第一篇：大連市甘井子區(qū)第十一次黨代會工作報告

甘井子區(qū)第十一次黨代會工作報告（摘要）

中國共產(chǎn)黨大連市甘井子區(qū)第十一次代表大會，是在“十二五”開局之年，現(xiàn)代化國際化中心城區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。大會的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真總結(jié)過去五年工作，研究部署今后五年任務(wù)，團結(jié)動員全區(qū)廣大黨員和人民群眾，搶抓機遇，乘勢而上，率先轉(zhuǎn)型發(fā)展，在新的起點上把建設(shè)現(xiàn)代化國際化中心城區(qū)的宏偉事業(yè)推向前進。

一、過去五年的工作

過去五年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，十屆區(qū)委堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大黨員和人民群眾，認真貫徹落實省委、市委各項決策部署，迎難而上，拼搏進取，經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，五年來，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財政一般預(yù)算收入、實際使用外資年均增長20%、37.3%、30%和44.7%，2010年分別達到553.5億元、602億元、34.6億元和11.6億美元，分別是2006年的2.5倍、4.9倍、3.7倍和7.2倍。地稅收入實現(xiàn)57.8億元，位居全市首位，達到遼寧省14個地級市第8位水平。全口徑財政收入實現(xiàn)258.1億元，在全省56個城區(qū)中居首位，全區(qū)有8個街道財政收入突破億元，區(qū)域綜合經(jīng)濟實力繼續(xù)在東北同類地區(qū)保持領(lǐng)先地位；城區(qū)功能和生態(tài)環(huán)境建設(shè)實現(xiàn)新飛躍，堅持中心帶動、板塊布局、全域開發(fā)，開創(chuàng)了全域城市化新局面，構(gòu)建了高端產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)居住融合發(fā)展的“兩城四區(qū)”戰(zhàn)略布局，區(qū)域承載力和吸引力顯著增強；民主政治和先進文化建設(shè)實現(xiàn)新進展，城區(qū)軟實力顯著提升；社會建設(shè)和管理實現(xiàn)新進步，五年間，區(qū)級財政對民生和公共服務(wù)領(lǐng)域累計投入50億元，年均增長38%，64項為民辦實事工程全面落實。累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民實名制就業(yè)17.1萬人，新開發(fā)就業(yè)崗位12.4萬個。社會保障政策實現(xiàn)全域覆蓋，6萬名農(nóng)轉(zhuǎn)城人員納入城鎮(zhèn)職工社會保障體系，19萬人參加了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，2萬名城鎮(zhèn)無社會保障老年居民納入養(yǎng)老保障體系，15萬名離退休人員實現(xiàn)社會化管理。實現(xiàn)了全域撤鎮(zhèn)建街，戶籍人口城市化率100%。開工建設(shè)“新居工程”164萬平方米，農(nóng)轉(zhuǎn)城人員居住條件實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。新建學(xué)校24所，完成48個中小學(xué)操場塑膠化改造。建成了一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。人民生活質(zhì)量顯著改善；體制機制改革實現(xiàn)新突破，全面推進綜合配套改革，被市委、市政府確定為綜合配套改革試驗區(qū)，區(qū)域發(fā)展活力得到釋放。黨建工作科學(xué)化水平不斷提高，全面完成了區(qū)第十次黨代會確定的目標任務(wù)，譜寫了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展的新篇章。

二、未來五年發(fā)展的目標與任務(wù)

未來五年，是建設(shè)現(xiàn)代化國際化中心城區(qū)的攻堅期，也是我們在新的起點上實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要機遇期。我們必須準確把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)新形勢新變化，率先轉(zhuǎn)型發(fā)展，有效化解發(fā)展道路上的深層次矛盾和問題，實現(xiàn)更大的突破和跨越，以創(chuàng)新之為，立強區(qū)之位，努力探索出率先轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動科學(xué)發(fā)展新跨越的新路，在新一輪發(fā)展中繼續(xù)保持在東北的領(lǐng)軍地位，為大連市建設(shè)現(xiàn)代化國際城市做出新的更大貢獻。

今后五年全區(qū)工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以綜合配套改革為動力，以黨的建設(shè)科學(xué)化為保證，深入實施功能國際化、產(chǎn)業(yè)高端化、環(huán)境生態(tài)化、體制現(xiàn)代化、公共服務(wù)均衡化戰(zhàn)略，成為大連市轉(zhuǎn)型發(fā)

第二篇：大連市第十一次黨代會上的報告

唐軍同志在大連市第十一次黨代會上的報告(摘要)

2011-07-14 10:25 一、五年的工作

工作回顧

始終堅持貫徹中央振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，取得了率先全面振興的重大成就。城市綜合經(jīng)濟實力顯著增強，地區(qū)生產(chǎn)總值5158億元，般預(yù)算收入501億元，分別是鍥而不舍地推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，勢產(chǎn)業(yè)全面升級，壯大物流、金融、旅游、會展、軟件和服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模，推動新能源、展。推進航運中心建設(shè)，邁出實質(zhì)性步伐，港口吞吐量持續(xù)提升，中心建設(shè)。加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，科技進步貢獻率達55%國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市和

始終堅持落實遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，新飛躍。新增17個沿海重點區(qū)域，成功申辦大窯灣保稅港區(qū)，進一步擴大旅順口區(qū)和長?？h對外開放，國家級開發(fā)區(qū)，形成了全域開發(fā)開放的新格局。度，五年累計實際使用外資高科技產(chǎn)品出口比重不斷提高。實施固定資產(chǎn)投資2005年的促進石化、裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)生態(tài)科技創(chuàng)新城開發(fā)全面啟動，“三網(wǎng)融合265億美元。優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，機電、“走出去2010年實現(xiàn)5084億元，地方財政一2.4倍、4.6倍和3.3倍。造船等傳統(tǒng)優(yōu)港口跨區(qū)域發(fā)展帶動了物流中心和金融試點城市。

實現(xiàn)了改革開放的長興島臨港工業(yè)區(qū)成為加大招商引資力”戰(zhàn)略取得重要進

完善港口集疏運體系。我市成為國家高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、”展。成功舉辦夏季達沃斯論壇等國際會議，擴大了城市影響力。啟動新市區(qū)管理體制改革，促進功能區(qū)和行政區(qū)融合發(fā)展。

始終堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，形成了全域城市化的發(fā)展格局。按照全域謀劃的思路，確立城市組團式發(fā)展的新格局，形成了城市未來發(fā)展的基本框架。推進產(chǎn)業(yè)向北轉(zhuǎn)移，建設(shè)一批以龍頭企業(yè)為依托的特色工業(yè)園區(qū)，強化了各城市組團的產(chǎn)業(yè)支撐。取放活政策，深化農(nóng)村改革，新村莊和新農(nóng)莊建設(shè)，農(nóng)村面貌和農(nóng)民生活發(fā)生了歷史性變化。以全域城市化牽動縣域經(jīng)濟發(fā)展，大幅提升。推進全域生態(tài)建設(shè)，加大綠化美化和植樹造林力度，我市獲國際花園城市和國家森林城市稱號。

始終堅持保障和改善民生，生放在突出位置，不斷完善社會保障體系和公共服務(wù)體系。年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元。實施更加積極的就業(yè)政策，五年累計新增就業(yè)加大保障性住房建設(shè)力度，累計解決經(jīng)濟適用房改善了中低收入家庭住房條件。保障制度全覆蓋。推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，合率達99%。學(xué)前教育加快普及，義務(wù)教育均衡發(fā)展，職業(yè)教育、高等教育水平持續(xù)提高。獲全國社會治安綜合治理優(yōu)秀地市稱號。加大食品藥品監(jiān)管力度，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，北三市在全國百強縣中的位次保持了社會和諧穩(wěn)定。21293元，農(nóng)民人均純收入提高社會保障水平，加強社會治安綜合整治，實行多予不推進新社區(qū)、堅持把民20101231780.1萬人。2.2萬套，逐步實現(xiàn)了社會連續(xù)兩屆

新型農(nóng)村合作醫(yī)療參

始終堅持發(fā)展具有大連特色的城市文化，增強了城市軟實力。廣泛開展城市文化和城市精神主題宣傳活動，創(chuàng)作出《崛起的海岸》等一批有影響的思想文化精品。堅持正確輿論導(dǎo)向，加強精神文明建設(shè)，提高城市文明程度和市民文明素質(zhì)，再次獲得了全國文明城市稱號。積極發(fā)展文化事業(yè)，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。實施文化惠民工程，文化產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。

始終堅持調(diào)動各方面積極性，營造了政通人和的良好氛圍。支持人民代表大會及其常委會依法履行職能，充分發(fā)揮了人大地方國家權(quán)力機關(guān)的重要作用。支持人民政協(xié)依照章程履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮了人民政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局、凝聚力量的重要作用。推進統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮了統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、集中民智、匯聚力量的優(yōu)勢和作用。加強對工會、共青團、婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮了人民團體聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。民族、宗教、對臺、僑務(wù)工作取得新成果。

始終堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)，提高了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。堅持用中國特色社會主義理論武裝全黨，創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得階段性成果。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，順利完成區(qū)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉，產(chǎn)生了一批風(fēng)清氣正、團結(jié)干事的領(lǐng)導(dǎo)集體。深化干部人事制度改革，選人用人公信度和滿意度有新提升。制定實施中長期人才規(guī)劃，培養(yǎng)引進了一批高層次團隊和領(lǐng)軍人才。加強基層黨組織建設(shè)，提高黨員隊伍素質(zhì)，涌現(xiàn)出一批方永剛、曹連新式的好黨員。扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度，做好黨務(wù)公開試點工作，實施領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況專項治理檢查。加強行政權(quán)力運行制度和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，著力查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，加強對重大專項資金和領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計，五年累計查處違反黨紀政紀案件處分黨員干部2630人。

基本經(jīng)驗

要繼續(xù)把發(fā)展作為第一要務(wù)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，經(jīng)濟又好又快發(fā)展；要繼續(xù)牢固樹立以人為本的執(zhí)政理念，障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度惠及全市人民；要繼續(xù)解放思想，維謀劃未來，確立區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢地位；放，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，種資源、兩個市場，不斷為城市發(fā)展注入生機和活力；面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮市委總攬全局、作用，進一步形成推動科學(xué)發(fā)展的強大合力。

二、今后五年的奮斗目標和發(fā)展戰(zhàn)略

基本判斷

今后五年是大連加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅期，和改善民生的關(guān)鍵期。機遇和挑戰(zhàn)并存，2787件，實現(xiàn)把保要繼續(xù)全也是保障我們

讓改革發(fā)展成果以全球視野和戰(zhàn)略思要繼續(xù)深入推進改革開充分利用國際國內(nèi)兩協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心 希望與憂患同在。要牢牢把握發(fā)展就是硬道理的本質(zhì)要求，牢固樹立機遇意識和憂患意識，進一步增強推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，努力在科學(xué)發(fā)展的道路上實現(xiàn)新的跨越。

總體要求

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以改善民生為導(dǎo)向，以改革開放為動力，緊緊抓住老工業(yè)基地全面振興的機遇，大力實施遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放戰(zhàn)略，著力推動經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面加強黨的建設(shè)，進一步提升區(qū)域核心地位、發(fā)揮龍頭作用，加快建設(shè)富庶美麗文明的現(xiàn)代化國際城市。

工作目標

全市地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財政一般預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)倍增；經(jīng)濟發(fā)展方式實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變，體制機制更加完善，自主創(chuàng)新能力顯著增強，“三個中心”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基本建成；社會事業(yè)全面進步，社會保障體系和公共服務(wù)體系日趨完善，社會管理水平明顯提高，社會和諧穩(wěn)定；民主法治建設(shè)持續(xù)加強；文化體制改革全面推進，市民文明素質(zhì)不斷提高；生態(tài)環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)建設(shè)更加優(yōu)美；黨的建設(shè)科學(xué)化水平進一步提高。

發(fā)展戰(zhàn)略 實現(xiàn)今后五年的奮斗目標，必須實施開放引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生優(yōu)先和品質(zhì)立市的發(fā)展戰(zhàn)略。

堅持開放引領(lǐng)，就是要發(fā)揮開放對經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)作用，以開放促改革、促發(fā)展，堅持用全球視野和戰(zhàn)略思維謀劃發(fā)展，積極開發(fā)兩種資源和兩個市場，堅持內(nèi)外資并舉、對內(nèi)對外開放并重，建設(shè)要素聚集能力強、投資發(fā)展環(huán)境優(yōu)、區(qū)域帶動作用大的活力大連。

堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，就是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以增量帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整，以創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)升級，使經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，以科教興市，以人才強市，建設(shè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、內(nèi)生動力更足的創(chuàng)新大連。

堅持民生優(yōu)先，就是要以人為本，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，完善保障和改善民生的制度安排，不斷解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓發(fā)展成果最大限度惠及全市人民，建設(shè)社會更加和諧、生活更加殷實的幸福大連。

堅持品質(zhì)立市，就是要樹立追求卓越、以質(zhì)取勝的發(fā)展理念，把規(guī)模優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品質(zhì)優(yōu)勢，從注重發(fā)展速度向速度與品質(zhì)并重轉(zhuǎn)變，提升城市功能國際化程度，促進多元文化交融匯聚，建設(shè)發(fā)展更有質(zhì)量、文化更具品位、城市更富魅力的文明大連。

三、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

全面推進“三個中心”建設(shè)。深入實施《遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》，加快建設(shè)區(qū)域核心城市。推進國際航運中心建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)黃、渤海沿岸港口體系，促進港口、臨港工業(yè)和城市聯(lián)動發(fā)展，用三年時間實現(xiàn)集裝箱吞吐量突破千萬標箱，基本建成國際集裝箱干線港；加快新機場、跨海通道、城市軌道交通和引水工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進國際物流中心建設(shè)，拓展保稅港區(qū)功能，構(gòu)建高效的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，大力推進海鐵聯(lián)運，打造國際貨物中轉(zhuǎn)和區(qū)域分撥配送基地。推進區(qū)域性金融中心建設(shè)，強化大商所國際地位，健全現(xiàn)代金融服務(wù)體系，完善多層次資本市場，促進特色金融功能區(qū)建設(shè)，增強金融對區(qū)域發(fā)展的輻射帶動能力。

