第一篇：白潤生局長在2012年全縣食品藥品監(jiān)管工作會議上的講話(修改稿1)

團(tuán)結(jié)協(xié)作

扎實(shí)推進(jìn)

全面提升食品藥品安全保障能力

靖邊縣食品藥品監(jiān)督管理局局長 白潤生

（2012年3月日）

同志們：

這次全縣食品藥品監(jiān)督管理工作會議是縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十七屆全會和省、市食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，回顧總結(jié)2011年全縣食品藥品安全工作，安排部署2012年工作，動員全體食品藥品監(jiān)管干部職工，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn)工作，全面提升食品藥品安全保障能力。

現(xiàn)在，我代表縣食品藥品監(jiān)督管理局向大會作工作報(bào)告。

一、2011年工作簡要回顧

2011年，全縣食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)按照省、市食品藥品監(jiān)督管理工作會議要求，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管新職能，不斷強(qiáng)化基本藥物監(jiān)管，深入開展藥械安全專項(xiàng)整治“快劍行動”，確保全縣人民群眾飲食用藥的安全，全年未發(fā)生重大食品安全事故和藥害事件。

（一）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管步入正軌。

— 1 — 立足地方政府分級管理新體制，組建了縣食品藥品稽查隊(duì)，圍繞履行新職能，建立完善工作制度，研究制定工作程序，全面開展餐飲服務(wù)食品行政許可受理、審批工作，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)日常監(jiān)管，深化專項(xiàng)整治，餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作步入正軌。截止2011年底，辦理餐飲服務(wù)許可審批416件。組織開展“地溝油”、非法添加和濫用食品添加劑、火鍋底料、鮮肉及肉制品、酒類質(zhì)量安全以及學(xué)校食堂、建筑工地食堂專項(xiàng)整治11次，節(jié)假日餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)檢查4次。與教育、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、交通等多個(gè)部門組成聯(lián)合檢查組對全縣中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行了一次安全大檢查。順利完成“物資交流會”“黨代會”等10余次重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障任務(wù)。

共檢查餐飲服務(wù)單位2060家次，平均監(jiān)督頻次1.5次以上,監(jiān)督從業(yè)人員體檢8700人。查處違法行為423起,其中立案查處172起,結(jié)案102起,不合格豬油產(chǎn)品1400公斤，不合格植物油200余公斤，不合格肉制品12件，其他過期、不合格食品約40余箱。

（二）藥品安全專項(xiàng)整治取得明顯效果。

陸續(xù)開展了通過郵政渠道寄遞藥品、國家基本藥物目錄內(nèi)藥品、中藥材、中藥飲片、疫苗類生物藥品、體外診斷試劑和非藥品冒充藥品等為重點(diǎn)的打擊制售假劣藥品和擾亂藥品經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)行動。截止2011年12月底，辦理藥品許可審批20件，保健食品、化妝品許可審批18件，開展藥品零售企業(yè)信譽(yù)評定50

— 2 — 家。監(jiān)督檢查藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)128家，查處藥械違法行為89起，立案9起，結(jié)案5起，查獲復(fù)方咳喘寧”等假劣藥械10批次，標(biāo)值0.46萬元，處罰沒款5.6萬元。依托藥品快速檢測箱，完成藥品快檢任務(wù)110件，監(jiān)督抽樣53件。上報(bào)藥品不良反應(yīng)76例，醫(yī)療器械不良事件7例。

（三）藥品“三統(tǒng)一”工作穩(wěn)步推進(jìn)。

切實(shí)加強(qiáng)“三統(tǒng)一”配送藥品監(jiān)管，確保配送藥品質(zhì)量安全，截止2011年12月31日，25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配送覆蓋率100%，已配送村衛(wèi)生室137個(gè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)計(jì)劃采購中標(biāo)品規(guī)16182個(gè)，實(shí)際配送中標(biāo)品規(guī)16159個(gè)，藥品配送率99.86%，無質(zhì)量問題發(fā)生，本年配送金額738.49萬元，累計(jì)配送金額814.18萬元。

（四）健全完善基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

縣編辦印發(fā)了《關(guān)于在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立食品藥品安全監(jiān)督員的通知》，成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全委員會和食品藥品安全監(jiān)管辦公室，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管辦職責(zé)、制度和監(jiān)管員管理辦法。每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備一名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管工作，配備2名食品安全監(jiān)管員，共確定23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場46名食品藥品安全監(jiān)督員，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級食品藥品市場的日常巡查、農(nóng)村宴席申報(bào)備案和現(xiàn)場監(jiān)督。建立健全了村級食品安全信息員網(wǎng)絡(luò)，已聘任村信息員178名。

（五）全面完成培訓(xùn)工作任務(wù)。

— 3 — 對局機(jī)關(guān)、稽查隊(duì)執(zhí)法人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督員進(jìn)行了法律法規(guī)知識和執(zhí)法技能培訓(xùn)，提高了其工作技能和執(zhí)法水平。完成藥品、保健品、化妝品經(jīng)營單位從業(yè)人員崗位培訓(xùn)教育300人；完成餐飲服務(wù)業(yè)和學(xué)校食堂食品安全管理人員崗位培訓(xùn)教育500人。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人是食品藥品安全第一責(zé)任人意識，提高企業(yè)食品藥品安全管理水平，全面完成培訓(xùn)年工作任務(wù)。

2011年全縣未發(fā)生重大藥品和醫(yī)療器械安全事故。為期兩年的藥品安全專項(xiàng)整治“快劍行動”也達(dá)到預(yù)期效果，得到市藥品安全專項(xiàng)檢查評估組的高度評價(jià)和充分肯定，我局被評為全市食品藥品監(jiān)管工作先進(jìn)單位。

二、當(dāng)前食品藥品安全工作的形勢

當(dāng)前，社會公眾對食品藥品安全的關(guān)注度和期望值越來越高。確保飲食用藥安全，是保障和改善民生、構(gòu)建和諧社會的根本要求。黨中央、國務(wù)院，省、市、縣各級黨委和政府對食品藥品監(jiān)管工作比以往任何時(shí)候都更加重視。這既使我們在保障公眾飲食用藥安全上承擔(dān)著更大的責(zé)任和壓力，又是我們創(chuàng)新制度機(jī)制、創(chuàng)造性地做好食品藥品監(jiān)管工作，大力提升我縣食品藥品安全保障整體水平的強(qiáng)大動力。同時(shí)，也要清醒看到食品藥品監(jiān)管工作仍面臨著不少矛盾和困難，我們自身工作中也存在一些問題和不足。主要是：當(dāng)前我們?nèi)蕴幱谑称匪幤钒踩娘L(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期和

— 4 — 矛盾凸顯期，虛假宣傳、非法添加、以次充好等問題仍然較為突出；企業(yè)小、散、低的局面尚未根本改變；隨著市場競爭的加劇，部分企業(yè)道德滑坡、誠信缺失等深層次問題更加明顯地暴露出來；相關(guān)法律法規(guī)尚不完善，有的領(lǐng)域存在法律空白，在一定程度上影響了工作的正常開展和監(jiān)管成效；監(jiān)管能力水平、檢驗(yàn)檢測體系等與履行食品藥品監(jiān)管職能的需要還不相適應(yīng)，監(jiān)管工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和執(zhí)行力還有待進(jìn)一步提升。我們必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和憂患意識，堅(jiān)定信心、迎難而上，強(qiáng)化監(jiān)管、務(wù)求實(shí)效，忠誠履行好黨和人民賦予我們的監(jiān)管職責(zé)。

三、2012年重點(diǎn)工作

面對當(dāng)前食品藥品安全工作的形勢，圍繞全縣食品藥品監(jiān)管工作的總體要求，今年，我們要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持整治創(chuàng)建兩手抓，切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職責(zé)。

1、健全機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步健全和完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮食安辦作用，以開展食品安全示范縣創(chuàng)建活動為抓手，提高綜合協(xié)調(diào)能力。按照“地方政府負(fù)總責(zé)”的要求，完善并落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，將食品安全工作納入年終目標(biāo)考核范圍，加強(qiáng)日常監(jiān)管、綜合執(zhí)法和專項(xiàng)整治工作。要大力開展基層監(jiān)管體系建設(shè)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在日常巡查、農(nóng)村宴席申報(bào)備案和現(xiàn)場監(jiān)督的食品安全職責(zé)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，專職監(jiān)督員、村信息員在隱患排查、信

— 5 — 息報(bào)告和協(xié)助執(zhí)法等工作中的職責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主體責(zé)任，強(qiáng)化對企業(yè)現(xiàn)場檢查，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理的基本制度，督促企業(yè)負(fù)責(zé)人落實(shí)食品安全措施，穩(wěn)步提升食品安全控制能力。

2、創(chuàng)新工作模式，實(shí)行網(wǎng)格化管理。打破以往領(lǐng)導(dǎo)分工的模式，實(shí)行網(wǎng)格化管理。結(jié)合食藥監(jiān)管點(diǎn)多面廣，全面監(jiān)管較為困難的特點(diǎn)，四位分管同志負(fù)責(zé)，將從城區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為四大監(jiān)管區(qū)域，從許可到監(jiān)管全面落實(shí)到每位分管領(lǐng)導(dǎo)，并與食品藥品稽查隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)相對應(yīng)。形成上下一致的領(lǐng)導(dǎo)分工。一管到底，全面實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé)的原則。進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，明確工作目標(biāo)。強(qiáng)化工作責(zé)任。實(shí)行分片包干，將工作任務(wù)落實(shí)到具體中隊(duì)，具體人。極大的增強(qiáng)了同志們的風(fēng)險(xiǎn)意識和責(zé)任意識。

3、完善制度，推進(jìn)誠信建設(shè)。結(jié)合“雙創(chuàng)”活動的開展。進(jìn)行食品安全放心縣、放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、放心村、示范街、示范單位的創(chuàng)建活動。要進(jìn)一步完善餐飲服務(wù)企業(yè)許可檔案，推進(jìn)量化分級管理制度。今年，要在學(xué)校食堂、大中型餐飲業(yè)推進(jìn)監(jiān)督量化分級管理制度，實(shí)行量化分級結(jié)果公示制度，對外公布量化等級名單，促進(jìn)企業(yè)的自律。加強(qiáng)對食品和藥械從業(yè)人員職業(yè)道德和誠信教育。要以完善信用記錄制度為基礎(chǔ)，全面建立各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位信用檔案，建立誠信信息共享機(jī)制和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。今年，要建立和實(shí)施食品安全“黑名單”制度和負(fù)責(zé)人約

— 6 — 談制度。在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有重大食品安全隱患，對并未足夠重視的人和單位，進(jìn)行特殊談話，記錄在案，限時(shí)進(jìn)行整改并進(jìn)行回訪，直到隱患排除為止。對惡意生產(chǎn)和銷售不安全食品的企業(yè)和責(zé)任人永久逐出食品行業(yè)。

4、預(yù)防為主，加強(qiáng)應(yīng)急處置。完善餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急處理機(jī)制，全面開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。要建立食品安全信息網(wǎng)站，完善部門之間的信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，暢通信息報(bào)送渠道，進(jìn)一步明確有關(guān)食品安全緊急信息的報(bào)送主體、報(bào)送程序、時(shí)限要求以及責(zé)任制度，提高信息報(bào)送的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，確保對食品安全問題的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

