第一篇：2011級畢業(yè)班形勢課操作說明

物理學院11級

2014年下半年2011級 畢業(yè)班形勢課操作說明

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2008354524 馮艷東 信息科學與技術(shù)學院 計算機科學與技術(shù)（軟件工程）2009計算機本科5班

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2.當前中國社會安置的困境

3.社會保障制度建設與社會安定的關(guān)系研究 4.當前中國不良社會心態(tài)解析 5.試論在校大學生健康心態(tài)的培養(yǎng)

6.當前醫(yī)療制度的缺陷與群眾看病難的關(guān)系研究 7.試論在校大學生的知識學習與社會就業(yè)的關(guān)系 8.農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的建設與完善

延遲退休，也稱延遲退休年齡，簡稱延退，是指國家結(jié)合國外有些國家在討論或者已經(jīng)決定要提高退休的年齡來綜合考慮中國人口結(jié)構(gòu)變化的情況、就業(yè)的情況而逐步提高退休年齡或延遲退休的制度。2013年6月，由于就業(yè)壓力等多重原因，人社部已經(jīng)擱置延遲退休的思路，僅僅從研究著手，進行學術(shù)探討。2013年8月，中國青年報社會調(diào)查中心做了一項調(diào)查，調(diào)查稱超六成受訪者主張對官員應禁止延遲退休。

目錄

問題由來 建設目的 褒貶不一

1.擁護派 2.反對派 3.背后問題 兩類對比 引發(fā)爭議 思路擱置 制度改革 各國狀況

問題由來

早在2008年11月，人保部社會保障研究所負責人就稱，相關(guān)部門正在醞釀等待條件成熟時延長退休年齡，有可能女職工從2010年開始，男職工從2015年開始，采取“小步漸進”方式，每3年延遲1歲，逐步將退休年齡提高到65歲。在2030年前，職工退休年齡將延遲到65歲。

2010年9月，關(guān)于“是否應該推遲退休年齡”的話題又再度引發(fā)熱議。起因是在《中國的人力資源狀況》白皮書的發(fā)布會上，人保部副部長王曉初表示，有專家指出，到2035年我國將面臨兩名納稅人供養(yǎng)一名養(yǎng)老金領(lǐng)取者的情況。關(guān)于是否會延遲退休時間的提問，他回答，還在研究中。

建設目的

專家測算[1]，從全國來看，延遲退休可以使我國養(yǎng)老統(tǒng)籌基金一年增加40億元、減支160億元，減緩基金缺口約200億元。延遲退休可以降低國家養(yǎng)老金支出壓力

褒貶不一

事實上，早在兩年前，關(guān)于是否推遲退休年齡就已經(jīng)引發(fā)過一次爭論熱潮。針對這一問題，擁護派和反對派們都各有什么高見，在這背后又隱藏著怎樣的玄機? 擁護派

論調(diào)一：中國的退休年齡和其它國家比起來算早的中國當前的法定退休年齡為男60歲，女55歲(干部)或50歲(工人)。而在歐美國家普遍的退休年齡都為65歲，美國為67歲，日本為男65歲，女60歲。

隨著生活水平的進步，人們的壽命不斷提高，所以延遲退休年齡是必然趨勢，而且在很多崗位上也需要這些有經(jīng)驗的老人繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。

論調(diào)二：這樣有助于彌補養(yǎng)老金虧空，緩解養(yǎng)老壓力從養(yǎng)老金誕生那天開始，就伴隨著空帳。根據(jù)如今最新的數(shù)據(jù)，中國如今的養(yǎng)老金空帳大約為1.3萬億元。假若這些人到了60歲還繼續(xù)工作的話，那么他們不僅不會領(lǐng)取養(yǎng)老金，還會繼續(xù)繳納養(yǎng)老金。有專家也算過一筆賬，退休年齡每延遲一年，我國養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長40億元、減支160億元，減緩基金缺口約200億元。

反對派

論調(diào)一：這會增加就業(yè)壓力在騰訊網(wǎng)相關(guān)新聞的回帖中，絕大部分的網(wǎng)友都表示反對，而他們提到最多的就是就業(yè)問題。中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所張車偉副所長曾指出，當前中國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)超過1.1億人，每年大約有300萬左右的人退休，占城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員的3%。但中國每年新增就業(yè)機會只有1000萬左右，如果提高退休年齡，就占去機會的30%。這個比例相當驚人。

論調(diào)二：這對中低收入勞動者不公平在熱門回帖中有一條是這樣的，“其實如今人的壓力很大，中低層工作者的工資往往除了扣除社保金及所納稅金，拿到手中的實際工資，所剩不多，這所剩不多的工資還要用來生活、還房貸、供養(yǎng)老人以及教育子女等等，其實真的應該考慮把人員的退休年齡提前10年，女性45歲，男性50歲，這是最好的抉擇”。而另外，還有為數(shù)不少的下崗職工，他們都四五十歲，因為種種原因，很難再就業(yè)，就盼著能夠到法定退休年齡可以拿退休金，政策一旦調(diào)整，他們無疑將會遭到巨大的打擊。

論調(diào)三：“有命交社保，沒命拿社保?！?009年，中國人的平均壽命為73歲。因此，假若將退休年齡推遲到65歲的話，那么平均下來就只能拿8年的養(yǎng)老金，而此前，已經(jīng)交了幾十年的養(yǎng)老金，因此也讓許多人大呼不公平。

擁護派的說法經(jīng)不起推敲

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不一樣，所以對就業(yè)者的要求也不同歐洲經(jīng)濟70%以上是服務業(yè)而非制造業(yè)，在私營和公共服務機構(gòu)中，很多工作都要基于從實踐中獲取的知識。所以說，越來越吃香，而且腦力勞動當然比體力勞動對人的體力要求要小很多。反觀中國，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然是以制造業(yè)為主，因此，在很多的行業(yè)里，老年人的確會感到力不從心，也更需要年輕人的加盟。

2、養(yǎng)老金虧空靠著推遲退休年齡其實很難彌補養(yǎng)老金空帳。造成養(yǎng)老資金嚴重虧空的一個重要原因是很多單位職工提前退休。據(jù)估算：以一個職工提前5年退休為例，按基本養(yǎng)老金450元/月計算(尚未考慮今后養(yǎng)老金的增長)，需要多支付基本養(yǎng)老金2.7萬元，在加上退休之后不需要再繳的7000元基本養(yǎng)老保險費，這一增一減對養(yǎng)老保險基金的影響就是3.4萬元。如果全國有100萬名職工提前5年退休，對養(yǎng)老保險基金的影響就是340億元，這對基金支付造成巨大的壓力。而在2008年的一組數(shù)據(jù)顯示，中國的實際退休年齡為51.2歲。另外，很多網(wǎng)友都指出來，最希望延長退休年齡的應該是機關(guān)事業(yè)單位的工作人員，因為他們的工作相對輕松。公務員在退休后拿得退休金也是普通企業(yè)工人的3倍甚至更多。但是，他們是不用繳納養(yǎng)老金的，他們的養(yǎng)老金是由專門的財政來撥付，跟養(yǎng)老統(tǒng)籌基金沒有半點關(guān)系。所以，在當前兩套養(yǎng)老金系統(tǒng)的情況下，貿(mào)然推遲退休年齡，確實對企業(yè)退休人員不公平。

當然，最重要的是，養(yǎng)老金空帳其實是歷史遺留問題，在1997年養(yǎng)老保險制度確立前的職工，向他們支付的養(yǎng)老金由后來繳費者負擔，于是就有一個“歷史債”在里邊。用推遲退休年齡的辦法來補償這個歷史債，毫無可能，也有悖公平。

解決養(yǎng)老金的問題不如學習一下國外的機制當然，推遲退休年齡并非不可行，但是在此之前的確需要做足了功課，更不能貿(mào)然采取一刀切的辦法，有三個前提：

