第一篇：解放思想加快發(fā)展動員大會上的講話

解放思想 繼承創(chuàng)新 務(wù)實(shí)求進(jìn) 努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越

——在2010年度全市科學(xué)發(fā)展表彰暨解放思想加快發(fā)展

動員大會上的講話（2011年2月9日）

吳 翠 云

同志們：

春節(jié)后上班第一天，我們隆重召開全市2010年度科學(xué)發(fā)展表彰暨解放思想加快發(fā)展動員大會，目的是深入貫徹省、市經(jīng)濟(jì)工作會議和市“兩會”精神，總結(jié)成績，表彰先進(jìn)，動員全市上下迅速啟動“十二五”起步之年的各項(xiàng)工作，解放思想、繼承創(chuàng)新、務(wù)實(shí)求進(jìn)，以更加高昂的姿態(tài)開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面，努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越。

過去的一年，是我市發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年。這一年，我們?nèi)f眾一心、眾志成城，成功舉辦了第四屆世界太陽城大會、首屆中國（德州）生態(tài)文明高層論壇，承接了全國生物產(chǎn)業(yè)、小農(nóng)水建設(shè)、公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)以及代表山東迎接海河流域檢查等大會和事項(xiàng)，這些影響深遠(yuǎn)的盛事，提高了德州對外影響力，搭建起新的發(fā)展平臺。

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這一年，我們?nèi)翰呷毫?、密切配合，引進(jìn)了德州東北城、東盟現(xiàn)代生態(tài)旅游城、黃河生態(tài)旅游文化大觀園、漢能光伏等一批投資過百億元的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，這些夢寐以求的大事，提升了全市蓄勢待發(fā)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增添了跨越追趕的強(qiáng)大力量。這一年，我們超前謀劃、攻堅(jiān)破難，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合村建區(qū)工作取得重大進(jìn)展，“創(chuàng)衛(wèi)”工作取得階段性成果，這些帶有突破性的難事，使我們闖出了發(fā)展的新路，奠定了前進(jìn)的重要基礎(chǔ)。這一年，我們高點(diǎn)定位、奮力趕超，地方財(cái)政收入增幅躍居全省第二，糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)八連增，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)全面提高，又一批經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房投入使用，民生十件實(shí)事全部完成，這些令人振奮的喜事，讓廣大群眾在改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠，幸福指數(shù)逐步攀升。以上成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是社會各界同心同德、共同努力的結(jié)果，更是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。今天表彰的先進(jìn)單位和個人就是其中的優(yōu)秀代表。在他們身上，集中展示了德州人民自強(qiáng)不息、奮力趕超的創(chuàng)業(yè)精神，集中反映了全市上下勇于創(chuàng)新、共克時(shí)艱的時(shí)代風(fēng)貌，集中體現(xiàn)了各級黨政真抓實(shí)干、爭創(chuàng)一流的頑強(qiáng)作風(fēng)。在此，我代表市幾大班子，向受表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈祝賀！向積極投身德州改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的廣大干部群眾、企業(yè)家以及各界人士表

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示衷心感謝！全市各級各部門和廣大干部群眾要以他們?yōu)榘駱?，不斷增?qiáng)責(zé)任感和使命感，立足崗位、用心工作、創(chuàng)先爭優(yōu)，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

今年是“十二五”規(guī)劃開局之年。五年看頭年，頭年最關(guān)鍵。當(dāng)前，我們面臨著世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)緩慢復(fù)蘇、經(jīng)濟(jì)全球化縱深發(fā)展、新一輪科技革命浪潮迅速興起的國際環(huán)境，面臨著市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定回升向好、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型、市場需求潛力巨大的國內(nèi)形勢。同時(shí)，我們還迎來了黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大國家戰(zhàn)略啟動、國家支持中小企業(yè)發(fā)展和鼓勵民間投資、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及京滬高鐵開通等大好時(shí)機(jī)。種種利好表明，我市正處于千載難逢的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，追趕跨越大有可為，加壓奮進(jìn)時(shí)不我待。為此，市委確定今年全市工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以繼承創(chuàng)新、務(wù)實(shí)求進(jìn)、跨越發(fā)展為主基調(diào)，以打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化高地為奮斗目標(biāo)，以建設(shè)幸福德州為新的追求，全力推進(jìn)思想大解放、項(xiàng)目大建設(shè)、對外大開放、全民大創(chuàng)業(yè)、民生大改善、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建和諧社會，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越，確保“十二五”開好局起好步，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年。具體講，主要指標(biāo)要在確保完成市人代會提出目標(biāo)的基礎(chǔ)上，力爭有所突破，爭取國內(nèi)生產(chǎn)總值沖刺2000億，地

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方財(cái)政收入沖刺90億，固定資產(chǎn)投資沖刺1500億，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到2萬元和8000元。

牢牢把握主題，就是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，突出抓好第一要務(wù)，實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快地協(xié)調(diào)發(fā)展。始終突出主線，就是推動發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，突出增量抓轉(zhuǎn)調(diào)，迅速形成新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢。緊緊圍繞主基調(diào)，就是要堅(jiān)定不移地繼承歷屆市委探索形成的好思路、好做法，不折騰、不懈怠、不動搖，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度干事創(chuàng)業(yè)，以繼往開來的胸襟開拓創(chuàng)新。明確奮斗目標(biāo)，就是要搶抓機(jī)遇、乘勢而上、跨越發(fā)展，以不達(dá)目的誓不罷休的雄心斗志跨越發(fā)展，以舍我其誰的氣魄搶占區(qū)域發(fā)展高地，向全省平均發(fā)展水平發(fā)力沖刺。建設(shè)幸福德州，就是要堅(jiān)持民生福祉、生態(tài)文明、文化繁榮、民主法制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)，讓群眾物質(zhì)生活更富裕、精神生活更豐富、生活環(huán)境更優(yōu)美，不斷提升城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)。這一總的要求，符合省委、省政府對德州工作的殷切希望，符合我市發(fā)展的階段性特征，順應(yīng)全市人民追求美好生活的新期待。全市上下一定要統(tǒng)一思想，凝聚共識，堅(jiān)定信心，聚集合力，努力實(shí)現(xiàn)這個宏偉目標(biāo)。

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下面，就今年的重點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見：

一、提升工作境界，推進(jìn)思想大解放

思想領(lǐng)先是最根本的領(lǐng)先，觀念落后是最致命的落后?？v觀德州發(fā)展歷程，正是因?yàn)樵谌÷氏绕毡橥菩小按蟀伞保偶ぐl(fā)起農(nóng)村的發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)了廣大農(nóng)民由基本溫飽向全面小康的邁進(jìn)；正是由于在全省率先突破姓“資”姓“社”的思想樊籬，才打開了放開搞活的可喜局面，創(chuàng)造了民營經(jīng)濟(jì)“三分天下有其二”的輝煌；正是由于先人一步、快人一拍，才能夠在眾多致力新能源發(fā)展的城市中脫穎而出，打造出“中國太陽城”等一批“國”字號品牌?？梢哉f，我們開放的每一次擴(kuò)大，改革的每一次深化，創(chuàng)新的每一次突破，發(fā)展的每一次提速，都是在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識、更新觀念的結(jié)果，都是在解放思想中凝聚人心、匯集力量的結(jié)果，都是在解放思想中搶抓機(jī)遇、不斷超越的結(jié)果。事實(shí)一再證明，千難萬難，思想解放就不難；跳不出思想觀念的禁錮，就打不開改革發(fā)展的局面。

思想大解放，總是與時(shí)代發(fā)展同步，總是在最關(guān)鍵的時(shí)刻迸發(fā)出強(qiáng)大動力。當(dāng)前，新一輪思想解放浪潮已在大江南北形成燎原之勢，各地創(chuàng)新發(fā)展的意識更為強(qiáng)烈、力度更為加大、行動更為迅速。深圳提出要想干、敢干、快干，再造一個激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)的火紅年代；浦東

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新區(qū)提出要敢于為天下之先、善于集天下之大成，再立中國改革開放的潮頭；天津?yàn)I海新區(qū)提出“兩個走在全國前列、一個排頭兵”，全力打造中國北方新的經(jīng)濟(jì)增長極；周邊各市也都在搶抓機(jī)遇，著力在新一輪區(qū)域競爭中搶占一席之地。臵身開拓創(chuàng)新的熱潮，肩負(fù)趕超跨越的重任，我們別無選擇，唯有向解放思想要動力、要智慧、要出路、要速度，才能適應(yīng)新形勢、解決新問題、完成新使命、實(shí)現(xiàn)新跨越。

當(dāng)前全市良好的發(fā)展局面來之不易。但也應(yīng)當(dāng)看到，仍有少數(shù)干部眼界不寬、境界不高，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，小進(jìn)則滿、自我陶醉，畏首畏尾、消極懈怠，平推平擁、無所作為。這些現(xiàn)象究其實(shí)質(zhì)，都是思想保守造成的。各級干部務(wù)必立足本職、查找根源，以思想的大解放強(qiáng)力推動經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。要圍繞“快”字解放思想，增強(qiáng)跨越趕超的緊迫感。經(jīng)濟(jì)總量小、人均占有少，是我們的基本市情和面臨的主要矛盾。把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，是我們當(dāng)前最大的政治、最緊迫的要務(wù)，更是全市人民的根本利益之所在。放眼全國，當(dāng)前呈現(xiàn)出東部率先發(fā)展、中部迅速崛起、西部競相追趕的格局；縱向比，我們自身發(fā)展在不斷加速，但橫向比，別人發(fā)展得更快更好。環(huán)顧周邊，雖然去年全市地方財(cái)政收入增幅為1996年以來最高，但滄州、菏澤不僅總量已經(jīng)超過了我們，－6－

增幅也達(dá)到41%和39.8%。審視自我，與五年前相比，我市部分縣市地方財(cái)政收入位次出現(xiàn)下滑。實(shí)際上，我們已經(jīng)到了不進(jìn)是退、慢進(jìn)亦是退、甚至無路可退的境地，如果還是盲目樂觀、按部就班，勢必要在激烈的競爭中被淘汰出局。各級必須增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，調(diào)高標(biāo)桿、找準(zhǔn)差距、奮力趕超、爭先晉位，在局部優(yōu)勢領(lǐng)域率先突破，努力在全國同類城市中走在前列。要突出“新”字解放思想，增強(qiáng)奮發(fā)有為的使命感。敢不敢創(chuàng)新、善不善創(chuàng)新，決定著我們能否抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇?，F(xiàn)實(shí)中，有些同志口頭上經(jīng)常講解放思想，但一碰到具體問題就畏首畏尾，放不開膽子、邁不開步子、闖不出路子。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要想擺脫發(fā)展落后的困境，“邯鄲學(xué)步”是沒有出路的，“守株待兔”更是死路一條。各級各部門要堅(jiān)決克服無所作為、看攤守業(yè)的平庸觀念，主動想事、善于謀事、勇于干事，以更大的氣魄和決心，破除“舊思維”、挑戰(zhàn)“潛規(guī)則”、突破“老框框”。這里明確，凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試；凡是外地成功的做法，都可以大膽用；凡不利于科學(xué)發(fā)展的條條框框，都允許突破。市委、市政府將一如既往地支持大膽探索的干部，包容創(chuàng)新失誤的干部，重用干成大事的干部，為各級干部干事創(chuàng)業(yè)營造更加寬松的環(huán)境。要著眼“實(shí)”字解放思想，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)的責(zé)任感。解

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放思想不是坐而論道，不能“葉公好龍”，而要體現(xiàn)到實(shí)際行動中，落實(shí)到具體工作里。春節(jié)前召開的市“兩會”描繪了我市未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，沖刺“十二五”的大幕已經(jīng)拉開。面對前進(jìn)道路上的荊棘與坎坷、矛盾與困難，退縮、等待、觀望沒有出路。要大力倡導(dǎo)“一線工作法”，謀劃在一線、決策在一線、解決問題在一線。大力發(fā)揚(yáng)一往無前、激流勇進(jìn)的奮斗精神，矢志不渝、不屈不撓的拼搏精神，勤奮敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的犧牲精神，不為失敗找理由，只為成功想辦法，鉚足勁、埋頭干、不分神，不斷開辟新路徑、實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、增加有效投入，推進(jìn)項(xiàng)目大建設(shè)

