第一篇：中共南通紡織職業(yè)技術學院委員會

中共南通紡織職業(yè)技術學院委員會 中心組理論學習資料 2009年10月29日

黨委宣傳部編輯

目錄

● 胡錦濤在慶祝中華人民共和國成立

60周年大會上的講話

● 中華民族偉大復興的必由之路——為什么只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國，而不能搞民主社會主義和資本主義

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09.10 在慶祝中華人民共和國成立60周年大會上的講話

（2009年10月1日）

胡錦濤

今天，我們隆重集會，慶祝中華人民共和國成立60周年。在這個喜慶而又莊嚴的時刻，全國各族人民都為偉大祖國的發(fā)展進步感到無比自豪，都對實現(xiàn)中華民族偉大復興的光明前景充滿信心。

在這里，我代表黨中央、全國人大、國務院、全國政協(xié)和中央軍委，向一切為民族獨立和人民解放、國家富強和人民幸福建立了不朽功勛的革命先輩和烈士們，表示深切的懷念！向全國各族人民和海內外愛國同胞，致以熱烈的祝賀！向關心和支持中國發(fā)展的各國朋友，表示衷心的感謝！

60年前的今天，中國人民經過近代以來100多年的浴血奮戰(zhàn)終于奪取了中國革命的偉大勝利，毛澤東主席在這里向世界莊嚴宣告了中華人民共和國的成立。中國人民從此站起來了，具有5000多年文明歷史的中華民族從此進入了發(fā)展進步的歷史新紀元。

60年來，在以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體和黨的十六大以來的黨中央領導下，勤勞智慧的我國各族人民同心同德、艱苦奮斗，戰(zhàn)勝各種艱難曲折和風險考驗，取得了舉世矚目的偉大成就，譜寫了自強不息的壯麗凱歌。今天，一個面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會主義中國巍然屹立在世界東方。

新中國60年的發(fā)展進步充分證明，只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。中國人民有信心、有能力建設好自己的國家，也有信心、有能力為世界作出自己應有的貢獻。

我們將堅定不移堅持中國特色社會主義道路，全面貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，推進全面建設小康社會進程，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、譜寫人民美好生活新篇章。

我們將堅定不移堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，推動海峽兩岸關系和平發(fā)展，繼續(xù)為實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一這一中華民族的共同心愿而奮斗。

我們將堅定不移堅持獨立自主的和平外交政策，堅持和平發(fā)展道路，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，在和平共處五項原則基礎上同所有國家發(fā)展友好合作，繼續(xù)同世界各國人民一道推進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。

中國人民解放軍和人民武裝警察部隊要發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，加強自身建設，切實履行使命，為維護國家主權、安全、領土完整，為維護世界和平再立新功。

歷史啟示我們，前進道路從來不是一帆風順的，但掌握了自己命運、團結起來的人民必將戰(zhàn)勝一切艱難險阻，不斷創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

展望未來，中國的發(fā)展前景無限美好。全黨全軍全國各族人民要更加緊密地團結起來，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，與時俱進，銳意進取，繼續(xù)朝著建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進，繼續(xù)以自己的辛勤勞動和不懈奮斗為人類作出新的更大的貢獻！

偉大的中華人民共和國萬歲！偉大的中國共產黨萬歲！偉大的中國人民萬歲！

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09.10 中華民族偉大復興的必由之路——為什么只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國，而不能搞民主社會主義和資本主義

今年，新中國將迎來她的60華誕，60年前，當第一面五星紅旗在天安門廣場冉冉升起，毛澤東同志莊嚴宣布中華人民共和國成立的時候，多少人熱淚盈眶，熱血沸騰……人們?yōu)樾轮袊鴼g呼，為必將到來的社會主義新時代而祝福！60年彈指一揮間，中國人民經歷了艱辛的起步，也經歷了成功和曲折，更是經歷了中國特色社會主義的輝煌年代，在一窮二白的土地上創(chuàng)造了人間奇跡，用鐵一樣的事實向全世界證明：只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。

1.社會主義是中國人民的歷史選擇

中國走上社會主義道路是一個客觀事實。但我們仍然不時會聽到這樣一些議論：中國為什么要走社會主義道路、不能走資本主義道路？為什么說中國走社會主義道路是歷史的選擇、人民的選擇？對于這樣的問題，最好還是讓歷史來作出回答。

熟悉歷史的人都知道，中國曾經歷了漫長的封建時代，直到19世紀中葉，西方國家先后兩次發(fā)動鴉片戰(zhàn)爭，打敗和侵入中國，中國內部又發(fā)生了歷時14年最終歸于失敗的太平天國農民革命，才使中國社會開始出現(xiàn)前所未有的新變化。先是封建統(tǒng)治階級內部一部分人推動洋務運動，企圖在不根本改變封建制度的條件下，通過學習西方的先進科技，以擺脫落后挨打的局面，結果在中日甲午戰(zhàn)爭的炮火中破滅。后來又有康有為、梁啟超等發(fā)起維新變法，冀求在中國實行君主立憲，通過推動自上而下的改良，以實行資本主義化的政治和經濟綱領，結果只維持一百來天，就遭到保守派的殘酷鎮(zhèn)壓而徹底失敗。然后又是孫中山、黃興等領導的辛亥革命，通過革命的手段，推翻帝制、建立民國，冀求實行西方式的資本主義制度，但最終的成果卻被袁世凱竊取。歷史表明，無論是舊式農民起義、封建統(tǒng)治階級自強，還是資產階級改良派和資產階級革命派的努力，都沒有改變中國半殖民地半封建的社會性質和中國人民的悲慘命運，都沒有在中國建立起資本主義制度。

為什么這些努力都不能成功呢？這要從近代以來中國歷史的發(fā)展進程和中華民族面臨的歷史任務來分析。近代以來，中華民族面臨兩大歷史任務：一個是求得民族獨立和人民解放；一個是實現(xiàn)國家富強和人民富裕。哪種理論能夠對這兩個歷史課題作出正確回答，它就會成為中國人民的信仰；哪條道路能夠引導中國人民完成這兩大任務，它就能夠成為中國人民的歷史選擇；哪種政治力量能夠帶領人民實現(xiàn)這兩大任務，它就能夠成為掌握中國歷史發(fā)展前進方向的領導力量。

一般來說，資本主義制度盡管是一種剝削勞動人民的制度，但以資本主義制度取代封建制度畢竟是一種歷史進步，一些國家實行資本主義制度，確實走向了富強?？墒?，為什么在近代中國歷史條件下，資本主義道路總是行不通？為什么不能通過建立資本主義制度去完成近代以來中國面臨的兩大歷史任務？為什么中國人民會選擇社會主義道路？其中深刻的原因是什么？對于這些問題，要從中國社會具體的歷史條件來說明。從歷史發(fā)展看，中國之所以走上社會主義道路，至少有這樣三點原因：

一是中國社會經濟政治狀況不允許走資本主義道路。中國的民族資本主義，從19世紀下半期開始萌芽，但由于帝國主義和封建主義的壓迫，始終沒有發(fā)展為獨立的力量。民族資產階級在經濟上未完全斷絕同帝國主義和封建主義的聯(lián)系，在政治上沒有徹底的反帝反封建 2

