第一篇：市長在中共--市十屆三次全委(擴大) 會議上的講話

市長在中共**市十屆三次全委（擴大）會議上的講話

同志們：

今天的會議非常重要。上午，**書記代表市委作了重要講話，隨后進行了分組討論。從今天討論的情況看，同志們情緒空前高漲，反映十分強烈。大家談體會，找差距，形成了解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的共識，更加堅定了加快發(fā)展的決心和信心。近期，省委、**市委相繼召開了會議，號召廣大干部群眾解放思想、凝聚力量、干事創(chuàng)業(yè)，加快奔康致富和經(jīng)濟建設步伐。省、市領導的講話，對我們每一個同志都觸動很大，教育很深。我們召開這次會議，既是深入貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神以及省委、**市委會議精神的一個重要步驟，也是一次思想解放、觀念更新的動員會，更是一次凝聚力量、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的鼓勁會。

&nbs（轉載自新世紀范本網(wǎng)http://004km.cn，請保留此標記，免費提供下載。）p;結合近一個時期的外出考察和收聽學習各級領導的講話，在討論中，大家普遍感到**書記的講話深刻準確，切中要害。一致認為，我市同德州和先進地市相比，最大的差距，就是思想觀念上的差距，就是思想解放的程度不夠高，思想禁錮比較多。我們參觀考察的德州市及所屬縣市，無論是地理位置、自然條件、發(fā)展基礎，可以說都不如**，然而在短短幾年內，他們的經(jīng)濟和社會事業(yè)都發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是在招商引資、園區(qū)建設和民營企業(yè)發(fā)展方面，速度驚人，勢如破竹，其最大、最根本的動力就是思想解放得快，觀念更新得快，他們發(fā)展的眼界寬、起點高、氣魄大，面對機遇和挑戰(zhàn)，只要符合“三個有利于”，只要能夠發(fā)展，就大膽地闖，大膽地試，最大限度地突破束縛生產(chǎn)力的觀念、體制和做法，從而以先人一步的思想觀念，高人一籌的膽略氣魄，搶占了發(fā)004km.cn 展先機，在更高層次上構筑起新的發(fā)展平臺。我們要加快發(fā)展，就必須進一步解放思想，以開闊的視野、宏大的氣魄和敢為人先的精神，不斷推進觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供持久動力。

大家普遍感到，與蘇州、溫州、江寧和德州相比，我們加快發(fā)展的環(huán)境還不夠寬松，雖然也制訂了一系列政策措施，但在執(zhí)行中，管“死”的辦法多，放“活”的辦法少，少數(shù)部門單位抱著條條框框不丟，對政策規(guī)定沒能很好地與當?shù)貙嶋H、與加快發(fā)展結合起來；個別部門特別是極個別執(zhí)法審批的干部，服務意識差，不是從發(fā)展的大局出發(fā)，而是立足部門利益、小團體利益，對涉及發(fā)展的審批手續(xù)不能刪繁就簡，以致貽誤戰(zhàn)機，喪失機遇。我們學習先進地區(qū)的經(jīng)驗，必須做好結合的文章，創(chuàng)造性地開展工作，只要有利于**發(fā)展，只要能夠促進招商引資、項目建設、增加就業(yè)、增加稅收，就要不唯書，不唯上，只唯實，要為了事業(yè)，為了**盡快重歸山東強縣第一方陣，敢于負責，不怕?lián)熑危言摲诺恼邎詻Q放寬、放開、放徹底，用足、用活、用到邊。

通過討論，大家還有一種共識，這就是無論江、浙、滬，還是德州市，都把發(fā)展民營經(jīng)濟，搞好招商引資，推進市場取向改革，加強技術創(chuàng)新，作為加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略措施來抓。南方發(fā)達地區(qū)的民營經(jīng)濟已從“半壁江山”變成了“一統(tǒng)天下”。德州市工業(yè)基礎薄弱，他們堅持把招商引資、民營經(jīng)濟作為“天字號”工程，實行領導干部帶頭，瞄準國內外知名的大企業(yè)、大財團，高起點嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高速度建設民營園區(qū)，短短幾年時間，打了一個徹底的經(jīng)濟翻身仗，企業(yè)發(fā)展的規(guī)模、城市建設的檔次，甚至包括市民的精神狀態(tài)、文明程度等，都發(fā)生了極為深刻的變化。大家被他們的大手筆、大氣魄、大發(fā)展所震撼，也親身體會到了競爭的激烈、發(fā)展的危機。之所以他們能夠做到，我認004km.cn 為，除以上講到的，很重要的就是他們充分利用了市場經(jīng)濟這只“無形的手”，抓住招商引資、民營經(jīng)濟等事關發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，加快推進各行各業(yè)市場取向的改革，調動了全黨全民發(fā)展經(jīng)濟的積極性，從而創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。面對這種競爭激烈、不進則退、進得慢也是退的嚴峻形勢，我們必須始終高揚招商引資這一龍頭，通過創(chuàng)造環(huán)境、政策激勵等措施，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，在全社會形成凝聚力量、干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。當然，對照先進，我們既要承認差距，服氣認帳，但絕不能妄自菲薄，自甘落后，必須振奮精神，堅定信心，從現(xiàn)在做起，少說多做，腳踏實地，自我加壓，奮起直追，加快趕超，努力走出一條超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的路子。

會上，**書記全面分析了區(qū)域經(jīng)濟你追我趕、咄咄逼人的競爭形勢，有針對性指出了制約我市經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙和體制弊端，并結合省、市委要求，提出了新的任務目標，思路清晰，重點突出，措施有力，鼓舞人心，反映了全市廣大黨員干部群眾的強烈要求和迫切愿望，具有很強的針對性、指導性和可操作性。全市上下一定要認真學習，深刻領會，全面落實。下面，結合牛書記的講話精神，我就一些具體工作再講四個方面的問題：

一、關于今年以來的工作情況

今年是非常特殊和重要的一年。春節(jié)前，我市順利召開了市人大、政協(xié)兩會，3月上旬又成功召開了中共**市第十次代表大會，實現(xiàn)了市委、市人大、市政府、市政協(xié)的順利換屆，明確了當前和今后一個時期的發(fā)展目標和政策措施,為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展打下了良好的政治基礎，提供了強有力的保證。特別是面對非典型性肺炎這場突如其來的嚴重災害，各級黨政帶領全市人民，萬眾一心，嚴防死守，沉著應對，有效防治，確保004km.cn 了全市人民群眾的生命安全。尤為重要的是，我們堅持一手抓非典防治這件大事不放松，一手抓經(jīng)濟建設這個中心不動搖，強化招商引資這一龍頭，突出重點項目、新型工業(yè)化、民營經(jīng)濟、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和服務業(yè)六個重點，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速增長的良好勢頭，GDP、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值及利稅、利潤等增幅，均創(chuàng)下了近年新高。預計到6月底，各項主要經(jīng)濟指標均能較好地實現(xiàn)時間、任務“雙過半”。在防治非典的特殊形勢下，取得上述成績，實屬來之不易。這充分說明，市委、市政府確定的思路和措施，完全符合黨的十六大精神，符合省委、省政府和**市委、市政府的決策部署，符合我們**的具體實際。

成績應當肯定，但我們絕不能盲目樂觀，沾沾自喜。與省內外先進縣市相比，我們的經(jīng)濟總量還不高，人均占有偏低，與人口大市的地位還不相稱。上午，牛書記在講話中對**經(jīng)濟與先進地區(qū)進行了比較分析，大家可以深切地感受到差距和不足。我個人認為，**無論是資源條件、區(qū)域位置，還是經(jīng)濟基礎、人才環(huán)境，都具有明顯的比較優(yōu)勢，加之一大批重大投資項目的相繼開工建設，在市委的堅強領導下，我們完全可以發(fā)展的速度更快一些，質量更高一些。因此，面對競爭激烈的嚴峻形勢，全市上下必須進一步增強加快發(fā)展的緊迫感、危機感和責任感，按照這次會議確定的各項任務目標，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，腳踏實地，苦干實干，努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟的超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展。

二、關于今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的幾個重大問題

省委工作會議對加快縣域經(jīng)濟發(fā)展作出了重大部署，對我們來說，這是一次加快趕超的歷史機遇。**市委、市政府對我們**寄予厚望，提出了新的更高要求。結合我市實際，**書記對我市今后的發(fā)展作了全面部署。根據(jù)**書記講話的要求，我就涉及經(jīng)濟發(fā)展的004km.cn 幾個重大問題作以下幾點具體的補充。

（一）關于招商引資問題。招商引資是加快經(jīng)濟發(fā)展最現(xiàn)實、最有效的途徑，更是增加投入的主要手段。我們考察的先進發(fā)達地區(qū)，可以說，無一例外地得益于卓有成效地擴大開放和招商引資。我市經(jīng)濟要加快發(fā)展，加快趕超，首要的必須以更大的氣魄、更大的力度、更開放的姿態(tài)搞好招商引資工作。為此，市委、市政府按照省委、**市委的要求，決定進一步突出招商引資的龍頭地位，提高招商引資任務指標，今年合同利用外資由年初確定的60億元增加到80億元，實際利用外資由30億元增加到40億元，各鎮(zhèn)街和市直部門的任務指標也隨之調整。全市各級一定要圍繞新的任務目標，進一步堅定信心，自我加壓，打破常規(guī)，拓寬渠道，全力開創(chuàng)招商引資工作的新局面。在招商領域上，要突出針對性，增強實效性，把握主攻方向，把引資的重點放在江、浙、滬等發(fā)達地區(qū)。在引進境外資金方面，我市至今尚未取得大的突破，今后要加大工作力度，突出對韓國、日本、泰國、臺灣、香港等周邊國家、地區(qū)招商。要始終盯住世界500強企業(yè)和國內知名企業(yè)集團、上市大公司，與我市產(chǎn)業(yè)逐一進行對比分析，然后組織專門隊伍，主動出擊，靠上做深入細致的工作，爭取盡早使他們來滕投資。在招商方式上，在繼續(xù)搞好領導招商、節(jié)會招商、組團招商的同時，大力推行小分隊招商、專業(yè)隊伍招商、中介機構招商等有效形式。各鎮(zhèn)街、市直各部門和規(guī)模以上企業(yè)要進一步加強招商分局和招商科室建設，保證招商活動的投入，讓更多的小分隊走出去。要盡快啟動運營中介招商公司，發(fā)揮專業(yè)化、信息靈、路子廣的優(yōu)勢，提高招商引資市場化運作水平。加強與廈門臺商會、泰國工商會、臺州工商聯(lián)合會等國內外商會的聯(lián)絡與協(xié)作，聘請他們?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展的顧問或招商代言人，根據(jù)招商成效，按政策兌現(xiàn)獎勵。盡快在北京、上海、深圳、寧波、紹興等發(fā)達地區(qū)，以優(yōu)惠的條件聘任一批專、兼職招商員，在更大范圍內004km.cn 尋求投資客商。在招商機制上，建立招商假期制度，各級領導同志每年要至少拿出1個月的時間，離崗招商。下半年，全市各級要把主要精力放在招商引資上。市委、市政府確定，8月、11月兩個月為今年機關干部的招商假期，要求機關干部廣泛開展赴外招商活動，并按照招商任務的4‰撥付招商經(jīng)費，先撥付一半作為啟動資金開展招商活動。進一步完善考核獎懲機制?？己思纫磾?shù)字，更要看招商項目開工情況、投資完成情況和項目形象進度。完成任務的按政策獎勵；完不成任務的堅決一票否決，堅決扣除第13個月的獎勵工資。在招商環(huán)境上，強化“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、環(huán)境是第一競爭點”的意識，對招商項目大開綠燈，對引進項目逐一設立專門服務班子，實行全程管理和跟蹤服務，切實做到“外商動嘴，政府跑腿”，“外商只需投資建設，其他一切由我們來辦”。對于投資規(guī)模大、對地方貢獻大、帶動作用強、進入市工業(yè)園建設的大工業(yè)項目，可以一事一議，特事特辦，實行“用地零地價、行政零收費、服務零等待、合作零距離、環(huán)境零投訴”，以更加優(yōu)惠的政策、寬松的環(huán)境和優(yōu)質的服務，創(chuàng)造“引來一個，帶來一批，輻射一片”的招商引資磁場效應。