一、就業(yè)形勢必須要有明顯好轉(zhuǎn)。

二、失業(yè)保險和最低生活保障必須能夠真正起到 “保險”和“保障”的作用。

三、必須全面消除就業(yè)歧視。

而養(yǎng)老金空帳的問題，靠著推遲退休年齡的做法一定是不治標更不治本，倒不如學習一下國外的養(yǎng)老金制度。在歐美國家和地區(qū)，90%以上的退休者不單純依靠領(lǐng)取政府發(fā)放的那塊基本養(yǎng)老金來養(yǎng)老。這些國家還有一個非常發(fā)達的保障老有所養(yǎng)的輔助網(wǎng)絡。比如，美國在稅收政策上實行間接的財政轉(zhuǎn)移，支持養(yǎng)老金制度;德國則是每年要拿出幾百億歐元支撐其龐大的養(yǎng)老保障系統(tǒng)運轉(zhuǎn)。

背后問題

養(yǎng)老難能拿養(yǎng)老金的還是不錯的，更多老人將“老無所養(yǎng)”當前中國60歲以上老年人有約1.69億。預計2050年中國60歲以上老年人將占三成，達31%。如今的中國是9個勞動年齡人口對應1個65歲以上老年人口，實際上只有城市4000多萬老人享受養(yǎng)老金，但是養(yǎng)老金缺口仍很大。

更值得注意的是，養(yǎng)老難問題在農(nóng)村更為嚴峻，更加無解。當前在農(nóng)村有8000-9000萬60歲以上農(nóng)民，新農(nóng)保推進試點周期過長，難以全面覆蓋，一些農(nóng)村地區(qū)80歲以上老人生活相當困難。而中國還有著3000多萬生活半自理甚至完全不能自理的老人。

倘若僅僅是為了彌補養(yǎng)老金的空帳，而貿(mào)然地推遲退休年齡，無疑是飲鴆止渴的做法。

兩類對比

延遲退休與養(yǎng)老模式

當前世界上的社會養(yǎng)老模式大致分為兩種：現(xiàn)收現(xiàn)付制與基金積累制，簡單來說，前者是在職的人養(yǎng)退休的人，后者是自己養(yǎng)自己。

現(xiàn)收現(xiàn)付制是以勞動者在職期間的繳費加上同期用人單位或雇主繳費和政府補貼組成的養(yǎng)老保險基金來支付退休者養(yǎng)老金，實行年度收支平衡預算；基金積累制是勞動者在職期間通過自己和雇主的繳費建立并逐年積累個人養(yǎng)老賬戶基金，退休后再以積累的養(yǎng)老基金和投資收益來給付自己的養(yǎng)老金，實行基金儲備制。

包括美國在內(nèi)的絕大多數(shù)國家選擇現(xiàn)收現(xiàn)付制，只有智利、新加坡等少數(shù)國家選擇了基金積累制?，F(xiàn)收現(xiàn)付制體現(xiàn)的是社會養(yǎng)老保險制度的本質(zhì)，我國選擇統(tǒng)賬結(jié)合模式，則是想通過個人賬戶的設置來調(diào)解代際負擔的公平性，這是一種新鮮的嘗試。

不能簡單地說基金積累制與現(xiàn)收現(xiàn)付制哪種更好?，F(xiàn)收現(xiàn)付制的缺點是抵御社會老齡化的能力較差，積累制的缺點是沒有再分配因素，抗通脹性能很差。在積累制下，退休決策甚至已變成個人決策。

中國為了將社會互濟與自我保障兩方面的優(yōu)勢結(jié)合起來，采取了以現(xiàn)收現(xiàn)付為主兼具基金積累制的統(tǒng)賬結(jié)合模式。工資的 8%放到個人賬戶上，企業(yè)繳納的 20%用來現(xiàn)收現(xiàn)付，即用來統(tǒng)一支付給退休一代養(yǎng)老。但在實際操作中，因制度轉(zhuǎn)型等原因，個人賬戶是空賬，這部分錢用來支付給退休的一代了，因此當前的養(yǎng)老制度實際上是現(xiàn)收現(xiàn)付制的，不是嚴格的“部分積累制”。

建立社保制度是國家的基本職能。當前大多數(shù)國家采取社保制度，由國家、企業(yè)、個人共擔風險、共享福利，這樣的養(yǎng)老保障是可持續(xù)的。

表面上看，現(xiàn)收現(xiàn)付制養(yǎng)老保險是“拆”工作一代人的“墻”，“補”退休一代人的“墻”，但人類社會是延續(xù)的，人類再生產(chǎn)的成本中就隱含著贍養(yǎng)老一代的費用，因此現(xiàn)收現(xiàn)付社保制度不是“龐氏騙局”，當前它仍是絕大部分國家實施養(yǎng)老保險的基本制度。問題在于隨著人的壽命延長，代際贍養(yǎng)成本加重，需要調(diào)整參數(shù)。但是，人社部官員一句“隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展以及人均壽命的不斷延長，相應推遲退休年齡，應該說是一種必然趨勢”，把延遲退休的話題推上了風口浪尖。

為什么延遲退休？因為養(yǎng)老基金有虧空。為什么養(yǎng)老基金有虧空？因為養(yǎng)老制度轉(zhuǎn)軌時，留下了巨大的空賬。為什么養(yǎng)老制度需要轉(zhuǎn)軌？因為最初制定的國家大包大攬養(yǎng)老體制，已無路可走。

2012年 7月，社科文獻出版社和中國人事科學研究院(人社部直屬事業(yè)單位)發(fā)布了《人力資源發(fā)展報告(20112012)》。這份報告顯示，我國當前城市人口總體的平均退休年齡為 56.1歲，其中男性平均退休年齡為 58.3歲，女性為52.4歲。

報告認為，我國退休年齡偏低，因為在這個年齡段中，大多數(shù)勞動者依然身體比較健康，精力比較充沛，這種退休年齡造成了我國人力資源的浪費。當前我國職工的法定退休年齡為男職工 60歲，女職工 50歲，特殊工種可以提前退休；機關(guān)干部和專業(yè)技術(shù)人員退休年齡分別為男 60歲，女 55歲。

當前不少國家的退休年齡都在 60歲以上，在發(fā)達國家里，最高的美國已到了 66歲，退休年齡最低的法國當前男女均為 62歲。英國計劃在 2020年將婦女退休年齡提高到 65歲，到 2024年領(lǐng)取退休金的年齡均提升至 66歲，2034年提升至67歲，2044年提升至 68歲。

這份報告的作者、人力資源和社會保障部勞動科學研究所副所長莫榮和該研究所職業(yè)研究室副主任陳蘭提供的資料顯示，我國 60歲及以上人口中，健康狀況較差的僅占 26.9%，且這些人口有不少具備較高技術(shù)水平，積累豐富的專業(yè)技術(shù)和領(lǐng)導管理經(jīng)驗。他們認為，中國低齡老人利用率偏低，開發(fā)不足。莫榮和陳蘭預計，未來20年，隨著中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對勞動者體力要求會下降，而對溝通能力等要求將提高，對老年人力資源的需求將上升。

而且未來的勞動年齡人口變化也會使得社會對老年人就業(yè)的需求增加，16-59歲的勞動年齡人口未來將不斷下降，由 2011年的 9.2億逐步下滑至2050年的 7.0億。

但人民網(wǎng)對“是否贊同退休年齡延至 65歲”的調(diào)查顯示，95.84%網(wǎng)友選擇“不樂意”。就在人們?yōu)槭欠駪撗舆t退休大加爭論時，很少人知道，上海人已經(jīng)試點該政策兩年了。1999年開始，上海社會養(yǎng)老保險基金連年赤字，累積用于彌補虧空的財政支出多達 70多億。隨著人口老齡化的加速，社保缺口還將繼續(xù)擴大。

2010年 10月，上海市人社局開始執(zhí)行《關(guān)于本市企業(yè)各類人才柔性延遲辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)的試行意見》(下稱《試行意見》)，上海市參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的企業(yè)職工可以依此柔性延遲退休年齡。

上海并不是唯一一個試行延遲退休的城市，當前北京和深圳都有過不同形式的延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的試點措施。但與上海相同的是，試點政策開展的范圍極小，甚至于預期發(fā)生了改變。

