展。

5、加強國際交流與合作。由于中國綠色建筑起步較晚，需要學習和引進國外的先進經(jīng)驗和技術(shù)，因此，政府應采取多種形式建立交流平臺，使世界所有國家在綠色建筑上的最新技術(shù)能夠在中國得到及時應用。

第四篇：省十三五建筑節(jié)能與綠色建筑規(guī)劃

xx省“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑規(guī)劃

xx省住房和城鄉(xiāng)建設廳

二零一六年七月

目 錄

一、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢............................................................................................1

（一）“十二五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展成就...............................................1

（二）發(fā)展面臨的機遇.........................................................................................8

（三）發(fā)展面臨的挑戰(zhàn).........................................................................................9

二、指導思想與基本原則、發(fā)展目標....................................................................11

（一）指導思想.................................................................................................11

（二）基本原則.................................................................................................12

（三）總體目標.................................................................................................13

（四）具體工作目標.........................................................................................13

三、重點任務............................................................................................................15

（一）集中連片推進綠色建筑發(fā)展...................................................................15

（二）加快推進新建建筑能效提升...................................................................15

（三）探索既有建筑節(jié)能改造和綠色改造.......................................................16

（四）深入開展公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系和節(jié)約型社會建設...........................16

（五）加快可再生能源建筑領域規(guī)?；瘧?..................................................17

（六）加強建筑節(jié)能和綠色建筑能力建設.......................................................17

（七）強化綠色施工與運行管理.......................................................................18

（八）完善綠色建筑技術(shù)支持體系...................................................................19

（九）加強新型綠色建材推廣及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展...................................................19

四、保障措施............................................................................................................20

（一）健全管理體制...........................................................................................20

（二）建立激勵機制...........................................................................................20

（三）強化建筑節(jié)能與綠色建筑監(jiān)管...............................................................21

（四）健全標準體系...........................................................................................21

（五）加強科技研發(fā)...........................................................................................22

（六）增強能力建設...........................................................................................22

（七）加強宣傳推廣........................................................................................................22

前 言

近年來，隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，對能源資源的需求逐年增長，到2020年我國的能源需求總量將達到48億噸標準煤，傳統(tǒng)化石能源的大量消耗，使得我國面臨著能源資源和環(huán)境保護的雙重壓力，極大地阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。同時，資源的肆意開采和隨意排放有害氣體、粉塵等，使得我們的居住環(huán)境和氣候條件變得更加惡劣，已成為全人類共同面對的世界性難題。

黨中央、國務院印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（xx-2020年）》、《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，明確提出要把生態(tài)文明理念全面融入新型城鎮(zhèn)化進程，著力推進綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，節(jié)約集約利用資源，建筑建造按照資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求進行規(guī)劃、建設、運營，切實提升我國建筑節(jié)能和綠色水平。建筑領域的節(jié)能和綠色發(fā)展是貫徹我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是我國城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展、民生科技領域的重要內(nèi)容，有利于降低建筑能耗消耗，消除環(huán)境污染，應對氣候變化。

為深入貫徹科學發(fā)展觀，落實節(jié)約資源、保護環(huán)境基本國策，加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設模式和建筑業(yè)發(fā)展方式，提高人民生活質(zhì)量，培育新興產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動全省生態(tài)文明建設和城市建設領域轉(zhuǎn)型發(fā)展，面對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的“新常態(tài)”，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》、《xx省民用建筑節(jié)能條例》、《xx省綠色建筑行動實施方案》和《xx省“十二五”建筑節(jié)能專項規(guī)劃》，特編制本規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢

（一）“十二五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展成就

1、建筑節(jié)能總體目標取得顯著突破

認真貫徹落實黨中央國務院、省委省政府有關節(jié)能減排的要求，按照《xx省“十二五”建筑節(jié)能專項規(guī)劃》確定的工作目標，通過完善政策法規(guī)、健全管理機制、加強節(jié)能監(jiān)管、推動綠色建筑發(fā)展等一系列措施，建筑節(jié)能和綠色建筑各項工作取得了較快發(fā)展，完成了“十二五”期間建筑節(jié)能的總體要求，截至xx年底，新建建筑施工階段執(zhí)行節(jié)能強制性標準的比例達到97%，新增節(jié)能建筑面積17822萬平方米；組織實施綠色建筑評價標識項目，啟動了綠色生態(tài)城區(qū)建設，新增綠色建筑面積1187.8萬平方米；推動政府辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設；推進城市區(qū)域性集中供熱，累計完成城市集中供暖項目604萬平方米，開展xx市、xx市西秀區(qū)、xx市鴨溪鎮(zhèn)、威寧縣、碧江區(qū)可再生能源建筑應用示范市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）和省級可再生能源建筑應用示范項目建設，累計可再生能源建筑應用面積達到491萬平方米。到“十二五”期末，建筑節(jié)能實現(xiàn)節(jié)約191萬噸標準煤，超額完成節(jié)約150萬噸標準煤的目標任務。

2、建筑節(jié)能工作全面推進 ——綠色建筑和生態(tài)城區(qū)成績顯著 “十二五”期間，全省共69個項目獲得了綠色建筑評價標識，累計綠色建筑面積達到1187.8萬平方米，其中一星級552.3萬平方米，二星級608.3萬平方米，三星級27.2萬平方米，除中天“未來方舟”綠色生態(tài)示范城區(qū)外，息烽縣人民醫(yī)院住院綜合樓為全國第一家綠色醫(yī)院，中天“未來方舟”漁安小學等6所學校30萬平方米已申報三星級綠色校園，貴安新區(qū)富士康綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)已申報三星級綠色工業(yè)建筑，xx國際生態(tài)會議中心、中天201大廈等三星級綠色建筑項目同時通過美國LEED認證。

xx市中天“未來方舟”項目獲首批國家級綠色生態(tài)示范城區(qū)，規(guī)劃總建筑面積720萬平方米，綠色建筑全覆蓋，已建成437.7萬平方米的綠色建筑，超額完成國家生態(tài)城區(qū)建設目標，其中二星級以上綠色建筑332.6萬平方米?！扔薪ㄖ?jié)能改造逐步推進

