第一篇：第二單元：李凱?。宏P(guān)于訴訟監(jiān)督的基本問題

李凱?。宏P(guān)于訴訟監(jiān)督的基本問題

時(shí)間：2010-07-28 13:26

作者：張國軒 李凱俊 宋尚華

新聞來源：正義網(wǎng)

7月28日上午，“2010訴訟監(jiān)督論壇”在北京拉開帷幕。最高人民檢察院副檢察長孫謙、北京市人民檢察院檢察長慕平出席開幕式并致辭。此次論壇由北京市人民檢察院主辦，北京市檢察官協(xié)會(huì)及北京市法學(xué)會(huì)訴訟法學(xué)研究會(huì)協(xié)辦。與會(huì)嘉賓將分別就“訴訟監(jiān)督的理論思考”、“人大監(jiān)督與訴訟監(jiān)督”、“訴訟監(jiān)督的難點(diǎn)與對(duì)策”、“訴訟監(jiān)督的外部工作機(jī)制”、“訴訟監(jiān)督的內(nèi)部工作機(jī)制”五個(gè)主題展開研討。江西省檢察院研究室主任李凱俊參與了第二單元“人大監(jiān)督與訴訟監(jiān)督”的討論。

關(guān)于訴訟監(jiān)督的基本問題

發(fā)言人李凱俊 江西省檢察院研究室主任

對(duì)訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督，是憲法和法律賦予人民檢察院的重要職責(zé)，是我國社會(huì)主義司法制度、檢察制度的重要特色，是人民檢察院法律監(jiān)督性質(zhì)和職能的重要體現(xiàn)。加強(qiáng)人民檢察院對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，對(duì)于維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威，促進(jìn)司法公正，維護(hù)社會(huì)公平正義具有重要意義。由于對(duì)訴訟監(jiān)督認(rèn)識(shí)不一，致使在理論上一定程度出現(xiàn)以訴訟監(jiān)督替代法律監(jiān)督的傾向，實(shí)踐中出現(xiàn)要么不敢監(jiān)督，要么大包大攬，影響了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的正常發(fā)揮和檢察權(quán)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)及健康發(fā)展。正確認(rèn)識(shí)訴訟監(jiān)督的基本原理，在理論上準(zhǔn)確界定其的基本內(nèi)涵、特征和內(nèi)容，進(jìn)而探討完善我國訴訟監(jiān)督的法律規(guī)定和建立配套的運(yùn)行機(jī)制就顯得尤其必要。

一、訴訟監(jiān)督的基本內(nèi)涵

基本概念總是相關(guān)理論的基礎(chǔ)，它直接影響和制約著理論的發(fā)展路徑與發(fā)展?fàn)顩r。訴訟監(jiān)督的概念及其對(duì)概念的詮釋，是訴訟監(jiān)督理論的基礎(chǔ)性問題，是該理論的出發(fā)點(diǎn)。由這一概念出發(fā)，才能準(zhǔn)確界定訴訟監(jiān)督的性質(zhì)、內(nèi)容、范圍和特點(diǎn)。

何為訴訟監(jiān)督，目前很難有一個(gè)統(tǒng)一的概念。學(xué)者們對(duì)訴訟監(jiān)督的概念主要可以分為四種類型：第一種是將訴訟監(jiān)督與法律監(jiān)督等同的類型，認(rèn)為訴訟監(jiān)督就是法律監(jiān)督，法律監(jiān)督也是訴訟監(jiān)督；第二種是將訴訟監(jiān)督看作是對(duì)訴訟過程一切活動(dòng)的監(jiān)督，包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、黨派、群眾、社會(huì)輿論等對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督，這種理解具有將訴訟監(jiān)督主體普遍化的特點(diǎn)；第三種是將訴訟監(jiān)督等同于司法監(jiān)督，認(rèn)為訴訟監(jiān)督亦稱為司法監(jiān)督；第四種是將訴訟監(jiān)督置于法律監(jiān)督的概念之下，認(rèn)為訴訟監(jiān)督僅僅是法律監(jiān)督的一種具體形式。

訴訟監(jiān)督本身是一種法律行為、一項(xiàng)法律活動(dòng)，但是這種行為的基礎(chǔ)是法律賦予監(jiān)督者的權(quán)利還是權(quán)力？這是討論訴訟監(jiān)督含義時(shí)必須首先明確的前提。在現(xiàn)代法治國家，一切國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和組織、公民都有監(jiān)督國家法律正確實(shí)施的權(quán)利，同樣也就具有監(jiān)督訴訟活動(dòng)中法律正確實(shí)施的權(quán)利，這是民主權(quán)利的一個(gè)重要方面，也是民主社會(huì)的重要體現(xiàn)。如果將訴訟監(jiān)督定位為一種權(quán)利，那么享有權(quán)利的主體可以實(shí)施相應(yīng)的行為，也可以不實(shí)施相應(yīng)的行為，完全取決于權(quán)利主體的意愿。訴訟監(jiān)督如果以權(quán)利為基礎(chǔ)，并且這種權(quán)利被賦予一切主體，那么當(dāng)權(quán)利主體放棄這種權(quán)利的時(shí)候，將會(huì)使得訴訟過程中的違法行為得不到監(jiān)督。我國現(xiàn)行法律中的規(guī)定，要求檢察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督是一種“當(dāng)然性”即檢察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟活動(dòng)的是否合法必須進(jìn)行監(jiān)督，也是一種“強(qiáng)制性”，即監(jiān)督對(duì)象必須接受監(jiān)督、糾正違法。因此，那種將訴訟監(jiān)督主體普遍化的觀點(diǎn)是不準(zhǔn)確的。筆者以為，雖然我國現(xiàn)行法律中沒有明確訴訟監(jiān)督的概念，但是為了保證訴訟活動(dòng)按照法律軌道正確進(jìn)行，不錯(cuò)不漏，不枉不縱，有必要對(duì)訴訟監(jiān)督概念予以專門化。正是從這個(gè)意義上，我們認(rèn)為訴訟監(jiān)督不是泛指監(jiān)督訴訟活動(dòng)，不是任何個(gè)人和組織都享有的監(jiān)督訴訟活動(dòng)是否合法的權(quán)利，而是特指由專門機(jī)關(guān)實(shí)施的特定行為，是運(yùn)用國家權(quán)力來監(jiān)督訴訟過程中違反法律活動(dòng)情況的職權(quán)行為。

而將訴訟監(jiān)督等同于法律監(jiān)督的觀點(diǎn)，也是不準(zhǔn)確的。因?yàn)閷⒎杀O(jiān)督歸結(jié)為訴訟監(jiān)督，不僅縮小了法律監(jiān)督的范圍，也會(huì)帶來一系列不利后果。首先，將法律監(jiān)督變成訴訟監(jiān)督，使國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)變成了訴訟監(jiān)督機(jī)關(guān)，使一項(xiàng)國家政治制度變成了訴訟監(jiān)督的制度，這不符合我國政體的安排。作為訴訟監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)完全沒有必要作為與行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)并列的國家機(jī)關(guān)。而我國檢察機(jī)關(guān)之所以作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是因?yàn)樗鼡?dān)負(fù)著保障憲法和法律統(tǒng)一正確實(shí)施的職責(zé)。其次，僅僅從訴訟監(jiān)督來概括和理解法律監(jiān)督，使法律監(jiān)督制度有可能變成訴訟制度，而這主要是西方，特別是英美法系檢察制度的特點(diǎn)。而且檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督也不能定位為訴訟監(jiān)督，因?yàn)閺默F(xiàn)行法律監(jiān)督規(guī)定來看，檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督不僅僅限于訴訟過程中，除了對(duì)訴訟活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督外，檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督還包括對(duì)某些非訴訟行為的監(jiān)督。而從維護(hù)國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施來看，檢察機(jī)關(guān)更不能僅僅限定在訴訟活動(dòng)上。另外，如果將訴訟監(jiān)督定位為司法監(jiān)督，在筆者看來也是不妥當(dāng)?shù)摹！八痉ūO(jiān)督”一詞可以理解為由司法機(jī)關(guān)進(jìn)行的監(jiān)督，也可以理解為對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督。如果將司法監(jiān)督理解為司法機(jī)關(guān)進(jìn)行的監(jiān)督，那么司法機(jī)關(guān)不僅僅是檢察機(jī)關(guān)，惟獨(dú)把檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督定位為司法監(jiān)督，這至少是不準(zhǔn)確的。因?yàn)樯霞?jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院的監(jiān)督、最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院的監(jiān)督，也可以說是一種司法監(jiān)督。

通過上述分析，我們認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，應(yīng)該置于整個(gè)法律監(jiān)督之下去理解，是法律監(jiān)督的一種具體監(jiān)督形式，是需要專門化的一個(gè)概念。根據(jù)訴訟監(jiān)督的這種特性，可以將訴訟監(jiān)督概括為：人民檢察院根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，通過行使國家法律監(jiān)督權(quán)，依照法定程序，督促糾正訴訟過程中的違法行為，以保障訴訟程序正當(dāng)合法的一項(xiàng)專門性的活動(dòng)。

