第一篇：大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策價值取向和政策的地方執(zhí)行

大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策價值取向和政策的地方執(zhí)行

摘要：社會的創(chuàng)新活動離不開政策的引導和支持。為推動形成大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好局面，國家陸續(xù)頒布了一系列鼓勵大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策給予引導和保障。國家政策的地方執(zhí)行是國家政策的落實和實踐層面，有助于上下協(xié)力，建立完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度機制和系統(tǒng)化的政策體系，保障大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動的有效開展。本文基于對《國務院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》及其相關(guān)政策文本的學習和闡釋，提出了地方落實執(zhí)行國家政策的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；政策；價值取向；地方執(zhí)行

2014年9月，國務院總理李克強在夏季達沃斯論壇開幕式上首次提出大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，并在之后許多重要場合中頻頻闡釋這一關(guān)鍵詞。2015年全國兩會，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”正式成為我國政府實實在在的施政綱要。在此背景下，國家陸續(xù)出臺了一系列促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策性文件，如《國務院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》、《國務院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》、《國務院辦公廳關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的指導意見》等等?；趯Α秶鴦赵宏P(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（以下簡稱《若干意見》）及其相關(guān)政策文本的學習和闡釋，能夠較好把握大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策指引和價值取向，掌握大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策系統(tǒng)性范疇和支持方向，便于地方政府有效地制定政策措施進而加以推進和落實。

1政策目標突出“三放”

政策是由特定的主體制定或執(zhí)行，并為實現(xiàn)特定的政策目標而采取的一系列行動或所規(guī)定的行為準則，標示著價值選擇和價值取向。價值取向（value orientation）指的是政策制定主體基于自己的價值觀在面對或處理各種矛盾、沖突、關(guān)系時所持的基本價值立場、價值態(tài)度以及所表現(xiàn)出來的基本價值傾向。國家推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策出臺，即是通過一系列的制度安排或政策工具確定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方向和布局，對于構(gòu)建系統(tǒng)化的政策體系，提升創(chuàng)新能力，增加創(chuàng)業(yè)機會，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，彌補市場失靈，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

《若干意見》立足改革創(chuàng)新的全局，立足創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)的方向，指出“推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是發(fā)展的動力之源，也是富民之道、公平之計、強國之策，對于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強發(fā)展新動力、走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路具有重要意義，是穩(wěn)增長、擴就業(yè)、激發(fā)億萬群眾智慧和創(chuàng)造力，促進社會縱向流動、公平正義的重大舉措”。其價值取向和政策目標集中體現(xiàn)為：按照“四個全面”戰(zhàn)略，強調(diào)堅持深化改革、營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，堅持需求導向、釋放創(chuàng)業(yè)活力，堅持政策協(xié)同、實現(xiàn)落地生根，堅持開放合作、推動模式創(chuàng)新，突出抓好“放寬政策、放開市場、放活主體”?！胺艑捳摺笔且ㄟ^“構(gòu)建普惠性政策扶持體系”，促進形成有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務體系，形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍；“放開市場”是要“改革完善體制機制”，通過建立統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境，增加公共產(chǎn)品和服務供給，“推動資金鏈引導創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈支持產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈帶動就業(yè)鏈”；“放活主體”是要“解放和發(fā)展生產(chǎn)力”，充分調(diào)動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的積極性，更加主動地投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，讓千千萬萬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者匯聚起發(fā)展經(jīng)濟社會的巨大動能。

2政策工具突出“八扶”

政策工具是基于價值取向目標，在政策執(zhí)行中所選擇使用的各種方法、手段和途徑，是政策目標實現(xiàn)的關(guān)鍵因素。從這一角度看，《若干意見》是國家引導和調(diào)控全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的基本手段，也是直接作用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的政策工具?！度舾梢庖姟芳韧ㄟ^政策工具激勵創(chuàng)新主體和創(chuàng)新要素行為，改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素供給，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，提升服務能力，又通過政府支持協(xié)調(diào)等保障手段，完善創(chuàng)新體制機制，強化創(chuàng)業(yè)政策扶持，構(gòu)建有利的政策環(huán)境和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增強支撐和保障作用。具體體現(xiàn)在完善公平競爭市場環(huán)境、深化商事制度改革、加強創(chuàng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護、健全創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)與流動機制，加大財政資金支持和統(tǒng)籌力度、完善普惠性稅收措施、發(fā)揮政府采購支持作用，優(yōu)化資本市場、創(chuàng)新銀行支持方式、豐富創(chuàng)業(yè)融資新模式，建立和完善創(chuàng)業(yè)投資引導機制、拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金供給渠道、發(fā)展國有資本創(chuàng)業(yè)投資、實施創(chuàng)業(yè)投資“引進來”與“走出去”，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務、大力發(fā)展第三方專業(yè)服務、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)服務、研究探索創(chuàng)業(yè)券和創(chuàng)新券等公共服務新模式，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺、用好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)平臺、發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新區(qū)域平臺，支持科研人員創(chuàng)業(yè)、支持大學生創(chuàng)業(yè)、支持境外人才來華創(chuàng)業(yè)，支持電子商務向基層延伸、支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)集聚發(fā)展、完善基層創(chuàng)業(yè)支撐服務等八個扶持方面。

3保障措施突出“二聯(lián)”