根據(jù)住建部《關于推進夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造實施意見的通知》（建科[xx]55號）等文件的要求，結(jié)合全省實際，開展了“xx省夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑外窗節(jié)能改造技術(shù)研究”，以建筑門窗節(jié)能改造為重點，在xx市、xx州、xx市三個夏熱冬冷地區(qū)進行了居住建筑外窗專項改造，完成了70萬平方米示范項目改造任務，室內(nèi)舒適度明顯提高，解決老窗滲水等問題，效益顯著?！鞘屑泄┡〉猛黄?，探索并總結(jié)經(jīng)驗

集中供熱遵循區(qū)域集中、新區(qū)先行、熱源多元、市場運作、規(guī)范管理、逐步推進的原則，推進全省城市區(qū)域性集中供熱。根據(jù)各地實際，xx市出臺了《xx市區(qū)域性集中供熱用熱管理辦法》、xx市發(fā)布了《xx市集中供熱項目規(guī)劃》，完成了xx市中天“未來方舟”、鳳凰山城市綜合體等供暖設施建設，“十二五”期間累計完成城市集中供暖項目604萬平方米。

——可再生能源建筑應用工作取得突破

xx市被列為第二批國家可再生能源建筑應用示范城市，xx市西秀區(qū)、xx市鴨溪鎮(zhèn)、威寧縣成功獲批國家級可再生能源建筑應用示范市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)），建成xx財經(jīng)大學等一批集中推廣地源熱泵及太陽能光熱的國家級可再生能源建筑應用示范項目，累計完成國家級可再生能源建筑示范面積341萬平方米。省財政安排專項資金用于引導可再生能源建筑應用示范，形成xx南長城國際大酒店等省級可再生能源建筑應用示范項目，累計完成省級可再生能源建筑應用示范面積150萬平方米。到xx年底，全省完成可再生能源建筑應用示范面積達到491萬平方米。

——國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設不斷推進

積極推進國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設，獲批第三批國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設示范城市，獲得中央財政補助資金1450萬元。積極開展能耗統(tǒng)計、能源審計、能耗監(jiān)測、能耗公示等工作，建設完成xx省建筑能耗監(jiān)測中心及數(shù)據(jù)中心。截止xx年底，完成國家機關辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計460棟、能源審計50棟、分項計量裝置安裝42棟，能耗公示138棟。xx、xx等市級級公共建筑能耗監(jiān)測平臺建設也同步推進。

推進全省高校節(jié)約型校園能耗監(jiān)管平臺建設，xx大學的節(jié)能監(jiān)管平臺通過住建部驗收，xx財經(jīng)大學的節(jié)能監(jiān)管平臺項目建設進展順利。

3、建筑節(jié)能支撐體系不斷完善 ——組織機構(gòu)設置不斷加強

xx年機構(gòu)改革后，在原省建設廳科技標準定額處和建筑節(jié)能管理辦公室基礎上設立建筑節(jié)能與科技處，承擔建筑節(jié)能、科技和標準管理工作。九個市州、威寧縣、仁懷市及貴安新區(qū)均設立專門機構(gòu)負責建筑節(jié)能日常管理工作，其中xx市、xx市設立了建筑節(jié)能與科技處（科），88個縣市區(qū)大多以合署辦公方式成立節(jié)能辦負責節(jié)能日常管理工作，基本上建立上下貫通的工作管理體制, 有效加強了全省建筑節(jié)能工作的管理。

成立“xx省綠色建筑工作領導小組”，下設“xx省綠色建筑評價標識管理辦公室”，負責xx省綠色建筑評價標識的監(jiān)督管理工作，全面啟動綠色建筑評價標識工作；在xx省建筑科學研究檢測中心加掛“xx省綠色建筑與科技發(fā)展中心”牌子，開展項目申報標識評審及綠色建筑評價標識管理等工作，促進全省綠色建筑的發(fā)展，健全完善了綠色建筑評價標識體系?！叻ㄒ?guī)體系不斷健全

積極貫徹國家建筑節(jié)能與綠色建筑法規(guī)政策，加強配套政策、規(guī)范文件建設，完善全省建筑節(jié)能與綠色建筑管理體制。

建立并實施建筑節(jié)能目標責任制和評價考核制度、民用建筑能效公示制度、建筑節(jié)能施工圖設計文件審查制度、建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品備案制度、建筑能耗統(tǒng)計報表制度以及建筑節(jié)能分部工程驗收備案制度等工作制度，強化了全省建筑節(jié)能監(jiān)管力度,進一步完善了建筑節(jié)能政策法規(guī)體系。

頒布了《xx省民用建筑節(jié)能條例》、《xx省綠色建筑評價標識管理辦法（試行）》、《xx省綠色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建、申報及驗收管理辦法（修訂）》、《xx省綠色建筑行動實施方案》、《xx省保障性住房執(zhí)行綠色建筑標準工作行動方案》等綠色建筑評價制度，形成了適宜地域特點的政策體系，為地方綠色建筑評審工作提供了管理保障?！夹g(shù)標準規(guī)范體系逐步建立

結(jié)合xx區(qū)域特征，因地制宜，積極完善建筑節(jié)能與綠色建筑標準體系建設。編制發(fā)布《xx省建筑節(jié)能標準體系研究》，指導全省地方建筑節(jié)能標準體系建設工作。