二、訴訟監(jiān)督的基本特征

基于上述對(duì)訴訟監(jiān)督的分析和概括，我們將訴訟監(jiān)督作為一種專門化的概念，并將此置于法律監(jiān)督之下。因此，對(duì)于訴訟監(jiān)督的基本特征，除了具有法律監(jiān)督的特性外，還具有自身的一些特性，概括起來主要有以下幾點(diǎn)：

（一）訴訟監(jiān)督目的的合法性

這里的合法性并不是說訴訟監(jiān)督行為本身應(yīng)當(dāng)具有合法性，而是指訴訟監(jiān)督的目的在于對(duì)訴訟過程中的違法行為的監(jiān)督，目的是要達(dá)到訴訟過程的合法性。訴訟監(jiān)督目的的合法性是訴訟監(jiān)督與其他法律監(jiān)督形式的一個(gè)重要區(qū)別。比如訴訟監(jiān)督與職務(wù)犯罪偵查監(jiān)督，這兩者的監(jiān)督對(duì)象是不同的，后者涉及的是刑事案件，前者涉及的是合法性問題。對(duì)于刑事案件，需要人民檢察院行使追訴權(quán)，而所謂的合法性監(jiān)督，則主要是一種規(guī)范化的問題。并且，后者的目的在于依法追究犯罪行為，而合法性監(jiān)督的對(duì)象只是可能性，究竟是不是發(fā)生了違法現(xiàn)象或者沒有不合法，不一定，合法性監(jiān)督的目的是防止、發(fā)現(xiàn)和糾正不合法現(xiàn)象。

（二）訴訟監(jiān)督主體的特定性

由于訴訟監(jiān)督是法律監(jiān)督的一種形式，從我國《憲法》規(guī)定來看，有權(quán)進(jìn)行法律監(jiān)督的機(jī)關(guān)，只有檢察機(jī)關(guān)。因此訴訟監(jiān)督主體也只能是檢察機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)如果放棄對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，那就是失職。因而它不同于其他一切社會(huì)主體都能進(jìn)行的監(jiān)督訴訟活動(dòng)的行為。

（三）訴訟監(jiān)督行為的規(guī)范性

檢察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟活動(dòng)監(jiān)督的對(duì)象和范圍、措施和手段、實(shí)施監(jiān)督的條件和程序等，都必須由法律作出明確的規(guī)定，有明確的授權(quán)，并按照法律規(guī)定的程序所實(shí)施，具有規(guī)范性而非任意性。雖然其監(jiān)督過程具有一定的斟酌處置權(quán)，但這種權(quán)力的行使仍然受到法定條件和程序的嚴(yán)格限制。也就是說，以糾正違法為其目的的監(jiān)督行為本身必須具有合法性即規(guī)范性。

（四）訴訟監(jiān)督程序的事后性

訴訟監(jiān)督雖然也是一種主動(dòng)查究的法律行為，但是這種監(jiān)督行為的啟動(dòng)必須是在法律規(guī)定的屬于訴訟監(jiān)督范圍內(nèi)的情形出現(xiàn)以后，檢察機(jī)關(guān)才能啟動(dòng)法律監(jiān)督程序，實(shí)施監(jiān)督行為。并且訴訟活動(dòng)中可能出現(xiàn)各種違法行為，只有在違法行為達(dá)到一定程度之后，檢察機(jī)關(guān)才能啟動(dòng)訴訟監(jiān)督程序?qū)嵤┍O(jiān)督。當(dāng)然這種事后性并不排除檢察機(jī)關(guān)開展預(yù)防性的活動(dòng)。比如檢察機(jī)關(guān)提前介入公安機(jī)關(guān)偵查重大刑事案件的活動(dòng)，目的并不是為了干涉公安機(jī)關(guān)的辦案，而是為了更好地了解案情，防止審查批捕過程中耽擱時(shí)間。只有在公安機(jī)關(guān)偵查過程中出現(xiàn)嚴(yán)重違法行為時(shí)，檢察機(jī)關(guān)才能啟動(dòng)訴訟監(jiān)督程序，提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)糾正違法行為。

（五）訴訟監(jiān)督內(nèi)容的完整性

從系統(tǒng)的角度來看，檢察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督應(yīng)是以系統(tǒng)的形式存在，是全方位的監(jiān)督。具體地說，從時(shí)間上看，監(jiān)督應(yīng)予訴訟過程同步，從立案——訴訟活動(dòng)的啟動(dòng)到執(zhí)行階段，是一個(gè)完整的過程，不存在空檔；從空間上看，具有廣泛性，凡是與訴訟活動(dòng)有關(guān)的行為與活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)納入訴訟監(jiān)督的視野，不應(yīng)存在“失監(jiān)”、“漏監(jiān)”的情況。因此，從立案到執(zhí)行所有與訴訟相關(guān)的行為都在訴訟監(jiān)督范圍內(nèi)，訴訟監(jiān)督主體對(duì)訴訟的整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督，不限于某一個(gè)靜態(tài)點(diǎn)。

（六）訴訟監(jiān)督效力的權(quán)威性

檢察機(jī)關(guān)的訴訟監(jiān)督，按照法律規(guī)定要產(chǎn)生一定的法律效果，具有權(quán)威性，這是訴訟監(jiān)督與其他主體監(jiān)督訴訟活動(dòng)的顯著區(qū)別之一。如檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院已生效判決、裁定提出抗訴，必然引起人民法院按照再審程序?qū)ι袥Q、裁定進(jìn)行再審；又如檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案的情況提出糾正意見，必然產(chǎn)生公安機(jī)關(guān)必須立案的法律效果。不過需要指出的是，這種監(jiān)督的效力雖然具有權(quán)威性，但是也具有非管理性。訴訟監(jiān)督通常并不會(huì)導(dǎo)致被監(jiān)督行為的直接改變，而是引起一個(gè)特定的審議性法律程序，由被監(jiān)督機(jī)關(guān)及其上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督機(jī)關(guān)提供的情況和提出的建議對(duì)被監(jiān)督事項(xiàng)作出處理。

三、訴訟監(jiān)督的主要內(nèi)容

關(guān)于訴訟監(jiān)督包括的內(nèi)容，目前法律規(guī)定以及理論和司法實(shí)踐并沒能形成一個(gè)統(tǒng)一的范圍。由于訴訟監(jiān)督是置于法律監(jiān)督之下的一個(gè)概念，是法律監(jiān)督的一種具體形式，為了討論訴訟監(jiān)督的主要內(nèi)容，有必要從法律監(jiān)督的內(nèi)容出發(fā)去分析。

根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)對(duì)法律監(jiān)督的規(guī)定，我國學(xué)者在理論上也對(duì)法律監(jiān)督的內(nèi)容作了不同的歸納，代表性的概括主要有以下幾種：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，“法律監(jiān)督”特指人民檢察院通過行使法律賦予的職務(wù)犯罪偵查權(quán)、公訴權(quán)和訴訟監(jiān)督權(quán)，追訴犯罪和糾正法律適用中的違法行為來保障國家法律在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一正確實(shí)施的專門工作。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)可以歸納為五個(gè)方面：一是職務(wù)犯罪偵查權(quán)；二是批準(zhǔn)或決定逮捕權(quán)；三是公訴權(quán)；四是對(duì)刑事訴訟、民事審判和行政訴訟活動(dòng)的監(jiān)督權(quán)；五是法律賦予的其他職權(quán)。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，檢察權(quán)包括職務(wù)犯罪偵查權(quán)、批準(zhǔn)逮捕權(quán)、訴訟監(jiān)督權(quán)和公訴權(quán)；訴訟監(jiān)督權(quán)又可分為立案監(jiān)督權(quán)、偵查監(jiān)督權(quán)、刑事審判監(jiān)督權(quán)、刑罰執(zhí)行監(jiān)督權(quán)和民事審判、行政訴訟監(jiān)督權(quán)。第四種觀點(diǎn)認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督內(nèi)容可以分為三種類型：第一種類型，主要是基于檢察機(jī)關(guān)的刑事訴追權(quán)所實(shí)施的訴訟監(jiān)督行為，這種監(jiān)督所針對(duì)的對(duì)象是個(gè)人和單位被追究刑事責(zé)任的行為，如檢察機(jī)關(guān)對(duì)自偵案件的偵查包括決定逮捕等強(qiáng)制措施，以及審查起訴和提起公訴等；第二種類型主要是基于司法監(jiān)督權(quán)實(shí)施的監(jiān)督行為，這種監(jiān)督主要針對(duì)有司法權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員的司法行為，如對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案實(shí)施的立案監(jiān)督等，這是嚴(yán)格意義上的訴訟監(jiān)督；第三種類型，既是基于刑事訴追權(quán)又是基于訴訟監(jiān)督權(quán)的訴訟監(jiān)督行為，這類行為既針對(duì)有關(guān)個(gè)人和組織的違法犯罪行為，又針對(duì)司法機(jī)關(guān)的司法行為，其主次難以明確區(qū)分，如對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查提請(qǐng)批捕的案件審查批捕，它既是一種司法監(jiān)督行為，又是一種辦案業(yè)務(wù)，又如抗訴制度，它既是公訴制度的必要構(gòu)成，又是一種程序性的訴訟監(jiān)督行為，其目的是促進(jìn)和保證人民法院公正司法，是檢察機(jī)關(guān)審判監(jiān)督的重要內(nèi)容。