（二）關于重點項目建設問題。重點項目是加快發(fā)展的核心，沒有項目，發(fā)展就是一句空話。今年以來，全市41個投資過億元項目，已開工建設18個，累計完成投資16.7億元?，F(xiàn)在，半年即將過去，從今年重點項目實施情況看，問題還不少，個別項目進展緩慢，少數(shù)該開工的項目至今尚未開工。下一步，各級要圍繞項目建設，集中人、財、物力，全力推進落實。一是加快項目建設進度。新源電廠二期工程要抓緊開工前的各項準備，確保11月份奠基。山國電**電廠項目，爭跑力度要加大，準備工作要強化，力爭盡早開工。80萬噸煤焦化項目已于20日開工奠基，要全力創(chuàng)造寬松環(huán)境，支持其加快建設，確保明年5.1竣工投產(chǎn)。煙廠改建項目，土建工程力爭10月份開工建設，并004km.cn 抓緊進行設備訂貨。東大煤礦要盡快完善征地手續(xù)，做好各項工程的招投標工作，確保年底前主井掘砌200米，副井100米；錦丘煤礦要加快工程進度，力爭年底前主井到底；同時，積極支持**煤礦、濱湖煤礦、金莊煤礦等盡快開工、加快建設。盈泰食品城熟食車間已投產(chǎn)，車間規(guī)模要進一步擴大，10萬只肉雞宰殺生產(chǎn)線要盡快達到設計能力，肉食檢測中心要在月底前開工建設。春滕食品公司肉聯(lián)廠要繼續(xù)加大投入，搞好配套設施建設，盡快實現(xiàn)達產(chǎn)達效。60萬噸焦爐工程，要繼續(xù)做好上海寶鋼的工作，爭取盡快完成焦化廠收購事宜，確保項目年底前開工建設。華聞造紙、大宗熱電、匯金熱電、浮法玻璃、魯化高科技化工園區(qū)、魯宏新型建材、田陳熱電等大項目，也要加快推進。二是強化市級領導幫包責任制。幫包領導同志和項目牽頭單位負責同志，要切實負起責任，盯住靠上，加大指導協(xié)調力度，經(jīng)常深入項目單位和工程現(xiàn)場，及時解決項目建設中遇到的困難和問題。三是要強化對重點項目的調度。對投資過億元項目，實行一月一調度，一季一通報。下半年，市委、市政府將適時舉辦兩次重點項目巡查活動，全面推進重點項目建設。四是要加強對重點項目的考核。有關部門要盡快研究制定重點項目獎勵辦法，對于在重點項目建設中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。初步想法是，根據(jù)重點項目投資規(guī)模完成情況，對完成任務好的前五名項目，分別給予幫包領導及責任單位領導班子10萬元、8萬元、4萬元、2萬元、1萬元的獎勵；對項目單位負責人，分別給予5萬元、4萬元、3萬元、2萬元、1萬元的獎勵。

（三）關于民營經(jīng)濟發(fā)展問題。赴外參觀考察，大家親眼目睹了江浙滬和德州等地民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的狀況。與先進地區(qū)相比，我市民營企業(yè)規(guī)模小、實力弱、對國民經(jīng)濟的拉動力不夠強。2002年，全市個體私營經(jīng)濟納稅額僅占全市地方財政收入的29.2%。在省委工作會議上，韓寓群同志特別強調，民營經(jīng)濟應成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主體。對此，004km.cn 全市各級必須把民營經(jīng)濟提升到第一增長點的戰(zhàn)略地位來抓，知不足而奮起，采取超常規(guī)的措施，努力推動民營經(jīng)濟的大發(fā)展。一是全面放寬搞活民營經(jīng)濟發(fā)展的領域和政策。除國家明令禁止的和不符合環(huán)保要求的行業(yè)外，其它一切行業(yè)都允許民營經(jīng)濟進入，并取消民營企業(yè)工商登記在資金、身份方面的限制。允許并鼓勵民營企業(yè)參與城鎮(zhèn)供水、供氣、市政服務、市內交通、園林建設等項目的建設和經(jīng)營。借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，指導民營企業(yè)積極創(chuàng)造條件，申請創(chuàng)辦民營信用合作社或信用擔保公司，激活資本市場。放開民營經(jīng)濟融資政策，鼓勵民營企業(yè)公開向社會募股，廣泛吸納社會閑散資金。加大財政扶持力度，市政府將建立民營科技企業(yè)創(chuàng)新基金，每年從民營經(jīng)濟新增稅收地方分成部分拿出5%，專項用于支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)及科研成果的轉化。在搞好試點的基礎上，對地方稅逐步實行定稅方式征繳，由地稅部門一次性核實基數(shù)和增幅，一定5年不變。二是各級領導干部要帶頭發(fā)展民營經(jīng)濟。市委、市政府作出了領導干部幫包民營企業(yè)的重要決策，各級干部要認真履責，發(fā)揮優(yōu)勢，真幫實包，鋪下身子幫助企業(yè)解決實際困難，堅決反對做表面文章，搞形式主義。支持鼓勵機關、事業(yè)單位工作人員在做好本職工作的前提下，采取多種形式，業(yè)余從事民營經(jīng)濟工作，引導廣大農(nóng)村基層干部帶頭領辦、創(chuàng)辦民營企業(yè)。實行機關工作人員離崗從事民營經(jīng)濟制度，離崗期間，身份不變、職務不變、編制不變，工資、福利、提薪等待遇與在崗人員同等對待，離崗期限為5年，經(jīng)批準可提前或推遲時間。三是培植龍頭骨干，擴大民營企業(yè)規(guī)模。各級要選擇一批有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)，重點扶持，重點調度，加強領導和指導，促使這部分企業(yè)做大做強。鼓勵民營企業(yè)家破除怕丟地盤的小老板意識，以海納百川的氣度，廣泛開展招商引資，敢于并善于與大企業(yè)、大財團聯(lián)姻、參股，借船出海、借梯上樓，促進企業(yè)迅速膨脹。同時，要進一步加快企業(yè)改革步伐，堅持以市場為導向，以效益為中心，立足于增強企業(yè)發(fā)展活力和后勁，加快國有資本從競爭性行業(yè)有序退出004km.cn 步伐。

（四）關于園區(qū)發(fā)展問題。園區(qū)是對外開放的窗口，也是經(jīng)濟發(fā)展和招商引資的重要載體。通過近幾年的建設，我市工業(yè)園有了良好基礎，加快發(fā)展的條件已基本具備。下一步，我們要抓住市級工業(yè)園這一園區(qū)龍頭不放，舉全市之力，全面加快園區(qū)建設步伐。對于市級工業(yè)園區(qū)，首先，要堅持高標準規(guī)劃。在園區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃面積14平方公里的基礎上，按照“南進、西擴”的總體思路，加快園區(qū)向南向西輻射發(fā)展，穿越鐵路和104國道，盡快與盈泰食品城和新源電廠融為一體，力爭經(jīng)過幾年發(fā)展，使園區(qū)擴大到50平方公里。市工業(yè)園管委會、城建規(guī)劃部門要著眼長遠發(fā)展，搞好新一輪園區(qū)規(guī)劃設計，形成機電、食品、家俱、機械、加工、倉儲、高新科技及中小項目七大功能區(qū)。第二，要加快園區(qū)項目建設。把引進工業(yè)項目作為園區(qū)建設的核心內容，積極引進科技含量高、附加值高、市場占有率高的工業(yè)項目入園發(fā)展，特別要注重引進境外大項目，努力形成一批頂天立地、帶動園區(qū)規(guī)模發(fā)展的工業(yè)大項目。要嚴把項目入園關，原則上房地產(chǎn)開發(fā)項目不準入園建設。第三，要拓寬園區(qū)發(fā)展空間。目前，我市園區(qū)規(guī)劃區(qū)內村莊比較密集，制約了園區(qū)的快速發(fā)展。為此，市里決定，有計劃、有重點地對園區(qū)內村莊進行歸并，結合“城中村”改造工程的實施，對園區(qū)內的村莊逐步實施集中搬遷安置，建設四個集中居住區(qū)，三年內完成改造搬遷任務。有關單位要盡快研究制定農(nóng)民安置就業(yè)的有關政策，使園區(qū)內農(nóng)民逐步脫離耕種，并鼓勵和引導他們從事第三產(chǎn)業(yè)，進入園區(qū)企業(yè)務工。同時，積極引導群眾以耕地補償款的形式，與項目方合作入股獲得收益，或辦理養(yǎng)老保險。對收入較低的群眾，由政府按照政策實行低保。近期內，對益康大道附近的四個村莊，要抓緊進行搬遷改造試點，按每戶80平方米—120平方米樓房的標準，集中建設居民新村，為園區(qū)發(fā)展騰出空間。第四，要進一步加快園區(qū)基礎設施建設。以園004km.cn 區(qū)七通一平為目標，堅持政府投入與市場運作相結合，多渠道加大投入，加快園區(qū)道路、供電、給排水、供熱、供氣以及綠化、美化、亮化等基礎設施建設。對基礎設施建設項目，要按照政府擔保、逐年償還的原則，包裝向外推介，搞好招商引資和融資。特別需要強調的是，對今年確定的園區(qū)建設任務，承擔投資和建設任務的單位，要全力實施，確保完成。第五，要形成發(fā)展園區(qū)的強大合力。市委、市政府確定今年入園項目要達到100個，引資任務5億元以上，并把任務目標分解到了各級各部門。在這里重申，這是一項指令性指標，各級必須不折不扣地完成。完不成任務的，年終堅決實施一票否決，取消評先資格，扣發(fā)第十三個月的獎勵工資。對于鎮(zhèn)級工業(yè)園發(fā)展，按照省、市的要求，必須突出重點、合理布局，著力發(fā)展基礎較好的鎮(zhèn)級工業(yè)園，其它的原則上不再新建園區(qū)，引進項目一律進入市工業(yè)園，實行誰引進、誰受益，長期不變。

（五）關于城市建設問題。城市建設代表著一個地方經(jīng)濟社會的發(fā)展水平和對外形象。市委、市政府已確立了把**建成“花園式、生態(tài)型、現(xiàn)代化歷史文化名城”的總體目標，并提出要加快改造舊城、建設新城、優(yōu)化全城，力爭三年創(chuàng)全國環(huán)保模范城。通過近一個時期的考察學習，大家都對城市建設有了更為明晰和堅定的認識，那就是“城市建設也是生產(chǎn)力”，必須堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，實施高強度投入和高速度推進。一要進一步提高規(guī)劃水平，確保規(guī)劃的權威性。我市的城市控制性詳規(guī)已經(jīng)十五屆人大一次會議審議通過，具備了法律效力，必須嚴格實施，加強管理。要堅持“先規(guī)劃，后用地”的原則，對于沒有規(guī)劃的建設項目、不符合城市規(guī)劃功能分區(qū)要求的項目，一律不予審批。在市區(qū)規(guī)劃建成區(qū)內，嚴禁新批建單家獨院的宅基地。二要加快推進城市建設步伐。在舊城改造方面，充分學習借鑒外地拆遷經(jīng)驗，堅持“四統(tǒng)一”原則，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一出讓，實施集中連片開發(fā)。今年計劃實施的舊004km.cn 城改造項目，主要包括新興路步行街改造、長途汽車站搬遷改造、火車站地區(qū)改造等，任務十分繁重。目前看，進展比較遲緩。有關部門、單位要切實明確責任，確定時限，迅速啟動，確保近

一、兩個月有一個實質性進展。在改造建設中，要堅持高標準、出精品，做到拆遷一片，高標準建設一片，美化、亮化、綠化一片，使之成為舊城中的新亮點。對新興路步行街改造，要作為一項民心工程、經(jīng)典工程來實施，抓緊制訂拆遷政策，盡快動遷建設。在新區(qū)建設方面，要突出超前性和地方特色，堅持經(jīng)得住歷史的檢驗，設計一步到位，建設分步實施，使新區(qū)建設真正體現(xiàn)出大手筆、大氣派。目前，北辛商務區(qū)規(guī)劃設計方案編制、論證工作已完成，要抓緊進行細化和完善。北新區(qū)集中居住區(qū)建設，要全面做好開工前的準備工作，爭取盡快開工。對于東城區(qū)建設，要進一步配套完善基礎設施，加快櫻花苑小區(qū)、七彩陽光城、荊東花園小區(qū)建設；科圣職業(yè)大學一期工程要力爭8月20日前竣工，保證9月初新生開學后搬入新校。占地1200畝的墨府建設項目，目前已完成了沙盤制作，要在抓好《墨子春秋》拍攝開機準備工作的同時，盡快奠基動工，建設中要堅持體現(xiàn)地方特色、弘揚傳統(tǒng)文化、建設標志性工程的原則，使墨府建設融城、府、家、園、林、山、水于一體，突擊科技主題，完善展示、參與、游覽、休憩等功能，建成展示**人文景觀、城建水平的窗口，觀光旅游的新景點。全民體育中心的建設，在設計風格上要兼顧運動健身、大型集會、休閑娛樂、游覽觀賞等多種功能，達到能夠承接全省綜合性運動會、全國單項比賽的標準。對于這一項目，有關部門要切實搞好規(guī)劃設計，進一步加大招商引資的力度，盡快落實建設資金，爭取早日開工建設。在城市道路建設方面，要堅持每年新建、改建城市道路20公里以上，盡快形成四通八達、暢通便捷的城市路網(wǎng)。今年計劃實施建設的11條城區(qū)主次干道，總體上進展比較順利，要加速推進，嚴把質量，確保按時或提前完成；尚未開工的要抓緊啟動建設。村村通硬化道路建設，首期開工的320公里，已竣工通車230公里，下一步各004km.cn 級要在前段工作的基礎上，搶時間、爭主動，確保完成年初確定的建設任務。在城市水系建設方面，要大力整治好兩河環(huán)境，有關部門、單位要編制好兩河治理總體規(guī)劃和綠化設計方案，在建工程要力爭7月底前全部完工，盡快使兩河水清起來、流起來、綠起來，使兩河沿岸成為市民休閑娛樂的好去處，成為城市的一道亮麗風景線。三要進一步加強城市管理。堅持不懈地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，以治臟、治亂、治破、治丑為重點，切實解決影響城市環(huán)境的熱點難點問題，尤其對亂擺攤點、“店外店”、無證載客人力三輪、機動三輪車等，要在做好思想教育工作的基礎上，堅決予以取締。要強化綜合執(zhí)法工作，盡快建立一支高素質的城市管理綜合執(zhí)法隊伍，實施集中行使行政處罰權，實現(xiàn)城市管理的法制化、規(guī)范化、制度化。各鎮(zhèn)也要持之以恒地搞好整治工作，不斷改善鎮(zhèn)容村貌。與此同時，要進一步改進和加強城市國有資產(chǎn)經(jīng)營工作，加大土地儲備力度，有效盤活國有資產(chǎn)，最大限度地招標、拍賣城市資產(chǎn)使用權、經(jīng)營權和冠名權，為城市建設聚集更多的資金。