政策保障措施是確保政策執(zhí)行的方案或方法?！度舾梢庖姟窂娬{(diào)要加強組織領(lǐng)導、加強政策協(xié)調(diào)聯(lián)動、加強政策執(zhí)行督導?！度舾梢庖姟诽岢?，建立由發(fā)展改革委牽頭的推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部際聯(lián)席會議制度，建立部門之間、部門與地方之間政策協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，統(tǒng)籌做好已出臺與新出臺政策措施的銜接協(xié)同，加快政策執(zhí)行傳導進程，確保政策措施具有系統(tǒng)性、可操作性和落地性，“全力打通決策部署的‘最先一公里’和政策落實的‘最后一公里’，確保各項政策措施落地生根”。

4結(jié)論及國家政策的地方執(zhí)行建議

創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新的載體和實現(xiàn)形式。《若干意見》從我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的歷史新高度出發(fā)，提出推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的政策性指導意見，促進了堅持創(chuàng)新發(fā)展的制度創(chuàng)新，成為構(gòu)成國家創(chuàng)新政策體系的重要組成部分，對于釋放和創(chuàng)造經(jīng)濟增長的活力動力，提升自主創(chuàng)新能力，從而獲得新的經(jīng)濟增長點和發(fā)展?jié)撃?，改變傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式，提升國家經(jīng)濟發(fā)展起著關(guān)鍵作用。作為推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策的統(tǒng)領(lǐng)，《若干意見》是我國大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策框架的頂層設(shè)計，明確的目標定位、工具選擇、保障措施，從戰(zhàn)略層面突出了政策性的宏觀指導功能。

國家政策的地方執(zhí)行是地方政府結(jié)合實際深化落實國家政策目標的實踐，更是國家政策目標價值實現(xiàn)的行動過程，從這個意義而言，地方政府承擔了國家政策促進者、實踐者的重要角色。由于大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐性活動和全社會廣泛參與性特征，突出需要各地區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新實踐路徑的有效性與國家政策頂層設(shè)計的統(tǒng)籌性相結(jié)合。因此，地方政府一方面要進一步加強國家政策宣傳力度，既能促使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者能更多地獲得國家政策的戰(zhàn)略性、前瞻性的指導，激發(fā)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)造性和能動性，產(chǎn)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的自主動力，同時又能促進社會組織對大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關(guān)注和參與，不斷健全信息咨詢、智力支持、資金幫扶等社會服務功能；另一方面，應出臺貫徹落實國家政策的地方政策措施，強化與國家政策總目標的一致性和有機銜接，構(gòu)建地方政府具有務實性、針對性、可操作性和實踐性的協(xié)調(diào)運行政策制度框架，健全大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策導向機制和執(zhí)行機制，創(chuàng)造政策合力，進一步發(fā)揮政策工具的激勵功能，消除各種制度障礙和制約因素，為千千萬萬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者營造適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制和良好生態(tài)環(huán)境，促進形成大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)、良性發(fā)展的局面，促進形成經(jīng)濟發(fā)展的新動力、新空間。

第二篇：形式政策作業(yè),大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”背景下推進高校創(chuàng)新教育 名字（學校）

摘要：2015年3月15日，國務院總理李克強在談到大眾創(chuàng)業(yè)時表示，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，實際上是一個改革。隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”時代的到來，高校的人才培養(yǎng)模式也必須加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的改革。高校如何培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，這是教育方面一個重要的課題。本文對實施高校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)實意義和實現(xiàn)途徑進行了探討。關(guān)鍵詞：大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；高校；教育創(chuàng)新 中圖分類號：文獻標識碼：A

文章編號：

UNDER THE BACKGROUND OF “PUBLIC ENTREPRENEURSHIP, PEOPLES INNOVATION” PROMOTE INNOVATION EDUCATION IN COLLEGES AND UNIVERSITIES Name(Key Laboratory of)Abstract：On March 15, 2015, the state council premier Li Ke-qiang said when it comes to public business, “public entrepreneurship, peoples innovation” is actually a reform.With the advent of the era of “public entrepreneurship, peoples innovation”, college personnel training mode also must increase innovation entrepreneurship education reform.The way to cultivate creative talents in colleges and universities is an important topic of education.In this paper, the education of college students' innovative undertaking practical significance and implementation approach are discussed.Key words：public entrepreneurship, peoples innovation;university;educational innovation

一、前言

3月5日，李克強總理在2015年政府工作報告中擲地有聲，開出了中國良方，亮出了中國策略。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新已成為推動中國經(jīng)濟發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，實現(xiàn)中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級“雙引擎”中的重要一擎，意義重大，寓意深刻[1]。

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是政府的新號召，是市場的新要求，更是我國社會發(fā)展中的新一輪改革，是繼起始于1978年的“個體戶創(chuàng)業(yè)”、起始于1992年的“精英下海創(chuàng)業(yè)”和起始于1999年的“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)”潮之后的第四波創(chuàng)業(yè)潮。目前，在我國960萬平方公里土地上已掀起“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新浪潮，并呈現(xiàn)出以下幾個特點[2]：

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念與時俱進，體系不斷優(yōu)化，技術(shù)日新月異，規(guī)模日漸增大，效率顯著提高，眾創(chuàng)已成新態(tài)：既有精英參與和引領(lǐng)，又有草根群體投身，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新已然成為一種新的生活方式和價值取向，呈現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)主體大眾性的特點。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新順應市場特點，利用市場機制，依靠市場化、專業(yè)型創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)和投融資體系應對市場需求，呈現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)動力和路徑的市場化特點?；ヂ?lián)網(wǎng)、開源技術(shù)平臺的發(fā)展和應用扁平化了企業(yè)結(jié)構(gòu)和管理模式，加速了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素的流動，降低了創(chuàng)業(yè)邊際成本，提高了企業(yè)營運和變道換擋的效率，促進和聚合了眾多創(chuàng)業(yè)者的加入，使得相對封閉的內(nèi)部組織形式的創(chuàng)業(yè)活動發(fā)展為大開放、大協(xié)同，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新呈現(xiàn)開放性的特點

