第一篇：“白鹿洞講壇”開壇省領(lǐng)導(dǎo)講話

省領(lǐng)導(dǎo)：中國(guó)傳統(tǒng)文化與當(dāng)代社會(huì)暨“白鹿洞講壇”開壇講話

2011年10月15日至18日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議在北京召開，會(huì)議審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。《決定》認(rèn)為：“當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加緊迫。當(dāng)代中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素、越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國(guó)人民的熱切愿望???我們必須抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)基本要求，進(jìn)一步推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，更好滿足人民精神需求、豐富人民精神世界、增強(qiáng)人民精神力量，為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持、良好文化條件?！边@為我們研究和發(fā)展中國(guó)傳統(tǒng)文化確立了正確的指導(dǎo)思想。

值此江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、九江市人民政府等單位聯(lián)合舉辦的“中國(guó)傳統(tǒng)文化與當(dāng)代社會(huì)暨‘白鹿洞講壇’開壇”之際，我從三個(gè)方面談?wù)勗诋?dāng)代社會(huì)建設(shè)和發(fā)展中如何看待傳統(tǒng)文化。

首先，吸收中國(guó)傳統(tǒng)文化積極因子，與時(shí)代發(fā)展相結(jié)合，推動(dòng)中國(guó)文化的創(chuàng)新發(fā)展。

文化的產(chǎn)生、存在和發(fā)展從來就不是孤立的，而是與所處時(shí)代的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等社會(huì)諸方面緊密聯(lián)系。任何一種文化的發(fā)展都要適應(yīng)當(dāng)時(shí)社會(huì)的需要，否則就難以為繼，中國(guó)傳統(tǒng)文化也不例外。居于主流地位兩千多年的儒家思想，也因時(shí)代的變遷起起伏伏。春秋時(shí)，周王朝統(tǒng)治者以“天”、“禮”、“孝”思想為核心的“德治”嚴(yán)重動(dòng)搖，孔子為維護(hù)這一統(tǒng)治秩序，始提“仁治”，因其代表了部分統(tǒng)治者的意志，故儒學(xué)開始興起。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，社會(huì)急激變革，諸侯列強(qiáng)實(shí)行圖富國(guó)強(qiáng)兵，企圖在諸侯爭(zhēng)霸的斗爭(zhēng)中立于不敗之地，進(jìn)而一統(tǒng)天下，新興地主階級(jí)思想的代表商鞅主張推行變法，實(shí)行“法治”，幫助秦國(guó)一統(tǒng)天下。秦國(guó)統(tǒng)一后，面對(duì)原諸侯各國(guó)舊貴族的分裂勢(shì)力，秦始皇、李斯認(rèn)識(shí)到儒家“仁愛”思不合適宜，推行“焚書坑儒”。到西漢武帝時(shí)，封建地主階級(jí)專政社會(huì)漸趨穩(wěn)定，統(tǒng)治者地位已牢，為使這“家天下”的封建制傳留萬(wàn)代，便又“罷黜百家，獨(dú)尊 1 儒術(shù)”，儒學(xué)再興。此后，儒家思想便成為居于統(tǒng)治地位的主導(dǎo)思想，盛唐時(shí)期遠(yuǎn)播海外，影響深遠(yuǎn)，儒學(xué)大有成儒教之勢(shì)。但是，到了新文化運(yùn)動(dòng)時(shí)期，中國(guó)許多受西方社會(huì)思潮影響的現(xiàn)代知識(shí)分子把國(guó)弱民窮的根源歸罪于傳統(tǒng)文化，便有了“打倒孔家店”的吶喊，嚴(yán)重沖擊了中國(guó)傳統(tǒng)文化。文化大革命時(shí)期，毛澤東認(rèn)為林彪集團(tuán)“尊孔犯法”，開展“批林批孔”運(yùn)動(dòng)，指示許多對(duì)傳統(tǒng)文化的無知政治青年打擊破壞儒家文化，更使儒家思想跌入深淵。可見，文化的產(chǎn)生、存在和發(fā)展，深受政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面因素的制約，具有鮮明的時(shí)代性。

20世紀(jì)80年代以來，伴隨著改革開放的深入發(fā)展，中國(guó)國(guó)勢(shì)日趨強(qiáng)盛。在當(dāng)今思想解放的視野中，許多人發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)文化不僅不“腐朽、沒落、反動(dòng)”，反而有極其強(qiáng)大的生命力。事實(shí)上，從上世紀(jì)六七十年代以來，韓國(guó)、日本、新加坡，包括臺(tái)灣地區(qū)，這些認(rèn)同中國(guó)傳統(tǒng)儒家文化為其文化根源的國(guó)家和地區(qū)，都沒摒棄傳統(tǒng)，而是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。在上下五千多年的文化史中，中華民族形成了和而不同、厚德載物，愛好和平、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，勤勞勇敢、自強(qiáng)不息，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，誠(chéng)信于人、互助互愛，實(shí)事求是、勇于擔(dān)當(dāng)，愛國(guó)愛家等民族精神，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容。而體現(xiàn)了中華民族傳統(tǒng)美德，以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要基礎(chǔ)。因此，發(fā)揮傳統(tǒng)文化的積極價(jià)值，不能簡(jiǎn)單的停留在識(shí)記傳統(tǒng)文化的知識(shí)、觀念，而是要找準(zhǔn)傳統(tǒng)文化與當(dāng)代社會(huì)的契合之處，吸收傳統(tǒng)文化的積極因子，與時(shí)代發(fā)展相結(jié)合，不斷調(diào)整、改革和創(chuàng)新，推動(dòng)中國(guó)傳統(tǒng)文化在新的歷史條件下的創(chuàng)新發(fā)展。

其次，把握中國(guó)傳統(tǒng)文化的現(xiàn)實(shí)意義，學(xué)以致用。

學(xué)習(xí)中國(guó)傳統(tǒng)文化的一個(gè)重要目的是學(xué)以致用，這也是傳統(tǒng)文化現(xiàn)代化的必由之途。許多事物都具有排他性，文化的許多方面也具有排他性。但文化的排他性越強(qiáng)，則越不能長(zhǎng)久。中國(guó)傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代化指中國(guó)文化適應(yīng)現(xiàn)代中國(guó)社會(huì)的需要，與世界上其他民族優(yōu)秀文化的之間相互交流、互補(bǔ)、融合，求同存異，和諧發(fā)展。傳統(tǒng)儒家文化重視人的心性修養(yǎng)和社會(huì)價(jià)值，所以儒家以“格物，致知，誠(chéng)意，正心，修身”為內(nèi)圣，以“齊家、治國(guó)、平天下”為外王。重“仁”昌“禮”，講“等級(jí)秩序”，反對(duì)嚴(yán)刑峻法，蔑視體力勞動(dòng)，輕視科技工藝。中國(guó)古代的許多發(fā)明創(chuàng)造，都來自沒有文化或文化程度較低的體力勞動(dòng)者。技術(shù)、工藝也大多是師徒相承，口手相傳。西方基督教文化以人性本惡為前提，為限制人類的原惡，講究外在的約束，故西方實(shí)行法治，講究平等，推行民主，重視科技?？梢?，中西文化有著天然的互補(bǔ)性。在經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化深入發(fā)展的今天，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持博采眾長(zhǎng)的宗旨，促進(jìn)中國(guó)傳統(tǒng)文化與世界其他民族優(yōu)秀文化的交流、對(duì)話、融合，維護(hù)世界和平，推動(dòng)人類進(jìn)步。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們應(yīng)該推動(dòng)傳統(tǒng)文化的大眾化和生活化。

大眾化是傳統(tǒng)文化能夠經(jīng)世致用最為重要的途經(jīng)。西周時(shí)期“學(xué)在官府”，教育為奴隸主貴族階層所壟斷，當(dāng)時(shí)的文化官吏對(duì)圖書典籍是“謹(jǐn)守其數(shù)，慎不敢損益也”，目的是“父子相傳，以持王公”（《荀子》）。春秋時(shí)期，孔子始辦私學(xué)，提倡“有教無類”，但他是輕視體力勞動(dòng)的，當(dāng)其弟子樊遲要去學(xué)種田和種菜，他生氣地說“小人哉，樊須也”（《論語(yǔ)》）?？梢?，秦代之前，文化高高在上，幾與勞動(dòng)者不沾邊。二千余年的封建社會(huì)，有文化的知識(shí)分子亦游離于勞動(dòng)人民之上。新文化運(yùn)動(dòng)和文化大革命期間，傳統(tǒng)文化更是遭受重創(chuàng)，被剝離人民大眾的視野。因此，大眾化是傳統(tǒng)文化能夠經(jīng)世致用一個(gè)尤為重要的途經(jīng)：一方面，要有一批精英學(xué)者，對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行深度研究，準(zhǔn)確把握其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，然后進(jìn)行當(dāng)代闡釋，正確做好引導(dǎo)大眾的工作；另一方面，傳統(tǒng)文化要在大眾中普及，當(dāng)下比較有效的途徑是要在當(dāng)代大學(xué)生當(dāng)中普及，讓他們充分汲取傳統(tǒng)文化的各種養(yǎng)素，培育和提高他們的創(chuàng)新能力。

生活化增添傳統(tǒng)文化經(jīng)世致用的生命力。傳統(tǒng)文化融入廣大民眾的生活中，發(fā)揮其引導(dǎo)、規(guī)范人們?nèi)粘Ｑ孕信e止和思想情感的作用。中國(guó)之所以被譽(yù)為禮儀之邦，就是因?yàn)閭鹘y(tǒng)文化有效引導(dǎo)、規(guī)范了廣大民眾的言語(yǔ)行動(dòng)。傳統(tǒng)文化某一方面一旦被廣大群眾普遍理解、接受和掌握，并自覺遵守和奉行，就會(huì)轉(zhuǎn)化為一種社會(huì)群體意識(shí)，這樣不僅可以推動(dòng)精神文明建設(shè)，創(chuàng)造精神財(cái)富，也能促進(jìn)物質(zhì)文明，創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富。因此，要充分調(diào)動(dòng)各種資源和力量，尤其是要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使中國(guó)文化真正融入人民的生活中。

