第一篇：賈慶林在政協11屆二次會議閉幕會上講話[大全]

賈慶林在政協11屆二次會議閉幕會上講話(全文)2009年03月12日 09:39人民網【大 中 小】 【打印】 已有評論9條

2009年3月12日9時，全國政協十一屆二次會議在人民大會堂舉行閉幕會，通過政協第十一屆全國委員會第二次會議關于常務委員會工作報告的決議；通過政協第十一屆全國委員會提案委員會關于政協十一屆二次會議提案審查情況的報告；通過政協第十一屆全國委員會第二次會議政治決議。

[賈慶林]各位委員！剛才，我們表決通過了政協十一屆二次會議關于常務委員會工作報告的決議、關于政協十一屆二次會議提案審查情況的報告和政協十一屆二次會議政治決議。至此，中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會第二次會議，已經圓滿完成了預定的各項議程。

政協第十一屆全國委員會第二次會議，是在全黨全國各族人民積極應對國際金融危機沖擊、努力保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的形勢下召開的。在中共中央、全國人大常委會、國務院的高度重視和有關部門的大力支持下，經過全體委員的共同努力，這次大會開得圓滿成功，取得了豐碩成果，是一次堅定信心謀發(fā)展、群策群力促和諧的大會，是一次發(fā)揚民主聚共識、加強團結鼓實勁的大會。

會議期間，胡錦濤同志，吳邦國同志、溫家寶同志、李長春同志、習近平同志、李克強同志、賀國強同志、***同志，以及黨和國家其他領導同志，出席大會開幕會和閉幕會，參加小組討論，與委員共商國是、共議大計。胡錦濤同志在參加民盟、民進界委員聯組會時發(fā)表重要講話，明確提出了各民主黨派、工商聯和無黨派人士圍繞中心、服務大局的方向和重點，提出了堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，堅持和完善人民政協這一民主形式的具體要求，對于我們更好地履行職能、發(fā)揮作用具有重要的指導意義。

中共中央和國務院有關部門負責人聽取大會發(fā)言、參加小組討論，最高人民法院、最高人民檢察院負責人聽取委員對“兩高”報告的意見，都對政協工作給予了大力支持。讓我們以熱烈的掌聲，對他們表示衷心的感謝！

會議期間，廣大政協委員以對國家和人民高度負責的精神，自覺肩負神圣使命，莊嚴履行崇高職責，圍繞保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展這一首要任務，圍繞維護社會和諧穩(wěn)定這一大局，緊密聯系實際，積極協商討論，提出了許多真知灼見，為黨和政府決策提供了重要參考和依據。大會期間，委員共提交大會發(fā)言769篇，提交提案5571件、立案5035件，反映社情民意信息900余篇，還通過參加記者會、接受專訪等形式議政建言，呈現出了民主、和諧、振奮、活躍的生動局面。各位委員！今年是應對國際國內環(huán)境重大挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)實現新發(fā)展的關鍵一年。完成目標和任務需要同心同德，戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)需要群策群力。人民政協的各級組織、各參加單位和廣大政協委員要認真學習、宣傳和貫徹全國“兩會”精神，切實把思想和行動統一到中共中央對經濟形勢的分析判斷上來、統一到中共中央的決策部署上來，銘記人民重托，勇挑時代重擔，為實現今年經濟社會發(fā)展的各項目標作出積極貢獻。

要不斷夯實團結合作的共同思想政治基礎，堅定不移地把中國特色社會主義作為共同的理想信念、共同的前進方向、共同的奮斗目標，確保人民政協事業(yè)始終沿著正確方向前進。要緊緊圍繞保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展履行職能，精心選擇課題，深入調查研究，搞好協商議政，增強建言獻策的預見性、針對性和有效性。

要堅持以人為本、履職為民，始終重視民生，時刻關注民生，協助黨和政府協調好、解決好涉及群眾切身利益的重大問題，努力維護社會和諧穩(wěn)定。要切實發(fā)揮政協委員的主體作用，尊重委員首創(chuàng)精神，維護委員的民主權力，積極探索新形勢下委員發(fā)揮作用的新思路、新載體和新機制，引導廣大委員深入實際、走向基層、貼近群眾，在報效國家、服務人民的偉大實踐中施展才華、建功立業(yè)。

各位委員！今年，我們將迎來中華人民共和國60年華誕，也將迎來人民政協成立60周年。六十年風雨，一甲子輝煌。60年來，人民政協與祖國和人民風雨同舟、甘苦與共，在共和國史冊上寫下了光輝的篇章。展望未來，偉大祖國前程似錦，人民政協前景廣闊。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心、振奮精神，凝聚力量、迎難而上，為全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興而共同奮斗！

第二篇：在政協X屆X次會議閉幕會上的講話

在縣政協X屆X次會議閉幕會上的講話

XXX縣政協主席 XXX（年 月 日）

各位委員、各位同志：

政協XX縣第八屆委員會第四次會議，在中共XX縣委的領導和縣人大、縣政府的大力支持下，通過全體與會同志的共同努力和工作人員的辛勤工作，圓滿完成了各項議程，今天就要勝利閉幕了。在此，我代表政協XX縣第八屆委員會常務委員會向各位同志表示衷心的感謝！（鼓掌）

這次會議是在全縣大力推進“五大XX”建設，加快統籌城鄉(xiāng)綜合配套改革和川渝東部開放型經濟高地建設的形勢下召開的一次重要會議。中共XX縣委對這次會議高度重視?？h委、縣人大、縣政府的領導同志親臨大會，看望委員，參加聯組討論，聽取意見和建議，與委員共商奮力崛起之計，共謀科學跨越之策。在開幕式上，縣委書記XX同志作了重要講話。他充分肯定了縣政協過去一年的工作，對縣政協新一年的工作提出了更高的要求和希望。剛才，縣政府XX縣長就如何進一步支持政協工作作了重要講話。這切實體現了

縣委、縣人大、縣政府對政協工作的高度重視和大力支持，給予了委員們極大的鞭策和鼓舞。這為縣政協順利開展新一年的工作奠定了良好的基礎。

會議期間，委員們以飽滿的政治熱情、強烈的參政意識和高度的負責精神，認真聽取并討論了縣委書記XXX同志的重要講話，審議通過了縣政協常委會工作報告和提案工作報告；列席了縣人大十五屆五次會議，聽取并協商討論了政府工作報告和其他報告。全體委員肩負著各界人士的重托，以科學發(fā)展觀為統領，緊緊圍繞奪取全面建設小康社會新勝利的時代主題，著眼于推進XX新發(fā)展的奮斗目標，暢所欲言，坦誠建言，發(fā)表了許多真知灼見，展現了殷殷興墊之志、款款愛民之情、拳拳奉獻之心。這次大會合作共事氛圍濃，民主協商意識強，開得圓滿成功，取得豐碩成果，充分體現了中國共產黨領導的政治協商制度的特點與優(yōu)勢，充分顯示了人民政協協商民主的生機與活力，充分展現了政協委員參政議政、為民履職的水平與風采。這是一次民主求實、團結和諧的大會，是一次繼往開來、催人奮進的大會，是一次竭智盡力謀發(fā)展、凝心聚力促跨越的大會。