二、時代背景與意義

當前社會的就業(yè)形勢日益嚴峻，我國經(jīng)濟改革已經(jīng)步入了深水區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式改變帶來的陣痛使得我國經(jīng)濟增長的速度出現(xiàn)了明顯的下降趨勢[3]。如何解決當前社會就業(yè)難的問題，如何為經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力，已經(jīng)成為了一個持久的社會問題。正是在就業(yè)難、經(jīng)濟發(fā)展緩慢的這樣一個大的時代背景下，李克強總理于 2014 年在夏季達沃斯論壇上首次提出了“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”這個觀點，該觀點一提出就引起了社會的廣泛關(guān)注。在后續(xù)的落實過程中，政府出臺了一系列與之相關(guān)的政策，中央提出了大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的號召，希望以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

隨著信息經(jīng)濟、知識經(jīng)濟向智慧經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，創(chuàng)業(yè)也在不斷的轉(zhuǎn)型和變化，在經(jīng)歷了 20 世紀 80 年代改革開放初期“個體戶”式的創(chuàng)業(yè)熱潮、20 世紀 90 年代末互聯(lián)網(wǎng)泡沫中各式各樣“網(wǎng)絡(luò)精英”式的創(chuàng)業(yè)熱潮后，如今又迎來了“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的熱潮[4]?！按蟊妱?chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”鼓勵全民參與創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，對創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新給予政策上的支持，其無形之中又增加了社會的就業(yè)崗位，可以很好的緩解當今社會的就業(yè)壓力?！按蟊妱?chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”還可以給當前的經(jīng)濟發(fā)展帶來更多的活力，我國以前的經(jīng)濟發(fā)展基本上都是以犧牲環(huán)境和能源為代價的，其缺乏綜合競爭力。如今我國的經(jīng)濟發(fā)展面臨著艱難的轉(zhuǎn)型，很多產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型的過程中都出現(xiàn)了一些問題：缺乏活力和朝氣，鼓勵全民參與“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”，可以給當前的經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力[5]。這能使我國的經(jīng)濟發(fā)展得到質(zhì)的提升，創(chuàng)新能力是衡量一個國家綜合實力的主要指標，“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”可以使我國的綜合實力得到顯著的提高。

三、“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”背景下高校創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方式探究

隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”時代的到來，高校院校的人才培養(yǎng)模式也必須加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的改革。當前，高校院校應對辦學理念、辦學模式進行調(diào)整，加大對就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的重視，統(tǒng)籌高校院校資源，加大與社會企業(yè)聯(lián)系，制定符合高校

院校實際的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學計劃，在大學生創(chuàng)業(yè)技術(shù)指導、經(jīng)費的配比、專家的落實等方面真正建立起可操作的制度，對于學生創(chuàng)業(yè)制定鼓勵的政策，從可操作的層面支持高校院校學生的創(chuàng)業(yè)。

（一）深化高校院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的原則 高校院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全面開展已勢在必行。深化高校院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，應遵循以下兩個原則：第一是要堅持高校教育育人為本。高校教育要結(jié)合學生的實際，通過提高學生的專業(yè)技能來提高培養(yǎng)質(zhì)量，在教學中強化實踐，加大對學生適應社會能力的培養(yǎng)，促進學生全面發(fā)展，使學生能真正成為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的主力。第二是在就業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)教育中結(jié)合學生關(guān)注的問題加大對學生的引導，通過抓學生的關(guān)注點、解決學生的欠缺點，幫助學生走出校園、走入社會、嘗試創(chuàng)業(yè)，真正提高學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力。高校院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的途徑與形式

創(chuàng)業(yè)教育主要就是要提升高校院校學生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新能力，從當前社會的需求和學生的實際情況出發(fā)，培養(yǎng)學生的綜合能力，提高綜合素質(zhì)，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”形勢下找到適合自己發(fā)展的道路。高校院校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)主要是在掌握基本的理論知識基礎(chǔ)上，提高學生的實踐能力和職業(yè)素質(zhì)，以適應社會發(fā)展的需求，為建設(shè)創(chuàng)新型國家建設(shè)服務。為了更好地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，應從以下幾個方面入手。

1.轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)精神。高校院校創(chuàng)業(yè)教育的重點應該是培養(yǎng)學生的“創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)精神”。首先作為高校院校的就業(yè)指導教師要轉(zhuǎn)變觀念，真正認識到創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)精神的重要性，從而引導學生樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，結(jié)合個人所長，運用自身所學知識和具備的能力進行創(chuàng)業(yè)嘗試。其次要讓學生認識到在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，競爭越發(fā)激烈的現(xiàn)狀，樹立創(chuàng)業(yè)意識，增強創(chuàng)業(yè)信心，通過自身的努力，向先進自主創(chuàng)業(yè)的典型學習，使自己適應“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的形勢，使自己成為創(chuàng)業(yè)成功者。

