第一篇：在政協(xié)第十一屆全國委員會第三次會議閉幕會上的講話

在政協(xié)第十一屆全國委員會第三次會議閉幕會

上的講話

（2010年3月13日）

賈慶林

各位委員：

政協(xié)第十一屆全國委員會第三次會議，在中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院的高度重視和有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過全體委員的共同努力，開得圓滿成功，取得了豐碩成果，是一次發(fā)揚民主、求真務(wù)實、共謀發(fā)展的大會，是一次增強信心和決心、增進共識和團結(jié)的大會。

會議期間，胡錦濤同志、吳邦國同志、溫家寶同志、李長春同志、習(xí)近平同志、李克強同志、賀國強同志、***同志，以及黨和國家其他領(lǐng)導(dǎo)同志，出席大會開幕會和閉幕會，參加聯(lián)組討論，與委員共商改革發(fā)展穩(wěn)定大計，給全體委員以極大的鼓舞和鞭策。中共中央和國務(wù)院有關(guān)部門負責同志聽取大會發(fā)言、參加聯(lián)組討論，最高人民法院、最高人民檢察院負責同志聽取委員對“兩高”報告的意見，都對開好大會和推進政協(xié)工作給予了大力支持。讓我們以熱烈的掌聲對他們表示衷心的感謝！

會議期間，與會政協(xié)委員集中精力履行職責，認真討論政府工作報告、政協(xié)常委會工作報告和有關(guān)報告，圍繞今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)和重點工作，著眼加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，著眼改善民生和維護社會和諧穩(wěn)定，著眼深-1-

化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、進一步擴大對外開放，努力謀科學(xué)發(fā)展之計、建促進和諧之言、獻富民惠民之策，充分發(fā)揮了就重大問題在決策之前和決策執(zhí)行中進行協(xié)商的重要作用。大會期間，委員共提交大會發(fā)言７６０篇，提交提案５４３０件、立案５１６３件，反映社情民意信息８６９篇，還通過參加記者會、接受專訪等形式議政建言，展現(xiàn)了心系國事、情牽民生的高尚情懷。

各位委員！

今年是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵一年，是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標、為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，意義重大、任務(wù)繁重。人民政協(xié)的各級組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員要認真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹全國兩會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中共中央對形勢的分析判斷和決策部署上來，更好地協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局，為推動黨和國家事業(yè)發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用。要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立６０周年大會上的重要講話精神，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，把最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固好、發(fā)展好，把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度堅持好、完善好，把人民政協(xié)這一政治組織和民主形式的獨特優(yōu)勢運用好、發(fā)揮好，為建設(shè)社會主義政治文明作出新貢獻。要突出加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個重點，圍繞保持

經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、“十二五”規(guī)劃制定中的綜合性、全局性、前瞻性問題，深入調(diào)查研究，提煉履職成果，多建真言、多獻良策，為促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新貢獻。要堅持以人為本、履職為民，更加關(guān)注就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、環(huán)保、收入分配、災(zāi)后重建等民生問題，為發(fā)展惠及廣大群眾的社會事業(yè)和維護社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻。要深化同港澳臺僑同胞的交流合作，推進人民政協(xié)的公共外交，為保持港澳長期繁榮穩(wěn)定、促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)和營造有利我國改革發(fā)展的良好外部環(huán)境作出新貢獻。要進一步搞好人民政協(xié)自身建設(shè)，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，為增強人民政協(xié)服務(wù)科學(xué)發(fā)展和實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的能力作出新貢獻。

各位委員！

迎接新的考驗需要我們堅定信心和勇氣，完成新的任務(wù)需要我們貢獻智慧和力量。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，求真務(wù)實，奮發(fā)有為，為不斷奪取改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利而努力奮斗！

第二篇：賈慶林在政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議閉幕會上的講話

在政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議閉幕會上的講話

（二〇一一年三月十三日）

賈慶林

《 人民日報 》（2011年03月14日01 版）

各位委員：

政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議，在中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院的關(guān)心重視和有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過全體委員的共同努力，開得圓滿成功，取得了豐碩成果，是一次發(fā)揚民主、群策群力的大會，是一次求真務(wù)實、團結(jié)鼓勁的大會，是一次開啟征程、催人奮進的大會。

會議期間，胡錦濤總書記，吳邦國同志、溫家寶同志、李長春同志、習(xí)近平同志、李克強同志、賀國強同志、***同志，以及黨和國家其他領(lǐng)導(dǎo)同志，出席大會開幕會和閉幕會，參加小組討論，與委員共商國是、共議大計。胡錦濤同志在參加農(nóng)工黨、九三學(xué)社界委員聯(lián)組會時，就發(fā)展我國科技、教育、人才、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，推進生態(tài)文明建設(shè)等問題發(fā)表了重要講話，對于人民政協(xié)更好地履行職能、發(fā)揮作用提出了新的更高要求，充分體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書記的中共中央對人民政協(xié)工作的高度重視。中共中央和國務(wù)院有關(guān)部門負責同志聽取大會發(fā)言、參加小組討論，最高人民法院、最高人民檢察院負責同志聽取委員對“兩高”工作報告的意見，對政協(xié)工作給予大力支持。在此，讓我們以熱烈的掌聲，表示衷心的感謝！

會議期間，廣大委員以對國家和人民高度負責的精神，以盡心竭力履行職責的態(tài)度，以講真話、建諍言的作風，緊緊圍繞政府工作報告、《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》等，著重就加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、保障和改善民生、繁榮

和發(fā)展社會主義文化、加強和創(chuàng)新社會管理、保持港澳長期繁榮穩(wěn)定和促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展等重大問題，提出了許多有價值、有分量的意見和建議，充分體現(xiàn)了人民政協(xié)這一政治組織和民主形式的獨特優(yōu)勢，生動展現(xiàn)了廣大政協(xié)委員心系國事、情牽民生的精神風貌。各位委員！

藍圖已經(jīng)描繪，目標已經(jīng)明確。關(guān)鍵是心無旁騖抓落實，同心協(xié)力開新局。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在“兩會”期間的重要講話、溫家寶總理所作的政府工作報告、“十二五”規(guī)劃綱要以及其他重要文件精神，認真落實剛剛通過的本次會議政治決議，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，凝聚一切可以凝聚的智慧，激發(fā)一切可以激發(fā)的活力，向著“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，向著中華民族偉大復(fù)興的光明前景奮勇前進！

（新華社北京３月１３日電）

第三篇：政協(xié)十一屆全國委員會第三次會議主要精神

委員們普遍認同，沒有政治體制改革，經(jīng)濟體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)就不可能成功。推進政治體制改革要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，切實保障人民的民主權(quán)利，調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，使社會發(fā)展獲得源源不斷的動力。委員們認為，加強社會主義民主政治建設(shè)，要進一步發(fā)揮民主黨派在國家政治生活中的重要作用。委員們一致認為，要不斷提升反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化、系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化水平。加快編織反腐網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“廉網(wǎng)恢恢”。委員們建議，曬曬公款消費，讓社會公眾對公共資金的使用進行廣泛監(jiān)督。要加大對中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長政策落實情況以及土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)情況的監(jiān)督檢查力度，實現(xiàn)“陽光監(jiān)督”。

委員們一致認為，要堅定不移地堅持和貫徹黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度，走中國特色解決民族問題的新路子。委員們表示，實施關(guān)系群眾切身利益的民生工程，仍是民族地區(qū)的迫切需求。一些委員建議，應(yīng)做好民族和宗教團結(jié)的教育工作，牢固樹立“三個離不開”的思想。進一步發(fā)揮民族宗教界人士和信教群眾在促進民族團結(jié)、宗教和睦方面的作用。委員們認為，互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，要重視網(wǎng)絡(luò)民意，同時也要給予正確引導(dǎo)，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，防止網(wǎng)絡(luò)信息非理性化給社會穩(wěn)定帶來負面效應(yīng)。

(三)文化建設(shè)方面

委員們普遍贊同，文化是一個民族的精神和靈魂。中國文化走出去，既要有外殼，更要有內(nèi)核、有神韻。要重點培育一批中國文化出口品牌企業(yè)和品牌項目，提升文化出口企業(yè)的國際競爭力。

