第一篇：“一帶一路”與“馬歇爾計(jì)劃”的五點(diǎn)大不同

“一帶一路”與“馬歇爾計(jì)劃”的五點(diǎn)大不同

全國“兩會(huì)”期間，針對(duì)外國記者提出的“中方如何看待有人將‘一帶一路’比作‘馬歇爾計(jì)劃’”的問題，外交部長王毅明確指出：“一帶一路”比“馬歇爾計(jì)劃”既古老得多，又年輕得多，兩者不可同日而語。

將中國提出的“一帶一路”合作倡議與“馬歇爾計(jì)劃”進(jìn)行認(rèn)真分析對(duì)比，不難發(fā)現(xiàn)二者存在根本差異。

首先，時(shí)代背景不同。美國推出“馬歇爾計(jì)劃”是為了使歐洲資本主義國家盡快實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)后復(fù)興，對(duì)抗蘇聯(lián)和共產(chǎn)主義國家，是經(jīng)濟(jì)上的“杜魯門主義”，是為最終實(shí)現(xiàn)美國全球霸權(quán)服務(wù)的，具有較強(qiáng)的意識(shí)形態(tài)色彩。

“一帶一路”則無冷戰(zhàn)背景和意識(shí)形態(tài)色彩。作為古絲綢之路的現(xiàn)代復(fù)興，“一帶一路”是開放的、包容的，它繼承和弘揚(yáng)了“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神，歡迎世界各國和國際、地區(qū)組織積極參與；作為國際合作倡議，“一帶一路”是在后金融危機(jī)時(shí)代，作為世界經(jīng)濟(jì)增長重要推動(dòng)力量的中國，將自身的產(chǎn)能優(yōu)勢、技術(shù)與資金優(yōu)勢、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為市場與合作優(yōu)勢的結(jié)果，是中國推進(jìn)全方位開放的結(jié)果。

其次，實(shí)施意圖不同?！榜R歇爾計(jì)劃”通過美國援助恢復(fù)歐洲經(jīng)濟(jì)，使之成為抗衡蘇聯(lián)的重要工具，同時(shí)也使美國更方便地控制和占領(lǐng)歐洲市場?！榜R歇爾計(jì)劃”附加了苛刻的政治條件，歐洲所有親蘇國家都被排斥在外。

“一帶一路”本質(zhì)上是有關(guān)國家共同合作的平臺(tái)，是中國提供給國際社會(huì)的公共產(chǎn)品，強(qiáng)調(diào)“共商、共建、共享”原則?！耙粠б宦贰焙献鞒h建立在合作共贏的基礎(chǔ)上，提倡沿線國家進(jìn)行平等友好的經(jīng)濟(jì)往來、文化交流，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

再次，參與國構(gòu)成不同。“馬歇爾計(jì)劃”的參與國包括美國和英法等歐洲資本主義國家，是第一世界對(duì)第二世界的援助，社會(huì)主義國家及廣大第三世界國家被排除在外。

“一帶一路”則以古代陸上絲綢之路和海上絲綢之路沿線國家為主，并拓展、延伸到其他國家，多為發(fā)展中國家和新興國家，也有發(fā)達(dá)國家。這一合作倡議有助于促進(jìn)發(fā)展中國家間的經(jīng)濟(jì)合作和文化交流，推動(dòng)各類國家實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和經(jīng)濟(jì)整合，開創(chuàng)南南合作、區(qū)域合作與洲際合作的新模式。

第四，具體內(nèi)容不同?！榜R歇爾計(jì)劃”的主要內(nèi)容是美國對(duì)西歐提供物質(zhì)資源、貨幣、勞務(wù)援助和政治支持。其結(jié)果是美國獲得大量對(duì)歐出口，美元成為西歐貿(mào)易主要的結(jié)算貨幣，推動(dòng)建立了美國戰(zhàn)后金融霸權(quán)。此外，“馬歇爾計(jì)劃”還包含削減同社會(huì)主義國家的貿(mào)易、放棄“國有化”計(jì)劃等較強(qiáng)冷戰(zhàn)色彩的內(nèi)容。

與“馬歇爾計(jì)劃”的單方面輸出不同，“一帶一路”是中國與絲路沿線國家分享優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、共商項(xiàng)目投資、共建基礎(chǔ)設(shè)施、共享合作成果，內(nèi)容包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通“五通”，比“馬歇爾計(jì)劃”內(nèi)涵豐富得多。

最后，實(shí)施方式不同。受援國接受美國包括金融、技術(shù)、設(shè)備等各種形式的援助合計(jì)130多億美元?！榜R歇爾計(jì)劃”依靠戰(zhàn)后美國強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，通過對(duì)西歐各國提供援助，快速實(shí)現(xiàn)受援國的經(jīng)濟(jì)重建，體現(xiàn)了“美國—西歐諸國”的一對(duì)多援助形式。

“一帶一路”是由中國發(fā)起倡議、沿線國家共同參與的偉大事業(yè)。沿線國家積極開放邊境口岸，共同完善交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，體現(xiàn)的是絲路沿線國家多對(duì)多的合作模式。“一帶一路”特別強(qiáng)調(diào)沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的對(duì)接，旨在將中國的發(fā)展機(jī)遇變成沿線國家的發(fā)展機(jī)遇，謀求不同種族、信仰、文化背景的國家共同發(fā)展 時(shí)至今日，冷戰(zhàn)早已結(jié)束。中國提出的“一帶一路”合作倡議徹底摒棄了冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊框框，順應(yīng)了和平、發(fā)展、合作、共贏的新潮流，其內(nèi)涵和意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了“馬歇爾計(jì)劃”。將“一帶一路”比作中國版“馬歇爾計(jì)劃”，是沒有歷史和事實(shí)依據(jù)的。