第三，堅(jiān)持中華文化的民族性。

在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)繼續(xù)發(fā)展的今天，東西方各種思想文化相互激蕩。在這種態(tài)勢(shì)下，我們應(yīng)當(dāng)注意保持并努力發(fā)展中國(guó)文化的民族性，尊重中華民族的傳統(tǒng)文化，有效利用這個(gè)重要資源。目前，一些人認(rèn)為全球化就是一體化，民族文化將不復(fù)存在、民族精神將逐漸消解。這種說法，要么是缺乏常識(shí)和情緒化，要么別有用心。因此，學(xué)習(xí)和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化應(yīng)當(dāng)正確對(duì)待傳統(tǒng)文化，堅(jiān)持中華文化的民族性，發(fā)揚(yáng)“中國(guó)作風(fēng)”、“中國(guó)氣派”和“中國(guó)特色”，并加強(qiáng)文化安全，防范一切西化、分化圖謀。與此同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決反對(duì)狹隘的民族主義、文化割據(jù)主義和保守主義，積極參與全球化的進(jìn)程，增強(qiáng)民族文化的世界性及其影響。當(dāng)然，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不應(yīng)妄自尊大和盲目排外，而應(yīng)把弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與學(xué)習(xí)世界先進(jìn)文化結(jié)合起來，把繼承與創(chuàng)新結(jié)合起來，這樣才能永葆優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在新的時(shí)代新的環(huán)境里生生不息，才能真正實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

相信你們舉辦的“中國(guó)傳統(tǒng)文化與當(dāng)代社會(huì)暨‘白鹿洞講壇’開壇”及今后的系列活動(dòng)一定能夠促進(jìn)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)文化在當(dāng)代社會(huì)中發(fā)揮其積極價(jià)值和意義。

最后，祝本次會(huì)議取得圓滿成功！謝謝！

第二篇：在“求索”講壇開壇講座上的講話

在“求索”講壇開壇講座前的講話

（2012年2月22日）

同志們：

經(jīng)過一段時(shí)間的醞釀和準(zhǔn)備，**監(jiān)獄“求索”講壇正式和大家見面了。在首期開講上，我們有幸邀請(qǐng)到了**師范學(xué)院教授、學(xué)工部副主席

為我們作專題講座，讓我們以熱烈掌聲對(duì)

在百忙之中到我獄傳經(jīng)送寶表示衷心地感謝。

**監(jiān)獄是有著六十年光輝歷程的國(guó)家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，在六十年里，一代代**監(jiān)獄人秉承“立警為公、執(zhí)法為民”理念，成功教育改造數(shù)萬(wàn)服刑人員，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前，社會(huì)發(fā)展日新月異，監(jiān)獄也面臨布局調(diào)整的重大歷史轉(zhuǎn)折，如何在新形勢(shì)下做實(shí)做好各項(xiàng)工作，搶占未來發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)成為我們每個(gè)民警自覺思考的問題?！扒笏鳌敝v壇的開辦，是我獄發(fā)展上的一個(gè)新鮮事物，通過此舉，意在實(shí)現(xiàn)三個(gè)目的。一是監(jiān)獄文化大繁榮。在十七屆六中全會(huì)上，中央做出“文化強(qiáng)國(guó)”重大戰(zhàn)略部署。監(jiān)獄作為社會(huì)的有機(jī)組成部分，理應(yīng)在文化建設(shè)中有所作為，不斷提高自身軟實(shí)力?！扒笏鳌敝v壇的開辦，就是搭建起文化建設(shè)平臺(tái)，通過專家學(xué)者、監(jiān)獄民警的講座傳播優(yōu)秀文化和先進(jìn)理念，促進(jìn)監(jiān)獄文化大繁榮。二是民警素質(zhì)大提升。任何時(shí)候民警的整體素質(zhì)都是檢驗(yàn)各項(xiàng)工作得失成敗的決定因素，在社會(huì)管理創(chuàng)新大背景下更是如此。通過開辦“求索”講壇，充分發(fā)揮優(yōu)秀文化和先進(jìn)對(duì)人在思想觀念、價(jià)值取向、行為方式潛移默化的作用，全方位提升民警素質(zhì)。三是中心工作大發(fā)展。監(jiān)獄的基本職能是教育改造罪犯，我們一切工作歸根結(jié)底也是為了這一職能。開辦“求索”講壇，就是要通過思想的交流和碰撞，不斷激發(fā)民警探尋工作思路與手段的熱情和信心，從而推動(dòng)監(jiān)獄各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

在此，我提幾點(diǎn)希望，也是和大家交換一些看法。一是要積極參與。“求索”講壇的開辦，是我們推進(jìn)監(jiān)獄文化建設(shè)的重要舉措，也是加強(qiáng)民警思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，從某種意義上講，這也是我們落實(shí)“從優(yōu)待警”政策的具體體現(xiàn)。全體民警要踴躍參與進(jìn)來，開闊視野，砥礪品德，提高素質(zhì)。二要學(xué)以致用。要堅(jiān)持“博采眾長(zhǎng)”的態(tài)度，積極從講壇中汲取知識(shí)營(yíng)養(yǎng)，豐富自身學(xué)養(yǎng)，提高履職能力。三要堅(jiān)持常態(tài)。這是對(duì)講壇的要求，要在全體民警的關(guān)心、支持下，堅(jiān)持貼近民警需要，貼近工作需要，精選精講，常辦常新，爭(zhēng)取“壇壇都有好酒”，努力打造文化建設(shè)品牌。

最后，祝“求索”講壇首講取得圓滿成功。謝謝大家。

第三篇：開標(biāo)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

開標(biāo)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話

在石羊河流域重點(diǎn)治理項(xiàng)目紅崖山灌區(qū)節(jié)水改造 XX 活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵犯。

二、嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保陽(yáng)光招標(biāo)。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、參與招標(biāo)評(píng)標(biāo)的工作人員以及評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員要嚴(yán)守開標(biāo)評(píng)標(biāo)機(jī)密，遵守工作紀(jì)律。評(píng)標(biāo)專家要認(rèn)真負(fù)責(zé)，客觀公正地履行評(píng)審職責(zé)。各職能部門和工作人員要認(rèn)真履行職責(zé)，不得違反規(guī)定，徇私舞弊，以保證招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作順利進(jìn)行。監(jiān)督部門要把重點(diǎn)治理項(xiàng)目招標(biāo)當(dāng)作預(yù)防腐敗的重點(diǎn)來抓，加大監(jiān)督力度，將事前指導(dǎo)、事中監(jiān)督、事后檢查相結(jié)合，堅(jiān)決遏制圍標(biāo)串標(biāo)等違法違紀(jì)行為，保證這次這次開標(biāo)評(píng)標(biāo)按照“公開、公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)信用”的原則進(jìn)行。

三、創(chuàng)造良好環(huán)境，做好服務(wù)工作。項(xiàng)目建設(shè)管理局要在前幾次招投標(biāo)工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，精心安排，努力創(chuàng)造良好的評(píng)標(biāo)工作環(huán)境，力所能及的做好評(píng)標(biāo)服務(wù)工作，一如既往地為評(píng)標(biāo)專家和行政監(jiān)督單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員提供工作生活方便，確保招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范高效地運(yùn)行。

四、及早著手準(zhǔn)備，加快施工進(jìn)度。這次評(píng)標(biāo)會(huì)議結(jié)束后，中標(biāo)施工單位要積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，組織足夠的施工隊(duì)伍和機(jī)械設(shè)備，擬定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，倒排工期，確保明年6月底完成全部工程建設(shè)任務(wù)。

最后，預(yù)祝各投標(biāo)單位在本次招投標(biāo)活動(dòng)中取得良好的成績(jī)，同時(shí)預(yù)祝招標(biāo)開標(biāo)會(huì)議取得圓滿成功。

謝謝大家!XX年09月01日 星期六 上午 10:01 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們、朋友們：

今天是個(gè)值得高興的日子，我們?cè)诖伺e行汝陰路、二道河路工程2、3、5、7、8標(biāo)段招標(biāo)會(huì)。首先，我代表業(yè)主單位阜陽(yáng)市城市建設(shè)投資有限公司，對(duì)各位前來競(jìng)標(biāo)表示熱烈歡迎。XX年進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)以來，建投公司積極籌措資金，全面推進(jìn)開行貸款項(xiàng)目建設(shè)。截止目前，累計(jì)完成項(xiàng)目招投標(biāo)26個(gè)。隨著開行貸款項(xiàng)目的有序?qū)嵤烦墙煌ǜ颖憬輹惩?，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化??這些成績(jī)的取得，是與今天在座的省內(nèi)外各家施工企業(yè)、監(jiān)理單位共同參與、共同努力分不開的，我在此對(duì)大家表示衷心感謝。

建投公司在實(shí)施項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，嚴(yán)格按照國(guó)家招投標(biāo)法規(guī)定，充分借鑒歷次招投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)和外地先進(jìn)做法，嚴(yán)把招標(biāo)程序關(guān)，對(duì)招標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)督；嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)防借用資質(zhì)情況的發(fā)生；嚴(yán)把評(píng)委確定關(guān)，保證評(píng)標(biāo)工作的公正性；嚴(yán)把標(biāo)底審查關(guān)，切實(shí)做到封閉評(píng)標(biāo)，確保招標(biāo)工作公開、公正、公平進(jìn)行，受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。

近期，在國(guó)家作出中部崛起戰(zhàn)略決策背景下，加快發(fā)展已成為中部6省大地上的最強(qiáng)音。面對(duì)新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，如何清醒認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把發(fā)展機(jī)遇，確定發(fā)展目標(biāo)和模式，是擺在阜陽(yáng)當(dāng)前的一項(xiàng)頭等大事。為此，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，明確提出“振奮精神、凝心聚力、搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的戰(zhàn)略構(gòu)想，力爭(zhēng)在短期內(nèi)把阜陽(yáng)建設(shè)成道路暢通、環(huán)境優(yōu)美、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的皖西北中心城市。實(shí)施汝陰路、二道河路建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要舉措，這對(duì)于進(jìn)一步