委員們十分關(guān)注今年即將舉辦的上海世博會。認為應(yīng)抓住契機，學(xué)習(xí)借鑒各國文化創(chuàng)意，最大限度把舉辦世博會帶來的無形資源轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實優(yōu)勢。

委員們普遍認為，文化事業(yè)發(fā)展要適應(yīng)人民群眾的精神文化需要。要大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，公共投入和文化設(shè)施建設(shè)要進一步向基層、向農(nóng)村和中西部地區(qū)傾斜。

許多委員建議，要把文化產(chǎn)業(yè)作為宣傳社會主義核心價值體系的重要渠道，抓緊制定專項規(guī)劃，重點突破，帶動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。注重經(jīng)營管理、項目策劃、文化創(chuàng)作、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字等高級人才的培養(yǎng)和引進，造就一批文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)應(yīng)與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，避免急于爭投資、上項目造成浪費。

委員們提出，應(yīng)探索進行網(wǎng)絡(luò)思想文化教育的方式和途徑，推進優(yōu)秀文化的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進程。切實加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，積極引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)色情、暴力有害信息，給青少年創(chuàng)造晴朗的網(wǎng)絡(luò)天空。

有的委員建議，在重視慈善文化教育的基礎(chǔ)上，積極推進“依法行善”的制度建設(shè)。引導(dǎo)慈善事業(yè)向系統(tǒng)化、科學(xué)化、國際化方向發(fā)展。

(四)社會建設(shè)方面

委員們一致認為，發(fā)展社會事業(yè)，不斷改善民生，應(yīng)成為社會建設(shè)的主要內(nèi)容，應(yīng)進一步加大工作力度，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。

委員們普遍認為，就業(yè)是保障民生的頭等大事。我國國情決定了在任何時候都不能放棄勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為契機，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是面向生產(chǎn)生活和個人多元化需求的旅游、醫(yī)療陪護、養(yǎng)老、物業(yè)、家政、社區(qū)等服務(wù)業(yè)。有的委員提出，中小企業(yè)是擴大就業(yè)的主渠道，應(yīng)進一步完善政策支持體系，著力解決中小企業(yè)面臨的門檻高、融資難和負擔重三大“頑癥”，充分發(fā)揮其在吸納就業(yè)人員方面的潛力。

委員們關(guān)注正在征求意見的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》?！盀槭裁次覀兊膶W(xué)?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才”的“錢學(xué)森之問”引起廣泛討論。有的委員提出，要立足國情，遵循教育教學(xué)發(fā)展的規(guī)律，注意教育工作的復(fù)雜性、多樣性，探索不同教育類型和多種辦學(xué)模式，不能搞簡單化和一刀切。要將創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)列入職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標。要著力建立現(xiàn)代大學(xué)制度，改變行政化管理，釋放學(xué)術(shù)生產(chǎn)力。加大教師、學(xué)校管理者本區(qū)域內(nèi)流動比例，爭取同區(qū)域內(nèi)教師“同工同酬”。

委員們高度關(guān)注醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革問題，普遍贊同《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點的指導(dǎo)意見》中提出的改革思路。有的委員提出，要繼續(xù)鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進一步理順醫(yī)療服務(wù)和基金管理“一手托兩家”的管理體制?；舅幬镏贫缺仨毻ūP考慮生產(chǎn)、配送、使用、報銷等各個環(huán)節(jié)，確保藥品及時足額保質(zhì)供應(yīng)和價格合理下調(diào)。要注重慢性病的防治，提倡健康的生活方式。

委員們建議，進一步推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋。逐步完善農(nóng)村低保制度，切實管理和使用好低保金。盡快建立全國統(tǒng)一的退休金保障制度，解決退休金“三軌并行”問題。

委員們普遍認為，加大保障性安居工程投資力度，能夠滿足人民群眾特別是低收入群眾改善居住條件的愿望，也有利于激活居民消費需求。許多委員表示，要繼續(xù)堅持住房制度改革的市場化方向，落實好政府解決低收入家庭住房問題的責任，不斷完善政府保障與市場機制相結(jié)合的住房政策體系。規(guī)范完善房地產(chǎn)市場，抑制投機性購房。

一些委員提出，要堅持公平和效率兼顧的原則，逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重，把調(diào)整收入分配格局與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來。注重采取稅收等手段，調(diào)節(jié)行業(yè)間收入過大的差距。

委員們普遍對近幾年發(fā)生的群體性事件表示關(guān)注。提出要從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生，認真對待直接關(guān)系人民群眾切身利益的問題，健全公平合理的利益協(xié)調(diào)機制，切實把以人為本的理念落到實處。

(五)生態(tài)文明建設(shè)方面

委員們普遍認為，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必然要求生態(tài)文明建設(shè)進一步“提速”。應(yīng)對金融危機和氣候變化是加快生態(tài)文明建設(shè)的重要契機，應(yīng)堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在增長方式、消費模式、節(jié)能增效、生態(tài)環(huán)保上下大力氣，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，堅定不移走低碳、綠色發(fā)展之路。

委員們普遍認為，太陽能、核能等新能源產(chǎn)業(yè)要從中國制造走向中國創(chuàng)造，必須提高核心技術(shù)創(chuàng)新能力。有的委員提出，應(yīng)重視新能源與傳統(tǒng)能源的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌安排傳統(tǒng)能源與新能源按一定比例發(fā)展。要抓住新能源汽車戰(zhàn)略機遇，促進交通能源轉(zhuǎn)型與汽車產(chǎn)業(yè)振興。

委員們建議，加緊出臺發(fā)展低碳經(jīng)濟的指導(dǎo)意見，從整體上對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行引導(dǎo)。注重低碳發(fā)展戰(zhàn)略與現(xiàn)有的循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、環(huán)境管理體系、節(jié)能減排等有機銜接，與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。深化草原綜合改革，建立草原碳匯功能評價系統(tǒng)與生態(tài)補償機制。盡快建立森林碳匯計量標準和監(jiān)測體系。

此外，委員們認為，《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》頒布四年來，取得很大成效。但各地工作還不夠平衡，應(yīng)組織對《意見》貫徹落實情況開展檢查，進一步總結(jié)推廣經(jīng)驗，查找存在問題，推動深入落實。委員們還對提高政協(xié)履行職能的科學(xué)化水平、推進政協(xié)理論創(chuàng)新、加強和改進提案工作等提出了意見和建議。

會議贊同溫家寶總理所作的政府工作報告，贊同最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告以及其他報告，贊同《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法修正案（草案）》。會議批準賈慶林主席代表政協(xié)第十一屆全國委員會常務(wù)委員會所作的工作報告，批準羅富和副主席代表政協(xié)第十一屆全國委員會常務(wù)委員會所作的提案工作情況的報告。

會議認為，2009年是新中國歷史上十分重要的一年。以胡錦濤同志為總書記的中共中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，堅定信心、迎難而上，從容應(yīng)對國際金融危機沖擊，統(tǒng)籌做好保增長、保民生、保穩(wěn)定各項工作，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就，我國綜合國力和國際影響力得到新的顯著提升。政協(xié)第十一屆全國委員會及其常務(wù)委員會，深入貫徹中共十七大和十七屆三中、四中全會精神，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，著力發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的作用，著力提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的實效，為有效應(yīng)對國際金融危機沖擊、推進全面建設(shè)小康社會進程、促進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)作出了重要貢獻，人民政協(xié)事業(yè)呈現(xiàn)出團結(jié)和諧、務(wù)實進取、蓬勃發(fā)展的良好局面。

會議指出，胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的重要講話，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是在新的歷史起點上指導(dǎo)人民政協(xié)工作的綱領(lǐng)性文獻。要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志重要講話精神作為當前和今后一個時期人民政協(xié)的一項重大政治任務(wù)，與夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)結(jié)合起來，與發(fā)展社會主義民主政治實踐結(jié)合起來，與貫徹落實《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》結(jié)合起來，廣泛團結(jié)各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士參與國事，不斷增強走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性，充分發(fā)揮人民政協(xié)這一中國特色政治組織和民主形式的作用，為鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、建設(shè)社會主義政治文明作出新貢獻。