5、切實(shí)抓好食品安全專項(xiàng)整治。組織開展食品違法添加劑、食用油、瘦弱精和對學(xué)校、幼兒園、農(nóng)家樂6項(xiàng)專項(xiàng)整治活動。嚴(yán)防惡性食品安全問題的發(fā)生。對高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和品種加強(qiáng)監(jiān)督抽檢。同時(shí)，要加強(qiáng)重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障工作。

6、推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全示范縣建設(shè)。啟動餐飲服務(wù)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范街創(chuàng)建工作，在居民集中區(qū)、商業(yè)購物區(qū)、旅游景點(diǎn)、火車站、長途汽車站等人流密集區(qū)選擇餐飲服務(wù)單位相對集中、基礎(chǔ)好或影響大的飲食街、小吃廣場等商業(yè)區(qū)，創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范街區(qū)，及時(shí)總結(jié)和推廣創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范樣板作用，全面提高餐飲服務(wù)食品安全水平。同時(shí)，我們

— 7 — 要嚴(yán)格對照省級餐飲服務(wù)食品安全示范縣標(biāo)準(zhǔn)，積極參與省級示范縣創(chuàng)建。

3、加強(qiáng)食品質(zhì)量安全檢測能力的建設(shè)。積極開展快速檢驗(yàn)檢測，有效開展農(nóng)藥殘留、吊白塊、甲醛、地溝油等有害物質(zhì)的測定。組織開展食品安全檢驗(yàn)檢測人員培訓(xùn)。

(二)深入開展藥械專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

1、加強(qiáng)藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。組織開展藥械流通領(lǐng)域的集中整治行動，在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí)，重點(diǎn)開展血液制品、疫苗、特殊藥品、醫(yī)用氧、非藥品冒充藥品、植入性醫(yī)療器械、口腔義齒、隱形眼鏡、計(jì)生用品等11項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)整治活動。使群眾有個(gè)較為安全的用藥用械環(huán)境。

3、加強(qiáng)藥品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。認(rèn)真實(shí)施《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法（試行）》，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè)，開展放心藥店和規(guī)范藥房建設(shè)，達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上，要規(guī)范和推動中藥代煎服務(wù)。重視GSP認(rèn)證企業(yè)的跟蹤和回訪，保證認(rèn)證企業(yè)不回潮，不反復(fù)。

4、加強(qiáng)醫(yī)療器械安全監(jiān)管。要繼續(xù)加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械經(jīng)營使用監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療器械經(jīng)營和使用行為。嚴(yán)厲查處掛靠經(jīng)營、無證經(jīng)營、“背包”銷售醫(yī)療器械行為，禁止醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用科室醫(yī)生自行采購、代存及外請專家自帶植（介）入醫(yī)療器械。

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5、加強(qiáng)藥械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《藥品不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測管理辦法》、加強(qiáng)基層監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)做好藥品不良反應(yīng)，特別是基本藥物、中藥注射劑以及高風(fēng)險(xiǎn)品種藥品不良反應(yīng)監(jiān)測與評價(jià)工作。進(jìn)一步擴(kuò)大全縣醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)網(wǎng)報(bào)培訓(xùn)工作，提高監(jiān)測報(bào)告數(shù)量和質(zhì)量。

（三）完善監(jiān)管體制機(jī)制，強(qiáng)化保健食品化妝品監(jiān)管。目前，由于沒有完善的法律法規(guī)體系支撐，我們在保健食品和化妝品監(jiān)管方面相對比較薄弱，因此，今年我們要加大對保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管力度，建立健全索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)等制度。加強(qiáng)對保健食品違法宣傳、違法添加、會議營銷等的監(jiān)督檢查和整治。組織開展化妝品安全專項(xiàng)檢查行動，依法嚴(yán)厲打擊化妝品違規(guī)標(biāo)識、虛假夸大宣傳、套用冒用批準(zhǔn)文號等違法違規(guī)行為。

（四）加強(qiáng)藥品統(tǒng)一配送工作，確?；舅幬镔|(zhì)量安全。按照省政府統(tǒng)一部署，今年要在縣級公立醫(yī)院全面推行藥品“三統(tǒng)一”工作。將基本藥物質(zhì)量監(jiān)管作為工作重點(diǎn)，全面落實(shí)“屬地監(jiān)管”責(zé)任，加強(qiáng)全程監(jiān)督，開展全品種覆蓋抽驗(yàn)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人意識，確保基本藥物質(zhì)量安全。

（五）推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管水平。

1、要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)整頓工作。結(jié)合食品藥品監(jiān)管實(shí)際，貫徹落實(shí)縣干部作風(fēng)整頓會議精神，深入推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年活

— 9 — 動”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平。

2、強(qiáng)化能力建設(shè)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。將2012年再次定為培訓(xùn)教育年。結(jié)合單位新組建執(zhí)法人員執(zhí)法水平參差不齊的現(xiàn)狀，對單位干部進(jìn)行全面的法律知識和業(yè)務(wù)技能的再教育，再培訓(xùn)。很有必要經(jīng)過教育培訓(xùn)，使同志們能做到熟練掌握專業(yè)知識，提高執(zhí)法水平，建立一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精良的干部隊(duì)伍。在此同時(shí)要對經(jīng)營企業(yè)和監(jiān)管相對人進(jìn)行大約1000人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。

3、引導(dǎo)公眾積極參與食品藥品安全工作。建立食品藥品安全舉報(bào)獎勵(lì)基金，落實(shí)投訴舉報(bào)獎勵(lì)制度，擴(kuò)大食品藥品違法案件線索來源。加大食品藥品安全宣傳力度，利用報(bào)刊、電視、廣播、集市、宣傳書畫等，將宣傳工作深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校，提高公眾食品藥品安全意識，形成全民關(guān)注食品藥品安全氛圍。

同志們，民以食為天，食以安為先。做好食品藥品安全工作，使命光榮，任務(wù)艱巨。我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神、奮力爭先、銳意創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效，認(rèn)真履行好食品藥品監(jiān)督管理職責(zé)，為保障和改善民生，加快靖邊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

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第二篇：市藥監(jiān)局局長在2007年全市食品藥品監(jiān)管工作會議上的報(bào)告

文章標(biāo)題：市藥監(jiān)局局長在2007年全市食品藥品監(jiān)管工作會議上的報(bào)告

（____年月日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天我們召開____年全市食品藥品監(jiān)管工作會議，是經(jīng)市政府研究決定召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹全省食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，全面總結(jié)過去一年的工作，分析和研究當(dāng)前我市食品藥品監(jiān)管工作現(xiàn)狀和存在的主要問題，安排部署____年食品藥品監(jiān)管工作。目的是通過本次會議，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識、開拓奮進(jìn)，以飽滿的工作狀態(tài)投身到本職工作中，以建設(shè)和諧社會、“平安四平”為出發(fā)點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作，以實(shí)現(xiàn)食品安全、藥品安全有效為總目標(biāo)，確保圓滿完成____年各項(xiàng)工作任務(wù)。下面，我受市政府的委托，就我市____年食品藥品監(jiān)管工作完成情況和____年主要工作任務(wù)報(bào)告如下：

一、____年工作回顧

____年是市食品藥品監(jiān)督管理局各方面工作均取得可喜成績的一年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、創(chuàng)新爭先、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)打基礎(chǔ)，嚴(yán)格監(jiān)管創(chuàng)一流，自身素質(zhì)、整體形象、監(jiān)管水平、執(zhí)法能力都得到了全面提升，圓滿完成了省、市交給的各項(xiàng)工作，使我市的食品藥品監(jiān)管工作呈現(xiàn)出五大亮點(diǎn)：

（一）抓食品安全監(jiān)管工作，積極履行綜合協(xié)調(diào)職能。

年初以來，我局把食品安全工作作為重點(diǎn)，著力進(jìn)行體制、機(jī)制建設(shè)，突出綜合、牽頭和協(xié)調(diào)職能，注重發(fā)揮政府“抓手”作用，探索出了一套行之有效的食品安全綜合監(jiān)管措施，不斷推進(jìn)食品安全工作向縱深發(fā)展：

一是創(chuàng)新了食品安全監(jiān)管工作機(jī)制。在食品安全監(jiān)管工作上，我局探索出“七個(gè)載體”機(jī)制總結(jié)出：以政府機(jī)構(gòu)為載體。健全了市、縣、鄉(xiāng)、村各級政府食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，定期組織召開食品安全協(xié)調(diào)工作會議。于____年_月__日組織召開了全市食品安全監(jiān)管工作會議，研究部署____年食品安全監(jiān)管工作，簽訂了食品安全目標(biāo)責(zé)任書。在_月__日召開的食品安全監(jiān)管工作委員會例會上，就市政府?dāng)M出臺的《食品安全行政責(zé)任追究辦法》等_個(gè)文件征求了各縣（市）區(qū)政府和各食品安全監(jiān)管部門的意見，對食品安全監(jiān)管工作委員會成員進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整。并多次召開協(xié)調(diào)處理工作的辦公室會議，對我市食品安全監(jiān)管工作起到了積極作用；以責(zé)任網(wǎng)絡(luò)為載體。建立了由生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)構(gòu)成的部門食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。市質(zhì)監(jiān)局、工商局和衛(wèi)生局對企業(yè)實(shí)行定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)的監(jiān)管方式，建立了監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體監(jiān)管人員；以社會中介機(jī)構(gòu)為載體。成立食品安全信用協(xié)會，提出了食品安全企業(yè)信用評級和管理工作的“政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、綜合評價(jià)、社會監(jiān)督”十六字原則；以信息網(wǎng)絡(luò)為載體。建立了食品安全信息網(wǎng)，暢通信息渠道，實(shí)現(xiàn)信息資源共享；以補(bǔ)充隊(duì)伍為載體。組建了食品安全協(xié)管員、監(jiān)督員、信息員隊(duì)伍；以專項(xiàng)整治為載體。采取“輪流牽頭，聯(lián)合組織”的新措施，強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管。在完成上級專項(xiàng)整治工作任務(wù)及節(jié)日專項(xiàng)整治工作基礎(chǔ)上，各食品安全監(jiān)管部門輪流牽頭，分別組織開展整治工作，每次整治都有方案、有重點(diǎn)、有特色、有總結(jié)。提高了工作效率，落實(shí)了工作責(zé)任制，形成了食品安全監(jiān)管合力，確保了整治工作持續(xù)、全面、有效；以新聞媒介為載體。開辟報(bào)紙專欄和廣播電視專題，營造了良好的食品安全社會氛圍。大力開展特色宣傳活動。針對當(dāng)前食品安全分段監(jiān)管的實(shí)際，著重突出了地方和部門特色。利用“_.__”消費(fèi)者權(quán)益日、食品安全“宣傳月”等契機(jī)，大力開展宣傳活動。各食品安全監(jiān)管部門都將食品安全宣傳工作融入了行政執(zhí)法工作中，宣傳觸角向縱深延伸。例如：市質(zhì)監(jiān)局以“百千萬工程”為載體，集中舉辦街頭宣傳咨詢、食品安全知識講座等活動；市衛(wèi)生局開通了衛(wèi)生監(jiān)督所網(wǎng)站，發(fā)布衛(wèi)生監(jiān)督預(yù)警；市農(nóng)委利用四平農(nóng)網(wǎng)宣傳農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)知識，在報(bào)紙刊發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息；市牧業(yè)局深入開展《畜牧法》宣傳活動；市工商局開展送法下鄉(xiāng)活動；教育部門將食品安全知識搬進(jìn)了課堂，涉及面極其廣泛。

