第一篇：航天科工軍民融合戰(zhàn)略報告

《中國航天科工集團(tuán)公司軍民融合戰(zhàn)略報告》

黨的十七大提出要建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系，走中國特色軍民融合式發(fā)展道路。這是黨中央做出的重大戰(zhàn)略決策，是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的客觀要求，是新時期國防科技工業(yè)發(fā)展的必然選擇。

中國航天科工集團(tuán)公司（以下簡稱航天科工）是中國國防科技工業(yè)和中國航天事業(yè)的骨干力量，是關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈、具有重要戰(zhàn)略地位的國有特大型高科技企業(yè)。為落實(shí)黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，加速推進(jìn)軍民融合式發(fā)展，航天科工決定大力實(shí)施“軍民融合、創(chuàng)新驅(qū)動、人才強(qiáng)企、質(zhì)量制勝”四大戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)“打造國際一流航天防務(wù)公司”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

制定并發(fā)布軍民融合戰(zhàn)略報告，旨在進(jìn)一步理清思路，明確任務(wù)；進(jìn)一步深化改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；進(jìn)一步推動軍、民用資源的統(tǒng)籌利用，推動軍、民用產(chǎn)業(yè)的相互促進(jìn)、相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、發(fā)展實(shí)踐的簡要回顧

在推動中國航天事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，航天科工始終堅(jiān)持“軍民結(jié)合、寓軍于民”的方針，全面履行“科技強(qiáng)軍，航天報國”的企業(yè)使命，為我國國防武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

（一）“軍民結(jié)合、寓軍于民”的發(fā)展理念深入人心

航天科工圍繞以航天防務(wù)為核心的軍用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立了完整的科研生產(chǎn)和經(jīng)營管理體系，積累了大量的物質(zhì)資源和技術(shù)成果，出色地完成了國防武器裝備建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。與此同時，充分發(fā)揮軍用產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢，積極服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，航天科工的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。部分軍品任務(wù)不足的單位更是依靠軍民結(jié)合技術(shù)、大力發(fā)展民用產(chǎn)業(yè)，拓展了業(yè)務(wù)領(lǐng)域，保持了隊(duì)伍的穩(wěn)定。實(shí)踐證明，堅(jiān)定不移地貫徹“軍民結(jié)合、寓軍于民”的發(fā)展理念是航天科工履行企業(yè)使命，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。

（二）推動軍民協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新能力顯著提高

航天科工始終把自主創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持市場牽引，技術(shù)推動，不斷完善適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展需要、符合科技發(fā)展規(guī)律的技術(shù)創(chuàng)新體系，初步建立了軍民結(jié)合、資源共享的產(chǎn)品研發(fā)格局。通過不斷加大創(chuàng)新平臺建設(shè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的投入，大力推進(jìn)自主開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，促使企業(yè)產(chǎn)品向高科技、高附加值和專業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展，顯著增強(qiáng)了自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力。十多年來，航天科工科技創(chuàng)新工作碩果累累，先后榮獲多項(xiàng)國家科學(xué)技術(shù)獎、國家發(fā)明獎、科技創(chuàng)新特別獎等獎項(xiàng)和榮譽(yù)稱號，充分展示了航天科工不斷增強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力。

（三）適應(yīng)軍民協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

隨著國家和企業(yè)自身投入的不斷加大，航天科工科研生產(chǎn)基礎(chǔ)條件躍上了新的臺階，建立了多個以軍民兩用技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為背景的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基地，一大批有發(fā)展?jié)摿彤a(chǎn)業(yè)化前景的軍用技術(shù)成果已經(jīng)成功轉(zhuǎn)化為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急需的產(chǎn)品。經(jīng)過十余年的艱苦努力，航天科工的軍、民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，武器裝備研制捷報頻傳，民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，航天防務(wù)、信息技術(shù)、裝備制造三大業(yè)務(wù)板塊逐漸壯大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高。從2007年起，民用產(chǎn)業(yè)的營業(yè)收入超過了軍用產(chǎn)業(yè)，并保持快速增長的態(tài)勢，軍民兩業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面逐步形成。

（四）支撐軍民協(xié)調(diào)發(fā)展的人才隊(duì)伍逐漸壯大

航天科工大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，注重經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才三支隊(duì)伍的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，在穩(wěn)步推進(jìn)軍用產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的同時，大力培育和開發(fā)滿足民用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展需要的人力資源。通過自主培養(yǎng)、引進(jìn)外部高層次人才等方式，民用產(chǎn)業(yè)高層次人才隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量均有了較大幅度的提高，一批軍民產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才已經(jīng)擔(dān)負(fù)起了推動航天科工軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史重任。

（五）保障軍民協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制日益健全

“十五”以來，航天科工在全面完成改革脫困任務(wù)的基礎(chǔ)上，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力推進(jìn)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷完善促進(jìn)軍民結(jié)合快速發(fā)展的體制機(jī)制，大力推進(jìn)經(jīng)營管理方式由傳統(tǒng)的粗放型向科學(xué)的集約型轉(zhuǎn)變，在建立健全制度、推動能力共享、加快成果轉(zhuǎn)化、加速人才培養(yǎng)等方面形成了獨(dú)具特色的“軟實(shí)力”。遵循“產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)”的原則，航天科工積極推進(jìn)公司制、股份制改造，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范經(jīng)營管理，現(xiàn)代企業(yè)制度逐步建立并日趨完善。

二、實(shí)施軍民融合戰(zhàn)略的重要意義

（一）實(shí)施軍民融合戰(zhàn)略是航天科工落實(shí)黨的十七大精神，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇

當(dāng)前，世界政治經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻變化，我國應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊取得初步成效，后金融危機(jī)時代保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展將面臨更加復(fù)雜多變的矛盾和問題。推進(jìn)軍民融合式發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟(jì)、有效的國防是新時期國防科技工業(yè)的重要任務(wù)。航天科工根據(jù)黨中央做出的走軍民融合式發(fā)展道路的戰(zhàn)略部署，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，積極謀劃未來發(fā)展藍(lán)圖，大力實(shí)施軍民融合戰(zhàn)略，是全面貫徹黨的十七大精神的具體體現(xiàn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有益實(shí)踐，同時也是航天科工從自身實(shí)際出發(fā)，審時度勢，適應(yīng)形勢變化要求，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。

（二）實(shí)施軍民融合戰(zhàn)略是提升航天科工持續(xù)發(fā)展能力，加快武器裝備發(fā)展的有效途徑

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和國防科技工業(yè)改革的不斷深入，推進(jìn)武器裝備采購制度改革，提高武器裝備建設(shè)質(zhì)量和采購效益、進(jìn)一步增強(qiáng)國防實(shí)力，成為國防建設(shè)的迫切要求。航天科工實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，就是要履行“科技強(qiáng)軍、航天報國”的企業(yè)使命，積極適應(yīng)武器裝備采購制度改革的要求，適應(yīng)軍品市場不斷開放、競爭不斷加劇的新形勢，在滿足軍隊(duì)多種使命任務(wù)需求的同時，通過推進(jìn)自主創(chuàng)新提高武器裝備的性能和質(zhì)量，通過軍民融合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和加強(qiáng)成本控制促進(jìn)裝備性價比的提升，更好地服務(wù)于國防武器裝備現(xiàn)代化建設(shè)，維護(hù)國家安全和利益。

（三）實(shí)施軍民融合戰(zhàn)略是航天科工轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求

樹立“大防務(wù)、大安全、大融合、大發(fā)展”的理念，充分發(fā)揮科技優(yōu)勢，在大力服務(wù)國防建設(shè)的同時，積極融入國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)是航天科工的重要任務(wù)。大力實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，就是要在鞏固和發(fā)展航天防務(wù)、信息技術(shù)與裝備制造三大業(yè)務(wù)板塊的進(jìn)程中，進(jìn)一步發(fā)揮航天科工整體優(yōu)勢，適應(yīng)國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求，加速推進(jìn)航天科工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，推進(jìn)自主創(chuàng)新，為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展服務(wù)。

（四）實(shí)施軍民融合戰(zhàn)略是增強(qiáng)航天科工核心競爭力，打造國際一流航天防務(wù)公司的重要方略

十年磨一劍，航天科工在過去的征程中，堅(jiān)持“軍民結(jié)合、寓軍于民”方針，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，取得了輝煌的成績。面對新形勢，立足新起點(diǎn)，航天科工正在朝著嶄新的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)，要求我們?nèi)婵偨Y(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，清醒認(rèn)識和不斷縮短與國際一流航天防務(wù)公司的差距，努力解決制約又好又快發(fā)展的深層次問題。必須充分發(fā)揮航天高科技優(yōu)勢，大力實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快“打造國際一流航天防務(wù)公司”的步伐。