在這里，我再簡要強調一下社會事業(yè)發(fā)展問題。第一，要高度重視衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。在這次抗擊非典的斗爭中，可以說我們取得了較為全面的勝利，但是也暴露出在衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中，許多方面的不足和問題，我們要深刻汲取教訓，更加重視衛(wèi)生事業(yè)，加大投入，改善設施，健全網(wǎng)絡，形成完備的、過硬的預防、醫(yī)療網(wǎng)絡。要進一步加快市中心人民醫(yī)院外科系病房樓、市婦幼保健院病房樓建設。要立足于標準化、規(guī)范化，加快改造建設鎮(zhèn)級衛(wèi)生院，在這方面，省里已作出決定，向國家申請貸款和債券，用較短的時間徹底改變農(nóng)村的衛(wèi)生醫(yī)療局面，我們要抓住這一機遇，積極爭取資金，有計劃、有重點地改造鎮(zhèn)級衛(wèi)生院。要加快推進農(nóng)村衛(wèi)生改革步伐，切實解決老百姓看病難問題。要高度重視疾病預防體系建設，不斷完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理方案，努力提高疾病004km.cn 控制和對重大疫情的應急反應能力。第二，要加快推進教育事業(yè)發(fā)展。主要是解決好高中段教育問題。按照省、市要求，我市城區(qū)及周邊鎮(zhèn)2003年普及高中段教育，2007年實現(xiàn)全面普及目標?，F(xiàn)在看，校舍與師資不足的問題十分突出。今后一個時期，各級特別是教育部門要采取多種形式，挖掘現(xiàn)有潛力，擴大高中段教育的規(guī)模。要加快實驗中學的新校建設，確保今年9月份招生。要制訂優(yōu)惠政策，鼓勵支持發(fā)展多種形式的民辦高中。要整合優(yōu)化和利用職業(yè)學校的師資和教學資源，舉辦普通高中班和職業(yè)高中班。要按照**市的部署和要求，加快科技職業(yè)學院建設，優(yōu)化教育資源配置，盡快形成較強的教育產(chǎn)業(yè)。要切實搞好中小學校舍的危房改造，按照省委提出的標準化目標，多管齊下，多方投資，逐步建設一批15年不需維修的標準化中小學校。在這方面，省里也出臺了優(yōu)惠政策，教育部門要加大爭取力度。第三，要堅定不移地實施科技興市戰(zhàn)略?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，是提高我市經(jīng)濟發(fā)展素質和綜合競爭力的迫切要求。在考察學習中，大家都看到了，先進地區(qū)的一些企業(yè)之所以發(fā)展的快，發(fā)展的前景好，很重要的是他們注重科技創(chuàng)新和科技成果的轉化，加強與大企業(yè)、大財團以及科研院所的科技聯(lián)合與協(xié)作。我們必須更加重視科技工作，大力推進科技創(chuàng)新，尤其要注重運用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強與大企業(yè)的聯(lián)合與合作，充分運用他們的人才優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、信息優(yōu)勢和先進設備優(yōu)勢，來帶動我市工業(yè)結構的優(yōu)化調整和產(chǎn)業(yè)的升級。要積極培育和加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，按照集中力量、重點突破的原則，制訂完善政策，吸引國內外擁有自主知識產(chǎn)權、具有核心競爭力的高新技術企業(yè)、高等院校來滕投資發(fā)展，盡快形成新的經(jīng)濟增長點。

三、關于當前的幾項工作

半年時間即將過去，同志們要認真對照年初確定的各項經(jīng)濟指標，結合這次會議提出004km.cn 的任務目標，采取更加有力的措施，扎實做好各項工作，確保實現(xiàn)時間、任務“雙過半”和下半年比上半年要好的目標。

（一）關于工業(yè)生產(chǎn)。今年以來，我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭較好。但是我們絕不能松勁。省委工作會議和**市委全委會議都明確提出，今年工業(yè)的生產(chǎn)、工業(yè)的增加值速度要再快一些，運行的質量再高一些，提供的利稅再多一些。我們必須按照這一要求，千方百計克服“非典”影響，更加卓有成效地組織好下半年的工業(yè)經(jīng)濟運行。要強化指導和調度，重點抓好運輸、能源、電力、原材料供應的協(xié)調，全力支持企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益。要加快技改項目建設步伐，今年，我市確定實施100項投資過百萬元的技改項目，到目前僅有11項建成投產(chǎn)。下一步要抓住當前項目建設的黃金季節(jié)，加大投資力度，確保各項技改項目盡早竣工投產(chǎn)。要加快企業(yè)破產(chǎn)終結工作，對此，市里已召開了專門會議，并確定實行企業(yè)破產(chǎn)終結責任制，希望幫包領導同志和有關單位要加大工作力度，盡快盡早完成已進入破產(chǎn)程序企業(yè)的終結工作。要切實加強內部管理和資金運作，高度重視并認真解決兩項資金的不合理占用問題。

（二）關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一是要切實抓好當前的三夏生產(chǎn)。把結構調整工作作為三夏生產(chǎn)的重中之重來抓，鼓勵和引導農(nóng)民，擴大經(jīng)濟作物種植面積，提高農(nóng)業(yè)比較效益。特別要做好秋季馬鈴薯的擴種工作，對此，市政府下發(fā)了有關通知，要求在今春突破40萬畝的基礎上，進一步擴大秋薯種植面積，力爭達到16萬畝。凡涉及到的鎮(zhèn)街一定要按照通知要求，認真研究措施，落實好地塊、面積，確保完成任務。二是要搞好養(yǎng)殖大棚建設。今年，各鎮(zhèn)街至少要建設2處以上標準化示范養(yǎng)殖小區(qū)，7月底前要完成建設任務。對這項工作，市委、市政府辦公室近期要組織一次督查，004km.cn 好的表揚，建設速度慢、完不成任務的，要通報批評。三是要抓好林木管護。夏季是林木管護的關鍵時期，各級一定要強化措施，健全護林隊伍，明確產(chǎn)權、責任和獎罰，堅持依法治林，嚴查重處損樹毀林案件，切實鞏固綠色通道、經(jīng)濟林和速生豐產(chǎn)林建設成果。林業(yè)部門要盡快拿出方案，搞好今年的雨季造林。四是要認真做好夏糧收購和減負工作。夏糧收購工作已經(jīng)開始，各級要把夏糧征購和減負工作有機地結合在一起，嚴格執(zhí)行糧食收購政策，加強夏糧收購資金管理，切實搞好農(nóng)村稅費征收，不斷鞏固和擴大農(nóng)村稅費改革成果。

（三）關于財稅工作。今年以來，財稅工作的整體形勢是好的，每月都有明顯的增幅。現(xiàn)在離雙過半還僅有幾天的時間。目前看，鎮(zhèn)街與鎮(zhèn)街之間、分局與分局之間還明顯地存在著收入不平衡的問題；重點稅種、重點行業(yè)的征收力度還不夠到位。全市各級各有關部門要圍繞新的財稅收入目標，堅定信心，把握重點，強化措施，確保完成。要加大征管力度，嚴格依法治稅，更加深入廣泛地開展好有獎發(fā)票活動，堵塞稅收流失的漏洞，努力實現(xiàn)均衡入庫，確?！半p過半”和下半年財政收入有一個更高的增幅。同時，要加強增收節(jié)支工作，強化預算管理，堅持保工資、保穩(wěn)定、保法定支出；嚴格控制和壓縮一般性開支，除預算支出外，今年原則上其它方面的支出都要確保零增長。

（四）關于安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。安全生產(chǎn)事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是一項時時抓、天天抓的長期性工作。各級各有關部門和各企事業(yè)單位，必須時刻高度警惕，嚴格落實責任，加強督導檢查，抓苗頭、抓漏洞、抓管理，堅決避免和防止重大惡性事故的發(fā)生。要繼續(xù)開展好八個重點行業(yè)的專項整治工作，特別對煤炭、化工、交通等行業(yè)，要嚴查嚴管，對存有事故隱患的單位、企業(yè)，堅決責令其限期整改或停產(chǎn)整頓。要高度004km.cn 重視夏季防火工作，嚴禁焚燒麥秸、麥茬。要把防汛抗旱作為當前工作的重中之重來抓。當前，防汛工作進入了關鍵時期，各級一定要認真貫徹市委、市政府的部署，對確立的險工險段要列出單子，一項一項地設計除險方案，消除阻水障礙；要切實抓好城市和工礦企業(yè)的防汛工作，四個街道、城區(qū)防汛部門要高度重視，齊抓共管，落實好各項防汛措施；各工礦企業(yè)要搞好廠區(qū)內外、礦井上下的防汛工程加固和清障清淤。要切實加強社會穩(wěn)定工作，加大社會治安綜合治理力度，嚴厲打擊各種違法犯罪和黑惡勢力，維護良好的經(jīng)濟發(fā)展秩序。要高度重視困難職工群眾生活，搞好社會保障和勞動就業(yè)。由于春夏季部分農(nóng)民歉收，加之少數(shù)企業(yè)拖欠職工工資等問題，我市少數(shù)職工群眾生活比較困難，財政、民政、勞動等部門要認真搞好調查，摸清底子，在繼續(xù)提高社會保障支出比重的同時，加大社會保障資金統(tǒng)籌調劑力度，確保城鄉(xiāng)居民最低生活保障費，維護社會穩(wěn)定。

（五）關于非典防治工作。我市防治“非典”工作取得了階段性成果，目前疫情雖有所緩解，但并沒有完全解除。疫情一天不解除，我們的工作就一天不能停止。防非辦、各卡點要樹立長期作戰(zhàn)的思想，繼續(xù)堅守崗位，晝夜值班，搞好監(jiān)督檢查，加強預防監(jiān)控。對返鄉(xiāng)人員的監(jiān)測工作，各鎮(zhèn)街、各單位要繼續(xù)高度重視。要持久深入地開展好愛國衛(wèi)生、全民健身和科普宣傳教育三項活動，普及科學知識，提高群眾素質，增強防治意識和自我保護意識。

四、關于這次會議的貫徹落實

第一，要認真學習領會會議精神。各鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)黨委、黨組及各級黨組織，都要認真組織全體黨員干部，學習省委工作會議精神、學習**市委和我市市委全委（擴大）會議精神，特別要認真學習張高麗書記、韓寓群省長、馬金忠書記、劉玉祥市長、牛**004km.cn 書記的講話，真正做到融會貫通，深入理解。在深入學習的基礎上，結合當前正在開展的“解放思想、搶抓機遇、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展”大討論活動，找問題，查不足，定措施，搞整改，真正把全市上下的思想和行動統(tǒng)一到省、市委部署上來，堅決突破束縛發(fā)展的一切思想觀念、傳統(tǒng)做法和體制障礙，努力做到敢闖敢試，不怕風險，大膽開拓，形成凝心聚力抓經(jīng)濟、謀發(fā)展的強大合力。

第二，要抓緊修訂經(jīng)濟發(fā)展目標任務。這次會議確定了我市今年及今后一個時期的經(jīng)濟發(fā)展目標和工作重點，這是按照省、市委的要求，結合我市具體實際而確定的，體現(xiàn)了解放思想、超常發(fā)展、跨越前進的要求，既積極宏偉、鼓舞人心，又切實可行，通過努力可以達到。全市各級、各部門都要按照這個總體目標要求，盡快修訂完善各自的發(fā)展計劃，分解量化目標任務，在確定目標上，不要處處留有余地，要始終瞄準高目標，為加快發(fā)展增強壓力和動力。同時要學習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，研究制定更加富有成效的工作措施，進一步完善目標責任考核體系，層層明確責任、量化指標，確保新的任務目標的完成。