2.強化“雙師型”師資隊伍建設(shè)，適應創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)的要求。常言道：強將手下無弱兵，這在人才培養(yǎng)工作中同樣如此。學校好比是一個培養(yǎng)人才的工廠，學生就是經(jīng)教師生產(chǎn)、加工、打磨出來的一個個產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量的好壞直接與制造產(chǎn)品的人的責任心、工作能力和水平密切相關(guān)。因此，高校院校的職業(yè)指導和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的教師要具備“雙師型”的素質(zhì)，自身應該具有較高創(chuàng)造性思維修養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)精神，甚至要有在企業(yè)掛職鍛煉的經(jīng)歷，有實際的經(jīng)驗積累，了解創(chuàng)業(yè)的具體操作流程，這樣才能培養(yǎng)出善于思考、敢于置疑、勇于探索和創(chuàng)新，能夠創(chuàng)業(yè)的學生。

3.采用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，搭建形式多樣的實踐教學平臺。高校院校原本就缺乏創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)技能孕育的土壤，在人才培養(yǎng)方面沿襲傳統(tǒng)教學模式，缺乏對高校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)。高校院校應采用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，根據(jù)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的要求，制定相應的人才培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格和各專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，建立適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的課程體系。在突出高校教育的辦學特色的同時，加大創(chuàng)業(yè)教育課程的實踐演練，構(gòu)建新的創(chuàng)業(yè)實踐教學體系，通過豐富的創(chuàng)業(yè)實踐及頂崗實習鍛煉，廣泛借助社會資源，搭建多樣化的創(chuàng)業(yè)教育實踐教學平臺。

4.健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的形勢下，在高校院校專業(yè)課程設(shè)置方面應加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的設(shè)置，在專業(yè)課程教學內(nèi)容中也應結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容，把專業(yè)課程中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的教學資源最大限度挖掘。對高校院校的學生從入學開始就開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的必修課和選修課，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程群。同時完善對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程考核制度，通過模擬訓練、實戰(zhàn)演練對學生成績進行認定。

5.以培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神、提高大學生的創(chuàng)新能力、培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)意識為首要任務。一是要確立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的學科地位，明晰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是我國高等教育改革發(fā)展的重要任務之一，摒棄大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育功利主義價值傾向和“拔苗助長”式的速成教育，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為高等教育主流教育體系的一部分，在教學管理方面給予充分重視；二是要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面向全體學生，貫穿于人才培養(yǎng)的全過程；要將大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提升到社會意識創(chuàng)新、思想觀念創(chuàng)新、發(fā)展理念及模式創(chuàng)新的高度，克服創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育僅限于技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)的轉(zhuǎn)化應用的局限性念；三是要將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系化，克服創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的應景性和裝飾性，避免創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程淪落為“垃圾課程”和“營養(yǎng)學分”，要大力倡導將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相結(jié)合，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程納入學分管理；四是要改進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學內(nèi)容和教學方法，設(shè)計創(chuàng)造性課程，構(gòu)建以職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成為基礎(chǔ)，以綜合能力提升為本位，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和實踐能力培養(yǎng)為重點的新型課程體系；五是要加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資建設(shè)，構(gòu)建一支既具備相關(guān)學科的理論知識，又擁有一定創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，包含專業(yè)教師、客座教授和企業(yè)高管及企業(yè)高級技術(shù)人才在內(nèi)的教師隊伍。

在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中，大學已有所作為，但面臨的問題和挑戰(zhàn)仍然不少。直面這些問題和挑戰(zhàn)，全面深化高等教育改革，緊扣經(jīng)濟社會需求，緊跟時代發(fā)展步伐，腳踏實地，大學就一定會在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用。參考文獻(References)：

徐振.“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”形勢下高校院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學改革[J].學苑教育,2016,01:25.熊思.大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中的大學作為[J].群言,2015,04:29-31.董偉.大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新背景下的高校創(chuàng)業(yè)教育[J].教育與職業(yè),2015,35:87-89.杜剛,李亞光.“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”背景下高校創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式研究[J].時代金融,2015,14:174-175.劉紅.“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”背景下提高大學生實踐能力創(chuàng)新培養(yǎng)模式的探索[J].河北企業(yè),2016,01:69-71.

第三篇：大學生創(chuàng)業(yè)價值取向分析

大學生創(chuàng)業(yè)價值取向分析

專業(yè)： 學號： 班級編號： 姓名：

有關(guān)人士預計，中國經(jīng)濟面臨的最大難題是勞動力就業(yè)問題，而21世紀失業(yè)大軍的主體將是大學生。聯(lián)合國教科文組織發(fā)表的《21世紀的高等教育：展望與行動世界宣言》明確指出：為便于畢業(yè)生就業(yè)，培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)技能應成為高等教育主要關(guān)心的問題；畢業(yè)生將不僅是求職者，而應首先成為工作崗位的創(chuàng)造者，高等學校要成為“創(chuàng)業(yè)者的熔爐”。

自主創(chuàng)業(yè)是大學生目前非常關(guān)注的話題，大學生創(chuàng)業(yè)是社會和經(jīng)濟熱點問題。創(chuàng)業(yè)是一種極具挑戰(zhàn)性的社會活動，是對創(chuàng)業(yè)者自身智慧、能力、氣魄、膽識的全方位考驗。一個人要想獲得創(chuàng)業(yè)者的成功，必須具備基本的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)包括創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)心理品質(zhì)、創(chuàng)業(yè)精神、競爭意識、創(chuàng)業(yè)能力。而創(chuàng)業(yè)價值觀是主體以自己的需要為基礎(chǔ)，對創(chuàng)業(yè)目標的重要性的認識和在創(chuàng)業(yè)時采取的行為方式的判斷和選擇的標準，指導和調(diào)節(jié)著人們的創(chuàng)業(yè)目標和創(chuàng)業(yè)行為，是價值觀的重要組成部分。

