第一篇：項目建設(shè)年活動實施方案

遷野字[2011]1號

遷安市野雞坨鎮(zhèn)“項目建設(shè)年”活動

實 施 方 案

為深入貫徹落實市委四屆十次全會精神，按照《遷安市“項目建設(shè)年”活動實施意見》和《遷安市“項目建設(shè)年”活動實施方案》，為確?；顒勇涞綄嵦?，取得實效，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四五”轉(zhuǎn)型攻堅計劃為統(tǒng)攬，把項目建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總抓手，認(rèn)真落實“項目建設(shè)年”活動的安排部署，在全鎮(zhèn)唱響“全力加速、全面創(chuàng)優(yōu)”的主基調(diào)和“以項目論英雄、以項目論榮辱、靠項目出政績、靠項目出人才”的主旋律，動員全鎮(zhèn)上下全力以赴抓項目，為推動轉(zhuǎn)型跨越提供強有力的支撐，確?！八奈濉鞭D(zhuǎn)型攻堅計劃加速年的順利推進，確保“十二五”開好局、起好步。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照鎮(zhèn)“項目建設(shè)年”活動實施意見“四個確保”的工作目標(biāo)，主要完成以下任務(wù)：

（一）落地開工一批。健全完善項目開工建設(shè)推進機制，加緊完善項目開工前的各項手續(xù)，落實和創(chuàng)造土地和資金等項目開工條件，促進一批成熟項目落地，年內(nèi)確保10項目開工建設(shè)。

（二）推進完工一批。全面落實領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，組織開展項目集中調(diào)度、項目集中竣工典禮、項目觀摩等活動，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中涉及的資金融通、配套政策等重大問題，創(chuàng)造項目建設(shè)優(yōu)良環(huán)境，推動一批項目加快建設(shè)、盡早投產(chǎn)，年內(nèi)確保10個項目竣工投產(chǎn)。

（三）招商引進一批。組織開展集中招商活動，大力推進企業(yè)招商、全民招商、專項招商、園區(qū)招商，積極到國外等地區(qū)開展定向招商，深入到北京、天津、珠三角、長三角、東北老工業(yè)基地開展專題招商，爭取在招商引資、引項目、引技術(shù)、引智力上實現(xiàn)新突破，年內(nèi)確保5個引資項目簽約，合同引進資金5億元以上，年內(nèi)到位域外資金2億元以上。

（四）謀劃儲備一批。組織開展項目謀劃、引智獻策、專家講課、科技對接等活動，進一步完善項目儲備庫，積極謀劃儲備一批項目，力爭50%規(guī)模以上企業(yè)都謀劃一個項目，確保年內(nèi)謀劃儲備入庫億元以上項目2個以上。

－2－

（五）跑辦申報一批。組織開展項目包裝跑辦活動，策劃包裝一批重大項目，積極主動與上級部門對接，加強匯報頻率，加大跑辦盯辦力度，力爭年內(nèi)有一批項目列入市重點計劃，納入上級專項規(guī)劃，獲得上級資金、土地等各類政策性支持。

（六）入園建設(shè)一批。組織開展“園區(qū)主題月”活動，加快園區(qū)路、水、電、氣、管道、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套服務(wù)能力，搭建一流的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、項目建設(shè)、招商引資的承載平臺，吸引項目入園建設(shè)，盡快把園區(qū)建設(shè)成產(chǎn)業(yè)新城，年內(nèi)力爭有3-5個重大項目入園建設(shè)。

三、活動安排

“項目建設(shè)年”活動時間為2011年1月至2012年1月，分三個階段進行。

第一階段，動員部署階段（2011年1月—2月中旬）

（一）組織開展調(diào)研活動。利用1個月的時間，由各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位對本地、本部門項目建設(shè)情況、存在問題進行調(diào)查，摸清底數(shù)，確定2011年實施的重點項目，研究如何落實“項目建設(shè)年”活動。（責(zé)任單位：各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位）

（二）做好組織準(zhǔn)備工作。根據(jù)調(diào)研情況，研究編制全鎮(zhèn)“項目建設(shè)年”活動實施方案，制訂“項目建設(shè)年”活動考核獎勵辦法，細(xì)化分解各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位年度重點項目目標(biāo)，為召開動員會做好準(zhǔn)備。（牽頭單位：鎮(zhèn)“項目建設(shè)年”活動指揮部綜合協(xié)調(diào)組，以下簡稱“指揮部綜合協(xié)調(diào)組”）

（三）召開全鎮(zhèn)動員大會。2月10日，組織召開由全鎮(zhèn)各村、－3－ 鎮(zhèn)直有關(guān)部門和全鎮(zhèn)企業(yè)參加的“項目建設(shè)年”活動動員大會，由“項目建設(shè)年”活動指揮部與各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位、各企業(yè)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，活動全面展開。（牽頭單位：指揮部綜合協(xié)調(diào)組）

第二階段，深入實施階段（2011年2月10日—12月）圍繞目標(biāo)任務(wù)，按照《實施意見》確定的六大攻堅行動，在全面抓好日常項目謀劃、項目推進、項目跑辦、項目招商等工作的基礎(chǔ)上，集中開展十大活動，確保項目建設(shè)年活動取得實效。

（一）謀劃儲備活動。按照“謀大、追新、攀高”的思路，發(fā)揮企業(yè)的主體作用，全力抓好項目謀劃，儲備一批有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、有利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、有利于野雞坨跨越發(fā)展的大項目、好項目。

1、組織召開創(chuàng)建“四五”轉(zhuǎn)型示范企業(yè)動員會。于3月上旬，組織由鎮(zhèn)轄各村、各企業(yè)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位參加的“四五”轉(zhuǎn)型示范企業(yè)動員會，號召各重點企業(yè)站在全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型提升的高度，加緊謀劃項目、快上項目，增強發(fā)展的緊迫性和主動性。（牽頭單位：指揮部綜合協(xié)調(diào)組，配合單位：項目辦）

2、開展專家講座活動。于3月中旬，按照“請進來”的思路，在鋼鐵、裝備制造、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域邀請一批行業(yè)領(lǐng)域知名專家、學(xué)者，為相關(guān)行業(yè)重點企業(yè)講課，引導(dǎo)企業(yè)增強緊迫感和危機感，進一步明確今年謀劃項目的方向和重點。（牽頭單位：項目辦，配合單位：黨政辦）

3、開展科技對接活動。利用3月份一個月的時間，按照“走出去”的思路，深入京津冀地區(qū)知名高校、科研院所等科研機構(gòu)，－4－ 廣泛搜集一批與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的最新科研成果，搞好與企業(yè)對接，謀劃包裝一批高科技含量項目，引進一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，促進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。（牽頭單位：項目辦，配合單位：黨政辦）