拉大城市框架，完善城市功能，拓展發(fā)展空間，優(yōu)化投資環(huán)境，推進(jìn)阜陽(yáng)奮力崛起，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

作為重點(diǎn)工程項(xiàng)目，汝陰路、二道河路建設(shè)一直備受阜城社會(huì)各界關(guān)注，市委、市政府多次要求有關(guān)部門想方設(shè)法，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力推進(jìn)。在此之前，建投公司已于8月30日順利完成1、4、6標(biāo)段的招標(biāo)工作。今天2、3、5、7、8標(biāo)段招標(biāo)會(huì)的如期舉行，標(biāo)志著汝陰路、二道河路工程招標(biāo)工作即將全部完成、進(jìn)入緊張施工階段。為保證此次招標(biāo)會(huì)能夠一如既往地按照公開、公正、公平原則進(jìn)行，作為業(yè)主單位，在這里提出以下幾點(diǎn)意見：一是整個(gè)招標(biāo)過程要嚴(yán)格遵守國(guó)家《招投標(biāo)法》和招投標(biāo)文件規(guī)定，按照市招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組形成的有關(guān)意見，認(rèn)真履行操作程序；二是與會(huì)各監(jiān)督部門、職能部門、中介機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)人員，要切實(shí)發(fā)揮職能作用，把好關(guān)，守好口，使本次招標(biāo)工作取得預(yù)期效果；三是為切實(shí)杜絕暗箱操作，給各投標(biāo)單位創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，整個(gè)招標(biāo)過程要主動(dòng)接受紀(jì)檢、檢察、審計(jì)、投標(biāo)企業(yè)、新聞媒體和社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督，堅(jiān)持做到讓中標(biāo)企業(yè)滿意，讓未中標(biāo)單位無怨言。如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)過程有違規(guī)行為，歡迎大家如實(shí)舉報(bào)，我們將嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

最后，再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和各位來賓出席今天的招標(biāo)會(huì)。預(yù)祝招標(biāo)會(huì)取得圓滿成功，謝謝大家。

各位前來投標(biāo)表示熱烈歡迎，并向支持和關(guān)心本工程的人員表示感謝。

我們?cè)诒竟こ陶袠?biāo)過程中，堅(jiān)持“公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家招投標(biāo)法規(guī)定，嚴(yán)把招標(biāo)程序關(guān)，對(duì)招標(biāo)全過程監(jiān)督。

為保證此次開標(biāo)會(huì)能夠一如既往地按照公開、公正、公平原則進(jìn)行，作為業(yè)主單位，在這里做出以下幾點(diǎn)承諾：

一、整個(gè)開標(biāo)過程將嚴(yán)格遵守國(guó)家《招投標(biāo)法》和招投標(biāo)文件規(guī)定，認(rèn)真履行操作程序；

二、為給各投標(biāo)單位創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，整個(gè)開標(biāo)過程將全程接受招標(biāo)局、投標(biāo)單位和社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督，堅(jiān)持做到讓中標(biāo)單位滿意，讓未中標(biāo)單位無怨言。

最后，再次感謝各位出席今天的招標(biāo)會(huì)!預(yù)祝招標(biāo)會(huì)取得圓滿成功，謝謝大家！

XX年9月14日

局領(lǐng)導(dǎo)，表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的謝意！代表業(yè)主單位潛山縣地方公路管理局，向?yàn)檫@次會(huì)議順利召開給予大力支持和協(xié)助的縣紀(jì)委、縣檢察院、縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！對(duì)前來競(jìng)標(biāo)的四家企業(yè)，表示熱烈歡迎。

黃泥街道及龍官公路光明段，路面破損嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈，一直備受社會(huì)各界關(guān)注，縣委、縣政府多次要求交通部門想方設(shè)法，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力推進(jìn)。我們縣地方公路管理局卻苦于無資金來源，這兩個(gè)項(xiàng)目的路面改造工程，遲遲沒有動(dòng)工。黃泥街道標(biāo)段，全長(zhǎng)2.0公里，路面寬5米，其中1.2公里路面設(shè)計(jì)為瀝青貫入式、0.8公里路面設(shè)計(jì)為水泥砼。龍官公路光明段，全長(zhǎng)3.8公里，路面寬5米，設(shè)計(jì)為瀝青貫入式路面。

這次招標(biāo)工作由于時(shí)間緊迫（深秋以后，不宜進(jìn)行油路面施工），而且工程量沒有達(dá)到200萬(wàn)元，經(jīng)請(qǐng)示縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同意后，采取邀請(qǐng)招標(biāo)，資金支付采用分期付款。被邀請(qǐng)的投標(biāo)單位有4家，各公司可 1 以分別投兩個(gè)標(biāo)。為保證此次招標(biāo)會(huì)能夠按照公開、公正、公平原則進(jìn)行，作為業(yè)主單位，在這里提出以下幾點(diǎn)意見：

一是整個(gè)招標(biāo)過程要嚴(yán)格遵守國(guó)家《招投標(biāo)法》和招標(biāo)文件規(guī)定，按照招投標(biāo)組形成的有關(guān)意見，認(rèn)真履行操作程序；二是與會(huì)各監(jiān)督部門、職能部門、中介機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)人員，要切實(shí)發(fā)揮職能作用，把好關(guān)，守好口，使本次招標(biāo)工作取得預(yù)期效果；三是為切實(shí)杜絕暗箱操作，給各投標(biāo)單位創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，整(好：)個(gè)招標(biāo)過程要主動(dòng)接受紀(jì)檢、檢察、審計(jì)、投標(biāo)企業(yè)、新聞媒體和社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督，堅(jiān)持做到讓中標(biāo)企業(yè)滿意，讓未中標(biāo)單位無怨言。如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)過程有違規(guī)行為，歡迎大家如實(shí)舉報(bào)，我們將嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

最后，再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和各位來賓出席今天的開標(biāo)會(huì)。預(yù)祝開標(biāo)會(huì)取得圓滿成功，謝謝大家。

開班儀式學(xué)員代表發(fā)言

夢(mèng)想從這里起飛

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、親愛的同學(xué)們：

大家早上好，我是……，首先，讓我代表全體學(xué)員向省委組織部和武警一支隊(duì)的精心安排表示感謝。很高興也很榮幸組織給了我一個(gè)機(jī)會(huì)，讓我站在這個(gè)舞臺(tái)上，代表XX屆選調(diào)生發(fā)言。我內(nèi)心是興奮的，但又夾雜著些許忐忑。

我興奮，因?yàn)槲医K于幸運(yùn)的成為了選調(diào)生這個(gè)光榮集體的一員，選調(diào)生的前輩們以他們的青春、智慧和辛勤工作撐起了選調(diào)生的光榮旗臶。我忐忑，從這一刻起，我只是一個(gè)新人，只是選調(diào)生品牌效益的享有者，根本沒有任何驕傲的理由。

因此在這次培訓(xùn)中，我們要始終把錘煉品格作為 三要嚴(yán)守紀(jì)律，維護(hù)選調(diào)生的良好形象。這次是在武警一支隊(duì)的營(yíng)地培訓(xùn)，我們要自覺遵守這里的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)于律己，不做與規(guī)定相違背的事情。

黃天厚土，是我們的根基，無悔奉獻(xiàn)，是我們的追求。讓我們?cè)谶@次培訓(xùn)里，真正掌握為基層群眾服務(wù)的本領(lǐng)，在海南國(guó)際旅游島建設(shè)中實(shí)現(xiàn)自己的人生追求。

謝謝大家！

我興奮，因?yàn)槲医K于幸運(yùn)的成為了java精品班的一員，作為一個(gè)世界500強(qiáng)的企業(yè)，能加入到他們的學(xué)習(xí)班中，是我的榮幸。我忐忑，其實(shí)，從我們開始面試到今天為止，我一直都處在忐忑與些許的激動(dòng)中，記得面試的那天，老師問我緊張嗎，我只是一個(gè)平凡的人，但我自信我有這個(gè)能力加入到此次學(xué)習(xí)當(dāng)中，從那以后，我的心幾乎懸著，直到公布面試通過的那天，當(dāng)聽到我的名字，聽到我身邊的人的名字，那種激動(dòng)難以言語(yǔ)，同時(shí)也為那些未能通過面試的同學(xué)感到惋惜。

其實(shí)，從一開始我們就經(jīng)歷了很多挫折，包括公司的領(lǐng)導(dǎo)，包括我們的老師，在這期間，公司的領(lǐng)導(dǎo)，不惜浪費(fèi)吃飯的時(shí)間為我們解答疑問。我們的老師，通宵達(dá)旦的在為我們落實(shí)信息。我們的同學(xué)，也曾徘徊在參加與不參加的憂慮中。不過，慶幸的是我們一直都在堅(jiān)持，一直堅(jiān)持到這個(gè)激動(dòng)人心的時(shí)刻。

因此在這次培訓(xùn)中，我們要始終把錘煉品格作為 和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。

三 要嚴(yán)守紀(jì)律，維護(hù)精品班學(xué)員的良好形象。這次是我們學(xué)院首次與orcale公司合作，我們要自覺遵守學(xué)習(xí)班嚴(yán)格的規(guī)章制度，嚴(yán)于律己，不做與規(guī)定相違背的事情。不辜負(fù)公司領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)，以及各位老師對(duì)我們的期望。

我相信，機(jī)會(huì)是留給有準(zhǔn)備的人。我也堅(jiān)信我們不會(huì)辜負(fù)老師以及家長(zhǎng)對(duì)我們的期望。最后，我衷心的祝愿親愛的同學(xué)們學(xué)習(xí)進(jìn)步，健康成長(zhǎng)！祝愿我們的老師心想事成，健康平安。祝愿我們的學(xué)院，和諧，平安。也祝愿orcale 公司大步向前，再創(chuàng)輝煌，更祝本界學(xué)員都有一個(gè)美好的前程。謝謝大家！

