第一篇：胡錦濤在閩講話精神

為進一步貫徹落實胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神，深入實施國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》，推動福建跨越發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、深入學習領(lǐng)會胡錦濤總書記重要講話精神，增強跨越發(fā)展的緊迫感責任感

深刻把握胡錦濤總書記重要講話的豐富內(nèi)涵。今年春節(jié)，胡錦濤總書記來閩考察并發(fā)表重要講話，明確要求福建切實加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、切實做好保障和改善民生工作、切實提高黨的建設(shè)科學化水平。講話高屋建瓴、總攬全局、思想深刻，具有很強的戰(zhàn)略性、理論性、針對性和指導性，是做好福建工作的綱領(lǐng)和指針，對于推動福建發(fā)展和海西建設(shè)具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。全省廣大干部群眾深受鼓舞，倍感振奮，迅速掀起比學趕超的熱潮，推動海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)取得了新的成效。各級各部門要在前一階段學習貫徹的基礎(chǔ)上，進一步深刻領(lǐng)會和把握胡錦濤總書記重要講話精神，不斷提高貫徹落實的自覺性堅定性，把學習貫徹引向深入。

牢牢抓住福建乘勢而上、加快發(fā)展的寶貴機遇。胡錦濤總書記重要講話精神，歸結(jié)起來最核心的就是希望福建搶抓機遇、加快發(fā)展。機遇稍縱即逝，發(fā)展時不我待。要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，抓住國家鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展、支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重大歷史機遇，乘勢而上，堅持“好”字優(yōu)先、能快則快，力爭人均地區(qū)生產(chǎn)總值趕超東部地區(qū)平均水平，到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值接近或達到4萬億元，綜合實力邁上新臺階，實現(xiàn)跨越發(fā)展，在日趨激烈的區(qū)域競爭中贏得主動，在全國發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用，更好地保障和改善民生，滿足人民群眾的新期待新要求，更好地服務(wù)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，為全局作出更大貢獻。

進一步貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神的總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“先行先試、加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學”，加快推進改革開放，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，促進對臺交流合作，促進社會和諧穩(wěn)定，凝心聚力，真抓實干，全力推動福建跨越發(fā)展。

先行先試，是中央對我省的殷切期望，是各項工作取得突破的重要前提，是推動跨越發(fā)展的核心與靈魂。必須進一步解放思想、實事求是、與時俱進，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，始終保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的激情，把先行先試體現(xiàn)在工作的各個方面，貫穿于發(fā)展的全過程，以先行先試搶占先機、闖出新路。

加快轉(zhuǎn)變，是我省發(fā)揮優(yōu)勢、科學發(fā)展的必然抉擇，是實現(xiàn)趕超、服務(wù)全局的必由之路。必須扭住發(fā)展第一要務(wù)，加大力度、加快步伐，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，切實推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉猛黄菩赃M展，努力走出一條符合福建實際、具有福建特色的發(fā)展路子。

民生優(yōu)先，是堅持以人為本的根本要求，是一切工作的出發(fā)點和落腳點。必須把保障和改善民生作為推動跨越發(fā)展的根本目的，擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題優(yōu)先解決，惠民利民的重大民生項目優(yōu)先安排，讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果。

黨建科學，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵所在，是推動跨越發(fā)展的堅強保證。提高黨的建設(shè)科學化水平，必須以改革創(chuàng)新的精神全面加強黨的建設(shè)，始終保持和發(fā)展黨的先進性，提高黨的執(zhí)政能力，努力把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強大力量。

二、著力先行先試，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢

進一步解放思想開拓創(chuàng)新。緊緊圍繞推動福建跨越發(fā)展，樹立世界眼光和戰(zhàn)略思維，進一步開闊視野，積極吸收新理念新知識，勇于沖破舊有思維模式和傳統(tǒng)觀念的束縛。增強改革創(chuàng)新意識，銳意進取、敢為人先、敢于擔當，對一切有利于加快發(fā)展的都大膽試、大膽闖。廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導干部要率先垂范、勇立潮頭，做思想解放、先行先試的引領(lǐng)者和推動者，用足用活中央賦予的先行先試政策。尊重群眾首創(chuàng)精神，調(diào)動先行先試的積極性創(chuàng)造性，大力營造敢闖敢試、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、追求卓越的寬松環(huán)境。

推進體制機制創(chuàng)新。按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，大力推進改革攻堅，加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，建立有利于跨越發(fā)展的體制機制。深化行政管理體制改革，著力轉(zhuǎn)變政府職能，強化社會管理和公共服務(wù)，加快省級行政審批項目清理工作，應減必減，該放就放。繼續(xù)深化資源要素配置市場化改革，推進投資體制和財稅金融體制改革，持續(xù)推進農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革和農(nóng)村工作機制創(chuàng)新，實施省屬企業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃，深化國有企業(yè)改革。以經(jīng)濟特區(qū)擴大到廈門全市為契機，支持廈門實施綜合配套改革，先行先試一些重大改革措施，充分發(fā)揮排頭兵作用。優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，樹立親商、安商、富商意識，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平。繼續(xù)清理和規(guī)范收費，切實減輕企業(yè)負擔，抓緊研究出臺對損害投資環(huán)境行為實行責任追究等規(guī)章制度。加快社會信用體系建設(shè)，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。充分調(diào)動民間投資積極性，加大對民營經(jīng)濟發(fā)展的扶持力度，深入實施民資“回歸工程”，逐項落實好國務(wù)院關(guān)于促進民間投資新36條政策，促進民營經(jīng)濟占全省經(jīng)濟總量的比重有較大幅度提升。支持民營企業(yè)兼并重組、改制上市、創(chuàng)立品牌。

提升全方位開放水平。實施更加積極的大開放戰(zhàn)略，不斷拓展開放的廣度和深度。發(fā)揮“9·8”投洽會等平臺的作用，加強與跨國公司的合作，創(chuàng)新招商引資方式，加大招商選資力度，引導外資投向。加快外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，加強重點商品出口基地建設(shè)，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，著力開拓東盟等自由貿(mào)易區(qū)市場，擴大重要資源、關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)的進口。大力發(fā)展外貿(mào)物流，充分發(fā)揮廈門、福州保稅港區(qū)政策優(yōu)勢，擴大“區(qū)港聯(lián)動”政策覆蓋范圍，加快“陸地港”建設(shè)。實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵有條件的企業(yè)并購海外知名品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)，在全球范圍內(nèi)開展資源、供應鏈和價值鏈整合。做大做強現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)，推動省內(nèi)、省際異地合作聯(lián)辦開發(fā)區(qū)。提升閩港閩澳經(jīng)濟合作的層次和水平，鼓勵華僑華人到我省投資興業(yè)。密切海西20個城市合作，推動海西與長三角、珠三角的經(jīng)濟聯(lián)系與合作，加強與中西部省份的合作，構(gòu)建服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展新的對外開放綜合通道。