會議認為，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是我國經(jīng)濟領(lǐng)域的一場深刻變革，也是人民政協(xié)獻計出力的主攻方向。要深刻認識加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中共中央的重大決策部署上來，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展建睿智之言、獻務(wù)實之策。委員們強調(diào)，要加強和改善宏觀調(diào)控，不斷提高有利加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變政策的針對性。充分運用多種手段，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴大內(nèi)需特別是消費需求，著力推進重點產(chǎn)業(yè)振興，著力發(fā)展新能源、新材料、生物技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力推進節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建糧食安全保障體系，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。提高自主創(chuàng)新和科技支撐能力，加快實施國家重大科技專項，促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，積極培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，完善加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的體制機制，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。穩(wěn)定發(fā)展對外貿(mào)易，優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)，推動利用外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展對外開放的廣度和深度。以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€編制“十二五”規(guī)劃，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

會議指出，人民政協(xié)要始終堅持以人為本，高度關(guān)注社會事業(yè)發(fā)展和民生改善，協(xié)助黨和政府多做穩(wěn)人心、暖人心、聚人心的好事實事，為人民生活得更加幸福安康、社會更加和諧穩(wěn)定貢獻智慧和力量。委員們建議，要實施更加積極的就業(yè)政策，千方百計擴大就業(yè)規(guī)模，大力開展面向新生代進城務(wù)工人員、城市困難群眾的就業(yè)培訓(xùn)，妥善解決高校畢業(yè)生和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題。切實落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案，擴大基本醫(yī)療保障覆蓋面，使人人享有方便可及的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。啟動實施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，合理配置教育資源，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，為人民提供公平的受教育機會。遏制部分城市房價過快上漲勢頭，加快保障性住房建設(shè)，深化社會保障制度改革，穩(wěn)步提高社會保障水平。深入貫徹落實男女平等基本國策，切實保障婦女兒童合法權(quán)益。改革收入分配制度，解決收入差距過大等問題，加大反腐倡廉力度，維護司法公正。全力辦好上海世博會，使世博會的豐富成果惠及更多群眾。

會議指出，人民政協(xié)要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的民族和宗教政策，關(guān)心支持少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，進一步發(fā)揮政協(xié)委員中民族、宗教界人士的作用，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。要認真貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神，促進西藏經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安。委員們堅決擁護黨和政府依法處置烏魯木齊“7·5”打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，強調(diào)要旗幟鮮明地反對民族分裂，維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定。

會議認為，過去的一年，香港、澳門積極應(yīng)對國際金融危機沖擊，總體保持了繁榮穩(wěn)定的發(fā)展局面。人民政協(xié)要全面貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針和基本法，全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長官和特區(qū)政府依法施政，支持港澳委員為提升港澳經(jīng)濟國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力、促進港澳社會和諧穩(wěn)定、加強港澳與內(nèi)地交流合作、促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展發(fā)揮積極作用。密切同港澳政團、社團和各界人士的聯(lián)系，不斷發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量，共同維護香港澳門的長期繁榮穩(wěn)定。

會議認為，過去的一年，兩岸關(guān)系在新的歷史起點上取得重要進展，呈現(xiàn)和平發(fā)展良好勢頭。人民政協(xié)要繼續(xù)堅持發(fā)展兩岸關(guān)系、促進祖國和平統(tǒng)一的大政方針，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，不斷擴大同臺灣島內(nèi)有關(guān)黨派團體、社會組織、各界人士和基層民眾的交往，增進兩岸經(jīng)濟、文化、社會和人民思想感情的大融合，增強兩岸同胞對中華文化和中華民族的認同，推動構(gòu)建基礎(chǔ)堅實、支撐有力、內(nèi)涵豐富的兩岸關(guān)系和平發(fā)展框架。

會議指出，要以改革創(chuàng)新為動力，加強人民政協(xié)自身建設(shè)，不斷提高政協(xié)工作的科學(xué)化水平。深入開展人民政協(xié)理論研究，提高運用科學(xué)理論解決實際問題的能力。繼續(xù)推進人民政協(xié)制度建設(shè)，豐富政治協(xié)商形式，完善民主監(jiān)督機制，健全參政議政工作規(guī)范。探索新形勢下人民政協(xié)開展界別活動、團結(jié)聯(lián)誼、對外交往等工作的新途徑新方法，使人民政協(xié)工作始終保持蓬勃生機和活力。政協(xié)委員要牢記崇高使命、心系國事民生，更好地發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，樹立和展示政協(xié)委員的良好形象。

會議號召，人民政協(xié)的各級組織、各參加單位和廣大政協(xié)委員，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以敢于擔當?shù)挠職饧缲撈鸸鈽s使命，以團結(jié)一致的精神凝聚起前進力量，以昂揚奮發(fā)的干勁完成好艱巨任務(wù)，為奪取改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的偉大勝利而奮斗！

第四篇：在中國人民政治協(xié)商會議第九屆全國委員會第三次閉幕會議上的講話

在中國人民政治協(xié)商會議第九屆全國委員會

第三次會議閉幕會上的講話

李瑞環(huán)

一

人類社會已經(jīng)跨入公元2000年。在這千年更迭、世紀交替之際，撫今追昔，倍感時光之易逝，時間之寶貴。正確認識時間，有效利用時間，對于我們的國家、我們的民族，我們的事業(yè)、我們的同志，具有特殊的重要意義。

公元一千年開始的時候，中國正值北宋時期，在科學(xué)技術(shù)、思想文化、生產(chǎn)力水平等諸多方面都已領(lǐng)先于世界。特別是造紙、火藥、印刷術(shù)、指南針的發(fā)明傳播和使用，成為推動人類社會變革的巨大杠桿。而當時西方還處于中世紀，仍然在黑暗中徘徊。自十四世紀起，歐洲興起文藝復(fù)興運動，沖破神權(quán)禁錮，思想空前解放，科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，到十八世紀實現(xiàn)了以蒸汽機為標志的產(chǎn)業(yè)革命，完成了向資本主義工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變。而中國在這數(shù)百年時間內(nèi)卻沒有大的突破和進展，國勢漸趨衰微。1840年開始的鴉片戰(zhàn)爭，西方列強的堅船利炮打破了中國大門，在一百多年時間里，中國淪為半殖民地半封建社會，陷入連綿不斷的戰(zhàn)亂和動蕩之中，根本談不上建設(shè)和發(fā)展。為了民族的獨立和解放，中國人民進行了艱苦卓絕的斗爭，取得了偉大的勝利，終于在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，推翻了三座大山，建立了新中國。建國初期，掌握了自己命運的中國人民，發(fā)憤圖強，急起直追，社會主義建設(shè)取得了很大成績。但由于缺乏經(jīng)驗，也由于指導(dǎo)思想一度出現(xiàn)偏差，我們走過了曲折的道路，甚至發(fā)生了“文化大革命”那樣的嚴重錯誤，失去了許多寶貴時間。中共十一屆三中全會以來，我們總結(jié)歷史經(jīng)驗，實行改革開放，集中精力進行經(jīng)濟建設(shè)，生產(chǎn)力空前發(fā)展，綜合國力大大提高，人民生活顯著改善，社會事業(yè)全面進步。這二十多年，我國發(fā)生的變化十分顯著，我們?nèi)〉玫某删团e世公認。面對二十年輝煌，回顧千年往事，一個深刻的教訓(xùn)就是，過去耽誤的時間實在太多了！

當今世界正發(fā)生著人類有史以來最為迅速、廣泛、深刻的變化。以信息技術(shù)為代表的科技革命突飛猛進，知識與技術(shù)更新周期大大縮短，科技成果以前所未有的規(guī)模與速度向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。經(jīng)濟全球化趨勢加快，世界市場對各國經(jīng)濟的影響更加顯著，國際競爭與合作進一步加深。思想觀念不斷更新，各種變化交流日益擴大，開放意識、競爭意識和效率意識明顯增強。可以說，地球越來越小，發(fā)展越來越快，慢走一步，差之千里；耽誤一肘，落后多年。從當前世界發(fā)展的大局勢來審視我們自己，中國同過去比確有很大進步，但與發(fā)達國家比還有較大的差距，要趕上發(fā)達國家，任務(wù)十分艱巨。特別是，我們發(fā)展別人也在發(fā)展，而且是在更高的起點上發(fā)展。我們再不能丟失時間，時間對我們實在太緊迫了！