三、軍民融合戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指引，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極探索和建立適應(yīng)武器裝備跨越發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求的軍民融合發(fā)展模式。以建立健全軍民兼容的體制機(jī)制、構(gòu)建軍民一體的科技創(chuàng)新體系、打造適應(yīng)軍民協(xié)調(diào)發(fā)展要求的人才隊(duì)伍、完善軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺為著力點(diǎn)，進(jìn)一步提升資源配置效率，進(jìn)一步增強(qiáng)軍、民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭力，進(jìn)一步擴(kuò)大航天科工的國內(nèi)、國際影響力，走出一條具有航天科工特色的軍民融合發(fā)展之路。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2015年，將航天科工初步建設(shè)成為體制機(jī)制基本健全、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范高效、核心能力優(yōu)勢突出、主業(yè)資源優(yōu)化集中、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升、風(fēng)險防范基礎(chǔ)穩(wěn)固、戰(zhàn)略地位不斷加強(qiáng)、適應(yīng)軍民融合發(fā)展需要、具有一定國際競爭力的航天防務(wù)公司。

到2020年，全面建成軍民一體、互動融合的科技創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、人力資源開發(fā)體系和國際化經(jīng)營管理體系，實(shí)現(xiàn)軍民資源融合共享，軍民兩業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)打造國際一流航天防務(wù)公司目標(biāo)。

四、實(shí)施軍民融合戰(zhàn)略的主要任務(wù)

（一）建立健全軍民兼容的體制機(jī)制

建立健全滿足航天科工軍、民用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展需要的組織體系，積極探索適應(yīng)新形勢的軍民融合發(fā)展新途徑、新模式，以航天科工為主導(dǎo)、院等二級單位為主體、廠所等三級單位為支撐，推進(jìn)軍、民用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技成果、人才、資金、信息等生產(chǎn)要素的交流融合，走出一條具有航天科工特色的軍民融合發(fā)展道路，提升可持續(xù)發(fā)展能力。

大力推進(jìn)軍民深度融合，在國家政策指導(dǎo)下，加快公司制、股份制改造，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，建立適應(yīng)軍民融合發(fā)展要求的法人治理結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)，完善責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制，建立促進(jìn)航天科工軍民融合發(fā)展的監(jiān)督管理與評價機(jī)制。全面提高科學(xué)決策與經(jīng)營管理水平，提高管理效率和快速反應(yīng)能力，增強(qiáng)防范和抗御風(fēng)險的能力。

（二）構(gòu)建軍民一體的科技創(chuàng)新體系

按照軍民融合發(fā)展的總體要求，堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展道路。統(tǒng)籌軍民用科技資源，以現(xiàn)有研發(fā)體系為基礎(chǔ)，以滿足軍、民用市場需求為導(dǎo)向，推進(jìn)遵循科學(xué)技術(shù)發(fā)展客觀規(guī)律的軍民融合科技創(chuàng)新體系的建立，加快軍民科技發(fā)展的有機(jī)融合，著力提高航天科工的整體科技創(chuàng)新能力。

大力推進(jìn)國家工程（技術(shù)研究）中心、國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家認(rèn)定的技術(shù)開發(fā)中心、企業(yè)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心以及其他研發(fā)能力、機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)，加快推進(jìn)科技資源的開放共享，搭建軍民共用的科技創(chuàng)新平臺。

著力推進(jìn)國家重大科技工程、科技專項(xiàng)的實(shí)施，在牽引和帶動基礎(chǔ)與關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展的同時，同步論證開發(fā)技術(shù)同源的民用產(chǎn)品。推動軍、民用產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)的雙向轉(zhuǎn)移，建立技術(shù)發(fā)展相互借鑒、科技成果相互轉(zhuǎn)化、軍民兩業(yè)互動發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。

（三）打造適應(yīng)軍民協(xié)調(diào)發(fā)展要求的人才隊(duì)伍

著力打造滿足航天科工軍民產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要的結(jié)構(gòu)合理、梯次有序的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。注重軍民復(fù)合型人才隊(duì)伍培養(yǎng)，加強(qiáng)人力資源的整體開發(fā)。建立制度完善，科學(xué)合理，機(jī)會均等，公平公正的軍、民用產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)與選拔機(jī)制，加速培養(yǎng)與造就滿足軍民協(xié)調(diào)發(fā)展需要的經(jīng)營管理、市場開拓等人才，為軍、民用產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才智力保障。

完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下軍、民用產(chǎn)業(yè)各自發(fā)展特點(diǎn)要求的激勵與約束機(jī)制，調(diào)動各方面的積極性，保證人才資源滿足軍、民兩業(yè)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)人才資源對航天科工軍民融合發(fā)展的有力支撐。

（四）完善軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺

圍繞航天防務(wù)、信息技術(shù)、裝備制造三大業(yè)務(wù)板塊，以加速推進(jìn)軍、民用產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展為目標(biāo)，全面推進(jìn)航天科工內(nèi)部資源的專業(yè)化整合。努力把軍品的通用生產(chǎn)制造能力寓于民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，提高民品制造水平，提高軍品生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)信息化條件下通用生產(chǎn)制造能力的軍民一體化，形成軍民兩業(yè)發(fā)展相互依托、相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。

加快推進(jìn)一批具有航天高科技特色、符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和適應(yīng)聚集發(fā)展需要的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)化基地和高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善軍民結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺。以軍用技術(shù)的進(jìn)步不斷推動民用產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級，以民用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)武器裝備市場競爭能力的提升。

五、實(shí)施軍民融合戰(zhàn)略的主要舉措

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制

堅(jiān)持“軍民結(jié)合、寓軍于民”，進(jìn)一步提高對走軍民融合發(fā)展道路的認(rèn)識，加強(qiáng)對軍民融合發(fā)展有關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。適應(yīng)軍民融合快速發(fā)展的要求，以建立和完善適應(yīng)軍民融合發(fā)展需要的科學(xué)、合理、高效、協(xié)調(diào)的內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制為目標(biāo)，穩(wěn)步實(shí)施航天科工改革與調(diào)整總體方案，完善有利于加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制和政策導(dǎo)向。通過內(nèi)部整合和收并購，吸納外部資源，統(tǒng)籌軍民能力配置，推動產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓s化發(fā)展。按照國家有關(guān)政策，逐步推進(jìn)事業(yè)單位改革，加大公司制股份制改造力度；強(qiáng)化全員業(yè)績考核，建立科學(xué)合理的激勵和約束機(jī)制；健全規(guī)章制度體系，提升科學(xué)化、規(guī)范化的基礎(chǔ)管理能力。

（二）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌能力建設(shè)

結(jié)合國家關(guān)于指導(dǎo)國防科技工業(yè)軍民融合發(fā)展的方針政策，從航天科工層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，系統(tǒng)策劃軍民融合發(fā)展的總體方向和發(fā)展思路，明確政策指引，完善發(fā)展規(guī)劃，合理設(shè)定發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，做好分工布局，落實(shí)政策措施。堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌軍民用科研、生產(chǎn)、試驗(yàn)?zāi)芰l件建設(shè)，加速推進(jìn)科研生產(chǎn)的信息化。在推進(jìn)軍、民用產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)的同時，注重發(fā)揮軍用科研設(shè)施服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民用科研設(shè)施服務(wù)于國防建設(shè)的作用，加快推進(jìn)能力的兼容和兼顧；提高通用制造能力的柔性化水平，既滿足民用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又保障軍品通用制造的需要，努力建設(shè)軍民共用且適應(yīng)軍、民兩業(yè)發(fā)展的科研生產(chǎn)能力。實(shí)現(xiàn)信息化條件下能力資源的共享、共用，進(jìn)一步提高投入產(chǎn)出效益，提高資源的利用效率。