拓展閩臺交流合作。按照建立兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域的要求，以兩岸簽署經(jīng)濟合作框架協(xié)議為契機，鞏固和擴大兩岸交流合作前沿平臺的地位和作用。加強新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的合作，加快沿海一帶兩岸產(chǎn)業(yè)對接集中區(qū)建設(shè)，提升閩臺產(chǎn)業(yè)對接合作水平。抓緊落實海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議第一批早期收獲產(chǎn)品清單，擴大對臺貿(mào)易，爭取我省特定區(qū)域、特定領(lǐng)域在后續(xù)補充協(xié)議中先行先試。加快建設(shè)海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)、海峽兩岸（三明）現(xiàn)代林業(yè)合作實驗區(qū)和臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，推動福州臺商投資區(qū)擴區(qū)和新設(shè)立泉州、漳州等臺商投資區(qū)，加快建設(shè)廈門兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心、兩岸物流合作基地。提升閩臺科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、人才等方面交流合作，開展多層次對口交流活動。繼續(xù)辦好海峽論壇，深化兩岸民間交流。構(gòu)建更加便捷的兩岸直接往來綜合樞紐，促進更多大陸居民和臺灣民眾循我省口岸往返兩岸。加快平潭綜合實驗區(qū)開放開發(fā)，按照“共同規(guī)劃、共同開發(fā)、共同經(jīng)營、共同管理、共同受益”的原則，探索建立兩岸合作新機制，進一步做好規(guī)劃工作，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學設(shè)置管理機構(gòu)，積極爭取更加優(yōu)惠的政策，實行貿(mào)易、投資、金融服務(wù)、旅游購物、人員往來、就業(yè)、生活等便利化政策。

三、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進一步壯大總量提升質(zhì)量

堅持在擴大內(nèi)需中突出投資引領(lǐng)作用。緊緊圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，引導各類投資重點向經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)傾斜。立足我省發(fā)展實際，充分發(fā)揮投資拉動作用，擴大投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，促進投資持續(xù)較快增長，力爭投資增速超過全國平均水平，力爭工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重超過40%，力爭工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到55%以上。深入實施項目帶動，突出抓大項目，以項目壯大經(jīng)濟總量、提升產(chǎn)業(yè)層次、增強發(fā)展后勁。抓緊策劃生成和推進一批符合科學發(fā)展要求、關(guān)系長遠發(fā)展的重大項目，爭取一批重大項目列入國家“十二五”規(guī)劃。建立健全重大項目儲備庫管理機制、協(xié)調(diào)會商推進機制、聯(lián)手督察機制、考核通報機制，推動形成重大項目滾動建設(shè)、投資增長強勁的態(tài)勢。拓寬資金來源渠道，發(fā)揮金融服務(wù)保障作用，吸引央屬企業(yè)和境外企業(yè)在閩投資。積極尋求投資與消費的結(jié)合點，加大消費基礎(chǔ)設(shè)施投入，以投資結(jié)構(gòu)改善帶動消費空間拓展，促進投資消費良性互動。

著力提高產(chǎn)業(yè)競爭力。在更高起點上加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建極具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為跨越發(fā)展提供有力支撐，努力打造產(chǎn)業(yè)強省。堅持自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)振興相結(jié)合，著眼于促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)重點跨越，提升“6·18”等產(chǎn)學研結(jié)合平臺，實施技術(shù)創(chuàng)新工程，推進中科院海西研究院和國家級、省級科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。探索建立科技進步目標責任制，健全多元化科技投入機制，爭取全社會研發(fā)投入占全省生產(chǎn)總值的比重達到全國平均水平。調(diào)整優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推動產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，加快推進新型工業(yè)化進程，建設(shè)東部沿海地區(qū)先進制造業(yè)重要基地。以培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導，選擇節(jié)能環(huán)保、生物與新醫(yī)藥、新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、海洋經(jīng)濟作為主攻方向，大力推動一大批成長性強的企業(yè)發(fā)展壯大，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，力爭形成先發(fā)競爭優(yōu)勢。推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展，加快建設(shè)海峽西岸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。抓緊落實重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興實施方案，突出電子信息、機械制造、石油化工三大主導產(chǎn)業(yè)，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈、推進企業(yè)集聚為重點，著力建設(shè)大項目、培育大企業(yè)、打造大基地，5年內(nèi)形成50家百億企業(yè)和若干千億產(chǎn)業(yè)集群。抓緊出臺支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，促進服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。以建設(shè)國際知名的旅游目的地為目標，突出“海峽旅游”品牌，大力發(fā)展旅游業(yè)，打造特色旅游產(chǎn)品和精品線路，形成大旅游格局。加快文化強省建設(shè)，打造全國重要文化產(chǎn)業(yè)基地，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重。堅持用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化、標準化、組織化水平，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。

推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針政策，促進城鄉(xiāng)要素流動合理化、資源配置市場化、基本公共服務(wù)均等化。加快推進城鎮(zhèn)化，適時調(diào)整優(yōu)化行政區(qū)劃，拉開城市框架，優(yōu)化空間布局，壯大中心城市綜合實力，發(fā)揮廈門經(jīng)濟特區(qū)、福州省會中心城市的龍頭帶動作用和泉州創(chuàng)業(yè)型城市的支撐帶動作用，增強漳州、三明、莆田、南平、龍巖、寧德等中心城市對區(qū)域發(fā)展的輻射帶動能力。全面實施海峽西岸城市群發(fā)展規(guī)劃，推動城市聯(lián)盟，構(gòu)建福州大都市區(qū)和廈漳泉大都市區(qū)引領(lǐng)發(fā)展的格局，力爭城鎮(zhèn)化率每年提高1.5個百分點。按照高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高水平管理的要求，樹立精品意識，加強歷史文化資源保護，彰顯城市特色，提高城市凈化綠化美化水平，全面提升城市品位，努力建設(shè)宜居城市綜合體。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，積極推進擴權(quán)強縣改革。大力推進21個小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點，及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，形成示范帶動效應。加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理，以農(nóng)村社區(qū)和中心村建設(shè)為重點，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。把災后重建工作與推進新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件結(jié)合起來，認真落實各項扶持政策，統(tǒng)籌各種資源、動員各方力量支援災區(qū)，全力做好福州市、廈門市對口支援三明市、南平市災后重建工作。尊重群眾意愿，科學選址，精心組織，抓好農(nóng)村住房災后重建。