上述有關(guān)法律監(jiān)督內(nèi)容的分析，應(yīng)該說都在不同程度上概括了法律監(jiān)督的內(nèi)容，但是對(duì)于這些職能之間的關(guān)系，從現(xiàn)有的闡述中難以得到明確的答案。為了更好地理解這些概念之間的關(guān)系，根據(jù)檢察機(jī)關(guān)具體職能的特點(diǎn)，我們嘗試做如下具有層次結(jié)構(gòu)的職能劃分體系：第一層級(jí)：法律監(jiān)督；第二層級(jí)：職務(wù)犯罪偵查、審查批準(zhǔn)逮捕或者決定逮捕、公訴、訴訟監(jiān)督；第三層級(jí)：是對(duì)第二層級(jí)四個(gè)制度中每一個(gè)制度的進(jìn)一步劃分，其中的訴訟監(jiān)督又具體劃分為刑事訴訟監(jiān)督、民事審判監(jiān)督和行政訴訟監(jiān)督。第四層級(jí)：刑事訴訟監(jiān)督又具體劃分為刑事立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督、刑事審判程序監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督。在第二層級(jí)中的職務(wù)犯罪偵查、審查批準(zhǔn)逮捕或者決定逮捕、公訴三個(gè)制度是與訴訟監(jiān)督存在區(qū)別的，這正如上述第四種觀點(diǎn)中所指出的，這主要是基于檢察機(jī)關(guān)刑事訴追權(quán)所實(shí)施的監(jiān)督行為，而訴訟監(jiān)督則主要是對(duì)訴訟程序中的違法行為進(jìn)行的合法性的監(jiān)督。不過，訴訟監(jiān)督與其他三項(xiàng)制度雖然存在區(qū)別，訴訟監(jiān)督卻包括對(duì)上述三個(gè)制度在訴訟程序中是否合法的監(jiān)督。比如在職務(wù)犯罪偵查過程中，訴訟監(jiān)督就包括對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而沒有立案的監(jiān)督。因此，檢察機(jī)關(guān)在履行法律監(jiān)督職能的過程中，要注意檢控角色與訴訟監(jiān)督者角色的協(xié)調(diào)。比如當(dāng)檢察官在法庭充當(dāng)公訴人時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)訴訟過程存在違法行為時(shí)，他不宜同時(shí)兼任訴訟監(jiān)督者的角色，當(dāng)庭向法院提出訴訟監(jiān)督意見，否則難免會(huì)導(dǎo)致角色的沖突，而且可能沖擊法官的審判指揮權(quán)，損害審判秩序與法律權(quán)威。因?yàn)闄z察官在此時(shí)所行使的是公訴權(quán)，而在履行公訴權(quán)過程所發(fā)現(xiàn)的訴訟中的違法行為，屬于訴訟監(jiān)督權(quán)，這是不能混淆的。不過公訴人可以在休庭后向所在的人民檢察院提出監(jiān)督意見，然后由人民檢察院決定并以本院的名義向人民法院提出訴訟監(jiān)督意見。又比如在民事審判監(jiān)督中,將民事抗訴權(quán)與對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪法官的偵查權(quán)由檢察機(jī)關(guān)不同部門行使。

四、完善我國訴訟監(jiān)督的法律規(guī)定和運(yùn)行機(jī)制

如前所言，訴訟監(jiān)督的行使具有規(guī)范性，有關(guān)訴訟監(jiān)督的對(duì)象和范圍、措施和手段、實(shí)施監(jiān)督的條件和程序等，都必須由法律做出明確的規(guī)定。從我國現(xiàn)有的訴訟監(jiān)督機(jī)制規(guī)定來看，總體上是符合我國國情的，但是也存許多不足的地方，在具體司法實(shí)踐中，訴訟監(jiān)督存在著重刑事輕民事、重實(shí)體輕程序、重結(jié)果輕過程、重打擊輕保護(hù)、重配合輕制約等問題。因此，應(yīng)當(dāng)從訴訟監(jiān)督的完整性出發(fā)，對(duì)訴訟監(jiān)督所涉及的范圍、對(duì)象等作出明確的法律規(guī)定。同時(shí)，在法律授權(quán)明確、充分的情況下，建立和完善依法履職、相互制約、保障權(quán)益的“三位一體”、適應(yīng)訴訟監(jiān)督工作需要的運(yùn)行機(jī)制。

（一）訴訟監(jiān)督法律規(guī)定不完善，難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要

一是立法規(guī)定過于原則。與公訴權(quán)或職務(wù)犯罪偵查權(quán)相比，刑事訴訟法沒有專章或?qū)９?jié)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的訴訟監(jiān)督權(quán)進(jìn)行規(guī)定。對(duì)于訴訟監(jiān)督權(quán)的規(guī)定僅散見于若干法條之中，且條文表述過于原則。而對(duì)于民事審判和行政訴訟的法律監(jiān)督，現(xiàn)有的法律規(guī)定則更是缺乏。我國《民事訴訟法》第14條和《行政訴訟法》第10條都規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)和行政訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督，這些規(guī)定在范圍上還是比較寬泛的，但民事訴訟法和行政訴訟法總則和分則的規(guī)定卻不一致，在分則中對(duì)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)又作了進(jìn)一步限制，排除了對(duì)其他民事審判活動(dòng)和行政訴訟活動(dòng)的監(jiān)督，僅規(guī)定對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的、確有錯(cuò)誤的判決、裁定進(jìn)行抗訴這一單一的事后監(jiān)督方式。并且，對(duì)于抗訴范圍的規(guī)定也不明確，致使司法實(shí)踐中，檢法兩院對(duì)此存在不同認(rèn)識(shí)，甚至出現(xiàn)了法院出臺(tái)的一些司法解釋排除了檢察機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行、調(diào)解等方面的監(jiān)督，出現(xiàn)了被監(jiān)督者給監(jiān)督者確定監(jiān)督范圍、事項(xiàng)的不正?，F(xiàn)象。二是賦予的監(jiān)督手段缺乏保障。檢察機(jī)關(guān)刑事訴訟監(jiān)督，主要是通過通知立案、抗訴、檢察建議糾正違法等手段進(jìn)行，這些監(jiān)督手段由于法律規(guī)定的不完善，缺乏保障機(jī)制，導(dǎo)致司法實(shí)踐中效果不盡如人意。比如刑事訴訟法第76條規(guī)定了糾正違法，但是法律沒有對(duì)糾正違法的實(shí)施保障作出規(guī)定。對(duì)于被監(jiān)督機(jī)關(guān)不接受糾正違法意見的，檢察機(jī)關(guān)往往束手無策，所以在實(shí)踐中有些機(jī)關(guān)對(duì)糾正違法意見書置若罔聞。而在民事審判和行政訴訟監(jiān)督中也同樣存在著類似的問題。根據(jù)民事訴訟法和行政訴訟法的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事審判活動(dòng)及行政訴訟的監(jiān)督手段僅確定為按審判監(jiān)督程序提起抗訴一種，而在司法實(shí)踐中總結(jié)出來的檢察建議和糾正違法通知書等幾種監(jiān)督手段，卻因立法及其他制度規(guī)定不明確等原因,致使這些民行檢察監(jiān)督工作流于形式，而且由于民行檢察監(jiān)督是在人民法院作出的裁判生效后的事后監(jiān)督，這在客觀上造成了檢察機(jī)關(guān)無法了解庭審活動(dòng)，無法聽取雙方當(dāng)事人的陳述和辯論，這種手段單一的事后監(jiān)督在實(shí)踐中的作用非常有限。這種立法空白導(dǎo)致的監(jiān)督手段的非強(qiáng)制性，嚴(yán)重弱化了法律監(jiān)督的效力，成為強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督職能的瓶頸。

