第一篇：崔守安：在全縣解放思想跨越發(fā)展干部大會上的講話

按照縣委常委會的安排部署，今天我們在這里召開全縣解放思想跨越發(fā)展干部大會，會議的主題是“學(xué)講話、議發(fā)展、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促跨越”，這是一次十分重要的會議。之所以重要，是因?yàn)檫@次會議開在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會之后，開在全省全市新一輪轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的熱潮之中，開在省市委對我縣縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)剛剛調(diào)整之后，開在“十一五”即將全面收官，“十二五”行將全面展開的關(guān)鍵時(shí)期?？h委認(rèn)為，全縣上下必須深入學(xué)習(xí)貫徹省委書記袁純清在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會和晉城調(diào)研時(shí)的重要講話精神，按照全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會和市委、市政府提出的要求，認(rèn)清形勢，解放思想，理清思路，謀劃長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，埋頭苦干，凝聚力量，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為開創(chuàng)澤州爭先發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展新局面而努力奮斗。

剛才，縣委常委、宣傳部長史曉軍同志宣讀了《關(guān)于在全縣開展“解放思想跨越發(fā)展”大調(diào)研活動的實(shí)施方案》，會后，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委常委會討論意見，我講四點(diǎn)：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)袁書記重要講話精神，科學(xué)研判當(dāng)前形勢，在解放思想中切實(shí)增強(qiáng)爭先發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展跨越發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

7月29日，省委在太原召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會。會議以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼“十二五”時(shí)期又好又快發(fā)展，深刻把握國內(nèi)外發(fā)展大勢，從山西省情實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步明確發(fā)展方向、完善發(fā)展思路、突出發(fā)展重點(diǎn)，動員全省人民解放思想，凝聚共識，增強(qiáng)信心，埋頭苦干，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以趕超發(fā)展為戰(zhàn)略，以跨越發(fā)展為目標(biāo)，以建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ)，為建設(shè)全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省、中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省，開創(chuàng)富民強(qiáng)省新局面而努力奮斗。省委書記袁純清同志在大會上作了重要講話。講話高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，思想深邃，明確了在中部崛起和全國競相發(fā)展格局中再造一個(gè)新山西的發(fā)展新目標(biāo)，確立了山西發(fā)展的新定位，吃透了山西發(fā)展的大難題，指明了轉(zhuǎn)型跨越的路線圖，對全省干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求，吹響了山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的沖鋒號，打響了山西趕超發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)，煥發(fā)了三晉兒女不甘人后的拼搏志，確實(shí)鼓舞人心，催人奮進(jìn)，讓我們有一種坐不住、等不起、慢不得的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。7月31日，縣委迅速召開縣委中心組（擴(kuò)大）會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹了袁書記重要講話精神，并對學(xué)習(xí)貫徹講話精神做出了安排部署，要求全縣廣大干部群眾要“圍繞一條主線”，做到“七個(gè)堅(jiān)定不移”?！耙粭l主線”就是爭先發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，繼續(xù)當(dāng)好省市發(fā)展的排頭兵?！捌邆€(gè)堅(jiān)定不移”就是堅(jiān)定不移地完成“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、堅(jiān)定不移地推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、堅(jiān)定不移地推進(jìn)招商引資、堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、堅(jiān)定不移地推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、堅(jiān)定不移地推進(jìn)和諧發(fā)展、堅(jiān)定不移地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)?？梢哉f，學(xué)習(xí)貫徹好袁書記重要講話精神，是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。全縣各級各部門要拿出時(shí)間，專門安排，專題學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會講話精神，以縣四大班子和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭學(xué)習(xí)，帶動全縣各級黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。要把袁純清書記在全省干部大會上的重要講話精神同在我市調(diào)研時(shí)的重要講話精神結(jié)合起來，與謀劃“十二五”發(fā)展結(jié)合起來，與開展創(chuàng)先爭優(yōu)和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動結(jié)合起來，與開展解放思想跨越發(fā)展大調(diào)研活動結(jié)合起來，與做好當(dāng)前工作結(jié)合起來，推動全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)再取新業(yè)績、再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌。

“十一五”時(shí)期以來，在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們澤州縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“153”發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，拼搏進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，使全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上了新的臺階，創(chuàng)造了新的業(yè)績。著眼于爭先發(fā)展，積極化解世界金融危機(jī)和煤炭資源整合等諸多因素的不利影響，新農(nóng)村建設(shè)連續(xù)四年在省市領(lǐng)跑，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。到2009年底，全縣生產(chǎn)總值完成132.18億元，財(cái)政總收入完成26.04億元，農(nóng)民人均純收入完成5967元，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競爭力再一次得到提升。著眼于轉(zhuǎn)型發(fā)展，始終堅(jiān)持“地下轉(zhuǎn)地上、黑色變綠色、一礦辦一企、百礦興百業(yè)”的轉(zhuǎn)型發(fā)展思路，大打項(xiàng)目建設(shè)硬仗，積極開展全民創(chuàng)業(yè)，不斷引深改革開放，“四產(chǎn)八業(yè)”競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局正在形成。到去年底，全縣非煤產(chǎn)業(yè)提供的稅收比重達(dá)到35.1%，比“十五”期末提高近13個(gè)百分點(diǎn)。著眼于安全發(fā)展，著力破解煤炭資源整合難題，整合后，煤炭企業(yè)的集中度和整體素質(zhì)進(jìn)一步提升。非煤礦山、食品藥品、道路交通等公共安全管理得到強(qiáng)化。安全生產(chǎn)長效機(jī)制進(jìn)一步健全完善，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。著眼于和諧發(fā)展，牢固樹立“民生財(cái)政”理念，“五個(gè)全覆蓋”基本實(shí)現(xiàn)，社會保障體系進(jìn)一步健全，生態(tài)建設(shè)和節(jié)能減排力度加大，社會治安綜合治理成效顯著，全縣大局保持和諧穩(wěn)定。著眼于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實(shí)效，政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn)，基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)，干部作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效明顯，從而為“十二五”發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，目前的澤州，發(fā)展形勢內(nèi)壓外逼，爭先發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展迫在眉睫，任重道遠(yuǎn)。

立足當(dāng)前看澤州，發(fā)展的內(nèi)部壓力前所未有。一是表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，全縣工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成中，煤炭業(yè)占47%，制造業(yè)占33%，冶煉占19%，其它占1%；從財(cái)政構(gòu)成來看，煤炭業(yè)提供稅收占到64.9%，“一煤獨(dú)大”的局面仍未改變。二是表現(xiàn)在資源整合上，受資產(chǎn)評估、資金補(bǔ)償以及管理體制等各類因素的制約，全縣目前僅有6座煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工，產(chǎn)能僅有315萬噸，如果資源整合工作維持現(xiàn)狀，沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，預(yù)計(jì)僅煤炭一項(xiàng)將會影響全縣增加值13個(gè)億左右。三是表現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上，由于國家今年加大對土地供給、信貸支持和新建項(xiàng)目等方面的調(diào)控，年初確定的十大新建項(xiàng)目上半年僅完成計(jì)劃投資的6.56%，合聚水泥、清慧二期等項(xiàng)目嚴(yán)重開工不足。四是表現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)運(yùn)營上，全縣98家規(guī)模企業(yè)中，30家處于停產(chǎn)狀態(tài)，16家生產(chǎn)時(shí)斷時(shí)續(xù)，24家屬于虧損運(yùn)營，虧損面達(dá)到24.5%，群眾的就業(yè)壓力進(jìn)一步凸顯。五是表現(xiàn)在節(jié)能減排上，按照萬元GDP能耗“十一五”期末下降25%的目標(biāo)，今年需要下降17.2%。為此，今年后半年，我縣的化工、鋼鐵和冶煉業(yè)等部分企業(yè)，隨時(shí)都會陷入限產(chǎn)停產(chǎn)的困局。六是表現(xiàn)在增長速度上，1—6月份，在全市6個(gè)縣區(qū)中，無論是生產(chǎn)總值，還是財(cái)政總收入，澤州都排在最后一位。在固定資產(chǎn)投資上，除我縣保持一位數(shù)增長外，其余5個(gè)縣區(qū)都保持兩位數(shù)增長。七是表現(xiàn)在思想觀念上，全縣部分黨員干部對大發(fā)展快發(fā)展的緊迫感不強(qiáng)、思想不夠解放，目光不夠長遠(yuǎn)，視野不夠開闊，“左”字當(dāng)頭、“怕”字當(dāng)?shù)?、“私”字作怪的現(xiàn)象依然不同程度地存在。

跳出澤州看澤州，發(fā)展的外部環(huán)境咄咄逼人。從縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力看，在第九屆全國縣域經(jīng)濟(jì)中部地區(qū)基本競爭力評價(jià)中，我縣排第45位，比2005年的第59位前移14位，位居全省第5。同比高平市排第31位，前移了33位，排全省第3，在全國和全省分別比我們靠前了14位和2位。此外，在全市6個(gè)縣區(qū)中，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的排名，從2007年的第2位落到2009年的第3位，而高平市由2007年的第4為升至第1位。從地區(qū)生產(chǎn)總值看，2006年，我縣GDP總量達(dá)到83.36億元，排全省第3。2009年達(dá)到132.18億元，排全省第14，三年間排名退后了11位。從財(cái)政總收入看，“十五”期末我縣完成6.77億元，和當(dāng)時(shí)的孝義市完成的21.66億元相比，相差14.89億元。2009年，我縣完成26.04億元，而孝義市完成42.76億元，相差16.72億元，差距進(jìn)一步擴(kuò)大。從人均收入看，2009年，我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到5967元，排全省第26。而我省的河津市農(nóng)民人均純收入達(dá)到8625元，高于我縣1658元，河南的濟(jì)源市也達(dá)到6763元。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重看，目前，我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為4.81：69.56：25.63，全市為4.1：63.3：32.5，全省為6.5：54.6：38.9，全國為10.6:46.8:42.6?？梢?，一產(chǎn)比重偏低，二產(chǎn)比重偏大，三產(chǎn)發(fā)展不快，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還必須付出十分艱辛的努力。總的來說，澤州縣作為資源型經(jīng)濟(jì)大縣，縱向比成績明顯，橫向比差距拉大，一些遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我們的縣市正在趕上或已經(jīng)大大超越了我們。可以說，我們先前在全省領(lǐng)先、在全市老大的地位已經(jīng)完全動搖，如果不奮起直追，跨越趕超，將會被甩得更遠(yuǎn)。到那時(shí)，我們不僅無法向省委、省政府和市委、市政府交代，而且無法向全縣53萬人民群眾交代，更重要的是我們將會永遠(yuǎn)成為歷史的罪人！百舸爭流，不進(jìn)則退。激烈的競爭迫使我們必須跨越發(fā)展。實(shí)施跨越發(fā)展是我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是全縣人民的共同期盼。在發(fā)展的問題上我們沒有更多的選擇。自古華山一條路，面對新的形勢，我們只有奮起直追，迎難而上。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須有跨越發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感、危機(jī)感和使命感，立“趕超”之志，行“跨越”之為，以勇爭第一的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的過硬作風(fēng)，投身到轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的偉大實(shí)踐中。

當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于歷史的拐點(diǎn)上，“十一五”發(fā)展即將收官，“十二五”規(guī)劃正在制定，如期實(shí)現(xiàn)率先在全省基本建成全面小康社會的奮斗目標(biāo)，高瞻遠(yuǎn)矚精心謀劃好澤州未來發(fā)展，是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。我們要重視困難，迎難而上，不折不扣完成今年和“十一五”確立的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，為“十二五”奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

縱觀全省各地競相謀發(fā)展、爭先快發(fā)展、全力爭上游、跨越求突破的態(tài)勢，縱觀我們面臨的諸多困難和差距，我們與其說是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上的落后，還不如說是思想觀念上的落后。改革發(fā)展的實(shí)踐證明，思想解放了，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就快；思想不解放，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就慢。袁純清書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，對于山西這樣一個(gè)內(nèi)陸省份、能源資源大省，解放思想遠(yuǎn)比擁有技術(shù)重要，遠(yuǎn)比擁有資金更為重要。解放思想，可以說抓住了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要害，抓住了制約轉(zhuǎn)型發(fā)展跨越發(fā)展的關(guān)鍵。與跨越發(fā)展的要求相比，我們澤州在發(fā)展方式、創(chuàng)新能力、對外開放、招商引資等諸多方面仍然存在不少差距。這些差距歸根到底是解放思想的差距。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面，資源依賴的方式?jīng)]有真正轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)鏈條也沒有拉長延伸；在改革創(chuàng)新方面，循規(guī)蹈矩，瞻前顧后，缺乏膽氣，不敢想，不敢謀，不敢做；在工作作風(fēng)方面，按部就班，四平八穩(wěn)，缺乏激情；在招商引資方面，缺乏招大商、引大資的眼光、膽氣和勇氣，等等。所有這些，都將制約我們爭先發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展跨越發(fā)展。為此，從現(xiàn)在起，全縣上下必須再一次吹響解放思想的沖鋒號，全面推進(jìn)新一輪的思想大解放，以思想的大解放，觀念的大轉(zhuǎn)變，思維的大拓展，促進(jìn)澤州經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展、大進(jìn)步。

思想解放有多深，澤州發(fā)展就有多遠(yuǎn)；思想解放的空間有多大，澤州發(fā)展的空間就有多大。解放思想就是要怎么有利于科學(xué)發(fā)展，怎么有利于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，怎么能帶給澤州人民更多的福祉，我們就怎么干。要把解放思想的突破口放在從“黑色思維”向“綠色思維”的突圍上，堅(jiān)決沖破“推動經(jīng)濟(jì)增長依賴煤、提升區(qū)域地位依賴煤、干什么都不如挖煤”的思維定勢，堅(jiān)決革除一切影響煤炭可持續(xù)發(fā)展的體制弊端，大力發(fā)揚(yáng)改革精神，創(chuàng)新工作思路，從新技術(shù)的視角看煤炭，從多遠(yuǎn)優(yōu)勢的視角看煤炭，從立體的視角看煤炭，在以煤為基、做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)上，延伸煤、超越煤，一變二，二生三，加快形成集約、高效、低碳的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。要把解放思想的主體放在各級黨政干部和企業(yè)家上，各級黨政干部要帶頭破除小富即安、不富亦安的小農(nóng)意識，破除“四平八穩(wěn)，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，不負(fù)責(zé)任”的守成心態(tài)，堅(jiān)決反對口頭上解放而行動上不解放，要求別人解放而自己不解放，出去看解放而回來不敢解放的形式主義，真正把解放思想的落腳點(diǎn)放在解決阻礙改革與發(fā)展的突出問題上，貫穿到實(shí)際行動中去。各類企業(yè)家要積極學(xué)習(xí)晉商闖天下的精神，逐步走出對政府的依賴，敢于克服千難萬險(xiǎn)，走出澤州，跨出山西，走遍全國，走向世界，背水一戰(zhàn)，把先進(jìn)的項(xiàng)目、技術(shù)、資金和人才引入澤州，靠規(guī)模經(jīng)營、知名品牌和先進(jìn)技術(shù)提升核心競爭力。要把解放思想的切入點(diǎn)放在“大調(diào)研”活動上，著眼于“解放思想，跨越發(fā)展”，著眼于科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，立足當(dāng)前，放眼長遠(yuǎn)，準(zhǔn)選題，高立意，深入一線，了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，集思廣益，尋求對策，真正將調(diào)研活動中提煉出的創(chuàng)新實(shí)踐轉(zhuǎn)化為新的理論認(rèn)識，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策措施和管理制度，做到成熟一個(gè)，決策一個(gè)，實(shí)施一個(gè)，努力把“解放思想跨越發(fā)展”大調(diào)研的過程轉(zhuǎn)變成一個(gè)統(tǒng)一思想，匯聚民智，加快發(fā)展的過程。要把解放思想關(guān)鍵點(diǎn)放在弘揚(yáng)澤州人的大氣精神上，開放大氣，敢為人先是澤州精神的精髓。多年來，澤州人處處爭先，處處領(lǐng)先，小康建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧澤州建設(shè)、黨的建設(shè)等方方面面工作走在了全市全省乃至全國前列，靠的就是這種精神。大氣是澤州人多年的人文積淀，是澤州人多年形成的一種特有的靈魂，是澤州人講大局、講正氣、講團(tuán)結(jié)、講責(zé)任的集中體現(xiàn)。在當(dāng)前全省全市上下轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們尤其需要弘揚(yáng)這種大氣精神，努力使?jié)芍菰谌∪行乱惠喖涌彀l(fā)展中繼續(xù)走在前列，繼續(xù)當(dāng)好排頭兵。這就要求我們在座的大家，要以對歷史負(fù)責(zé)、對澤州負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的赤子之心，抓住思想大解放的機(jī)遇，積極探索，開拓創(chuàng)新，勇往直前，三步并作兩步走，不達(dá)目標(biāo)不回頭；要以不甘落后、勇爭第一的勇氣，破釜沉舟、敢打敢拼的膽氣，胸有成竹、勇往直前的銳氣，爭創(chuàng)一流，再創(chuàng)出幾個(gè)全省全市第一，使解放思想成為澤州干部群眾的一種精神狀態(tài)。總之，解放思想不是坐而論道，不是紙上談兵，而是要以觀念的更新推動改革的突破，要以理念的提升帶動發(fā)展的加速，要以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變形成攻堅(jiān)的合力，真正把思想解放落實(shí)到全縣爭先發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的科學(xué)實(shí)踐中。