“十二五”期間，在建筑節(jié)能與綠色建筑方面，完成了《綠色建筑評價標準（試行）》（DBJ52/T060-xx）、《建筑節(jié)能工程施工驗收規(guī)范xx省實施細則》（DBJ52/T063-xx）、《xx省地源熱泵系統(tǒng)工程施工驗收技術(shù)規(guī)程》（DBJ52/T064-xx）等7項地方工程建設與產(chǎn)品規(guī)范編制，《xx省民用建筑綠色設計規(guī)范》、《建筑工程綠色施工管理規(guī)程》、《xx省淺層地溫能勘查技術(shù)規(guī)范》等7項地方建設標準在編，逐步健全了全省地方標準體系。——能力建設不斷加強

根據(jù)可再生能源建筑應用發(fā)展需要，開展了xx省可再生能源建筑應用測評能力建設，xx年xx省建筑科學研究檢測中心獲批國家級能效測評機構(gòu)，把關可再生能源建筑應用示范項目質(zhì)量，保障可再生能源建筑應用項目順利驗收；兩家檢測機構(gòu)獲批國家門窗標識實驗室，推進門窗標識工作。

成立了“xx省建筑節(jié)能工程技術(shù)研究中心”、“xx省工業(yè)固體廢棄物綜合利用（建材）工程技術(shù)研究中心”等研發(fā)中心，根據(jù)建筑節(jié)能和綠色建筑事業(yè)發(fā)展的實際需要，開展固體廢棄物資源化利用研究、產(chǎn)品研發(fā)、工程能效測評、綠建技術(shù)咨詢等多種綜合性服務，有效促進建筑節(jié)能的發(fā)展?！夹g(shù)支撐體系不斷完善

頒布建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品、建設新技術(shù)推廣技術(shù)推廣目錄，節(jié)能產(chǎn)品備案265項，新技術(shù)推廣19項，著重推廣隔熱反射涂料、保溫裝飾一體化系統(tǒng)、墻體復合自保溫砌塊、斷橋鋁合金窗、高效水源熱泵機組等節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)，引導建筑節(jié)能相關技術(shù)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全省積極開展建筑工業(yè)化的相關研究，進行混凝土預制裝配式鋼結(jié)構(gòu)整體住宅體系、磷石膏大板裝配式鋼結(jié)構(gòu)整體住宅和工業(yè)廠房體系研究和推廣應用。

參與了國家“十二五”《經(jīng)濟型空調(diào)冷熱源與自然能源利用技術(shù)集成與示范》和《可再生能源在建筑中一體化及高效應用關鍵技術(shù)研究與示范》等科技支撐計劃項目，實施《xx低能耗建筑典型圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能關鍵技術(shù)研究與示范》省部級科研項目近30多項，全面提升了建筑行業(yè)科技創(chuàng)新能力，為全面推動全省建筑節(jié)能技術(shù)水平的提高提供了有力的支撐。

支持發(fā)展綠色建筑設計與咨詢、可再生能源建筑應用、合同能源管理、新型建材等新興綠色產(chǎn)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟增長點。

技術(shù)支撐體系不斷完善，對全省建筑節(jié)能和綠色建筑工作的推動和促進作用不斷增強，基本形成建筑節(jié)能與綠色建筑技術(shù)支持保障體系。

——宣傳推廣不斷擴大

積極組織開展建筑節(jié)能與綠色建筑的宣傳推廣工作，組織參與可持續(xù)性建筑、綠色建筑為主題的形式多樣、規(guī)模不等的專題講座及國際論壇；連續(xù)成功舉辦5屆生態(tài)文明xx國際論壇綠色建筑城鎮(zhèn)化分論壇，在城鎮(zhèn)化建設領域與瑞士、新加坡簽署合作協(xié)議，進一步深化相關國際交流與合作，國際合作不斷拓展，及時汲取國內(nèi)外建筑節(jié)能的先進技術(shù)與管理經(jīng)驗，顯著提升了全省建筑節(jié)能與綠色建筑的影響力。

組織節(jié)能行業(yè)人員參加《綠色建筑評價標準》GB/T 50378、《xx省綠色建筑評價標準》DBJ52/T065-xx等標準宣貫培訓和行業(yè)技術(shù)培訓，參加培訓人員約10000人次，組織有關單位參加“全國節(jié)能宣傳周”活動，積極宣傳“地球一小時”等建筑節(jié)能、綠色建筑理念，提升社會公眾對綠色建筑認知度，引導綠色消費，促進行業(yè)技術(shù)交流與合作，推動綠色建筑理念傳播與實踐推廣。

（二）發(fā)展面臨的機遇

1、國家行動推動綠色建筑規(guī)?；l(fā)展

在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃中，明確提出大力發(fā)展綠色建筑與綠色施工，對節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，以及環(huán)境保護等方面均提出專項要求。國家發(fā)布了《綠色建筑行動方案》、《“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（xx-2020）》等文件，提出規(guī)?；l(fā)展綠色建筑的路徑。

“十二五”期間xx綠色建筑發(fā)展處于示范推廣階段，與全國綠色建筑的發(fā)展速度和規(guī)模相差甚遠，綠色建筑占新建建筑比例較低，綠色建筑規(guī)?；l(fā)展和省級綠色生態(tài)城區(qū)推進緩慢，應抓住國家推動綠色建筑規(guī)?；l(fā)展的機遇，加快推動全省綠色建筑發(fā)展。

2、發(fā)展綠色建筑是改善民生的重大需求

我國城鎮(zhèn)人口集中、建筑物密集。建筑活動造成的噪聲、灰塵、光污染，以及室內(nèi)環(huán)境污染等直接危害人的身心健康。同時，我國居民過于強調(diào)個性化裝修，由此產(chǎn)生的二次污染和資源浪費十分嚴重。此外，城鎮(zhèn)集中居住區(qū)生活垃圾處理、城鎮(zhèn)基礎設施建設與安全保障、水資源利用與保護、城市交通等突出問題日益受到廣大人民群眾的關切。大力發(fā)展綠色建筑，是改善人居環(huán)境，促進民生發(fā)展的重要任務。

