第一篇：陳書記在八礦瓦斯突出治理現(xiàn)場會上的講話

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第26期

平頂山煤業(yè)（集團）有限責(zé)任公司 二〇〇八年九月十九日

☆ 決策參考☆

集團公司董事長、黨委書記陳建生 在八礦瓦斯治理現(xiàn)場會上的講話（摘要）

（2008年9月19日）

同志們：

今天這個會議，不是一般意義上的現(xiàn)場會，它是深入貫徹省政府加強安全生產(chǎn)工作緊急通知精神，深化解放思想大討論活動具體措施的一次重要會議。這次會議的召開，標志著集團公司瓦斯區(qū)域治理戰(zhàn)略的全面實施，將對安全生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。根據(jù)這次會議的主題，我強調(diào)四點意見：

一、適應(yīng)形勢新變化，更加注重內(nèi)涵發(fā)展和安全生產(chǎn) 今年以來，在廣大職工的共同努力下，集團公司繼續(xù)保持均衡穩(wěn)健快速發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計到年底，全年的主要經(jīng)濟指 標都能夠完成，尤其是營業(yè)收入將突破500億元，企業(yè)整體實力將再上一個大臺階。

但是，我們面臨的挑戰(zhàn)也十分嚴峻，全球經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了拐點，在國內(nèi)也表現(xiàn)得非常突出。首先是房地產(chǎn)業(yè)不景氣，并以房地產(chǎn)為源頭，迅速傳導(dǎo)到其他產(chǎn)業(yè)。作為平煤五大支柱產(chǎn)業(yè)之一的焦化產(chǎn)業(yè)已受到?jīng)_擊，焦炭價格陸續(xù)下滑，最多下跌近800元。并且，這種形勢很快就會反映到冶煉精煤和動力煤市場。近期，各個鋼鐵企業(yè)庫存不斷增加，電力企業(yè)庫存平均達到一個月以上。這些現(xiàn)象，都預(yù)示著煤炭市場供求逐漸平衡。

我們的發(fā)展理念是“以煤為本，相關(guān)多元”。在企業(yè)發(fā)展到一定階段、規(guī)模做大到一定程度后，就必須回過頭來強基固本。特別是，在市場不確定因素增多，經(jīng)濟發(fā)展速度相對放緩的時候，我們更應(yīng)該把自身的核心競爭力打造得更強，把“本”做得更加牢固。要做好“本”，安全是頭等大事，沒有安全作保證，“本”就做不強。對平煤來講，安全上最核心的問題就是瓦斯問題。所以，我們一定要把更多的精力集中到內(nèi)部管理上來，把更多的資金用在安全生產(chǎn)和瓦斯治理上。尤其是目前，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要一心一意抓安全，集中精力治瓦斯。

二、深刻反思，堅定瓦斯可防可控可治的信心和決心 隨著礦井采深的增加和地域的擴大，瓦斯災(zāi)害來勢兇 猛。主要表現(xiàn)在：瓦斯壓力驟然加大，沖擊地壓、高地應(yīng)力等問題愈發(fā)嚴重，瓦斯突出的隨機性、突發(fā)性、不可預(yù)見性明顯增強，原來淺部開采時一些行之有效的措施和手段受到嚴重制約。3起煤與瓦斯突出事故的發(fā)生，使安全生產(chǎn)陷入極其被動的局面。尤其是平禹四礦事故發(fā)生后，一些同志對瓦斯治理感到困惑，怨天尤人，找不到方向，有的甚至失去信心。但是，無論瓦斯問題多么復(fù)雜，形勢多么嚴峻，我們都不能被困難嚇倒，都不能在災(zāi)害面前退縮。如果我們過不了這道坎兒，不要說安全無法保證，企業(yè)的發(fā)展也將無從談起。經(jīng)過這兩個月的深刻反思、深入研究和學(xué)習(xí)借鑒，我們逐步統(tǒng)一了思想，堅定了戰(zhàn)勝瓦斯災(zāi)害的信心和決心。

首先，事故教訓(xùn)讓我們找到了努力的方向。這三起瓦斯突出事故，盡管有客觀因素，但在主觀上也暴露出我們對瓦斯突出的規(guī)律性和危害性認識還不夠到位，多措并舉搞區(qū)域治理的決心和力度還不夠大。過去，從戰(zhàn)術(shù)層面考慮問題多，采取局部治理措施多，而從戰(zhàn)略層面和區(qū)域治理方面研究得不夠。深刻剖析這些事故，把教訓(xùn)變?yōu)榻鉀Q問題的智慧，就能使我們明確前進的方向和工作的重點。

其次，兄弟企業(yè)為我們提供了可資借鑒的寶貴經(jīng)驗。松藻、淮南、撫順、鐵法等企業(yè)都曾經(jīng)是全國瓦斯災(zāi)害的重災(zāi)區(qū)。他們不斷探索和實踐，都找到了適合自身特點的瓦斯治理途徑，較好地解決了瓦斯突出問題。這些企業(yè)的成功經(jīng)驗 告訴我們，瓦斯突出并不可怕，在現(xiàn)有技術(shù)裝備條件和認知程度上，只要措施得力，管理到位，瓦斯事故是可以有效預(yù)防和避免的。既然別人能夠做到，我們就沒有理由做不到。

第三，一些礦井的有效做法值得總結(jié)和推廣。八礦通過采取“四超前、六納入、十到位”等措施，連續(xù)7年杜絕了瓦斯事故。四礦堅持保護層開采，取得了區(qū)域治理瓦斯的寶貴經(jīng)驗。十礦的防突安全評價、十二礦的深部復(fù)雜動力災(zāi)害防治技術(shù)等，也都是比較實用的做法。對這些身邊的經(jīng)驗，要認真總結(jié)、推廣和應(yīng)用。瓦斯研究所要全面梳理企業(yè)長期積累的瓦斯治理經(jīng)驗，整合研究力量，切實搞好防突技術(shù)攻關(guān)，努力形成適應(yīng)平煤瓦斯災(zāi)害特點的系統(tǒng)治理技術(shù)和方法。

三、實施區(qū)域治理戰(zhàn)略，堅決打好瓦斯治理攻堅戰(zhàn) 實施瓦斯區(qū)域治理，是集團公司深刻吸取事故教訓(xùn)，尋求治本之策，確保礦井長治久安，經(jīng)過深入研究做出的一項重大戰(zhàn)略決策。我們計劃用三年時間，通過實施區(qū)域治理，實現(xiàn)“不采突出面、不掘突出頭”的目標，從根本上消除煤與瓦斯突出對安全生產(chǎn)的威脅，把瓦斯綜合治理工作提高到一個新水平。這是一場瓦斯治理的攻堅戰(zhàn)。要打贏這場戰(zhàn)役，我們要做好以下工作：

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實好各項配套措施。瓦斯區(qū)域治理是一項系統(tǒng)工程，時間緊，任務(wù)重，難度大，涉及面廣。集團公司瓦斯治理領(lǐng)導(dǎo)小組要加強組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌各項政策措施的落實，嚴格考核獎懲。各單位行政一把手作為第一責(zé)任者，思想認識要到位，要將瓦斯治理列入最重要的工作議程，正確處理好瓦斯治理與生產(chǎn)接替、瓦斯治理與經(jīng)濟效益的關(guān)系。加大對瓦斯治理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的宣傳力度，形成強大的輿論聲勢，增強廣大職工貫徹落實瓦斯區(qū)域治理的自覺性。要認真落實瓦斯治理齊抓共管責(zé)任制，細化考核措施，強化責(zé)任追究，調(diào)動各方力量，形成強大合力。要不惜代價，加大資金投入。集團公司今明兩年計劃投入?yún)^(qū)域治理資金6.5億元，完成工程量10萬米。以后，無論資金多緊張，區(qū)域治理的資金都要堅決保證。有關(guān)部門要切實加強瓦斯治理的成本核算，做好瓦斯治理補貼資金的測算工作，讓多做工程的多受益，讓礦井、區(qū)隊和職工都有積極性。