二、順應(yīng)發(fā)展潮流，科學(xué)謀劃未來，明確發(fā)展重點(diǎn)，全力加快澤州爭先發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展跨越發(fā)展進(jìn)程

7月29日召開的全省干部大會拉開了全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的序幕。省委提出“以趕超發(fā)展為戰(zhàn)略，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以跨越發(fā)展為目標(biāo)，在中部崛起和全國競相發(fā)展格局中再造一個(gè)新山西”，確定全省“十二五”主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)是：GDP年均增長13%，GDP總量力爭達(dá)到17000億元，努力實(shí)現(xiàn)翻番；財(cái)政總收入達(dá)到3400億元，一般預(yù)算收入達(dá)到1800億元，實(shí)現(xiàn)翻番；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長20%，投資總量力爭超過50000億元，平均投資達(dá)到10000億元，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)翻番，城鎮(zhèn)居民收入“十二五”期末超過3萬元，農(nóng)民收入超過9000元。在省委袁書記調(diào)研晉城時(shí)，市委、市政府提出要全面實(shí)施趕超戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展步伐，力爭在“十二五”末，使全市生產(chǎn)總值達(dá)到1800億元，財(cái)政總收入達(dá)到400億元以上，均實(shí)現(xiàn)翻一番的目標(biāo)，人均GDP達(dá)到78500元，也就是一萬美元以上，城鎮(zhèn)居民人均收入達(dá)到29000元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到10100元，跨入全國先進(jìn)地級城市行列。

省委、市委吹響了跨越發(fā)展的號角。澤州怎么辦？省委市委對我們寄予厚望。省委袁書記第一次來晉城調(diào)研就到了澤州。市委張書記對我們提出了“要在全市大發(fā)展快發(fā)展的迅猛勢頭中當(dāng)好排頭兵，經(jīng)濟(jì)社會和各項(xiàng)工作繼續(xù)走在全市、全省前列，先走一步，快走一步”的重要指示。我們一定要變壓力為動力，不辜負(fù)省委、市委的重托。在全省全市新一輪跨越發(fā)展的進(jìn)程中，搶占發(fā)展的制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為全市乃至全省跨越發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。澤州要實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，務(wù)必要明確發(fā)展方向，突出發(fā)展重點(diǎn)。概括講，“十二五”我縣跨越發(fā)展的總體思路就是“瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)、圍繞一條主線、全力攻堅(jiān)六大工程”。

瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)，就是通過科學(xué)分析，廣泛調(diào)研，確立一個(gè)凝聚人心、鼓舞人心、振奮人心的目標(biāo)，以此統(tǒng)一全縣人民的思想和行動，向全縣人民發(fā)出跨越發(fā)展的動員令。全省“十二五”期間的主要指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政總收入、城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)翻一番，全市是實(shí)現(xiàn)翻一番半。到今年年底，也就是“十一五”期末，我縣生產(chǎn)總值達(dá)到150億元，財(cái)政總收入達(dá)到30億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6500元。按照這樣一個(gè)基數(shù)，到“十二五”期末，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展三項(xiàng)主要指標(biāo)“翻一番”分別是300億元、60億元、1.3萬元；“翻一番半”分別是450億元、75億元、1.95萬元；“翻兩番”分別是600億元、120億元、2.6萬元。按照跨越發(fā)展的要求，顯然翻一番目標(biāo)趕不上省市的發(fā)展要求。經(jīng)廣泛征求意見，我們以略高于省市平均速度的要求，初步提出 “十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到500億元，財(cái)政總收入達(dá)到80億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.2萬元，年均增長速度分別是27.3%、21.7%、13.1%?！笆濉卑l(fā)展定位和奮斗目標(biāo)是：打造全省城鄉(xiāng)一體化建設(shè)示范縣，跨入中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)。這個(gè)目標(biāo)還需要廣泛征求意見，科學(xué)完善。目標(biāo)是宏偉的，也是通過努力可以實(shí)現(xiàn)的。

圍繞一條主線，即爭先發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。就是面對工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加快推進(jìn)的歷史趨勢，面對工業(yè)化躍升期、城鎮(zhèn)化加速期、節(jié)能環(huán)保攻堅(jiān)期、新技術(shù)革命成長期、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大期的時(shí)代特征，我們澤州必須把爭先發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線和戰(zhàn)略之舉，在發(fā)展中爭先，在爭先中轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中進(jìn)位，在進(jìn)位中提升，在提升中跨越。這既是澤州的必由之路，又是澤州的必然選擇；既符合科學(xué)發(fā)展的要求，又切合澤州發(fā)展的實(shí)際。

全力攻堅(jiān)六大工程，即轉(zhuǎn)型發(fā)展大跨越，城鄉(xiāng)一體大爭先，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大突破，招商引資大開放，民營經(jīng)濟(jì)大趕超，惠及民生大推進(jìn)。

（一）堅(jiān)定不移地實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展大跨越工程。省委書記袁純清在全省干部大會上指出，“在轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展中，轉(zhuǎn)型 發(fā)展是基礎(chǔ)，安全發(fā)展是保障，和諧發(fā)展是目標(biāo)。只有轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能拓展更為廣闊的發(fā)展空間，才能提高發(fā)展的價(jià)值鏈，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展的跨越。轉(zhuǎn)型迫在今天，跨越時(shí)不我待，必須抓住今天，把握明天，否則我們就會犯歷史性錯誤”。澤州作為一個(gè)資源型經(jīng)濟(jì)縣域，轉(zhuǎn)型發(fā)展起步早，近年來，經(jīng)過連續(xù)四年大打項(xiàng)目建設(shè)硬仗，一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目紛紛落戶澤州并產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益。也正因此去年先后贏得了全省全市轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)場會在我縣召開。但實(shí)事求是地講，煤炭產(chǎn)業(yè)“一枝獨(dú)秀”的局面還未根本改變，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)還不能真正成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。為此，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們不僅要挖好煤，更要用好煤；不僅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸發(fā)展的文章；不僅要開發(fā)好地下資源，更要開發(fā)好地上資源。要在實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)高效綠色安全發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，按照省委提出的“七條路徑”推進(jìn)工業(yè)新型化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“以煤為基，以煤興產(chǎn)，以煤興業(yè)，多元發(fā)展”。

一要鞏固提升煤炭產(chǎn)業(yè)。澤州的優(yōu)勢在煤、潛力在煤、希望也在煤。要立足煤炭生產(chǎn)，全力推進(jìn)煤炭資源整合和煤礦兼并重組工作，積極加快天安、天泰、王坡、煤運(yùn)等煤炭主體企業(yè)的升級改造，用先進(jìn)工藝裝備改造提升礦井，通過提高煤炭開采的機(jī)械化、信息化、智能化水平和煤炭洗選率，來推動全縣煤炭企業(yè)的生產(chǎn)由主要依靠資源開采、初步加工向資源深度開發(fā)、深度加工轉(zhuǎn)變，從而進(jìn)一步提高煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和安全管理水平，從根本上推動煤炭安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)安全發(fā)展、清潔發(fā)展、高效發(fā)展。要拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快壯大煤電、煤化工、煤建材、煤氣化、煤變油等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展附加值高、市場前景好的項(xiàng)目，不斷提高煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。要按照基礎(chǔ)化工、精細(xì)化工、煤制油品并舉的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，加快推進(jìn)一批像天澤化工、蘭花二甲醚、晉煤煤煉油等一批煤化工項(xiàng)目做強(qiáng)做大，加快培育幾個(gè)能在全省乃至全國具有主導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)的煤化工企業(yè)集團(tuán)，把澤州建設(shè)成為在全市全省乃至全國重要的煤化工基地。要加快國投熱電等骨干發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)步伐，加快推進(jìn)由輸煤向輸電延伸發(fā)展。要堅(jiān)持以煤為基、多元發(fā)展，依靠煤但不依賴煤，積極在煤炭的深度轉(zhuǎn)換上下功夫，引導(dǎo)更多的煤炭企業(yè)向非煤產(chǎn)業(yè)、非煤項(xiàng)目轉(zhuǎn)化和延伸。

二要延長提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須緊緊抓住自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)品牌，切實(shí)增強(qiáng)市場競爭力。鋼鐵業(yè)要堅(jiān)持清潔生產(chǎn)、循環(huán)生產(chǎn)，繼續(xù)扶持福盛鋼鐵做強(qiáng)做大，力爭到“十二五”期末形成500-1000萬噸的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為全省重要的鋼鐵基地。鑄造業(yè)要繼續(xù)發(fā)展中高檔鑄件，延伸機(jī)加工，整合重組現(xiàn)有的冶煉鑄造、機(jī)械制造企業(yè)，打好機(jī)械制造業(yè)上檔升級攻堅(jiān)戰(zhàn)，由機(jī)械制造業(yè)向裝備制造業(yè)延伸，提高科技含量和附加值，提高“澤州制造”的市場競爭力，努力使?jié)芍葜圃煸谌珖加幸幌?。力爭到“十二五”期末形?00萬噸產(chǎn)能、100億元產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要扶持鴻諾光電太陽能新能源產(chǎn)業(yè)，盡快做強(qiáng)做大。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造全國重要的太陽能產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)扶持以春晨興匯、鴻輝管業(yè)等為主的鑄管業(yè)和以路寶、晨暉、金工、興達(dá)等為主的汽車機(jī)械加工業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。要以發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上檔升級，形成規(guī)模和競爭優(yōu)勢，推動新型服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。尤其是要集中扶持蘭花物流園區(qū)和玨山、山里泉等兩個(gè)四A級景區(qū)等一批重點(diǎn)三產(chǎn)項(xiàng)目的發(fā)展和壯大。新材料業(yè)要加大新技術(shù)應(yīng)用和政策支持力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)品檔次的大幅度提高。三要全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。要始終把項(xiàng)目建設(shè)擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位，培育骨干企業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要切實(shí)抓好在建項(xiàng)目。切實(shí)加快當(dāng)前一批在建、續(xù)建項(xiàng)目的建設(shè)速度，繼續(xù)抓好達(dá)產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目的發(fā)展壯大，采取各種行之有效的辦法，確保項(xiàng)目盡快形成生產(chǎn)力。要全力謀劃后期項(xiàng)目。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)實(shí)際，切實(shí)抓好項(xiàng)目的儲備工作。一手抓戰(zhàn)略性項(xiàng)目的引進(jìn)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)；一手積極培育中小企業(yè)項(xiàng)目，加快富民步伐。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做到以項(xiàng)目爭取資金，以項(xiàng)目擴(kuò)張規(guī)模，以項(xiàng)目增加總量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。對投資億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包、縣直部門幫扶責(zé)任制，創(chuàng)造條件，全程服務(wù)，跟蹤落實(shí)，力促項(xiàng)目早投產(chǎn)、早見效。力爭到“十二五”期末，打造一批年銷售收入達(dá)100億元以上的企業(yè)，使之成為全縣經(jīng)濟(jì)的增長極和火車頭。要把工業(yè)園區(qū)作為項(xiàng)目建設(shè)的重要載體，繼續(xù)按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)為主、多元投入、滾動發(fā)展”的原則，集中人力、物力、財(cái)力、智力，著力抓好巴公工業(yè)、周村化工、南村鑄造、金村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)四大園區(qū)建設(shè)，形成板塊化推進(jìn)，上下緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈和集群發(fā)展的突破態(tài)勢，成為今后發(fā)展的重要支柱。

四要全力抓好節(jié)能減排。強(qiáng)化節(jié)能減排，是國家宏觀調(diào)控政策的重要舉措，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的客觀要求，必須以硬手段、硬措施抓緊抓好。要嚴(yán)格落實(shí)減排措施。國家產(chǎn)業(yè)政策明令關(guān)停的土小企業(yè)堅(jiān)決淘汰；超標(biāo)排放的堅(jiān)決淘汰；產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和落后的堅(jiān)決淘汰。要進(jìn)一步提高環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。不符合節(jié)能減排要求的項(xiàng)目不準(zhǔn)立項(xiàng)審批和備案；新建項(xiàng)目未通過環(huán)評和節(jié)能評估的不準(zhǔn)開工；在建項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施不配套的不準(zhǔn)投產(chǎn)。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。大力鼓勵廢棄物的綜合利用，積極打造農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品再生利用鏈條、工業(yè)廢渣再利用鏈條、工業(yè)廢氣回收利用鏈條、冶鑄加短流程工藝鏈條“四個(gè)鏈條”。

（二）堅(jiān)定不移地實(shí)施城鄉(xiāng)一體化大爭先工程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。從黨的十六屆三中全會提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”發(fā)展要求，到黨的十七屆三中全會進(jìn)一步提出“加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局”的根本指針，再到今年中央一號文件明確提出要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，我們黨和國家對城鄉(xiāng)一體化發(fā)展越來越重視。城鄉(xiāng)一體化，就是在加快發(fā)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，打破“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，對于加快全縣城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。

我縣縣域環(huán)繞晉城市區(qū)，經(jīng)過多年小康建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，我縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)基礎(chǔ)較好，有條件、有能力先行一步，快走一步。隨著晉城市“六區(qū)聯(lián)動，組團(tuán)發(fā)展”中心城市發(fā)展戰(zhàn)略的全面實(shí)施，我縣的區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯。為此，我們要把城鄉(xiāng)一體化建設(shè)作為全縣“十二五”發(fā)展的最大亮點(diǎn)來抓，力爭盡快取得實(shí)效，全力打造城鄉(xiāng)一體化建設(shè)示范縣。

一要盡快制定完善建設(shè)規(guī)劃。要按照“一心一環(huán)兩軸三區(qū)四片五個(gè)一體”的總體發(fā)展框架，即以縣級行政文化中心為龍頭，以環(huán)城高速沿線構(gòu)成的半小時(shí)生活圈為核心，以207國道和陵沁一級路為兩軸，以工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)、居民社區(qū)為主要載體，以東西南北為片區(qū)，以空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會管理一體化為方向，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門切實(shí)結(jié)合本地本單位實(shí)際，切實(shí)搞好調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上，要按照適度超前，全省一流的原則，制定好發(fā)展規(guī)劃，從而為全縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二要加快特色城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。要按照晉城市“六區(qū)聯(lián)動、組團(tuán)發(fā)展”的城市規(guī)劃，加快推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)，逐步形成中心城市—縣級行政文化中心—小城鎮(zhèn)—中心村“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。要突出抓好縣級行政文化中心建設(shè)。從完善縣級行政文化中心調(diào)控功能的現(xiàn)實(shí)緊迫性出發(fā)，切實(shí)把縣級行政中心建設(shè)作為拉動縣域經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措來抓，作為一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)來精心經(jīng)營。要按照縣級行政文化中心建設(shè)的總體規(guī)劃，高點(diǎn)起步，突出特色，綜合配套，加快實(shí)施。要樹立經(jīng)營城市的理念，政府搭臺，市場化運(yùn)作，多元化投入。爭取經(jīng)過五年的努力，使縣級行政文化中心初具規(guī)模。要切實(shí)抓好中心城鎮(zhèn)建設(shè)。環(huán)城高速周邊的巴公、高都、南村、金村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的核心區(qū)，要大力實(shí)施“融城戰(zhàn)略”，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大力度推進(jìn)典型示范，加快工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中，為全縣探索路子，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。下村、東溝、川底等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮交通便利、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、人口相對集中的比較優(yōu)勢，加快建設(shè)步伐，力爭形成全縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的拉動區(qū)；山河、南嶺、李寨等東南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，協(xié)調(diào)并進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集聚力和承載能力，努力形成全縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的輻射區(qū)。要切實(shí)抓好中心村建設(shè)。不斷推進(jìn)舊村改造、移民搬遷，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