促進區(qū)域發(fā)展一體化。充分發(fā)揮省內(nèi)各區(qū)域比較優(yōu)勢，推進主體功能區(qū)建設(shè)，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實施重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，加快開發(fā)建設(shè)環(huán)三都澳、閩江口、湄洲灣（南北岸）、泉州灣、廈門灣、東山灣、武夷新區(qū)和三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)、龍巖產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，每年都要有若干個重大產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)。加快福州馬尾等新城區(qū)建設(shè)，培育區(qū)域經(jīng)濟新增長點。打破行政區(qū)劃的限制，整合全省港口、旅游景點、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等各類資源。加快廈門國際航運樞紐港建設(shè)，推進航運交易市場建設(shè)，形成國際集裝箱中轉(zhuǎn)中心。鼓勵和支持符合產(chǎn)業(yè)政策的沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向山區(qū)有序轉(zhuǎn)移，堅持運用市場的方法，形成山海合作長效機制。進一步落實好中央和省里各項扶持政策，繼續(xù)加大對原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、偏遠山區(qū)、海島等的投入，幫助欠發(fā)達地區(qū)增強自我發(fā)展能力。

加強生態(tài)省建設(shè)。做好生態(tài)省建設(shè)新的五年規(guī)劃編制，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，保護青山綠水、碧海藍天。嚴格落實節(jié)能減排目標責任制，確保完成節(jié)能減排目標。依法取締關(guān)閉污染嚴重的企業(yè)，堅決淘汰落后產(chǎn)能。嚴把新上項目的產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、資源消耗關(guān)、環(huán)境保護關(guān)，落實環(huán)境保護“一崗雙責”制度。加快重點節(jié)能工程和污染減排項目建設(shè)，推進污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)和建筑節(jié)能。加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，實施城鄉(xiāng)綠化工程，繼續(xù)保持森林覆蓋率居全國首位。推進“六江兩溪”重點流域水環(huán)境綜合整治，下大力氣抓好飲用水源保護。深入開展城市環(huán)境綜合整治，抓好農(nóng)村環(huán)境污染連片整治，繼續(xù)開展農(nóng)村“家園清潔行動”。組織實施生態(tài)功能區(qū)劃，完善生態(tài)補償政策措施。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。

四、堅持民生優(yōu)先，讓人民群眾共享發(fā)展成果

繼續(xù)擴大就業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)。全面落實積極就業(yè)政策，多渠道多方式增加就業(yè)崗位，力爭每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位60萬以上。重視以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，著力提高城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，實現(xiàn)較充分的社會就業(yè)。做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)引導工作，完善困難群體的就業(yè)幫扶制度，對零就業(yè)家庭實行優(yōu)先扶持和重點幫助。穩(wěn)步推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，逐步建立統(tǒng)一的就業(yè)、失業(yè)登記制度。完善覆蓋全省的就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，建立一體化、全方位的公共就業(yè)服務(wù)新機制，促進農(nóng)村富余勞 動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)政策體系，努力營造有利于自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、靈活就業(yè)的體制機制環(huán)境。

著力提高城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，鼓勵增加經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入，提高中等收入人群比重。建立有利于提高勞動報酬的職工工資決定機制、正常增長機制和支付保障機制，不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，使勞動者工資增長與國民經(jīng)濟增長和企業(yè)利潤增長相匹配。積極推進企業(yè)工資集體協(xié)商制度，提高勞動合同簽訂率，維護勞動者合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧發(fā)展，切實保障勞動者實現(xiàn)體面勞動。進一步完善最低工資保障相關(guān)規(guī)定，穩(wěn)步提高最低工資標準，提高低收入者收入水平。落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大資金投入，強化資金監(jiān)管，拓寬農(nóng)民增收渠道，力爭農(nóng)民人均純收入每年實際增長7%以上。

加快完善社會保障體系。以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。鞏固城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，做好養(yǎng)老保險關(guān)系跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。擴大新農(nóng)保試點，五年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋，積極推進被征地農(nóng)民社會保障工作，逐步提高城鄉(xiāng)低保保障水平和優(yōu)撫對象的待遇水平。完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，提高保障補償水平，今年完成城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，明年開始逐步實行省級統(tǒng)籌。加快推進廉租住房項目建設(shè)，擴大經(jīng)濟適用住房供應范圍，推進公共租賃住房建設(shè)，鼓勵有條件的地區(qū)加快推進廉租住房與經(jīng)濟適用住房有機銜接。把棚戶區(qū)改造與廉租住房建設(shè)、城中村改造、拆遷安置工作有機結(jié)合起來，三年內(nèi)基本完成棚戶區(qū)改造任務(wù)。加快推進農(nóng)村危房改造工作，把災后重建、造福工程、地質(zhì)災害治理等納入農(nóng)村住房改善范圍。

大力促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。大力調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，逐步提高民生投入在財政支出中的比重，集中新增財力為民辦實事，確保公共財政支出向民生工程和社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜、向教育事業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)傾斜、向困難群體和困難地區(qū)傾斜。扎實推進醫(yī)改、校舍安全、文化、養(yǎng)老“四大民生工程”。擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系，把更多的新增財力投向農(nóng)村，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本公共服務(wù)制度的接軌?？茖W制訂我省2010-2020年教育規(guī)劃綱要，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，確保教育財政撥款增長明顯高于財政經(jīng)常性收入增長。促進公共教育資源公平配置，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，重點提高農(nóng)村學校、薄弱校辦學水平，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距。切實保障進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。促進學前教育、高中階段教育、高等教育加快發(fā)展，提升質(zhì)量，構(gòu)建終身教育體系。全面實施素質(zhì)教育，推進各項教育改革試點，辦人民滿意教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進公立醫(yī)院改革試點，加強農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。實施文化體育惠民工程，興建和完善一批重點文化體育設(shè)施，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化體育服務(wù)體系。