一個大學生是否會創(chuàng)業(yè)，他選擇的創(chuàng)業(yè)目標，創(chuàng)業(yè)方式，他創(chuàng)業(yè)的過程都是受到創(chuàng)業(yè)價值觀的影響。大學生創(chuàng)業(yè)價值觀既具有一般價值觀的特征，又有其獨特的內(nèi)涵。它是指具有創(chuàng)業(yè)期待、積存創(chuàng)業(yè)潛能并以一定社會責任感等要素結(jié)成的較為穩(wěn)定的價值取向，亦即創(chuàng)業(yè)主體以自己的需要為基礎(chǔ)，對創(chuàng)業(yè)目標重要性的認識和在創(chuàng)業(yè)時采取的行為方式的判斷和選擇的標準。當代大學生的創(chuàng)業(yè)價值觀，要求大學生應具有獨立生存的自信心，具有不斷創(chuàng)新的進取心，具有廣泛關(guān)懷的責任心；要求大學生具備對環(huán)境的主動適應能力，具備對文化的整合能力，具備為理想奮斗的實踐能力。現(xiàn)今大學生的創(chuàng)業(yè)取向，多數(shù)以自主創(chuàng)業(yè)為主，而立志于事業(yè)單位打拼者少，問卷也表明，大學生的創(chuàng)業(yè)觀念主要是以家庭背景和社會傳媒影響為主，可見大學生受自主創(chuàng)業(yè)熱潮影響甚深，使得積極性高漲，但缺乏對創(chuàng)業(yè)風險進行謹慎考慮，團隊一致認為大學生當中盲目從眾者為數(shù)不少，著實不可忽視。

在創(chuàng)業(yè)價值意義上，多數(shù)大學生的觀念傾向于以生計為基礎(chǔ)，同時更注重于自我理想與人生價值的實現(xiàn)，說明大學生多數(shù)心存志向，但為實現(xiàn)社會價值者，只占少數(shù)，社會責任感強度不夠。在創(chuàng)業(yè)途徑上，大學生普遍認為堅定創(chuàng)業(yè)的信念是影響創(chuàng)業(yè)是否成功的主要因素，說明大學生意志力強，熱情豐富。

在大學生創(chuàng)業(yè)教育過程中，除了對創(chuàng)業(yè)的好處宣傳外，也要加強對創(chuàng)業(yè)的風險宣傳，讓大學生理性看待創(chuàng)業(yè)。同時，在對自己的創(chuàng)業(yè)能力和資源進行評價時，要做到客觀理性。要使大學生創(chuàng)業(yè)價值更加高尚，須大力加強感恩與風險的道德教育，把實現(xiàn)社會作為大學生創(chuàng)業(yè)的至高信念，不僅提高了大學生創(chuàng)業(yè)的動力，更為社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展和國家的繁榮昌盛添一番色彩。

第四篇：大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，最早是在李克強總理2014年9月的夏季達沃斯論壇上提出的。當時他還提出，要在960萬平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬眾創(chuàng)新”“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢。此后，他在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會、國務院常務會議和各種場合中頻頻闡釋這一關(guān)鍵詞。每到一地考察，他幾乎都要與當?shù)啬贻p的“創(chuàng)客”會面。他希望激發(fā)民族的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新基因。

今年李克強總理在政府工作報告再次提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。政府工作報告中是這樣表述的：推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，“既可以擴大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義”。在論及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化時，強調(diào)“讓人們在創(chuàng)造財富的過程中，更好地實現(xiàn)精神追求和自身價值”。

對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新來說，“專業(yè)人士”也不是天生的，而是在市場歷練中培養(yǎng)成長的?！半p創(chuàng)”可以促使眾人的奇思妙想變?yōu)楝F(xiàn)實，涌現(xiàn)出更多各方面的“專業(yè)人士”，讓人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，更好地發(fā)揮我國人力資源雄厚的優(yōu)勢。另一方面，采取包括“雙創(chuàng)”在內(nèi)的各種方式，允許和鼓勵全社會勇于創(chuàng)造，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，有助于社會最終實現(xiàn)共同富裕。

當前，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的理念正日益深入人心。隨著各地各部門認真貫徹落實，業(yè)界學界紛紛響應，各種新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，有效激發(fā)了社會活力，釋放了巨大創(chuàng)造力，成為經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。

不過也有少數(shù)觀點認為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在一定的成本和風險，總的來說還是少數(shù)專業(yè)人士的事，不宜在全社會廣泛號召動員。實際上，這種觀點在理論上是經(jīng)不起推敲的，在實踐中也已被證明是錯誤的。

一方面，“雙創(chuàng)”有助于推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強發(fā)展新動力、走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路。要使經(jīng)濟實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展，離不開大量的市場參與者、靈活高效的調(diào)節(jié)機制和競爭有序的市場格局。無論是大眾創(chuàng)業(yè)，還是萬眾創(chuàng)新，都少不了一個“眾”字。對于中國這樣一個龐大經(jīng)濟體而言，如果只有少數(shù)市場主體參與，顯然難以滿足全國統(tǒng)一市場的需要。許多地方經(jīng)過發(fā)展認識到，“活力增長財力，人氣帶來財氣”。推進“雙創(chuàng)”，既可以在最大范圍內(nèi)推動人財物等各種市場要素自由流動，更可以倒逼不合理的體制機制實現(xiàn)改革突破，最終提升整個經(jīng)濟的運行效率。