各位委員、同志們，剛剛過去的XXX年，是全縣上下同

心同德、共克時艱，奪取經濟社會發(fā)展新勝利的一年。面對嚴峻復雜的經濟形勢，縣委、縣政府團結帶領全縣人民迎難而上、頑強拼搏，全縣呈現出科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的良好勢頭。成績來之不易，發(fā)展任重道遠。面對國際國內復雜多變的經濟形勢，面對大力推進“五大XX”建設，加快統籌城鄉(xiāng)綜合配套改革和打造川渝東部開放型經濟高地的重大機遇，面對保發(fā)展、轉方式、調結構、惠民生的歷史重任，我們要以維護黨的領導的更新境界、履行職能的更高標準，積極開拓進取、扎實工作，努力迎接新挑戰(zhàn)，開創(chuàng)新局面，再創(chuàng)人民政協事業(yè)新業(yè)績。

迎接新挑戰(zhàn)，開創(chuàng)新局面，需要我們求真務實，真抓實干。求真務實，是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一以貫之的科學精神，是貫穿于辯證唯物主義和歷史唯物主義的一條主線。實踐證明，只有善于求真務實，人民政協的各項工作才能真正體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，只有勇于求真務實，人民政協才能為自身發(fā)展贏得更加有利的社會環(huán)境，才能使履行職能的各個環(huán)節(jié)真正落到實處。政協工作堅持求真務實，就是要堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，在履行職能上下功夫，在真抓實干上作表率。只有求真務實，才能把各項工作的思路、規(guī)劃與部署轉化為現實；只有求真務實，才能真正做到一切從實際出發(fā)，理論聯系實際，實事求是；只有求真務實，才能把工作的著力點真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題上，放到研究解決群眾生產生活的緊迫問題上，放到研究解決社會關注的熱點難點的突出問題上；只有求真務實，我們才能完成各項任務，進而實現我們的戰(zhàn)略目標。

一、求建言獻策之真，務科學發(fā)展之實。發(fā)展是硬道理，它不僅是縣委、政府的第一要務，也是人民政協參政議政的第一要務。要樹立正確的發(fā)展理念，造就良好的發(fā)展態(tài)勢，凝聚強勁的發(fā)展合力；要充分利用比較超脫的特點，找準位置，發(fā)揮優(yōu)勢，積極就一些綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，建發(fā)展之言，立發(fā)展之論，多方面想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展，真正使政協的調研成果成為促進發(fā)展的現實措施，真正通過卓有成效地履行職能，使發(fā)展的內涵更加清析、發(fā)展的途徑更加明確，發(fā)展的眼光更加深遠，從而把各界人士引導到聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展上來；要從更深層次、更廣領域、更寬視野去思考問題，從實而議，順時而謀，做到參政參到點子上、議政議到關鍵處，力求使一條建

議促進一項工作，一條意見產生一種效應，切實增強建言獻策的實效性。

二、求關注民生之真，務維護民利之實。人民，只有人民，才是創(chuàng)造歷史的動力。人民政協只有為民鼓與呼，才會受到人民群眾的擁護，只有深入了解群眾所想所盼，才會真正做到與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。要大力弘揚務實為民的優(yōu)良傳統，努力改進思想作風和工作作風；要把以人為本的理念貫穿政協工作的全過程，把人民群眾的意愿當作促進工作的第一信號，把群眾最關心的問題當作履行職能的首要內容；要積極利用政協優(yōu)勢，通過開展下鄉(xiāng)慰問、科技咨詢、現實幫扶、智力助推等方法，努力為廣大群眾排憂解難，切實維護好、實現好、發(fā)展好人民群眾的根本利益；要把人民群眾對政協工作的滿意程度作為判斷我們的工作是否求真務實的第一標尺。要積極探索關注民生的新思路、新途徑和新舉措，創(chuàng)新民主監(jiān)督方式、完善民主監(jiān)督制度、拓寬民主監(jiān)督渠道，增強民主監(jiān)督的實效，促進民生問題的妥善解決；要把群眾需求作為第一信號，察民情、聽民聲、解民憂，緊緊圍繞教育、醫(yī)療、就業(yè)、弱勢群體救助等民生問題議政建言，促進關系群眾切身利益問題的解決，積極為

基層群眾辦實事、做好事、解難事。

三、求發(fā)揚民主之真，務團結和諧之實。“天地之氣，莫大于和。”和諧穩(wěn)定是發(fā)展的基石，只有這塊基石巋然不動，我們的發(fā)展才能乘風破浪，勇往直前。人民政協是大團結、大聯合的組織，促進和諧、維護穩(wěn)定優(yōu)勢明顯，責任重大。要以謀求更大范圍的團結為己任，以廣闊的胸懷容納不同個性，圍繞XX發(fā)展的大目標凝聚合力，凝聚一切有利于發(fā)展的力量，調動一切有利于發(fā)展的因素，尊重一切有利于發(fā)展的創(chuàng)造，聚合發(fā)展之力，激發(fā)人和之氣，成就振興之勢，促進社會和諧發(fā)展。要充分發(fā)揮政協的獨特優(yōu)勢，在積極宣傳引導中聚合力，在強化民主監(jiān)督中聚合力，在增進團結和諧中聚合力，團結一切可以團結的力量，最大限度地消除不和諧因素，努力增強人民政協的凝聚力、感召力、影響力，凝聚信心，凝聚智慧，凝聚力量，形成各界人士廣泛團結、共同奮斗、合力興業(yè)、和諧共進，共同致力于我縣改革與發(fā)展大業(yè)的生動局面。

四、求勇擔重任之真，務推進事業(yè)之實。政協是“舞臺”，委員是“主角”。責任感是推動工作、成就事業(yè)的強大動力。政協委員是各個界別的優(yōu)秀代表，擁有的不僅僅是政

治榮譽，更多的是社會責任。因此，我們一定要以強烈的政治責任感和歷史使命感，自覺把理想事業(yè)和履行委員職責結合起來，既要積極投身于經濟社會發(fā)展的一線，建功立業(yè)、勇創(chuàng)佳績；又要積極參加政協的活動，建言獻策、發(fā)揮作用；還要身體力行社會道德規(guī)范，遵紀守法，奉獻愛心，以積極向上的狀態(tài)、真誠可靠的形象、如沐春風的風貌，靠真理的大義、靠人格的大德，靠對社會和人民的大愛，去擴大影響，開展工作，發(fā)揮作用，當好黨和政府與人民群眾密切聯系的橋梁。

五、求服務委員之真，務推進工作之實。政協機關是社會各界交友聯誼的橋梁，是大團結大聯合的大舞臺。政協機關的每一位同志，都要牢固樹立為委員服務的思想，積極為委員開展工作創(chuàng)造良好條件，努力做到滿懷真情聯系委員，滿腔熱情服務委員，真正使政協成為委員之家。要關注人本，厚修人品，提升人氣，廣結人緣，進一步營造寬松和諧的氛圍，為委員發(fā)揮作用提供有力保障。

各位委員、同志們：“天行健，君子以自強不息；地勢坤，君子以厚德載物?！崩щy和挑戰(zhàn)考驗著我們，責任和使命激勵著我們。讓我們在中共XX縣委的領導下，按照縣委

XX屆X次、X次全會提出的目標任務，集全體委員之智，舉全縣政協之力，同心同德，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我縣政協工作新局面，為促進我縣經濟社會科學發(fā)展作出新的更大貢獻！