4、開展引智獻策活動。重點是發(fā)揮我市政府經(jīng)濟顧問的作用，為我市經(jīng)濟發(fā)展，特別是項目建設(shè)出謀劃策。一是1月初，由市領(lǐng)導(dǎo)出面，召開我鎮(zhèn)的團拜會，落實相關(guān)招商引資和項目建設(shè)待遇，激發(fā)他們?yōu)橐半u坨獻計出力的激情和熱情。二是3月份上旬，邀請離退休干部、外地專家、學(xué)者，參觀我鎮(zhèn)重點企業(yè)，發(fā)揮他們的聯(lián)系廣、視野寬、層次高的作用，鼓勵他們?yōu)槲益?zhèn)謀劃項目。三是9月下旬，召開政府經(jīng)濟顧問座談會，交流他們?yōu)橐半u坨謀劃項目情況。（牽頭單位：指揮部綜合協(xié)調(diào)組）

（二）集中開工活動。分別在3月份、6月份、9月份、10月舉行集中開工活動，由各項目推進工業(yè)組搞好項目篩選確定，積極組織落實謀劃項目、簽約引資項目開工條件，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加，逐個為重大項目舉行開工奠基儀式。（牽頭單位：指揮部綜合協(xié)調(diào)組，配合單位：各項目推進工作組）

（三）包裝跑辦活動。集中在4月份，開展項目包裝跑辦活動。由各項目推進工作組，積極篩選包裝一批項目，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，到市、省、國家跑辦項目，爭取更多項目獲得國家資金支持。（牽頭單位：各項目推進工作組）

（四）拉練觀摩活動。分別3月份、6月份、9月份和11月份組織一次大規(guī)模的項目拉練觀摩活動，聘請有關(guān)專家對項目建

－5－ 設(shè)情況進行評估打分，現(xiàn)場點評。（牽頭單位：指揮部綜合協(xié)調(diào)組，配合單位：各項目推進工作組、各村）

每次拉練觀摩后分別組織項目分析匯報會，總結(jié)經(jīng)驗，分析問題，對項目建設(shè)情況進行評估排隊，推進項目加快建設(shè)。

（五）銀企對接活動。分別在5月下旬、8月下旬組織召開兩次銀企、銀項對接會，由各項目推進工作組篩選一批急需資金的大項目、好項目，積極向金融機構(gòu)發(fā)布，爭取金融資金支持，為項目建設(shè)搭建融資平臺。（牽頭組織：指揮部綜合協(xié)調(diào)，配合單位：各項目推進工業(yè)組）

（六）園區(qū)主題月活動。確定6月份為園區(qū)主題月，在搞好6月份園區(qū)項目拉練觀摩的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，到江、浙、粵、滬、京等園區(qū)建設(shè)先進地區(qū)進行學(xué)習(xí)考察，借經(jīng)取寶，對照先進，查找不足，不斷提高我鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)管理水平。（牽頭單位：指揮部綜合協(xié)調(diào)，配合單位：黨建辦、項目辦）

（七）集中招商活動。在2月份、5月份組織小團隊招商，并集中7、8月份兩個月的時間開展項目招商月活動。

1、組織外地區(qū)招商活動。在2月份和5月份，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分別赴比利時、德國等地區(qū)進行招商，積極推動巍巍藍山建材有限公司等項目建設(shè)。（牽頭單位：項目辦，配合單位：黨政辦）

2、組織國內(nèi)其他地區(qū)招商活動。在7月中旬以前篩選確定一批需推進的招商項目、需聯(lián)系的知名企業(yè)、需拜訪的知名人士，7月下旬開始，由鎮(zhèn)班子成員帶隊，分別赴北京、天津、長三角、－6－ 珠三角、東北老工業(yè)基地進行招商。（牽頭單位：項目辦、黨政辦）

3、組織召開招商總結(jié)會。在8月底，全面盤點招商月活動成果，聽取各招商組匯報。（牽頭單位：指揮部綜合協(xié)調(diào)組）

（八）經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評議活動。聘請一批老干部、老黨員、人大代表、政協(xié)委員和重點項目業(yè)主為項目建設(shè)評議員，根據(jù)鎮(zhèn)直有關(guān)單位支持項目建設(shè)和各村項目建設(shè)情況，分別于3月份和6月份組織評議員座談會和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境質(zhì)詢會，對項目建設(shè)環(huán)境進行評議。

（九）集中竣工活動。在10月份組織開展項目觀摩的基礎(chǔ)上，積極推進一批重大項目在10月份陸續(xù)竣工投產(chǎn)，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分別為每個項目、特別是入園項目舉行竣工典禮。（牽頭單位：指揮部綜合協(xié)調(diào)組，配合單位：各項目推進工作組）

（十）集中調(diào)度活動。按照每半月一調(diào)度的工作機制，結(jié)合每月開展的各項活動，組織召開20次定期調(diào)度會，包括每季度搞一次大型綜合性調(diào)度會，并根據(jù)項目建設(shè)情況不定期及時組織專題項目調(diào)度會，以推進項目建設(shè)。1、2月15日，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加，召開全鎮(zhèn)綜合性調(diào)度會，聽取各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位項目建設(shè)情況，逐個項目進行解決問題。2、2月25日，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組組織召開3月份集中開工項目調(diào)度會，確定3月份集中開工項目，組織落實集中開工項目的各種條件。3、3月15日，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組召開項目跑辦月活動調(diào)度會，聽取確定各項目推進工作組項目跑辦工作安排。

－7－ 4、3月30日，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)出席，組織召開全鎮(zhèn)重點項目調(diào)度會，對項目拉練情況進行全面總結(jié)分析，現(xiàn)場點評。5、4月15日，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組召開工業(yè)項目推進工作調(diào)度會，協(xié)調(diào)組織項目建設(shè)的各種問題，推進項目建設(shè)。6、4月30日，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組組織召開銀企對接會準(zhǔn)備工作調(diào)度會，研究確定上會發(fā)布項目，組織作好準(zhǔn)備工作。7、5月15日，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組召開農(nóng)業(yè)項目推進工作調(diào)度會，協(xié)調(diào)組織項目建設(shè)的各種問題，推進項目建設(shè)。8、5月30日，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組召開重點項目觀摩調(diào)度會和園區(qū)主題月活動調(diào)度會，確定重點觀摩項目、觀摩路線，研究確定上級重點項目觀摩準(zhǔn)備工作；確定園區(qū)考察活動方案。9、6月15日，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)出席，召開項目接練總結(jié)調(diào)度會，對各村項目建設(shè)情況進行排隊點評。10、6月30日，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)出席，組織集中招商活動調(diào)度會，確定項目招商對接活動方案，安排部署項目招商月活動。11、7月15日，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組召開城建項目推進工作調(diào)度會，協(xié)調(diào)組織項目建設(shè)的各種問題，推進項目建設(shè)。12、7月30日，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組召開三產(chǎn)項目推進工作調(diào)度會，協(xié)調(diào)組織項目建設(shè)的各種問題，推進項目建設(shè)。13、8月15日，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組召開招商項目推進工作調(diào)度會，對招商簽約項目逐個調(diào)度，確定一批9月份開工的項目，組織落實集中開工項目的各種條件。14、8月30日，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組召開社會事業(yè)項目推進