時間與空間一起，構(gòu)成物質(zhì)存在的基本形式。時間對于整個物質(zhì)世界來講是無限的，而對于每一具體事物來講則是有限的。馬克思說，時間的節(jié)約與分配是首要的經(jīng)濟規(guī)律，一切節(jié)約歸根到底都是時間的節(jié)約。古圣先賢都無比看重時間、把時間視為速度，看成力量，比作金錢，等同生命，認為浪費別人的時間是謀財

害命，浪費自己的時間則是慢性自殺。鄧小平同志在探索建設(shè)有中國特色社會主義道路的過程中，始終把時間問題擺在十分重要的位置，在《鄧小平文選》第二卷的60篇文章中，直接講到時間、速度的有51篇。在《鄧小平文選》第三卷 119篇文章中，直接講到時間、速度的有102篇?？梢哉f，爭取時間、加快發(fā)展是鄧小平理論的一個重要內(nèi)容和顯著特點。他反復(fù)強調(diào)要抓緊時間，指出我們過去耽誤的時間太久了，生產(chǎn)力發(fā)展太慢了，世界形勢日新月異，不搞快點不行；他一再叮囑要有效利用時間，批評形式主義太多，要少說空話，不搞爭論，騰出時間多辦實事；他多次指出要抓住機遇，現(xiàn)在就是好機會，不抓就丟掉了，要講協(xié)調(diào)、講質(zhì)量、講效益，發(fā)展才是硬道理。正是基于這種思想，鄧小平同志提出我國現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略目標；從1980年起，用十年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值翻一番，解決溫飽；再用十年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值再翻一番，達到小康；再經(jīng)過五十年的奮斗，使我國趕上中等發(fā)達國家水平。世紀之交是個十分重要的時間標志，此時此刻，我們重溫鄧小平同志關(guān)于時間的論述，格外發(fā)人深思。對我們國家和民族來說，時間就是發(fā)展，時間就是前途，時間就是命運。時間對我們實在太重要了！

當前，大多數(shù)同志都在抓緊時間、努力學(xué)習(xí)工作，但不可否認仍然存在著許多不珍惜時間的現(xiàn)象；大量寶貴時間或消耗在人浮于事、互相扯皮中，或浪費在文山會海、空話套話中，或耽誤在無事生非、無謂爭論中，或損失在盲目決策、胡亂指揮中，或荒廢在無所用心、無所事事中，甚至消磨在燈紅酒綠、紙醉金迷中。凡此種種，實在令人痛心和憂慮。時間的最大特點是一維性，時不我與、時不我待、時不再來。我們必須下大決心，采取有效措施，切實改變這種誤人誤己、誤事誤國的不良風氣。我們是社會主義國家，有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，能夠集中力量辦大事；我們的人民勤勞智慧勇敢，擁有許多出類拔萃的人才，能夠在各個領(lǐng)域攀登高峰；我們有鄧小平理論的指引，有一整套符合中國國情的路線方針政策，能夠利用后發(fā)優(yōu)勢逐步趕上世界先進水平。事物對立的雙方在一家條件下是可以相互轉(zhuǎn)化的，人類歷史上通過跳躍式發(fā)展而后來居上的事例屢見不鮮。我們應(yīng)當繼承和發(fā)揚中華民族惜時如金、與時俱進的精神，堅定信心，集中精力，埋頭苦干，使我們的祖國在二十一世紀以更快的步伐走向現(xiàn)代化的輝煌。

二

團結(jié)和民主是人民政協(xié)工作的主題，也是我們國家抓緊時間發(fā)展自己的基本條件。

沒有團結(jié)就沒有穩(wěn)定，沒有團結(jié)穩(wěn)定，一切無從談起。當前，我們國家總體上是團結(jié)穩(wěn)定的。改革開放的政策順應(yīng)民心，經(jīng)濟發(fā)展給群眾帶來了實惠，現(xiàn)代化建設(shè)的目標對全國人民具有巨大的凝聚力和感召力，團結(jié)穩(wěn)定的基礎(chǔ)進一步增強。與此同時，隨著改革開放的不斷深入，出現(xiàn)了經(jīng)濟成份和經(jīng)濟利益的多樣化、社會生活方式的多樣化、社會組織形式的多樣化，并由此帶來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會關(guān)系的新變化，使我們面臨諸多錯綜復(fù)雜、利弊相伴的問題，遇到不少十分棘手、難以處理的矛盾。特別是在一些地方，下崗人員過多，農(nóng)民負擔過重，社會治安狀況不好，消極腐敗現(xiàn)象屢禁不絕，使群眾的利益和情緒受到嚴重的影響。保持團結(jié)穩(wěn)定的局面，說到底取決于群眾的穩(wěn)定、人心的穩(wěn)定。民心順一切皆順，民心穩(wěn)社會就穩(wěn)。我們要始終堅持人民群眾總體受益原則和總體承受能力原則，在制定政策、出臺改革措施時，都應(yīng)充分考慮人民群眾滿意不滿意、高興不高興；要盡心竭力幫助群眾排憂解難，把貧困群眾納入干部視線之內(nèi)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)之中，使他們的基本生活得到保障。同時必須深入細致地做好思想政治工作，使人們切實了解；離開團結(jié)穩(wěn)定，經(jīng)濟無法發(fā)展，國家不能富強；個人生活也難以改善。使人們真正懂得；團結(jié)穩(wěn)定是治國安邦的大道理，要管許多小道理，中國只要自己不亂，就沒有任何力量可以阻擋我們前進。

民主是目標，是手段，也是過程。沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化。我國是社會主義國家，共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當家作主。社會主義事業(yè)是人民群眾自己的事業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)者的責任就是使人民群眾認識自己的利益并且團結(jié)起來為自己的利益而奮斗，就是把人民群眾的積極性充分地調(diào)動起來并合理地發(fā)揮出去。離開群眾的積極性，離開群眾的自覺支持和主動參與，什么事情也干不成。當前，智力資源越來越成為經(jīng)濟發(fā)展的重要依托，創(chuàng)新能力越來越成為經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素，更加需要有一個暢所欲言、心情舒暢、能夠激發(fā)人們創(chuàng)造精神的社會環(huán)境。我們要通過發(fā)揚社會主義民主，把十二億人民的智慧和潛能最大限度地挖掘出來，形成振興中華的偉大力量，推動各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。

我們所追求的團結(jié)，是持久的、生機勃勃的團結(jié)，這種團結(jié)只有在民主基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)；我們所堅持的民主，是具有中國特色的人民民主，這種民主必須以各族人民的團結(jié)為前提才能達到。把團結(jié)和民主統(tǒng)一起來，以堅強的團結(jié)保證我們的民主進程健康有序，以充分的民主保證我們的團結(jié)充滿活力，這是我們的傳統(tǒng)，也是我們的優(yōu)勢，要始終不渝地堅持和發(fā)揚。

江澤民同志指出：“在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下實行團結(jié)和民主，是人民政協(xié)性質(zhì)的集中體現(xiàn)，是人民政協(xié)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史根據(jù)，是人民政協(xié)繼往開來的方向和使命?！比嗣裾f(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，應(yīng)當高舉大團結(jié)的旗幟，通過求同存異、體諒包容、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，把不同黨派、不同階層、不同民族、不同信仰的人凝聚起來，在實現(xiàn)祖國統(tǒng)一和振興中華的大目標下，努力增進全體中華兒女的大團結(jié)、大聯(lián)合。人民政協(xié)作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商機構(gòu)，應(yīng)當發(fā)揚社會主義民主，營造知無不言、言無不盡、融洽和諧、生動活潑的氛圍，尊重和保障各界人士充分發(fā)表意見的權(quán)利，搞好以協(xié)商討論和批評建議為主要形式的民主監(jiān)督，積極促進我國的社會主義民主政治建設(shè)。加強團結(jié)、維護穩(wěn)定、發(fā)揚民主、促進發(fā)展，是人民政協(xié)應(yīng)盡的責任，我們一定要很好地擔負起這個責任。