在寬敞明亮的教室里安心學(xué)習(xí)；有了您們的愛心捐助，才使許多貧困地區(qū)的老師、校長(zhǎng)們及時(shí)的充電，為當(dāng)?shù)亟逃⑷胄迈r血液。

今天，我代表我們?nèi)w學(xué)員鄭重的向各位領(lǐng)導(dǎo)承諾：在培訓(xùn)期間嚴(yán)格遵守考勤制度，遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，嚴(yán)格請(qǐng)假制度，力求經(jīng)過此次培訓(xùn)之后提高自己的教學(xué)水平，探尋一種新的教學(xué)方法。

再次感謝股份有限公司和中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)對(duì)教育事業(yè)的關(guān)心、支持和厚愛，謝謝您們?yōu)槲覀兲峁┲艿降姆?wù)和舒適、良好的培訓(xùn)環(huán)境，讓我們雖身處異鄉(xiāng)卻猶在家中，同時(shí)我還要感謝將為我們帶來精彩課程的各位專家們。

感謝有您，明天將因您而變得更有希望。最后，祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師以及各位學(xué)員身體健康，工作順利，平安幸福！

謝謝大家！

長(zhǎng)搭建培訓(xùn)平臺(tái)。

其次，感謝呂崇平老師及工作室各位老師的精心策劃和悉心安排，為我們的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)期間的生活提供專業(yè)的指導(dǎo)和周到的服務(wù)。特別是呂老師一個(gè)多月來跟我們八位學(xué)員保持聯(lián)系，通過qq、郵箱和電話等方式指導(dǎo)我們的課題研究，還在住宿和吃飯方面給我們?cè)缭绨才藕?，為我們解除了后顧之憂。

和工作紀(jì)律，團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真完成各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)；同時(shí)注意休息和飲食，適當(dāng)進(jìn)行鍛煉和娛樂，確保健康愉快地度過這彌足珍貴的二十天。

最后，衷心祝愿梅州市的教育更上一層樓，江南育才小學(xué)在素質(zhì)教育和教學(xué)質(zhì)量取得雙豐收，呂崇平工作室成績(jī)卓著！祝愿所有學(xué)員學(xué)有所成！祝愿在座的各位家庭幸福，平安如意！

謝謝大家

XX年11月5日上午

下的也是微乎其微，這是為什么呢？就一個(gè)原因，不是我們不吃苦，而是我們沒技術(shù)，我們沒本事，沒技術(shù)只憑力氣，再干幾十年也還是老樣子。看著同去的人在廠子里工作的那份滿足，站在異鄉(xiāng)的土地上，想著沒本事的自己，真后悔當(dāng)初沒聽老師的教誨，沒學(xué)得一門技術(shù)。學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為我們這些人最大的渴望，這次鎮(zhèn)黨委、政府積極為我們辦這個(gè)培訓(xùn)班，對(duì)于我們來講真是久旱逢干霖呀，我們都感到無比的激動(dòng)。請(qǐng)?jiān)试S我再次對(duì)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)我們的關(guān)心表示最崇高的敬意與感謝。

同學(xué)們，我們要珍惜黨委、政府給予我們的這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，要以飽滿的熱情、認(rèn)真的態(tài)度去參加培訓(xùn)，潛心聽講、勤于思考，認(rèn)真實(shí)踐，互幫互助，虛心求教，真正做到學(xué)有所獲，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、老師及父母的期望。

未來等待創(chuàng)造，前景一片美好，同學(xué)們?yōu)榱宋覀兊拿魈?，為了我們的幸福生活，為了我們的事業(yè)成功，也為了黨寨的明天會(huì)更好，讓我們一起努力吧！

第四篇：省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)講話

省廳領(lǐng)導(dǎo)在鄭州市

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議上的講話

二〇一〇年一月三十日

同志們：

剛才，京祖同志總結(jié)回顧了鄭州市2009年的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得的成績(jī)，分析了存在的問題和差距，提出了下一步的工作安排，張市長(zhǎng)結(jié)合鄭州市市情就加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作、開創(chuàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新局面作了重要講話。今天的會(huì)議對(duì)于更新規(guī)劃理念，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，促進(jìn)鄭州市又好又快發(fā)展，積極推進(jìn)全省城鎮(zhèn)化進(jìn)程有著十分重要的意義。借此機(jī)會(huì)，我代表省建設(shè)廳對(duì)這次會(huì)議的召開表示熱烈祝賀，對(duì)奮戰(zhàn)在鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)線上的干部職工表示親切慰問！下面，我講以下幾點(diǎn)：

一、肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的信心

鄭州市是重要的區(qū)域中心城市，是中部地區(qū)主要中心城市之一，在引領(lǐng)全省城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)中原崛起中具有舉足輕重的地位。近年來，鄭州市委、市政府緊緊抓住國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，省委、省政府中原城市群發(fā)展戰(zhàn)略和中心城 市帶動(dòng)戰(zhàn)略的機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，整合各類資源，拓展發(fā)展空間，城鄉(xiāng)建設(shè)取得了令人矚目的成就。生機(jī)勃勃、獨(dú)具魅力的鄭東新區(qū)，已經(jīng)成為一張?zhí)厣r明、時(shí)代氣息濃厚的“河南名片”，叫響國(guó)內(nèi)外；舊城區(qū)、城中村改造和城市景觀整治效果明顯，小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。這些成就的取得，離不開高水平城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)。鄭州市的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,無論是在加強(qiáng)規(guī)劃編制、完善規(guī)劃體系，還是加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性方面都做了大量工作，不少方面走在了全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的前列，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）黨委政府高度重視。鄭州市委、市政府始終把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的頭等大事來抓，納入重要的議事日程。文超書記、建才市長(zhǎng)親自聽取規(guī)劃工作匯報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決規(guī)劃工作的矛盾和問題。在理順規(guī)劃體制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加大資金投入等方面做了大量卓有成效的工作。這些都為做好新時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供了有力的保障。

(二)規(guī)劃體系不斷完善。一年來，高水平、高質(zhì)量地完成了《鄭州市城市總體規(guī)劃（2009—2020年）》、《鄭汴新區(qū)總體規(guī)劃》等一批事關(guān)鄭州城市發(fā)展大局的重要規(guī)劃，編制了一系列專項(xiàng)規(guī)劃，完成城市 “六線”和建設(shè)強(qiáng)度分區(qū)、綜合交通近期建設(shè)規(guī)劃、軌道交通規(guī)劃、城中村規(guī)劃、老城商業(yè)中心區(qū)規(guī)劃等編制工作，縣（市）規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系 規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊規(guī)劃取得新進(jìn)展，建立起相互銜接、相融互補(bǔ)、較為完整的規(guī)劃體系。

（三）規(guī)劃管理逐步加強(qiáng)。一是按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求，出臺(tái)了切合鄭州規(guī)劃管理工作實(shí)際、可操作性強(qiáng)、含金量高的《鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》，在制定規(guī)劃管理地方性法規(guī)方面，走在了全省規(guī)劃行業(yè)的前列。二是堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌管理，擴(kuò)大了城市規(guī)劃管理的覆蓋面，為加強(qiáng)規(guī)劃管理提供了體制保障。三是加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，在強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍力量、健全機(jī)制加強(qiáng)規(guī)劃批后管理等方面取得顯著成績(jī)，維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

（四）隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。鄭州市規(guī)劃局堅(jiān)持以“規(guī)劃和諧鄭州、推進(jìn)跨越發(fā)展”為己任，以“鄭州市規(guī)劃局是鄭州人民的規(guī)劃局”為宗旨，大力推行政務(wù)公開，實(shí)施陽(yáng)光規(guī)劃，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，完善規(guī)章制度，規(guī)范行政行為，在推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的科學(xué)化、民主化、法制化等方面進(jìn)行積極探索，取得了顯著成效，連續(xù)兩年在行風(fēng)評(píng)議中的位次大幅度前移，規(guī)劃局機(jī)關(guān)還被省委、省政府授予省級(jí)文明單位稱號(hào)。規(guī)劃大計(jì)，人才為本。鄭州市規(guī)劃局十分重視人才培養(yǎng)，采取多種渠道強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，同時(shí)引進(jìn)高層次人才，僅今年就在全國(guó)范圍內(nèi)一次引進(jìn)31名具有全日制碩士研究生以上學(xué)歷、副高級(jí)以上職稱、注冊(cè)城市規(guī)劃師資格的專業(yè)技術(shù)人才，在河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃歷史上尚屬首次，為提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作水平提供了智力支撐。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的形勢(shì)下，鄭州市的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作與科學(xué)發(fā)展觀和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求相比、與省委、省政府和廣大人民群眾的要求相比、與先進(jìn)城市相比，還存在著一些需要改進(jìn)的方面。一是作為全省重要的區(qū)域中心省會(huì)城市，對(duì)如何發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，引領(lǐng)全省城鎮(zhèn)體系和城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面的研究有待加強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃缺乏有機(jī)協(xié)調(diào)，重城輕鄉(xiāng)現(xiàn)象依然存在。在城區(qū)，重地上輕地下，統(tǒng)籌規(guī)劃地上、地下空間還不夠。三是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制內(nèi)容和方法還不能很好適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的需要，規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)不夠高，規(guī)劃成果精品少。尤其是對(duì)涉及民生和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的交通、住房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的規(guī)劃仍需加強(qiáng)。四是集中統(tǒng)一的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制需進(jìn)一步理順，規(guī)劃管理和違法建設(shè)查處，特別是對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村違法違規(guī)建設(shè)的查處力度需要進(jìn)一步加大。

二、認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇、進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的責(zé)任感。

城鄉(xiāng)規(guī)劃是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本手段，是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要職責(zé)，是指導(dǎo)、調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的重要依據(jù)。新時(shí)期，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化又好又快發(fā)展，為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。

（一）科學(xué)發(fā)展觀為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供了指導(dǎo)思想和方 法。黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會(huì)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，最基本的就是要堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建宜居環(huán)境；堅(jiān)持合理控制城市規(guī)模，走資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的集約化發(fā)展道路。

