第一篇:中共xx縣委關(guān)于開展干部下基層聯(lián)村兩戶為民富民活動實施意見
中共xx縣委關(guān)于開展干部下基層“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動的實施意見
為認(rèn)真貫徹落實省委關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動和市委關(guān)于進一步加強和改進干部聯(lián)系基層群眾工作的意見精神,進一步改進干部作風(fēng)、密切干群關(guān)系、推動農(nóng)村經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展,縣委決定,在全縣范圍內(nèi)深入開展干部下基層“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動,現(xiàn)提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想:堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會和市第三次黨代會及縣第十四次黨代會精神,按照“三級聯(lián)動、全面覆蓋,分類指導(dǎo)、突出重點,立足實際、講求實效,長期堅持、形成制度”和“單位聯(lián)村包抓、支部結(jié)對助力、干部聯(lián)戶負責(zé)、縣上統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)服務(wù)”的原則,以新農(nóng)村建設(shè)示范村、扶貧開發(fā)重點村和矛盾糾紛突出村為重點,圍繞“聽民聲、解民憂、幫民富、促和諧、夯基礎(chǔ)”的總體要求,真心誠意為群眾干好事、辦實事、解難事,努力在解決具體問題中增強服務(wù)群眾的本領(lǐng),在密切聯(lián)系群眾中增進同群眾的思想感情,使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉??傮w要求:聽民聲、解民憂、幫民富、促和諧、夯基礎(chǔ)。
(三)基本原則:三級聯(lián)動、全面覆蓋。本次活動由單位聯(lián)村包抓、支部結(jié)對助力、干部聯(lián)戶負責(zé)、縣上統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)服務(wù),覆蓋全縣384個行政村和10個社區(qū)居委會。分類指導(dǎo)、突出重點。根據(jù)實際,將全縣384個行政村和10個社區(qū)居委會分為新農(nóng)村試點村、貧困村、矛盾糾紛突出村和其它村四大類,分類指導(dǎo),因村施策,突出工作重點,增強針對性。立足實際、講求實效。根據(jù)自身實際,充分發(fā)揮優(yōu)勢,盡力而為,切切實實為群眾辦一些實事好事,以實際成效取信于民、造福于民。長期堅持、形成制度。按照一次確定聯(lián)系對象、分期分批進村入戶的辦法進行,保持全年聯(lián)系工作不斷,并作為一項制度長期堅持下去。
(四)主要目標(biāo):農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,糧食產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)民人均純收入等各項主要經(jīng)濟指標(biāo)較快增長,增幅高于全省全市平均水平。特色產(chǎn)業(yè)進一步壯大。特色農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益明顯提升,發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)重點村、特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)戶。基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善。建成一批交通、水利、教育、文化等基礎(chǔ)設(shè)施,深入開展“美在西和行動”,使全縣鄉(xiāng)村面貌有較大改善,新農(nóng)村建設(shè)水平進一步提高。_人民生活進一步提高。全面完成年度扶貧開發(fā)任務(wù),貧困人口比重明顯下降,農(nóng)民人均純收入大幅度增加,人民生活水平顯著提高。基層基礎(chǔ)進一步鞏固。農(nóng)民群眾思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高,開放意識、包容意識進一步增強;平安西和創(chuàng)建活動深入推進,社會管理水平明顯提高,矛盾糾紛有效化解,上訪、治安等案件明顯下降?;鶎咏M織進一步加強,凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提高。干群關(guān)系進一步密切??h鄉(xiāng)村干部宗旨意識明顯增強、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)能力明顯提升,群眾對縣鄉(xiāng)村三級干部的滿意度明顯提高。
(五)主要任務(wù):宣傳政策、督促落實。大力宣傳中央和省市的各項強農(nóng)惠民、為民富民政策和各項法律法規(guī),大力宣傳縣委、縣政府的各項決策部署,真正把政策送到基層、交給群眾、落到實處。了解民情、反映民意。廣泛開展民意調(diào)查,全面掌握群眾的所思、所想、所盼、所怨,為縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù),當(dāng)好參謀。辦好實事、幫助脫貧。充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,幫助制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,尋找增收致富門路,辦讓群眾看得見的實事、摸得著的好事,努力增加農(nóng)民收入,加快脫貧致富步伐。理順情緒、化解糾紛。深入推進平安創(chuàng)建活動,對影響當(dāng)前社會穩(wěn)定的情況進行大排查、大調(diào)處,真實了解影響社會穩(wěn)定的矛盾、苗頭和隱患,并有針對性地做好思想疏導(dǎo)和矛盾化解工作,切實把問題解決在基層、把矛盾化解在基層,全力維護社會和諧穩(wěn)定。指導(dǎo)黨建、夯實基礎(chǔ)。分領(lǐng)域、分重點指導(dǎo)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織加強基層組織建設(shè),建立村理事會、監(jiān)事會和社會服務(wù)與管理辦公室,提高社會管理和服務(wù)群眾的能力,增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