（二）完善訴訟監(jiān)督的法律規(guī)定，強(qiáng)化訴訟監(jiān)督剛性

我國訴訟監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循公平正義的價(jià)值目標(biāo)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和民眾的需求完善訴訟監(jiān)督的對(duì)象和范圍。在刑事訴訟方面，要明確從立案、偵查、采取強(qiáng)制措施、審判到刑罰執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)進(jìn)行訴訟監(jiān)督的內(nèi)容。要加強(qiáng)對(duì)立案活動(dòng)的監(jiān)督，建立和完善對(duì)應(yīng)當(dāng)立案而不立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案、用刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛以及出于地方保護(hù)、部門保護(hù)而違法立案等問題的監(jiān)督；要加強(qiáng)對(duì)偵查活動(dòng)的監(jiān)督，建立和完善對(duì)違法取證、違法采取扣押凍結(jié)等強(qiáng)制性偵查措施和強(qiáng)制措施以及刑訊逼供等問題的監(jiān)督；要加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督，建立和完善對(duì)審判活動(dòng)中的程序違法和徇私舞弊、違法裁判等問題的監(jiān)督；要加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)督，建立和完善對(duì)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、超期羈押等問題的監(jiān)督；要加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)自偵案件辦理的監(jiān)督，完善自偵案件線索管理制度，進(jìn)一步規(guī)范自偵案件辦案程序，把人民監(jiān)督員、職務(wù)犯罪案件批準(zhǔn)逮捕權(quán)上提一級(jí)等制度加以明確規(guī)定。在民事、行政訴訟方面，要把民事審判、行政訴訟和人民法院再審及民事執(zhí)行工作作為監(jiān)督的重點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)民事審判和行政訴訟活動(dòng)的監(jiān)督，預(yù)防和糾正審判程序不規(guī)范、裁判不公正等問題，把民事調(diào)解和執(zhí)行活動(dòng)以及民事訴訟中適用特別程序、督促程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)程序的審判活動(dòng)納入監(jiān)督的范圍；要加強(qiáng)對(duì)行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，著力防止和糾正該受理而不受理、該立案而不立案、違反審理期限等侵害當(dāng)事人訴訟權(quán)利的問題。另外，在具體的相關(guān)法條設(shè)計(jì)中，應(yīng)該按照完全法條的模式設(shè)計(jì)。一個(gè)完全法條一般由三部分構(gòu)成：假定、處理和法律后果。其中，假定是法律規(guī)范中關(guān)于適用該規(guī)范的條件的規(guī)定；處理是法律規(guī)范關(guān)于行為模式的規(guī)定，即法律關(guān)于允許做什么、禁止做什么和必須做什么的規(guī)定；法律后果是法律規(guī)范中對(duì)遵守規(guī)范或者違反規(guī)范的行為予以肯定或否定的規(guī)定。通過在法條中對(duì)法律后果的規(guī)定，明確賦予檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督手段的法律拘束力，從而解決訴訟監(jiān)督無力的問題。

（三）健全訴訟監(jiān)督的工作機(jī)制，增強(qiáng)訴訟監(jiān)督實(shí)效

強(qiáng)化訴訟監(jiān)督工作，必須通過具體有效的措施來落實(shí)，通過完善配套的機(jī)制來保障。一是在拓寬訴訟監(jiān)督案件來源和渠道上，進(jìn)一步建立健全與相關(guān)部門的案件信息交流機(jī)制、違法行為調(diào)查機(jī)制和聯(lián)系會(huì)議制度等，實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)在訴訟監(jiān)督中的知情權(quán)和調(diào)查權(quán)；二是完善檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部銜接配合機(jī)制，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查、偵查監(jiān)督、公訴、監(jiān)所檢察、民事行政檢察、控告申訴檢察等部門之間的銜接配合，建立內(nèi)部情況通報(bào)、信息共享、線索移送、偵結(jié)反饋制度，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在訴訟監(jiān)督方面的整體效能；三是完善與偵查、審判、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，建立有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)人民檢察院監(jiān)督意見的反饋機(jī)制，落實(shí)檢察長列席人民法院審判委員會(huì)會(huì)議制度；四是提高監(jiān)督效力，探索建立跟蹤監(jiān)督機(jī)制，解決實(shí)踐中檢察機(jī)關(guān)發(fā)出立案通知書后被監(jiān)督者不立案或者立案后不予偵查、發(fā)出糾正違法通知書后被監(jiān)督者不予執(zhí)行等問題；五是健全行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的工作機(jī)制，切實(shí)監(jiān)督行政執(zhí)法部門向司法機(jī)關(guān)依法移送涉嫌犯罪的案件，解決行政執(zhí)法領(lǐng)域中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、有罪不究、以罰代刑等問題；六是完善訴訟監(jiān)督的考評(píng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，建立適應(yīng)訴訟監(jiān)督工作特點(diǎn)的科學(xué)考評(píng)機(jī)制，提高訴訟監(jiān)督在綜合業(yè)務(wù)考評(píng)中的權(quán)重，提高檢察人員開展訴訟監(jiān)督的積極性和訴訟監(jiān)督的質(zhì)量；七是完善檢察人員違紀(jì)違法行為懲處和預(yù)防機(jī)制，健全和切實(shí)落實(shí)檢察人員執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，嚴(yán)明辦案紀(jì)律，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、檢務(wù)督察和巡視工作，嚴(yán)格執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，嚴(yán)防辦案安全事故。

檢察機(jī)關(guān)作為國家的專門法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，依法行使訴訟監(jiān)督權(quán)與行使公訴權(quán)和職務(wù)犯罪偵查權(quán)等其他職能具有同等的重要和必要。但是由于法律對(duì)訴訟監(jiān)督規(guī)定的不足和認(rèn)識(shí)上的不一致，直接影響了檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督職能的正常發(fā)揮，同時(shí)也不利于檢察權(quán)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。在加強(qiáng)訴訟監(jiān)督過程中，既要考慮到訴訟監(jiān)督本身的特點(diǎn)和我國的實(shí)際，避免出現(xiàn)“法律監(jiān)督訴訟化”的傾向，又要立足于現(xiàn)行立法對(duì)訴訟監(jiān)督的制度設(shè)計(jì)，按照法治的本質(zhì)要求和法律公正實(shí)施的內(nèi)在規(guī)律，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整思路，開拓創(chuàng)新，完善立法，改革和完善相關(guān)的工作機(jī)制和措施，從而更好地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的訴訟監(jiān)督職能。

※ 張國軒，江西省檢察院副檢察長；李凱俊、宋尚華，江西省檢察院。

第二篇：《荷花》第二課時(shí)教學(xué)設(shè)計(jì)李俊娥

《荷花》教學(xué)設(shè)計(jì)

【教學(xué)目標(biāo)】

（一）知識(shí)與能力

1.有感情地朗讀課文，背誦自己喜歡的部分，積累優(yōu)美語言。2.理解課文內(nèi)容，感受荷花的美麗，培養(yǎng)愛美的情趣和熱愛大自然的感情。

（二）過程與方法

能聯(lián)系上下文理解詞語的意思。通過對(duì)課文學(xué)習(xí)的指導(dǎo)，使學(xué)生了解荷花、荷葉的樣子和顏色，從中培養(yǎng)學(xué)生欣賞美、感受美的能力。體會(huì)作者豐富的想象，學(xué)習(xí)邊閱讀，邊想象畫面的讀書方法。

（三）情感態(tài)度與價(jià)值觀

訓(xùn)練學(xué)生的觀察能力，發(fā)展學(xué)生的想象能力，培養(yǎng)學(xué)生的美好情操?！窘虒W(xué)重點(diǎn)】

有感情地朗讀課文，感受荷花的美麗，培養(yǎng)愛美的情趣和熱愛大自然的感情。

【教學(xué)難點(diǎn)】

閱讀中抓住重點(diǎn)詞句理解，展開想象，并體會(huì)句子在表情達(dá)意方面的作用。

【教具準(zhǔn)備】多媒體課件；《荷花頌》樂曲；學(xué)生收集有關(guān)荷花的古詩句，工整地題在課文插圖上。

【教學(xué)流程】

一、復(fù)習(xí)導(dǎo)入，設(shè)境激趣

1.師：同學(xué)們好，從古至今，荷花就是文人描寫、喜愛的對(duì)象。贊美荷花的詩篇數(shù)不勝數(shù)。今天，我們繼續(xù)學(xué)習(xí)我國現(xiàn)代著名文學(xué)家、教育家葉圣陶爺爺寫的《荷花》，還記得上節(jié)課我們學(xué)過的詞語嗎？同學(xué)們，讓我們一起來復(fù)習(xí)詞語吧。

多媒體出示詞語，自讀--開火車跟讀。

2.師：上節(jié)課我們初步學(xué)習(xí)了課文，感受到了荷花的美麗，這節(jié)課我們要繼續(xù)體會(huì)千姿百態(tài)的荷花，請(qǐng)同學(xué)們自由地讀一讀第二段，把你覺得寫得最美的句子畫出來，再說說你對(duì)它的體會(huì)。

二、潛心品讀第二自然段

1.學(xué)生自讀課文，潛心品讀美的語言。隨后組織匯報(bào)交流。

預(yù)設(shè)1：荷葉挨挨擠擠的，像一個(gè)個(gè)碧綠的大圓盤。（出示課件，讓學(xué)生感受荷葉挨挨擠擠的樣子。）

“挨挨擠擠”表現(xiàn)了荷葉很多；（你能從挨挨擠擠這個(gè)詞中體會(huì)到荷葉長得多，長得茂盛，真了不起?。氨叹G”不是一般的綠，是比綠色還要綠，說明荷葉顏色很美；“大圓盤”是寫荷葉形狀象個(gè)圓盤，而且很大，也很美。

預(yù)設(shè)2：白荷花在這些大圓盤之間冒出來。

請(qǐng)大家想一想，“冒”字還可以換成別的什么字？（長、鉆、伸、露、探、沖）

教師：自己用心讀讀前后幾句話，體會(huì)一下，你覺得怎樣長出來才可以叫做冒出來。（使勁地、不停地、急切地、筆直地、高高地、痛痛快快地、爭(zhēng)先恐后地、生機(jī)勃勃地、興高采烈地、精神抖擻地、喜氣洋洋地??要求學(xué)生分別把這些詞填到原句中去，再來讀讀悟悟。）