二要健全綜合治理體系，深入推進四個轉(zhuǎn)變。“通風(fēng)可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”瓦斯綜合治理工作體系，是對全國煤礦瓦斯綜合治理經(jīng)驗的總結(jié)，我們一定要結(jié)合實際，逐條逐項認真落實。要強力開采保護層，對不具備保護層開采條件的突出煤層，必須推行工程防突。要把措施型向工程型、局部治理向區(qū)域治理、生產(chǎn)中治理向超前治理、單純抽放向綜合利用“四個轉(zhuǎn)變”，貫穿于瓦斯治理和防突工作的全過程，通過技術(shù)創(chuàng)新、改善裝備、加大抽采力度等措施，在瓦斯綜合防治上取得新突破。要狠抓各項防突措施 的落實，增強措施的針對性和可操作性，認真落實好183號文。

三要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決突出問題。要提高抽放效果，解決好鉆孔施工效率低、預(yù)抽時間短、抽放量衰減快的問題，加快高效鉆具的研制，搞好掘、抽、采平衡，改進抽采工藝。加強防突基礎(chǔ)工作，搞好突出基礎(chǔ)參數(shù)測試和瓦斯地質(zhì)圖編制，切實加強對瓦斯分布規(guī)律和瓦斯突出機理的研究。要抓好一通三防和防突隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)和造就“三支隊伍”：專家型的科研隊伍，訓(xùn)練有素的現(xiàn)場管理隊伍，具有較強防范能力的職工隊伍。

四、嚴格問責(zé)制度，強化各級干部的責(zé)任意識 隨著科學(xué)發(fā)展和以人為本執(zhí)政理念的深入人心，黨和政府對安全工作越來越重視，對事故責(zé)任者的問責(zé)力度不斷加大。9月8日山西襄汾尾礦庫潰壩特大事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院依據(jù)特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，迅速果斷地對省級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了問責(zé)，山西省省長引咎辭職，分管副省長被免職。孟學(xué)農(nóng)是2004年重慶開縣井噴事故后，又一個因安全事故下臺的正部級高官。9月11日，郭庚茂省長主持召開省政府常務(wù)會議，專題研究煤礦安全生產(chǎn)工作。郭省長強調(diào)，要嚴格事故查處，嚴肅安全生產(chǎn)責(zé)任追究，切實保障各項措施落實到位，確保全省安全生產(chǎn)形勢大局穩(wěn)定。近期，我省將研究出臺強化安全生產(chǎn)責(zé)任追究的針對性措施，問責(zé)力度將進一步加大。

目前，全國、全省煤炭行業(yè)重特大事故多發(fā)，9月4日至7日，全國連續(xù)發(fā)生了4起重大事故。9月7日以來，全省連續(xù)發(fā)生2起重大透水事故。集團公司的安全形勢也十分嚴峻，9月9日至13日5天時間內(nèi)，五礦、十二礦、首山一礦接連發(fā)生4起高濃度瓦斯超限事故。這些都在提醒我們，任何時候都不能有松懈麻痹情緒，必須進一步提高對安全生產(chǎn)艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性的認識，不斷增強憂患意識和責(zé)任意識。

責(zé)任心和責(zé)任意識是抓好安全工作的前提和關(guān)鍵。在其位，謀其政；任其職，盡其責(zé)。要靜下心來，沉下身子，深入現(xiàn)場，肩負起安全生產(chǎn)的責(zé)任和使命，真正使自己的工作對得起崗位、對得起職工、對得起自己的良心。瓦斯危害一日不除，礦井安全就一日沒有保障。所以，我們必須以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，夜以繼日，超常工作。

有職就有責(zé)，任職要負責(zé)，失職必問責(zé)。這三者相輔相成，辯證統(tǒng)一。各級干部都要時刻保持清醒的頭腦，始終牢記肩負的責(zé)任，始終把安全擺在各項工作的首位。不做老好人，不當(dāng)太平官，硬起手腕抓安全，堅決杜絕不作為、不負責(zé)任的好人主義現(xiàn)象。要堅持做到“五個到位”，既要對管理過程負責(zé)，更要對安全結(jié)果負責(zé)。要嚴格問責(zé)制度，對不 7 落實的事和不落實的人，對重大隱患和事故的責(zé)任者，都要認真追查處理。

解放思想大討論活動已經(jīng)進入深化學(xué)習(xí)效果、解決突出問題、確定發(fā)展目標、實現(xiàn)思想大解放階段。解放思想的成效，要通過解決突出問題的效果來體現(xiàn)。什么是突出問題？對我們來講，搞好安全生產(chǎn)，搞好瓦斯治理，解決突出傷人的問題，就是最突出的問題。這些問題解決好了，礦井安全生產(chǎn)有了保障，就體現(xiàn)了以人為本，就體現(xiàn)了思想認識到位，就體現(xiàn)了思想解放大討論活動的成效。我們要通過瓦斯區(qū)域治理戰(zhàn)略的實踐，保證礦井的安全生產(chǎn)，保證職工的生命安全。

同志們：今年還有三個多月的時間，工作任務(wù)重，安全壓力大。希望大家把思想解放的成效轉(zhuǎn)化為抓好安全生產(chǎn)的本領(lǐng)，開闊思路，開拓創(chuàng)新，增強工作的主動性和創(chuàng)造性，堅定搞好安全生產(chǎn)的信心和決心，全面開創(chuàng)瓦斯區(qū)域治理新局面，推動安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第二篇：陳書記在秸稈綜合利用現(xiàn)場會上的講話

在全縣秸稈綜合利用現(xiàn)場推進會上的講話

陳 躍 生

(2010年5月29日)

同志們：

5月22日上午，縣委、縣政府召開了全縣秸稈禁燒與綜合利用工作推進會，研究部署全縣工作，并就加強領(lǐng)導(dǎo)、落實措施、確保全面完成工作任務(wù)提出了明確的要求。剛才大家參觀了馬塘鎮(zhèn)馬西村秸稈機械化還田、秸稈速腐、秸稈收購、桑園覆草四個現(xiàn)場，可以看出，馬塘鎮(zhèn)在秸稈禁燒與綜合利用方面工作有力度、有特色、有成效，值得各地認真學(xué)習(xí)借鑒。在會議結(jié)束之前，針對前一階段工作督查情況，我就秸稈禁燒與綜合利用工作再強調(diào)三點意見。

一、按照會議要求認真落實工作舉措

自上周六全縣秸稈禁燒與綜合利用工作推進會召開會，全縣大部分鎮(zhèn)區(qū)能認真貫徹落實縣委、縣政府的工作部署，把秸桿禁燒工作作為當(dāng)前的一項重點工作來部署，成立工作班子，細化工作方案，制定考核辦法，落實工作責(zé)任、傳遞工作壓力，健全管理網(wǎng)絡(luò)，開展宣傳教育。豐利、雙甸等鎮(zhèn)在縣電視電話會之前就已對秸稈禁燒工作進行了部署；河口鎮(zhèn)結(jié)合村規(guī)民約的修訂，通過承諾來約束群眾焚燒秸稈行 1

為；馬塘鎮(zhèn)、岔河鎮(zhèn)積極推廣新型農(nóng)機，在上級農(nóng)機補助基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)配套加大補助力度；苴鎮(zhèn)實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤村制，并由村干部幫助無勞力農(nóng)戶打捆秸稈；豐利鎮(zhèn)、栟茶鎮(zhèn)、袁莊鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)、苴鎮(zhèn)等鎮(zhèn)均已安排人員對重點地區(qū)、重點路段進行巡查，并加大考核力度，其中新店鎮(zhèn)每村安排2名退職村干開展巡查，將責(zé)任追究落實到巡查員、包組村干；栟茶鎮(zhèn)對未發(fā)現(xiàn)火點村的村干予以每人1000元的獎勵。但我們也發(fā)現(xiàn)有些鎮(zhèn)思想還不夠重視，措施還不夠有力，動作還不夠迅速，宣傳還不夠到位。在5月25至26日，縣秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織的督查中，我們發(fā)現(xiàn)掘港鎮(zhèn)動作緩慢，還沒沒有向村民發(fā)《告知書》，曹埠鎮(zhèn)還沒將工作責(zé)任具體落實到人；長沙鎮(zhèn)還沒將工作做細、做實，出現(xiàn)全縣第一例違規(guī)焚燒秸稈的案例。督察中，全縣共發(fā)現(xiàn)著火點5處，其中：長沙鎮(zhèn)2處、岔河鎮(zhèn)2處、豐利鎮(zhèn)1處。