第三，市直各部門要切實服從、服務于全市經(jīng)濟發(fā)展。實現(xiàn)市委提出的宏偉目標，很重要的取決于經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，取決于政府和部門的服務質量、服務水平、辦事效率。因此，市直各部門和全體工作人員，都要圍繞解放思想、搶抓機遇、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展這個總體要求，立足本部門、本單位的職能，敢于突破，勇于創(chuàng)新，就服務好、支持好加快發(fā)展這個大局，拿出各自具體的落實意見和措施，對辦事程序、審批事項，該簡化的堅決簡化，能取消的堅決取消，并對審批的事項和時限、收費的項目和數(shù)額，向全社會公開承諾。市政府法制辦要對全市的行政審批收費項目進行認真審查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)收004km.cn 費的，要堅決清理。要按照“外商只需投資建設，其他一切由我們來辦”的要求，為外來投資者搞好全方位服務，只要是不違法、無污染的項目，只能說怎么辦、快速辦，不準說不能辦。對因服務不周、手續(xù)辦理不及時而造成投資項目流失的，堅決追究承辦人、責任人和部門主要負責人的責任。要增強時效觀念，提高工作效率，快辦快批，不許推拖；要落實各項工作責任制，明確審批責任人，限時辦結，嚴禁推諉扯皮，努力使我市的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有一個根本性的改變。會上，有關職能部門作了很好的發(fā)言，向全社會作出了承諾，希望大家言行一致，說到做到。

第四，要轉變作風，狠抓落實?，F(xiàn)在，任務目標已經(jīng)明確，關鍵的是抓好落實；解放思想是具體的，必須體現(xiàn)在招商引資任務的完成上，體現(xiàn)在一個個項目、一個個民營企業(yè)發(fā)展、一個個城市建設工程上。全市廣大黨員干部群眾要迅速行動起來，以主人翁的姿態(tài)，以高昂的斗志，以飽滿的工作熱情，為建設我們美好的家園和現(xiàn)代化的新**，鋪下身子，扎實苦干。最近，市委、市政府作出了每月第二周為無會周的決定，并確定今后每年7月為“無檢查、無收費、無罰款”月。各級各部門要認真執(zhí)行，堅決落實，一切圍繞發(fā)展，騰出時間和精力，深入到所幫包民營企業(yè)，深入到招商引資第一線，解決問題，抓好落實，務求實效，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展，盡快使我市重歸山東強縣第一方陣和全國綜合經(jīng)濟實力百強縣而努力奮斗！

004km.cn

第二篇：市科協(xié)全委擴大會議上的講話

文章標題：市科協(xié)全委擴大會議上的講話

同志們：

今天，市科協(xié)召開十屆三次全委擴大會議，回顧總結去年工作，研究部署今年各項目標任務。這次會議的召開，對于全市各級科協(xié)組織和所屬團體統(tǒng)一思想、明確任務，進一步團結和動員廣大科技工作者為蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻，具有重要的意義。

在過去的一年里，各級科協(xié)組

織緊緊圍繞全市工作大局，充分發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢，在組織科技工作者推動科技進步和創(chuàng)新、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、開展國內外學術交流、加大科學普及力度和加強自身建設等方面，做了大量扎實有效的工作，取得了明顯成績，為我市建設國際新興科技城市和推進“兩個率先”進程作出了新的貢獻。借此機會，我代表市委、市政府，向全體與會同志，并通過你們向全市各級科協(xié)干部和廣大科技工作者致以親切的問候！

****年是貫徹十六屆四中全會精神，切實加強和改進黨的執(zhí)政能力建設、全面落實科學發(fā)展觀、積極構建和諧社會的開局之年，也是我市實現(xiàn)第一個“率先”目標、率先全面建成高水平小康社會的決勝之年。要順利完成市委九屆八次全委擴大會議確定的各項目標任務，需要包括廣大科技工作者在內的全市人民的共同努力。在今年市政府各項目標任務中，市科協(xié)牽頭承擔了兩項重要工作，一項是認真籌備國際科學理事會第28次全體大會，進一步促進蘇州與國際科學界的聯(lián)系與合作，推動我市科技工作再上新的臺階；另一項是全面啟動實施全民科學素養(yǎng)工程，大力提高城鄉(xiāng)居民的科學文化素質，加快我市國際新興科技城市的建設。任務光榮而艱巨。剛才，會議對市科協(xié)****年的工作進行了全面部署，重點突出，目標明確，希望科協(xié)能把這些工作任務和目標都落實好、完成好。下面，我再強調三點意見：

一、要充分認識科學技術對于落實科學發(fā)展觀、建設高水平小康社會的重要作用，切實增強做好新形勢下科協(xié)工作的責任感和使命感

落實科學發(fā)展觀，全面建設高水平的小康社會，就必須充分發(fā)揮科學技術第一生產(chǎn)力的重要作用。從我市實際來看，科學技術對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。****年，我市在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎上，著力以科技進步帶動經(jīng)濟增長，科技進步對工業(yè)、農(nóng)業(yè)的貢獻率進一步提高，分別達到50.02和58.50。全市高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達2826.8億元，比上年增長45.6，占規(guī)模以上工業(yè)比重達38.7。可以說，蘇州未來的發(fā)展將更加依賴科學技術，科技工作在各項工作中的地位和作用越來越突出，這就為科協(xié)工作開辟了新的廣闊空間。各級科協(xié)組織必須提高對新形勢下科協(xié)工作面臨重要發(fā)展機遇的認識，切實增強工作的責任感和使命感，自覺用科學發(fā)展觀統(tǒng)領科協(xié)工作全局，廣泛動員和組織廣大科技工作者，為落實科學發(fā)展觀、建設高水平小康社會作出更大的貢獻。首先，要引導廣大科技工作者把提高自主創(chuàng)新能力放在突出位置。根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求，抓住具有戰(zhàn)略性、基礎性、關鍵性的重大課題，在事關現(xiàn)代化建設全局的戰(zhàn)略性高技術領域，抓緊進行攻關，爭取實現(xiàn)新的突破。其次，要引導廣大科技工作者在促進產(chǎn)學研結合、加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉化等方面發(fā)揮重要作用，加快推進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。第三，以國際科學理事會第28次全體大會在蘇州召開的契機，進一步加強國際民間科技交流，擴大與境外科技團體和學術機構的聯(lián)系和合作，密切跟蹤世界科技發(fā)展動態(tài)，積極利用先進科技成果，提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的能力和水平。

二、要竭誠為廣大科技工作者服務，大力提高廣大市民的科學文化素質，努力為構建社會主義和諧社會作貢獻

科協(xié)作為科技工作者的群眾組織，黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶，在構建社會主義和諧社會中有著不可替代的重要作用。科協(xié)的工作對象主要是兩部分：一是科技人員，二是社會公眾。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我市科技人員隊伍已經(jīng)超過33萬人，這是蘇州建設國際新興科技城市，實現(xiàn)“兩個率先”，構筑和諧社會最為寶貴的人才資源。各級科協(xié)要堅持以人為本，不斷強化黨和政府聯(lián)系科技工作者的基本職責，把竭誠為科技工作者服務作為根本任務，把科技工作者是否滿意作為衡量科協(xié)工作的主要標準，切實加大力度，推動人才強市戰(zhàn)略的深入實施。要在黨和政府與科技工作者之間建立暢通穩(wěn)定的溝通渠道，認真了解和把握科技工作者的基本狀況和思想動態(tài)，積極反映科技工作者的呼聲和要求，為黨委政府制定正確的方針政策出謀劃策。構建和諧社會，全面建成高水平小康社會還離不開我市城鄉(xiāng)居民科學文化素質的全面提升。近年來，市科協(xié)系統(tǒng)在科普工作上作了很多工作，也取得了很大的成績。今年全市還要開始實施全民科學素養(yǎng)工程，希望各級科協(xié)要進一步發(fā)揮科普工作主要社會力量作用，深入開展群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普活動，不斷創(chuàng)新活動形式，弘揚科學精神，普及科學知識，傳播科學思想，倡導科學方法。要特別重視青少年科技教育工作，努力培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新精神、實踐能力和科學

第三篇：市長在市委五屆四次全委擴大會議上的講話

在市委五屆四次全委擴大會議上的講話

市長?。兀兀?/p>

（2006年8月10日）

剛才，ＸＸ書記代表市委常委會作了重要的工作報告，保華書記的報告具有很強的指導性、針對性和操作性，各級各部門一定要認真領會、貫徹落實。

今年以來，全市上下銳意進取，扎實工作，大力實施工業(yè)強市和商旅興市戰(zhàn)略，強力推進項目年工作，經(jīng)濟社會得到了全面發(fā)展。1—6月，完成生產(chǎn)總值100.11億元，增長13.6％。完成地方財政收入3.82億元，增長33.9%。全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值24.2億元，增長30.7%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增長199元。全社會固定資產(chǎn)投資47.33億元，增長50.3%。實現(xiàn)旅游收入11.38億元，增長51.2%。全市引進到位資金31.01億元，增長72.2%。上半年工作主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是突出項目建設，經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強。堅持“抓發(fā)展必須抓項目，抓項目就是抓發(fā)展”的理念，目標明確，狠抓落實，“項目年”工作成效顯著。全市引進投資項目155個，在建投資項目455個，投資拉動經(jīng)濟增長8.2個百分點。全市在建工業(yè)項目達到154個，其中新開工投資1000萬元以上的工業(yè)項目達到54個。66項重點項目累計完成投資15.32億元，占全年投資計劃的61.2%。過軍渡工程提前實現(xiàn)“5·31”階段性建設目標，將在年底前下閘蓄水。市行政中心、小河洲護洲堤已按計劃完成主體工程建設。四川職業(yè)技術學院新校區(qū)和ＸＸ電大新校區(qū)可望9月底前入住新生，綿遂高速公路BOT特許經(jīng)營權合同已正式簽訂，遂內高速公路已進入可行性研究報告預評審階段。

二是突出工業(yè)強市，經(jīng)濟整體實力明顯提高。著力發(fā)展“三個一批”，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤3.88億元，增長25.2%。三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入達到56億元，同比增長30.7%，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入的76.1%。千方百計培育一批骨干企業(yè)，全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)29戶，今年全年預計達到50戶。26戶億元工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入50.28億元，增長31.2%。5戶上市公司完成主營業(yè)務收入15.8億元，增長12.6%。大力實施名牌戰(zhàn)略，我市已有4件中國馳名商標，15件著名商標，馳名商標總量居全省第二位。努力破解發(fā)展工業(yè)的瓶頸制約，積極幫助企業(yè)解決資金、能源、市場開拓、運輸?shù)确矫娴睦щy。

三是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，新農(nóng)村建設成效顯著。制定了全市新農(nóng)村建設規(guī)劃，確定示范村100個，新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進。全市小春糧食總產(chǎn)42.38萬噸，同比增產(chǎn)7.4%；實現(xiàn)勞務收入27.09億元，占任務的64.5%；解決了8.16萬人安全飲水問題，占任務的108%。全市新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4戶。1—7月，新建農(nóng)村戶用沼氣池1.3萬口。去年9月以來，新建農(nóng)村標美路、機耕道210公里。

四是突出招商引資，對外開放步伐日益加快。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，整合優(yōu)勢資源，全方位包裝ＸＸ、多渠道營銷ＸＸ。今年以來，我市共接待客商300余批次，香港財富集團、溫州蒼南商會、浙江大學求是總裁俱樂部、深圳青年企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合會先后來我市考察投資。世界華人財富論壇永久會址落戶ＸＸ，已開工建設。參加第七屆西博會，集中簽約項目達20個，合同金額38億元，居全省第二位。在上海成功舉辦了ＸＸ經(jīng)濟發(fā)展項目推介會和宋瓷展覽會。

五是突出協(xié)調發(fā)展，各項社會事業(yè)全面進步。農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障新機制逐步建立，建設西部農(nóng)村職教基地進展順利。ＸＸ電大與四川鼎信公司合作改制為股份制教育機構，實現(xiàn)了辦學體制改革的重大突破，是全省首次公立學校與民營企業(yè)合作辦學。采取強有力的措施堅決阻止人感染高致病禽流感疫情擴散，成功治愈的患兒是四川第一例，全國第六例。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作順利推進。體育、廣電、新聞事業(yè)不斷發(fā)展。4處文物點成功申報國家重點文物保護單位，卓筒井制鹽技術成功申報國家非物質文化遺產(chǎn)。經(jīng)營城市實現(xiàn)土地收益4.6億元，有償轉讓市城區(qū)兩條公交線經(jīng)營權取得667萬元的收益。城市綜合執(zhí)法管理不斷加強，創(chuàng)衛(wèi)成果得到了進一步鞏固，五創(chuàng)聯(lián)動前期準備工作扎實推進。