作者：王義桅,中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、人大重陽高級(jí)研究員。

第二篇：一帶一路(中國版馬歇爾計(jì)劃)

一帶一路

一帶一路（英文：One Belt and One Road，縮寫：OBAOR或OBOR，漢語全拼：yidaiyilu），是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，“一帶一路”不是一個(gè)實(shí)體和機(jī)制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極主動(dòng)地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。2014年博鰲亞洲論壇年會(huì)開幕大會(huì)上，中國全面闡述了亞洲合作政策，并特別強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)“一帶一路”的建設(shè)?！耙粠б宦贰币?guī)劃，被認(rèn)為是“中國版馬歇爾計(jì)劃”的戰(zhàn)略載體。

中文名 首倡議人 拼 音 一帶一路 黃奇帆 yidaiyilu

外文名 提出國 具體路線

One Belt and One Road 中國

北線；中線；南線

目錄

1·思想起源

2·深層含義

3·規(guī)劃初探

4·主要目的5·路線圖

6·各國觀點(diǎn)

（中國 老撾 巴基斯坦 東帝汶 俄羅斯）

7·金融載體 8·五點(diǎn)建議 9·有關(guān)發(fā)言

1·思想起源

2013年9月7日，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表重要演講，首次提出了加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略倡議；2013年10月3日，習(xí)近平主席在印度尼西亞國會(huì)發(fā)表重要演講時(shí)明確提出，中國致力于加強(qiáng)同東盟國家的互聯(lián)互通建設(shè)，愿同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。

2·深層含義

“一帶一路”是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”，它充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)?！耙粠б宦贰钡慕ㄔO(shè)不僅不會(huì)與上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、中國—東盟（10+1）等既有合作機(jī)制產(chǎn)生重疊或競爭，還會(huì)為這些機(jī)制注入新的內(nèi)涵和活力。

繼承古絲綢之路開放傳統(tǒng)，吸納東亞國家開放的區(qū)域主義，“一帶一路”秉持開放包容精神，不會(huì)搞封閉、固定、排外的機(jī)制?！耙粠б宦贰辈皇菑牧汩_始，而是現(xiàn)有合作的延續(xù)和升級(jí)。有關(guān)各方可以將現(xiàn)有的、計(jì)劃中的合作項(xiàng)目串接起來，形成一攬子合作，爭取產(chǎn)生“一加一大于二”的整合效應(yīng)。

與此同時(shí)，“一帶一路”倡議的地域和國別范圍也是開放的，古代陸、海絲綢之路上的國家、中國的友好鄰國都可以參與進(jìn)來。中亞、俄羅斯、南亞和東南亞國家是優(yōu)先方向，中東和東非國家是“一帶一路”的交會(huì)之地，歐洲、獨(dú)聯(lián)體和非洲部分國家從長遠(yuǎn)看也可融入合作。未來“一帶一路”進(jìn)程中的很多項(xiàng)目，涉及的國家和實(shí)體可能更多，開放性也更強(qiáng)。

歷史上的絲綢之路主要是商品互通有無，“一帶一路”交流合作范疇要大得多，優(yōu)先領(lǐng)域和早期收獲項(xiàng)目可以是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，也可以是貿(mào)易投資便利化和產(chǎn)業(yè)合作，當(dāng)然也少不了人文交流和人員往來。各類合作項(xiàng)目和合作方式，都旨在將政治互信、地緣毗鄰、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作、持續(xù)增長的優(yōu)勢，目標(biāo)是物暢其流，政通人和，互利互惠，共同發(fā)展。

在共建“一路一帶”過程中，中國堅(jiān)持正確的義利觀，道義為先、義利并舉，向發(fā)展中國家和友好鄰國提供力所能及的幫助，真心實(shí)意幫助發(fā)展中國家加快發(fā)展。中國不斷增大對(duì)周邊的投入，積極推進(jìn)周邊互聯(lián)互通，探索搭建地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺(tái)。中國不僅要打造中國經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版，也要通過“一帶一路”等途徑打造中國對(duì)外開放的升級(jí)版，不斷拓展同世界各國特別是周邊國家的互利合作。

“一帶一路”不是中國一家的事，而是各國共同的事業(yè)；不是中國一家的利益獨(dú)享地帶，而是各國的利益共享地帶。“一帶一路”建設(shè)，包括前期研究都是開放的，中國歡迎其他國家提出建設(shè)性意見建議，不斷豐富和完善“一帶一路”的理念、構(gòu)想和規(guī)劃，集思廣益，群策群力，共同譜寫絲綢之路的新篇章，共同建設(shè)利益和命運(yùn)共同體，共同創(chuàng)造美好幸福的未來。

3·規(guī)劃初探

全國兩會(huì)期間，“一帶一路（“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”）”再度成為國內(nèi)外最為關(guān)注的經(jīng)濟(jì)話題之一。

首先對(duì)時(shí)間表，“一帶一路”全局性規(guī)劃已啟動(dòng)編制，2014年上半年有望出臺(tái)。其次是政策內(nèi)容，“一帶一路”不會(huì)搞新機(jī)制，依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，陸續(xù)推出基建、交通的互聯(lián)互通及貿(mào)易投資的便利化等措施；同時(shí)，“一帶一路”不涉及政治、安全等領(lǐng)域，依賴“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)、人文、商貿(mào)的千年傳承，并賦予其新的合作意義。

最后到落實(shí)細(xì)節(jié)，據(jù)調(diào)查，河南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、重慶、四川、云南、廣西等西部9省區(qū)市；江蘇、浙江、廣東、福建、海南等東部5省參與其中，部分“區(qū)域段”已有框架規(guī)劃，并啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)而言，文化、旅游、貿(mào)易、金融、交通、基建首先獲益。