三

完成改革發(fā)展的任務(wù)，提高政協(xié)工作的水平，必須努力改進工作方法，大力提倡到實踐中去。

建設(shè)有中國特色的社會主義是前所未有的嶄新事業(yè)，是中國人民創(chuàng)造歷史的偉大實踐，離開人民群眾的實踐活動，是不可能取得成功的。歷史經(jīng)驗是重要的，外國經(jīng)驗是重要的，書本知識是重要的，但所有這些間接經(jīng)驗只有與當前的實際相結(jié)合，通過直接經(jīng)驗才有現(xiàn)實意義?？陀^世界不斷發(fā)展，新生事物層出不窮，間接經(jīng)驗不可能完全適用，也不可能完全夠用，我們必須到實踐中去，了解新情

況，研究新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，開創(chuàng)新局面。我們現(xiàn)在面臨的問題很多、很棘手，有些問題長期得不到解決，固然有其自身的復(fù)雜性，但有的則是脫離實際、脫離實踐、脫離群眾造成的。我們必須按照毛主席的教導(dǎo)，到實踐中去，到群眾中去：滿腔熱忱，眼睛向下，先當學(xué)生，后當先生；集中分散意見，形成正確思想，再到群眾中去貫徹，在實踐中檢驗和完善；解剖麻雀，總結(jié)典型，以點帶面，推動全局?？繉嵺`、靠群眾，這是做好一切工作最基本的方法，也是發(fā)現(xiàn)人才、造就人才最根本的途徑。

實踐的觀點是馬克思主義認識論第一的和基本的觀點。歷史充分證明，什么時候堅持這個觀點，我們的事業(yè)就順利發(fā)展，反之就遭受挫折。在民主革命時期，我們把馬克思主義基本原理與中國革命的具體實踐相結(jié)合，確立了實事求是的原則，糾正了教條主義、主觀主義的錯誤，贏得了中國革命的全面勝利；中共十一屆三中全會以后，我們堅持實踐是檢驗真理的唯一標準，沖破了“兩個凡是”的束縛，制定了一系列正確的路線方針政策，取得了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌成就。當今世界正發(fā)生深刻變化，我國建設(shè)正處于關(guān)鍵時期，我們必須大力發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，時刻牢記實踐第一的觀點，始終堅持到實踐中去，邊實踐邊總結(jié)，發(fā)揚優(yōu)點，糾正錯誤，努力做到有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進。

到實踐中去，是做好人民政協(xié)工作的重要環(huán)節(jié)。這些年來，我們強調(diào)在實踐中探索，在實踐中總結(jié)，靠實踐解決問題，用經(jīng)驗推動工作，對政協(xié)事業(yè)的發(fā)展起到了很好的作用。注重實踐已經(jīng)成為政協(xié)工作的基本思路，也是我們面臨的課題和努力的方向。應(yīng)當看到，履行主要職能取得了很大成績，積累了寶貴的經(jīng)驗，但還存在不夠規(guī)范、不夠經(jīng)常的問題；反映社情民意提供了基層和群眾的大量情況，引起了領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的高度重視，但還存在不夠準確、不夠廣泛的欠缺；專題調(diào)研提出了許多重要的意見和建議，對工作起了很好的作用，但還存在不夠深刻、不夠全面的毛??；會議發(fā)言有很多真知灼見，產(chǎn)生了良好的社會影響，但也還存在不夠切實、空泛議論的現(xiàn)象。所有這些不足，有認識問題，有水平問題，但最根本的是實踐問題。希望全體政協(xié)委員和廣大政協(xié)工作者，經(jīng)常地、自覺地到實踐中去，汲取營養(yǎng)、增長才干、經(jīng)受考驗、開拓前進，使我們多年倡導(dǎo)的“盡職不越位、幫忙不添亂、切實不表面”的要求進一步落到實處，提高到新的水平。

各位委員、各位同志：

本屆政協(xié)是跨千年、跨世紀的一屆。人的一生能際會兩個千年、兩個世紀，實屬機遇難得；在此重要時刻能聚首政協(xié)大家庭，共同肩負起參政議政的重任，更是難能可貴。一種莊嚴的歷史責任感在激勵著我們：切莫辜負人民的重托，切莫錯過大好的時光！讓我們振奮起來、團結(jié)起來，在以江澤民同志為核心的中共中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，抓緊時間，加倍努力，總結(jié)過去，謀劃未來，為人民政協(xié)事業(yè)的進一步發(fā)展，為國家的現(xiàn)代化建設(shè)和統(tǒng)一大業(yè)，為中華民族的偉大復(fù)興，作出新的更大貢獻！

第五篇：政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議工作報告

中國人民政治協(xié)商會議

全國委員會常務(wù)委員會工作報告

——在政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議上

（２０１１年３月３日）

賈慶林

各位委員：

我代表中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作，請予審議。

一、２０１０年工作回顧

２０１０年是我國發(fā)展歷程中很不平凡的一年。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，以胡錦濤同志為總書記的中共中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，同心同德、攻堅克難，戰(zhàn)勝青海玉樹強烈地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，成功舉辦上海世博會、廣州亞運會，有效鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，保持了經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，勝利完成“十一五”規(guī)劃確定的目標任務(wù)，顯示了我國社會主義制度的巨大優(yōu)越性和中華民族團結(jié)奮斗的強大凝聚力。

一年來，人民政協(xié)高舉愛國主義、社會主義旗幟，把握團結(jié)和民主兩大主題，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局重要作用，為應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展，擴大我國對外友好交往作出重要貢獻，譜寫了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章。

（一）圍繞堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，加強思想理論建設(shè) 中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是人民政協(xié)各參加單位的共同選擇，也是人民政協(xié)加強思想理論建設(shè)、推進事業(yè)發(fā)展的政治基礎(chǔ)。常委會堅持把加強思想理論建設(shè)擺在各項工作的首位，按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的目標要求，組織開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和主題教育，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系，學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于人民政協(xié)的重大理論和方針政策，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立６０周年大會上的重要講話精神，提高思想認識，進一步鞏固了共同思想政治基礎(chǔ)。全年共舉辦了三期常委會專題學(xué)習(xí)講座、兩期全國政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班和六期政協(xié)干部培訓(xùn)班，共有１７００多人次全國政協(xié)委員和１６００多名各級政協(xié)干部參加。

加強國際國內(nèi)形勢的學(xué)習(xí)研討和宣傳教育，引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士，從我國有效應(yīng)對國際金融危機沖擊、戰(zhàn)勝重大自然災(zāi)害、成功舉辦上海世博會和廣州亞運會等重大事件和活動中，深刻認識中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，深切體會我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的巨大優(yōu)勢，切實為黨和國家應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)、做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作凝聚共同意志，匯聚強大合力。

我們把開展對《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》實施情況總結(jié)檢查與加強思想理論建設(shè)有機結(jié)合起來。經(jīng)中共中央批準，全國政協(xié)組織力量分赴６個省區(qū)市進行調(diào)研檢查，召開１３場座談會，各地積極開展自查和督查，推動對《意見》精神實質(zhì)和重大理論創(chuàng)新，對中共中央關(guān)于新形勢下政協(xié)工作總體部署的深刻理解和把握。五年來的實踐證明，《意見》的貫徹實施對于加強和改善中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，對于推進中國特色社會主義民主政治建設(shè)，對于鞏固發(fā)展“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、部門配合、社會關(guān)注”人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的生動局面，發(fā)揮了重要作用。通過總結(jié)檢查，進一步激發(fā)了各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的創(chuàng)造活力和前進動力，增強了堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性、堅定性。

（二）圍繞編制“十二五”規(guī)劃和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，深入開展協(xié)商議政

緊扣黨和國家中心工作協(xié)商議政，反映了人民政協(xié)的明確定位，彰顯了人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢。常委會把為編制“十二五”規(guī)劃獻計獻策作為一項重點工作，統(tǒng)籌各民主黨派、專門委員會、地方政協(xié)等力量，采取專題調(diào)研、視察考察、大會發(fā)言、委員提案等方式，在規(guī)劃編制的重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中議政建言，取得積極成效。全國政協(xié)十一屆三次會議期間，委員們圍繞“十二五”規(guī)劃制定深入討論，提交相關(guān)提案和大會發(fā)言６５０多件。會后圍繞擴大國內(nèi)需求、增強科技創(chuàng)新能力、應(yīng)對氣候變化和建設(shè)生態(tài)文明、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展海洋經(jīng)濟、協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)、推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和收入分配體制改革等１６個重要專題，組織開展調(diào)研視察，形成一批重要意見建議。召開專題議政性常委會議和“著力擴大內(nèi)需，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”專題協(xié)商會，報送了《全國政協(xié)黨組關(guān)于編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的若干建議》，受到中共中央、國務(wù)院高度重視。中共十七屆五中全會閉幕后，我們及時召開常委會議，學(xué)習(xí)貫徹全會精神并就繼續(xù)對規(guī)劃編制建言獻策作出部署。