－8－ 工作調(diào)度會，協(xié)調(diào)組織項目建設(shè)的各種問題，推進項目建設(shè)。15、9月15日，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組組織召開10月份集中開、竣工項目調(diào)度會，確定10月份集中開、竣工項目。16、9月30日，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加，組織召開項目拉練總結(jié)調(diào)度會，對各村項目情況進行排隊點評。17、10月15日，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組召開文體旅游項目推進工作調(diào)度會，協(xié)調(diào)組織項目建設(shè)的各種問題，推進項目建設(shè)。18、10月30日，各項目推進工作組采取現(xiàn)場辦公、集會等形式分別組織召開分管行業(yè)項目調(diào)度會，推進項目建設(shè)。19、11月15日，各項目推進工作組采取現(xiàn)場辦公、集會等形式分別組織召開分管行業(yè)項目調(diào)度會，推進項目建設(shè)。20、11月30日，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)參加，組織召開全鎮(zhèn)重點項目建設(shè)及拉練總結(jié)調(diào)度會，聽取各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位重點項目建設(shè)情況匯報。

第三階段，總結(jié)表彰階段（2011年12月—2012年1月）

（一）組織考核評比。堅持年終考核與平時考核相結(jié)合的辦法，在6月份先行組織一次半年“項目建設(shè)年”活動考核，作為年終考核的重點依據(jù)。12月份，按照考核獎勵辦法，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組組織專人對各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位“項目建設(shè)年”目標(biāo)責(zé)任完成情況進行考核評比，確定獎懲名單。

（二）召開總結(jié)表彰大會。于2012年1月，召開全鎮(zhèn)“項目建設(shè)年”活動表彰大會，全面總結(jié)活動開展情況，對實績突出單位和有功人員進行表彰。

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四、保障措施

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。為推動活動開展，市里已成立“項目建設(shè)年”活動指揮部，各村、各有關(guān)部門一定要高度重視，切實把此項工作作為貫穿全年各項工作始終的重中之重，一把手負(fù)總責(zé)，明確主抓副職和具體辦事人員，抽調(diào)精干力量，成立專門組織，切實加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推動各項活動的開展。各村、各有關(guān)單位要務(wù)于2月15日前將本地、本部門組織機構(gòu)及聯(lián)系方式上報指揮部綜合協(xié)調(diào)組。

（二）明確責(zé)任，各司其職。各村、各有關(guān)單位要按照實施方案的要求，制定本地、本單位的具體工作方案，把任務(wù)層層分解，落實到人，形成一級抓一級的工作體制。特別是牽頭單位，要切實負(fù)起責(zé)任，挑起重?fù)?dān)，落實細(xì)化工作步驟，切實組織開展好各項活動。各村、各部門工作方案務(wù)于2月15日前報送到“項目建設(shè)年”活動指揮部綜合協(xié)調(diào)組。

（三）加強溝通，通力協(xié)作。各村、各部門要及時向“項目建設(shè)年”活動指揮部綜合協(xié)調(diào)組報送活動開展情況，反饋各類信息，建立起上下緊密聯(lián)系、密切溝通的工作機制。各地、各單位要按照實施方案的要求，擺正位臵，協(xié)調(diào)聯(lián)動，相互配合，共同推進各項活動的開展，切忌出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）強化督導(dǎo)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。切實發(fā)揮市“項目建設(shè)年”活動指揮部督導(dǎo)檢查組和建設(shè)保障組的作用，認(rèn)真落實“四倒逼”機制，按照活動安排，及時督導(dǎo)檢查各村、各鎮(zhèn)直有關(guān)部門工作開展情況，及時解決項目建設(shè)中各種問題，對各種不利于“項目

－10－ 建設(shè)年”活動開展的行為，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。同時，聘請一批老干部、老黨員、人大代表、政協(xié)委員為項目建設(shè)評議員，組織評議員參加項目拉練等活動，由評議員給鎮(zhèn)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)直有關(guān)部門打分評議，作為“項目建設(shè)年”考核打分的重要依據(jù)。

（五）加大宣傳，營造氛圍。宣傳部門要按照《中共遷安市委、遷安市人民政府關(guān)于開展“項目建設(shè)年”活動的實施意見》的要求，深入細(xì)致地報道項目建設(shè)年活動的開展情況，營造全鎮(zhèn)上下關(guān)心項目、建設(shè)項目的深厚氛圍。

（六）落實經(jīng)費，提供保障。要將項目建設(shè)年活動經(jīng)費納入年初財政預(yù)算安排，及時撥付獎勵、活動運行、指揮部辦公等經(jīng)費，確保各項工作的資金需求。

主題詞：“項目建設(shè)年”活動

“四五轉(zhuǎn)型”

實施方案

野雞坨鎮(zhèn)黨建辦公室 2011年1月17日

（共印35份）

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第二篇：機關(guān)效能—項目建設(shè)年活動實施方案

為進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，提升機關(guān)效能，推進項目建設(shè)，履行好人大職責(zé)，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于在全縣開展“機關(guān)效能—項目建設(shè)年”活動的實施方案》（崇字[2009]13號）要求，結(jié)合縣人大常委會機關(guān)實際，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展

觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實全市經(jīng)濟工作會議和市委二屆七次全體（擴大）會議精神，以加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點，以提高工作實效、推動項目建設(shè)為主線，以樹立人大形象、提升人大干部隊伍整體素質(zhì)為根本，著力解決機關(guān)效能建設(shè)和項目推進過程中存在的思想觀念、工作作風(fēng)、服務(wù)水平、辦事效率及體制機制方面存在的突出問題,努力變壓力為動力，化危機為生機，為把崇仁趕超發(fā)展推向一個新階段作出積極貢獻。

二、工作目標(biāo)

