第一篇：濕地公園及河道治理PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告(編制大綱)

濕地公園及河道治理PPP項(xiàng)目物有所

值評(píng)價(jià)報(bào)告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司 PPP模式（Public-Private-Partnership，即“公共部門-私人企業(yè)-合作”的模式）指的是公共部門通過(guò)與私人部門建立伙伴關(guān)系，共同提供公共產(chǎn)品或服務(wù)，是20世紀(jì)90年代后出現(xiàn)的一種新的融資模式。

PPP模式的一個(gè)典型結(jié)構(gòu)是公共部門與中標(biāo)單位組成的特殊目的公司簽訂特許合同，由特殊目的公司負(fù)責(zé)融資、建設(shè)及經(jīng)營(yíng)。這種融資形式的實(shí)質(zhì)是政府通過(guò)給予私營(yíng)公司長(zhǎng)期的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)來(lái)?yè)Q取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以解決政府的財(cái)政困境。

PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的一種形式

“物有所值”評(píng)價(jià)是PPP項(xiàng)目實(shí)施的前置條件，主要從三個(gè)層面進(jìn)行評(píng)判，一是直觀上的性價(jià)比最高，即價(jià)格和性能綜合考慮最優(yōu)；二是從全生命周期來(lái)衡量的價(jià)格最優(yōu)，即從采購(gòu)、使用到處理的全過(guò)程成本最低；三是綜合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益考慮的性價(jià)比最高，通過(guò)將質(zhì)量、價(jià)格和效益進(jìn)行權(quán)重分配后綜合評(píng)價(jià)。

第一章 項(xiàng)目概況

一、濕地公園及河道治理項(xiàng)目基本情況

（一）濕地公園及河道治理項(xiàng)目背景

（二）濕地公園及河道治理項(xiàng)目名稱

（三）濕地公園及河道治理項(xiàng)目位置與范圍

（四）濕地公園及河道治理項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容規(guī)模及投資

（五）濕地公園及河道治理項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

（六）濕地公園及河道治理項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性

1、濕地公園及河道治理項(xiàng)目實(shí)施的必要性

2、濕地公園及河道治理項(xiàng)目實(shí)施的可行性

二、濕地公園及河道治理項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析

（一）資金籌措

（二）濕地公園及河道治理項(xiàng)目總成本與費(fèi)用

（三）濕地公園及河道治理項(xiàng)目收入 第二章 濕地公園及河道治理項(xiàng)目運(yùn)作方式

一、濕地公園及河道治理項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、授權(quán)出資機(jī)構(gòu)

二、濕地公園及河道治理項(xiàng)目運(yùn)作方式

三、濕地公園及河道治理項(xiàng)目公司股權(quán)情況

四、授權(quán)及合作期限

（一）授權(quán)

（二）合作期限

五、風(fēng)險(xiǎn)分配框架

六、付費(fèi)機(jī)制

（一）政府付費(fèi)的內(nèi)容(1)可用性付費(fèi)（2)運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)

(二）政府對(duì)項(xiàng)目的支出責(zé)任（1）政府對(duì)本項(xiàng)目的資本金支出責(zé)任（2）運(yùn)營(yíng)期付費(fèi)責(zé)任(3）政府支付方式

第三章 濕地公園及河道治理項(xiàng)目物有所值定性評(píng)價(jià)

一、物有所值評(píng)價(jià)概述

二、物有所值定性評(píng)價(jià)主要內(nèi)容

三、物有所值定性評(píng)價(jià)程序

四、物有所值定性評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（一）物有所值定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（二）基本評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（三）補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

五、物有所值定性評(píng)價(jià)意見(jiàn)及結(jié)論

（一）基本評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

1、全生命周期整合程度

2、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配（1）組織機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)（2）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)（3）工程風(fēng)險(xiǎn)（4）投資估算風(fēng)險(xiǎn)（5）資金風(fēng)險(xiǎn)（6）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)（7）政策風(fēng)險(xiǎn)（8）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（9）不可抗力風(fēng)險(xiǎn)