3、全省開展生態(tài)文明建設的需求

全省已啟動國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，編制了《xx省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設實施方案》，切實要求結(jié)合本地實際，推廣使用天然氣、風能、太陽能、淺層地溫能和生物質(zhì)能等綠色能源，降低化石能源使用比例，改善能源消費結(jié)構(gòu)，推行建筑節(jié)能，推廣使用新型墻體材料，發(fā)展綠色建筑，發(fā)展建筑節(jié)能與綠色建筑是實現(xiàn)全省生態(tài)文明建設的重要方向及保障措施。

推進建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展，促進城鄉(xiāng)建設走上綠色低碳科學發(fā)展軌道，在推動生態(tài)文明建設、保障改善民生、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展上有重要作用。

（三）發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1、轉(zhuǎn)型發(fā)展與節(jié)能減排形勢嚴峻

“十三五”是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要時期，建筑、交通運輸、工業(yè)三大領域能耗比重有望繼續(xù)保持下降態(tài)勢，結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排效果逐步顯現(xiàn)，但我國能源結(jié)構(gòu)中化石能源比重偏高，到2020年煤炭消費總量將超過48億噸。建筑領域城鎮(zhèn)建筑中仍有70%非節(jié)能建筑，建筑節(jié)能標準與發(fā)達國家差距明顯，隨著城鎮(zhèn)化快速推進和人民生活水平提高，建筑能耗不斷擴大，面臨能源緊缺、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等問題。為此，在城鄉(xiāng)建設發(fā)展領域的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)化推進、城鄉(xiāng)一體化建設進程中，加快推進建筑節(jié)能與綠色建筑，對拉動投資和消費，形成新的經(jīng)濟增長點，推動產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進節(jié)能減排和民生改善，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會成為全省“十三五”時期重要發(fā)展戰(zhàn)略方向。

2、強制性建筑節(jié)能標準低于國家平均水平

隨著經(jīng)濟水平的提高和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，國內(nèi)部分地區(qū)已發(fā)布地方節(jié)能75%的設計標準，大部分地區(qū)發(fā)布節(jié)能65%的設計標準。全省自xx年開展建筑節(jié)能工作以來，一直執(zhí)行建筑節(jié)能50%的標準，節(jié)能標準低，相對滯后，繼續(xù)執(zhí)行50%的節(jié)能設計標準難以滿足國家建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃和使用者舒適度的相關要求，同時也阻礙了節(jié)能新技術(shù)的更新。

3、缺乏有效激勵保障政策機制

全省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展起步晚、起點高，綠色建筑發(fā)展速度相對滯后，未落實有效的建筑節(jié)能和綠色建筑經(jīng)濟激勵措施，難以通過政策引導逐步形成市場機制，影響建設單位發(fā)展綠色建筑積極性。綠色建筑的高標準要求，務必在全過程實施中增加成本，且其效益具有一定社會性與外部性，缺乏有效的激勵引導政策，難以推動綠色建筑的規(guī)模化發(fā)展。

4、科技支撐體系有待完善

隨著建筑節(jié)能與綠色建筑的深入推廣，建筑類型的多樣化、項目資源條件及環(huán)境的差異性對科技技術(shù)提出更高的要求。目前綠色建筑發(fā)展中的重設計輕運營問題較突出，缺乏有效的技術(shù)支撐與指導，綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈尚不完善，建材與產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，產(chǎn)品行業(yè)標準缺乏、建造工業(yè)化程度低，缺少相關工業(yè)化產(chǎn)品技術(shù)支撐體系，制約了綠色建筑健康快速發(fā)展。

5、地方監(jiān)管制度落實難

建筑節(jié)能工程監(jiān)管是設計、施工、驗收、測評等各階段嚴格把關、閉合監(jiān)管。根據(jù)每年的建筑節(jié)能與綠色建筑專項檢查，部分地區(qū)建筑節(jié)能工作的考核仍未納入政府層面，缺乏建筑節(jié)能專業(yè)技術(shù)人員，未設置專門的管理、執(zhí)行機構(gòu)，節(jié)能管理能力薄弱，監(jiān)管力度不夠，無法保證工作進度和質(zhì)量，地方監(jiān)管執(zhí)行力有待進一步提高，縣級及以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的建筑節(jié)能工作有待推進。

因此，盡管“十二五”期間全省建筑節(jié)能和綠色建筑工作已取得階段性成效，但在當前大力發(fā)展綠色低碳社會的背景下，建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展形勢仍十分嚴峻。

二、指導思想與基本原則、發(fā)展目標

（一）指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊抓兩條“底線”，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，提高資源利用效率，把建筑節(jié)能與綠色建筑作為轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式、建設“生態(tài)文明xx”的重要戰(zhàn)略。健全管理制度，實施有效引導，發(fā)展新型綠色建材，完善標準規(guī)范，形成政府引導、市場主導的運作機制，全面落實國家節(jié)能減排戰(zhàn)略方針，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設和建筑節(jié)能與綠色建筑可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則 1．因地制宜、體現(xiàn)特色

根據(jù)全省資源、氣候、經(jīng)濟、文化、民族習俗等特點，科學確定不同區(qū)域的綠色建筑適宜技術(shù)，體現(xiàn)地方特色，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理規(guī)劃、精細設計。2．整體推進、突出重點

結(jié)合全省生態(tài)文明示范先行區(qū)、山地特色新型城鎮(zhèn)示范區(qū)等建設發(fā)展重點任務，推進民用建筑綠色規(guī)?；l(fā)展，提高資源能源節(jié)約利用水平，保護生態(tài)環(huán)境，建立生態(tài)文化體系。以“2個100工程”、政府投資建筑、保障性住房、棚戶區(qū)改造、城市綜合體、大型公共建筑、省級生態(tài)城區(qū)等為重點，鼓勵其他建設項目按照綠色建筑標準建設，整體推進綠色建筑發(fā)展，逐步提高綠色建筑比例。3．政府引導、市場運作