最后，在新春佳節(jié)即將來臨之際，祝各位委員、各位同志身體健康，工作進步，合家快樂，萬事如意！

第三篇：政協主席在政協七屆二次會議閉幕會上的講話

各位委員、同志們：

政協第七屆市委員會第二次會議已經圓滿完成了各項預定任務，今天就要閉幕了。會議期間，委員們聽取并討論了市委書記劉德成同志的講話，聽取并審議了市政協常委會工作報告和提案工作情況的報告，協商討論了鄒慶忠市長所作的政府工作報告及其他重要報告，委員們對加快發(fā)展、富民強市、全面建設小康社會等提出了許多寶貴的意見

和建議，就如何做好新一年的政協工作發(fā)表了很好的見解，表現了對人民、對事業(yè)高度負責的精神，展現了參政議政的熱情和水平。我們相信，這次大會，對于進一步鼓舞全市政協委員和各界人士的斗志，積極投身提前十年全面建設小康社會宏偉目標的新征程，必將起到重要的推動作用。會議期間，市級班子的領導同志，市法院、檢察院和市計劃發(fā)展局、財政局的負責同志以及市里已經離任的老同志親臨大會指導，市委、市政府領導還當面聽取委員意見，這些都充分體現了大家對這次會議和政協工作的關心與重視，在此，讓我們以熱烈的掌聲表示崇高的敬意和衷心的感謝！

2004年是深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神的重要一年，也是我市實現“十五”計劃、重進全國“百強”和提前十年全面建設小康社會的關鍵一年。面對省委工作會議之后各地正在掀起的新一輪搶抓機遇、加快發(fā)展的逼人形勢，市委市政府按照推進超常規(guī)、跨越式發(fā)展的總體要求，確立了圍繞“一個目標”、確?！皟蓚€高于”、突出“三個重點”、實現“四個突破”的工作思路，號召全市上下改革創(chuàng)新不停步，加快發(fā)展不動搖，各項工作都要有新的突破。在這種情況下，作為全市政協組織和廣大政協委員，要創(chuàng)造出無愧于歷史、無愧于時代的光輝業(yè)績，成為推動全市經濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展的重要力量，當前必須切實解決好三個方面的問題：

首先，要有更高的目標追求。因為有追求才有動力，才能不干則已、干就要爭創(chuàng)一流，才能自我加壓、負重奮進、永不滿足、敢于爭先。尤其是在當前改革、建設和發(fā)展的任務十分繁重的情況下，有了這種追求，投身創(chuàng)業(yè)發(fā)展的主動性就強，積極性就高，就能真抓實干，不圖虛名，不辱使命，不負眾望，想干事，多干事，干好事，實實在在干出成果；有了這種追求，就能在思想觀念上尋求創(chuàng)新，在工作機制上思考創(chuàng)新，在工作領域里大膽創(chuàng)新，從而使政協工作常做常新、與時俱進，在推進全市經濟和社會發(fā)展中做出新貢獻；有了這種追求，就有強烈的事業(yè)心、責任感，就會去了解人民群眾在想什么、干什么、盼什么，從而帶著問題、帶著感情、帶著責任沉下去，為民服務辦實事、積極反映群眾的呼聲和要求；有了這種追求，就有精品質量意識。不管是創(chuàng)業(yè)發(fā)展還是履行政協職能，就能注重成果，講求效果，體現價值，使政協工作在推進發(fā)展中有分量，在黨委政府工作中有位置，在人民群眾心目中有威信。

其次，要十分重視發(fā)揮人才的作用。因為當今時代，經濟的競爭，說到底是人才的競爭，人才資本已逐漸成為經濟增長的主要動力，發(fā)揮著乘數效應，誰搶占了人才的制高點，誰就掌握了競爭的主動權?，F在，“發(fā)展是第一要務”，“科學技術是第一生產力”，“人才資源是第一資源”的認識已深入人心，我們已經進入了人才決勝的新時代。但從我市目前的現狀看，和全國人才隊伍的整體狀況一樣，存在的突出問題依然是人才總量不足、結構不合理，具有大專以上學歷的人才多集中于文教衛(wèi)生系統，而其他領域相對偏少，這已經成為制約經濟和社會發(fā)展的重要因素。盡管在山東半島城市經濟圈中被規(guī)劃為大城市，各級領導也對的發(fā)展寄予厚望，但如果我們在這方面沒有大的突破，勢必會影響超常規(guī)、跨越式發(fā)展的質量和進程。這就要求全市政協組織和廣大政協委員，一方面，要為此精心搞好調研獻策，協助市委市政府盡快拿出實施“人才強市”戰(zhàn)略的規(guī)劃意見來。同時還要發(fā)揮政協聯系面廣、渠道暢通的優(yōu)勢，在引進海內外人才智力上有新的作為。另一方面，政協委員領辦的企業(yè)和創(chuàng)辦的實業(yè)，應率先樹立起依靠知識創(chuàng)業(yè)、依靠人才興業(yè)的理念，在創(chuàng)新用人機制、構建人才高地、營造人才環(huán)境上邁出新的步伐，并通過對各類人才的合理搭配、出色協調和有效合作，形成良好的團隊效應，不斷把企業(yè)做大做強。

再就是，要保持良好的精神狀態(tài)。一個人的成長需要保持良好的精神狀態(tài)，一個地方的發(fā)展同樣離不開良好的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)良好，就會始終保持敢于爭先的銳氣、負重奮進的志氣和頑強拼搏的勇氣；就會有積極主動的態(tài)度、深入扎實的作風、認真負責的精神、知難而進的決心；就會出思路出辦法，出成績出經驗，攻堅破難，開拓前進。歷史經驗證明，哪里有信心，哪里就有活力；哪里有活力，哪里就有生機。就發(fā)展而言，我們有改革開放以來奠定的物質基礎和積累的豐富經驗，有得天獨厚的人文資源和文化積淀，有把發(fā)展?jié)摿D變?yōu)榘l(fā)展動力的巨大空間，特別是我市的干部群眾歷來都不甘落后、敢打硬仗，只要大家對的未來充滿信心并始終保持昂揚斗志，堅持標準不降、決心不變、精神不

衰、銳氣不減，舍得下真功夫、硬功夫、苦功夫，就一定能夠實現既定的目標。當然，現在我們抓發(fā)展不能說沒有困難，但任何困難都不應成為悲觀失望、無所作為的理由，更不應成為心煩氣躁、怨天尤人的借口，而應成為磨煉意志、施展才干的機會。實踐證明，困難與成績總是相伴相隨的，困難越大，戰(zhàn)勝困難后取得的成績也就越大。世界上沒有輕而易舉的成功，更沒有不

費力氣的收獲。特別是市委市政府提出提前十年實現全面建設小康社會的奮斗目標，是一項需要全市上下傾心奮斗的偉大事業(yè)，政協委員人人都應該是“責任人”，而不是“局外人”；個個都應該是“參與者”，而不是“旁觀者”，都應該腳踏實地、兢兢業(yè)業(yè)地做好各項工作，模范地影響和帶動群眾，共創(chuàng)美好的未來。

各位委員、各位同志，加快發(fā)展的形勢喜人，形勢逼人，形勢催人。生逢在這個時代，奮發(fā)有為才能體現自身價值，無所作為必然喪失發(fā)展機遇。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在中共市委的領導下，團結一心，艱苦奮斗，永不自滿，永不松懈，以更加積極的姿態(tài)，去迎接新的挑戰(zhàn)，作出新的更大的貢獻。