（二）《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為新形勢(shì)下城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供了法律保障。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確了“先規(guī)劃后建設(shè)”的原則，規(guī)定對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，并對(duì)有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分的處罰措施；確定了層次分明的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，體現(xiàn)了一級(jí)政府、一級(jí)規(guī)劃和一級(jí)事權(quán)的責(zé)任要求；明確規(guī)定了規(guī)劃實(shí)施管理的原則、內(nèi)容、程序以及實(shí)施規(guī)劃管理的法律責(zé)任，這些都為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供了法律保障。

（三）中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提出了更高要求。省委書記徐光春在鄭調(diào)研指出：中原崛起看鄭州。作為河南省的省會(huì)城市，鄭州一直是全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的中心。省委、省政府對(duì)鄭州市的發(fā)展寄予厚望，鄭州市在全面建設(shè)小康社會(huì)，加快現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，要“具備發(fā)展力、輻射力、帶動(dòng)力、創(chuàng)造力、影響力、凝聚力”，在全省乃至中部地區(qū) “成為科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)跑者、改善民生的領(lǐng)跑者、社會(huì)和諧的領(lǐng)跑者和黨的建設(shè)的領(lǐng)跑者”。所以，面對(duì)日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，鄭州要肩負(fù)起歷史重任，搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，下大力氣做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，做大做強(qiáng)做優(yōu)鄭州市，從整體上強(qiáng)化鄭州在區(qū)域發(fā)展中的龍頭引領(lǐng)地位和主力軍作用。

（四）“三新”大討論為做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供了思想動(dòng)力。全省組織開展的“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)，是省委在科學(xué)判斷發(fā)展方位、深刻分析形勢(shì)任務(wù)、準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上作出的一項(xiàng)重大決策，旨在推動(dòng)新一輪思想解放和改革開放，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，推動(dòng)跨越式發(fā)展。這就要求各級(jí)規(guī)劃部門圍繞促進(jìn)“新解放”、實(shí)現(xiàn)“新跨越”、加快“新崛起”，努力突破阻礙科學(xué)發(fā)展的思維定勢(shì)，從舊的思想觀念、舊的工作方式中解脫出來，努力解除那些不適應(yīng)時(shí)代要求、不符合發(fā)展規(guī)律的制度、規(guī)定和辦法，樹立科學(xué)發(fā)展的思想觀念，完善科學(xué)發(fā)展的思路對(duì)策，建立符合科學(xué)發(fā)展要求的體制機(jī)制，促進(jìn)發(fā)展、改善民生、實(shí)現(xiàn)和諧、樹立形象，不斷縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，使河南在加快“兩大跨越”、推進(jìn)“兩大建設(shè)”、實(shí)現(xiàn)中原崛起的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

三、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理、推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)現(xiàn)新跨越

省委省政府高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。在省委八屆八次全會(huì)上，郭庚茂代省長(zhǎng)明確提出，要規(guī)劃、構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)體 系，面向國(guó)內(nèi)外、全方位開放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，積極引進(jìn)科學(xué)先進(jìn)的規(guī)劃理念和方法，提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。

圍繞省委省政府確定的工作目標(biāo)，結(jié)合全省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)際，鄭州市各級(jí)規(guī)劃部門要在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作方面積極探索，力爭(zhēng)取得新突破。

（一）堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系。省委省政府把實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，不斷強(qiáng)化中心城市的龍頭帶動(dòng)能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力、協(xié)作發(fā)展和集約發(fā)展能力，著力構(gòu)建全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極作為創(chuàng)新發(fā)展思路、全局性重大戰(zhàn)略問題來謀劃和研究。鄭州在《省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要》中的定位是：國(guó)家區(qū)域性中心城市，全國(guó)重要的綜合交通樞紐、現(xiàn)代物流中心和商貿(mào)中心，國(guó)家歷史文化名城，文化旅游城市；中原城市群核心城市，區(qū)域性金融中心和現(xiàn)代制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新基地。新的定位賦予鄭州市新的發(fā)展內(nèi)涵和新的歷史使命。因此，鄭州市要服從服務(wù)于省委省政府關(guān)于中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，圍繞構(gòu)建具有河南特色的城鎮(zhèn)體系來研究和加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與省內(nèi)和中原城市內(nèi)其他城市的分工協(xié)作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)全省城鎮(zhèn)體系和中原城市群的整體競(jìng)爭(zhēng)力。充分利用交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和省會(huì)城市的優(yōu)勢(shì)，做大城市規(guī)模，增強(qiáng)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的帶動(dòng)和輻射作用，在城市發(fā)展質(zhì)量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面構(gòu)筑河南省的新高地。全面落實(shí)和深化完善 《鄭汴產(chǎn)業(yè)帶總體規(guī)劃》，深入推進(jìn)鄭汴一體化，推進(jìn)鄭州、開封統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)。及時(shí)研究，超前規(guī)劃，引導(dǎo)鄭洛、鄭新、鄭許互動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮省會(huì)和中心城市的帶動(dòng)作用。

（二）堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。世界發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律表明，無論是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、先進(jìn)文化的傳播、生活方式的變革，還是思想觀念的更新、社會(huì)風(fēng)氣的變遷，往往都是由城市開始，經(jīng)小城鎮(zhèn)傳遞，擴(kuò)散到農(nóng)村。由于長(zhǎng)期以來城鄉(xiāng)分治和“重城輕鄉(xiāng)”思想而形成的城鄉(xiāng)二元管理體制和機(jī)制已不適應(yīng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的要求。近年來，鄭州市加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化，但城鄉(xiāng)二元體制尚未從根本上得到轉(zhuǎn)變。因此，我們要堅(jiān)持走以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)的路子，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村拓展、城市文明向農(nóng)村擴(kuò)散。要在市、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導(dǎo)下，加快鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃的編制，提高規(guī)劃的覆蓋率，加強(qiáng)農(nóng)民最急需、最基本的道路、給排水、環(huán)衛(wèi)、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力建立規(guī)劃一體化、產(chǎn)業(yè)一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)一體化、就業(yè)與社會(huì)保障一體化的新機(jī)制，在市域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)力和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化布局，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素和公共服務(wù)的優(yōu)化配臵，使廣大鄉(xiāng)村居民共享改革開放成果。

（三）堅(jiān)持以人為本理念，改善提升人居環(huán)境。近年來，無論是鄭州市，還是其他城市，人大政協(xié)提案和群眾在行風(fēng)評(píng)議中對(duì)改善交通、住房、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施條件，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的呼聲越來越高。這就要求規(guī)劃部門在編制和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃中要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立人本意識(shí)，把人民群眾是否得到實(shí)惠、群眾滿意度是否真正得到提高，作為評(píng)判和檢驗(yàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重要準(zhǔn)繩和標(biāo)準(zhǔn)，把提升群眾的生活質(zhì)量和幸福感、滿意度，作為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。認(rèn)真研究人口的構(gòu)成、特征、流動(dòng)特點(diǎn)和規(guī)律，通過人本化規(guī)劃、人文化建設(shè)、人性化管理，合理安排教育、衛(wèi)生等公共設(shè)施和給排水、污水、垃圾處理等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的布局，研究交通組織方式，堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，方便居民的衣食住行，整體提升城市綜合功能，使人民群眾成為美好生活的創(chuàng)造者，又成為美好生活的受益者，使鄭州成為當(dāng)?shù)厝俗院馈⑼鈦碚呦蛲囊司映鞘小?/p>

（四）轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，規(guī)劃建設(shè)緊湊型城市。緊湊型城市是指以較少的土地提供更多的城市空間，而且城市空間承載的生活內(nèi)容可以滿足更高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。我省是一個(gè)人口大省、農(nóng)業(yè)大省，擔(dān)負(fù)著保障國(guó)家糧食安全的重任，人地矛盾突出，今年我省又被中央確定為國(guó)家糧食戰(zhàn)略工程核心區(qū)，加重了保護(hù)耕地的責(zé)任。為此，省委省政府提出了兩保一提（嚴(yán)格保護(hù)耕地，保障建設(shè)用地，提高土地投入強(qiáng)度和產(chǎn)出效率）的集約節(jié)約利用土地的措施。鄭州市是我省糧食 生產(chǎn)區(qū)之一，土地后備資源不足，做大做強(qiáng)鄭州市，土地問題將成為主要的制約因素之一，必須發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)土地和空間資源的調(diào)控作用，引導(dǎo)和促進(jìn)城市發(fā)展方式由外延粗放式向內(nèi)涵集約式轉(zhuǎn)變，依據(jù)土地資源條件，合理確定人均用地標(biāo)準(zhǔn)。積極開展城市地下空間利用規(guī)劃的編制，引導(dǎo)城市開發(fā)利用地下空間資源。加快舊城區(qū)和城中村改造，盤活土地存量。根據(jù)城市建設(shè)用地的空間布局和性質(zhì)，合理確定土地使用強(qiáng)度管制區(qū)劃和相應(yīng)的土地投入、開發(fā)利用強(qiáng)度控制指標(biāo)（建筑密度、建筑高度、容積率、人口容量等），作為規(guī)劃管理的重要依據(jù)，并認(rèn)真加以落實(shí)。