通過開展“機關(guān)效能—項目建設(shè)年”活動，使人大機關(guān)工作效率明顯提高，工作作風(fēng)明顯改進，服務(wù)意識明顯增強、服務(wù)水平明顯提升，干部隊伍綜合素質(zhì)明顯提高，服務(wù)和促進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展、推進民主法制建設(shè)的職能作用得到進一步發(fā)揮。

三、工作內(nèi)容

1、加強機關(guān)規(guī)范化建設(shè)。以強化監(jiān)督、提高效率、規(guī)范管理為目標(biāo)，構(gòu)建較為完善的制度體系，著力規(guī)范機關(guān)行為。嚴(yán)格執(zhí)行作息制度，規(guī)范信訪受理工作行為，依法、及時、合理地幫助解決群眾信訪反映的問題，切實保障信訪人的合法權(quán)利。

2、突出重點，加強調(diào)查研究。圍繞憲法和法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行和縣人大2009年工作要點與工作安排進行調(diào)查研究。

3、開展監(jiān)督工作和法律監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的方針政策，狠抓縣委重大決策部署和政策措施的落實，依法開展對關(guān)系我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大事項及與人民群眾切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)落實情況的專項執(zhí)法檢查和視察，確保法律法規(guī)在本區(qū)域的正確實施，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

4、公開辦事制度，打造信用機關(guān)。建立并實施重要情況通報、信息公開、任前考試和走訪代表等四項制度。擴大公務(wù)信息公開范圍，降低機關(guān)運行成本，為群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù)。

5、加強議案督辦，提高辦理質(zhì)量。分解落實議案建議督辦任務(wù)，加強與辦理單位的聯(lián)系，提高議案建議辦結(jié)率、代表滿意率，并通過審議、視察等形式，確保議案建議辦理的進度和質(zhì)量。

6、加大招商引資力度，健全項目服務(wù)機制。圍繞縣委、縣政府招商引資工作中心，抓住機遇、自我加壓、明確任務(wù)、落實責(zé)任，建立“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓、班子成員齊上陣、機關(guān)人員齊參與”的招商工作機制，實行重獎激勵機制和信息分享機制，組建招商小分隊專門外出招商，積極參與縣委、縣政府團隊招商，做到“三全”（全天候、全過程、全身心）服務(wù)、加大“三幫”（幫辦證照、幫建廠房、幫招工）和“三保障”（時間、人員、資金）力度，舉全機關(guān)之力、集全機關(guān)之智做好項目引進和跟蹤服務(wù)工作，確保完成和超額完成縣委、縣政府下達的招商引資任務(wù)。

四、方法步驟

開展機關(guān)效能—項目建設(shè)年活動要緊緊圍繞上述工作目標(biāo)要求，把學(xué)習(xí)教育、明察暗訪、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決影響機關(guān)效能、項目建設(shè)和損害發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。整個活動分為宣傳動員、深化認(rèn)識，組織實施、全面推進，總結(jié)考評、完善提高三個階段。

（一）宣傳動員、深化認(rèn)識階段（2月20日—3月20日）

召開機關(guān)干職工動員大會，進行宣傳發(fā)動，明確機關(guān)效能—項目建設(shè)年活動的內(nèi)容、方法步驟和任務(wù)要求。結(jié)合人大機關(guān)實際，制定印發(fā)《縣人大機關(guān)效能—項目建設(shè)年活動實施方案》。將機關(guān)工作和效能、項目建設(shè)任務(wù)科學(xué)分解，細(xì)化量化到責(zé)任工委和責(zé)任人，建立績效考核機制，兌現(xiàn)獎懲措施。進一步修改完善各項內(nèi)部管理制度，使之更加科學(xué)、系統(tǒng)和規(guī)范。

（二）深化認(rèn)識，組織實施階段（3月21日—10月31日）

堅持求真務(wù)實，標(biāo)本兼治，注重實效，著眼長效，按照《實施方案》的各項工作要求，通過專題學(xué)習(xí)、查擺問題、討論交流、整改落實、督促檢查等方式組織實施，切實解決機關(guān)效能和項目建設(shè)工作中存在的突出問題，使縣人大機關(guān)及機關(guān)干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新突破，在服務(wù)質(zhì)量和招商引資成效上有新改進，在人民群眾對機關(guān)工作的滿意度上有新提高，真正形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機關(guān)運行機制。同時，發(fā)動機關(guān)干職工廣交客商朋友，搜集項目信息，適時派出招商引資小分隊，招商承接項目。

（三）總結(jié)考評、完善提高階段（11月1日—12月31日）

結(jié)合年終考核，重點考評干職工崗位履職情況、工作任務(wù)完成情況以及效能和項目建設(shè)情況。每位干職工對一年來學(xué)習(xí)政治理論、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率、執(zhí)

第三篇：建設(shè)年活動實施方案

作風(fēng)建設(shè)年活動實施方案

根據(jù)《中共洮北區(qū)委關(guān)于印發(fā)〈洮北區(qū)開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng) 狠抓落實 提高效能 高效服務(wù)”作風(fēng)建設(shè)年活動實施方案〉的通知》（白洮發(fā)[2012]8號）文件要求，檔案局從今年2月開始，利用一年時間，在全局開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng) 狠抓落實 提高效能，高效服務(wù)”作風(fēng)建設(shè)年活動，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)為主線，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實、提高效能、高效服務(wù)”為主題，查找作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，解決全局黨員干部中存在的“庸、懶、散、冷、慢、軟”等作風(fēng)建設(shè)問題，使全局干部隊伍作風(fēng)得到明顯改進，工作能力明顯增強，辦事效率明顯提高，服務(wù)質(zhì)量明顯改善，精神面貌明顯改變，為維護檔案持續(xù)健康發(fā)展提供堅強的政治保證。

二、整頓重點和工作目標(biāo)

（一）整頓重點

治庸。重點解決思想庸俗，工作平庸，事業(yè)心、責(zé)任感不強，工作上拈輕怕重，敷衍塞責(zé)，只求過得去，不求過得硬，不想做事，公共權(quán)力私有化等問題。

治懶。重點解決思想懶惰，不思學(xué)習(xí)、不思進取、工作標(biāo)準(zhǔn)低，不深入一線、不靠前指揮，工作思路不清，墨守成規(guī)、謹(jǐn)小慎微，不思開拓與創(chuàng)新，部門管理松懈等問題。