項(xiàng)目是壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的載體，是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的平臺，也是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、增強(qiáng)發(fā)展后勁的依托。我市經(jīng)濟(jì)外向度不高、內(nèi)需拉動有限，擴(kuò)大投資仍是加快發(fā)展的主導(dǎo)力量。在當(dāng)前形勢下，項(xiàng)目就是全市經(jīng)濟(jì)工作的核心，就是大局和根本。各級各部門務(wù)必把加大有效投入、上大項(xiàng)目好項(xiàng)目作為重中之重的工作，毫不放松地抓投資、抓戰(zhàn)略投資，大張旗鼓地上項(xiàng)目、上戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目，在全市上下掀起一輪大抓項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的熱潮。

（一）要用更大氣魄謀劃項(xiàng)目。近年來通過堅(jiān)持不懈地抓重大項(xiàng)目建設(shè)，全市固定資產(chǎn)投資有了較快增長。但總體上看，仍然缺少支撐全局和長遠(yuǎn)的大項(xiàng)目，各縣

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市區(qū)也不平衡。各級各部門都要立足“十二五”謀劃布局，按照好字優(yōu)先、又好又快的要求，全力籌劃、包裝、引進(jìn)、新上一批重大項(xiàng)目。要圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策謀劃項(xiàng)目。認(rèn)真研究國家和省有關(guān)政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、用地政策、環(huán)保政策，密切關(guān)注上級有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通建設(shè)、電力能源等發(fā)展規(guī)劃，緊緊盯住政策導(dǎo)向和投資熱點(diǎn)，全面分析資源、地緣、區(qū)位等比較優(yōu)勢，有選擇有重點(diǎn)地做好謀劃和包裝工作。要圍繞做大做強(qiáng)企業(yè)謀劃項(xiàng)目。支持企業(yè)上市、鼓勵強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、幫助借梯上樓，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、放大品牌效應(yīng)，力爭盡快打造出一批銷售收入過百億元的大企業(yè)大集團(tuán)，新上一批支撐財(cái)源的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，推動經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入快速增長。要圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展謀劃項(xiàng)目。用好生物技術(shù)、新能源、體育產(chǎn)業(yè)三大國家級基地牌子，迅速膨脹新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極謀劃一批現(xiàn)代物流和文化旅游項(xiàng)目。要圍繞城鄉(xiāng)一體化謀劃基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?？茖W(xué)制定中心城區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程計(jì)劃，抓好一批支撐功能強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，培植一批帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要圍繞社會建設(shè)謀劃一批民生項(xiàng)目。著力抓好教育、衛(wèi)生、文化、社區(qū)建設(shè)、保障性住房、城市公共服務(wù)設(shè)施等民生項(xiàng)目。尤其要集中精力新上一批像德州東北城、黃河生態(tài)文化旅游大觀園等具有震憾力的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。市委、－9－

市政府確定，在抓好去年接轉(zhuǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，今年要按照求大、求高、求特、不求全的原則，再篩選一批市級重大項(xiàng)目集中推進(jìn)。各縣市區(qū)也要精心選出一批能夠帶全局、打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，培植增長極、打造新亮點(diǎn)。

（二）要以更大力度推進(jìn)項(xiàng)目。抓項(xiàng)目是各級黨政和經(jīng)濟(jì)主管部門的頭等大事，是對干部能力和水平的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。要真正落實(shí)重大項(xiàng)目“五個一”推進(jìn)機(jī)制和“四定兩保”責(zé)任機(jī)制，分包市級領(lǐng)導(dǎo)是所包項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人，要及時(shí)掌握進(jìn)度、搞好服務(wù)。各責(zé)任單位特別是項(xiàng)目所在縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、負(fù)總責(zé)，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，按照“明確工作量、列出進(jìn)度表、落實(shí)責(zé)任人”的要求，確保項(xiàng)目早日啟動、早日開工、早出形象、早出效益，爭取年底前各重大項(xiàng)目的建設(shè)速度和工作進(jìn)度都有大的突破。各相關(guān)責(zé)任單位要周密配合，加強(qiáng)協(xié)作，高效服務(wù)，形成合力。各重大項(xiàng)目單位要嚴(yán)格管理，規(guī)范運(yùn)作，加快進(jìn)度，保證質(zhì)量，及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。各金融機(jī)構(gòu)要積極向上級爭取更大的信貸規(guī)模，各職能部門要正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，為重大項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。

（三）要以更嚴(yán)厲措施考評項(xiàng)目。市委、市政府兩個辦公室及市直有關(guān)部門要加大督查力度，定期對重大項(xiàng)

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目建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并會同建設(shè)、監(jiān)察、審計(jì)等部門現(xiàn)場查看項(xiàng)目進(jìn)度，確保真投入、真用勁，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)項(xiàng)目、數(shù)字浮夸現(xiàn)象。市重大項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)席會議辦公室要加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的日常管理，一月一調(diào)度、一通報(bào)。市委、市政府確定，今年二季度對市級重大項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，每個縣市區(qū)半天時(shí)間。希望縣市區(qū)抓住當(dāng)前有利時(shí)期，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮。要加大考核獎懲力度，適當(dāng)增加市級重大項(xiàng)目所占年度考評體系的分值比重，真正做到以項(xiàng)目檢驗(yàn)干部、以項(xiàng)目體現(xiàn)政績，在全市上下形成聚精會神抓項(xiàng)目、齊心協(xié)力上項(xiàng)目的強(qiáng)大合力。

三、擴(kuò)大招商合作，推進(jìn)對外大開放

開放的廣度決定發(fā)展的速度，開放的深度決定發(fā)展的強(qiáng)度。目前全市仍處于以增量推動為主的擴(kuò)張階段，迫切需要聚集更多的優(yōu)質(zhì)資源、注入更多的優(yōu)質(zhì)要素。我們必須把擴(kuò)大開放擺在更加突出的位臵，堅(jiān)定不移地實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，以招商合作的大突破贏得競爭新優(yōu)勢、推動跨越大發(fā)展。

（一）堅(jiān)持把招商引資作為對外開放的生命線。招商引資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)是對外開放質(zhì)量和水平的重要標(biāo)志。要堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模與提高質(zhì)量并舉并重，加大招商引資獎懲力度，配強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍，強(qiáng)化部門責(zé)任，迅速掀起大招

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商、快招商、多招商的熱潮。要把著力點(diǎn)放在拓展領(lǐng)域上。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)加大招商力度，主攻沿海地區(qū)、港澳臺和歐美、日韓等重點(diǎn)區(qū)域，形成全方位、寬領(lǐng)域的招商引資新格局。要把著眼點(diǎn)放在招大引強(qiáng)上。強(qiáng)化擇商選資理念，更加注重對接央企，更加注重引進(jìn)世界500強(qiáng)、行業(yè)排頭兵企業(yè)，更加注重以中國太陽城品牌鏈?zhǔn)秸猩膛蛎浱柲墚a(chǎn)業(yè)，鼓勵大企業(yè)大集團(tuán)在我市建立產(chǎn)業(yè)配套基地、科技研發(fā)中心，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中膨脹經(jīng)濟(jì)總量、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在加強(qiáng)戰(zhàn)略合作中引進(jìn)資金技術(shù)、培育名企名牌。每個縣市區(qū)都要確保引進(jìn)3個投資10億元以上、6個投資5億元以上的大項(xiàng)目，與經(jīng)濟(jì)工作相關(guān)的市直部門要確定招商任務(wù)，主管部門要盡快拿出切實(shí)可行的獎罰政策，嚴(yán)格考核，狠抓落實(shí)，盡快形成大招商、招大商的氛圍。要把結(jié)合點(diǎn)放在創(chuàng)新方式上。既要發(fā)揮政府的組織引導(dǎo)作用，又要切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)的主體作用，繼續(xù)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商、節(jié)會招商、以商招商等有效辦法，重點(diǎn)突破企業(yè)上市、發(fā)行企業(yè)債券、引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)等引資方式，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)與市場運(yùn)作、招商引資與直接融資相得益彰。要堅(jiān)持引進(jìn)來、走出去相互促進(jìn)，努力推動出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，積極引導(dǎo)骨干企業(yè)參與國際競爭與合作。

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（二）堅(jiān)持把區(qū)域合作作為對外開放的突破口。要充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢、抓住用好高鐵開通機(jī)遇，縱深推進(jìn)“南融北接、東進(jìn)西聯(lián)”戰(zhàn)略，在更廣領(lǐng)域更深層次擴(kuò)大交流合作、融入?yún)^(qū)域發(fā)展。要打破要素梯度轉(zhuǎn)移定式，主動承接京津高端資源轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大對接天津?yàn)I海新區(qū)成果，努力在產(chǎn)業(yè)合作、人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面取得新進(jìn)展。建立健全定期聯(lián)絡(luò)和交流合作推進(jìn)機(jī)制，全面推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快濟(jì)德一體化、同城化進(jìn)程。按照樂陵慶云率先突破、其他縣市積極跟進(jìn)的要求，積極推進(jìn)、全面融入黃三角開發(fā)建設(shè)。以深化與青島多領(lǐng)域合作為突破口，大力加強(qiáng)與半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套、技術(shù)協(xié)作。加強(qiáng)與中原地區(qū)、西部能源基地的戰(zhàn)略合作，鞏固和拓展與國內(nèi)外友好城市的交流合作，不斷拓展對外開放的新空間。

（三）堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為對外開放的主陣地。要適應(yīng)對外開放新形勢，用新理念打造新載體，用新舉措推進(jìn)新發(fā)展，全面提升園區(qū)發(fā)展水平。一是優(yōu)化園區(qū)功能布局。按照整體規(guī)劃、錯位發(fā)展的原則，科學(xué)定位園區(qū)功能和發(fā)展方向，把12個省級開發(fā)區(qū)建成規(guī)劃銜接、布局合理、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)共同體。適應(yīng)大項(xiàng)目進(jìn)入、多元化引進(jìn)的需要，把園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色定位與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)規(guī)劃與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃緊密銜

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接，爭取一個園區(qū)著力培植1至2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載功能、綜合服務(wù)功能。二是推動園區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型。把握經(jīng)濟(jì)園區(qū)化、園區(qū)集約化發(fā)展趨勢，推動園區(qū)向產(chǎn)業(yè)聚集型、科技創(chuàng)新型、質(zhì)量效益型、城鎮(zhèn)組團(tuán)型、生態(tài)安全型轉(zhuǎn)變，打造頂天立地的骨干企業(yè)，培植特色鮮明的支柱產(chǎn)業(yè)，培育后勁十足的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢突出的板塊經(jīng)濟(jì)。要確定時(shí)間表，倒計(jì)時(shí)運(yùn)作，確保實(shí)現(xiàn)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)、禹城高新區(qū)爭創(chuàng)國家級高新區(qū)目標(biāo)。三是創(chuàng)新園區(qū)管理體制。加大體制創(chuàng)新力度，以市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為龍頭，加快建立以區(qū)為主、以區(qū)帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促區(qū)、融合發(fā)展的園區(qū)運(yùn)行管理模式。鼓勵園區(qū)積極探索跨區(qū)域合作開發(fā)。有關(guān)部門要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，搞好調(diào)研論證，研究出臺有利于園區(qū)率先發(fā)展的政策措施，最大限度地松綁放權(quán)，將最優(yōu)秀的干部向園區(qū)配備、最優(yōu)質(zhì)的要素向園區(qū)聚集、最優(yōu)惠的政策向園區(qū)傾斜、最寬松的環(huán)境向園區(qū)聚焦，推動園區(qū)在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上率先突破，在創(chuàng)新體制機(jī)制上率先突破，在實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域帶動戰(zhàn)略中率先突破，把園區(qū)真正建成帶動區(qū)域發(fā)展的最大增長極。

四、放開放手放活，推進(jìn)全民大創(chuàng)業(yè)

先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，綜合實(shí)力的強(qiáng)弱越來越取決于民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭越來越聚焦于民

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間資本的爭奪，富民強(qiáng)市的進(jìn)程越來越?jīng)Q定于民眾力量的發(fā)揮。就欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、推進(jìn)跨越趕超，就必須大力推動全民創(chuàng)業(yè)、再造民營發(fā)展優(yōu)勢，把群眾的致富愿望轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)行動，讓積淀的民間資金轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)資本，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入內(nèi)生動力，為群眾持續(xù)增收提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

