第一篇：溫家寶2011重要講話

國務(wù)院召開全國糧食生產(chǎn)電視電話會議 溫家寶作重要講話

2011年02月10日 19:48:41 來源： 新華網(wǎng)

國務(wù)院召開全國糧食生產(chǎn)電視電話會議

溫家寶強調(diào)認(rèn)真落實促進(jìn)糧食生產(chǎn)政策措施努力奪取農(nóng)業(yè)豐收

新華網(wǎng)北京２月１０日電 國務(wù)院１０日在京召開全國糧食生產(chǎn)電視電話會議，溫家寶總理作重要講話。他強調(diào)，穩(wěn)定發(fā)展糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是管理好通脹預(yù)期、穩(wěn)定消費價格總水平的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。各地區(qū)各部門要牢固樹立大局意識，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，加大支持力度，抓好政策落實，努力促進(jìn)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

溫家寶指出，經(jīng)過多年努力，我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施有較大改善，糧食綜合生產(chǎn)能力明顯提高，目前糧食供給形勢總體是好的，供求平衡，庫存充裕，加上國家財力物力顯著增強，我們有信心、有能力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，保障農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食的有效供給，保持物價總水平基本穩(wěn)定。但也必須看到，糧食增產(chǎn)的難度在增加。糧食生產(chǎn)成本上升、比較效益下降，一些地方出現(xiàn)忽視農(nóng)業(yè)、放松糧食生產(chǎn)的傾向。北方冬小麥主產(chǎn)區(qū)旱情持續(xù)發(fā)展，對今年夏糧增產(chǎn)構(gòu)成直接威脅。必須認(rèn)真研究糧食生產(chǎn)中存在的問題，有針對性地開展工作，立足抗大旱、抗大災(zāi)，千方百計奪取夏糧和全年農(nóng)業(yè)豐收。

溫家寶強調(diào)，要全面強化促進(jìn)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的各項措施。一是切實抓好抗旱工作。受旱地區(qū)和有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣變化，加強旱情、苗情、土壤墑情監(jiān)測分析，采取措施減輕干旱影響，確保冬小麥順利返青。要把抗旱澆麥補貼、抗旱機(jī)具購置補貼政策盡快落實到基層、兌現(xiàn)到農(nóng)戶，動員和組織農(nóng)民適時對冬小麥進(jìn)行灌溉。要加強抗旱水源調(diào)度，確保灌溉用水。保證抗旱設(shè)備、材料的供給，認(rèn)真制定和落實抗旱用油、用電保障措施。妥善解決好重旱區(qū)人畜飲水困難問題，保證城市供水。

二是統(tǒng)籌做好春耕備耕各項工作。強化對農(nóng)民的技術(shù)服務(wù)，加強冬小麥田間管理。對小麥苗情較差的地方，國家給予一定補貼，鼓勵農(nóng)民及時施返青拔節(jié)肥。強化農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，提高防治效果，降低防治成本。做好種子調(diào)度和供應(yīng)，引導(dǎo)農(nóng)民種足種好春播作物。在東北地區(qū)推廣水稻大棚育秧，在西北、西南地區(qū)推廣玉米覆膜種植。深入開展糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建活動，切實抓好新一輪“菜籃子”工程建設(shè)。全力做好春耕化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)工作。

三是切實加強農(nóng)田水利建設(shè)。這是水利改革發(fā)展的重中之重，是提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的根本之策。要認(rèn)真落實今年中央一號文件精神，加快大型灌區(qū)、重點中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，加快大中型灌溉排水泵站改造。要形成新的機(jī)制，通過政府增加補助、民辦公助、以獎代補、先建后補、獎補結(jié)合等多種方式，充分調(diào)動農(nóng)民積極性，吸引和鼓勵農(nóng)民興辦農(nóng)田水利，建設(shè)抗旱設(shè)施。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，加大節(jié)水技術(shù)推廣力度，增加節(jié)水設(shè)備補貼，不斷創(chuàng)新節(jié)水機(jī)制和節(jié)水模式。

四是加大促進(jìn)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的資金投入。財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近期中央財政安排１２９億元資金支持糧食生產(chǎn)和抗旱工作，各地都要繼續(xù)增加支持糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入。

五是進(jìn)一步做好糧食等農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控。提高糧食最低收購價格，繼續(xù)實施主要農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲政策，保障農(nóng)民從事糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合理收益，努力形成務(wù)農(nóng)收入穩(wěn)定增長的機(jī)制。靈活運用儲備、進(jìn)出口等手段，完善市場調(diào)節(jié)，確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品市場平穩(wěn)運行。溫家寶強調(diào)，各級政府要按照中央的要求，堅持把“三農(nóng)”工作擺到重中之重的位置。越是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，越要鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。加強農(nóng)業(yè)不能停留在口號上，要切實體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)精力、工作部署和資金投入上，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)村與城市共同繁榮。要細(xì)化要求、實化措施、強化監(jiān)督，全面落實“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。受旱地區(qū)要按照抗旱條例的要求，認(rèn)真落實抗旱行政首長負(fù)責(zé)制。加強部門協(xié)作，形成支持糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合力。

國務(wù)院副總理回良玉主持會議。國務(wù)委員馬凱出席會議。

國務(wù)院各有關(guān)部委、單位的負(fù)責(zé)人出席會議。中共中央、全國人大、全國政協(xié)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)邀出席會議。

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，市（地）縣（市）政府，有關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人在各地分會場參加會議。

溫家寶：在2011年夏季達(dá)沃斯論壇上的致辭

2011年09月14日 17:31:29 來源： 新華網(wǎng)

實現(xiàn)更長時期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展

——在２０１１年夏季達(dá)沃斯論壇上的致辭

中華人民共和國國務(wù)院總理 溫家寶

２０１１年９月１４日

尊敬的克勞斯·施瓦布主席，女士們，先生們：

首先，我對第五屆夏季達(dá)沃斯論壇的召開表示衷心祝賀！對各位嘉賓的到來表示熱烈歡迎！夏季達(dá)沃斯論壇已經(jīng)走過了五個年頭，五年的論壇形成了一個宗旨，這就是面向世界、面向未來、面向創(chuàng)新、面向青年。會議安排了多種形式的討論，開得生動活潑、充滿朝氣，特別在金融危機(jī)的困難時期，給世界傳遞了希望的聲音，帶來了信心和勇氣。本次論壇以“關(guān)注增長質(zhì)量，掌控經(jīng)濟(jì)格局”為主題，反映了大家對推動經(jīng)濟(jì)強勁、可持續(xù)、平衡增長的共識與期待。我祝愿本次論壇獲得圓滿成功！