出示：白荷花在這些大圓盤之間_____________地冒出來。

教師：多么可愛的白荷花呀！大家看，一個(gè)“冒”字，不但把白荷花寫活了，而且使白荷花變得更美了。正像同學(xué)們所講的那樣，這是一種喜氣洋洋的美！這是一種生機(jī)勃勃的美！讓我們一起，像白荷花一樣地冒出來！快冒！快冒！

預(yù)設(shè)3：有的才展開兩三片花瓣。有的花瓣兒全展開了，露出嫩黃色的小蓮蓬。有的還是花骨朵，看起來飽漲得馬上要破裂似的。出示課件，讓學(xué)生感受荷花三種各種不同的姿態(tài)。（剛開的、全開的、將開的）假如你的手就是荷花的花瓣兒，你能用手勢(shì)表現(xiàn)出這三種姿態(tài)的荷花嗎？

3.同學(xué)們用心去品味了，才能表現(xiàn)得這么形象?，F(xiàn)在讓我們一起來目睹荷花的風(fēng)采，我想你們對(duì)荷花的贊美會(huì)更真誠，感受會(huì)更深刻。

4.荷花那么美，讓我們一起來久久地、深情地看著它吧。（播放課件）看完后，師配樂范讀這一段

5.（配樂）生齊讀第二段。

6.讓我們把這么美妙的文字記在心中，讓我們把荷花的美刻在心里。（生試背這一段）

三、教學(xué)第三自然段

師：荷花不僅一朵有一朵的形狀，而且一朵有一朵的姿勢(shì)：看！有的彎著腰，正對(duì)著水中的自己笑呢；有的兩朵花緊緊地挨在一起，好像??（讓學(xué)生接下去）你還能想像別的姿勢(shì)嗎？（板書：姿勢(shì)）你能用有的??好像??說說嗎？（課件播放荷花情境圖）

預(yù)設(shè)：

有的荷花昂著頭，挺著胸，像一個(gè)哨兵站在那兒一樣。有的荷花低著頭，好像在欣賞自己倒映在水里的影子。有的荷花躲在荷葉背后，好像一個(gè)害羞的小姑娘。有的荷花舒展自己的雙臂，好像在曬著溫暖的太陽。師：哇！這么多的姿勢(shì)，真是千姿百態(tài)呀！怪不得作者說，看看這一朵，很美，看看那一朵，也很美。如果把眼前的這一池荷花看作是一大幅活的畫，那畫家的本領(lǐng)可真了不起！同學(xué)們你們知道這位畫家是誰嗎？（板書：大自然）

師：正是神奇的大自然為我們?cè)炀瓦@么美麗的畫卷，是神奇的大自然讓我們感受到荷花那充滿向上精神的力量！多么了不起的大自然啊，不由得你不去熱愛她！不去贊頌她！讓我們一起來與大自然對(duì)話，夸夸我們這位了不起的畫家?。R讀第三段）

四、教學(xué)第四自然段

過渡：面對(duì)這么美的荷花，作者有什么樣的感受呢？請(qǐng)大家輕聲讀課文第四自然段。

1.現(xiàn)在，讓我們閉上眼睛，靜靜地，靜靜地，用心去聽，去感受荷花的世界。

播放樂曲，（背景音樂《荷花頌》）學(xué)生邊聽音樂，邊展開想象。2.說說自己好像看到了什么，聽到了什么？

3.想象一下，如果你也變成了荷花，還有哪些小動(dòng)物來告訴你什么？ 4.指導(dǎo)朗讀：荷花是那么的美麗動(dòng)人，荷花的清香是那么迷人，荷花的魅力是那么令人難忘，我們陶醉了??面對(duì)滿池如詩如畫的荷花。作者深深陶醉美景之中。我們和作者一樣被荷花池的美景陶醉了，那 么我們?cè)鯓硬拍茏x出這種感受呢？

生自由讀。

5.誰愿意來讀這段話，老師為他配上音樂。

五、抒情表達(dá)，豐富語感

師接讀最后一段：過了好一會(huì)兒，?? “我”怎么會(huì)忘記自己是在看荷花呢？

荷花的美令我們陶醉，荷花實(shí)在是太美麗了，作者在欣賞荷花的時(shí)候，被這幅美麗的景色深深陶醉，所以才忘記自己是在看荷花。

也正因?yàn)槿绱?，歷代的文人墨客寫下了許多贊美荷花的古詩，我們一起來讀一讀。（出示詩句）

六、總結(jié)寫法

這池荷花在我們眼里是那么的楚楚動(dòng)人，生機(jī)勃勃，作者怎能把這池荷花寫得那么美呢？

（因?yàn)樽髡哂^察得很仔細(xì)，寫出了荷花不同的姿態(tài)。展開豐富的想象，把自己當(dāng)成是一朵美麗的荷花。）

師：是啊，作者用生動(dòng)的語言把它看到的，聞到的，還有想到的景色都描繪了下來，把我們帶到了一個(gè)美妙的世界，我們仿佛聞到了那淡淡的荷花香，也仿佛看到了那一池亭亭玉立的荷花香。

七、知識(shí)延伸，課后作業(yè)

1.閱讀叢書《荷塘晨景》，完成練習(xí)。

2.背誦有關(guān)荷花的名句。3.寫幾句話贊美荷花。

4.學(xué)著葉圣陶爺爺?shù)姆椒ń榻B一種自己熟悉的花草?！景鍟O(shè)計(jì)】

聞到：清香

荷葉 多 大 圓 3.荷花 看到：

荷花 冒 姿勢(shì)

想到：變成荷花

第三篇：2012-2013第二學(xué)期心理咨詢工作計(jì)劃李凱丹

2012-2013第二學(xué)期心理咨詢室工作計(jì)劃

心理健康教育是學(xué)生健康成長的重要保證，為進(jìn)一步加強(qiáng)我校師生的心理健康教育工作，為我校廣大師生開展心理咨詢服務(wù)，以構(gòu)建平安和諧校園作為心理咨詢工作為歸宿，為學(xué)校未來的發(fā)展和精細(xì)化管理勇于探索，再添光彩。特制定新學(xué)期心理咨詢工作計(jì)劃如下：

一、加強(qiáng)宣傳，普及學(xué)校心理健康教育。

心理咨詢室將借助校園黑板報(bào)、校園廣播、主題班會(huì)等形式宣傳心理健康教育和心理咨詢服務(wù)，深入地向?qū)W生滲透心理健康知識(shí)，普及心理健康教育。

二、加大咨詢室材料、檔案的整理、完善、充實(shí)。

為了使心理咨詢室工作朝著系統(tǒng)性連續(xù)性的狀態(tài)發(fā)展，進(jìn)一步完善心理咨詢室的材料和檔案，我室將對(duì)心理咨詢室材料和檔案進(jìn)行一系列的整理、完善、充實(shí)。

三、開展心理健康教育

面對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康教育是工作重點(diǎn)。本學(xué)期心理咨詢室將主要通過以下形式開展心理健康教育：

1、不定期的廣播講座針對(duì)學(xué)生中普遍存在的心里問題進(jìn)行團(tuán)體輔導(dǎo)，這一形式對(duì)于幫助那些具有害羞、孤僻等人際交往障礙的學(xué)生更具有特殊的功效。

2、個(gè)體咨詢本學(xué)期將開設(shè)并采取多種方式來滿足學(xué)生的要求。將開辟面面咨詢、E-mail咨詢、網(wǎng)上QQ咨詢，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為學(xué)生提供 1

更好的服務(wù)，竭誠為每個(gè)來訪者服務(wù)。咨詢室周一至周五專門為師生提供咨詢服務(wù)(咨詢時(shí)間需提前預(yù)約)。根據(jù)學(xué)生越來越多地選擇上網(wǎng)，我們將為學(xué)生提供網(wǎng)上QQ及E-mail咨詢。

3、家長咨詢?cè)诩医讨笇?dǎo)活動(dòng)中，指導(dǎo)父母靈活運(yùn)用多種心理學(xué)規(guī)律，科學(xué)地進(jìn)行教育，讓心理健康教育走進(jìn)千家萬戶，使家校教育形成合力，促進(jìn)親子溝通，進(jìn)一步提高學(xué)生的心理素質(zhì)。

4、關(guān)注本校教師心理健康狀況學(xué)校心理健康教育工作的對(duì)象不應(yīng)該僅僅局限于學(xué)生，教師也應(yīng)當(dāng)納入這范疇。作為教師個(gè)體，必須適應(yīng)教師職業(yè)緊張而繁忙的特點(diǎn)，學(xué)會(huì)調(diào)整自己的心態(tài)，做到敬業(yè)、寬容、淡泊。

5、加強(qiáng)心理健康教育學(xué)生骨干隊(duì)伍的建設(shè)各班選派一名同學(xué)擔(dān)任心理委員，學(xué)校對(duì)各班的學(xué)生心理委員不定期進(jìn)行培訓(xùn)活動(dòng)，充分發(fā)揮心理委員的能力和作用，班級(jí)心理委員教育是我校針對(duì)學(xué)生的發(fā)展實(shí)際實(shí)施的一項(xiàng)創(chuàng)新性的心理教育工作，旨在班級(jí)中普及心理健康科學(xué)，促進(jìn)班級(jí)心理健康工作的開展。

6、團(tuán)體心理輔導(dǎo)與訓(xùn)練由于團(tuán)體心理輔導(dǎo)與訓(xùn)練的特點(diǎn)，在學(xué)校心理健康教育過程中有著重要的作用。我們將組織相當(dāng)?shù)膱F(tuán)體，針對(duì)不同團(tuán)體的性質(zhì)進(jìn)行輔導(dǎo)與訓(xùn)練，增強(qiáng)師生的心理素質(zhì)。

四、每月工作重點(diǎn)

三月份：

1、制訂并討論學(xué)期心理輔導(dǎo)工作計(jì)劃。

2、好心理健康教育的宣傳和氛圍建設(shè)工作??