六是突出執(zhí)政為民，群眾關注的急難問題得到解決。堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，為民辦實事項目基本實現(xiàn)了時間過半，任務過半。堅持市長接待日制度和暢通市長熱線，建立政府新聞發(fā)布制度，積極辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。妥善處置和化解明星公司風險，維護了社會穩(wěn)定。加強飲用水源保護區(qū)環(huán)境整治，堅決整治工業(yè)污染源，關閉了使用化學機械制漿工藝的造紙企業(yè)生產(chǎn)車間，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉。新增城鎮(zhèn)就業(yè)15960人，征收社會養(yǎng)老保險費1.5億元。城市低保累計月人均補差達63.72元，標準由每月 120元調到135元，在全省排位由倒數(shù)第二名提升到順數(shù)第九名。農(nóng)村低保和醫(yī)療救助成效顯著，農(nóng)村低保保障面進一步擴大，保障對象達5萬人以上。較好地解決了原鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨聘人員、華潤錦華、裕豐紡織有限公司、原二運司和原蓬溪縣織綢廠職工上訪等問題，處置好了開元運業(yè)集團客車停運等問題。全市安全生產(chǎn)和社會治安形勢穩(wěn)定，人民群眾的安全感增強。

上半年取得的成績，為全年各項工作任務的完成奠定了堅實的基礎。經(jīng)濟和社會發(fā)展中存在的困難和問題，保華書記作了全面深刻的分析，我不再講了。為了把這次會議精神落到實處，按照保華書記的講話精神，我就抓好后幾個月工作講幾點貫徹意見：

一、積極應對宏觀調控，搶抓機遇促發(fā)展

今年以來，國家進一步加大宏觀調控力度，從嚴控制信貸發(fā)放和土地審批。我市的工業(yè)發(fā)展、重點工程、財政收入必將受到較大影響。面對挑戰(zhàn)，我們要積極應對，創(chuàng)新發(fā)展思路，搶抓機遇，加快發(fā)展。

（一）千方百計添措施，破解制約發(fā)展的瓶頸

一是要努力破解融資難題。要積極爭取異地金融機構信貸支持，如何把國家商業(yè)銀行（如招商銀行、興業(yè)銀行、進出口銀行等）設在成都、重慶的機構吸引到ＸＸ開展業(yè)務，這方面我們潛力很大，今年力爭有1-2家異地金融機構在ＸＸ開展業(yè)務。要給壓力、添動力，促進本地金融機構積極放貸，力爭信貸達到全省平均水平。九月份邀請有關專業(yè)銀行和商業(yè)銀行的負責人到ＸＸ來舉辦銀政企座談會，搞好銀政企資金項目對接，實現(xiàn)銀政企良性互動。積極向上請示匯報，爭取更多的資金支持。要拓寬民間資金投資領域，引導民間資金參與經(jīng)濟建設。完成股權分置改革，迅速恢復上市公司融資能力。年底前要完成城市商業(yè)銀行組建工作。二是要努力破解土地制約瓶頸。要堅持節(jié)約化、集約化用地，嚴格清理閑置土地。要著力提高投資密度，工業(yè)園區(qū)用地不準搞“寬馬路”和“花園式工廠”。完成土地整理4.25萬畝，爭取更多的用地指標。三是突破環(huán)境瓶頸。深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，加大結構調整力度，大力發(fā)展最具效益、最有競爭力的產(chǎn)業(yè)。必須堅持“三同時”制度，絕不走先污染后治理的老路。

（二）堅持發(fā)展抓項目不動搖，集中精力做好項目和招商引資工作

各級各部門必須強化項目首位意識，始終扭住項目建設不放松，確保固定資產(chǎn)投資增長50%以上。努力拓寬抓項目的視野，要從國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)集聚、現(xiàn)有資源、市場資源中找項目。扎實抓好項目前期工作，注重包裝項目，積極為項目準備好可研和環(huán)評報告，準備好土地。發(fā)改委和經(jīng)委初步擬定的3—5個化工項目，財政要拿錢搞環(huán)評，找業(yè)主。66個重點項目，要逐一檢查進度，確保順利推進。加強項目招投標監(jiān)管，完善制度，嚴格招投標程序，嚴格責任追究，嚴禁轉包、違法分包，確保工程質量。三個產(chǎn)業(yè)促進辦公室要認真研究明年的工作計劃，積極指導有關部門搞好與上級的項目銜接，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策調整趨勢，提出奮斗目標，明確工作重點，制定切實可行的工作措施。堅持“開放活市”的思路，借助世界華人財富論壇這一載體，狠抓招商引資工作，特別要瞄準國內500強企業(yè)進行招商引資，超額完成引進內資50億元、外資3000萬美元的目標任務。積極爭取成渝商會峰會盡快在ＸＸ召開并形成年會制，努力提高ＸＸ的知名度。

（三）堅持不懈抓好工業(yè)工作，進一步提高工業(yè)經(jīng)濟效益

堅定不移地推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，堅持質量、速度、效益并重，促進工業(yè)集中、集群、集約發(fā)展，使“大企業(yè)頂天立地，小企業(yè)鋪天蓋地”。抓大企業(yè)就是要突出 “三個一批”，即：要建設化工、食品、紡織、機械配套、醫(yī)藥等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)做大做強提供堅強的產(chǎn)業(yè)支撐。要做強做大一批企業(yè)，列入“2153”的企業(yè)，要迅速做強做大，成為全國全省同行業(yè)的“頂梁柱”。要打造一批中國名牌和馳名商標，今年創(chuàng)一件“中國名牌”和兩件“國家免檢產(chǎn)品”。抓小企業(yè)就是要大力發(fā)展中小企業(yè)集群，迅速增加企業(yè)數(shù)量。要堅持量質并舉，扎實抓好工業(yè)項目建設，力爭開工建設投資1000萬元以上的工業(yè)項目達到80個以上，完成技改投資16億元以上。今年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速要達到35％以上，在全省的排位“保五爭四”，工業(yè)產(chǎn)銷率“保三爭二”。

（四）深入推進新農(nóng)村建設，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收

要扎實推進新農(nóng)村建設，做好試點示范工作，著重改善農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎條件，要建成通鄉(xiāng)通村公路230公里，徹底解決6.04萬人“飲水難”問題，完成40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建，超額完成新建沼氣池2萬口的目標任務。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)富農(nóng)”的思想，堅定不移地走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，確保農(nóng)民人均純收入增加200元以上。著力做強做大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，切實幫助農(nóng)民解決“農(nóng)產(chǎn)品賣難”的問題，讓農(nóng)民享受農(nóng)產(chǎn)品部分增值價值。要大力推進農(nóng)業(yè)標準化體系建設，農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要針對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，制定詳細的、可操作的技術規(guī)范和規(guī)程，讓農(nóng)民懂得最具效益、最有競爭力的種養(yǎng)殖技術。加強支農(nóng)資金的監(jiān)管，確保支農(nóng)資金真正到達農(nóng)民手中，真正投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設。要大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，進一步開拓勞務市場，完善勞務輸出管理服務組織，完成勞務輸出81萬人，實現(xiàn)勞務收入42億元的目標任務。

（五）深入實施商旅興市戰(zhàn)略，努力提升服務業(yè)水平

服務業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，但發(fā)展?jié)摿艽?。抓服務業(yè)，要加強商貿(mào)基礎設施建設，優(yōu)化好環(huán)境。要做好現(xiàn)代流通方式的推廣和發(fā)展工作，繁榮商貿(mào)流通，引導我市經(jīng)濟逐步由投資拉動型向消費拉動型轉變，確保社會消費品零售總額增長13%。強化旅游宣傳和促銷，加快景點建設步伐，打造旅游發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展入境旅游，做好十一黃金周旅游工作，確保全年實現(xiàn)旅游總收入20億元。

（六）加強稅收征管，確保財政收入穩(wěn)定增長

要強化稅源監(jiān)管，加強稅收稽查，防止發(fā)生有稅不收或收過頭稅的現(xiàn)象，保證財政收入應收盡收，力爭全年財政收入占GDp的比重達到7%。要加強支出管理，堅持厲行節(jié)約，牢固樹立過緊日子的思想，精打細算，勤儉辦事，嚴格

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第四篇：在中共ＸＸ市十一屆三次全委（擴大）會議上的講話

文章來

源課件 w ww.5 Y

K J.cOm 3 同志們：

中共永川市第十一屆三次全委（擴大）會議今天召開了。大會的主要任務是：堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中共重慶市二屆四次全委會精神，回顧總結2003年工作，研究部署明年各項工作，特別是經(jīng)濟工作，動員全市廣大干部群眾團結奮斗，加快推進渝西經(jīng)濟文化中心和大城市建設，努力開創(chuàng)建設強大新永川，營造渝西中心城，全面建設小康社會的新局面。

下面，我代表市委常委會向大會做報告。

一、對2003年工作的基本評價

今年以來，在中共重慶市委的正確領導下，全市上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞 “建設強大新永川，營造渝西中心城”的總體目標，按照“經(jīng)濟發(fā)展提速，城市形象提升，人民生活水平提高，精神文明、民主政治和黨的建設全面加強”的總體思路，解放思想，振奮精神，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實工作，全市經(jīng)濟建設繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，社會事業(yè)全面進步，人民生活水平得到較大提高，精神文明、民主政治和黨的建設進一步加強。2003年，預計國內生產(chǎn)總值達到80億元，同比增長13％；地方預算內財政收入實現(xiàn)2.5億元，同比增長22％；固定資產(chǎn)投資完成48.9億元，同比增長28%；社會商品零售總額達到48億元，同比增長25％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達7350元，同比增長12.2％；農(nóng)民人均純收入可達2838元，同比增長5.6％；人口自然增長率控制在3‰以內。

一、招商引資效果顯著。以“招商引資促進年”為契機，進一步創(chuàng)新招商方式，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，及時兌現(xiàn)落實優(yōu)惠政策和激勵措施，全市上下“議招商、謀招商、抓招商”的氛圍更加濃厚，招商引資成效顯著。全年引進項目140個，實際到位資金12.08億元，引進工業(yè)項目60個，占47%。項目結構不斷優(yōu)化，投資上5000萬元的項目8個，上億元的5個。合同利用外資突破3000萬美元，實際到位177萬美元，分別增長6.9倍和1.4倍。園區(qū)招商、節(jié)會招商取得實質性突破，大安工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)引進項目33個，到位資金3.14億元。成功舉辦國際茶文化旅游節(jié)項目推介會，組團參加重慶“一會一節(jié)”、廈洽會、重慶高交會等系列經(jīng)貿(mào)洽談活動。爭取上級各類政策性資金2.3億元，轄區(qū)金融機構新增貸款6億多元。獲得國家開發(fā)銀行17億元授信貸款，首期已到位資金1.04億元。外貿(mào)出口大幅增長，轄區(qū)出口3068萬美元，同比增長40.1％，其中，金鳳公司創(chuàng)匯704萬美元，居重慶絲綢生產(chǎn)企業(yè)第一位。雙豐農(nóng)藥等6戶企業(yè)獲得自營進出口權。輸出海外勞工102人。

二、工業(yè)經(jīng)濟勢頭強勁。強力推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)規(guī)模與質量、速度與效益同步提升。轄區(qū)內工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)78.3億元，比上年增長26.5%，完成增加值21.3億元，增長18%。其中，規(guī)模以上企業(yè)增至96戶，實現(xiàn)產(chǎn)值24.5億元，增長45.8%。工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)再創(chuàng)新高，達到160%，同比提高45個百分點，清華紫光、金鳳絲綢、永川洗選廠稅收超過千萬。園區(qū)建設步伐加快，大安工業(yè)園區(qū)完成一期550畝土地平整和基礎配套設施建設，開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”格局基本形成，三教鑄鋼、蓮花制革等一批特色工業(yè)小區(qū)加快發(fā)展。扶優(yōu)扶強取得實效，航凌電路板、雙竹集團、喬國皮革等重點工業(yè)項目如期投產(chǎn)；萬江鋁業(yè)、金盛僑立等項目建設順利；華創(chuàng)藥業(yè)、渝西鋼鐵集團等項目即將竣工；液壓廠、龍城精鍛、新泰機械等技改項目正抓緊實施。渝澳建材公司在澳大利亞成功上市。

三、農(nóng)業(yè)結構調整步伐加快。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)21.4億元，比上年增長4.5%。完成退耕還林面積7萬畝。啟動實施優(yōu)質柑橘、晚熟龍眼、永師公路沿線綠化美化等10個農(nóng)業(yè)重點項目規(guī)劃，新增結構調整面積15.2萬畝，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比重提高到72.8％。蠶繭、生豬等6個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“百萬工程”深入實施，引進業(yè)主投資1200萬元發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全市農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質率、商品率分別達67％和68％，成為了重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要產(chǎn)品出口基地。果業(yè)集團等27戶龍頭企業(yè)不斷壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達62.5億元，比上年增長18％。農(nóng)村“信用工程”、“兩社兩化”進程加快。孫家口水庫工程開工，農(nóng)村二期電網(wǎng)改造完成。