3、績(jī)效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新

4、潛在競(jìng)爭(zhēng)程度

5、政府機(jī)構(gòu)能力

6、可融資性

（二）補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

1、濕地公園及河道治理項(xiàng)目規(guī)模

2、預(yù)期使用壽命

3、濕地公園及河道治理項(xiàng)目資產(chǎn)種類

（三）物有所值定性評(píng)價(jià)意見(jiàn)

（四）物有所值定性評(píng)價(jià)結(jié)論 第四章 物有所值定量分析

一、物有所值定量分析

二、設(shè)定參照項(xiàng)目

三、參數(shù)指標(biāo)選擇

四、計(jì)算建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)凈成本

五、PPP 值計(jì)算

（一）股權(quán)投資支出

（二）運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出

（三）風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)

（四）配套投入支出

（五）計(jì)算結(jié)果

（六）小結(jié)

（七）計(jì)算附表 附表

1、PSC 值計(jì)算表 附表

2、PPP 值計(jì)算表

附表

3、運(yùn)營(yíng)成本和運(yùn)營(yíng)收入明細(xì)表 附表

4、還本付息表

第五章 物有所值定性分析專家評(píng)審意見(jiàn)附件 附件

1、基本評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 附件

2、補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 附件

3、物有所值定性分析專家評(píng)分表 附件

4、物有所值定性分析專家評(píng)分匯總表 附件

5、物有所值定性分析專家意見(jiàn)

關(guān)聯(lián)報(bào)告：

濕地公園及河道治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 濕地公園及河道治理項(xiàng)目建議書 濕地公園及河道治理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 濕地公園及河道治理項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 濕地公園及河道治理項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告 濕地公園及河道治理項(xiàng)目市場(chǎng)研究報(bào)告 濕地公園及河道治理項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書 濕地公園及河道治理項(xiàng)目投資價(jià)值分析報(bào)告 濕地公園及河道治理項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告 濕地公園及河道治理項(xiàng)目行業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)分析報(bào)告

第二篇：國(guó)家濕地公園PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告(編制大綱)

國(guó)家濕地公園PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)

報(bào)告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司 PPP模式（Public-Private-Partnership，即“公共部門-私人企業(yè)-合作”的模式）指的是公共部門通過(guò)與私人部門建立伙伴關(guān)系，共同提供公共產(chǎn)品或服務(wù)，是20世紀(jì)90年代后出現(xiàn)的一種新的融資模式。

PPP模式的一個(gè)典型結(jié)構(gòu)是公共部門與中標(biāo)單位組成的特殊目的公司簽訂特許合同，由特殊目的公司負(fù)責(zé)融資、建設(shè)及經(jīng)營(yíng)。這種融資形式的實(shí)質(zhì)是政府通過(guò)給予私營(yíng)公司長(zhǎng)期的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)來(lái)?yè)Q取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以解決政府的財(cái)政困境。

PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的一種形式

“物有所值”評(píng)價(jià)是PPP項(xiàng)目實(shí)施的前置條件，主要從三個(gè)層面進(jìn)行評(píng)判，一是直觀上的性價(jià)比最高，即價(jià)格和性能綜合考慮最優(yōu)；二是從全生命周期來(lái)衡量的價(jià)格最優(yōu)，即從采購(gòu)、使用到處理的全過(guò)程成本最低；三是綜合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益考慮的性價(jià)比最高，通過(guò)將質(zhì)量、價(jià)格和效益進(jìn)行權(quán)重分配后綜合評(píng)價(jià)。

第一章 項(xiàng)目概況

一、國(guó)家濕地公園項(xiàng)目基本情況

（一）國(guó)家濕地公園項(xiàng)目背景

（二）國(guó)家濕地公園項(xiàng)目名稱

（三）國(guó)家濕地公園項(xiàng)目位置與范圍

（四）國(guó)家濕地公園項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容規(guī)模及投資

（五）國(guó)家濕地公園項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

（六）國(guó)家濕地公園項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性

1、國(guó)家濕地公園項(xiàng)目實(shí)施的必要性

2、國(guó)家濕地公園項(xiàng)目實(shí)施的可行性

二、國(guó)家濕地公園項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析

（一）資金籌措

（二）國(guó)家濕地公園項(xiàng)目總成本與費(fèi)用

（三）國(guó)家濕地公園項(xiàng)目收入 第二章 國(guó)家濕地公園項(xiàng)目運(yùn)作方式

一、國(guó)家濕地公園項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、授權(quán)出資機(jī)構(gòu)