啟動(dòng)規(guī)劃前期編制工作

“?一帶一路?不是一個(gè)新的機(jī)制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，如上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、中國—東盟（10+1）等，并注入新的內(nèi)涵和活力?！鄙虅?wù)部部長高虎城在全國兩會(huì)期間對(duì)記者說。

“在具體內(nèi)容上，?一帶一路?涉及基建、交通的互聯(lián)互通以及貿(mào)易投資的便利化措施等內(nèi)容，完全區(qū)別于此前國內(nèi)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容?！睆垥詮?qiáng)說?！八膊粫?huì)涉及其他領(lǐng)域，如政治、安全等；而完全是對(duì)?絲綢之路?上經(jīng)濟(jì)、人文、商貿(mào)等等的傳承，并賦予一種新的合作方式?！备呋⒊钦f。14省區(qū)市激烈競逐“戰(zhàn)略支點(diǎn)”。

六大行業(yè)首先受益

從地區(qū)到產(chǎn)業(yè)，“一帶一路”帶來哪些實(shí)質(zhì)性的發(fā)展機(jī)遇？ 文化、旅游、貿(mào)易、金融、交通、基建或首先受益?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”構(gòu)想給新疆的交通設(shè)施建設(shè)提供了新機(jī)遇。

新疆鐵路建設(shè)突飛猛進(jìn)，鐵路已經(jīng)成為新疆對(duì)中亞地區(qū)互聯(lián)互通的重要通道。但僅有阿拉山口和霍爾果斯兩個(gè)鐵路口岸，這在建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的新形勢下還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。[1]

4·主要目的

在通路、通航的基礎(chǔ)上通商，將主要影響鐵路、航空、航海、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、油氣進(jìn)口等行業(yè)。

5·路線圖

一條北線：北京——俄羅斯——德國——北歐

一條中線：北京——西安——烏魯木齊——阿富汗——哈薩克斯坦——匈牙利——巴黎

一條南線：泉州——福州——廣州——?？凇焙！觾?nèi)——吉隆坡——雅加達(dá)——科倫坡——加爾各答——內(nèi)羅畢——雅典——威尼斯

6·各國觀點(diǎn)

在2014年4月10日下午博鰲亞洲論壇“絲綢之路的復(fù)興：對(duì)話亞洲領(lǐng)導(dǎo)人”分論壇上，中國國務(wù)委員楊潔篪、老撾總理通邢、巴基斯坦總理納瓦茲·謝里夫、東帝汶總理沙納納、泰國前副總理素拉杰、俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展部部長加盧什卡、中國國家能源委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)主任張國寶以及博鰲亞洲論壇秘書長周文重進(jìn)行了同臺(tái)對(duì)話，共同探討新絲綢之路和海上絲綢之路的建設(shè)。中國

楊潔篪表示，古代的絲綢之路是商貿(mào)之路，而今天的絲綢之路則把經(jīng)貿(mào)合作放在重要位置。中國與沿線國家對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、投資、能源資源、金融以及生態(tài)環(huán)保的合作，深化城市、港口、口岸、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合作，并培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，以協(xié)助當(dāng)?shù)卦黾泳蜆I(yè)、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)中國與沿線國家的共同發(fā)展。

楊潔篪同時(shí)表示，2013年中國與“一帶一路”國家的貿(mào)易額超過1萬億美元，占中國外貿(mào)總額的四分之一，而過去10年中國與沿線國家的貿(mào)易額年均增長19%，較同期外貿(mào)年均增加4個(gè)百分點(diǎn)。未來5年，中國進(jìn)口10萬億美元的商品，對(duì)外投資超過5000億美元，增加游客數(shù)量約5億人次，使周邊國家以及絲綢之路沿線國家率先受益。老撾

老撾總理通邢則表示，中老之間的鐵路搭建具有歷史意義，“畢竟老撾是唯一一個(gè)在地域上與中國接壤的內(nèi)陸國家?！?他與李克強(qiáng)8日下午在三亞已經(jīng)就推進(jìn)中老全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系達(dá)成新的共識(shí)，共同宣布啟動(dòng)中老政府間鐵路協(xié)議商談，爭取盡早簽署，促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通和共同發(fā)展。巴基斯坦

作為中國走向印度洋、阿拉伯海和波斯灣的重要門戶，巴基斯坦一直以來對(duì)中國政府的各項(xiàng)政策持支持態(tài)度，而中巴經(jīng)濟(jì)走廊也是一帶一路建設(shè)中不可或缺的部分。

在分論壇現(xiàn)場，巴基斯坦總理納瓦茲·謝里夫針對(duì)如何實(shí)現(xiàn)“一帶一路”國家間的政策制定和應(yīng)用一體化，提出了“四個(gè)促進(jìn)”的建議，即促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各國共同理解及合作的展開；促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，使之能夠形成一體化的法律和條規(guī)；促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立更好的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；促進(jìn)金融和銀行業(yè)的一致性，從而進(jìn)一步確保各國高層與基層間的交流。

謝里夫同時(shí)表示，巴基斯坦已做好準(zhǔn)備在能源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面實(shí)施一系列重大項(xiàng)目的準(zhǔn)備，“我們已清理了電力行業(yè)的歷史負(fù)債，減少了能源缺口。與此同時(shí)，也啟動(dòng)了經(jīng)濟(jì)重建計(jì)劃，通過放松管制促進(jìn)了全國工商業(yè)的發(fā)展。通過緊縮預(yù)算來實(shí)現(xiàn)不必要開支的減少，并把政府補(bǔ)貼降低到最低?！? 東帝汶