國際金融危機(jī)爆發(fā)至今已經(jīng)三年，國際組織、各國政府、企業(yè)界和專家學(xué)者都在深刻反思，探究危機(jī)產(chǎn)生的原因，尋求世界經(jīng)濟(jì)和各國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展之路。對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就，有喝彩的，也有懷疑的；對中國經(jīng)濟(jì)的未來，有看好的，也有唱衰的。對此，我們的頭腦是清醒的，胸中是有數(shù)的，信心是堅定的。

新世紀(jì)頭十年，是世界政治經(jīng)濟(jì)格局大調(diào)整、大變革的十年，是中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的十年，也是我們?nèi)嫱七M(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得輝煌成就的十年。

這十年，中國經(jīng)濟(jì)年均增長１０．５％，國內(nèi)生產(chǎn)總值由世界第六位上升到第二位，對外貿(mào)易總額由第七位上升到第二位；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷加強，中西部地區(qū)發(fā)展加快，各具特色的區(qū)域發(fā)展格局初步形成；各項社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入大幅提高。中國經(jīng)濟(jì)實力、綜合國力、人民生活水平邁上新臺階，國家面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

我們堅持用改革的辦法破解發(fā)展難題，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。在財稅、金融、農(nóng)村、企業(yè)、資源價格等領(lǐng)域推出一系列重大改革，使微觀經(jīng)濟(jì)活力和宏觀管理能力明顯增強，市場配置資源效率明顯提高。全面推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)真正免費的九年義務(wù)教育，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系初步形成，保障性住房建設(shè)加快推進(jìn)，使“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的理想逐步變成現(xiàn)實。通過改革，我們進(jìn)一步破除了制約發(fā)展的各種障礙，調(diào)動了廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使勞動、資本、知識、技術(shù)和管理的活力競相迸發(fā)，成為社會財富迅速增加的源泉。

我們堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。以２００１年加入世界貿(mào)易組織為契機(jī)，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。把“引進(jìn)來”與“走出去”結(jié)合起來，推動對外投資與利用外資協(xié)調(diào)發(fā)展。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制改革和區(qū)域合作機(jī)制建設(shè)，不斷深化雙邊與多邊經(jīng)貿(mào)合作。今天的中國，已經(jīng)是一個全面開放的市場經(jīng)濟(jì)國家。對外開放不僅有力促進(jìn)了中國發(fā)展，改善了本國人民福祉，也成為促進(jìn)區(qū)域和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

女士們，先生們：

步入２１世紀(jì)第二個十年，中國的發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流，國際環(huán)境總體上有利于我國和平發(fā)展；我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入發(fā)展，國內(nèi)市場潛力巨大，國民儲蓄率較高，科技和教育整體水平提升，勞動力素質(zhì)改善，改革不斷深化，社會大局保持穩(wěn)定，這些都為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了有利條件、開辟了廣闊空間。我們也深刻認(rèn)識到，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然較多。隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，保持我國經(jīng)濟(jì)在更長時期內(nèi)高速增長的難度在加大。但國際國內(nèi)形勢新變化沒有改變中國發(fā)展的基本面，我們完全有條件、有能力、有信心繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。

“十二五”是中國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。我們充分考慮未來發(fā)展趨勢和條件，與我國２０２０年奮斗目標(biāo)緊密銜接，確立了今后５年發(fā)展的總體方向和戰(zhàn)略任務(wù)，突出體現(xiàn)了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、讓全體人民共享改革發(fā)展成果的要求。

——中國將堅持實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，著力調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，增強消費需求拉動力。立足內(nèi)需是大國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的內(nèi)在要求和必然選擇。中國有占世界２０％的人口，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過４０００美元，進(jìn)入到消費結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵階段，提高城鄉(xiāng)居民消費水平和生活質(zhì)量，加強經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，都孕育著巨大的國內(nèi)需求。我們將著力構(gòu)建擴(kuò)大消費需求的長效機(jī)制，營造良好消費環(huán)境，改善居民消費預(yù)期，增強居民消費能力，促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級。把擴(kuò)大消費與推進(jìn)城鎮(zhèn)化、保障改善民生有機(jī)結(jié)合起來，與加快發(fā)展服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，力爭使城鎮(zhèn)化率再提高４個百分點，服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重再提高４個百分點，使最終需求成為拉動我國經(jīng)濟(jì)增長的強勁動力。

——中國將堅持優(yōu)先發(fā)展教育，全面提高人的素質(zhì)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在提高人力資本質(zhì)量的基礎(chǔ)上。對于中國這樣的發(fā)展中大國，大力提升教育水平，全面提高人的素質(zhì)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢、動力和源泉。我們要盡快把經(jīng)濟(jì)增長從依靠增加人力資本數(shù)量轉(zhuǎn)變到依靠提升人力資本質(zhì)量上來。這是適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要，是適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。我們要全面落實國家中長期教育規(guī)劃綱要，更好地統(tǒng)籌發(fā)展各級各類教育，大力促進(jìn)教育公平，全面實施素質(zhì)教育，著力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加快從教育大國向教育強國、人力資源大國向人力資源強國邁進(jìn)。這將為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供強大的智力支撐?！袊鴮猿謩?chuàng)新驅(qū)動，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，大力增強科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須依靠科技支撐和引領(lǐng)。“十二五”時期，我們要把科技工作擺在更加突出的位置，深化科技體制改革，從根本上解決科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問題；加大科技投入，把研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從１.７５％提高到２.２％。瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，加強基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)研究，集中力量突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)。提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、保護(hù)、管理能力，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。加快應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)階段重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，力爭形成新的支柱性產(chǎn)業(yè)，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命中贏得發(fā)展的主動權(quán)。

——中國將堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，走綠色、低碳、可持續(xù)的發(fā)展道路，顯著提高資源利用效率和應(yīng)對氣候變化能力。節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是我國的一項基本國策。我們將加快構(gòu)建有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式，促進(jìn)人與自然的和諧統(tǒng)一?！笆濉逼陂g，把非化石能源占一次能源消費比重提高到１１.４％，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低１６％和１７％，主要污染物排放總量減少８％至１０％。我們要健全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，強化目標(biāo)責(zé)任考核，理順能源資源價格體系，加強財稅、金融等政策支持，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力培育以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑和交通體系，全面推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，保護(hù)與修復(fù)生態(tài)，增加森林碳匯，全面增強應(yīng)對氣候變化能力。

——中國將堅持以人為本，更加重視保障改善民生，走共同富裕的道路。我們所做的一切都是為了讓全體人民生活得更好，這是檢驗我們一切工作的標(biāo)準(zhǔn)。我們要以共享發(fā)展成果為目標(biāo)，以保障改善民生為重點，全面推進(jìn)社會建設(shè)。堅持把增加就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，為全體勞動者創(chuàng)造公平的就業(yè)機(jī)會。調(diào)整國民收入分配格局，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增長超過７％。實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障的制度全覆蓋，全國城鎮(zhèn)保障性住房覆蓋面達(dá)到２０％。