加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。加快構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以先進裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的新型產(chǎn)業(yè)體系。推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高精尖方向發(fā)展，基本建成裝備制造、石化、造船等千億級產(chǎn)業(yè)集群，促進軟件和服務(wù)外包業(yè)向中國第一、世界第一目標邁進，打造具有國際競爭力的世界級產(chǎn)業(yè)基地。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展新能源、新材料、海洋工程裝備與高技術(shù)船舶等產(chǎn)業(yè)，使其成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動金融、物流、信息、旅游、會展、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，不斷提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重。強化節(jié)能減排，淘汰落后產(chǎn)能。科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代海洋牧場，在發(fā)展藍色經(jīng)濟上實現(xiàn)新突破。

切實增強自主創(chuàng)新能力。以創(chuàng)新型城市建設(shè)為引領(lǐng)，推動經(jīng)濟增長向科技支撐、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。完善以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力，形成新的競爭優(yōu)勢。加快推進生態(tài)科技創(chuàng)新城、高新園區(qū)發(fā)展，著力引進和培育一批創(chuàng)新型成長企業(yè)和研發(fā)總部，建設(shè)綜合科技服務(wù)平臺，鼓勵企業(yè)建設(shè)技術(shù)和工程中心，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，打造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品。建立健全鼓勵自主創(chuàng)新的政策體系和風(fēng)險投資機制，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。要確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，大力培養(yǎng)、吸引和用好人才，要積極營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的寬松環(huán)境，使全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)、創(chuàng)新源泉充分涌流。要建設(shè)成為各類人才薈萃、人才作用得到充分發(fā)揮的人才高地。這個觀念一定要確立起來，這個奮斗目標一定要確立起來。

四、著力構(gòu)建以保障和改善民生為重點的和諧社會

深入推進富民工程。要堅持發(fā)展經(jīng)濟與造福百姓的統(tǒng)一，讓全市人民從經(jīng)濟增長中得到更多實惠。倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)富民，增加城鄉(xiāng)居民經(jīng)營性收入。深化收入分配制度改革，提高勞動報酬在初次分配中的比重，增加城鄉(xiāng)居民工資性收入。積極做好穩(wěn)定物價工作，確保城鄉(xiāng)居民生活基本穩(wěn)定。把促進就業(yè)放在優(yōu)先位置，著力做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和困難群體就業(yè)工作。提升醫(yī)療保險待遇水平，提高退休人員養(yǎng)老金標準和困難群體最低生活保障標準，健全城鄉(xiāng)困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體社會救助保障機制，發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，擴大社會保障覆蓋面。建立多層次、多渠道住房保障體系，擴大公共租賃住房建設(shè)規(guī)模，力爭城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面超過20%。

提升公共服務(wù)水平。要健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系，推進基本公共服務(wù)均等化。重視發(fā)展學(xué)前教育，加強公辦幼兒園建設(shè)，支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高高中教育質(zhì)量，大力發(fā)展職業(yè)教育。支持中國大連高級經(jīng)理學(xué)院發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，為城鄉(xiāng)居民提供安全、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。積極發(fā)展體育事業(yè)，建設(shè)一批便民的體育設(shè)施，廣泛開展群眾性體育活動。做好人口計生工作。深化雙擁共建和優(yōu)撫工作。推動殘疾人事業(yè)發(fā)展。關(guān)愛空巢老人生活，提高養(yǎng)老服務(wù)社會化水平。

加強和創(chuàng)新社會管理。要把人民滿意作為加強和創(chuàng)新社會管理的基本標準，建立科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。加強群眾自治組織和各類社會組織建設(shè)，充分發(fā)揮其在促進社會和諧中的積極作用。推進社會管理重心下移，做好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，增強災(zāi)害應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)能力。加強食品藥品安全監(jiān)管，強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督。加強政法隊伍建設(shè)，規(guī)范司法行為，做到公正、廉潔、文明執(zhí)法。加強社會治安防控體系建設(shè)，依法打擊各類違法犯罪活動，確保社會安寧祥和。

五、推進以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標的全域城市化

推動城市組團協(xié)調(diào)發(fā)展。主城區(qū)組團，要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造總部云集的國際商務(wù)區(qū)、創(chuàng)意引領(lǐng)的智慧產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居區(qū)。新市區(qū)組團，要發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，打造國際航運中心和物流中心核心區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、先進制造業(yè)基地和人居環(huán)境良好的現(xiàn)代化城區(qū)。渤海城市組團，要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和岸線資源優(yōu)勢，打造競爭力較強的現(xiàn)代新興工業(yè)城市群。黃海城市組團，要依托自然環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展成為國家級新材料產(chǎn)業(yè)基地和國際旅游勝地，建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型城市。規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、生態(tài)型中心城鎮(zhèn)。

提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平。要科學(xué)謀劃社會主義新農(nóng)村建設(shè)，充分展現(xiàn)大連國際城市與現(xiàn)代田園和諧相融的新型城鄉(xiāng)發(fā)展形態(tài)。以農(nóng)民增收為核心，按照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進要求，加大“三農(nóng)”工作力度，做精、做強、做優(yōu)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化農(nóng)村綜合改革，完善土地流轉(zhuǎn)機制，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，帶動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中，打造充滿活力、宜居樂業(yè)的新社區(qū)、新村莊、新農(nóng)莊。以全域城市化帶動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展，促進北三市在全國百強縣晉位爭先。

建設(shè)更加秀美的生態(tài)環(huán)境。要科學(xué)規(guī)劃生態(tài)建設(shè)，切實保護好山林、濕地、灘涂和水域資源，優(yōu)質(zhì)利用海島與岸線資源。加強城市綠化建設(shè)，提高森林覆蓋率和城市綠化水平。加大環(huán)境綜合整治力度，提高城市環(huán)境質(zhì)量，打造生態(tài)植被、綠色走廊、藍色岸線相結(jié)合的環(huán)境體系，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)光秀麗的生態(tài)宜居城市。

六、進一步繁榮發(fā)展城市文化

加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。要以政府為主導(dǎo)、以公共財政為支撐、以農(nóng)村基層為重點，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。加大對公益性文化事業(yè)的投入。深入實施文化惠民工程，讓全市人民享受更多的文化發(fā)展成果。構(gòu)建現(xiàn)代文化市場體系。加大政策支持力度，促進文化創(chuàng)意、新聞出版、廣播影視等優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，努力使文化產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。

積極推進文化創(chuàng)新。要深化文化體制改革，加快推進經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，完善文化管理體制，探索建立國有文化資產(chǎn)管理體制和運行機制。推進文化創(chuàng)新；深化文化精品工程；繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)；加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；推進文化生產(chǎn)和傳播方式創(chuàng)新，增強城市的凝聚力和影響力；重視足球文化建設(shè)，再創(chuàng)足球城市的輝煌。

提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)。要堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，深化《時代之魂》城市精神主題宣傳活動。開展“迎全運、愛家鄉(xiāng)、建遼寧”暨“愛我家鄉(xiāng)、建設(shè)大連”主題教育實踐活動，激發(fā)全市人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，在全社會形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。建立健全文明城市創(chuàng)建工作長效機制，廣泛開展“樹文明市風(fēng)，做文明市民”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動和志愿服務(wù)活動，進一步提高城市文明水平和市民文明素質(zhì)。

七、努力把改革開放推向前進

深化綜合配套改革。要不失時機地推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。加快行政管理體制改革和財政體制改革，強化政府社會管理和公共服務(wù)職能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。創(chuàng)新區(qū)域管理體制；深入推進國有企業(yè)改革重組，確保國有資產(chǎn)保值增值；深化投融資體制改革切實解決中小企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，支持非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展，充分發(fā)揮其繁榮經(jīng)濟、擴大就業(yè)的重要作用；全面推進事業(yè)單位改革。

進一步擴大對外開放。發(fā)揮東北對外開放的門戶作用，引領(lǐng)腹地產(chǎn)業(yè)國際化。堅持內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏，增創(chuàng)參與國際經(jīng)濟合作和競爭的新優(yōu)勢，提高開放型經(jīng)濟水平。繼續(xù)擴大利用內(nèi)外資規(guī)模，引進國際知名企業(yè)來連發(fā)展，加強與中央企業(yè)的戰(zhàn)略合作。堅持引資與引智并重，辦好“中國海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周”。立足以質(zhì)取勝，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，促進對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。深入實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵有條件的企業(yè)收購國外研發(fā)機構(gòu)和知名品牌。充分發(fā)揮開放先導(dǎo)區(qū)在對外開放、招商引資、產(chǎn)業(yè)升級中的引領(lǐng)作用，加快沿海重點區(qū)域開發(fā)開放，建設(shè)沿黃渤海岸線的產(chǎn)業(yè)帶，使其成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。爭取設(shè)立長興島自由貿(mào)易園區(qū)。爭取花園口經(jīng)濟區(qū)進入國家級開發(fā)區(qū)行列。

八、不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦，進一步堅定廣大黨員、干部的理想信念。深刻把握鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想的精神實質(zhì)，堅定黨員、干部的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在建黨90周年大會上的講話精神，自覺與黨中央保持高度一致。要堅持理論聯(lián)系實際，切實把理論武裝成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路、促進發(fā)展的措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的本領(lǐng)，提高運用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐、解決問題的能力。

加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展的能力。要按照德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，?yōu)化班子配備結(jié)構(gòu)，建設(shè)充滿激情、團結(jié)和諧、勤政廉政、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。樹立正確的用人導(dǎo)向，造就一支高素質(zhì)干部隊伍。深入推進干部人事制度改革，加大競爭性選拔干部力度，規(guī)范干部選拔任用提名制度，加強年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部培養(yǎng)選拔工作。大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)。堅持從嚴管理干部，健全干部監(jiān)督工作制度體系。認真做好老干部工作，積極落實老干部的政治待遇和生活待遇。

加強基層黨的建設(shè)，進一步發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的重要作用。要建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制，帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)，努力營造崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當先進的良好氛圍。落實基層黨建工作責(zé)任制，深化完善基層黨建工作格局。加強基層干部隊伍建設(shè)。完善黨代表大會代表任期制。積極發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，健全黨內(nèi)民主決策機制，不斷增強黨的創(chuàng)造活力。

加強黨的作風(fēng)建設(shè)，進一步形成團結(jié)奮進干事業(yè)的良好局面。要自覺貫徹黨的群眾路線，做到知民情、解民憂、暖民心，提高做好新形勢下群眾工作的能力和水平，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅持工作重心下移，經(jīng)常深入實際、深入基層，研究新情況，解決新問題。大力弘揚奉獻創(chuàng)業(yè)精神，增強責(zé)任意識、公仆意識和服務(wù)意識，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，自覺抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。發(fā)揚求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)，狠抓落實、善抓落實，多干打基礎(chǔ)、利長遠的事，防止和克服形式主義。加強機關(guān)效能建設(shè)，堅決克服作風(fēng)散漫、推諉扯皮等問題，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。

深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。堅定不移地把反腐敗斗爭進行到底。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題。深化反腐倡廉體制改革和制度創(chuàng)新，推進黨務(wù)公開，強化糾風(fēng)專項治理，認真解決群眾反映強烈的突出問題。堅決查處違紀違法案件，以反腐敗斗爭的實際成效取信于民。

建設(shè)現(xiàn)代化國際城市，必須充分發(fā)揮市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大及其常委會依法履行職能，支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，加強同民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士合作共事，加強對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導(dǎo)，做好民族、宗教、外事、僑務(wù)和港澳臺工作，提高依法治市水平，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。

第三篇：常州市第十一次黨代會工作報告

常州市第十一次黨代會2011年09月01日

加快轉(zhuǎn)型升級 建設(shè)美好常州 為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗 ———范燕青在中國共產(chǎn)黨常州市第十一次代表大會上的報告 一、五年來的工作和體會.....................................................................................2

二、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化.....................................................................................6

（一）加快產(chǎn)業(yè)升級......................................................................................6

（二）建設(shè)創(chuàng)新強市......................................................................................7

（三）大力改善民生......................................................................................8

（四）塑造精品城市......................................................................................9

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展....................................................................................10

（六）推進生態(tài)文明....................................................................................10

（七）打造文化名城....................................................................................11

（八）創(chuàng)新社會管理....................................................................................12

三、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平...........................................................................13

（一）著力加強思想政治建設(shè)，凝聚科學(xué)發(fā)展的精神力量....................13

（二）著力加強制度建設(shè)，促進黨內(nèi)民主健康有序發(fā)展........................14

（三）著力加強干部隊伍建設(shè)，打造引領(lǐng)發(fā)展的中流砥柱....................14

（四）著力加強基層黨組織建設(shè)，夯實創(chuàng)先爭優(yōu)的堅強基礎(chǔ)................15

（五）著力加強作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系....................16

（六）著力加強反腐倡廉建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境....................17

同志們：

中國共產(chǎn)黨常州市第十一次代表大會，是在全市上下認真貫徹“六個注重”，全面推進“第二個率先”的關(guān)鍵時刻，召開的一次承前啟后、繼往開來的大會。

大會的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)我市第十次黨代會以來的工作，研究確定今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)的目標、任務(wù)和措施，選舉產(chǎn)生中共常州市第十一屆委員會、市紀律檢查委員會和出席省第十二次黨代會的代表，動員全市廣大黨員和干部群眾搶抓新機遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢，為加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)美好常州，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗！

現(xiàn)在，我代表中共常州市第十屆委員會向大會報告工作，請予審議。一、五年來的工作和體會

市第十次黨代會以來的五年，是全市工人、農(nóng)民、知識分子奮勇前進的五年，是全市廣大企業(yè)家奮力拼搏的五年，是全市各級黨組織奮發(fā)有為的五年，也是常州經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就的五年。在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市黨員和干部群眾，圍繞“兩個率先”總目標，全力推進“五大建設(shè)”，圓滿完成第十次黨代會確定的各項目標任務(wù)。

我們?nèi)ν七M創(chuàng)新型城市建設(shè)，集聚人才和整合資源的能力全面提升，產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)堅實，形成特色鮮明的“常州模式”，成為國家創(chuàng)新型試點城市，國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)全面啟動，連續(xù)多年被評為全國科技進步先進市。

我們?nèi)ν七M國家生態(tài)市建設(shè)，以鐵的決心、鐵的法規(guī)、鐵的紀律修復(fù)生態(tài)、改善環(huán)境，建成國家園林城市，順利通過國家生態(tài)市考核驗收，老小區(qū)改造、公園綠地建設(shè)獲“中國人居環(huán)境范例獎”，成功申辦第八屆中國花卉博覽會。