全力維護社會和諧穩(wěn)定。提升社會管理水平，積極推進社會管理創(chuàng)新。加強對流動人口的服務(wù)管理，試行居住證制度。加強對特殊人群的教育管控，建立健全社區(qū)矯正和刑釋解教人員幫教工作體系。加強互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)管理，抓緊完善對社會組織的服務(wù)管理體系。推進社會工作人才隊伍建設(shè)。持續(xù)推進“平安福建”建設(shè)，落實社會治安綜合治理責任制，夯實綜合治理維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)。加強社會治安重點地區(qū)綜合治理，確保中小學、幼兒園周邊地區(qū)的安全穩(wěn)定，增強人民群眾的安全感。推行社會穩(wěn)定風險評估，暢通社情民意表達渠道，抓緊建立能夠及時有效地回應公眾期待和訴求的長效機制，加緊完善利益協(xié)調(diào)、矛盾糾紛排查調(diào)處和應急管理機制，實施依法處理信訪事項“路線圖”。對可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭反應靈敏、妥善處置，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。提升風險防范和危機管理能力，著力加強自然災害應急體系建設(shè)，著力加強食品藥品安全監(jiān)管，健全和落實各項安全生產(chǎn)制度，有效防范和堅決遏制重特大安全事故，有效應對突發(fā)性公共事件。提高宣傳輿論工作水平，增強引導能力。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。深入開展法制宣傳教育，加強法制建設(shè)。推進公正廉潔執(zhí)法，維護社會公平正義。

五、提高黨的建設(shè)科學化水平，為跨越發(fā)展提供堅強保證

增強推動科學發(fā)展的能力。加強學習型黨組織建設(shè)，健全學習制度，創(chuàng)新學習形式，豐富學習內(nèi)容，繼續(xù)做好大規(guī)模培訓干部工作，推動黨員干部不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)、增強創(chuàng)新能力。加強領(lǐng)導班子思想政治建設(shè)和能力培養(yǎng)，著力提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)，努力把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為奮發(fā)向上、團結(jié)拼搏、高效務(wù)實的堅強領(lǐng)導集體。精心組織、科學制訂好“十二五”規(guī)劃。堅持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，完善黨內(nèi)民主決策機制。深化干部人事制度改革，抓好相關(guān)制度的落實，不斷提高選人用人公信度。建立和完善領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價機制，探索建立各級經(jīng)濟社會發(fā)展目標考核獎勵制度，探索建立省對市、縣（區(qū)）財政收入增長考核獎勵制度，形成促進跨越發(fā)展的導向。牢固樹立人才是科學發(fā)展第一資源的觀念，堅持用事業(yè)吸引人才、用好人才、凝聚人才，落實海西引進人才的相關(guān)政策，引導人才向重點領(lǐng)域、重大項目和主導產(chǎn)業(yè)集聚，提升海西核心競爭力。充分調(diào)動各方面的積極性，發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用，發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士及人民團體的重要作用。

創(chuàng)新基層黨建工作機制。堅持抓基層打基礎(chǔ)，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，大力推進基層組織工作創(chuàng)新。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，針對不同領(lǐng)域和行業(yè)特點，搭建創(chuàng)先爭優(yōu)平臺，努力做到黨組織爭先進、黨員干部作表率、人民群眾得實惠。推廣“168”基層黨建工作機制，積極向農(nóng)村、機關(guān)、城市社區(qū)、企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織等基層黨組織拓展延伸。廣泛開展機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農(nóng)村黨組織結(jié)對幫扶、結(jié)對共建活動，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。加強基層黨組織書記隊伍建設(shè)，形成一支能夠團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾推動科學發(fā)展和共同致富的高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍。建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機制，增強黨員隊伍生機活力。

進一步加強作風建設(shè)。大力弘揚古田會議精神，自覺加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)。要有強烈的責任意識和創(chuàng)業(yè)激情，求真務(wù)實、真抓實干，切實提高工作效率和辦事速度。深入基層、深入實際調(diào)查研究，把精力和心思放在察實情、出實招、辦實事、求實效上，切實提高執(zhí)行力、落實力，創(chuàng)造性地貫徹落實中央和省委的決策部署。大力改進文風會風，提倡開短會，講短話、講新話、講管用的話，解決實際問題，取得實際工作成效。加快推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，落實黨風廉政建設(shè)責任制。堅持從嚴管理干部，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部述職述廉、誡勉談話、個人有關(guān)事項報告、經(jīng)濟責任審計和巡視工作等制度，深化機關(guān)效能建設(shè)，加大治庸治懶力度，嚴格落實工作責任制和領(lǐng)導干部問責制，形成人人負責任、人人干實事的良好工作氛圍，以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風帶領(lǐng)廣大人民群眾攻堅克難、開拓進取，努力開創(chuàng)福建發(fā)展和海西建設(shè)的新局面。

第二篇：胡錦濤在閩講話心得體會

學習胡錦濤在閩講話精神心得體會

總書記親臨福建考察，與福建人民和老區(qū)人民共度新春佳節(jié)，在海內(nèi)外引起了強烈反響，福建人民更是倍感激動、備受鼓舞，干部群眾群情振奮。這充分體現(xiàn)了總書記對福建工作的高度重視，對老區(qū)人民的深厚感情，對3600多萬八閩兒女的親切關(guān)懷。

我們要把認真學習貫徹總書記重要講話精神，作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)抓緊抓好。

第一，要認真學習，深刻領(lǐng)會，切實增強加快福建發(fā)展、海西建設(shè)的緊迫感責任感?？倳浽诟＝疾炱陂g的重要講話，緊密結(jié)合當前形勢，準確把握發(fā)展大勢，從全局和戰(zhàn)略的高度，對事關(guān)福建當前和長遠發(fā)展的重大問題作了深刻闡述，具有很強的戰(zhàn)略性、理論性和針對性、指導性，是進一步做好福建各項工作的綱領(lǐng)和指針。深入學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，對于我們進一步貫徹落實黨的十七大以來中央一系列重大決策部署，更好地適應新形勢新任務(wù)的要求，扎實有效地推進福建發(fā)展、加快海西建設(shè)，具有極為重要的意義。

學習領(lǐng)會總書記的重要講話，關(guān)鍵是要正確把握精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵?？倳浀闹v話精神，歸結(jié)起來最核心的一條，就是希望福建搶抓機遇，加快發(fā)展?？倳浢鞔_指出，“福建要增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，推動科學發(fā)展，就必須在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上取得突破性進展”，要“加大力度、加快步伐，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展”。這既是對福建省干部群眾的殷切希望，更是沉甸甸的責任和壓力。我們必須強化機遇意識，把握總書記來閩考察指導、推動福建加快發(fā)展的寶貴良機，乘勢而上、有所作為；必須堅定加快發(fā)展的信心決心，堅持好字優(yōu)先，能快則快，積極探索符合福建實際的科學發(fā)展之路，加快實現(xiàn)福建省經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越；必須進一步解放思想、凝心聚力、充分調(diào)動各方面的積極性，加大工作力度，加快發(fā)展步伐，使海西建設(shè)取得實際進展和實質(zhì)突破。