二、實施步驟和工作內(nèi)容干部下基層聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民活動從2012年2月開始,為期1年左右,大體分四個階段:
(一)啟動準(zhǔn)備階段(2012年2月-2012年3月深入走訪調(diào)研。各單位主要負責(zé)同志要親自帶隊,深入村社農(nóng)戶、田間地頭,廣泛開展走訪調(diào)查,組織召開黨員、干部、群眾座談討論會,廣泛征求鄉(xiāng)村兩級黨員、干部、群眾的意見,重點了解村黨組織建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾思想觀念和生產(chǎn)生活等情況,全面掌握村情民意。下基層干部要將農(nóng)民群眾的所思、所想、所盼和對村集體事務(wù)的意見建議記錄在民情訪談日志上,及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本單位領(lǐng)導(dǎo)或者相關(guān)職能部門反映、匯報,并撰寫高質(zhì)量的調(diào)研文章。下基層干部的民情日志和調(diào)研文章由本單位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)檢查,縣聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期抽查。包戶聯(lián)系群眾。要進一步突出聯(lián)系群眾的重點,擴大聯(lián)系群眾的范圍,改進聯(lián)系群眾的方式。縣級領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系鄉(xiāng)村直接聯(lián)系群眾不少于< 5戶,走訪重點聯(lián)系對象每年不少于3次;其他每名干部直接聯(lián)系群眾原則上不少于8戶,走訪重點聯(lián)系對象每年不少于5次;同時要充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)加強與聯(lián)系對象的聯(lián)系,定期不定期地主動打電話了解情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和包村干部也要在所包的片或村上確定一定數(shù)量的聯(lián)系對象,經(jīng)常進行走訪、幫扶。要全面落實“十個一”制度,開展一次政策法規(guī)宣講、收集一批意見建議、化解一批矛盾糾紛、制定一個發(fā)展規(guī)劃、興辦一批好事實事、記錄一本民情日記、建立一套民情臺賬、發(fā)放一張民情聯(lián)系卡、完善一套民主管理制度、聯(lián)系一名留守老人或兒童,確?!奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動取得實效。支部結(jié)對幫扶。各機關(guān)單位黨支部要與所聯(lián)系村黨支部廣泛結(jié)成幫扶對子,積極推動機關(guān)優(yōu)勢資源向農(nóng)村組織流動,助力農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要認(rèn)真填寫聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民活動機關(guān)支部與農(nóng)村支部結(jié)對卡并報縣聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。制定工作方案。在全面熟悉各村情況的基礎(chǔ)上,各單位負責(zé)同志要親自牽頭,認(rèn)真分析研究,明確工作目標(biāo)任務(wù)和措施,找準(zhǔn)工作的突破口和著力點,制定切實可行的工作方案,方案中的措施要具體,責(zé)任人和完成時限要明確,經(jīng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后,于“2012”3月1日之前報縣聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(二)組織實施階段2012年4月-2012年9月<要結(jié)合“六五”普法工作,通過多種形式組織基層黨組織和廣大黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策和法律法規(guī),宣傳省市縣委關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一系列政策措施,宣傳好縣委 “實施三大戰(zhàn)略、實現(xiàn)四大突破、突出五大重點”的總體發(fā)展思路和跨越式發(fā)展的總體目標(biāo),抓實抓好黨員群眾的思想教育,把廣大黨員群眾的思想統(tǒng)一到縣委的總體思路和工作部署上來。指導(dǎo)幫助提升新農(nóng)村建設(shè)水平。要指導(dǎo)幫助新農(nóng)村建設(shè)重點村在現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“三抓:即抓增加農(nóng)民收入、抓基層黨建、抓精神文明建設(shè),四改:即改水、改圈、改廁、改廚,五化:即美化、綠化、亮化、凈化、硬化,六通:即通水、通電、通路、通電話、通網(wǎng)絡(luò)、通電視,七有:即有村級組織活動室、有文化室、有衛(wèi)生室、有社會服務(wù)與管理辦公室、有理事會、有監(jiān)事會、有內(nèi)保機構(gòu)”的目標(biāo);同時,要指導(dǎo)制定完善村規(guī)民約、衛(wèi)生保潔等制度,幫助開展一些積極向上、喜聞樂見的群眾性文化活動,大力開展遵紀(jì)守法戶、孝親敬老戶、鄰里和諧戶、勤勞致富戶、三熱愛模范戶評選等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,不斷豐富農(nóng)民精神文化生活,真正實現(xiàn)軟件與硬件同步建設(shè),物質(zhì)與精神相得益彰,為提高全縣新農(nóng)村建設(shè)水平發(fā)揮示范作用。指導(dǎo)幫助加快脫貧致富步伐。