我們?nèi)ν七M全國文明城市建設(shè)，首創(chuàng)國內(nèi)有影響的“道德講堂”，連續(xù)獲全國文明城市工作先進市稱號；弘揚更快、更高、更強精神，承辦了江蘇歷史上最精彩、最圓滿、最成功、最難忘、最和諧的省運會，全市人民的自豪感大為增強，常州形象和市民素養(yǎng)全面提升。

我們?nèi)ν七M社會主義新農(nóng)村建設(shè)，堅持抓好“三農(nóng)”工作不放松，水稻單產(chǎn)連續(xù)八年全省第一，農(nóng)業(yè)機械化水平全國領(lǐng)先，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展走在全省前列。

我們?nèi)ν七M富裕常州建設(shè)，千方百計改善民生，慈善救助、公園敞開、公交優(yōu)先、住房保障、交通暢通、城市長效管理等民生事業(yè)亮點頻現(xiàn)、享譽全國，跨入全國相對富裕市（地級）前十強。

“五大建設(shè)”深入人心、“五大建設(shè)”成果豐碩，為“十二五”轉(zhuǎn)型升級、再創(chuàng)輝煌奠定了堅實基礎(chǔ)。2010年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3045億元，是2005年的2.3倍；財政總收入841億元、地方一般預(yù)算收入286億元，分別是2005年的3.8倍和3倍；服務(wù)業(yè)增加值占比達41.4％，比五年前提高7個百分點；主要經(jīng)濟指標人均水平名列全省前茅。經(jīng)濟社會保持健康較快發(fā)展，黨的建設(shè)不斷取得新的成效，譜寫了常州發(fā)展史上新的篇章。我們堅持不懈抓好以下重點：

致力于抓投入、調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展后勁明顯增強。以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、注重實效為導(dǎo)向，促進有效投入持續(xù)增加。從“加快有效投入年”到“創(chuàng)新發(fā)展提高年”，年年有重點，年年有主題。五年累計完成固定資產(chǎn)投資7412億元，是“十五”的3.3倍，新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投入大幅增加，支持企業(yè)技改抵扣固定資產(chǎn)增值稅75億元。對接央企和引進跨國公司取得重大突破，五年引進超億美元重點項目34個，實際到賬外資100億美元，是“十五”的4.7倍。銷售收入超百億工業(yè)企業(yè)由“十五”期末的1家增加到9家，入庫稅收超億元企業(yè)由8家增加到35家。上市企業(yè)由11家增加到30家；私營企業(yè)突破7萬戶，個體工商戶突破16萬戶，從業(yè)人員突破150萬人，個私經(jīng)濟注冊資本突破1900億元。

致力于快創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型，競爭能力顯著提升。著力推進“一核八園”建設(shè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新三級平臺從無到有，從小到大，快速增加，科教城集聚研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)新企業(yè)478家，創(chuàng)新人才9200名；全市孵化器面積338萬平方米；企業(yè)“兩站三中心”502家。實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2370億元，占規(guī)模工業(yè)總量的32.1％，比“十五”期末提高7.8個百分點。實施“千名海外人才集聚工程”，三年累計引進海外人才1800多人，創(chuàng)業(yè)團隊300個，其中12人入選中組部“千人計劃”，84人為省“雙創(chuàng)人才”。全社會研發(fā)投入占GDP比重達2.3％。

致力于興“三農(nóng)”、增收益，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。實施“雙百萬畝”工程，推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ǔ筛咝мr(nóng)業(yè)99萬畝和高標準農(nóng)田93萬畝，分別占耕地面積的44％和41%。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)面積達12萬畝。不斷深化農(nóng)村綜合改革，工資性收入和家庭經(jīng)營性收入成為農(nóng)民增收的主要來源，占比分別達57.4％和31％。加快推進“三集中”和農(nóng)村土地整治，積極實施“萬頃良田建設(shè)工程”，完成土地整理16萬畝。所有村實現(xiàn)“三清一綠”，50%以上村完成“五化三有”，村容村貌煥然一新。“黨員進老區(qū)、萬人幫萬戶”活動成效明顯，深受老區(qū)人民歡迎。

致力于辦實事、惠民生，發(fā)展成果百姓共享。千方百計推動創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè)、促進增收，2010年城鄉(xiāng)居民人均收入分別達26269元和12637元，均為“十五”期末的1.8倍。創(chuàng)新社會保障體系，城鎮(zhèn)三大保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保率大幅提升；創(chuàng)新住房保障模式，累計建設(shè)保障性住房189萬平方米，住房困難家庭實現(xiàn)應(yīng)保盡保；創(chuàng)新慈善募捐方式，基金總量突破17億元，救助困難群眾35萬余人次；創(chuàng)新公交優(yōu)先理念，建成快速公交系統(tǒng)，公交出行率從9％提高到26％；創(chuàng)新公園綠地建管機制，擴建、新建公園綠地39個，累計達64個，全部免費開放。積極實施文化、教育、衛(wèi)生、體育惠民工程，市級財政對社會事業(yè)五年投入達466.8億元，公共服務(wù)水平和人民群眾的精神文化生活水平得到大幅度提升。

致力于拓骨架、建生態(tài)，城鄉(xiāng)面貌日新月異。大力開展城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境治理，加快打造現(xiàn)代化宜居城市。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施五年投入1200多億元，建成新運河、高架路、高鐵站、新機場、客運中心等重大基礎(chǔ)設(shè)施，奧體中心、大劇院、規(guī)劃館、博物館等大型公共文體設(shè)施；堅強電網(wǎng)建設(shè)投入86億元；城市防洪大包圍圈基本建成；建成區(qū)面積由“十五”期末的104平方公里擴展到153平方公里。實施數(shù)字城管長效考評，城管水平和市容市貌“雙提升”，保持“全國交通暢通工程”A類一等管理水平。加大環(huán)境綜合整治力度，投入35億元治理、保護和開發(fā)西太湖；入太湖河道水質(zhì)穩(wěn)定達標，“清水工程”取得明顯成效。五年新增綠地1萬多公頃，建成區(qū)綠化覆蓋率達42.2％。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降20%，主要污染物排放量明顯削減，節(jié)能減排任務(wù)全面完成。

致力于轉(zhuǎn)職能、勤服務(wù)，發(fā)展環(huán)境更趨優(yōu)化。在全省率先推出廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)四位一體的“政風(fēng)熱線”模式，受理各類投訴和咨詢3萬多件，積極查處“不作為、亂作為”行為；在全省首創(chuàng)“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺，推進6179項行政權(quán)力事項網(wǎng)上運行，強化行政行為全程監(jiān)察。深化行政審批制度改革，推進“兩集中、兩到位”，行政許可事項集中度達91％；全力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最優(yōu)環(huán)境，能放寬的最大限度放寬，能讓利的最大限度讓利。對人才、資源、資金、信息流的吸引力不斷增強，五年全市各類專業(yè)技術(shù)人員由27萬增加到37萬；上市公司募集境內(nèi)外資金160億元；接待國內(nèi)外游客1.06億人次，實現(xiàn)旅游總收入1219.7億元，分別是“十五”時期的2.4倍和2.9倍。

致力于固根本、重和諧，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。堅持“抓基層、強基礎(chǔ)、建網(wǎng)絡(luò)”，扎實推進平安常州建設(shè)，突出抓好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點，落實領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、接訪制度，不斷解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、歷史性問題。著力完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制和多元矛盾糾紛解決機制，積極探索社會矛盾糾紛預(yù)防排查化解機制。有序推進法治常州建設(shè)，“五五”普法任務(wù)全面完成，依法行政和公正司法的能力水平不斷提升。全市人民的安全感持續(xù)攀升，兩次被評為“全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市”。加強國防教育和民兵預(yù)備役工作，獲得“全國雙擁模范城”四連冠和全國人防建設(shè)先進城市。

致力于強隊伍、提素質(zhì)，黨的建設(shè)全面加強。精心組織學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，取得了重要的認識成果、實踐成果和制度成果。創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面展開。廣泛開展“理論慧民”工程，大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，舉辦各類專題培訓(xùn)班1900多期，培訓(xùn)干部30多萬人次。不斷深化干部人事制度改革，公推公選、公開選拔等逐步制度化、規(guī)范化。在全省首創(chuàng)干部選拔任用優(yōu)選模型和縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)規(guī)范。深化農(nóng)村“雙學(xué)”、“雙帶”活動，集中培訓(xùn)1053個村黨組織書記，基本實現(xiàn)“一村一名大學(xué)生”目標。全市規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建率達100％，新型社會組織黨建工作覆蓋面不斷擴大。積極穩(wěn)妥推進黨內(nèi)民主，圓滿完成轄市區(qū)、鎮(zhèn)黨委換屆工作，村、社區(qū)黨組織換屆普遍推行公推直選；扎實開展黨務(wù)公開工作，黨員主體權(quán)利得到進一步落實。完善對縣處級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人監(jiān)督和“三重一大”事項集體決策等制度，進一步規(guī)范從政行為。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴肅查處貪污賄賂、失職瀆職等違法違紀案件，著力構(gòu)建教育范圍廣、預(yù)防能力強、查處效果好的懲防體系。

同志們！五年來，在常州這片熱土上，全市人民和共產(chǎn)黨員共同灑下了辛勤勞動的汗水，創(chuàng)造了令人矚目的業(yè)績；共同體會了創(chuàng)業(yè)的艱辛，分享著收獲的喜悅。在此，我謹代表市委向全市人民以及所有支持、關(guān)心常州發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！

五年攻堅克難、砥礪奮進，取得的顯著成績來之不易，積累的一些經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠，必須始終堅持：

創(chuàng)新驅(qū)動、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。全市上下始終高揚“創(chuàng)新、發(fā)展、提高”主旋律，把創(chuàng)新貫穿于發(fā)展理念、重大決策和工作措施之中。推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以行政推動、市場導(dǎo)向、企業(yè)主體相結(jié)合，充分發(fā)揮強大創(chuàng)新合力，全面振興五大產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；推進科技創(chuàng)新，揚民營企業(yè)眾多之長，補科 教資源稀缺之短，探索創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作五大機制，吸引、整合國內(nèi)外科教資源到常州與企業(yè)結(jié)合、與市場結(jié)合，集聚未來幾十年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁和潛力；推進服務(wù)創(chuàng)新，通過服務(wù)理念、服務(wù)方法、服務(wù)環(huán)節(jié)的持續(xù)創(chuàng)新，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者辦事更方便、讓企業(yè)得到政策支持更實在。社會凝聚力增強、常州競爭力增強的事實說明，只有勇于探索、善于創(chuàng)新，才能為常州率先發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級源源不斷注入新的活力和動力。

以人為本、實現(xiàn)和諧發(fā)展。在又好又快發(fā)展經(jīng)濟的同時，千方百計改善民生，把更多公共資源投向民生領(lǐng)域，讓發(fā)展成果更多惠及千家萬戶。堅持廣泛聽取民意，大力增進民生福祉，廣大人民群眾的生活保障、生活環(huán)境、生活質(zhì)量明顯提升，各項民生事業(yè)走在全省全國前列。實踐證明，只有時刻知民情、解民憂、暖民心，把群眾當親人，才能贏得群眾的擁護和支持，形成萬眾一心、和諧發(fā)展的生動局面。

城鄉(xiāng)一體、促進統(tǒng)籌發(fā)展。堅持把加快城鄉(xiāng)一體化進程作為解放和發(fā)展生產(chǎn)力的有力抓手。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，構(gòu)建城市現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌推進新格局；統(tǒng)籌空間布局，加快形成良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關(guān)系；統(tǒng)籌公共服務(wù)，加快推進社會保障、醫(yī)療、教育、文化等公共資源向農(nóng)村延伸。常州統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良好格局證明，只要城鄉(xiāng)資源有序流動、公共服務(wù)逐步均等、城鄉(xiāng)文明相互滲透，協(xié)調(diào)發(fā)展就有強大的動力。

提升能力、注重創(chuàng)優(yōu)發(fā)展。市委始終倡導(dǎo)“三個一流”和“四個脫胎換骨”理念，突出提高能力、素質(zhì)、水平，營造清明的政務(wù)環(huán)境，努力提供陽光透明的管理、高效順暢的審批和細致專業(yè)的服務(wù)；構(gòu)建和諧的社會環(huán)境，全力打造人民群眾和客商、企業(yè)最有好感的城市；塑造良好的人文環(huán)境，大力弘揚“勤學(xué)習(xí)、重誠信、敢拼搏、勇創(chuàng)業(yè)”的常州精神。發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，加快了資金、項目、人才、科研機構(gòu)等資源的集聚。發(fā)展的實踐證明，只有堅持不懈謀長遠、打基礎(chǔ)，持之以恒提升能力、優(yōu)化環(huán)境，集聚更多發(fā)展要素，才能實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展、高端發(fā)展、低成本發(fā)展。

總攬全局、推動合力發(fā)展。市委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，依法支持人大、政府、政協(xié)各負其責(zé)，開展工作，廣泛調(diào)動各民主黨派、工商聯(lián)和工會、共青團、婦聯(lián)等各類群團組織積極性。堅持科學(xué)決策、民主決策，聚精會神搞建設(shè)、同心協(xié)力謀發(fā)展。各級干部奮發(fā)有為、努力干事，廣大企業(yè)矢志創(chuàng)新、競相發(fā)展，社會各界眾志成城、同甘共苦，全市上下心齊勁足、團結(jié)和諧，共同創(chuàng)造了不少新亮點、新業(yè)績。實踐證明，只有全市人民同心同德、風(fēng)雨同舟，才能不斷創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展新的輝煌。

我們始終清醒地認識到，新發(fā)展帶來新要求，新形勢伴隨新矛盾，新競爭又顯新差距，每個發(fā)展階段都有其自身特定的問題、矛盾、困難，如不及時解決，就會很長時間在某些環(huán)節(jié)上停滯不前。新的歷史條件下，提高發(fā)展質(zhì)量的壓力、保持發(fā)展速度的壓力、創(chuàng)新社會管理的壓力、鞏固生態(tài)文明的壓力、提升能力素質(zhì)的壓力更顯突出。主要是：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不大，對經(jīng)濟支撐不夠有力；自主創(chuàng)新能力需要加快提高，“一核八園”推 進速度不快，加快創(chuàng)新的任務(wù)十分艱巨；開放型經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化、水平有待提高，各類開發(fā)區(qū)的競爭力不強；社會管理創(chuàng)新任務(wù)繁重，基層干部普遍感到辦事財力不足，調(diào)節(jié)手段不夠；部分黨員、干部的思想觀念、能力水平、工作作風(fēng)與新形勢、新要求不適應(yīng)，黨的建設(shè)需要不斷創(chuàng)新和加強。對此，我們要有強烈的危機感、責(zé)任感，采取有力措施，切實加以改進提高。