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09.10 的勇氣和力量，他們所具有的軟弱性、動搖性，決定了沒有徹底推翻封建統(tǒng)治、推翻帝國主義、爭取民族獨立的能力，只能依附于國際資本主義來尋求生存和發(fā)展。中國沒能發(fā)展成獨立的完全的資本主義社會，這種狀況并沒有因國民黨的執(zhí)政而改變。國民黨取得政權后，既沒有兌現(xiàn)它所許諾的“平均地權”，也沒實現(xiàn)它所聲稱的“發(fā)展民族工商業(yè)”，倒是依附于帝國主義、具有封建性的官僚資本和“四大家族”聚斂了大量財富，使中國在半殖民地半封建社會的泥潭中越陷越深。對國民黨政權的完全失望，使中國的普通民眾和知識界堅定地站在了中國共產黨一邊。民主黨派紛紛明確表態(tài)支持中國共產黨改造舊中國、開辟新道路的政治、經濟主張。甚至連主張第三條道路的知識分子也不反對在中國實行社會主義的經濟制度。中國經過新民主主義革命走上社會主義道路，得到了工農大眾的支持，得到了知識分子的贊同，得到了各民主黨派的擁護。

二是時代條件和國際環(huán)境的新特點促使中國人民選擇走社會主義道路。中國選擇社會主義道路，正處于帝國主義和無產階級革命的時代。中國要完成近代以來兩大歷史任務，實現(xiàn)自己的發(fā)展，必須擺脫帝國主義的束縛，必須同時代進步潮流相適應。毛澤東同志指出：“帝國主義列強侵入中國的目的，決不是要把封建的中國變成資本主義的中國?！彼鼈兊哪康?，就是要占領中國的市場，掠奪中國的資源，使中國保持殖民地半殖民地狀況。中國人民同帝國主義的矛盾，決定了中國要選擇社會主義道路。第一次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，20世紀30年代席卷全球的經濟危機，引發(fā)了資本主義世界的經濟、政治、信仰恐慌，使得資本主義的吸引力不斷下降。而當時社會主義國家蘇聯(lián)蒸蒸日上，經濟建設取得輝煌成就。在經濟危機打擊下，資本主義國家加緊對華經濟掠奪，日本更是悍然發(fā)動侵華戰(zhàn)爭。民族危機促使人們尋找新的出路。社會主義蘇聯(lián)為中國提供了一種嶄新的制度選擇和新的社會樣板。中國知識分子大多把蘇聯(lián)的成功歸因于蘇聯(lián)的社會主義制度和馬克思主義，因此，走俄國人的路，成為許多先進分子的共識。社會主義思潮在中國的影響力迅速擴大，選擇社會主義道路成為人心所向、大勢所趨。

三是中國革命的領導力量決定了中國必然走社會主義道路。完成中國近代以來的兩大歷史任務，首要的是完成民主革命任務。從中國社會各個階級、階層的特性來看，農民階級是民主革命的最大力量，但由于他們的經濟和文化條件而帶有分散性和某些落后性；民族資產階級有發(fā)展資本主義經濟的強烈愿望，但由于與帝國主義和封建主義有著千絲萬縷的聯(lián)系，沒有徹底的反帝反封建的勇氣和能力；工人階級是中國最先進、最革命、最有組織性的階級，是中國民主革命的天然領導階級。因此，中國的民主革命只能是無產階級領導的新民主主義革命。中國共產黨作為無產階級先鋒隊，理所當然地成為新民主主義革命的領導者。在中國，只有中國共產黨而沒有其他哪個政治力量能夠提出正確的綱領，團結一切進步力量，從根本上解決中國反帝、反封建的問題，解決中國實現(xiàn)人民民主和維護國家統(tǒng)一的問題。無產階級作為領導階級、中國共產黨作為領導者，在完成新民主主義革命后，必然要把這一革命引向社會主義方向。正如毛澤東同志說：在這兩個階段中間，“不容橫插一個資產階級專政的階段”。這就決定了中國必然走社會主義道路。

由上述情況可知，中國沒有走資本主義道路，而選擇了社會主義道路，不是由哪一個政黨、哪一部分人的主觀意愿所決定的，而是中國人民包括工人、農民、民族資產階級、小資產階級和其他社會階層人士共同作出的選擇，是歷史發(fā)展的必然結果。

有一種觀點認為，中國沒有經過資本主義階段，應該“補上資本主義這一課”，或者只實行新民主主義，而不過渡到社會主義。這種說法是不對的。盡管歷史上中國沒有經歷過成熟的資本主義社會，但仍以特殊的方式經過了資本主義。在中國的半殖民地半封建社會中，南通紡院黨委中心組理論學習資料

09.10 已經有了外國帝國主義的資本、官僚資本和民族資本，盡管這不能看成是資本主義社會。但因為有了資本主義，也就有了無產階級、資產階級和小資產階級，否則就不可能有無產階級領導的新民主主義革命。所謂“補課”的說法，不僅不符合近代以來中國社會發(fā)展的歷史規(guī)律，而且在邏輯上也是站不住腳的。中國革命的歷史條件和發(fā)展趨勢，包括共產黨的領導和沒收官僚資本，使得中國的“新民主主義階段”包含了很多的社會主義因素，因而不可能停留在這個階段，必然要經過社會主義革命從新民主主義進入社會主義。

中國走上社會主義道路，實現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當代中國一切進步和發(fā)展奠定了根本的政治和制度基礎。社會主義給中國帶來了天翻地覆的變化。新中國成立之初，面對的是一個一窮二白、千瘡百孔的爛攤子，工業(yè)幾乎等于零，糧食不夠吃，通貨惡性膨脹，經濟十分混亂。一位西方記者曾武斷地說：“這個國家太大了，又窮又亂，不會被一個集團統(tǒng)治太久，不管他是天使、猴子，還是共產黨人?！钡轮袊闪⒑?，中國人民以前所未有的主人翁姿態(tài)和高漲的創(chuàng)造熱情投入社會主義改造和國家建設，迅速將一個貧窮落后、滿目瘡痍的舊中國，建設成了一個蒸蒸日上、闊步走向繁榮富強的新中國。僅“一五”期間，我國工業(yè)建設和生產所取得的成就，就遠遠超過了舊中國的100年。事實充分證明，在中國，除了社會主義道路，沒有任何其他道路能夠給中國帶來這樣的發(fā)展，能夠改變中華民族的前途和命運。

2.只有中國特色社會主義才能繁榮發(fā)展中國

中國人民選擇了社會主義道路，但如何建設社會主義，發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)勢，使國家更快發(fā)展起來，卻是一個嶄新課題。毛澤東同志說：“我們對于社會主義時期的革命和建設，還有一個很大的盲目性，還有一個很大的未被認識的必然王國?！编囆∑酵局v：“我們建立的社會主義制度是個好制度，必須堅持。”“但問題是什么是社會主義，如何建設社會主義。我們的經驗教訓有許多條，最重要的一條，就是要搞清楚這個問題?！?/p>