強化政府引導作用和服務功能，建立科學合理的管理制度，用政策、法規(guī)、標準等措施從總體上進行把控，綜合運用財政、金融等經(jīng)濟手段，引領發(fā)展方向。充分利用市場調(diào)節(jié)作用，建立多元化的投、融資機制和市場拉動機制，構(gòu)建適宜的綠色建筑政策機制和運行模式，建立多層次、多元化的綠色建筑服務體系，以市場推動綠色建筑發(fā)展。

4．科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以科技為先導，著力提升自主創(chuàng)新能力，積極研發(fā)、引進、消化吸收國內(nèi)外先進技術(shù)。加快全省綠色建筑相關產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，形成規(guī)?；藴驶膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，加強可再生能源、適宜綠色建筑應用技術(shù)推廣，促進綠色建筑應用及綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模化發(fā)展。

（三）總體目標

“十三五”期間，建立起完善的政府引導、市場主導的建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展的規(guī)范運作機制、激勵機制，提升建筑能效水平，建筑節(jié)能發(fā)展由規(guī)?；瘮U張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型，由新建建筑向既有建筑延伸，由單一節(jié)能建筑向綠色建筑轉(zhuǎn)變，由單體綠色建筑向規(guī)模化綠色建筑擴展，全面推進綠色建筑發(fā)展，切實提高綠色建筑在新建建筑中的比重，力爭新建建筑強制性節(jié)能標準執(zhí)行率達到98%，城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例達到50%，建筑領域?qū)崿F(xiàn)節(jié)約標準煤240萬噸。

（四）具體工作目標

到“十三五”期末，建筑節(jié)能與綠色發(fā)展的理念為社會普遍接受，技術(shù)標準體系進一步健全，技術(shù)支持體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設模式的綠色轉(zhuǎn)型。

1、提高新建建筑能效水平。逐步執(zhí)行高標準設計要求，公共建筑按照《公共建筑節(jié)能設計標準》GB 50189-xx執(zhí)行。xx市、xx市、xx市、貴安新區(qū)主城區(qū)居住建筑實現(xiàn)節(jié)能50%到節(jié)能65% 的轉(zhuǎn)變；鼓勵其他州、市、縣建筑按高標準要求進行設計，強制性節(jié)能標準逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進。

2、實施綠色建筑有序推進。政府投資建筑、保障性住房、城市綜合體、大型公共建筑及20萬平方米以上住宅區(qū)全面執(zhí)行綠色建筑標準；力爭城鎮(zhèn)綠色建筑在新建建筑中的比重達到50%。

3、推進綠色生態(tài)城區(qū)、綠色建筑集中示范區(qū)、綠色建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)等綜合示范建設，建設省級綠色生態(tài)城區(qū)、綠色示范園區(qū)等集中示范項目不少于3個，建設完成10個省級示范綠色小城鎮(zhèn)，促進高水平綠色建筑集中連片推廣。

4、強化既有建筑節(jié)能改造與綠色改造。推進重點城市公共建筑節(jié)能改造建設，以國家機關辦公建筑、大型公共建筑節(jié)能改造和運行管理為重點，結(jié)合國家既有居住建筑節(jié)能改造政策，完成既有建筑節(jié)能改造200萬平方米，提高既有建筑中節(jié)能建筑比重。

5、加強可再生能源建筑應用推廣，提升城鎮(zhèn)可再生能源在建筑領域消費比重，力爭完成太陽能、地源熱泵技術(shù)建筑應用600萬平方米。

6、加強公共建筑能耗監(jiān)測平臺建設。對既有國家機關辦公建筑和大型公共建筑，逐步擴大監(jiān)測建筑數(shù)量及監(jiān)測深度，制定公共建筑能耗限額標準，推動公共建筑節(jié)能運行與管理；新建國家機關辦公建筑和大型公共建筑應當安裝分戶、分類、分項用電計量裝置，并與建設項目同步設計、同步施工、同步驗收。

三、重點任務

（一）集中連片推進綠色建筑發(fā)展

執(zhí)行貫徹xx省政府《xx省綠色行動方案》以及《xx省民用建筑節(jié)能條例》，以經(jīng)濟適用為原則，逐年提升綠色建筑執(zhí)行率，逐步提高新建建筑綠色建筑標準執(zhí)行率和比重。政府投資建筑、保障性住房、城市綜合體、大型公共建筑、棚戶區(qū)改造項目全面執(zhí)行綠色建筑標準；20萬平方米以上的居住住宅區(qū)項目應按綠色建筑標準進行規(guī)劃、建設和運營管理；推進綠色建筑示范園區(qū)、省級綠色生態(tài)城區(qū)、綠色建筑集中示范區(qū)建設，促進高水平綠色建筑集中連片推廣，鼓勵城市新區(qū)建設、小城鎮(zhèn)建設、大型住宅區(qū)建設按照綠色生態(tài)城區(qū)標準進行規(guī)劃和建設。

（二）加快推進新建建筑能效提升

繼續(xù)強化新建建筑節(jié)能監(jiān)管和指導，深入推進全省建筑節(jié)能，全面提升資源集約化利用水平，制定新建建筑強制性節(jié)能65%標準與推進計劃，倡導政府投資建筑、大型公共建筑、公益性建筑率先執(zhí)行更高水平節(jié)能標準，穩(wěn)步提高新建建筑能效水平。進一步完善新建建筑在規(guī)劃、設計、施工、能效測評、竣工驗收等環(huán)節(jié)的節(jié)能監(jiān)管機制，確保建筑節(jié)能標準執(zhí)行質(zhì)量及技術(shù)水平；積極開展超低能耗或近零能耗建筑建設試點，建成一批基于整體解決方案的超低或近零能耗建筑示范工程，形成示范效應；積極推進節(jié)能農(nóng)房建設，支持新農(nóng)村建設過程中執(zhí)行節(jié)能標準。