二是積極開展食品安全調(diào)查評價(jià)工作。繼續(xù)開展全市豆制品調(diào)查與評價(jià)工作，完成了豆制品的抽樣檢驗(yàn)工作，配合省局完成了省局在我市布點(diǎn)的市場調(diào)查和抽樣工作。將檢測數(shù)據(jù)___個(gè)按時(shí)限上報(bào)到省局。開展了全市豬肉安全狀況調(diào)查與分析工作。針對生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰加工環(huán)節(jié)及豬肉消費(fèi)市場對我市豬肉安全現(xiàn)狀進(jìn)行了較全面的調(diào)查，并針對發(fā)現(xiàn)的問題提出了監(jiān)管建議。同時(shí)，積極開展了我市食品安全現(xiàn)狀調(diào)查工作。

三是加強(qiáng)了食品安全日常監(jiān)管。截至目前共檢查食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)____余家，查處食品違法案件_件。成功搗毀收購并銷售病死肉品的不法黑窩點(diǎn)兩處，沒收并銷毀各種死畜、獸肉___余頭、爛凍肉__袋、不明肉質(zhì)加工食品__袋，共

第三篇：市藥監(jiān)局局長在2007年全市食品藥品監(jiān)管工作會議上的報(bào)告

文章標(biāo)題：市藥監(jiān)局局長在2007年全市食品藥品監(jiān)管工作會議上的報(bào)告

（____年月日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天我們召開____年全市食品藥品監(jiān)管工作會議，是經(jīng)市政府研究決定召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹全省食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，全面總結(jié)過去一年的工作，分析和研究當(dāng)前我市食品藥品監(jiān)管

工作現(xiàn)狀和存在的主要問題，安排部署____年食品藥品監(jiān)管工作。目的是通過本次會議，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識、開拓奮進(jìn)，以飽滿的工作狀態(tài)投身到本職工作中，以建設(shè)和諧社會、“平安四平”為出發(fā)點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作，以實(shí)現(xiàn)食品安全、藥品安全有效為總目標(biāo)，確保圓滿完成____年各項(xiàng)工作任務(wù)。下面，我受市政府的委托，就我市____年食品藥品監(jiān)管工作完成情況和____年主要工作任務(wù)報(bào)告如下：

一、____年工作回顧

____年是市食品藥品監(jiān)督管理局各方面工作均取得可喜成績的一年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、創(chuàng)新爭先、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)打基礎(chǔ)，嚴(yán)格監(jiān)管創(chuàng)一流，自身素質(zhì)、整體形象、監(jiān)管水平、執(zhí)法能力都得到了全面提升，圓滿完成了省、市交給的各項(xiàng)工作，使我市的食品藥品監(jiān)管工作呈現(xiàn)出五大亮點(diǎn)：

（一）抓食品安全監(jiān)管工作，積極履行綜合協(xié)調(diào)職能。

年初以來，我局把食品安全工作作為重點(diǎn)，著力進(jìn)行體制、機(jī)制建設(shè)，突出綜合、牽頭和協(xié)調(diào)職能，注重發(fā)揮政府“抓手”作用，探索出了一套行之有效的食品安全綜合監(jiān)管措施，不斷推進(jìn)食品安全工作向縱深發(fā)展：

一是創(chuàng)新了食品安全監(jiān)管工作機(jī)制。在食品安全監(jiān)管工作上，我局探索出“七個(gè)載體”機(jī)制總結(jié)出：以政府機(jī)構(gòu)為載體。健全了市、縣、鄉(xiāng)、村各級政府食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，定期組織召開食品安全協(xié)調(diào)工作會議。于____年_月__日組織召開了全市食品安全監(jiān)管工作會議，研究部署____年食品安全監(jiān)管工作，簽訂了食品安全目標(biāo)責(zé)任書。在_月__日召開的食品安全監(jiān)管工作委員會例會上，就市政府?dāng)M出臺的《食品安全行政責(zé)任追究辦法》等_個(gè)文件征求了各縣（市）區(qū)政府和各食品安全監(jiān)管部門的意見，對食品安全監(jiān)管工作委員會成員進(jìn)行了及時(shí)調(diào)整。并多次召開協(xié)調(diào)處理工作的辦公室會議，對我市食品安全監(jiān)管工作起到了積極作用；以責(zé)任網(wǎng)絡(luò)為載體。建立了由生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)構(gòu)成的部門食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。市質(zhì)監(jiān)局、工商局和衛(wèi)生局對企業(yè)實(shí)行定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)的監(jiān)管方式，建立了監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體監(jiān)管人員；以社會中介機(jī)構(gòu)為載體。成立食品安全信用協(xié)會，提出了食品安全企業(yè)信用評級和管理工作的“政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、綜合評價(jià)、社會監(jiān)督”十六字原則；以信息網(wǎng)絡(luò)為載體。建立了食品安全信息網(wǎng)，暢通信息渠道，實(shí)現(xiàn)信息資源共享；以補(bǔ)充隊(duì)伍為載體。組建了食品安全協(xié)管員、監(jiān)督員、信息員隊(duì)伍；以專項(xiàng)整治為載體。采取“輪流牽頭，聯(lián)合組織”的新措施，強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管。在完成上級專項(xiàng)整治工作任務(wù)及節(jié)日專項(xiàng)整治工作基礎(chǔ)上，各食品安全監(jiān)管部門輪流牽頭，分別組織開展整治工作，每次整治都有方案、有重點(diǎn)、有特色、有總結(jié)。提高了工作效率，落實(shí)了工作責(zé)任制，形成了食品安全監(jiān)管合力，確保了整治工作持續(xù)、全面、有效；以新聞媒介為載體。開辟報(bào)紙專欄和廣播電視專題，營造了良好的食品安全社會氛圍。大力開展特色宣傳活動。針對當(dāng)前食品安全分段監(jiān)管的實(shí)際，著重突出了地方和部門特色。利用“_.__”消費(fèi)者權(quán)益日、食品安全“宣傳月”等契機(jī)，大力開展宣傳活動。各食品安全監(jiān)管部門都將食品安全宣傳工作融入了行政執(zhí)法工作中，宣傳觸角向縱深延伸。例如：市質(zhì)監(jiān)局以“百千萬工程”為載體，集中舉辦街頭宣傳咨詢、食品安全知識講座等活動；市衛(wèi)生局開通了衛(wèi)生監(jiān)督所網(wǎng)站，發(fā)布衛(wèi)生監(jiān)督預(yù)警；市農(nóng)委利用四平農(nóng)網(wǎng)宣傳農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)知識，在報(bào)紙刊發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息；市牧業(yè)局深入開展《畜牧法》宣傳活動；市工商局開展送法下鄉(xiāng)活動；教育部門將食品安全知識搬進(jìn)了課堂，涉及面極其廣泛。

二是積極開展食品安全調(diào)查評價(jià)工作。繼續(xù)開展全市豆制品調(diào)查與評價(jià)工作，完成了豆制品的抽樣檢驗(yàn)工作，配合省局完成了省局在我市布點(diǎn)的市場調(diào)查和抽樣工作。將檢測數(shù)據(jù)___個(gè)按時(shí)限上報(bào)到省局。開展了全市豬肉安全狀況調(diào)查與分析工作。針對生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰加工環(huán)節(jié)及豬肉消費(fèi)市場對我市豬肉安全現(xiàn)狀進(jìn)行了較全面的調(diào)查，并針對發(fā)現(xiàn)的問題提出了監(jiān)管建議。同時(shí)，積極開展了我市食品安全現(xiàn)狀調(diào)查工作。

三是加強(qiáng)了食品安全日常監(jiān)管。截至目前共檢查食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)____余家，查處食品違法案件_件。成功搗毀收購并銷售病死肉品的不法黑窩點(diǎn)兩處，沒收并銷毀各種死畜、獸肉___余頭、爛凍肉__袋、不明肉質(zhì)加工食品__袋，共計(jì)

____千克。

四是組織開展了重大食品安全事故應(yīng)急演練。為全面落實(shí)《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，切實(shí)提高四平市各食品安全監(jiān)管部門應(yīng)對突發(fā)食品安全事故的能力，按照“居安思危,預(yù)防為主”的原則，于__月__日在四平衛(wèi)校牽頭組織開展了重大食品安全事故（Ⅲ級）應(yīng)急演練。市食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、教育局、公安局

等相關(guān)部門近百人參加了演練。市政府副秘書長劉池到場觀摩了演練。此次演練模擬案例為：四平市成才中學(xué)學(xué)生午餐后，___多人集體食物中毒。市食品安全協(xié)調(diào)委員會成立了應(yīng)急指揮部，各食品安全監(jiān)管部門按職能職責(zé)立即派出救援人員、防疫人員、執(zhí)法人員，開展了搶救患者、調(diào)查中毒原因、封存剩余食品、詢問當(dāng)事人員、組織調(diào)查取證等工作。達(dá)到了熟悉預(yù)案、規(guī)范程序、鍛煉隊(duì)伍、提高能力的目的。

通過以上工作措施，初步形成了食品安全工作全社會齊抓共管的良好局面。_月初，省局吳曉光副局長帶隊(duì)到四平市調(diào)研食品安全綜合監(jiān)管工作開展情況時(shí)，對我市食品安全監(jiān)管工作的開展給予了較高評價(jià)。

（二）抓藥品、醫(yī)療器械市場監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范了我市醫(yī)藥市場秩序。

年初以來，特別是國家局召開全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序工作會議后，我局切實(shí)加大了藥品、醫(yī)療器械市場整治的工作力度，全面規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場秩序。針對四平市藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)實(shí)際情況，更新監(jiān)管理念，強(qiáng)化監(jiān)管措施，采取“四個(gè)結(jié)合”方法：與“七項(xiàng)整治”工作相結(jié)合、與對企業(yè)日常監(jiān)管工作相結(jié)合、與整治商業(yè)賄賂工作相結(jié)合、與政務(wù)公開和軟環(huán)境建設(shè)工作相結(jié)合，具體抓了以下幾項(xiàng)工作：

一是“七項(xiàng)整治”工作得到全面落實(shí)。為了全面、高效地完成今年的“七項(xiàng)整治”工作，即：農(nóng)村用藥安全；中藥材、中藥飲片；中成藥非法添加化學(xué)藥品；疫苗；違法藥品廣告、違法廣告藥品；一次性使用醫(yī)療器械；定制式義齒的整治工作，我局采取了更科學(xué)的方法統(tǒng)領(lǐng)監(jiān)管工作。具體做法是：采取縣（市）區(qū)分解任務(wù)的辦法，并以“明確責(zé)任、統(tǒng)籌計(jì)劃、任務(wù)劃分、市縣結(jié)合、交叉互補(bǔ)”為工作原則，逐項(xiàng)分解檢查任務(wù)，安排工作量、時(shí)間和行進(jìn)計(jì)劃，將完成情況逐月上報(bào)。使專項(xiàng)整治工作得到了全面落實(shí)。通過專項(xiàng)整治，共立案__起，結(jié)案__起，其中大要案_起，市場、器械、稽查聯(lián)合辦案_起，與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案_起，取締非法經(jīng)營中藥飲片的黑窩點(diǎn)_個(gè)。并完成省局臨時(shí)交辦的檢查事項(xiàng)_次。在專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，全局案件查處力度也效果顯著，截至目前全市共查處各類案件____件，全地區(qū)實(shí)現(xiàn)收繳罰沒款___.__萬元，沒收違法所得和非法財(cái)物___.__萬元，搗毀各類非法窩（攤）點(diǎn)__處，取締無證經(jīng)營_個(gè)，辦理外埠轉(zhuǎn)來協(xié)查案件___件，其中外埠轉(zhuǎn)來不合格藥品檢驗(yàn)報(bào)告單__份，抽驗(yàn)___個(gè)檢品，對不合格檢品全部進(jìn)行了查處。完成藥品檢驗(yàn)____件，檢品不合格率為__._，委托檢驗(yàn)___件。對新聞媒體發(fā)布的藥品、醫(yī)療器械廣告進(jìn)行了監(jiān)聽、監(jiān)錄,已檢查__余次，移送工商__起，收集藥品不良反應(yīng)報(bào)告___份，上報(bào)省局___份。