為了找到建設社會主義的正確道路，從社會主義制度在我國建立之時起，我們黨就進行了艱辛地探索。毛澤東同志的《論十大關系》、《關于正確處理人民內部矛盾的問題》等著作，中央其他領導人的一系列重要論述，黨的八大文獻等重要文件，提出了許多關于中國社會主義建設的重要觀點，涉及經濟、政治、文化、國防、外交等各個方面，是我們黨獨立自主地探索適合我國國情的社會主義建設道路的重要成果。在黨和毛澤東同志領導下，我國逐步建立了獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經濟體系，積累了進行社會主義建設的重要經驗。由于在中國這樣一個落后的東方大國建設社會主義，是馬克思主義和社會主義發(fā)展史上從未遇到的新課題，人們對如何走適合中國國情的社會主義道路還缺少規(guī)律性認識，加上當時嚴峻復雜的國際環(huán)境的影響，我們黨在探索社會主義道路的過程中發(fā)生了失誤和曲折，付出了沉重代價，留下了深刻的歷史經驗和教訓。

以黨的十一屆三中全會為起點，我們黨開始了建設社會主義的新探索。在黨的十二大開幕式上，鄧小平同志第一次提出“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義”的重大命題，指明了新時期我們黨理論和實踐探索的主題和方向。“走中國特色社會主義道路”，這是我們黨從長期探索中得出的基本結論。中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

30多年來，走中國特色社會主義道路的偉大實踐，給我國帶來了歷史性的重大變化：

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09.10 我國人民沖破了長期禁錮的思想障礙和陳舊觀念，思想得到了前所未有的大解放，激發(fā)出空前的積極性、主動性、創(chuàng)造性；我們國家徹底改變了經濟社會比較落后的狀況，轉變成一個朝氣蓬勃、欣欣向榮，初步走向繁榮、富裕、強大的國家，展現(xiàn)了嶄新的形象，散發(fā)著無窮的魅力；我們黨重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線，進一步實現(xiàn)了從領導革命的黨到領導建設和改革的黨的歷史轉變，黨的執(zhí)政方式更加科學、民主，黨的執(zhí)政能力更加增強、提高，黨的執(zhí)政基礎更加堅實、鞏固，黨的胸襟和眼光更加開闊、深邃，成為走在時代前列、保持和發(fā)展著自身先進性的黨，成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

走中國特色社會主義道路，我國獲得了自近代以來從未有過的長期快速穩(wěn)定發(fā)展，經濟保持了年均9.8%的快速增長，遠高于世界經濟年均3.3%的增速，國民生產總值超過30萬億，一大批重要工農業(yè)產品產量躍居世界首位，經濟總量躍居世界第三；精神文明建設不斷加強，文化事業(yè)和文化產業(yè)日益繁榮，科學教育水平不斷提高，人們的精神面貌發(fā)生深刻變化；社會主義法律體系基本形成，法治建設不斷加強，依法治國基本方略切實貫徹；人民的生活水平實現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越，農村貧困人口從2.5億減少到4007萬，醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等民生問題日益受到重視，并正在逐步解決。三峽大壩、青藏鐵路、南水北調、航空航天等重大工程捷報頻傳，機場、港口、高速公路等基礎設施日益完善，神州大地正發(fā)生著日新月異的變化。

走中國特色社會主義道路，我國社會主義制度的優(yōu)勢得到進一步發(fā)揮，社會主義制度更加鞏固。我們成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大轉折，極大地調動和激發(fā)了人民群眾中蘊藏的創(chuàng)造活力，大大積聚和釋放了全社會的發(fā)展能量。我們成功地進行了經濟基礎和上層建筑領域的深刻變革，建立起中國特色社會主義經濟、政治、文化、社會以及各方面的制度體制，為社會主義的鞏固和發(fā)展奠定了堅實的制度基礎。我們經受住了20世紀80年代末90年代初國內嚴重政治**以及國際上東歐劇變、蘇聯(lián)解體的嚴峻考驗，戰(zhàn)勝了來自政治、經濟、社會領域和自然界的各種困難和挑戰(zhàn)，展示出應對各種風險和挑戰(zhàn)的強大力量。特別是2008年，我們成功戰(zhàn)勝四川汶川特大地震等自然災害，成功平息**集團和西方敵對勢力制造的分裂破壞活動，成功舉辦北京奧運會、殘奧會，圓滿完成神舟七號載人航天飛行任務，沉著應對國際金融危機沖擊，顯示了中國特色社會主義的強大實力和凝聚力。

中國特色社會主義道路，不但得到了中國人民的高度認同，而且受到世界各國人民越來越廣泛的關注。一位美國學者說：“中國令人震驚的經濟增長史無前例，中國以獨特的方式在政治、經濟、文化等各領域改變了世界?！币恍┪鞣捷浾撜J為，中國的發(fā)展道路提供了一種新的啟示，正在顛覆西方的傳統(tǒng)理論，探索“中國成功之謎”非常有意義。特別是2008年中國政府和中國人民的一系列驚人表現(xiàn)，使許多外國政治家、學者看到了中國特色社會主義的優(yōu)越性，認為它“凸顯了中國的制度優(yōu)勢”。當前，國際金融危機席卷全球，不斷擴散蔓延，中國以其“獨有的競爭力、高效率和適應性”吸引著世人目光，許多人從國際金融危機給世界帶來的災難中，看到了中國特色社會主義對世界的重要貢獻，深入研究中國經驗成為當今世界新的熱點。

事實無可辯駁地證明，中國特色社會主義道路是完全正確的，它既堅持了科學社會主義的基本原則，又根據我國實際和時代特征賦予其鮮明的中國特色。在當代中國，堅持中國特色社會主義道路，就是真正堅持社會主義。

3.中國為什么不能搞民主社會主義

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09.10 民主社會主義是近年來一些人議論的話題。有人說，民主社會主義是社會主義的正統(tǒng)，搞民主社會主義才可以解決中國發(fā)展中遇到的問題。這種說法是不對的。

什么是民主社會主義？民主社會主義有的時候又叫社會民主主義。它作為一種國際政治思潮，是20世紀50年代后才有了廣泛的影響，但其淵源可以追溯到19世紀上半期的歐洲社會民主黨（包括社會黨、工黨）。最初，它是社會主義運動中的一個流派，受到過馬克思、恩格斯思想的影響，是作為資本主義的反對者出現(xiàn)的。后來，受伯恩施坦等修正主義思想的影響，逐漸演變成一種社會改良主義，成為資本主義的改良者。二戰(zhàn)以后，它逐漸融入資本主義制度，演變成資本主義多黨政治的一個政治派別，或是成為資產階級執(zhí)政黨，或是成為“建設性反對黨”，成為資本主義的共生者。民主社會主義雖然也自稱是“社會主義”的實踐，但它把社會主義僅僅看成是一種道德需要，否認社會主義代替資本主義的歷史必然性。所以，民主社會主義并沒有超出資本主義制度的范疇，實質上只是對資本主義制度的一種改良。有人說它是“資本主義病床邊的醫(yī)生”，這是很有道理的。民主社會主義作為西方國家中的左翼力量，歷史上同馬克思主義有過某種聯(lián)系，受到過一些影響，但它絕不是社會主義，更不是什么社會主義的“正統(tǒng)”。