三要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。要在“十一五”期末基本實(shí)現(xiàn)“五個(gè)全覆蓋”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富內(nèi)涵，提升檔次，全力以赴抓好水、電、路、氣、暖、網(wǎng)、凈等七個(gè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。在水的方面，要實(shí)施好排水和污水處理工程。力爭到“十二五”期末，全縣建制鎮(zhèn)和有條件的中心村要實(shí)現(xiàn)工業(yè)用水和生活用水全部管道排水。污水處理要納入城市污水處理系統(tǒng)，力爭達(dá)到中度處理。在電的方面，建制鎮(zhèn)和所有行政村要完成路燈亮化。在路的方面，所有行政村要實(shí)現(xiàn)街巷硬化戶戶通。在氣的方面，要抓住建設(shè)“氣化山西”的重要機(jī)遇，充分利用煤制天然氣和過境天然氣的條件，努力實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)和有條件的中心村全覆蓋、重點(diǎn)工業(yè)用工全覆蓋，滿足人民群眾生產(chǎn)生活所需。在暖的方面，全縣所有建制鎮(zhèn)和50%以上的行政村要實(shí)現(xiàn)冬季集中供暖。在網(wǎng)的方面，力爭到2015年，全縣數(shù)字電視覆蓋率達(dá)到70%，互聯(lián)網(wǎng)入戶率達(dá)到50%以上。在凈的方面，要實(shí)施好城鄉(xiāng)清潔工程，按照村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理的方式，力爭使全縣農(nóng)村的生活垃圾全部得到處理，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有一個(gè)大的改觀。

（三）堅(jiān)定不移地實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大突破工程。農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，沒有規(guī)?；?，就沒有標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、品牌化和現(xiàn)代化。近年來，盡管我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了加快發(fā)展，但總體上規(guī)模不大、品牌不響、市場化程度低。到去年底，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入僅為2.1億元，而高平市引進(jìn)的雨潤加工冷鮮肉項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效后，每年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元，直接拉動農(nóng)民增收4000萬。為此，在今后工作中，我們要按照“突出特色、培育品牌、拉長鏈條、壯大規(guī)?！钡陌l(fā)展思路，全力以赴加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，走出一條具有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。一是抓特色。始終堅(jiān)持因地制宜，一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，大力發(fā)展大興小米、南嶺酥梨、巴公大蔥等特色種養(yǎng)殖業(yè)，進(jìn)行深加工，提高附加值，形成具有區(qū)域和地方特色的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品。二是擴(kuò)基地。以農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的組織形式，堅(jiān)持“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，突出畜牧養(yǎng)殖、蠶桑發(fā)展和特色種植等具有澤州特色的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品，打破區(qū)劃界限，連片發(fā)展，壯大規(guī)模。尤其是要全面加快3萬畝有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)步伐，培育澤州品牌；同時(shí)，狠抓規(guī)模養(yǎng)殖工程，力爭到“十二五”期末，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到20億元以上。三是強(qiáng)龍頭。扶持彤康食品、晉大奶業(yè)、民樂面業(yè)等龍頭企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)、做專做精、做響做亮，靠品牌樹形象，靠品牌闖市場。四是搶政策。緊緊抓住我省啟動實(shí)施7個(gè)強(qiáng)農(nóng)工程項(xiàng)目，新出臺8項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，強(qiáng)力推動“三農(nóng)”發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化政策宣傳，切實(shí)加快扶貧開發(fā)、健康養(yǎng)殖和流通體系建設(shè)步伐，讓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策走進(jìn)千家萬戶，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

（四）堅(jiān)定不移地實(shí)施招商引資大開放工程。做好招商引資工作，不僅是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，也是我縣爭當(dāng)省市發(fā)展排頭兵的現(xiàn)實(shí)需要，更是澤州爭先發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略需要。全縣上下要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，開動腦筋，拓寬思路，緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需加大投入的戰(zhàn)略機(jī)遇，借用外力，借用外資，借用外智，進(jìn)行大規(guī)模的招商引資、大范圍的市場化運(yùn)作、大動作的對外開放，以寬廣的視野延長發(fā)展半徑，廣泛開展合作交流，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使招商引資成為展示澤州形象的重要“窗口”。一是要繼續(xù)加大招商引資、招才引智力度。充分發(fā)揮我縣的礦產(chǎn)、交通、土地、勞動力等資源優(yōu)勢，堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，切實(shí)做到定點(diǎn)招商、跟進(jìn)式招商、持續(xù)性招商，堅(jiān)持以企招商、以商招商、以會招商、以點(diǎn)招商，并探索產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、小分隊(duì)招商、網(wǎng)上招商、上門招商、代理招商等新的招商方式，實(shí)現(xiàn)招商引資由政府主導(dǎo)型向市場主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。通過大招商，引進(jìn)和吸納更多的技術(shù)、資金和人才流向澤州。二是堅(jiān)持兩手抓，一手抓東南沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的招商引資，一手抓國有大型企業(yè)、大集團(tuán)的招商引資，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動、技術(shù)共享，力爭在“十二五”期間引來一批戰(zhàn)略投資者和轉(zhuǎn)型發(fā)展大項(xiàng)目，從而產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展。三是要大力改善投資環(huán)境，“親商”、“愛商”。要針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中土地，資金等問題，積極整合各類資源，盤活閑臵或效益不高的資源，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。要進(jìn)一步出臺優(yōu)惠政策，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，努力形成外商進(jìn)得來、留得住、發(fā)展得好的軟硬環(huán)境。四是要把招商引資作為單位工作考核和干部考核考評、選拔任用的重要依據(jù)，以項(xiàng)目論政績、以項(xiàng)目論英雄。凡是長期引不回一個(gè)大項(xiàng)目、強(qiáng)項(xiàng)目、好項(xiàng)目的主要領(lǐng)導(dǎo)，今后就不能得到提拔重用。

（五）堅(jiān)定不移地實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)大趕超工程。省委袁書記在全省干部大會上指出，民營經(jīng)濟(jì)究其實(shí)質(zhì)是民本經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)越活躍，區(qū)域經(jīng)濟(jì)也越具活力。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)也是我縣的一大特色，在今后的工作中，我們要繼續(xù)把民營經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣的動力、促進(jìn)就業(yè)的根本、稅收增長的源泉，從更高水平謀劃推動民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。

一要繼續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。按照“政治上平等、政策上公平、法律上保障”的原則，要建立和完善民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，真正對民營經(jīng)濟(jì)實(shí)行國民待遇，落實(shí)對民營經(jīng)濟(jì)的各類政策，凡是法律未禁止的領(lǐng)域和行業(yè)，都要允許民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。要幫助民營企業(yè)拓寬融資渠道，解決中小企業(yè)融資難問題。要為民營企業(yè)家壯膽子、出點(diǎn)子、找路子、拉票子，使民營企業(yè)經(jīng)營者“在社會上有地位、在政治上有榮譽(yù)、在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠”，在全社會形成尊重、支持和保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。

二要積極鼓勵民間資本投資創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮全縣干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，激活“內(nèi)在活力”，繼續(xù)在全縣興起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。尤其是要針對從煤炭和冶煉行業(yè)中退出的老板，積極鼓勵和支持他們進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”，引導(dǎo)他們把資金留在澤州，把企業(yè)建在澤州，把事業(yè)做在澤州，繼續(xù)充當(dāng)建設(shè)澤州、發(fā)展?jié)芍莸闹辛黜浦?。要繼續(xù)搭建好輿論導(dǎo)向、土地協(xié)調(diào)、融資服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)和質(zhì)量保障“五個(gè)平臺”，在全縣形成普通群眾創(chuàng)實(shí)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)大業(yè)、千方百計(jì)謀創(chuàng)業(yè)、千軍萬馬齊創(chuàng)業(yè)的良好局面。

三要進(jìn)一步引導(dǎo)民營企業(yè)做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)，鼓勵民間資本投向轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目，以各種形式參與新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極引導(dǎo)民營企業(yè)從家族經(jīng)濟(jì)、伙伴經(jīng)濟(jì)走向現(xiàn)代企業(yè)制度，從依靠低成本、低檔次、低價(jià)格，向依靠技術(shù)、質(zhì)量、品牌方面拓展，進(jìn)一步發(fā)展和壯大民營經(jīng)濟(jì)的實(shí)力。尤其是要繼續(xù)扶持福盛鋼鐵、鴻諾光電、晨暉制造等一批民營企業(yè)做強(qiáng)做大，培育一批民營企業(yè)“小巨人”，形成具有澤州特色的民營企業(yè)群。

（六）堅(jiān)定不移地實(shí)施惠及民生大推進(jìn)工程。發(fā)展是第一要務(wù)，民生是第一目的，穩(wěn)定是第一責(zé)任。要把改善民生作為轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹立“民生財(cái)政”理念，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善民生，不斷提升全縣人民群眾的幸福指數(shù)，讓人民生活得更有質(zhì)量、更有保障、更有尊嚴(yán)。

一要進(jìn)一步建立健全社會保障體系。逐步健全和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不斷擴(kuò)大其覆蓋面。不斷提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、部分優(yōu)撫對象和城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平。高度重視零就業(yè)家庭、低保家庭等特殊群體的就業(yè)和住房難問題。廣泛開展社會慈善、社會捐款、群眾互助等活動，進(jìn)一步提升全縣人民群眾的文明程度。

二要大力加強(qiáng)各項(xiàng)社會事業(yè)建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，切實(shí)解決“上學(xué)難”的問題，更加注重職業(yè)教育和高中教育。切實(shí)做好人才工作，努力做到人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相同步，人才資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。繼續(xù)加大對科技、文化、衛(wèi)生和林業(yè)等社會事業(yè)的投入。進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系，切實(shí)加大就業(yè)培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移力度，全面推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。

三要保持社會和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化穩(wěn)定工作責(zé)任制，繼續(xù)深入開展“大接訪”、“大走訪”活動，暢通信訪申訴渠道，集中精力破解一批難案積案。深入開展平安創(chuàng)建活動，加強(qiáng)社會治安綜合治理，健全防控體系，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動。切實(shí)加強(qiáng)煤礦、建筑和道路交通等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，有效維護(hù)社會平安和諧穩(wěn)定的大局。

推動爭先發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)，為爭先發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。要建設(shè)奮發(fā)有為、堅(jiān)強(qiáng)有力、大有作為、大有建樹的領(lǐng)導(dǎo)班子；要端正干部隊(duì)伍風(fēng)氣，形成干事創(chuàng)業(yè)光榮、碌碌無為可恥的導(dǎo)向，做到能者上、庸者下、平者讓，形成良好的用人導(dǎo)向和風(fēng)氣。要以黨員隊(duì)伍為抓手強(qiáng)化基層組織建設(shè)，發(fā)揮好基層組織建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘作用。要開展好爭先創(chuàng)優(yōu)活動和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動，把廣大基層黨員干部的積極性、創(chuàng)造力凝聚到爭先發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的偉大實(shí)踐中。同時(shí)要健全完善科學(xué)的考核評價(jià)機(jī)制，把任務(wù)落實(shí)到各個(gè)工作環(huán)節(jié)和崗位上，人人有責(zé)任、有擔(dān)子、有追求。

三、大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力做到“五倡五戒”，進(jìn)一步激發(fā)爭先發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展跨越發(fā)展的動力和活力

作風(fēng)關(guān)乎黨的生命，作風(fēng)關(guān)乎干部形象，作風(fēng)關(guān)乎投資環(huán)境，作風(fēng)關(guān)乎事業(yè)成敗，好的作風(fēng)本身就是一種寶貴資源。當(dāng)前，面對各縣區(qū)競相發(fā)展和爭相發(fā)展的壓力，面對發(fā)展中存在的諸多矛盾和問題，面對率先在全省基本建成全面小康社會的奮斗目標(biāo)，維持現(xiàn)狀就是慢發(fā)展，小打小鬧就是不發(fā)展。因此，推進(jìn)爭先發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，就必須有一支精誠團(tuán)結(jié)、干事創(chuàng)業(yè)、作風(fēng)正派的黨員干部隊(duì)伍作保證。目前，全縣黨員干部的作風(fēng)主流是好的，但今年以來，由于一些主客觀方面的原因，我縣少數(shù)黨員干部在工作中思想松懈、紀(jì)律渙散、作風(fēng)漂浮、萎靡不振，在爭先路上脫離了方向，在轉(zhuǎn)型路上驕傲自滿，在跨越路上打不起精神。集中表現(xiàn)為：一是領(lǐng)導(dǎo)缺位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“跑堂風(fēng)”有所抬頭，有的縣直單位領(lǐng)導(dǎo)上午到辦公室轉(zhuǎn)一圈，下午便找不到人。二是紀(jì)律松垮。一些單位和部門的工作人員上班時(shí)間無所事事，在位不謀位。有的單位的領(lǐng)導(dǎo)干部有事不請假，外出不報(bào)告，甚至連縣委、縣政府召開的會議都不參加。三是庸懶無為。一些機(jī)關(guān)干部知識貧乏，不愿學(xué)習(xí)，不愿做事，不想干事，缺乏工作激情、得過且過、不思進(jìn)取，工作推一推動一動，不推不動。四是工作飄浮。一些機(jī)關(guān)干部熱于作秀，樂于謀人，苦于做事，沉不下去，華而不實(shí)，服務(wù)意識不強(qiáng),工作質(zhì)量不高,急功近利,作表面文章,不求實(shí)效，爭待遇、爭地位,相互攀比,心浮氣躁。五是不負(fù)責(zé)任。有的機(jī)關(guān)干部遇到矛盾繞著走，碰到困難就退卻，關(guān)鍵時(shí)刻沖不上，難點(diǎn)問題拿不下，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕?lián)?zé)任，怕得罪人；一些部門臵全縣工作大局于不顧，部門利益至上，本位主義嚴(yán)重，該放開的不放開，該變革的不變革，與全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局不合拍。這些現(xiàn)象盡管表現(xiàn)在極少數(shù)干部身上，但造成的影響卻很壞，如果不切實(shí)加以解決，就會損害黨群干群關(guān)系，損害黨和政府的形象，影響全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大局。我們必須站在推進(jìn)澤州爭先發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的高度，站在確?？h委、縣政府政令暢通的高度，站在塑造廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)、愛民為民的機(jī)關(guān)形象的高度，充分認(rèn)識轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總的來講，就是要按照袁書記在全省干部大會上提出的“素質(zhì)提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、能力加強(qiáng)、管理從嚴(yán)”的要求，切實(shí)解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本部門在紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，真正把活動的成效體現(xiàn)在推進(jìn)爭先發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的具體行動中。具體講，就是要做到“五倡五戒”：

一是倡學(xué)習(xí)戒浮躁。就是提倡勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的良好學(xué)風(fēng)，戒除不學(xué)習(xí)、不專研的浮躁思想。省委袁書記在我市考察時(shí)指出，學(xué)習(xí)不好的人肯定是工作不好的人，不學(xué)習(xí)的干部不是好干部。當(dāng)前，我們的少數(shù)干部作風(fēng)之所以存在這樣那樣的問題，表現(xiàn)在行為上，根子卻在思想里。為此，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭學(xué)習(xí)理論知識，查找問題不足，帶頭深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門了解社情民意，帶頭破解制約發(fā)展的難題。要堅(jiān)持帶著問題走出去學(xué)，積極組織廣大黨員干部帶著問題到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察，進(jìn)一步開拓視野，增長見識，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持著眼長遠(yuǎn)重點(diǎn)學(xué)。要通過在學(xué)中干，在干中學(xué)，使各級黨員干部在推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力、引進(jìn)重大項(xiàng)目的能力、駕馭發(fā)展全局的能力和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力上有一個(gè)明顯提升，為推動我縣爭先發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

二是倡勤奮戒疲軟。就是提倡以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)勤奮工作，戒除意志消沉、精神不振、精力不集中的工作狀態(tài)。實(shí)踐證明，凡是干部精神狀態(tài)好的地方，工作就一定會朝氣蓬勃、蒸蒸日上；反之，就會暮氣沉沉、打不開局面。當(dāng)前，區(qū)域競爭日趨激烈、工作任務(wù)更為繁重，能不能在競爭中爭取主動、在發(fā)展中爭創(chuàng)優(yōu)勢，很重要的一點(diǎn)就是干部的精神狀態(tài)如何。為此，全縣廣大黨員干部要在工作中，要有奮發(fā)有為之志，干工作縮手縮腳，該“為”不為，就會喪失機(jī)遇，貽誤發(fā)展。只有知難而上，攻堅(jiān)克難，才能不失眾望，不負(fù)重托。要有奮發(fā)有為之勇。解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，既需要思想上提高熟悉，更需要行動上鼓足勇氣，要敢于打破陳規(guī)陋習(xí)，敢邁大步，敢求突破，接受新挑戰(zhàn)，經(jīng)受新考驗(yàn)，開創(chuàng)新局面。要有奮發(fā)有為之行。要立足本職，埋頭苦干，開拓進(jìn)取，在創(chuàng)造中求突破，在創(chuàng)新中爭一流。