（三）堅(jiān)持以人為本，推動自主創(chuàng)新

重點(diǎn)培養(yǎng)在經(jīng)營管理、資本運(yùn)作等方面具有較高造詣的職業(yè)化、專業(yè)化、國際化的職業(yè)經(jīng)理人才隊(duì)伍；努力打造一支能將先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為市場需求的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍；不斷造就一大批重點(diǎn)工種、重點(diǎn)工藝、重點(diǎn)專業(yè)的技能領(lǐng)軍人才。逐步建立和健全以市場為導(dǎo)向、短期激勵和長期激勵相結(jié)合、具有較強(qiáng)競爭力的薪酬體系。完善職位晉升、榮譽(yù)激勵、培訓(xùn)激勵等多層次的激勵機(jī)制。推進(jìn)全員終身教育培訓(xùn)體系的建立，不斷提高各類人才的綜合素質(zhì)和能力。全面落實(shí)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新投入力度，多渠道籌措資金，完善軍民兩業(yè)尤其是民用產(chǎn)業(yè)、軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)投入與回報再投入機(jī)制，深入推進(jìn)軍民用技術(shù)成果的相互轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，將知識產(chǎn)權(quán)工作入項(xiàng)目、入管理、入品牌、入標(biāo)準(zhǔn)，提升航天科工的技術(shù)實(shí)力。

（四）加強(qiáng)市場營銷，深化戰(zhàn)略合作

根據(jù)軍用、民用產(chǎn)業(yè)市場的不同特點(diǎn)，整合相關(guān)營銷資源，逐步構(gòu)建航天科工一體化的市場營銷體系，提高軍民一體化服務(wù)保障能力。應(yīng)對軍用產(chǎn)業(yè)市場進(jìn)一步開放的要求，在充分挖掘航天科工內(nèi)部配套潛力的同時，加強(qiáng)供應(yīng)商管理體系建設(shè)，完善資源共享與利益協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮外部協(xié)作配套能力，整體推進(jìn)市場開拓進(jìn)程，提高航天科工市場開拓能力。遵循互利共贏的原則，充分利用航天科工與地方政府、國內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)、科研和金融機(jī)構(gòu)、大學(xué)院校的良好關(guān)系，加強(qiáng)市場化運(yùn)作，充分利用各項(xiàng)政策，積極開展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，深化戰(zhàn)略合作，形成共同發(fā)展的良好局面，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際化拓展。

（五）履行社會責(zé)任，提升品牌價值

遵守國家的有關(guān)法律法規(guī)，依法治企，以制理事，規(guī)范經(jīng)營。進(jìn)一步加強(qiáng)與中央和各地方政府的溝通和協(xié)調(diào)，爭取優(yōu)惠政策支持，為航天科工軍民融合發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。充分發(fā)揮央企的“頂梁柱”作用，以發(fā)展成果回饋社會。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)航天科工品牌體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范品牌使用，全方位加強(qiáng)品牌保護(hù)，多平臺開展品牌宣傳，塑造航天科工品牌形象，提升航天科工品牌價值。不斷提高航天科工的社會認(rèn)知度和影響力。

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確提出：“必須站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一”。航天科工將通過實(shí)施軍民融合戰(zhàn)略，更好地履行鑄造國家安全基石的首責(zé)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，積極服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：110905航天科工三院8359所 軍民融合三十年科技路

航天科工三院8359所 軍民融合三十年科技路

2011年09月05日 14:31:00來源： 人民網(wǎng)

人民網(wǎng)北京9月3日電昨日，中國航天科工三院8359所迎來建院30周年大慶，“科技強(qiáng)軍、航天報國”一直是8359所30年來堅(jiān)持的理念，所生產(chǎn)的軍品先后在國慶35周年、50周年、60周年三次大閱兵亮相，是他們科技自主創(chuàng)新的真實(shí)寫照，也是該所30年堅(jiān)持走軍民融合成果體現(xiàn)。

軍民融合 自主創(chuàng)新

中國航天科工三院8359所――“他們”這樣一個人不滿千、歷史不過30年的航天基層研究所竟然有幸參與了改革開放后共和國的三次國慶大閱兵。

八三五九所在過去30年緊緊抓住了時代脈搏，按照“以軍為本，軍民融合”的發(fā)展戰(zhàn)略，成功走出了一條從仿制到自主研發(fā)，從單一型號到基本型系列化，從單一目標(biāo)、單一平臺到多目標(biāo)、多平臺的發(fā)展道路。多項(xiàng)技術(shù)在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平，多項(xiàng)產(chǎn)品成為我國海軍、空軍、二炮的主戰(zhàn)裝備，先后獲各級各類科研成果70項(xiàng)，其中國家科技進(jìn)步特等獎2項(xiàng)。1984年，國慶35周年大閱兵，自主創(chuàng)新的第一代發(fā)射箱伴隨國內(nèi)外“飛魚、飛魚”的驚呼閃亮登場；1999年，國慶50周年大閱兵，艦艦導(dǎo)彈發(fā)射裝置作為海軍主戰(zhàn)裝備從天安門廣場駛向偉大祖國的萬里海疆；2009年，國慶60周年大閱兵，巡航、岸艦導(dǎo)彈發(fā)射車威武雄壯，“殺手锏”武器威名遠(yuǎn)揚(yáng)。

此外，自主研發(fā)的大功率無局放變頻電源已完成行業(yè)鑒定，適應(yīng)性改進(jìn)后的產(chǎn)品在節(jié)能、冶金鋼鐵、電力行業(yè)有廣泛的應(yīng)用前景；大功率全數(shù)字交流伺服驅(qū)動器正進(jìn)行系列化工作，以此為基礎(chǔ)成功中標(biāo)民用航天“十二五”預(yù)先研究項(xiàng)目，成功進(jìn)入民用航天領(lǐng)域；采用射頻識別（RFID）技術(shù)開發(fā)的電子履歷系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)品制造過程、裝備保障的全壽命周期的信息管理，在數(shù)字化車間、數(shù)字化裝備全壽命周期管理等領(lǐng)域有較好的應(yīng)用前景。

鑄“神劍”保家衛(wèi)國辟天地

鑄造“神劍”的艱辛歷程讓他們收獲了寶貴的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，專業(yè)技術(shù)能力的不斷提升、創(chuàng)新精神的快速沉淀，讓他們在“保家衛(wèi)國，保障人民安居樂業(yè)”的社會責(zé)任中找到了新的角色，扮演起了“民之衛(wèi)士”。他們的高電壓設(shè)備沖擊電壓發(fā)生器矗立在西藏雪域高原上，他們的電動缸產(chǎn)品應(yīng)用在令人炫目的4D影院中，他們的氣墊懸浮運(yùn)輸車正在完成“天宮一號”的轉(zhuǎn)場工作??

2007年9月，與埃及ELSEWEDY電纜集團(tuán)在京簽訂電力變壓器試驗(yàn)站承建項(xiàng)目合同，合同總額139萬美元，次年，第一個海外電力試驗(yàn)系統(tǒng)集成工程項(xiàng)目竣；

2009月1日，與美國PTTI公司成功簽訂沖擊電壓發(fā)生器項(xiàng)目，成功進(jìn)軍美國市場；2010年6月，與英國曼徹斯特大學(xué)成功簽署了沖擊電壓發(fā)生器成套試驗(yàn)設(shè)備的購貨合同，順利進(jìn)軍歐洲市場；

2010年8月，與加拿大魁北克高壓試驗(yàn)室簽訂訂貨合同，連續(xù)與歐美權(quán)威高電壓研究機(jī)構(gòu)的合作讓8359所在高電壓測試行業(yè)站穩(wěn)腳跟。

目前，沖擊電壓發(fā)生器技術(shù)已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平，產(chǎn)品成功進(jìn)入六大洲，遠(yuǎn)銷十幾個國家和地區(qū)，年銷售收入過億。

基于液壓和氣動技術(shù)研發(fā)的系列化氣墊懸浮運(yùn)輸車是8359所最早的軍民融合產(chǎn)品，目前已經(jīng)形成了系列化產(chǎn)品，承重范圍涵蓋4噸至300噸，成功進(jìn)入電力、航空、鋼鐵等行業(yè)。尤其是在“天宮一號”的應(yīng)用中，克服了眾多等困難，使得產(chǎn)品的性能得到了進(jìn)一步提升。如今，中國航天科工三院8359所以“大防務(wù)、大安全”發(fā)展理念為引領(lǐng)，走上了一條軍民融合的快車道。