——中國將繼續(xù)深化改革開放，堅決破除體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步增強可持續(xù)發(fā)展動力。中國過去３０多年的快速發(fā)展，靠的是改革開放，未來的發(fā)展進(jìn)步，也必須依靠改革開放。我們要繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強大動力。堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快財稅金融、要素價格、壟斷行業(yè)等重點領(lǐng)域改革，力爭取得明顯進(jìn)展。堅持依法治國，從制度上改變權(quán)力過分集中而又得不到制約的狀況，保障人民的民主權(quán)利和合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義。

中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展需要中國。這里我重申，中國的對外開放是長期的、全面的、互利的，中國堅持對外開放的基本國策決不會改變。我們將繼續(xù)積極參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，推動建設(shè)公正合理的國際貿(mào)易體系和金融體制。我們將繼續(xù)完善涉外經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和政策，使中國的投資環(huán)境變得更加規(guī)范、更加透明、更加有利于各類企業(yè)投資興業(yè)。

女士們，先生們：

目前，世界經(jīng)濟(jì)正在緩慢復(fù)蘇，但不穩(wěn)定和不確定性加大。無論發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是新興經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)增速都出現(xiàn)回落；一些國家主權(quán)債務(wù)風(fēng)險增大，引起國際金融市場急劇動蕩；主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率居高不下，新興經(jīng)濟(jì)體通脹壓力上升。這些表明了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的長期性、艱巨性、復(fù)雜性。２００９年年初，我在達(dá)沃斯論壇上曾經(jīng)說過：這是一場全球性的挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝危機(jī)要靠信心、合作和責(zé)任，它也檢驗著國際社會加強合作的誠意和水平，考驗著我們的智慧。今天，我的看法沒有改變。國際社會要進(jìn)一步增強信心，加強合作，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。要加強宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通協(xié)調(diào)，加快建立公正、合理、健康、穩(wěn)定的世界經(jīng)濟(jì)新秩序。各國政府要真正承擔(dān)起責(zé)任，把自己的事情做好，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體要采取負(fù)責(zé)任、起作用的財政、貨幣政策，妥善處理債務(wù)問題，保持市場投資安全和穩(wěn)定運行，維護(hù)全球投資者信心。中國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢總體上是好的。今年以來，經(jīng)濟(jì)增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長９.６％，貿(mào)易順差減少１７.６％，內(nèi)需的作用增大；城鎮(zhèn)新增就業(yè)６５５萬人，物價漲幅總體可控，重要商品市場供應(yīng)得到較好保障；結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)，企業(yè)效益和財政收入較快增長；居民收入穩(wěn)步提高，人民生活進(jìn)一步改善。二季度后經(jīng)濟(jì)增速略為放緩，在很大程度上是主動調(diào)控的結(jié)果，沒有超出預(yù)期。我們將針對經(jīng)濟(jì)運行中的突出矛盾，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，根據(jù)形勢變化提高政策的針對性、靈活性、前瞻性，切實把握好宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏和重點，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期三者的關(guān)系，保持物價總水平基本穩(wěn)定，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。

我相信，中國經(jīng)濟(jì)一定能夠?qū)崿F(xiàn)更長時期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展，并為推動實現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)強勁、可持續(xù)、平衡增長做出新的貢獻(xiàn)！我們真誠歡迎各國企業(yè)積極參與中國改革開放進(jìn)程，共享中國繁榮進(jìn)步的機(jī)遇和成果！

謝謝大家！

溫家寶：在慶祝中華人民共和國成立六十二周年招待會上的講話

2011年09月30日 21:48:31 來源： 新華網(wǎng)

在慶祝中華人民共和國成立六十二周年招待會上的講話

國務(wù)院總理 溫家寶

（２０１１年９月３０日）

各位來賓，各位朋友，同志們：

在這秋風(fēng)送爽的美好時節(jié)，我們迎來了中華人民共和國成立六十二周年。我代表黨中央、國務(wù)院，向全國各族人民致以節(jié)日的祝賀！向港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞，致以親切的問候！向關(guān)心、支持我國現(xiàn)代化建設(shè)的國際友人，表示誠摯的感謝！

今年是中國共產(chǎn)黨誕生九十周年，也是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)形勢，我們實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，著力穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，物價較快上漲勢頭得到控制，城鎮(zhèn)就業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大，人民生活水平有了新的提高。實踐證明，黨中央、國務(wù)院采取的方針政策是正確的。

回首過去，我們?yōu)樾轮袊〉玫妮x煌成就感到無比自豪。展望未來，我們對祖國的前途滿懷信心。我們要堅定地走中國特色社會主義道路，毫不動搖地把社會主義現(xiàn)代化事業(yè)推向前進(jìn)。

——要大力推動科學(xué)發(fā)展。牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，使發(fā)展的成果造福當(dāng)代、惠及子孫。

——要大力保障和改善民生。始終把改善人民生活放在各項工作的首位，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。保持物價總水平基本穩(wěn)定，落實房地產(chǎn)市場調(diào)控政策和保障性住房建設(shè)計劃，加強安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，完善社會保障體系，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，讓人民群眾生活得幸福、安全，更有尊嚴(yán)?！罅ν七M(jìn)改革開放。繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制等各個方面的改革，破除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧的體制機(jī)制障礙，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力。擴(kuò)大對外開放，大膽學(xué)習(xí)和借鑒世界各國創(chuàng)造的一切優(yōu)秀文明成果，為人類文明進(jìn)步做出更大貢獻(xiàn)。

——要大力維護(hù)社會公平正義。努力改變收入分配不公和差距擴(kuò)大的現(xiàn)象，走共同富裕之路。保障人民的民主權(quán)利，維護(hù)司法公正，堅決反對腐敗，妥善化解各種社會矛盾。營造有道德、講誠信、守秩序的社會環(huán)境，使我們的社會更加和諧有序。

總之，我們所做的一切，都是為了增進(jìn)人民的福祉。要通過堅持不懈的努力，使發(fā)展更加科學(xué)、民生更加改善、社會更加公正，建設(shè)一個富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

來賓們，朋友們，同志們：

我們要堅持“一國兩制”的方針，深化內(nèi)地與港澳的經(jīng)貿(mào)合作，更好地發(fā)揮香港和澳門的獨特優(yōu)勢，與廣大港澳同胞一道，共同維護(hù)香港、澳門的長期繁榮穩(wěn)定。

我們要堅持新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系的各項方針政策，認(rèn)真落實兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，與廣大臺灣同胞一道，共同推進(jìn)兩岸和平發(fā)展，共同譜寫中華民族偉大復(fù)興新篇章。