治散。重點解決官僚作風(fēng)嚴(yán)重，組織紀(jì)律性不強，自由散漫，工作紀(jì)律松弛，個人主義至上等問題。

治冷。重點解決對工作、對群眾、對事業(yè)冷漠，在實際工作中將自己置身事外，對群眾訴求漠不關(guān)心，對群眾疾苦不理不睬，對基層單位和群眾態(tài)度生硬等問題。

治慢。重點解決對上級的安排部署不能有令就行、有禁則止，執(zhí)行力不強，抓工作落實能力差、工作效率低下，全局觀念和協(xié)作意識不強等問題。

治軟。重點解決有些干部在關(guān)鍵時刻不敢擔(dān)當(dāng)，不敢負(fù)責(zé)制，不敢碰硬，不敢開展批語和自我批評，不能有效地抓工作落實、處置突發(fā)事件、解決本單位機關(guān)作風(fēng)和行政效能等方面存在的突出問題。

（二）工作目標(biāo)

通過開展作風(fēng)建設(shè)年活動，在全局樹立“發(fā)展為先，惠民為重，安民為要，落實為能，自律為本”五種理念，不斷弘揚“振奮精神比干勁，干事創(chuàng)業(yè)比能力，優(yōu)化環(huán)境比服務(wù)，心系群眾比奉獻，求真務(wù)實比效能，廉潔從政比形象”六種新風(fēng)，解決全局黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實、提高效能、高效服務(wù)，把思想和行動集中到全力維護洮北檔案持續(xù)發(fā)展和服務(wù)民生上來，確保全面完成2012年局各項工作目標(biāo)。

三、活動時間和對象

活動從2012年2月開始至年底結(jié)束?；顒訉ο鬄榫秩w干部。

四、具體任務(wù)

（一）開展教育活動

1、召開全局作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會。傳達區(qū)委關(guān)于開展作風(fēng) 2

建設(shè)年活動精神，對我局作風(fēng)建設(shè)年活動進行動員部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，為開展作風(fēng)建設(shè)年活動奠定思想基礎(chǔ)。

完成時限：2月16日 責(zé) 任 人：王書嶺

2、開展對照學(xué)習(xí)找差距活動。制定學(xué)習(xí)計劃，通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等形式，組織全體黨員干部重點對胡錦濤同志在建黨九十周年大會上的講話、十七屆中央紀(jì)委第七次全會上的講話、廉政準(zhǔn)則、中省市紀(jì)委全會精神、區(qū)委四屆三次全會精神、楊超同志在全區(qū)作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會上的講話、胡玉華同志在區(qū)四屆一次人代會上所做的政府工作報告、廉政教育讀本進行學(xué)習(xí)。要求全體黨員對照廉政準(zhǔn)則八個方面五十二個不準(zhǔn)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，查找在“庸、懶、散、冷、慢、軟”等作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，制定整改措施，組織召開會議進行自查剖析，對存在的問題限期整改。

完成時限：2月至4月 責(zé) 任 人：局全體干部

3、開展“講黨性、重品行、作表率”教育培訓(xùn)。

利用黨風(fēng)廉政建設(shè)教育日，開展講黨課、組織觀看警示教育專題片活動，對全局干部開展作風(fēng)建設(shè)教育，激勵全局黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

完成時限：4月至8月 責(zé) 任 人：王書嶺、張永吉

4、開展承諾、踐諾活動。結(jié)合我局實際制定檔案局服務(wù)承諾，并根據(jù)承諾內(nèi)容，制定踐諾計劃，及時踐諾。

完成時限：2月至12月

責(zé) 任 人：局全體干部

5、培養(yǎng)樹立宣傳先進典型。注重抓好典型培養(yǎng)，及時總結(jié)活動中涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗、好做法、好典型，用先進典型影響人、教育人、感染人。

完成時限：5月至12月 責(zé) 任 人：王書嶺、狄榮華

6、開展“剎風(fēng)整紀(jì)”活動。狠剎“貪圖安逸休閑風(fēng)、抱怨懈怠不思進取風(fēng)、個人事宜大操大辦風(fēng)、公款吃喝風(fēng)、公車私用風(fēng)、工作時間逛玩聊遲到早退賭博風(fēng)、濫用權(quán)力吃拿卡要風(fēng)、投機鉆營庸俗風(fēng)”八種不良風(fēng)氣，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范干部行為，接受社會監(jiān)督。

完成時限：2月至12月 責(zé) 任 人：王書嶺、張永吉

7、繼續(xù)深入開展“三幫扶”活動。繼續(xù)對局領(lǐng)導(dǎo)干部確定的幫扶對象進行幫扶，解決幫扶對象在生產(chǎn)、生活中的實際問題。

完成時限：2月至12月 責(zé) 任 人：王書嶺、楊娟

（二）加強制度建設(shè)

8、完善執(zhí)行作風(fēng)相關(guān)制度。對現(xiàn)有的民主生活制度、集體決策重大事項制度、干部聯(lián)系群眾制度、信訪工作制度進行全面梳理，修改完善，并嚴(yán)格執(zhí)行。

完成時限：2月至12月

責(zé) 任 人：王書嶺、狄榮華、單春民

9、認(rèn)真落實“三公”經(jīng)費管理制度。落實公務(wù)招待費、公務(wù)用車購置和運行費管理制度，定期公布經(jīng)費支出情況，嚴(yán)格控制公務(wù) 4

招待費在機關(guān)運行經(jīng)費中的規(guī)模和比例，公務(wù)招待費比2011年降低50%；嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制管理規(guī)定和配備使用標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)用車購置及運行費用不得超出預(yù)算。

完成時限：2月至12月 責(zé) 任 人：王書嶺、狄榮華

（三）推進重要工作

10、規(guī)范權(quán)力運行。按照區(qū)委“改革限權(quán)、依法確權(quán)、科學(xué)配權(quán)、陽光示權(quán)、全程控權(quán)”的要求，制定方案，梳理權(quán)力，編制《權(quán)力目錄》，繪制《權(quán)力運行流程圖》。

完成時限：2月至12月 責(zé) 任 人：單春民、張永吉

11、按照2012年政府重點工作目標(biāo)和招商引資任務(wù)，制定工作方案，落實責(zé)任，采取有效措施，保質(zhì)保量完成任務(wù)。

完成時限：2月至12月 責(zé) 任 人：局全體干部

五、活動要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。檔案局把作風(fēng)建設(shè)年活動擺上重要議事日程，“一把手”對作風(fēng)建設(shè)活動負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。按照區(qū)委要求，研究制定方案，積極宣傳動員，認(rèn)真組織實施，確保作風(fēng)建設(shè)年活動取得實實在在的效果。