第三篇：淺談航天軍工企業(yè)軍民融合發(fā)展策略

淺談航天軍工企業(yè)軍民融合發(fā)展策略

【摘 要】十八大以來，國家將軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，明確新時期、新形勢下軍民融合發(fā)展的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)。堅(jiān)定不渝地推進(jìn)軍民融合發(fā)展，是軍工企業(yè)必須貫徹的重要方?，是其持續(xù)健康發(fā)展的必然要求和整體水平躍升的根本途徑。航天技術(shù)產(chǎn)業(yè)是對國民經(jīng)濟(jì)起到戰(zhàn)略性作用的產(chǎn)業(yè)，對其他行業(yè)的帶動性和技術(shù)挑戰(zhàn)性使它成為了最高端的領(lǐng)域，研究航天軍工企業(yè)新時期的軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略顯得尤為重要。

【關(guān)鍵詞】航天軍工；軍民融合一、當(dāng)前存在不足

航天民用產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，在航天醫(yī)藥、智慧城市、航天育種、新興材料等多領(lǐng)域起到了積極的引領(lǐng)作用。但是，航天技術(shù)限于其自身高精尖、高投入等特點(diǎn)以及發(fā)展歷程中競爭環(huán)境差的限制，軍民融合發(fā)展依然存在以下問題：

“軍轉(zhuǎn)民”力度不夠，民用產(chǎn)品未形成核心競爭力。部分單位生產(chǎn)的民用產(chǎn)品，并不是由企業(yè)的高端軍用技術(shù)衍生，而是一些簡單的加工類產(chǎn)品，知名度不高，規(guī)模小，市場競爭力差，對企業(yè)發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)效益很低，遠(yuǎn)達(dá)不到反哺軍用技術(shù)研發(fā)、軍品生產(chǎn)的效果。

軍民兩用技術(shù)發(fā)展大局觀不足。航天企業(yè)對于軍民共用技術(shù)的發(fā)展，沒有系統(tǒng)的思路，依然是“哪片云彩落雨，哪片莊稼成長”，資金的來源左右了技術(shù)的發(fā)展方向，在軍用、民用航天器的研制上，存在功能重疊卻又各存短板的現(xiàn)象。航天軍工企業(yè)服務(wù)的民用應(yīng)該是更廣泛的，更全面的，企業(yè)應(yīng)該站在更高的角度，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局落到企業(yè)效益自身，謀求更高效的發(fā)展方式。

企業(yè)制度與軍民融合發(fā)展要求不符。軍民融合發(fā)展不僅是軍用、民用技術(shù)的融合發(fā)展，更是人力資源、物資保障的融合發(fā)展。軍品的生產(chǎn)多為計(jì)劃體制，民品則為市場體制，內(nèi)部資源配置易出現(xiàn)不均衡，導(dǎo)致軍民技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展失衡。部分航天企業(yè)中，員工不樂于參與民用產(chǎn)品研發(fā)，原因在于從事民品技術(shù)，資源有限，薪酬水平、成長空間不僅難以與社會化的民營公司相比，甚至滯后于單位內(nèi)部的軍品從業(yè)人員。或者，對于民用技術(shù)的開發(fā)，企業(yè)依然沿用軍用技術(shù)管理模式，條條框框、彈性不足，制約了民用技術(shù)的健康成長。

金融手段利用不充分。航天企業(yè)經(jīng)費(fèi)來源主要為國撥資金，《軍品價格管理辦法》規(guī)定軍品的利潤僅為5%，導(dǎo)致企業(yè)的盈余資金有限，無法完成大型項(xiàng)目的創(chuàng)新，創(chuàng)新動力差，并且一旦出現(xiàn)國家訂單減少，企業(yè)的發(fā)展將受到很大限制，生存健壯性不足。目前，航天科技集團(tuán)、航天科工集團(tuán)下設(shè)十幾家上市公司，但其受資本構(gòu)成影響，基本按照國有企業(yè)模式運(yùn)行，資本多元化程度低，民營資本參與有限，未發(fā)揮好上市公司平臺的“輸血能力”。應(yīng)該讓社會資本更深層次進(jìn)入航天建設(shè)，助力航天民用經(jīng)濟(jì)發(fā)展，享受航天經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果。

二、后續(xù)發(fā)展建議

加強(qiáng)有競爭力民用產(chǎn)品開發(fā)。對于民品開發(fā)，不僅要呼應(yīng)國家政策的引導(dǎo)，更要從國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的角度、整個體系的建設(shè)需求、軍民互通、企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需求出發(fā)，“軍轉(zhuǎn)民”更有目的性，將優(yōu)勢技術(shù)轉(zhuǎn)為民用，形成具有競爭力產(chǎn)品，而不是產(chǎn)生新的過?；蛘呗浜螽a(chǎn)能。比如，當(dāng)前電動汽車的關(guān)鍵技術(shù)是車載電池陣技術(shù)。車載電池陣和星載電池陣需求類似：能量密度高、循環(huán)壽命長、智能化控制、可靠性冗余設(shè)計(jì)等。航天企業(yè)進(jìn)軍車載電池領(lǐng)域，研制體積更小、容量更大、充電速度快、壽命長、可模塊替換的電池，解決電動汽車發(fā)展的瓶頸，將帶來可期、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益，這一成果將在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上直接反哺軍用技術(shù)。

企業(yè)制度改革，建立適應(yīng)軍民融合發(fā)展要求的現(xiàn)代化企業(yè)制度。企業(yè)應(yīng)具有現(xiàn)代化思維，航天企業(yè)不僅是一家軍工企業(yè)，更是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一員，發(fā)展初衷不僅要考慮國防建設(shè)，更要注重經(jīng)濟(jì)效益。優(yōu)化人員、資源布局，制定適合軍、民協(xié)同發(fā)展的企業(yè)制度。

改良市場開拓機(jī)制。航天企業(yè)現(xiàn)有的市場開拓思路計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)顯著，面對復(fù)雜多變的民品市場，營銷能力相比成熟的民營公司遜色不少。進(jìn)入民品市場，開拓思維要從“維護(hù)客戶群體”向“發(fā)現(xiàn)客戶群體”轉(zhuǎn)變，形成激勵機(jī)制，主動謀劃，積極與社會、市場對接，向廣大群眾找需求，結(jié)合自身技術(shù)特點(diǎn)，尋求、研發(fā)有競爭力社會亟須的民用產(chǎn)品，并做好產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售和升級換代。

開放門檻，將優(yōu)良民營企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈。十八大以來，國家相繼出臺相關(guān)政策，優(yōu)化“民參軍”準(zhǔn)入資格證辦理流程，鼓勵民營企業(yè)以“競爭者”姿態(tài)參與國防建設(shè)，未來民營企業(yè)參與軍工建設(shè)將成為常態(tài)。在新時期、新常態(tài)下，航天軍工企業(yè)應(yīng)變被動為主動，打破目前的供貨壁壘，吸納優(yōu)良民營企業(yè)作為部組件、外包服務(wù)供貨單位，向市場尋求性價比更高的產(chǎn)品，進(jìn)一步降低自身研制成本，降低研制風(fēng)險，享受政策紅利。

推進(jìn)企業(yè)資本多元化改革，多方位利用金融工具為航天企業(yè)發(fā)展提供動力。軍工企業(yè)可以嘗試將資產(chǎn)注入上市公司平臺，包括優(yōu)質(zhì)的軍用、民用資產(chǎn)，吸納更多社會資本加入，推進(jìn)企業(yè)資本化轉(zhuǎn)型。利用社會資金，主動出擊、謀求創(chuàng)新，攻關(guān)軍民共用技術(shù)領(lǐng)域上臺階發(fā)展所需技術(shù)，研制更具競爭力產(chǎn)品，改變現(xiàn)在“等、靠、要”的局面，提速自身發(fā)展的同時進(jìn)一步提升整個國家的國防實(shí)力。對于短時間難以獲得參軍準(zhǔn)入資格且航天技術(shù)先進(jìn)的民營公司，可以借助金融工具進(jìn)行產(chǎn)業(yè)并購，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”，拓寬產(chǎn)業(yè)范圍，另外一種方式直接促進(jìn)軍民共用技術(shù)發(fā)展。

三、結(jié)束語

無論從國內(nèi)自身的發(fā)展歷程，還是發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)來看，軍民融合發(fā)展，是一個國家更快、更好完成國防建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。航天技術(shù)作為國之重器，它的發(fā)展直接體現(xiàn)了國家的綜合實(shí)力?！扒巴臼枪饷鞯?，道路是曲折的”，發(fā)展的道路總是需要不斷摸索，新時期下，更有針對性地開發(fā)民用產(chǎn)品，建立現(xiàn)代企業(yè)制度、市場機(jī)制，打破壁壘吸納民營產(chǎn)業(yè)，全方位利用金融手段服務(wù)企業(yè)發(fā)展將引領(lǐng)企業(yè)走出一條更好、走向更遠(yuǎn)的軍民融合發(fā)展之路。