市場如果死氣沉沉終究難以為繼，因此，必須根據(jù)經(jīng)濟規(guī)律不斷培育經(jīng)濟發(fā)展的新動力，讓經(jīng)濟“活起來、動起來”。鯰魚效應也好，蝴蝶效應也罷，都是通過關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，最終帶動面上的變革。我國地域遼闊、人口眾多，回旋余地大，經(jīng)濟基礎(chǔ)較好。“專業(yè)人士”也不是天生的，而是在市場歷練中培養(yǎng)成長的，“雙創(chuàng)”可以促使眾人的奇思妙想變?yōu)楝F(xiàn)實，涌現(xiàn)出更多各方面的“專業(yè)人士”，讓人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，更好地發(fā)揮我國人力資源雄厚的優(yōu)勢。

另一方面講，“雙創(chuàng)”也是踐行群眾路線、滿足群眾過上更好生活愿望的必然要求。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新參與者從無到有、從小到大，是人的創(chuàng)造性社會實踐過程。馬克思、恩格斯早就提出，“思想本身根本不能實現(xiàn)什么東西。思想要得到實現(xiàn)，就要有使用實踐力量的人?！泵珴蓶|同志也指出，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力?！辈扇“ā半p創(chuàng)”在內(nèi)的各種方式，允許和鼓勵全社會勇于創(chuàng)造，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，有助于社會最終實現(xiàn)共同富裕。

一花獨放不是春，百花齊放春滿園。“雙創(chuàng)”中有挑戰(zhàn)更有機遇，既會滴下辛勤的汗水，也有望迎來豐收場景。人們?nèi)缃袼熘陌⒗锇桶偷仁澜缂壔ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)，也都是數(shù)年前從草根起家，不斷堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的。

更為難得的是，各種新興技術(shù)尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”的快速發(fā)展，已經(jīng)讓普通人有了更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機會。近年來，寬帶網(wǎng)絡(luò)速度大幅提升、移動通信終端廣泛普及、生產(chǎn)管理的自動化程度提高，眾籌等新的商業(yè)形態(tài)有助于形成風險共擔、利益分享機制，這讓有夢想、有意愿、有能力的人有了廣闊的平臺施展拳腳。

今年上半年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值保持兩位數(shù)的增長，比規(guī)模以上工業(yè)平均增速高將近5個百分點；網(wǎng)上零售額在過去兩年連續(xù)高增長的基礎(chǔ)之上，上半年增速將近40%；機器人、新能源汽車等新產(chǎn)品的增長速度也都大幅增長。實踐證明，在經(jīng)濟面臨下行壓力的情況下，“雙創(chuàng)”為穩(wěn)增長、防風險、擴就業(yè)作出了重要貢獻。

“一支竹篙耶，難渡汪洋海；眾人劃槳喲，開動大帆船”。在全面深化改革的征途上，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是中國發(fā)展的動力之源，也是富民之道、公平之計、強國之策，廣闊前景值得期待。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是充分激發(fā)億萬群眾智慧和創(chuàng)造力的重大改革舉措，是實現(xiàn)國家強盛、人民富裕的重要途徑，要堅決消除各種束縛和桎梏，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為時代潮流，匯聚起經(jīng)濟社會發(fā)展的強大新動能。

李克強總理說，當前中國經(jīng)濟發(fā)展正處于新舊動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，要保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，使新的增長點破繭而出，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、強化服務改革必須跑出加速度，這是政府的應盡職責，我們不僅要簡政有力，把該放的放到位，更要在監(jiān)管和服務上下功夫，持續(xù)為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新清障搭臺，釋放中國經(jīng)濟的無限活力。當今時代，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不再是少數(shù)人的專業(yè)，而是多數(shù)人的機會，要通過“雙創(chuàng)”使更多的人富起來，實現(xiàn)人生價值。對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的呵護和扶助，是最現(xiàn)實、最長遠的發(fā)展之道和惠民之策。要使各類孵化器不當盆景，而是做苗圃成基地，為初創(chuàng)企業(yè)解燃眉之急，筑發(fā)展基礎(chǔ)，讓破土的幼苗長成參天大樹。

大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，人們在創(chuàng)造財富的過程中，還能實現(xiàn)精神追求和自身價值的良好結(jié)合。

第五篇：大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是發(fā)展的動力之源，也是富民之道、公平之計、強國之策。2015年中央經(jīng)濟工作會議明確提出，堅持深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升。如何從理論和現(xiàn)實層面理解大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的意義，怎樣從實踐層面釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，打造經(jīng)濟社會發(fā)展新動能？我們特邀請相關(guān)專家學者對這些問題進行了深入闡述。

黨的十八大明確提出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，將其作為關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務。黨的十八屆五中全會將創(chuàng)新作為五大發(fā)展理念之首，進一步指出，堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。李克強總理在2015年政府工作報告中提出，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力。今年6月，國務院頒布了《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干措施的意見》，明確指出，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力的必然選擇，是擴大就業(yè)、實現(xiàn)富民之道的根本舉措，是激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力的有效途徑。這是認真總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展實踐經(jīng)驗和理論認識的結(jié)果，符合當今世界發(fā)展實際和創(chuàng)新潮流，具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

一、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新揭示了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論的科學內(nèi)涵和本質(zhì)要求