二、按照考核辦法嚴格實施經(jīng)濟獎懲

今年，全縣秸稈禁燒與綜合利用工作，省里在秸稈綜合利用推進縣項目安排了扶持資金330萬元，縣鎮(zhèn)兩級財政也安排了400萬獎補資金，應(yīng)該說，各級財政支持的力度前所未有，做好秸稈禁燒與綜合利用工作不僅是我們每一位黨員干部工作忠于職守的體現(xiàn)，而且還能給我們帶來經(jīng)濟上的實惠。但這份實惠也不是容易得到的，必須嚴格按照考核辦法，動真碰硬

1．禁燒工作組織管理實行百分考核，每減少1分扣除考核獎的10%。

2．禁燒工作成效以各級巡查發(fā)現(xiàn)的著火點實行倒扣考核獎的辦法進行考核。對被國家衛(wèi)星監(jiān)控到的秸稈焚燒火點，每點次扣除該鎮(zhèn)(區(qū))禁燒工作成效考核獎總數(shù)的5%；被省發(fā)現(xiàn)的秸稈焚燒火點，每點次扣除該鎮(zhèn)(區(qū))禁燒工作成效考核獎總數(shù)的3%；被市發(fā)現(xiàn)的秸稈焚燒火點，每點次扣除該鎮(zhèn)(區(qū))禁燒工作成效考核獎總數(shù)的2%；被縣巡查發(fā)現(xiàn)的秸稈焚燒火點，每點次扣除該鎮(zhèn)(區(qū))禁燒工作成效考核獎總數(shù)的1%。

3．考核實行百分制，90分為合格,每增（減）1分，獎（罰）獎補資金的1%，考核得分低于80分（含80分）的，不享受獎勵。

三、按照違反禁燒規(guī)定嚴肅實行責(zé)任追究

在秸稈禁燒期間，對工作不重視、措施不力、失職瀆職，導(dǎo)致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，縣秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)焚燒發(fā)生數(shù)和所造成的影響，對有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)直接責(zé)任人員進行責(zé)任追究。

1．在鎮(zhèn)(區(qū))所轄區(qū)域內(nèi)每發(fā)現(xiàn)一個秸稈焚燒火點，并經(jīng)查實的，有1個在全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作綜合考核中的秸稈綜合利用專項考核(10分)中扣1分，扣完為止。

2．鎮(zhèn)(區(qū))所轄區(qū)域內(nèi)被督查組發(fā)現(xiàn)全縣第一例違規(guī)焚燒秸稈的，鎮(zhèn)政府(管委會)向縣政府作出書面檢查，并通過縣電視臺向全縣人民說明原因，作出整改措施承諾。

3．鎮(zhèn)(區(qū))有30%及以上的行政村(居)或所轄區(qū)域內(nèi)累計發(fā)生l0起及以上違規(guī)焚燒秸稈的，對鎮(zhèn)政府(管委會)進行通報批評，鎮(zhèn)政府(管委會)主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府作書面檢查，對分管領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話。

4．因工作失職，造成村(居)轄區(qū)域內(nèi)大面積秸稈焚燒，焚燒火點在3個以上的，包組村干撤職；焚燒火點在5個以上的，村支部書記撤職，村主任按有關(guān)程序予以罷免；焚燒火點在7個以上的，包村干部停職，兩年內(nèi)不得提拔使用。

5．機關(guān)、事業(yè)單位工作人員本人及其家屬直接參與違規(guī)焚燒秸稈的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理。

6．因焚燒秸稈，造成林木或莊稼毀壞、引發(fā)火災(zāi)、大面積污染環(huán)境，情節(jié)嚴重、觸犯法律的，移交司法機關(guān)處理，同時追究所在村、鎮(zhèn)（區(qū)）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的紀律責(zé)任。

7．凡因焚燒秸稈被上級領(lǐng)導(dǎo)批評或新聞媒體曝光的，給如東整體工作和如東形象造成負面影響的，村支部書記撤職，村主任依法罷免，對包村干部給予行政警告處分，分管領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話。

8．對縣督查組因工作失職，督查未能發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈行為，而被縣領(lǐng)導(dǎo)巡查發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的，對督查組實施通報批評。

9．貪污、挪用、截留農(nóng)村秸稈綜合利用有關(guān)經(jīng)費的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予紀律處分。

第三篇：八礦瓦斯治理示范礦井匯報材料

煤礦瓦斯治理示范礦井建設(shè)

匯報材料

為貫徹落實全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會精神，堅持“以人為本”和“安全發(fā)展”，以有效防范和遏制瓦斯事故，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、增加投入、依靠科技、嚴格管理、強化監(jiān)察，努力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，為我公司實現(xiàn)安全高效礦井奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、礦井“一通三防”狀況

（一）通風(fēng)系統(tǒng)

1、礦井通風(fēng)方式

礦井通風(fēng)方式為中央并列式通風(fēng)，主斜井進風(fēng)，副斜井回風(fēng)；礦井通風(fēng)方法為機械抽出式。副斜井沿A2煤層布置，井筒斷面12m2,裝備兩臺FBCDZN013型軸流式通風(fēng)機，額定功率30kw，額定風(fēng)壓463-1750Pa，轉(zhuǎn)速650-1050r/min，主要通風(fēng)機配用電機型號YBFe225M-6，電機額定功率30kw，一臺工作一臺備用，礦井通風(fēng)系統(tǒng)簡單，穩(wěn)定、可靠。同時，風(fēng)井還作為安全出口，用于行人。

2、礦井通風(fēng)風(fēng)量和風(fēng)壓

以2010年7月份通風(fēng)現(xiàn)狀為例，礦井共有一個炮采工作面、2個掘進工作面及變電所需要獨立通風(fēng)。礦井應(yīng)進風(fēng)量1408.75m3/min，Q礦=(Q采+∑Q掘全+Q硐+Q備+Q其它)×K礦通

=(386+193+436+120+90)×1.15=1408.75(m3/min)

礦井總進風(fēng)量1463m3/min，總進風(fēng)比103.85%；礦井總回風(fēng)量1500m3/min，外部漏風(fēng)量43 m3/min，外部漏風(fēng)率2.99%，有效風(fēng)量1408m3/min，礦井有效風(fēng)量率86.6 %，主要通風(fēng)機風(fēng)量1504 m3/min，風(fēng)機靜壓593.64Pa，礦井等積孔1.26m2。風(fēng)機靜效率41.62%，電動機實際功率30kw，最大通風(fēng)流程3154m。

3、礦井通風(fēng)設(shè)施在籍：測風(fēng)站6處（永久測風(fēng)站2處）、通車風(fēng)門2/

1、行人風(fēng)門12/

6、風(fēng)道調(diào)節(jié)風(fēng)窗1/

1、硐室調(diào)節(jié)風(fēng)窗2/

2、擋風(fēng)墻21/21。

4、礦井通風(fēng)系統(tǒng)

主斜井進風(fēng)→暗斜井→各采區(qū)運輸上（下）山→各用風(fēng)地點→各采區(qū)軌道上（下）山→風(fēng)井→風(fēng)硐→主通風(fēng)機。