三是倡實(shí)干戒空談。就是提倡以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)撲下身子解決問題，戒除只說不干、坐而論道、夸夸其談之風(fēng)。要把真抓實(shí)干的良好作風(fēng)體現(xiàn)在服務(wù)項(xiàng)目企業(yè)上，針對項(xiàng)目企業(yè)在新建和生產(chǎn)銷售過程遇到的困難，切實(shí)做到干部在一線工作，問題在一線解決，成效在一線檢驗(yàn)。要把真抓實(shí)干的良好作風(fēng)體現(xiàn)在服務(wù)民生上，要在改善民生上進(jìn)一步加大力度，全面完成“五個(gè)全覆蓋”工程，著力為群眾辦好10件惠民實(shí)事，特別是要千方百計(jì)解決好關(guān)系民生的就業(yè)問題。要把真抓實(shí)干的良好作風(fēng)體現(xiàn)在做好當(dāng)前各項(xiàng)工作上，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，撲下身子、統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)煤炭資源整合、重點(diǎn)工程建設(shè)、安全穩(wěn)定、防汛渡汛等各項(xiàng)工作，力爭到年底圓滿完成和超額完成任務(wù)。

四是倡嚴(yán)謹(jǐn)戒懶散。就是提倡以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、嚴(yán)肅的工作紀(jì)律做好本職工作，戒除自由散漫、管理松懈的歪風(fēng)邪氣。要嚴(yán)明政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)縣委、縣政府的權(quán)威，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性，做到全縣上下目標(biāo)一致，步調(diào)一致。要嚴(yán)明工作紀(jì)律，進(jìn)一步健全和規(guī)范機(jī)關(guān)管理制度，狠剎“跑堂風(fēng)”。要嚴(yán)格執(zhí)行干部請銷假制度和干部考勤制度，糾正一些干部的散漫行為，堅(jiān)決杜絕上班遲到、早退、脫崗、串崗、工作時(shí)間搞娛樂活動等現(xiàn)象。

五是倡廉潔戒奢侈。就是提倡廉潔自律、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，戒除講排場、比闊氣、圖享受，相互攀比、奢侈浪費(fèi)、公款吃喝玩樂等不良風(fēng)氣。廉潔不僅是作風(fēng)問題，更是一個(gè)政治問題，體現(xiàn)個(gè)人品格，影響家庭幸福，關(guān)系事業(yè)成敗。要過好“勤儉干事”關(guān)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，加強(qiáng)行政支出管理，壓縮公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出，規(guī)范財(cái)務(wù)開支審批程序。要過好“權(quán)力使用”關(guān)，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，特別是針對新項(xiàng)目多、大項(xiàng)目多的實(shí)際，進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)防腐保廉機(jī)制，嚴(yán)禁各級干部利用權(quán)力插手工程招投標(biāo)和土地出讓。要過好“人情交往”關(guān)，在交友問題上，要講原則、講人格、講正氣，廣交不亂交，不取不義之財(cái)，不拿不法之物，不去不凈之地，不交不正之友。要過好“自我約束”關(guān)，強(qiáng)化黨性觀念和紀(jì)律意識，牢固樹立一盤棋思想，自覺在思想上、行動上與縣委、縣政府保持高度一致。

四、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，全面增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，積極爭做爭先發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展跨越發(fā)展的先鋒和表率

全力推動澤州爭先發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。袁書記在全省干部干會上指出，領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有六種能力，即要有世界的眼光、戰(zhàn)略的思維、“結(jié)合”的本領(lǐng)、敢闖的勇氣、學(xué)習(xí)的自覺和高尚的操守。按照這一要求，全縣副科級以上的黨員干部，作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力軍和排頭兵，都要在爭先發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展的實(shí)踐中錘煉意志和毅力，提升水平和能力，接受考驗(yàn)和檢閱。具體講，就是要求全縣各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭爭做“六個(gè)表率”：

一要爭做解放思想、開拓創(chuàng)新的表率。全力推進(jìn)澤州爭先發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展進(jìn)程，全縣廣大領(lǐng)導(dǎo)干部就必須站在解放思想的最前沿，站在改革創(chuàng)新的第一線，徹底來一次思想上的大解放、大洗禮，以思想的轉(zhuǎn)型推動發(fā)展的加速，以觀念的創(chuàng)新推動發(fā)展的跨越。要著眼于轉(zhuǎn)變觀念解放思想，帶頭沖破一切不利于發(fā)展的思維束縛，用世界的眼光審視澤州，用別人的眼光開拓視野，走一步，看兩步，想三步，在新一輪解放思想的大潮中轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，開拓創(chuàng)新，引領(lǐng)發(fā)展。要著眼于服務(wù)大局解放思想，做到在貫徹執(zhí)行方針政策中確定創(chuàng)新的方向，在落實(shí)要求部署中拓寬創(chuàng)新的思路，在服務(wù)大局中發(fā)掘創(chuàng)新的亮點(diǎn)。要著眼于破解發(fā)展難題解放思想，針對煤炭資源整合、項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和安全穩(wěn)定等方面長期存在的疑難雜癥，善于換一個(gè)角度去思考，勇于換一個(gè)途徑去探索，敢于換一種模式去嘗試，力爭使我們的思路再寬些，膽子再大些，步子再快點(diǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)澤州經(jīng)濟(jì)社會的大步趕超，大步跨越。

二要爭做爭先創(chuàng)優(yōu)、真抓實(shí)干的表率。全縣上下要牢固樹立競爭意識、位次意識，敢于到全市、全省、全國去找標(biāo)桿、爭位次。要結(jié)合各自實(shí)際，緊緊抓住、切實(shí)用好各自的發(fā)展機(jī)遇，找準(zhǔn)全國、全省一流的標(biāo)桿，確立更具挑戰(zhàn)性的工作目標(biāo)，做到“有指標(biāo)比指標(biāo)，沒指標(biāo)比工作”，比位次爭上游，比工作爭先進(jìn)，力爭再上新的臺階，力爭有更多新的工作亮點(diǎn)、新的突破點(diǎn)。要始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把真抓實(shí)干、勤勉敬業(yè)貫穿各項(xiàng)工作的全過程，認(rèn)認(rèn)真真好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全局意識、合作意識、群眾意識，發(fā)揮組織優(yōu)勢，堅(jiān)持協(xié)調(diào)配合，整合調(diào)動各方面的積極因素，形成聯(lián)動互動、齊抓共管的工作合力。

三要爭做顧全大局、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的表率。是否顧全大局、注重團(tuán)結(jié)，是衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否合格的重要政治標(biāo)準(zhǔn)。雖然個(gè)人之間職務(wù)不同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間職能不同，但大家的目標(biāo)是一致的，根本利益是一致的。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在全局的高度，在工作中充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，注重溝通，加強(qiáng)交流，相互理解，相互支持，真誠相待，把黨和人民的事業(yè)放在第一位，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，心往一處想、勁往一處使，把所有的心思和精力都集中到澤州改革發(fā)展穩(wěn)定上來，努力形成一種干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，共同把澤州的事情辦好，讓澤州更加充滿生機(jī)和活力，讓我們的生活更加殷實(shí)和美好。

四要爭做勤政廉政、艱苦奮斗的表率。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”必須嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定，正確對待手中的權(quán)力，自覺做到謹(jǐn)慎用權(quán)、依法用權(quán)、自覺接受監(jiān)督，并要教育和管好配偶、子女和身邊的工作人員，管好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)提高拒腐防變的能力。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到較大困難的情況下，更要牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，把更多的財(cái)力物力用在支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)上、用在社會事業(yè)發(fā)展上、用在保障和改善民生上，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾同甘共苦、同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱、共促發(fā)展。

五要爭做勤于學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的表率。新時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)必須是學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)，否則，就難以在崗位上有所作為。所以，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，把學(xué)習(xí)當(dāng)作工作的一部分，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步抓好黨委理論中心組學(xué)習(xí),把科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)不斷向縱深加以拓展，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。要勤學(xué)業(yè)務(wù)知識，重視群眾豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷提高做群眾工作和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要注重學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)貫徹講話精神與縣委縣政府的重大決策部署相結(jié)合，與科學(xué)謀劃“十二五”目標(biāo)規(guī)劃相結(jié)合，與各自工作實(shí)際和崗位相結(jié)合，與創(chuàng)先爭優(yōu)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動相結(jié)合，真正把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際本領(lǐng)、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、推動發(fā)展的科學(xué)實(shí)踐。

六要爭做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、遵章守紀(jì)的表率。作風(fēng)好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)在一個(gè)單位起著舉足輕重的作用。機(jī)關(guān)的同志都是盯著主要領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)守崗位，便循規(guī)蹈矩，不敢懈怠；領(lǐng)導(dǎo)不在，便自由散漫，各行其事。因此，各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部在紀(jì)律作風(fēng)整頓活動中，要堅(jiān)持從我做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起，身體力行，率先垂范，帶頭嚴(yán)守工作紀(jì)律，帶頭堅(jiān)守工作崗位，帶頭查找自身存在問題，帶頭進(jìn)行整改，真正做到要求別人做到的，自己首先做到；要求基層做到的、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)首先做到；要求廣大干部做到的、領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到，要求班子成員做到的，“一把手”首先做到，一級做給一級看，一級帶著一級干，切實(shí)以領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動全縣機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

同志們，爭先發(fā)展時(shí)不我待，轉(zhuǎn)型發(fā)展正當(dāng)其時(shí)，跨越發(fā)展前景燦爛。新的形勢和新的階段，賦予了我們新的任務(wù)和新的使命。讓我們在科學(xué)發(fā)觀的指引下，按照省委、省政府和市委、市政府的要求部署，勇于開辟思想解放新境界，積極譜寫科學(xué)發(fā)展新篇章，不斷樹立黨員干部的新形象，在全省全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的大潮中，繼續(xù)當(dāng)好排頭兵，努力作出無愧于黨、無愧于時(shí)代、無愧于人民的新業(yè)績。

謝謝大家！

第二篇：在 “解放思想、跨越發(fā)展”主 題實(shí)踐活動 動員大會上的講話

在“ 解放思想、跨越發(fā)展”主 題實(shí)踐活動 動

員大會上的講話

陳啟富

2011年2月24日 同志們：

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，局黨組決定召開這次“解放思想，跨越發(fā)展”主題實(shí)踐活動動員大會，安排部署區(qū)人和資源和社會保障系統(tǒng) “解放思想，跨越發(fā)展”主題實(shí)踐活動，動員全體干部職工以積極的姿態(tài)投入到活動中來，確保整個(gè)活動扎實(shí)有效，以促進(jìn)我區(qū)人力資源和社會保障工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。下面我根據(jù)局組研究的意見，講四個(gè)方面的問題：

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識開展“解放思想，跨越發(fā)展”活動的重要意義

解放思想是我國改革開放30多年積累的基本經(jīng)驗(yàn)，站在“十二五”承前啟后的重要關(guān)口，區(qū)委區(qū)政府在這一關(guān)鍵時(shí)期安排部署“解放思想，跨越發(fā)展”主題實(shí)踐活動，這 對于我區(qū)站在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、爭當(dāng)全省“城鄉(xiāng)一體化”排頭兵，必將產(chǎn)生積極的推動作用。全系統(tǒng)廣大干部職工要充分認(rèn)識開展解放思想活動的重大意義，積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府的號召，迅速掀起新一輪解放思想的熱潮，以思想的大解放、觀念的大更新，推動經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展、大跨越。

（一）解放思想是全黨上下高度重視的一項(xiàng)重要工程。黨的十七大指出“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”，充分體現(xiàn)了我們黨對解放思想的高度重視，充分說明當(dāng)前繼續(xù)解放思想的重要性。胡錦濤總書記在全國人代會上指出，要“進(jìn)一步弘揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)精神，弘揚(yáng)改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、艱苦奮斗意識”。溫家寶總理總結(jié)過去五年的經(jīng)驗(yàn)，第一條就是“必須堅(jiān)持解放思想，一切從實(shí)際出發(fā)，破除迷信，敢于沖破不合時(shí)宜的觀念束縛，尊重群眾首創(chuàng)精神，大膽探索、實(shí)踐和創(chuàng)造，與時(shí)俱進(jìn)”，王保舉書記在全區(qū)“解放思想、跨越發(fā)展”動員大會上說：“ 沒有解放思想，就沒有展翅高飛的荊門開發(fā)區(qū)；沒有解放思想，就沒有新起新發(fā)的掇刀行政區(qū)；沒有解放思想，就沒有不斷改寫歷史和一路創(chuàng)造輝煌的新掇刀！”由此可見，解放思想對于推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義。因此，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會 區(qū)委、區(qū)政府的會議 精神，不斷把解放思想 作為“十二五”期間推動我區(qū)人力資源和社會保障工作跨越式發(fā)展的強(qiáng)大精神動力和保證。

（二）解放思想是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的迫切需要?？茖W(xué)發(fā)展是當(dāng)今中國發(fā)展的時(shí)代最強(qiáng)音。近年來，我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了人力資源和社會保障工作的可持續(xù)發(fā)展。但也要清醒地看到，一些同志的思想觀念還不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求，有的習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作觀念和思維方式，一下子還轉(zhuǎn)不過來；有的對科學(xué)發(fā)展的規(guī)律研究不夠、琢磨不透，思路不寬、辦法不多，成為導(dǎo)致服務(wù)跟不上，造成工作被動的重要原因。只有解放思想，才能建立起促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的決策執(zhí)行、動力推進(jìn)、才能真正把科學(xué)發(fā)展貫徹落實(shí)在實(shí)際工作中。對于我們?nèi)肆Y源和社會保障部門，要通過此次“解放思想，跨越發(fā)展”主題實(shí)踐活動，走出傳統(tǒng)發(fā)展觀的慣性思維，沖破一切阻礙科學(xué)發(fā)展的束縛，把人力資源和社會保障事業(yè)的發(fā)展引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，促進(jìn)我區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)跨越式發(fā)展。

(三)解放思想是推進(jìn)人力資源和社會保障工作跨越式發(fā)展的重要保障。近年來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)人力資源和社會保障各項(xiàng)工作取得了顯著成效，基本形成“城鄉(xiāng)居民基本就業(yè)、社會保障逐步完善、勞動關(guān)系日趨和諧”的發(fā)展局面，但我們也要清醒地看到，當(dāng)前，人事制度改革持續(xù)深化，不斷取得突破，面臨的體制機(jī)制性障礙和深層次矛盾也正在凸現(xiàn)；對人才的培養(yǎng)、研究整合不夠，造成浪費(fèi)；就業(yè)再就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻；完善社會保障體系任務(wù)十分艱巨；協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和維權(quán)任務(wù)相當(dāng)繁重；我局工作人員的法制意識、創(chuàng)新意識和依法行政水平還有待提高，等等。這些問題的存在，既有歷史方面的原因，也有客觀條件的限制，但最根本在于思想觀念上的差距，在于思維方式、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方式、行為方式的落后。因此，我們要通過開展“解放思想，跨越發(fā)展”主題實(shí)踐活動，幫助廣大黨員干部正確認(rèn)識人力資源和社會保障工作面臨的新形勢，牢牢把握有利于我們?nèi)肆Y源和社會保障工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新機(jī)遇，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、完善發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)中心工作，努力完成各項(xiàng)人力資源和社會保障工作，為建設(shè)富裕文明和諧的新掇刀提供智力支持和社會保障。

二、破除思想束縛，堅(jiān)定推進(jìn)人力資源和社會保障一體化建設(shè)的信心

王保舉書記在全區(qū)“解放思想，跨越發(fā)展”“主題實(shí)踐活動動員大會要強(qiáng)調(diào)，要緊扣五種思想傾向，努力破除新一輪解放思想的羈絆束縛，樹立爭當(dāng)全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展排頭兵的堅(jiān)強(qiáng)決心?！边@也是我們在推 進(jìn)人力資源和社會保障一體化建設(shè) 過程中必須在解決的首要問題，思想不解放，工作就會有束縛，干工作畏首畏腳，就會什么工作也做不好。

第一，要破除妄自菲薄的“宿命論”，堅(jiān)定天生我才、必?fù)?dān)大任的豪情壯志。掇刀 區(qū)人社局成立的時(shí)間晚、所管轄的也只有二鎮(zhèn)二辦，與其它省直管縣市相比，管理體制機(jī)制相對薄弱。各項(xiàng)工作起步較晚，工作經(jīng)驗(yàn)和制度方面有所欠缺。因此，只要一提到體制問題，部分同志在思想上就感到悲觀失望、束手無策，在工作上不敢自我加壓、搶前爭先，不愿大膽作為、勇爭一流，往往是慢人一拍、步人后塵。實(shí)事求是地講，我們 的基礎(chǔ)比別人差 是事實(shí)，但決不能甘于“命運(yùn)”安排。我們要看到 我們的長處。在推進(jìn)人力資源和社會保障一體化發(fā)展方面，正是 得益于我們擁有優(yōu)越的地理位置、緊扣區(qū)委區(qū)政府推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的正確決策和發(fā)揮了船小好調(diào)頭的靈活優(yōu)勢，才 在推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)一體化、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方面闖出了一條成功之路，走在了全省的前列。這充分表明，我們掇刀 人力資源和社會保障事業(yè)雖然起步晚，但不一定就意味著落后。我堅(jiān)信，只要全 系統(tǒng) 上下 干部職工 繼續(xù) 堅(jiān)定貫徹區(qū)委區(qū)政府城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的信心，從小事做起，不因善小而不為，不因惡小而為之，鼓足 志 氣，拿出后起之秀、后來居上的銳氣，靠解放思想來打破“宿命論”的束縛，靠解放思想來取長補(bǔ)短，靠解放思想來創(chuàng)新突破，我們就一定在推進(jìn)掇刀人力資源和社會保障一體化發(fā)展方面創(chuàng)造新的成績。