二是創(chuàng)新了藥品安全日常監(jiān)管措施。在藥品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管方面：針對“齊二藥”和“欣弗”事件，將GMP改造后企業(yè)的跟蹤檢查作為工作重點(diǎn)來抓。對全市__戶藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)復(fù)查和模擬檢查。與全市藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了《雙向承諾書》。并建立監(jiān)管長效機(jī)制：一方面我局制發(fā)了《日常監(jiān)督檢查辦法》、《質(zhì)量月報(bào)制度》《不合格藥品通報(bào)制度》等規(guī)范性文件，用以約束企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)自律行為。另一方面，我局內(nèi)部建立了《包保責(zé)任追究辦法》、《包保責(zé)任劃分制度》《藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《特殊藥品責(zé)任追究辦法》等規(guī)章制度，用以約束執(zhí)法人員的自身行為務(wù)。推出了“四重”的監(jiān)督管理模式，即：事前監(jiān)管與事后監(jiān)管相結(jié)合，重在事前監(jiān)管；日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，重在日常監(jiān)管；跟蹤檢查與飛行檢查相結(jié)合，重在飛行檢查；行政監(jiān)管與技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合，重在行政監(jiān)管。在藥品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管方面：開展了“零售藥店規(guī)范化建設(shè)工程”。確定了“兩個(gè)統(tǒng)一、三個(gè)規(guī)范”的工作路線：統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一分類；規(guī)范從業(yè)人員、規(guī)范管理制度、規(guī)范進(jìn)貨渠道。目前市內(nèi)__以上的藥店已達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化藥店的要求。各縣（市）區(qū)有__以上的藥店已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化藥店要求。同時(shí)，建立行政責(zé)任制和長效監(jiān)管機(jī)制。實(shí)行人員分組、任務(wù)劃片、定期巡查、責(zé)任追究等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化監(jiān)管措施。并對零售藥店建立違規(guī)違法檢查記錄，裝入企業(yè)信用檔案，作為四平市“星級藥店”評定的否決項(xiàng)目。

三是醫(yī)療器械市場秩序得到規(guī)范。按照《全國醫(yī)療器械專項(xiàng)整治工作方案》的要求，制定了我局醫(yī)療器械專項(xiàng)整治工作方案，責(zé)任到人，分工明確，先后開展了對定制式義齒加工企業(yè)及口腔科門診進(jìn)行專項(xiàng)檢查，共檢查定制式義齒加工企業(yè)_家，口腔科綜合醫(yī)院_家，口腔科及口腔診所__家；對隱形眼鏡及護(hù)理液經(jīng)營單位的專項(xiàng)檢查，檢查企業(yè)__家，及時(shí)檢查了“進(jìn)口潤明水凝全護(hù)理液”；對轄區(qū)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)、生活美容機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，及時(shí)檢查了“純金膠原高素能美容金絲”和“取丙烯酰胺水凝膠”兩種產(chǎn)品。對轄區(qū)內(nèi)一次性使用注射器等五種產(chǎn)品進(jìn)行了抽樣，抽取了__批次外埠首次進(jìn)入我市和以往抽樣不合格產(chǎn)品。對藥品經(jīng)營企業(yè)兼營醫(yī)療器械進(jìn)行了檢查，檢查企業(yè)___余家。并建立了全市___戶醫(yī)療器械專營、兼營企業(yè)基礎(chǔ)檔案。

四是農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)得到全面鞏固。通過單辦、改辦、聯(lián)辦的措施及發(fā)展連鎖配送等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩網(wǎng)”建設(shè)?，F(xiàn)已完成供應(yīng)網(wǎng)藥店___家，供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)達(dá)到了__，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)達(dá)到了___，___的縣實(shí)現(xiàn)了藥品連鎖進(jìn)縣到鄉(xiāng)。為鞏固“兩網(wǎng)”建設(shè)成效，____年加大了農(nóng)村藥品市場日常監(jiān)督工作力度，為確保監(jiān)管不留盲點(diǎn)、管理不留死角，做到了“三結(jié)合”：日常監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)控、專項(xiàng)打擊有機(jī)結(jié)合。鎖定重點(diǎn)區(qū)域：邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村集貿(mào)市場，以農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購進(jìn)記錄、過期失效藥品，游醫(yī)藥販、郵售假劣藥品等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)。并從_月份開始，進(jìn)行了為期一個(gè)月的農(nóng)村藥品市場集中規(guī)范和整治行動，開展了拉網(wǎng)式的集中檢查和治理。共出動執(zhí)法人員___余人次，立案___余起，對檢查出的各種違法行為進(jìn)行了依法處罰。_月__日，省局副局長李成保、市場處副處長王立明一行，對四平市藥品市場監(jiān)管工作進(jìn)行了調(diào)研。先后到公主嶺市局、鐵東分局、梨樹縣局、雙遼市局等地，深入到村級藥店，對農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，對四平市農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作給予了充分肯定和高度評價(jià)。

五是藥品廣告管理得到進(jìn)一步規(guī)范。按照省局的工作部署，今年以來對藥品廣告管理加大了工作力度。健全了監(jiān)聽、監(jiān)錄等配套設(shè)備，由專人負(fù)責(zé)管理，定期進(jìn)行報(bào)送，對違法藥品廣告做到及時(shí)移送。_至_月份對藥品廣告進(jìn)行集中整治，使藥品廣告發(fā)布得到極大的規(guī)范。全年向工商局移送的違法廣告__例，廣告中標(biāo)示的發(fā)布者都是外埠流入的藥品生產(chǎn)企業(yè)。

六是處方藥銷售的監(jiān)管力度不斷加大。____年，為切實(shí)推進(jìn)藥品分類管理工作的開展，具體采取了四項(xiàng)措施：一是尋求政府及各界支持。就如何解決處方藥銷售的問題向市政府提交調(diào)查報(bào)告，明確提出了實(shí)行“駐店醫(yī)師”制度；二是進(jìn)一步深入宣傳貫徹處方藥分類管理相關(guān)法律法規(guī)。使處方藥分類管理深入人心；三是加大監(jiān)管工作力度。經(jīng)常性進(jìn)行市場調(diào)查和專項(xiàng)檢查，對查出問題的藥品經(jīng)營企業(yè)除按法律規(guī)定進(jìn)行處罰外，還及時(shí)召開警示會并向全市進(jìn)行通報(bào)，并追究購藥渠道和進(jìn)貨源頭。____年針對處方藥未憑處方銷售的問題共立案___余件。根據(jù)舉報(bào)我市個(gè)別藥店暗中出售終止妊娠的處方藥品的情況，執(zhí)法人員對全市___余家零售企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。查封扣押相關(guān)藥品__余盒；四是積極與衛(wèi)生行政部門研究探索解決零售藥店處方藥銷售問題，不斷推進(jìn)藥品分類管理工作。

_月__日，省局副局長李成保、市場處副處長王立明一行，對四平市藥品市場監(jiān)管工作進(jìn)行了調(diào)研。對四平市藥品市場監(jiān)管工作，尤其是農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作給予了充分肯定和高度評價(jià)。

（三）抓隊(duì)伍建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，確保了全局各項(xiàng)工作順利完成。

為了培養(yǎng)更多德才兼?zhèn)涞乃幈O(jiān)戰(zhàn)線衛(wèi)士，今年以來，局黨組將隊(duì)伍建設(shè)作為工作重點(diǎn)，來促進(jìn)全局各項(xiàng)工作的完成。

一是通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力。采取多種方式，多管齊下，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)?；A(chǔ)理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)“鄧小平理論”、“三個(gè)代表”重要思想和“兩個(gè)務(wù)必”，強(qiáng)化思想教育，要求每人學(xué)習(xí)筆記在____字以上，提高了干部職工政治理論基礎(chǔ)和政治覺悟。答題學(xué)習(xí)。兩年來先后編寫了《法律法規(guī)實(shí)務(wù)》、《案例分析》等教材，編制法律知識____題，編印《食品藥品監(jiān)督法律法規(guī)基本知識___題》，安排全體人員每日兩題，由人教科定期進(jìn)行查閱。現(xiàn)已實(shí)行兩年，效果顯著。案例學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把每次的案審會都作為學(xué)習(xí)分析會，針對典型案例進(jìn)行綜合分析，針對辦案中的不足，提出完善改進(jìn)措施，提高了辦案人員的辦案水平。會議學(xué)習(xí)。堅(jiān)持以會代訓(xùn)，有針對性地講釋相關(guān)的法律知識。經(jīng)過講解，提高了辦案能力。自我學(xué)習(xí)。除按照要求完成___題的解答，要求干部職工進(jìn)行自學(xué)，每人具有三本學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行各方面知識的積累。培訓(xùn)學(xué)習(xí)。__年春節(jié)剛過，我局就進(jìn)行了為期一周的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。就執(zhí)法工作中經(jīng)常遇到的疑難問題和典型案例，進(jìn)行了有步驟、分階段的講解、授課。為迎接全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法律知識考試，進(jìn)行了考前培訓(xùn)、指導(dǎo)。并于年底在機(jī)關(guān)內(nèi)進(jìn)行了法律知識考試，鞏固了職工對食品藥品監(jiān)管知識的理解和掌握。