第四篇：航天科工團(tuán)訊

航天科工團(tuán)訊.txt我自橫刀向天笑，笑完我就去睡覺。你的手機(jī)比話費(fèi)還便宜。路漫漫其修遠(yuǎn)兮，不如我們打的吧。本文由1031347986貢獻(xiàn)

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2010 年第 6 期

中國航天科工集團(tuán)公司團(tuán)委編發(fā)

總第 17 期

2010 年 6 月 30 日

【本期導(dǎo)讀】

【集團(tuán)要訊】 ■集團(tuán)公司團(tuán)委赴青海開展“關(guān)愛外出務(wù)工農(nóng)民子女”系列活動 【基層動態(tài)】 ■二院各級團(tuán)組織“六一”前積極開展關(guān)愛農(nóng)民工子女活動 ■六院團(tuán)委開展“關(guān)愛農(nóng)民工子女”志愿服務(wù)活動 ■七院團(tuán)委組織青年志愿者開展“大手拉小手”活動 ■九院江河廠團(tuán)委開展“愛心滿江河 童心過‘六一’ 活動 ” ■河南航天工業(yè)總公司開展關(guān)愛農(nóng)民工子女活動

【集團(tuán)要訊】

■集團(tuán)公司團(tuán)委赴青海開展“關(guān)愛外出務(wù)工農(nóng)民子女”系列活動 集團(tuán)公司團(tuán)委赴青海開展 關(guān)愛外出務(wù)工農(nóng)民子女” 團(tuán)委赴青海開展“ 為落實(shí)團(tuán)中央和中央企業(yè)團(tuán)工委的號召，“六 一”國際兒童節(jié)前 后，集團(tuán)公司團(tuán)委開展了以“對口扶貧、青年同在”為主題的“關(guān)愛 外出務(wù)工農(nóng)民子女”活動。集團(tuán)公司團(tuán)委組織帶領(lǐng) 12 名團(tuán)干部前往 對口扶貧單位——青海省大通、湟中兩縣，關(guān)心慰問貧困兒童，特別 是外出務(wù)工農(nóng)民工留守子女，集團(tuán)公司廣大共青團(tuán)員的濃濃愛心灑向 了廣大農(nóng)民工子女。主要包括為山村學(xué)校捐贈教學(xué)設(shè)備、學(xué)習(xí)用品，開展航天科普知識講座，農(nóng)民工留守子女、教師座談會，對外出務(wù)工 農(nóng)民工子女進(jìn)行家訪送溫暖以及發(fā)放助學(xué)款等?；顒觾?nèi)容豐富，形式 多樣，受到了青海兩縣政府和廣大師生的一致好評。5 月 31 日——6 月 2 日，在青海大通縣東峽鎮(zhèn)克麻中學(xué)、湟中縣 土門鄉(xiāng)林馬小學(xué)和加汝?duì)栃W(xué)，集團(tuán)公司團(tuán)干部一行為近500 名山村 小學(xué)生送去了 8 萬余元的學(xué)習(xí)、文體用品，為學(xué)校捐贈了電腦、多功 能一體機(jī)及大量的學(xué)習(xí)用具。

航天科普知識講座由集團(tuán)公司團(tuán)委特邀的青年科技專家、博士后 寧國棟同志設(shè)計(jì)、制作課件并親自講授，講座深入淺出，現(xiàn)場氣氛活 躍。講座提升了留守兒童對科技知識的興趣，學(xué)習(xí)了很多新穎的知識。

活動期間，共有 50 余名外出農(nóng)民工子女參加了座談會。座談會 上大通縣、湟中縣副縣長、集團(tuán)公司團(tuán)干部與學(xué)生敞開心扉，談理想、談人生，教育和引導(dǎo)孩子們克服學(xué)習(xí)、生活困難，樹立遠(yuǎn)大志向，刻 苦學(xué)習(xí)，爭取長大成為對國家、社會有用的人才。

對生活困難的農(nóng)民工留守兒童進(jìn)行了有針對性的家訪活動，共走 訪了 10 戶，實(shí)地考察了解了他們生活現(xiàn)狀，為他們送去了一些學(xué)習(xí)及生活必需品。貧困家庭現(xiàn)狀深深觸動了在場的團(tuán)干部，很多團(tuán)干部 流下了眼淚； 有的團(tuán)干部當(dāng)時就拿出隨身僅有的錢物捐給了年邁的老 人。貧困的家境、孩子不屈的拼搏精神深深地感動了在場的每位團(tuán)干 部，也為團(tuán)干部上了一堂生動的教育課。

為生活困難、父母長期在外打工的留守兒童發(fā)放了 1 萬元的助學(xué) 款。受資助的 28 名留守兒童都是學(xué)校推薦、縣教育局審核的外出打 工農(nóng)民工留守子女，都是學(xué)校的學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的學(xué)生代表。很多孩子 收到助學(xué)款都流下了感激的眼淚。

看到這些可愛的山村學(xué)生，團(tuán)干部童心萌發(fā)，也覺得似乎回到了 自己少年時代，饒有興

致的和孩子們做起了“老鷹捉小雞”的 游 戲，活動由一支小隊(duì)伍逐漸吸引了很多小朋友加入，變成了好幾支隊(duì)伍。小 朋 友 說 “這是他們感覺最高興的一天，： 是一個永遠(yuǎn)難忘的兒童節(jié)！”

此次活動，得到了青海大通縣和湟中縣人民政府、教育部門、團(tuán) 縣委以及扶貧機(jī)構(gòu)的高度重視，兩縣領(lǐng)導(dǎo)均對集團(tuán)公司共青團(tuán)組織為 青海在校學(xué)生、特別是外出務(wù)工農(nóng)民工子女送來濃濃關(guān)愛表示衷心的 感謝，學(xué)校及學(xué)生代表還向航天科工共青團(tuán)組織贈送了錦旗。在“六一”國際兒童節(jié)期間開展“對口扶貧、青年同在”主題活 動是航天科工團(tuán)委落實(shí)團(tuán)中央、中央企業(yè)團(tuán)工委要求的具體體現(xiàn)，是 教育引導(dǎo)集團(tuán)公司團(tuán)員青年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，發(fā) 揮對口扶貧工作中團(tuán)組織和團(tuán)員青年的積極作用，展示新時期航天青 年的精神風(fēng)貌的實(shí)際行動。通過開展此次活動，航天科工團(tuán)委不僅為 貧困地區(qū)的外出務(wù)工農(nóng)民工子女送去了共青團(tuán)組織的關(guān)心和溫暖，同 時青海大通、湟中兩縣學(xué)生的學(xué)習(xí)生活實(shí)際增強(qiáng)了航天科工團(tuán)員青年 立志崗位建功，報效航天的決心和意志。

【基層動態(tài)】

■二院各級團(tuán)組織“六一”前積極開展關(guān)愛農(nóng)民工子女活動 二院各級團(tuán)組織“六一” 為落實(shí)團(tuán)中央和中央企業(yè)團(tuán)工委的號召，按照集團(tuán)公司團(tuán)委的統(tǒng) 一部署，“六一”國際兒童節(jié)前夕，二院各級團(tuán)組織積極開展各種“關(guān) 愛”活動，將二院共青團(tuán)組織和四千余名團(tuán)員青年的濃濃愛心灑向了 廣大農(nóng)民工子女。組織開 展為 農(nóng)民 工子 女獻(xiàn) 愛心 活 動。6 月 1 日，在二院團(tuán)委的組織下，201 所團(tuán)總支攜手 25 所、206 所和航天中心 醫(yī)院團(tuán)委來到北京平谷“航天 201 希望 小學(xué)”，為那里的農(nóng)民工子女送去了書 包、學(xué)習(xí)用品等節(jié)日禮物，航天中心醫(yī) 院的青年志愿者們還為學(xué)校師生作了健康衛(wèi)生防護(hù)知識講座，并與希 望小學(xué)建立了“結(jié)對子、手牽手”的志愿者服務(wù)機(jī)制，用愛心助力農(nóng) 民工子女健康成長。5