我們要繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，與世界各國人民一道，共同分享發(fā)展機(jī)遇，共同應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。

來賓們，朋友們，同志們：

我們的國家生機(jī)勃勃、欣欣向榮，我們的未來前程似錦、充滿希望。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為國家強盛和民族復(fù)興大業(yè)而不懈奮斗！

現(xiàn)在，我提議：

為慶祝中華人民共和國成立六十二周年，為偉大祖國的繁榮富強和各族人民的幸福安康，為中國人民同世界人民的友誼與合作，為來賓們、朋友們和同志們的健康，干杯！

第二篇：學(xué)習(xí)溫家寶總理重要講話精神簡報

普定縣貓洞鄉(xiāng)新民學(xué)校

2011年9月20日

新民小學(xué)全體教師學(xué)習(xí)溫家寶總理出席北京師范大學(xué)首屆免費師范生畢業(yè)典禮的重要講話精神

2011年9月 20日，我校教師在李富國校長的主持下，學(xué)習(xí)了溫家寶總理出席北京師范大學(xué)首屆免費師范生畢業(yè)典禮的重要講話精神。通過學(xué)習(xí)，老師們更深刻地理解“善之本在教，教之本在師”的含義。老師們深入學(xué)習(xí)溫家寶總理重要講話精神，深刻理解溫家寶總理重要講話精神的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義，進(jìn)一步增強做好師范生免費教育工作的責(zé)任感和使命感，立志為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍作出新的貢獻(xiàn)。

普定縣貓洞鄉(xiāng)新民小學(xué)

2011年9月20日

第三篇：西部大開發(fā)工作會議舉行 胡錦濤溫家寶發(fā)表重要講話

西部大開發(fā)工作會議舉行 胡錦濤溫家寶發(fā)表重要講話

2010年07月06日 21:51:35 來源： 新華網(wǎng)

西部大開發(fā)工作會議在京舉行 胡錦濤溫家寶發(fā)表重要講話 李克強作總結(jié)講話 吳邦國賈慶林李長春習(xí)近平賀國強***出席

7月5日至6日，中共中央、國務(wù)院在北京召開西部大開發(fā)工作會議。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在會上發(fā)表重要講話。新華社記者李濤攝

新華網(wǎng)北京７月６日電 中共中央、國務(wù)院召開的西部大開發(fā)工作會議７月５日至６日在北京舉行。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強，中共中央政治局常委、中央政法委書記***出席會議。

胡錦濤強調(diào)，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要任務(wù)，事關(guān)各族群眾福祉，事關(guān)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。今后１０年是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是深入推進(jìn)西部大開發(fā)承前啟后的關(guān)鍵時期。全黨全國一定要從大局出發(fā)，深刻認(rèn)識深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，奮力將西部大開發(fā)推向深入，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會進(jìn)步、生活安定、民族團(tuán)結(jié)、山川秀美的西部地區(qū)，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大的貢獻(xiàn)。

胡錦濤指出，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是黨中央、國務(wù)院在世紀(jì)之交作出的重大決策，是貫徹落實鄧小平同志“兩個大局”戰(zhàn)略構(gòu)想、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀生動而具體的實踐，是對中國特色社會主義理論的豐富和發(fā)展，是我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重要組成部分。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略１０年來，黨中央、國務(wù)院確定西部大開發(fā)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)、方針政策，西部地區(qū)廣大干部群眾抓住機(jī)遇、振奮精神、奮發(fā)努力，東中部地區(qū)積極鼓勵、支持、引導(dǎo)各方面力量廣泛參與和支持西部大開發(fā)，全黨全國共同創(chuàng)造了西部大開發(fā)生機(jī)勃勃的良好局面，在西部這片廣袤的熱土上譜寫出新的輝煌篇章。這１０年，是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多、對國家貢獻(xiàn)最突出的１０年。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，不僅有力促進(jìn)了西部地區(qū)發(fā)展，使西部大地?zé)òl(fā)出勃勃生機(jī)，而且為全國發(fā)展開辟了更為廣闊的空間。實踐充分證明，中央關(guān)于實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大決策是完全正確的，西部大開發(fā)工作是卓有成效的。

胡錦濤強調(diào)，在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實踐中，我們積累了重要經(jīng)驗，得到了寶貴啟示，概括起來說，主要是必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；必須堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果；必須堅持改革開放，增強發(fā)展動力和活力；必須堅持發(fā)揮社會主義制度的政治優(yōu)勢，走共同富裕道路。這些重要經(jīng)驗和寶貴啟示，對進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)具有重大意義，一定要深刻認(rèn)識和充分運用，并在實踐中不斷豐富和發(fā)展。

胡錦濤指出，當(dāng)前，國際國內(nèi)環(huán)境繼續(xù)處在深刻復(fù)雜變化之中，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，我國發(fā)展面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)都很突出，西部大開發(fā)面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)也都很突出。雖然西部大開發(fā)取得了巨大成就，但西部地區(qū)與東部地區(qū)發(fā)展水平的差距仍然較大，西部地區(qū)仍然是我國全面建設(shè)小康社會的難點和重點。西部地區(qū)發(fā)展相對滯后，要如期實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，需要付出更大更艱苦的努力。沒有西部地區(qū)的穩(wěn)定就沒有全國的穩(wěn)定，沒有西部地區(qū)的小康就沒有全國的小康，沒有西部地區(qū)的現(xiàn)代化就不能說實現(xiàn)了全國的現(xiàn)代化。逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距，實現(xiàn)全國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)全體人民共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，也是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問題。繼續(xù)把西部大開發(fā)推向前進(jìn)，不僅具有重大現(xiàn)實意義，而且具有深遠(yuǎn)歷史意義。

胡錦濤強調(diào)，新形勢下深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加大投入、強化支持，以增強自我發(fā)展能力為主線，以改善民生為核心，以科技進(jìn)步和人才開發(fā)為支撐，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升發(fā)展保障能力；更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力建設(shè)美好家園和國家生態(tài)安全屏障；更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展；更加注重社會事業(yè)發(fā)展，著力促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和民生改善；更加注重優(yōu)化區(qū)域布局，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長極；更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，著力擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，推動西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)。

胡錦濤指出，今后１０年，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是：西部地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實力上一個大臺階，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地；人民生活水平和質(zhì)量上一個大臺階，基本公共服務(wù)能力與東部地區(qū)差距明顯縮?。簧鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)上一個大臺階，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制。