人民政協(xié)為編制“十二五”規(guī)劃建言獻策的過程，是發(fā)揚民主、集思廣益、推動科學(xué)決策的成功實踐，取得了豐碩成果。委員們提出的關(guān)于“十二五”時期要堅持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線、以大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容等建

議，為規(guī)劃編制提供了有益參考。關(guān)于加強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、人才支持、體制機制創(chuàng)新等重要建議，受到重視和采納；關(guān)于建設(shè)內(nèi)蒙古綠色清潔能源基地和發(fā)展綠色礦業(yè)等建議，推動了我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)文明建設(shè)；關(guān)于把建設(shè)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和中原經(jīng)濟區(qū)，把云南建設(shè)成為我國面向西南對外開放的橋頭堡等相關(guān)建議，為推進國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局的完善提供了重要依據(jù)；關(guān)于加快構(gòu)建養(yǎng)老保險體系、服務(wù)體系和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，為積極應(yīng)對人口老齡化提供了重要參考；關(guān)于邊防建設(shè)以及理順邊防管理體制等意見，促進了有關(guān)問題的解決；關(guān)于保護和發(fā)展“文房四寶”等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，推動書法進入中小學(xué)課堂等意見，受到中共中央、國務(wù)院重視和社會廣泛關(guān)注。

加強對宏觀經(jīng)濟運行情況的密切跟蹤和動態(tài)研究，就保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期，舉行１２場宏觀經(jīng)濟形勢分析會、專題座談會和金融沙龍。委員們提出了完善體制機制，加強財政政策、貨幣政策、區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策以及環(huán)境政策等的協(xié)調(diào)配合，形成宏觀調(diào)控整體合力，增強調(diào)控針對性、靈活性和有效性等意見建議，為鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果、、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有益參考。

（三）圍繞保障和改善民生，積極幫助黨和政府為民排憂解難

民生問題不僅是重要的經(jīng)濟問題、社會問題，也是重大政治問題。我們堅持以人為本、履職為民的理念，鼓勵引導(dǎo)政協(xié)委員深入實際、深入基層、深入群眾，辦利民惠民之事、獻富民安民之策。圍繞加快保障性安居工程建設(shè)、推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、解決食品質(zhì)量和安全問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度以及農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和配套政策等重點民生問題，開展調(diào)研視察和協(xié)商議政。提出的完善住房保障法律法規(guī)和體制機制，推動優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源合理配置共享，完善食品安全誠信體系和責任體系，加強安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治，維護農(nóng)民工、殘疾人、退休職工和國企改制職工合法權(quán)益等意見建議，受到重視和采納。組織界別委員考察邊境地區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活狀況，推動教育、科技、醫(yī)藥衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動與智力扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和科技扶貧相結(jié)合，幫助群眾脫貧致富。

面對西南地區(qū)嚴重干旱和部分省區(qū)洪澇災(zāi)害、青海玉樹強烈地震和甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員緊急行動，全力以赴投身抗災(zāi)救災(zāi)斗爭。有的奔赴災(zāi)區(qū)，投入一線全力救援；有的慷慨解囊，組織所在單位和界別群眾捐款捐物；有的深入災(zāi)區(qū)調(diào)研，為災(zāi)后恢復(fù)重建把脈獻計；文藝界、醫(yī)衛(wèi)界及書畫名家積極開展義演、義診和義賣，為災(zāi)區(qū)群眾奉獻愛心，共同奏響了中華民族團結(jié)協(xié)作、扶危濟困、守望相助的感人樂章。

重視做好人民政協(xié)信訪工作，加強對熱點、難點、焦點問題的信息收集分析和整理報送，編報社情民意信息９２期，提出民生類提案１７００余件，受理、辦理委員和群眾來信來訪４２０００多件次，為協(xié)助黨和政府了解社情民意、化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

（四）圍繞促進民族團結(jié)與宗教和睦，認真貫徹民族宗教政策

做好民族、宗教工作關(guān)系民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一。我們牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，組織廣大政協(xié)委員認真學(xué)習(xí)貫徹中央第五次西藏工作座談會、中央新疆工作座談會和西部大開發(fā)工作會議精神，深刻認識西藏工作和新疆工作在黨和國家工作全局中的特殊重要戰(zhàn)略地位，深刻認識深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，深刻認識做好新形勢下民族工作的極端重要性，自覺用黨的民族理論和政策武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

抓住“制定好‘十二五’規(guī)劃，加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展”這一重大課題，深入民族地區(qū)邊遠鄉(xiāng)村和貧困農(nóng)牧戶調(diào)查研究，提出加快推進連片民族貧困地區(qū)脫貧致富，深入實施富民固邊戰(zhàn)略以及推動城市化進程中自治州發(fā)展等重要建議，為完善民族地區(qū)政策提供了有益參考。圍繞民族工作領(lǐng)域新情況新問題，開展進城務(wù)工經(jīng)商的少數(shù)民族群眾服務(wù)管理、民族地區(qū)法官和檢察官隊伍短缺問題專題調(diào)研，積極推動《城市民族工作條例》修訂工作。

組織“宗教院校教育和宗教人才培養(yǎng)問題”的研究論證，對《宗教事務(wù)條例》實施五年來的貫徹落實情況開展民主監(jiān)督，提出完善《條例》配套規(guī)章、健全執(zhí)法主體和執(zhí)法機制等重要建議，受到重視和采納。組織委員通過視察考察、走訪看望、參加少數(shù)民族節(jié)日和宗教慶典活動，加強與宗教團體負責人、民族代表人士和少數(shù)民族群眾的聯(lián)系。少數(shù)民族界和宗教界委員主動深入少數(shù)民族群眾和信教群眾宣講黨的民族和宗教政策，為增進民族團結(jié)和宗教和睦作出貢獻。中國宗教界和平委員會組織五大宗教團體，共同為上海世博會成功舉辦祈福，產(chǎn)生良好社會影響。

（五）圍繞為中華民族偉大復(fù)興凝心聚力，切實加強團結(jié)聯(lián)誼工作 我們充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，擴大同香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞和海外僑胞的聯(lián)系交往。積極組織座談會、情況通報會、考察團等活動，幫助港澳委員知情明政、履行職責。通過舉辦“中國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變·機遇與挑戰(zhàn)”研討會，開展澳門文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研，為內(nèi)地經(jīng)濟建設(shè)和港澳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級獻計獻策。高度重視發(fā)揮港澳委員在香港、澳門經(jīng)濟、政治和社會事務(wù)中的作用，出席香港中華總商會成立１１０周年慶典，參加香港友好協(xié)進會、澳門

中華總商會等舉辦的活動，進一步加強與港澳重要政團、社團和代表人士的聯(lián)系，發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量。

邀請由臺灣有關(guān)黨派和無黨籍人士組成的“臺灣民意代表交流參訪團”到京參訪，首次以政協(xié)委員聯(lián)誼會名義應(yīng)邀組團赴臺交流，探索了政協(xié)委員與臺灣民意代表交流的新途徑。充分發(fā)揮河洛文化、文史資料、京昆戲曲、書畫藝術(shù)、宗教交流和黃埔精神等橋梁紐帶作用，以中華文化的交流增進中華兒女的團結(jié)和中華民族的認同。充分利用上海世博會、廣州亞運會及各種兩岸交流合作平臺，積極開展對臺交流合作，增進感情、擴大共識。

成功舉辦“邀請海外僑胞列席全國政協(xié)全體會議１０周年”紀念活動，認真總結(jié)團結(jié)海外僑胞發(fā)揮作用的經(jīng)驗。邀請海外僑胞代表人士列席全國政協(xié)十一屆三次會議，組織海外僑胞中的專家學(xué)者為“十二五”規(guī)劃建言獻策。加強與海外華僑華人和社團的溝通往來，重點開展對海外僑胞年輕一代的聯(lián)系聯(lián)誼，積極開展少數(shù)民族僑胞工作，不斷拓展人民政協(xié)僑務(wù)工作新領(lǐng)域。