縣（鎮(zhèn)）人民政府在組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時應提出符合本地實際的綠色生態(tài)發(fā)展要求，結(jié)合新農(nóng)村建設，鼓勵在新建和改建過程中按照建筑節(jié)能與綠色建筑標準進行建設和改造，同時統(tǒng)籌深入推進全省綠色小城鎮(zhèn)示范，提高快速城鎮(zhèn)化過程中的資源利用效率，改善人居環(huán)境，促進綠色小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）探索既有建筑節(jié)能改造和綠色改造

制定推進既有建筑節(jié)能改造的實施意見，加強指導和監(jiān)督，建立既有建筑節(jié)能改造長效工作機制，組織實施既有建筑節(jié)能改造，編制地方既有建筑節(jié)能、綠色改造的工作方案。將舊城功能優(yōu)化提升改造與節(jié)能改造有機結(jié)合，在棚戶區(qū)改造、城中村改造、舊住宅小區(qū)綜合整治過程中，同步推進節(jié)能改造和綠色改造，倡導農(nóng)危房改造中同步推進節(jié)能改造；實施重點城市公共建筑節(jié)能改造建設，制定公共建筑節(jié)能改造市場化推動政策，倡導采用PPP、合同能源管理等創(chuàng)新模式，推動既有公共建筑節(jié)能改造。

（四）深入開展公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系和節(jié)約型社會建設

擴大公共建筑能耗監(jiān)測平臺覆蓋范圍，逐步將重點用能建筑和政府辦公建筑、大型公共建筑納入能耗監(jiān)測平臺；深入推進公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能耗監(jiān)測和能效公示工作，完善公共建筑能耗監(jiān)測平臺，建立可持續(xù)的省/市級平臺運行管理辦法；加強公共建筑能耗統(tǒng)計及監(jiān)測數(shù)據(jù)使用管理，研究制定公共建筑能耗定額標準；加強節(jié)約型校園建設，總結(jié)推廣運行管理經(jīng)驗。

以節(jié)約型醫(yī)院、節(jié)約型科研院所試點為突破點，逐步啟動旅游、商業(yè)、交通、文化、體育等領域節(jié)約型公共建筑、節(jié)約型公共機構(gòu)建設。

（五）加快可再生能源建筑領域規(guī)?；瘧?/p>

在全面做好可再生能源資源條件勘察和利用條件調(diào)查的基礎上，編制可再生能源建筑應用規(guī)劃及發(fā)展計劃；拓展可再生能源技術(shù)應用領域，逐步將高效空氣源熱泵應用技術(shù)納入可再生能源建筑應用體系；新建建筑工程對可再生能源建筑應用條件、適用類型、應用規(guī)模及效果進行專項論證，具備應用條件的新建建筑，應至少選擇應用一種可再生能源；鼓勵可再生能源、生物質(zhì)能在農(nóng)村地區(qū)規(guī)?；瘧?。

（六）加強建筑節(jié)能和綠色建筑能力建設

落實貫徹《xx省民用建筑節(jié)能條例》，各市縣應根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和地理氣候條件等實際情況，以創(chuàng)新的思路，從體制機制、政策措施等各個方面，對適合本地區(qū)資源條件及建筑利用條件的可再生能源技術(shù)進行推廣，建立起有利于推動建筑節(jié)能和綠色建筑的法制環(huán)境和相應的技術(shù)體系、政策體系；加強監(jiān)管人員管理能力建設，切實提高對建筑節(jié)能和綠色建筑工作的認識，增強監(jiān)管能力。

利用信息化手段加強建筑節(jié)能與綠色建筑信息化管理，逐步將綠色建筑規(guī)劃、設計、施工、能效測評、竣工驗收等納入工程管理程序，提升項目建設、管理與評價水平，完善建筑節(jié)能、綠色建筑監(jiān)管機制。

加強建筑能效測評、綠色建筑評價、綠色建材評價機構(gòu)能力建設，規(guī)范評定過程，建立科學、完善的操作流程，增強機構(gòu)能力和機構(gòu)的公信力。

加強建筑規(guī)劃、設計、施工、評價、運行等人員的綠色建筑知識和技術(shù)培訓，將綠色建筑知識作為規(guī)劃師、建筑師、建造師、監(jiān)理工程師等相關專業(yè)工程師繼續(xù)教育培訓、執(zhí)業(yè)資格考試的重要內(nèi)容。鼓勵支持xx大學、xx師范大學等省內(nèi)高等院校開設綠色建筑相關課程，加強相關學科建設。組織規(guī)劃設計單位、人員開展綠色建筑規(guī)劃與設計競賽活動。廣泛開展國際和國內(nèi)交流與合作，借鑒國際和國內(nèi)先進經(jīng)驗。

（七）強化綠色施工與運行管理

完善綠色施工管理制度，強化一系列建設工程綠色施工要求，實現(xiàn)建設過程的綠色化，建立并實行綠色施工統(tǒng)計、監(jiān)測、考核制度。本著規(guī)范管理、節(jié)約資源、保護環(huán)境、關愛作業(yè)人員安全與健康的原則，深入開展綠色文明施工，加強建筑業(yè)綠色施工的監(jiān)管和推進，實施綠色施工評價標準，以創(chuàng)建節(jié)約型工地為抓手，大力推廣低碳的建材產(chǎn)品及施工機具工具的應用，鼓勵建材本地化、土方平衡、綠化維護，推動建筑垃圾有效處理和再利用，強化建筑工程建設施工階段的“四節(jié)一環(huán)保”。注重提升建筑用能運行管理水平，降低建筑運行能耗。實施綠色物業(yè)管理，加快物業(yè)管理由傳統(tǒng)模式向綠色物業(yè)管理轉(zhuǎn)變，社會公共建筑及國家機關辦公建筑由專業(yè)人員進行日常用能的運行管理；同時，按照綠色評價標準要求對新建綠色建筑提出日常運行維護工作要點、操作規(guī)范要求，引入能源托管、專業(yè)化管理模式，將資源消耗同管理者的利益掛鉤。以切實實現(xiàn)綠色建筑綠色管理。