（五）堅(jiān)持科學(xué)編制規(guī)劃，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平。新時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為主的規(guī)劃理念，從資源、環(huán)境條件入手,科學(xué)分析地形地貌、氣象特點(diǎn)，分析本地區(qū)的資源環(huán)境特點(diǎn)和承載能力,尋求資源約束條件下實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的技術(shù)路徑,提高城市規(guī)劃科學(xué)性。要?jiǎng)?chuàng)新編制方法。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃目的是經(jīng)法定程序?qū)彾ê笞鳛橐婪ㄐ姓蛯?shí)施公共管理的依據(jù)，這就要求必須要有量化的控制性指標(biāo)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)制定出城市總體規(guī)劃指標(biāo)體系，分大5類15中類，明確要求把指標(biāo)的實(shí)施情況作為上級(jí)政府監(jiān)督和檢查城市總體規(guī)劃實(shí)施的重要工作之一。以往的規(guī)劃僅重視人口指標(biāo)、用地指標(biāo)，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求，從現(xiàn)在開始，不僅要考慮經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更要考慮資源指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)指標(biāo)和人文指標(biāo)，將資源指標(biāo) 和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)上升為約束性指標(biāo)，并著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)確定人文指標(biāo)。因此，我們要從戰(zhàn)略高度著眼，完善城鄉(xiāng)功能評(píng)價(jià)體系，提出公共交通、住房建設(shè)、公共設(shè)施、公共安全等方面的具體要求，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合性。鄭州市是國(guó)家歷史文化名城，全國(guó)八大古都之一，具有深厚的中原文化積淀，我們要根據(jù)歷史文化和自然條件，注重歷史文化名城的保護(hù)，注重歷史文化與現(xiàn)代文明的交融，努力塑造特色鮮明的城市文化。

（六）堅(jiān)持依法行政，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。規(guī)劃的生命力在于執(zhí)行。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法建設(shè)，是城市健康發(fā)展的客觀需要，是維護(hù)公平正義、提高政府公信力的必然要求，也是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》賦予規(guī)劃管理部門應(yīng)盡的職責(zé)。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門，要抓住《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施和開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的契機(jī)，依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法。進(jìn)一步理順規(guī)劃管理體制，強(qiáng)化集中統(tǒng)一管理。完善地方法規(guī)，健全管理制度，特別要強(qiáng)化完善城市紅線、綠線、藍(lán)線、紫線、黃線等制度。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，建立健全規(guī)劃主管部門內(nèi)部的監(jiān)督制約機(jī)制，不斷提高依法行政的自覺性，確?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》所賦予規(guī)劃主管部門的監(jiān)督管理職責(zé)落到實(shí)處。嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，綜合運(yùn)用多種手段，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，維護(hù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的效能 規(guī)劃部門肩負(fù)引導(dǎo)和調(diào)控城市發(fā)展的重任，手握城市土地空間開發(fā)利用的審批權(quán)，掌控著城市公共資源的配臵權(quán)，權(quán)利和責(zé)任都很重大，同時(shí)規(guī)劃行業(yè)也是重要的窗口行業(yè)。近兩年來，在行風(fēng)評(píng)議中，反映規(guī)劃不科學(xué)、規(guī)劃部門及工作人員辦事拖拉、吃拿卡要等問題的數(shù)量和比例都在大幅上升，今年在建設(shè)系統(tǒng)諸多行業(yè)中緊隨房屋拆遷之后，排第二位，形勢(shì)不容樂觀。各級(jí)規(guī)劃管理部門一定要深入推進(jìn)以“轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)”（兩轉(zhuǎn)兩提）為重點(diǎn)的服務(wù)型政府建設(shè)，在組織干部職工加強(qiáng)法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，教育引導(dǎo)廣大干部職工時(shí)刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，努力提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)。要不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)廉政教育，完善和落實(shí)各項(xiàng)廉政制度。要大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，寓管理于服務(wù)之中，簡(jiǎn)化辦事程序、提高辦事效率，全面推行窗口收文、集體會(huì)審、公開聽證、公示結(jié)果的管理制度，把管理的全過程都臵于公眾監(jiān)督的陽(yáng)光之下，確保每個(gè)規(guī)劃管理部門的行風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，提高群眾的滿意度。

同志們，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的施行，對(duì)于促進(jìn)、改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作具有重要意義。我們要以此為契機(jī)，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委省政府實(shí)現(xiàn)“新 解放、新跨越、新崛起”的要求，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作邁上新臺(tái)階。我們堅(jiān)信，在鄭州市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鄭州市的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作一定會(huì)不負(fù)眾望，再創(chuàng)佳績(jī)，為構(gòu)建和諧河南、促進(jìn)中原崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第五篇：省領(lǐng)導(dǎo)計(jì)生講話

***主任在全省人口計(jì)生委主任會(huì)議上的講話

（2010年7月30日）

同志們：

每年年中召開一次全省人口計(jì)生委主任會(huì)議，已經(jīng)是我們多年的慣例，主要任務(wù)就是分析上半年情況，交流各地經(jīng)驗(yàn)，研究下半年任務(wù)。會(huì)上，各市州交流了工作、暢談了打算、提出了建議，省人口計(jì)生委部分處室通報(bào)了有關(guān)情況，其他處室和直屬單位作了書面發(fā)言。從大家的交流發(fā)言中，我們感到每個(gè)地區(qū)的工作都有明晰的思路、切實(shí)的套路，各位主任都在用心的謀事、用心的干事，這是非常令人欣慰的。

今年上半年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家人口計(jì)生委的有力指導(dǎo)下，全省人口計(jì)生工作圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”和“兩個(gè)加快”的總體要求，繼續(xù)突出穩(wěn)定生育水平、優(yōu)化服務(wù)管理、加快恢復(fù)重建、促進(jìn)民生改善四大重點(diǎn)，改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、平穩(wěn)運(yùn)行。

一是在穩(wěn)定生育水平上，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃處的綜合評(píng)估，上半年全省出生人口35.6萬(wàn)人，出生率4.02‰，自然增長(zhǎng)率1.25‰。各市州在發(fā)言中報(bào)告的情況，也是較好完成了上半年工作指標(biāo)。如果這些數(shù)據(jù)是全省和各地真實(shí)情況的反映，我們完全可以有把握地說，全省的低生育水平是持續(xù)穩(wěn)定的。當(dāng)然，我個(gè)人的感覺和判斷是，理論上我省已進(jìn)入第四次人口出生高峰期并逐步接近峰值，現(xiàn)實(shí)中大家都反映違法生育在反彈，所以幾項(xiàng)主要人口指標(biāo)都應(yīng)該呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，從這個(gè)趨勢(shì)判斷上看我們有些數(shù)據(jù)是有些水分、不夠真實(shí)的。但不管從哪個(gè)角度研判，我都堅(jiān)信全省仍然處于低生育水平。

二是在優(yōu)化服務(wù)管理上，基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)和深化部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動(dòng)全面開展，沒有發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法嚴(yán)重違法違紀(jì)案件，沒有發(fā)生因行政執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的惡性事件。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理省內(nèi)“一盤棋”通過國(guó)家檢查評(píng)估，舉辦了《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》知識(shí)競(jìng)賽，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)家PADIS系統(tǒng)的對(duì)接。全面完成人口基礎(chǔ)信息核查工作，全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)加快推進(jìn)，并爭(zhēng)取到國(guó)家“金人工程”在我省試點(diǎn)。深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)，“國(guó)優(yōu)”、“省優(yōu)”的創(chuàng)建面進(jìn)一步擴(kuò)大。關(guān)愛女孩行動(dòng)和婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)蓬勃開展，局部地區(qū)出生人口性別比在試點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)下向正常值域靠近。

三是在加快恢復(fù)重建上，計(jì)劃生育服務(wù)體系災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目竣工466個(gè)，竣工率為52.2%。此外，國(guó)債項(xiàng)目和新增投資項(xiàng)目竣工639個(gè)，竣工率達(dá)83.3%。災(zāi)區(qū)再生育服務(wù)工作取得顯著成效，截至今年6月底已成功懷孕3361人、安全降生2349人，懷孕率達(dá)到61.8%，在大災(zāi)大難之后、高齡婦女居多的條件下，也可堪稱人類生育史上的一個(gè)奇跡。

四是在促進(jìn)民生改善上，三項(xiàng)制度的受益面進(jìn)一步擴(kuò)大，民族地區(qū)在實(shí)施三項(xiàng)制度中反映的兩個(gè)突出矛盾得到妥善解決，大面積開展了三項(xiàng)制度的抽樣檢查。計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員扶助制度試點(diǎn)工作在2個(gè)縣區(qū)正式啟動(dòng)。免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作在6個(gè)縣市區(qū)全面啟動(dòng)，還有40多個(gè)縣市區(qū)已將孕前優(yōu)生檢查經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政保障。

總之，上半年全省人口計(jì)生工作平穩(wěn)運(yùn)行，各項(xiàng)工作都有新的舉措和進(jìn)展，各地工作都有新的亮點(diǎn)和特色，這里我就不一一總結(jié)和列舉。國(guó)家人口計(jì)生委李斌主任前不久來川參加全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議，特別抽出時(shí)間到基層考察調(diào)研，并聽取我省人口計(jì)生工作情況匯報(bào)，對(duì)我省工作給予了高度評(píng)價(jià)，也對(duì)今后工作作出了重要指示，我們已經(jīng)把李斌主任的講話印發(fā)到了市、縣，各地一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中。關(guān)于下半年的工作，我也不打算面面俱到的再講，年初已有全面的安排部署，各地也有很好的安排打算，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見。

一、必須聚精會(huì)神抓好工作重點(diǎn)