現在我宣布，中國人民政治協商會議第七屆市委員會第二次會議勝利閉幕！

第四篇：賈慶林在政協第十一屆全國委員會第四次會議閉幕會上的講話

在政協第十一屆全國委員會第四次會議閉幕會上的講話

（二〇一一年三月十三日）

賈慶林

《 人民日報 》（2011年03月14日01 版）

各位委員：

政協第十一屆全國委員會第四次會議，在中共中央、全國人大常委會、國務院的關心重視和有關部門的大力支持下，經過全體委員的共同努力，開得圓滿成功，取得了豐碩成果，是一次發(fā)揚民主、群策群力的大會，是一次求真務實、團結鼓勁的大會，是一次開啟征程、催人奮進的大會。

會議期間，胡錦濤總書記，吳邦國同志、溫家寶同志、李長春同志、習近平同志、李克強同志、賀國強同志、***同志，以及黨和國家其他領導同志，出席大會開幕會和閉幕會，參加小組討論，與委員共商國是、共議大計。胡錦濤同志在參加農工黨、九三學社界委員聯組會時，就發(fā)展我國科技、教育、人才、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，推進生態(tài)文明建設等問題發(fā)表了重要講話，對于人民政協更好地履行職能、發(fā)揮作用提出了新的更高要求，充分體現了以胡錦濤同志為總書記的中共中央對人民政協工作的高度重視。中共中央和國務院有關部門負責同志聽取大會發(fā)言、參加小組討論，最高人民法院、最高人民檢察院負責同志聽取委員對“兩高”工作報告的意見，對政協工作給予大力支持。在此，讓我們以熱烈的掌聲，表示衷心的感謝！

會議期間，廣大委員以對國家和人民高度負責的精神，以盡心竭力履行職責的態(tài)度，以講真話、建諍言的作風，緊緊圍繞政府工作報告、《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》等，著重就加快轉變經濟發(fā)展方式和調整經濟結構、保障和改善民生、繁榮

和發(fā)展社會主義文化、加強和創(chuàng)新社會管理、保持港澳長期繁榮穩(wěn)定和促進兩岸關系和平發(fā)展等重大問題，提出了許多有價值、有分量的意見和建議，充分體現了人民政協這一政治組織和民主形式的獨特優(yōu)勢，生動展現了廣大政協委員心系國事、情牽民生的精神風貌。各位委員！

藍圖已經描繪，目標已經明確。關鍵是心無旁騖抓落實，同心協力開新局。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面學習貫徹胡錦濤總書記在“兩會”期間的重要講話、溫家寶總理所作的政府工作報告、“十二五”規(guī)劃綱要以及其他重要文件精神，認真落實剛剛通過的本次會議政治決議，團結一切可以團結的力量，凝聚一切可以凝聚的智慧，激發(fā)一切可以激發(fā)的活力，向著“十二五”規(guī)劃和全面建設小康社會的宏偉目標，向著中華民族偉大復興的光明前景奮勇前進！

（新華社北京３月１３日電）

第五篇：在政協九屆二次會議閉幕會上的講話

在政協九屆二次會議閉幕會上的講話

在萬物復蘇、春回大地的早春二月，我們隆重召開省十屆人大二次會議和省政協九屆二次會議。會議期間，大家以飽滿的政治熱情和高度負責的精神，圍繞全省經濟社會發(fā)展的重大問題，踴躍建言獻策，共商發(fā)展大計，提出了不少寶貴的意見和建議。會議的召開，對于更好地動員和組織全省各族人民、各界人

士，進一步振奮精神，堅定信心，加快我省經濟社會發(fā)展，必將起到重要的推動作用。

省政協九屆一次會議以來，全省各級政協組織和廣大政協委員圍繞中心，服務大局，認真開展政治協商、民主監(jiān)督和參政議政工作，為推進我省經濟、政治、文化建設和鞏固發(fā)展安定團結的政治局面發(fā)揮了積極作用，實現了新一屆政協工作的良好開局。省委對政協工作是滿意的。我們對各位委員一年來的辛勤工作表示衷心感謝

借這個機會，我就全省當前形勢和今后工作談一些想法，與同志們共同研究。

一、關于去年的工作

年是全面建設小康社會的開局之年。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領導下，全省上下認真實踐“三個代表”重要思想，萬眾一心，扎實工作，克服非典疫情和多種自然災害帶來的不利影響，取得了比預期目標更好的成績，鞏固和發(fā)展了經濟快速增長和社會全面進步的良好形勢。中偉同志所作的《政府工作報告》，充分反映了我省的進步和發(fā)展?；仡欉^去一年的工作，我認為主要可概括為三句話思想觀念有較大突破，經濟社會有較大發(fā)展，隊伍建設有較大進步。

一思想觀念有較大突破一年來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用先進的經濟思想和經營理念推動發(fā)展，在認真總結以往工作、深入開展調查研究、廣泛聽取各方意見的基礎上，集中集體智慧，適時地提出了“三個轉變”，以思想解放推動思路創(chuàng)新、工作突破、發(fā)展加快。首先抓領導干部的觀念更新，組織市州和省級部門負責同志到沿海地區(qū)考察學習，在全省范圍內開展解放思想大討論，召開一系列工作會、現場會，舉辦專題研討班。通過有力的宣傳動員和深入的思想發(fā)動，一些長期困擾我們的思想桎梏進一步突破，依靠市場配置資源、大力發(fā)展民營經濟、企業(yè)家是寶貴財富、“政府創(chuàng)造環(huán)境，群眾創(chuàng)造財富”等理念，正在為廣大干部群眾接受和認同?，F在，不管是經濟相對發(fā)達的地方，還是欠發(fā)達地方，干部群眾的發(fā)展意識、改革意識、市場意識、開放意識、創(chuàng)新意識普遍增強。那種敢與強的比、敢跟快的賽的拼搏精神，那種自覺加壓、你追我趕的進取精神，那種“埋頭苦干、不事張揚”的務實精神，更加深入巴蜀大地。實踐證明，理念是“總開關”，理念是“金”。先進的思想、理念一旦為廣大干部群眾所掌握，就能轉化為推動發(fā)展的巨大動力，轉化為不斷增長的物質財富，帶來全省工作的新氣象。

二經濟社會有較大發(fā)展一年來，我們堅持把發(fā)展作為第一要務，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，全省經濟呈現出發(fā)展速度加快、效益提高、結構趨優(yōu)、活力增強的良好態(tài)勢。一是速度加快。全省生產總值達到億元，增長，創(chuàng)年來新高，比上年提高個百分點，高于全國個百分點。二是效益提高。地方財政收入達到億元，增長，為年來最好水平。規(guī)模以上工業(yè)實現凈利潤億元，增長。三是結構趨優(yōu)。農業(yè)產業(yè)化經營積極推進，農業(yè)內部結構不斷優(yōu)化，農林牧漁全面發(fā)展。第二產業(yè)的比重上升近個百分點，工業(yè)對經濟增長的貢獻率提高個百分點，五大工業(yè)支柱產業(yè)的支撐作用不斷增強。第三產業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。在全國旅游收入下降的情況下，我省旅游收入同比增長。四是活力增強。在供地總量僅增長的情況下，政府土地收益增長倍，市政公用設施經營收益大幅度增長，城鎮(zhèn)化率提高個百分點。民營企業(yè)達到萬戶，新增近萬戶，民間投資達到億元，增長。各地形成了競相發(fā)展的良好局面，各項建設方興未艾，城鄉(xiāng)面貌明顯變化。在經濟快速發(fā)展的同時，人民生活明顯改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到元，增長農民人均純收入達到元，增加元，增長。城鎮(zhèn)新增就業(yè)萬人，萬下崗失業(yè)人員實現了再就業(yè)。社會保障體系進一步完善。社會主義政治文明建設積極推進，精神文明建設得到加強，社會事業(yè)全面進步。，嚴肅組織工作紀律，“四個絕不允許”和“六個不準”成為組工干部的“高壓線”。全省其他執(zhí)紀執(zhí)法機關和窗口單位，從別人看自己，從基層看機關，查找突出問題，落實整改措施，干部素質和機關作風都有較為明顯的改進，經濟發(fā)展的軟環(huán)境進一步改善。群眾反映強烈的機關“麻將風”、“吃喝風”得到有效遏制，“送紅包”、“搞勾兌”等不正之風明顯收斂。