（八）完善綠色建筑技術(shù)支持體系

根據(jù)地方氣候特點與資源條件，提高自主創(chuàng)新和研發(fā)能力，發(fā)展全省建筑四新產(chǎn)品（新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設備），加強研發(fā)與生產(chǎn)，加快產(chǎn)業(yè)基地建設，推動綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；提高綠色建材評價機構(gòu)能力，開展一、二星級綠色建材標識評價，推廣綠色建材；加強木結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)體系研究，鼓勵發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)建筑，積極引導以建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造綠色建筑，促進新型材料的推廣應用，提高綠色建材在綠色建筑和節(jié)能建筑中的推廣應用力度；進一步完善綠色建筑評價標準體系，加大綠色建筑評價推進力度，加快培育和扶持綠色建筑產(chǎn)業(yè)和技術(shù)服務業(yè)的發(fā)展。

（九）加強新型綠色建材推廣及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

根據(jù)地方氣候特點與資源條件，因地制宜發(fā)展適宜綠色建材，加強綠色建筑四新產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)，確保綠色產(chǎn)品質(zhì)量，并促進綠色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。堅持開發(fā)新產(chǎn)品新技術(shù)與淘汰落后生產(chǎn)能力相結(jié)合，發(fā)展新型墻體材料與建筑節(jié)能工作相結(jié)合，穩(wěn)步提升新型墻體材料的應用比例。加大裝配式工業(yè)化住宅、全裝修住宅的推廣力度，實現(xiàn)土建裝修一體化建設，避免建設資源浪費。

建設主管部門定期發(fā)布綠色建材產(chǎn)品目錄，對通過認證的綠色建材，頒發(fā)綠色建材標識，列入建筑新產(chǎn)品推廣目錄。

四、保障措施

（一）健全管理體制

貫徹落實《xx省民用建筑節(jié)能條例》，健全政策法規(guī)、激勵政策，完善管理體制和配套措施，明確管理機構(gòu)職責，建立以市（縣、區(qū)）為主的責任體系，鼓勵市（縣、區(qū)）建立自身的政策體系，健全民用建筑節(jié)能體制機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省建筑節(jié)能與綠色建筑推進工作，將建筑節(jié)能與綠色建筑考核目標完成情況和措施落實情況納入各級政府節(jié)能目標責任評價考核體系和績效考核體系，實行責任制和問責制，健全推動建筑節(jié)能與綠色建筑的長效工作機制，推動綠色建筑全面發(fā)展。

（二）建立激勵機制

研究制定綠色建筑項目補貼、技術(shù)研發(fā)、課題研究的激勵措施，出臺綠色建筑財稅激勵等經(jīng)濟激勵手段直接推動綠色建筑市場，同時充分發(fā)揮國家財政補貼、可再生能源建筑應用示范專項資金等相關專項資金的作用和功能，制定鼓勵建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。

（三）強化建筑節(jié)能與綠色建筑監(jiān)管

進一步加強建筑節(jié)能與綠色建筑專項設計審查制度，對建筑節(jié)能與綠色建筑工作的監(jiān)督檢查，建立項目立項、規(guī)劃設計、施工圖審查、施工、測評、驗收各環(huán)節(jié)閉合管理機制。嚴格按照《民用建筑節(jié)能條例》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等相關法律法規(guī)執(zhí)法。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準，強化新建建筑節(jié)能全過程的監(jiān)督管理，重點加強對縣城民用建筑施工階段標準執(zhí)行情況的監(jiān)督管理和檢查，確保不斷提高新建建筑節(jié)能標準執(zhí)行率。

同時健全完善建筑能效測評標識制度，將建筑能效測評納入節(jié)能專項驗收，確保新建建筑及國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能改造工程100%符合節(jié)能標準。

（四）健全標準體系

銜接國家和行業(yè)標準，因地制宜，突出地方特性，發(fā)展適宜本地的綠色建筑技術(shù)，健全節(jié)能及綠色建筑規(guī)劃、設計、施工、運營測評、既有建筑綠色改造、拆除等地方標準；編制綠色園區(qū)、生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設指標體系、技術(shù)導則和標準；加快制訂和實施新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝標準和建筑設計、施工技術(shù)規(guī)程，為推廣綠色建筑技術(shù)提供技術(shù)保障，健全地方建筑節(jié)能與綠色建筑標準體系。

（五）加強科技研發(fā)

根據(jù)全省氣候條件與地方資源情況，結(jié)合綠色建筑區(qū)域化、規(guī)?；⒖焖倩c類型多樣化的發(fā)展趨勢，突出地方特色，加強科技研發(fā)，加大科研投入，提供技術(shù)支撐，加快適宜技術(shù)研究強化綠色建筑領域關鍵科技研究，實施效果研究，集成技術(shù)研究等。積極引進消化新技術(shù)，廣泛推廣自然通風、遮陽等被動技術(shù)，抑制高耗能建筑建設，引導新建建筑由節(jié)能為主向綠色建筑“四節(jié)一環(huán)?！钡陌l(fā)展方向轉(zhuǎn)變。

（六）增強能力建設

加強政府引導，促進市場發(fā)展，建立自愿性標識與強制性標識相結(jié)合的推進機制，培育綠色建筑服務業(yè)，提升傳統(tǒng)建筑業(yè)水平。加強綠色建筑評價機構(gòu)能力建設，推行第三方評價制度，嚴格評價監(jiān)管，提高綠色建筑咨詢服務水平。加強人才隊伍建設，強化建設、咨詢、規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、運行管理等機構(gòu)和人員的培訓。加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育建筑節(jié)能與綠色建筑服務市場，重點支持專業(yè)化服務公司提供節(jié)能與綠色建筑技術(shù)服務。