東帝汶總理沙納納則稱，作為東南亞的半島嶼國家，東帝汶的未來取決于區(qū)域互聯(lián)，“因此我們正在搭建新的港口，也正在實(shí)現(xiàn)機(jī)場的升級(jí)，從而確保我們能夠和世界其他地方有效的聯(lián)結(jié)在一起，促進(jìn)我們的貿(mào)易，發(fā)展旅游行業(yè)?！?俄羅斯

俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展部部長加盧什卡在論壇現(xiàn)場也表示，“俄羅斯對(duì)絲綢之路項(xiàng)目具有與生俱來的親近感”。

他稱，在跨歐亞鐵路建設(shè)方面，俄羅斯政府已經(jīng)投入180億美元，新的高速公路項(xiàng)目也已開始啟動(dòng)。在未來，俄羅斯還將建立與中國、日本和韓國的能源大通道。

加盧什卡還特別強(qiáng)調(diào)了北方航道項(xiàng)目的重要性，即“為貨物運(yùn)輸節(jié)省了大量時(shí)間”。

“舉例來說，從上海到歐洲，如果繞開蘇伊士運(yùn)河而走北方航道的話，運(yùn)輸周期可以從33天降低到20天，可見它的經(jīng)濟(jì)性是十分明顯的，因此是21世紀(jì)海上絲綢之路的重要組成部分。

7·金融載體

2014年7月15日，金磚五國在巴西福塔萊薩宣布成立“金磚國家開發(fā)銀行”，同時(shí)建立了“金磚國家應(yīng)急儲(chǔ)備安排”。興業(yè)證券認(rèn)為，這標(biāo)志著“中國版馬歇爾計(jì)劃”正式啟動(dòng)。前者由5個(gè)創(chuàng)始成員平均出資，而應(yīng)急基金里，中國則擁有38.95%的投票權(quán)。金磚國家開發(fā)銀行于2016年在上海成立。這一金磚貨幣體系，是“中國版馬歇爾計(jì)劃”的重要實(shí)施保證。

另外，2014年10月24日，中國、印度、哈薩克斯坦等21國在北京簽約決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，其也會(huì)成為中國進(jìn)行資本輸出的重要平臺(tái)。據(jù)亞洲開發(fā)銀行預(yù)測，2010年至2020年十年間，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入8萬億美元，而世界銀行和亞洲開發(fā)銀行每年能夠提供給亞洲國家的資金大概只有200億美元，用于基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)額更是僅為這些資金的40%至50%（見界面此前報(bào)道：中國“走出去”最大膽嘗試背后 6家金融機(jī)構(gòu)支撐“絲路”規(guī)劃千億美元）。這其中的一部分資金會(huì)由這兩大行來填補(bǔ)。

2014年11月9日，國家主席習(xí)近平在2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)作主旨演講時(shí)又宣布，中國出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等有關(guān)項(xiàng)目提供投融資支持。而且，絲路基金是開放的，歡迎亞洲區(qū)域內(nèi)外的投資者積極參與。此前，有媒體報(bào)道稱，絲路基金規(guī)?；?yàn)?000億元（約為163億美元）。

另外，人民幣國際化進(jìn)程也在明顯加速。自2008年以來，中國人民銀行已先后與25個(gè)國家（地區(qū)）的央行及貨幣當(dāng)局簽署了貨幣互換協(xié)議，涉及規(guī)模為27332億元人民幣。其中，2014年中國央行先后與新西蘭央行、蒙古央行、瑞士央行、斯里蘭卡央行、韓國央行以及俄羅斯央行等簽署的貨幣互換協(xié)議規(guī)模達(dá)7100億元人民幣。另外，2014年10月，歐元、新加坡元已成為繼美元、日元、澳元、新西蘭元、英鎊之后，第六和第七種可直接和人民幣進(jìn)行交易的貨幣。[2]

8·五點(diǎn)建議

習(xí)近平提出5點(diǎn)建議。第一，以亞洲國家為重點(diǎn)方向，率先實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通?！耙粠б宦贰痹从趤喼?、依托亞洲、造福亞洲。中國愿通過互聯(lián)互通為亞洲鄰國提供更多公共產(chǎn)品，歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車。第二，以經(jīng)濟(jì)走廊為依托，建立亞洲互聯(lián)互通的基本框架?！耙粠б宦贰奔骖櫢鲊枨?，統(tǒng)籌陸海兩大方向，涵蓋面寬，包容性強(qiáng)，輻射作用大。第三，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通的早期收獲，優(yōu)先部署中國同鄰國的鐵路、公路項(xiàng)目。第四，以建設(shè)融資平臺(tái)為抓手，打破亞洲互聯(lián)互通的瓶頸。中國出資400億美元成立絲路基金。絲路基金是開放的，歡迎亞洲域內(nèi)外的投資者積極參與。第五，以人文交流為紐帶，夯實(shí)亞洲互聯(lián)互通的社會(huì)根基。未來5年，中國會(huì)為周邊國家提供2萬個(gè)互聯(lián)互通領(lǐng)域培訓(xùn)名額。[3]

9·有關(guān)發(fā)言

為了使各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。

——2013年9月7日，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)表示

中國愿同東盟國家加強(qiáng)海上合作，使用好中國政府設(shè)立的中國—東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。

——2013年10月3日，習(xí)近平主席在印尼國會(huì)發(fā)表演講時(shí)表示

推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，抓緊制定戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”，加強(qiáng)海上通道互聯(lián)互通建設(shè)，拉緊相互利益紐帶。