經(jīng)濟學家熊彼特認為，創(chuàng)新是企業(yè)家對生產(chǎn)要素的重新組合。后來，創(chuàng)新的概念和理論不斷發(fā)展。美國管理學家德魯克認為，創(chuàng)新是賦予資源以新的創(chuàng)造財富能力的行為，創(chuàng)新主要有兩種：技術(shù)創(chuàng)新和社會創(chuàng)新。著名經(jīng)濟學家諾思認為，世界經(jīng)濟的發(fā)展是一個制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新不斷互相促進的過程。相對于創(chuàng)新理論，創(chuàng)業(yè)研究起步較晚，目前尚未形成統(tǒng)一的分析框架，一般認為，創(chuàng)業(yè)是指一個人發(fā)現(xiàn)和捕捉機會并由此創(chuàng)造出新產(chǎn)品或服務的過程，主要標志和特征是創(chuàng)建新企業(yè)或新的組織。創(chuàng)業(yè)不僅僅局限于創(chuàng)辦新企業(yè)的活動，在現(xiàn)有企業(yè)中也存在創(chuàng)業(yè)行為。創(chuàng)業(yè)者既可以指新創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)辦人，也包括現(xiàn)有企業(yè)中的具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。

在經(jīng)濟學界，創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)是兩個既有緊密聯(lián)系又有區(qū)別的概念。二者在某種程度上具有互補和替代關(guān)系，創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和靈魂，而創(chuàng)業(yè)在本質(zhì)上是一種創(chuàng)新活動。但創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新也是有所區(qū)別的，從現(xiàn)有的經(jīng)濟理論和研究看，創(chuàng)新更加強調(diào)其與經(jīng)濟增長的關(guān)系，比較著名的是經(jīng)濟學家索羅對經(jīng)濟增長中技術(shù)進步貢獻的定量測算。而創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵更豐富，不僅有創(chuàng)新的內(nèi)容，還涉及就業(yè)和社會發(fā)展以及公平正義。

影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的因素有很多，包括國民素質(zhì)、基礎(chǔ)研究水平、科研基礎(chǔ)設(shè)施條件、體制政策環(huán)境等方面，但核心是人的因素，關(guān)鍵是創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展壯大。從某種程度上講，推動創(chuàng)新發(fā)展，就是堅持以人為本推進創(chuàng)新，要提高國民的教育水平，充分調(diào)動和激發(fā)人的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基因。就是堅持以企業(yè)為主體推進創(chuàng)新，要大力推動創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，強化企業(yè)作為創(chuàng)新發(fā)動機的作用。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的提出把創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新與人、企業(yè)這幾個關(guān)鍵要素緊密結(jié)合在一起，不僅突出要打造經(jīng)濟增長的引擎，而且突出要打造就業(yè)和社會發(fā)展的引擎，不僅突出精英創(chuàng)業(yè)，而且突出草根創(chuàng)業(yè)、實用性創(chuàng)新，體現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、人和企業(yè)“四位一體”的創(chuàng)新發(fā)展總要求，揭示了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論的科學內(nèi)涵和本質(zhì)要求，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論和實踐研究開辟了嶄新的新天地。

二、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新反映了人類創(chuàng)新發(fā)展歷史和經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)究竟應由哪些人來干，如何選擇創(chuàng)業(yè)者，政府應該干什么，這些是我們在推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展中常常碰到的問題?，F(xiàn)在，有的人認為，創(chuàng)業(yè)是少數(shù)“天才式”人物的事情，必須具備這樣那樣的素質(zhì)和條件。事實上，這是一種誤區(qū)。

人類社會發(fā)展史實際上就是一部大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的歷史。比如，蒸汽機革命中許多重大技術(shù)都是由技工發(fā)明的。我國改革開放以來的實踐也充分說明了這一點。比如，上世紀80年代初以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為核心的農(nóng)村體制改革后，極大激發(fā)了農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情，一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，成就了今天以萬向集團為代表的一批創(chuàng)業(yè)企業(yè)。此后，隨著經(jīng)濟體制和科技體制改革，又有一大批科研人員和國有企業(yè)職工“下海創(chuàng)業(yè)”，使一大批民營企業(yè)異軍突起，成就了今天以華為、聯(lián)想、海爾等為代表的一批創(chuàng)業(yè)企業(yè)。這其中許多都是“草根創(chuàng)業(yè)”，是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。而且，現(xiàn)在來看，許多成功的企業(yè)往往都是“草根”完成的。

因此，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必須要改變“選運動員”的方式，應在全社會高揚創(chuàng)新和企業(yè)家精神，營造公平競爭的市場環(huán)境，讓廣大人民群眾參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大潮，使大量優(yōu)秀人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的偉大實踐中脫穎而出。

三、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是堅持創(chuàng)新發(fā)展、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵實現(xiàn)途徑

李克強總理在出席國家科技戰(zhàn)略座談會時指出，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，要堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，既發(fā)揮好科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用和科技人員的骨干中堅作用，又最大限度地激發(fā)群眾的無窮智慧和力量，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面。要依托“互聯(lián)網(wǎng)＋”平臺，集眾智搞創(chuàng)新，厚植科技進步的社會土壤，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效對接，塑造我國發(fā)展的競爭新優(yōu)勢。要把科技與人民群眾的創(chuàng)造力在更大范圍、更深程度、更高層次上融合起來，既要“頂天”，努力突破核心關(guān)鍵技術(shù)，勇攀世界科技高峰，又要“立地”，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。這就要求我們必須著力提高教育質(zhì)量，推進科技體制改革，強化創(chuàng)新發(fā)展的人才和科技基石，要深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在全社會大力弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，使創(chuàng)業(yè)企業(yè)不斷涌現(xiàn)和發(fā)展壯大，包括新創(chuàng)辦企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不斷為企業(yè)這部創(chuàng)新發(fā)動機注入新生力量和活力，匯聚形成經(jīng)濟發(fā)展的新動力。