事實上，當前上海最低工資 1400多元，城鎮(zhèn)職工平均養(yǎng)老金 2000多元，對低收入者來說，養(yǎng)老金和工資差距不大，所以多不愿延遲退休。對高收入的管理層和技術(shù)人員而言，按時退休并領(lǐng)取養(yǎng)老金之后，往往會被企業(yè)返聘，疊加之下可獲得雙份收入，更為合算。同時，企業(yè)返聘已退休人員，不必支付其養(yǎng)老保險，雇傭成本更低。由此導致企業(yè)和勞動者均無延遲退休的積極性。

“如果延遲退休了，但還按照原來的工資替代率來領(lǐng)取養(yǎng)老金，勞動者不合算，對延遲退休就沒有積極性。”一位上海干部算了本賬：延退期間他需要多交納近三萬元的養(yǎng)老保險，退休后每月基本養(yǎng)老金增加三百四十多元。他明白了，他要退休十年后才能把交出去的錢賺回來，這是筆不劃算的買賣。據(jù)上海市社保局統(tǒng)計，截至 2012年9月，僅200多名勞動者辦理延遲退休。上海的試點，反映了部分人群對延遲退休的真正態(tài)度。

引發(fā)爭議

引發(fā)質(zhì)疑

中山大學社保研究中心主任申曙光曾給人社部撰寫過一份關(guān)于延遲退休的報告，里面詳盡指出了延遲退休的利好：“晚退 5年，社保基金就可少支付 5年的養(yǎng)老金，同時又多收 5年的養(yǎng)老保險，一來一去就有 10年養(yǎng)老保險基金的差距。從全國看，每年減緩基金缺口 200億元?！鄙缈圃菏澜缟绫Ｑ芯恐行闹魅梧嵄恼J為，在現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老金制度里替代率、繳費率和退休年齡這三個可變量中，延長退休年齡是彌補養(yǎng)老金缺口的最佳辦法?；蛟S，延遲退休是挽救社?；鸬淖詈笠桓静荩恳坏B(yǎng)老基金崩盤，那么所有人的利益都會受損。

延遲退休政策每年可以減緩基金缺口約 200億元，也就是說至少需要 85年才能填補上 1.76萬億的巨大缺口。

但有網(wǎng)友質(zhì)疑：“隨著退休制度的改革，若干年后，就會出現(xiàn)一個奇觀，年輕人無法就業(yè)，每天逛公園；而老年人沒法退休，每天上班?！毖舆t退休有爭論，說明國家利益和個人利益差距大，政府要彌合社會選擇和個體選擇的矛盾，尊重個體成全總體，所以軟性、彈性退休制度較好。

在美國，職工延遲到 70歲退休，可以比 65歲退休多拿 40%的退休金，而低于法定年齡退休者，每提早退休一年，其養(yǎng)老金要被扣除6.2%。發(fā)達國家男性退休年齡多為 65歲左右，女性 60歲—65歲；發(fā)展中國家男性多為60歲左右，女性 55歲—60歲；50歲退休為全世界最早。

多數(shù)國家多年來提高了法定退休年齡，或者計劃提高退休年齡。例如美國將領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的退休年齡從 65歲提高到 67歲。韓國領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡2013年由 60歲調(diào)整為 61歲，2033年將提高至 65歲。加拿大政府于數(shù)月前將領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡從65歲提高到 67歲。

發(fā)展中國家女性退休年齡一般在55-60歲，如巴西、俄羅斯、泰國、印尼等。發(fā)達國家，特別是歐洲福利國家女性退休年齡基本在 60-65歲，部分推遲到 67歲，但對體力勞動者有特殊安排。例如，瑞典規(guī)定法定退休年齡為 65歲，體力勞動者可申請61歲退休。

據(jù)不完全統(tǒng)計，在經(jīng)合組織的 34個成員國中，至今沒有提高退休年齡的國家只有芬蘭、冰島、墨西哥、荷蘭、西班牙、英國。而這 6國的退休年齡在半個世紀之前就已經(jīng)保持在65歲或 67歲。

新中國成立初期，我國人均預期壽命 40歲，1981年達到 67.8歲，當前男女平均為 74.83歲?？梢哉f，延長退休年齡是隨著人口預期壽命延長的一個必然趨勢，也是社會養(yǎng)老保險制度的內(nèi)在邏輯要求。

根據(jù)國際勞工組織對 160多個國家的統(tǒng)計，我國女職工 50歲退休，是全世界最早的國家之一。當前，我國已出現(xiàn)人均預期壽命增長、受教育年限延長和人口老齡化及少子高齡化現(xiàn)象，勞動力供求狀況在發(fā)生變化，在這一背景下，問題的焦點已經(jīng)不是退休年齡要不要延遲，而是以什么方式延遲、從什么時候開始延遲。新爭論 2013年8月，清華大學提出的養(yǎng)老體制改革方案中關(guān)于“延遲到65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金”的規(guī)定，再次引發(fā)了關(guān)于延遲退休問題的新一輪爭論。

據(jù)人民網(wǎng)等媒體報道稱，人社部正在抓緊研究養(yǎng)老保險頂層設計方案，來自社科院、人大、清華、武大等院校的多個專家團隊參與制定了多套改革備選方案。2013年8月中旬，清華大學的方案率先在網(wǎng)上公開，其中“延遲到65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金”的提法，被許多媒體解讀為“延遲到65歲退休”，引起一片軒然大波。

隨后，清華大學方案起草者之

一、清華大學就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏教授解釋，延遲領(lǐng)養(yǎng)老金非延遲退休，也可提前退休再領(lǐng)養(yǎng)老金。然而，有專家質(zhì)疑，對大多數(shù)將養(yǎng)老金作為退休后主要經(jīng)濟來源的普通勞動者而言，領(lǐng)取養(yǎng)老金和退休其實就是一回事。還有專家直言，延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金就如普通勞動者遲領(lǐng)工資一樣不合理。

中國青年報社會調(diào)查中心通過搜狐新聞客戶端，對25311人進行的一項題為“你對延遲退休持什么態(tài)度”的調(diào)查顯示，94.5%的受訪者明確表示反對延遲退休，僅3.2%的受訪者表示支持，2.3%的受訪者表示中立或未表明態(tài)度。

受訪者中，60后占19.1%，70后占39.4%，80后占32.9%。

調(diào)查中，62.9%的受訪者主張，在延遲退休問題上不能“一刀切”。對于醫(yī)務人員、教師、工程師等專業(yè)技術(shù)人員，應允許理性選擇是否延遲退休；對于官員、公務員等，則應嚴格禁止延遲退休。[2]

思路擱置

2013年6月，由于就業(yè)壓力等多重原因，人社部已經(jīng)擱置延遲退休的思路，僅僅從研究著手，進行學術(shù)探討。

人力資源和社會保障部部長尹蔚民透露，未來五年高校畢業(yè)生數(shù)量還將保持在年均700萬左右的高位，2013年已經(jīng)被稱為“最難就業(yè)年”，一旦這種形勢持續(xù)數(shù)年，中國的就業(yè)壓力將前所未有，因此勞動參與率的問題不是首當其沖。

“延遲退休只是作為一個討論課題，我們還不會推行?！比松绮恳晃桓邔颖硎?。其原因是“現(xiàn)在就業(yè)壓力增大，一批批的年輕人需要就業(yè)，也就是需要更多的就業(yè)崗位?！鄙鲜鋈耸勘硎荆把舆t退休不符合現(xiàn)在的形勢。”

此外該人士還透露，2012年人社部展開對延遲退休問題的討論，是因為，“歐洲不斷有國家出臺延遲退休政策，因此，我們也試著進行研究。”

此前，曾有人社部專家對外公布延遲退休在65歲左右比較合理。而就業(yè)壓力是人社部擱置延遲退休計劃的主要原因。[3]

制度改革

推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革

改革退休制度需妥善解決好相關(guān)問題：一是應當盡快緩解不同養(yǎng)老制度下過大的養(yǎng)老金待遇差距；二是勞動者特別是一線勞動者報酬偏低的狀況亟待扭轉(zhuǎn)。當前一些勞動者的勞動報酬甚至不如退休后的養(yǎng)老金，這必然助長他們對早退休