（二）把握重點。以落實區(qū)委、區(qū)政府2012重點工作目標(biāo)完成情況，以及職責(zé)履行、依法行政、公共服務(wù)、機關(guān)管理、改革創(chuàng)新和廉政建設(shè)等為重點，確保完成作風(fēng)建設(shè)年各項工作任務(wù)。

（三）建章立制。把制度建設(shè)貫穿活動始終，邊整改邊完善制度，探索建立內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的干部隊 5

伍作風(fēng)建設(shè)長效機制。

第四篇：天柱縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展項目建設(shè)年活動實施方案

天柱縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展項目建設(shè)年活動

實施方案

根據(jù)縣委、縣人民政府《關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項目建設(shè)年活動的實施意見》（天黨發(fā)?2010?34號）文件精神，以衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，積極向上級爭取建設(shè)項目，全力推進衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)工作實際，特制定本方案。

一、總體要求

牢固樹立抓項目、抓投資就是抓發(fā)展的理念，把加快項目建設(shè)、保持投資較快增長、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)作為解決發(fā)展速度慢、發(fā)展方式粗放兩大關(guān)鍵問題的重要抓手，創(chuàng)新體制機制和方式方法，推動衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資快速增長，促進全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快、更好更快發(fā)展。

二、基本原則

（一）突出重點、整體推進。在整體推進全縣衛(wèi)生系統(tǒng)項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，以重大工程和重點項目建設(shè)為重點，加快謀劃和實施一批帶動力強、示范作用顯著的大項目。

（二）上下聯(lián)動、緊密協(xié)作。積極爭取國家和省州對我縣衛(wèi)生設(shè)施項目建設(shè)的支持，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織推動項目建設(shè)的聯(lián)動機制，密切配合，協(xié)力推進，多上項目、上好項目。

（三）廣泛發(fā)動、社會參與。在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)營造齊心協(xié)力抓項目抓投資、全力以赴謀發(fā)展的良好氛圍，激發(fā)社會各界廣泛參與衛(wèi)生項目建設(shè)的積極性和主動性，大力拓展項-1-

目建設(shè)領(lǐng)域，創(chuàng)新項目建設(shè)機制，拓寬項目融資渠道。

（四）統(tǒng)籌兼顧、持之以恒。項目建設(shè)要立足當(dāng)前、著眼長遠，科學(xué)謀劃、精心實施，常抓不懈、務(wù)求實效。

三、工作目標(biāo)

貫徹落實縣委、縣政府推動投資快速增長的決策部署，把加快項目建設(shè)，促進投資快速增長作為全縣衛(wèi)生工作的重中之重，突出重點領(lǐng)域，抓好薄弱環(huán)節(jié)，加強組織協(xié)調(diào)，完善工作機制，加快項目前期工作和施工進度，實現(xiàn)一批重大項目新開工，推進一批在建項目加快建設(shè)，確保一批收尾項目按期竣工投產(chǎn)。

（一）全面完成我縣299個村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，保證三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底功能。

1、2008年和2009年已分別完成43個和40個共83個村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，并全部按時竣工驗收投入使用

2、加快我縣2010年107個村衛(wèi)生室建設(shè)項目工程的工作進度。2010年我縣向上級爭取到535萬元建設(shè)107個村級衛(wèi)生室，在9月底完成公開招投標(biāo)后全面開工建設(shè)，目前有2個村因移民搬遷暫未落實土地不能開工建設(shè)外其余105個均全部開工，其中：正在基礎(chǔ)施工57個，已完成基礎(chǔ)26個，完成主體17個，室內(nèi)外裝修3個，完工2個。由于第四季度受連續(xù)陰雨天氣的影響，大部分村衛(wèi)生室建設(shè)工程無法正常施工，致使工程進度滯后，目前正督促施工隊抓緊施工，力爭在2011年2月底全面建設(shè)完工并驗收投入使用。

3、2011年繼續(xù)加大力度積極向上級爭取還未得到項目建設(shè)的109個村衛(wèi)生建設(shè)任務(wù)，此項目爭取在2011年12月底完成。

（二）不斷建設(shè)完善16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的骨干樞紐

1、爭取完成對已建設(shè)完工但因未搞節(jié)能減排施工的邦洞、竹林、地湖、社學(xué)、渡馬、白市6個國債項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓工程及時組織人員開展竣工驗收。目前，縣項目辦已下文同意對未實施節(jié)能減排施工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓工作進行竣工驗收，將在2011年3月底完成竣工驗收。

2、2011年開工建設(shè)坌處和遠口新集鎮(zhèn)的坌處鎮(zhèn)衛(wèi)生院和遠口鎮(zhèn)衛(wèi)生院的新院區(qū)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目，其中：坌處鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建筑面積1081㎡，項目總投資117萬元；遠口鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房計劃建筑面積2000㎡，計劃項目總投資260萬元。坌處衛(wèi)生院建設(shè)項目爭取在2011年12月底完工，遠口衛(wèi)生院建設(shè)項目爭取在2012年上半年完工。

（三）建設(shè)縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的現(xiàn)代化建設(shè)，提高三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的龍頭作用

1、全面開工建設(shè)中央新增項目總投資2600萬元的縣人民醫(yī)院住院綜合樓工程，目前已完成建設(shè)施工圖紙設(shè)計、噪聲監(jiān)測、地勘、監(jiān)理招標(biāo)，基礎(chǔ)開挖工程開完也完畢，等待施工招標(biāo)結(jié)束后即正式進入全面施工階段。

2、全力推進華僑城扶貧項目投資122萬元建設(shè)縣中醫(yī)院醫(yī)技樓工程進度，該項目建筑面積1051㎡，目前工程正在加快進度實施主體工程部分建設(shè)，爭取在2011年5月份建設(shè)完工；日元貸款人民幣221.39萬元修建縣中醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓項目，建設(shè)規(guī)模1760㎡，該工程等待省扶貧辦組織招投標(biāo)工作完畢后開工建設(shè)。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2010年12月）

由局黨組統(tǒng)一安排部署，局工程項目辦對口負(fù)責(zé)組織編寫申報資料上報，各相關(guān)單位分別組織實施。

（二）組織實施階段（2011年1月-2011年12月）各項目責(zé)任單位組織實施項目建設(shè)，由局“三個建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)推進工作，確保年底完成，力爭超額完成“項目建設(shè)年”各項任務(wù)指標(biāo)。

（三）總結(jié)考核階段（2012年1月）

由局領(lǐng)導(dǎo)小組對項目建設(shè)年目標(biāo)任務(wù)完成情況進行查漏補缺和總結(jié)，接受縣領(lǐng)導(dǎo)小組對我局工作情況的考評和考核。