（一）培育創(chuàng)業(yè)文化，讓創(chuàng)業(yè)活力越來越足。創(chuàng)業(yè)文化孕育創(chuàng)業(yè)精神，創(chuàng)業(yè)精神激發(fā)創(chuàng)業(yè)行動。要著力培植富有創(chuàng)業(yè)活力的文化沃土，深入挖掘德州文化中蘊(yùn)涵的創(chuàng)業(yè)元素，讓開放包容、積極進(jìn)取的德州精神煥發(fā)新的生機(jī)，引領(lǐng)新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮。要弘揚(yáng)與人為善、和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的和諧創(chuàng)業(yè)理念，營造崇尚創(chuàng)業(yè)、褒揚(yáng)成功、寬容失敗的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，使創(chuàng)業(yè)成為全社會的價(jià)值取向、廣大群眾的自覺行動。要深入開展民營企業(yè)文化創(chuàng)建活動，宣傳創(chuàng)業(yè)者事跡，樹立創(chuàng)業(yè)者形象，提高創(chuàng)業(yè)者地位，引導(dǎo)廣大干部群眾參與創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)。

（二）拓展創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，讓創(chuàng)業(yè)路子越走越寬。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，必須順應(yīng)群眾意愿、尊重群眾選擇，圍繞全市優(yōu)勢領(lǐng)域、重點(diǎn)工作來展開，積極鼓勵初創(chuàng)業(yè)，大力引導(dǎo)再創(chuàng)業(yè)，全力扶持創(chuàng)大業(yè)，讓群眾的口袋鼓起來、本土的企業(yè)多起來、各級的財(cái)力壯起來。要把全民創(chuàng)業(yè)與

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縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來。堅(jiān)持市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動，立足已有基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，確立創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)措施，以全民創(chuàng)業(yè)為主體推動力量，力爭縣域經(jīng)濟(jì)總量三年實(shí)現(xiàn)倍增。要把全民創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。突出擴(kuò)規(guī)模、增效益，引導(dǎo)群眾圍繞五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升興辦項(xiàng)目；突出興三產(chǎn)、活商貿(mào)，引導(dǎo)群眾圍繞服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展投資創(chuàng)業(yè)；突出建基地、拓市場，引導(dǎo)群眾圍繞農(nóng)業(yè)由大變強(qiáng)創(chuàng)業(yè)致富，讓民營經(jīng)濟(jì)在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中發(fā)揮更大作用。要把全民創(chuàng)業(yè)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合起來。認(rèn)真落實(shí)國家、省鼓勵民間投資政策，支持民資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域，讓民資民力在促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化中大顯身手。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)保障，讓創(chuàng)業(yè)氛圍越來越好。能讓群眾富裕起來的政府才是好政府，能讓群眾富裕起來的干部才是好干部，能讓群眾富裕起來的政策才是好政策。各級各部門要牢固樹立抓環(huán)境就是抓創(chuàng)業(yè)、抓發(fā)展的意識，健全完善創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、信息網(wǎng)絡(luò)、法律維權(quán)等服務(wù)體系，努力營造尊重創(chuàng)業(yè)的人文氛圍、扶助創(chuàng)業(yè)的政策氛圍、支持創(chuàng)業(yè)的服務(wù)氛圍。各級干部必須牢固樹立發(fā)展為上、富民優(yōu)先的理念，多做保駕護(hù)航的實(shí)事、架橋鋪路的好事，真正成為全民創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)者、服

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務(wù)者、促進(jìn)者。要加大政策扶持力度，在資金、稅收、土地等各個方面提供最大支持，在審批、建設(shè)、社保、培訓(xùn)等各個環(huán)節(jié)提供最大優(yōu)惠，為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造適宜環(huán)境、提供高位平臺。

五、建設(shè)幸福德州，推進(jìn)民生大改善

我們做好一切工作的目的在于為群眾謀福祉、讓百姓得實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)跨越趕超最根本的動力也根植于人民群眾。站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，必須牢固樹立民生政績觀，以民生幸福謀劃工作思路、以民生品質(zhì)評估發(fā)展成果、以民生改善推進(jìn)跨越趕超，加快建設(shè)幸福德州。

（一）要以民生建設(shè)為核心，提高群眾生活水平。提升群眾滿意度、激發(fā)群眾幸福感，首先要把更多的公共資源投向民生領(lǐng)域，讓群眾的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展“水漲船高”。要堅(jiān)持從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，從改善民生、增進(jìn)民利的基礎(chǔ)工作做起，每年辦一批群眾看得見、摸得著的實(shí)事好事。要在擴(kuò)大就業(yè)、社會保障、保障性住房建設(shè)、城鄉(xiāng)居民增收、食品藥品安全等方面加大力度，政策上傾斜、措施上強(qiáng)化、投入上保障，加快形成“覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享”的公共服務(wù)體系，構(gòu)筑保障人民群眾基本生活的安全網(wǎng)。要著眼于群眾對優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源的需求，認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，不斷提高

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教育、衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。

（二）要以繁榮文化為重點(diǎn)，提高城鄉(xiāng)文明程度。文化是保證城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)、提高群眾幸福指數(shù)的重要因素。要著眼于充分發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的重要功能，使德州城市文化形象更加鮮明、人文內(nèi)涵更加豐富。挖掘傳統(tǒng)文化，注入時(shí)代內(nèi)涵，塑造具有德州特色的新時(shí)期城市精神，讓崇文尚德成為城鄉(xiāng)居民高度自覺的價(jià)值追求。大力實(shí)施全民素質(zhì)提升、思想道德建設(shè)工程，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，深入開展和諧家庭、和諧社區(qū)、和諧機(jī)關(guān)、和諧企業(yè)、和諧校園創(chuàng)建活動，不斷提高全社會文明程度。要加大公共財(cái)政投入，完善城鄉(xiāng)文化設(shè)施，實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)普惠性文化資源開發(fā)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，更好地滿足群眾精神文化需求。瞄準(zhǔn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，科學(xué)開發(fā)、有效整合市域及周邊文化資源，逐步把文化產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

（三）要以生態(tài)文明建設(shè)為依托，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。人居環(huán)境的改善是提升群眾幸福指數(shù)的重要前提。要按照以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則和精致化、人性化、現(xiàn)代化的要求，加快中心城區(qū)開發(fā)建設(shè)，規(guī)劃、布局、建設(shè)一批功能性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不斷完善綜合服務(wù)功能，努

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力提升城市品質(zhì)。要努力提高城市環(huán)境管理水平，重點(diǎn)抓好交通、噪音、市場、市容綜合整治和城市綠化美化亮化，加大空氣、水污染監(jiān)控和治理力度，深入推進(jìn)城市建設(shè)管理轉(zhuǎn)型升級，努力使德州的“天更藍(lán)、水更清、路更暢、房更靚、城更美”。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推進(jìn)縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚與輻射功能，加快農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民居民化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、公共服務(wù)均等化，盡快形成點(diǎn)線貫通、功能配套、獨(dú)具特色的城鎮(zhèn)體系。

（四）要以民主法制建設(shè)為保障，創(chuàng)建平安和諧城市。不斷深化“平安德州”建設(shè)，進(jìn)一步完善社會治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，確保社會平安穩(wěn)定。毫不放松地抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，維護(hù)社會公平正義。以深入開展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育為載體，引導(dǎo)各級黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持黨的群眾路線，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，解決群眾困難。要切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益，健全群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。時(shí)刻牢記穩(wěn)定是第一責(zé)任，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，加大對信訪案件的化解力度。繼續(xù)推行

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領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、定期下訪制度，暢通群眾反映問題、表達(dá)訴求渠道，切實(shí)了解群眾所思所想所盼，幫助群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要嚴(yán)格執(zhí)行重大決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估制度，凡是與群眾利益密切相關(guān)的重要決策、重大項(xiàng)目和敏感事項(xiàng)，都要充分征求群眾意見，通過生動多樣的民主實(shí)踐，讓人民群眾切身體驗(yàn)到當(dāng)家作主的幸福和尊嚴(yán)。

六、圍繞狠抓落實(shí)，推進(jìn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變

干部作風(fēng)關(guān)系人心向背、影響事業(yè)興衰?？傮w上講，全市廣大干部作風(fēng)是好的，但也存在服務(wù)意識差、工作效能低、行政不作為等問題。盡管這些問題發(fā)生在少數(shù)單位、個別干部身上，卻在很大程度上影響了發(fā)展環(huán)境，損害了黨委政府形象。當(dāng)前，全市目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)實(shí)進(jìn)取、狠抓落實(shí)。

（一）把提升干部素質(zhì)作為基礎(chǔ)工程?，F(xiàn)代社會瞬息萬變，新生事物層出不窮，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識、研究新問題、增強(qiáng)新本領(lǐng)。要進(jìn)一步提高掌控全局的能力，超前研究思考重大問題，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐；加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性；加強(qiáng)對社會建設(shè)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水

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平。要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，少一些應(yīng)酬，多一些思考，拿出更多的時(shí)間和精力，深入了解社情民意，認(rèn)清潛力優(yōu)勢，找準(zhǔn)制約癥結(jié)，為跨越發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。要進(jìn)一步提高把握政策的能力，積極化解不利因素、放大有利因素，增強(qiáng)工作的針對性和有效性。要深入實(shí)施廉政效能管理工程，加強(qiáng)干部廉政教育，確保各級黨員干部講操守、重品行，守住自律底線、抵御腐敗侵蝕，樹立廉潔從政的良好形象。

（二）把狠抓工作落實(shí)作為核心內(nèi)容。要明確責(zé)任落實(shí)，把確定的任務(wù)目標(biāo)量化成具體項(xiàng)目和具體工作，逐一分解到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和承辦人員，明確標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限，實(shí)行首問負(fù)責(zé)、責(zé)任追究制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入一線，帶著責(zé)任、帶著任務(wù)抓落實(shí)，幾大班子領(lǐng)導(dǎo)成員都要上一線、站前臺，黨政主要負(fù)責(zé)同志牽頭抓總、親歷親為，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、勇挑重?fù)?dān)，基層組織切實(shí)發(fā)揮前沿陣地作用。建立“進(jìn)度倒推”和工作臺賬制度，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、慢作為等行為。要堅(jiān)持實(shí)事求是，不提脫離實(shí)際的高指標(biāo)，不喊嘩眾取寵的空口號，不搞急功近利的短期行為，不建勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭保?chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的政績。要提升行政效能，定下來的事情抓緊去辦，部署了的任務(wù)盡快落實(shí)，堅(jiān)決克服推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的

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官僚習(xí)氣。市直各部門要適應(yīng)新形勢新任務(wù)，修訂完善已有規(guī)章制度，嚴(yán)格按照制度辦事，減少工作隨意性、盲目性，增強(qiáng)工作規(guī)范性、預(yù)見性，絕不允許有令不行、各行其是，市委、市政府兩辦負(fù)責(zé)抓好檢查落實(shí)。要大力提倡領(lǐng)導(dǎo)干部開短會、講短話，精簡會議文件，提高工作效能。嚴(yán)格執(zhí)行“無會期”制度，每月前20天一般不以市委、市政府名義召開會議，確保各級領(lǐng)導(dǎo)干部騰出足夠的精力謀全局、抓大事、上一線、促落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，組織開好各專項(xiàng)會議，真正體現(xiàn)分管就是主管，既有責(zé)又有權(quán)，又好又快地抓落實(shí)、見實(shí)效。

（三）把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在年前召開的市“兩會”上，一些代表、委員反映最多的仍然是發(fā)展環(huán)境問題。應(yīng)當(dāng)說，這些年全市環(huán)境建設(shè)力度不斷加大，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。但一些地方和部門仍然無視大局、不聽政令，固守“潛規(guī)則”、變相搞“三亂”，干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。這里再次重申，必須重拳糾正、重典治亂，誰破壞了德州的環(huán)境，就砸掉誰的飯碗。要從規(guī)范執(zhí)法行為入手，徹底解決行政不作為、亂作為、“中梗阻”等突出問題。要牢固樹立“權(quán)力就是責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”的理念，切實(shí)做到主動服務(wù)不推諉、協(xié)調(diào)服務(wù)不扯皮、高效服務(wù)不拖拉、廉潔服務(wù)不設(shè)卡，著力打造親商、安