二院 283 廠團(tuán)委積極響應(yīng)集團(tuán)公司團(tuán)委關(guān)于關(guān)愛農(nóng)民工子女志 愿服務(wù)行動的號召，將一張張充滿童真的賀卡和一份份溫暖貼心的禮 物送到了 283 廠每一位家有兒女的農(nóng)民工手中。為了表達(dá)對這些同樣 為航天事業(yè)默默奉獻(xiàn)的農(nóng)民工的感謝之情，以及對航天小朋友的真摯 祝福，廠團(tuán)委精心設(shè)計(jì)并制作了“祝福航天寶貝”賀卡，收到祝福的 農(nóng)民工紛紛表示，收到這樣一份特殊的禮物備受感動，充分感受到了 團(tuán)組織和航天大家庭的溫暖關(guān)懷。與此同時，廠團(tuán)委還詳細(xì)了解了在職農(nóng)民工子女的受教育情況以 及現(xiàn)階段生活困難等具體信息，并制定了“感受城市”、“親情連線” 和“愛心結(jié)對”三項(xiàng)具體的青年志愿服務(wù)行動計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)建立長效 服務(wù)機(jī)制的行動目標(biāo)?！隽簣F(tuán)委開展“關(guān)愛農(nóng)民工子女”志愿服務(wù)活動 六院團(tuán)委開展“ 關(guān)愛農(nóng)民工子女” 在“六一”兒童節(jié)當(dāng)天，航天學(xué)校小學(xué)部舉 行隆重儀式，接受了六院捐贈的節(jié)日“大禮包” ——1000 余冊少兒圖書。六院黨委竇生剛副書 記出席捐贈儀式并講話，六院團(tuán)委書記及院屬各 單位團(tuán)委書記參加了捐贈儀式。竇生剛副書記在講話中指出，航天學(xué)校一直是六院的子弟學(xué)校，雖然近幾年周圍農(nóng)村地區(qū)學(xué)生占到 學(xué)生比例的大部分，但六院廣大干 部職工依舊關(guān)注著學(xué)校的建設(shè)與發(fā) 展。在“六一”國際兒童節(jié)到來之 際，六院團(tuán)委組織開展關(guān)愛少年兒童獻(xiàn)愛心捐贈活動，不僅是履行航 天企業(yè)作為共和國長子對社會應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)、貫徹落實(shí)集團(tuán)公司 “共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)”相關(guān)文件精神的一項(xiàng)活動，更是 對航天學(xué)校廣大教職員工多年來辛勤工作的感謝與肯定，他希望航天 學(xué)校繼續(xù)發(fā)揚(yáng)與時俱進(jìn)、求實(shí)創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面提高教學(xué)質(zhì)量，努力做好工作，希望小朋友們能夠克服艱苦條件，珍惜來之不易的學(xué)習(xí)機(jī)會，奮發(fā)學(xué)習(xí)，掌握科學(xué)文化知識，樹立遠(yuǎn)大理想，養(yǎng)成優(yōu)良品 德，培養(yǎng)過硬本領(lǐng)，以優(yōu)異成績回饋社會、報效祖國。捐贈儀式結(jié)束后，竇生剛副書記與航天學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一道觀

看了小學(xué) 生們精彩的文藝表演?！銎咴簣F(tuán)委組織青年志愿者開展“大手拉小手”活動 七院團(tuán)委組織青年志愿者開展“大手拉小手” “六一”前夕，七院團(tuán)委組織青年志 愿者開展“大手拉小手六一走近農(nóng) 民工子女活動”。七院志愿者們來到位于唐家?guī)X的航 天科技集團(tuán)公司五院 D8 項(xiàng)目工地，探訪 該工地的農(nóng)民工子女。他們來到小朋友的家 中，為他們送去了電子辭典、語音復(fù)讀機(jī)、毛絨玩具等學(xué)習(xí)和生活用品作為兒童節(jié)的 禮物。小朋友收到禮物十分開心，拿出課 本，在志愿者們的輔導(dǎo)下，一邊溫習(xí)功課，一邊 學(xué)習(xí)電子詞典和復(fù)讀機(jī)的使用。志愿者們還 帶領(lǐng)小朋友感受城市，體驗(yàn)特色美食。最后，志愿者們還來到了他們 就讀的即將因?yàn)橘Y金短缺而要關(guān)閉的打工子弟學(xué)校，親身感受到了他 們艱苦、飄搖的學(xué)習(xí)環(huán)境。為了真實(shí)記錄下農(nóng)民工子女的生活狀態(tài)，志愿者們還在活動期 間，拿起手中的 DV，記錄下了自己的所見、所聞、所感，制成紀(jì)錄 片，希望能夠引起更多熱心人的關(guān)注，感染更多青年志愿者加入到關(guān) 愛的行列中。■九院江河廠團(tuán)委開展“愛心滿江河 童心過‘六一’ 活動 九院江河廠團(tuán)委開展“ 童心過‘六一’ ” 6 月 1 日，是孩子們歡樂的節(jié)日，湖北省遠(yuǎn)安縣茅坪鎮(zhèn)趙河小學(xué)的孩子 們格外開心，因?yàn)樗麄兪盏搅藖碜跃旁?江河廠的叔叔阿姨們的特殊禮物。六一前夕，為讓對口資助的趙河小

學(xué)孩子們過一個快樂的節(jié)日，九院江河廠團(tuán)委精心策劃，與學(xué)校聯(lián)合 組織開展了主題為“二十年后的我”系列繪畫與作文比賽，鼓勵孩子 們用文字和圖畫的形式，暢想二十年后的生活。經(jīng)過評選，49 名孩 子脫穎而出，獲得了有九院江河廠團(tuán)委提供的總價值 2000 元的獎品，并在學(xué)?！傲弧蔽乃噮R演上組織了頒獎儀式，讓孩子們渡過了一個 有意義的節(jié)日。這是該廠團(tuán)委貫徹落實(shí)科工集團(tuán)公司團(tuán)委“關(guān)愛農(nóng)民工子女”活 動具體內(nèi)容之一，以關(guān)注在校學(xué)生，特別是外出務(wù)工農(nóng)民工留守子女 為重點(diǎn)，結(jié)合“六一”兒童節(jié)開展的適當(dāng)活動，體現(xiàn)了航天青年對農(nóng) 民工子女的關(guān)愛。據(jù)了解，九院江河廠團(tuán)委自 2007 年開展愛心助學(xué)活動以來，已 先后為貧困學(xué)校捐獻(xiàn)物資 8 萬多元，幫助貧困學(xué)生近30 名，其中近一半都是農(nóng)民工子女。■河南航天工業(yè)總公司開展關(guān)愛農(nóng)民工子女活動 按照《關(guān)于在航天科工集團(tuán)公司開展“共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志 愿服務(wù)行動”的通知》精神，河南總公司下發(fā)了《關(guān)于開展共青團(tuán)關(guān) 愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動的通知》 動員和號召廣大青年行動起來，為農(nóng)民工子女健康成長提供形式多樣、切實(shí)有效的志愿服務(wù)。河南總公司所屬各單位收到《通知》后，立即組織團(tuán)員青年行動 起來，開展了義務(wù)家教，幫學(xué)助學(xué)。根據(jù)單位情況，進(jìn)行摸底，備案 登記單位農(nóng)民工的家庭和子女上學(xué)情況。組織團(tuán)員青年利用業(yè)余時間 分年齡層段、分科目對農(nóng)民工子女進(jìn)行相應(yīng)的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，幫助他們提 高學(xué)習(xí)成績和綜合素質(zhì)，對個別有特殊愛好的農(nóng)民工子女進(jìn)行針對性 的輔導(dǎo)溝通，多方面培養(yǎng)農(nóng)民工子女的興趣和愛好。此外，該公司還在六一兒童節(jié)期間，開展形式多樣的活動。主要 包括組織愛心捐贈，廣大團(tuán)員青年用節(jié)省下來的零用錢，為農(nóng)民工子 女購買了各類圖書、學(xué)習(xí)用品和跳繩、羽毛球等體育用品，個別青年 還為生活困難的農(nóng)民工子女購買衣服、書包等。針對農(nóng)民工子女平常 很少出入大的場所的實(shí)際情況，青年志愿者們自發(fā)組織起來，利用周8

末和六一放假時間，每人每次帶領(lǐng) 1-2 名農(nóng)民工子女參觀博物院、地 質(zhì)博物館等，并充當(dāng)義務(wù)講解員，豐富了農(nóng)民工子女的學(xué)識，開闊了 農(nóng)民工子女的眼界，讓農(nóng)民工子女感受城市的發(fā)展，感受社會的進(jìn)步，感受他人的關(guān)愛。針對個別農(nóng)民工子女性格內(nèi)向、不愿交流的狀況，團(tuán)委組織了性 格開朗的青年多與他們聊天，鼓勵他們參加體育活動，引導(dǎo)他們多講 話、多運(yùn)動，多講家鄉(xiāng)的事情，多講學(xué)校的事情，多提困惑，大家一 起思考、解決，幫助他們克服不良心態(tài)，逐步融入社會大團(tuán)體中去。