[4]的期待和對延遲退休的反對；三是對退休人員再就業(yè)進行必要且合理的規(guī)范。

我國社會養(yǎng)老保險框架已成但還存在缺陷，需要進行科學的頂層設計來優(yōu)化：一方面，應當不斷縮小公職人員、企業(yè)職工的社會養(yǎng)老保險制度差距；另一方面，加快構(gòu)建多層次的養(yǎng)老保險體系，在盡快健全基本養(yǎng)老保險制度的條件下，讓職業(yè)年金與企業(yè)年金以及商業(yè)壽險等得到健康發(fā)展。2012年3月7日，十一屆全國人大五次會議新聞中心，人力資源和社會保障部部長尹蔚民，回答記者的提問。

記者：企業(yè)和事業(yè)單位的退休人員待遇差別較大，群眾反映強烈，國家采取什么措施能夠盡快解決退休人員雙軌制的問題？

尹蔚民：“ 退休待遇差的產(chǎn)生是因為我們退休制度不同所造成的。大家知道，我們國家在企業(yè)先行推開了社會保險制度，而且這一制度一直在完善并向前推進。但我們的機關(guān)和事業(yè)單位實行的是與企業(yè)不同退休養(yǎng)老制度。這兩個制度在基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法和調(diào)整辦法等方面都是不同的，所以就產(chǎn)生了這種待遇差。

對待遇差這個問題，我們作為社會保險的主管部門高度重視。大家也知道，我們已經(jīng)連續(xù)八年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，近幾年每年的調(diào)整幅度都達到10%。在此基礎(chǔ)上，我們注重向具有高級職稱的企業(yè)退休人員傾斜，使他們的待遇水平在普遍調(diào)整的基礎(chǔ)上又有所增加。

從長遠來說，要解決這個問題還是要推進機關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革。就這一問題通過的《社會保險法》已經(jīng)做了原則的規(guī)定，我們也在積極地推進，已經(jīng)在五省市開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革試點，將來我們在總結(jié)試點的基礎(chǔ)上要完善這一制度，到合適的時候會在全國范圍內(nèi)推行。在這一基礎(chǔ)上我們再推進機關(guān)工作人員養(yǎng)老保險制度的改革。所以我想最根本的解決辦法還是要推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革?！?/p>

對于這樣的回答，企業(yè)職工顯然并不滿意，并認為，人社部以企業(yè)退休人員退休金八連漲為緩兵之計，繼續(xù)拖延機關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革進度，對于八連漲的總幅度卻不如事業(yè)單位漲一次的幅度，卻只字不提，對于五省市改革幾無進展的情況，卻只字不提。改革時間表，也遙遙無期。隨著時間的推移，企業(yè)職工對于政府改革的信心，也開始慢慢的持懷疑態(tài)度，質(zhì)疑與強烈要求廢除雙軌制的民眾群體，也越來越大。政府準備用多長時間廢除這樣一個遺留的錯誤政策，考驗政府的決心，也考驗民眾的耐心。

各國狀況

中國普遍的退休年齡制定于上世紀70年代，其主要內(nèi)容包括：男職工年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲。從事繁重體力勞動和其他有害健康工種并達到規(guī)定工作年限的職工，男性年滿55周歲、女性年滿45周歲退休。按照人社部的統(tǒng)計，中國的實際退休年齡平均在53歲左右

在美國，職工延遲到70歲退休，可以比65歲退休多拿40%的退休金。發(fā)達國家男性退休年齡多為65歲左右，女性60歲—65歲；發(fā)展中國家男性多為60歲左右，女性55歲—60歲；50歲退休為全世界最早。

多數(shù)國家普遍提高了法定退休年齡，或者計劃提高退休年齡。例如美國將領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的退休年齡從65歲提高到67歲。韓國領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡2013年由 60歲調(diào)整為61歲，2033年將提高至65歲。加拿大政府于數(shù)月前將領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡從65歲提高到67歲。

發(fā)展中國家女性退休年齡一般在55-60歲。發(fā)達國家，特別是歐洲福利國家女性退休年齡基本在60-65歲，部分推遲到67歲，但對體力勞動者有特殊安排。例如，瑞典規(guī)定法定退休年齡為65歲，體力勞動者可申請61歲退休。

根據(jù)國際勞工組織對160多個國家的統(tǒng)計，我國女職工50歲退休，是全世界最早的國家之一

第二篇：級形勢與政策課社會實踐要求

2011級形勢與政策課社會實踐要求

? 實踐學時：12

? 實踐時間：2013年10月-2014年9月

? 實踐主題：“學思并重、知行合一”

? 實踐組織：可以在學部內(nèi)組成實踐小組，一般不超過10人。? 實踐內(nèi)容：結(jié)合本專業(yè)和大學生實際，圍繞社會熱點和大學生關(guān)注的焦點問題，結(jié)合我們黨和國家的路線方針政策以及當前的中心任務，通過各種形式，走向社會、深入基層，接觸大眾，了解世情國情，學習國家政策，提高貫徹執(zhí)行黨和國家的政策自覺性。

? 實踐目的：促進學生明國情、懂政策、會做事、學做人。? 每名學生必須參加社會實踐，一定要親自去做，不能搭順風 車，不得抄襲他人或者網(wǎng)上東西，否則沒有分數(shù)。實踐報告最好有佐證材料，在實踐報告中附上問卷和調(diào)查數(shù)據(jù)、座談后整理的資料、被調(diào)查人的簽字、實踐地領(lǐng)導批語等。

? 實踐團隊要完成8000-10000字實踐報告（有格式要求）。? 可以開辟網(wǎng)上空間——建立實踐教學網(wǎng)站（博客論壇等）。? 通過先申報，評比出先進團隊、先進個人和優(yōu)秀指導教師。? 參考實踐教學博客論壇等，根據(jù)社會實踐報告撰寫情況（選題、實踐過程、學生參與度、心得體會等）給出學生的成績。? 參加過校團委的寒暑期社會實踐有效，但也要上交實踐報告。? 以組長所在的行政班為單位上交實踐報告紙版和電子版到級

隊（紙版每班一個檔案袋，袋皮注明行政班級、班長的聯(lián)系方式、各團隊名稱、組長姓名；電子版建班級文件夾，文件名寫明班級即可，實踐報告文件名用題目）。

? 級隊長負責上交實踐報告紙版、電子版（建級隊文件夾，文件名寫明級隊即可）。上交時間為10月份，到時另行通知。

第三篇：研究員級職稱申報系統(tǒng)操作說明及注意事項

江蘇省經(jīng)貿(mào)委職稱申報系統(tǒng) 用戶手冊

附件3: 職稱申報系統(tǒng)操作說明及注意事項

一、申報前準備工作

1.步驟一

在IE瀏覽器鍵入http://004km.cn/進入江蘇省經(jīng)濟和信息化委員會網(wǎng)站首頁，在公共服務欄目下點擊“職稱申報系統(tǒng)”，進入職稱申報系統(tǒng)頁面。

2.步驟二

點擊職稱申報系統(tǒng)頁面左下角的修改界面(界面如下)：

進入信息錄入、信息如是初次填寫申報信息者，請選擇“信息錄入”。如想修改已經(jīng)申報的信息，請選擇“信息修改”（跳到步驟五）。

3.步驟三

點擊“信息錄入”，瀏覽器會出現(xiàn)如下的頁面，來選擇申報的學科和技術(shù)資格：

第 1 頁 江蘇省經(jīng)貿(mào)委職稱申報系統(tǒng) 用戶手冊

該頁面顯示了可選擇的專業(yè)和資格。選擇所需申報的申報技術(shù)資格后，點擊進入下一頁面。

4.步驟四

用戶基本信息填寫：

請各用戶如實填寫自己的基本信息。每個身份證號碼在本系統(tǒng)種只能申報一次，此處的“登錄密碼”將作為您下次登錄本系統(tǒng)的登錄密碼，建議由“6-12”位數(shù)字加字母組成，并請妥善保管。填寫完整后點擊確定就可以進入下一個申報信息錄入、修改界面。