民主社會主義不以馬克思主義為指導，主張指導思想多元化。在世界觀上是多元論和實用主義，認為社會主義思想的構成和來源是多樣性的，把基督教學說、法國大革命的人權宣言、康德的倫理學與啟蒙思想、黑格爾哲學、凱恩斯主義經濟學等都作為自己的思想來源，淡化馬克思主義色彩，甚至把馬克思主義從綱領中排除。

民主社會主義否定工人階級領導，主張資本主義多黨制。認為工人階級已經不能發(fā)揮歷史動力的主導作用，社會主義要由新出現(xiàn)的社會階層來領導。贊同和支持資本主義政治制度，是資本主義多黨競爭、輪流執(zhí)政的參加者。認為黨應當是由具有不同信仰和思想的人組成的一個共同體，不是一個階級的黨，而是“全民黨”。

民主社會主義否定建立社會主義制度，主張不改變資本主義私有制。認為社會主義運動沒有終極目標，不追求建立社會主義制度。歐洲一些社會民主黨曾長期執(zhí)政，從沒有試圖改變資本主義私有制，而且只要涉及改變私有制這個要害，態(tài)度就非常曖昧，不敢越雷池一步。從實踐來看，搞民主社會主義的國家，都以私有經濟為絕對主體。如北歐一些國家，私有經濟占國民經濟的比重一般達90%左右,工業(yè)、農業(yè)、對外貿易和金融部門基本都是私人所有。

民主社會主義的思想理論和政治主張，與科學社會主義更是根本不同的，與馬克思主義基本原理也是完全背離的。對此，我們要有十分清醒的認識。

那么，民主社會主義這個“資本主義病床邊的醫(yī)生”，是否像有的人說的那樣，有包治百病的“靈丹妙藥”，可以拿來解決中國的問題呢？答案是否定的。

比如，有人說，民主社會主義實行“高稅收、高福利”政策很成功，因此中國也可以試驗。應當說，民主社會主義在一些國家推行這種政策，一定程度上緩和了階級矛盾，減少了貧富對立，改善了人民生活，對維護社會的穩(wěn)定有某種作用。但必須看到，這些政策總體上屬于資本主義的內部調整，是20世紀30年代資本主義“大蕭條”以后，西方各國為擺脫自由市場經濟的弊端，采取的改良措施；這些政策并沒有從根本上觸動資本主義私有制，它的作用是非常有限的，只不過是調節(jié)國民收入的一種形式，屬于國民收入的再次分配，說到底只是一種社會矛盾的“緩沖器”，不可能從根本上克服資本主義的種種痼疾。民主社會主義推行的模式，以犧牲效率為代價，過分強調社會福利的保障作用，目前遇到了難以克服的困難、面臨難以為繼的窘境。著名經濟學家、諾貝爾獎獲得者林德貝克批評說：這種經濟患上了“動脈硬化癥”，“對勞動缺乏刺激作用”，帶來了社會發(fā)展的放慢或停滯。比如,由于特殊

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09.10 的福利政策,一些人寧愿領失業(yè)救濟金過日子也不去工作,形成了一個寄生于該制度的階層；由于賦稅重,一些重要企業(yè)越來越不愿在這些國家擴大投資規(guī)模,使這些國家經濟增長率持續(xù)下降?？梢哉f，這種模式并不是一個成功的范例。因此，即使一些發(fā)達資本主義國家，也沒有搞這樣的政策。從我國國情來看，我國經濟社會發(fā)展水平還比較低，保持較快的發(fā)展速度和較高的勞動生產率，關系大多數人民的福祉，關系國家的前途命運。我們的任何政策不能脫離這個國情。如果在中國搞那種模式，勢必大大放慢經濟發(fā)展速度，甚至會坐失發(fā)展良機，擾亂發(fā)展戰(zhàn)略，導致社會發(fā)展停滯、人民生活水平下降，甚至導致政治的動蕩和國家的瓦解。

又比如，有人說，北歐國家是通過改良的議會道路和平長入社會主義，我們也應該學，也搞多黨制、議會制。首先必須指出，正如前面論述所談到的，北歐國家并沒有“長入”社會主義，仍然屬于資本主義范疇，只不過在某些方面吸收社會主義因素有所改良。另外，北歐國家的發(fā)展模式和道路是與北歐國家的歷史和國情分不開的，如歷史上受戰(zhàn)爭破壞較少，地處歐洲邊緣、國小人少，資源相對豐富以及平民思想傳播較為廣泛，等等。特殊的地理位臵，特定的社會、歷史文化傳統(tǒng)使北歐國家走上了一條具有自身特色的發(fā)展模式和道路，其他國家是不可能復制的。中國的歷史和國情更是決定了不可能走北歐式的道路。近代以來，中國人民深受帝國主義、封建主義和官僚資本主義的壓迫，根本就沒有搞改良主義、走議會道路的社會條件，只能通過新民主主義革命和社會主義革命，爭取民族獨立和人民解放，建立社會主義制度，從而實現(xiàn)國家的繁榮富強。今天，中國通過社會主義實現(xiàn)了國家的振興發(fā)展，絕不可能再走回頭路。同時，從現(xiàn)實條件看，中國的歷史以及經濟、政治、社會等各方面的情況，也決定了我們不可能搞北歐的模式。

還比如，有人認為，我國改革開放以來實行的一些政策，如鼓勵多種所有制經濟共同發(fā)展，堅持以人為本，把改善民生、增加社會福利作為重要任務等，同民主社會主義的政策有某些共同點，說明我國也可以搞民主社會主義。這種看法是完全錯誤的。改革開放以來，我們始終堅持科學社會主義基本原理，并把它同中國具體實際結合起來，我們黨的一系列新政策，其出發(fā)點和落腳點是社會主義的自我完善，目的是更好地發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。中國特色社會主義堅持馬克思主義的指導地位，并結合新的實際不斷推進馬克思主義中國化，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，堅持人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等政治制度，決不搞西方的三權分立和多黨制，等等。這表明中國特色社會主義同民主社會主義是兩種完全不同的思想體系和發(fā)展道路，是“兩股道上跑的車”。即使我們提出的發(fā)展多種所有制經濟、改善民生、增加社會福利等政策，目的也是為了鞏固和發(fā)展社會主義，其理論基礎是馬克思主義，其著眼點是最廣大人民，其實現(xiàn)途徑是共同富裕。這些同民主社會主義的思想理論和政策實踐，是有著本質區(qū)別的。

4.中國為什么不能搞資本主義

隨著中國特色社會主義的成功，在中國主張走資本主義道路的人越來越少了。但不可否認，這股思潮仍然存在。特別是當我們的發(fā)展面臨困難時，總有一些人懷疑社會主義，迷信西方資本主義。因此，搞清楚中國為什么不能走資本主義道路非常重要。

中國不能走資本主義道路，首先是我國的現(xiàn)實國情和發(fā)展目標告訴我們不能走。鄧小平同志在一次接見外賓時說：中國根據自己的經驗，不可能走資本主義道路。道理很簡單，在中國這樣一個國土廣大、國情復雜、人口眾多、經濟和文化不發(fā)達的國家，如果走資本主義道路，可能在某些局部地區(qū)少數人更快地富起來，而大量的人仍然擺脫不了貧窮，甚至連溫