二、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化

今后五年，是常州率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。我們要以胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神為指針，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發(fā)達、長治久安的根本要求的理念；始終堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅持科學(xué)發(fā)展的理念；始終堅持大力保障和改善民生，堅定不移推進社會主義和諧社會建設(shè)的理念；始終堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，人才是第一資源的理念；始終堅持把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中的理念。全面貫徹“六個注重”，全力實施“八項工程”，又好又快推進“兩個率先”，爭當江蘇率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的排頭兵。

面對發(fā)展形勢的新機遇、新挑戰(zhàn)，我們要確立好發(fā)展目標的新內(nèi)涵、新要求。今后五年全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照發(fā)展更科學(xué)、社會更和諧、文化更繁榮、生態(tài)更文明、人民更幸福的新要求，全面實施四大戰(zhàn)略，著力推進八大重點，加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城、生態(tài)宜居城、和諧幸福城，通過五年左右的努力，在全省率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

我們要按照率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新要求、新內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，鞏固提升常州在蘇南第一方陣的地位，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。到2016年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達6000億元左右，地方一般預(yù)算收入超過700億元，五年有效投入在加快優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上年均增長15%左右，利用外資結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比大幅提升，力爭城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到50000元以上，農(nóng)民人均純收入達到25000元以上。

率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，目標剛性，任務(wù)繁重。全市上下要以更新的理念、更大的魄力、更足的干勁，全面推進八大重點。

（一）加快產(chǎn)業(yè)升級

建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主體，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷提升的新格局，推動經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)升級。以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化、國際化為方向，堅持生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展，生活服務(wù)業(yè)與擴大居民消費相互促進，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與開發(fā)園區(qū)配套 建設(shè)，促進生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚化、生活服務(wù)業(yè)便利化、基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)業(yè)均等化，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)比重明顯提高、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、集聚程度明顯提升，確保服務(wù)業(yè)投資增長高于全社會投資增長、增速高于GDP增速，確保服務(wù)業(yè)占比達到50％以上。加快發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、軟件與服務(wù)外包、科技和信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，合理規(guī)劃、培育特色、錯位發(fā)展，形成以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地為龍頭的支柱產(chǎn)業(yè)，確保超過500億元規(guī)模。加快發(fā)展旅游業(yè)，重點打造十大拳頭產(chǎn)品和十大亮點工程,建成旅游強市，增加值實現(xiàn)翻番,占GDP的比重超過7％。壯大新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。加快實施新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，重點圍繞新能源、新材料、高端裝備制造、生物技術(shù)和新醫(yī)藥等具有優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，集聚政策資源，加大有效投入力度，加快實施一批牽動力強的重大項目，培育一批龍頭企業(yè)，確保新興產(chǎn)業(yè)年均增長30％以上，形成太陽能、先進裝備等千億級產(chǎn)業(yè)群。推動新興產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展，打造一批有主導(dǎo)產(chǎn)品、有創(chuàng)新能力、有競爭優(yōu)勢的特色園區(qū)，積極培育天合太陽城、武進LED等園區(qū)的新興產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推動產(chǎn)業(yè)升級。圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求，按照“合作化、農(nóng)場化、園區(qū)化”發(fā)展思路，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，積極推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。培育壯大龍頭企業(yè)，打響具有常州特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。新建高標準農(nóng)田50萬畝，高效農(nóng)業(yè)比重達到50％以上，促進農(nóng)業(yè)向高效型、生態(tài)型、品牌型、外向型和安全型轉(zhuǎn)變。擴大開放加速產(chǎn)業(yè)升級。堅持以“高端化、高新化、優(yōu)質(zhì)化”為引資方向，突出招商選資和產(chǎn)業(yè)鏈招商，進一步擴大項目規(guī)模、優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次；加快引進一批投資強度高、科技含量高、產(chǎn)出質(zhì)量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強的外資項目。營造引進境外各類投資基金的良好環(huán)境，鼓勵企業(yè)境外上市，拓展引資領(lǐng)域。堅持以培育自主品牌、壯大龍頭企業(yè)、做強出口基地、提升創(chuàng)新能力為重點，加快推進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。進一步加強與世界500強企業(yè)、上市公司的對接，集中力量攻堅突破，爭取每年有2－3個超5億美元重大項目落地。提升園區(qū)支撐產(chǎn)業(yè)升級。以“集聚、集約、創(chuàng)新、生態(tài)”為目標，把著力點放在功能創(chuàng)新、特色開發(fā)、環(huán)境優(yōu)化和競爭力提升上，突出強化園區(qū)生產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套和創(chuàng)新服務(wù)等功能建設(shè)，圍繞“大力度建設(shè)、大項目帶動、大企業(yè)支撐、大產(chǎn)業(yè)集聚”等重點工作，培育一批具有較強國際競爭力的高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)集群，形成幾個全國一流的招商引智高地、產(chǎn)業(yè)集聚高地。全面推進開發(fā)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭先進位，常州高新區(qū)、武進高新區(qū)各新增百億企業(yè)5家，力爭500億企業(yè)各1家，各培育高新技術(shù)企業(yè)300家，其他開發(fā)區(qū)各培育50億企業(yè)3家、10億企業(yè)30家和高新技術(shù)企業(yè)100家。

（二）建設(shè)創(chuàng)新強市

積極準備，搶抓正在謀劃的建設(shè)蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)新機遇，把常州建設(shè)成為全省自主創(chuàng)新能力最強、吸收消化再創(chuàng)新能力最強、各類成果轉(zhuǎn)化能力最強、科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出能力最強的創(chuàng)新強市，全社會研發(fā)投入年均增長30％以上，占GDP比重超3％，發(fā)明專利授權(quán)總量年均增長50％以上。全力推進“一核八園”建設(shè)。以更新的理念、更大的氣魄、更多的投入，把科教城打造成為引領(lǐng)全市創(chuàng)新發(fā)展的大平臺。完善“六大中心”功能，重點建設(shè)江南現(xiàn)代工業(yè)研究院等一批研發(fā)機構(gòu)，集聚更多科教資源，轉(zhuǎn)化更多科研成果，進一步放大科教城創(chuàng)新 之核作用。推動“八園”特色產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長，重點發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、高成長性的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。“一核八園”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售突破3000億元，稅收達到100億元，新增超10億元規(guī)模企業(yè)和超2億元成長型企業(yè)各100家，形成1－2個國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的新興產(chǎn)業(yè)集群。深化產(chǎn)學(xué)研合作五大機制。在培育創(chuàng)新土壤、創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新文化、創(chuàng)新機制上下功夫，不斷提高集聚和管理資源的能力。探索篩選培育機制，聚焦科技含量高、市場前景好、帶動效應(yīng)強的合作項目，篩選一批又一批實用成果在常州率先產(chǎn)業(yè)化；探索利益共享機制，完善鼓勵扶持政策，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研各方風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、合作共贏；探索長效合作機制，按照自愿互利、職責(zé)明確、產(chǎn)權(quán)清晰的原則，組建一批創(chuàng)新聯(lián)盟，鼓勵產(chǎn)學(xué)研的長期性、戰(zhàn)略性合作；探索中介服務(wù)機制，圍繞科技創(chuàng)新大力發(fā)展技術(shù)交易、咨詢服務(wù)、科技金融等中介機構(gòu)，打造科技成果轉(zhuǎn)化的便捷通道；探索誠信管理機制，強化商業(yè)道德自律和法律法規(guī)約束，讓知識產(chǎn)權(quán)得到有效保護，讓各類人才體現(xiàn)智慧價值，讓更多成果體現(xiàn)市場價值，切實增強產(chǎn)學(xué)研合作的成功率和競爭力。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。新增各類孵化器、加速器500萬平方米，提升現(xiàn)有500家、再新增300家企業(yè)“兩站三中心”。推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，創(chuàng)新人才向企業(yè)流動，創(chuàng)新政策向企業(yè)傾斜，加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。支持大中型企業(yè)普遍建立工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站等，支持各類中小企業(yè)密集區(qū)共建公共服務(wù)平臺和成果轉(zhuǎn)化平臺。加大政府引導(dǎo)性投入，引導(dǎo)金融資本、產(chǎn)業(yè)資本、社會資本更多地投向創(chuàng)新型企業(yè)，重點培育支持100家科技創(chuàng)新領(lǐng)航企業(yè)和100家科技創(chuàng)業(yè)先鋒企業(yè)。發(fā)展壯大天使基金、創(chuàng)投風(fēng)投和產(chǎn)業(yè)投資基金，積極探索股權(quán)與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押，加快推進科技銀行和科技保險業(yè)務(wù)建設(shè)，建立完善的科技金融體系。每年扶持10家以上高新技術(shù)企業(yè)上市，確保上市企業(yè)累計達到80家，力爭100家。強化人才引領(lǐng)支撐。打造最優(yōu)環(huán)境，完善人才政策體系，用好本地人才，引進緊缺人才，培育優(yōu)秀人才。大力實施“龍城英才計劃”，努力使我市成為高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的首選地區(qū)。優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，著重培養(yǎng)引進領(lǐng)軍型人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、科技企業(yè)家，以及金融服務(wù)、資本運作、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等高端人才；加大人才投入，確保資金到位、服務(wù)到位、支持到位，用好各級財政對人才發(fā)展的專項投入，鼓勵企業(yè)大幅度增加人才資源開發(fā)經(jīng)費。5年引進500個海歸創(chuàng)業(yè)團隊，5000名海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，形成5萬名創(chuàng)投風(fēng)投、中介服務(wù)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專門人才，累計達到50萬先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的管理、技術(shù)專業(yè)人才總量。

在強力推進科技創(chuàng)新的同時，切實加強體制機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和創(chuàng)新型政府建設(shè)。

（三）大力改善民生

切實保障和改善民生，把維護廣大人民根本利益放在首位，更加注重教育各類群體，在利益多元中共同顧全大局，讓大家一起過上美好的幸福生活。加快提高居民收入。圍繞提前實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入倍增目標，深入實施“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，重點突出農(nóng)村居民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭“四個群體”，積極拓寬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、社保、投資和幫扶“五大增收渠道”，實現(xiàn)職工最低工資標準增幅高于GDP增幅、農(nóng)民收入增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅、低收入者收入增幅高于平均收入增幅。不斷提升保障水平。采取扎實措施，增強社會保障的公平、銜接 和可持續(xù)性，實現(xiàn)“四個全覆蓋”，即城鄉(xiāng)醫(yī)療保障、困難家庭住房保障全覆蓋，困難群眾經(jīng)濟救助、需要司法救助的全覆蓋，多元化的城鄉(xiāng)老年事業(yè)全覆蓋，政府購買崗位特殊人群就業(yè)全覆蓋。不斷完善以城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助為主體的城鄉(xiāng)醫(yī)保體系。穩(wěn)步提高養(yǎng)老保險水平，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋率保持在98％以上，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)應(yīng)保盡保。加快市場化、社會化、多元化養(yǎng)老機構(gòu)和服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足各種類型的養(yǎng)老需求。加快推進住房保障，進一步完善廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房保障體系，積極實施危舊房改造。全面發(fā)展社會事業(yè)。提升教育現(xiàn)代化水平，加快學(xué)前教育發(fā)展步伐，建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦為主、民辦為輔的辦園體制；發(fā)展公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育，均衡配置城鄉(xiāng)教育資源，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育同等同質(zhì)；支持常州大學(xué)和各高校優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推進國家高職教育試驗區(qū)建設(shè)。合理規(guī)劃、搬遷擴建常州工學(xué)院，著力提高辦學(xué)質(zhì)量和內(nèi)涵。完善醫(yī)療衛(wèi)生體系，優(yōu)先滿足群眾公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療需求；統(tǒng)籌防病治病體系建設(shè)，突出健全疾病防控、健康教育、計劃生育等公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力；重點加強城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，推動醫(yī)療衛(wèi)生資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，加快社區(qū)全科醫(yī)生的配置步伐；高質(zhì)量、高水平完成第一人民醫(yī)院等一批重大項目建設(shè)；積極探索醫(yī)療體制改革，鼓勵社會資本進入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，形成優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡發(fā)展新格局。大力推進全民健身工程，加快城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，提升競技體育水平，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。全面做好人口工作，提高人口質(zhì)量，促進幸福家庭建設(shè)。統(tǒng)籌抓好公交惠民、暢通利民、和諧安民、社區(qū)服務(wù)、扶貧幫困、社會救助等工作，全面提高保障和改善民生的能力水平。