要指導(dǎo)幫助貧困村“兩委”班子更新觀念,理清發(fā)展思路,增強發(fā)展意識和開拓創(chuàng)新精神,找到一條符合實際的發(fā)展路子,詳細制定3-5年發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃;要幫助研究增加農(nóng)民收入的具體措施,幫助協(xié)調(diào)致富項目,落實幫扶資金,鼓勵黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè),組織貧困村的青壯年開展勞動技能培訓(xùn),以特色產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸出為主導(dǎo),推進特色產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、能人創(chuàng)業(yè)、商業(yè)經(jīng)營、農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售等全面發(fā)展,切實拓寬農(nóng)民增收渠道。特色產(chǎn)業(yè)方面,要認(rèn)真按照全縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路和總體規(guī)劃,指導(dǎo)各村根據(jù)各自實際,大力發(fā)展“一村一品”和“數(shù)村一品”的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極培養(yǎng)一批科技示范戶、科技明白人和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人,挖掘特色農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民組織化程度和抵御市場風(fēng)險的能力,加快推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程;勞務(wù)輸出方面,要整合培訓(xùn)資源,加大勞務(wù)培訓(xùn)力度,提高勞動者素質(zhì),搭建勞務(wù)輸出平臺,為勞務(wù)輸出搞好服務(wù),努力推進勞務(wù)經(jīng)濟由體力型向技能型、分散性向組織性轉(zhuǎn)變,不斷擴大輸出規(guī)模,打造勞務(wù)品牌,提高經(jīng)濟效益。要通過實施整村推進、基礎(chǔ)設(shè)施、雨露計劃、特色產(chǎn)業(yè)、科技、移民、社會、以工代賑和異地搬遷八大扶貧工程,抓好特困片帶和貧困村的扶貧攻堅,加大對貧困村定點幫扶和部門幫扶力度,加快群眾脫貧致富步伐。指導(dǎo)幫助排查化解矛盾糾紛。要指導(dǎo)幫助矛盾糾紛突出村,深入推進“平安村”創(chuàng)建活動,通過走訪群眾、接待來訪、召開黨員群眾會議等,掌握可能引發(fā)群體上訪、越級上訪的苗頭和隱患,找準(zhǔn)各類矛盾糾紛癥結(jié),真正做到底子清、情況明。要認(rèn)真做好穩(wěn)控工作,對已經(jīng)發(fā)生或查明的重大信訪、越級上訪案件實行下基層干部包案制度,做到不銷案不脫鉤,逐一研究解決。對于社會矛盾突出、治安狀況不好的村社,要注重運用教育、行政、法律等手段,配合執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門嚴(yán)厲打擊各類違法違紀(jì)行為,有效維護社會穩(wěn)定;對宗族勢力和封建迷信活動嚴(yán)重、村風(fēng)民風(fēng)不正的村,要引導(dǎo)干部群眾正確對待,通過廣泛宣傳教育、開展公益活動等方式,營造文明、健康、和諧的社會新風(fēng)尚。幫助解決群眾實際困難。要關(guān)注特困群眾,在力所能及的范圍內(nèi),為困難黨員或群眾給予一定的物資、資金支持,切實辦1至2件看得見、摸得著的實事好事,幫助解決看病就醫(yī)、子女上學(xué)等群眾最關(guān)心、最迫切的問題,真正達到增進感情、密切關(guān)系的目的;要千方百計對發(fā)展無資金、生產(chǎn)無技術(shù)、致富無門路的“三無”困難群眾提供政策咨詢、市場信息、項目資金、技術(shù)服務(wù)等方面的支持,幫助他們更新發(fā)展觀念,學(xué)習(xí)農(nóng)村實用技術(shù)、務(wù)工職業(yè)技能等,提高發(fā)展生產(chǎn)、增收致富的能力;要積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政和扶貧等部門協(xié)調(diào),努力將農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接,爭取將沒有勞動能力的貧困人口納入救助范圍;要宣傳好、引導(dǎo)好、落實好黨的惠農(nóng)政策,讓困難群眾感受到黨的溫暖,感受到干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。指導(dǎo)幫助建立村級事務(wù)服務(wù)與管理辦公室。要幫助聯(lián)系村加強和創(chuàng)新社會管理,按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)(即有一個固定場所、一塊牌子、一部電話、一本登記簿、一套制度、一張便民卡),積極指導(dǎo)聯(lián)系村建立村級社會服務(wù)與管理辦公室,認(rèn)真做好試點工作,幫助進一步明確工作職能,完善工作程序,健全工作制度,認(rèn)真落實好及時受理、限期辦理、公示反饋、跟蹤監(jiān)督等要求,全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部民情接待日、民情督辦、民情懇談、民情信息員等制度,把群眾反映的問題解決好,把關(guān)系群眾切身利益的實事辦好,為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù),提升全縣農(nóng)村基層的社會管理和服務(wù)水平探索有益經(jīng)驗。指導(dǎo)幫助設(shè)立村務(wù)理事會和監(jiān)事會。要大力創(chuàng)新農(nóng)村議事規(guī)則,完善村“兩委”執(zhí)行機制,按照全縣農(nóng)村社會服務(wù)與管理創(chuàng)新工作的意見,積極指導(dǎo)聯(lián)系村設(shè)立理事會和監(jiān)事會,<協(xié)助村黨支部和村委會宣傳貫徹黨的政策,教育農(nóng)民群眾,收集社情民意,調(diào)處矛盾糾紛,辦好村內(nèi)大事;監(jiān)督村黨支部和村委會認(rèn)真履行職責(zé),依法行使權(quán)利,提高農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)的能力。要統(tǒng)籌選好選準(zhǔn)組成人員,逐步完善軟件和硬件建設(shè),保證切實發(fā)揮應(yīng)有作用,從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)村事務(wù)沒人愿管、不太好管、管不起來的狀況,為改進和加強全縣農(nóng)村社會事務(wù)管理創(chuàng)造經(jīng)驗,提供借鑒。