3、做好心理委員的培訓(xùn)工作。

4、搞好學(xué)生心理咨詢登記表的填寫工作。

四月份：

1.舉辦青春期心理衛(wèi)生講座（七年級(jí)學(xué)生）

2.出好心理健康教育專題黑板報(bào)。

五月份：

1、組織全體老師學(xué)習(xí)有關(guān)心理輔導(dǎo)的知識(shí)、方法等。

2、召開特殊學(xué)生會(huì)議，并進(jìn)行個(gè)別心理咨詢。

3、開展心里健康輔導(dǎo)示范課活動(dòng)。

六月份：

1、繼續(xù)指導(dǎo)心理委員在班中開展相關(guān)活動(dòng)。

2、利用家長會(huì)向家長宣傳“家庭心理指導(dǎo)”的有關(guān)內(nèi)容。

3、召開班級(jí)心理委員總結(jié)會(huì)。

4.對(duì)九年級(jí)學(xué)生進(jìn)行中考前心理輔導(dǎo)。

七月份：

1、做好學(xué)期總結(jié)及資料積累和個(gè)案分析

2、心理檔案建立工作。

以上是本學(xué)期心理咨詢室制定的本學(xué)期開展心理健康狀況教育工作的計(jì)劃，疏漏和不合理之處，屆時(shí)將根據(jù)具體情況不斷完善，使計(jì)劃得到有效的落實(shí)。一切為了孩子，相信通過不懈努力，學(xué)校心理健康教育活動(dòng)會(huì)愈辦愈好。

南僑中學(xué)心理咨詢室2013年2月

第四篇：第一單元：?jiǎn)蚊瘢阂舱勎覈V訟監(jiān)督方式

單民：也談我國訴訟監(jiān)督方式

時(shí)間：2010-07-28 13:38作者：?jiǎn)蚊?薛偉宏 徐瑩?新聞來源：正義網(wǎng)

7月28日上午，“2010訴訟監(jiān)督論壇”在北京拉開帷幕。最高人民檢察院副檢察長孫謙、北京市人民檢察院檢察長慕平出席開幕式并致辭。此次論壇由北京市人民檢察院主辦，北京市檢察官協(xié)會(huì)及北京市法學(xué)會(huì)訴訟法學(xué)研究會(huì)協(xié)辦。與會(huì)嘉賓將分別就“訴訟監(jiān)督的理論思考”、“人大監(jiān)督與訴訟監(jiān)督”、“訴訟監(jiān)督的難點(diǎn)與對(duì)策”、“訴訟監(jiān)督的外部工作機(jī)制”、“訴訟監(jiān)督的內(nèi)部工作機(jī)制”五個(gè)主題展開研討。國家檢察官學(xué)院副院長單民參與了第一單元“訴訟監(jiān)督的理論思考”的討論。

也談我國訴訟監(jiān)督方式

單民 國家檢察官學(xué)院副院長

一、訴訟監(jiān)督方式的概念、特征和種類

何謂訴訟監(jiān)督方式？因?qū)υV訟監(jiān)督概念闡釋的莫衷一是，見仁見智。我們認(rèn)為，訴訟監(jiān)督有廣狹兩義：廣義的是指對(duì)訴訟活動(dòng)（含行為、權(quán)力、職責(zé)）的監(jiān)督，又包括廣狹兩義的檢察、審判監(jiān)督以及司法、黨紀(jì)、政紀(jì)、輿論（或新聞媒介）、群眾等監(jiān)督；狹義的僅指檢察機(jī)關(guān)及其檢察人員依法（即根據(jù)法定的訴訟監(jiān)督條件、范圍、方式、程序、補(bǔ)救措施和懲戒責(zé)任）對(duì)訴訟職能及其行為（或執(zhí)行）主體（亦即司法機(jī)關(guān)及其司法人員在訴訟活動(dòng)中的稱謂，簡(jiǎn)稱“訴訟主體”）之訴訟活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)督。它既包括對(duì)偵查機(jī)關(guān)及其偵查人員、審判機(jī)關(guān)及其審判人員、羈押機(jī)關(guān)及其羈押人員、檢察機(jī)關(guān)及其檢察人員之訴訟活動(dòng)的監(jiān)督（前三種屬于外部或剛性監(jiān)督，后一種屬于內(nèi)部或柔性監(jiān)督）四種，也包括對(duì)訴訟主體之合法與非法訴訟活動(dòng)的監(jiān)督兩種。

總之，根據(jù)訴訟監(jiān)督類型的不同，可將訴訟監(jiān)督方式分為廣狹兩類：廣義的是指對(duì)訴訟活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的具體形式和方法。檢察建議是監(jiān)督方式中的“形式”，而檢察建議方法則是其中的“方法”。狹義的訴訟監(jiān)督方式，是指法定的、檢察機(jī)關(guān)及其檢察人員對(duì)訴訟主體之訴訟活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的具體形式和方法（簡(jiǎn)稱“監(jiān)督方式”，并為本文所探討）；而根據(jù)適用范圍的不同，還可將監(jiān)督方式分為通用與專用兩類：前者是指“三大訴訟”活動(dòng)均可適用的監(jiān)督方式；后者僅適用于刑事、民事或行政訴訟活動(dòng)的監(jiān)督方式；而每一種監(jiān)督方式都具有參與性、法定性、專門（或?qū)伲┬?、確定（或限定、特定）性、整體性、程序（或全程）性、多樣性等特征。

二、目前訴訟監(jiān)督方式之效用評(píng)介

盡管我國現(xiàn)行《憲法》和《檢察院組織法》規(guī)定“人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)”，“三大訴訟法”規(guī)定人民檢察院依法（有權(quán)）對(duì)刑事訴訟、民事審判活動(dòng)、行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督，《檢察官法》也規(guī)定“依法進(jìn)行法律監(jiān)督工作”是檢察官的首要職責(zé)。但是，訴訟監(jiān)督的司法成效并不高。不愿、不忍、不敢、不善、不會(huì)監(jiān)督和監(jiān)督不到位，成了人民群眾痛恨司法腐敗及其訴訟不公的背后“推手”；“檢察機(jī)關(guān)及其檢察人員，你們是否依法履行了法律監(jiān)督職責(zé)”，也成了社會(huì)各界質(zhì)疑檢察工作的“潛臺(tái)詞”。

無疑，監(jiān)督方式立法的先天不足，勢(shì)必導(dǎo)致其司法的不效用，進(jìn)而導(dǎo)致訴訟監(jiān)督成效不高。無論監(jiān)督方式之形式還是之方法，對(duì)訴訟主體的訴訟活動(dòng)既未體現(xiàn)監(jiān)督的事前督促、預(yù)防、規(guī)范作用，也未彰顯監(jiān)督事中、事后的督促、糾正、懲戒功能。

三、構(gòu)建中國特色社會(huì)主義訴訟監(jiān)督方式的總體思路

首先，扭轉(zhuǎn)監(jiān)督方法司法不效用的必由之路?？赏ㄟ^修正“三大訴訟法”和《檢察院組織法》（上策），或者通過制定司法解釋（中策），或者通過地方立法（下策），對(duì)監(jiān)督方式適用“八要素”加以明確、詳細(xì)規(guī)范。

其次，用足用好現(xiàn)行法律規(guī)定，建立健全并創(chuàng)新現(xiàn)有監(jiān)督方式特別是其中的監(jiān)督方法。再次，創(chuàng)建新的監(jiān)督方式及其適用“八要素”。

四、構(gòu)建中國特色社會(huì)主義訴訟監(jiān)督方式的具體設(shè)想

一方面，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)范文件所提出的訴訟監(jiān)督方式落到實(shí)處。

另一方面，針對(duì)我國立法實(shí)際，建議“七部委”聯(lián)合頒布司法解釋。進(jìn)一步詳細(xì)規(guī)范現(xiàn)行法律有關(guān)訴訟監(jiān)督的規(guī)定，并以監(jiān)督方法為主監(jiān)督形式為輔，詳細(xì)規(guī)范監(jiān)督方式適用“八要素”，且在此基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。