5.步驟五

點擊“信息修改”，瀏覽器會出現(xiàn)如下的頁面，來登錄到信息修改頁面：

第 2 頁 江蘇省經(jīng)貿(mào)委職稱申報系統(tǒng) 用戶手冊

身份證號為你在步驟四（初次填寫時）中填寫的身份證號（15或18位）；

登錄密碼你在步驟四（初次填寫時）中填寫的登錄密碼；

驗證碼為填寫正確后點擊面。

中的字符，需要區(qū)分大小寫； 就可以進入下一個申報信息錄入、修改界

二、申報信息填寫

1.默認界面介紹

點擊“信息錄入”進入的用戶，默認顯示為“基本申報信息”填寫界面:

第 3 頁 江蘇省經(jīng)貿(mào)委職稱申報系統(tǒng) 用戶手冊

修改登陸后界面：默認為“基本申報信息”填寫界面:

左邊是信息分類菜單，點擊“申報內(nèi)容”可以選擇需要填寫的信息類型，會打開所選擇的類型的信息填寫界面；點擊“確認提交信息”可以將本人申報信息提交初審；點擊“查看申報狀態(tài)”可以瀏覽本人的申報狀態(tài)；點擊“修改個人登錄密碼”可以修改本人的登錄密碼。

點擊“申報內(nèi)容”，代開如下界面：

第 4 頁 江蘇省經(jīng)貿(mào)委職稱申報系統(tǒng) 用戶手冊

2.基本申報信息

本頁面包含七個部分，分別為：“申報人基本信息”、“工作情況”、“學歷情況”、“現(xiàn)專業(yè)技術(shù)情況”、“申報人聯(lián)系方式”、“單位聯(lián)系方式”、“計算機技術(shù)及論文”，下面分別介紹各部分填寫要點。

用戶的基本信息全部填寫完畢后，確認無誤后點擊“保存信息”按鈕將所填寫的信息保存。

A)申報人基本信息

本欄共三項可錄入信息：姓名、性別、所在地區(qū)；

本欄信息均必須填寫。

B)工作情況

本欄共五項可錄入信息：工作單位、參加工作時間、單位性質(zhì)、現(xiàn)任行政職務、任職時間，其中現(xiàn)任行政職務及任職時間不必須填寫：

工作單位：在15字以內(nèi)(如果超過15字就用簡稱，打印證書用)； 參加工作時間：年份以1900－2006(當前年份)的數(shù)字表示，月份以01－12的數(shù)字表示；

單位性質(zhì)：先選擇大類性質(zhì)，現(xiàn)只有企業(yè)、事業(yè)供選擇，如果選擇企業(yè)，則需選擇企業(yè)類型；

現(xiàn)任行政職務及任職時間：根據(jù)實際情況可選擇填寫或不填寫。

第 5 頁

江蘇省經(jīng)貿(mào)委職稱申報系統(tǒng) 用戶手冊

C)學歷情況

本欄共八項可錄入信息：最高學歷及取得時間、畢業(yè)院校及專業(yè)，最高學位及取得時間、畢業(yè)院校及專業(yè)；

本欄信息可根據(jù)實際情況填寫，沒有的項可選擇不填。

D)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)情況

本欄共五項可錄入信息：現(xiàn)專業(yè)技術(shù)資格及取得時間、批準單位，專業(yè)技術(shù)工作及開始時間；

本欄信息可根據(jù)實際情況填寫，沒有的項可選擇不填。

E)申報人聯(lián)系方式

本欄共五項可錄入信息：申報人的通訊地址及郵編，移動、辦公、家庭電話；

本欄信息可根據(jù)實際情況填寫，沒有的項可選擇不填。

F)單位聯(lián)系方式

本欄共四項可錄入信息：單位的通訊地址及郵編，聯(lián)系電話及經(jīng)辦人姓名；

本欄項信息可根據(jù)實際情況填寫，沒有的項可選擇不填。

G)計算機技術(shù)及論文

本欄共四項可錄入信息：已經(jīng)發(fā)布的論文和著作數(shù)，職稱計算機是否合格及分數(shù)；

本欄項信息可根據(jù)實際情況填寫，沒有的項可選擇不填。

第 6 頁

江蘇省經(jīng)貿(mào)委職稱申報系統(tǒng) 用戶手冊

其中,職稱計算機如不合格需填寫分數(shù)。

3.學歷情況

本頁面信息為動態(tài)填寫的，初次打開后可點擊“添加學習經(jīng)歷”按鈕，打開如下填寫界面：

本欄共八項可錄入信息：起止時間，學校，專業(yè)，學制，學歷，學位，畢肆結(jié)業(yè)情況；

本欄信息可根據(jù)實際情況填寫，沒有的項可選擇不填。

本頁八項信息填寫完畢后，確認無誤后點擊“保存”按鈕將所填寫的信息保存。可回到瀏覽界面，如下：

如需修改填寫的信息，可點擊“修改此記錄”后修改對應內(nèi)容。

如需刪除填寫的信息，可點擊“刪除此記錄”來刪除本欄。

如有多個學習經(jīng)歷，申報人可重復可點擊“添加學習經(jīng)歷”按鈕填加，以下為有三條學習經(jīng)歷的例子：

注意：申報人填寫學習經(jīng)歷時應嚴格按照時間順序填寫。

第 7 頁 江蘇省經(jīng)貿(mào)委職稱申報系統(tǒng) 用戶手冊

4.獎懲情況

本頁面信息為動態(tài)填寫的，初次打開后可點擊“添加獎勵信息”按鈕，打開如下填寫界面：

或打開“添加處分信息”按鈕，打開如下填寫界面：

填寫請過程參照“學歷情況”。

5.繼續(xù)教育情況

本頁面信息為動態(tài)填寫的，初次打開后可點擊“添加繼續(xù)教育信息”按鈕，打開如下填寫界面：

填寫請過程參照“學歷情況”。

第 8 頁 江蘇省經(jīng)貿(mào)委職稱申報系統(tǒng) 用戶手冊

6.專業(yè)考試、計算機考試

本頁面信息為動態(tài)填寫的，初次打開后可點擊“添加專業(yè)考試、計算機考核成績信息”按鈕，打開如下填寫界面：

7.工作經(jīng)歷

本頁面信息為動態(tài)填寫的，初次打開后可點擊“添加工作經(jīng)歷”按鈕，打開如下填寫界面：

填寫請過程參照“學歷情況”。

8.專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績

本頁面信息為動態(tài)填寫的，初次打開后可點擊“添加工作經(jīng)歷”按鈕，打開如下填寫界面：

第 9 頁 江蘇省經(jīng)貿(mào)委職稱申報系統(tǒng) 用戶手冊

填寫請過程參照“學歷情況”。

9.著者登記信息

本頁面信息為動態(tài)填寫的，初次打開后可點擊“添加著作登記信息”按鈕，打開如下填寫界面：

填寫請過程參照“學歷情況”。

10.論文登記情況

本頁面信息為動態(tài)填寫的，初次打開后可點擊“添加著作登記信息”按鈕，打開如下填寫界面：

第 10 頁 江蘇省經(jīng)貿(mào)委職稱申報系統(tǒng) 用戶手冊

填寫請過程參照“學歷情況”。

11.重要技術(shù)報告登記

本頁面信息為動態(tài)填寫的，初次打開后可點擊“添加著作登記信息”按鈕，打開如下填寫界面：

填寫請過程參照“學歷情況”。

12.工作總結(jié)