——2013年12月，總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出

中國將同各國一道，加快推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，盡早啟動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進(jìn)程，推動(dòng)亞洲發(fā)展和安全相互促進(jìn)、相得益彰。

——2014年5月21日，習(xí)近平在亞信峰會(huì)上做主旨發(fā)言時(shí)指出

希望雙方弘揚(yáng)絲綢之路精神，以共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”為新機(jī)遇新起點(diǎn)，不斷深化全面合作、共同發(fā)展的中阿戰(zhàn)略合作關(guān)系。

——2014年6月5日，習(xí)近平出席中阿合作論壇第六屆部長級(jí)會(huì)議表示

參考資料：

1.“一帶一路”規(guī)劃初探 14省市入圍國內(nèi)段部分

http://finance.ifeng.com/a/20140313/11875364_0.shtml#_from_ralated 2.15張圖告訴你“中國版馬歇爾計(jì)劃” http://

3.習(xí)近平主持加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對(duì)話會(huì)并發(fā)表重要講話 http://news.xinhuanet.com/politics/2014-11/08/c_1113170919.htm

第三篇：“一帶一路”根本不同于馬歇爾計(jì)劃(熱點(diǎn)辨析)

“一帶一路”根本不同于馬歇爾計(jì)劃（熱點(diǎn)辨析）

“一帶一路”與歷史上的馬歇爾計(jì)劃存在本質(zhì)區(qū)別，把“一帶一路”類比于馬歇爾計(jì)劃，稱之為“中國版馬歇爾計(jì)劃”或“新馬歇爾計(jì)劃”，不僅不科學(xué)、有違事實(shí)，而且會(huì)對(duì)“一帶一路”的價(jià)值認(rèn)同及實(shí)施效果帶來消極影響。

首先，設(shè)計(jì)構(gòu)想不同。二戰(zhàn)結(jié)束后，歐洲經(jīng)濟(jì)凋敝、百廢待興，迫切需要外界援助。美國提出并實(shí)施“歐洲復(fù)興計(jì)劃”，也稱為“馬歇爾計(jì)劃”，幫助西歐國家恢復(fù)重建、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，并確立自己的全球經(jīng)濟(jì)霸主地位。美國實(shí)施馬歇爾計(jì)劃的本意是，通過援助歐洲恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，使歐洲成為抗衡蘇聯(lián)的重要力量。這一計(jì)劃對(duì)冷戰(zhàn)的激化和兩極格局的形成起了重要作用。

習(xí)近平主席提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，即“一帶一路”，是推動(dòng)和平發(fā)展的大國方略，是一條合作共贏之路。亞洲是當(dāng)今世界最具發(fā)展活力和潛力的地區(qū)，也是國際戰(zhàn)略競爭和博弈的一個(gè)焦點(diǎn)。面對(duì)周邊領(lǐng)土主權(quán)爭端、大國地緣政治博弈、民族宗教矛盾等問題交織疊加的安全態(tài)勢，中國堅(jiān)持“親、誠、惠、容”的理念，積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路。“一帶一路”有助于亞洲及其他地區(qū)相關(guān)國家通過合作促進(jìn)共同安全，有效管控分歧和爭端，走上和平發(fā)展之路。

其次，根本目的不同。美國實(shí)施馬歇爾計(jì)劃不僅有經(jīng)濟(jì)目的，而且有政治目的。美國為向全球擴(kuò)張、與社會(huì)主義陣營抗衡，迫切需要穩(wěn)定和復(fù)興的西歐盟友，并借拯救歐洲來發(fā)展自己。通過附加條件的援助，馬歇爾計(jì)劃也在事實(shí)上造成了美國控制西歐和西歐依賴美國的結(jié)果。

古絲綢之路是古代中國與亞、非、歐國家開展經(jīng)貿(mào)往來、文化交流的通道，對(duì)東西方文明發(fā)展作出過重要貢獻(xiàn)。中國提出并推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，就是要弘揚(yáng)古絲綢之路和平友好、開放包容的精神，探索新形勢下國際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展的新模式。特別是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，為沿線國家加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)往來創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)和便利條件，在平等、包容、合作、共贏的基礎(chǔ)上續(xù)寫共同發(fā)展的新篇章，最終形成互利共贏的利益共同體和共同發(fā)展繁榮的命運(yùn)共同體。正如習(xí)近平主席所強(qiáng)調(diào)的，這種互聯(lián)互通是基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流三位一體，是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五大領(lǐng)域齊頭并進(jìn)，是全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的大聯(lián)通。這與以幫助西歐重建為名、行鞏固自身全球霸主地位之實(shí)的馬歇爾計(jì)劃有著本質(zhì)區(qū)別。

第三，參與方式及參與國所處地位不同。馬歇爾計(jì)劃是以美國為主導(dǎo)、通過《1948年對(duì)外援助法》單方面向歐洲國家投資和輸出產(chǎn)能的經(jīng)濟(jì)援助計(jì)劃。這種援助建立在不對(duì)等的關(guān)系上，附加諸多條件，受援國處于被動(dòng)接受與附屬地位，不能自主決定經(jīng)濟(jì)政策。這一計(jì)劃還將蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國家排除在外，所謂“歐洲復(fù)興計(jì)劃”實(shí)際上是“西歐復(fù)興計(jì)劃”。

中國倡導(dǎo)的“一帶一路”戰(zhàn)略建立在平等互利基礎(chǔ)上，基于共商、共建、共享原則，共建發(fā)展共同體、利益共同體和責(zé)任共同體，謀求互利共贏。“一帶一路”涵蓋東亞、中亞、南亞、西亞、東南亞和中東歐等國家和地區(qū)，總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%?！耙粠б宦贰碧峁┑氖且粋€(gè)開放包容的發(fā)展平臺(tái)，堅(jiān)持合作共贏，追求共同發(fā)展，倡導(dǎo)平等對(duì)話，尊重道路選擇；既歡迎沿線國家自愿平等參與，也歡迎域外國家為本地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。