（七）加強宣傳推廣

加強建筑節(jié)能與綠色建筑宣傳，深入開展綠色建筑推廣工作。通過各種方式與渠道，針對性地宣傳綠色建筑“四節(jié)一環(huán)?！崩砟?，向全社會宣傳綠色建筑的重大意義和有關政策，普及綠色建筑基本知識，倡導低碳綠色生活方式，提高節(jié)能環(huán)保意識，促進行為節(jié)能，形成社會共識。針對高校特殊群體，應充分發(fā)揮高校技術(shù)、人才、管理優(yōu)勢，積極推動高等學校節(jié)能宣傳、提升節(jié)能意識、學習節(jié)能技能，建立有利于節(jié)約的激勵機制和政策。

第五篇：《建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展十三五規(guī)劃 》解讀

《建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃 》解讀

3月14日，住建部發(fā)布印發(fā)《建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的通知，要求全面推進建筑節(jié)能與綠色建筑，倡導綠色施工，完善建筑節(jié)能體系。

何為綠色建筑

綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度節(jié)約資源，節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、保護環(huán)境和減少污染，提供健康適用、高效使用，與自然和諧共生的建筑。

綠色建筑的“綠色”并不是指一般意義的立體綠化、屋頂花園，而是代表一種概念或象征，指建筑對環(huán)境無害，能充分利用環(huán)境自然資源，并且在不破壞環(huán)境基本生態(tài)平衡條件下建造的一種建筑，又稱為可持續(xù)發(fā)展建筑、生態(tài)建筑、回歸大自然建筑、節(jié)能環(huán)保建筑等。

“十三五”推進領域及重點

全面推進：從城鎮(zhèn)擴展到農(nóng)村，從單體建筑擴展到城市街區(qū)（社區(qū)）等區(qū)域單元，從規(guī)劃、設計、建造擴展到運行管理，從節(jié)能綠色建筑擴展到裝配式建筑、綠色建材，把節(jié)能及綠色發(fā)展理念延伸至建筑全領域、全過程及全產(chǎn)業(yè)鏈。

推進重點：建筑整體及門窗等關鍵部位節(jié)能標準提升、高性能綠色建筑發(fā)展、既有建筑節(jié)能及舒適度改善、可再生能源建筑應用等重點領域?qū)崿F(xiàn)突破。

主要目標

（一）到2020年，城鎮(zhèn)新建建筑能效水平比2015年提升20%，部分地區(qū)及建筑門窗等關鍵部位建筑節(jié)能標準達到或接近國際現(xiàn)階段先進水平。

（二）城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積比重超過50%，綠色建材應用比重超過40%。

（三）完成既有居住建筑節(jié)能改造面積5億平方米以上，公共建筑節(jié)能改造1億平方米，全國城鎮(zhèn)既有居住建筑中節(jié)能建筑所占比例超過60%。

主要任務

（一）加快提高建筑節(jié)能標準及執(zhí)行質(zhì)量。修訂城鎮(zhèn)新建建筑相關節(jié)能設計標準，提高建筑門窗等關鍵環(huán)節(jié)的節(jié)能性能；強化工程各方主體建筑節(jié)能質(zhì)量責任，探索建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量保險制度；對超高超限公共建筑項目，實行節(jié)能專項論證制度；加強建筑節(jié)能材料、部品、產(chǎn)品的質(zhì)量管理。

（二）全面推動綠色建筑發(fā)展量質(zhì)齊升。實施建筑全領域綠色倍增行動；嚴格控制建筑節(jié)能標準執(zhí)行質(zhì)量；實施建筑全產(chǎn)業(yè)鏈綠色供給行動：大力發(fā)展裝配式建筑，加快建設裝配式建筑生產(chǎn)基地，培育設計、生產(chǎn)、施工一體化龍頭企業(yè)；完善裝配式建筑相關政策、標準及技術(shù)體系。積極發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)等建筑結(jié)構(gòu)體系。積極引導綠色施工。推廣綠色物業(yè)管理模式。

（三）穩(wěn)步提升既有建筑節(jié)能水平。持續(xù)推進既有居住建筑節(jié)能改造；不斷強化公共建筑節(jié)能管理：開展公共建筑節(jié)能重點城市建設，推廣合同能源管理、政府和社會資本合作模式（PPP）等市場化改造模式。

（四）深入推進可再生能源建筑應用。擴大可再生能源建筑應用規(guī)模；提升可再生能源建筑應用質(zhì)量。

（五）積極推進農(nóng)村建筑節(jié)能。積極引導節(jié)能綠色農(nóng)房建設；積極推進農(nóng)村建筑用能結(jié)構(gòu)調(diào)整。保障措施

（一）完善政策保障機制。建立財政資金激勵政策體系，研究對超低能耗建筑、高性能綠色建筑項目在土地轉(zhuǎn)讓、開工許可等審批環(huán)節(jié)設置綠色通道。

（二）強化市場機制創(chuàng)新。鼓勵咨詢服務公司為建筑用戶提供“一站式”服務。引導采用政府和社會資本合作（PPP）模式、特許經(jīng)營等方式投資、運營建筑節(jié)能與綠色建筑項目。加大信貸支持力度，將滿足條件的項目納入綠色信貸支持范圍。

（三）深入開展宣傳培訓。加大對相關技術(shù)及管理人員培訓力度，提高執(zhí)行有關政策法規(guī)及技術(shù)標準能力。強化技術(shù)工人專業(yè)技能培訓。鼓勵行業(yè)協(xié)會等對相關從業(yè)人員進行職業(yè)資格認定等。

（四）加強目標責任考核。對各省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門的綠色建筑推進情況組織開展規(guī)劃實施進度檢查及中期評估納入政府綜合考核和績效評價體系。