（四）塑造精品城市

精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細管理，大氣魄、大手筆、高強度、高水平打造“整潔文明、功能完善、出行通暢、環(huán)境友好、生態(tài)一流”的現(xiàn)代化精品城市。優(yōu)化空間布局。持續(xù)推進南北建新、三城融合，東西協(xié)調(diào)、開發(fā)東部。中心城區(qū)以彰顯現(xiàn)代都市風(fēng)貌和城市歷史文化為目標，建設(shè)古運河歷史文化風(fēng)貌區(qū)、城市中央商務(wù)區(qū)等特色功能板塊，成為蘇南一流的中心城區(qū)；南部以科教城、西太湖和4個創(chuàng)新型園區(qū)為載體，加快實施一批功能項目，全力打造集科教研發(fā)、商務(wù)辦公、休閑旅游、花卉展示為一體的現(xiàn)代化濱湖新城；北部以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、金融服務(wù)區(qū)、環(huán)球恐龍城、天合太陽城、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、高鐵新城為載體，建設(shè)具有強大競爭力的國際化新城區(qū)；開發(fā)東部，在建設(shè)“六縱七橫”道路的同時，加快建設(shè)以軌道交通產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意創(chuàng)新區(qū)為載體的現(xiàn)代化東部新城，推進東部地區(qū)的城市化進程；依托青楓公園核心區(qū)，加快推進鐘樓新城建設(shè)，大力發(fā)展購物、商務(wù)、休閑、創(chuàng)意創(chuàng)新等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)常州重要的商業(yè)副中心。金壇、溧陽建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、宜業(yè)宜居宜游的經(jīng)濟社會發(fā)展強市。完善城市功能。加強樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑內(nèi)外銜接、便捷高效的綜合交通體系，提升常州機場運營水平，爭取一類口岸開放，建成西繞城高速、常溧高速，加快完善高速公路網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加強南北、東西重要通道建設(shè)，健全骨干路網(wǎng)，改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，把握時機建設(shè)城市軌道交通。加快城鄉(xiāng)堅強智能電網(wǎng)等重要基礎(chǔ)設(shè)施的完善和建設(shè)。提升管理水平。進一步完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制，健全城管綜合執(zhí)法機制，在管理的精細、精密、精準、全覆蓋上下功夫，實現(xiàn)城市管理的標準化、數(shù)字化、現(xiàn)代化、法制化和民本化。建設(shè)智慧城市。整合各條塊基礎(chǔ)信息、平臺設(shè)施、管理服務(wù)三大資源，構(gòu)筑覆蓋全市各行各業(yè)、有分有合、使用效率全面提高的公用數(shù)據(jù)、內(nèi)部數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)三大信息平臺，運用云計算技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快推進城市化與信息化高度融合、制造業(yè)企業(yè)主輔分離步伐。加快政務(wù)信息化，深化政務(wù)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，普遍推行公共服務(wù)事項在線辦理，全面實現(xiàn)受理、填報、聯(lián)審、批復(fù)、辦理“一站式”服務(wù)。推進商務(wù)信息化，建設(shè)完善電子支付、物流服務(wù)、信用管理和安全認證等服務(wù)體系，爭創(chuàng)國家電子商務(wù)示范城市。推進社會信息化，實施以教育信息化公共服務(wù)平臺建設(shè)為重點的數(shù)字教育工程，以社區(qū)管理和民生服務(wù)信息化為重點的數(shù)字社區(qū)工程，全面完成“市民卡工程”。建設(shè)智能化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的智慧城市。

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，加快形成城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)社保和社會管理一體化格局，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。推進水利現(xiàn)代化建設(shè)。把水利工作擺到更加突出的位置，進一步加大投入，提升全市水利的整體發(fā)展水平。加快城市防洪工程建設(shè)，全面形成穩(wěn)固的防洪體系；加強農(nóng)田水利建設(shè)，推進中小河流綜合整治，切實提高丘陵山區(qū)抗旱能力、圩區(qū)和城鎮(zhèn)排澇能力；實行最嚴格的水資源管理制度，大力推進節(jié)水型社會建設(shè)。加強中心鎮(zhèn)建設(shè)。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)布局，明晰功能定位，高起點規(guī)劃設(shè)計、高質(zhì)量開發(fā)建設(shè)，建成一批特色彰顯、專業(yè)發(fā)展、功能配套的中心鎮(zhèn)、中心村。統(tǒng)籌安排工業(yè)區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)、居住區(qū)和生態(tài)區(qū)的空間布局，有序開展村莊布局調(diào)整和農(nóng)村土地整治，積極引導(dǎo)農(nóng)民向中心鎮(zhèn)、村集中。實施富民強村工程。堅持把農(nóng)民增收作為農(nóng)村工作的中心任務(wù)，持續(xù)提高農(nóng)民投資性和財產(chǎn)性收入。加快推進村級“四有一責(zé)”建設(shè)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，全面消除集體經(jīng)濟年收入50萬元以下的經(jīng)濟薄弱村。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，80％以上的行政村達到“五化三有”。深化農(nóng)村綜合改革。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，吸引更多農(nóng)戶參加，促進更多農(nóng)產(chǎn)品走向市場，讓更多利益惠及農(nóng)民。推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場和產(chǎn)權(quán)交易市場，鼓勵支持農(nóng)民以股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，探索建立集體建設(shè)用地收益合理分配機制。全面完成農(nóng)村集體經(jīng)濟股份制改革，提高農(nóng)村集體資產(chǎn)的經(jīng)營和增值水平。加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、資金互助社等新型金融機構(gòu)。強化農(nóng)業(yè)科技推廣等服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村社會化服務(wù)。

（六）推進生態(tài)文明

圍繞建設(shè)“兩型”社會的目標，堅持環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先的方針，全面加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，構(gòu)筑生態(tài)文明體系，加快建設(shè)生態(tài)文明城市。建設(shè)低碳城市。實施低碳城市發(fā)展規(guī)劃，推進武進國家級低碳示范區(qū)、溧陽省級低碳經(jīng)濟示范市建設(shè)，建成一批低碳生態(tài)示范項目。加快推進新能源、新光源的開發(fā)和應(yīng)用，積極爭取列入國家、省示范工程。形成循環(huán)經(jīng)濟體系，大力推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)，打造循環(huán)經(jīng)濟示范工程，在省內(nèi)率先建成一批循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)和園區(qū)。構(gòu)建生態(tài)文化體系，倡導(dǎo)鼓勵低碳消費、低碳建筑、低碳出行、低碳生活方式。加強環(huán)境綜合治理。以水、大氣環(huán)境治理為重點，從源頭上控制污染，強化水環(huán)境整治，加大入太湖河道及城鄉(xiāng)河道綜合整治力度，確保國控、省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標，大氣中主要污染物總量明顯下降。強化節(jié)能減排。廣泛運用新技術(shù)、新裝備、新工藝，積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力淘汰落后產(chǎn)能。運用經(jīng)濟、市場等手段，健全生態(tài)補償機制；運用行政、法律等手段，嚴格執(zhí)法、鐵腕治污、剛性降耗，加快淘汰單位能耗、單位排放超省內(nèi)同行平均水平的企業(yè)，萬元GDP能耗降到0.6噸左右，確保高能耗產(chǎn)業(yè)比重下降20％左右。營造生態(tài)宜居環(huán)境。大力推進生態(tài)修復(fù)重建，深入開展城鄉(xiāng)綠化造林，持續(xù)推進“綠色常州”建設(shè)。加快實施公園綠地等五大特色工程，建成一批森林公園、綠化走廊、環(huán)城綠帶和風(fēng)景林地，五年新增綠地8000公頃。以辦好第八屆中國花博會為契機，努力實現(xiàn)花博盛會大展示、環(huán)境建設(shè)大提速、花木產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、生態(tài)旅游大升級。嚴格落實規(guī)劃環(huán)評制度，創(chuàng)新綠色考核機制，探索多元化生態(tài)建設(shè)投入機制，積極調(diào)動社會力量參與環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。

（七）打造文化名城

率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，物質(zhì)是基礎(chǔ)，精神是導(dǎo)向，文化是靈魂。充分發(fā)揮文化教育人民、引導(dǎo)社會、推動發(fā)展的作用，促進常州文化大發(fā)展大繁榮，不斷完善文明城市建設(shè)長效機制，打造“文化凝聚和引領(lǐng)力強、文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)強、文化人才隊伍強”的文化名城。繁榮文化事業(yè)。堅持公益、基本、均等、便利的原則，加快建成覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)體系，深入開展豐富多彩的群眾性文化活動，滿足群眾日益增長的文化需求。不斷完善文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)現(xiàn)代傳媒中心、新圖書館、科技館、報業(yè)大廈等一批重大文化基礎(chǔ)設(shè)施。深入實施文化惠民工程，推動公共文化服務(wù)向基層傾斜、向農(nóng)村延伸、向公眾開放。實施精品戰(zhàn)略，加強優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，不斷推出在全省、全國有重大影響的精品力作。延續(xù)歷史文脈，挖掘文化資源，保護建設(shè)好春秋淹城、古運河、青果巷等一批歷史文化遺存，爭創(chuàng)國家歷史文化名城。做強文化產(chǎn)業(yè)。進一步加大文化產(chǎn)業(yè)扶持力度，鼓勵社會資本以多種形式發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。積極推動文化與科技、金融、旅游、制造業(yè)融合，培育新興文化業(yè)態(tài)，完善文化產(chǎn)業(yè)體系，推動文化產(chǎn)業(yè)升級。實施龍頭企業(yè)培植計劃，重點打造龍城旅游控股集團等一批骨干企業(yè)，形成5家超5億元的文化產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)、20家超億元的大型龍頭文化企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到8%。建設(shè)文明城市。鞏固文明城市建設(shè)成果，任務(wù)始終艱巨，關(guān)鍵是全民參與，根本是人民滿意，重點是長期可持續(xù)。在鞏固和提升中始終堅持重民生、重民意、重服務(wù)、重軟件、重細節(jié)，不斷充實“六大文明工程”內(nèi)涵。廣泛開展“道德講堂”建設(shè)，引導(dǎo)群眾自覺履 行法定義務(wù)、社會責(zé)任和家庭責(zé)任，在全體市民中大力弘揚新時期市民精神，在黨員干部中持續(xù)開展理想、信念、宗旨、紀律教育，在全社會持續(xù)開展“四德”教育，在各類市場主體中持續(xù)開展誠信、法治、奉獻教育。倡導(dǎo)人人都做一個文明常州人，以人人文明帶動城鄉(xiāng)文明，以民生實事建設(shè)城鄉(xiāng)文明，以生態(tài)美景妝扮城鄉(xiāng)文明，用優(yōu)良傳統(tǒng)和時代精神凝心聚力，努力營造和順和暢和美的和諧局面。

（八）創(chuàng)新社會管理

積極穩(wěn)妥地推進社會管理理念、制度、體制、機制、方法創(chuàng)新，努力使社會管理體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、突出創(chuàng)造性。把群眾滿意作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點，寓管理于服務(wù)之中，在管理服務(wù)中加強群眾工作，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。建立健全源頭治理、動態(tài)協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置相互銜接、相互支持的機制，從源頭上、根本上、基礎(chǔ)上解決問題，減少矛盾。加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。強化城鄉(xiāng)社區(qū)管理和服務(wù)功能，建立健全以基層黨組織為核心、以社區(qū)自治組織為主體、以各類社會組織為補充、以信息管理平臺為載體、城鄉(xiāng)居民廣泛參與的新型社區(qū)服務(wù)管理體系，努力實現(xiàn)社會管理重心下移、服務(wù)前移，掌握工作主動權(quán)，使全市城鄉(xiāng)社區(qū)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體?？茖W(xué)合理調(diào)節(jié)各級財力分配結(jié)構(gòu)，將人力物力財力更多投向基層，積極探索“資源向下、民主向前、民意向上”的管理新模式，發(fā)揮基層組織在連接紐帶、反映訴求等方面的積極作用。培育規(guī)范社會組織。堅持積極引導(dǎo)、依法管理，著力培育和優(yōu)先發(fā)展公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類等有利于改善民生、完善服務(wù)的社會組織。將應(yīng)由社會組織履行的事務(wù)性、服務(wù)性職能，交給各類協(xié)會等社會組織承擔(dān)，強化對中介機構(gòu)的扶持、培育和管理，提高社會組織承接政府轉(zhuǎn)移職能、公益服務(wù)和中介服務(wù)的能力。強化各司其職、分級負責(zé)、依法監(jiān)管的管理體制，促進社會組織誠信自律和依法依規(guī)自我管理。促進社會公平正義。暢通利益訴求表達渠道，充分發(fā)揮各人民團體、社會組織和媒體等作用，搭建多形式、多元化的溝通對話平臺，使訴求表達渠道更通暢、接收更有效、行為更有序。保障公民權(quán)益，更加注重城鄉(xiāng)就業(yè)、教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)均衡發(fā)展，尤其要加強對困難群體的幫扶力度，保障他們平等參與、平等發(fā)展、平等享有的基本權(quán)益。加強以依法行政、公正司法、法治宣傳為重點的法治常州建設(shè)，深入推進公正廉潔執(zhí)法，切實提高執(zhí)法公信力，有效協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系。維護社會和諧穩(wěn)定。綜合運用法律法規(guī)、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、行政管理、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等手段，多用平等溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)等辦法解決問題、化解矛盾。健全社會矛盾預(yù)防化解機制，深入推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，努力實現(xiàn)風(fēng)險評估工作的剛性化、規(guī)范化運行，切實防止因決策不當、方法粗糙引發(fā)社會矛盾；深入開展“五項排查”，對各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在早、解決在??；堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，深化多元矛盾糾紛解決機制，健全大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，做實各類專業(yè)調(diào)處平臺，將專業(yè)調(diào)處機制向矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域延伸。健全大防控機制，深化“民生警務(wù)”，以社會化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化為重點，以防得住、控得嚴、打得狠為目標，不斷加強社會治安防控體系建設(shè)，確保常州安全、安定、安寧的社會秩序。健全應(yīng)急管理機制，加強城鄉(xiāng)救災(zāi)防災(zāi)設(shè)施體系、工作體系建設(shè)，加大應(yīng)急 保障力度。健全公共安全管理機制，加強食品藥品安全工作，嚴格落實各類安全措施，確保企業(yè)生產(chǎn)安全、社會公共復(fù)雜場所安全、人民群眾健康安全。健全互聯(lián)網(wǎng)管理機制，加強虛擬社會動態(tài)管理和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，堅持正面宣傳，疏導(dǎo)好、培育好社會心理，促進社會心態(tài)更加理性健康。加強國防教育和后備力量建設(shè)，深入開展爭創(chuàng)“雙擁模范城”活動，進一步密切軍民關(guān)系。

三、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵和根本保證。全市各級黨組織和廣大黨員干部要堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，深入貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，勇于面對“四個考驗”，始終警惕“四個危險”，全面推進黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，加快黨建工作創(chuàng)新步伐，使常州黨建工作繼續(xù)走在全省前列。

（一）著力加強思想政治建設(shè)，凝聚科學(xué)發(fā)展的精神力量

思想是行動的先導(dǎo)，精神是前進的動力。在新的歷史條件下，我們必須始終把加強思想政治建設(shè)放在首要位置，以理論的創(chuàng)新推動實踐的創(chuàng)新，以思想的領(lǐng)先保障發(fā)展的率先。

強化理論武裝，堅定發(fā)展信念。著眼于新的實踐和發(fā)展，深入學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義中國化、時代化、大眾化的最新理論成果，進一步加深對中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀的理解；充分挖掘和運用“常州三杰”等黨史資源，教育廣大黨員干部。在新的機遇和挑戰(zhàn)面前，始終堅定理想信念，不斷增強為常州美好未來不懈奮斗的自覺性和堅定性，不為任何風(fēng)險所懼，不為任何干擾所惑，始終堅持不動搖、不懈怠、不折騰，只要是符合科學(xué)發(fā)展觀、對常州發(fā)展有利、為百姓謀福利的事，都要解放思想大膽闖，創(chuàng)先爭優(yōu)比著干，務(wù)實進取開新路。