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09.10 飽問題都不可能解決，必然導致嚴重的貧富分化，發(fā)生一系列社會矛盾和階級沖突，人民將為此付出痛苦和流血的代價。我們的發(fā)展目標是實現(xiàn)共同富裕，這是社會主義的本質要求。只有走社會主義道路，才能使大多數人從根本上擺脫貧困、走向富裕，才能實現(xiàn)我們的目標。所以，人民不會容許走資本主義道路。

中國不能走資本主義道路，還因為我們不可能靠資本主義方式來發(fā)展。西方資本主義的原始積累，是靠“圈地運動”等剝奪農民的方式、靠“泰羅制”等血汗工廠對工人的殘酷剝削、靠販賣黑奴、靠對亞非拉國家持續(xù)數百年的殖民掠奪完成的。前不久，法國佳士得拍賣行不顧中國人民的抗議，堅持公開拍賣從圓明園搶去的獸首，又一次讓中國人民回想起鴉片戰(zhàn)爭以來西方列強對中國的掠奪。今天，西方發(fā)達國家雖然不能以赤裸裸的方式大搞殖民掠奪，但霸權主義和強權政治仍然存在，不公正不合理的國際經濟政治秩序仍然存在，國際“游戲規(guī)則”仍然主要是由少數西方發(fā)達國家制定，總體上是有利于發(fā)達資本主義國家，而不利于廣大發(fā)展中國家的。我國是發(fā)展中的社會主義國家,我們的政權性質、歷史傳統(tǒng)、時代環(huán)境、發(fā)展條件決定了不能以資本主義的方式來發(fā)展，而只能靠發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)勢，靠堅持以人為本，充分調動廣大人民群眾的生產積極性來發(fā)展；靠集中力量辦大事，大力提高工作效率和建設速度來發(fā)展；靠堅持和平外交政策和互利共贏戰(zhàn)略，同世界各國加強合作，互利互惠，取長補短來發(fā)展。只有走中國特色社會主義道路，才能實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，才是最有利于我國的發(fā)展方式，才是最符合我國國情的發(fā)展道路。

中國不能走資本主義道路，從根本上說，是因為這不符合全國各族人民的根本利益。社會主義制度的建立，使中國從一個戰(zhàn)亂叢生、四分五裂的國家，變成一個民族團結和睦、除臺灣外已實現(xiàn)了統(tǒng)一的國家，從一個喪權辱國、殖民地半殖民地的國家，變成一個獨立自主、國際地位蒸蒸日上的國家；從一個積貧積弱、民不聊生的國家，變成一個大步邁向繁榮昌盛、人民生活水平迅速提高的國家，從一個愚昧落后、文盲充斥、勞動人民備受欺凌壓迫的國家，變成一個社會進步、文化昌明、人民當家作主的國家?？梢哉f，今天中國取得的一切進步和成就，都離不開社會主義制度這個最基本的前提條件。正是社會主義制度的確立，為國家的統(tǒng)一、民族的團結、經濟的發(fā)展、文化的繁榮、民主的進步、社會的和諧，奠定了根本前提和制度基礎。放棄或動搖社會主義制度，只會使國家和全國各族人民整體利益從根本上受到侵害，造成國家和民族的大災難、歷史的大倒退。蘇聯(lián)放棄社會主義制度導致的國家解體、民族分裂、社會倒退的悲劇就是對我們的警示。前車之覆，后車之鑒。我們決不能搞資本主義。

堅持社會主義方向，走中國特色社會主義道路，是中國共產黨和中國人民在長期奮斗中得出的歷史結論。我們應該倍加珍惜。要始終堅持黨的基本路線不動搖，矢志不移地沿著中國特色社會主義偉大道路繼續(xù)前進。

5.堅定不移地走中國特色社會主義道路

實踐在發(fā)展，時代在前進。經過新中國成立60年來特別是改革開放30多年來的探索，我們在中國特色社會主義道路上取得了巨大成就，正向著光明的未來努力奮進。胡錦濤同志在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話中鄭重指出：“我們要始終堅持黨的基本路線不動搖，做到思想上堅信不疑、行動上堅定不移，決不走封閉僵化的老路，也決不走改旗易臶的邪路，而是堅定不移地走中國特色社會主義道路?！?/p>

堅定不移地走中國特色社會主義道路，必須充分認識我國社會主義初級階段的基本國情，深刻認識社會主義事業(yè)的長期性、艱巨性和復雜性。列寧曾經把社會主義形象地比喻成一座未經勘探、人跡未至的高山，意思是說進行社會主義建設需要長期奮斗和艱辛探索。鄧

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09.10 小平同志也指出，社會主義事業(yè)需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗。中國特色社會主義是在經濟文化比較落后的基礎上起步的，需要我們作長期艱苦的奮斗。改革開放以來我國取得了一系列歷史性成就，國家的總體實力和人民群眾的生活水平有了很大提高，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。必須清醒地認識到，我國今天遠沒有走出社會主義初級階段，仍然是一個發(fā)展中國家。我們仍將肩負一系列世所罕見的艱巨任務，仍將面臨一系列世所罕見的矛盾和問題，仍將面對一系列世所罕見的困難和風險。我們必須保持長期奮斗、頑強奮斗、不懈奮斗的精神狀態(tài)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，繼續(xù)奮勇推進中國特色社會主義偉大事業(yè)。

堅定不移地走中國特色社會主義道路，必須堅定不移地堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗。黨的基本理論是中國特色社會主義的根本指南，基本路線是中國特色社會主義的總綱，基本綱領是中國特色社會主義經濟、政治、文化、社會等方面的基本目標和基本政策的集中體現(xiàn)，而基本經驗則是中國特色社會主義理論與實踐相結合的產物。這“四個基本”集中體現(xiàn)了我們黨建設中國特色社會主義的指導思想、根本要求、政治基石和活力源泉，體現(xiàn)了建設中國特色社會主義的基本目標、基本政策和總體戰(zhàn)略，我們必須始終堅持、決不動搖。中國特色社會主義是全面發(fā)展、全面進步的社會。要全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設，不斷推進中國特色社會主義的新發(fā)展。

堅定不移地走中國特色社會主義道路，這是時代賦予中國共產黨和中國人民的崇高使命。當前，國際國內形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國發(fā)展面臨的機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。世界上綜合國力競爭日趨激烈，我國仍將長期面對發(fā)達資本主義國家在經濟科技等方面占優(yōu)勢的壓力。特別是2008年9月份以來，國際金融危機快速擴散和蔓延，我國經濟也受到嚴重沖擊。面對國際國內新形勢，中國特色社會主義還要繼續(xù)接受考驗。我們要進一步發(fā)揮中國特色社會主義的優(yōu)勢，毫不動搖地沿著已經開辟出來的道路繼續(xù)奮勇前進！

新中國成立60年來，中國共產黨和中國人民，在人類社會歷史上樹立起一座雄偉壯麗的豐碑。只要我們堅定不移地繼續(xù)解放思想，堅持推進改革開放，促進社會和諧，就一定能夠使中國特色社會主義道路越走越寬廣，就一定能夠在中華民族偉大復興的征程上繪就恢弘壯美的歷史畫卷，為人類文明作出新的更大貢獻。