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商、富商的發(fā)展環(huán)境。要切實(shí)提高行政效能，堅(jiān)決做到精簡環(huán)節(jié)、并聯(lián)審批、立即就辦，讓投資主體和創(chuàng)業(yè)者實(shí)實(shí)在在地感受到便捷高效服務(wù)。要深入開展“下評上”活動，組織社會各界開展市直機(jī)關(guān)效能暨政風(fēng)行風(fēng)民主評議，組織規(guī)模以上企業(yè)、個體工商戶和市民代表對市直行政管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和窗口服務(wù)單位開展民主評議，并將評議結(jié)果在全市通報(bào)。要進(jìn)一步放大《承諾熱線》在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)方面的品牌效應(yīng)，延伸拓展領(lǐng)域，使其真正成為密切干群關(guān)系、制止“三亂”行為、解決群眾難題的有效載體。要加大案件查辦力度，對干擾、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件和違紀(jì)違規(guī)人員，不管涉及到誰，一律從嚴(yán)查處，決不姑息遷就，同時(shí)對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)追究問責(zé)。要深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)、做興德先鋒”活動，大張旗鼓地宣傳各類先進(jìn)典型的感人事跡，營造先進(jìn)光榮、后進(jìn)不彩的良好風(fēng)氣，激勵廣大干部群眾立足本職、建功立業(yè)，為德州跨越發(fā)展增磚添瓦、多做貢獻(xiàn)。會后，紀(jì)檢監(jiān)察部門要立即著手研究優(yōu)化環(huán)境的具體辦法，爭取盡快出臺、落到實(shí)處。

（四）把強(qiáng)化督導(dǎo)考核作為重要導(dǎo)向。要進(jìn)一步整合督查資源、加大督查力度，科學(xué)立項(xiàng)，沉到一線，真督實(shí)查，跟蹤問效，定期通報(bào)督查結(jié)果。紀(jì)檢監(jiān)察、市委市政府兩辦、組織等有關(guān)部門要完善對重要會議、重點(diǎn)

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工作的督查推進(jìn)機(jī)制，形成統(tǒng)一調(diào)度、分線作戰(zhàn)的高效推進(jìn)及信息傳遞機(jī)制、問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制、效能低下舉報(bào)機(jī)制、快速協(xié)調(diào)解決機(jī)制、部門互動機(jī)制，推動各項(xiàng)工作高效落實(shí)。要進(jìn)一步研究完善綜合考核辦法，科學(xué)設(shè)臵考核指標(biāo)體系，特別要把會不會服務(wù)科學(xué)發(fā)展、能不能促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為識別衡量干部的重要依據(jù)，作為檢驗(yàn)是否有本領(lǐng)、有能力、有作為的標(biāo)準(zhǔn)，使考核結(jié)果更加客觀準(zhǔn)確公正地反映工作實(shí)效和群眾評價(jià)。要真正把考核結(jié)果作為選拔任用和獎懲干部的重要依據(jù)，對在推動發(fā)展中成績突出的干部給予表彰和提拔重用；對工作平推平擁、占位不作為、群眾反映強(qiáng)烈的干部要果斷予以調(diào)整；造成不良影響或嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅查處。真正讓優(yōu)秀干部有舞臺、干成事，一般干部有壓力、想干事，落后干部有危機(jī)、不懈怠，促使各級干部把心思用在干事業(yè)上，把精力放到抓落實(shí)上，以扎實(shí)有效的工作推動發(fā)展。

同志們，全面完成“十二五”奮斗目標(biāo)，任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、繼承創(chuàng)新，務(wù)實(shí)求進(jìn)、奮力趕超，確?！笆濉遍_好局起好步，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年。

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第二篇：在全市加快發(fā)展動員大會上的講話

在全市加快發(fā)展動員大會上的講話

（2009年2月25日）

這次全市加快發(fā)展動員大會，既是一次總結(jié)成績、弘揚(yáng)先進(jìn)的表彰會，更是一次鼓舞士氣、加快發(fā)展的動員會。目的就是動員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，迎難而上，再掀思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、發(fā)展大跨越的新熱潮，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的新局面。

剛剛過去的2008年，是我市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。一年來，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，凝心聚力抓發(fā)展，克難攻堅(jiān)求突破，圓滿完成了年初確定的任務(wù)，保持了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢，各項(xiàng)工作在原有基礎(chǔ)上邁出堅(jiān)實(shí)步伐，實(shí)現(xiàn)新的突破。一是堅(jiān)持在應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)中求發(fā)展，綜合實(shí)力邁上新水平。全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值289.3億元，增長14.3%；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入15.64億元，增長18.15%；收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，完成兩稅收入10.69億元，增長21.56%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資突破100億元。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐作用不斷增強(qiáng)，太陽紙業(yè)、華勤集團(tuán)等一批骨干企業(yè)快速發(fā)展，綜合實(shí)力和競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)；工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益同步提高，規(guī)模以上企業(yè)新增60家、達(dá)到260家，銷售收入和利稅分別增長31.75%、15.55%；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到35%，倉儲物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。二是堅(jiān)持在務(wù)實(shí)創(chuàng)新中求突破，思路舉措實(shí)現(xiàn)新提升。確立了“三

年經(jīng)濟(jì)總量翻一番、城市建設(shè)大變樣、民生事業(yè)大提升”的奮斗目標(biāo)，明晰了堅(jiān)持工業(yè)化城市化雙輪驅(qū)動、加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局的路子；圍繞事關(guān)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的13項(xiàng)重點(diǎn)工作，組建了六大會戰(zhàn)指揮部，實(shí)行了市級領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目現(xiàn)場辦公、重點(diǎn)工作風(fēng)險(xiǎn)抵押金等制度，探索建立了融資、財(cái)稅、干部任用等方面的新機(jī)制，強(qiáng)化了對重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)的跟蹤督導(dǎo)和百分考核，激發(fā)了內(nèi)生動力和發(fā)展活力；抓住濟(jì)寧市新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)的機(jī)遇，完成了兩個新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和三個街道辦事處的行政區(qū)劃調(diào)整，形成了“一體兩翼”的發(fā)展格局，為工業(yè)化、城市化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。三是在破解難題中求作為，重點(diǎn)工作取得新突破。穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改革，市財(cái)政列支1.22億元，順利完成了17家市屬企業(yè)改革任務(wù)。著力打破縣城框架，實(shí)施了總投資12.5億元的35項(xiàng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)工程，完成片區(qū)拆遷76萬平方米，實(shí)現(xiàn)融資近10億元，去年成為我市建設(shè)規(guī)模最大、拆遷面積最大、資金投入最多、推進(jìn)速度最快、建設(shè)成效最明顯的一年。大力提升城市管理水平，深入開展了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序綜合整治，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化，被省委、省政府命名為省級文明城市。全力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約，新增建設(shè)用地3800多畝，是濟(jì)寧市年初下達(dá)指標(biāo)的近5倍；金融機(jī)構(gòu)貸款余額96億元，比年初增加31億元。四是堅(jiān)持在擴(kuò)大開放中求跨越，發(fā)展活力得到新增強(qiáng)。圍繞打造魯南對外開放新高地，健全完善了招商領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和激勵督導(dǎo)機(jī)制，區(qū)域招商、以企招商、駐點(diǎn)招商取得明顯成效，新簽約招商項(xiàng)目44個，實(shí)施投資過500萬元項(xiàng)目175個，實(shí)際利用外資超過1億美元。在國際市場嚴(yán)重萎縮的情況下，自營出口仍然實(shí)現(xiàn)翻番增長。五是堅(jiān)持在民生事業(yè)中求突破，人民生活水平有了新提高。免除高中階段學(xué)生學(xué)費(fèi)等

為民十件實(shí)事順利完成，全市用于改善民生的資金達(dá)到8.5億元，增長60%。深入推進(jìn)平安建設(shè)，和諧穩(wěn)定的社會局面不斷鞏固和發(fā)展。六是堅(jiān)持在優(yōu)化環(huán)境中求落實(shí)，工作作風(fēng)發(fā)生新變化。成立了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境委員會，設(shè)立了市長公開電話，建立起較為完備的制度體系和配套措施。市幾大班子不分一線二線，全部進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場，越來越多的干部深入招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工程一線，全身心投入工作，做到了“5加2”、“白加黑”；越來越多的部門簡化程序、上門服務(wù)，推進(jìn)了重點(diǎn)工作順利開展。

在復(fù)雜的外部環(huán)境和嚴(yán)峻的困難挑戰(zhàn)面前，我們能取得這些成績，確實(shí)來之不易，這是上級黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大干部群眾和戰(zhàn)斗在經(jīng)濟(jì)第一線的企業(yè)家們奮發(fā)圖強(qiáng)、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果，也是離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老干部親切關(guān)懷、鼓勵鞭策的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向剛才受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈祝賀！向?yàn)閮贾莅l(fā)展付出辛勤勞動、作出突出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！

下面，根據(jù)省市有關(guān)會議精神和市委、市政府研究的意見，我講四個方面的問題。

一、辯證看待形勢堅(jiān)定發(fā)展信心

正確分析和認(rèn)識目前這種復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，做出切合實(shí)際的正確結(jié)論，是我們面臨的一個重大問題。

一方面，要切實(shí)看到困難挑戰(zhàn)，始終保持清醒的頭腦。盡管去年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了良好態(tài)勢，但必須看到，今年全市經(jīng)濟(jì)工作將面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)。一是外部經(jīng)濟(jì)大環(huán)境復(fù)雜多變帶來的挑戰(zhàn)。全球性金融危機(jī)仍在擴(kuò)散和蔓延，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響將會進(jìn)一步加深，我們將突出面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑的空前挑戰(zhàn)，突出面臨財(cái)政收支緊張的現(xiàn)實(shí)困難，突出面臨就業(yè)形勢嚴(yán)峻、城鄉(xiāng)群眾增收困難的空前挑戰(zhàn)。這些都要求我們必須勇于正視、充分準(zhǔn)備、有效應(yīng)對。二是突破自我實(shí)現(xiàn)跨越帶來的挑戰(zhàn)。要突破固有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。盡管近年來我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，但總量和規(guī)模都還不夠大，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尚未形成集群效應(yīng)，歷史遺留的體制性、結(jié)構(gòu)性問題依然存在，傳統(tǒng)型增長方式?jīng)]有根本改變，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)還十分繁重。要解決思想觀念和精神狀態(tài)方面存在的突出問題。我們現(xiàn)在確有一些同志談危機(jī)色變，過分夸大危機(jī)，把暫時(shí)的困難當(dāng)作發(fā)展的鴻溝；有的滿足于取得的成績，看不到與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，放松了工作標(biāo)準(zhǔn)和要求；有的等待觀望、回避矛盾，把危機(jī)當(dāng)作工作不力的借口、當(dāng)作不求發(fā)展的理由。面對困難和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，首先必須解決思想觀念上不適應(yīng)、不相符的問題，解決束縛我們手腳的舊體制、舊格局。三是各地新一輪競相發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生重大變化，國內(nèi)區(qū)域發(fā)展也進(jìn)入重新站位洗牌的關(guān)鍵階段。這次金融危機(jī)對沿海發(fā)達(dá)地區(qū)首先造成嚴(yán)重沖擊，但同時(shí)也加快了他們淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的進(jìn)程，為他們搶占新一輪大發(fā)展的先機(jī)和制高點(diǎn)創(chuàng)造了機(jī)遇。去年昆山市克服困難、逆勢而上，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入分別增長20.2%和33.7%，實(shí)際利用外資16億美元，創(chuàng)出歷史新高，今年提出的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅也都在15%以上。作為我們比學(xué)目標(biāo)的長興縣，去年一年就引進(jìn)世界500強(qiáng)項(xiàng)目5個，新增規(guī)模以上企業(yè)107家。從省內(nèi)情況看，競相發(fā)展的態(tài)勢咄咄逼人，鄒平瞄準(zhǔn)“學(xué)趕全國前10強(qiáng)、爭當(dāng)全省排頭兵”的目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)跨越發(fā)展，去年地方財(cái)政收入達(dá)到24億元，一躍進(jìn)入全省前3強(qiáng)；榮城、龍口等發(fā)達(dá)縣市與我市差距也越拉越大。從魯南經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)部看，去年滕州、鄒城地區(qū)生產(chǎn)總值分別超出我市193億元、158億元，地方財(cái)政收入超出2.3億元、4.9億元，我們爭當(dāng)魯南縣域發(fā)展排頭兵形勢不容樂觀。在激烈的競爭形勢面前，我們沒有任何理由沾沾自喜，沒有任何理由來放松自我。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，經(jīng)濟(jì)波動調(diào)整期總是拉開差距、跨越趕超的機(jī)遇期。面對壓力挑戰(zhàn)，我們必須要有寢食難安的危機(jī)感和加速追趕的緊迫感，在迎接挑戰(zhàn)中提升新位次，在攻堅(jiān)克難中創(chuàng)造新業(yè)績，在科學(xué)應(yīng)對中增強(qiáng)新本領(lǐng)，努力贏得競爭的主動權(quán)。