四、特色經(jīng)濟發(fā)展迅速。大力實施“流通旺市”工程，商貿(mào)經(jīng)濟加快發(fā)展。三大專業(yè)批發(fā)市場年交易額突破8.2億元，汽車、機電等特色市場和鎮(zhèn)鄉(xiāng)集貿(mào)市場繁榮活躍。新時代購物廣場、名豪揚子江酒店完成主體工程，中河壩小商品批發(fā)市場即將動工建設。連鎖經(jīng)營、物流配送等新型業(yè)態(tài)實現(xiàn)銷售額4.65億元，占社會消費品零售總額的比重提高到15％。旅游業(yè)上檔升級。成功舉辦2003中國·重慶（永川）國際茶文化旅游節(jié)，引入《十面埋伏》劇組在茶山竹海拍攝外景，極大地提升了永川知名度。重慶野生動物世界創(chuàng)AAAA級景區(qū)順利通過專家評審。全年接待游客150萬人次，旅游直接收入實現(xiàn)1.3億元。

五、城市基礎設施建設加快。城市總體規(guī)劃修編和大城市發(fā)展綱要編制啟動實施，市域城鎮(zhèn)體系、城市近期建設及城區(qū)夜景等重點規(guī)劃全面完成。新區(qū)6公里骨架道路、紅河小區(qū)土地平整及水、電、氣、路等基礎設施建設全面完成，新區(qū)拓展面積達3平方公里。中環(huán)北路西段道路改造、南大街道路改造等重點項目啟動建設。完成城區(qū)燈飾一期工程。環(huán)境衛(wèi)生整治收到實效，城市管理更加規(guī)范。城市經(jīng)營取得實質性進展，地產(chǎn)集團成功組建，通過出讓市政基礎設施經(jīng)營權、冠名權，采取土地換工程、BT、委托貸款等模式，多渠道籌集城市建設資金。行政區(qū)劃調整全面完成，共撤銷13個鎮(zhèn)鄉(xiāng)。小城鎮(zhèn)建設步伐加快，新增城鎮(zhèn)建房88.9萬平方米、居民4.2萬人，城鎮(zhèn)化率提高3.5個百分點。鄉(xiāng)村公路建設掀起新熱潮，五朱公路實現(xiàn)全線硬化通車，永瀘路（永川段）建設推進順利，大峰公路正式開工。

六、社會事業(yè)全面發(fā)展。“科教興永”戰(zhàn)略深入實施，引進科技項目47個，開發(fā)新產(chǎn)品27個。教育事業(yè)加快發(fā)展，“兩基”成果得到鞏固，高考上線率和升入北大、清華學生人數(shù)躍居渝西前列。職業(yè)教育發(fā)展優(yōu)勢日益明顯，重慶職教城規(guī)劃編制初步完成，松既職中被命名為首批“全國青年星火西進示范基地”。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，成功承辦國際象棋個人賽中國分區(qū)賽、棋王棋后挑戰(zhàn)賽以及重慶市第二屆農(nóng)民運動會游泳、龍舟賽等重大比賽項目。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進。人民醫(yī)院被評為全國“百姓放心醫(yī)院”，渝西藥品配送中心、渝西血液中心等醫(yī)療服務機構相繼建成。非典防治工作取得階段性勝利，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理系統(tǒng)初步建立。廣播電視事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，對外宣傳實現(xiàn)新突破，永川首次得到中央電視臺專題介紹，參加全國西部名城評選。工會、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團組織聯(lián)系黨和政府的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮。

七、民主法制建設扎實推進。人民代表大會制度、政治協(xié)商制度進一步鞏固和完善，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得新進展。依法治市和普法教育扎實推進。繼續(xù)保持“全國村民自治模范市”稱號?！八奈濉逼辗ㄉ钊雽嵤?，法律援助工作深入開展，公民法律素質進一步提高。安全生產(chǎn)工作、社會治安綜合治理進一步強化。兵役、優(yōu)撫和人防工作繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。兩個確保不斷鞏固，三條保障線政策全面落實，就業(yè)與再就業(yè)工作深入開展。信訪工作水平有了新提高，社會政治進一步穩(wěn)定。

八、黨的建設切實加強。加強黨的領導和黨的建設，是做好各項工作的政治保證。市委常委會按照十六大提出的總體要求，緊密結合永川實際，全面加強了黨的建設各項工作。以“興起‘三個代表’重要思想新高潮為契機，思想政治工作進一步扎實推進。市級領導班子換屆工作順利完成，對市級部門和鎮(zhèn)街一級班子進行了較大規(guī)模調整交流，全市各級領導班子的知識結構、年齡結構更加合理。干部人事制度改革穩(wěn)步推進，對287個二級班子崗位實行競爭上崗，對8個副局級領導崗位進行了公開選拔。事業(yè)單位人事制度改革力度加大。大規(guī)模培訓干部全面啟動，共培訓干部2000人次?；鶎咏M織建設進一步加強，農(nóng)村基層黨建活動載體進一步豐富，社區(qū)黨建工作機制進一步完善，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力進一步增強。黨風廉政建設和反腐敗斗爭力度加大，領導干部廉潔自律、查處大案要等工作取得新進展。

2003年的成績來之不易，令人鼓舞。這些成績的取得，是全市各級黨組織團結帶領全市廣大干部群眾，搶抓機遇、奮力拼搏的結果。在此，我代表中共永川市委，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的共產(chǎn)黨員、各級干部、各界人士和廣大群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們更應清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些不容忽視的矛盾和問題。主要是：一是發(fā)展環(huán)境極不寬松。在行政審批、辦事、收費、行政執(zhí)法等方面問題突出。二是招商引資觀念不新、方式不活、氛圍不濃。三是與大城市建設的要求相比，部分干部缺乏世界眼光、戰(zhàn)略思維，發(fā)展觀念、思維方式、工作方法很不適應。四是鎮(zhèn)域經(jīng)濟活力不足，增長乏力，簡政放權不夠，指導扶持措施不到位。五是地方財政實力不強，納稅大戶不多，稅收減免權控制不嚴，征收措施離“嚴征管”還有差距。對此，必須采取切實有效的措施，認真加以解決。

二、2004年主要工作任務

2004年是學習貫徹黨的十六屆三中全會和重慶二屆三次、四次全委會精神，全面完成“十五”計劃，加快實施大城市建設的關鍵之年，是行政區(qū)劃調整后的開局之年。做好明年的各項工作，責任重大、意義深遠。

市委工作的指導思想是：堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會以及中共重慶市二屆三次、四次全委會精神，以全面建設小康社會統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞“建設強大新永川、營造渝西中心城”這一目標，堅持“一三五”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，加快渝西經(jīng)濟、文化中心建設，深化政治經(jīng)濟體制改革，加強和改進黨的領導，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。

市委工作的主要目標是：國內生產(chǎn)總值實現(xiàn)90.5億元，增長13%；地方預算內財政收入突破3億元，增長20%以上；工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，增加27.7%；全社會固定資產(chǎn)投入60億元，增長22.7%以上；社會消費品零售總額36.6億元，增長12%；城鎮(zhèn)居民可支配收入8085元，增長10%；農(nóng)民人均純收入2970元，增長5%以上；城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.8%；人口自然增長率控制在3‰以內，城鎮(zhèn)化率達到43%。精神文明、民主政治建設進一步加強，文化中心建設取得實質性進展，黨的建設取得新成就，黨員、干部隊伍整體形象全面提升，綜合素質明顯提高。

市委工作的總體思路是：圍繞大城市目標，加快完善基礎設施；圍繞渝西經(jīng)濟中心建設，加快形成產(chǎn)業(yè)支撐；圍繞渝西文化中心建設，加快構筑重慶職教城；圍繞提高招商引資實效，加快優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；圍繞黨的建設，加快提高執(zhí)政能力。200

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第五篇：在中共市十一屆三次全委（擴大）會議上的講話

在中共市十一屆三次全委（擴大）會議上的講話

同志們：

中共永川市第十一屆三次全委（擴大）會議今天召開了。大會的主要任務是：堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中共重慶市二屆四次全委會精神，回顧總結××年工作，研究部署明年各項工作，特別是經(jīng)濟工作，動員全市廣大干部群眾團結奮斗，加

快推進渝西經(jīng)濟文化中心和大城市建設，努力開創(chuàng)建設強大新永川，營造渝西中心城，全面建設小康社會的新局面。

下面，我代表市委常委會向大會做報告。

一、對××年工作的基本評價

今年以來，在中共重慶市委的正確領導下，全市上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“建設強大新永川，營造渝西中心城”的總體目標，按照“經(jīng)濟發(fā)展提速，城市形象提升，人民生活水平提高，精神文明、民主政治和黨的建設全面加強”的總體思路，解放思想，振奮精神，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實工作，全市經(jīng)濟建設繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，社會事業(yè)全面進步，人民生活水平得到較大提高，精神文明、民主政治和黨的建設進一步加強?！痢聊辏A計國內生產(chǎn)總值達到億元，同比增長％；地方預算內財政收入實現(xiàn)億元，同比增長％；固定資產(chǎn)投資完成億元，同比增長；社會商品零售總額達到億元，同比增長％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達元，同比增長％；農(nóng)民人均純收入可達元，同比增長％；人口自然增長率控制在‰以內。

一、招商引資效果顯著。以“招商引資促進年”為契機，進一步創(chuàng)新招商方式，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，及時兌現(xiàn)落實優(yōu)惠政策和激勵措施，全市上下“議招商、謀招商、抓招商”的氛圍更加濃厚，招商引資成效顯著。全年引進項目個，實際到位資金億元，引進工業(yè)項目個，占。項目結構不斷優(yōu)化，投資上萬元的項目個，上億元的個。合同利用外資突破萬美元，實際到位萬美元，分別增長倍和倍。園區(qū)招商、節(jié)會招商取得實質性突破，大安工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)引進項目個，到位資金億元。成功舉辦國際茶文化旅游節(jié)項目推介會，組團參加重慶“一會一節(jié)”、廈洽會、重慶高交會等系列經(jīng)貿(mào)洽談活動。爭取上級各類政策性資金億元，轄區(qū)金融機構新增貸款億多元。獲得國家開發(fā)銀行億元授信貸款，首期已到位資金億元。外貿(mào)出口大幅增長，轄區(qū)出口萬美元，同比增長％，其中，金鳳公司創(chuàng)匯萬美元，居重慶絲綢生產(chǎn)企業(yè)第一位。雙豐農(nóng)藥等戶企業(yè)獲得自營進出口權。輸出海外勞工人。

二、工業(yè)經(jīng)濟勢頭強勁。強力推進“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)規(guī)模與質量、速度與效益同步提升。轄區(qū)內工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)億元，比上年增長，完成增加值億元，增長。其中，規(guī)模以上企業(yè)增至戶，實現(xiàn)產(chǎn)值億元，增長。工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)再創(chuàng)新高，達到，同比提高個百分點，清華紫光、金鳳絲綢、永川洗選廠稅收超過千萬。園區(qū)建設步伐加快，大安工業(yè)園區(qū)完成一期畝土地平整和基礎配套設施建設，開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”格局基本形成，三教鑄鋼、蓮花制革等一批特色工業(yè)小區(qū)加快發(fā)展。扶優(yōu)扶強取得實效，航凌電路板、雙竹集團、喬國皮革等重點工業(yè)項目如期投產(chǎn)；萬江鋁業(yè)、金盛僑立等項目建設順利；華創(chuàng)藥業(yè)、渝西鋼鐵集團等項目即將竣工；液壓廠、龍城精鍛、新泰機械等技改項目正抓緊實施。渝澳建材公司在澳大利亞成功上市。

三、農(nóng)業(yè)結構調整步伐加快。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)億元，比上年增長。完成退耕還林面積萬畝。啟動實施優(yōu)質柑橘、晚熟龍眼、永師公路沿線綠化美化等個農(nóng)業(yè)重點項目規(guī)劃，新增結構調整面積萬畝，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比重提高到％。蠶繭、生豬等個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“百萬工程”深入實施，引進業(yè)主投資萬元發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全市農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質率、商品率分別達％和％，成為了重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要產(chǎn)品出口基地。果業(yè)集團等戶龍頭企業(yè)不斷壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達億元，比上年增長％。農(nóng)村“信用工程”、“兩社兩化”進程加快。孫家口水庫工程開工，農(nóng)村二期電網(wǎng)改造完成。

四、特色經(jīng)濟發(fā)展迅速。大力實施“流通旺市”工程，商貿(mào)經(jīng)濟加快發(fā)展。三大專業(yè)批發(fā)市場年交易額突破億元，汽車、機電等特色市場和鎮(zhèn)鄉(xiāng)集貿(mào)市場繁榮活躍。新時代購物廣場、名豪揚子江酒店完成主體工程，中河壩小商品批發(fā)市場即將動工建設。連鎖經(jīng)營、物流配送等新型業(yè)態(tài)實現(xiàn)銷售額億元，占社會消費品零售總額的比重提高到％。旅游業(yè)上檔升級。成功舉辦中國·重慶（永川）國際茶文化旅游節(jié)，引入《十面埋伏》劇組在茶山竹海拍攝外景，極大地提升了永川知名度。重慶野生動物世界創(chuàng)級景區(qū)順利通過專家評審。全年接待游客萬人次，旅游直接收入實現(xiàn)億元。