所謂重點(diǎn)，就是職能賦予的主業(yè)、影響全局的工作，對(duì)此我們必須集中精力，一抓到底，抓出成效。

（一）堅(jiān)定不移地穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是統(tǒng)籌解決人口問題的基礎(chǔ)工作，是人口計(jì)生工作的首要任務(wù)，是人口計(jì)生部門的主要業(yè)務(wù)，對(duì)此我們必須迎難而上、敢于擔(dān)當(dāng)。這里我只想講兩個(gè)觀點(diǎn)。第一，低生育水平是不是越低越好，回答是否定的。從辯證法的角度講，低生育水平是一個(gè)相對(duì)概念，而不是絕對(duì)概念。從人口發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律講，穩(wěn)定低生育水平應(yīng)是一個(gè)適度的低生育水平，并不是越低越好。因此，對(duì)現(xiàn)階段生育水平的變動(dòng)，不能簡(jiǎn)單地與過去最低的時(shí)期類比。我認(rèn)為，在現(xiàn)實(shí)條件下，穩(wěn)定低生育水平的基本要求就是通過宣傳教育、利益導(dǎo)向、孕前管理、行政告知、行政執(zhí)法等管理活動(dòng)，引導(dǎo)大多數(shù)人或多數(shù)人按照政策規(guī)定來生育，盡最大努力控制不符合政策規(guī)定的多孩生育，最大禁忌就是畏難無為、放任自流。第二，低生育水平是不是沒有強(qiáng)制手段就穩(wěn)定不了，回答同樣是否定的。進(jìn)入本世紀(jì)以來，計(jì)劃生育的行政強(qiáng)制手段就基本消失，我們同樣實(shí)現(xiàn)了低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定。如果說最基本、最管用的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為就是領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)、財(cái)力保障。當(dāng)然現(xiàn)在你要黨政領(lǐng)導(dǎo)天天都把計(jì)劃生育放在心上、說在嘴上、抓在手上，那是不切實(shí)際的，能夠在關(guān)鍵時(shí)候解決關(guān)鍵問題就是足夠重視了，像內(nèi)江、涼山、雅安、資陽(yáng)、瀘州等地的書記們那樣就是高度重視了。落實(shí)責(zé)任最有效的手段就是目標(biāo)管理，現(xiàn)在省對(duì)市州黨政的人口計(jì)生目標(biāo)管理看來獎(jiǎng)勵(lì)是難以單設(shè)，但考核還是要堅(jiān)持的?，F(xiàn)在我們難以出臺(tái)對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，已經(jīng)出臺(tái)的政策也沒有明顯的比較優(yōu)勢(shì)和刺激效應(yīng)，說到底還是缺乏足夠的財(cái)力支撐。

（二）毫不動(dòng)搖地建設(shè)服務(wù)體系。計(jì)劃生育服務(wù)體系是工作開展的條件、事業(yè)發(fā)展的支撐，我們千萬(wàn)不要錯(cuò)過歷史機(jī)遇。一是要加快基礎(chǔ)建設(shè)。年初我們明確地提出年內(nèi)要全面完成“三大項(xiàng)目”建設(shè)任務(wù)，但至今仍有17個(gè)國(guó)債項(xiàng)目和新增投資項(xiàng)目、61個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目尚未開工。進(jìn)展不夠理想的地方一定要算好時(shí)間帳、進(jìn)度帳，確保年底前全部竣工。同時(shí)，所有項(xiàng)目都要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，絕不能出現(xiàn)問題尤其不能出大問題，各地要開展一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。二是要盡快發(fā)揮效益。對(duì)已經(jīng)建好的站，如何做到房屋、設(shè)備、人員、技術(shù)、管理五配套，充分發(fā)揮效益，真正成為當(dāng)?shù)厝罕娊邮苡?jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的首選機(jī)構(gòu)，是我們面臨的一個(gè)緊迫課題。如果僅僅在硬件上達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量仍然停留在過去的水平，我們將無顏以對(duì)、情何以堪。我把話講得再重一點(diǎn)，建得好而用不好的站，決不是勤政的贊歌，恰恰是失政的碑文，是要遭受唾罵的。從這個(gè)意義上講，用得好比建得好更重要。

（三）盡心竭力地促進(jìn)民生改善。讓實(shí)行計(jì)劃生育的群眾優(yōu)先享受改革發(fā)展的成果，是政府是對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾?，F(xiàn)在我們能夠做到且必須做好的工作，就一定要盡心竭力去做。一是國(guó)定三項(xiàng)制度。最近我們對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助兩項(xiàng)制度實(shí)施情況進(jìn)行了抽查，總體情況是好的，但也發(fā)現(xiàn)了不少問題，包括政策宣傳不到位、資格審查不嚴(yán)密、退出機(jī)制不健全、檔案資料不規(guī)范等。在實(shí)施三項(xiàng)制度中，按制度辦事、按程序運(yùn)作是各地必須堅(jiān)守的底線，特別是資格確認(rèn)錯(cuò)誤更是人口計(jì)生部門難辭其咎的責(zé)任。二是手術(shù)并發(fā)癥人員扶助制度試點(diǎn)。手術(shù)并發(fā)癥也可以說是計(jì)劃生育工作的后遺癥，長(zhǎng)期困擾我們這個(gè)行業(yè)，現(xiàn)在國(guó)家下決心來研究解決，這是一件大好事。我省遂寧市安居區(qū)、安岳縣作為全國(guó)的試點(diǎn)縣，一定要積極穩(wěn)妥地搞好試點(diǎn)，多出經(jīng)驗(yàn)少出紕漏。所謂積極，就是要解放思想，敢試敢干；所謂穩(wěn)妥，就是要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)退有余。所在市和省人口計(jì)生委相關(guān)處室要加強(qiáng)研究、加強(qiáng)指導(dǎo)。三是免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。這是計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)范圍的重大拓展，也是計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)型的重大契機(jī)，更是提高出生人口素質(zhì)的重大舉措。今年我省有6個(gè)縣市區(qū)被列入首批試點(diǎn)，試點(diǎn)地區(qū)務(wù)必從人員、技術(shù)、裝備、經(jīng)費(fèi)等方面予以充足保障，大力提高參檢率。尚未承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)的地區(qū)，也要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取第二批試點(diǎn)。

（四）科學(xué)編制好“十二五”發(fā)展規(guī)劃?！笆濉比丝诎l(fā)展規(guī)劃和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃是未來五年開展工作的圖紙、爭(zhēng)取項(xiàng)目的依據(jù)，編制工作不僅要抓緊，還要抓好。需要強(qiáng)調(diào)的是，編制“十二五”人口和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是一項(xiàng)需要經(jīng)過廣泛調(diào)查、科學(xué)思考、縝密研判、準(zhǔn)確預(yù)測(cè)的系統(tǒng)工程，不是簡(jiǎn)單的文字工作，也不是粗淺的數(shù)據(jù)推算，必須群策群力，集思廣益，確保規(guī)劃既具有可行性，又具有前瞻性。要將“十一五”規(guī)劃終期評(píng)估與“十二五”規(guī)劃編制工作緊密結(jié)合起來，對(duì)“十一五”規(guī)劃進(jìn)行客觀的總結(jié)，從“十一五”規(guī)劃的顯著成就看“十二五”規(guī)劃的發(fā)展起點(diǎn)，從“十一五”規(guī)劃的薄弱環(huán)節(jié)看“十二五”規(guī)劃的努力方向。國(guó)家人口計(jì)生委對(duì)編制“十二五”規(guī)劃提出了一些新的思路，特別是提出了“建設(shè)人口均衡型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)”的概念，這是一個(gè)內(nèi)涵十分豐富的信號(hào)。我們一定要領(lǐng)會(huì)中央精神，結(jié)合自身實(shí)際，把握發(fā)展大勢(shì)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，精心地、科學(xué)地把全省以及各地的“十二五”人口發(fā)展和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制好。

二、必須循序漸進(jìn)突破工作難點(diǎn)

所謂難點(diǎn)，往往是難以逾越的障礙、制約工作的瓶頸，干好了、突破了，就能打開新的局面。

（一）堅(jiān)決規(guī)范部門行政執(zhí)法行為。我省人口計(jì)生部門雖然連續(xù)多年沒有發(fā)生因行政執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的惡性案件和群體事件，但執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、人情執(zhí)法、選擇執(zhí)法等現(xiàn)象依然不同程度地存在。這些現(xiàn)象如不根治，早遲終將釀出大事。去年上海閔行城管的“釣魚執(zhí)法”、最近湖北武漢警察打傷官員家屬的粗暴執(zhí)法，在全國(guó)引起轟動(dòng)效應(yīng)，相關(guān)行業(yè)陷入輿論漩渦，我們一定要高度警覺、引以為戒、防患未然?，F(xiàn)在不少群眾直接向省人口計(jì)生委反映辦事難、辦證難，一些事實(shí)很簡(jiǎn)單、情況很明了的生育服務(wù)證、流動(dòng)人口婚育證辦理，群眾跑了幾個(gè)來回都辦不下來，有的甚至互相推諉、吃拿卡要，這些都是容易引發(fā)事端的導(dǎo)火線。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，公民的權(quán)利意識(shí)普遍增強(qiáng)，對(duì)政府部門行政行為合法性的關(guān)注度驟然提高，既是我們行政執(zhí)法的有利因素，也是我們依法行政的有力監(jiān)督。當(dāng)前，我們正在按照國(guó)家人口計(jì)生委的部署開展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)，省人口計(jì)生委又是省政府確定的深化部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位，各地要以此為契機(jī)，全面開展依法行政教育和整頓活動(dòng)，堅(jiān)決防止和糾正在行政執(zhí)法過程中的不作為和亂作為現(xiàn)象，使人口計(jì)生事業(yè)在法治的環(huán)境中健康發(fā)展。

（二）切實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理。近幾年，我們多次召開專題會(huì)議，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行研究部署。但總的來看，流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理仍是我們的工作難點(diǎn)之一。流動(dòng)人口服務(wù)管理到底難在哪里？難就難在相應(yīng)的體制機(jī)制沒有突破。推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理，首要的是掌握人口流動(dòng)信息，這是破解流動(dòng)人口服務(wù)管理難題的基礎(chǔ)工作。去年我們到上海、浙江考察，他們都通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式組建了有效的流動(dòng)人口信息采集隊(duì)伍，在他們的人口信息系統(tǒng)里都能以三維地圖的形式直觀地顯示每棟房屋內(nèi)居住和流入人口的數(shù)量、分布及詳細(xì)的個(gè)案信息。相比之下，我們還有很大差距。其次是要摒棄各自為戰(zhàn)的思想，樹立合作共贏的理念，我們的人到別的地方去了，別的地方要提供服務(wù)；別的地方的人到我們這里來了，我們也應(yīng)當(dāng)提供服務(wù)。否則，“一盤棋”就是一句空話。