總之，全省經濟快速發(fā)展，社會政治穩(wěn)定，民族團結和睦，人民安居樂業(yè)，各項事業(yè)蒸蒸日上，呈現出政通人和、生機蓬勃的局面。

成績屬于過去，創(chuàng)新永無止境。形勢越好，我們越要保持清醒頭腦，越要增強憂患意識，越要居安思危，越要謙虛謹慎。要看到我們在發(fā)展，人家也在發(fā)展，甚至發(fā)展得更快。去年我省的增速盡管創(chuàng)了新高，但比浙江、廣東、江蘇、山東四省分別低了、、、個百分點在西部也低于寧夏、青海等省區(qū)，比名列全國增速第一的內蒙古更是低了個百分點。特別要看到，隨著改革向縱深推進，一些深層次的矛盾和問題也日益顯現。如，經濟結構仍然不夠合理，整體競爭力不強經濟發(fā)展中的體制性障礙仍然比較突出，改革開放特別是國有企業(yè)改革的任務還很艱巨人民生活總體水平仍然不高，困難群眾數量較大、農民增收比較緩慢等。對這些問題，我們要高度重視，認真分析，采取切實有力的措施，千方百計予以解決，努力把各項工作做得更好。



二、關于加快四川發(fā)展

黨的十六大指出，本世紀頭年，是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。年，我國人均首次突破美元大關，踏上了經濟起飛的一個重要戰(zhàn)略起點。國際國內的大形勢催人奮進。四川作為地處西部內陸的經濟欠發(fā)達地區(qū)，加快發(fā)展仍是各項工作的基礎，沒有這幾年經濟的高速增長，就沒有今天的社會安定和大好局面。我們當前存在的各種社會問題，也要靠發(fā)展來解決。加快發(fā)展是萬人民的迫切愿望，是適應新形勢的必然選擇，是跨入新階段的客觀需要。我們不僅要有抓住機遇、加快發(fā)展的勇氣，而且要有抓住機遇、加快發(fā)展的智慧。要抓早、抓緊、抓細、抓實，搶占發(fā)展先機，贏得發(fā)展優(yōu)勢，擴大發(fā)展成果，實現新的跨越。

一用科學發(fā)展觀抓好第一要務，努力實現全面、協調和可持續(xù)發(fā)展

新的時代賦予發(fā)展新的內涵。十六屆三中全會的召開，標志著我國的發(fā)展進入了一個更加科學、更加理性、更加具有全局和長遠性的嶄新階段。在這個階段，最顯著的特征就是堅持以人為本，樹立和落實科學的發(fā)展觀，實現全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展不是單純地追求的增長，而是在經濟增長的基礎上增進全體人民的福利，促進人與自然的和諧，實現經濟、社會和人的全面發(fā)展。推進發(fā)展，不僅應尊重經濟規(guī)律，還應尊重社會規(guī)律和自然規(guī)律不僅要關注經濟指標，而且要關注人文指標、資源指標和環(huán)境指標。我們要積極適應發(fā)展戰(zhàn)略的重大調整和變化，確立科學的發(fā)展觀，使發(fā)展的內涵更加科學，發(fā)展的視野更加寬廣，發(fā)展的思路更加清晰，發(fā)展的途徑更加明確，發(fā)展的措施更加有力。

“五個統籌”是落實全面、協調、可持續(xù)發(fā)展觀的內在要求，是發(fā)展的大思路、大戰(zhàn)略。用科學的發(fā)展觀抓好第一要務，就要堅持“五個統籌”，尤其要把解決“三農”問題作為重中之重，把農業(yè)產業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作為統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結合點，堅持以抓工業(yè)的理念抓農業(yè)，探索有四川特點的新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展縣域經濟，切實加快城鎮(zhèn)化進程，著力構建工農聯動、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局。要積極發(fā)展川渝合作，形成優(yōu)勢互補，共建長江上游經濟帶，促進區(qū)域經濟協調發(fā)展。“五個統籌”要統一于經濟社會的協調發(fā)展之中，統一于改革開放的進程之中，統一于經濟、社會和人的全面發(fā)展之中。要大力推進依法治省進程，切實加強民主法制建設，為貫徹全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀提供法治保證。

二堅持發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，全方位多領域深層次推進“三個轉變”

加快發(fā)展必須緊密結合四川實際，始終堅持市場導向。十六屆三中全會所形成的一系列重大理論創(chuàng)新和正確決策，為深入推進“三個轉變”指明了努力方向和著力方位。我們要乘三中全會的東風，把“三個轉變”由提出實施推向深化提高，不斷提升認識的高度，拓展實踐的廣度，加快轉變的速度，強化落實的力度，在更深層次、更寬領域、更大程度上實現資源的市場化配置，提高資源增值的效益和質量。

要進一步增強推進“三個轉變”的自覺性，在確立新思想新理念上下功夫。首先，要牢固樹立市場意識?！叭齻€轉變”的核心就是資源的市場化配置。市場是資源變資本的轉換器，是點石成金的“魔杖”，能夠將人財物等資源配置到最能發(fā)揮作用的地方，收到四兩撥千斤的效果。我們要把市場需求作為推進“三個轉變”的內驅力，把有效的市場競爭作為提高轉變質量和效益的主要手段。堅持以市場驅動力為主導，整合政府能動力、體制擴張力、開放外推力、群眾首創(chuàng)力，形成強大的推進合力。其次，要深化對資源的認識。資源的內涵極其豐富，有有形的資源，也有無形的資源有顯性的資源，也有隱性的資源有現實的資源，也有潛在的資源，我們要以更加寬廣的眼界和與時俱進的眼光審視資源。要看到獨一無二的風光景色是資源，源遠流長的歷史文化是資源，豐富的礦藏、水能是資源，良好的發(fā)展環(huán)境也是資源。同時，還要認識到，資源并不等同于資本。資源只有物化成為資本并參與再生產，才能產生價值、成為商品。天賦資源只有與商標、專利、信息、網絡等后天獲得性資源相結合，才能帶來高的附加值。結合度越高，經濟效益越好。從這個意義上講，我省還有眾多豐富的資源亟待挖掘和開發(fā)。必須采用市場手段將其激活，搭建多種平臺使之由潛在的財富轉化現實的生產力，產生更大的效益。第三，要準確把握資本的本質。資本是市場經濟的核心要素，具有流動性、趨利性、增值性和轉換性。沒有資本，就難以發(fā)展。一切資本，不論國有資本、個人資本還是外來資本，都是社會資本，都可用來創(chuàng)造社會財富。資本的生命在于運動，沒有投入使用的人、財、物都不是資本。在經濟全球化時代，要特別重視知識資本、信息資本和智力資本的開發(fā)、利用。第四，要堅持科學的發(fā)展觀。把全面、協調和可持續(xù)的發(fā)展觀作為深入推進“三個轉變”的指導思想?！叭齻€轉變”是一個有機整體，也是一場改革，涉及多方面的利益調整，必須重構發(fā)展機制、協調機制和監(jiān)督機制。