指導(dǎo)加強基層組織建設(shè)。要分領(lǐng)域、分重點指導(dǎo)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織不斷加強基層組織建設(shè)。在農(nóng)村,重點是指導(dǎo)村黨支部制定和完善規(guī)章制度,落實“一定三有”要求,推行“四議兩公開”議事決策制度和“一諾雙評三考核”機制,切實保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使村級組織運行科學(xué)規(guī)范、公開透明;要幫助加強黨員干部教育管理,提升村干部素質(zhì),教育村干部在言行上嚴(yán)格要求自己和家庭成員,帶著公仆之心接待上訪群眾,做到任勞任怨;帶著真心化解矛盾,解決群眾反映的問題;帶著公心落實惠民資金,做到公平公正,陽光操作;要指導(dǎo)村級組織開展豐富多彩的組織生活和精神文明創(chuàng)建活動,激發(fā)黨員隊伍的生機活力,把“雙帶”能人吸收到黨組織中來,發(fā)展壯大黨員隊伍,逐步完善黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機制,不斷增強村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在社區(qū),重點是指導(dǎo)推進“三有一化”建設(shè),推行網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù),提高社區(qū)黨組織社會管理和服務(wù)群眾的能力。在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織,重點是指導(dǎo)完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制,通過把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上等有效做法,擴大黨的組織和工作覆蓋;開展“雙強六好”創(chuàng)建活動(雙強:即發(fā)展強、黨建強,六好:即生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會反映好),促進黨組織發(fā)揮有效作用。這一階段時間跨度長、工作任務(wù)大,各單位要扎實安排、有序組織,根據(jù)各村實際,按照“先易后難、協(xié)調(diào)推進,有什么問題解決什么問題,什么問題突出,重點解決什么問題”的原則,抓好各項工作落實。
(三)鞏固提高階段2012年10月-2012年11月開展?jié)M意度測評。在各項措施取得階段性成果后,各單位要組織農(nóng)村黨員、干部、群眾在一定范圍內(nèi)進行滿意度測評,對群眾滿意度低的,要認(rèn)真分析原因,查找不足,及時整改;對群眾滿意度較高的,也要樹立常抓不懈的思想,建立動態(tài)管理機制,進行跟蹤管理,不斷鞏固深化成果,防止反彈現(xiàn)象發(fā)生。建立長效機制。要認(rèn)真總結(jié)聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民活動的有效做法和成功經(jīng)驗,逐步建立健全示范村創(chuàng)建、貧困村幫扶、后進村轉(zhuǎn)化的長效機制,使機關(guān)干部下基層聯(lián)系群眾工作經(jīng)常化、制度化。
(四)考核驗收階段2012年12月-2013年1月縣聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室<要按照工作目標(biāo)和要求,抽調(diào)紀(jì)檢、組織、政法、扶貧、農(nóng)辦、信訪等相關(guān)單位人員組成考核組,科學(xué)制定考核辦法,負責(zé)對各單位和每名下基層干部工作情況進行綜合考核。考核要采取雙向考核的辦法,既深入農(nóng)村一線檢查工作實績、了解群眾反映、征求聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)意見,還要認(rèn)真聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣直單位和選派干部的評價,科學(xué)分析原因,評出等次;要將考核結(jié)果納入干部年度考核的范圍,作為評先選優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。
三、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。>成立由縣委書記周子強任組長、縣人大主任宋小平、縣委副書記、縣長郝愛龍、縣政協(xié)主席年高齡、縣委副書記辛?xí)院?、縣委常委、紀(jì)委書記王輝、縣委常委、副縣長王衛(wèi)東、縣委常委、人武部政委黃曉成、縣委常委、組織部長張文芹、縣委常委、宣傳部長惠金衛(wèi)、縣委常委、政法委書記趙爭嶸、縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長吳秀、縣委常委王羅海任副組長,紀(jì)檢、組織、政法、扶貧、農(nóng)辦、信訪等部門負責(zé)人為成員的<聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣委組織部,張文芹同志兼任辦公室主任,負責(zé)整個活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作;建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,負責(zé)專項督查指導(dǎo),縣委書記聯(lián)系長道、石堡、西峪、蘇合、姜席5鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣人大主任宋小平聯(lián)系何壩、洛峪、大橋、蒿林、太石河5鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣委副書記、縣長郝愛龍聯(lián)系漢源、十里、石峽、六巷、西高山5鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣政協(xié)主席年高齡聯(lián)系盧河、興隆、稍峪、馬元、曬經(jīng)5鄉(xiāng)鎮(zhèn),其他縣級領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)??h直各單位要按照安排,加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通銜接,統(tǒng)籌安排人員力量,把熟悉農(nóng)村情況、工作能力強、經(jīng)驗豐富的同志和缺乏基層工作經(jīng)歷的年輕干部合理搭配、選派下去,并對選派干部進行知識技能和紀(jì)律制度培訓(xùn),保證他們下得去、蹲得住、走得勤、說得來、想得實、做得好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要履行主體責(zé)任,關(guān)心支持下基層的干部,為他們搞好服務(wù),協(xié)助開展相關(guān)工作。