五、城市基礎設施建設加快。城市總體規(guī)劃修編和大城市發(fā)展綱要編制啟動實施，市域城鎮(zhèn)體系、城市近期建設及城區(qū)夜景等重點規(guī)劃全面完成。新區(qū)公里骨架道路、紅河小區(qū)土地平整及水、電、氣、路

等基礎設施建設全面完成，新區(qū)拓展面積達平方公里。中環(huán)北路西段道路改造、南大街道路改造等重點項目啟動建設。完成城區(qū)燈飾一期工程。環(huán)境衛(wèi)生整治收到實效，城市管理更加規(guī)范。城市經(jīng)營取得實質性進展，地產(chǎn)集團成功組建，通過出讓市政基礎設施經(jīng)營權、冠名權，采取土地換工程、、委托貸款等模式，多渠道籌集城市建設資金。行政區(qū)劃調整全面完成，共撤銷個

鎮(zhèn)鄉(xiāng)。小城鎮(zhèn)建設步伐加快，新增城鎮(zhèn)建房萬平方米、居民萬人，城鎮(zhèn)化率提高個百分點。鄉(xiāng)村公路建設掀起新熱潮，五朱公路實現(xiàn)全線硬化通車，永瀘路（永川段）建設推進順利，大峰公路正式開工。

六、社會事業(yè)全面發(fā)展。“科教興永”戰(zhàn)略深入實施，引進科技項目個，開發(fā)新產(chǎn)品個。教育事業(yè)加快發(fā)展，“兩基”成果得到鞏固，高考上線率和升入北大、清華學生人數(shù)躍居渝西前列。職業(yè)教育發(fā)展優(yōu)勢日益明顯，重慶職教城規(guī)劃編制初步完成，松既職中被命名為首批“全國青年星火西進示范基地”。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，成功承辦國際象棋個人賽中國分區(qū)賽、棋王棋后挑戰(zhàn)賽以及重慶市第二屆農(nóng)民運動會游泳、龍舟賽等重大比賽項目。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進。人民醫(yī)院被評為全國“百姓放心醫(yī)院”，渝西藥品配送中心、渝西血液中心等醫(yī)療服務機構相繼建成。非典防治工作取得階段性勝利，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理系統(tǒng)初步建立。廣播電視事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，對外宣傳實現(xiàn)新突破，永川首次得到中央電視臺專題介紹，參加全國西部名城評選。工會、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)等群團組織聯(lián)系黨和政府的橋梁紐帶作用得到充分發(fā)揮。

七、民主法制建設扎實推進。人民代表大會制度、政治協(xié)商制度進一步鞏固和完善，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得新進展。依法治市和普法教育扎實推進。繼續(xù)保持“全國村民自治模范市”稱號?！八奈濉逼辗ㄉ钊雽嵤稍ぷ魃钊腴_展，公民法律素質進一步提高。安全生產(chǎn)工作、社會治安綜合治理進一步強化。兵役、優(yōu)撫和人防工作繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。兩個確保不斷鞏固，三條保障線政策全面落實，就業(yè)與再就業(yè)工作深入開展。信訪工作水平有了新提高，社會政治進一步穩(wěn)定。

八、黨的建設切實加強。加強黨的領導和黨的建設，是做好各項工作的政治保證。市委常委會按照十六大提出的總體要求，緊密結合永川實際，全面加強了黨的建設各項工作。以“興起‘三個代表’重要思想新高潮為契機，思想政治工作進一步扎實推進。市級領導班子換屆工作順利完成，對市級部門和鎮(zhèn)街一級班子進行了較大規(guī)模調整交流，全市各級領導班子的知識結構、年齡結構更加合理。干部人事制度改革穩(wěn)步推進，對個二級班子崗位實行競爭上崗，對個副局級領導崗位進行了公開選拔。事業(yè)單位人事制度改革力度加大。大規(guī)模培訓干部全面啟動，共培訓干部人次?；鶎咏M織建設進一步加強，農(nóng)村基層黨建活動載體進一步豐富，社區(qū)黨建工作機制進一步完善，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力進一步增強。黨風廉政建設和反腐敗斗爭力度加大，領導干部廉潔自律、查處大案要等工作取得新進展。

××年的成績來之不易，令人鼓舞。這些成績的取得，是全市各級黨組織團結帶領全市廣大干部群眾，搶抓機遇、奮力拼搏的結果。在此，我代表中共永川市委，向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的共產(chǎn)黨員、各級干部、各界人士和廣大群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們更應清醒地看到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些不容忽視的矛盾和問題。主要是：一是發(fā)展環(huán)境極不寬松。在行政審批、辦事、收費、行政執(zhí)法等方面問題突出。二是招商引資觀念不新、方式不活、氛圍不濃。三是與大城市建設的要求相比，部分干部缺乏世界眼光、戰(zhàn)略思維，發(fā)展觀念、思維方式、工作方法很不適應。四是鎮(zhèn)域經(jīng)濟活力不足，增長乏力，簡政放權不夠，指導扶持措施不到位。五是地方財政實力不強，納稅大戶不多，稅收減免權控制不嚴，征收措施離“嚴征管”還有差距。對此，必須采取切實有效的措施，認真加以解決。

二、××年主要工作任務

××年是學習貫徹黨的十六屆三中全會和重慶二屆三次、四次全委會精神，全面完成“十五”計劃，加快實施大城市建設的關鍵之年，是行政區(qū)劃調整后的開局之年。做好明年的各項工作，責任重大、意義深遠。

市委工作的指導思想是：堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會以及中共重慶市二屆三次、四次全委會精神，以全面建設小康社會統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞“建設強大新永川、營造渝西中心城”這一目標，堅持“一三五”發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，加快渝西經(jīng)濟、文化中心建設，深化政治經(jīng)濟體制改革，加強和改進黨的領導，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。

市委工作的主要目標是：國內生產(chǎn)總值實現(xiàn)億元，增長；地方預算內財政收入突破億元，增長以上；工業(yè)總產(chǎn)值突破億元，增加；全社會固定資產(chǎn)投入億元，增長以上；社會消費品零售總額億元，增長；城鎮(zhèn)居民可支配收入元，增長；農(nóng)民人均純收入元，增長以上；城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在；人口自然增長率控制在‰以內，城鎮(zhèn)化率達到。精神文明、民主政治建設進一步加強，文化中心建設取得實質性進展，黨的建設取得新成就，黨員、干部隊伍整體形象全面提升，綜合素質明顯提高。

市委工作的總體思路是：圍繞大城市目標，加快完善基礎設施；圍繞渝西經(jīng)濟中心建設，加快形成產(chǎn)業(yè)支撐；圍繞渝西文化中心建設，加快構筑重慶職教城；圍繞提高招商引資實效，加快優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；圍繞黨的建設，加快提高執(zhí)政能力。××年，市委確定為“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”。

一、圍繞大城市目標，加快完善基礎設施

強化城鎮(zhèn)建設規(guī)劃。堅持規(guī)劃的先導和決定作用，完成大城市總規(guī)編制，明確發(fā)展方向。調整城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，科學城鎮(zhèn)布局空間，規(guī)劃城市環(huán)線網(wǎng)絡，拓展發(fā)展空間。開展城市景觀設計，打造城市形態(tài)，改善人居環(huán)境。盡快完成城區(qū)數(shù)字化測繪工作，構建科學管理平臺，編制大城市控規(guī)。

加大交通建設力度。以主城區(qū)為中心，按照“一環(huán)十射”交通網(wǎng)絡的總體規(guī)劃，開工建設一環(huán)高等級公路、中環(huán)北路、官井路，把一環(huán)高等級公路建設作為明年大城市建設的頭號工程抓緊抓好，確保年底通車。啟動永（川）（江）津路永川段、玉屏北路建設。改建渝（重慶）隆（昌）路永川段、永（川）榮（昌）路永川段，完成大（澗口）（寶）峰公路、永（川）瀘（州）路永川段、朱（沱）松（既）濱江路整治，初步建成十條放射狀出入通道，形成大城市主骨架道路網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)聚集帶。

加快市政設施建設。按照思路更新、起點更高、效果更好、群眾更滿意的目標，加大城市功能設施和城市景觀建設力度，拓展城市新區(qū)規(guī)模，完善老城區(qū)城市功能。加速實施開發(fā)區(qū)平方公里核心區(qū)市政基礎設施建設，逐步對城區(qū)主干道進行瀝青柔性路面改造。抓好城區(qū)污水處理工程、新城區(qū)城市供水管網(wǎng)建設工程。加快推進環(huán)北路休閑廣場、開發(fā)區(qū)廣場建設和東外街道路、南大街道路改造等工程，完成火車站廣場建設。繼續(xù)實施城區(qū)夜景燈飾二期工程，完成城區(qū)山頭綠化和道路景觀綠化工程，全面調整城區(qū)綠化品種，引茶竹進城，突出“茶竹永川”特色，實現(xiàn)“一街一樹一燈一品”。加大城市管理力度，加強環(huán)境衛(wèi)生整治，努力提升城市整體形象，率先在渝西地區(qū)建成大城市。

增強城市保障能力。以提高水資源利用為核心，建設大型供水設施，加快推進孫家口水庫工程，開工建設黃瓜山隧道引水工程。啟動建設日供水萬立方米的第二水廠和三教、朱沱等鎮(zhèn)水廠新建和擴建工程，提高城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活供水能力。盡快完善用電規(guī)劃，加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，進一步完善城市骨干電網(wǎng)中樞紐電站及其輸電走廊，啟動建設城西、隆濟、臨江等電工程建設。加大用氣協(xié)調力度，啟動城東供配氣站，完善天然氣供應體系。實施永川火電廠三期工程，增強能源配給能力。實施城市管網(wǎng)改造工程。加快信息網(wǎng)絡建設，規(guī)范運行永川信息中心，大力推行電子政務，建立完善信息采集、傳輸和交換網(wǎng)絡體系。

強化城市經(jīng)營。創(chuàng)新經(jīng)營理念，多方籌集建設資金。堅持招商建市，招商興市，大力引進貸款、政策性資金和民間資本，用好用活開行資金。發(fā)揮地產(chǎn)集團作用，高度壟斷土地一級市場，對國有土地實行統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一整治，招標拍賣，提高土地價值。充分運用市場機制，采取有償轉讓、出售變現(xiàn)等辦法，盤活市政公用設施等國有資產(chǎn)。對歷史文化遺產(chǎn)和自然景觀名稱使用權、路段冠名權、廣告權、公交線路經(jīng)營權、出租車指標經(jīng)營權等無形資產(chǎn)實行特許經(jīng)營、公開招標拍賣等方式有償使用，增加城市收益。深化投融資體制改革，培育一批投資主體，努力走出一條“成本低、效益高、活力強”的城鎮(zhèn)經(jīng)營發(fā)展新路子。

二、圍繞渝西經(jīng)濟中心建設，加快形成強勢產(chǎn)業(yè)

培育壯大骨干工業(yè)企業(yè)。堅定不移地推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，依托我市豐富的能源礦產(chǎn)資源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎，重點抓好煤炭深加工、精細化工、冶金建材、機械加工、絲綢、食品六大產(chǎn)業(yè)鏈條延伸工程，建立具有永川特色的優(yōu)勢工業(yè)體系。堅持扶持一批、壯大一批、引進一批工作思路，確保萬噸年合成氨生產(chǎn)線、萬噸年機焦生產(chǎn)線等個重點工業(yè)項目竣工投產(chǎn)；啟動永川火電三期、噸日新型干法水泥生產(chǎn)線等個新開工重點項目；重點推進渝西鋼鐵集團二期技改、萬噸年甘氨酸生產(chǎn)線等個重大工業(yè)項目前期工作，打造永川經(jīng)濟的核心競爭優(yōu)勢。分層次扶優(yōu)扶強，放大支柱產(chǎn)業(yè)的擴散聚集效應，積極培育上市公司，力爭清華紫光進入重慶強。加強項目篩選、論證、策劃和包裝宣傳，精心儲備一批產(chǎn)業(yè)集中度高、經(jīng)濟帶動性強、市場發(fā)展前景好的項目。抓好世界強企業(yè)、國內重點企業(yè)、重慶百強企業(yè)和成渝“退二進三”企業(yè)的引進工作。進一步優(yōu)化工業(yè)園區(qū)總體布局，完善園區(qū)基礎設施，深化園區(qū)管理體制改革，建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