另一方面，要充分看到有利條件，堅(jiān)定迎難而上的信心。困難必須正視，信心尤為可貴。盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多困難，但必須清楚地看到，我市經(jīng)濟(jì)總體向好的趨勢沒有變，支撐跨越發(fā)展的條件沒有變，業(yè)已形成的競爭優(yōu)勢沒有變，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難。對此，全市上下都要堅(jiān)定信心，無論前進(jìn)道路上遇到多少困難，克難攻堅(jiān)、拼搏進(jìn)取的精神不能滑坡；無論宏觀環(huán)境發(fā)生什么變化，爭先進(jìn)位、加快發(fā)展的信心不能動搖。第一，信心來自于我們對宏觀形勢的科學(xué)把握。當(dāng)前，世界各國都在積極應(yīng)對危機(jī)，出臺拉動經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)有力政策，力度之大、范圍之廣，前所未有。雖然受到國際經(jīng)濟(jì)形勢影響，但我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期依然存在，不會因?yàn)檫@場金融危機(jī)而發(fā)生逆轉(zhuǎn)。同時(shí)，這場危機(jī)也為我們帶來了一系列現(xiàn)實(shí)機(jī)遇：一是宏觀政策的機(jī)遇。去年四季度以來，中央對宏觀經(jīng)濟(jì)政策作出重大調(diào)整，實(shí)施積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策和更為靈活的土地政策，發(fā)展環(huán)境更加寬松，投資導(dǎo)向更加明確。只要我們瞄準(zhǔn)國家投向，加強(qiáng)爭取和對接，完全可以抓住時(shí)機(jī)辦成一些大事。二是轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇。從某種意義上講，危機(jī)實(shí)質(zhì)上是市場對產(chǎn)

業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的強(qiáng)制性調(diào)整，將有利于縮短我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程，也使我們在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整上，認(rèn)識更加統(tǒng)一、行動更加自覺。三是擴(kuò)大開放的機(jī)遇。全球經(jīng)濟(jì)動蕩，導(dǎo)致國內(nèi)外資本尋求戰(zhàn)略合作的愿望更趨強(qiáng)烈，資本、產(chǎn)業(yè)、人才等要素加速流動。多年打造的對外開放高地效應(yīng)，將有利于我們更多地承接優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移。第二，信心來自于我們對自身?xiàng)l件的正確認(rèn)識。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市無論是資源狀況，還是交通區(qū)位優(yōu)勢；無論是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，還是基礎(chǔ)設(shè)施條件，都具備了一定抵御風(fēng)險(xiǎn)和適應(yīng)市場變化的能力。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)發(fā)展勢頭越來越好，不僅“船大抗風(fēng)浪”的效應(yīng)在危機(jī)中得以充分顯現(xiàn)，一批新興中小企業(yè)也在快速膨脹，綜合實(shí)力和市場競爭力不斷增強(qiáng)；在對外開放特別是與世界500強(qiáng)企業(yè)的合資合作上積累了一定經(jīng)驗(yàn)，有利于形成吸納優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資本的聚集效應(yīng)；城市框架進(jìn)一步拉開，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，承載能力不斷增強(qiáng)。更為重要的是，目前我市發(fā)展思路越來越清晰，廣大干部群眾人心思進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲，全市政治安定、社會和諧，這些都是應(yīng)對危機(jī)、戰(zhàn)勝困難、加快發(fā)展十分重要的關(guān)鍵性條件。第三，信心來自于我們對發(fā)展前景的理性預(yù)測。市委、市政府提出的發(fā)展任務(wù)，是建立在科學(xué)把握當(dāng)前形勢和兗州市情特點(diǎn)基礎(chǔ)上的，有實(shí)實(shí)在在的支撐作保證，只要按照既定思路和措施，通過全市上下的不懈努力，是完全能夠、也一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。從增量投入上看，近幾年我市固定資產(chǎn)投資連續(xù)保持較快增長，去年達(dá)到108億元，多年持續(xù)不斷的產(chǎn)業(yè)性投入，今年將會陸續(xù)見到效益。今年又排出了150個投資500萬元以上的項(xiàng)目，有了這批項(xiàng)目作支撐，我們有理由對發(fā)展充滿信心。從骨干企業(yè)培植上看，太陽紙業(yè)、華勤集團(tuán)銷售收入今年可分別突破150億元、100

億元。齊魯特鋼、翔宇化纖、聯(lián)誠集團(tuán)等一批企業(yè)，也分別作出了較高幅度的增長計(jì)劃。從民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，目前我市民營企業(yè)達(dá)到2143家，去年新增200多家，進(jìn)一步擴(kuò)充了經(jīng)濟(jì)總量。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)格局中的比重也在逐年加大，今年僅房地產(chǎn)業(yè)一項(xiàng)預(yù)計(jì)就可以增加稅費(fèi)收入2億元，同時(shí)通過經(jīng)營性土地招拍掛，可以完成土地收益3億元?；谝陨戏治鲱A(yù)測，對今年的發(fā)展我們充滿信心，關(guān)鍵是把這種信心轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動力，轉(zhuǎn)化為沖天干勁，真正做到防驕戒滿、干字當(dāng)頭、全力全速、只爭朝夕，確保全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)。

二、全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

基于對當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的總體判斷和對我市發(fā)展?fàn)顩r的綜合分析，市委、市政府立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，明確了“抓項(xiàng)目促增長、抓開放促調(diào)整、抓民生促和諧”的中心任務(wù)。

（一）千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)，為保增長促跨越提供強(qiáng)力支撐。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。在當(dāng)前特殊時(shí)期，項(xiàng)目建設(shè)更是撬動增長的“黃金支點(diǎn)”。各級各部門必須強(qiáng)化項(xiàng)目意識，務(wù)求在項(xiàng)目的謀劃、運(yùn)作和建設(shè)上取得更大成效。一要加快推進(jìn)項(xiàng)目的落地和建設(shè)。對今年排出的150個投資500萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，要集中力量加快推進(jìn)，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。一些投資規(guī)模大的項(xiàng)目要提前做好準(zhǔn)備，采取“一攬子運(yùn)作、一條龍服務(wù)”，以最快的速度完善各種手續(xù)。要不間斷地啟動具備開工條件的項(xiàng)目，持續(xù)形成項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。二要著力解決存在的困難和問題。針對項(xiàng)目建設(shè)普遍存在的資金缺口大的問題，有關(guān)部門和各金融機(jī)構(gòu)要密切配合，強(qiáng)化銀企對接，研究破解抵押難、擔(dān)保難的問題。凡納入國家、省計(jì)劃“盤子”的項(xiàng)目，要優(yōu)先安排土地指標(biāo)、信貸計(jì)劃和財(cái)政性配套資金。對重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目，要實(shí)行重點(diǎn)扶持和傾斜，千方百計(jì)保證項(xiàng)目用地、環(huán)境容量及配套設(shè)施等方面的需要。三要繼續(xù)抓好項(xiàng)目的對接和申報(bào)。抓住保增長政策的機(jī)遇，首先體現(xiàn)在爭取中央和省相關(guān)投資計(jì)劃上。要有針對性地抓好項(xiàng)目的篩選論證，落實(shí)項(xiàng)目報(bào)批的各種要件，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)更大力度的對接，確保更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家和省里的“盤子”。四要精心做好項(xiàng)目的策劃和包裝。策劃項(xiàng)目就是謀劃發(fā)展。要按照既定的重點(diǎn)領(lǐng)域，突出“大”、保證“優(yōu)”、注重關(guān)聯(lián)性，分期分批搞好項(xiàng)目的策劃、儲備和運(yùn)作，形成“儲備—運(yùn)作—爭取—落地”的良性循環(huán)。

（二）堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放招商引資，為保增長促跨越注入持久動力。不管經(jīng)濟(jì)形勢如何變化，經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢不會改變。兗州的發(fā)展實(shí)踐反復(fù)告訴我們，大開放推動大跨越，是實(shí)現(xiàn)騰飛崛起的必由之路，要堅(jiān)定不移地走下去。一要著力提升對外開放理念。要圍繞打造魯南對外開放新高地，用心研究、準(zhǔn)確把握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移的新動向、新機(jī)遇，持續(xù)展開更富針對性、實(shí)效性的招商攻勢，務(wù)求引進(jìn)更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，全方位提高擴(kuò)大開放招商引資的境界和水平。二要不斷創(chuàng)新招商方式。要在繼續(xù)抓好企業(yè)招商、區(qū)域招商、駐點(diǎn)招商、節(jié)會招商等行之有效招商方式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出招商重點(diǎn)，拓展招商領(lǐng)域。在目標(biāo)定位上，更加突出大招商招大商，全力突破世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)和百強(qiáng)縣支柱企業(yè)，全力招引過5億、過10億的高大外項(xiàng)目。在招商領(lǐng)域上，更加突出產(chǎn)業(yè)招商，圍繞培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，爭取再引進(jìn)一批基地型、龍頭型大項(xiàng)目，興辦一批上下游配套協(xié)作項(xiàng)目。在載體建設(shè)上，更加突出園區(qū)和科技招商，加快三個省級園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升各類工業(yè)聚集區(qū)承載能力。發(fā)揮好“鎮(zhèn)園合一”的體制優(yōu)勢，使各類園區(qū)成為吸納投資、集

聚項(xiàng)目的重要載體。加快科技創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)，吸引一批技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹椭行∑髽I(yè)落戶，盡快形成高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵平臺。三要繼續(xù)強(qiáng)化激勵考核。進(jìn)一步健全推進(jìn)招商引資的各項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)人繼續(xù)明確一人脫產(chǎn)專職招商，13個招商分局每人每年駐點(diǎn)招商的時(shí)間不得少于240天。對招商引資進(jìn)展緩慢和完不成任務(wù)的，繼續(xù)實(shí)行“亮黃牌”和“一票否決”制度。凡“一票否決”的單位，先進(jìn)不能當(dāng)、干部不能動、獎金不能發(fā)。要強(qiáng)化政策激勵，堅(jiān)持對招商有功人員實(shí)行重獎，進(jìn)一步營造上下齊動、全民招商的濃厚氛圍。

（三）想方設(shè)法抓好企業(yè)運(yùn)行，為保增長促跨越提供有力保證。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，主導(dǎo)力量在工業(yè)，根本依托在企業(yè)。當(dāng)前，扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速下降的勢頭，遏制部分企業(yè)效益滑坡的局面，是當(dāng)務(wù)之急和重中之重。一要精心組織好正常運(yùn)行。充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部的作用，堅(jiān)持定期調(diào)度和現(xiàn)場辦公制度，強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)度分析，特別要抓好各類要素保障，堅(jiān)決防止資金鏈斷裂。尤其是對中小企業(yè)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部要調(diào)度好有關(guān)部門，金融機(jī)構(gòu)要與企業(yè)密切配合，堅(jiān)決防止資金鏈斷裂。對這個問題，市委、市政府還要出臺專門規(guī)定。對企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，要及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決，確保有市場、有效益的企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。各級各有關(guān)部門要急企業(yè)所急、幫企業(yè)所需，積極為企業(yè)排憂解難。二要引導(dǎo)企業(yè)扎扎實(shí)實(shí)練內(nèi)功。要充分運(yùn)用市場環(huán)境偏緊形成的倒逼機(jī)制，督促企業(yè)全面推行精細(xì)化管理，全力開拓國內(nèi)外市場，最大限度地降低生產(chǎn)成本、拓展盈利空間。鼓勵企業(yè)利用增值稅轉(zhuǎn)型、進(jìn)口設(shè)備免稅等優(yōu)惠政策，大上技術(shù)改造項(xiàng)目，提高產(chǎn)品技術(shù)檔次和市場競爭力。三要支持骨干

企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)通過技改擴(kuò)能、嫁接外資、多元經(jīng)營等途徑，吸納優(yōu)勢資源、迅速膨脹規(guī)模。大力推進(jìn)創(chuàng)200億、創(chuàng)百億、創(chuàng)50億工程，采取強(qiáng)有力的政策措施支持太陽紙業(yè)、華勤集團(tuán)實(shí)現(xiàn)三年銷售收入過200億目標(biāo)，加快培植齊魯特鋼、翔宇化纖、聯(lián)誠金屬、綠源食品等一批企業(yè)過50億、過30億，全力培育超前引領(lǐng)、梯次跟進(jìn)、后勁充足的骨干企業(yè)群體，強(qiáng)力支撐和帶動跨越發(fā)展。四要幫助中小企業(yè)解決資金難題。各級各有關(guān)部門要牢固樹立與企業(yè)共渡難關(guān)的思想，通過加大銀企對接力度，廣泛推行聯(lián)保融資模式，幫助企業(yè)解決融資難題，確保企業(yè)生產(chǎn)“不停擺”，資金鏈條“不斷裂”，更好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、渡過難關(guān)。