（二）瓦斯管理

1、根據(jù)根據(jù)地質(zhì)報告鉆孔取樣資料，礦井煤層瓦斯含量平均0.92m3/t。2010年5月份礦井瓦斯等級鑒定結(jié)果為：礦井絕對瓦斯涌出量為0.70m3/min，相對瓦斯涌出量為3.89 m3/t，絕對二氧化碳涌出量為0.59m3/min，相對二氧化碳涌出量為3.3m3/t；沒有出現(xiàn)瓦斯噴出和瓦斯異常涌出現(xiàn)象。

2、各采掘單位均配備兼職瓦斯檢查員，全礦共配備12名專職瓦斯檢查員，在瓦斯管理方面嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、集團公司相關(guān)規(guī)定，每月有瓦斯檢查點計劃，每班各生產(chǎn)場所均有瓦斯檢查員跟班檢查，確保24小時不失控，同時，為了加強瓦斯管理，提高瓦斯檢查員工作質(zhì)量，每班帶班干部下井進行巡查、檢查、督促瓦斯員工作。

3、根據(jù)瓦斯治理工作體系示范礦井建設(shè)要求，完善了工作面瓦斯治理方案，并認真組織落實，加強了該面上隅角瓦斯管理，確保上隅角瓦斯?jié)舛炔怀^0.8%。

4、下井管理人員嚴格按《煤礦安全規(guī)程》要求攜帶便攜式瓦斯報警儀。

（三）防滅火系統(tǒng)

1、煤的自燃性

經(jīng)烏魯木齊煤安采礦專用設(shè)備測試技術(shù)服務(wù)有限公司鑒定：A3煤均具有自燃傾向性，屬于自燃煤層。礦井在生產(chǎn)過程中制訂了專門防滅火預(yù)案和措施，并在現(xiàn)場得到了落實，防止了煤炭自然發(fā)火，確保了礦井安全生產(chǎn)。

2、井下及地面皮帶走廊嚴格按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定安裝了防塵系統(tǒng)、防塵設(shè)施和隔爆設(shè)施，防塵系統(tǒng)兼作消防系統(tǒng)，地面設(shè)一個消防材料庫，并安裝了注氮管路。

3、防滅火管理

（1）加強密閉墻管理。嚴格按規(guī)定周期和內(nèi)容進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，重點檢查了風(fēng)井密閉墻的質(zhì)量，對墻體有漏風(fēng)現(xiàn)象的及時進行處理。

（2）采煤工作面完善防滅火系統(tǒng)，按規(guī)定配備消防器材，并定期進行檢查、更換。

（3）每天三班瓦檢員重點對工作面的防滅火措施落實情況及工作面有害氣體進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

（4）采煤工作面兩道出口、煤巷掘進工作面嚴格按集團公司要求配備二寸消防軟管及消防栓。

（四）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)

1、礦井采用重慶生產(chǎn)的KJ90型安全監(jiān)控系統(tǒng)。中心站設(shè)在公司調(diào)度室，在主通風(fēng)機房、變電所、四部皮機頭、A3006運輸?shù)?、A2004運輸巷處各安裝一臺分站，分站型號KJ90—F16，裝有瓦斯傳感器9個、風(fēng)速傳感器2個、設(shè)備開停傳感器19個、溫度傳感器3個、一氧化碳傳感器3個、風(fēng)門傳感器8個和負壓傳感器1個。

2、加強安全監(jiān)控系統(tǒng)檢查、維護保養(yǎng)，定期對瓦斯傳感器、一氧化碳傳感器進行校驗，確保系統(tǒng)運行可靠。

（五）機電管理

（1）保障中心負責(zé)全礦井地面、井下的機電管理，建立健全了機電各項規(guī)章制度和崗位責(zé)任制，總經(jīng)理對公司機電管理全面負責(zé)，由機電副總經(jīng)理分管機電管理領(lǐng)導(dǎo)工作。

（2）配備生產(chǎn)及綜合機電管理的各級管理人員，建立公司、基層單位和班組三級管理網(wǎng)絡(luò)。

（3）嚴格防爆設(shè)備入井制度，從源頭杜絕不完好的防爆設(shè)備下井使用。

（4）保障中心成立了防爆專管小組，對井下防爆設(shè)備進行定期、不定期檢查，杜絕井下防爆設(shè)備失爆現(xiàn)象。

（5）嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》第128條規(guī)定對在掘的掘進工作面采用“三專兩閉鎖”，并已采購了組合開關(guān)，確保礦井在掘的掘進工作面局部通風(fēng)機均實現(xiàn)雙風(fēng)機、雙電源，而且能夠自動切換，從源頭上杜絕無計劃停電停風(fēng)現(xiàn)象。

（六）管理制度、安全培訓(xùn)和持證上崗情況

1、公司建立健全了《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全辦公會議制度》、《“一通三防工作責(zé)任制”》、《“一通三防”管理制度》、《瓦斯檢查員管理規(guī)定》等安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。在生產(chǎn)管理中，安全監(jiān)察部嚴格按規(guī)定進行管理、考核，確保各項規(guī)章制度落到實處。

2、安全培訓(xùn)狀況：公司成立了三級煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心，在上級各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，培訓(xùn)中心堅持 “管理、裝備、培訓(xùn)”三并重原則，嚴格執(zhí)行上級有關(guān)政策和工作指導(dǎo)意見，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任、規(guī)范管理，有計劃有組織地開展安全技術(shù)培訓(xùn)。兩年多來，培訓(xùn)中心加大煤礦入井作業(yè)人員的培訓(xùn)率、持證率達到100%，在提高職工安全意識和技術(shù)技能素質(zhì)方面做了大量工作，為公司安全工作和創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。礦井嚴格持證上崗，確保在崗人員持證率100%。一是嚴格按照培訓(xùn)計劃分季、分月培訓(xùn)，在計劃的基礎(chǔ)上，及時制定月度培訓(xùn)計劃，確保培訓(xùn)按計劃執(zhí)行，每年都做到保質(zhì)保量按期完成培訓(xùn)計劃。二是為確保證件不丟失、不失控，對特種作業(yè)證件IC卡由培訓(xùn)中心集中管理，職工上崗持加蓋培訓(xùn)中心印章的復(fù)印件上崗，既保證了證件的嚴肅性，又避免了職工帶證下井丟失、磨損現(xiàn)象的發(fā)生，在崗人員持證率始終保持100%。

（七）安全管理機構(gòu)設(shè)置及安全投入

1、公司按規(guī)定成立了安全監(jiān)察部，配有一名部長,一名副部長，三名專職安全管理人員，建立健全了各項安全管理文件，加大了安全監(jiān)察和員工“不安全”行為的治理力度。

2、加強了對煤炭生產(chǎn)安全費和維簡費的管理。公司嚴格按照財政部、國家發(fā)改委、國家煤礦安全監(jiān)察局財建（2004）119號文件規(guī)定從成本中提取維簡費8.5元/噸，按照財政部、國家發(fā)改委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局財建（2005）168號文件規(guī)定從成本中提取煤炭生產(chǎn)安全費用6元/噸。2012度，共提取維簡費1166650.50萬元、煤炭生產(chǎn)安全費823518萬元。建立了專項資金的管理和調(diào)控機制，明確了各項資金使用范圍和責(zé)任。雖未在銀行建立維簡費和煤炭生產(chǎn)安全費用專用帳戶，但對維簡費、煤炭生產(chǎn)安全費實行了?？顚Ｓ?，建立臺帳并進行單獨核算，符合安全管理要求。

煤炭生產(chǎn)安全費用主要用于“一通三防”、防治水、機電、運輸、頂板管理及其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

維簡費主要用于煤礦生產(chǎn)正常的開拓延深工程、符合固定資產(chǎn)標準的設(shè)備購置和設(shè)備更新、房屋建筑物等固定資產(chǎn)及土建工程、技術(shù)改造、礦區(qū)生產(chǎn)補充勘探及向有關(guān)部門交納的稅、費用等。