要進一步拓展“三個轉變”的領域，在廣度和深度上下功夫?！叭齻€轉變”只是一種概括的提法，市場化配置資源絕不僅僅局限于這三個方面。即使在土地、資金、人才三個方面也要不斷拓展。加快土地資源向土地資本轉變，要進一步提高有償出讓、市場化供地和拍賣出讓比重，提高單位面積土地收益水平。在繼續(xù)推進經營城市工作的同時，著力盤活農村土地資源。要以農民增收為核心，完善承包制，推進集約化。按照“依法、自愿、有償”原則，積極穩(wěn)妥地推進土地使用權的流轉，逐步發(fā)展適度規(guī)模經營。通過農村土地資源的資本化，帶動農業(yè)產業(yè)化，培育龍頭企業(yè)，搞活農村經濟。大力推進礦產資源向礦產資本轉變，對新設置探礦權和采礦權，原則上都要實行招標拍賣掛牌出讓，以拍賣為主，提高礦權市場化程度。加快民間資金向民營資本轉變，重點是改革行政審批制度和建立與市場經濟相適應的投融資體系。放寬市場準入，允許民間資金進入法律法規(guī)未禁入的基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領域。協調解決融資、土地、能源等“瓶頸”問題，大力發(fā)展民營加工業(yè)、商貿業(yè)及旅游、教育、文化產業(yè)。鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)的改組改造，促進各種經濟成份相互融合，實現投資主體多元化。加快人才資源向人才資本轉變，關鍵是樹立“人才資源是第一資源，人人皆可成才，以人為本，人才存在于人民群眾之中”的科學人才觀。要大力發(fā)展民辦教育，搞好職業(yè)技術培訓，把職業(yè)教育作為產業(yè)認真開發(fā)。要抓好那些在推動發(fā)展、科技攻關、拓展市場等方面起著主導作用的領軍人物和核心人物，即高層次人才特別是拔尖人才的培養(yǎng)和使用，使其創(chuàng)業(yè)有機會，干事有舞臺，發(fā)展有空間，社會有地位。這里，我要特別談談企業(yè)家的問題。優(yōu)秀企業(yè)家就是一種拔尖人才。他能夠整合各種資源要素，形成新的生產力，在企業(yè)經營中起著核心作用，在經濟發(fā)展中起著推動作用。因此，從某種意義上說，支持優(yōu)秀企業(yè)家就是支持發(fā)展先進生產力。我們必須把建設一支高素質的企業(yè)家隊伍放到突出位置，逐步培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀的職業(yè)經理人。企業(yè)家的成長，環(huán)境是關鍵，機制是根本。對企業(yè)家最大的愛護是支持他們大膽地施展才華，在市場競爭中通過合法方式追求利益最大化。企業(yè)發(fā)展了，就能提供更多的就業(yè)機會，繳納更多的稅收，對社會的貢獻就更大。我們將在今年月的省委工作會上表彰一批優(yōu)秀企業(yè)家，以引導更多的企業(yè)家健康成長。同時，要認真抓好專業(yè)技術人才、技能型人才、農村實用人才等的培養(yǎng)和使用，充分發(fā)揮他們的聰明才智。

要進一步加大推進“三個轉變”的力度，在狠抓落實上下功夫。抓落實是求真務實的本質要求，是推進“三個轉變”的關鍵環(huán)節(jié)。去年，省委、省政府對“三個轉變”分別作了明確部署，出臺了一系列政策措施，但各地各部門發(fā)展不平衡，有的快，有的慢，有的力度大，有的力度小，有些政策措施還沒有很好地落實到位。比如，去年經營性用地通過招標拍賣掛牌出讓只占，其中拍賣只占，差距還很大。要進一步統一思想，提高認識，加大督促落實力度。對省委、省政府已經作出的規(guī)定，必須嚴肅認真地貫徹執(zhí)行提出的原則要求，要結合實際，認真細化，確保各項工作部署和政策措施落到實處。要深入研究資源轉變?yōu)橘Y本過程中出現的新情況新問題，正確處理各種矛盾和利益關系，將實踐中探索出來的好經驗好做法以政策和制度的形式固定下來、推廣開去。文秘114版權所有

發(fā)展的動力在市場，活力在機制。我們就是要通過深入推進“三個轉變”，讓市場配置資源的基礎性作用更好發(fā)揮，讓一切生產要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，匯聚成加快四川發(fā)展的澎湃動力。

三切實做好當前工作，抓住機遇求發(fā)展扎扎實實做好當前工作，是抓住機遇、謀求發(fā)展最重要的基礎。在今年的工作中，我們要緊緊抓住、切實用好五大機遇。

第一，抓住、用好西部大開發(fā)深入推進的機遇，進一步加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設。近年來，我省的項目和投資工作很有成效，今年全社會固定資產投資將達到億元，投資率達到，投資力度是建國以來最大的一年。特別是我省金沙江、雅礱江、大渡河、岷江等大江大河流域的水電滾動開發(fā)，已經納入國家重點支持的“總盤子”，近期已啟動和即將啟動溪洛渡電站、向家壩電站、瀑布溝電站、錦屏一級和二級電站等重要電源點建設，總裝機容量近萬千瓦，相當于三峽電站的倍。這些重大項目的啟動，不僅可在近期內拉動經濟快速增長，更能為長遠發(fā)展提供持續(xù)后勁。另外，國家發(fā)行長期建設國債的規(guī)模雖有所減少，但支持西部大開發(fā)的政策沒有變、力度沒有減。今后五年，國家將確保每年有億元國債投入西部開發(fā)，并將設立中西部地區(qū)農村發(fā)展專項資金億元。這些都是我們發(fā)展的極好機遇。能否抓住機遇，用好用活國家的扶持政策，關鍵在于我們自己的工作。必須抓住基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設兩個重點，認真做好有關項目的規(guī)劃、申報，爭取更多的資金投入。

第二，抓住、用好我國重化工業(yè)加速推進的機遇，加快技術改造和產業(yè)整合。當前我國經濟已進入新的增長期。在今后相當長的時間內，重化工業(yè)特別是重大裝備制造業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要推動力。我省重化工業(yè)基礎好、潛力大，在全國占有重要地位。我們要大力扶持重點企業(yè)通過引進、消化、吸收和自主創(chuàng)新，搞好技術改造，增強市場競爭力。要重點打造德陽重大裝備制造基地、攀枝花鋼城、瀘州化工城、資陽車城等，做強做大重化工業(yè)，努力形成優(yōu)勢產業(yè)群和各具特色的重化工業(yè)基地。