胡錦濤強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解決全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問題，重點做好以下工作。一是堅持夯實基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升發(fā)展保障能力。要加快構(gòu)建功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和國家生態(tài)安全屏障，加快形成連通內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，加強水利建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)油氣管道和電網(wǎng)建設(shè)，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深入實施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)自主創(chuàng)新，努力形成傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。三是堅持為民謀利，進(jìn)一步保障和改善民生。要把保障和改善民生作為西部大開發(fā)的首要目標(biāo)，加大政策支持力度，加快社會建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)體系，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極發(fā)展文化事業(yè)。四是堅持改革開放，進(jìn)一步增強發(fā)展動力和活力。要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革的新突破，建立有利于西部地區(qū)又好又快發(fā)展的體制機(jī)制，加快完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。五是堅持和諧發(fā)展，進(jìn)一步維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，加快完善社會管理體制，深入開展群眾工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)群眾合法權(quán)益。要做好民族工作和宗教工作，全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，推動各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。六是堅持大局意識，進(jìn)一步加大支持力度。要加大中央對西部地區(qū)的政策支持力度，各地區(qū)各部門要把支持西部地區(qū)發(fā)展納入本地區(qū)本部門工作，充分發(fā)揮人民軍隊在參加和支援西部大開發(fā)中的優(yōu)勢和積極作用，廣泛動員社會各界支持和參與西部大開發(fā)。西部地區(qū)廣大干部群眾要頑強拼搏、不懈奮斗，用自己的辛勤勞動和汗水建設(shè)美好家園。

胡錦濤指出，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備結(jié)構(gòu)，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。要切實加強基層組織建設(shè)，始終做好抓基層打基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨的基層干部的骨干帶頭作用、全體黨員的先鋒模范作用。要切實加強干部隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，高度重視少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)，深入貫徹落實國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，形成各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制，實現(xiàn)西部開發(fā)和人才開發(fā)相互促進(jìn)。西部地區(qū)總體上講條件比較艱苦，工作難度較大，基層一線干部和人才尤為辛苦，一定要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)他們，做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧、精神上激勵，使他們不斷為黨和人民創(chuàng)造新的工作業(yè)績。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風(fēng)正氣，牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，創(chuàng)造性開展工作，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以堅強的黨性、崇高的品德、優(yōu)良的作風(fēng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾攻堅克難、開拓進(jìn)取。

溫家寶在講話中指出，西部大開發(fā)在我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略中居于優(yōu)先地位。深入推進(jìn)西部大開發(fā)，要認(rèn)真貫徹落實好中央制定的各項政策措施。一是以培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為龍頭，大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，使西部地區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。對西部地區(qū)屬于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，減按１５％稅率征收企業(yè)所得稅；對煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價征收。二是以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，大力發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)西部人民群眾共享改革開放成果。加大對西部地區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化；用于教育、醫(yī)療、社保、扶貧開發(fā)等方面的專項轉(zhuǎn)移支付重點向西部地區(qū)傾斜；中央投資項目將重點投向西部地區(qū)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。把南疆地區(qū)、青藏高原東緣地區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇西邊境山區(qū)、秦巴山－六盤山區(qū)等集中連片困難地區(qū)作為扶貧開發(fā)重點，加大扶貧開發(fā)力度。三是以改革開放為動力，充分發(fā)揮政府推動和市場機(jī)制兩方面的作用，全面增強西部大開發(fā)活力。鼓勵和支持西部地區(qū)在改革中大膽探索、先行先試，支持西部地區(qū)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，更好利用兩個市場、兩種資源。四是以生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)，堅持開發(fā)和保護(hù)相互促進(jìn)，全面增強可持續(xù)發(fā)展能力。在西部加快實施有利于保護(hù)環(huán)境的生態(tài)補償政策，逐步提高國家級公益林生態(tài)效益補償標(biāo)準(zhǔn)，增加對上游地區(qū)重點生態(tài)功能區(qū)的均衡性轉(zhuǎn)移支付等。五是以重要經(jīng)濟(jì)區(qū)為發(fā)展引擎，實行整體推進(jìn)和重點突破相結(jié)合，提高西部大開發(fā)的綜合效益。加快西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加強綜合交通網(wǎng)絡(luò)、信息基礎(chǔ)設(shè)施和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實推進(jìn)成渝、關(guān)中－天水和廣西北部灣等經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，支持呼和浩特、包頭、銀川，新疆天山北坡，蘭州、西寧、格爾木，陜甘寧等經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，培育滇中、黔中、西江上游、寧夏沿黃、西藏“一江三河”等經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成對周邊地區(qū)具有輻射和帶動作用的戰(zhàn)略新高地。

李克強在會議總結(jié)講話時指出，這次會議是在西部大開發(fā)向縱深發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。黨中央、國務(wù)院對深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出了一系列新要求、新任務(wù)、新舉措。西部地區(qū)地域遼闊，市場空間、回旋余地和發(fā)展?jié)摿薮?，是我們把發(fā)展的立足點放在擴(kuò)大國內(nèi)需求上、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略方向。實現(xiàn)西部大開發(fā)的目標(biāo)和任務(wù)，需要西部地區(qū)自身努力，也需要國家加大支持力度。要進(jìn)一步完善扶持政策，對西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生改善等，切實給予支持。要進(jìn)一步增加資金投入，加大中央財政對西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度、中央財政性投資力度、信貸資金投入力度。要進(jìn)一步體現(xiàn)項目傾斜，有保有壓、有促有控，實行有差別的產(chǎn)業(yè)、土地等政策，在項目布局上給予傾斜支持。要進(jìn)一步深化改革開放，鼓勵西部地區(qū)加快完善體制機(jī)制，擴(kuò)大沿邊開放、向西開放、對內(nèi)對外開放。各地區(qū)各部門各單位要深刻領(lǐng)會中央精神，進(jìn)一步樹立全國一盤棋思想，增強責(zé)任感和緊迫感，切實把西部大開發(fā)決策部署落到實處。西部地區(qū)要把中央要求與本地實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性開展工作。中央各部門和單位要加大對西部地區(qū)的支持力度，推動各項任務(wù)和政策落實。東中部地區(qū)要加強對口支援，支持企業(yè)到西部地區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，努力形成區(qū)域間良性互動、共同發(fā)展的新局面。

出席這次會議的領(lǐng)導(dǎo)同志還有：王剛、王樂泉、王兆國、王岐山、回良玉、劉淇、劉云山、劉延?xùn)|、李源潮、汪洋、張高麗、張德江、俞正聲、徐才厚、郭伯雄、***、何勇、令計劃、王滬寧、馬凱、孟建柱、戴秉國、曹建明、萬鋼。

大會向在西部大開發(fā)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人代表頒獎。國家發(fā)展改革委、財政部、鐵道部、陜西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、重慶市、廣西壯族自治區(qū)、浙江省等單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志在會上發(fā)言。

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政負(fù)責(zé)同志，中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體、解放軍各總部和武警部隊主要負(fù)責(zé)同志參加會議。

西部大開發(fā)工作會議第一次全體會議以電視電話會議形式召開，主會場設(shè)在人民大會堂小禮堂，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)設(shè)分會場。