五、工作措施

(一)突出重點，積極爭取項目。認(rèn)真研究當(dāng)前國家醫(yī)改政策和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，搶抓國家加大對衛(wèi)生事業(yè)投入的良好機遇，圍繞“黔東天柱工業(yè)園區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略部署，謀劃一批縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。項目爭取由局長親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、工程項目辦具體抓，把工作責(zé)任細(xì)化到崗位和責(zé)任人。把項目工作納入責(zé)任目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

（二）完善機制，做大做強融資平臺。對大項目和招商引資項目采取專項代辦制、限時辦結(jié)制等方式，簡化辦事程序，提高辦理效率，積極主動幫助項目建設(shè)單位完善各項手續(xù)。建立和完善重點項目扶持政策措施，促進衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利進行，加大對大企業(yè)、大集團的對口招商力度，加大招商簽約項目落實工作力度，做好招商項目洽談、跟蹤、服務(wù)工作，提高招商項目履約率、開竣工率和資金到位率。按照縣委“搭建大平臺、實現(xiàn)大融資”的要求，定期發(fā)布項目融資需求信息和舉辦農(nóng)業(yè)項目推介會，主動協(xié)調(diào)金融部門大力支持項目建設(shè)，千方百計為項目建設(shè)籌劃資金。

（三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實目標(biāo)管理責(zé)任制。局領(lǐng)導(dǎo)小組對重大建設(shè)項目實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”責(zé)任制，每個項目都要科學(xué)制定推進時間表，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)按進度檢查、督辦和協(xié)調(diào)項目建設(shè)有關(guān)工作。實行“月調(diào)度、季通報、半年檢查、年終考評”制度，重大項目建設(shè)及項目建設(shè)年活動情況進行督促檢查，實行量化考核,及時兌現(xiàn)獎懲。

（四）嚴(yán)格項目管理和資金使用。按照國家有關(guān)項目建設(shè)程序，落實好項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同管理制、竣工驗收制，確保工程質(zhì)量和施工安全和嚴(yán)格遵守項目資金管理辦法，確保項目有效實施和發(fā)揮良好作用。

第五篇：加強基層建設(shè)年項目建設(shè)推進活動實施方案

加強基層建設(shè)年項目建設(shè)推進活動方案

一、重要意義

開展基層黨建項目建設(shè)推進年活動，是深入貫徹落實黨的十七屆四中全會的具體措施，是鞏固擴大學(xué)習(xí)時間科學(xué)發(fā)展觀活動成果的有效載體，也是提升基層黨建工作整體水平，加快科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實需要。

二、主要內(nèi)容

我鎮(zhèn)將圍繞區(qū)委“一二三四”的發(fā)展思路，聯(lián)系新時期黨的建設(shè)路線，經(jīng)過認(rèn)真篩選，我鎮(zhèn)確定了涉及創(chuàng)先爭優(yōu)活動、黨建示范工程、黨員素質(zhì)提升工程、村級組織優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程、一村一名大學(xué)生和黨員行動工程活動。我鎮(zhèn)將通過這些活動，突破工作中的現(xiàn)實問題和時間難題，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧中的積極作用。現(xiàn)將具體的活動安排如下：

（一）創(chuàng)先爭優(yōu)活動

組織各單位部門以開展黨組織“五個好”和黨員“五帶頭”為主要內(nèi)容，開展創(chuàng)建先進基層黨組織，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，進一步強化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年和黨的十八大勝利召開營造良好的輿論氛圍。對于表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個人，在明年“七〃一”期間，我區(qū)將進行表彰。

1、黨組織“五個好”活動，創(chuàng)建先進基層當(dāng)組織。

各單位部門要按照先進基層黨組織的基本要求是，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)成效明顯，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：

（1）是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（2）是黨員隊伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。（3）是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。（4）是工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。（5）是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切。

2、黨員“五帶頭”活動，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

我鎮(zhèn)干部職工應(yīng)積極發(fā)揚共產(chǎn)黨人的先鋒模范作用，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：（1）是帶頭學(xué)習(xí)提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。（2）是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。（3）是帶頭服務(wù)群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當(dāng)權(quán)益。（4）是帶頭遵紀(jì)守法。自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)。（5）是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作并爭。

（二）黨建示范工程

立足城鄉(xiāng)黨建工作的格局，積極實施基層黨建示范點創(chuàng)建工程，我鎮(zhèn)將在近期開展深化“村務(wù)公開民主管理示范單位”創(chuàng)建活動，充分利用各種硬件設(shè)施對農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育活動，活用 “168”黨建工作模式，引導(dǎo)我鎮(zhèn)農(nóng)村的發(fā)展工作，著力創(chuàng)建一批拿得出、叫得響、推得開的基層黨建工作品牌。

1、“村務(wù)公開民主管理示范單位”創(chuàng)建活動。

我鎮(zhèn)將積極響應(yīng)區(qū)級部門的要求，建立和完善村務(wù)公開民主管理考評機制，推動村（黨）務(wù)公開民主管理制度化、規(guī)范化，深化村民自治、全面提升村（黨）務(wù)公開和民主管理規(guī)范化水平的重要舉措，建立操作規(guī)范、公開透明的村民自治工作機制，加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立和完善村務(wù)公開民主管理考評機制，促進黨和政府各種利民、惠農(nóng)政策的貫徹落實；保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。對此，我鎮(zhèn)近期將對村進行包括組織機構(gòu)、土地審批、計生及社會撫養(yǎng)費的征收、財務(wù)公開等15項工作進行考評。并納入年終考核的重要依據(jù)。

2、對農(nóng)村黨員干部進行現(xiàn)代遠程教育活動。

根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，組織農(nóng)村黨員干部到鎮(zhèn)里培訓(xùn)并將我黨先進事跡刻錄成光盤發(fā)放到農(nóng)村黨員干部手中，要求他們認(rèn)真觀看學(xué)習(xí)，時刻牢記共產(chǎn)黨員肩負(fù)的重大歷史責(zé)任。

3、學(xué)習(xí)“168”黨建工作模式來引導(dǎo)我鎮(zhèn)農(nóng)村的建設(shè)

根據(jù)全省推廣“168”農(nóng)村基層黨建工作模式現(xiàn)場和市、區(qū)組織工作例會的部署和要求，從2010年起將在全鎮(zhèn)推廣“168”農(nóng)村基層工作模式。通過“168”工作模式的推進，強化村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，調(diào)動村級各類組織、“六大員”的積極性，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為加快推進建設(shè)和諧、生態(tài)新XX提供堅強的組織保證。