第二，要破除一曝十寒的“冷熱病”，永葆激情常駐、奮斗不息的精神狀態(tài)。所謂 “冷熱病”？就是 廣大 干部 職工 還沒有將爭創(chuàng)一流作為普遍的價(jià)值追求，不能一以貫之的保持飽滿的工作熱情，對待事業(yè)缺乏 持之以恒的信念。一是缺乏持之以恒的韌勁，工作激情忽冷忽熱。干工作拼一時(shí)、拼一陣子還可以，但拼一年、拼幾年，拼長久就不行。二是缺乏始終清醒的頭腦，工作標(biāo)準(zhǔn)忽高忽低。認(rèn)為“十一五”時(shí)期，全 系統(tǒng) 上下團(tuán)結(jié)一心，齊心協(xié)力，在 推進(jìn) 人力資源和社會保障 一體化發(fā)展 方面，在全省有了一定的影響力。也有 人 認(rèn)為，我們已經(jīng)取得了這樣的成績，是不是可以松口氣，歇一歇了？ 殊不知“逆水行舟，不進(jìn)則退”。我們今天的先進(jìn)只不過是領(lǐng)先別人半步之遙，如果自 大自滿，自我陶醉，不能在百尺稈頭更進(jìn)一步，別人就會在彎道超過我們，先進(jìn)就會變?yōu)楹筮M(jìn)。因此就要求我們在“十二五”這個(gè)開局之年努力 解放思想，必須始終保持對工作的熱情、對生命的激情，生命不息、奮斗不止、永不松勁、永不懈氣，持之以恒地為推進(jìn)城鄉(xiāng)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展再作貢獻(xiàn)

第三，要破除心神不定的“浮躁病”，保持心無旁騖、踏實(shí)干事的 工作 本色。所謂“浮躁病”，就是指部分同志沒有了 工作 初期一心干工作的恒心與定力、一心干好工作的虎勁與氣勢，不能將心思放在干事上，將精力放在 創(chuàng)新工作方式方法上。整天想著如何“走關(guān)系”，找個(gè)清閑自在的“安樂窩”。在這里我奉勸這部分人，還是踏踏實(shí)實(shí)干事好，任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都不會重用一門心思走關(guān)系，不務(wù)正業(yè)的人。全系統(tǒng)工作人員者必須擯棄這種觀念，成績來源于真抓實(shí)干，靠走關(guān)系是不能出成績的。

第四，要破除無所用心的“懶散病”，樹立緊張嚴(yán)肅、積極向上的奮斗作風(fēng)。所謂“懶散病”，就是說我們有 部分人，思想松松垮垮，工作懶懶散散，作風(fēng)飄飄浮浮，整日呈現(xiàn)一種百事不管、渾噩度日的“混沌”狀態(tài)。在工作中有“做一天和尚撞一天鐘”的思想，拈輕怕重，一門心思 圖安逸，有一種 反正工資不少我一分，“干的 事多挨的批評多 ”、“多一事不如少一事” 的心態(tài)。不能履行首問負(fù)責(zé)制，對群眾缺乏感情，對待前來辦事的群眾采取“推、拖、擋”的態(tài)度，不遵守工作紀(jì)律，上班遲到早退，工作不認(rèn)真經(jīng)常出差錯又不能改正錯誤，完全將履行本職的工作與責(zé)任置身事外。在這里我建議我們各二級單位負(fù)責(zé)人要管好自己單位的人，要將評先表優(yōu)和工資福利與工作人員的日常工作表現(xiàn)掛鉤，不能搞平均主義，做好人。事業(yè)單位人事制度改革即將啟動，各單位工作人員的日常表現(xiàn)要作為我們今后單位人員聘用的重要依據(jù)。因此，我們 必須堅(jiān)決破除這種懶散無為、得過且過的思想觀念和工作作風(fēng)，通過解放思想拓寬思路，通過勤于學(xué)習(xí)增長才干，通過善于思考創(chuàng)新舉措，通過扎實(shí)干事創(chuàng)造業(yè)績。

第五，要破除明哲保身的“油滑病”，強(qiáng)化勇?lián)L(fēng)險(xiǎn)、敢闖敢為的擔(dān)當(dāng)意識。所謂“油滑病”，就是有部分同志遇事過于世故，做人十分圓滑，“怕”字當(dāng)頭，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)責(zé)。遇到任何事情總是“明哲保身，但求無過”的思想。在涉及到 政策和原則 問題時(shí)，放棄原則、將事情推到領(lǐng)導(dǎo)或其它人身上，對于事情能辦不能辦，符不符合政策和原則，總是說找某某領(lǐng)導(dǎo)，找某某人看看，討好賣乖。還有一部分人將 責(zé)任拋于腦后，在工作中，該辦的事不辦，該抓的事不抓，該管的人不管，不該辦的辦的還挺積極，不該管的也在管，放棄原則和立場，一心 圖為自己謀取方便。同志們，我們既然 在這個(gè) 崗位 上，有這么好的工作環(huán)境，日不曬雨不淋，夏天有冷氣，冬天有暖氣，我們又有什么理由不把本職工作干好呢，領(lǐng)導(dǎo)把我們放在這個(gè)崗位上，就意味著組織的重托和群眾的期盼，就意味著使命和責(zé)任，在工作中必定會面臨各種 困難和挫折。面對困難和挫折的過程，就是我們踐行為官責(zé)任、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)本色的過程，就是我們解放思想、推動發(fā)展的歷程。我們一定要時(shí)刻謹(jǐn)記“凡為官者，私罪不可有，公罪不可無”的政訓(xùn)，在其位就要謀其政，以敢闖敢干、勇于擔(dān)當(dāng)為榮，遇事不退避躲讓，做人不圓滑世故，敢闖敢為、敢為人先，永葆共產(chǎn)黨員不畏風(fēng)險(xiǎn)和直面困難的本色。

三、明確要求，精心組織，積極推動解放思想活動順利實(shí)施

根據(jù)區(qū)委“解放思想，跨越發(fā)展”主題實(shí)踐活動的總體安排，我局整個(gè)活動 分四個(gè)階段，從現(xiàn)在開始到 12 月下旬結(jié)束。各單位要對照要求，精心組織，扎實(shí)開展主題實(shí)踐活動。

一是搞好學(xué)習(xí)動員。各二級單位要成立專班，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，召開動員大會，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會會議精神，學(xué)習(xí)區(qū)委關(guān)于“解放思想，跨越發(fā)展”的 決策 和 部署、各級領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于解放思想的重要論述，外地在解放思想、推進(jìn)又好又快發(fā)展方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解，為主題實(shí)踐活動提供理論基礎(chǔ)。

二是廣泛征求意見，認(rèn)真進(jìn)行整改。各單位要科室要主動上門，廣泛征求、認(rèn)真聽取 服務(wù)對象和人民 群眾的意見，認(rèn)真查找單位和個(gè)人在思想觀念、工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、廉潔自律等方面的問題和不足，查找目標(biāo)思路、政策措施、工作成效等方面的差距和薄弱環(huán)節(jié)。局黨組將在全系統(tǒng)組織開展“我為掇刀發(fā)展進(jìn)一言”和“千人評議職能科室”的民主評議活動，統(tǒng)一印發(fā)征求意見表，通過辦事窗口發(fā)放、設(shè)置征求意見箱、組織干部職工到社區(qū)專訪、召開職工群眾座談會、深入基層調(diào)查研究等形式，分別向企業(yè)職工、社區(qū)居民和失業(yè)人員等服務(wù)對象征求意見，廣泛征求他們對我們?nèi)肆Y源和社會保障部門各單位、各科室，以及工作人員工作情況的意見建議和綜合評價(jià)，采納他們的合理化意見和建議。

三是制定完善措施。能否真正解決問題，群眾是否滿意，是衡量整個(gè)活動質(zhì)量高低、成效大小的一個(gè)重要標(biāo)志。各單位和科室 要針對“千人評議職能科室”民主評議活動中查擺出的問題和征集到的意見建議，逐條梳理，逐條分解，逐條反饋給相關(guān)責(zé)任單位，從群眾反映最強(qiáng)烈的問題改起，從群眾最希望辦的事情做起，認(rèn)真制定措施，實(shí)施全面整改。各單位要結(jié)合各自實(shí)際，利用宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等途徑向社會公開整改措施和整改情況，個(gè)人的要在單位內(nèi)部公開。在此基礎(chǔ)上，各單位要對原有的全年目標(biāo)、工作思路做進(jìn)一步的完善，提出自我加壓的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步明確改進(jìn)服務(wù)、提高實(shí)效的努力方向，圍繞“解放思想，跨越發(fā)展”展開思考，切實(shí)在各自的崗位上爭創(chuàng)一流業(yè)績。

四是不斷總結(jié)提高。年底，局黨組將 對全系統(tǒng)“解放思想，跨越發(fā)展”主題實(shí)踐活動情況進(jìn)行 總結(jié)和 驗(yàn)收。把“解放思想，解放思想”活動形成的一些新思想、新觀點(diǎn)、新成果，作為引領(lǐng)今后工作的思想動力；把集中群眾智慧形成的一系列新目標(biāo)、新思路，作為指導(dǎo)今后發(fā)展的重要依據(jù)；把整改過程中形成的一些好措施、好做法，作為提高服務(wù)質(zhì)量的長效制度，要讓基層和群眾切實(shí)感受到“解放思想，跨越發(fā)展”主題實(shí)踐活動帶來的變化和進(jìn)步，使這次活動真正成為新一輪又好又快發(fā)展的良好開端。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大措施，確保解放思想活動取得成效

為了使這次活動能夠達(dá)到預(yù)期目的，取得實(shí)效，我特別強(qiáng)調(diào)以下 五 點(diǎn)：

（一）高度重視，擺上日程。解放思想是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“永動機(jī)”，無時(shí)不需，無事不用，無處不要。要站在全局和時(shí)代的高度，切實(shí)把解放思想作為新的歷史起點(diǎn)上推動工作邁上新臺階的第一資源、第一動力、第一抓手，擺上重要位置，列入議事日程，體現(xiàn)到工作的方方面面，貫穿于事業(yè)發(fā)展的全過程，形成解放思想的長效機(jī)制，常抓不懈，不斷推向深入。

（二）認(rèn)清形勢，全員參與。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶好頭，發(fā)揮好表率作用。作為普通職工，則需要認(rèn)識到這次解放思想學(xué)習(xí)討論，決不只是領(lǐng)導(dǎo)干部的事。全系統(tǒng)每位干部職工都有責(zé)任積極參與，形成全局上下思想大解放，謀求大發(fā)展的強(qiáng)大聲勢和生動局面。

（三）高度重視，精心組織。各單位、各科室要高度重視，精心組織，認(rèn)真把握好這次活動的每一個(gè)環(huán)節(jié)，組織好每一個(gè)階段的重點(diǎn)。要精心籌劃安排，使活動做到時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果四落實(shí)，切實(shí)把這次活動作為一次學(xué)習(xí)提高、統(tǒng)一思想和增強(qiáng)凝聚力的過程。

（四）緊扣主題，注重實(shí)效。在活動中要廣開思路，暢所欲言，重在提出建設(shè)性意見和建議，要有針對性地對相關(guān)主題進(jìn)行理論聯(lián)系實(shí)際的研討，注重把這次主題實(shí)踐活動與當(dāng)前各科室、各部門的工作緊密結(jié)合起來，與已開展的各項(xiàng)活動緊密結(jié)合起來；注重實(shí)效，不流于形式，不泛泛而談。

（五）加強(qiáng)督導(dǎo)，搞好宣傳。局“解放思想，跨越發(fā)展”主題實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要做好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、督促和檢查工作，做好各階段情況的匯總和宣傳工作。

同志們，解放思想創(chuàng)造歷史，改變現(xiàn)實(shí)，開辟未來。讓我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，勇于創(chuàng)新，敢于突破，開拓進(jìn)取，不斷開辟思想解放新境界，積極創(chuàng)造跨越發(fā)展新業(yè)績，奮力開創(chuàng)人力資源和社會保障工作科學(xué)發(fā)展新局面，為掇刀爭當(dāng)全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展排頭兵，作出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：在全縣解放思想跨越趕超動員大會上的講話

在全縣解放思想跨越趕超動員大會上的

講話

（2012年2月16日）

秦存華

同志們：

近期，市委、市政府相繼召開了經(jīng)濟(jì)工作、干部作風(fēng)建設(shè)、解放思想跨越.發(fā)展大討論、大項(xiàng)目突破年暨招商引資動員大會。這次會議既要總結(jié)去年工作、兌現(xiàn)考核結(jié)果，也要一攬子貫徹落實(shí)相關(guān)要求，謀劃部署今年工作，動員全縣上下提升發(fā)展境界、打開跨越通道、展現(xiàn)趕超作為，開啟嘉祥又好又快發(fā)展新時(shí)期。剛才，對做出突出成績和貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人、功勛企業(yè)等進(jìn)行了表彰，希望全縣上下以先進(jìn)為榜樣，創(chuàng)先爭優(yōu)，趕超進(jìn)位，努力在新的一年做出新的貢獻(xiàn)，開創(chuàng)新的局面。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清有利形勢，搶抓新一輪大發(fā)展機(jī)遇

我縣發(fā)展到了爬坡過坎、提速增效、跨越趕超的關(guān)鍵點(diǎn)上。一方面，我縣發(fā)展已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ)、有利的條件；另一方面，我縣發(fā)展又面臨著空前的壓力和挑戰(zhàn)。爬坡過坎、提速增效、跨越趕超，不僅具備了現(xiàn)實(shí)可能性，也是我們當(dāng)前唯一的選擇。

首先，要看到我縣的難得優(yōu)勢，堅(jiān)定跨越趕超的信心和決心。任何一個(gè)地方、任何一屆領(lǐng)導(dǎo)，都想發(fā)展得快一些、好一些。為什么會出現(xiàn)不同的結(jié)果，關(guān)鍵有個(gè)形勢研判問題。有了快的條件，就要不失時(shí)機(jī)地加快；不具備這個(gè)條件，就要扎扎實(shí)實(shí)地打基礎(chǔ)、做快的鋪墊。對一個(gè)地方來講，充分發(fā)揮優(yōu)勢，抓住有利機(jī)遇，就可以贏得一個(gè)時(shí)期內(nèi)的快速增長?，F(xiàn)在我們可以得出的結(jié)論是：快的條件已經(jīng)具備，只要我們把握得當(dāng)、干得到位，三五年內(nèi)緊跟幾步、跨越趕超，就可以實(shí)實(shí)在在地甩掉欠發(fā)達(dá)的帽子，在富民強(qiáng)縣方面邁出實(shí)質(zhì)性的步子。我們至少有了這樣幾個(gè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢：組群結(jié)構(gòu)城市對接濟(jì)寧同城化發(fā)展的優(yōu)勢得天獨(dú)厚，陸水空立體交通優(yōu)勢得天獨(dú)厚，發(fā)展空間和用地優(yōu)勢得天獨(dú)厚，嘉祥厚德誠信包容和來自各方面關(guān)心支持的人文優(yōu)勢得天獨(dú)厚。在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上，我縣去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展又有了新進(jìn)步。進(jìn)一步發(fā)揮了規(guī)劃的引領(lǐng)作用，城市、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)等重大規(guī)劃已基本編制完成；進(jìn)一步拓展了發(fā)展空間，拉開了發(fā)展框架，理順了園區(qū)和縣鄉(xiāng)管理體制；堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、扶優(yōu)扶強(qiáng)與招大引強(qiáng)一起抓，本土企業(yè)積極性進(jìn)一步提高，招商引資針對性增強(qiáng)，在引進(jìn)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)上有了重大突破；積極向上爭取，全力開展工作，爭取各項(xiàng)支持到位資金7.44億元，有效破解了建設(shè)用地制約，去年新增建設(shè)用地在全省都是比較多的，今年大項(xiàng)目落地已基本不成問題；發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，投資者的認(rèn)同感明顯增強(qiáng)等。這些，都為提速跨越發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