（四）全力全速提升城市建設(shè)水平，為保增長促跨越拓展廣闊空間。要牢固樹立抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓民生提升的理念，破除抓城市建設(shè)就是搞政績工程、形象工程的片面認(rèn)識，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。一要提速推進(jìn)重大項(xiàng)目。對今年確定的城市建設(shè)重點(diǎn)工程，要明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確獎懲，加快建設(shè)進(jìn)度，確保東御橋路北延、西順河路北延等續(xù)建工程完工，完成九州路東延和西延、泗河景觀路建設(shè)，同步規(guī)劃建設(shè)鐵路立交橋、跨泗河大橋等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。按照“一體兩翼”的布局要求，年內(nèi)東部改造片區(qū)要全面展開、初具規(guī)模，西城區(qū)要完善設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，老城區(qū)要規(guī)范管理、提升功能，新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、全面融入。二要集中突破片區(qū)拆遷。城市拆遷是拉開城市框架、加快城市化進(jìn)程的前提。在去年完成拆遷面積76萬平方米的基礎(chǔ)上，今年確定了70萬平方米拆遷任務(wù)。對拆遷工作，務(wù)必高度重視，緊抓不放，全力突破。要按照依法拆遷、陽光拆遷、和諧拆遷的要求，全力以赴做好拆遷工作。三要大力提升管

理水平。要把重點(diǎn)放到鞏固創(chuàng)建省級文明城市成果、推進(jìn)城鄉(xiāng)文明建設(shè)上，切實(shí)抓好城市綜合整治管理。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，突出綜合整治，突出嚴(yán)管重罰和長效管理，做到“責(zé)任有主體，管理無縫隙”，使城市文明程度和管理水平有一個質(zhì)的提升。

（五）積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，為保增長促跨越奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵是加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。一要培植壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極探索流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的有效形式，支持有條件的地方通過專業(yè)合作、土地租賃、企業(yè)化經(jīng)營等形式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、苗木花卉、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的適度規(guī)模經(jīng)營。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化的理念提升農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)扶持益海糧油、綠源食品、大成食品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值能力。二要加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。按照“整合資源、適度超前、功能優(yōu)化”的原則，重點(diǎn)探索和推進(jìn)村企聯(lián)建、合村并點(diǎn)、中心村輻射等新型社區(qū)建設(shè)模式，集中推進(jìn)各種公共服務(wù)資源向農(nóng)村社區(qū)聚集，力爭通過幾年的努力，將全市400多個村莊整合為100多個新型農(nóng)村社區(qū)。各鎮(zhèn)街要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、高點(diǎn)定位、分步實(shí)施、量力而行的要求，把建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，科學(xué)制定方案，組建專門班子，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施，年內(nèi)力爭培育一批農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的典型和亮點(diǎn)。三要促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，鼓勵農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營，創(chuàng)辦“短平快”的致富增收項(xiàng)目。針對農(nóng)民工回流的實(shí)際，堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移、異地輸出與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一起抓，分門別類搞好技能培訓(xùn)和配套服務(wù)，落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，支持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（六）堅(jiān)持不懈優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為保增長促跨越培植競爭優(yōu)勢。面對新一輪的經(jīng)濟(jì)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)層次、培植新興產(chǎn)業(yè)顯得尤為重要和迫切。要持續(xù)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。按照“拓展延伸資源型產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)”的思路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次由原材料初加工、低端化，向深加工、品牌化轉(zhuǎn)變，著力拉長拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展終端集成產(chǎn)品。重點(diǎn)培植壯大造紙包裝、橡膠輪胎、裝備制造、醫(yī)藥食品等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)新上電子信息、機(jī)電一體化、新材料新能源等新興產(chǎn)業(yè)，逐步形成比較優(yōu)勢明顯、規(guī)模效益突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極運(yùn)用現(xiàn)代理念、現(xiàn)代方式和現(xiàn)代技術(shù)，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)提升。要搞活商貿(mào)流通業(yè)，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名商業(yè)品牌進(jìn)駐，興辦更多連鎖、超市、配送等新型流通業(yè)態(tài)項(xiàng)目，鼓勵健身、休閑等新興消費(fèi)，滿足不同層次的消費(fèi)需求。要推動現(xiàn)代物流業(yè)加速崛起，加快海天物流、鐵路保稅倉庫等物流項(xiàng)目建設(shè)，支持骨干企業(yè)發(fā)展第三方物流，合理布局倉儲服務(wù)等配套設(shè)施。要大力發(fā)展文化旅游業(yè)，特別是在挖掘開發(fā)九州文化、佛教文化等多元文化旅游資源上盡快實(shí)現(xiàn)突破。

（七）持之以恒推進(jìn)改革創(chuàng)新，為保增長促跨越增添內(nèi)在活力。針對影響制約我市發(fā)展的深層次體制機(jī)制問題，要下決心在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新上邁出更大步子。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好兩個方面。一個是扎實(shí)推進(jìn)市屬企業(yè)改革。改革是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，也是從根本上解決困難企業(yè)問題的唯一出路。對納入今年計(jì)劃的12家市屬企業(yè)，要在摸清現(xiàn)有資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和人員狀況的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定方案，依法穩(wěn)妥推進(jìn)。要妥善處理好職工債務(wù)清償、身份轉(zhuǎn)換等問題，確保改革一個、成功一個，不留后遺癥。另一個是全面突破投融資體制改革。要多管齊下拓寬投融資渠道，切實(shí)保障重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求。在城市開發(fā)建設(shè)方面，要改變單純依賴政府投入的傳統(tǒng)思維定勢，強(qiáng)化5家投融資公司的融資能力建設(shè)，更多地運(yùn)用BT、BOT模式推進(jìn)重點(diǎn)工程的建設(shè)運(yùn)營，穩(wěn)步推進(jìn)土地招拍掛，潛心做好經(jīng)營城市的大文章。在深化金融服務(wù)體系方面，要不斷創(chuàng)新銀企合作方式，更多地爭取金融機(jī)構(gòu)的支持。

三、切實(shí)保障民生維護(hù)社會穩(wěn)定

各級各部門要自覺貫徹以人為本、民生為先的執(zhí)政理念，盡心盡力為城鄉(xiāng)百姓辦實(shí)事、謀利益。要把就業(yè)放在民生工作的首位。全面實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，調(diào)動方方面面的力量促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。要積極開發(fā)就業(yè)崗位，強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員和困難群體就業(yè)；認(rèn)真落實(shí)鼓勵自謀職業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)；重視抓好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，鼓勵他們到基層、農(nóng)村和中小企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；加強(qiáng)勞動就業(yè)培訓(xùn)，提升勞動者職業(yè)技能水平，加快勞務(wù)就業(yè)向技能就業(yè)轉(zhuǎn)變。要把保證城鄉(xiāng)困難群體生活作為重點(diǎn)。對城鄉(xiāng)特困群體，要進(jìn)一步摸清底數(shù)，掌握他們的實(shí)際困難和現(xiàn)實(shí)需要，有針對性地加大幫扶力度，確保基本生活水平不降低。要做好社會保障工作。全面落實(shí)好中央和省市出臺的各項(xiàng)政策，穩(wěn)步擴(kuò)大社會保障覆蓋面。探索建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補(bǔ)貼和城鄉(xiāng)低保救助標(biāo)準(zhǔn)，重視和加快保障性住房建設(shè)，解決城鎮(zhèn)低收入階層的住房困難問題。要全面推進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，積極推動城鄉(xiāng)教育資源均衡配置，進(jìn)一步鞏固提升城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育成果。完善農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)

網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。同時(shí)，深入推進(jìn)計(jì)劃生育、精神文明和民主法制等各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，使城鄉(xiāng)文明水平有一個新提升。要高標(biāo)準(zhǔn)辦好為民實(shí)事好事。加大財(cái)政對民生事業(yè)的投入力度，對市委、市政府確定的今年為民所辦的十件實(shí)事好事，要進(jìn)一步明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保高質(zhì)量如期完成。

要強(qiáng)化平安建設(shè)，確保社會大局穩(wěn)定。各級各部門要注意研究經(jīng)濟(jì)形勢變化帶來的穩(wěn)定問題，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和敏銳性。要強(qiáng)化穩(wěn)定工作責(zé)任落實(shí)。把維穩(wěn)責(zé)任落實(shí)到單位、部門和具體人員，凡因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位造成嚴(yán)重穩(wěn)定問題的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅予以追究。要更加注重超前預(yù)防和妥善處置群體性事件。高度重視可能引發(fā)社會矛盾特別是群體性事件的敏感問題，加大矛盾排查化解力度，建立各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，切實(shí)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。要更加注重社會面的治安穩(wěn)控。深入推進(jìn)“平安兗州”建設(shè)，堅(jiān)持警力下沉，加強(qiáng)社會治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。要更加注重做好群眾工作。健全完善群眾工作機(jī)制，繼續(xù)開展好市級領(lǐng)導(dǎo)接訪活動，暢通群眾利益表達(dá)渠道，特別要注意跟蹤關(guān)注熱點(diǎn)和敏感問題，關(guān)注利益格局調(diào)整帶來的特殊群體，確保社會大局的和諧穩(wěn)定。要采取強(qiáng)有力的措施，對個別煽動鬧事特別是在敏感時(shí)期制造事端造成惡劣影響的人，要堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。

四、以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進(jìn)工作落實(shí)

做好今年的工作，完成既定的任務(wù)，沒有捷徑可走，只有靠埋頭苦干，狠抓落實(shí)。各級各部門特別是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府各項(xiàng)決策部署上來，集中優(yōu)勢力量，靠上推動落實(shí)，確保各項(xiàng)工作順利開展。

（一）要提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以即將開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，不斷提升思想境界和工作水平。當(dāng)前，要特別注重提高三個能力：一是提高科學(xué)決策能力。越是工作頭緒多、難度大，越要注重科學(xué)思維和辯證思維，既要勇于打破條條框框，又要嚴(yán)守紀(jì)律、不闖“紅燈”、不碰“高壓線”；既要抓住主要矛盾，又要協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作；既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)，算大帳、算長遠(yuǎn)帳。二是提高運(yùn)作項(xiàng)目能力。抓經(jīng)濟(jì)不能大而化之、眼高手低，必須提高實(shí)際操作和抓落實(shí)的能力，真正成為行家里手。三是提高化解矛盾能力。困難時(shí)期矛盾肯定比平時(shí)多，有矛盾不可怕，關(guān)鍵是如何把握和處置。要善于運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、教育和協(xié)商等多種手段處理各種利益沖突。一旦出現(xiàn)突發(fā)群體性問題，要不推不拖，靠前指揮，冷靜處置，妥善化解。

（二）要堅(jiān)持完善重點(diǎn)工作的推進(jìn)機(jī)制。排出牽動全局的重點(diǎn)工作集中實(shí)施會戰(zhàn)，是市委、市政府采取的一項(xiàng)重大工作舉措。經(jīng)過過去一年的實(shí)踐，積累了經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了隊(duì)伍，突破了難點(diǎn)。今年必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持好這種行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制。今年在原有工作基礎(chǔ)上，圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和難點(diǎn)問題，市委、市政府排出了14項(xiàng)重點(diǎn)工作，形成了招商引資、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城市拆遷改造、文明城市創(chuàng)建、市屬企業(yè)改革、教育重點(diǎn)工程七個指揮部。對于這些重點(diǎn)工作，要抓緊制定完善實(shí)施方案和工作計(jì)劃，把各項(xiàng)任務(wù)明確到具體單位、具體時(shí)間和具體責(zé)任人。各會戰(zhàn)指揮部和重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)班子要科學(xué)決策，統(tǒng)籌安排，按照“一切工作具體化”的要求，全力全速推進(jìn)工作開展。主要負(fù)責(zé)同志要深入一線指揮調(diào)

度，靠在一線督促落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，確保各項(xiàng)任務(wù)按既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。要進(jìn)一步調(diào)整加強(qiáng)充實(shí)力量，把優(yōu)秀干部和精干力量派到各會戰(zhàn)指揮部和重點(diǎn)工作一線工作，進(jìn)一步形成到一線工作光榮的濃厚氛圍。