二是通過黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，筑牢思想防線。做到了“三個(gè)結(jié)合”：廉政教育與工作相結(jié)合，專題教育與適時(shí)教育相結(jié)合，自律與他律相結(jié)合。實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察“全程參與”的新措施：在人事任免上，紀(jì)檢監(jiān)察全過程參與；在重大物品的購入和大額資金的使用上，紀(jì)檢監(jiān)察全程參與；在藥品市場監(jiān)管上，紀(jì)檢監(jiān)察人員不定期參與行政執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指出；對群眾舉報(bào)投訴的假劣藥案件，及時(shí)派紀(jì)檢監(jiān)察參與查處。今年，我局結(jié)合治理商業(yè)賄賂工作推出了藥監(jiān)系統(tǒng)反對商業(yè)賄賂“四十八字座右銘”，在全體職工大會上進(jìn)行了宣誓，在此基礎(chǔ)上確立了藥監(jiān)系統(tǒng)“十好十戒”思想行為準(zhǔn)則，印制成卡，發(fā)至系統(tǒng)每名干部。圍繞監(jiān)管中的審批、準(zhǔn)入、抽驗(yàn)、認(rèn)證等環(huán)節(jié)，人事任用中的選拔、考核、任用，財(cái)務(wù)使用中的大額開支、罰沒款上繳、財(cái)政撥款的使用、貴重器材物資的采購等環(huán)節(jié)，建立了《錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》、《干部選拔任用工作責(zé)任制》、《定期公開財(cái)務(wù)支出制度》、《貴重器材采購招標(biāo)制度》等___項(xiàng)配套制度，并健全了“七項(xiàng)保證制度”：《民主決策制度》、《干部人事制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《依法行政制度》、《效能監(jiān)察制度》、《廉潔從政制度》、《反腐倡廉制度》，有效地制約了各級領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的運(yùn)用，努力形成“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的工作機(jī)制。在治理商業(yè)賄賂工作中，我局針對易發(fā)生商業(yè)賄賂的“六個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控：一是企業(yè)給予醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員回扣、提成等財(cái)物的行為;二是企業(yè)及相關(guān)人員采取不正當(dāng)手段獲取商業(yè)機(jī)會或商業(yè)利益的行為;三是企業(yè)在審批認(rèn)證、檢驗(yàn)處罰等監(jiān)管環(huán)節(jié)中，以不正當(dāng)手段獲得資質(zhì)、減輕或逃避處罰的行為;四是企業(yè)通過不正當(dāng)手段使其產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)保目錄、虛報(bào)成本抬高藥價(jià)獲取商業(yè)機(jī)會或商業(yè)利益的行為;五是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員插手干預(yù)藥品企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營獲取不當(dāng)利益的行為;六是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員在行使監(jiān)管權(quán)力過程中，收受企業(yè)及相關(guān)人員以各種名義給予的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等行為。并建立了違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度。對于商業(yè)賄賂行為，追根溯源，一查到底。這些措施使治理商業(yè)賄賂工作和反腐倡廉工作收到了良好效果，截止目前，全系統(tǒng)拒收禮金一萬多元，拒絕宴請二十多次，拒收禮品折合人民幣三千余元。于____年上半年在全市介紹了工作經(jīng)驗(yàn)。

三是通過依法行政工作，有效地約束、監(jiān)督執(zhí)法人員。為使執(zhí)法人員做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法，我局根據(jù)執(zhí)法實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)和理念上的創(chuàng)新，建立了以法規(guī)科為核心的“九環(huán)節(jié)”執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。具體分九個(gè)環(huán)節(jié)：一是統(tǒng)一備案。各執(zhí)法科室制定監(jiān)督檢查計(jì)劃報(bào)法規(guī)科備案；二是立案統(tǒng)一登記簽批。各科室受理的案件由法規(guī)科統(tǒng)一登記，由局長簽批給承辦領(lǐng)導(dǎo)或科室；三是統(tǒng)一調(diào)度。法規(guī)科定期、不定期調(diào)度行政處罰案件辦理情況，并印發(fā)通報(bào)；四是提供咨詢。法規(guī)科承擔(dān)辦案過程及相對人在生產(chǎn)、經(jīng)營和使用過程中的法律法規(guī)咨詢工作；五是進(jìn)行指導(dǎo)。指導(dǎo)基層局的政策法規(guī)及行政執(zhí)法工作，確保全系統(tǒng)法制工作“一盤棋”；六是開展行政執(zhí)法檢查工作。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查制度化、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)量化；七是及時(shí)復(fù)查。復(fù)查執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況；八是有效監(jiān)督。采取明查暗訪、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等多種措施監(jiān)督執(zhí)法人員是否按程序執(zhí)法；九是嚴(yán)格歸檔。嚴(yán)把案卷質(zhì)量關(guān)?！熬怒h(huán)節(jié)”執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制極大提高了執(zhí)法人員的監(jiān)管水平和依法行政能力。

四是通過工作目標(biāo)責(zé)任制的履行，確保高質(zhì)高效完成各項(xiàng)工作任務(wù)。兩年來，我局始終堅(jiān)持以工作目標(biāo)責(zé)任制的履行作為統(tǒng)領(lǐng)全局工作的主線。在年初將省局各處室的崗位目標(biāo)責(zé)任制量化分解，由各個(gè)科室結(jié)合我市食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際制定本科室的目標(biāo)責(zé)任制和考核標(biāo)準(zhǔn)。哪項(xiàng)工作由誰負(fù)責(zé)、具體工作內(nèi)容、完成期限、預(yù)期目標(biāo)等都做了細(xì)致的規(guī)劃，落實(shí)到了每一個(gè)工作人員。并定期進(jìn)行調(diào)度，督促。各個(gè)科室也定期按目標(biāo)責(zé)任制的要求，對本科室的落實(shí)情況進(jìn)行自查。有效地避免了拖沓、推諉、扯皮等不良工作作風(fēng)，調(diào)動了職工的工作自主性和積極性，確保了各項(xiàng)工作及時(shí)、高效地完成并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

五是通過各項(xiàng)活動的開展，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和向心力。為塑造一支既嚴(yán)肅又活潑、既守法又文明的隊(duì)伍，____年開展了形式多樣的活動。在慶祝建黨__周年之際，組織了以“八榮八恥”為主體的黨課。召開了慶祝建黨__周年的大會，表彰了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員__名、先進(jìn)黨組織_個(gè)，重溫了入黨誓詞。_月份積極參加了四平市組織的慈善雙日捐和為公主嶺雙城堡鎮(zhèn)龍卷風(fēng)災(zāi)區(qū)捐贈活動。共捐款近九千元，捐獻(xiàn)衣物___件。按照市委、市政府向紅嘴集團(tuán)學(xué)習(xí)的要求，組織全系統(tǒng)干部職工到紅嘴集團(tuán)進(jìn)行了參觀，制定了學(xué)習(xí)方案，進(jìn)行了大討論活動。為活躍職工文體活動，在慶祝建國__周年之際舉行了以“治理商業(yè)賄賂”為主體的書法展。_月份舉辦了一次全系統(tǒng)干部職工乒乓球賽，并參加了省局舉行的乒乓球賽，獲得了男子團(tuán)體第二名、男子單打第五名的成績。這些活動的開展都起到了增強(qiáng)集體凝聚力、向心力的作用，增進(jìn)了感情，溝通了思想。搬進(jìn)新辦公樓后，局黨組準(zhǔn)備在文體生活方面繼續(xù)加大投入，職工將擁有平米的活動室，將機(jī)關(guān)真正建設(shè)成為大家的“精神家園”。

通過狠抓隊(duì)伍建設(shè)，四平局工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，職工精神面貌煥然一新，更加積極向上，工作熱情空前高漲，一支團(tuán)結(jié)奮斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的隊(duì)伍業(yè)已形成！

（四）抓服務(wù)職能，外樹形象，為藥監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造了良好輿論。

一是以政務(wù)公開工作促服務(wù)。在工作中，我們認(rèn)真貫徹省局和市政府有關(guān)軟環(huán)境建設(shè)和政務(wù)公開相關(guān)規(guī)定。做到了政務(wù)工作公開化，不斷強(qiáng)化各項(xiàng)服務(wù)措施，堅(jiān)持陽光政務(wù)，開辟綠色審批通道，提高了工作效率，做到了急事急辦、特事特辦、隨來隨辦。深受企業(yè)好評。____年_月份舉辦了三期藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)檢人員培訓(xùn)班，對全市藥品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑從事藥品檢驗(yàn)基礎(chǔ)工作、微生物限度檢查和無菌檢查工作、大型檢驗(yàn)儀器使用和維護(hù)工作的質(zhì)檢人員分成初、中、高三級進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)及指導(dǎo)，聘請某省師范大學(xué)的專家及藥品檢驗(yàn)專家進(jìn)行授課，全市有___余人參加了培訓(xùn)。_月份舉辦了藥師繼續(xù)教育教訓(xùn)班，培訓(xùn)藥師___余人。

二是以提案辦理工作促服務(wù)。為做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，我局采取了六項(xiàng)措施高質(zhì)高效地完成了今年的辦理工作。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立了辦復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組，為辦理工作的開展提供了組織保證。二是分工具體明確。建立了目標(biāo)責(zé)任制，黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，科室具體負(fù)責(zé)，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的有效工作機(jī)制。三是加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)。積極主動與人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系、溝通，共同協(xié)商。四是切實(shí)履行職責(zé)。將辦理工作與日常監(jiān)管工作和專項(xiàng)整治工作相結(jié)合，積極開展市場秩序的整治和規(guī)范工作。五是答復(fù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。確定了“兩嚴(yán)”：嚴(yán)把“答復(fù)關(guān)”、嚴(yán)把文稿質(zhì)量關(guān)和“三不”：不搪塞、不推諉、不回避的工作原則，確保建議答復(fù)質(zhì)量。截止目前受理的_件人大代表建議和_件政協(xié)委員提案已全部辦結(jié)完畢，并相繼召開了由部分人大代表和政協(xié)委員參加的答復(fù)會議，以書面形式進(jìn)行了具體答復(fù)和落實(shí)。人大代表和政協(xié)委員都表示非常滿意。

三是以“三個(gè)協(xié)會”工作促服務(wù)。為規(guī)范市場秩序，提高企業(yè)自律意識，我們不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，通過組建“三個(gè)協(xié)會”，即：食品安全信用協(xié)會、藥品質(zhì)量信用協(xié)會、藥品經(jīng)營安全信用協(xié)會。協(xié)會成立后，本著為企業(yè)服務(wù)的宗旨,籌劃組織了形式多樣的活動。_月__日在市金士百集團(tuán)有限公司召開座談會，就食品企業(yè)如何深入開展誠信體系建設(shè)等問題進(jìn)行了座談、研討。_月_日應(yīng)會員單位的要求,與市質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合舉辦了市場準(zhǔn)入制度培訓(xùn)班。并深入食品企業(yè)進(jìn)行走訪和調(diào)研。了解企業(yè)目前存在的問題和要求，探討企業(yè)如何更好開展安全信用體系建設(shè)和信用評價(jià)工作等問題。號召企業(yè)把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，爭做百姓放心、政府滿意的合格企業(yè)。并建立了藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案，促進(jìn)了企業(yè)守法經(jīng)營、誠信服務(wù)。

四是以宣傳工作促服務(wù)。為廣泛宣傳我局的工作和食品藥品安全知識，____年我局進(jìn)一步加大了宣傳工作力度。截至目前共編發(fā)《四平食品藥品工作信息》__期，《食品監(jiān)管工作專刊》__期，發(fā)各類信息___余篇。在《四平日報(bào)》、四平電臺、電視臺播出了“藥監(jiān)天地”、“藥監(jiān)之聲”、“藥監(jiān)之窗”專欄，在《今日財(cái)富報(bào)》上進(jìn)行食品藥品安全知識，架起了走進(jìn)百姓的橋梁。向社會發(fā)放宣傳單兩萬余份，在“_.__”消費(fèi)者權(quán)益日和食品安全宣傳月以及重要節(jié)日期間舉行大型宣傳活動，在“兩會”期間，發(fā)出征求意見函____多份。這些宣傳措施都有效地宣傳了藥監(jiān)工作，樹立了藥監(jiān)人的新形象，達(dá)到了服務(wù)于社會、服務(wù)于民的目的。

（五）抓基本建設(shè)工作，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高了我局經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力。