其次，要看到周邊后發(fā)趕超的態(tài)勢，增強(qiáng)掉隊(duì)落伍的危機(jī)感。單從最近處看，我縣東有中區(qū)、西有巨野、北有汶上、南有金鄉(xiāng)。地方財(cái)政收入最能體現(xiàn)綜合實(shí)力。我縣去年地方 財(cái)政收入為7.68億元，增幅為22%，在全省排名92位。幾年前還在我們后面的巨野、中區(qū)，去年地方財(cái)政收入已分別達(dá)到12.7、10.2億元,增幅分別為28%、35%，在全省排名分別為67位、81位。汶上、金鄉(xiāng)去年財(cái)政增幅分別為32.6%、57.1%，汶上離我們僅有5760萬元差距。菏澤去年6個(gè)縣地方財(cái)政收入過了10億元。全省140個(gè)縣市區(qū)52個(gè)縣增幅在30%以上，占37%。按人均財(cái)力算，我縣在汶上、魚臺之后。周邊縣區(qū)位、交通優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)遠(yuǎn)不如我們，都是在短短的幾年之內(nèi)快速實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，而且仍保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，增長的幅度、投資的強(qiáng)度都保持了高速、強(qiáng)勢，確實(shí)到了令我們深入思考、挖掘原因、寢食難安、負(fù)重奮起的時(shí)候了。我們過去常說“居安思危”，現(xiàn)在已經(jīng)“無安可居”，正處于一種不進(jìn)則退、慢進(jìn)就是退的境地。我們一定要跳出嘉祥看嘉祥，把區(qū)域競爭發(fā)展的態(tài)勢把握得更準(zhǔn)確一些，未雨綢繆，有效應(yīng)對，爭取在這一輪競爭中成為勝出者。

第三，要看到市委、市政府的新要求，爭創(chuàng)跨越趕超的排頭兵。近一個(gè)時(shí)期以來，市委、市政府多次召開會議，特別就濟(jì)寧市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題提出了一系列的意見，重視程度提到了空前的高度。市黨代會、人代會上，提出了“縣域經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃”，強(qiáng)調(diào)用三到五年的時(shí)間，12個(gè)縣市區(qū)固定資產(chǎn)投入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財(cái)政收入全部實(shí)現(xiàn)翻番，地方財(cái)政收入全部過10億元、半數(shù)超過20億元。全市經(jīng)濟(jì)工作會議上，特別提出了“三個(gè)高于、三個(gè)提高”的目標(biāo)。昨天“大項(xiàng)目突破年”暨招商引資工作動員大會，下達(dá) 了具體任務(wù)和硬性要求。比如，今年的考核加大對大項(xiàng)目的權(quán)重，而且下了底線任務(wù)，只要沒有投資過10億的項(xiàng)目落地建設(shè)，就一票否決。可以說，市里提出的目標(biāo)之高、要求之嚴(yán)、措施之硬，都是前所未有的，給我們趕超發(fā)展增加了壓力。我們一定要主動適應(yīng)新要求，把握大局、精心謀劃，抓住關(guān)鍵、科學(xué)運(yùn)籌，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

最近召開的縣黨代會、人代大、政協(xié)會，描繪了未來五年發(fā)展藍(lán)圖和今年的發(fā)展重點(diǎn)，明確提出了“四大建設(shè)”目標(biāo)任務(wù)和“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)。今年經(jīng)濟(jì)工作要全面貫徹落實(shí)市縣決策部署，把握“提速增效、跨越趕超”的總要求，突出投資拉動、項(xiàng)目牽動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動，全面展開跨越發(fā)展布局，全力突破工業(yè)大項(xiàng)目和祥城新區(qū)建設(shè)，著力抓好新農(nóng)村建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)，大力強(qiáng)化支撐保障體系，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提升、民生改善、社會穩(wěn)定，開啟經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展新時(shí)期。綜合考慮各種因素，今年我縣經(jīng)濟(jì)工作要力求達(dá)到“三個(gè)明顯高于”、“三個(gè)著力提升”，即：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯高于全市平均水平、明顯高于我縣近幾年水平，固定資產(chǎn)投資和落地建設(shè)億元以上大項(xiàng)目明顯高于我市第二方陣縣市區(qū)，著力提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益，著力提升城鄉(xiāng)居民收入水平，著力提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理和生態(tài)環(huán)境。確保地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到200億元，固定資產(chǎn)投資達(dá)到120億元，地方財(cái)政收入超過10億元，對上爭取支持到位資金力爭達(dá)到10億元。為凝聚跨越趕超共識，把握跨越趕超大勢，取得跨越趕超實(shí)效，必須牢牢把握好以下幾個(gè)問題：

一要解放思想，開闊視野，提升境界。市委圍繞跨越發(fā)展這個(gè)主題，決定在全市范圍內(nèi)開展一次“解放思想跨越發(fā)展大討論”活動。結(jié)合我縣實(shí)際，縣級層面要著重于“三比三轉(zhuǎn)”，“三比”即：與全市發(fā)達(dá)縣市區(qū)比項(xiàng)目，與魯西南后發(fā)趕超領(lǐng)跑縣比增長，與蘇北跨越發(fā)展先進(jìn)縣比招數(shù)。“三轉(zhuǎn)”即：由困難縣發(fā)展困難的慣性思維，轉(zhuǎn)向越是困難越要提振發(fā)展信心，靠發(fā)展解決困難；由常態(tài)化、常規(guī)性增長，轉(zhuǎn)向高位求進(jìn)、提速增效、趕超進(jìn)位；由等靠要和依賴資源的被動發(fā)展，轉(zhuǎn)向勇于擔(dān)當(dāng)、善于突破、主動作為。領(lǐng)導(dǎo)干部是解放思想的主角，決不能拿著解放思想的“手電筒”只照別人、不照自己。要主動把自己擺進(jìn)去，認(rèn)真查找與跨越趕超的要求思想符不符、狀態(tài)符不符、工作符不符，哪些問題比較突出，這些問題怎么改進(jìn)，在各自工作中展現(xiàn)出新境界、新作為、新形象。

二要抬高標(biāo)桿，創(chuàng)先爭優(yōu)，趕超進(jìn)位。各級各部門都要瞄準(zhǔn)本系統(tǒng)中的先進(jìn)，系統(tǒng)分析總結(jié)，找準(zhǔn)存在差距，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，理清發(fā)展路徑。要堅(jiān)持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，瞄準(zhǔn)所確定的先進(jìn)標(biāo)桿，“一對一”地開展對標(biāo)趕超，使思想境界和工作標(biāo)準(zhǔn)來一個(gè)大的提升。要在圍繞中心、服務(wù)大局中比狀態(tài)、看境界，在突破重點(diǎn)、推動落實(shí)中比實(shí)干、看實(shí)效，在攻克難點(diǎn)、化解熱點(diǎn)中比創(chuàng)新、看本事，在 科學(xué)發(fā)展、跨越趕超中比作為、看貢獻(xiàn)，在全縣上下營造創(chuàng)先爭優(yōu)、趕超進(jìn)位的濃厚氛圍。

三要勇于擔(dān)當(dāng)，善于突破，主動作為。實(shí)現(xiàn)跨越趕超，需要上下聯(lián)動，沒有局外人。現(xiàn)在換屆已經(jīng)全面結(jié)束，包括對政府序列部門的任命也全部完成，別管是繼續(xù)留任的干部還是新任命的干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門單位站在了同一個(gè)起跑線上，都是新的開端。面對跨越趕超目標(biāo)任務(wù)，都要有等不起的責(zé)任感、慢不得的緊迫感、坐不住的危機(jī)感、誤不起的使命感，定下的任務(wù)要不折不扣落實(shí)，并要圍繞發(fā)展和民生重大問題，主動找題目，定目標(biāo)，拿措施，積極主動開展工作。境界、能力和作為怎么樣，要憑苦干實(shí)干說話，靠干成干好檢驗(yàn)。

四要科學(xué)務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地，務(wù)求實(shí)效。在發(fā)展壓力大、跨越積極性高的時(shí)候，要堅(jiān)決避免做表面文章、搞形式主義、玩數(shù)字游戲。必須把務(wù)實(shí)作為一種追求、一種品格、一種責(zé)任，務(wù)實(shí)性決策，務(wù)實(shí)性創(chuàng)新，務(wù)實(shí)性干事，始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)發(fā)展不呼隆，接續(xù)發(fā)展不折騰，立足于“做”，立足于“實(shí)”，立足于“好”，立足于“快”，實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在的跨越趕超。

二、突出發(fā)展重點(diǎn)，力促提速增效跨越趕超

謀發(fā)展抓發(fā)展，既要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，更要突出重點(diǎn)、集中突破，以重點(diǎn)突破帶動整體提升，以關(guān)鍵突破引領(lǐng)全局發(fā)展。要突出四項(xiàng)發(fā)展重點(diǎn)：

（一）突出規(guī)劃引領(lǐng)，拉開發(fā)展框架。發(fā)展空間、發(fā)展布局、發(fā)展規(guī)劃，是決定發(fā)展的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性問題。拉開 框架、展開布局、建好平臺，跨越發(fā)展才有依托，可持續(xù)發(fā)展才有保障。去年我們拿出很大精力研究這一問題，啟動實(shí)施了工業(yè)北上、物流南下、新城東進(jìn)、旅游西拓、商貿(mào)中起戰(zhàn)略，在優(yōu)化提升現(xiàn)開發(fā)區(qū)的同時(shí)，加緊規(guī)劃建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)園、臨港經(jīng)濟(jì)園、食品工業(yè)園，集群化發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。今年要全面落實(shí)這一框架和布局，加快實(shí)施重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)配套建設(shè)，盡快具備項(xiàng)目落地建設(shè)條件。要按照“生態(tài)新城區(qū)、濟(jì)寧西花園”的定位，集中突破祥城新區(qū)建設(shè)，今年拉框架、明年見形象、后年成規(guī)模，彰顯山水休閑城市特色。堅(jiān)持財(cái)源經(jīng)濟(jì)與富民經(jīng)濟(jì)一起抓，城區(qū)、園區(qū)、山區(qū)、景區(qū)、礦區(qū)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)聯(lián)動推進(jìn)，全面拉開新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展框架。實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域骨干道路貫通工程，有效支撐板塊經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展。

（二）突出招大引強(qiáng)，突破財(cái)源項(xiàng)目。每年抓住一批實(shí)打?qū)嵉呢?cái)源大項(xiàng)目，就可以在經(jīng)濟(jì)上打翻身仗。我們欠發(fā)達(dá)就欠缺在這里。在這方面，我們有許多值得總結(jié)的地方?？h委、縣政府決定開展“大項(xiàng)目突破年”活動，關(guān)鍵在怎么突破，怎么有效。今年要重點(diǎn)把握這樣幾個(gè)問題：一要突出招大引強(qiáng)。根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)總量，第一位的還是膨脹總量，沒有規(guī)模就沒有實(shí)力，所以招大引強(qiáng)要放到突出位置。這方面要選好路子，研究好自己、研究好對方、研究好產(chǎn)業(yè)鏈，需要搞什么，能夠搞什么，哪些大企業(yè)有投資可能，如何對接跟蹤等，都要深入具體研究。要瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)300強(qiáng)、行業(yè)20強(qiáng)戰(zhàn)略性布局項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈高價(jià)值、帶動性項(xiàng) 目，策劃包裝項(xiàng)目專案，鎖定對接對象，專班專業(yè)跟蹤，務(wù)求實(shí)現(xiàn)突破。二要突出以商招商。全力引進(jìn)關(guān)聯(lián)大企業(yè)投資，重點(diǎn)在新能源下游項(xiàng)目、制造業(yè)中高端項(xiàng)目、物流交易項(xiàng)目、文化旅游項(xiàng)目、城市綜合體項(xiàng)目、大豆精深加工項(xiàng)目、畜禽產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目等方面取得突破。三要突出騰籠換鳥?，F(xiàn)有閑置低效建設(shè)用地，要逐一登記造冊、分類管理，今年重要位置的大宗建設(shè)用地，要以靈活方式引進(jìn)項(xiàng)目，最大限度地盤活存量建設(shè)用地。不配合的要堅(jiān)決果斷采取措施。要辯證地看問題，廠房閑置不要再看成問題，要當(dāng)一種優(yōu)勢來看?，F(xiàn)在土地這么難解決，征地也存在困難，現(xiàn)成的土地和廠房能用起來，本身就是特別重要的渠道。四要突出上下聯(lián)動。從縣級領(lǐng)導(dǎo)、到經(jīng)濟(jì)部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、到重點(diǎn)企業(yè)，都要有任務(wù)，都要定獎懲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和產(chǎn)業(yè)主管部門，要下達(dá)基準(zhǔn)任務(wù)，并鼓勵超額完成任務(wù)，大項(xiàng)目任務(wù)完不成的，要實(shí)行一票否決。要樹立科學(xué)招商的理念，著力提高招商引資專業(yè)性，改變漫天撒網(wǎng)式的招商，更多地采用產(chǎn)業(yè)專題專案，建立產(chǎn)業(yè)研究、項(xiàng)目策劃、對接招商、服務(wù)保障一體化的招商引資運(yùn)作模式，增強(qiáng)招商引資的針對性和實(shí)效性。要發(fā)動各個(gè)方面提供招商信息，通過各種渠道掌握信息。今年，要確保新增2個(gè)投資過10億元、3個(gè)投資過5億元、5個(gè)投資過2億元、10個(gè)投資過億元項(xiàng)目。要繼續(xù)加大“三爭”力度，千方百計(jì)地爭取政策、項(xiàng)目和資金，年內(nèi)“三爭”到位資金要力爭突破10億元。對今年確定的重點(diǎn)項(xiàng)目要集中力量加快建 設(shè)，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)落地建設(shè)或投產(chǎn)達(dá)效。特別是二月份、三月份能夠動的項(xiàng)目，要排出節(jié)點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任，迅速啟動。

（三）突出扶優(yōu)扶強(qiáng)，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)有企業(yè)是我們發(fā)展的基本依托。在我縣目前的發(fā)展階段，更要注重現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，招大引強(qiáng)與扶優(yōu)扶強(qiáng)并重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)并重?，F(xiàn)有骨干企業(yè)都是一步一步發(fā)展起來的，既有嘉祥本土的厚重情節(jié)，更有做大做強(qiáng)的強(qiáng)烈愿望，應(yīng)給予更多的支持和幫助。企業(yè)自身，要增強(qiáng)開放意識、創(chuàng)新意識、品牌意識、趕超意識，放到國內(nèi)外大市場中看產(chǎn)品的競爭力，在與同行業(yè)龍頭老大的比較中定未來發(fā)展目標(biāo)，積極合資合作、上市融資，大膽走出借水行舟、借船出海的跨越發(fā)展路子。立志當(dāng)大老板，不要滿足于當(dāng)土財(cái)主。在這方面，縣里要多把專家請進(jìn)來，多陪企業(yè)走出去，拿出企業(yè)做大做強(qiáng)所需要的實(shí)際行動。我縣光伏材料、大豆食品、石雕石材、魯錦手套等產(chǎn)業(yè)有歷史、有基礎(chǔ)，但迫切需要轉(zhuǎn)型提升，尤其需要靠整合改變不良競爭局面，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。要逐個(gè)專題研究，逐個(gè)產(chǎn)業(yè)突破。煤電產(chǎn)業(yè)是我縣毋容置疑的增長點(diǎn)。在加快礦井建設(shè)的同時(shí)，專題謀劃煤炭產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目和煤礦利潤再投入項(xiàng)目，爭取煤炭就地增值、利潤就地投入?？h里決定開展縣直部門幫辦工業(yè)企業(yè)工作，重點(diǎn)扶持現(xiàn)有企業(yè)按產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向新上項(xiàng)目、技術(shù)改造和培育名牌，幫助企業(yè)以參股、入股等方式整合資源、靠大聯(lián)強(qiáng)、提質(zhì)增效、加快膨脹。同時(shí)成立了五大產(chǎn)業(yè)辦公室，專業(yè)化地開展工作。這兩項(xiàng)措施要抓緊到位并展開工作。

（四）突出全民創(chuàng)業(yè)，力促群眾增收。要著力落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)“111”行動計(jì)劃，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要規(guī)劃建設(shè)一處全民創(chuàng)業(yè)示范園，每個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)都要發(fā)展一個(gè)就業(yè)容量大的加工項(xiàng)目，每個(gè)村居都要形成一個(gè)富民特色產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新符合城郊型農(nóng)業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)和經(jīng)營模式，圍繞種養(yǎng)、加工、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培育種植大戶、養(yǎng)殖大戶和加工企業(yè)、銷售公司，加快發(fā)展種養(yǎng)加一條龍、技工農(nóng)貿(mào)一體化的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要高度重視新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，充分利用土地增減掛鉤政策，探索實(shí)行農(nóng)村聚集社區(qū)+勞動密集型產(chǎn)業(yè)+規(guī)模種養(yǎng)基地“三位一體”的惠民利民路子。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造服務(wù)高地投資洼地