第 11 頁 江蘇省經(jīng)貿(mào)委職稱申報系統(tǒng) 用戶手冊

本頁面信息為直接填寫的，填寫完畢需點擊“保存” 完成填寫?！爸刂谩睘榍蹇找烟顚懙谋緳谛畔ⅰ?/p>

13.考核情況

本頁面信息為動態(tài)填寫的，初次打開后可點擊“添加著作登記信息”按鈕，打開如下填寫界面：

填寫請過程參照“學歷情況”。

第 12 頁 江蘇省經(jīng)貿(mào)委職稱申報系統(tǒng) 用戶手冊

三、附件上傳

本界面專為上傳附件用，請申報人根據(jù)附件的類型對應上傳。

點擊對應類型的“添加”按鈕可打開以下上傳界面：

點擊“瀏覽...”可選擇申報人使用計算機上的文件，界面如下：

第 13 頁 江蘇省經(jīng)貿(mào)委職稱申報系統(tǒng) 用戶手冊

申報人點擊需要上傳的文件名，按“打開”即可回到上一界面，如下：

此時，文件上傳中已有申報人選定的文件信息，點擊“上傳”即可完成本次上傳。附件上傳成功后界面如下：

第 14 頁 江蘇省經(jīng)貿(mào)委職稱申報系統(tǒng) 用戶手冊

在此界面中，如需查看或刪除某個附件，需先選定此附件（在附件的名稱前的小框中打勾選中），然后點擊相應按鈕，即可完成功能。

本上傳功能可以在每個附件類型上傳多個附件。

注意：

1、附件的文件類型為word文檔，JPG圖象文件，PDF文件；

2、每一個附件大小都必須小于2M；

3、如一個附件（例如：論文）掃描后文件大于2M,可將文件拆分為2M個文件，然后再分別上傳，并在文件名稱中注明多少頁至多少頁。

4、查看以上傳附件內(nèi)容時，申報人使用的計算機上需要有相應的軟件支持。

5、附件不可在查看狀態(tài)修改；如需修改，應在計算機上修改好后，先刪除已上傳附件，然后再上傳一遍方可。

四、信息提交

本頁面作用是：在申報信息填寫完整后，將申報信息提交給各市初審。

注意：信息提交并審核通過后，信息不可修改。

五、修改本人密碼

本頁面可修改本人登錄密碼。

六、申報人員注意事項

第 15 頁 江蘇省經(jīng)貿(mào)委職稱申報系統(tǒng) 用戶手冊

1.填寫人員基本信息時，應盡量確保信息的準確性，特別應注意身份證號的填寫，因為一旦保存身份證號以后，就不能夠自由修改。

2.萬一出現(xiàn)身份證號碼需要更正的情況，需要由申報人向當?shù)亟?jīng)貿(mào)委人事處提出申請，經(jīng)確認申報人身份后，由系統(tǒng)管理員進行處理。

3.填寫了申報信息后，如果需要更改申報專業(yè)資格（或更改申報類型），應按以下步驟進行：

（1）在左側(cè)菜單欄中，選擇“修改專業(yè)資格”

（2）在右側(cè)申報專業(yè)資格列表頁面中選擇新的申報專業(yè)資格。（3）在看到“成功修改專業(yè)資格”的提示后，退出系統(tǒng)。（4）再次登陸系統(tǒng)，并核實各項基本信息是否完整。

4.填寫過的各項信息，在保存之后可以繼續(xù)修改，但是一旦信息被提交，所有的修改操作就會被拒絕。所以，請務必在提交信息以前，核實所填信息是否完整、準確。

5.在提交信息后，如果出現(xiàn)需要更正、補充信息的情況，需要由申報人向當?shù)亟?jīng)貿(mào)委人事處提出申請，經(jīng)確認申報人身份后，由系統(tǒng)管理員將信息退回，然后申報人重新登陸系統(tǒng)即可再次編輯信息。

6.在信息填寫過程中，如果出現(xiàn)系統(tǒng)報錯、打不開頁面、無法保存信息等不能正常操作的情況，請參照以下步驟處理：

（1）關(guān)閉瀏覽器，重新打開一個新的瀏覽器來訪問網(wǎng)站，并重新登陸申報系統(tǒng)，繼續(xù)操作。

（2）檢查您的網(wǎng)絡狀況，查看您所使用得電腦是否仍與互聯(lián)網(wǎng)相連接，您可以嘗試訪問其他網(wǎng)站，以確認您的電腦仍與互聯(lián)網(wǎng)相連。

（3）使用另外一臺可以正常訪問互聯(lián)網(wǎng)的電腦來訪問申報系統(tǒng)，您還可以嘗試換一個時間來訪問系統(tǒng)。

（4）如果您嘗試過以上方法后仍然不能正常訪問申報系統(tǒng)，請打咨詢電話，與系統(tǒng)管理員聯(lián)系，并說明具體情況。

7.在上傳附件時，請務必將您的各種附件按照附件類別分別上傳到申報系統(tǒng)中。同時，您的附件名稱應該有具體的含義，例如：您的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的掃描圖片，不要命名為“001.pdf”或“img01.pdf”這種沒有實際意義的名稱，應該命名為“企業(yè)營業(yè)執(zhí)照.pdf”。

8.已經(jīng)上傳過的附件，在上傳過程中因為網(wǎng)絡狀況的原因可能會導致附件殘缺，所以在上傳附件后，請務必確認已經(jīng)上傳的附件是否能夠正常打開。如果不能，請將此附件條目刪除，然后重新上傳。

9.建議您保留已經(jīng)上傳過的附件的電子文檔及照片，在正式開始評審（認定）以前不要刪除，以做備份。

第 16 頁

第四篇：一師一優(yōu)課教師操作說明

2014“一師一優(yōu)課、一課一名師”

洛陽市教育局

活動培訓

培訓須知

1、活動面向全市所有中小學校（幼兒園），歷時三年。具備網(wǎng)絡和多媒體教學條件的學?？蓛?yōu)先開展，條件不具備的學校要積極創(chuàng)造條件，全市所有中小學校（幼兒園）的一線教師均應參加。各地2014參與活動的教師人數(shù)比例不低于轄區(qū)內(nèi)一線教師總?cè)藬?shù)的35%，2015參與活動的教師人數(shù)不低于一線教師總?cè)藬?shù)的45%,至2016，參與人數(shù)比例達到100%。

活動主要包括教師網(wǎng)上“曬課”與評選“優(yōu)課”兩個階段。

2、網(wǎng)上“曬課”內(nèi)容應包括五部分：1.一堂完整課堂教學的教學設計；2.所用課件及相關(guān)資源（或資源鏈接）；3.課堂實錄（教學過程視頻，相關(guān)要求見附件5）；4.評測練習（同步測試、隨堂練習）； 5.專家點評。教師所提交的“曬課”至少應包含第一和第二項內(nèi)容

；文件解析：參加曬課的，至少為前兩項（1.一堂完整課堂教學的教學設計；2.所用課件及相關(guān)資源（或資源鏈接））；若要拿國家級、省級獎的為賽優(yōu)課為前4項（1.一堂完整課堂教學的教學設計；2.所用課件及相關(guān)資源（或資源鏈接）；3.課堂實錄（教學過程視頻，相關(guān)要求見附件5）；4.評測練習（同步測試、隨堂練習））3、10號之前完成注冊可能幸運的獲得有效期為三個月10元資金供下載資料，若得到請抓緊時間下載優(yōu)秀資源。

4、老師曬課節(jié)數(shù)原則不受限制。曬的課專家有點評是無法刪除的，請注意曬課的質(zhì)量，保證所曬的課無政治性的錯誤。

5、近三年需要評職稱等所有與教育系統(tǒng)有關(guān)的榮譽稱號、優(yōu)質(zhì)課、電教優(yōu)質(zhì)課，必須提供網(wǎng)上曬課記錄，否則一票否決。

一、平臺注冊

1、未注冊的用戶需在“河南省基礎(chǔ)教育資源公共服務平臺”上（004km.cn)，先進行注冊和實名認證。

1、在地址欄輸入河南基礎(chǔ)教育資源公共服務平臺：http://004km.cn

2、點擊“2014“一師一優(yōu)課 一課一名師”活動”鏈接

3、在打開的鏈接中單擊“

1、注冊賬號”

4、在彈出的頁面中單擊“立即注冊”按鈕

5、按要求填寫自己的個人信息，注意下方的“我已看過，并接受…..”勾選，單擊“我接受，創(chuàng)建我的用戶”按鈕。

6、注冊成功，接下來很重要，實名認證。

7、姓名、性別、身份證號，必須是真實的，出生日期和身份證上是一致的。如實填寫完信息，點擊“實名認證”后，需點擊右上角“用戶中心”重新進入此頁面，查詢“實名認證”是否通過。