第二，要聯(lián)系實際，深入貫徹，扎實推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。胡錦濤總書記在考察中提出“三個切實”的工作任務(wù)，為福建進一步發(fā)展指明了努力方向和工作重點。這“三個切實”是一個完整體系，涉及經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和黨的建設(shè)方方面面，每一項都有非常豐富的內(nèi)涵。我們要對照總書記的重要講話精神，認真研究，深入思考，進一步完善發(fā)展思路和工作措施，抓好貫徹落實。各地各部門要緊密聯(lián)系各自實際，深入研究、逐項分解，一項一項地對照細化，不折不扣地落到實處。

第三，要切實加強黨的建設(shè)，為加快福建發(fā)展和海西建設(shè)提供有力保證。加快福建發(fā)展和海西建設(shè)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們要深入學習總書記深入群眾、親民愛民的優(yōu)良作風，繼承好、發(fā)揚好、運用好古田會議精神這一寶貴精神財富，加強和改進作風建設(shè)，按照胡錦濤總書記的要求，以“更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風”推進海西建設(shè)。

第三篇：胡錦濤來閩講話心得體會

搶抓機遇、加快發(fā)展

――胡錦濤來閩講話心得體會 通北街道黨工委書

劉南煌

今年春節(jié)，胡錦濤總書記來閩考察并發(fā)表重要講話，明確要求福建切實加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、切實做好保障和改善民生工作、切實提高黨的建設(shè)科學化水平。講話高屋建瓴、總攬全局、思想深刻，具有很強的戰(zhàn)略性、理論性、針對性和指導性，是做好福建工作的綱領(lǐng)和指針，對于推動福建發(fā)展和海西建設(shè)具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。全省廣大干部群眾深受鼓舞，倍感振奮，迅速掀起比學趕超的熱潮，推動海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)取得了新的成效。各級各部門要在前一階段學習貫徹的基礎(chǔ)上，進一步深刻領(lǐng)會和把握胡錦濤總書記重要講話精神，不斷提高貫徹落實的自覺性堅定性，把學習貫徹引向深入。

牢牢抓住福建乘勢而上、加快發(fā)展的寶貴機遇。胡錦濤總書記重要講話精神，歸結(jié)起來最核心的就是希望福建搶抓機遇、加快發(fā)展。機遇稍縱即逝，發(fā)展時不我待。要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，抓住國家鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展、支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重大歷史機遇，乘勢而上，堅持“好”字優(yōu)先、能快則快，力爭人均地區(qū)生產(chǎn)總值趕超東部地區(qū)平均水平，到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值接近或達到4萬億元，綜合實力邁上新臺階，實現(xiàn)跨越發(fā)展，在日趨激烈的區(qū)域競爭中贏得主動，在全國發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用，更好地保障和改善民生，滿足人民群眾的新期待新要求，更好地服務(wù)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)，為全局作出更大貢獻。

進一步貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神的總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“先行先試、加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學”，加快推進改革開放，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，促進對臺交流合作，促進社會和諧穩(wěn)定，凝心聚力，真抓實干，全力推動福建跨越發(fā)展。

先行先試，是中央對我省的殷切期望，是各項工作取得突破的重要前提，是推動跨越發(fā)展的核心與靈魂。必須進一步解放思想、實事求是、與時俱進，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，始終保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的激情，把先行先試體現(xiàn)在工作的各個方面，貫穿于發(fā)展的全過程，以先行先試搶占先機、闖出新路。

加快轉(zhuǎn)變，是我省發(fā)揮優(yōu)勢、科學發(fā)展的必然抉擇，是實現(xiàn)趕超、服務(wù)全局的必由之路。必須扭住發(fā)展第一要務(wù)，加大力度、加快步伐，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，切實推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉猛黄菩赃M展，努力走出一條符合福建實際、具有福建特色的發(fā)展路子。

民生優(yōu)先，是堅持以人為本的根本要求，是一切工作的出發(fā)點和落腳點。必須把保障和改善民生作為推動跨越發(fā)展的根本目的，擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題優(yōu)先解決，惠民利民的重大民生項目優(yōu)先安排，讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果，是我們努力的方向。

著力先行先試 增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢

――胡錦濤來閩講話心得體會 通北街道辦主任

李西貴

今年春節(jié)，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤近日來閩考察工作時強調(diào)，要保持我國經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式作為一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，下更大的決心、采取更有力的措施，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，推動經(jīng)濟社會發(fā)展真正轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

講話中強調(diào)黨建科學，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵所在，是推動跨越發(fā)展的堅強保證。提高黨的建設(shè)科學化水平，必須以改革創(chuàng)新的精神全面加強黨的建設(shè)，始終保持和發(fā)展黨的先進性，提高黨的執(zhí)政能力，努力把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強大力量。

進一步解放思想開拓創(chuàng)新。緊緊圍繞推動福建跨越發(fā)展，樹立世界眼光和戰(zhàn)略思維，進一步開闊視野，積極吸收新理念新知識，勇于沖破舊有思維模式和傳統(tǒng)觀念的束縛。增強改革創(chuàng)新意識，銳意進取、敢為人先、敢于擔當，對一切有利于加快發(fā)展的都大膽試、大膽闖。廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導干部要率先垂范、勇立潮頭，做思想解放、先行先試的引領(lǐng)者和推動者，用足用活中央賦予的先行先試政策。尊重群眾首創(chuàng)精神，調(diào)動先行先試的積極性創(chuàng)造性，大力營造敢闖敢試、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、追求卓越的寬松環(huán)境。

推進體制機制創(chuàng)新。按照完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，大力推進改革攻堅，加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，建立有利于跨越發(fā)展的 體制機制。深化行政管理體制改革，著力轉(zhuǎn)變政府職能，強化社會管理和公共服務(wù)，加快省級行政審批項目清理工作，應減必減，該放就放。繼續(xù)深化資源要素配置市場化改革，推進投資體制和財稅金融體制改革，持續(xù)推進農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革和農(nóng)村工作機制創(chuàng)新，實施省屬企業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃，深化國有企業(yè)改革。以經(jīng)濟特區(qū)擴大到廈門全市為契機，支持廈門實施綜合配套改革，先行先試一些重大改革措施，充分發(fā)揮排頭兵作用。優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，樹立親商、安商、富商意識，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平。繼續(xù)清理和規(guī)范收費，切實減輕企業(yè)負擔，抓緊研究出臺對損害投資環(huán)境行為實行責任追究等規(guī)章制度。加快社會信用體系建設(shè)，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。充分調(diào)動民間投資積極性，加大對民營經(jīng)濟發(fā)展的扶持力度，深入實施民資“回歸工程”，逐項落實好國務(wù)院關(guān)于促進民間投資新36條政策，促進民營經(jīng)濟占全省經(jīng)濟總量的比重有較大幅度提升。支持民營企業(yè)兼并重組、改制上市、創(chuàng)立品牌。