二、國(guó)家濕地公園項(xiàng)目運(yùn)作方式

三、國(guó)家濕地公園項(xiàng)目公司股權(quán)情況

四、授權(quán)及合作期限

（一）授權(quán)

（二）合作期限

五、風(fēng)險(xiǎn)分配框架

六、付費(fèi)機(jī)制

（一）政府付費(fèi)的內(nèi)容(1)可用性付費(fèi)（2)運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)

(二）政府對(duì)項(xiàng)目的支出責(zé)任（1）政府對(duì)本項(xiàng)目的資本金支出責(zé)任（2）運(yùn)營(yíng)期付費(fèi)責(zé)任(3）政府支付方式

第三章 國(guó)家濕地公園項(xiàng)目物有所值定性評(píng)價(jià)

一、物有所值評(píng)價(jià)概述

二、物有所值定性評(píng)價(jià)主要內(nèi)容

三、物有所值定性評(píng)價(jià)程序

四、物有所值定性評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（一）物有所值定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（二）基本評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（三）補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

五、物有所值定性評(píng)價(jià)意見(jiàn)及結(jié)論

（一）基本評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

1、全生命周期整合程度

2、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配（1）組織機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)（2）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)（3）工程風(fēng)險(xiǎn)（4）投資估算風(fēng)險(xiǎn)（5）資金風(fēng)險(xiǎn)（6）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)（7）政策風(fēng)險(xiǎn)（8）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（9）不可抗力風(fēng)險(xiǎn)

3、績(jī)效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新

4、潛在競(jìng)爭(zhēng)程度

5、政府機(jī)構(gòu)能力

6、可融資性

（二）補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

1、國(guó)家濕地公園項(xiàng)目規(guī)模

2、預(yù)期使用壽命

3、國(guó)家濕地公園項(xiàng)目資產(chǎn)種類

（三）物有所值定性評(píng)價(jià)意見(jiàn)

（四）物有所值定性評(píng)價(jià)結(jié)論 第四章 物有所值定量分析

一、物有所值定量分析

二、設(shè)定參照項(xiàng)目

三、參數(shù)指標(biāo)選擇

四、計(jì)算建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)凈成本

五、PPP 值計(jì)算

（一）股權(quán)投資支出

（二）運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出

（三）風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)

（四）配套投入支出

（五）計(jì)算結(jié)果

（六）小結(jié)

（七）計(jì)算附表 附表

1、PSC 值計(jì)算表 附表

2、PPP 值計(jì)算表

附表

3、運(yùn)營(yíng)成本和運(yùn)營(yíng)收入明細(xì)表 附表

4、還本付息表

第五章 物有所值定性分析專家評(píng)審意見(jiàn)附件 附件

1、基本評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 附件

2、補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 附件

3、物有所值定性分析專家評(píng)分表 附件

4、物有所值定性分析專家評(píng)分匯總表 附件

5、物有所值定性分析專家意見(jiàn)

關(guān)聯(lián)報(bào)告：

國(guó)家濕地公園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 國(guó)家濕地公園項(xiàng)目建議書 國(guó)家濕地公園項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 國(guó)家濕地公園項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 國(guó)家濕地公園項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告 國(guó)家濕地公園項(xiàng)目市場(chǎng)研究報(bào)告 國(guó)家濕地公園項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書 國(guó)家濕地公園項(xiàng)目投資價(jià)值分析報(bào)告 國(guó)家濕地公園項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告 國(guó)家濕地公園項(xiàng)目行業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)分析報(bào)告

第三篇：國(guó)家濕地文化公園PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告(編制大綱)

國(guó)家濕地文化公園PPP項(xiàng)目物有所值

評(píng)價(jià)報(bào)告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司 PPP模式（Public-Private-Partnership，即“公共部門-私人企業(yè)-合作”的模式）指的是公共部門通過(guò)與私人部門建立伙伴關(guān)系，共同提供公共產(chǎn)品或服務(wù)，是20世紀(jì)90年代后出現(xiàn)的一種新的融資模式。