（三）綜合治理出生人口性別比偏高。從總體看，我省近幾年出生人口性別比基本維持在116左右，去年從數(shù)據(jù)上反映出有一定程度的下降，大致在114左右。從局部看，涼山、南充、達(dá)州、綿陽(yáng)等地出生人口性別比相對(duì)較高，有的縣已連續(xù)多年在120以上高位運(yùn)行。綜合分析，我們認(rèn)為全省綜合治理出生人口性別比偏高問題收到了一定成效，遏制住了繼續(xù)上升的勢(shì)頭，但長(zhǎng)期偏高、局部升高的形勢(shì)依然不容樂觀，需要加大工作力度。要深入開展關(guān)愛女孩行動(dòng)和婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，深入推進(jìn)人口文化和生育文化建設(shè)，在全社會(huì)營(yíng)造有利于女孩健康成長(zhǎng)和婦女發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)男女平等理念深入人心。同時(shí)，要抓住影響本地區(qū)出生人口性別比異常的主要因素和綜合治理工作中的突出問題，將出生人口性別比高于全省平均水平的縣（市、區(qū)）作為重點(diǎn)治理對(duì)象，加強(qiáng)調(diào)查研究，落實(shí)治理措施，實(shí)現(xiàn)逐步下降。

三、必須開拓創(chuàng)新塑造工作亮點(diǎn)

所謂亮點(diǎn)，往往是重點(diǎn)工作的好抓手、難點(diǎn)工作的突破口，把亮點(diǎn)工作做得有特色、有影響，才能贏得領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和各方的支持。

（一）繼續(xù)做好再生育服務(wù)工作。再生育服務(wù)推進(jìn)到今天，工作的難度越來越大。經(jīng)過兩年的努力，能生的都基本生了，暫時(shí)還不能生的，總是存在或遇到這樣那樣的問題。再生育服務(wù)工作是特殊的民生工程，群眾關(guān)注、社會(huì)關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，必須以最完滿的方式收官。一是要進(jìn)行分類服務(wù)，對(duì)那些不打算或暫時(shí)不打算再生育的婦女，經(jīng)過生育力評(píng)估確實(shí)不能再生育的婦女，以及根本不具備和符合再生育條件的婦女，不能與再生育對(duì)象混在一起，主要工作精力要放在那些符合現(xiàn)實(shí)條件且有再生育意愿的家庭上來。對(duì)那些暫時(shí)未能懷孕的婦女，要做好科學(xué)而精細(xì)的生育力評(píng)估。二是要繼續(xù)完善“五個(gè)一”的工作機(jī)制，千方百計(jì)在提高懷孕率、降低流產(chǎn)率方面進(jìn)行技術(shù)攻堅(jiān)，力爭(zhēng)通過三年左右的努力，讓目前有再生育意愿的絕大多數(shù)家庭實(shí)現(xiàn)再生育一個(gè)健康孩子的愿望。同時(shí)，要將服務(wù)范圍拓展到再生育家庭的生產(chǎn)、生活等方面，探索建立長(zhǎng)效關(guān)懷救助機(jī)制。特別是對(duì)那些確實(shí)不能再生育的家庭，要研究提出相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)扶助政策的建議。青川縣將所有再生育家庭納入最低生活保障范圍，每月給予165元補(bǔ)助，這一作法很好。三是要總結(jié)和推廣再生育服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。既要向常規(guī)服務(wù)推廣再生育服務(wù)的理念和模式，也要探索建立長(zhǎng)效的、常態(tài)的再生育服務(wù)機(jī)制，使之推廣到因其他原因子女傷殘死亡的再生育服務(wù)之中，擴(kuò)大再生育服務(wù)的影響力。

（二）廣泛開展紀(jì)念《公開信》發(fā)表30周年活動(dòng)。今年是《中共中央關(guān)于控制人口增長(zhǎng)問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員的公開信》發(fā)表30年周年，這是一個(gè)具有歷史意義的事件，策劃和組織好形式多樣的紀(jì)念活動(dòng)，有利于統(tǒng)一思想、凝聚力量、推動(dòng)工作。為此，國(guó)家人口計(jì)生委籌劃了一系列活動(dòng)，我們也要行動(dòng)起來，積極呼應(yīng)、營(yíng)造氛圍。一方面，要認(rèn)真策劃活動(dòng)方案，動(dòng)員組織各方面力量主動(dòng)宣傳，用人口計(jì)生工作的歷史功績(jī)宣傳激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，用人口計(jì)生工作的鮮活典型教育引導(dǎo)廣大群眾，活動(dòng)要多樣，組織要周密，干群要互動(dòng)，在9月份形成宣傳高潮。另一方面，一個(gè)大的歷史事件紀(jì)念期，往往也是社會(huì)輿論特別活躍和較為集中的時(shí)期，各地要組織專門力量和骨干隊(duì)伍，做好積極回應(yīng)社會(huì)對(duì)人口計(jì)生工作不利輿論的準(zhǔn)備，用深厚的理論說話，用典型的事例剖析，用扎實(shí)的數(shù)據(jù)佐證，將輿論引導(dǎo)到有利于人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展方面來。

（三）加快推進(jìn)全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。今年我們明確提出要建成全省全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)，目前除少部分城區(qū)人口沒有進(jìn)庫(kù)外，其他地方基本完成了數(shù)據(jù)入庫(kù)。要真正建成用得上、靠得住的數(shù)據(jù)庫(kù)，還有許多工作需要做細(xì)、做實(shí)。一是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。沒有質(zhì)量的數(shù)據(jù)就是一堆垃圾，我們一定要在提高數(shù)據(jù)質(zhì)量上狠下功夫，通過逐戶采集、個(gè)案核實(shí)、信息比對(duì)、邏輯判斷、督查核查等方式，切實(shí)提高入庫(kù)信息數(shù)據(jù)的及時(shí)性、完整性和真實(shí)性。二是推進(jìn)開發(fā)利用。要把全員人口信息資源開發(fā)利用貫穿到信息化建設(shè)的全過程，充分發(fā)揮信息引導(dǎo)服務(wù)、服務(wù)完善信息的作用。要深入分析宏觀人口信息，準(zhǔn)確提供人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、遷移、就學(xué)、就業(yè)等變動(dòng)情況，定期提交人口形勢(shì)分析報(bào)告，為社會(huì)管理和公共服務(wù)提供有價(jià)值的依據(jù)。三是促進(jìn)資源共享。積極推動(dòng)全員人口信息與公安部門的戶籍登記、民政部門的婚姻登記、衛(wèi)生部門的出生登記、教育部門的入學(xué)登記等人口信息對(duì)等交流共享。在保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全的前提下，可以整合現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)備、應(yīng)用系統(tǒng)和信息資源，促進(jìn)人口計(jì)生部門內(nèi)部以及與相關(guān)部門之間互聯(lián)互通。

（四）精心打造“12356”陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線。“12356”就是人口計(jì)生部門的“110”，也是我們正在著力打造的服務(wù)品牌。目前，僅省上和個(gè)別市、縣開通了“12356”，因?yàn)樯婕耙恍┘夹g(shù)方案的論證和選擇，耗費(fèi)了較長(zhǎng)一段時(shí)間，現(xiàn)在基本有了成型的方案。一是全面開通。我們將在年內(nèi)選擇一個(gè)統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一啟用“12356”作為人口計(jì)生部門受理公眾服務(wù)的電話號(hào)碼。這步工作，只需各地提供一條固話線路，由省人口計(jì)生委協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)商統(tǒng)一開通。二是逐步提升。就是運(yùn)用信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)人工服務(wù)和語(yǔ)音服務(wù)相結(jié)合，并對(duì)服務(wù)熱線實(shí)行智能化管理。這步工作，需要投入一定的軟件和硬件設(shè)備，由各地分級(jí)、分批自行建設(shè)、自主實(shí)施，提倡以市為單位統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，爭(zhēng)取在兩到三年的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省縣以上人口計(jì)生部門聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。三是擴(kuò)大影響。國(guó)家人口計(jì)生委要求今年介紹“12356”陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線的宣傳品要覆蓋50%以上的家庭，同時(shí)要對(duì)公眾知曉“12356”的廣度進(jìn)行抽樣調(diào)查，目的就是要宣傳和推介這條服務(wù)熱線，擴(kuò)大“12356”的覆蓋面和影響力。

最后，我還想就當(dāng)前人口計(jì)生隊(duì)伍的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)再講幾句。從總體上看，我們這支隊(duì)伍是好的，肯吃苦，能干事，特別是在在座各位主任，精神狀態(tài)好，工作作風(fēng)實(shí)，是我們這支隊(duì)伍的中堅(jiān)力量。我常常留意省人口計(jì)生委網(wǎng)站上的留言板，這里可以說是基層干部思想狀態(tài)的晴雨表、溫度計(jì)。值得我們注意和思考的是，畏難思想和抱怨情緒在基層尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生干部中比較突出，幾乎每天都有這樣的留言。他們對(duì)事業(yè)發(fā)展的擔(dān)憂讓我備感欣慰，他們對(duì)工作難度的抱怨讓我備感焦慮。古人說人生如屋、信心如柱，如果基層干部喪失了信心、喪失了斗志，我們談何事業(yè)發(fā)展、工作落實(shí)？作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，就是做決策、用干部，我們?cè)谘芯抗ぷ?、布置任?wù)的同時(shí)，一定要關(guān)心干部的生活、關(guān)愛干部的前途，不斷激發(fā)他們的強(qiáng)烈事業(yè)心和神圣責(zé)任感。我經(jīng)常講，市州有困難，省里要幫助。同樣，基層有情緒，縣里要疏通?，F(xiàn)在我感覺省與市、市與縣之間在工作上容易溝通，在感情上比較融洽，但縣與鄉(xiāng)之間就不是這回事、不是那么近了，請(qǐng)市州的主任們注意引導(dǎo)一下這個(gè)事情。

同志們，今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是災(zāi)后恢復(fù)重建的決勝之年，離打總結(jié)只剩幾個(gè)月，時(shí)間很緊，任務(wù)很重，原則上對(duì)既定目標(biāo)必須保證完成，特別是對(duì)約束性指標(biāo)必須圓滿交賬，讓我們同心協(xié)力，攜手奮進(jìn)，向黨和人民的事業(yè)交上一份滿意的答卷。