提升全方位開放水平。實施更加積極的大開放戰(zhàn)略，不斷拓展開放的廣度和深度。發(fā)揮“9·8”投洽會等平臺的作用，加強與跨國公司的合作，創(chuàng)新招商引資方式，加大招商選資力度，引導外資投向。加快外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，加強重點商品出口基地建設(shè)，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，著力開拓東盟等自由貿(mào)易區(qū)市場，擴大重要資源、關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù)的進口。大力發(fā)展外貿(mào)物流，實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵有條件的企業(yè)并購海外知名品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)，在全球范圍內(nèi)開展資源、供應鏈和價值鏈整合。做大做強現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)，推動省內(nèi)、省際異地合作聯(lián)辦開發(fā)區(qū)。提升閩港閩澳經(jīng)濟合作的層次和水平，鼓勵華僑華人到我轄區(qū)投資興業(yè)。

因此拓展閩臺交流合作。按照建立兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域的要求，以兩岸簽署經(jīng)濟合作框架協(xié)議為契機，鞏固和擴大兩岸交流合作前沿平臺的地位和作用。加強新能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的合作，加快沿海一帶兩岸產(chǎn)業(yè)對接集中區(qū)建設(shè)，提升閩臺產(chǎn)業(yè)對接合作水平。抓緊落實海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議第一批早期收獲產(chǎn)品清單，擴大對臺貿(mào)易，是黨和社會對當下我們工作的要求,也是我們今后工作的重要方向。

堅持民生優(yōu)先 讓人民群眾共享發(fā)展成果

--胡錦濤來閩講話心得體會 通北街道黨工委宣委 曾美羨

今年春節(jié)期間，胡錦濤總書記來閩考察,并發(fā)表重要講話。講話中強調(diào),繼續(xù)擴大就業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)。全面落實積極就業(yè)政策，多渠道多方式增加就業(yè)崗位，加強再就業(yè)培訓與勞動力再教育。

要求我們鎮(zhèn)街要重視以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，著力提高城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，實現(xiàn)較充分的社會就業(yè)。做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)引導工作，完善困難群體的就業(yè)幫扶制度，對零就業(yè)家庭實行優(yōu)先扶持和重點幫助。穩(wěn)步推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，逐步建立統(tǒng)一的就業(yè)、失業(yè)登記制度。完善覆蓋全省的就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，建立一體化、全方位的公共就業(yè)服務(wù)新機制，促進農(nóng)村富余勞 動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)政策體系，努力營造有利于自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、靈活就業(yè)的體制機制環(huán)境。

要大力促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。大力調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，逐步提高民生投入在財政支出中的比重，集中新增財力為民辦實事，確保公共財政支出向民生工程和社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜、向教育事業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)傾斜、向困難群體和困難地區(qū)傾斜。扎實推進醫(yī)改、校舍安全、文化、養(yǎng)老“四大民生工程”。擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系，把更多的新增財力投向農(nóng)村，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本公共服務(wù)制度的接軌。科學制訂我省2010-2020年教育規(guī)劃綱要，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，確保教育財政撥款增長明顯高于財政經(jīng)常性收入增長。促進公共教育資源公平配置，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，重點提高農(nóng)村學校、薄弱校辦學水平，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距。切實保障進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。促進學前教育、高中階段教育、高等教育加快發(fā)展，提升質(zhì)量，構(gòu)建終身教育體系。全面實施素質(zhì)教育，推進各項教育改革試點，辦人民滿意教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進公立醫(yī)院改革試點，加強農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。實施文化體育惠民工程，興建和完善一批重點文化體育設(shè)施，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化體育服務(wù)體系。

要全力維護社會和諧穩(wěn)定。提升社會管理水平，積極推進社會管理創(chuàng)新。加強對流動人口的服務(wù)管理，試行居住證制度。加強對特殊人群的教育管控，建立健全社區(qū)矯正和刑釋解教人員幫教工作體系。加強互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)管理，抓緊完善對社會組織的服務(wù)管理體系。推進社會工作人才隊伍建設(shè)。持續(xù)推進“平安福建”建設(shè)，落實社會治安綜合治理責任制，夯實綜合治理維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)。加強社會治安重點地區(qū)綜合治理，確保中小學、幼兒園周邊地區(qū)的安全穩(wěn)定，增強人民群眾的安全感。推行社會穩(wěn)定風險評估，暢通社情民意表達渠道，抓緊建立能夠及時有效地回應公眾期待和訴求的長效機制，加緊完善利益協(xié)調(diào)、矛盾糾紛排查調(diào)處和應急管理機制，實施依法處理信訪事項“路線圖”。對可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭反應靈敏、妥善處置，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。提升風險防范和危機管理能力，著力加強自然災害應急體系建設(shè)，著力加強食品藥品安全監(jiān)管，健全和落實各項安全生產(chǎn)制度，有效防范和堅決遏制重特大安全事故，有效應對突發(fā)性公共事件。提高宣傳輿論工作水平，增強引導能力。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。深入開展法制宣傳教育，加強法制建設(shè)。推進公正廉潔執(zhí)法，維護社會公平正義。

要形成人人負責任、人人干實事的良好工作氛圍，以更加開闊的視野、更加昂揚的斗志、更加扎實的作風帶領(lǐng)廣大人民群眾攻堅克難、開拓進取，努力開創(chuàng)科學發(fā)展和海西建設(shè)的新局面。

第四篇：學習胡錦濤總書記在五四講話精神

學習胡錦濤總書記在五四講話精神

今年是一個具有重要意義的一年，今年是共青團成立90周的，90年來，共青團始終與祖國緊密的團結(jié)在一起，共建今天和諧的家園。

胡錦濤總書記在五四講話中希望廣大青年堅持遠大理想，把個人奮斗同人民為實現(xiàn)中國特色社會主義共同理想的奮斗緊密結(jié)合起來，不為任何風險所懼、不為任何干擾所惑，矢志不渝朝著崇高理想奮進，在為黨和人民事業(yè)的奮斗中創(chuàng)造人生輝煌。這一要求寄托著黨對青年一代的殷切期望，為當代青年的健康成長指明了方向。