（一）建立健全并創(chuàng)新現(xiàn)有的通用監(jiān)督方式

第一，建立健全并創(chuàng)新檢察機(jī)關(guān)要求訴訟主體自覺接受并積極配合自己依法履行監(jiān)督職責(zé)機(jī)制。

第二，建立健全并創(chuàng)新檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪尤其是司法人員職務(wù)犯罪偵查機(jī)制。無疑，本機(jī)制是現(xiàn)有的、監(jiān)督力度最強(qiáng)的監(jiān)督方式；只能規(guī)范、加強(qiáng)，不能肆行、削弱。同時(shí)，依法賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)訴訟中的違法行為及違法行為人進(jìn)行查詢、調(diào)查的權(quán)力，以及電子偵控、監(jiān)聽等技術(shù)偵查手段。

第三，建立健全并創(chuàng)新檢察長列席法院審委會(huì)機(jī)制。依法詳細(xì)規(guī)范列席的目的和任務(wù)，列席人員的范圍、地位、權(quán)利和義務(wù)，列席案件的范圍，列席的程序，監(jiān)督方式，違反列席規(guī)定的紀(jì)律處分和法律責(zé)任。

第四，建立健全并創(chuàng)新檢察意見、檢察建議和糾正違法通知機(jī)制。依法詳細(xì)規(guī)范檢察意見、檢察建議和糾正違法通知的類型（口頭和書面、個(gè)案和類案意見、建議或通知）、樣式及其適用“八要素”。

第五，建立健全并創(chuàng)新訴訟監(jiān)督成效的檢查、監(jiān)督、考評(píng)、考核、激勵(lì)、懲戒和責(zé)任追究機(jī)制。使檢察人員樹立不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督是失職，隨意監(jiān)督、濫用監(jiān)督是瀆職的訴訟監(jiān)督理念；切實(shí)做到“敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，提高效率、保證質(zhì)量，處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系”之訴訟監(jiān)督工作的基本要求。

第六，創(chuàng)建檢察機(jī)關(guān)建議中止訴訟活動(dòng)，更換辦案人員機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)現(xiàn)訴訟主體違法訴訟且情節(jié)嚴(yán)重的，或提出監(jiān)督糾正意見后訴訟主體拒不接受的，可依法向其或其上一級(jí)機(jī)關(guān)提出中止偵查、檢察、審判、羈押等訴訟活動(dòng)，并更換辦案人員建議。

（二）建立健全并創(chuàng)新現(xiàn)有的專用監(jiān)督方式

1、建立健全并創(chuàng)新刑事訴訟專用監(jiān)督方式：

（1）立案監(jiān)督。

第一，方便群眾控告、舉報(bào)、申訴和從新聞媒介等途徑中發(fā)現(xiàn)立案監(jiān)督線索機(jī)制。第二，聽取律師意見機(jī)制。

第三，與偵查機(jī)關(guān)建立聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合檢查、聯(lián)系通報(bào)、信息共享機(jī)制。

第四，通知立案和說明不立案理由機(jī)制。

第五，調(diào)取、查詢、查閱偵查機(jī)關(guān)之偵查案件材料機(jī)制。

第六，對(duì)司法機(jī)關(guān)不移交涉嫌犯罪案件及其材料的調(diào)查機(jī)制。

第七，提請(qǐng)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)通過其同級(jí)偵查機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)責(zé)偵查的偵查機(jī)關(guān)進(jìn)行督辦機(jī)制。第八，向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告、備案，提請(qǐng)其督促偵查機(jī)關(guān)依法進(jìn)行偵查機(jī)制。第九，依法賦予檢察機(jī)關(guān)機(jī)動(dòng)偵查權(quán)。

（2）偵查監(jiān)督機(jī)制。

第一，介入偵查機(jī)制。參與偵查機(jī)關(guān)對(duì)重大、復(fù)雜、疑難案件的討論及其勘驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)、檢查和復(fù)查、詢問、訊問活動(dòng)，并適時(shí)了解、監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)發(fā)案、破案、立案、撤案情況。第二，監(jiān)督逮捕適用機(jī)制。建立健全并創(chuàng)新檢察機(jī)關(guān)：一是對(duì)擬提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件實(shí)行受案前審查，并對(duì)明顯不構(gòu)成犯罪卻又不符合立案條件的，建議偵查機(jī)關(guān)作撤案處理。二是當(dāng)事人對(duì)偵查機(jī)關(guān)采取搜查、查封、扣押、凍結(jié)等措施不服后提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)或其上一級(jí)檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督機(jī)制。三是監(jiān)督拘留、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘傳的適用機(jī)制。第三，非法證據(jù)排除機(jī)制。

（3）職務(wù)犯罪偵查監(jiān)督機(jī)制。

第一，檢察一體化及其上級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持機(jī)制。

第二，內(nèi)部備案審查、報(bào)批機(jī)制。既體現(xiàn)上下級(jí)檢察機(jī)關(guān)之間的“一體化”機(jī)制，也體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)之間的協(xié)作機(jī)制。

第三，對(duì)職務(wù)犯罪偵查活動(dòng)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制：受理和再生案件線索的及時(shí)錄入機(jī)制，偵查動(dòng)態(tài)信息編錄機(jī)制，案件輕重、復(fù)雜分級(jí)控制機(jī)制。

（4）審判監(jiān)督機(jī)制。

在落實(shí)各相關(guān)規(guī)定后，檢察機(jī)關(guān)的創(chuàng)新表現(xiàn)：一是附條件不起訴（或暫緩起訴）機(jī)制。二是量刑建議機(jī)制。三是庭審活動(dòng)監(jiān)督機(jī)制——以庭審后提出糾正意見為原則，以當(dāng)庭提出糾正意見乃至建議休庭為例外。四是抗訴機(jī)制。廢除發(fā)回重申制度，確定明確的抗訴案件審理期限。五是刑事再審、死刑復(fù)核監(jiān)督機(jī)制。

（5）羈押和刑罰執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。

在落實(shí)各相關(guān)規(guī)定后，檢察機(jī)關(guān)的創(chuàng)新表現(xiàn)：一是預(yù)防和糾正超期羈押的長效機(jī)制；二是參與減刑、假釋聽證或?qū)徖頇C(jī)制；三是對(duì)刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)呈報(bào)的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行予以審核機(jī)制。

（6）建議改變案件管轄機(jī)制。即在刑事訴訟監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)訴訟主體嚴(yán)重違法，如果不改變案件管轄就難以有效制止違法行為，并有可能導(dǎo)致司法不公的，應(yīng)賦予檢察機(jī)關(guān)提出改變案件管轄建議權(quán)。

2、建立健全并創(chuàng)新民行訴訟專用監(jiān)督方式。在落實(shí)各相關(guān)規(guī)定后，檢察機(jī)關(guān)的創(chuàng)新表現(xiàn)：：一是民行抗訴案件的申訴審查機(jī)制。二是民行抗訴程序：依法賦予檢察機(jī)關(guān)有權(quán)調(diào)閱原審法院卷宗、有權(quán)調(diào)取證據(jù)，并詳細(xì)規(guī)范抗訴理由和適用標(biāo)準(zhǔn)。三是民行抗訴案件再審機(jī)制：依法詳細(xì)規(guī)范再審范圍、啟動(dòng)再審程序的時(shí)限、審級(jí)、檢察機(jī)關(guān)出席法庭程序。四是民行抗訴程序與司法人員責(zé)任追究的銜接機(jī)制。五是創(chuàng)新對(duì)民行執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制。六是創(chuàng)新民行公訴機(jī)制。

（三）依法創(chuàng)建新的通用監(jiān)督方式

第一，綜合監(jiān)督。即將各種監(jiān)督方式綜合起來運(yùn)用，以提高監(jiān)督成效。

第二，同步（或全程）監(jiān)督。即對(duì)訴訟活動(dòng)尤其是刑事訴訟活動(dòng)的各個(gè)階段，輔以相應(yīng)的訴訟監(jiān)督。

第三，聯(lián)動(dòng)（或合力）監(jiān)督。即在檢察一體化原則指導(dǎo)下，形成上下級(jí)、平級(jí)檢察機(jī)關(guān)之間，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門之間相互銜接、配合、制約機(jī)制。

第四，遞進(jìn)監(jiān)督。即按照監(jiān)督方式力度強(qiáng)弱，由弱到強(qiáng)依次適用。

第五，借力監(jiān)督。即借助上級(jí)檢察機(jī)關(guān)或者檢察系統(tǒng)之外的力量，加強(qiáng)訴訟監(jiān)督力度。最后，值得說明的是，上述具體設(shè)想的具體內(nèi)容、運(yùn)作方式，在上述規(guī)范文件特別是其中的地方性訴訟監(jiān)督文件中都有或多或少、或直接或間接地規(guī)定、體現(xiàn)。

第五篇：2011-2012學(xué)心理咨詢室第二學(xué)期工作計(jì)劃_______________李凱丹

2011-2012學(xué)第一學(xué)期工作計(jì)劃

為貫徹落實(shí)中央文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我院的心理健康咨詢與教育工作，本學(xué)期心理咨詢室將繼續(xù)采取積極有效的措施，推進(jìn)我院心理健康教育的發(fā)展，全面促進(jìn)學(xué)生健康成長，減少與預(yù)防學(xué)生心理問題的產(chǎn)生和發(fā)展，對(duì)心理亞健康的學(xué)生進(jìn)行跟蹤性積極關(guān)注。具體計(jì)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