提升能力素質(zhì)，勇?lián)l(fā)展重任。在實踐中學(xué)習(xí)新知識，學(xué)習(xí)人民群眾和基層干部的新創(chuàng)造，提高自身的執(zhí)政能力、工作能力。堅持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，完善黨委中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部理論宣講、干部專門培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)、蹲點調(diào)查學(xué)習(xí)等制度，黨員干部帶頭學(xué)好現(xiàn)代科技、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會建設(shè)管理等新知識，加快提高推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、做好群眾工作的能力和本領(lǐng)。學(xué)以致用、學(xué)用相長，努力將學(xué)習(xí)思考成果轉(zhuǎn)化為實踐創(chuàng)新能力，不斷在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會管理等方面多想新辦法、多出新成果，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，擔(dān)當起率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史重任。凝聚智慧力量，增強發(fā)展動力。切實加強思想政治工作，大力宣傳常州的發(fā)展成就來之不易，是全市人民長期奮斗的結(jié)果，人人都要倍加珍惜；大力宣傳在率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉大業(yè)中，還有不少新矛盾、新難題要靠全市人民的智慧和力量去化解去戰(zhàn)勝，只有同心同德，才能創(chuàng)造常州更加美好的未來。充分利用各類媒體和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，釋疑解惑，指導(dǎo)實踐，推動黨的創(chuàng)新理論成果和黨委政府的決策部署深入群眾、深入人心。堅持以社會主義核心價值體系為引領(lǐng)，用率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標凝心聚力，進一步筑牢全市人民共同奮斗的思想基礎(chǔ)，進一步激發(fā)全市人民共同奮斗的“精氣神”，把思想和行動統(tǒng)一到推進“八大重點”上來，把智慧和力量凝聚到謀發(fā)展、快升級上來，為開創(chuàng)常州科學(xué)發(fā)展新局面提供堅強的精神動力。

（二）著力加強制度建設(shè)，促進黨內(nèi)民主健康有序發(fā)展

重視加強黨內(nèi)制度體系建設(shè)，進一步改進、完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，最大限度地激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大及其常委會依法履行職能，支持政府依法行政、狠抓工作推進和落實，支持政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政，切實加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政水平。健全地方黨委重大問題決策機制，完善常委會、全委會議事決策規(guī)則，實行決定重大問題和任用重要干部票決制度，堅持常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度，探索決策失誤糾錯改正和責(zé)任追究制度。

完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度。推進黨代會常任制試點，探索黨代表任期制的各項工作制度，拓展黨代表發(fā)揮作用的有效途徑。健全黨內(nèi)選舉制度，改進候選人提名、介紹和選舉方式，擴大差額選舉的比例和范圍。進一步推進基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選。

完善黨員民主權(quán)利保障機制。在黨的基層組織全面實行黨務(wù)公開，落實黨內(nèi)情況通報、情況反饋制度和黨委新聞發(fā)言人制度，增強黨的工作透明度。拓寬黨員表達意見和參與黨內(nèi)事務(wù)渠道，推廣黨群議事會、民主懇談會等做法，進一步落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保各級黨組織始終充滿活力、堅如磐石。

（三）著力加強干部隊伍建設(shè)，打造引領(lǐng)發(fā)展的中流砥柱

為政之要，唯在用人。堅持以更寬的視野選干部、配班子，完善充滿活力的選人用人機制，努力造就一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的高素質(zhì)干部隊伍。堅持正確用人導(dǎo)向。用人導(dǎo)向是干部隊伍建設(shè)的“風(fēng)向標”。把干部的“德”放在首要位置，選拔任用那些政治堅定、有真才實學(xué)、實績突出、群眾公認的干部，真正形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向；憑實績使用干部，把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度、能力和實際成效作為衡量干部德才的主要標準；注重基層導(dǎo)向，大力選拔具有基層工作經(jīng)歷、經(jīng)過重大項目、重點工程實踐鍛煉的優(yōu)秀公務(wù)員充實上級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，逐步形成人才到基層鍛煉、干部從一線選拔的黨政干部培養(yǎng)選拔鏈。

優(yōu)化干部選任機制。繼續(xù)深化干部人事制度改革，民主公開、競爭擇優(yōu)，堅持用制度選準人、用好人。選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，增強班子整體功能與工作合力。進一步完善公開選拔、公推公選、競爭上崗等競爭性選拔方式，逐步提高競爭性選拔比例。創(chuàng)新后備干部分層分類培育模式，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核機制，健全考評體系，改進考核方法，強化結(jié)果運用，充分激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加大干部輪崗交流力度，創(chuàng)造條件讓干部經(jīng)歷多崗位鍛煉、多環(huán)境適應(yīng)，激發(fā)潛能，增強活力，形成市縣上下聯(lián)動、條塊雙向互動、“三支隊伍”有序流動的干部交流格局。注重培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，推進實踐鍛煉制度化，有計劃地選派年輕干部充實信訪維穩(wěn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、服務(wù)窗口等一線，引導(dǎo)他們在推進發(fā)展中增長才干，在應(yīng)對矛盾中體會艱辛，在服務(wù)群眾中提升能力。

加強干部管理監(jiān)督。堅持嚴格要求與關(guān)心愛護相結(jié)合，推進干部管理精細化，加強經(jīng)常性教育。深化黨政正職“三責(zé)聯(lián)審”工作。完善激勵保障和退出機制，探索職務(wù)與職級并行制度，注意調(diào)動各類干部的積極性。加強干部選任工作全程監(jiān)督，探索建立擬提拔干部廉政報告、干部信息公開制度，全面實行“一報告兩評議”制度，認真貫徹實施干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，不斷提高選人用人公信度，以選人的科學(xué)性提升滿意率，以用人的公信度激發(fā)戰(zhàn)斗力。

（四）著力加強基層黨組織建設(shè)，夯實創(chuàng)先爭優(yōu)的堅強基礎(chǔ)

基層黨組織是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)、形象基礎(chǔ)、穩(wěn)定基礎(chǔ)和興旺基礎(chǔ)。深入實施新一輪“強基工程”，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨建工作，使基層黨組織真正成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。堅持以“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠、發(fā)展上水平”為目標，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動持續(xù)推向深入。大力實施創(chuàng)先爭優(yōu)“六大工程”，全面落實爭創(chuàng)要求和推進舉措，形成創(chuàng)先爭優(yōu)經(jīng)常性機制，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員全力以赴爭科學(xué)發(fā)展之先，同心同德創(chuàng)社會和諧之優(yōu)。

構(gòu)建區(qū)域化黨建工作新格局。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式和活動方式，在農(nóng)村經(jīng)濟合作組織中同步組建黨組織，全面推廣以社區(qū)黨組織為核心的“一委一居一站一辦”管理模式，推動社區(qū)（村）黨組織與駐地行政組織、企事業(yè)單位聯(lián)合開展黨的工作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、聯(lián)建聯(lián)動。加強各類開發(fā)區(qū)、功能區(qū)的黨組織建設(shè)。進一步加快非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建步伐，推動黨的工 作在新興領(lǐng)域有效覆蓋。健全完善城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制和城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制。創(chuàng)新基層黨組織書記選拔方式，重視大學(xué)生村官培養(yǎng)，關(guān)心、支持基層干部的工作和生活，充分調(diào)動基層干部的積極性，努力打造“雙強”型基層黨組織帶頭人隊伍。堅持黨建帶群建，發(fā)揮工青婦組織橋梁紐帶作用，動員和凝聚廣大職工、青年、婦女投身科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建黨群一體化新格局。

加強黨員教育管理服務(wù)。強化黨員培訓(xùn)，完善基層黨員輪訓(xùn)等制度，推進遠程教育從農(nóng)村向社區(qū)、非公有制企業(yè)和社會組織等領(lǐng)域延伸。加強陣地建設(shè)，進一步提升村、社區(qū)組織活動場所和黨員服務(wù)中心的功能。把服務(wù)人民群眾作為黨員發(fā)揮先鋒模范作用的核心任務(wù)，探索建立在職黨員在居住地發(fā)揮作用、無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作機制。選樹一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重大典型，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，推動黨組織為黨員服務(wù)、黨員為群眾服務(wù)。

（五）著力加強作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

始終以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，切實加強黨的作風(fēng)建設(shè)，樹立為民、務(wù)實、清廉的好形象，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

大力弘揚親民愛民之風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立群眾觀點，始終把群眾放在心上，帶著深厚感情、政治責(zé)任、敬畏之心做好群眾工作，健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，認真辦好看得見摸得著的實事，讓人民群眾收入更多一些，生活更好一些，滿意度更高一些。領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要帶頭開展“三解三促”活動，深入農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)駐點調(diào)研，問政于民、問需于民、問計于民，進一步密切黨群干群關(guān)系，真正做到科學(xué)發(fā)展向上攀登，聯(lián)系群眾向下扎根。廣大基層干部工作在一線，直接與群眾打交道，要在科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展中奮勇爭先，與人民群眾一起奮力拼搏，以實際行動影響群眾、感召群眾、贏得群眾。

大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終腳踏實地、埋頭苦干，崇尚實干、多出業(yè)績，堅決反對官僚主義、形式主義，多做打基礎(chǔ)、利長遠的實事，多辦惠民生、解民憂的好事。堅持雷厲風(fēng)行、狠抓落實，對確定的目標任務(wù)，一著不讓搶先機，只爭朝夕快推進，在難題面前，敢闖敢試，敢為人先；在矛盾面前，敢抓敢管，敢于碰硬；在風(fēng)險面前，善于化解，敢于擔(dān)當。堅持勤勉敬業(yè)、高效服務(wù)，切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，完善群眾評議、日?？己?、目標考核和干部考核相結(jié)合的機關(guān)作風(fēng)評議長效機制，做到履職有責(zé)、失職必究、執(zhí)行有力、運轉(zhuǎn)高效。

大力弘揚艱苦奮斗之風(fēng)。越是經(jīng)濟社會發(fā)展、環(huán)境條件不斷改善，廣大黨員干部越要牢記“兩個務(wù)必”，弘揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風(fēng)，反對浮躁自滿，倡導(dǎo)求實奮進；反對鋪張浪費，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，把更多的精力、財力、物力用在率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標上，用在人民群眾最迫切需要解決的問題上，用 在推進社會管理創(chuàng)新最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)上，始終做到艱苦樸素的作風(fēng)不變、艱苦創(chuàng)業(yè)的本色不丟。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實加強個人品行修養(yǎng)，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，自重、自省、自警、自勵，立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

（六）著力加強反腐倡廉建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境

黨風(fēng)正，政風(fēng)清；人心齊，泰山移。各級黨組織一定要從關(guān)乎人心向背、關(guān)乎事業(yè)成敗的高度，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進反腐倡廉建設(shè)，率先建成并不斷完善具有常州特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。

加強廉政教育。把反腐倡廉教育貫穿于干部培養(yǎng)、使用、管理各個環(huán)節(jié)，繼續(xù)深化反腐倡廉分類分層教育模式。深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推進廉政文化建設(shè)，切實增強反腐倡廉教育實效。建立健全及時提醒、誡勉談話等預(yù)防機制，做到常吹“廉政風(fēng)”、常敲“警示鐘”、常打“預(yù)防針”。

完善制度體系。深化行政管理體制、司法體制機制和財稅管理體制、投資體制、國有資產(chǎn)管理體制改革。加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，進一步優(yōu)化和規(guī)范行政審批。牢固樹立制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念，健全重點制度執(zhí)行的監(jiān)控、督查、評價和問責(zé)機制，切實提高制度執(zhí)行力。

強化監(jiān)督制約。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運行機制，從源頭上預(yù)防腐敗。落實黨政正職監(jiān)督、“三重一大”事項集體決策和領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)等制度規(guī)定。加強部門內(nèi)控機制建設(shè)，深入推進行政權(quán)力公開透明運行。加強政府績效管理工作，切實開展對重大公共資金、資源、資產(chǎn)的運行監(jiān)督。強化科技防腐，積極運用現(xiàn)代信息手段加大監(jiān)管力度。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴肅查辦違紀違法案件，堅持有案必查、有腐必懲，努力以反腐倡廉的實際成效取信于民。

同志們，新的任務(wù)非常艱巨，新的征程催人奮進。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢記歷史使命，永遠保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng)，永遠保持艱苦奮斗的作風(fēng)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，同心同德，開拓前進，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗！

第四篇：大連市甘井子區(qū)教育局文件

大連市甘井子區(qū)教育局文件

甘教發(fā)?2009?1號

關(guān)于印發(fā)甘井子區(qū)教育局 2009年工作要點的通知

各中小學(xué)校，局直屬各事業(yè)單位、幼兒園：

現(xiàn)將《甘井子區(qū)教育局2009年工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇〇九年一月六日

甘井子區(qū)教育局2009年工作要點

2009年，區(qū)教育局總體工作思路是：堅持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實區(qū)委十屆七次全會精神，圍繞區(qū)域教育現(xiàn)代化目標，提高隊伍整體素質(zhì)，規(guī)范辦學(xué)行為，注重內(nèi)涵發(fā)展，提升辦學(xué)水平，促進學(xué)生全面發(fā)展；加大學(xué)前教育工作力度，鞏固全國社區(qū)教育示范區(qū)成果，努力構(gòu)建終身教育體系，為建設(shè)北方科學(xué)發(fā)展示范城市先行區(qū)做出積極的貢獻。

一、以隊伍建設(shè)為重點，全面提高干部教師整體素質(zhì) 1.開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動。根據(jù)區(qū)委的要求，3月至8月，區(qū)教育局、教師進修學(xué)校和社區(qū)學(xué)院開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動，9月到2010年2月在全區(qū)中小學(xué)校開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動，重點解決黨員干部思想觀念、黨風(fēng)黨紀和事業(yè)發(fā)展等三方面存在的主要問題。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：呂傳德、姜玉慧，責(zé)任部門和單位：局黨委辦公室，區(qū)教師進修學(xué)校、社區(qū)學(xué)院）

2.加強干部隊伍建設(shè)。努力提高干部的執(zhí)行能力、駕馭全局能力和解決突發(fā)事件的能力。深入開展廉政教育活動，加大查信辦案力度。探索實行輪崗交流、政策分流、掛職鍛煉、行政問責(zé)等措施，解決干部能上能下問題。完成第四輪校長競聘工作。完善校長職級制，將所有村級小學(xué)校長納入校長職級制范圍之中。評選出甘井子區(qū)十名優(yōu)秀校長。樹立精品意識，堅