青春總是與理想相伴。青年人朝氣蓬勃，最富于理想。在歷史上，凡是對人類進步事業(yè)作出重大貢獻的人，大都從青年時代起就高擎理想的火把，樹立起遠大的奮斗目標。馬克思中學畢業(yè)時就立下了為人類幸福獻身的崇高志向；毛澤東在學生時代就寫下了“自信人生二百年，會當擊水三千里”的豪邁詩句，來抒發(fā)自己的遠大理想。一個人年輕時有沒有崇高的理想，對他一生為社會貢獻的大小，往往具有舉足輕重的作用。

遠大理想從來都是與祖國和人民的需要緊密相連的。新中國成立初期，無數(shù)青年高舉“把青春獻給祖國”的旗幟，自愿到條件最艱苦、祖國最需要的地方去，創(chuàng)造了光輝業(yè)績。改革開放以來，廣大青年把“團結(jié)起來，振興中華”作為共同的奮斗目標，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中實現(xiàn)了人生的價值。生活在今天的青年是無比幸運的一代，又是責任重大的一代。祖國發(fā)展的巨大成就為他們成長進步創(chuàng)造了良好條件，祖國建設(shè)的艱巨任務(wù)為他們大展身手提供了廣闊舞臺。許多優(yōu)秀青年的成長成才之路告訴我們，每一個青年的前途離不開國家的前途，每一個青年的理想只有與全民族的共同理想融合在一起，才能夠獲得巨大的精神力量，取得更大的人生成就。

理想是戰(zhàn)勝困難、不斷前進的強大力量。青年時期牢固樹立遠大理想，人生道路就會越走越寬廣，無論遇到怎樣的艱難險阻，都能義無反顧、勇往直前。當年，年輕的錢學森得知新中國成立后，毅然放棄國外優(yōu)裕的生活條件，沖破重重阻撓，回到祖國懷抱，在一窮二白的新中國研究火箭、導彈，為我國“兩彈一星”事業(yè)作出了不可磨滅的貢獻。徐特立老人曾經(jīng)說過：“一個人有了遠大的理想，就是在最艱苦的時候，也會感到幸福?！倍粋€人一旦沒有了理想，就像大海里一只漂泊的小船失去了方向。當前，各種社會矛盾相互交織，各種文化相互交流交融交鋒，多種思潮相互激蕩，給廣大青年在辨別是與非、對與錯、真與假、美與丑等問題上，帶來了許多困擾。廣大青年只有在理想的燭照下不斷提高判斷力和鑒別力，才能不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，才能肩負起時代重托。

理想是高遠的，實踐理想的過程是具體的。中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的根本方向，是全國各族人民的共同理想。當代青年追求自己的人生價值，只有高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義道路，努力掌握和運用中國特色社會主義理論體系，堅信中國特色社會主義制度具有巨大優(yōu)越性和強大生命力，立足崗位實踐理想抱負，仰望星空堅持腳踏實地，把“小我”融入“大我”之中，始終做到與民族同命運、與祖國共奮進、與時代齊發(fā)展，才能在實現(xiàn)中華民族偉大復興的征程中寫下燦爛的青春篇章。

第五篇：學習陸昊在閩講話精神心得

學習陸昊在閩講話精神心得

10月11日至14日，團中央書記處第一書記陸昊圍繞貫徹落實全國基層黨建帶團建暨共青團系統(tǒng)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會精神，在福建福州、泉州、漳州、龍巖、廈門等地進行調(diào)研。作為一名中國共青團干部，有責任也有義務(wù)認真學習陸昊同志的講話。共青團是黨基層建設(shè)的生命力，俗話說“自古英雄出少年”在黨的建立和發(fā)展過程中，共青團發(fā)揮著不可替代的作用。今后一段時期，將結(jié)合自身實際情況，認真?zhèn)鬟_、學習、貫徹陸昊書記的講話精神，將陸昊書記的殷切期望落實到學習和各項具體工作中去，將共青團的工作推上一個新臺階?，F(xiàn)就陸昊書記在閩講話精神暢談以下幾點體會：

一、黨建帶團建是共青團適應新形勢要求重要政治保障共青團要充分發(fā)揮自身的創(chuàng)造性。

第一，福建共青團工作按照胡錦濤總書記的要求，福建是第一個提出“黨建帶團建”的地方，團省的高度重視和大力推進，我們各級團組織干部更應充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性。在黨建的帶領(lǐng)下不斷取得進步，結(jié)合指導思想貫徹落實情況，更好的全面的推進全覆蓋，形成了“黨建帶團建，黨團共發(fā)展”的良好格局。

第二，陸昊書記強調(diào)，黨建帶團建既是我們黨長期以來堅持的一條重要工作原則，也是促進整個共青團事業(yè)在新的社會變革 1

面前適應新形勢要求的一個重要政治保障，當前要按中央要求突出帶干部隊伍、帶基層組織、帶創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

第三，在調(diào)研期間，陸昊書記深入農(nóng)村、企業(yè)、學校，和基層團干部、團員青年進行面對面交流。他指出，針對社會組織形式多樣、青年流動加快以及部分基層團組織不健全和軟弱渙散的現(xiàn)狀，如何實現(xiàn)對團員青年的廣泛聯(lián)系和有效覆蓋，增強基層團組織的吸引力和凝聚力，是共青團在新的歷史條件下面臨的新挑戰(zhàn)，更是我們青年團干應該思考的重要環(huán)節(jié)。

二、非公企業(yè)團的工作，最重要的就是要找到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的根本任務(wù)與團的根本職能之間的結(jié)合點，促進團建與企業(yè)相結(jié)合。

第一，要注重發(fā)揮團組織凝聚廣大青年員工方面的優(yōu)勢，團的工作有色有色，豐富多彩，輔助企業(yè)增強內(nèi)在凝聚力，輔助企業(yè)提高員工技能等方面，發(fā)揮更好的作用。通過學習，進一步認識到國有企業(yè)團組織活力不夠、工作開展不夠充分、不能緊扣企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、不能有效吸引企業(yè)青年是當前國有企業(yè)共青團工作面臨的重要挑戰(zhàn)。

第二，應對這一挑戰(zhàn)的關(guān)鍵就是要切實把握企業(yè)共青團主要任務(wù)，努力探索共青團組織根本屬性、根本任務(wù)與企業(yè)根本功能相融合的工作切入點，一是輔助企業(yè)人力資源開發(fā)，二是輔助企業(yè)增強內(nèi)在凝聚力，三是幫助企業(yè)青年員工理解和支持市場經(jīng)濟條件下企業(yè)發(fā)展所必需的正確思想意識，四是幫助青年員工理解