二、瓦斯治理示范工程建設(shè)的進展情況

根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于加強煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設(shè)的通知》的總體部署和新煤行管[2009]256號文件要求，公司制訂了示范礦井建設(shè)實施方案，明確了瓦斯治理示范礦井建設(shè)的工作目標，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。公司以書面通知的形式要求各單位認真組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)文件、評估標準。重慶公司通訊計算機處來人我礦對KJ90型安全監(jiān)控系統(tǒng)進行維護，并對該系統(tǒng)軟件進行一次更新升級。全礦已經(jīng)實現(xiàn)“雙風(fēng)機、雙電源”自動切換。在防塵方面，推廣使用了帶粉塵濃度傳感器的自動風(fēng)流凈化噴霧。嚴格按新煤安監(jiān)發(fā)

[2006]111號文件規(guī)定配齊了礦山救護裝備。

三、瓦斯治理示范工程建設(shè)的下一步計劃

1、由總工程師負責(zé)，組織經(jīng)營管理部、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、政工部等相關(guān)人員對各項規(guī)章制度進行修改、完善。

2、進一步明確通風(fēng)工區(qū)職能責(zé)任，將瓦斯治理示范工程進一步延伸。

3、將瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)納入調(diào)度網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)改造工程，將電纜線換為光纜，進一步確保監(jiān)控有效。

4、安全監(jiān)察部在月度工程質(zhì)量檢查和安全評估時，將瓦斯治理示范礦井建設(shè)評估一并納入，并對查出問題做到責(zé)任人、責(zé)任單位、整改時間、資金投入、整改措施五落實。

徐新能源有限責(zé)任公司八礦

二〇一三年一月二十三日

第四篇：書記在黨政治理會講話

同志們：

一、正視問題，堅決貫徹執(zhí)行中央、省、州工作部署

近年來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門按照上級的統(tǒng)一部署和要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處工作機制，在加強黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理、“小金庫”治理和清理規(guī)范慶典、研討會、論壇活動及糾正行業(yè)不正之風(fēng)方面取得了一定成績。但我們也還必須清醒地認識到，一些群眾反映強烈的頑癥仍然沒能得到有效解決，一些新情況、新問題、新矛盾隨著改革發(fā)展的深入也在不斷產(chǎn)生。公務(wù)用車運行費用過高、使用效率過低，公務(wù)用車以下屬企業(yè)名義上戶、豪華裝飾公務(wù)用車、領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車、用公車辦私事等問題在一些地方和部門仍時有發(fā)生；一些領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項目的問題還需認真解決；一些單位對“小金庫”的危害性還存在模糊認識，“小金庫”設(shè)立更加隱蔽；少數(shù)行業(yè)和單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有待進一步加強。這些問題背離了我們黨艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，損害了黨和政府的形象和公信力，影響了改革發(fā)展的穩(wěn)定和各項工作的有序推進，必須引起高度重視，采取切實有效的措施，認真加以解決。所以，我們必須堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省、州黨委政府的重要部署，認真開展好“四項專項治理”和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，認真解決好反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅決抵制和有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生，確保干部安全、資金安全、工程安全。

二、理清思路，準確把握“四項專項治理”的重點內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

中央、省、州就開展“四項專項治理”工作下發(fā)了相關(guān)實施意見》和工作方案，縣委、縣政府也印發(fā)了具體的實施方案和通知要求，我們要結(jié)合巴東實際，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹“四項專項治理”的總體要求，確保各項工作有序順利推進。

同時，縣公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合本次專項治理工作，探索建立完善公務(wù)用車機制，重點建立和落實五項公務(wù)用車使用和管理制度。一是建立編制管理制度。在審查核實工作結(jié)束前，根據(jù)《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》新的編制和配備標準，各單位要重新核定車輛編制總數(shù)和各單位配備標準。在重新核定編制和配備標準前，各單位一律暫停新購車輛。二是建立購置審批制度。進一步建立完善公務(wù)用車審批和公示工作機制。三是建立經(jīng)費預(yù)算管理制度。嚴格公務(wù)用車購置和運行經(jīng)費預(yù)算管理，認真落實在財務(wù)上單獨列項和單車費用定額核算制度。四是建立日常管理制度。全面推行公務(wù)用車保險、定點維修、定點加油制度，嚴格落實公務(wù)用車使用登記和公示、回單位停放、節(jié)假日封存等制度，建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計報告制度，逐步建立公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)。五是建立執(zhí)法執(zhí)勤用車管理制度。公安、司法和紀檢監(jiān)察等行政執(zhí)法機關(guān)要制定執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理的具體辦法，加強對執(zhí)法執(zhí)勤用車的規(guī)范管理。

（三）突出重點，有序開展“小金庫”專項治理。治理“小金庫”事關(guān)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、推進反腐倡廉建設(shè)的大局。我縣“小金庫”專項治理工作已取得階段性成果，但各級各部門仍然要進一步統(tǒng)一思想，充分認識“小金庫”問題的嚴重危害性，認真總結(jié)、回顧前階段工作，防止治理過程中出現(xiàn)“反彈”。今年的“小金庫”專項治理要重點把握好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是把握好復(fù)查環(huán)節(jié)。由縣財政局牽頭，聯(lián)合監(jiān)察、審計等部門，對2009年以來已列入全縣“小金庫”專項治理范圍的單位進行一次全面復(fù)查，將復(fù)查情況在單位公示，公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督。同時，要鼓勵各單位自查自糾，努力把問題解決在自查自糾階段。二是把握好督導(dǎo)抽查環(huán)節(jié)。在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上，縣“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織對各單位進行督導(dǎo)，并選取具有典型性的單位進行重點抽查。這次督導(dǎo)抽查要重點關(guān)注執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對集中的部門和單位，與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、衛(wèi)生等部門和單位，賓館、培訓(xùn)中心、招待所、報社、雜志社和社會團體等與黨政機關(guān)和事業(yè)單位有隸屬關(guān)系的單位，供水、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的單位，管理鏈條長、分支機構(gòu)多的單位，以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題的單位，有群眾舉報的單位，2009年以來自查自糾“零申報”，特別是復(fù)查措施不得力、工作走過場的單位，巧立名目，濫發(fā)津貼、補貼的單位。三是把握好整改落實環(huán)節(jié)。對于專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則，首先抓好2012年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的處理，并對今年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定具體整改措施，限時整改到位。對頂風(fēng)而上、已查處但不認真整改的、清理后再次設(shè)立的，要追究責(zé)任、從重處罰。四是把握好機制建設(shè)環(huán)節(jié)。防治“小金庫”長效機制建設(shè)是“小金庫”治理的根本任務(wù)?？h“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強防治“小金庫”長效機制建設(shè)的調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào)，各成員單位及有關(guān)部門要切實發(fā)揮職能作用，具體負責(zé)組織籌劃各自領(lǐng)域的長效機制建設(shè)工作。縣民政局要牽頭負責(zé)搞好社會團體防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作，縣國資局要牽頭負責(zé)搞好非金融國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作?？h監(jiān)察局、財政局和審計局等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、主動參與長效機制建設(shè)工作。

（四）統(tǒng)籌兼顧，有序開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動。4月5日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作的實施意見》，要求堅持清理與規(guī)范并舉、治標與治本結(jié)合，以黨政機關(guān)為重點，進一步健全控制和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動的長效機制，努力實現(xiàn)活動數(shù)量大幅減少、舉辦行為逐步規(guī)范、基層負擔(dān)明顯減輕的目標。雖然我縣的慶典、研討會、論壇過多過濫問題并不十分突出，但是隨著全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，這些活動也有增多的趨勢，我們既要充分發(fā)揮慶典、研討會、論壇促進經(jīng)濟發(fā)展、弘揚先進文化、維護社會和諧的積極作用，又要在上級的統(tǒng)一部署下進行控制和規(guī)范，防止浪費人力財力，助長不良風(fēng)氣，損害黨和政府形象。