第三，抓住、用好國家深入推進“三農”工作的機遇，千方百計增加農民收入。今年中央號文件就是《關于促進農民增加收入若干政策的意見》，這是當前和今后一個時期國家指導農業(yè)和農村工作的綱領性文件?！疤栁募背浞煮w現了黨中央對解決農民增收問題的高度重視。我省是農業(yè)人口占以上的農業(yè)大省，農民增收的任務十分艱巨。我們一定要全面貫徹中央精神，按照省委農村工作會的部署狠抓落實，積極發(fā)揮政策對農民增收的導向和帶動作用，盡快實現農民增收的新突破，開創(chuàng)農業(yè)和農村發(fā)展的新局面。

第四，抓住、用好深化改革的機遇，大力創(chuàng)新體制和機制。要加快建立現代產權制度，深化國有企業(yè)改革，大力發(fā)展混合所有制經濟，解決國有企業(yè)“一股獨大”的問題，給國有經濟發(fā)展增加活力。要推進農村經營體制創(chuàng)新，大力發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織，積極推廣“支部協會”等好做法，給農村經濟發(fā)展增加活力。要加快社會事業(yè)體制改革，發(fā)展教育科技文化衛(wèi)生等各項事業(yè)，給社會進步增加活力。要加快政府職能轉變，建設開放、誠信、服務、法治的政府，增加行政工作活力。

第五，抓住、用好擴大開放的機遇，不斷拓展發(fā)展空間。我省在擴大開放上有資源豐富，勞動力成本低，市場潛力大，輻射西南各省等比較優(yōu)勢，對外資有較大的吸引力。我們要進一步強化開放意識，主動出擊，承接國際國內要素重組和產業(yè)轉移，不失時機地引進重大項目和知名企業(yè)。堅持實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)到境外開發(fā)資源、開拓市場。

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三、關于增進同群眾的感情

保持對人民群眾的深厚感情是共產黨人的政治本色和政治態(tài)度，是提高黨的執(zhí)政能力、加快發(fā)展的基礎和條件。人民是天，沒有比人民更高的人民是地，沒有比人民更深厚的人民是海，沒有比人民更博大的。我們黨立黨和執(zhí)政的基礎是人民，最大的危險是脫離人民。做到立黨為公、執(zhí)政為民，最根本的是增強同人民群眾的感情。

一增進同群眾的感情，要體現在真心愛民上，視人民為“父母”

我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的宗旨是全心全意為人民服務。我們黨的這種性質和宗旨，決定了黨員干部特別是領導干部必須同人民群眾建立深厚的感情。毛澤東同志曾把共產黨人比作“種子”，把人民比作“土地”。鄧小平同志飽含深情地說“我是中國人民的兒子，我深情地愛著我的祖國和人民。”江澤民同志指出“我們黨來自于人民，植根于人民，服務于人民。”新一屆中央領導集體把“立黨為公、執(zhí)政為民”作為我們黨的本質要求，反復強調，身體力行，在親民、愛民、為民方面給我們作出了榜樣。我們大多數干部是帶著對群眾的深厚感情做工作的。但現在確實也有少數干部，習慣以“父母官”自居，高高在上，養(yǎng)尊處優(yōu)，缺乏對人民群眾的感情。這種情況必須引起高度警惕，堅決予以克服。近段時間來，阿壩、內江、巴中、廣安、瀘州、綿陽、眉山、德陽、自貢、南充、雅安、資陽等市州大張旗鼓表彰的一批優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，都是愛民、為民的好典型。全省上下正在開展爭當“愛民書記”活動，這是很有意義的一件事情。要喊響“我是人民的兒子”，真心愛民，視人民為“父母”。我們一定要認識到，得不到群眾的支持，我們就是無源之水、無本之木，所有的宏偉藍圖都將是一紙空文我們一定要牢記，無論在任何情況下，都要堅持人民群眾的主人翁地位不能動搖，走群眾路線的立場不能改變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘記，堅信人民群眾是創(chuàng)造歷史的真正英雄的觀點不能丟掉。

二增進同群眾的感情，要落實到關心群眾疾苦上，多為群眾辦實事辦好事

對群眾的感情必須體現在關注民生、善解民憂、謀求民利的實際工作中，必須從解決群眾實實在在的具體問題做起。當前，我省人民生活總體水平還不高，特別是部分群眾生活還很困難。我們要真正做到人民的利益高于一切，造福百姓重于一切，實現群眾愿望先于一切。對困難群眾必須義不容辭地肩負起幫扶的責任。在城市，要認真抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，要想到每個下崗工人的后面關系著一家人的溫飽，切實解決好城市困難群眾的生產生活問題。同時，進一步鞏固“兩個確保”，認真做好“低保”工作。在農村，要重點抓好扶貧開發(fā)工作，安排好災區(qū)人民生活，有條件的地方積極探索建立農村社會保障體系。特別要妥善處理失地農民安置問題，不僅要按照規(guī)定把補償給夠，同時要對他們的長遠生計作出安排。千百年來，土地是農民的命根子，是生存的基本保障。農民失去了土地就失去了“飯碗”，必須認真負責地幫助他們尋找新的“飯碗”。省委已經出臺了“一號文件”，明確規(guī)定今年起，從土地收益中拿出一部分錢來，先解決失地農民的最低生活保障和失業(yè)保險，這是一條硬杠子，誰也不能變通。我們寧可城市建設慢一點、大廣場少一些，也要妥善安置好群眾的生產生活。

三增進同群眾的感情，要把功夫下在加強主觀世界改造上，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀

領導干部同人民群眾的感情問題，說到底是一個立場問題。我們的領導干部，不論出身和成長背景有什么不同，工作性質有多大差異，只要在為黨為人民工作中注重主觀世界的改造，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，就一定能夠培養(yǎng)起同群眾的深厚感情，做到與群眾同呼吸、共命運、心連心。感情是相互交融的，領導干部對人民群眾有感情，才能贏得群眾的感情，才能得到群眾真心誠意的愛戴、支持和擁護，這樣的領導也才能真正成就一番事業(yè)。

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四、關于干部隊伍建設

一個地方、一個部門、一個單位能不能把工作做好，關鍵看有沒有好的班子和高素質的干部隊伍。我們要始終把干部隊伍建設作為提高執(zhí)政能力、推動四川工作的關鍵因素，堅持按照“班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發(fā)展”的思路，切實加強領導班子和干部隊伍建設。

一選準配強“一把手”，充分發(fā)揮“一把手”在全局工作中的關鍵作用

搞好領導班子建設，關鍵要選準配強管好各級黨政“一把手”，這是隊伍建設的重中之重。對各級黨政“一把手”，要堅持嚴格選拔、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。市、縣、鄉(xiāng)黨委書記是一個地方的第一責任人，必須有為民干事業(yè)的追求，必須有干出一流業(yè)績的氣魄，必須有駕馭全局的水平，必須有知難碰硬的銳氣，必須有善于創(chuàng)新的能力，必須有嚴于律己的要求。要敏于發(fā)現問題，敢于揭露問題，善于解決問題。發(fā)現問題是基本能力，揭露問題是基本覺悟，解決問題是基本職責。解決矛盾就是推動工作，回避矛盾就會喪失機遇。去年我們抓城市規(guī)劃、公安隊伍、組織人事系統中的個別反面典型問題的揭露和解決，就有效地推動了工作。我們的各級領導干部正是在解決一個又一個矛盾和問題中成熟起來的?，F在一些干部喜歡當好好先生，不敢得罪人，不敢堅持原則，總是回避矛盾，這樣機遇來了當然就認識不到、抓不住。做領導就得堅持原則，旗幟鮮明，要么提倡、要么反對，該獎就獎、該罰就罰。這樣才能把我省各項事業(yè)推向前進，也使自己得到進一步提高。