第四篇：西部大開發(fā)工作會議在京舉行 胡錦濤溫家寶發(fā)表重要講話

西部大開發(fā)工作會議在京舉行 胡錦濤溫家寶發(fā)表重

要講話

胡錦濤強調(diào)，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要任務(wù)，事關(guān)各族群眾福祉，事關(guān)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。今后10年是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是深入推進(jìn)西部大開發(fā)承前啟后的關(guān)鍵時期。全黨全國一定要從大局出發(fā)，深刻認(rèn)識深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，奮力將西部大開發(fā)推向深入，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會進(jìn)步、生活安定、民族團(tuán)結(jié)、山川秀美的西部地區(qū)，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大的貢獻(xiàn)

人民網(wǎng)北京７月６日電 中共中央、國務(wù)院召開的西部大開發(fā)工作會議７月５日至６日在北京舉行。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強，中共中央政治局常委、中央政法委書記***出席會議。

胡錦濤強調(diào)，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的重要任務(wù)，事關(guān)各族群眾福祉，事關(guān)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。今后１０年是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是深入推進(jìn)西部大開發(fā)承前啟后的關(guān)鍵時期。全黨全國一定要從大局出發(fā)，深刻認(rèn)識深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，奮力將西部大開發(fā)推向深入，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會進(jìn)步、生活安定、民族團(tuán)結(jié)、山川秀美的西部地區(qū)，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大的貢獻(xiàn)。

胡錦濤指出，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，是黨中央、國務(wù)院在世紀(jì)之交作出的重大決策，是貫徹落實鄧小平同志“兩個大局”戰(zhàn)略構(gòu)想、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀生動而具體的實踐，是對中國特色社會主義理論的豐富和發(fā)展，是我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重要組成部分。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略１０年來，黨中央、國務(wù)院確定西部大開發(fā)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)、方針政策，西部地區(qū)廣大干部群眾抓住機(jī)遇、振奮精神、奮發(fā)努力，東中部地區(qū)積極鼓勵、支持、引導(dǎo)各方面力量廣泛參與和支持西部大開發(fā)，全黨全國共同創(chuàng)造了西部大開發(fā)生機(jī)勃勃的良好局面，在西部這片廣袤的熱土上譜寫出新的輝煌篇章。這１０年，是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多、對國家貢獻(xiàn)最突出的１０年。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，不僅有力促進(jìn)了西部地區(qū)發(fā)展，使西部大地?zé)òl(fā)出勃勃生機(jī)，而且為全國發(fā)展開辟了更為廣闊的空間。實踐充分證明，中央關(guān)于實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大決策是完全正確的，西部大開發(fā)工作是卓有成效的。

胡錦濤強調(diào)，在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實踐中，我們積累了重要經(jīng)驗，得到了寶貴啟示，概括起來說，主要是必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；必須堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果；必須堅持改革開放，增強發(fā)展動力和活力；必須堅持發(fā)揮社會主義制度的政治優(yōu)勢，走共同富裕道路。這些重要經(jīng)驗和寶貴啟示，對進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)具有重大意義，一定要深刻認(rèn)識和充分運用，并在實踐中不斷豐富和發(fā)展。

胡錦濤指出，當(dāng)前，國際國內(nèi)環(huán)境繼續(xù)處在深刻復(fù)雜變化之中，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，我國發(fā)展面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)都很突出，西部大開發(fā)面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)也都很突出。雖然西部大開發(fā)取得了巨大成就，但西部地區(qū)與東部地區(qū)發(fā)展水平的差距仍然較大，西部地區(qū)仍然是我國全面建設(shè)小康社會的難點和重點。西部地區(qū)發(fā)展相對滯后，要如期實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，需要付出更大更艱苦的努力。沒有西部地區(qū)的穩(wěn)定就沒有全國的穩(wěn)定，沒有西部地區(qū)的小康就沒有全國的小康，沒有西部地區(qū)的現(xiàn)代化就不能說實現(xiàn)了全國的現(xiàn)代化。逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距，實現(xiàn)全國經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)全體人民共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，也是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問題。繼續(xù)把西部大開發(fā)推向前進(jìn)，不僅具有重大現(xiàn)實意義，而且具有深遠(yuǎn)歷史意義。

胡錦濤強調(diào)，新形勢下深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加大投入、強化支持，以增強自我發(fā)展能力為主線，以改善民生為核心，以科技進(jìn)步和人才開發(fā)為支撐，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升發(fā)展保障能力；更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，著力建設(shè)美好家園和國家生態(tài)安全屏障；更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展；更加注重社會事業(yè)發(fā)展，著力促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和民生改善；更加注重優(yōu)化區(qū)域布局，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長極；更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，著力擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，推動西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)。

胡錦濤指出，今后１０年，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是：西部地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實力上一個大臺階，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地；人民生活水平和質(zhì)量上一個大臺階，基本公共服務(wù)能力與東部地區(qū)差距明顯縮??；生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一個大臺階，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制。

胡錦濤強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解決全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問題，重點做好以下工作。一是堅持夯實基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升發(fā)展保障能力。要加快構(gòu)建功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和國家生態(tài)安全屏障，加快形成連通內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，加強水利建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)油氣管道和電網(wǎng)建設(shè)，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深入實施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)自主創(chuàng)新，努力形成傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。三是堅持為民謀利，進(jìn)一步保障和改善民生。要把保障和改善民生作為西部大開發(fā)的首要目標(biāo)，加大政策支持力度，加快社會建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)體系，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極發(fā)展文化事業(yè)。四是堅持改革開放，進(jìn)一步增強發(fā)展動力和活力。要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革的新突破，建立有利于西部地區(qū)又好又快發(fā)展的體制機(jī)制，加快完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。五是堅持和諧發(fā)展，進(jìn)一步維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，加快完善社會管理體制，深入開展群眾工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)群眾合法權(quán)益。要做好民族工作和宗教工作，全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，推動各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。六是堅持大局意識，進(jìn)一步加大支持力度。要加大中央對西部地區(qū)的政策支持力度，各地區(qū)各部門要把支持西部地區(qū)發(fā)展納入本地區(qū)本部門工作，充分發(fā)揮人民軍隊在參加和支援西部大開發(fā)中的優(yōu)勢和積極作用，廣泛動員社會各界支持和參與西部大開發(fā)。西部地區(qū)廣大干部群眾要頑強拼搏、不懈奮斗，用自己的辛勤勞動和汗水建設(shè)美好家園。