強化區(qū)域性商貿(mào)物流中心地位。按照“加快實施流通旺市一大工程，建設商貿(mào)、物流、會展三大中心，突出流通現(xiàn)代化一個重點”的“一三一”發(fā)展規(guī)劃，增強對區(qū)域商貿(mào)流通的吸納輻射帶動作用。做大做強農(nóng)副產(chǎn)品、家電、建筑裝飾材料三大專業(yè)批發(fā)市場，啟動家電批發(fā)市場三期工程，完成農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場改制，規(guī)范全市建筑裝飾材料市場功能分區(qū)。加快區(qū)域性商貿(mào)設施建設步伐，抓緊實施中河壩小商品批發(fā)市場建設，培育環(huán)北路汽摩市場，規(guī)劃建設茶葉專業(yè)市場和旅游商品市場，積極引進國內外知名商家入駐永川。積極規(guī)劃重慶西部鋼材市場，實現(xiàn)生產(chǎn)流通一條龍。加快農(nóng)村與社區(qū)商業(yè)發(fā)展步伐，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務，完善商業(yè)業(yè)態(tài)，提高流通現(xiàn)代化水平和對外擴散能力。大力發(fā)展會展經(jīng)濟，整合會展資源，把國際茶文化旅游節(jié)辦成國內名節(jié)，提升渝西商貿(mào)流通中心形象。

促進農(nóng)業(yè)上檔升級。圍繞建設重慶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持產(chǎn)業(yè)融合抓農(nóng)業(yè)。以引進雙匯等國內知名企業(yè)，扶持壯大金鳳絲綢等龍頭企業(yè)，抓好茶葉、食品等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)；強力推進“”工程，著力建好萬畝茶葉、萬畝龍眼、萬畝柑桔、萬畝花椒、萬畝筍用竹、萬畝蠶?；?；推動農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，啟動綠色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。堅持招商引資興農(nóng)業(yè)。加快推進農(nóng)業(yè)項目的包裝、策劃，重點推出優(yōu)勢農(nóng)業(yè)項目，加大農(nóng)業(yè)項目招商工作力度。引進一批業(yè)主創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技實體和農(nóng)業(yè)示范基地，大力發(fā)展業(yè)主制農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新投融資體制，組建水務集團、森旅集團等，大力推進農(nóng)田水利基礎設施建設。堅持綜合改革促農(nóng)業(yè)。積極推進土地流轉。探索農(nóng)村勞動力轉移有效機制，拓寬農(nóng)民增收渠道。大力發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、中介組織、合作組織，加快推進“兩社兩化”和農(nóng)村“信用工程”，逐步建立健全農(nóng)村社會保障制度。提高鎮(zhèn)域經(jīng)濟統(tǒng)籌能力，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展步伐。

建設西部新興旅游名城。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出特色和可持續(xù)發(fā)展原則，進一步挖掘自然資源潛力和歷史文化內涵，大力發(fā)展旅游業(yè)。全力打造茶山竹海和重慶野生動物世界兩大精品。抓住茶山竹海被評為國家級森林公園的契機，豐富茶竹內涵，完善功能配套，實行市場運作，打造永川旅游名片。積極支持重慶野生動物世界完成爭創(chuàng)級景區(qū)的后續(xù)工作，建成重慶最理想的旅游觀光場所。提升衛(wèi)星湖風景區(qū)檔次，力爭黃瓜山百里果鄉(xiāng)創(chuàng)全國農(nóng)業(yè)旅游示范點，建成重慶昆蟲世界博覽園。豐富旅游活動載體，優(yōu)化旅游線路，營造旅游新熱點。加快旅游商品開發(fā)，形成主題鮮明、特色突出、項目豐富、品牌優(yōu)越的多層次的旅游體系。

加大財稅增收力度。按照強征管的要求，嚴格控制稅費減免權限，建立健全財稅征收約束機制，充實協(xié)稅辦力量，強化協(xié)稅辦作用，堵塞征管漏洞，做到應收盡收。拓寬增收渠道，抓好骨干稅源的培植壯大工作，充分挖掘稅收潛力，確保增收目標的實現(xiàn)，壯大財政實力。

三、圍繞渝西文化中心建設，加快構筑重慶職教城

啟動重慶職業(yè)教育城建設。堅持以市場為導向，以改革促發(fā)展，實現(xiàn)教育事業(yè)和教育產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。抓好義務教育，提高基礎教育水平，以特色創(chuàng)品牌，爭創(chuàng)中華名校和省級示范高中一所，加快推進渝西學院紅河校區(qū)建設。加快重慶職業(yè)教育城建設，做好重慶職教城平方公里的院校控制性規(guī)劃，完善配套基礎設施，營造寬松發(fā)展環(huán)境。抓好現(xiàn)有中專校升格，壯大提升一批現(xiàn)有院校；大力支持企業(yè)社會辦學，鼓勵創(chuàng)辦一批民辦學校；積極與知名高校銜接，吸引來永開辦分校，引進一批外來學校，多元化促進教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加快城鄉(xiāng)文明建設步伐。始終把提高市民文明素質和社會文明程度、建立文明健康科學的生活環(huán)境作為一項重要工作來抓，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文明共享。繁榮文化藝術事業(yè)。廣泛開展群眾性文藝活動，深入進行文化事業(yè)體制改革，滿足群眾日益增長的文化需要。加強和改進思想政治工作，大力發(fā)展新聞、廣播電視事業(yè)，提高新聞宣傳的質量，建設高素質的宣傳思想文化教育隊伍。促進文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。招商引資吸引民間資本進入文化領域，積極培育文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，打造具有永川特色的文化品牌，促進文化市場健康有序發(fā)展。加快文體基礎設施建設。以市場運作機制啟動永川文化藝術中心、青少年活動中心、陳子莊藝術陳列館等項目。推進社會事業(yè)改革。以重慶市第二人民醫(yī)院為依托，完善與大城市發(fā)展需要相適應的醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施，積極規(guī)劃建設渝西地區(qū)藥品配送中心，完成永川疾控中心建設。積極推進“科教興市”戰(zhàn)略，增強科技創(chuàng)新能力。認真落實計劃生育國策，爭創(chuàng)重慶市人口與計劃生育優(yōu)質服務區(qū)縣（市）。進一步實施《全民健身計劃綱要》，不斷增強人民體質。大力培育城市精神和市民精神，建設“學習型社會、學習型城市”，提高全市人民文化素質和修養(yǎng)。

四、圍繞提高招商引資實效，加快優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境

切實優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。強力推進行政審批制度改革。全面清理行政審批和收費項目，對現(xiàn)有審批項目砍掉一批、前置改后置一批、先操作后補辦一批。重點整治面向企業(yè)的各類收費項目，堅決取消基層和群眾反映強烈而長期未解決的不合理審批事項，整治頑癥實現(xiàn)新突破。加強行政服務中心建設，全市審批收費項目全部進入中心辦理。

大力簡化辦事程序，實行陽光操作。對外來企業(yè)辦證辦件，一律實行部門負責制，由相關部門負責所有行政手續(xù)的辦理。進一步減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù)，縮短辦事時限，降低、取消市場準入門檻，提高工作透明度。努力改善服務態(tài)度，提高服務質量。落實審批責任，嚴格過錯責任追究制。

嚴肅治理“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象。嚴格控制對企業(yè)的檢查、考核、評比，堅決取消各種不合理的收費、罰款和攤派、贊助，建立和完善收費、罰款監(jiān)控制度。充分發(fā)揮經(jīng)濟”的作用，廣泛接受基層和群眾的投訴、監(jiān)督，繼續(xù)開展公開評議。對影響投資發(fā)展軟環(huán)境行為，嚴肅查處，層層追究。無正當理由，對符合法定條件的行政審批申請不予受理、不予批準或不在規(guī)定期限內作出決定的，一次投訴查實待崗。各部門、各單位主要負責人是本部門、本單位投資發(fā)展軟環(huán)境建設第一責任人，對投資發(fā)展軟環(huán)境建設工作負總責。

紀委、監(jiān)察，組織人事部門要堅持以發(fā)展為第一要務，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為自己的重要職責，堅決查處有損我市發(fā)展環(huán)境的人和事，抓典型，動真格，在全市上下真正形成親商、助商、安商、富商的良好氛圍。堅持誠實守信的市場準則，誠信為本、謀求雙贏，塑造誠信永川新形象。

加大招商引資力度。牢固樹立招商引資工作是經(jīng)濟工作的主線的觀念，把招商引資工作貫穿到經(jīng)濟中心建設、文化中心建設和大城市建設的各個方面。繼續(xù)實行招商引資“一把手”工程，落實招商引資責任制，把招商引資工作任務分解落實到每一位市級領導，分解到每個部門，形成全民招商、全社會招商新格局。

繼續(xù)堅持“走出去，請進來”戰(zhàn)略，組織招商小分隊，落實專人在成渝地區(qū)和東南沿海地區(qū)招商，充分利用設在各地的招商點和專業(yè)招商隊伍招商。完善招商投入機制，確保多元化投入，建立外出招商與招商實效和個人利益相掛鉤的新機制。

進一步做好全市和各鎮(zhèn)街道辦事處產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，搞好招商前期準備工作和項目包裝。暢通信息渠道，實現(xiàn)招商資源共享，任何招商信息必須向有關部門報告。

完善考核辦法，細化考核獎項。實行重獎重懲，市級領導帶頭領獎，帶頭承擔責任，力爭全年實際到位資金達到億元。

五、圍繞黨的建設，加快提高執(zhí)政能力

加強干部隊伍建設。以提高領導干部隊伍執(zhí)政能力為核心，進一步完善選拔任用制度，進一步建立健全學習培訓制度，崗位交流制度、調查研究制度、議事決策制度和任期目標、考核制度。加大干部人事制度改革力度，激活干部隊伍整體活力。強化干部監(jiān)督，完善上級監(jiān)督、黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督體系，切實改進干部作風，繼續(xù)實行領導干部聯(lián)系重點項目、重點工程、鎮(zhèn)和街道辦事處責任制，強化服務意識，提升干部形象。

加大人才資源開發(fā)力度。按照“黨管人才”原則，突出黨政人才隊伍、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍、科技人才隊伍“三支隊伍”建設，抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個核心環(huán)節(jié)，建立人才培養(yǎng)基地，設立人才開發(fā)基金，完善人才集聚機制，建立人才競爭選擇平臺、創(chuàng)業(yè)建功平臺、保障激勵平臺，著力抓好為企業(yè)引進、培養(yǎng)人才工作，充分發(fā)揮人才最佳效益，建立渝西人才集聚高地。

加強基層組織建設。按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的總體要求，切實抓好村支部班子建設、農(nóng)村黨員隊伍建設和農(nóng)村基層組織陣地建設，探索村企聯(lián)建、村村聯(lián)建支部新路，探索建立企業(yè)黨工委、企業(yè)書記委派制，完善企業(yè)黨建工作，提高企業(yè)黨建工作質量。要不斷創(chuàng)新企業(yè)黨組織設置、創(chuàng)新活動載體、創(chuàng)新干部選拔，抓好社區(qū)黨建工作。堅持以“兩社兩化”為載體，不斷豐富內涵，拓展外延，創(chuàng)新基層組織建設思路，增強服務功能，增強凝聚力和號召力。繼續(xù)做好老干部工作，發(fā)揮老干部作用。

加強黨風廉政建設。務必繼續(xù)保持謙虛謹慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風，著力解決黨員干部作風方面的突出問題，防止和克服形式主義和官僚主義。抓好干部特別是各級領導干部廉潔自律、糾正部門和行業(yè)不正之風、查處大案要案三項工作，抓好預防和查處工作，繼續(xù)加大從源頭上預防和治理腐敗的力度。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，積極探索在新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗工作的新路子，確保黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務全面落實。

堅持和完善社會主義民主政治制度。堅持和完善人民代表大會制度，支持和保證人大及其常委會在市委的領導下依法履行職能。堅持和完善共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞全市中心工作更好地發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強和改善對工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團的領導，充分發(fā)揮其作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶作用。完善村（居）民自治，深化政務公開，維護和保障人民群眾依法行使民主權利。大力推進依法治市工程，扎實開展普法工作。

切實維護社會穩(wěn)定。嚴格實行黨政“一把手”維護穩(wěn)定責任制。正確處理和積極化解新時期人民內部矛盾，認真做好人民內部矛盾調處和信訪工作。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，依法打擊敵對勢力和“×××”邪教組織的破壞活動。高度重視安全生產(chǎn)工作，加強對重大危險源的監(jiān)控治理，堅決防止和杜絕重大安全事故發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全。搞好國防教育和民兵預備役工作，積極開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作。

始終堅持執(zhí)政為民。切實保障城鎮(zhèn)困難群眾的基本生活權益，增加社會保障資金投入，實現(xiàn)應保盡保。進一步健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系，擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍，抓好農(nóng)村醫(yī)療保險試點，確保養(yǎng)老金、失業(yè)保險金按時足額發(fā)放。加大清理整治拖欠民工工資力度，切實保障勞動者合法權益。加強就業(yè)、再就業(yè)市場管理，認真落實鼓勵下崗人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的各項政策。發(fā)展社會福利事業(yè)，廣泛開展社會救助和扶貧幫困、“送溫暖”活動。

同志們，××年即將過去，充滿希望，充滿機遇，充滿挑戰(zhàn)的新的一年即將到來，讓我們堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認真貫徹落實十六屆三中全會和重慶二屆四次全委會精神，按照本次會議的總體部署和要求，振奮精神，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，加快改革開放和現(xiàn)代化建設步伐，為“建設強大新永川、營造渝西中心城”作出更大的貢獻！