(二)嚴(yán)明活動紀(jì)律。下基層干部要加強學(xué)習(xí),充分發(fā)揮示范帶頭作用,堅持深入基層開展活動,為基層和群眾服務(wù);要發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),嚴(yán)格自律、克服困難、厲行節(jié)約,不給基層和群眾添麻煩、增負擔(dān);要嚴(yán)格遵守黨員干部廉政勤政準(zhǔn)則,作風(fēng)正派,言行一致,樹立黨員干部的良好形象;要統(tǒng)籌安排好下基層工作和本單位工作,每月進村入戶不得少于1次,每月至少組織召開1<次村社黨員群眾會議。對活動期間不遵守紀(jì)律、工作拖拉、群眾意見大、給工作造成負面影響的干部,要及時進行通報批評;對聯(lián)系點發(fā)生群體性事件、惡性案件和公共安全事件等,聯(lián)系干部沒有盡到責(zé)任的要嚴(yán)肅問責(zé)。<
(三)加強督促檢查。<聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期、不定期深入鄉(xiāng)村督查指導(dǎo),及時了解活動進展情況,掌握基層黨組織、黨員干部群眾對開展活動和下基層干部的意見建議,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,指導(dǎo)解決存在的問題,防止活動圖形式、走過場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強與下基層干部的溝通聯(lián)系,多方面了解、掌握他們在農(nóng)村開展各項工作的情況,并及時向縣<聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。
(四)強化輿論宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要采取開設(shè)廣播電視專欄、辦黑板報、印發(fā)宣傳手冊、編發(fā)簡報等多種形式,及時宣傳報道“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動開展情況。縣委創(chuàng)先辦和宣傳部門要注意發(fā)現(xiàn)和挖掘活動中涌現(xiàn)出來的先進典型和先進事跡,對工作中作風(fēng)扎實、實績突出、群眾滿意的干部,要大張旗鼓地進行宣傳,培養(yǎng)樹立一批典型,評選表彰一批先進,不斷增強宣傳引導(dǎo)的針對性、生動性和實效性,擴大活動的影響力,推動活動深入開展。
第二篇:聯(lián)村聯(lián)戶為民富民 干部下基層 簡報
XX鄉(xiāng)干部下基層“聯(lián)村聯(lián)戶 為民富民”活動
簡 報
(第二期)
XX鄉(xiāng)干部下基層“聯(lián)村聯(lián)戶 為民富民”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2012年2月26日
深入調(diào)研 了解民情 認(rèn)真分析 統(tǒng)籌規(guī)劃
-------XX鄉(xiāng)開展干部下基層“聯(lián)村聯(lián)戶 為民富民”活動紀(jì)實
初春時節(jié),乍暖還寒。2012年2月X日早上X分,按照縣委和XX鄉(xiāng)干部下基層“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,XX局、XX局、XX局的60余干部職工在其負責(zé)人帶領(lǐng)下與我鄉(xiāng)干部70余人一起趕赴聯(lián)系點深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶 為民富民”調(diào)研摸底工作。
按照XX鄉(xiāng)干部下基層“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動實施方案的要求,各聯(lián)系單位負責(zé)人和聯(lián)系干部到達聯(lián)系點后,積極采取上門入戶、田間地頭實地查看、召開民情座談會等形式了解村情民情。通過入戶填寫《XX鄉(xiāng)開展干部下基層“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”農(nóng)村居民基本情況摸底調(diào)查表》進一步掌握農(nóng)村基層班子建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主要經(jīng)濟來源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)生活、矛盾糾紛等重點情況。同時,聯(lián)系干部緊緊圍繞“聽民聲、解民憂、2-
第三篇:委局機關(guān)開展“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”活動進行情況匯報
區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局
關(guān)于開展“為民心貼心 富民手拉手”干部
下基層聯(lián)系幫扶活動的進展情況匯報
聯(lián)系幫扶活動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組:
全區(qū)“為民心貼心 富民手拉手—干部下基層開展十大幫扶行動、落實百項惠民任務(wù)”活動動員大會召開之后,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局高度重視,精心組織,周密部署,迅速啟動,幫扶工作積極有序開展,現(xiàn)將近期工作開展情況匯報如下:
一、高度重視,各項工作全面啟動