（三）黨員素質(zhì)提升工程活動。

開展“黨員素質(zhì)提升工程”活動，要圍繞新時期黨員教育管理工作面臨的新形式、新任務(wù)，結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，組織廣大黨員積極開展?fàn)巹?chuàng)“五好”黨員主題活動，進一步增強黨員的黨性意識、群眾意識和服務(wù)意識，著力打造一支思想覺悟高、奉獻精神好、科技文化知識豐富的高素質(zhì)黨員隊伍。

1、抓好培訓(xùn)。在具體培訓(xùn)工作中，黨支部重點抓好農(nóng)村黨員致富帶頭人培訓(xùn)，并抓好“三培養(yǎng)”，即把黨員培養(yǎng)成為致富帶頭人，把優(yōu)秀致富帶頭人培養(yǎng)成為黨員，把黨員致富帶頭人中的優(yōu)秀分子培

養(yǎng)成為村干部。通過培訓(xùn)，增強黨員意識，增強他們帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力和本領(lǐng)。

2、充分發(fā)揮陣地功能抓好培訓(xùn)。要充分發(fā)揮黨校、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)、有線廣播等的陣地功能作用，組織黨員學(xué)習(xí)黨的方針政策、黨的基本理論、法律法規(guī)知識和農(nóng)村實用技術(shù)知識等。充分發(fā)揮各涉農(nóng)部門的培訓(xùn)優(yōu)勢，選好培訓(xùn)項目，提供培訓(xùn)支持，并依托培訓(xùn)示范基地，組織觀摩學(xué)習(xí)。要把培訓(xùn)與指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，建立跟蹤問效制度，及時了解和全程反映培訓(xùn)效果和成果轉(zhuǎn)化情況。

（四）村級組織優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程

我鎮(zhèn)將結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，學(xué)習(xí)借鑒永安市八一村“168”黨建工作模式，堅持試點先行，高起點、規(guī)范化建設(shè)整合村務(wù)工作人員隊伍和工作資源，落實村“兩委”值班制度和村干部服務(wù)承諾制度并納入考核，構(gòu)建“以群眾滿意為價值取向、對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)，職能綜合化、運作規(guī)范化、服務(wù)高效化”的農(nóng)村社會管理和公共服務(wù)平臺，不斷完善村級組織運作運行機制。

（五）一村一名大學(xué)生工程

我鎮(zhèn)將選派一批現(xiàn)職村“兩委”成員參加福建省廣播電視大學(xué)泉州分校大專班學(xué)歷教育，選拔一批素質(zhì)優(yōu)良的返鄉(xiāng)大學(xué)生進入村級班子，響應(yīng)區(qū)里在2010年基本實現(xiàn)全區(qū)每村有一名大學(xué)生，著力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)一批“用得上、留得住”的科技人才、管理人才和使用人才。

（六）黨員行動工程

1、是召開“爭當(dāng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)”為主題的“黨員行動工程”，組織百組千名黨員走進農(nóng)村、農(nóng)貿(mào)市場等，展開清潔衛(wèi)生、健康查體、醫(yī)療義診咨詢、環(huán)境保護宣傳等活動。

2、是開展“我是黨員我承諾，當(dāng)好先鋒看行動”主題實踐活動，在12個窗口服務(wù)機關(guān)單位設(shè)立20個“黨員先鋒崗”，實行黨員掛牌上崗、去向告知制度。

3、是以鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部為重點，開展以提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、招商引資、民族精神、時代精神等內(nèi)容的大培訓(xùn)、大提高活動。

4、是開展“送政策、送溫暖”活動，組織機關(guān)與弱勢群體、困難群眾、困難村居結(jié)對，免費開展人員培訓(xùn)活動，幫助村民走上紡織加工、電子生產(chǎn)、機械加工、家政服務(wù)等崗位。

5、是開展黨員素質(zhì)提升、黨員義工“送政策、送法律、送溫暖、送文化、送技術(shù)、送知識”服務(wù)等活動，著力打造機關(guān)服務(wù)“品牌”，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，激發(fā)機關(guān)黨員爭先創(chuàng)優(yōu)意識，增強爭先創(chuàng)優(yōu)熱情。

三、實施步驟

（一）第一階段：前期準(zhǔn)備（2010年4-6月）

認(rèn)真做好項目篩選、論證工作，制定活動方案，并對開展基層黨建項目建設(shè)推進年活動進行動員部署，明確任務(wù)分工。

（二）第二階段：組織實施（2010年7月-2011年5月）按照實施方案要求，落實項目責(zé)任，分頭組織實施，抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，全力推進項目建設(shè)年。

（三）第三階段：總結(jié)推廣（2011年6-7月）

匯總項目建設(shè)成果，組織對各聯(lián)合攻關(guān)項目建設(shè)情況進行檢查、評比，召開項目成果展示交流會、表彰會，總結(jié)運用項目建設(shè)成果。

四、保障措施

（一）明確責(zé)任分工。我鎮(zhèn)將把開展基層黨建項目將建設(shè)推進年活動擺上重要議事日程，列為基層黨建工作的重中之重，加強組織領(lǐng)

導(dǎo)，研究制定推進措施，積極提供人、財、物等保障，確保項目順利實施。明確責(zé)任分工、細(xì)化工作任務(wù)，認(rèn)真完成好所承辦的各項工作任務(wù)。

（二）落實推進措施。實行項目建設(shè)“五個一”工作機制，即一個項目一個工作方案，一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，一個工作小組，一名聯(lián)絡(luò)員，一個聯(lián)席會議制度。各成員單位要各司其職，密切配合、主動作為，有序有效推進項目落實。對于項目完成較好、成效突出的單位予以表彰，對工作不落實、項目進展緩慢的予以通報批評。

（三）加強督促指導(dǎo)。要定期組織對項目建設(shè)情況進行督查，及時跟蹤了解項目進度。堅持分類指導(dǎo)，把握工作重點，科學(xué)合理安排項目計劃，確保工作取得進展。同時，要建立項目建設(shè)季報制度，每季度最后一個月的20日前上報所承辦項目建設(shè)進展情況。

（四）營造良好氛圍。要充分利用內(nèi)部簡報、報刊、廣播等媒體，搞好宣傳報道，及時推廣開展基層黨建項目建設(shè)推進年活動的好做法、好經(jīng)驗。適時開展基層黨建項目建設(shè)現(xiàn)場會、交流會，加大典型培育推廣制度，爭取明天推出一批黨建工作成果，促進基層黨建工作實踐和理論創(chuàng)新。

中共XX區(qū)XX鎮(zhèn)

2010年6月23日