抄送：中央企業(yè)工委，黨組領(lǐng)導(dǎo)，總部各部門，各直屬單位黨委 編輯：劉 翔 范雄濤 張娟娟 2010 年 6 月 30 日編印

第五篇：關(guān)于航天企業(yè)軍民融合發(fā)展的思考

關(guān)于航天企業(yè)軍民融合發(fā)展的思考

【發(fā)布時間:2012年01月19日】 【來源：軍民結(jié)合推進(jìn)司】 【字號：大 中 小】

要點(diǎn)提示：本文通過對國內(nèi)外軍工企業(yè)軍民融合發(fā)展現(xiàn)狀的分析，以中國航天科工集團(tuán)公司三院軍民融合發(fā)展為例，從理念、思想、方向、方法、內(nèi)涵和基礎(chǔ)等六個方面入手對軍民融合發(fā)展的一些思考。

軍工企業(yè)軍民融合發(fā)展現(xiàn)狀

縱觀世界各國軍工企業(yè)的發(fā)展歷史，走軍民融合式發(fā)展道路是一種潮流和趨勢，也是軍工企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。黨的十七大報告明確提出要建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系，走出一條中國特色軍民融合式發(fā)展路子。大力發(fā)展民用產(chǎn)業(yè)，走軍民融合式發(fā)展道路，已成為我國國防科技工業(yè)持續(xù)發(fā)展的必由之路。

國外很多軍工企業(yè)都躋身世界500強(qiáng)，銷售總收入在百億美元以上。其中，民品收入已成為銷售總收入的重要組成部分。國內(nèi)軍工企業(yè)軍民融合發(fā)展快速推進(jìn)，2005年～2007年，很多軍工集團(tuán)的民用產(chǎn)業(yè)都有較大發(fā)展，民用產(chǎn)業(yè)比例突破50%，有的甚至達(dá)到90%以上。

從國內(nèi)外軍工企業(yè)軍民融合發(fā)展的特點(diǎn)來看，主要體現(xiàn)在軍民技術(shù)關(guān)聯(lián)、軍民資源關(guān)聯(lián)和軍民產(chǎn)品關(guān)聯(lián)等三個方面。

當(dāng)前，航天企業(yè)軍民融合發(fā)展面臨難得的機(jī)遇。黨的十七大進(jìn)一步明確了走軍民融合式發(fā)展道路的思想，國家宏觀政策積極推動軍民融合發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢強(qiáng)勁為軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大空間。

看到機(jī)遇，我們增加了大力推進(jìn)軍民融合發(fā)展的信心，但在前進(jìn)的道路上還面臨著曲折、挑戰(zhàn)和各種各樣的困難?！爸剀娸p民”觀念依然存在，思想認(rèn)識亟待深刻轉(zhuǎn)變；市場化運(yùn)作的體制機(jī)制沒有形成，經(jīng)營管理模式變革迫在眉睫；產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化尚未形成，持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)；產(chǎn)品研發(fā)、市場開拓力量薄弱，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展能力亟待提升；軍工優(yōu)勢沒有充分顯現(xiàn)，軍民融合互動發(fā)展格局尚未形成；民用產(chǎn)業(yè)競爭力不足，高科技含量、高附加值產(chǎn)品開發(fā)任務(wù)緊迫艱巨；經(jīng)營管理、營銷人才嚴(yán)重缺乏，民用產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

軍民融合發(fā)展要理清大思路

所謂思路可以歸納為12個字，即理念、思想、方向、方法、內(nèi)涵、基礎(chǔ)。

理念：用整體式發(fā)展理念指導(dǎo)軍民融合發(fā)展，就是要把整體發(fā)展的理念融入職工的價值觀，形成價值觀體系，用整體發(fā)展的理念來認(rèn)識問題、分析問題、處理問題和評價工作。

思想：在用整體發(fā)展觀來認(rèn)識和分析軍民融合發(fā)展的基礎(chǔ)上，形成廣泛的共識，共同的認(rèn)識、價值、理想，共同的對企業(yè)發(fā)展的信念、目標(biāo)、視野。

方向：實(shí)現(xiàn)軍民融合發(fā)展要有明確的目標(biāo)體系，包括總目標(biāo)和具體目標(biāo)。三院作為我國唯一集科研、生產(chǎn)、試驗(yàn)、服務(wù)于一體的飛航導(dǎo)彈研究院，成立50年來，先后研制成功了多系列飛航產(chǎn)品，為我國的國防建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。三院在推動軍民融合發(fā)展的探索上，提出了打造整體式、創(chuàng)新型、能力型高科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的總目標(biāo)，明確了軍品基業(yè)、民品主業(yè)、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的三足鼎立產(chǎn)業(yè)格局，強(qiáng)調(diào)軍民融合互動、內(nèi)外互動、軍民貿(mào)互動，實(shí)現(xiàn)國防科技與民用技術(shù)互動發(fā)展、軍民科技資源共享、發(fā)展軍民兩用技術(shù)和產(chǎn)品。核心能力也是三院軍民融合發(fā)展的方向之一。企業(yè)的核心能力表現(xiàn)在七個方面，戰(zhàn)略決策、創(chuàng)新、組織管理、科研生產(chǎn)、營銷、學(xué)習(xí)、快速反應(yīng)能力。在核心能力提升方面，三院將重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目培育能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、市場開拓能力、風(fēng)險防范能力。

方法：軍民融合發(fā)展要關(guān)注四點(diǎn)———系統(tǒng)性的思維方式、開放性的全局視角、市場化運(yùn)作、差異化管理。系統(tǒng)性的思維，強(qiáng)調(diào)要從企業(yè)的整體，從全局的工作來看待問題。開放性的全局視角，強(qiáng)調(diào)視野的開闊，不能孤立地看待某件事情，要進(jìn)行全面的審視和思考。市場化運(yùn)作、差異化管理，強(qiáng)調(diào)要按照不同的體制機(jī)制和運(yùn)行模式管理軍品和民品，按照市場化運(yùn)作的原則來管理民品、發(fā)展民品。只有實(shí)現(xiàn)差異化，才能實(shí)現(xiàn)對市場快速反應(yīng)，有效降低運(yùn)行成本，快速實(shí)現(xiàn)研發(fā)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)軍品和民品的互相促進(jìn)。

內(nèi)涵：三院按照整體式發(fā)展理念，系統(tǒng)分析自身實(shí)際，制定了軍民融合發(fā)展的“三三三一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，即建立三個百億園區(qū)、發(fā)展三個百億產(chǎn)業(yè)、打造三個百億企業(yè)、培育一個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)在航天防務(wù)、裝備制造、光電信息三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，發(fā)展以金融服務(wù)、信息服務(wù)、工程服務(wù)、工程咨詢、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高檔餐飲住宿、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)為主的高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

基礎(chǔ)：基礎(chǔ)指實(shí)現(xiàn)軍民融合發(fā)展現(xiàn)有的各類有形的無形的資源和優(yōu)勢。航天企業(yè)相對于其他企業(yè)而言，經(jīng)過多年的發(fā)展形成了其獨(dú)特的總體優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢、技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、隊(duì)伍優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢。以三院為例，其經(jīng)過50年的發(fā)展，已經(jīng)形成了核心技術(shù)、支撐技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)、技術(shù)基礎(chǔ)四個層次構(gòu)成的較為完善的專業(yè)技術(shù)體系；建立了較為完善的科技創(chuàng)新體系，取得了1000余項(xiàng)專利和近1300項(xiàng)國家級和部委級科技成果；具備了先進(jìn)的生產(chǎn)條件和跨越6個省市的區(qū)域布局；擁有一支素質(zhì)優(yōu)秀、技術(shù)精良的高端人才隊(duì)伍以及多年來航天高技術(shù)品牌形象造就的品牌影響力，這些都為軍民兩業(yè)融合、兩業(yè)良性互動奠定了良好的基礎(chǔ)。