（作者為同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授）

第四篇：文化遺產(chǎn)與“一帶一路”

文化遺產(chǎn)與“一帶一路”

2000多年前，我們的先輩篳路藍(lán)縷，穿越草原沙漠，開辟出聯(lián)通亞歐非的陸上絲綢之路；我們的先輩揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，穿越驚濤駭浪，闖蕩出連接?xùn)|西方的海上絲綢之路。古絲綢之路打開了各國友好交往的新窗口，書寫了人類發(fā)展進(jìn)步的新篇章。中國陜西歷史博物館珍藏的千年“鎏金銅蠶”，在印度尼西亞發(fā)現(xiàn)的千年沉船“黑石號(hào)”等，見證了這段歷史。

古絲綢之路綿亙?nèi)f里，延續(xù)千年，積淀了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。這是人類文明的寶貴遺產(chǎn)。

——和平合作。公元前140多年的中國漢代，一支從長安出發(fā)的和平使團(tuán)，開始打通東方通往西方的道路，完成了“鑿空之旅”，這就是著名的張騫出使西域。中國唐宋元時(shí)期，陸上和海上絲綢之路同步發(fā)展，中國、意大利、摩洛哥的旅行家杜環(huán)、馬可·波羅、伊本·白圖泰都在陸上和海上絲綢之路留下了歷史印記。15世紀(jì)初的明代，中國著名航海家鄭和七次遠(yuǎn)洋航海，留下千古佳話。這些開拓事業(yè)之所以名垂青史，是因?yàn)槭褂玫牟皇菓?zhàn)馬和長矛，而是駝隊(duì)和善意；依靠的不是堅(jiān)船和利炮，而是寶船和友誼。一代又一代“絲路人”架起了東西方合作的紐帶、和平的橋梁。

——開放包容。古絲綢之路跨越尼羅河流域、底格里斯河和幼發(fā)拉底河流域、印度河和恒河流域、黃河和長江流域，跨越埃及文明、巴比倫文明、印度文明、中華文明的發(fā)祥地，跨越佛教、基督教、伊斯蘭教信眾的匯集地，跨越不同國度和膚色人民的聚居地。不同文明、宗教、種族求同存異、開放包容，并肩書寫相互尊重的壯麗詩篇，攜手繪就共同發(fā)展的美好畫卷。酒泉、敦煌、吐魯番、喀什、撒馬爾罕、巴格達(dá)、君士坦丁堡等古城，寧波、泉州、廣州、北海、科倫坡、吉達(dá)、亞歷山大等地的古港，就是記載這段歷史的“活化石”。歷史告訴我們：文明在開放中發(fā)展，民族在融合中共存。

——互學(xué)互鑒。古絲綢之路不僅是一條通商易貨之道，更是一條知識(shí)交流之路。沿著古絲綢之路，中國將絲綢、瓷器、漆器、鐵器傳到西方，也為中國帶來了胡椒、亞麻、香料、葡萄、石榴。沿著古絲綢之路，佛教、伊斯蘭教及阿拉伯的天文、歷法、醫(yī)藥傳入中國，中國的四大發(fā)明、養(yǎng)蠶技術(shù)也由此傳向世界。更為重要的是，商品和知識(shí)交流帶來了觀念創(chuàng)新。比如，佛教源自印度，在中國發(fā)揚(yáng)光大，在東南亞得到傳承。儒家文化起源中國，受到歐洲萊布尼茨、伏爾泰等思想家的推崇。這是交流的魅力、互鑒的成果。

——互利共贏。古絲綢之路見證了陸上“使者相望于道，商旅不絕于途”的盛況，也見證了海上“舶交海中，不知其數(shù)”的繁華。在這條大動(dòng)脈上，資金、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，商品、資源、成果等實(shí)現(xiàn)共享。阿拉木圖、撒馬爾罕、長安等重鎮(zhèn)和蘇爾港、廣州等良港興旺發(fā)達(dá)，羅馬、安息、貴霜等古國欣欣向榮，中國漢唐迎來盛世。古絲綢之路創(chuàng)造了地區(qū)大發(fā)展大繁榮。

歷史是最好的老師。這段歷史表明，無論相隔多遠(yuǎn)，只要我們勇敢邁出第一步，堅(jiān)持相向而行，就能走出一條相遇相知、共同發(fā)展之路，走向幸福安寧和諧美好的遠(yuǎn)方。

——摘自習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的演講

一群中國古代探險(xiǎn)家，一代又一代人前赴后繼，接力完成了從中國到歐洲的全部行程。中國人的視野從長江、黃河，擴(kuò)展到幾乎亞洲全境，非洲和歐洲。

那是一個(gè)中國人的地理大發(fā)現(xiàn)時(shí)代。

張騫之行，標(biāo)志著千年古道絲綢之路正式開啟。西行路上還有求法的法顯、玄奘，更有無數(shù)無名的王公貴族，乞丐獄犯，各國使者、商人，來往絡(luò)繹不絕，都在這條路上留下了自己的足跡。還有海洋絲綢之路的開拓者汪大淵、鄭和。

駝鈴聲聲、馬嘶相聞、舟楫相望；國家、民族、單一區(qū)域等社會(huì)組織打破藩籬，互通有無，友好交往，書寫了人類歷史的輝煌篇章，成就了絲綢之路成為人類諸多文明展示魅力的共同舞臺(tái)和人類諸多文明獲取資源和文化交流的共有路徑。