對于清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動要把握四點。一是要堅決撤銷不符合規(guī)定的慶典、研討會、論壇活動。主要包括要求基層、企業(yè)、群眾出錢出物出工或以各種名目亂收費、攤派、拉贊助的活動；以營利為目的或違反有關(guān)經(jīng)濟工作紀律和財經(jīng)制度的活動；企事業(yè)單位等利用黨政機關(guān)名義舉辦的活動；其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的活動。二是嚴格慶典活動審批程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直機關(guān)、人民團體、社會團體及所屬單位舉辦慶典活動，按歸口要先分別報縣委、縣政府審批后才能舉辦。三是嚴格控制研討會、論壇活動數(shù)量、規(guī)模和開支。舉辦經(jīng)費要納入單位預(yù)算管理，列入公示范圍，接受審計監(jiān)督。黨政機關(guān)、人民團體、社會團體及所屬單位舉辦活動，不得向下級單位和企業(yè)轉(zhuǎn)嫁費用，所需經(jīng)費由舉辦單位承擔(dān)。四是嚴格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部(包括離退休領(lǐng)導(dǎo)干部)出席慶典、研討會、論壇活動。舉辦單位不得以任何名義向出席活動的領(lǐng)導(dǎo)干部送禮金、禮品、昂貴紀念品和各種有價證券、支付憑證。

三、精心組織，扎實有效開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作

今年組織開展的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，是去年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的深化和提升。縣委、縣政府已經(jīng)下發(fā)了《全縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施意見》，明確了各項工作任務(wù)和要求。今天會議的召開，標志著今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作又正式拉開了序幕，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位高度重視，明確要求，抓住關(guān)鍵，采取有力措施，扎實有效地推進我縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，要著重抓好以下幾點：

一是開展好金融行業(yè)、部分保險行業(yè)的民主評議工作。今年的民主評議涉及到工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、郵政儲蓄、農(nóng)村信用合作聯(lián)社等6家金融機構(gòu)和人壽保險、太保壽險、人保財險、太保產(chǎn)險、中華聯(lián)合產(chǎn)險等5家保險公司。這11家單位要積極參加評議活動，主動接受監(jiān)督。縣銀監(jiān)局、縣保險協(xié)會要按照各自的職能職責(zé)，切實履行監(jiān)管責(zé)任，加強行業(yè)監(jiān)管，增強評議的針對性、實效性和可操作性。要通過這次民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，增強金融保險機構(gòu)的服務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平，進一步加大金融保險行業(yè)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的力度。

二是開展好創(chuàng)建群眾滿意窗口單位、基層站所“雙十佳”活動。今年將在學(xué)校、醫(yī)院、電力、石油、石化、通信、郵政等行業(yè)的所有窗口單位中開展群眾滿意窗口單位創(chuàng)建活動；在全縣經(jīng)濟和社會管理、行政執(zhí)法部門的基層站所中開展群眾滿意基層站所創(chuàng)建活動。各主管部門要按照“誰主管誰負責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，認真組織，抓好落實。各參評站所和窗口要按照主管部門和行業(yè)要求，從黨風(fēng)廉政建設(shè)、依法行政、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境、長效機制建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等六個方面著手，制定具體創(chuàng)建方案，公開服務(wù)承諾和監(jiān)督方式，完善便民服務(wù)設(shè)施，全面提高管理能力和服務(wù)質(zhì)量。

三是開展好民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作。去年全縣民主評議參評單位，除參加今年評議的金融行業(yè)、部分保險行業(yè)外，其他各部門及行業(yè)均屬2011年民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”對象。這些“回頭看”單位要按照《縣糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組<關(guān)于開展縣直民主評議政風(fēng)行風(fēng)參評單位“回頭看”工作>的通知》要求，認真制定“回頭看”工作方案，查找不足，改進作風(fēng)，創(chuàng)新機制，完善制度，切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)。

四、明確要求，確保“四項專項治理”和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實效

開展“四項專項治理”和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，涉及面廣、情況復(fù)雜、政策性強、工作難度較大，必須加強領(lǐng)導(dǎo)、明確時限、嚴格紀律，確保工作順利進行、取得應(yīng)有成效。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府已成立了黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)“四項專項治理”和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織實施和督促指導(dǎo)。黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組和“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣財政局設(shè)立了辦公室；治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組及糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣監(jiān)察局設(shè)立了辦公室，具體承擔(dān)“四項專項治理”和民主評議政風(fēng)行風(fēng)的日常工作。各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實擔(dān)負起牽頭責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實搞好協(xié)作配合，推動“四項專項治理”和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的深入開展，確保取得實效。對于“四項專項治理”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位也要按照相關(guān)要求，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定具體實施方案，抽調(diào)得力人員組成專班，確保工作責(zé)任到位、內(nèi)部檢查到位。主要領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)負責(zé)人要親自過問并全程參與，認真開展自查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要立即進行整改，對專項治理過程中遇到的各種矛盾和重大問題，要及時進行解決。嚴格落實責(zé)任追究制度，切實對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本單位自查自糾結(jié)果的準確性、真實性負全責(zé)。

（三）嚴格執(zhí)行紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要牢固樹立大局意識、法紀意識，做到上下步調(diào)一致、嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和各項紀律。各職能部門要組織檢查人員認真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會和準確把握相關(guān)政策和法律法規(guī)，切實提高政策理論水平和執(zhí)紀執(zhí)法能力。在檢查過程中，要執(zhí)行政策，堅持原則，敢于碰硬，切實維護政策、法規(guī)和紀律的嚴肅性。對治理工作中走過場的部門和單位，要給予通報批評并責(zé)令整改。

同志們，深入開展“四項專項治理”和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，是當(dāng)前推進反腐倡廉建設(shè)、加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風(fēng)、提高辦事效率的一項重要任務(wù)，也是各級各部門的重要職責(zé)。我們一定要認真貫徹上級黨委政府的部署要求，與時俱進，開拓進取，真抓實干，為推進巴東科學(xué)發(fā)展、平安發(fā)展、加快發(fā)展作出新的更大的貢獻！

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第五篇：書記在黨政治理會講話

書記在黨政治理會講話

同志們：

一、正視問題，堅決貫徹執(zhí)行中央、省、州工作部署

近年來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門按照上級的統(tǒng)一部署和要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處工作機制，在加強黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理、“小金庫”治理和清理規(guī)范慶典、研討會、論壇活動及糾正行業(yè)不正之風(fēng)方面取得了一定成績。但我們也還必須清醒地認識到，一些群眾反映強烈的頑癥仍然沒能得到有效解決，一些新情況、新問題、新矛盾隨著改革發(fā)展的深入也在不斷產(chǎn)生。公務(wù)用車運行費用過高、使用效率過低，公務(wù)用車以下屬企業(yè)名義上戶、豪華裝飾公務(wù)用車、領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車、用公車辦私事等問題在一些地方和部門仍時有發(fā)生；一些領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項目的問題還需認真解決；一些單位對“小金庫”的危害性還存在模糊認識，“小金庫”設(shè)立更加隱蔽；少數(shù)行業(yè)和單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有待進一步加強。這些問題背離了我們黨艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，損害了黨和政府的形象和公信力，影響了改革發(fā)展的穩(wěn)定和各項工作的有序推進，必須引起高度重視，采取切實有效的措施，認真加以解決。所以，我們必須堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省、州黨委政府的重要部署，認真開展好“四項專項治理”和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，認真解決好反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅決抵制和有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生，確保干部安全、資金安全、工程安全。

二、理清思路，準確把握“四項專項治理”的重點內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

中央、省、州就開展“四項專項治理”工作下發(fā)了相關(guān)實施意見》和工作方案，縣委、縣政府也印發(fā)了具體的實施方案和通知要求，我們要結(jié)合巴東實際，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹“四項專項治理”的總體要求，確保各項工作有序順利推進。