區(qū)教師進修學(xué)校的管理機制和工作機制，堅持研訓(xùn)教師下校頂崗實踐、師帶徒、外出掛職學(xué)習(xí)等制度，不斷提高研訓(xùn)教師的專業(yè)引領(lǐng)能力。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：姜玉慧，責(zé)任部門和單位：局人事科、計財基建科，區(qū)教師進修學(xué)校）

4.關(guān)注教職工身心健康。組織獨立建制村級小學(xué)建立工會組織，完成基層學(xué)校工會主席直選工作。完善教代會評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子制度，促進學(xué)校民主管理。開展扶貧幫困送溫暖活動，對特困教職工實施愛心幫扶。關(guān)注女教工身體健康，開展女教工禮儀培訓(xùn)和家庭美德教育活動，舉辦兩次以上鵲橋會。組織青年教師開展“比貢獻，展青春風(fēng)采”系列活動。進一步做好師華教職工體育俱樂部和百人合唱團工作，舉辦教職工排球比賽和羽毛球比賽，豐富教職工業(yè)余生活，引導(dǎo)教職工追求健康向上的生活情趣。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：姜玉慧、高強，責(zé)任部門：區(qū)教育工會，局黨委辦公室、區(qū)教育局團委、婦委會、基礎(chǔ)教育二科）

二、以規(guī)范、均衡、特色為抓手，努力提高義務(wù)教育發(fā)展水平

5.進一步規(guī)范辦學(xué)行為。要進一步端正辦學(xué)思想和辦學(xué)理念，認真執(zhí)行《大連市義務(wù)教育階段學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為考核評估方案》，對學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為進行明察暗訪，并將檢查結(jié)果納入對學(xué)校的考核之中。

科、基礎(chǔ)教育二科、青教保護辦）

7.加強學(xué)校體育衛(wèi)生工作。繼續(xù)貫徹落實《體育、衛(wèi)生工作條例》，組織開展大課間操、課間活動、業(yè)余體育訓(xùn)練隊訓(xùn)練等群體性活動和各種競賽活動，提高學(xué)生的身體素質(zhì)。加強學(xué)生衛(wèi)生和健康教育，做好傳染病防控、預(yù)防近視和中小學(xué)生免費體檢工作。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：葛永軍，責(zé)任部門：局基礎(chǔ)教育一科、基礎(chǔ)教育二科）

8.加強教學(xué)管理。認真執(zhí)行《甘井子區(qū)中小學(xué)教學(xué)工作考核方案》，根據(jù)國家學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，進一步完善教學(xué)管理工作，落實課程計劃，提高教學(xué)質(zhì)量。加強校級干部教學(xué)指導(dǎo)能力的培養(yǎng)，采取掛職學(xué)習(xí)、交流研討、專題講座等形式，提高教學(xué)管理人員的指導(dǎo)能力。加強科研與教學(xué)的有機結(jié)合，以教學(xué)為載體，把科研落實到教學(xué)研究之中，確保研究成果服務(wù)于日常教學(xué)。加強學(xué)法研究，不斷提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力。加強教學(xué)流程常規(guī)管理，認真落實《大連市初中小學(xué)教學(xué)管理工作意見》（大教?2006?132號），提高課堂教學(xué)效率。加強小學(xué)教研活動的校際聯(lián)動和中學(xué)的分類教研工作，不斷提高教研水平。根據(jù)《大連市義務(wù)教育階段學(xué)校校本課程建設(shè)評估方案》的要求，加強對校本課程開發(fā)的指導(dǎo)。年內(nèi)，召開校本課程開發(fā)現(xiàn)場會、小學(xué)首屆教學(xué)工作表彰會、中學(xué)教學(xué)工作會議，編印中學(xué)優(yōu)秀教學(xué)管理經(jīng)驗和教學(xué)案例集。

基礎(chǔ)教育二科，區(qū)教師進修學(xué)校）

11.切實做好招生考試工作。進一步完善考點量化考核方案，加強考試隊伍和考點建設(shè)，做好考務(wù)培訓(xùn)，嚴肅考風(fēng)考紀，規(guī)范考試管理，圓滿完成各項考試工作任務(wù)。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊大軍，責(zé)任部門：區(qū)招生辦）

三、以貫徹落實《關(guān)于進一步加強學(xué)前教育工作的意見》為切入點，促進學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展

12.健全學(xué)前教育管理體制。認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步加強學(xué)前教育工作的意見》（甘委發(fā)?2009?1號），執(zhí)行學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，制定加強學(xué)前教育工作的實施方案。完善三級管理網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范幼兒園的辦園行為，不斷提高幼兒園辦園水平。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊大軍，責(zé)任部門：局學(xué)前教育科）13.加強園長和教師隊伍建設(shè)。認真執(zhí)行“十一五”期間學(xué)前教育隊伍培訓(xùn)工作計劃，對園長、教師實施分類別、分層次的培訓(xùn)，提高園長、教師學(xué)歷達標率和專業(yè)達標率。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊大軍，責(zé)任部門和單位：局學(xué)前教育科、計財基建科，區(qū)教師進修學(xué)校）

14.提高學(xué)前教育公共財政惠民比例。根據(jù)市政府小區(qū)配套幼兒園管理規(guī)定，做好小區(qū)配套幼兒園的接收工作，有計劃地開辦公辦幼兒園，提高政府辦幼兒園幼兒數(shù)量占全區(qū)在園幼兒總數(shù)的比例。

學(xué)建設(shè)工作，礦北棚戶區(qū)西側(cè)配套小學(xué)、77中學(xué)分部（原85中學(xué)）擴建項目、松江路小學(xué)改擴建工項目、泡崖經(jīng)濟適用房配套小學(xué)年內(nèi)開工。完成20塊、15.47萬平方米操場改造任務(wù)。分期分批實施中小學(xué)生健康飲水工程。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：呂傳德、高強，責(zé)任部門：局計財基建科）19.加強信息化工程建設(shè)。加強甘井子區(qū)教育信息技術(shù)中心建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)站信息交流、資源共享、教師遠程培訓(xùn)的作用，切實履行對基層學(xué)?，F(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用指導(dǎo)的職責(zé)，有計劃地更新2003年前購置的計算機，提高現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用水平。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：呂傳德、高強，責(zé)任部門：局計財基建科，區(qū)教師進修學(xué)校）

六、以營造良好的育人環(huán)境為目標，切實加強學(xué)校安全穩(wěn)定工作

20.切實加強安全穩(wěn)定工作。認真開展各類矛盾排查活動，切實做好教職工的思想工作，化解各種矛盾，確保學(xué)校穩(wěn)定。落實安全工作職責(zé)，執(zhí)行安全管理制度，定期排查安全隱患。分期分批地對抗震烈度不達標的校舍進行鑒定。加強學(xué)生安全教育，增強安全意識，提高防范能力。進一步加強校車、學(xué)生飲食、大型集體活動等方面的管理工作，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極開展校園周邊環(huán)境綜合整治工作，保證師生安全。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：呂傳德、楊大軍，責(zé)任部門：局教育產(chǎn)業(yè)管

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第五篇：第十一次黨代會心得體會

兩會是中國的窗口，關(guān)注中國就不能不關(guān)注兩會。經(jīng)過60年的持續(xù)發(fā)展，特別是30年的改革開放，今天的中國經(jīng)濟總量世界第三，進出口總額世界第二，外匯儲備世界第一，國際地位和國際影響日益提高。我們的發(fā)展和走勢直接影響著世界經(jīng)濟態(tài)勢和政治格局。因此，國際社會不能不關(guān)心中國的情況，兩會就必然地成為國際看國內(nèi)的一個重要窗口、世界看中國的一個重要平臺。

兩會是國內(nèi)政治經(jīng)濟生活中的一件大事，具有多方面的重要作用：一是吸收各方面意見，集中各方面智慧，修改、完善已有的法律和決策，有助于平衡各方面利益，緩解各方面矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定；二是通過人大議案和政協(xié)提案，以及代表委員的呼吁、建議，解決政治經(jīng)濟和社會生活中的一些實際問題；三是對兩會的報道，實際上等于就貫徹落實黨和國家大政方針進行一次全國性的宣傳動員，可以起到增進共識、凝聚力量、提振信心、鼓舞士氣的作用。在上述意義上，一年一度的兩會是用群眾智慧治理國家、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌全局的一次生動實踐。

兩會也是對中國社會主義民主政治模式的實踐和展示。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是我國社會主義民主政治的一個特點和優(yōu)點。這兩項制度扎根中國大地，是構(gòu)成中國社會主義民主政治模式的重要內(nèi)容。兩會的召開和運作過程，同時也就是中國民主政治模式的實踐過程。與此相關(guān)聯(lián)的是，我們的治國理念和政治模式因為兩會而得到更加廣泛的理解和認可，這是一個很大的成就。

由于兩會越來越開放、務(wù)實，信息量逐年增大，其新聞價值也日益提升。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人與代表委員共商國是；來自不同地區(qū)、不同層次的代表委員相互對話、相互溝通，謀國計民生，議大政方針，覽國際風(fēng)云，視野開闊，信息豐富；兩會不斷為新聞媒體的采訪報道提供更多便利，使這個窗口越開越大。借助這個窗口人們可以了解大量權(quán)威、可靠的決策性信息。

今年的兩會是在國際金融危機席卷全球的特殊背景下召開的。代表委員肩負重任，努力為我們國家拿出迎接挑戰(zhàn)的韜略、克服危機的良策，這也使得今年的兩會格外令人關(guān)注和期待。溫總理總理做客網(wǎng)站，同網(wǎng)民進行了2個多小時的在線訪談，就網(wǎng)民所關(guān)心的國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展、民工荒和戶籍改革，物價與“三公”消費、房地產(chǎn)政策、教改、醫(yī)改等問題，用一種平等、親和的方式一一做了解答。從訪談所觸及的這些內(nèi)容以及溫總理的回答所透露的信息來看，兩會”應(yīng)該重點討論上述問題，并做出一個有利于民眾和社會整體利益的制度安排。

盡管國際金融危機正在或已經(jīng)見底，世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇，但正如溫總理所說，今年將是中國經(jīng)濟最復(fù)雜的一年。去年在中央大力度的刺激政策下，中國經(jīng)濟成功保八，初步擺脫了危機的影響，但是，刺激政策也帶來了一些后遺癥，最明顯的就是關(guān)系到民眾切身利益的物價尤其是房價有了大幅度的上漲，通脹有所抬頭。再加上一些長期未能解決的問題，如收入分配差距的拉大、城鄉(xiāng)二元化、腐敗、上學(xué)難、看病貴、非法拆遷等依然在困擾著民眾。而今年最重要的任務(wù)就是要處理好結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和管理好通脹預(yù)期三者之間的關(guān)系?！皟蓵笔滓P(guān)注的重點是在經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上有什么變、怎樣變、變多或變少。

但是，這個“變”并非僅是經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變主要是從現(xiàn)在的投資驅(qū)動型轉(zhuǎn)向消費驅(qū)動型，而消費從而內(nèi)需的提升根本有賴于收入，收入又與就業(yè)和財產(chǎn)的分配有莫大關(guān)系。事實上，中國的結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個整體，除了經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)外，還包括城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)等。就目前來看，民眾最關(guān)注的是分配結(jié)構(gòu)尤其收入分配的不公和差距擴大。如溫總理所說，它關(guān)系到社會的公平正義，是政府的良知。在這一問題上，國家發(fā)改委最近向全國人大提議從四方面，即增加農(nóng)民收入、扶持低收入群體、提高職工工資收入、加強個人收入調(diào)節(jié)來調(diào)整，“兩會”應(yīng)該對此做出一個具體的安排。

住房是最大的民生，教育不公和醫(yī)療不公都與民眾的切實利益掛鉤，還有暴力拆遷等，這些問題都需要我們高度重視。所以，作為國家政治生活中民眾參與度最高的“兩會”，人大和政協(xié)應(yīng)該運用自身的權(quán)威，制定一些基本的法律和制度，給民眾以希望和信心。

我認為，這次的“兩會”給人民信心，給人民鼓舞，相信我們的國家在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下一定會走向輝煌。

兩會，即人民代表大會和人民政治協(xié)商會議。兩會召開的意義就在于，將“兩會”代表從人民中得來的信息和要求進行收集和整理，傳達給黨中央。“兩會”代表著廣大選民的一種利益，代表著選民在召開兩會期間，向政府有關(guān)部門提出選民們自己的意見和要求。

2011年的兩會上，政府工作報告結(jié)合我國國情，實事求是地總結(jié)了2010年的工作，并提出了2011年的主要任務(wù)，提到的問題都是關(guān)注改革開放和發(fā)展大局的熱點、難點問題，提出的應(yīng)對措施可操作性很強，充分反映了全國人民的發(fā)展需求，說除了老百姓的心聲，求真務(wù)實，催人奮進。這對于更好地提高人民生活水平、發(fā)展國家政治經(jīng)濟等的繁榮、構(gòu)建社會主義和諧社會起到積極有效的作用。

兩會，是一次民主的大會。一年一度的兩會，是一個體察民情、反映民意、集中民智、凝聚民心的過程。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人和人大代表、政協(xié)委員共商國是，共議大計，與會代表和委員認真履行職責(zé)，審議和討論人大、政協(xié)、政府等一系列工作報告。充分發(fā)揚了民主，為走好關(guān)鍵之年打下了堅實基礎(chǔ)。兩會，又是一次團結(jié)的大會。面對國家發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們團結(jié)了一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素。面對復(fù)雜的形勢，凝聚了廣泛共識，統(tǒng)一思想行動。全國人民團結(jié)得更加緊密，形成應(yīng)對挑戰(zhàn)的強大力量，促進中華民族偉大復(fù)興的完成。兩會，還是一次求實的大會?？照?wù)`國，實干興邦。當今的國際政治經(jīng)濟形勢存在一系列不確定不穩(wěn)定因素，孕育著一系列潛在風(fēng)險；我國經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)一系列新情況新問題，面臨一系列新困難新挑戰(zhàn)。出會代表、委員察實情、說實話、出實招、辦實事，通過共同努力，推動科學(xué)發(fā)展，促進經(jīng)濟增長、民生改善、社會和諧、文化進步。兩會，更是一次奮進的大會。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，直接關(guān)系到我們能否在“后危機時期”的國際競爭中贏得主動，關(guān)系到我們能否順利推進全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略大局。代表和委員們緊緊圍繞黨和國家工作大局坦陳直言、獻計獻策，化解矛盾、破解難題，為我國發(fā)展質(zhì)量的提高、發(fā)展空間的擴大、發(fā)展道路的拓寬貢獻智慧。