和支持企業(yè)的嚴格管理，輔助形成有效的激勵約束機制、決策和決策執(zhí)行機制，五是積極為企業(yè)員工提供非正式交流的渠道和機制，六是通過選拔使用企業(yè)專兼職團干部，為企業(yè)培養(yǎng)復合型后備經(jīng)營管理人才。

第三，通過鄉(xiāng)情、親情這樣的重要元素，來解決聯(lián)系青年的便捷路徑的問題，對外出務(wù)工青年做大規(guī)模的組織化梳理。把務(wù)工青年聯(lián)系起來，團結(jié)起來，凝聚起來，這樣才能實現(xiàn)黨讓我們做青年工作的重要任務(wù)的前提。

三、全團要將“青年文明號”作為一個重要品牌來推廣。第一，青年文明號是以青年為主體，在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)中創(chuàng)建的體現(xiàn)高度職業(yè)文明，創(chuàng)造一流工作成績的青年集體、青年崗位和青年工程。既要堅持青年文明號為一個工作集體、青年員工的技能、素質(zhì)提高而提供平臺的同時，也要特別強調(diào)對職業(yè)精神的倡導，更好的服務(wù)青年，為青年健康發(fā)展提供更好的平臺。

第二，加大推廣開展了創(chuàng)建青年文明號活動，組織和引導青年立足本崗位誠實勞動，文明從業(yè)，樹立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的敬業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神和質(zhì)量、效益、安全、競爭、服務(wù)等觀念，在全社會展現(xiàn)當代青年的精神風貌，塑造行業(yè)和企事業(yè)單位的良好形象，倡導職業(yè)道德和職業(yè)文明。身為一名青年團干，我們每一個人都對崗位充滿職業(yè)精神，熱愛崗位，遵守每一個崗位的職業(yè)規(guī)則，為社會的整體進步作出貢獻。市場經(jīng)濟要求青年

員工培養(yǎng)應有的職業(yè)精神，不是把工作要求當作一種外在的要求，而是這個崗位內(nèi)生出來一種追求、一種責任、一種素質(zhì)、一種意識。

四、創(chuàng)先爭優(yōu)是全黨號召的一項重大工作部署，團組織要牢牢按照黨的要求，結(jié)合青年人的思想實際，使他們在思想上先理解，在行動上才能更自覺。

陸昊同志的重要講話，高屋建瓴、思想深刻、內(nèi)涵豐富，對指導我區(qū)團組織創(chuàng)先爭優(yōu)工作的開展具有重要意義。全區(qū)團干部一定以《陸昊書記在閩講話精神》為創(chuàng)先爭優(yōu)工作的重要指導，在學習中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中學習，進一步增強創(chuàng)新意識，創(chuàng)造性地貫徹落實，深化三方面工作內(nèi)容，做好全區(qū)團組織的創(chuàng)先爭優(yōu)工作。

第一，要提高認識，組織到位。要進一步明確開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動對于貫徹落實“兩個全體青年”工作要求，不斷加強團的基層組織建設(shè)和基層工作、增強共青團在青年中的凝聚力和影響力，都具有十分重要的意義。全體團干部要通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，保持高漲的工作熱情，以務(wù)實、進取的工作作風，主動服務(wù)黨政中心工作、服務(wù)青年切實需求。各級團組織要通過全區(qū)性和區(qū)域性信息渠道、召開專題學習動員會等形式把團內(nèi)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求布置到下屬團組織，認真組織開展好各項主題活動，做到有亮點、有創(chuàng)新、有突破、有提升。

第二，要做好結(jié)合，務(wù)求實效。各級團組織要明確目標，突出重點，全面推進團的各項主體工作。著重抓好：深化青少年理想信念教育，注意根據(jù)不同年齡段青少的的身心特點和成長規(guī)律，創(chuàng)新青少年思想政治教育的方式方法；積極服務(wù)黨政中心，深入開展各項青字號品牌工作，服務(wù)江干經(jīng)濟發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型和和諧社會建設(shè)；大力促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以“8090”就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作為載體，加強對青年進行職業(yè)能力培訓，搭建信息分享互動平臺，營造良好的社會氛圍，轉(zhuǎn)變青年就業(yè)和擇業(yè)觀念；扎實推進志愿服務(wù)工作，深化項目建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)范日常管理，加大招募力度，確保服務(wù)的高質(zhì)量與穩(wěn)定性；加強基層組織建設(shè)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建工作為契機，全面完成格局創(chuàng)新等試點工作，進一步鞏固基礎(chǔ)，加大團組織覆蓋面，提升基層活動，培育團建優(yōu)秀典型。

第三，總結(jié)梳理，解決難題。各級團組織要把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展的有利時機，深入一線和青年群眾中，以基層走訪、青年座談、團干講壇、團代表約談、民主測評與意見征求等豐富多樣的形式收集、整理和分析，著重在“基層活躍、組織覆蓋、團的凝聚力和團干作風”等幾方面尋找問題，讓團干部們能夠正確、全面、理性地認識到目前基層團組織、基層工作和團干部中存在的各種問題和難題，有針對性地加以解決，努力提高活動的實效性。同時，要繼續(xù)堅持黨建帶團建，緊跟黨建步伐，充分借助黨

建在基層的新格局和新成果，努力使團建工作與黨建工作緊密結(jié)合。

陸昊書記指出，共青團開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要突出四個方面：一要突出黨組織的帶動。這也是中央召開黨群共建、創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議的重要要求，我們團干要認真貫徹落實。二要突出結(jié)合。要研究怎樣結(jié)合每一個組織的根本任務(wù)、中心工作，怎樣結(jié)合每一個工作崗位的具體情況來開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。三要突出基層組織。組織全團把力量、資源、條件向基層組織傾斜，通過基層組織推動廣大青年的參與。四要突出典型。要選“可敬、可親、可學”的典型，樹典型不僅僅是為了讓他受人尊敬，更重要的是要“可學”，讓他帶動更多的人，社會就會進步；更多的年輕人素質(zhì)提高了，國家和民族的發(fā)展就會更好。

通過學習陸昊書記講話精神，讓我們提高思想覺悟，更加明確共青團工作方向，在往后的組織工作過程中充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，把黨的要求與青年的實際結(jié)合好，配合黨的各級組織把團建工作扎扎實實向前推進