胡錦濤指出，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備結(jié)構(gòu)，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。要切實加強基層組織建設(shè)，始終做好抓基層打基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨的基層干部的骨干帶頭作用、全體黨員的先鋒模范作用。要切實加強干部隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，高度重視少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)，深入貫徹落實國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，形成各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制，實現(xiàn)西部開發(fā)和人才開發(fā)相互促進(jìn)。西部地區(qū)總體上講條件比較艱苦，工作難度較大，基層一線干部和人才尤為辛苦，一定要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)他們，做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧、精神上激勵，使他們不斷為黨和人民創(chuàng)造新的工作業(yè)績。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風(fēng)正氣，牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，創(chuàng)造性開展工作，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，以堅強的黨性、崇高的品德、優(yōu)良的作風(fēng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾攻堅克難、開拓進(jìn)取。

溫家寶在講話中指出，西部大開發(fā)在我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略中居于優(yōu)先地位。深入推進(jìn)西部大開發(fā)，要認(rèn)真貫徹落實好中央制定的各項政策措施。一是以培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為龍頭，大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，使西部地區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。對西部地區(qū)屬于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，減按１５％稅率征收企業(yè)所得稅；對煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價征收。二是以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，大力發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)西部人民群眾共享改革開放成果。加大對西部地區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化；用于教育、醫(yī)療、社保、扶貧開發(fā)等方面的專項轉(zhuǎn)移支付重點向西部地區(qū)傾斜；中央投資項目將重點投向西部地區(qū)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。把南疆地區(qū)、青藏高原東緣地區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇西邊境山區(qū)、秦巴山—六盤山區(qū)等集中連片困難地區(qū)作為扶貧開發(fā)重點，加大扶貧開發(fā)力度。三是以改革開放為動力，充分發(fā)揮政府推動和市場機(jī)制兩方面的作用，全面增強西部大開發(fā)活力。鼓勵和支持西部地區(qū)在改革中大膽探索、先行先試，支持西部地區(qū)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，更好利用兩個市場、兩種資源。四是以生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)，堅持開發(fā)和保護(hù)相互促進(jìn)，全面增強可持續(xù)發(fā)展能力。在西部加快實施有利于保護(hù)環(huán)境的生態(tài)補償政策，逐步提高國家級公益林生態(tài)效益補償標(biāo)準(zhǔn)，增加對上游地區(qū)重點生態(tài)功能區(qū)的均衡性轉(zhuǎn)移支付等。五是以重要經(jīng)濟(jì)區(qū)為發(fā)展引擎，實行整體推進(jìn)和重點突破相結(jié)合，提高西部大開發(fā)的綜合效益。加快西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加強綜合交通網(wǎng)絡(luò)、信息基礎(chǔ)設(shè)施和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實推進(jìn)成渝、關(guān)中—天水和廣西北部灣等經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，支持呼和浩特、包頭、銀川，新疆天山北坡，蘭州、西寧、格爾木，陜甘寧等經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，培育滇中、黔中、西江上游、寧夏沿黃、西藏“一江三河”等經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成對周邊地區(qū)具有輻射和帶動作用的戰(zhàn)略新高地。

李克強在會議總結(jié)講話時指出，這次會議是在西部大開發(fā)向縱深發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。黨中央、國務(wù)院對深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出了一系列新要求、新任務(wù)、新舉措。西部地區(qū)地域遼闊，市場空間、回旋余地和發(fā)展?jié)摿薮螅俏覀儼寻l(fā)展的立足點放在擴(kuò)大國內(nèi)需求上、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略方向。實現(xiàn)西部大開發(fā)的目標(biāo)和任務(wù)，需要西部地區(qū)自身努力，也需要國家加大支持力度。要進(jìn)一步完善扶持政策，對西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生改善等，切實給予支持。要進(jìn)一步增加資金投入，加大中央財政對西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度、中央財政性投資力度、信貸資金投入力度。要進(jìn)一步體現(xiàn)項目傾斜，有保有壓、有促有控，實行有差別的產(chǎn)業(yè)、土地等政策，在項目布局上給予傾斜支持。要進(jìn)一步深化改革開放，鼓勵西部地區(qū)加快完善體制機(jī)制，擴(kuò)大沿邊開放、向西開放、對內(nèi)對外開放。各地區(qū)各部門各單位要深刻領(lǐng)會中央精神，進(jìn)一步樹立全國一盤棋思想，增強責(zé)任感和緊迫感，切實把西部大開發(fā)決策部署落到實處。西部地區(qū)要把中央要求與本地實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性開展工作。中央各部門和單位要加大對西部地區(qū)的支持力度，推動各項任務(wù)和政策落實。東中部地區(qū)要加強對口支援，支持企業(yè)到西部地區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，努力形成區(qū)域間良性互動、共同發(fā)展的新局面。

胡錦濤：今后10年，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是：西部地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實力上一個大臺階，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地；人民生活水平和質(zhì)量上一個大臺階，基本公共服務(wù)能力與東部地區(qū)差距明顯縮?。簧鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)上一個大臺階，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制。胡錦濤強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，要重點做好以下工作。

一是堅持夯實基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升發(fā)展保障能力。要加快構(gòu)建功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和國家生態(tài)安全屏障，加快形成連通內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，加強水利建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)油氣管道和電網(wǎng)建設(shè)，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力形成傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

三是堅持為民謀利，進(jìn)一步保障和改善民生，加快社會建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務(wù)體系。

四是堅持改革開放，進(jìn)一步增強發(fā)展動力和活力，建立有利于西部地區(qū)又好又快發(fā)展的體制機(jī)制，加快完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系。

五是堅持和諧發(fā)展，進(jìn)一步維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。六是堅持大局意識，進(jìn)一步加大支持力度。

胡錦濤指出，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。要切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，切實加強基層組織建設(shè)，切實加強干部隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。溫家寶在講話中指出，西部大開發(fā)在我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略中居于優(yōu)先地位。深入推進(jìn)西部大開發(fā)，要認(rèn)真貫徹落實好中央制定的各項政策措施。

一是以培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為龍頭，大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，使西部地區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。對西部地區(qū)屬于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅；對煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價征收。

二是以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，大力發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)西部人民群眾共享改革開放成果。加大對西部地區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，推進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化；用于教育、醫(yī)療、社保、扶貧開發(fā)等方面的專項轉(zhuǎn)移支付重點向西部地區(qū)傾斜；中央投資項目將重點投向西部地區(qū)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。把南疆地區(qū)、青藏高原東緣地區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇西邊境山區(qū)、秦巴山－六盤山區(qū)等集中連片困難地區(qū)作為扶貧開發(fā)重點，加大扶貧開發(fā)力度。

三是以改革開放為動力，充分發(fā)揮政府推動和市場機(jī)制兩方面的作用，全面增強西部大開發(fā)活力。鼓勵和支持西部地區(qū)在改革中大膽探索、先行先試，支持西部地區(qū)擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，更好利用兩個市場、兩種資源。