作為新時代的大學(xué)生，作為學(xué)校學(xué)生會的一員，我們應(yīng)深入學(xué)習(xí)兩會內(nèi)容與精神，關(guān)注學(xué)生會建設(shè)，關(guān)注學(xué)校發(fā)展，關(guān)注社會進步。通過“兩會”內(nèi)容與精神的學(xué)習(xí)，結(jié)合學(xué)生會工作和我部門工作的具體情況，我有一些心得與體會。如下:

一，要回顧工作情況，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2011年的兩會，回顧了“十一五”時期國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展，使我們進一步加深了關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的認識和體會，總結(jié)歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)，明確了今后的發(fā)展方向和工作要求。作為學(xué)校得力助手的學(xué)生會，更應(yīng)做到這一點。學(xué)生會開展的的各項工作，必須回顧之前做的類似的事，從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，為當前的工作能更好的進行減少阻礙；各項工作結(jié)束后，也要及時組織各部門成員作總結(jié)，為下一次的工作能順利進行提供意見和做法。

二，要及時學(xué)習(xí)黨的方針政策，進行各部門的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。黨的方針政策是我們學(xué)習(xí)、工作和生活的指路燈，是我們國家建設(shè)發(fā)展的方向盤。黨的方針政策思想政治教育必須落腳到實際的操作上。我們應(yīng)經(jīng)常閱讀有關(guān)黨建、黨史及黨員先進事跡的書籍和報刊等，不斷加強對黨的路線、方針政策的認識和理解。還應(yīng)組織學(xué)生會成員集體學(xué)習(xí)，在學(xué)生會成員中培養(yǎng)黨員先進分子，使成員們在工作上有更大的精神動力，為學(xué)校、為國家、為社會服務(wù)，實現(xiàn)人生價值。

三，要發(fā)揚民主精神。兩會的召開，本著是為人民服務(wù)的宗旨，吸納人民的信息和要求，解決人民關(guān)注的問題，從而更好地為人民謀福利為，為國家謀建設(shè)，為社會謀發(fā)展的。我們學(xué)生會的工作，包括我部門的工作也應(yīng)如此。無論是在日常生活中，或是在學(xué)生會內(nèi)部工作中，我們都應(yīng)多聽取來自老師和同學(xué)們的意見和建議，歸納總結(jié)，不斷改善自己的工作態(tài)度和作風(fēng)，完善自己的不足，做好自本職工作，盡量滿足他們的正確要求，為同學(xué)們服務(wù)，為學(xué)校建設(shè)服務(wù)。此外，在這個科技發(fā)達的社會，民主渠道更是多種多樣。我們可以利用互聯(lián)網(wǎng)、在學(xué)校設(shè)信箱、開展類似信訪的的活動，聽取更多有效的信息和意見，完善學(xué)生會工作，使之更好為學(xué)生、為學(xué)校營造更為民主的氛圍。四，要加強自身建設(shè)。2011年是“十二五”開局之年。兩會提出“十二五”時期的主要目標和任務(wù)之一是要加強政府自身改革建設(shè);2011年的工作重點之一也要求加強廉政建設(shè)和反腐工作。溫家寶總理說過，“國之命在人心”，而學(xué)生會的發(fā)展當然也要加強各部門各成員的自身建設(shè)。我們應(yīng)該自律，保持良好作風(fēng)，不該在原則問題上腐敗，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。

五，要完善紀檢制度。法律是一個國家很重要的行為規(guī)范。2011年春，中國特色社會主義法律體系宣告成立，樹立起我國民主法制建設(shè)進程中的一座豐碑，也標志著我國全面實施依法治國基本方路進入一個新的階段。兩會上，法律體系得到不斷的完善，促進人民行為規(guī)范化、社會制度化，有利于社會和諧發(fā)展。而對于紀檢部來說，也有一定的學(xué)習(xí)借鑒作用。我們應(yīng)該舉行各級紀檢會議，學(xué)習(xí)關(guān)于學(xué)校的法律知識；通過主題板報、知識競賽、演講等形式，在同學(xué)們中宣傳法律知識，增強法律意識。除此之外，我們還應(yīng)該完善紀檢制度，定期開展紀檢小會，加強紀檢工作的宣傳力度，盡可能地讓同學(xué)們理解支持我們的工作，促進紀檢工作的開展實施，使校風(fēng)校紀得以加強。

六，要轉(zhuǎn)變就業(yè)思想。2011年的兩會上的熱點之一就是大學(xué)生的就業(yè)問題，這也是近幾年在校大學(xué)生面臨的嚴峻問題。當今很多大學(xué)生，一心想著畢業(yè)后直接到大城市、東部沿海城市和政府等單位就業(yè)。但由于目標就業(yè)單位過于集中和大學(xué)生自身學(xué)識修養(yǎng)欠缺等問題，“就業(yè)難”問題成為大學(xué)生就業(yè)前景中的一大阻礙。要想解決“就業(yè)難”問題，關(guān)鍵是要提高自身學(xué)識修養(yǎng)的，轉(zhuǎn)變思想。我們應(yīng)該在掌握專業(yè)知識的同時，多學(xué)習(xí)其他方面的知識;在學(xué)校開設(shè)的就業(yè)指導(dǎo)課程中，明確就業(yè)目標和調(diào)整就業(yè)態(tài)度，樹立“服務(wù)于國家，服務(wù)于社會”的就業(yè)觀；我們還需多了解國家的就業(yè)方針政策，收集就業(yè)信息，為畢業(yè)后更好地就業(yè)做好充分準備；能力允許的情況下，我們嘗試自主創(chuàng)業(yè)。

“兩會”內(nèi)容與精神，是我們學(xué)習(xí)效仿的素材，是我們工作生活的領(lǐng)航帆。學(xué)習(xí)“兩會”，就是要堅持黨的政策，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，踐行正確的方法論。讓我們深刻學(xué)習(xí)體會“兩會”內(nèi)容與精神，加強自身建設(shè)、學(xué)生會建設(shè)和學(xué)校建設(shè)，促進國家和社會的和諧與繁榮。

2011年的“兩會”非比尋常，它是“十二五”的開局之年。中國走過了一個又一個五年，而國民經(jīng)濟、社會發(fā)展、綜合國力等各方面猶如走臺階一樣也有了顯著的提高。

2011年3月5日上午9時，第十一屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂開幕，聽取國務(wù)院總理***作政府工作報告，審查“十二五”規(guī)劃綱要草案、計劃報告和預(yù)算報告。

首先，對“十一五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的回顧。這五年，我國社會生產(chǎn)力、綜合國力顯著提高。我們有效應(yīng)對國際金融危機沖擊，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，勝利完成“十一五”規(guī)劃的主要目標和任務(wù)，國民經(jīng)濟邁上新的臺階。其次，提出“十二五”時期的主要目標和任務(wù)?！笆濉笔侨娼ㄔO(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。縱觀國際、國內(nèi)形勢，“十二五”也是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。最后，2011年是“十二五”開局之年，做好今年的工作對于完成“十二五”各項目標任務(wù)至關(guān)重要。2011年的工作，***總理從十個方面強調(diào)了今年的工作之重。首當其沖的是“三農(nóng)” 問題，也有人們關(guān)注的教育、醫(yī)療保障、住房建設(shè)等熱點問題。

整個工作報告從持續(xù)了兩個多小時，相信坐在電視機前關(guān)注“兩會”的全國百姓心里應(yīng)該是很開心，會議中提出了很多百姓所期望看到的新政策。對于這次會議的內(nèi)容，百姓心里的感受用幾個詞概括可能是“自信”，“好、快”，“幸福感”。

這次兩會對我觸動是挺大的，一個國家為了發(fā)展制定出“五年”計劃，并按照這樣一個計劃一步一步走上強國之路。試想，如果在我們每個人的人生規(guī)劃中也是由這樣一個又一個“五年”計劃而組成，我們的事業(yè)、生活可能會更美好。所以，我想個人強，中國一定會很強。每一個中華民族的子孫都強大起來，這個國家也一定會強大

2011年6月1日至3日，中國共產(chǎn)黨芮城縣第十一次代表大會隆重召開。會上，縣委書記王正風(fēng)和縣紀委書記張建軍分別作了縣委和紀委工作報告。這次大會是在我縣進入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期、站在新的歷史起點上召開的一次十分重要的具有里程碑意義的會議。認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會這次會議精神，對于創(chuàng)建國家級生態(tài)文明縣、實現(xiàn)芮城經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義和深遠意義。

通過對報告的學(xué)習(xí)，我認為，王書記的報告高屋建瓴，目標宏偉，定位準確。報告分兩個部分，一是對過去五年工作進行回顧總結(jié)，“十一五”期間縣委確定的修路、抓大、開放、綠化、公平五大工作重點、打破山河阻隔的交通狀況和建設(shè)生態(tài)文明縣等發(fā)展目標全部兌現(xiàn)。關(guān)于過去五年工作的總結(jié)客觀實際，講變化，談經(jīng)驗，說困難，語言樸實，令人信服。二是科學(xué)謀劃了“十二五”芮城發(fā)展藍圖，尤其是縣委制定的關(guān)于“十二五”發(fā)展的總體指導(dǎo)思想和奮斗目標，站在科學(xué)發(fā)展的高度，著力在文化旅游強縣富民、招商引資、科技進步等方面大做文章，既符合芮城縣情，又順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，同樣令人振奮，是芮城今后五年發(fā)展的政治綱領(lǐng)和行動指南。

王書記的報告體現(xiàn)了解放思想、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新進取的精神，反映了全縣廣大黨員干部的意愿和縣委以人為本、執(zhí)政為民的理念，具有很強的可操作性。

如何更好地把黨代會精神落實到建設(shè)國家級生態(tài)文明縣的偉大實踐中，貫徹到古魏鎮(zhèn)經(jīng)濟社會實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的具體工作中，結(jié)合自身，我要努力做到以下幾點：

一是要以學(xué)習(xí)為抓手，努力提高工作水平。王書記在報告中講到，要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，做到學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化。要認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和本質(zhì)，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會縣委轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和報告的精神實質(zhì)、總體要求，要以黨代會的勝利召開為契機，把學(xué)習(xí)黨代會精神作為今后一個時期的首要政治任務(wù)，擺在突出位置，通過認真學(xué)習(xí)，深化對縣委決策重大意義的理解，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對自身使命、宗旨的認識，努力用黨代會精神指導(dǎo)工作實踐，不斷提高工作水平。

二是要以貫徹為主線，不斷增強敬業(yè)意識。學(xué)習(xí)黨代會精神，重在貫徹，重在落實。在實際的工作過程中，必須勤勤懇懇工作，扎扎實實做事，用實際行動貫徹落實黨代會精神。要把精力投入到工作中，把心思花費到工作上，把心血傾注到工作里，最大限度地干出實實在在的工作成效和業(yè)績，為創(chuàng)建國家級生態(tài)文明縣建功立業(yè)。

三是愛崗敬業(yè)，以高度熱情和責(zé)任感做好本職工作。站在科學(xué)發(fā)展的高度，運用新的科學(xué)方法觀去指導(dǎo)自己的工作；和大家團結(jié)協(xié)作，想方設(shè)法做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，勤于學(xué)習(xí)，苦練內(nèi)功，解放思想，努力提升自己的工作水平。

四是切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，爭做“五個表率”。要進一步強化大局意識，帶領(lǐng)新一屆黨委政府班子成員，自覺維護縣委的絕對權(quán)威，維護班子的高度團結(jié)，維護全縣政治安定、穩(wěn)定發(fā)展的大好局面。要按照王書記的一貫要求，爭做團結(jié)的表率、勤政的表率、優(yōu)政的表率、廉政的表率、學(xué)習(xí)的表率，努力把古魏鎮(zhèn)黨委政府班子建設(shè)成為堅強有力、奮發(fā)有為的戰(zhàn)斗集體，建設(shè)成為能征善戰(zhàn)、戰(zhàn)無不勝的鐵軍團隊。

五是按照縣委的總體部署，高起點謀劃、高標準運作。我鎮(zhèn)作為全縣政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展中心，要堅持圍繞工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化、三產(chǎn)規(guī)模化的“五化”目標，制定 “十二五”期間的總體工作思路，即：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主旋律，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)生態(tài)化、特色城鎮(zhèn)化，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟；在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、服務(wù)重點工程上狠下功夫，在改善民生、增加農(nóng)民收入上狠下功夫，在維護穩(wěn)定、建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍上狠下功夫，全力建設(shè)首善之鎮(zhèn)，打造“河?xùn)|一流、山西百強鎮(zhèn)”。

——在培育壯大我鎮(zhèn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上，要把增收工程作為支撐點，把“一村一品”作為促進農(nóng)民增收的大平臺，尋找、激活促進農(nóng)民增收的新的增長點?；A(chǔ)設(shè)施上抓改善、抓提高；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上抓提質(zhì)、抓增效；新興產(chǎn)業(yè)上抓特色、抓示范、抓規(guī)模；農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化上抓品牌、抓認證、抓有機；農(nóng)產(chǎn)品市場上抓合作社，商貿(mào)流通上抓引資、抓整合、抓規(guī)范，實現(xiàn)多渠道增加農(nóng)民收入?！谛罗r(nóng)村建設(shè)上，大手筆規(guī)劃，高起點著手，高質(zhì)量建設(shè)，爭取三年之內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋，要積極參與國家級、省級生態(tài)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動，確?！笆濉蹦﹪壹壣鷳B(tài)村達50%，省級生態(tài)村達80%以上。

——在特色鎮(zhèn)建設(shè)上，要充分發(fā)揮我鎮(zhèn)地處縣城的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)，著力打造商貿(mào)重鎮(zhèn)。要把優(yōu)化環(huán)境作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重中之重來抓，確保縣上的重點項目順利實施，爭取一批重點項目落戶古魏，促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

在今后的工作中，要樹立強烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，更加嚴格要求自己，更加努力做好本職工作，真正把縣第十一次黨代會精神貫徹到工作、生活和學(xué)習(xí)當中，搶抓機遇，狠抓落實，努力開創(chuàng)各項工作新局面，以實際行動向建黨90周年獻禮！