第二篇：南通紡織職業(yè)技術學院?；?/a>

第三篇：南通紡織職業(yè)技術學院中層領導干部競聘上崗實施方案

南通紡織職業(yè)技術學院中層領導干部競聘上崗實施方案

為貫徹落實黨的十七大關于“不斷深化干部人事制度改革，著力造就高素質干部隊伍”的精神，在干部選拔任用工作中進一步引入競爭激勵機制，經黨委研究決定，在本次中層領導干部換屆中，部分崗位面向全校公開競聘上崗。根據中共中央《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《深化干部人事制度改革綱要》精神，制定本實施方案。

一、選聘原則

1、黨管干部原則；

2、民主集中制原則；

3、德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J原則；

4、公開、公平、公正原則；

5、平等競爭、擇優(yōu)聘任原則；

6、工作需要為主、兼顧個人意愿原則。

二、競聘條件

（一）競聘基本條件

1、具有履行競聘崗位職責所需要的政策理論水平，認真學習、宣傳、實踐“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，能運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經得起各種風浪的考驗。

2、具有勝任競聘崗位相應的組織協(xié)調能力、文化水平和專業(yè)知識，有強烈的事業(yè)心和責任感，在學校的改革發(fā)展中艱苦奮斗，開拓進取。

3、堅持解放思想，實事求是，注重調查研究，能夠把黨的方針、政策同本部門實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話、辦實事。

4、正確行使權力，依法辦事，勤政廉政，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺接受黨組織和群眾的批評監(jiān)

1督，做到自重、自省、自警、自勵，自覺抵制濫用職權、謀取私利的不正之風。

5、堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團結同志，包括團結與自己有不同意見的同志一道工作，得到大多數群眾認可。

6、身體健康。

（二）競聘年齡條件：

1、競聘中層助理，年齡應在40周歲以下（1967年12月31日以后出生）。

2、競聘中層副職，年齡應在45周歲以下（1962年12月31日以后出生）。

（三）競聘應當具備的資格：

1、中層助理領導職位應當具備的資格：①大學本科及以上文化程度。②具有5年以上工作經歷。

競聘財務處處長助理需具有會計從業(yè)資格及會計中級專業(yè)技術職務。

2、中層副職領導職位應當具備的資格：

①大學本科及以上文化程度并具有中級及以上專業(yè)技術職務。②具有下一級領導崗位工作經歷。

（四）競聘黨務領導職務的，需具有3年以上黨齡。

（五）因工作特殊需要，具有與競聘崗位相關業(yè)務專長的或具有高級專業(yè)技術職務的教學、科研人員，參與競聘的，任職經歷和任職年齡可適當放寬要求。

三、操作程序

1、動員部署。召開全?？傊涍M行部署，各總支在本總支范圍內進行動員。

2、公布方案。公布競聘崗位、競聘人員應具備的條件和資格、基本程序和方法。

3、自薦申報。按公布的崗位及競聘人員應具備的條件和資格在全校范圍內進行自薦申報，并填寫《南通紡院中層班干部崗位競聘報名表》。

4、資格審查。對照競聘條件，對競聘人員進行資格審查，確定競聘人選，每個崗位的競聘人選不少于2人。

5、面試。學校組織對競聘人選進行面試。

6、民主測評。對競聘人選進行民主測評，聽取群眾意見。

7、組織考察。在面試和民主測評的基礎上，黨委研究確定考察對象，組織對考察對象進行考察，形成擬任人選建議方案，黨委研究決定。

8、公示。對擬任人選進行任前公示，公示期限為7天。

9、聘任。按干部選拔任用規(guī)定程序辦理聘任手續(xù)。

四、本次競聘崗位

1、教務處副處長

2、教育技術中心副主任

3、機電系副主任

4、經貿系副主任

5、藝術系主任助理

6、社會科學教學部主任助理

7、體育、軍事教學部主任助理

8、財務處處長助理

五、紀律要求

1、競聘人員必須講學習、講政治、講正氣，認真做好自薦工作，提倡顧全大局、嚴守紀律。

2、在競聘工作期間，各部門領導干部必須堅守崗位，履行職責，待新任領導干部到崗交接完畢后，方可卸任。

南通紡院中層干部崗位競聘報名表

注：本表由競聘人本人用黑墨水或藍黑墨水填寫，一式二份。

第四篇：中共無錫職業(yè)技術學院委員會

中共無錫職業(yè)技術學院委員會

關于加強學院各級黨政領導班子后備干部培養(yǎng)選拔工作

實 施 意 見

（試行方案）

為深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和中央、省委關于加強后備干部隊伍建設工作的部署，進一步加強我院后備干部隊伍建設，加快推進我院干部革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化進程，建立科學規(guī)范的后備干部制度，造就一支素質優(yōu)良、數量充足、門類齊全、結構合理，能夠擔當重任的年青優(yōu)秀的后備干部隊伍，從組織上保證我院國家級高水平示范性建設和學院“十一五”規(guī)劃任務的順利完成，從學院實際出發(fā)，結合學院《黨政領導干部選拔任用工作暫行規(guī)定》，制定本實施意見。

一．指導思想及工作原則 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的任人唯賢的干部路線、德才兼?zhèn)涓刹繕藴屎透刹俊八幕狈结?，嚴格按照學院《黨政領導干部選拔任用工作暫行規(guī)定》的要求，選拔后備干部，建立開放型的黨政干部選拔任用新機制，確保我院始終擁有一支堅持社會主義辦學方向，素質優(yōu)良、數量充足、門類齊全、結構合理的干部隊伍，以不斷適應院、系兩級黨政領導班子建設的需要和學校建設與發(fā)展的需要。

選拔后備干部，必須堅持以下原則：

（一）黨管干部原則；

（二）德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt原則；

（三）民主集中制原則；

（四）群眾公認、注重實績原則；

（五）公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；

（六）注重發(fā)展?jié)摿?、重視培養(yǎng)提高原則；

（七）備用結合、動態(tài)管理原則；

（八）統(tǒng)一調配使用原則。二．后備干部的資格與條件

（一）有履行職責所需要的政治理論與政策水平，有較高的綜合素養(yǎng)，優(yōu)秀的思想品德和良好的職業(yè)道德，在本職崗位上做出實績，有勝任領導工作的組織管理能力和發(fā)展?jié)摿?，有強烈的事業(yè)心和責任感，群眾評價好，清正廉潔、為人師表、黨性強、作風正派。

（二）后備干部文化程度應在大學本科及以上，教學管理崗位一般應在碩士研究生及以上，身體健康，一般應有基層領導工作的經歷。

（三）正職后備干部一般應是同級副職，特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮南乱患壵殻部闪袨樯弦患壵毜暮髠涓刹?。副職后備干部一般應是下一級正、副職和助人員。

（四）具備《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定的黨政領導干部基本條件。

三．后備干部的數量與結構

（一）學院各級黨政后備干部一般按領導班子職數正職1：

1、副職1：2的數量確定。

（二）院級后備干部一般在50歲（含）以下，中層正職后備干部一般在45歲（含）以下，中層副職后備干部一般在40歲（含）以下。特別要注意選拔30歲左右的優(yōu)秀年輕干部。