一是及時安排部署。按照區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)開展“為民心貼心 富民手拉手—干部下基層開展十大幫扶行動、落實百項惠民任務(wù)”活動要求,我委第一時間召開了專題會議研究部署此項工作。同時,組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會區(qū)委金祥明書記在動員大會上的講話和相關(guān)文件精神,要求全體干部要進一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,把活動作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù),擺上議事日程,作為一次轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高基層工作能力、加強自我鍛煉的有利契機,迅速行動起來,全力投入聯(lián)系幫扶工作。
二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記任 組長,區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長任副組長,委局機關(guān)科室主要負責(zé)人為成員的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)。同時,確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),專人辦理日常業(yè)務(wù),集中精力抓好這項工作,以確?;顒咏】涤行?、扎實有效開展。
三是明確工作任務(wù)。緊密聯(lián)系我委工作實際,研究制定了《關(guān)于貫徹落實區(qū)委“為民心貼心 富民手拉手—干部下基層開展十大幫扶行動、落實百項惠民任務(wù)”活動的實施方案》和《區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)扶工作任務(wù)分配表》,落實了重點工作任務(wù),明確了幫扶主體、幫扶措施、幫扶目標(biāo)和幫扶時限,為幫扶工作的順利開展提供了有力的保證。
二、快速行動,全面了解社情民意
3月9日,組織聯(lián)系幫扶工作小組,由紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長帶隊,深入所聯(lián)系的拱星墩街道,與街道社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和貧困戶進行了幫扶對接活動,就街道目前發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活及貧困戶面臨的困難和問題進行了認(rèn)真交流溝通。工作組通過實地查看,走訪困難戶,發(fā)放《聯(lián)扶工作入戶調(diào)查表》等方式,詳細了解了部分困難戶的家庭狀況、生產(chǎn)生活條件及需求情況等,確定了拱星墩街道五里鋪東社區(qū)、五里鋪西社區(qū)、段家灘社區(qū)和拱后社區(qū)的35戶困難戶為幫扶對象,同時對聯(lián)系幫扶工作任務(wù)進行了再分配。通過這次下基層活動,充分征求了群眾的意見和建議,聽取了合理的訴 求,找到了幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題的切入點,為做好下一階段的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、下一步工作打算
根據(jù)初步的調(diào)查摸底情況和征集的群眾意見,下一步,我委要以“十大行動、百項任務(wù)”為載體,以幫扶活動為抓手,以“為民富民”為目的,進一步排民憂,解民難,濟民困,助民富,切實解決貧困群眾的實際困難,初步考慮開展以下三方面的工作。
一是加強統(tǒng)籌安排。針對委局機關(guān)人手少、事務(wù)多的實際情況,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,決好開展幫扶活動和正常業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系,做到兩促進、兩不誤。充分利用雙休日、節(jié)假日等時間,組織干部開展幫扶工作,深入調(diào)查研究,傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,掌握群眾思想動態(tài),幫助群眾理清思路,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件,幫助群眾改善生活條件,拓展致富增收渠道。
二是強化督促檢查。根據(jù)所幫扶的具體情況,制定一個科學(xué)合理,行之有效的幫扶計劃,有針對性提供致辭富項目技術(shù)指導(dǎo),幫助其解決生產(chǎn)生活中的實際困難,年終要進行工作總結(jié)和成效述評,確保受幫扶的貧困戶經(jīng)濟狀況每年都有新變化,生活水平每年都有新提高。
三是加強政策宣傳。組織干部職工深入聯(lián)系街道,大力宣傳省、市、區(qū)開展幫扶行動的重大意義、基本要求和工作 目標(biāo)以及區(qū)委、區(qū)政府““1556” 重大決策部署和打造“六個城關(guān)”發(fā)展戰(zhàn)略。開展政策法規(guī)專題講座,對群眾反映強烈的問題做好法律法規(guī)及政策解釋,不斷提高群眾思想素質(zhì)和法制意識。
2012年3月9日 4
第四篇:開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動總結(jié)
開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動總結(jié)
——相互結(jié)對情意濃 真心幫扶惠民深
全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動動員會議之后,xx鎮(zhèn)黨委高度重視,靠前安排,精心實施,“雙聯(lián)”各項工作扎實開展。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),靠前安排??h上2月27日動員會后,xx鎮(zhèn)黨委立即成立了xx鎮(zhèn)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了xx鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實施方案,于2月29日召開了動員會議,對此項工作進行了全面安排部署,確定了鎮(zhèn)政府科級干部每人聯(lián)系一個村、2個貧困戶,職工每人聯(lián)系1個特困戶的幫扶計劃,其他經(jīng)濟和社會組織及個人自愿參與,鎮(zhèn)“雙聯(lián)”領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織安排。