四是以生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)，堅持開發(fā)和保護(hù)相互促進(jìn)，全面增強可持續(xù)發(fā)展能力。在西部加快實施有利于保護(hù)環(huán)境的生態(tài)補償政策，逐步提高國家級公益林生態(tài)效益補償標(biāo)準(zhǔn)，增加對上游地區(qū)重點生態(tài)功能區(qū)的均衡性轉(zhuǎn)移支付等。

五是以重要經(jīng)濟(jì)區(qū)為發(fā)展引擎，實行整體推進(jìn)和重點突破相結(jié)合，提高西部大開發(fā)的綜合效益。加快西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點加強綜合交通網(wǎng)絡(luò)、信息基礎(chǔ)設(shè)施和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實推進(jìn)成渝、關(guān)中－天水和廣西北部灣等經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，支持呼和浩特、包頭、銀川，新疆天山北坡，蘭州、西寧、格爾木，陜甘寧等經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，培育滇中、黔中、西江上游、寧夏沿黃、西藏“一江三河”等經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成對周邊地區(qū)具有輻射和帶動作用的戰(zhàn)略新高地。

李克強在會議總結(jié)講話時指出，各地區(qū)各部門各單位要深刻領(lǐng)會中央精神，進(jìn)一步樹立全國一盤棋思想，增強責(zé)任感和緊迫感，切實把西部大開發(fā)決策部署落到實處。

第五篇：國務(wù)院總理溫家寶作重要講話(節(jié)能減排)

國務(wù)院總理溫家寶作重要講話

在做好生態(tài)保護(hù)移民安置的基礎(chǔ)上積極發(fā)展水電，在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電，逐步提高機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)

據(jù)新華社北京9月27日電 9月27日，國務(wù)院召開全國節(jié)能減排工作電視電話會議 據(jù)新華社北京9月27日電 9月27日，國務(wù)院召開全國節(jié)能減排工作電視電話會議，全面動員和部署“十二五”節(jié)能減排工作。國務(wù)院總理溫家寶作重要講話，他強調(diào)，要從戰(zhàn)略和全局高度認(rèn)識節(jié)能減排的重大意義，全面落實節(jié)能減排綜合性工作方案，下更大決心、花更大氣力，打贏節(jié)能減排持久戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

員和部署“十二五”節(jié)能減排工作。國務(wù)院總理溫家寶作重要講話，他強調(diào)，要從戰(zhàn)略和全局高度認(rèn)識節(jié)能減排的重大意義，全面落實節(jié)能減排綜合性工作方案，下更大決心、花更大氣力，打贏節(jié)能減排持久戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

國務(wù)院副總理李克強主持會議。國務(wù)院副總理張德江、王岐山出席會議。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱在會上宣讀了《國務(wù)院關(guān)于對“十一五”節(jié)能減排工作成績突出的省級人民政府給予表揚的通報》。

溫家寶指出，“十一五”時期，我國節(jié)能減排取得顯著成效，我們以能源消費年均6.6%的增速支撐了國民經(jīng)濟(jì)年均11.2%的增長。節(jié)能減排工作有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，為應(yīng)對全球氣候變化作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，節(jié)能減排形勢還相當(dāng)嚴(yán)峻。

溫家寶提出五點要求：(一)著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能減排。要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路。加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，逐步提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵新上先進(jìn)生產(chǎn)能力，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，強化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標(biāo)約束，抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長，防止高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到西部地區(qū)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。合理控制能源消費總量，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力推廣煤炭的清潔高效利用，因地制宜發(fā)展風(fēng)能、太陽能等可再生能源，在做好生態(tài)保護(hù)和移民安置的基礎(chǔ)上積極發(fā)展水電，在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電。推動能源生產(chǎn)和利用方式變革，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系。(二)堅持以科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步推動節(jié)能減排。加快建立節(jié)能減排的技術(shù)支撐體系，選擇一批關(guān)系全局的重大技術(shù)項目，攻克一批共性和關(guān)鍵技術(shù)，引進(jìn)消化吸收國外先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)和管理經(jīng)驗。建立節(jié)能減排技術(shù)的遴選、評定及推廣機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣應(yīng)用。實施節(jié)能改造、重金屬污染防治、資源綜合利用等重點工程。(三)完善節(jié)能減排長效機(jī)制。深化資源性產(chǎn)品價格改革，完善價格形成機(jī)制。加大財政資金支持引導(dǎo)作用，落實稅收優(yōu)惠政策，積極推進(jìn)資源稅費和環(huán)境稅費改革。調(diào)整進(jìn)出口稅收政策，遏制高耗能、高排放產(chǎn)品出口。加強節(jié)能發(fā)電調(diào)度，實行電力需求側(cè)管理，推行合同能源管理，扶持壯大節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。在試點的基礎(chǔ)上逐步建立碳排放交易市場。推進(jìn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)與運營市場化。(四)加強節(jié)能減排能力建設(shè)。抓緊制訂完善能源消耗、污染排放方面的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范，完善統(tǒng)計核算與監(jiān)測方法。加強節(jié)能管理體系建設(shè)，建立健全國家、省、市三級減排監(jiān)控體系。(五)推進(jìn)重點領(lǐng)域節(jié)能減排。開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，促進(jìn)重點用能單位科學(xué)管理、組織、控制生產(chǎn)經(jīng)營活動。加強工業(yè)、建筑、交通領(lǐng)域節(jié)能減排。工業(yè)領(lǐng)域要嚴(yán)格執(zhí)行高耗能、高排放行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，全面推行清潔生產(chǎn)，加強重金屬污染防治，全過程控制污染物排放。建筑節(jié)能要科學(xué)合理改造已有建筑，積極發(fā)展綠色建筑、智能建筑，最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材。交通節(jié)能減排要重視發(fā)展公共交通，統(tǒng)籌發(fā)展和優(yōu)化運用多種運輸方式，逐步提高機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣節(jié)能與新能源汽車。推廣使用經(jīng)濟(jì)高效的節(jié)能產(chǎn)品，提倡綠色低碳消費，形成節(jié)能環(huán)保的消費模式和生活方式。各類公共機(jī)構(gòu)要發(fā)揮示范帶頭作用，國家機(jī)關(guān)要做表率。重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排，治理農(nóng)業(yè)面源污染。大規(guī)模開展植樹造林，增加森林碳匯。

溫家寶強調(diào)，各級黨委和政府要把節(jié)能減排作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的硬任務(wù)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的硬舉措，考核各級干部的硬指標(biāo)。要明確各級政府和有關(guān)企業(yè)節(jié)能減排的責(zé)任。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制。嚴(yán)格監(jiān)督檢查，對節(jié)能減排指標(biāo)實行考核，接受社會監(jiān)督。開展節(jié)能減排全民行動，加強輿論監(jiān)督，盡快形成政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同參與的工作局面。