PPP模式的一個(gè)典型結(jié)構(gòu)是公共部門與中標(biāo)單位組成的特殊目的公司簽訂特許合同，由特殊目的公司負(fù)責(zé)融資、建設(shè)及經(jīng)營(yíng)。這種融資形式的實(shí)質(zhì)是政府通過(guò)給予私營(yíng)公司長(zhǎng)期的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)來(lái)?yè)Q取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以解決政府的財(cái)政困境。

PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的一種形式

“物有所值”評(píng)價(jià)是PPP項(xiàng)目實(shí)施的前置條件，主要從三個(gè)層面進(jìn)行評(píng)判，一是直觀上的性價(jià)比最高，即價(jià)格和性能綜合考慮最優(yōu)；二是從全生命周期來(lái)衡量的價(jià)格最優(yōu)，即從采購(gòu)、使用到處理的全過(guò)程成本最低；三是綜合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益考慮的性價(jià)比最高，通過(guò)將質(zhì)量、價(jià)格和效益進(jìn)行權(quán)重分配后綜合評(píng)價(jià)。

第一章 項(xiàng)目概況

一、國(guó)家濕地文化公園項(xiàng)目基本情況

（一）國(guó)家濕地文化公園項(xiàng)目背景

（二）國(guó)家濕地文化公園項(xiàng)目名稱

（三）國(guó)家濕地文化公園項(xiàng)目位置與范圍

（四）國(guó)家濕地文化公園項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容規(guī)模及投資

（五）國(guó)家濕地文化公園項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

（六）國(guó)家濕地文化公園項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性

1、國(guó)家濕地文化公園項(xiàng)目實(shí)施的必要性

2、國(guó)家濕地文化公園項(xiàng)目實(shí)施的可行性

二、國(guó)家濕地文化公園項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析

（一）資金籌措

（二）國(guó)家濕地文化公園項(xiàng)目總成本與費(fèi)用

（三）國(guó)家濕地文化公園項(xiàng)目收入 第二章 國(guó)家濕地文化公園項(xiàng)目運(yùn)作方式

一、國(guó)家濕地文化公園項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、授權(quán)出資機(jī)構(gòu)

二、國(guó)家濕地文化公園項(xiàng)目運(yùn)作方式

三、國(guó)家濕地文化公園項(xiàng)目公司股權(quán)情況

四、授權(quán)及合作期限

（一）授權(quán)

（二）合作期限

五、風(fēng)險(xiǎn)分配框架

六、付費(fèi)機(jī)制

（一）政府付費(fèi)的內(nèi)容(1)可用性付費(fèi)（2)運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)

(二）政府對(duì)項(xiàng)目的支出責(zé)任（1）政府對(duì)本項(xiàng)目的資本金支出責(zé)任（2）運(yùn)營(yíng)期付費(fèi)責(zé)任(3）政府支付方式

第三章 國(guó)家濕地文化公園項(xiàng)目物有所值定性評(píng)價(jià)

一、物有所值評(píng)價(jià)概述

二、物有所值定性評(píng)價(jià)主要內(nèi)容

三、物有所值定性評(píng)價(jià)程序

四、物有所值定性評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（一）物有所值定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（二）基本評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（三）補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

五、物有所值定性評(píng)價(jià)意見(jiàn)及結(jié)論

（一）基本評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

1、全生命周期整合程度

2、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配（1）組織機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)（2）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)（3）工程風(fēng)險(xiǎn)（4）投資估算風(fēng)險(xiǎn)（5）資金風(fēng)險(xiǎn)（6）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)（7）政策風(fēng)險(xiǎn)（8）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（9）不可抗力風(fēng)險(xiǎn)

3、績(jī)效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新

4、潛在競(jìng)爭(zhēng)程度

5、政府機(jī)構(gòu)能力

6、可融資性

（二）補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

1、國(guó)家濕地文化公園項(xiàng)目規(guī)模

2、預(yù)期使用壽命

3、國(guó)家濕地文化公園項(xiàng)目資產(chǎn)種類

（三）物有所值定性評(píng)價(jià)意見(jiàn)