（一）糾建并重，有序開展公務(wù)用車問題專項治理。本次公務(wù)用車問題專項治理主要是針對全縣各級黨政機關(guān)及其所屬行政單位、事業(yè)單位，各級黨委政府和直屬事業(yè)單位，人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、人民法院、人民檢察院、人民團體超編制配備使用公務(wù)用車、超標準配備使用公務(wù)用車、違反規(guī)定換車借車、攤派款項購車、豪華裝飾公務(wù)用車、公車私用等六類問題進行集中清理整頓。中央已下發(fā)《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》（中辦發(fā)〔2011〕2號），對公務(wù)用車配備使用管理作了新的規(guī)定，各級各部門要嚴格按照文件精神，把握好公務(wù)用車問題專項治理的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是把握好登記自查環(huán)節(jié)。各單位要對本單位公務(wù)用車情況認真進行自查，圍繞《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》的內(nèi)容，逐項對照，實事求是地查找出存在的問題，制定糾正措施，確定整改目標，并在一定范圍內(nèi)予以公示公布，自覺接受群眾監(jiān)督，登記自查面必須達到100%，嚴禁出現(xiàn)瞞報、漏報行為。二是把握好審查核實環(huán)節(jié)。公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在各單位自查結(jié)束后要進行重點檢查，檢查面不低于30％，確保嚴密組織，不走過場，要嚴格按照《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》的內(nèi)容逐項檢查，嚴格對照各單位提供的措施和指標，逐項督促落實。三是把握好糾正處理環(huán)節(jié)。各單位嚴禁擅自處理違規(guī)車輛。對自查和審查出的超標、超編公務(wù)用車，按調(diào)劑使用、公開拍賣等方式進行處理，拍賣收入及時足額上繳國庫；對違反規(guī)定換車、借車的，報縣公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準后換回、退回；對越野車、下?lián)芎唾浰偷能囕v，按照此次專項治理工作的規(guī)定和要求糾正處理。在年底驗收時，對不積極配合、隱瞞不報、糾正不及時的單位，縣委、縣政府將嚴肅處理相關(guān)責(zé)任人，對《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》下發(fā)之后新出現(xiàn)的違紀違規(guī)行為，將從嚴從重處理。

同時，縣公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合本次專項治理工作，探索建立完善公務(wù)用車機制，重點建立和落實五項公務(wù)用車使用和管理制度。一是建立編制管理制度。在審查核實工作結(jié)束前，根據(jù)《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》新的編制和配備標準，各單位要重新核定車輛編制總數(shù)和各單位配備標準。在重新核定編制和配備標準前，各單位一律暫停新購車輛。二是建立購置審批制度。進一步建立完善公務(wù)用車審批和公示工作機制。三是建立經(jīng)費預(yù)算管理制度。嚴格公務(wù)用車購置和運行經(jīng)費預(yù)算管理，認真落實在財務(wù)上單獨列項和單車費用定額核算制度。四是建立日常管理制度。全面推行公務(wù)用車保險、定點維修、定點加油制度，嚴格落實公務(wù)用車使用登記和公示、回單位停放、節(jié)假日封存等制度，建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計報告制度，逐步建立公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)。五是建立執(zhí)法執(zhí)勤用車管理制度。公安、司法和紀檢監(jiān)察等行政執(zhí)法機關(guān)要制定執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理的具體辦法，加強對執(zhí)法執(zhí)勤用車的規(guī)范管理。

（二）標本兼治，有序開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。自2008年1月至2010年12月，縣政府投資和使用國有資金100萬元以上的工程項目共76個,其中5000萬元以上的3個，500萬元至3000萬元的33個，100萬元至500萬元以上的40個。經(jīng)項目建設(shè)單位自查、主管部門排查、治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽查，共發(fā)現(xiàn)問題82個，其中涉及環(huán)境影響評價的18個，土地審批手續(xù)的17個，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的11個，工程實施進度和質(zhì)量管理的34個，資金管理方面的2個。盡管通過多方努力，絕大多數(shù)問題已基本得到解決，但是工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的治理仍然是一項長期而艱巨的工作，需要我們常抓不懈。

今年，要以政府投資和使用國有資金的項目為重點，堅持集中治理與日常監(jiān)管相結(jié)合，嚴格按照中紀委《2011年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作要點》（中紀發(fā)〔2011〕12號）精神，認真開展閑置土地、水利建設(shè)工程、交通運輸工程、市政建設(shè)項目、環(huán)保項目等重點領(lǐng)域的專項治理，嚴肅查處各類違紀違法行為。在治理過程中，要注重把握好四個方面：一是把握好工程建設(shè)項目的滾動排查和整改。對2011年新開工的項目，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和規(guī)范新開工項目管理的通知》要求，認真落實施工許可制度、開工報告制度。對2011年以前審批的在建項目實施動態(tài)監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題，要落實整改責(zé)任，明確整改時限，堅決整改到位。二是把握好招投標環(huán)節(jié)的監(jiān)管審查。建立健全招投標制度，完善標前、標中、標后的監(jiān)管辦法，嚴肅查處規(guī)避、圍串標、評價不公等違法違規(guī)行為。三是把握好工程質(zhì)量管理。對工程從勘察設(shè)計到竣工驗收實行全過程監(jiān)督檢查，確保工程建設(shè)遵循法定程序。四是把握好物資采購和資金安排使用的管理。對于政府投資項目，一定要加強資金監(jiān)管，嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度，確保資金安全；對重大建設(shè)項目和嚴重超概算項目要進行跟蹤審計，實行專項檢查和追蹤問責(zé)。

（三）突出重點，有序開展“小金庫”專項治理。治理“小金庫”事關(guān)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、推進反腐倡廉建設(shè)的大局。我縣“小金庫”專項治理工作已取得階段性成果，但各級各部門仍然要進一步統(tǒng)一思想，充分認識“小金庫”問題的嚴重危害性，認真總結(jié)、回顧前階段工作，防止治理過程中出現(xiàn)“反彈”。今年的“小金庫”專項治理要重點把握好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是把握好復(fù)查環(huán)節(jié)。由縣財政局牽頭，聯(lián)合監(jiān)察、審計等部門，對2009年以來已列入全縣“小金庫”專項治理范圍的單位進行一次全面復(fù)查，將復(fù)查情況在單位公示，公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督。同時，要鼓勵各單位自查自糾，努力把問題解決在自查自糾階段。二是把握好督導(dǎo)抽查環(huán)節(jié)。在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上，縣“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織對各單位進行督導(dǎo)，并選取具有典型性的單位進行重點抽查。這次督導(dǎo)抽查要重點關(guān)注執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對集中的部門和單位，與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、衛(wèi)生等部門和單位，賓館、培訓(xùn)中心、招待所、報社、雜志社和社會團體等與黨政機關(guān)和事業(yè)單位有隸屬關(guān)系的單位，供水、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的單位，管理鏈條長、分支機構(gòu)多的單位，以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題的單位，有群眾舉報的單位，2009年以來自查自糾“零申報”，特別是復(fù)查措施不得力、工作走過場的單位，巧立名目，濫發(fā)津貼、補貼的單位。三是把握好整改落實環(huán)節(jié)。對于專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則，首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的處理，并對今年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定具體整改措施，限時整改到位。對頂風(fēng)而上、已查處但不認真整改的、清理后再次設(shè)立的，要追究責(zé)任、從重處罰。四是把握好機制建設(shè)環(huán)節(jié)。防治“小金庫”長效機制建設(shè)是“小金庫”治理的根本任務(wù)?？h“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強防治“小金庫”長效機制建設(shè)的調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào)，各成員單位及有關(guān)部門要切實發(fā)揮職能作用，具體負責(zé)組織籌劃各自領(lǐng)域的長效機制建設(shè)工作?？h民政局要牽頭負責(zé)搞好社會團體防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作，縣國資局要牽頭負責(zé)搞好非金融國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制建設(shè)工作。縣監(jiān)察局、財政局和審計局等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、主動參與長效機制建設(shè)工作。