我校的心理健康教育工作，將以《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和教育部《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》為指導(dǎo)，以完善學(xué)校心理健康教育的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制為保障，以提高教師的心理健康水平、促進(jìn)學(xué)生健全人格發(fā)展為目標(biāo)，緊密結(jié)合新課程改革精神，不斷加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育工作，努力提高學(xué)校心理健康教育的質(zhì)量和水平。

二、工作目標(biāo)

1、面向全體學(xué)生，立足于學(xué)生發(fā)展性、預(yù)防性的心理健康教育，做到預(yù)防、疏導(dǎo)為主，干預(yù)、治療為輔。加強(qiáng)每月最后一周心理健康班會(huì)課的指導(dǎo)與研究工作。

2、密切與班主任的聯(lián)系，更好地與學(xué)校德育工作有機(jī)結(jié)合。

3、發(fā)揮班級(jí)心理委員的作用，并對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)。

4、認(rèn)真細(xì)致地做好個(gè)別咨詢輔導(dǎo)工作，力求在個(gè)案上有所突破。

三、工作措施

1,加強(qiáng)心理咨詢室建設(shè)

本學(xué)期完善心理咨詢室建設(shè)，制定各種管理制度，添加有關(guān)設(shè)施設(shè)備，收集整理相關(guān)材料和書籍，完善檔案資料：①學(xué)生心理調(diào)查記錄表；②個(gè)案記載與分析；③《心靈之聲》廣播稿、講座稿、學(xué)生來信；④受訪學(xué)生建好心理檔案，⑤心理健康教育科研文件、論文、課題。

2、開展宣傳教育，普及心理健康知識(shí)。

本學(xué)期，心理咨詢室將通過紅領(lǐng)巾廣播站的《心靈之聲》、手抄報(bào)、宣傳欄等宣傳方式，廣泛宣傳普及心理健康知識(shí)，擴(kuò)大心理健康教育工作的影響,吸引更多學(xué)生走進(jìn)心理健康教育工作室，及時(shí)與輔導(dǎo)老師溝通交流，提高自己的心理健康水平。使學(xué)生正確理解心理問題，消除對(duì)心理疾病的誤解，掌握應(yīng)對(duì)心理困惑的方法技巧，強(qiáng)化自身的心理素質(zhì)。

3、積極開展心理咨詢工作

①個(gè)別心理咨詢

此項(xiàng)工作是心理健康教育工作的核心，并貫穿心理健康教育全程。心理咨詢室是對(duì)學(xué)生的適應(yīng)問題、學(xué)習(xí)問題、人際關(guān)系問題、家庭問題、情緒問題等心理問題給予積極幫助的心靈家園。它旨在對(duì)全校學(xué)生進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)，幫助求助者找到內(nèi)在的動(dòng)力，通過發(fā)掘自身的潛力去面對(duì)問題、解決問題，創(chuàng)造自己所需要的幸福感、快樂感、價(jià)值感，從而提高學(xué)生的心理素質(zhì)。

除了咨詢室的當(dāng)面咨詢以外，還應(yīng)進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)在線咨詢和書信咨詢等形式，幫助那些因?yàn)槟懬硬桓易哌M(jìn)咨詢室的學(xué)生。

咨詢時(shí)間：每周一至周五下午：14：00---17：00

② 團(tuán)體心理輔導(dǎo)

團(tuán)體輔導(dǎo)能夠?qū)Υ髮W(xué)生存在的共性問題起到顯著的改善效果，讓學(xué)生在活動(dòng)中收獲，在收獲中成長。具體可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)我院學(xué)生開展有針對(duì)性的團(tuán)體心理輔導(dǎo)，如針對(duì)大一的入學(xué)適應(yīng)問題，或者針對(duì)全體學(xué)生的人際交往、情緒調(diào)節(jié)問題等。早期宣傳工作可以以海報(bào)的形式呈現(xiàn)，學(xué)生自愿報(bào)名參加，也可以由輔導(dǎo)員推薦。每月一次，每次90—120分鐘，共6次。

本學(xué)期，心理咨詢室設(shè)立“悄悄話信箱”、“心靈的港灣”、“心理咨詢?nèi)铡?，并制訂咨詢員值班制度，加強(qiáng)“悄悄話信箱”管理，落實(shí)來信回復(fù)制度。每周星期三開一次“陽光信箱”，并指定咨詢室教師進(jìn)行信件回復(fù)，做到來信及時(shí)回復(fù)。充分發(fā)揮心理咨詢的作用，對(duì)個(gè)別存在心理問題或出現(xiàn)心理障礙的學(xué)生及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真、耐心、科學(xué)的心理輔導(dǎo)，幫助學(xué)生解除心理障礙。咨詢教師在交流中應(yīng)給予熱情真誠的啟發(fā)引導(dǎo)，讓學(xué)生將心理不愉快的感受盡情地訴說。充分發(fā)揮紅領(lǐng)巾播音室“心靈之聲”欄目的作用，對(duì)學(xué)生存在的共性和個(gè)性的心理問題進(jìn)行解答。做好學(xué)生的個(gè)別輔導(dǎo)工作，為來訪的學(xué)生提供咨詢，對(duì)學(xué)生在成長，學(xué)習(xí)和生活中出現(xiàn)的心理行為問題給予指導(dǎo)，幫助他們排解心理困擾，對(duì)于個(gè)別有嚴(yán)重心理障礙和心理疾病的學(xué)生，應(yīng)及時(shí)識(shí)別并轉(zhuǎn)介到專業(yè)診治部門。

4、加強(qiáng)每月兩次的心理活動(dòng)課

我校針對(duì)全體學(xué)生進(jìn)行的心理健康教育活動(dòng)課是要讓心理班會(huì)成為培養(yǎng)學(xué)生積極心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生健全人格發(fā)展的主陣地。每班心育老師根據(jù)低、中、高不同年段學(xué)生的特點(diǎn)開展系列性、主題性的心理健康教育輔導(dǎo)活動(dòng)。

5、開設(shè)心理講座，加強(qiáng)心理指導(dǎo)

心理講座是有效的心理教育途徑，特殊的空間和環(huán)境能起到積極的放大式的教育效果，互動(dòng)與溝通多種思想的融合是講座的優(yōu)勢(shì)，所以應(yīng)該加強(qiáng)校園心理講座。本學(xué)期從以下幾個(gè)方面開展工作：（1）針對(duì)一年級(jí)新生的適應(yīng)學(xué)校生活的心理教育。（2）針對(duì)中、高級(jí)學(xué)生開展考試情緒的心理教育。（4）利用家長學(xué)校和家長會(huì),宣傳家庭心理教育的有關(guān)內(nèi)容。

6、做好班級(jí)心理委員培訓(xùn)工作

班級(jí)心理委員教育是我校針對(duì)學(xué)生的發(fā)展實(shí)際，實(shí)施的一項(xiàng)創(chuàng)新性的心理教育工作，旨在在班級(jí)中普及心理科學(xué)，促進(jìn)班級(jí)心理衛(wèi)生工作的開展。心理咨詢室對(duì)各班心理委員進(jìn)行不定期的心理培訓(xùn)。

5、營造積極、健康的心理健康教育環(huán)境

積極利用校園廣播，網(wǎng)絡(luò)，板報(bào)，宣傳欄等形式，廣泛宣傳普及心理健康知識(shí)，使學(xué)生正確理解心理問題，消除對(duì)心理疾病的誤解，掌握應(yīng)

對(duì)心理困惑的方法技巧，強(qiáng)化自身的心理素質(zhì)。

四、每月重點(diǎn)工作

三月份：

1、制訂并討論學(xué)期心理健康教育工作計(jì)劃。

2、為迎接省教育現(xiàn)代化驗(yàn)收的咨詢室各項(xiàng)材料的整理工作。

3、咨詢室正常開放。

4、心理健康教育班會(huì)活動(dòng)。（重點(diǎn)：初一級(jí)高一級(jí)新生學(xué)校生活適應(yīng)性的心理教育）

四月份：

1、畢業(yè)年級(jí)學(xué)生青春期心理健康教育專題講座。

2、心理健康教育示范課研究。

3、心理健康教育優(yōu)秀活動(dòng)方案的設(shè)計(jì)活動(dòng)。

4、出好心理健康教育專題黑板報(bào)及“我的地盤我做主”。

5、心理健康教育班會(huì)活動(dòng)。

五月份：

1、初一級(jí)年級(jí)新生心理測(cè)試及分析。

2、利用家長會(huì)向家長宣傳“家庭心理教育”的有關(guān)內(nèi)容。

4、心理健康教育班會(huì)活動(dòng)。

六月份：

1、開展針對(duì)班主任的心理講座。

2、出好心理健康教育專題黑板報(bào)及“我的地盤我做主”。

3、心理健康教育班會(huì)活動(dòng)。

七月份：

1、心理健康教育班會(huì)活動(dòng)。

2、做好學(xué)期總結(jié)及資料積累和個(gè)案分析、心理檔案建立工作。

3、各類資料整理、歸檔。

南僑中學(xué)心理咨詢室

2012年2月