（六）圍繞為我國發(fā)展營造良好外部環(huán)境，積極拓展對外交流合作 人民政協(xié)是增進我國人民同世界各國人民友誼的重要橋梁。常委會堅持服從國家總體外交方針，擴大全國政協(xié)與外國相關(guān)機構(gòu)和組織的交流往來，認真組織高層互訪，推動經(jīng)貿(mào)、能源、科技、文化等重點領(lǐng)域務(wù)實合作，深化我國與有關(guān)國家的政治互信、傳統(tǒng)友誼。成功舉辦以“新形勢、新理念、新挑戰(zhàn)——探索合作共贏之路”為主題的“２１世紀論壇”２０１０年會議，國家主席胡錦濤發(fā)來賀信，來自世界多國的著名政治家、專家學(xué)者和企業(yè)界人士，圍繞全球治理、應(yīng)對氣候變化以及中國與世界關(guān)系等重大議題，深入?yún)f(xié)商交流，達成許多重要共識。會議通過系統(tǒng)闡明我國和平發(fā)展理念和政策，向世界表明中國希望繼續(xù)與世界各國加強友好合作、共享發(fā)展機遇、共同應(yīng)對挑戰(zhàn)的鮮明立場?！埃玻笔兰o論壇”已經(jīng)成為人民政協(xié)開展多邊交往、加強國際交流合作的重要平臺。

利用上海世博會成功舉辦的重大契機，積極推進人民政協(xié)公共外交的理論研究和實踐。創(chuàng)辦《公共外交季刊》，開展公共外交聯(lián)合調(diào)研，召開全國各省區(qū)市政協(xié)外事工作交流會，舉辦公共外交專題報告，邀請瑞士聯(lián)邦議會瑞中小組世博訪華團訪問西藏，在外事出訪和來訪活動中就涉藏等涉及我國核心利益問題加強與外國各界人士的交流對話，促進世界認識真實的中國，進一步增進了解、消除誤解、澄清曲解。

注重發(fā)揮政協(xié)獨特交流平臺作用，積極參與多邊交往，展示中國合作、開放、民主、進步的形象。中國經(jīng)濟社會理事會與歐盟經(jīng)濟社會委員會合作，成功舉辦中歐圓桌會議第七、第八次會議，在水資源利用、保護兒童、就業(yè)與移民等問題

上取得共識。中國宗教界和平委員會成功承辦亞洲宗教和平會議２０１０執(zhí)委會議，積極倡導(dǎo)不同文明對話和跨宗教理解、溝通，取得積極成果。

（七）圍繞提高人民政協(xié)工作科學(xué)化水平，大力推進經(jīng)常性工作創(chuàng)新 創(chuàng)新是工作推進、事業(yè)發(fā)展的動力之源。常委會樹立勇于變革、勇于創(chuàng)新的理念，著眼加強制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，以經(jīng)常性工作的創(chuàng)新，推動整體工作水平的提升。召開第六次提案工作座談會，總結(jié)交流提案工作經(jīng)驗，修改提案工作條例，強化重點提案選題和辦理環(huán)節(jié)，加大提案公開力度，建立健全提案工作協(xié)調(diào)配合的科學(xué)機制，有力提高了新形勢下提案工作的成效。改進專題調(diào)研和視察考察工作，加強選題研究論證，注重隊伍優(yōu)化整合，擴大委員參與面，綜合運用多種研究方法，增強了政策建議的針對性和實效性。加強黨派團體、專門委員會和地方政協(xié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強對重點信息的分類搜集、綜合分析和整理報送，提高了協(xié)助黨和政府做好化解社會矛盾、促進和諧穩(wěn)定工作的效果。推進文史資料重大基礎(chǔ)工程建設(shè)，中國政協(xié)文史館建設(shè)進展順利，文史資料工作信息化進程加快，“親歷、親見、親聞”史料征集工作務(wù)實推進，加強與民主黨派文史資料工作的聯(lián)系，加大對民族地區(qū)文史資料工作支持力度，文史資料存史資政、團結(jié)育人、鑒往知來的重要作用得到進一步發(fā)揮。切實改進新聞宣傳工作，統(tǒng)籌搞好“兩會”集中宣傳與常規(guī)報道，加強對外宣傳，綜合運用多種傳播形式，全方位、多角度宣傳多黨合作和人民政協(xié)事業(yè)，進一步擴大了人民政協(xié)的國際國內(nèi)影響。

各位委員，過去一年我們?nèi)〉玫某煽儯且院\濤同志為總書記的中共中央正確領(lǐng)導(dǎo)、重視關(guān)懷的結(jié)果，是各級黨委政府和社會各界熱情幫助、大力支持的結(jié)果，是人民政協(xié)各參加單位、各級組織和廣大政協(xié)委員團結(jié)協(xié)作、努力奮斗的結(jié)果。在這里，我代表全國政協(xié)常委會表示衷心的感謝！

總結(jié)一年來的生動實踐，我們深切體會到，推動人民政協(xié)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，必須牢固樹立政治意識，充分認識人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，擔負著重要的政治責任，具有廣泛的政治影響，努力在紛繁復(fù)雜形勢下保持清醒頭腦，在大是大非面前站穩(wěn)堅定立場，在社會深刻變革中堅持正確方向，自覺堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。必須牢固樹立大局意識，充分認識圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能的重要原則，始終服從服務(wù)黨和國家中心工作，圍繞改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)謀事，緊扣服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧干事，努力在全面建設(shè)小康社會中成事，進一步彰顯人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢和重要作用。必須牢固樹立群眾意識，順應(yīng)人民期待是人民政協(xié)發(fā)展的動力，始終情牽人民、心系群眾，全面反映民思、民盼、民憂，積極協(xié)助黨和政府妥善處理各方面利益關(guān)系，使廣大人民群眾共享

改革發(fā)展成果。必須牢固樹立履職意識，充分認識人民政協(xié)是我國政治體制的重要組成部分，是黨和政府科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，是擴大公民有序政治參與的重要途徑，把履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能作為重大歷史使命，積極發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、智力優(yōu)勢和渠道優(yōu)勢，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出實實在在的貢獻。必須牢固樹立委員意識，充分認識人民政協(xié)作用發(fā)揮在委員、活力展現(xiàn)看委員、事業(yè)發(fā)展靠委員，切實維護委員民主權(quán)利，尊重委員首創(chuàng)精神，提高委員整體素質(zhì)，支持幫助廣大委員深入實際、走向基層、貼近群眾，在做好本職工作的同時履行好委員職責，在報效國家、服務(wù)人民的實踐中施展才華、建功立業(yè)。

同時，我們也要看到，與黨和人民的要求相比，與人民政協(xié)承擔的使命相比，與廣大政協(xié)委員的期望相比，我們的工作還存在著一些不足。主要是：如何總結(jié)運用成功經(jīng)驗推動各地政協(xié)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，如何進一步加強民主監(jiān)督，如何完善發(fā)揮政協(xié)界別作用的機制，如何更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用等。對這些問題，我們一定要高度重視，認真研究，切實解決。

二、２０１１年工作部署

２０１１年是中國共產(chǎn)黨成立９０周年，也是“十二五”時期開局之年。當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處在必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。人民政協(xié)要切實增強機遇意識，既要抓住機遇、用好機遇，又要珍惜機遇、維護機遇，更好地調(diào)動各黨派團體、各族各界人士的積極性、主動性，全面推進各領(lǐng)域工作堅定不移地朝著既定奮斗目標前進。在新的一年里，人民政協(xié)要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中共十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，緊緊圍繞黨和國家中心工作，把推動科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為履行職能的首要任務(wù)，把促進社會和諧穩(wěn)定作為義不容辭的責任，把提高政協(xié)工作科學(xué)化水平作為自身建設(shè)的目標，同心協(xié)力搞好政治協(xié)商，積極穩(wěn)妥推進民主監(jiān)督，扎實有效開展參政議政，為實現(xiàn)“十二五”時期良好開局，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出積極貢獻。