（四）物有所值定性評(píng)價(jià)結(jié)論 第四章 物有所值定量分析

一、物有所值定量分析

二、設(shè)定參照項(xiàng)目

三、參數(shù)指標(biāo)選擇

四、計(jì)算建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)凈成本

五、PPP 值計(jì)算

（一）股權(quán)投資支出

（二）運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出

（三）風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)

（四）配套投入支出

（五）計(jì)算結(jié)果

（六）小結(jié)

（七）計(jì)算附表 附表

1、PSC 值計(jì)算表 附表

2、PPP 值計(jì)算表

附表

3、運(yùn)營(yíng)成本和運(yùn)營(yíng)收入明細(xì)表 附表

4、還本付息表

第五章 物有所值定性分析專家評(píng)審意見(jiàn)附件 附件

1、基本評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 附件

2、補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 附件

3、物有所值定性分析專家評(píng)分表 附件

4、物有所值定性分析專家評(píng)分匯總表 附件

5、物有所值定性分析專家意見(jiàn)

關(guān)聯(lián)報(bào)告：

國(guó)家濕地文化公園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 國(guó)家濕地文化公園項(xiàng)目建議書 國(guó)家濕地文化公園項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 國(guó)家濕地文化公園項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 國(guó)家濕地文化公園項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告 國(guó)家濕地文化公園項(xiàng)目市場(chǎng)研究報(bào)告 國(guó)家濕地文化公園項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書 國(guó)家濕地文化公園項(xiàng)目投資價(jià)值分析報(bào)告 國(guó)家濕地文化公園項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告 國(guó)家濕地文化公園項(xiàng)目行業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)分析報(bào)告

第四篇：國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)PPP 項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告(編制大綱)

國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)PPP 項(xiàng)目物

有所值評(píng)價(jià)報(bào)告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司 PPP模式（Public-Private-Partnership，即“公共部門-私人企業(yè)-合作”的模式）指的是公共部門通過(guò)與私人部門建立伙伴關(guān)系，共同提供公共產(chǎn)品或服務(wù)，是20世紀(jì)90年代后出現(xiàn)的一種新的融資模式。

PPP模式的一個(gè)典型結(jié)構(gòu)是公共部門與中標(biāo)單位組成的特殊目的公司簽訂特許合同，由特殊目的公司負(fù)責(zé)融資、建設(shè)及經(jīng)營(yíng)。這種融資形式的實(shí)質(zhì)是政府通過(guò)給予私營(yíng)公司長(zhǎng)期的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)來(lái)?yè)Q取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以解決政府的財(cái)政困境。

PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的一種形式

“物有所值”評(píng)價(jià)是PPP項(xiàng)目實(shí)施的前置條件，主要從三個(gè)層面進(jìn)行評(píng)判，一是直觀上的性價(jià)比最高，即價(jià)格和性能綜合考慮最優(yōu)；二是從全生命周期來(lái)衡量的價(jià)格最優(yōu)，即從采購(gòu)、使用到處理的全過(guò)程成本最低；三是綜合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益考慮的性價(jià)比最高，通過(guò)將質(zhì)量、價(jià)格和效益進(jìn)行權(quán)重分配后綜合評(píng)價(jià)。

第一章 項(xiàng)目概況

一、國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目基本情況

（一）國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目背景

（二）國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名稱

（三）國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目位置與范圍

（四）國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容規(guī)模及投資

（五）國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

（六）國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性

1、國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的必要性

2、國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的可行性

二、國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析

（一）資金籌措

（二）國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目總成本與費(fèi)用

（三）國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目收入 第二章 國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作方式

一、國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、授權(quán)出資機(jī)構(gòu)

二、國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)作方式

三、國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目公司股權(quán)情況

四、授權(quán)及合作期限

（一）授權(quán)

（二）合作期限

五、風(fēng)險(xiǎn)分配框架

六、付費(fèi)機(jī)制

（一）政府付費(fèi)的內(nèi)容(1)可用性付費(fèi)（2)運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)