（三）要保持苦干實(shí)干的作風(fēng)。有什么樣的工作作風(fēng)，就有什么樣的工作實(shí)效。在當(dāng)前這種特殊時(shí)期，實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展任務(wù)，尤其需要過硬的作風(fēng)作保障。要堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭。事業(yè)發(fā)展是靠人干出來的，有多大干勁就有多大作為，坐而論道，最終一事無成。兗州今天的發(fā)展成就，就是全市上下多年來艱苦奮斗干出來的。任何時(shí)候任何情況下，艱苦奮斗、埋頭苦干的作風(fēng)都不能丟，一切目標(biāo)、規(guī)劃、任務(wù)都要落腳到“干”上。每一名干部都要把所有心思凝聚到干事業(yè)上，把全部本領(lǐng)用在促發(fā)展上，把最大功夫下到抓落實(shí)上。對確定的事情要雷厲風(fēng)行、鍥而不舍，不管壓力多大、困難多大，都要堅(jiān)定不移地一抓到底，干則干成、干則干好。要堅(jiān)持“敢”字當(dāng)頭。堅(jiān)決破除四平八穩(wěn)、縮手縮腳的消極心理，重點(diǎn)問題、關(guān)鍵時(shí)刻要敢于負(fù)責(zé)、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，主動尋求解決的辦法，緊緊抓住突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以重點(diǎn)突破帶動全局工作。要堅(jiān)持“實(shí)”字當(dāng)頭。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)決反對官僚主義、形式主義和好大喜功，多做打基礎(chǔ)、增后勁、管長遠(yuǎn)的工作，以實(shí)實(shí)在在的政績?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

（四）要加大督查考核的力度。督促檢查是推動落實(shí)的重要手段。要以重大決策、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目為主線，充分發(fā)揮督促檢查的作用，確保各項(xiàng)工作有部署、有檢查、有落實(shí)。要繼續(xù)堅(jiān)持好“一月一調(diào)度、一季一通報(bào)、半年一觀摩、年底總考核”制度，隨時(shí)掌握工作進(jìn)度。對重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，要在新聞媒體上予以公布，接受人民群眾的檢

查和監(jiān)督。市督查考核委員會及其辦公室要進(jìn)一步明確責(zé)任，對每一項(xiàng)重要決策、重大事項(xiàng)特別是14項(xiàng)重點(diǎn)工作，都要主動出擊、跟蹤督查，切實(shí)做到工作不突破、督查不下線，項(xiàng)目不竣工、督查不收兵。要加大考核獎懲力度，嚴(yán)格按政策兌現(xiàn)獎懲，絕不搞平衡照顧。要重視考核結(jié)果的運(yùn)用，通過考核發(fā)現(xiàn)干部、使用干部、提拔干部，讓埋頭苦干、任勞任怨、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部有位子、有榮譽(yù)。

（五）要營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)繁重，對發(fā)展環(huán)境、部門服務(wù)都提出了更高要求。各級各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，規(guī)范辦事程序，最大限度地精簡審批事項(xiàng)，提高辦事效率。要健全行政效能監(jiān)察體系，強(qiáng)化對部門服務(wù)的考核監(jiān)督，對不作為、亂作為、刁難外來投資者，搞“吃拿卡要”和“三亂”的單位和個人，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要全面排查破壞發(fā)展環(huán)境的突出矛盾和問題，重拳打擊各類黑惡霸頭，多方聯(lián)動優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的鐵手腕為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。

同志們，復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，需要我們進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、埋頭苦干的工作作風(fēng)，進(jìn)一步堅(jiān)定迎難而上、加快發(fā)展的信心決心，進(jìn)一步保持只爭朝夕、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)。市委、市政府堅(jiān)信，只要我們振奮精神，鼓足干勁，團(tuán)結(jié)拼搏，就一定能夠圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)三年奮斗目標(biāo)，加快建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)城市、國際化開放城市、人性化和諧城市，奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，取得更加輝煌的成就！

第三篇：解放思想,加快發(fā)展

學(xué)習(xí)解放思想、加快發(fā)展大討論專題活動

——有感

思路決定出路。在這次以“解放思想、加快發(fā)展”為主題的學(xué)習(xí)討論活動中，我們要克服狹隘視野，站得更高，看得更遠(yuǎn)，進(jìn)一步拓寬發(fā)展思路，積極推動傳輸局工作又好又快發(fā)展。作為一名傳輸局的基層員工，我認(rèn)為解放思想不是一般的學(xué)習(xí)討論、一般的提高思想認(rèn)識，更不是不著邊際的泛泛而論，而是通過破除陳舊過時(shí)的、已經(jīng)不符合新的實(shí)際的思想觀念和條條框框，使人們的思想認(rèn)識得到某種飛躍。因此，解放思想要經(jīng)過新舊思想觀念的碰撞和交鋒，必然是有破有立的過程。如果不觸動陳舊過時(shí)的、已經(jīng)不符合新的實(shí)際的思想觀念，只是大講要解放思想，或只是一般議論，是無濟(jì)于事的。必須增強(qiáng)使命意識和創(chuàng)業(yè)激情，更加注重創(chuàng)新發(fā)展；必須敢于直面矛盾和困難，更加注重和諧發(fā)展。我認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)“解放思想，加快發(fā)展”，全面推動工作進(jìn)步，抓住當(dāng)前工作的重點(diǎn)和焦點(diǎn)，做好做實(shí)二個方面的工作：

一是加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)發(fā)展，解放思想，做好各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于執(zhí)行力。作為一名員工來說，要深入貫徹領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)方針。目前，在學(xué)習(xí)上員工存在應(yīng)付思想，總以為自己的能力已經(jīng)足夠，驕傲自滿。學(xué)習(xí)目的性不夠明確，主要表現(xiàn)在對業(yè)務(wù)理論知識的學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真系統(tǒng)，造成業(yè)務(wù)知識的薄弱，特別是對政治思想學(xué)習(xí)不夠重視，缺乏自覺性和主動性，尤其在理論聯(lián)系思想，結(jié)合工作實(shí)際上不到位、不緊密，認(rèn)為日常工作壓力大，能較好地完成上級領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)就行了，沒有更好地從學(xué)習(xí)理論重要性、必要性的高度和深度去認(rèn)識。所以要加強(qiáng)自覺意識，在工作中要樹立模范帶頭作用，搶在前，做在前，積累經(jīng)驗(yàn)，才能更好的服務(wù)于長線企業(yè)。

二是切實(shí)增強(qiáng)線路工作的主動性和積極性，要在搶抓機(jī)遇中謀思路。思想決定思路，思路決定出路。破難題，抓發(fā)展，謀跨越，選好路徑最重要。思路的正確與否直接影響著發(fā)展的成效。站在新的歷史起點(diǎn)上，如何選準(zhǔn)、選對適合自身發(fā)展的新路子，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇至關(guān)重要。但機(jī)遇往往稍縱即逝，保守者錯過機(jī)遇,進(jìn)取者把握機(jī)遇。要做事業(yè)的成功者，必須打破陳舊觀念的束縛，真正解放思想，把解放思想落實(shí)到搶抓機(jī)遇上，把握好每一個機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇。通過繼續(xù)解放思想，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、開放意識和合作意識，在尋找機(jī)遇中謀取攻堅(jiān)之策、創(chuàng)新之舉、務(wù)實(shí)之為。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，是解放思想的重要前提，也是培養(yǎng)企業(yè)人才的重要方針。只有努力學(xué)習(xí)和掌握各種業(yè)務(wù)知識和各種文化知識，不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合知識素養(yǎng)，才能在解放思想、創(chuàng)新觀念、真抓實(shí)干上取得成效，使解放思想成為推動加快發(fā)展、促進(jìn)傳輸局事業(yè)蒸蒸日上的強(qiáng)大動力。

祁東分局

李振軍

第四篇：公司解放思想，加快發(fā)展主題演講競賽大會上的講話

在全公司“解放思想，加快發(fā)展”主題演講競賽大會上的講話 同志們： 今天，我們大家隆重聚會，舉辦全公司“解放思想，加快發(fā)展”主題演講活動。參加今天大會的有公司在家的全體領(lǐng)導(dǎo)，有各基層單位班組長以上干部和公司機(jī)關(guān)本部全體管理人員。在剛才的大會上，我和與會的同志們一同聽取了各位選手們的精彩演講，很受教育，也很受鼓舞。在本次演講競賽中，各位選手能在認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會時(shí)總重要講話精神的基礎(chǔ)上，聯(lián)系本企業(yè)、本單位和本崗位的工作實(shí)際，聯(lián)系目前本企業(yè)干部職工的思想認(rèn)識水平，緊密圍繞“解放思想，加快發(fā)展”這一主題，站在如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、如何為慶陽供電公司符合追趕同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)，事項(xiàng)跨越式快速發(fā)展的高度，仁者見仁，智者見智，為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展積極諫言獻(xiàn)策。在演講中，有同志結(jié)合本企業(yè)、本單位的工作實(shí)際，從安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理和職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)等方面剖析差距、分析利弊，為企業(yè)除舊布新，刷新管理思維而熱忱地獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；有的同志從企業(yè)所處的地域位置，站在如何解放思想，加快發(fā)展的角度，深層次分析了人們長期以來形成的因循守舊、故步自封的慣性思維定式的危害，慷慨陳述了解放思想，轉(zhuǎn)變觀念的重要性和必要性，猶如陣陣清風(fēng)徐徐吹來，聽后令人耳目一新；有的同志從同業(yè)對標(biāo)的角度，采用對比的方式，深刻探討了我公司與同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)的差距，通過多角度、多層次的分析論證，使我們真真切切地認(rèn)識到了自己的落后和差距，從而進(jìn)一步激發(fā)起大家時(shí)不我待、奮發(fā)有為的緊迫感和時(shí)代感；有的同志緊密聯(lián)系本企業(yè)、本單位和本崗位的實(shí)際，重點(diǎn)論述了通過“解放思想，加快發(fā)展”主題討論活動的開展，面對改革與發(fā)展的大潮，向人們響亮地提出了我們企業(yè)怎么辦，我們單位怎么辦，我自己怎么辦，拳拳愛企之心溢于言表，演講的字里行間充滿著“企興我興，企衰我恥”的憂患意識和赤誠的發(fā)展愿望。聽后既令人感動，更催人奮進(jìn)。先進(jìn)的實(shí)踐活動離不開先進(jìn)～的推動，先進(jìn)的～引領(lǐng)著先進(jìn)的實(shí)踐活動。今天大家的精彩演講，既代表了全公司絕大多數(shù)干部職工與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，積極進(jìn)取，求變圖新的心聲，也代表著我們企業(yè)“解放思想，加快發(fā)展”的主旋律。既代表了我公司廣大干部職工貫徹省公司四季度會議精神，學(xué)習(xí)##重要講話的新水平，又體現(xiàn)了我公司解放思想的新成果。我深信，通過今天演講活動的成功舉辦，一個全力以赴抓管理，一心一意謀發(fā)展的～氛圍已經(jīng)初步形成，我們##公司一定回邁上改革與發(fā)展的快車道，一定會開創(chuàng)一個全方位高速發(fā)展的新局面。下面我再講三點(diǎn)意見。

一、繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)時(shí)總重要講話精神，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。##的重要講話，向我們吹響了“解放思想，加快發(fā)展，追趕同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)進(jìn)軍的號角。時(shí)總的講話，代表了省公司新一屆黨組抓改革、抓管理，促發(fā)展的決心和信心，講話有許多新的思路、新的觀點(diǎn)，值得我們大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會。因此，學(xué)習(xí)貫徹時(shí)總的講話精神，落實(shí)省公司黨組改革與發(fā)展戰(zhàn)略部署是當(dāng)前和今后一個時(shí)期的重要工作任務(wù)，希望全公司黨政工團(tuán)各組織要組織和引導(dǎo)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)時(shí)總的重要講話，樹立和堅(jiān)持“持續(xù)爬坡”的思想，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以國網(wǎng)公司“一強(qiáng)三優(yōu)”戰(zhàn)略目標(biāo)、“三抓一創(chuàng)”工作思路和“四個服務(wù)”的總體要求為統(tǒng)攬，按照公司黨委年初針對部分干部職工中存在的各種思想問題提出的“兩強(qiáng)化、兩轉(zhuǎn)變、兩增強(qiáng)”的要求，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，客觀地認(rèn)識我們目前所處的發(fā)展環(huán)境，準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇，深入思考公司定位，樹立“五種理念”，抓好“三化”管理，借外力，練內(nèi)功，以人一之我十之，人十之我百之的頑強(qiáng)毅力，凝心聚力求發(fā)展，振奮精神創(chuàng)一流，以全新的視野，全新的觀念，開放的思維，過硬的作風(fēng)，扎實(shí)地工作，同心同德，真抓實(shí)干，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，推動公司更強(qiáng)更快地發(fā)展。