對全縣發(fā)展大局來說，好作風(fēng)、好形象、好環(huán)境比什么都重要。剛才曝光的案例，說明我們在作風(fēng)方面還有不少差距，必須下大決心，鐵腕整治。今年要圍繞跨越趕超需要，抓住主要問題，解決突出矛盾，治庸提標(biāo)桿、治懶提效能、治散聚合力、治亂正風(fēng)氣、治霸優(yōu)環(huán)境，推動干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、機(jī)關(guān)效能大提升、施工環(huán)境大優(yōu)化、發(fā)展環(huán)境大改善。

（一）要一切工作具體化，提速增效抓落實(shí)。今年工作特別是項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高。各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能不能很好地完成，關(guān)鍵在于是不是真上心、真用功，是不是深入具體地研究解決問題，是不是有創(chuàng)新突破能力和高效務(wù)實(shí)作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要各自對號，認(rèn)真查找差距，看承擔(dān)的項(xiàng)目和主抓的工作到底抓得怎么樣，是不是應(yīng)該抓得更快些、更好些、更實(shí)些，尤其要看一看是否存在大而化之的問 題。許多工作抓不好，癥結(jié)就在大而化之。大家經(jīng)常談?wù)摯蠖?，自己可能就有大而化之的毛病。好多事情滿足于知道了、過問了、去過了，而不深入具體地掌握情況，不去解決遇到的實(shí)際問題，肯定該干快的干不快，該干好的干不好，該干成的干不成。領(lǐng)導(dǎo)干部要少蹲辦公室，多到企業(yè)、項(xiàng)目、基層、群眾一線，真正弄清情況，深入研究對策，具體解決問題。要盡可能地減少事務(wù)性應(yīng)酬，減少無實(shí)際意義的勞動，開會、講話、發(fā)文等，都要自己想想管用不管用，騰出精力抓大事、抓難點(diǎn)、抓落實(shí)。

（二）要轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升部門作為?？h直部門單位，都要在跨越趕超的大局下審視自身的工作，改進(jìn)自身的服務(wù)，提升自身的作為。要克服單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn)，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)職能作用，更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。不能游離于大局之外，有利的就干，無利的就算。要在服務(wù)發(fā)展中比境界、比效能、比作為。今年開始，對部門單位的考核要進(jìn)一步改進(jìn)，要突出幾項(xiàng)事關(guān)大局的重點(diǎn)工作，對經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)主管部門要下招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和“三爭”任務(wù)，涉及項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)企業(yè)的部門單位，要交由項(xiàng)目指揮部和企業(yè)評議。在業(yè)務(wù)系統(tǒng)要積極對標(biāo)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)，努力做一流貢獻(xiàn)，創(chuàng)一流成績。

（三）要強(qiáng)勢優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)決治理突出問題。今年重點(diǎn)要在高效的政務(wù)環(huán)境、誠信的商務(wù)環(huán)境、平安的建設(shè)環(huán)境三個(gè)方面下功夫。辦事效率是作風(fēng)的集中體現(xiàn)，要實(shí)施項(xiàng)目審批流程再造，堅(jiān)持并聯(lián)審批、現(xiàn)場聯(lián)審和綠色通道制度。一些常規(guī)手續(xù)，能壓縮的壓縮，能合并的合并，對一些項(xiàng)目可以先辦理后審查或者邊辦理邊審查，確保各類項(xiàng)目在我縣以最短的流程、最快的速度落地建設(shè)，投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默認(rèn)等制度，全面提升服務(wù)效率和水平。凡重大項(xiàng)目重點(diǎn)工程，堅(jiān)持一個(gè)項(xiàng)目一套班子，由部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任代辦員全程代辦審批手續(xù)，必要時(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)同志親自代辦。要對重大項(xiàng)目手續(xù)辦理全過程監(jiān)控，確保重大工程項(xiàng)目審批一路綠燈、暢通無阻。商務(wù)環(huán)境對項(xiàng)目進(jìn)得來、落得下、留得住和企業(yè)發(fā)展特別重要。除政策方面的問題外，關(guān)鍵要規(guī)范、透明、誠信，要讓客商和企業(yè)有踏實(shí)感，認(rèn)為這個(gè)地方可信，這里的干部可信。項(xiàng)目落地建設(shè)環(huán)境仍需要大力整治，各種違法問題要始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊欺生排外、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)攬工程等各種干擾施工的行為，特別對各種路霸、村霸、街霸、建筑霸，要重拳打擊，鐵腕整治。違法建設(shè)、突擊建房、種樹打井的，不光是不能補(bǔ)償一分錢的問題，而且要追究管理責(zé)任。村居組織、村居干部對在地環(huán)境擔(dān)負(fù)重要職責(zé)，要小局服從大局，小道理服從大道理，對于打著組織和群眾利益旗號謀取個(gè)人非法利益的，要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理?？h里要考慮對城區(qū)、園區(qū)、礦區(qū)、景區(qū)村居項(xiàng)目建設(shè)保障直接考核獎懲問題，有問題的要處理，支持保障好的要獎勵。

（四）要擴(kuò)大群眾參與，形成長效機(jī)制?！伴_門抓作風(fēng)”是我縣作風(fēng)建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。要在更大范圍、更高層面上發(fā)動群眾找差距，依靠群眾定措施，請群眾參與，受群眾 監(jiān)督，讓群眾評議，把作風(fēng)建設(shè)的評判權(quán)更多地交給群眾。對今年完成重點(diǎn)任務(wù)的打算，要在媒體上公開承諾。對重點(diǎn)項(xiàng)目的包保責(zé)任、完成時(shí)限、節(jié)點(diǎn)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)要求等，要通過媒體公開。針對群眾反映比較集中的問題，定期組織部門主要負(fù)責(zé)人在電視等新聞媒體公開接線接聽，現(xiàn)場接受群眾咨詢。要全面建立部門、崗位、工作人員三位一體權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任體系，制定并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)效能問題《問責(zé)辦法》。凡是交辦的任務(wù)、定下來的規(guī)矩，必須不折不扣地執(zhí)行，不搞遷就照顧、不搞下不為例、不設(shè)“過渡地帶”。切實(shí)通過嚴(yán)格問責(zé)，“問”出壓力，“問”出干勁，“問”出正氣。健全土地招拍掛、工程招投標(biāo)、項(xiàng)目綜合評審、干部公開選拔、進(jìn)人公平競爭、干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件。對于騙房騙保、截留惠民利民政策、縱容違法建設(shè)的，要嚴(yán)肅處理。

四、采取過硬措施，確保任務(wù)要求落到實(shí)處

解放思想、跨越趕超，必須以切實(shí)管用的措施，力促各級干部在狀態(tài)、有境界、肯實(shí)干、務(wù)實(shí)效，真正形成與跨越趕超相匹配的方法制度。

一要把跨越趕超的任務(wù)抓緊分解落實(shí)到位。對今年確定的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要事項(xiàng)，牽頭的縣級領(lǐng)導(dǎo)同志要研究具體實(shí)施方案，進(jìn)一步做好目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)工作，真正落實(shí)到每個(gè)單位每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)步驟，建立縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步研究今年主抓的項(xiàng)目、主攻的重點(diǎn)，全面進(jìn)入跨越趕超狀態(tài)，在

一、兩個(gè)發(fā)展重大問題上創(chuàng)新突破。最近，縣委、縣政府將專門調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門跨越趕超的新打算、新措施。要拿精兵強(qiáng)將上項(xiàng)目建設(shè)和招商引資一線，固定人員，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任，一線抓項(xiàng)目，一線看本事，一線比貢獻(xiàn)，一線用干部。

二要加強(qiáng)抓項(xiàng)目情況的平時(shí)督導(dǎo)檢查。要強(qiáng)化一線督查、實(shí)地督查、問責(zé)督查，完善指揮部攻堅(jiān)、領(lǐng)導(dǎo)包保推進(jìn)和鎮(zhèn)街、部門重點(diǎn)工作督查調(diào)度相結(jié)合的推進(jìn)機(jī)制，狠抓重大決策部署的督查落實(shí)。對縣委、縣政府部署的重點(diǎn)工作實(shí)行逐月細(xì)化通報(bào)、按季排隊(duì)點(diǎn)評。階段性集中性工作要建立特別督考制度，每周通報(bào)進(jìn)展。要落實(shí)清單式管理，及時(shí)了解掌握哪些任務(wù)完成了、哪些沒有完成，沒有完成或完成不好的是什么原因，都要一項(xiàng)一項(xiàng)分析總結(jié)、堵塞漏洞、整改提高。完善現(xiàn)場觀摩制度，排出一批重點(diǎn)項(xiàng)目追蹤觀摩，人大政協(xié)跟蹤視察，確保重點(diǎn)項(xiàng)目、重要事項(xiàng)又好又快地完成。

三要建立嚴(yán)格的績效考核獎懲制度。今天我們兌現(xiàn)了去年的承諾，拿出了1300多萬元獎了有功單位和突出貢獻(xiàn)者，亮明了縣委、縣政府的決心和態(tài)度。最近縣委、縣政府專題研究了今后績效管理問題，近期修改后下發(fā)?？偟南敕ㄊ牵和怀鼋?jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是突出大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和財(cái)政增收，大幅度增加經(jīng)濟(jì)工作在綜合考核中的權(quán)重，并要形成單獨(dú)的考核獎懲體系，每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大排隊(duì)，拉開差距獎優(yōu)罰劣，不能不疼不癢，搞皆大歡喜。排在前面的，不只是發(fā)獎金，而且要給干部提拔掛鉤；排在后面的，要亮黃牌，一年不能提干部。連續(xù)兩年排后的，主要領(lǐng)導(dǎo)要換位置。對部門單位，不再泛泛地評先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體，評發(fā)展貢獻(xiàn)獎、服務(wù)效能獎、創(chuàng)先爭優(yōu)獎和群眾滿意獎，每年對個(gè)別貢獻(xiàn)大的，給予特別貢獻(xiàn)獎。本事大與小、工作怎么樣，全靠績效說話。

四要確立用項(xiàng)目論政績、定進(jìn)退的鮮明用人導(dǎo)向。把招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)的成效作為衡量、識別干部責(zé)任意識、領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)行能力和工作作風(fēng)的重要標(biāo)尺，做到以項(xiàng)目看實(shí)績、以項(xiàng)目比高下、以項(xiàng)目論英雄。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門單位落實(shí)的大項(xiàng)目多，對項(xiàng)目建設(shè)貢獻(xiàn)大，說明班子是個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的班子，選拔干部就要向這樣的單位傾斜；一個(gè)干部能招來大項(xiàng)目，說明這個(gè)干部作風(fēng)硬、有能力，就要重用這樣的干部。正副科級優(yōu)秀后備干部，原則上都要拿到項(xiàng)目一線，在項(xiàng)目一線提拔重用的干部，在項(xiàng)目一線提拔重用干部要定硬比例?，F(xiàn)在正是用人的時(shí)候，有些優(yōu)秀干部要舍得往一線拿，主要負(fù)責(zé)同志要開明一些，這樣既是對大局負(fù)責(zé)，也是對干部負(fù)責(zé)?？h委明確提出“有為才有位、有位要有為、無為就讓位”的鮮明用人導(dǎo)向，每年考核結(jié)果出來后要分析研究一次干部問題，及時(shí)從項(xiàng)目一線選拔有實(shí)實(shí)在在成績的干部，調(diào)整占著位置誤事的干部，真正做到“以工作論英雄，靠發(fā)展比高底，按成果行獎懲，憑政績定升遷”、在全縣營造務(wù)實(shí)拼搏、跨越趕超的濃厚氛圍。

同志們，一年之計(jì)在于春。全縣各級各部門、每一個(gè)干部都要立即行動起來，以更加飽滿的熱情、更加過硬的作風(fēng)、更加有力的舉措，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，提速增效，跨越趕超，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展跨越崛起新局面，為建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)文明、和諧幸福新嘉祥做出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：在干部大會上的講話

在XXX局干部大會上的講話

XXX

（2014年4月28日）

同志們：

今天，我們在這里召開局中層以上干部會議，有一個(gè)事情，要向大家宣布，根據(jù)區(qū)黨工委、管委會以及區(qū)組織部的安排，近期我局將按照新機(jī)構(gòu)的設(shè)置，對全局工作人員進(jìn)行定職定崗，將選拔和任用一批股級干部，充實(shí)新機(jī)構(gòu)的各股級崗位。這次干部調(diào)整，我們將嚴(yán)格按照?干部選拔任用工作條例?以及黨工委?關(guān)于印發(fā)?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理工作的意見（試行）?的通知?（XXX發(fā)?2013?59號）文件的規(guī)定，歷經(jīng)方案制定、民主推薦、組織考察、會議研究、任職公示等程序，充分發(fā)揚(yáng)民主，充分考慮各部門各單位干部的年齡結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)等因素，合理配置人員。這次干部調(diào)整，涉及范圍大，提撥交流干部比較多，希望通過這次調(diào)整，能夠進(jìn)一步加強(qiáng)我局干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)全局上下的干事熱情，提高工作水平。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、這次干部調(diào)整的原則

我們將嚴(yán)格遵守?干部選拔任用工作條例?和黨工委?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理工作的意見（試行）?的有關(guān)規(guī)定，以“提

－1－ 高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力、完善功能”為重點(diǎn)，堅(jiān)持“客觀公正、選好配強(qiáng)、整體穩(wěn)定、適當(dāng)交流、服務(wù)發(fā)展”的原則。在這之前，為搞好這次干部調(diào)整工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開了多次會議，全面分析了各部門各單位的整體結(jié)構(gòu)和干部配備情況，經(jīng)過充分醞釀、慎重研究決定，制定了選拔任用方案，目前方案已報(bào)黨工委、管委會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后送組織部審批。

二、這次干部調(diào)整的特點(diǎn)

一是體現(xiàn)德才兼?zhèn)涞膶?dǎo)向。這次調(diào)整，把能否堅(jiān)持和實(shí)踐黨的群眾路線作為最根本的要求，把“干事”作為最重要的標(biāo)準(zhǔn)，真正把那些有本事，能干事、干成事的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。在干部考察中，要重素質(zhì)、憑實(shí)績、比民意、看資歷，真正做到以德才判優(yōu)劣，按標(biāo)準(zhǔn)定取舍。大膽使用德才俱佳、實(shí)績突出、員工公認(rèn)的干部。

二是體現(xiàn)選好配強(qiáng)的原則。這次調(diào)整，主要以科室負(fù)責(zé)人崗位為重點(diǎn)，要把政治思想素質(zhì)好、思想理論水平高、開拓進(jìn)取精神足、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)技能精、執(zhí)行能力強(qiáng)、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到合適的崗位上來。從這次上報(bào)的干部調(diào)整方案中，可以看出，我們各條線都能從全局的需要出發(fā)，認(rèn)真分析了各單位各部門的年齡結(jié)構(gòu)、文化層次等情況，反復(fù)比較了每位同志的工作特點(diǎn)、能力優(yōu)勢、缺點(diǎn)不足，充分考慮各種因素，做到了年齡與性格的互補(bǔ)，兼顧了專業(yè)知識的科學(xué)搭配。

－2－ 三是體現(xiàn)不飽和配置的政策。根據(jù)組織部的要求，這次干部調(diào)整，擬選拔任用的干部人數(shù)不能超過符合選拔條件人數(shù)的50%。目前，我局符合股級干部選拔任用條件的人數(shù)有62個(gè)，這就是說，我們只能提拔31人，受不飽和配置政策限制，我局這次上報(bào)的干部調(diào)整方案中，有一些股級干部沒有被安排實(shí)職，只是上報(bào)轉(zhuǎn)任二級科員，這并不是說他們不優(yōu)秀，恰恰相反，他們中有好多人，在平時(shí)的工作中，能兢兢業(yè)業(yè)，辛勤工作，默默奉獻(xiàn)，獨(dú)擋一面，從來不要領(lǐng)導(dǎo)煩神，對于這些人，我們是不會忘記的，在下一輪的干部選拔中，我們會優(yōu)先考慮。

三、這次干部調(diào)整的要求

一是要提高認(rèn)識，顧全大局。這次的干部調(diào)整，盡管局領(lǐng)導(dǎo)班子作了反復(fù)權(quán)衡、比較，作了目前條件下比較好的選擇，但是由于受各方面條件的限制，特別是受職數(shù)的限制，不可能做到方方面面都盡人意，如人愿。不過，我可以負(fù)責(zé)任的告訴大家，局里的安排是從大局考慮的，對每位干部都是關(guān)心的、愛護(hù)的，無論哪種安排，都包含了組織的信任和重托。堅(jiān)決服從組織決定，是干部應(yīng)有的態(tài)度和覺悟。在座的同志都是干部，希望大家能夠從講政治的高度出發(fā)，在涉及個(gè)人職務(wù)變動問題上，正確對待自己，正確對待組織決定，正確地理解局里的意圖。識大體、顧大局、守紀(jì)律，不計(jì)個(gè)人得失，自覺做到個(gè)人服從組織，小道理服從大道理，愉快地服從組織安排。會后請各分管領(lǐng)導(dǎo)，各部門負(fù)責(zé)人，做好自己分管條線工作人員的思