(二）政府對(duì)項(xiàng)目的支出責(zé)任（1）政府對(duì)本項(xiàng)目的資本金支出責(zé)任（2）運(yùn)營(yíng)期付費(fèi)責(zé)任(3）政府支付方式

第三章 國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目物有所值定性評(píng)價(jià)

一、物有所值評(píng)價(jià)概述

二、物有所值定性評(píng)價(jià)主要內(nèi)容

三、物有所值定性評(píng)價(jià)程序

四、物有所值定性評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（一）物有所值定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（二）基本評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（三）補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

五、物有所值定性評(píng)價(jià)意見(jiàn)及結(jié)論

（一）基本評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

1、全生命周期整合程度

2、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配（1）組織機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)（2）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)（3）工程風(fēng)險(xiǎn)（4）投資估算風(fēng)險(xiǎn)（5）資金風(fēng)險(xiǎn)（6）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)（7）政策風(fēng)險(xiǎn)（8）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（9）不可抗力風(fēng)險(xiǎn)

3、績(jī)效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新

4、潛在競(jìng)爭(zhēng)程度

5、政府機(jī)構(gòu)能力

6、可融資性

（二）補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

1、國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模

2、預(yù)期使用壽命

3、國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資產(chǎn)種類

（三）物有所值定性評(píng)價(jià)意見(jiàn)

（四）物有所值定性評(píng)價(jià)結(jié)論 第四章 物有所值定量分析

一、物有所值定量分析

二、設(shè)定參照項(xiàng)目

三、參數(shù)指標(biāo)選擇

四、計(jì)算建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)凈成本

五、PPP 值計(jì)算

（一）股權(quán)投資支出

（二）運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出

（三）風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)

（四）配套投入支出

（五）計(jì)算結(jié)果

（六）小結(jié)

（七）計(jì)算附表 附表

1、PSC 值計(jì)算表 附表

2、PPP 值計(jì)算表

附表

3、運(yùn)營(yíng)成本和運(yùn)營(yíng)收入明細(xì)表 附表

4、還本付息表

第五章 物有所值定性分析專家評(píng)審意見(jiàn)附件 附件

1、基本評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 附件

2、補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 附件

3、物有所值定性分析專家評(píng)分表 附件

4、物有所值定性分析專家評(píng)分匯總表 附件

5、物有所值定性分析專家意見(jiàn)

第五篇：養(yǎng)老院PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告(編制大綱)

養(yǎng)老院PPP項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告

編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司 PPP模式（Public-Private-Partnership，即“公共部門-私人企業(yè)-合作”的模式）指的是公共部門通過(guò)與私人部門建立伙伴關(guān)系，共同提供公共產(chǎn)品或服務(wù)，是20世紀(jì)90年代后出現(xiàn)的一種新的融資模式。

PPP模式的一個(gè)典型結(jié)構(gòu)是公共部門與中標(biāo)單位組成的特殊目的公司簽訂特許合同，由特殊目的公司負(fù)責(zé)融資、建設(shè)及經(jīng)營(yíng)。這種融資形式的實(shí)質(zhì)是政府通過(guò)給予私營(yíng)公司長(zhǎng)期的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)來(lái)?yè)Q取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以解決政府的財(cái)政困境。

PPP項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的一種形式

“物有所值”評(píng)價(jià)是PPP項(xiàng)目實(shí)施的前置條件，主要從三個(gè)層面進(jìn)行評(píng)判，一是直觀上的性價(jià)比最高，即價(jià)格和性能綜合考慮最優(yōu)；二是從全生命周期來(lái)衡量的價(jià)格最優(yōu)，即從采購(gòu)、使用到處理的全過(guò)程成本最低；三是綜合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益考慮的性價(jià)比最高，通過(guò)將質(zhì)量、價(jià)格和效益進(jìn)行權(quán)重分配后綜合評(píng)價(jià)。