二、繼續(xù)深入開展“解放思想，加快發(fā)展”主題討論活動，為公司的持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)?！敖夥潘枷?，加快發(fā)展”主題討論活動是全公司第四季度兩項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。解放思想是加快發(fā)展的思想基礎(chǔ)，加快發(fā)展是解放思想的最終目標(biāo)。當(dāng)前，我們慶陽供電公司正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，困難與希望同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們要勇于承認(rèn)落后，承認(rèn)落后才能擺脫落后。從制約全公司發(fā)展的不利因素方面分析，一是慶陽市地處隴東黃土高原的腹地，殘塬斷壑的基本地形地貌，干旱半干旱的氣候特征，原始的自給自足的生產(chǎn)方式是這個地區(qū)的最大社會經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，自然條件差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，交通落后，信息閉塞，人們的思想觀相對比較落后。二是從制約慶陽供電公司發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題來看，思想不夠解放是阻礙發(fā)展的深層次原因，由于大部分干部職工長期以來形成的慣性思維方式，依然影響著人們思想解放的步伐，影響著企業(yè)改革和發(fā)展的進(jìn)程，一部分干部職工缺乏發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，沒有徹底從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“大鍋飯”的桎梏中徹底解放出來，管理思維滯后，墨守成規(guī)、固步自封，缺乏憂患意識、創(chuàng)新意識和發(fā)展意識，小富即安，小進(jìn)則止，缺乏謀求企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略思考，在時(shí)代發(fā)展潮流面前，顯得既落后又保守。三是企業(yè)底子薄弱，持續(xù)發(fā)展的努力不夠。從我公司在省公司系統(tǒng)中的發(fā)展地位來看，在創(chuàng)一流同業(yè)對標(biāo)工作中，企業(yè)的綜合考核排名有待整體提升；當(dāng)前公司的安全生產(chǎn)管理水平不容樂觀，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱，用電結(jié)構(gòu)單一，售電量增幅較小，市場營銷任務(wù)依然艱巨；多種產(chǎn)業(yè)缺乏支柱型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展空間狹小等，這些不利因素，直接制約和影響了我公司的發(fā)展。但是，在困難面前，我們既要面對現(xiàn)實(shí)正視困難，更要看到希望，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心。當(dāng)前，從企業(yè)發(fā)展機(jī)遇方面來分析，我們一是有省公司黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，有一條清晰可行的發(fā)展思路；二是有一支作風(fēng)樸實(shí)，吃苦耐勞，團(tuán)結(jié)一致，干部同心，敢打硬仗的干部職工隊(duì)伍；三是在企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理上有一整套長期形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和管理經(jīng)驗(yàn)，有一支比較過硬的技術(shù)骨干隊(duì)伍；四是##經(jīng)濟(jì)開發(fā)的大幕已經(jīng)拉開，##的全面開發(fā)，##地下煤炭資源正在緊鑼密鼓的做開發(fā)前期的實(shí)地勘探，這一切都在呼喚著慶陽電力工業(yè)的發(fā)展，##公司也將自覺地溶入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，謀求和實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的發(fā)展。基于對形勢的分析，在開展“解放思想，加快發(fā)展”的主題討論中，我們要引導(dǎo)干部職工圍繞以下幾項(xiàng)重點(diǎn)開展好討論：一是如何把發(fā)展作為公司的第一要務(wù)，如何把科學(xué)的發(fā)展觀落實(shí)到公司的具體工作中，###怎么辦，公司下一步發(fā)展的重點(diǎn)在什么地方，如何揚(yáng)長避短，盡快實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)型向經(jīng)營管理型的轉(zhuǎn)變，企業(yè)如何堅(jiān)持統(tǒng)籌內(nèi)涵增長與外沿發(fā)展的有機(jī)結(jié)合；二是如何提高員工素質(zhì)。我們每一名員工都要認(rèn)真思考自己應(yīng)該怎么辦，應(yīng)該樹立什么樣的新觀念，應(yīng)該盡好什么職責(zé)；三是如何始終把電網(wǎng)建設(shè)放在首位，通過電網(wǎng)建設(shè)帶動企業(yè)發(fā)展，如何圍繞建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的奮斗目標(biāo)。大力推廣先進(jìn)適用型技術(shù)，提高電網(wǎng)的技術(shù)含量和科技裝備水平。四是如何堅(jiān)定不移地推進(jìn)多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如何集聚公司優(yōu)勢資源，培育支柱產(chǎn)業(yè)，打造核心企業(yè)，實(shí)現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化組織、規(guī)范化管理、規(guī)?；?jīng)營、集約化發(fā)展；五是如何提升企業(yè)的綜合管理水平，實(shí)現(xiàn)管理上的集約化、專業(yè)化和將息化，促進(jìn)企業(yè)在“十一五”期間的快速發(fā)展。

三、切實(shí)抓好四季度的各項(xiàng)工作，全力以赴完成省公司業(yè)績考核目標(biāo)?！耆镜母黜?xiàng)工作已進(jìn)入收口階段，公司全年工作干得怎么樣，能否全面完成全年各項(xiàng)業(yè)績考核指標(biāo)，關(guān)鍵在這兩個月時(shí)間。10月17日，公司召開了第四季度工作動員會，xxx在大會上作了題為《解放思想樹信念，明晰思路謀發(fā)展，切實(shí)抓好四季度工作，全面完成全年業(yè)績目標(biāo)》的講話，對全公司第四季度工作進(jìn)行了全面詳細(xì)的安排部署，希望全公司各級組織和各級干部要組織和帶領(lǐng)廣大職工，振奮精神，鼓足干勁，凝聚到抓好四季度各項(xiàng)工作落實(shí)上，要全力以赴保質(zhì)保量按期完成業(yè)績考核目標(biāo)，為～年的各項(xiàng)工作奠定基礎(chǔ)，力爭實(shí)現(xiàn)“十一五”計(jì)劃的開門紅。

第五篇：公司解放思想，加快發(fā)展主題演講競賽大會上的講話

在全公司“解放思想，加快發(fā)展”主題演講競賽大會上的講話同志們：今天，我們大家隆重聚會，舉辦全公司“解放思想，加快發(fā)展”主題演講活動。參加今天大會的有公司在家的全體領(lǐng)導(dǎo)，有各基層單位班組長以上干部和公司機(jī)關(guān)本部全體管理人員。在剛才的大會上，我和與會的同志們一同聽取了各位選手們的精彩演講，很受教育，也很受鼓舞。在本次演講競賽中，各位選

手能在認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會時(shí)總重要講話精神的基礎(chǔ)上，聯(lián)系本企業(yè)、本單位和本崗位的工作實(shí)際，聯(lián)系目前本企業(yè)干部職工的思想認(rèn)識水平，緊密圍繞“解放思想，加快發(fā)展”這一主題，站在如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、如何為慶陽供電公司符合追趕同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)，事項(xiàng)跨越式快速發(fā)展的高度，仁者見仁，智者見智，為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展積極諫言獻(xiàn)策。在演講中，有同志結(jié)合本企業(yè)、本單位的工作實(shí)際，從安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理和職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)等方面剖析差距、分析利弊，為企業(yè)除舊布新，刷新管理思維而熱忱地獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策；有的同志從企業(yè)所處的地域位置，站在如何解放思想，加快發(fā)展的角度，深層次分析了人們長期以來形成的因循守舊、故步自封的慣性思維定式的危害，慷慨陳述了解放思想，轉(zhuǎn)變觀念的重要性和必要性，猶如陣陣清風(fēng)徐徐吹來，聽后令人耳目一新；有的同志從同業(yè)對標(biāo)的角度，采用對比的方式，深刻探討了我公司與同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)的差距，通過多角度、多層次的分析論證，使我們真真切切地認(rèn)識到了自己的落后和差距，從而進(jìn)一步激發(fā)起大家時(shí)不我待、奮發(fā)有為的緊迫感和時(shí)代感；有的同志緊密聯(lián)系本企業(yè)、本單位和本崗位的實(shí)際，重點(diǎn)論述了通過“解放思想，加快發(fā)展”主題討論活動的開展，面對改革與發(fā)展的大潮，向人們響亮地提出了我們企業(yè)怎么辦，我們單位怎么辦，我自己怎么辦，拳拳愛企之心溢于言表，演講的字里行間充滿著“企興我興，企衰我恥”的憂患意識和赤誠的發(fā)展愿望。聽后既令人感動，更催人奮進(jìn)。先進(jìn)的實(shí)踐活動離不開先進(jìn)輿論的推動，先進(jìn)的輿論引領(lǐng)著先進(jìn)的實(shí)踐活動。今天大家的精彩演講，既代表了全公司絕大多數(shù)干部職工與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，積極進(jìn)取，求變圖新的心聲，也代表著我們企業(yè)“解放思想，加快發(fā)展”的主旋律。既代表了我公司廣大干部職工貫徹省公司四季度會議精神，學(xué)習(xí)##重要講話的新水平，又體現(xiàn)了我公司解放思想的新成果。我深信，通過今天演講活動的成功舉辦，一個全力以赴抓管理，一心一意謀發(fā)展的輿論氛圍已經(jīng)初步形成，我們##公司一定回邁上改革與發(fā)展的快車道，一定會開創(chuàng)一個全方位高速發(fā)展的新局面。下面我再講三點(diǎn)意見。

一、繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)時(shí)總重要講話精神，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。##的重要講話，向我們吹響了“解放思想，加快發(fā)展，追趕同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)進(jìn)軍的號角。時(shí)總的講話，代表了省公司新一屆黨組抓改革、抓管理，促發(fā)展的決心和信心，講話有許多新的思路、新的觀點(diǎn)，值得我們大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會。因此，學(xué)習(xí)貫徹時(shí)總的講話精神，落實(shí)省公司黨組改革與發(fā)展戰(zhàn)略部署是當(dāng)前和今后一個時(shí)期的重要工作任務(wù)，希望全公司黨政工團(tuán)各組織要組織和引導(dǎo)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)時(shí)總的重要講話，樹立和堅(jiān)持“持續(xù)爬坡”的思想，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以國網(wǎng)公司“一強(qiáng)三優(yōu)”戰(zhàn)略目標(biāo)、“三抓一創(chuàng)”工作思路和“四個服務(wù)”的總體要求為統(tǒng)攬，按照公司黨委年初針對部分干部職工中存在的各種思想問題提出的“兩強(qiáng)化、兩轉(zhuǎn)變、兩增強(qiáng)”的要求，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，客觀地認(rèn)識我們目前所處的發(fā)展環(huán)境，準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇，深入思考公司定位，樹立“五種理念”，抓好“三化”管理，借外力，練內(nèi)功，以人一之我十之，人十之我百之的頑強(qiáng)毅力，凝心聚力求發(fā)展，振奮精神創(chuàng)一流，以全新的視野，全新的觀念，開放的思維，過硬的作風(fēng)，扎實(shí)地工作，同心同德，真抓實(shí)干，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，推動公司更強(qiáng)更快地發(fā)展。

二、繼續(xù)深入開展“解放思想，加快發(fā)展”主題討論活動，為公司的持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)?！敖夥潘枷?，加快發(fā)展”主題討論活動是全公司第四季度兩項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。解放思想是加快發(fā)展的思想基礎(chǔ)，加快發(fā)展是解放思想的最終目標(biāo)。當(dāng)前，我們慶陽供電公司正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，困難與希望同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我們要勇于承認(rèn)落后，承認(rèn)落后才能擺脫落后。從制約全公司發(fā)展的不利因素方面分析，一是慶陽市地處隴東黃土高原的腹地，殘塬斷壑的基本地形地貌，干旱半干旱的氣候特征，原始的自給自足的生產(chǎn)方式是這個地區(qū)的最大社會經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，自然條件差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，交通落后，信息閉塞，人們的思想觀相對比較落后。二是從制約慶陽供電公司發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題來看，思想不夠解放是阻礙發(fā)展的深層次原因，由于大部分干部職工長期以來形成的慣性思維方式，依然影響著人們思想解放的步伐，影響著企業(yè)改革和發(fā)展的進(jìn)程，一部分干部職工缺乏發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，沒有徹底從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“大鍋飯”的桎梏中徹底解放出來，管理思維滯后，墨守成規(guī)、固步自封，缺乏憂患意識、創(chuàng)新意識和發(fā)展意識，小富即安，小進(jìn)則止