－3－ 想工作，確保接下來的民主推薦、組織考察等環(huán)節(jié)不出差錯。

二是要珍惜機(jī)會，正確對待。正確對待自己，實(shí)際上是個(gè)人的世界觀問題。我們有些同志，往往在個(gè)人待遇升遷等問題上，想得太多，看得太重；對自己看優(yōu)點(diǎn)多些，看缺點(diǎn)、不足少些，自我評價(jià)不夠客觀、全面；不能自重、自省、自警、自勵，這些都是危險(xiǎn)的。再有才氣，不能傲氣；再有本領(lǐng)，不能自負(fù)。將要被提拔的同志，要正確地認(rèn)識自己，正確地估價(jià)自己，正確地看待榮譽(yù)，不要居功自傲，不盲目尊大。不要認(rèn)為你就一定比沒被提拔的人強(qiáng)，要清醒地認(rèn)識到，局里比你優(yōu)秀的人還有是，這次提拔你，只不過是組織上在選干部的時(shí)侯，除了要看個(gè)人的條件外，還要看實(shí)際工作的需要，考慮科室的年齡層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)、人情世故等方方面面的因素，才把你推向了這個(gè)崗位，希望被提拔的同志能珍惜這次來之不易的機(jī)會，千萬不要辜負(fù)組織的期望。這次沒有被提拔的同志，你也不要?dú)怵H，并不是說你就比提拔的人差。這次沒有機(jī)會，主要是受職數(shù)所限，哪些同志表現(xiàn)好，哪些同志該提拔，我們領(lǐng)導(dǎo)班子心中都有數(shù)，是不會讓老實(shí)人吃虧的。因此，在這里，我要提醒大家：每一位同志要正視自己，在今后的工作中，不要受這次干部調(diào)整的影響，要扎扎實(shí)實(shí)地做好本職工作，要不折不扣地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

三是要搞好團(tuán)結(jié)，形成合力。團(tuán)結(jié)是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和保證。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。團(tuán)結(jié)就是大局，－4－ 團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是勝利。搞不好團(tuán)結(jié)，不但會影響工作的開展，而且最終也會影響每個(gè)干部的進(jìn)步和提高。能不能搞好團(tuán)結(jié)是衡量和檢驗(yàn)干部素質(zhì)高低、黨性強(qiáng)弱的一個(gè)重要標(biāo)志。我們要從講政治的高度充分認(rèn)識到團(tuán)結(jié)的重要性，嚴(yán)格遵守黨內(nèi)民主生活制度，模范執(zhí)行民主集中制原則，切實(shí)履行好自己的職責(zé)，自覺服從服務(wù)于大局，自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)。要互相理解，互相支持，使班子成為一個(gè)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的集體，形成齊心協(xié)力共謀發(fā)展的良好格局。

四是要嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律。干部選拔工作要積極穩(wěn)妥，嚴(yán)格履行程序，嚴(yán)格按照資格條件，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅紀(jì)律。相關(guān)人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不準(zhǔn)泄露民主推薦情況和局黨委研究討論情況。考察人員要堅(jiān)持黨性原則，公道正派，不準(zhǔn)隱瞞或歪曲事實(shí)真相。嚴(yán)禁跑官要官或無原則糾纏、吵鬧，對在民主推薦和考察工作中打招呼、拉選票等搞非組織活動的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，查證屬實(shí)的，一律取消提拔資格，對已經(jīng)提拔使用的，一律免去職務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

做好干部選拔任用工作，提高選人用人公信度，事關(guān)黨的威信，事關(guān)建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的全局。我們務(wù)必要以高度的責(zé)任感和使命感，配合組織部組做好此次干部調(diào)整工作。我相信，在局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在在座各位的積極參與和支持下，我們一定能圓滿地完成這次干部調(diào)整工作任務(wù)，不斷開創(chuàng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局干部隊(duì)伍建設(shè)新局面。

－5－

第五篇：在干部大會上的講話

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 為企業(yè)發(fā)展提供保障

——**在***干部大會上的講話

剛才宣布了省委、省政府關(guān)于***領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整變動的決定。省委、省政府對***領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)十分重視。這次調(diào)整，是根據(jù)中央要求和工作需要，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，省委通盤考慮、充分醞釀、慎重研究后作出的決定。

***同志是在1999年7月，原國家有色金屬工業(yè)局在全行業(yè)內(nèi)進(jìn)行干部調(diào)整時(shí)，從山川秀美的四川被選派來***工作的。當(dāng)時(shí)***正處于三年脫困時(shí)期，企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量少、利潤低、收入不高，**的年產(chǎn)量不到4萬噸，**的年產(chǎn)量不到2萬噸，年銷售收入不到30億元。這十年，***在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在***同志的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，在***領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，提出并積極實(shí)施資源戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略、國際化經(jīng)營戰(zhàn)略和一業(yè)為主、相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用國內(nèi)國外兩個(gè)市場、兩種資源，著力推進(jìn)資源開發(fā)、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排，加大改革力度，不斷健全和完善內(nèi)部管理，狠抓項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造、科技攻關(guān)和人才隊(duì)伍建設(shè)等工作，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益大幅提高，核心競爭力和綜合實(shí)力大幅提升，發(fā)生了今非昔比的質(zhì)的巨大變化。目前，***呈現(xiàn)出快速發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)的良好態(tài)勢，在全國有色行業(yè)綜合排名列第**位，在世界同類企業(yè)中排第**位，成為國際知名、國內(nèi)同行業(yè)中的一流企業(yè)。特別是2008年在面臨全球金融危機(jī)、有色金屬價(jià)格急劇下降的情況下，***同班子成員一道正確決策，沉著應(yīng)對，調(diào)動一切積極因素，采取多種有效措施，攻艱克難，靈活經(jīng)營，較好地完成了全年生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。在當(dāng)前經(jīng)營環(huán)境困難的情況下，公司未裁員、未降薪，承受住了金融危機(jī)的沖擊，保證了企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

***同志政治素質(zhì)好，駕馭全局、處理復(fù)雜問題和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力強(qiáng)。他善于學(xué)習(xí)，思想解放，有企業(yè)家敏銳的洞察力和戰(zhàn)略眼光，看問題獨(dú)到而深刻。事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)，具有很強(qiáng)的敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神。視野開闊，工作重點(diǎn)突出，改革意識強(qiáng)，工作有魄力，管理精細(xì)，要求嚴(yán)格，處事嚴(yán)謹(jǐn)。能夠根據(jù)公司的特點(diǎn)和發(fā)展需要，用世界眼光和理性思維謀劃***的改革發(fā)展。作風(fēng)務(wù)實(shí)，生活儉樸，要求自己嚴(yán)格，在職工群眾中有很高的威信，是一名不可多得的、非常優(yōu)秀的企業(yè)家。這些年，***為***經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，***同志為***的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。對此，省委、省政府是充分肯定的。希望***同志繼續(xù)關(guān)心和支持***的改革發(fā)展，為公司的改革發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

這次新調(diào)整的***同志政治素質(zhì)好，領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，工作

經(jīng)歷豐富，既有在省屬國有大型企業(yè)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)歷，也有在省直黨政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)歷，熟悉國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和國有大型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理。1982年大學(xué)畢業(yè)后，在***工作十多年，熟悉公司的基本情況，對公司有深厚的感情。顧全大局，善于合作共事，處事穩(wěn)重，為人低調(diào)，團(tuán)結(jié)同志。堅(jiān)持原則，要求自己嚴(yán)格。擔(dān)任***黨委書記、副董事長以來，緊緊圍繞公司改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，積極參與公司重大問題決策，在加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和維護(hù)穩(wěn)定等方面做了大量富有成效的工作。省委、省政府認(rèn)為，***同志擔(dān)任***董事長職務(wù)是合適的，這有利于加強(qiáng)***領(lǐng)導(dǎo)班子力量，有利于健全***領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，也有利于***持續(xù)健康發(fā)展。

借此機(jī)會，對新班子提幾點(diǎn)要求和希望。

一、以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂。這方面的工作，省委去年下半年召開專門會議作了部署，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合公司實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。當(dāng)前，抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，首要任務(wù)是搞好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。***作為我省第二批開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的單位，將于今年3月正式啟動這項(xiàng)工作，這既是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，對***來講，也具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)必要性。希望新班子抓住這個(gè)重要契機(jī)，按照省委統(tǒng)一部署，在公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，周密安排，精心組織實(shí)施。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，堅(jiān)持解放思想，突出實(shí)踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主，抓住縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約公司發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，確保達(dá)到提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)要求。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與應(yīng)對危機(jī)和克服困難緊密結(jié)合起來，與進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)黨建工作緊密結(jié)合起來，以公司發(fā)展的成效來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到公司改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中；通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的總體要求上來。

二、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力

民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的組織基礎(chǔ)。解決改革發(fā)展中遇到的各種新問題，單憑個(gè)人的智慧和才能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須

依靠集體智慧、集體領(lǐng)導(dǎo)，必須依靠群策群力。新班子要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行班子內(nèi)部的議事規(guī)則和決策制度，把民主討論、集體決策與明確分工、落實(shí)責(zé)任結(jié)合起來，建立完善企業(yè)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度等，確?？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)民主意識，善于聽取方方面面的意見建議，善于集中班子成員的智慧和力量，善于調(diào)動大家的工作積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體的作用。

團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，出新的生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)也出干部。加強(qiáng)團(tuán)結(jié)既是領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的需要，更是***改革發(fā)展穩(wěn)定的需要。***的班子是團(tuán)結(jié)的，也正因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，才創(chuàng)造出公司的輝煌業(yè)績。這次調(diào)整后，班子架構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)成員有了新的變化，新班子既要發(fā)揚(yáng)老班子團(tuán)結(jié)配合的優(yōu)良傳統(tǒng)，也要注重研究和解決班子運(yùn)行中出現(xiàn)的一些新情況新問題。要牢固樹立“一盤棋”的思想，像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)班子的團(tuán)結(jié)，思考問題和處理問題都要從大局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，在大局下行動，為大局做貢獻(xiàn)。班子主要負(fù)責(zé)人在團(tuán)結(jié)問題上，覺悟要更高一些，心胸要更開闊一些，律己要更嚴(yán)一些，帶頭維護(hù)和增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)。班子副職要增強(qiáng)大局意識和配合意識，按照分工負(fù)責(zé)的原則，到位而不缺位，協(xié)助而不越位，補(bǔ)臺而不拆臺，恪盡職守，積極協(xié)作，全力支持

一把手的工作，自覺維護(hù)班子的權(quán)威和形象，不能各自為政、自行其事。班子成員在工作中產(chǎn)生不同意見是正常的，關(guān)鍵是要善于化解矛盾，既要防止和克服獨(dú)斷專行，也要防止和克服軟弱渙散。要經(jīng)常開展談心交心活動，勇于批評和自我批評，多商量工作，多交換意見，多交流思想，求大同存小異，增進(jìn)了解，消除誤會，形成合力，自覺養(yǎng)成大事講原則、小事講風(fēng)格，生動活潑、團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍。

三、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為公司改革發(fā)展提供人才保障

企業(yè)工作，歸根到底是人的工作，一流的企業(yè)必須要有一流的人才作支撐。要牢固樹立人才是第一資源的理念，堅(jiān)持以人為本，充分尊重人，精心培育人，全面開發(fā)人，合理使用人，有效激勵人。重點(diǎn)是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，他們是公司改革發(fā)展的骨干力量，也是人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵所在。要堅(jiān)持把黨管干部原則和董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來，把組織考核推薦和引入市場機(jī)制、公開向社會招聘結(jié)合起來，積極探索適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制。要建立健全以品德、知識、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的選人用人制度，大膽使用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的優(yōu)秀人才。要著眼于公司未來發(fā)展，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，把那些德才兼?zhèn)?、業(yè)務(wù)精通、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的年輕干部選拔到

領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，并采取輪崗交流、掛職鍛煉等方式加快培養(yǎng)，在實(shí)踐中開闊眼界、豐富閱歷、增長才干。要加強(qiáng)對干部的教育管理，堅(jiān)持從嚴(yán)管理，從嚴(yán)要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高層次、高質(zhì)量，強(qiáng)化專業(yè)知識培訓(xùn)，拓寬知識面，改善知識結(jié)構(gòu)。要重視干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)，提高思想理論素養(yǎng)，教育引導(dǎo)干部講大局、講發(fā)展、講長遠(yuǎn)。要加強(qiáng)制度建設(shè)和基礎(chǔ)管理，用規(guī)章制度來規(guī)范廣大干部職工的行為，使認(rèn)真干事的同志不吃虧，使不干事的同志受到鞭策，真正形成一種奮勇爭先、真抓實(shí)干的良好狀態(tài)。要像抓重點(diǎn)項(xiàng)目一樣，舍得投入精力和財(cái)力，著力抓好經(jīng)營管理人才、復(fù)合型黨務(wù)人才、科技人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全以考核評價(jià)為基礎(chǔ)，崗位責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)與工作業(yè)績掛鉤，短期激勵與中長期激勵相結(jié)合的激勵約束機(jī)制，加大對關(guān)鍵崗位、優(yōu)秀人才的薪酬激勵力度，充分調(diào)動各類人才的工作積極性和創(chuàng)造性，真正形成人才能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、收入能高能低，人適其崗、人盡其才、各盡所能的良好局面。這方面，永軍同志一直很重視，也做了大量富有成效的工作，希望新班子繼承以往好的做法，把干部隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)提高到新的水平。

四、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，處理好公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系

面對復(fù)雜多變的市場形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，要實(shí)現(xiàn)公司又好又快發(fā)展，新班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺踐行社會主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持理論和實(shí)踐相統(tǒng)一，堅(jiān)持繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚(yáng)時(shí)代精神相統(tǒng)一，堅(jiān)持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，堅(jiān)持加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一，努力使公司領(lǐng)導(dǎo)班子和各級領(lǐng)導(dǎo)干部做到政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔，在公司改革發(fā)展穩(wěn)定中始終發(fā)揮模范帶頭作用。要增強(qiáng)宗旨觀念，堅(jiān)持以人為本，越是困難時(shí)刻，越要高度重視關(guān)注民生，越要高度重視關(guān)心困難職工群體，采取切實(shí)有效的措施，辦好實(shí)事和好事，充分調(diào)動廣大職工群眾的主動性和創(chuàng)造性，讓廣大職工群眾充分理解、積極參與和大力支持企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定，在新班子的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，共克時(shí)艱，在實(shí)現(xiàn)公司又好又快發(fā)展的同時(shí)，讓廣大職工群眾共享企業(yè)改革發(fā)展成果。要提高實(shí)踐能力，牢固樹立馬克思主義的實(shí)踐觀點(diǎn)，把黨的科學(xué)理論與公司改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)際緊密結(jié)合起來，認(rèn)真研究解決突出問題，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)能力和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。要樹立正確的政績觀，切實(shí)按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展，堅(jiān)持國際化、市場化和本土化相結(jié)合，堅(jiān)持有所為有所不為，進(jìn)一步挖掘生產(chǎn)潛能，加強(qiáng)產(chǎn)品營銷工作，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大資源戰(zhàn)略實(shí)施力度，堅(jiān)持察實(shí)情、講實(shí)話，鼓實(shí)勁、出實(shí)招，辦實(shí)事、求實(shí)效，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的政績。要加強(qiáng)理想信念、思想道德和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，建立健全權(quán)力約束機(jī)制，把廉政建設(shè)貫穿在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)在資金運(yùn)作、生產(chǎn)經(jīng)營、招標(biāo)采購、收入分配和選人用人等方面的監(jiān)督，保證企業(yè)健康發(fā)展，保證干部健康成長。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，大力弘揚(yáng)“人一之、我十之，人十之、我百之”的***精神，牢固樹立過緊日子的思想，積極開展增收節(jié)支活動，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，嚴(yán)格控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，埋頭苦干、真抓實(shí)干，不斷提高公司的綜合實(shí)力和競爭力。

同志們，回首過去，成就令人欣喜；展望未來，目標(biāo)催人奮進(jìn)。***是省屬國有大型骨干企業(yè)中的龍頭企業(yè)，在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有舉足輕重的作用。經(jīng)過這些年的艱苦奮斗，已奠定和積累了深厚的發(fā)展基礎(chǔ)。省委、省政府始終十分關(guān)心***的發(fā)展，對新班子和廣大干部職工寄予厚望。希望在座的各位從***改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，堅(jiān)決擁護(hù)省委、省政府的決定，全力支持新班子的工作。我們相信，新班子一定會在永軍同志擔(dān)任公司主要領(lǐng)導(dǎo)期間打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)，***一定能夠戰(zhàn)勝金融危機(jī)帶來的困難和挑戰(zhàn)，一定能夠取得新的更大的發(fā)展，也一定

能夠?yàn)?**經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！