要關(guān)注和把握幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

堅(jiān)持走規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，推動軍民融合跨越式發(fā)展。三院軍民融合要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。一要解放思想，與時俱進(jìn)，不斷推進(jìn)思想認(rèn)識上的根本轉(zhuǎn)變。在思想認(rèn)識上，要把民用產(chǎn)業(yè)當(dāng)作一生的事業(yè)來做，要變成幾代人，代代人相傳努力的事情。二要堅(jiān)持走規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，不斷推進(jìn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。三要堅(jiān)持市場化運(yùn)作，差異化管理，不斷推進(jìn)管理體制機(jī)制的根本轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，配套的運(yùn)作模式，體制機(jī)制、組織機(jī)構(gòu)，制度體系、運(yùn)營管理，激勵機(jī)制要跟上。

堅(jiān)持以市場為龍頭，實(shí)現(xiàn)市場對資源配置的基礎(chǔ)性調(diào)劑與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的牽引作用。一是要時刻關(guān)注市場的需求。任何一項(xiàng)投資或研發(fā)，一定要符合市場需求，不能閉門造車。市場需求除了現(xiàn)實(shí)需求外還包括潛在需求。二是要始終保持強(qiáng)烈的市場意識。只有始終抓住市場這個龍頭，圍繞著市場，進(jìn)行資源的配置，生產(chǎn)要素的分配，包括資金、資源、土地、勞動力和人力資本，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，才能使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。三是要不斷提升拓展市場的能力。它對航天企業(yè)的發(fā)展尤其重要。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)都要積極主動地去開拓市場，充分利用航天企業(yè)優(yōu)勢，培育新型市場，提升產(chǎn)品向商品的轉(zhuǎn)化能力。

堅(jiān)持以營銷為主線，加大市場開拓和用戶培育，實(shí)現(xiàn)民用產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。要實(shí)現(xiàn)航天企業(yè)的民用產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，就要構(gòu)建上下互動、內(nèi)外互動、符合市場運(yùn)行規(guī)律的營銷體系。按照“市場化運(yùn)作、差異化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的總體思路，三院搭建了兩個平臺：營銷中心和進(jìn)出口外貿(mào)營銷平臺。兩個平臺構(gòu)成三院的整體營銷體系。采用廠所公司與院并存的兩級立體營銷模式，實(shí)現(xiàn)了營銷渠道、營銷隊(duì)伍、代理機(jī)構(gòu)、品牌形象等資源的全方位整合，樹立全局意識、實(shí)現(xiàn)整體營銷。院營銷中心是全院整體市場推廣、重大和重點(diǎn)產(chǎn)品營銷、品牌建設(shè)的統(tǒng)一平臺，與廠所公司以經(jīng)濟(jì)關(guān)系為紐帶相連接，開展技術(shù)項(xiàng)目、營銷資源的合作與共享。

堅(jiān)持以廠所公司為經(jīng)營和研發(fā)主體，實(shí)現(xiàn)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合互動。在軍民融合發(fā)展中，就軍品和民品的經(jīng)營主體來

講，二者是不同的。軍品的經(jīng)營是以院為主體，院要對每個武器型號實(shí)行整體經(jīng)營管理，對每一個質(zhì)量問題負(fù)責(zé)。但是在民品的經(jīng)營上，院不應(yīng)再是主體，而應(yīng)以廠所公司作為民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營主體。院主要作為投資決策主體，履行宏觀管理職能。研發(fā)作為產(chǎn)業(yè)鏈條中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，民品的研發(fā)也應(yīng)以廠所公司作為主體，與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。經(jīng)營與研發(fā)工作，要特別注重建立以企業(yè)為主體、市場為龍頭、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。航天企業(yè)要在產(chǎn)學(xué)研合作的基礎(chǔ)上，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合推進(jìn)自主創(chuàng)新。實(shí)行產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，形式很多，有股權(quán)式的、合同式的、虛擬運(yùn)作方式的都可以進(jìn)行，產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，一切圍繞著用戶開展產(chǎn)學(xué)研工作。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資本運(yùn)作并舉，整合資源提升效益，推動軍民互動發(fā)展。目前，軍工企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)整合以及謀求外部發(fā)展戰(zhàn)略已迅速提上日程，醞釀已久的上市公司資產(chǎn)整合、資產(chǎn)注入等已經(jīng)在各個軍工企業(yè)啟動。在國家積極推行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)整合的大背景下，資本市場的健康發(fā)展、軍工集團(tuán)自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，都將增強(qiáng)軍工產(chǎn)業(yè)借助資本市場的整合力度。三院確立了民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展以培育“石油裝備產(chǎn)業(yè)、電力裝備產(chǎn)業(yè)、光電信息產(chǎn)業(yè)”三大產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，鼓勵軍品單位以技術(shù)成果或資產(chǎn)入股民用產(chǎn)業(yè)提升民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，鼓勵各單位及下屬公司之間互相投資，實(shí)現(xiàn)軍民產(chǎn)業(yè)以資本和項(xiàng)目為紐帶的有機(jī)結(jié)合，鼓勵各單位基于專業(yè)能力和產(chǎn)業(yè)鏈條，圍繞主業(yè)開展外延式兼并擴(kuò)張，并準(zhǔn)備了專項(xiàng)發(fā)展基金，支持重大項(xiàng)目培育，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兼并收購。

堅(jiān)持做好風(fēng)險管控，建立企業(yè)大安全大風(fēng)險理念，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全運(yùn)營。在國家對企業(yè)監(jiān)管越來越嚴(yán)和企業(yè)的管理系統(tǒng)越來越復(fù)雜，社會開放的融入度越來越高的情況下，企業(yè)發(fā)展中的風(fēng)險向廣度和深度擴(kuò)展，包括戰(zhàn)略風(fēng)險、運(yùn)營風(fēng)險、市場風(fēng)險、產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險、組織機(jī)構(gòu)風(fēng)險、財(cái)務(wù)風(fēng)險、法律風(fēng)險等各個方面的風(fēng)險都或多或少地存在著。所以，我們要建立大風(fēng)險、大安全的理念，積極推進(jìn)企業(yè)全面風(fēng)險管理。在風(fēng)險管理中尤其要關(guān)注幾個風(fēng)險點(diǎn)：一要關(guān)注現(xiàn)金流不能斷，要形成良性循環(huán)；二要關(guān)注應(yīng)收賬款，隨著公司規(guī)模的發(fā)展，應(yīng)收賬款同步也在增加，應(yīng)收賬款的控制風(fēng)險也在加大，要有效控制應(yīng)收賬款可能帶來的經(jīng)營風(fēng)險；三要關(guān)注庫存風(fēng)險，因?yàn)閹齑婢褪钦加觅Y源，增加成本，如何降低庫存，如何有效采購，通過何種方式能降低價格，這些都是我們要面對的；四要關(guān)注法律風(fēng)險，特別是在簽署合同時要更多地關(guān)注法律風(fēng)險；五要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)與培育，打造一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍，不斷提升人力資源保障能力。要實(shí)現(xiàn)軍民融合的良性發(fā)展，需要建立一套適應(yīng)軍民融合發(fā)展特點(diǎn)的人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制，特別是要提升適應(yīng)民用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力資源保障能力。要立足企業(yè)戰(zhàn)略與未來發(fā)展需要，通過公開招聘、內(nèi)部吸納、競爭上崗等方式，全面充實(shí)民用產(chǎn)業(yè)急需的管理、技術(shù)、營銷等人才，加快培養(yǎng)造就一支懂市場、善經(jīng)營的高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍；面向國際國內(nèi)人才市場，采取人才和智力引進(jìn)、交流與合作、項(xiàng)目和技術(shù)帶動等方式，吸引高層次人才服務(wù)于民用產(chǎn)業(yè)。鼓勵按市場機(jī)制采取多種用工制度，積極研究導(dǎo)向性人才流動機(jī)制。不斷完善對民用產(chǎn)業(yè)的激勵機(jī)制，設(shè)立突出貢獻(xiàn)獎以及專項(xiàng)獎，嘗試采用股權(quán)、期權(quán)、年薪制等多種分配制度，探索持股經(jīng)營、技術(shù)入股、收益提成等激勵方式，為民品發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。同時要積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型員工建設(shè)，提升組織和個人的學(xué)習(xí)能力，堅(jiān)持常態(tài)化培訓(xùn)，針對軍民融合發(fā)展的需求，要全方位、多角度實(shí)施董監(jiān)事、公司經(jīng)理、營銷經(jīng)理等多層次民品隊(duì)伍專項(xiàng)培訓(xùn)。（文/劉爾琦作者為中國航天科工集團(tuán)公司三院院長）