二、參加后動

1、已注冊、已實名認證過的用戶，可直接登錄平臺，進入報名環(huán)節(jié)。活動報名

1、登陸“河南省基礎(chǔ)教育資源公共服務平臺”首頁后，點擊“2014‘一師一優(yōu)課 一課一名師’活動”標題。

（二）活動報名

1、登陸“河南省基礎(chǔ)教育資源公共服務平臺”首頁后，點擊“2014‘一師一優(yōu)課一課一名師’活動”標題。

2、進入河南省“一師一優(yōu)課 一課一名師”頁面后，點擊“活動報名”。

3、跳轉(zhuǎn)至國家“一師一優(yōu)課一課一名師”活動頁面，點擊“報名信息”。

4、進入活動報名信息填寫頁面。

（三）選課

1、選擇學科和教材版本在活動頁面中，點擊“我要曬課”。

2、跳轉(zhuǎn)到曬課學科和版本選擇界面，選擇與您要曬的課相符的學科教材。

3、選擇年級和課

點選預曬課的年級，查找預曬課程，點擊相應課程后面的“我要曬課”即可完成選課操作。

三、“曬課”準備

1、教學設計準備

① 教學目標符合課程標準要求與教材內(nèi)容實際，能體現(xiàn)課程改革理念，較好地激發(fā)和培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神，在教學設計中有具體落實措施。

② 教學重點、難點確立應科學準確，教材分析透徹，語言準確，符合教材和學生實際，內(nèi)容安排要恰如其分。

③ 教學策略合理，能恰當合理地使用教育信息技術(shù)手段,以學生為主體，突出自主性、合作性、探究性等學習方式，增強學生的主動參與意識。

2、資源準備 ① 國家曬課資源

點擊導航欄中的“資源”頻道，平臺將根據(jù)您之前選擇的學段、學科、教材版本、年級呈現(xiàn)相應的教材目錄及課程資源。

進入曬課界面。在學時選項欄里選擇相應學時數(shù)（分為1、2、3學時），點擊“保存”即可。

② 結(jié)合平臺，撰寫設計

進入課程下的教學設計編輯界面，您在此界面可依次對教學目標、學情分析、重點難點、教學過程等教學設計過程環(huán)節(jié)進行內(nèi)容編輯。

填寫“教學目標”

點擊右側(cè)“編輯”菜單，出現(xiàn)修改、刪除、上移、下移、上方插入、下方插入等選項。

點擊“修改”，可對教學目標的標題和內(nèi)容進行編輯。點擊空白格處，即可出現(xiàn)文本編輯器。編輯完成，點擊“保存”。將出現(xiàn)編輯完整的教學目標。

點擊“刪除”，教師可根據(jù)教學設計的整體結(jié)構(gòu)按需進行板塊的刪除修改。彈出的信息框里，點擊“確認”按鈕后，即可實現(xiàn)相應板塊的徹底刪除。此操作請您請謹慎選擇。

點擊“上移”/“下移”，教師可根據(jù)教學設計的整體結(jié)構(gòu)按需實現(xiàn)教學設計板塊位置上的向上或向下調(diào)整。

點擊“上方插入”/ “下方插入”按鈕，教師可根據(jù)教學設計的整體結(jié)構(gòu)按需插入“新設計”，進行板塊的添增。（“新設計”的編輯方法同“教學目標”）

?“學情分析”和“重點難點”（編輯同“教學目標”）?“教學過程”教學過程分為教學目標、學時重點、學時難點、教學活動四個內(nèi)容。添加課時如需添加課時，點擊頁面下方“增加學時”按鈕，教學過程中的學時數(shù)將在原有的基礎(chǔ)上進行添加，整個教學過程最大學時限制為三；如需刪減，操作方法同教學目標的內(nèi)容刪除。

添加設計打開每一學時后面對應的“編輯”，點擊“添加設計”，即可以添加“新設計”。教師可以根據(jù)教學設計內(nèi)容的需要進行添加、編輯，編輯方法同“教學目標”。

2、上傳資源主要包括課堂實錄、課件、素材資源、課后作業(yè)。

①課堂實錄指教學過程視頻，展現(xiàn)的是課堂教學的所有內(nèi)容，過程要完整，畫面清晰。參加各級“優(yōu)課”評選者必須上傳。課堂實錄注意以下三點：?錄制課堂實錄要有片頭、片尾，時長不超過5秒。內(nèi)容包括：學科、年級、版本、上/下冊、課程名稱;主講教師姓名、職稱和工作單位（學校名稱、LOGO)等;片尾包括制作單位、人員，錄制時間等信息。?課堂實錄的格式：視頻壓縮采用H.264/AVC(MPEG-4 Part10)編碼、使用二次編碼、不包含字幕的MP4格式。視頻畫幅寬高比：分辨率設定為720×576的，請選定4:3。分辨率設定1024×576的，請選定16:9。視頻碼流率為0.5-1Mbps。?視頻須經(jīng)“一師一課”專用轉(zhuǎn)碼工具轉(zhuǎn)碼。(視頻轉(zhuǎn)碼工具可使用“上傳資源”彈出窗口中的“格式轉(zhuǎn)換工具”，點擊下載或在活動主頁中“常見問題與相關(guān)下載”欄目中下載“視頻轉(zhuǎn)碼工具”，安裝后使用)

②課件、素材資源、課后作業(yè)（上傳同“課堂實錄”）

3、提交預覽進入預覽提交界面，會出現(xiàn)您本次活動所曬“優(yōu)課”的全部內(nèi)容以及所曬課程教學設計的結(jié)構(gòu)樹，點擊“保存”。

“確定”提交后，會跳轉(zhuǎn)至“我曬的課”頁面。

①查看曬課②修改曬課③刪除曬課

洛陽市第四十八中學

2014.12.5

第五篇：2013-2014學年下期形勢與政策課考試題(畢業(yè)班)

2013-2014學年下期形勢與政策課考試題

（畢業(yè)班：2010級開卷）

一、簡答題(每題20分，共60分)

1、全面深化改革的指導思想、總目標和基本原則。

全面深化改革的指導思想有三個要點：一是必須堅持社會主義市場經(jīng)濟改革的方向；二是必須以促進社會公平正義、增進人民的福祉為出發(fā)點和落腳點；三是必須進一步解放思想、發(fā)展生產(chǎn)力和增強社會活力。

全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

全面深化改革的基本原則就是“四個堅持”。

2、談談如何提高大學生廉潔修身的自覺性。

（1）從自身做起，從點滴做起

勿以事小而不為，勿以善小而不為，勿以惡小而為之。在大學生活期間，一定要時刻檢討自己的一言一行，一舉一動，從而養(yǎng)成高尚的社會主義道德品質(zhì)和文明行為習慣。

努力學習新知識，樹立與改革開放、社會主義市場經(jīng)濟體制和社會全面進步相適應的開拓進取，講究實效、公平競爭、團結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗、自力更生等觀念、具備良好的個性心理品質(zhì)和自愛、自律、自強的優(yōu)良品格，具有較強的心理調(diào)適能力。

（2）增強大學生的愛國主義、刻苦拼搏、團結(jié)協(xié)作精神

愛國主義是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)，做一個忠誠的愛國者，是對當代大學生的基本要求。一切具有民族自尊的優(yōu)秀分子，無不以報效祖國為榮。大學生一定要做個愛國者。

每個大學生鍛煉刻苦拼搏精神，無不提高自身的道德素質(zhì)。

大學生要承擔科教興國的重任，團結(jié)協(xié)作精神的修煉也是基本的素質(zhì)要求。

（3）培養(yǎng)下列信念和原則

價值觀：腐敗可恥，廉潔光榮;權(quán)力觀：權(quán)利是服務，權(quán)利就是責任，權(quán)利就是奉獻。

（4）時刻牢記要遵守法律法規(guī)

遵守法律法規(guī)是每一個公民的義務，是維護良好社會秩序的基本前提，更何況我們是大學生。

大學生是社會主義事業(yè)的接班人，要成為國家的棟梁之才，廉潔修身非常重要，我們要培養(yǎng)公仆意識，不為私心移節(jié)；要提升 憂患意識，不為懈怠誤事；要增強 參與意識，不為應付學習。