（四）統(tǒng)籌兼顧，有序開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動。4月5日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作的實施意見》，要求堅持清理與規(guī)范并舉、治標與治本結(jié)合，以黨政機關(guān)為重點，進一步健全控制和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動的長效機制，努力實現(xiàn)活動數(shù)量大幅減少、舉辦行為逐步規(guī)范、基層負擔(dān)明顯減輕的目標。雖然我縣的慶典、研討會、論壇過多過濫問題并不十分突出，但是隨著全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，這些活動也有增多的趨勢，我們既要充分發(fā)揮慶典、研討會、論壇促進經(jīng)濟發(fā)展、弘揚先進文化、維護社會和諧的積極作用，又要在上級的統(tǒng)一部署下進行控制和規(guī)范，防止浪費人力財力，助長不良風(fēng)氣，損害黨和政府形象。

對于清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動要把握四點。一是要堅決撤銷不符合規(guī)定的慶典、研討會、論壇活動。主要包括要求基層、企業(yè)、群眾出錢出物出工或以各種名目亂收費、攤派、拉贊助的活動；以營利為目的或違反有關(guān)經(jīng)濟工作紀律和財經(jīng)制度的活動；企事業(yè)單位等利用黨政機關(guān)名義舉辦的活動；其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的活動。二是嚴格慶典活動審批程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直機關(guān)、人民團體、社會團體及所屬單位舉辦慶典活動，按歸口要先分別報縣委、縣政府審批后才能舉辦。三是嚴格控制研討會、論壇活動數(shù)量、規(guī)模和開支。舉辦經(jīng)費要納入單位預(yù)算管理，列入公示范圍，接受審計監(jiān)督。黨政機關(guān)、人民團體、社會團體及所屬單位舉辦活動，不得向下級單位和企業(yè)轉(zhuǎn)嫁費用，所需經(jīng)費由舉辦單位承擔(dān)。四是嚴格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部(包括離退休領(lǐng)導(dǎo)干部)出席慶典、研討會、論壇活動。舉辦單位不得以任何名義向出席活動的領(lǐng)導(dǎo)干部送禮金、禮品、昂貴紀念品和各種有價證券、支付憑證。

三、精心組織，扎實有效開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作

今年組織開展的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，是去年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的深化和提升?？h委、縣政府已經(jīng)下發(fā)了《全縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施意見》，明確了各項工作任務(wù)和要求。今天會議的召開，標志著今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作又正式拉開了序幕，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位高度重視，明確要求，抓住關(guān)鍵，采取有力措施，扎實有效地推進我縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，要著重抓好以下幾點：

一是開展好金融行業(yè)、部分保險行業(yè)的民主評議工作。今年的民主評議涉及到工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、郵政儲蓄、農(nóng)村信用合作聯(lián)社等6家金融機構(gòu)和人壽保險、太保壽險、人保財險、太保產(chǎn)險、中華聯(lián)合產(chǎn)險等5家保險公司。這11家單位要積極參加評議活動，主動接受監(jiān)督?？h銀監(jiān)局、縣保險協(xié)會要按照各自的職能職責(zé)，切實履行監(jiān)管責(zé)任，加強行業(yè)監(jiān)管，增強評議的針對性、實效性和可操作性。要通過這次民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，增強金融保險機構(gòu)的服務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平，進一步加大金融保險行業(yè)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的力度。

二是開展好創(chuàng)建群眾滿意窗口單位、基層站所“雙十佳”活動。今年將在學(xué)校、醫(yī)院、電力、石油、石化、通信、郵政等行業(yè)的所有窗口單位中開展群眾滿意窗口單位創(chuàng)建活動；在全縣經(jīng)濟和社會管理、行政執(zhí)法部門的基層站所中開展群眾滿意基層站所創(chuàng)建活動。各主管部門要按照“誰主管誰負責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，認真組織，抓好落實。各參評站所和窗口要按照主管部門和行業(yè)要求，從黨風(fēng)廉政建設(shè)、依法行政、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境、長效機制建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等六個方面著手，制定具體創(chuàng)建方案，公開服務(wù)承諾和監(jiān)督方式，完善便民服務(wù)設(shè)施，全面提高管理能力和服務(wù)質(zhì)量。

三是開展好民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作。去年全縣民主評議參評單位，除參加今年評議的金融行業(yè)、部分保險行業(yè)外，其他各部門及行業(yè)均屬2011年民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”對象。這些“回頭看”單位要按照《縣糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》要求，認真制定“回頭看”工作方案，查找不足，改進作風(fēng)，創(chuàng)新機制，完善制度，切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)。

四、明確要求，確?！八捻棇ｍ椫卫怼焙兔裰髟u議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實效 開展“四項專項治理”和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，涉及面廣、情況復(fù)雜、政策性強、工作難度較大，必須加強領(lǐng)導(dǎo)、明確時限、嚴格紀律，確保工作順利進行、取得應(yīng)有成效。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府已成立了黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)“四項專項治理”和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織實施和督促指導(dǎo)。黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組和“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣財政局設(shè)立了辦公室；治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組及糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣監(jiān)察局設(shè)立了辦公室，具體承擔(dān)“四項專項治理”和民主評議政風(fēng)行風(fēng)的日常工作。各領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實擔(dān)負起牽頭責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實搞好協(xié)作配合，推動“四項專項治理”和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的深入開展，確保取得實效。對于“四項專項治理”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位也要按照相關(guān)要求，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定具體實施方案，抽調(diào)得力人員組成專班，確保工作責(zé)任到位、內(nèi)部檢查到位。主要領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)負責(zé)人要親自過問并全程參與，認真開展自查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要立即進行整改，對專項治理過程中遇到的各種矛盾和重大問題，要及時進行解決。嚴格落實責(zé)任追究制度，切實對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本單位自查自糾結(jié)果的準確性、真實性負全責(zé)。

（二）明確工作時限。一是黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理。必須在6月底前完成所有單位公務(wù)用車的登記自查和審查核實工作，在9月底前完成對違規(guī)問題的糾正處理工作，10月至11月對糾正處理情況開展重點檢查并督促整改，12月對專項治理工作進行全面總結(jié)。二是工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。在7月底前，由縣治工辦牽頭，縣財政局、審計局、發(fā)展改革局等部門組成聯(lián)合檢查組，重點對100萬元以上的政府投資和使用國有資金的項目進行專項檢查，并對2009年以來已納入專項治理的80個項目的完成情況進行檢查。8月上旬召開一次項目主管部門和建設(shè)業(yè)主的專題會議，對專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行督辦整改。三是“小金庫”專項治理。在7月底前，必須完成全面自查和督導(dǎo)抽查工作。在8月底前對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要全面整改落實。12月底前完成總結(jié)驗收。四是清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動。在7月底前，各單位必須完成對今年所有已經(jīng)舉辦的慶典、研討會、論壇活動的清理和自查自糾工作，并形成自查自糾情況報告?？h清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在9月底前對各單位自查自糾情況進行監(jiān)督檢查，12月底前完成全面總結(jié)評估工作。五是民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。在6月底前各參評單位要完成自查自糾，7至8月開展集中整改，9月進行集中評測，10月考核總結(jié)，公布考核結(jié)果。希望各相關(guān)單位嚴格按照以上時限要求開展工作，確保按時足量保質(zhì)完成各項任務(wù)。

（三）嚴格執(zhí)行紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要牢固樹立大局意識、法紀意識，做到上下步調(diào)一致、嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和各項紀律。各職能部門要組織檢查人員認真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會和準確把握相關(guān)政策和法律法規(guī)，切實提高政策理論水平和執(zhí)紀執(zhí)法能力。在檢查過程中，要執(zhí)行政策，堅持原則，敢于碰硬，切實維護政策、法規(guī)和紀律的嚴肅性。對治理工作中走過場的部門和單位，要給予通報批評并責(zé)令整改。

同志們，深入開展“四項專項治理”和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，是當(dāng)前推進反腐倡廉建設(shè)、加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風(fēng)、提高辦事效率的一項重要任務(wù)，也是各級各部門的重要職責(zé)。我們一定要認真貫徹上級黨委政府的部署要求，與時俱進，開拓進取，真抓實干，為推進巴東科學(xué)發(fā)展、平安發(fā)展、加快發(fā)展作出新的更大的貢獻!