二注重在主干線培養(yǎng)鍛煉干部，堅持正確的用人導向

“將軍拔于卒伍，宰相起于州郡”。黨政主干線應當成為干部鍛煉的主戰(zhàn)場、成長的主渠道。對那些政治可靠、群眾擁護、業(yè)務優(yōu)秀的干部，要選拔到黨政主要領導崗位上，經風雨、見世面，接受實踐的檢驗和人民的挑選。對做出成績、群眾公認的優(yōu)秀領導干部要大膽起用。目前，一些市州已相繼表彰了優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，在基層引起很大反響。省委決定，今年“七一”要隆重表彰一批優(yōu)秀縣市區(qū)委書記。對評出來的先進，我們要大張旗鼓地宣傳，大膽地提拔使用。

用什么人，不用什么人，這是黨委最大的形象，也是實質性的導向。導向正確，是最大的成功導向錯誤，是最大的失誤。要注重在改革和建設的實踐中考察和識別干部，把那些德才兼?zhèn)?、實績突出和群眾公認的人及時選拔到領導崗位上來。在具體掌握上，我們特別強調一要看對群眾的感情。對人民群眾有深厚感情，是我們任用干部的首要依據。要把真正愛民、親民、為民的好干部用起來，對群眾沒有感情的干部，能力再強也不能用。二要看工作實績。堅持以發(fā)展論英雄，憑實績用干部。誰的工作出色，成效顯著，就使用誰哪個地方工作做得好、發(fā)展快、群眾得實惠多，就從那個地方選干部。三要看民心民意。選拔干部要注重群眾公論，要用那些群眾真心擁護、能夠凝聚人心干事業(yè)的干部，大多數群眾不滿意的干部堅決不能用。一句話，就是要用那些愿意為人民群眾服務，有能力為人民群眾服務，并得到人民群眾認可的干部。要堅決反對用人上的不正之風，做到公道正派、公開透明。在使用干部問題上，要講真理，不講面子講原則，不講關系講公正，不講“勾兌”。絕不允許“勾兌”出干部，絕不允許“紅包”出干部。如果“勾兌”成風，那些德才兼?zhèn)涞母刹烤陀貌黄饋?，那些一心為民、踏實工作的好干部和人民群眾就會寒心，整個社會就沒有希望。我們要讓用人權真正掌握在對黨忠誠、對人民負責的人手里。

三發(fā)揮領導干部的表率作用，大興求真務實之風求真務實，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神，是我們黨的思想路線的核心內容，也是黨的優(yōu)良傳統和共產黨人應該具備的政治品格。求真務實，最重要的是將黨中央、國務院和省委、省政府部署的各項工作付諸實踐、見諸行動、取得實效。廣大黨員干部特別是各級領導干部，要緊密聯系我省跨越式發(fā)展和全面建設小康社會的實踐，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，堅持以求真務實精神去抓落實，并在抓落實的實踐中不斷提高堅持求真務實的自覺性和堅定性。抓好落實，我們四川的跨越式發(fā)展和小康大業(yè)就大有希望不抓落實，再好的政策、措施也會變形走樣，再好的藍圖也是空中樓閣。各級黨員、干部要有強烈的時代責任感和歷史使命感，牢固樹立求真務實的精神，立足本職，埋頭苦干，一心一意，共謀發(fā)展，努力開創(chuàng)四川經濟和社會發(fā)展的新局面。

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五、關于做好新時期人民政協工作

人民政協是我國最廣泛的愛國統一戰(zhàn)線組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是發(fā)揚社會主義民主的重要形式，是加快四川發(fā)展、全面建設小康社會的重要力量。我們要始終不渝地堅持統一戰(zhàn)線這個重要法寶，最大限度地調動方方面面的積極性，團結一切可以團結的力量，凝聚全省人民的意志和智慧，萬眾一心實現我們的奮斗目標。

一緊緊圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，積極參政議政、建言獻策

發(fā)展是中國共產黨執(zhí)政興國的第一要務，也是人民政協履行職能和政協委員參政議政的第一要務。要堅持立足本職、發(fā)揮作用，圍繞中心、服務大局，把推進四川跨越式發(fā)展、全面建設小康社會作為政協工作的出發(fā)點和落腳點。要充分發(fā)揮人民政協人才薈萃、智力雄厚、聯系廣泛、位置超脫、影響重大的優(yōu)勢，創(chuàng)造民主和諧的環(huán)境，暢通參政議政、建言獻策的渠道，組織政協委員有重點地進行調查研究，為黨委、政府當高參、獻良策。

二牢牢把握團結和民主兩大主題，團結一切可以團結的力量，充分調動各方面積極性

發(fā)展必須依靠團結，發(fā)揚民主。人民政協要高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，把團結和民主兩大主題貫穿于各項工作和一切活動之中，最廣泛最充分地調動一切積極因素。要堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，促進各黨派、各人民團體、各界人士合作共事，推進省委、省政府決策的民主化、科學化。要密切聯系社會各界，認真傾聽并反映廣大群眾的意見和呼聲，積極協助黨委、政府多做增進了解、加深理解、消除誤解、達到諒解、增強團結的工作，多做宣傳政策、理順情緒、協調關系、化解矛盾的工作，努力營造政通人和的社會環(huán)境。進一步加強與港澳委員和臺灣同胞、海外僑胞的聯系。促進與境外、國外的交流與合作。

三與時俱進加強自身建設，不斷提高政協委員參政議政能力

政協工作要適應形勢變化，積極探索有效發(fā)揮職能的新途徑、新方法，推進履行職能規(guī)范化、制度化、程序化，努力開創(chuàng)新局面、創(chuàng)造新業(yè)績。政協機關要不斷加強內部建設，進一步增強政治意識、統戰(zhàn)意識和服務意識，為政協和各位委員履行職能、發(fā)揮作用提供更好的服務。省政協要加強同市州縣政協的聯系，經常溝通信息，提高政協工作的整體水平。政協委員是社會各界的代表。政協委員是地位，是榮譽，更是責任。政協委員要不斷加強學習，大力提高自身綜合素質，做到協商有計、監(jiān)督有力、參政有方。希望大家珍惜政協委員的稱號，增強使命感和責任感，發(fā)揚為國奉獻、為民服務的崇高精神，更好地關注民生、參與國是、致力發(fā)展、奉獻社會。

四進一步加強黨對政協工作的領導，不斷提高政協工作水平

各級黨委要進一步加強對政協工作的領導，堅持把政協工作納入黨委工作一盤棋，擺上重要議事日程，定期研究政協工作。要堅持重大決策主動協商在黨委決定之前、人大通過之前、政府實施之前。黨政主要領導要關心和支持政協工作，具體聯系政協工作的領導要經常參與和指導政協的重要活動。各級黨委、政府要主動給政協出題目、交任務，支持政協對經濟、政治、文化建設和改革中的重大問題進行深入調研，支持政協委員提提案、搞評議，組織檢查、視察等活動，為政協工作創(chuàng)造良好條件。

各位委員、各位同志，我們的事業(yè)偉大而艱巨，我們的前程光明而美好。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，同心同德，振奮精神，扎實工作，為推進四川發(fā)展新跨越、全面建設小康社會而努力奮斗

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