（一）加強教育引導(dǎo)，進一步夯實走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的思想政治基礎(chǔ)

中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是被實踐證明了的正確之路、必由之路，任何時候、任何情況下都不能偏離和動搖。要把推進學(xué)習(xí)型組織建設(shè)與加強思想理論建設(shè)結(jié)合起來，深化中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育活動，精心組織常委會學(xué)習(xí)講座和在京委員學(xué)習(xí)報告會，認真舉辦政協(xié)委

員學(xué)習(xí)研討班，切實把思想和行動統(tǒng)一到中共中央的重大決策部署上來。以慶祝中國共產(chǎn)黨成立９０周年為契機，學(xué)習(xí)宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的豐功偉績和歷史經(jīng)驗，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員充分認識沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義，自覺堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。按照中共中央的部署要求，以振興中華、民族復(fù)興為主要內(nèi)容，舉行辛亥革命１００周年紀念大會，通過舉辦招待會和國際學(xué)術(shù)研討會，出版《親歷辛亥革命》紀念圖書，拍攝電影、文獻電視片等活動，回顧近代以來中國人民為爭取民族獨立、人民解放、國家富強不懈奮斗的歷程，引導(dǎo)各黨派團體、各族各界人士深刻認識人民政協(xié)和多黨合作制度產(chǎn)生發(fā)展的歷史必然性，更加自覺地高舉愛國主義和社會主義旗幟，不斷鞏固壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

（二）緊扣主題主線，積極為實施“十二五”規(guī)劃獻計出力

把握科學(xué)發(fā)展主題，抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，就找準了人民政協(xié)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的著力點。要把“十二五”規(guī)劃目標與今年重點工作有機結(jié)合起來，準確把握世界經(jīng)濟發(fā)展中長期趨勢和我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，圍繞提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見性，處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期關(guān)系，鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果等問題，適時召開宏觀經(jīng)濟形勢分析會、專題座談會，力爭形成一批務(wù)實管用的意見建議。以“加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”為議題，召開專題議政性常委會議，組織各民主黨派和無黨派人士以及專委會等，就推進發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障糧食安全、加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、強化節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化、為中小企業(yè)發(fā)展營造良好金融環(huán)境、走中國特色城鎮(zhèn)化道路、拓展國際經(jīng)濟合作空間等綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，深入開展調(diào)研視察，為黨和政府科學(xué)決策提供參考。繼續(xù)關(guān)注和促進民生改善，圍繞加強和創(chuàng)新社會管理、提高社會管理科學(xué)化水平，促進充分就業(yè)，推進收入分配制度改革，保持物價總體水平基本穩(wěn)定，加強社會保障體系薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，合理配置公共教育資源，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制重點改革，加快住房保障體系建設(shè)等重大問題，察實情、講實話、出實招，努力促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)揮獨特優(yōu)勢，切實加強新形勢下群眾工作

政協(xié)委員來自各個界別、聯(lián)系各方群眾，人民政協(xié)開展群眾工作具有獨特優(yōu)勢。要認真總結(jié)各級政協(xié)組織開展群眾工作的好經(jīng)驗好做法，探索新途徑新載體，逐步完善政協(xié)組織、政協(xié)委員和界別聯(lián)系群眾的工作機制。要暢通信息收集、報送和反饋渠道，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)收集社情民意的新方式，及時準確地把握全局性、苗頭性、傾向性問題，努力成為密切聯(lián)系人民群眾、反映群眾意見訴求的

重要渠道，成為黨和政府輿情匯集和分析機制的重要方面。要深入貫徹中央第五次西藏工作座談會、中央新疆工作座談會和西部大開發(fā)工作會議精神，更加關(guān)注民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，協(xié)助做好城市民族工作和扶持人口較少民族經(jīng)濟社會發(fā)展工作，推動興邊富民行動深入開展，重點幫扶武陵山等集中連片貧困區(qū)群眾，進一步推動民族區(qū)域自治制度貫徹落實。充分發(fā)揮中國宗教界和平委員會和少數(shù)民族界、宗教界政協(xié)委員的積極作用，進一步開創(chuàng)政協(xié)少數(shù)民族群眾工作和信教群眾工作的新局面。

（四）著眼推進祖國統(tǒng)一和民族復(fù)興，努力深化同香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結(jié)聯(lián)誼

祖國統(tǒng)一、民族復(fù)興，既需要大陸同胞奮發(fā)努力，也需要港澳臺同胞和海外僑胞同心協(xié)力。要堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，全力支持香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)政府依法施政，促進港澳和內(nèi)地特別是與珠三角地區(qū)經(jīng)濟合作，支持和鼓勵港澳委員在香港、澳門經(jīng)濟、政治和社會事務(wù)中發(fā)揮積極作用，為促進港澳長期繁榮穩(wěn)定和國家經(jīng)濟社會發(fā)展多作貢獻。拓寬與港澳各界人士的溝通渠道，加強同港澳政團、社團及代表人士的聯(lián)系，加大對港澳青少年工作力度，不斷發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量。堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，積極推動政協(xié)委員與臺灣民意代表的深入交流，擴大同臺灣島內(nèi)有關(guān)黨派團體、社會組織、各界人士和基層民眾的交往，扎實有效地做好臺灣人民工作，積極推動兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議的落實，促進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)先行先試作用充分發(fā)揮，進一步拓展兩岸經(jīng)貿(mào)、文化交流合作領(lǐng)域。認真貫徹僑務(wù)工作方針，密切與歸僑僑眷的聯(lián)系，組織開展內(nèi)容豐富的僑胞聯(lián)誼活動，做好海外華僑華人工作，積極為海外留學(xué)人員為國服務(wù)創(chuàng)造便利條件。

（五）致力增進同世界各國人民友誼，不斷深化對外友好交往

人民政協(xié)的對外友好交往，是國家形象的重要窗口和公共外交的重要平臺。要按照國家外交工作總體部署開展高層互訪，深化傳統(tǒng)友誼，增強與有關(guān)國家的政治互信，推動經(jīng)貿(mào)等重點領(lǐng)域的務(wù)實合作。推動政協(xié)各專委會與相關(guān)國家機構(gòu)的交流合作，加強同外國議會、重要智庫、主流媒體、知名人士的交往，不斷深化人民政協(xié)公共外交實踐。支持中國經(jīng)濟社會理事會與國際協(xié)會及其成員組織和聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)開展友好合作，發(fā)揮好中歐圓桌會議的建設(shè)性作用，支持中國宗教界和平委員會鞏固發(fā)展同世界性、地區(qū)性跨宗教和平組織的交往，進一步完善雙邊交流機制。加強對外宣傳工作，增進國際社會對我國政治制度、政黨制度和人民政協(xié)的了解，爭取國際社會在相關(guān)領(lǐng)域?qū)ξ覈睦斫夂椭С帧?/p>

（六）突出履職能力的提高，著力加強人民政協(xié)自身建設(shè)

人民政協(xié)自身建設(shè)的水平，關(guān)系到履行職能的成效，影響著協(xié)商議政的質(zhì)量。要認真總結(jié)、充分運用《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》總結(jié)檢查活動的成果，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化規(guī)范化程序化建設(shè)，改進完善提案、視察、專題調(diào)研、大會發(fā)言、社情民意信息、文史資料等工作。扎實推進人民政協(xié)理論建設(shè)工程，支持中國人民政協(xié)理論研究會開展重大課題研究和加強教育培訓(xùn)，在建立完善人民政協(xié)理論體系和宣傳普及方面邁出新步伐。加強各級政協(xié)以及政協(xié)組織與黨政部門、參加政協(xié)的各黨派團體之間的聯(lián)系合作，優(yōu)化政協(xié)專委會聯(lián)系界別、委員工作機制，形成政協(xié)組織綜合協(xié)調(diào)、信息溝通、上下互動、內(nèi)外聯(lián)系的合力。強化委員履職能力建設(shè)，完善績效評估、督查落實等工作機制，提高履職成效。在政協(xié)機關(guān)繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高機關(guān)干部隊伍素質(zhì)和為委員履職服務(wù)的能力。

各位委員！

新起點開啟新征程，新目標賦予新使命。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，再接再厲、同心協(xié)力、銳意進取，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會宏偉目標，為推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，作出新的更大的貢獻！