第一章 項(xiàng)目概況

一、養(yǎng)老院項(xiàng)目基本情況

（一）養(yǎng)老院項(xiàng)目背景

（二）養(yǎng)老院項(xiàng)目名稱

（三）養(yǎng)老院項(xiàng)目位置與范圍

（四）養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容規(guī)模及投資

（五）養(yǎng)老院項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

（六）養(yǎng)老院項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性

1、養(yǎng)老院項(xiàng)目實(shí)施的必要性

2、養(yǎng)老院項(xiàng)目實(shí)施的可行性

二、養(yǎng)老院項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析

（一）資金籌措

（二）養(yǎng)老院項(xiàng)目總成本與費(fèi)用

（三）養(yǎng)老院項(xiàng)目收入 第二章 養(yǎng)老院項(xiàng)目運(yùn)作方式

一、養(yǎng)老院項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、授權(quán)出資機(jī)構(gòu)

二、養(yǎng)老院項(xiàng)目運(yùn)作方式

三、養(yǎng)老院項(xiàng)目公司股權(quán)情況

四、授權(quán)及合作期限

（一）授權(quán)

（二）合作期限

五、風(fēng)險(xiǎn)分配框架

六、付費(fèi)機(jī)制

（一）政府付費(fèi)的內(nèi)容(1)可用性付費(fèi)（2)運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)

(二）政府對(duì)項(xiàng)目的支出責(zé)任（1）政府對(duì)本項(xiàng)目的資本金支出責(zé)任（2）運(yùn)營(yíng)期付費(fèi)責(zé)任(3）政府支付方式

第三章 養(yǎng)老院項(xiàng)目物有所值定性評(píng)價(jià)

一、物有所值評(píng)價(jià)概述

二、物有所值定性評(píng)價(jià)主要內(nèi)容

三、物有所值定性評(píng)價(jià)程序

四、物有所值定性評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（一）物有所值定性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

（二）基本評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

（三）補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

五、物有所值定性評(píng)價(jià)意見(jiàn)及結(jié)論

（一）基本評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

1、全生命周期整合程度

2、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分配（1）組織機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)（2）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)（3）工程風(fēng)險(xiǎn)（4）投資估算風(fēng)險(xiǎn)（5）資金風(fēng)險(xiǎn)（6）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)（7）政策風(fēng)險(xiǎn)（8）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)（9）不可抗力風(fēng)險(xiǎn)

3、績(jī)效導(dǎo)向與鼓勵(lì)創(chuàng)新

4、潛在競(jìng)爭(zhēng)程度

5、政府機(jī)構(gòu)能力

6、可融資性

（二）補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

1、養(yǎng)老院項(xiàng)目規(guī)模

2、預(yù)期使用壽命

3、養(yǎng)老院項(xiàng)目資產(chǎn)種類

（三）物有所值定性評(píng)價(jià)意見(jiàn)

（四）物有所值定性評(píng)價(jià)結(jié)論 第四章 物有所值定量分析

一、物有所值定量分析

二、設(shè)定參照項(xiàng)目

三、參數(shù)指標(biāo)選擇

四、計(jì)算建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)凈成本

五、PPP 值計(jì)算

（一）股權(quán)投資支出

（二）運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出

（三）風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)

（四）配套投入支出

（五）計(jì)算結(jié)果

（六）小結(jié)

（七）計(jì)算附表 附表

1、PSC 值計(jì)算表 附表

2、PPP 值計(jì)算表

附表

3、運(yùn)營(yíng)成本和運(yùn)營(yíng)收入明細(xì)表 附表

4、還本付息表

第五章 物有所值定性分析專家評(píng)審意見(jiàn)附件 附件

1、基本評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 附件

2、補(bǔ)充評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 附件

3、物有所值定性分析專家評(píng)分表 附件

4、物有所值定性分析專家評(píng)分匯總表 附件

5、物有所值定性分析專家意見(jiàn)

關(guān)聯(lián)報(bào)告：

養(yǎng)老院項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 養(yǎng)老院項(xiàng)目建議書 養(yǎng)老院項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 養(yǎng)老院項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告 養(yǎng)老院項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告 養(yǎng)老院項(xiàng)目市場(chǎng)研究報(bào)告 養(yǎng)老院項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書 養(yǎng)老院項(xiàng)目投資價(jià)值分析報(bào)告 養(yǎng)老院項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告 養(yǎng)老院項(xiàng)目行業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)分析報(bào)告