經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟(jì)來源，就無從談起干大事、謀發(fā)展。____年，我們把經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作擺在全局工作的重中之重，通過采取增收節(jié)支等有效措施，使我局的經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)。采取的措施是：

一是建立長效的節(jié)流機(jī)制，鞏固經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在創(chuàng)建“節(jié)約型”機(jī)關(guān)建設(shè)工作中，加強(qiáng)資金的使用管理，科學(xué)合理地使用資金，量入為出。制定詳細(xì)的財(cái)務(wù)支出計(jì)劃，建立節(jié)資制度，合理資金使用。一是對車輛加強(qiáng)管理。實(shí)行統(tǒng)一加油、定點(diǎn)維修、雙休日及節(jié)假日車輛統(tǒng)一管理等制度，假日期間一輛車值班，其余車輛入庫。有效地控制了車輛耗油及磨損，大大壓縮了資金支出；二是對微機(jī)加強(qiáng)管理。所有打印材料都由局微機(jī)室進(jìn)行專門管理，統(tǒng)一打印，確保不出現(xiàn)辦公用品浪費(fèi)現(xiàn)象；三是對經(jīng)費(fèi)使用加強(qiáng)管理。對一年的辦公經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)一包干、測算，獎儉罰奢，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)使用，三年辦公經(jīng)費(fèi)逐年壓縮，僅____年公用經(jīng)費(fèi)支出就比去年同期下降了__.__萬元。

二是努力增收創(chuàng)收，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在節(jié)約支出的同時(shí)，面對經(jīng)濟(jì)困難的實(shí)際,我們定措施、想辦法,加大資金籌措力度。市本級____年加大了市場整治工作和打假治劣工作力度，罰沒收入突破___.__萬元，四平全區(qū)罰沒收入則突破___萬元大關(guān)。賬面資金已經(jīng)由____年的_._萬元，增長到現(xiàn)在的__萬元，可支配款項(xiàng)則達(dá)到了___多萬元。固定資產(chǎn)總額也由____年的__萬元增長到現(xiàn)在的___.__萬元，如果將現(xiàn)有的辦公樓作為固定資產(chǎn)入賬，則達(dá)到___萬元，徹底改變了原來經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、流動資金短缺的被動局面，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng)。

三是通過資本運(yùn)營，擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)實(shí)力。幾年來，我局一直租用辦公用房，年租金_萬元，因此，辦公場所的改善成為局黨組的核心大事。經(jīng)過深入調(diào)研和充分論證，我局決定以出售原房地產(chǎn)換取資金之后再購買新樓的形式，用藥檢所現(xiàn)有辦公場所與公主嶺振興旺房地產(chǎn)開發(fā)公司合作進(jìn)行土地及地面附屬物易地建設(shè)置換，在市南湖花園小區(qū)建設(shè)藥監(jiān)、藥檢綜合辦公大樓____._平方米。開發(fā)商無償將其中第三層____.__平方米贈與市局機(jī)關(guān)，同時(shí)還為職工解決了住房問題。新辦公大樓已于__月__日正式交付啟用，市局機(jī)關(guān)、市稽查分局、市藥檢所和鐵東分局相繼入住新樓。通過資本運(yùn)營的辦法和置換的形式，結(jié)束了市局沒有辦公大樓的歷史，開創(chuàng)了不用負(fù)債、不用注入資金完成基本建設(shè)的先河，還為藥檢所和市局機(jī)關(guān)增加資產(chǎn)___._萬元。受到了省局領(lǐng)導(dǎo)以及全體職工的好評和贊揚(yáng)。雙遼局、伊通局先后新建了辦公樓，公主嶺局、梨樹局也通過協(xié)商、資產(chǎn)撥入的方式解決了辦公用房問題。目前，全系統(tǒng)辦公用房基本全部解決，為我市的藥監(jiān)事業(yè)蓬勃發(fā)展夯實(shí)了物質(zhì)基礎(chǔ)。

____年，我局圓滿完成了省、市交給的工作任務(wù)，各項(xiàng)工作均取得了可喜成績：食品安全監(jiān)管工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，藥品、醫(yī)療器械市場監(jiān)管整治力度進(jìn)一步加大，精神文明建設(shè)和隊(duì)伍形象也得到進(jìn)一步提升。在市委、市政府、市紀(jì)檢委幾次暗訪中，都對我局的工作作風(fēng)和服務(wù)水平給予了高度好評。行政執(zhí)法工作得到了市里表揚(yáng)，案卷合格率達(dá)__以上，在省、市法規(guī)檢查中均受好評，在案卷抽查中名列前茅。政務(wù)公開工作、保密工作、信息宣傳工作、綜合治理工作等先后被市委和市政府評為先進(jìn)單位，并被評為四平市精神文明先進(jìn)單位，即將面向全市進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流匯報(bào)。

二、存在問題

回顧____年的工作，雖然取得了一定成績，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會的認(rèn)可。但我們也清楚地認(rèn)識到，在我們的工作中，還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：

（一）食品市場監(jiān)管方面：食品生產(chǎn)水平低，生產(chǎn)加工設(shè)備相當(dāng)落后，衛(wèi)生保證能力差，檢測檢驗(yàn)設(shè)備落后。農(nóng)村食品安全隱患仍然嚴(yán)重。食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入不足，制約了“抓手”作用的發(fā)揮。

（二）藥品市場監(jiān)管方面：部分企業(yè)GMP、GSP認(rèn)證后出現(xiàn)管理滑坡；醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械的購入、使用管理相對混亂；農(nóng)村醫(yī)藥市場無證售藥、行醫(yī)人員仍然存在；藥品抽驗(yàn)?zāi)芰τ写M(jìn)一步提升；“農(nóng)村藥品協(xié)管員”、“信息員”的作用發(fā)揮不夠充分。監(jiān)管力度需要進(jìn)一步加大。

（三）監(jiān)管能力需要進(jìn)一步提升。措施辦法不多，監(jiān)管工作平淡化，查處不認(rèn)真、態(tài)度不堅(jiān)決、業(yè)務(wù)不熟悉的情況仍然不同程度的存在，隊(duì)伍的綜合素質(zhì)與工作需求尚不適應(yīng)，存在著無能監(jiān)管、無為監(jiān)管的隱憂。創(chuàng)新能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。尤其是食品安全綜合監(jiān)管的工作規(guī)律有待于進(jìn)一步探索，工作機(jī)制有待于進(jìn)一步創(chuàng)新，工作效能有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。

（四）基本建設(shè)推進(jìn)力度還需加大。監(jiān)管線長、監(jiān)管條件艱苦，執(zhí)法裝備差和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的緊缺，給農(nóng)村市場監(jiān)管帶來較大困難?；A(chǔ)建設(shè)還不能滿足監(jiān)管工作的需要。進(jìn)駐新樓辦公后，執(zhí)法裝備、辦公條件需要進(jìn)一步改善。

（五）食品藥械企業(yè)的誠信經(jīng)營意識還需進(jìn)一步提高。宣傳方式、教育手段還需進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化，懲戒和激勵(lì)機(jī)制還沒有完全建立起來。

三、____年工作安排

主要工作目標(biāo)：繼續(xù)堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心”的工作方針，堅(jiān)持以“創(chuàng)一流的工作業(yè)績、創(chuàng)一流的執(zhí)法隊(duì)伍、創(chuàng)一流的服務(wù)水平”的辦局方向，以科學(xué)發(fā)展觀和建立和諧社會為出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)新為動力，不斷地推進(jìn)觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，探索食品藥品監(jiān)管工作新方法，以抓機(jī)遇、強(qiáng)規(guī)范、上水平、促發(fā)展為工作主線，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，提升監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法零差錯(cuò)、服務(wù)零距離、行風(fēng)零投訴”的工作目標(biāo)，開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。

主要工作任務(wù)：

在____年的工作中，我局將按照省局要求，針對本市實(shí)際情況，重點(diǎn)做好以下工作：

做好“一個(gè)保障”，即：搞好隊(duì)伍建設(shè)，為食品藥品有效監(jiān)管提供根本保障。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍綜合素質(zhì)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)抓好治理商業(yè)賄賂工作。查處一批商業(yè)賄賂案件，造成不良影響的，要追究責(zé)任。并著力建立起預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

力爭“兩個(gè)促進(jìn)”，即：促進(jìn)食品、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；促進(jìn)人民群眾特別是農(nóng)村飲食用藥安全、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉。一是進(jìn)一步整頓和規(guī)范藥品生產(chǎn)秩序、藥品流通秩序、藥品使用秩序，加大對假劣藥品、醫(yī)療器械的打擊力度；二是加強(qiáng)GMP、GSP認(rèn)證跟蹤回訪，確保藥械生產(chǎn)通流領(lǐng)域規(guī)范經(jīng)營的良好態(tài)勢；三是增強(qiáng)廣大人民群眾自我保健、自我保護(hù)、合理用藥意識。

以“三個(gè)協(xié)會”即：食品安全信用協(xié)會、藥品質(zhì)量信用協(xié)會、藥品經(jīng)營安全信用協(xié)會為載體，大力開展誠信體系建設(shè)。立足服務(wù)和規(guī)范，確保企業(yè)誠信經(jīng)營，保證人民飲食安全、用藥安全有效。

做到“三個(gè)完善”，即：完善食品安全工作機(jī)制；完善食品安全綜合監(jiān)督長效機(jī)制；完善食品安全宣教機(jī)制。

突出“四個(gè)重點(diǎn)”：一是突出農(nóng)村小食品企業(yè)專項(xiàng)整治；二是突出藥械專項(xiàng)整治，繼續(xù)深入開展“七項(xiàng)專項(xiàng)整治”工作；三是突出“兩網(wǎng)”建設(shè)與“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”相結(jié)合的試點(diǎn)工作，積極構(gòu)建農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)的新模式；四是突出藥品分類管理；五是突出不良反應(yīng)監(jiān)測能力。

實(shí)現(xiàn)“一個(gè)確?！?，即：確保一方百姓飲食用藥安全。

達(dá)到“一個(gè)目的”，即：真正讓人民群眾放心滿意。我局將在科學(xué)監(jiān)管理念的指導(dǎo)下，不斷更新觀念，盡快解決一些人民群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。保障公眾飲食用藥安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

為完成全年目標(biāo)，重點(diǎn)采取以下幾項(xiàng)措施：

（一）全力加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保食品安全任務(wù)的落實(shí)。

本著“綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)、重大事故查處”的原則，著力抓好食品安全工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮市政府抓手作用，積極協(xié)調(diào)組織食品安全委員會成員單位，努力肩負(fù)起保證食品安全重任，把好各自分管的食品安全關(guān)口。二是進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管重點(diǎn)。全年要從四平市實(shí)際出發(fā)，著力抓好肉、蛋、奶、蔬菜、水果、飲用水等重點(diǎn)品種，把住三個(gè)關(guān)口：生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售三個(gè)環(huán)節(jié)。突出兩個(gè)區(qū)域：城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村。三是進(jìn)一步堵住從源頭治理。重點(diǎn)治理三個(gè)源頭：種植、養(yǎng)殖源頭。四是進(jìn)一步完善長效機(jī)制。建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制、管理機(jī)制、檢查機(jī)制、通報(bào)機(jī)制、信息共享機(jī)制。通過各種機(jī)制的建立，有效監(jiān)管食品市場。