二、加強宣傳,全員參與。一方面,各村通過召開群眾大會、入戶走訪、黑板報、廣播、張貼宣傳標(biāo)語等多種方式對“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大意義、活動目的、實施辦法進行全方位的宣傳,使群眾家喻戶曉。止目前,建立大型固定標(biāo)語牌8幅,在村部周圍及醒目路段懸掛標(biāo)語56條,利用鎮(zhèn)政府政務(wù)大廳LED顯示屏滾動宣傳1200多次。另一方面,由各包村領(lǐng)導(dǎo)任組長,包村干部任行動信息聯(lián)絡(luò)員,督促村上落實各項幫扶計劃,及時向鎮(zhèn)“雙聯(lián)”辦報送各聯(lián)系村幫扶工作進展情況,確?;顒有畔⒓皶r傳送,構(gòu)建起全鎮(zhèn)活動進展信息交流平臺。
三、創(chuàng)新載體,扎實推進。一是結(jié)合縣上開展的“六個一”活動,在認(rèn)真落實縣上提出的 “五送五幫”活動基礎(chǔ)上,針對xx實際提出了下村組,看基礎(chǔ)條件,訪存在困難,問制約因素,謀發(fā)展之計;下農(nóng)戶,看生活面貌,訪合理訴求,問政策落實,謀群眾增收之路;下田間,看產(chǎn)業(yè)形勢,訪群眾所盼,問社情民意,謀產(chǎn)業(yè)富民之策的“三下三看三訪三問三謀”活動,確保取得實效。二是為全鎮(zhèn)94名干部職工人手一冊印發(fā)了xx鎮(zhèn)開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動工作手冊,詳細記載聯(lián)戶干部情況、被聯(lián)戶基本情況、幫扶計劃、工作日志和任務(wù)完成情況,做到了情況清、底子明,幫扶工作有計劃、有落實、有記載。三是結(jié)合縣上提出的“先富帶后富,共同奔小康”活動,鎮(zhèn)上提出了“一個黨員致富戶幫一個困難黨員、一個產(chǎn)業(yè)致富戶幫一個困難農(nóng)戶、一個協(xié)會帶頭人壯大一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個村干部幫扶一個特困戶”的“四個一”活動,活化了幫扶形式,擴大了幫扶活動覆蓋面。
四、全面幫扶,注重實效。鎮(zhèn)上動員會議召開后,全鎮(zhèn)94名干部職工立即下村入戶,對自己所聯(lián)系的貧困戶進行一對一幫扶,全面了解幫扶戶的家庭狀況、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難與問題,幫助群眾拓寬發(fā)展思路,破解發(fā)展難題,疏導(dǎo)畏難情緒,解決實際困難,確保村里不漏一個貧困戶,戶里不少一個幫扶策,使確定的幫扶措施盡早全面落到實處,讓貧困戶得到實實在在的好處。
第五篇:關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實施意見(最終版)
2012 08
關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”
行動的實施意見
按照《中共舟曲縣委關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實施意見》(縣委發(fā)字【2012】08號文件精神),從2012年3月份開始在全局范圍內(nèi)深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動?,F(xiàn)結(jié)合我局實際,提出如下實施意見。
一、開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重要意義 開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動,是堅持科學(xué)發(fā)展、履行執(zhí)政為民、踐行黨的宗旨的一項重大決策部署;是強化“三農(nóng)”工作、推進扶貧開發(fā)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的一項重大舉措;是密切黨群干群關(guān)系、改進機關(guān)干部作風(fēng)、鍛煉培養(yǎng)干部的一次重大探索;是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,全心全意為人民服務(wù)的現(xiàn)實需要。
當(dāng)前,全縣各項工作正處在黃金發(fā)展期和機遇疊加期,各
項社會事業(yè)正面臨前所未有的發(fā)展機遇,人民群眾要求加快發(fā)展、脫貧致富、全面建設(shè)小康社會的愿望非常強烈?!奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為我們緊抓中組部對口幫扶和省州大力支持我縣扶貧開發(fā)工作提供了良好機遇,圍繞災(zāi)后重建、扶貧開發(fā)等工作重點,大力推進“六大舟曲”建設(shè)進程,實現(xiàn)跨越發(fā)展和長治久安、全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)具有十分重要的意義。全體干部一定要充分認(rèn)識開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大意義,切實把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,積極投身到這項偉大實踐中去,努力推動全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會長治久安。
二、“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實縣委《實施意見》精神,以聯(lián)村聯(lián)戶為載體,以為民富民為目的,轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部,抓基層、強基礎(chǔ),辦實事、解難題,使廣大干部受教育、人民群眾得實惠、黨群干群關(guān)系更密切、扶貧開發(fā)更有效、基層基礎(chǔ)更牢固、社會建設(shè)更和諧,促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展,努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。
(二)基本原則
1、綜合帶動。以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為載體,推動農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)全面發(fā)展。