3、2014年我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢及農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要任務。

發(fā)展形勢：民生農(nóng)產(chǎn)品價格上浮，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品價格下降；線下農(nóng)產(chǎn)品實體店關(guān)閉潮；傳統(tǒng)農(nóng)企和電商企業(yè)大洗牌；農(nóng)業(yè)金融服務的進一步完善；更多單品類農(nóng)產(chǎn)品品牌的出現(xiàn)；新農(nóng)人將成為改變中國農(nóng)業(yè)的最重要的力量；Farmigo式的生鮮平臺服務商的出現(xiàn)；農(nóng)產(chǎn)品微電商的出現(xiàn)；土地流轉(zhuǎn)變得非常困難。

主要任務：要毫不松懈地抓好糧食生產(chǎn)，切實保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給；加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長；狠抓農(nóng)業(yè)防災減災和動物疫病防控，提高農(nóng)業(yè)風險防控能力；全面深化農(nóng)村改革，增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展活力；加快農(nóng)業(yè)科技進步，提升農(nóng)業(yè)科技應用水平；推進農(nóng)業(yè)支持保護體系和物質(zhì)裝備建設，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；發(fā)展資源節(jié)約型生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；切實加強自身建設，提升農(nóng)業(yè)部門履職盡責能力。

二、論述題（40分）

總書記今年五四在北京大學師生座談會上發(fā)表了題為《青年要自覺踐行社會主義核心價值觀》的重要講話。身為青年的我們是祖國的未來，民族的希望，也是黨的未來和希望，青年大學生要響應黨的號召，做社會主義核心價值觀的積極踐行者。請結(jié)合習總書記的講話內(nèi)容和自身實際，談談青年大學生如何自覺踐行社會主義核心價值觀。

大學生是成長的群體、發(fā)展的群體，正處于人生發(fā)展的機遇期。認真學習、正確認識、深入領(lǐng)會科學發(fā)展觀，對于正在成長、發(fā)展中的青年人來說很有意義、十分重要?？茖W發(fā)展觀中蘊含的世界觀、方法論同樣是指導我們學習成長的有力武器，因而科學發(fā)展觀對大學生全面發(fā)展具有重要的指導意義。

一個有遠見的民族，總是把關(guān)注的目光投向青年；一個有遠見的政黨，總是把青年看作推動歷史發(fā)展和社會前進的重要力量。大學生是青年的重要組成部分，他們是有中國特色社會主義各項事業(yè)的生力軍和接班人，他們承擔著繼往開來、迎接挑戰(zhàn)、推動中國走向世界強國之林的歷史使命。大學生如何實踐科學發(fā)展觀，對于建設社會主義和諧社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標，具有重大而深遠的意義。

首先，學習、理解和把握科學發(fā)展觀的涵義和要求

大學生首先要通過認真、深入的學習，全面理解和把握科學發(fā)展的內(nèi)涵和要

求，讓科學發(fā)展觀入耳、入腦、入心，真正樹立科學發(fā)展觀，用先進的思想武器武裝自己，不斷提高自己的政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)。大學生必須懂得科學發(fā)展觀的涵義：科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧；必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務；必須堅持以人為本；必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；必須堅持統(tǒng)籌兼顧。大學生還要懂得貫徹落實科學發(fā)展觀的要求：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線；深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會；深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們繼續(xù)深化改革開放；深入貫徹落實科學發(fā)展觀，要求我們切實加強和改進黨的建設。只有真正樹立了科學發(fā)展觀，才能自覺地去實踐科學發(fā)展觀。

其次，做好自己本職工作，學好本領(lǐng)

當代大學生是祖國的未來，民族的希望，更是中國特色社會主義事業(yè)的生力軍和接班人?？茖W發(fā)展觀的貫徹和落實離不開今天的青年大學生。當代大學生自身的素質(zhì)、水平和本領(lǐng)直接決定了科學發(fā)展觀是否能夠得到很好的實踐，甚至決定了科學發(fā)展觀的命運。所以，青年大學生一定要珍惜在大學的寶貴時光，認認真真、勤勤懇懇地做好自己的本質(zhì)工作——做一名優(yōu)秀的大學生，努力學習，刻苦學習，勤奮學習，多學知識，多增才干，多長見識，為將來踐行科學發(fā)展觀、建設社會主義和諧社會打下堅實的基礎(chǔ)。當今世界、科學技術(shù)日新月異，知識經(jīng)濟初見端倪，經(jīng)濟全球化趨勢日趨明顯，國際競爭日趨激烈，作為一名當代的大學生一定不能在大學里虛度光陰，要明確自己的責任和使命，要充分利用優(yōu)越的學習條件，趁自己年青精力充沛，不斷提高自己的學識，技能、本領(lǐng)和才干，只有這樣才能成為社會主義事業(yè)的合格建設者和接班人。

同時，積極參加力所能及的社會實踐活動

實踐既是培養(yǎng)大學生改造客觀世界能力的活動，也是提升他們改革主觀世界能力的活動，既是知與行有機統(tǒng)一的過程，也是內(nèi)化轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)外化以及外化推動內(nèi)化和鞏固內(nèi)化的過程。當代大學生必須高度重視社會實踐，除了在學校學好功課外，還要積極參加各種有益的社會實踐活動，在實踐活動中踐行和實踐科學發(fā)展觀，增加自己的才干和對科學發(fā)展觀的認識和理解。當代青年大學生可以根據(jù)自己的專業(yè)特點和特長為社會為他人做一些力所能及的事情，從我做起，從身邊做起，從小事做起。目前許多高校利用寒暑假開展的以“貫徹落實科學發(fā)展觀”為主題的社會實踐活動就是很好的形式，也取得了很好的效果。比如，大學生志愿者開展的服務山區(qū)和服務農(nóng)村為重點的文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動以及道德、法律、科教、文化衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動。這些實踐活動引導大學生走進社區(qū)、工廠、農(nóng)村，在實踐中受教育、長才干、做貢獻，實踐科學發(fā)展觀。

通過全面貫徹落實科學發(fā)展觀，對于當代大學生可以有效實現(xiàn)做學問與做人、理論與實踐、知識和能力、技術(shù)素養(yǎng)與人文素養(yǎng)、健康身體與心理等有機結(jié)合，實現(xiàn)自身和諧健康的成長。任何一個國家和民族,在其長期的發(fā)展過程中,必然要形成自己占主導地位的文化形態(tài),形成相對穩(wěn)定的價值觀念體系。在這個價值觀念體系中,處于核心地位并起主導和引領(lǐng)作用的就是核心價值體系。早在19世紀末,馬克思、恩格斯的戰(zhàn)友奧古斯特?倍倍爾就說過:“目睹資本主義條件下的種種丑惡現(xiàn)象,目睹宗教唯靈論和金錢拜物教 對群眾的腐蝕,我們痛心疾首。我們多么渴望有朝一日在社會主義制度下逐步地、全面地、系統(tǒng)地實現(xiàn)我們的思想道德信念和核心價值!”在中國特色社會主義的今天,我們正努力實踐著一百多年前馬克思主義者所追求的這一宏大目標,即用社會主義核心價值體系引領(lǐng)多樣化的社會思潮。

要在大學生中開展社會主義榮辱觀教育,引導大學生自覺遵守“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”基本道德規(guī)范。把社會主義道德實踐融入大學生日常生活、衣食住行。從我做起,從小事做起,踐行社會主義榮辱觀,陶冶良好的道德情操。

價值觀的塑造是一項系統(tǒng)工程。我們不僅要向大學生傳授價值觀理論,實施社會主導價值教育,更要培養(yǎng)他們的價值判斷能力。而培養(yǎng)和提高價值判斷能力僅靠灌輸是不能達到目的的,它必須落實到校內(nèi)外的社會實踐和有意義的活動之中,落實到大學生的行為選擇當中。因此要鼓勵大學生廣泛參與社會實踐,在實踐中辨別正誤,在實踐中加深對社會主義核心價值體系的理解,在實踐中創(chuàng)造有價值的人生。