（二）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)藥品市場監(jiān)管。

突出對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村、公共場所、早晚市場的整治。要繼續(xù)跟蹤檢查通過GMP、GSP認(rèn)證的企業(yè)，保證這些企業(yè)按要求生產(chǎn)、經(jīng)營。重點(diǎn)協(xié)調(diào)“兩網(wǎng)”建設(shè)成果。進(jìn)一步解決農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)負(fù)擔(dān)過重問題。進(jìn)一步建議市政府，盡快出臺相關(guān)政策，逐步解決“兩網(wǎng)”建設(shè)中的問題。并積極進(jìn)行“兩網(wǎng)”建設(shè)與“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”相結(jié)合的嘗試，構(gòu)建農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)新模式。

（三）深化法規(guī)管理，進(jìn)一步提升依法行政水平。

進(jìn)一步完善法規(guī)管理系統(tǒng)化和自動化。要將法規(guī)管理全局微機(jī)化，做到機(jī)器管人。要建立和完善檢查監(jiān)督機(jī)制，建立更加規(guī)范和科學(xué)的檢查、制約機(jī)制。

（四）積極構(gòu)建“六型機(jī)關(guān)”，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。

繼續(xù)加強(qiáng)“六型機(jī)關(guān)”建設(shè)，重點(diǎn)服務(wù)于藥業(yè)企業(yè)，促進(jìn)藥業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，以勤政促廉政，以廉政保勤政。加強(qiáng)每個(gè)人的自身廉政建設(shè)，堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要和以檢謀私、以案謀私，樹立藥監(jiān)執(zhí)法人員新形象。進(jìn)一步增收節(jié)支，為下一步新辦公樓配套設(shè)施齊全做好準(zhǔn)備，全年各項(xiàng)支出，預(yù)計(jì)比去年減少__，以緩解資金不足的壓力。

（五）鞏固成果，創(chuàng)新懲防體系建設(shè)和反商業(yè)賄賂工作。

____年我們要在深入和創(chuàng)新上下功夫，把懲防體系建設(shè)和反商業(yè)賄賂工作引向深入。在抓實(shí)上下功夫，形成科學(xué)、規(guī)范、可行、便于操作的制度體系，通過懲防體系和反商業(yè)賄賂工作的深入開展，全方位提升各方面工作水平。

（六）實(shí)行政務(wù)公開，促進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)。

在社會上，要實(shí)行初審和審批的各項(xiàng)公開，陽光行政，程序、時(shí)限、結(jié)果向社會公開，初審、審批項(xiàng)目全部納入市政府政務(wù)大廳。處理好行政執(zhí)法與監(jiān)督的關(guān)系、監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)困難與罰沒的關(guān)系、行政處罰與軟環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，堅(jiān)持“監(jiān)督與服務(wù)并舉”的原則，全力提升服務(wù)水平，最大限度地促進(jìn)我市藥業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

同志們，機(jī)遇總是眷顧有準(zhǔn)備的、勵(lì)精圖治的人們。讓我們緊緊抓住機(jī)遇，在省局黨組和四平市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，繼往開來，以更加振奮的精神，更加有效的工作，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面完成____年的各項(xiàng)工作任務(wù)，開啟我市食品藥品監(jiān)管事業(yè)的新征程！為建設(shè)平安四平、和諧四平、魅力四平做出新的更大貢獻(xiàn)！

《市藥監(jiān)局局長在2007年全市食品藥品監(jiān)管工作會議上的報(bào)告》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市藥監(jiān)局局長在2007年全市食品藥品監(jiān)管工作會議上的報(bào)告。

第四篇：食品藥品監(jiān)管體制改革工作會議講話

同志們：

推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，是保障食品藥品安全的重大舉措?？h政府決定召開這次會議，主要任務(wù)是按照中省市要求，安排部署我縣食品藥品監(jiān)管體制改革工作。剛才，曉鵬、文藝同志分別就食品藥品監(jiān)管體制改革和安全監(jiān)管工作進(jìn)行了具體安排，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識改革食品

藥品監(jiān)管體制的重要性

食品藥品安全問題是基本的民生問題，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，是全社會高度關(guān)注的一件大事。近年來，全國部分地方食品藥品安全問題接連不斷發(fā)生，嚴(yán)重威脅著人民群眾的身體健康和生命安全。從我縣來看，雖然食品藥品安全保障水平逐步提高，形勢總體向好，但存在的問題和潛在的隱患也不容忽視，而且由于我們的監(jiān)管力量有限，監(jiān)管水平不高，監(jiān)管職責(zé)分散，既有重復(fù)監(jiān)管，又有監(jiān)管盲區(qū)，不利于責(zé)任落實(shí)。因此，迫切需要通過改革創(chuàng)新，理順職責(zé)關(guān)系，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，破解監(jiān)管難題，不斷提高工作水平。為了完善食品藥品監(jiān)管體制，實(shí)現(xiàn)由過去多部門、分環(huán)節(jié)監(jiān)管向集中統(tǒng)一監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，中省市啟動實(shí)施了食品藥品監(jiān)管體制改革工作。9月30日，市政府召開全市食品藥品監(jiān)管體制改革工作會議，10月9日，市政府印發(fā)了《完善市縣鎮(zhèn)（辦）食品藥品監(jiān)管體制的實(shí)施意見》，上周，縣委常委會、縣政府常務(wù)會專題研究了我縣食品藥品監(jiān)管體制改革工作，體現(xiàn)了各級黨委、政府對完善食品藥品監(jiān)管體制、保障食品藥品安全的高度重視。

民以食為天，食以安為先。生命至上，安全第一。這是我們對人民群眾的基本承諾和基本保證。縣級各相關(guān)部門和各鎮(zhèn)要自覺把思想和行動統(tǒng)一到中省市的決策部署和縣委、縣政府的具體安排上來，站在對群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識做好食品藥品監(jiān)管體制改革工作的極端重要性，牢固樹立大局意識，切實(shí)履行各自職責(zé)，把體制改革的各項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓出成效，以理順監(jiān)管體制為契機(jī)，下大力提升全縣食品藥品安全監(jiān)管水平，確保讓人民群眾吃上放心食品、用上安全藥物。

二、突出重點(diǎn)，全面完成食品藥品監(jiān)管體制改革各項(xiàng)任務(wù)

按照省市統(tǒng)一要求，從11月1日起，新的食品藥品監(jiān)管體制就要正式投入運(yùn)行，可以說時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，各鎮(zhèn)、各部門一定要按照縣政府《實(shí)施意見》的要求，周密部署，精心組織，突出重點(diǎn)，積極推進(jìn)，全力以赴做好改革各項(xiàng)工作。

（一）整合職能機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)管體制。理順管理體制，整合監(jiān)管職能，減少監(jiān)管環(huán)節(jié)，是這次食品藥品監(jiān)管體制改革的核心和關(guān)鍵。一是將縣工商局、質(zhì)監(jiān)局的食品安全監(jiān)管職能和縣工商局承擔(dān)的成品糧油檢測和市場監(jiān)管職責(zé)劃入縣藥監(jiān)局，縣藥監(jiān)局加掛縣食品安全委員會辦公室牌子，為縣政府工作部門，對生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，切實(shí)解決監(jiān)管中存在的多頭管理、職責(zé)不清等突出問題?？h工商、質(zhì)監(jiān)部門及其派出機(jī)構(gòu)涉及食品監(jiān)管職能的機(jī)構(gòu)、人員編制、裝備及相關(guān)經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)縣食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)。二是將縣經(jīng)貿(mào)局承擔(dān)的牲畜屠宰管理職能劃轉(zhuǎn)縣農(nóng)業(yè)局，縣農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作需要，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)監(jiān)管力量。各鎮(zhèn)要充分依托和發(fā)揮鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的工作力量，明確專人管理，確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是縣公安機(jī)關(guān)要明確食品藥品犯罪偵查機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門警力，加強(qiáng)食品藥品犯罪偵查力量建設(shè)。

（二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，健全監(jiān)管體系。一要按照《實(shí)施意見》要求，設(shè)立鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所，配齊相應(yīng)人員，配備必須設(shè)備，及時(shí)開展工作。鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所接受鎮(zhèn)政府和縣藥監(jiān)局雙重管理，以鎮(zhèn)政府管理為主，受縣食品藥品監(jiān)管部門委托，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)食品藥品執(zhí)法監(jiān)管職能。二是在農(nóng)村行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)要設(shè)立食品藥品協(xié)管員，原則上每個(gè)行政村（社區(qū)）至少配備1名兼職協(xié)管員，承擔(dān)協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)各級探索基層綜合執(zhí)法改革，開展跨部門、跨領(lǐng)域的綜合執(zhí)法。

（三）加強(qiáng)能力建設(shè)，提高監(jiān)管水平。在機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員劃轉(zhuǎn)到位后，下一步工作重點(diǎn)是加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，不斷提高監(jiān)管水平。一要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。選好配齊縣鎮(zhèn)兩級執(zhí)法人員，加強(qiáng)政策法規(guī)、工作方法和流程等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高監(jiān)管水平。二要健全監(jiān)管制度。加快建立覆蓋食品藥品研制、生產(chǎn)、使用各環(huán)節(jié)的質(zhì)量認(rèn)證和監(jiān)督檢查制度，構(gòu)建食品藥品監(jiān)管長效機(jī)制。三要強(qiáng)化監(jiān)管手段。要增加食品藥品監(jiān)管投入，改善監(jiān)管執(zhí)法條件，健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、檢驗(yàn)檢測和產(chǎn)品可追溯等技術(shù)支撐體系。要加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作，充實(shí)工作機(jī)構(gòu)和人員。要加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)，暢通投訴舉報(bào)渠道，創(chuàng)建社會公眾積極

參與監(jiān)管機(jī)制，全面提升科學(xué)監(jiān)管水平。四要加大執(zhí)法力度。要分類開展食品藥品專項(xiàng)整治行動，規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，鐵面執(zhí)法，以整治工作的實(shí)際成效贏得廣大群眾的認(rèn)可和支持。

三、精心組織，確保食品藥品監(jiān)管體制改革工作順利推進(jìn)

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把食品藥品監(jiān)管體制改革作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來

抓，主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，協(xié)調(diào)解決機(jī)構(gòu)整合、職能劃轉(zhuǎn)、人員調(diào)整中的具體問題。食品藥品監(jiān)管體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)，對改制推進(jìn)過程中出現(xiàn)的情況、新問題，要及時(shí)會商，研究解決，確保改革扎實(shí)順利推進(jìn)?？h上成立三個(gè)指導(dǎo)組，分別由編辦、食藥監(jiān)、人社部門主要負(fù)責(zé)人任組長，抽調(diào)相關(guān)人員，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所機(jī)構(gòu)組建、人員劃轉(zhuǎn)工作。

二要顧全大局，密切配合。組建新的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)涉及相關(guān)部門間的職責(zé)、機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整，希望大家以大局和事業(yè)為重，自覺服從和支持改革。特別是藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)等部門要密切配合，合力推進(jìn)，共同做好職能、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備劃轉(zhuǎn)和干部職工思想穩(wěn)定工作，切實(shí)做到人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷，確保實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。