“一帶一路”文化遺產(chǎn)因此誕生。它是絲路貿(mào)易往來、文化交流、宗教傳播和技術(shù)推廣的實(shí)物見證。以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。這是人類文明的寶貴遺產(chǎn)。

文化遺產(chǎn)保護(hù)是“一帶一路”戰(zhàn)略基石

總書記在考察陜西西安博物院期間強(qiáng)調(diào)，要把“文物保護(hù)好、管理好，同時(shí)加強(qiáng)研究和利用，讓歷史說話，讓文物說話”“。一帶一路”沿線大量的文化遺產(chǎn)，是東西方交流最直接的載體，是絲綢之路精神和民心相通的歷史見證，是實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略的文化基石。

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的加速推進(jìn)，對(duì)“一帶一路”沿線文化遺產(chǎn)的認(rèn)知、保護(hù)與傳承工作既有緊迫性，又有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。優(yōu)異的調(diào)查和科研成果，能夠順利推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，為增加其人文內(nèi)涵提供重要的支撐。

“一帶一路”建設(shè)根植于歷史

習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)上的開幕辭中指出：“‘一帶一路’建設(shè)根植于歷史，但面向未來。古絲綢之路凝聚了先輩們對(duì)美好生活的追求，促進(jìn)了亞歐大陸各國互聯(lián)互通，推動(dòng)了東西方文明交流互鑒，為人類文明發(fā)展進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)?！苯z路文化遺產(chǎn)充分內(nèi)含以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，是人類文明的寶貴遺產(chǎn)。我們完全可以從古絲綢之路中汲取智慧和力量，本著和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神推進(jìn)合作，共同開辟更加光明的前景。

民心相通是“一帶一路”建設(shè)的社會(huì)根基

習(xí)近平主席指出“：國之交在于民相親，民相親在于心相通?！薄耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)參與國弘揚(yáng)絲路精神，在科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、民間交往等各領(lǐng)域廣泛開展合作，為“一帶一路”建設(shè)夯實(shí)民意基礎(chǔ)，筑牢社會(huì)根基。

千百年來，古老的絲綢之路溝通東西方文化、交融多元文明，其璀璨和輝煌在各國民眾心中積淀、升華，激活和激發(fā)了沿線國家和地區(qū)人民的共同歷史文化記憶和美好向往。

對(duì)“一帶一路”沿線文化遺產(chǎn)進(jìn)行深入研究，是傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增進(jìn)沿線多民族、多國家文化交流和包容的有效方式。

國家文物局大力推進(jìn)“一帶一路”民心相通。“一帶一路”文化遺產(chǎn)領(lǐng)域合作全面推進(jìn)。繼2014年“絲綢之路：長安——天山廊道的路網(wǎng)”申遺成功之后，中國積極推動(dòng)“海上絲綢之路”申遺，還與塔吉克斯坦、印度、孟加拉國等合作開展古代絲綢之路遺址的考古發(fā)掘。加快制訂“一帶一路”實(shí)施規(guī)劃，貫徹落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略部署，以“共商、共建、共享”

為原則，促進(jìn)文明交流互鑒，積極推動(dòng)中華文化走出去。中國與“一帶一路”國家的文化文物交流合作形式越來越新、內(nèi)容越來越多、規(guī)模越來越大、影響越來越廣，一座“民心相通之橋”正在中國與各國之間搭建起來。

讓文化遺產(chǎn)在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大作用

“一帶一路”建設(shè)，歷史和文化是重要基礎(chǔ)，文化遺產(chǎn)應(yīng)該在其中發(fā)揮較大的作用；“一帶一路”確定為國家重大戰(zhàn)略，為我國“一帶一路”沿線文物保護(hù)工作帶來了新的機(jī)遇，同時(shí)也提出了更高要求。落實(shí)“一帶一路”國家戰(zhàn)略，是文物系統(tǒng)增強(qiáng)大局意識(shí)，主動(dòng)圍繞大局，立足本職，發(fā)揮資源優(yōu)勢，自覺做好服務(wù)大局工作的神圣職責(zé)。

早在2013年3月，國家文物局即和河南省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府共同簽署《關(guān)于保護(hù)絲綢之路遺產(chǎn)的聯(lián)合協(xié)定》。

要進(jìn)一步加強(qiáng)“一帶一路”文化遺產(chǎn)的保護(hù)，高度重視“一帶一路”沿線文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作，建立“一帶一路”沿線文化遺產(chǎn)保護(hù)管理長效機(jī)制，成立文化遺產(chǎn)保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)發(fā)展改革、財(cái)政、國土、旅游、建設(shè)、文化和文物等部門間的協(xié)調(diào)，完善重大事項(xiàng)溝通、協(xié)商制度，切實(shí)做好“一帶一路”建設(shè)中的文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作。

在旅游開發(fā)過程中，必須尊重文化遺產(chǎn)保護(hù)的客觀規(guī)律，妥善處理文化遺產(chǎn)保護(hù)和旅游開發(fā)的關(guān)系，防止為追求局部經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)施過度的旅游開發(fā)，給文化遺產(chǎn)帶來不利影響。以文物為主體的旅游景區(qū)開發(fā)，應(yīng)嚴(yán)格按照《文物保護(hù)法》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好旅游等開發(fā)建設(shè)活動(dòng)中文物保護(hù)工作的意見》中的有關(guān)規(guī)定，不斷加強(qiáng)涉及文化遺產(chǎn)的景區(qū)內(nèi)文物保護(hù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，提升保護(hù)級(jí)別，不得將國有不可移動(dòng)文物轉(zhuǎn)讓、抵押，不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營，嚴(yán)格履行涉及文化遺產(chǎn)的旅游等開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的審批，合理確定文物景區(qū)游客承載標(biāo)準(zhǔn)，確保文化遺產(chǎn)安全。既保護(hù)文化遺產(chǎn)安全，同時(shí)實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)價(jià)值最大程度的傳播與共享。