一方面，要大力推動初創(chuàng)企業(yè)不斷涌現(xiàn)和規(guī)?；l(fā)展。大量研究表明，初創(chuàng)企業(yè)是創(chuàng)新的源泉。歷史上許多重大技術(shù)和發(fā)明的商業(yè)化最初都是由這些企業(yè)完成的。同時，初創(chuàng)企業(yè)也是就業(yè)增加的引擎。據(jù)美國一個最新的分析報告，近年來在美國新增的20%就業(yè)中創(chuàng)業(yè)企業(yè)占3%。正是那些創(chuàng)業(yè)者不斷創(chuàng)造出新的產(chǎn)品和服務，深刻改變了我們的生產(chǎn)和生活方式，創(chuàng)造了大量就業(yè)機會。當前，也正是那些在清潔能源、生物醫(yī)藥、先進制造、信息技術(shù)等領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者，推動著新能源、生物、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決我們?nèi)蛎媾R的資源環(huán)境健康等重大挑戰(zhàn)。

另一方面，要大力推進現(xiàn)有企業(yè)特別是大企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。對創(chuàng)業(yè)理論和實踐的研究表明，盡管許多創(chuàng)業(yè)者都是白手起家，但創(chuàng)業(yè)也可以在現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部進行。現(xiàn)有企業(yè)特別是大企業(yè)更需要弘揚創(chuàng)業(yè)精神才能贏得更多的利潤和企業(yè)長久的發(fā)展，大企業(yè)由于具備人才、技術(shù)、品牌、市場等優(yōu)勢，是創(chuàng)新發(fā)展的“野戰(zhàn)軍”，在推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中具有舉足輕重的地位，不僅表現(xiàn)為大企業(yè)可以通過收購中小企業(yè)使創(chuàng)新產(chǎn)品快速實現(xiàn)商業(yè)化，還表現(xiàn)為大企業(yè)本身可以培育、孵化出許多小企業(yè)。從我國看，目前許多大企業(yè)也正在積極推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中發(fā)揮著重要作用。例如，騰訊、金發(fā)科技、達安基因等大型企業(yè)圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈需求，有針對性地創(chuàng)辦孵化器，孵化培育了大量科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)并形成集聚效應。海爾提出要把企業(yè)員工由原來的雇傭者和執(zhí)行者，變成創(chuàng)業(yè)者和合伙人，大力推進企業(yè)內(nèi)部“自創(chuàng)業(yè)”，實現(xiàn)企業(yè)由出產(chǎn)品到出創(chuàng)客的轉(zhuǎn)變。

四、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是推進供給創(chuàng)新的重大結(jié)構(gòu)性改革

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是當前我國經(jīng)濟發(fā)展的重大任務。綜合來看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主要是指對要素投入側(cè)和生產(chǎn)側(cè)的重大改革、關(guān)鍵性改革。核心是要通過推進金融、土地等要素改革和生產(chǎn)端的改革，提升企業(yè)效益和競爭力，煥發(fā)企業(yè)家精神，創(chuàng)造出能夠激發(fā)消費者需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務，滿足新需求，開拓新市場，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，加快實現(xiàn)發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換。最重要的是通過政府體制改革，讓更多社會資本參與投資，充分激發(fā)微觀經(jīng)濟主體活力。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，可以大幅增加有效供給，增強微觀經(jīng)濟活力，加速新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又可以擴大就業(yè)、增加居民收入，還有利于促進社會縱向流動和公平正義，是經(jīng)濟發(fā)展的引擎。在當前形勢下，要緊緊圍繞打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新這一中國經(jīng)濟增長的新引擎、新動力，大力推進政府監(jiān)管、投融資、科技體制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和生物醫(yī)藥與健康、新能源、節(jié)能環(huán)保、通用航空、文化旅游等重點領(lǐng)域的改革。比如，要圍繞培育小微企業(yè)和促進大企業(yè)創(chuàng)新，大力推進投融資和資本市場的改革，著力解決企業(yè)融資難、融資貴的問題。要大力推進能源電力、物流等體制機制改革，著力降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本。要“放水養(yǎng)魚”，推動財稅體制結(jié)構(gòu)性改革，降低小微企業(yè)的稅負水平。在生產(chǎn)側(cè)方面，要放開服務業(yè)市場準入，擴大開放，使更多新企業(yè)公平進入，增強服務業(yè)發(fā)展動力作用。要深入推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵廣大企業(yè)職工積極利用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，推進工藝創(chuàng)新和設(shè)備更新改造，廣泛開展技術(shù)革新，加快傳統(tǒng)制造業(yè)向中高端邁進。要適應當前新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展趨勢，完善政府管理體制，加強人才、技術(shù)、金融等要素支撐，著力營造有利于新興企業(yè)不斷涌現(xiàn)和發(fā)展壯大，有利于新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)快速商業(yè)化的良好生態(tài)。

不積跬步無以至千里，不積細流無以成江海。當前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我國經(jīng)濟進入速度變化、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期。面對新的形勢，我們必須深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，著力營造有利于杰出科學家、發(fā)明家、技術(shù)專家和企業(yè)家不斷涌現(xiàn)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風的社會環(huán)境和文化氛圍，讓每一個充滿夢想并愿意為之努力的人獲得成功，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)增長、國家強盛、人民富裕和社會公平正義。