（三）后備干部隊伍中的女干部應有一定的比例，還應有適當數量的非中共黨員干部。

（四）在后備干部隊伍中，比較成熟、近期可進入領導班子的人選，一般不少于同級后備干部總數的三分之一。

（五）后備干部隊伍應形成合理的專業(yè)和知識結構，所學專業(yè)應基本覆蓋學院的主要工作和主干專業(yè)。

四．后備干部的選拔

（一）推薦和確定考察對象。在院黨委主持下，采取自薦和民主推薦等形式，注重發(fā)揚民主，廣開推薦渠道，擴大選人視野，堅持走群眾路線，發(fā)動學院各個層面廣泛參與后備干部的推薦工作。中層干部正、副職后備人選可以交叉。后備干部的考察人選，應當在民主推薦票數相對集中的人員中產生，院黨委研究認定。領導干部個人推薦后備干部按照《領導干部推薦干部責任追究制度》的規(guī)定進行。

（二）組織考察，嚴格把關。對確定的后備干部考察人選，由黨委組織干部處根據干部選拔任用條件和崗位目標要求進行全面考察，嚴格把關，特別是把好政治關。后備干部考察可以單獨進行，也可以結合領導班子換屆或調整進行?？疾旖Y束后要形成全面、客觀、準確的考察材料。

（三）后備人選的確定。中層后備干部人選由院黨委討論確定，院級副職后備干部人選，由院黨委討論后報省委教育工委組織部研究確定。對在公開選拔領導干部和領導干部競爭上崗中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀年輕干部，暫時不能提拔使用的可按規(guī)定程序列入后備干部隊伍。今后將建立專職學生輔導員隊伍，并將專職學生輔導員納入中層后備干部隊伍管理。

五．后備干部的培養(yǎng)

（一）后備干部選定后，要確定培養(yǎng)方向，制定培養(yǎng)計劃，落實培養(yǎng)措施。培養(yǎng)后備干部要立足當前，著眼長遠，把“缺什么補什么”、思想政治素質為先的原則，增強黨性，拓寬視野，提高戰(zhàn)略思維能力，尤其要重視做好黨政干部正職和比較成熟、近期可進領導班子的后備干部的教育和培養(yǎng)。

（二）后備干部的理論培訓。主要進行較為系統(tǒng)的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀與和諧社會理論培訓；黨的路線方針政策培訓；黨的基本知識和黨規(guī)黨法培訓；高職教育管理理論以及社會主義市場經濟、現(xiàn)代科技、人文知識和相關業(yè)務培訓。有計劃地選送他們到省、市委黨校、省、市行政學院、重點院校學習培訓，組織到國外、境外學習考察。

（三）后備干部的實踐鍛煉。要加大年輕干部輪崗交流和校內外掛職鍛煉的工作力度，有目的、有意識地使后備干部經受磨練。要安排他們在學校的黨政部門之間、機關部（處）與基層系（部）之間的不同崗位進行換崗鍛煉，到學校矛盾比較突出、困難較多的崗位經受磨練，使年輕干部在不同的崗位上得到鍛煉，增長才干，提高他們適應新情況、解決新問題的實際領導能力。

六．后備干部的管理

（一）后備干部的管理包括對后備干部的考察、調整、檔案管理等內容。黨委組織干部處按干部管理權限制定后備干部工作規(guī)劃和工作計劃，落實措施，明確責任。

（二）定期對后備干部進行考察。結合干部考核，組織干部處定期對后備干部進行考察。重點考察后備干部思想政治素質、工作實績、廉政情況和發(fā)展?jié)摿??？己撕箜毺顚憽逗髠涓刹靠己饲闆r登記表》，并在黨委組織干部處備案?？疾旖Y果作為對后備干部培養(yǎng)、使用、調整的依據。

（三）對后備干部實行動態(tài)管理。在考察的基礎上，適時進行調整和充實，對不符合后備干部條件的應調整出后備干部隊伍。

（四）建立后備干部檔案。后備干部檔案內容包括：后備干部情況簡表、民主推薦、公示和考察材料、培養(yǎng)方案和獎懲材料等，按干部管理權限實行統(tǒng)一管理。

七．后備干部的使用

（一）對德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的后備干部，學院黨委應根據工作需要適時選拔調配使用。

（二）提拔干部一般要從后備干部中挑選。后備干部的使用一般堅持逐級提拔，少數特別優(yōu)秀的年輕干部可以破格提拔。

（三）使用后備干部要打破院、系和部門界限，由黨委統(tǒng)一調配使用。需要從后備干部隊伍以外提拔的，應重新履行相應的程序。

（四）鼓勵和支持后備干部積極參與由組織批準的公開選拔領導干部和競爭上崗活動。

八．后備干部工作的組織領導

（一）建立后備干部工作責任制。黨委主要領導對后備干部工作負有主要責任，其他成員也負有相應責任。黨委每年要聽取一至兩次后備干部工作的匯報，各部門黨政主要領導應定期研究本單位后備干部隊伍建設工作。對后備干部的教育和管理工作成果作為考核領導班子和干部工作業(yè)績的內容之一。

（二）后備干部工作必須嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》第47、49條的紀律規(guī)定。

（三）黨委組織干部處負責后備干部工作的綜合管理和督促檢查工作并負責解釋本《實施意見》。

2007年6月10日

第五篇：中共福州職業(yè)技術學院委員會

中共福州職業(yè)技術學院委員會

榕職院黨?2008?61號

中共福州職業(yè)技術學院委員會

福州職業(yè)技術學院

關于開展機關作風建設活動的意見

機關黨委、各直屬支部；各處室、教輔部門：

機關作風建設是抓工作落實的有效載體，是學院本學需重點抓好的五項工作之一。近幾年來，在學院黨政班子的堅強領導和機關廣大黨員干部的共同努力下，機關作風建設取得了一定成效，為學院取得教育部高職高專人才培養(yǎng)工作水平評估“優(yōu)秀”等級、被確定為福建省首批示范性高職院校奠定了基礎。但同時也存在部分機關干部精神不振、工作不實、效能不高、紀律不嚴等不容忽視的問題，這些問題嚴重制約著學院教育教學水平的提高、良好校風學風的形成和各項工作的落實。為了進一步轉變機關作風，推進學院的改革發(fā)展，現(xiàn)特制訂開展機關作風建設的意見，請認真組織學習，切實抓好落實。

一、機關作風建設目標

緊緊圍繞學院建設省級示范性院校、構建和諧校園工作中心，通過深入學習實踐科學發(fā)展觀，力求在以下六個方面取得成效。

——樹立整體觀念。增強主人翁責任感和團結協(xié)作意識，積極主動，不推諉扯皮?！獜娀战虒W、服務師生意識。深入基層，心系師生，了解情況，傾聽呼聲，幫助基層和師生解決實際困難。兌現(xiàn)服務承諾，公開辦事程序與服務指南，簡化辦事環(huán)節(jié)，改善服務態(tài)度，遵守教職工文明禮儀規(guī)范。