要加大“一帶一路”沿線文化遺產(chǎn)保護(hù)的經(jīng)費(fèi)投入，將文化遺產(chǎn)保護(hù)納入相關(guān)地方政府考核內(nèi)容，將文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保障“一帶一路”沿線文化遺產(chǎn)的日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)和文化遺產(chǎn)保護(hù)的搶救性投入，重點(diǎn)加強(qiáng)低級(jí)別文物保護(hù)單位的保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入。同時(shí)確保各文物旅游景區(qū)經(jīng)營性收入中有適當(dāng)比例用于文化遺產(chǎn)保護(hù)。

第五篇：一帶一路歷史與時(shí)代背景

一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。歷史淵源：

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”

中原與歐亞草原之間自古以來就存在著密切的交流。先秦時(shí)期的“玉石之路”是“絲綢之路”的前身。西漢時(shí)期，漢武帝出于聯(lián)絡(luò)大月氏東西夾攻匈奴的目的，派張騫出使西域，后來通過軍事勝利打通了西漢與西域之間的通道，并確保其安全。東漢班超，重新打通隔絕58年絲綢之路；也是在此時(shí)，西域通道從亞洲延伸到了歐洲，形成了完整意義的絲綢之路路線。在以后的歷史中，絲綢之路得以延續(xù)并多次顯現(xiàn)出暢通繁榮。2013年9月，習(xí)近平主席訪問哈薩克斯坦時(shí)提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，使這一古老通道再次煥發(fā)生機(jī)。

海上絲綢之路是指古代中國與世界其他地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化交流交往的海上通道。先秦南和越國時(shí)期嶺南地區(qū)海上交往為海上絲綢之路的形成奠定了基礎(chǔ)，到了西漢中晚期和東漢時(shí)期，海上絲綢之路真正形成并開始發(fā)展。隋唐時(shí)期，海上絲綢之路替代了陸上絲綢之路，成為我國對(duì)外交往的主要通道。后來的宋元時(shí)期，海上絲綢之路呈現(xiàn)出鼎盛狀況。而明代鄭和遠(yuǎn)航的成功，標(biāo)志著海上絲路發(fā)展到了極盛時(shí)期。但后來隨著中國逐漸淪為西方列強(qiáng)的半殖民地，海上絲路一蹶不振，進(jìn)入了衰落期，一直延續(xù)至新中國成立前夕。

由此可見，“一帶一路”歷史悠久，歷經(jīng)中斷與衰落卻仍延續(xù)至今，積淀豐厚，發(fā)揮著東西方之間經(jīng)濟(jì)、政治、文化交流道路的作用，在當(dāng)今賦予其新的內(nèi)涵具有重要意義。

時(shí)代背景

一是國內(nèi)改革步入深水區(qū)，對(duì)外開放面臨調(diào)整轉(zhuǎn)向，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于換擋期、陣痛期、消化期“三期疊加”的新階段，社會(huì)改革和發(fā)展到了矛盾集聚、風(fēng)險(xiǎn)積壓、需要攻堅(jiān)克難、爬坡過坎的關(guān)鍵期。“十八大”后黨中央提出了改革開放再出發(fā)、深化改革、擴(kuò)大開放新方略，重新定位經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)從高速增長到常態(tài)平穩(wěn)增長的“軟著陸”，維持可持續(xù)發(fā)展和適度增長，“一帶一路”正是適應(yīng)這一要求的戰(zhàn)略構(gòu)想。二是世界經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加快推進(jìn)，全球經(jīng)濟(jì)增長和貿(mào)易、投資格局正在發(fā)生深刻調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)到了轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。在此情形下，我國對(duì)外開放長期以來主要的對(duì)象西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體國家為主的格局，需要調(diào)整、轉(zhuǎn)向，與此同時(shí)，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，我國周邊的東盟、中亞、南亞等發(fā)展中國家和地區(qū)資源豐富，潛力巨大，亟需通過合作活力激活發(fā)展動(dòng)力。

三是中國作為世界能源進(jìn)口和消費(fèi)大國，原油進(jìn)口來源和運(yùn)輸渠道比較集中和單一，在南海局勢日趨緊張的情況下，加劇我國能源安全形勢。“一帶一路”同時(shí)承擔(dān)著開辟新的原油供應(yīng)國或地區(qū)，開通新的安全輸送管道，實(shí)現(xiàn)原油進(jìn)口的多元化的戰(zhàn)略任務(wù)。四是“中國威脅論”甚囂塵上，國際輿論尤其是西方主流媒體對(duì)中國發(fā)展和崛起抱有疑慮、擔(dān)憂甚至戒備、敵意?！耙粠б宦贰本褪且c周邊和世界各國打造互利共贏的“利益共同體“和共同繁榮發(fā)展的”命運(yùn)共同體“，這將用實(shí)際行動(dòng)昭示天下中國的發(fā)展是和平發(fā)展，是與周邊國家和世界各國共生共榮、互利共贏的和諧發(fā)展。

五是中美戰(zhàn)略博弈日益白熱化，美國“重返”亞洲再平衡戰(zhàn)略與中國參與建構(gòu)國際新秩序形成越來越激烈的對(duì)沖。“一帶一路”恰恰能把中國積極參與建構(gòu)國際新秩序，提出這些新思想理念和對(duì)話合作機(jī)制落到實(shí)處又能統(tǒng)領(lǐng)全局的。