三要統(tǒng)籌兼顧，抓好監(jiān)管。不管監(jiān)管體制怎么改革，監(jiān)管職能如何調(diào)整，我們的監(jiān)管工作絕不能松懈，安全事故絕不能發(fā)生。為確保改革過渡期食品藥品安全不出問題，縣政府成立了由賈縣長任組長，縣藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等部門為成員的食品藥品專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，從11月1日至12月31日，開展為期兩個(gè)月的專項(xiàng)整治活動，這段時(shí)間的食品藥品監(jiān)管責(zé)任由整治領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)，任何單位不得借職能調(diào)整之機(jī)推諉、弱化應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)改革與監(jiān)管工作兩手抓，兩不誤。

四要嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督。改革過渡期間，凍結(jié)相關(guān)部門與食品藥品監(jiān)管有關(guān)的機(jī)構(gòu)編制、人員調(diào)動、干部任免及有關(guān)財(cái)務(wù)和資金。各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行編制、人事、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁借改革之機(jī)違規(guī)調(diào)度資金、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、突擊花錢、私分財(cái)物，確保改革穩(wěn)妥推進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要會同機(jī)構(gòu)編制部門加大對改革工作的督促檢查力度，對違反政策規(guī)定的，要依照規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)，今天會議再次明確，xxxx年下達(dá)各部門的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)仍由原單位承擔(dān)，從明年元月1日起，再按新的職能分工負(fù)責(zé)，各部門要按既定部署做好剩下兩個(gè)月的相關(guān)工作，嚴(yán)防出現(xiàn)監(jiān)管空白和斷檔。

同志們，食品藥品安全責(zé)任重大，監(jiān)管體制改革意義深遠(yuǎn)。希望大家積極行動起來，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，全面提升我縣食品藥品安全保障水平。

第五篇：劉局長在2012年全市食品藥品監(jiān)管工作會議上的發(fā)言(二稿)

創(chuàng)新突破實(shí)干爭先

全力開創(chuàng)餐飲服務(wù)監(jiān)管新局面

XX縣食品藥品監(jiān)督管理局

去年8月份，我局正式接管餐飲服務(wù)監(jiān)管職能，半年多來，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在兄弟縣局的無私幫助下，認(rèn)真履行餐飲服務(wù)監(jiān)管新職能，靠創(chuàng)新求突破，憑實(shí)干爭一流，全縣餐飲服務(wù)監(jiān)管工作迅速跨入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道，有力地保障了全縣人民群眾飲食安全。9月XX日，XX副市長到XX檢查“百日會戰(zhàn)”活動時(shí)，對我局工作做法給予了充分肯定和高度評價(jià)。

一、“三措并舉”抓隊(duì)伍、夯基礎(chǔ)

（一）落實(shí)責(zé)任體系。在內(nèi)部，將全局執(zhí)法人員分為6個(gè)稽查隊(duì)，建立起局長、分管局長、稽查隊(duì)長、執(zhí)法人員四級責(zé)任體系，對每個(gè)崗位職責(zé)細(xì)化量化，層層簽訂責(zé)任書。在外部，對全縣餐飲單位負(fù)責(zé)人、食品安全管理員、從業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)、考試，成績合格者頒發(fā)證書，實(shí)現(xiàn)持證上崗率100%；對所有大型餐館、學(xué)校食堂，全部明確專職食品安全管理員，并在就餐場所醒目位置公示，有效地強(qiáng)化了責(zé)任意識；與所有餐飲單位負(fù)責(zé)人簽訂《責(zé)任書》，確保出現(xiàn)問題，一追到底。

（二）規(guī)范辦案行為。通過以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、知識競賽、技能比武等形式，加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，完善執(zhí)法 — 1 —

程序和流程，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管人員的執(zhí)法行為。認(rèn)真梳理監(jiān)管中應(yīng)注意的問題，并匯編成冊發(fā)放到每名執(zhí)法人員手中，真正做到了辦案零差錯(cuò)、執(zhí)法零投訴。

（三）完善裝備設(shè)施。為進(jìn)一步提高辦案效率、提升監(jiān)管能力，投資30余萬元，購置了辦公桌椅、車輛、服裝、電腦、攝像機(jī)、照相機(jī)以及快檢儀器，確保每個(gè)稽查隊(duì)有一部車、一臺電腦、一部攝相機(jī)、一部照相機(jī)、一臺快檢儀器，保障了執(zhí)法工作高效開展，有效地震懾了不法行為。

二、“三管齊下”抓許可、嚴(yán)準(zhǔn)入

（一）強(qiáng)化食品安全知識普及。通過定期舉辦培訓(xùn)班，結(jié)合日常監(jiān)督檢查，不失時(shí)機(jī)、大力宣傳餐飲服務(wù)法律常識和食品安全相關(guān)知識。同時(shí)，在縣電視臺、電臺等新聞媒體，公開許可事項(xiàng)和程序，做到家喻戶曉、人人皆知。截至目前，我局共舉辦各類培訓(xùn)班20余場次，培訓(xùn)從業(yè)人員1200余人次，發(fā)放明白紙2萬余份，接待群眾咨詢2000余人次。

（二）嚴(yán)把餐飲行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。本著“科學(xué)監(jiān)管、高效便民，審查與核查分離、辦證與處罰分開”的原則，在縣行政審批中心設(shè)立服務(wù)窗口，現(xiàn)場受理審查《餐飲服務(wù)許可證》申請，并實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和一次性告知制度。同時(shí)，嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范》要求，認(rèn)真現(xiàn)場核查申請人的軟、硬件設(shè)施，對符合條件的及時(shí)發(fā)放許可證，對不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決不予發(fā)證。截至目前，我局已受理審查餐飲服務(wù)許可申請書108份，發(fā)放許可證55張。

（三）樹立一批標(biāo)桿示范企業(yè)。按照“先試點(diǎn)、找規(guī)范、后

推廣”的原則，積極推行標(biāo)桿企業(yè)確認(rèn)制，對確認(rèn)的標(biāo)桿企業(yè)，授予“全縣餐飲服務(wù)單位示范店”，引導(dǎo)其他企業(yè)按照示范店的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范經(jīng)營行為，促進(jìn)了餐飲單位改貌換顏。截止目前，我局共確立大型示范店2家，中型5家，小型3家。

三、“三個(gè)制度”抓改革、謀創(chuàng)新

（一）推行量化分級管理制度。采取一企一檔、一企一策的監(jiān)管模式，根據(jù)許可類別不同，分類分級綜合施治。在內(nèi)部，建立《餐飲服務(wù)單位誠信檔案》，將餐飲單位軟硬件評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化為許可情況、制度及人員管理情況、場所衛(wèi)生和設(shè)施設(shè)備情況等9大類32項(xiàng)72條，逐項(xiàng)逐條量化打分，評定出A、B、C三個(gè)等級；在外部，根據(jù)評定的等級，用“微笑”、“平臉”、“哭臉”卡通圖形代表食品安全等級狀況，在就餐場所醒目位置懸掛張貼，使消費(fèi)者及時(shí)了解就餐單位情況，做到知情消費(fèi)，取得了良好效果。

（二）實(shí)行監(jiān)管信息公開制度。在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我局精心設(shè)計(jì)、統(tǒng)一印制了餐飲服務(wù)監(jiān)管信息公示欄，全縣餐飲單位一戶一欄，懸掛在就餐場所醒目位置。公示欄將許可證、承諾書、安全等級、索證索票等情況對外公開，并將監(jiān)管人員、舉報(bào)電話予以公示，便于餐飲單位、監(jiān)管部門之間相互監(jiān)督。公示欄的建立推廣，既解決了餐飲單位證件、制度亂貼亂放問題，又方便了消費(fèi)者知情消費(fèi)，得到了良好評價(jià)。

（三）完善索證索票臺帳制度。為規(guī)范餐飲單位內(nèi)部管理，預(yù)防安全事故，便于責(zé)任追溯，我局統(tǒng)一印制了《食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品銷售憑證》和《采購記錄》，發(fā)

放到每個(gè)餐飲單位?！朵N售憑證》和《采購記錄》載明了供貨單位、產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、保質(zhì)期、聯(lián)系方式、地址等相關(guān)信息，餐飲單位采購物品時(shí)，攜帶方便，便于填寫，有利于餐飲單位的操作，做到了食品及原料來清去明，票證、臺賬、實(shí)物相符。

（四）建立聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法制度。為整合食品監(jiān)管部門執(zhí)法力量，我局充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，成立了縣食品安全聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，大隊(duì)由食藥監(jiān)局、公安局、衛(wèi)生局、商務(wù)局、畜牧局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、糧食局、林業(yè)局、鹽務(wù)局等11個(gè)職能部門的一名分管局長和兩名執(zhí)法人員組成。遇有突發(fā)事件，隨時(shí)抽調(diào)相關(guān)部門人員聯(lián)合執(zhí)法，確保關(guān)鍵時(shí)候拉得出、控得住、打得贏。截止目前，共聯(lián)合執(zhí)法5起，事件處置率達(dá)到100%。

四、“三項(xiàng)整治”抓監(jiān)管、促提升

（一）加強(qiáng)重要節(jié)會期間監(jiān)管。堅(jiān)持節(jié)假日市場巡查和24小時(shí)應(yīng)急備勤制度，加大食堂、攤點(diǎn)、餐館、農(nóng)家樂的整治力度，有效防止了食物中毒事故發(fā)生。同時(shí)，制定了重大節(jié)會活動操作規(guī)程，選派業(yè)務(wù)精干人員入駐定點(diǎn)接待單位，對食品原料采購、貯存、索證索票，以及蔬菜、肉制品、海鮮類食品的切配、制作和餐洗具的清洗消毒等環(huán)節(jié)實(shí)行全過程監(jiān)督，保障了XX、縣黨代會，人大會、政協(xié)會等重大節(jié)會活動的順利召開。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部監(jiān)管。以農(nóng)村食品安全綜合整治“百日會戰(zhàn)”活動為契機(jī)，加強(qiáng)對農(nóng)村小餐飲的監(jiān)督與指導(dǎo)，對拒絕整改的無證飲食攤點(diǎn)堅(jiān)決予以取締，有效解決了小餐飲無證經(jīng)營問題?；顒又?，共出動執(zhí)法人員2000余人次，車輛600余

臺次，檢查單位640余家，下發(fā)《監(jiān)督意見書》540份。

（三）加強(qiáng)學(xué)校食堂和學(xué)生小飯桌監(jiān)管。按照省市“無證的必須辦證，有證的更換許可證”的要求，為全縣14家學(xué)校食堂更換、發(fā)放了許可證，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校食堂持證率、餐飲安全公開承諾率“兩個(gè)100%”的目標(biāo)。制定了《學(xué)生小飯桌登記表》，聯(lián)合教育、公安、消防等部門執(zhí)法，將城區(qū)32家學(xué)生小飯桌經(jīng)營者全面納入監(jiān)管范圍，實(shí)現(xiàn)了備案率100%。

新的一年是充滿活力、孕育希望的一年，也是蘊(yùn)含機(jī)遇、極富挑戰(zhàn)的一年。我局將以此次會議為契機(jī)，全面貫徹落實(shí)市局的要求和部署，緊緊圍繞促進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展、保障消費(fèi)者飲食安全“一個(gè)目標(biāo)”，大力實(shí)施食品藥品放心工程、餐飲服務(wù)提質(zhì)升級工程“兩大工程”，突出抓好重大節(jié)日、重要會議活動和學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全“三項(xiàng)重點(diǎn)”，不斷提高食品藥品監(jiān)管工作水平，切實(shí)保障全縣人民群眾飲食用藥安全，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！