——強化責任意識。進一步明確并認真履行部門與崗位職責，圓滿完成工作目標，堅決克服辦事拖拉以及錯、差、漏、浮現(xiàn)象。

——強化紀律意識。嚴格遵守學院各項規(guī)章制度和紀律，堅決杜絕擅離職守和虛、脫、串、玩崗現(xiàn)象。

——努力養(yǎng)成“令行禁止、雷厲風行”的工作風格。狠抓工作落實，切實提高辦事效率和辦事質量，不斷增強為師生服務的能力。

——振奮精神、解放思想、開拓創(chuàng)新、拼搏進取，為圓滿完成學院各項工作出力獻策，不斷創(chuàng)造新業(yè)績。

二、機關作風建設各階段安排

（一）學習動員階段（2008.9—2008.10）

機關、教輔各部門要對開展作風建設活動進行動員，認真組織討論，做到人人參與，使機關工作人員自覺查找作風建設上存在問題，增強對作風建設重要性、緊迫性的認識。機關、教輔各支部要發(fā)揮黨員干部在作風建設中的模范帶頭作用，以高度的責任感和緊迫感積極投入活動中。要加強機關工作人員政治理論教育，通過學習不斷提高思想水平、綜合素質，把轉變作風作為每一位機關工作人員的自覺行動。學習要結合部門與個人實際，注重實際效果，克服形式主義。要把深入學習科學發(fā)展觀同學習學院作風建設的有關重要文件和院領導講話精神與要求結合起來。

（二）查擺問題階段（2008.9—2008.11）

1、認真查找存在的突出問題。各部門要根據部門工作職能和個人崗位職責，組織機關工作人員對照作風建設目標，認真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。查擺問題要勇于批評和自我批評，敢于面對問題、揭露問題。尤其要把查擺問題作為進一步統(tǒng)一思想、自我教育、增強素質、轉變作風、提高效能的重要方法步驟。

2、調查摸底，征求意見。

機關黨委要通過調查研究、以發(fā)放征求意見表、設立意見箱等形式，廣泛征求各系部、處室、廣大師生員工意見，然后將征求到的意見和建議分類、匯總，反饋給各職能部門。各部門也應主動征求領導和師生員工意見，使問題查擺到位。

3、深刻剖析原因。

各部門要分層次召開專題討論會，對查擺出來的問題進行深入的分析。要抓住問題實質，找準思想根源，防止就事論事。

4、制訂整改措施。

各部門要針對查擺出來的問題和產生的原因，對照作風建設目標，制訂切實可行、具體的整改措施。

（三）集中整改階段（2008.11—2009.5）

整改既要講效果，也要講效率。整改要落實到具體人員，列出時間表，認真抓落實。重點要做好以下幾個方面的工作：

1、領導班子和領導干部要帶頭轉變作風。

院領導和處室領導要以身作則，起表率作用，凡是要求部門和干部職工做到的，自己首先做到。要加強工作指導，扎實細致地做好思想政治工作，關心愛護干部，關注他們的職業(yè)發(fā)展，充分調動部門骨干的主動性、積極性，通過一級帶一級，激發(fā)學院教職工的工作熱情和進取精神。

2、加強師德師風建設，加強學習、教育的針對性和實效性。要聯(lián)系實際開展有助于提高主人翁責任感的學習、教育活動，充分調動機關工作人員獻身學院發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造精神。

3、加強制度建設，做到以制度管人、以制度管事。

要進一步明確目標責任、部門職能和個人崗位職責，盡快推行以全員聘用制為主要內容的人事制度改革，建立比較科學的部門和個人考評獎懲機制，并付諸實施。各項工作，包括作風建設活動，也要制訂考評、獎懲具體辦法。切實解決“標準不明、考評不嚴、獎懲不力，干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，干部能上不能下，教職工能進不能出”等弊端。

4、規(guī)范公開辦事程序。

凡是面向師生的辦事程序，要簡化環(huán)節(jié)，規(guī)定辦事時限，公開辦事程序，提高效率。涉及到若干部門的事項辦理，要做好互相的銜接工作，各部門要制訂簡便、易懂的《辦事指南》，讓廣大師生知曉，方便師生辦事。

5、加強工作指導與督促檢查。

（1）要督促各部門定期主動征求意見，認真查擺問題，提出整改措施。

（2）要對各部門的作風建設工作進行指導，定期或不定期地組織對各部門開展效能建設情況進行監(jiān)督檢查，及時了解掌握工作的進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保干部作風轉變，把加強機關工作作風建設活動的各項工作真正落到實處，不走過場。

（3）啟用書記、院長信箱并開通熱線電話，聘請機關作風評議員，及時傾聽師生員工提出的問題，并由機關黨委協(xié)助黨政辦公室督促協(xié)調有關部門及時作出答復。（4）注意抓典型示范。每半個月印發(fā)一期《作風與效能通報》，并利用校園網，及時總結先進經驗，表揚好人好事，批評不良現(xiàn)象與行為。

（四）考核總結表彰階段（2009.5）

1、認真組織考核。

要加強對作風建設活動的考核，要把集中考核與平時考核相結合，做好材料的搜集與分析。各部門要經常自查整改工作情況，不斷提高整改質量。學院將通過滿意度測評等方式，將測評結果及考核情況予以通報。

2、總結表彰。

對工作作風長期表現(xiàn)好、改進較多的部門以及提出合理化建議者予以表彰，對倒數前二名的給予告誡，必要時通報批評。

3、建立長效機制。

機關作風建設是做人的工作，需要長年累月、持之以恒的努力。要按照工作意見和活動序時進度，先易后難，從檢查上班考勤、開會到會率等事項入手，抓制度建設、辦事績效、服務質量。要與目標責任制密切結合，逐步形成組織領導、督促檢查、績效考評和責任追究等長效機制，推進機關作風建設經常化、制度化和規(guī)范化。

三、工作分工

機關作風建設是一項系統(tǒng)工程，各有關部門要落實責任，緊密配合，齊抓共管。黨政辦、紀委、教務處、人事處、總務處、學生處要各指定一人，相對固定參加機關黨委組織的作風建設督促檢查等相關活動。

各部門除要加強本部門思想教育、端正工作人員態(tài)度，提高素質，主動服務基層、師生，還要在機關作風建設中承擔以下工作。機關黨委：機關作風建設工作辦公室設在機關黨委，主要發(fā)揮協(xié)調督促作用。要認真做好機關作風建設規(guī)劃，提出建設性的意見、建議。要會同有關部門認真做好檢查、評比、資料收集和情況通報工作。

紀委：會同有關部門做好機關效能建設工作，加強廉潔從教的教育和制度化建設。

教務處：把轉變機關作風與示范性院校建設，與提高教育教學質量及管理效率相結合，促進教學工作檢查經常化、制度化，努力提高教育教學質量。

黨群人事處：抓好師德師風教育、管理工作，將人事制度改革管理與師德師風建設相結合；近期著力配合抓好考勤、儀容儀表、工作場所著工作裝與佩戴?；諉栴}。

學生處：負責收集學生對學院及相關部門的意見、建議，并定期做好學生意見領導呈閱件。

黨政辦：加大會議議定事項及領導督辦件的督辦力度，抓好院務公開工作。

總務處：加強辦公室內外、公共衛(wèi)生檢查。

中共福州職業(yè)技術學院委員會 福 州 職 業(yè) 技 術 學 院

2008年10月29日

主題詞：教育

學校

機關作風?

意見

抄送：院黨委委員，各系黨總支、各系部，存檔。福州職業(yè)技術學院黨政辦公室 2008年10月29日印發(fā)

（共印58份）