2、全面覆蓋。全體干部都要參與此項活動,積極與確定的博峪鄉(xiāng)第二坎村特困戶聯(lián)系。
設(shè)年活動,大力整頓農(nóng)村社會治安秩序,促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
(一)宣傳政策。要把宣傳教育貫穿于“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動始終,在宣傳方式上,采取通俗易懂、喜聞樂見的形式,面對面、一對一的方法,耐心細致、深入淺出地宣講,使群眾能夠知道政策、懂得政策、用好政策。在宣傳內(nèi)容上,把重點放在大力宣傳黨的方針政策和省、州、縣委的決策部署上,放在健康向上的科技文化知識和農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)上,特別是放在黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策上。
(二)反映民意。堅持問政于民、問需于民、問計于民,真正與群眾打成一片,真心誠意與群眾交心。要深入開展走訪調(diào)研,通過走訪了解、實地察看、個別訪談等多種形式,查實情、出實招、求實效,切實把農(nóng)民想什么、盼什么、急什么、要什么摸清、摸準(zhǔn)、摸透。要認(rèn)真聽取群眾的呼聲和訴求,了解群眾生產(chǎn)生活狀況及對黨和政府的意見建議,把他們的真實意愿和想法反映好,把他們存在的困難和問題解決好。對基層工作中反映和提出的問題、訴求,部門和單位要建立工作臺帳,干部個人要記錄在案。帶著責(zé)任下基層,對群眾提出需要解決的問題和意見建議,在自己職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的及時解決,不推不拖;對解決不了或暫時不具備條件解決的,要耐心解釋,爭取理解,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決。
(三)促進發(fā)展。舟曲各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村的資源特點、產(chǎn)業(yè)資源各有不同,在幫扶上必須做到因村施策、有的放矢、分類指導(dǎo)??偟囊笫牵M村入戶后要幫助村戶理清發(fā)展思路,重點幫助貧困村和特困戶分析貧困原因,通過深入、細致的分析研究,科學(xué)確定發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo),找到一條適合聯(lián)系村、聯(lián)系戶
班子提高工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護穩(wěn)定能力,發(fā)揮好基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。
(六)推廣典型。開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動,是一項全社會共同參與的活動,要注重發(fā)現(xiàn)和推廣聯(lián)系干部在為民富民中涌現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗,注重發(fā)現(xiàn)和推廣群眾脫貧致富奔小康的好做法、好經(jīng)驗,以多種方式宣傳推廣,用身邊的事教育身邊的人,發(fā)揮典型的引領(lǐng)、示范和帶動作用。
四、工作方式
(一)聯(lián)系對象
局機關(guān)聯(lián)系第二坎村,全體干部聯(lián)系該村特困戶。在聯(lián)系的貧困村中,1名科級干部聯(lián)系不少于2戶特困戶,其他干部每人聯(lián)系不少于1戶特困戶。
(二)工作方式
“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動按照一次確定聯(lián)系對象、分期分批進村入戶的辦法進行,保持全年聯(lián)系工作不斷。聯(lián)系特困戶的干部因特殊原因不能履職時,由單位確定新的接替人選。要確保工作的連續(xù)性,不實現(xiàn)全面小康目標(biāo)不脫鉤。在具體工作中,要做到“四到兩跟進”?!八牡健保阂姷玫礁刹康纳碛?。全體黨員、全體干部要自覺走出機關(guān),到第二坎村去,局機關(guān)一年進村不少于4次、累計時間不少于1個月,聯(lián)系特困戶的干部一年入戶不少于2次、累計時間不少于1周。聽得到干部的聲音?!懊裼兴?,我有所應(yīng)”。開展以講政策、講思路、講法律和送科技、送信息、送溫暖為主要內(nèi)容的“三講三送”活動,每年在第二坎村集中宣講不少于2次,與聯(lián)系戶談心交流不少于
是“十二五”時期的一項重要工作,也是貫穿全面建設(shè)小康社會全過程的重大任務(wù)。具體要求是:
1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。局里成立了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負責(zé)活動的日常工作,確定一名領(lǐng)導(dǎo)和專人負責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。工作中要做到單位有民情臺賬、干部有民情日記、群眾有干部聯(lián)系卡,確保此項活動扎實有效。
2、統(tǒng)籌安排部署。列出工作進度,組織干部進村入戶,確定專人及時報送工作進展情況等信息。把開展這項行動同做好日常工作、推動跨越式發(fā)展結(jié)合起來,做到科學(xué)統(tǒng)籌、合理安排,共同推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、嚴(yán)明工作紀(jì)律。聯(lián)戶、干部必須嚴(yán)明各項紀(jì)律,防止增加基層負擔(dān),嚴(yán)格遵守“八個不準(zhǔn)”。要防止形式主義,全體干部要肯下去、常下去、真下去,要說實話、辦實事、求實效,真正做到聯(lián)村聯(lián)戶又聯(lián)心、為民富民真惠民。要防止弄虛作假,堅決克服急功近利的心態(tài),堅決杜絕欺上瞞下的現(xiàn)象,堅決破除消極應(yīng)付的思想。
4、強化督查工作。局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抽調(diào)專門力量,定期對工作開展情況和有關(guān)重大問題進行檢查督導(dǎo),做到月報告、季調(diào)度、年總結(jié),及時查找和發(fā)現(xiàn)問題,通報和調(diào)度相關(guān)工作,總結(jié)和提煉先進經(jīng)驗。
2012年3月6日